Sunteți pe pagina 1din 12

Dei formele de identificare etnic, cultural i religioas sunt foarte vechi n Africa, autodeterminarea popoarelor de pe acest continent este

o realitate subsumabil dinamicii politicii i relaiilor internaionale din secolul al XX-lea. Mai precis, se circumscrie aciunilor legate de fenomenul decolonizrii. Autodeterminarea popoarelor ar trebui s conduc - n principiu, cel puin la pacificarea relaiilor internaionale i la crearea unui climat de echilibru, de ncredere i de securitate, n conformitate cu principiile dreptului international. Sfritul anilor 50 i nceputul anilor 60 au marcat, pe de o parte, debutul decolonizrii i, n consecin, naterea unor state-naiuni, dar, pe de alt parte, au favorizat apariia revendicrilor teritoriale de ctre vechile triburi, a disensiunilor etnice ce au atins apogeul sub forma rzboaielor civile. Resimind pericolele pe care le antrena noua configuraie politic, social i economic, liderii a treizeci i dou de state africane au decis, la 25 mai 1963, unirea eforturilor de emancipare sub egida Organizaiei Unitii Africane. Ideea constituirii unei structuri continentale apruse nc din 1957, cnd Kwame Nkrumah, luptnd pentru eliberarea Ghanei, a reuit s ofere independena primului stat al Africii negre i, implicit, un exemplu altor teritorii ce i propuseser acelai ideal. Acelai lider african teoretizase esena panafricanismului ntr-un text-manifest, intitulat ,,I Speak of Freedom. n opinia sa, panafricanismul trebuia s-i gseasc expresia politic sub forma unitii tuturor statelor africane independente. Tot el a convocat, n decembrie, prima conferin a tuturor popoarelor africane, precursoarea OUA. Pe temelia Organizaiei Unitii Africane va aprea, n 2002, Uniunea African. Uniunea Africana este o grupare de 54 de state africane, singurul stat din Africa ce nu face parte din aceasta organizatie fiind Maroc (pentru c nu recunoate Republica Arab Democrat Saharawi. (Sahara Occidental). ). In 9 iulie 2002, aceasta uniune a luat locul Organizatiei Uniunii Africane. Creat dup modelul Uniunii Europene, scopurile sale sunt promovarea democraiei, drepturile omului i dezvoltarea pe continentul african, n special pentru mrirea nivelului investiiilor strine prin intermediul programului numit- Noul Parteneriat pentru Dezvoltarea Africii (NEPAD). Viziunea Uniunii Africane este : "O Afric integrat, prosper i panic, condus de ctre cetenii si proprii, reprezint o for dinamic pe arena mondial."

Organizaia poate suspenda exercitarea drepturilor unor state, din motive ce in de politica intern (lovituri de stat, proces electoral incorect) sau extern (subminarea demersurilor UA n planul securitii regionale). Cele patru state crora, n urma loviturilor de stat, le-au fost

suspendate drepturile sunt Guineea (2008), Madagascar (2009), Eritreea (2009) i Niger (2010). Dac este remediat situaia politic, statele pot cere oricnd reintrarea n drepturi. Cele 14 obiective, menionate n articolul 3 din Carta Uniunii Africane, actul constitutiv al organizaiei, sunt urmtoarele: a) realizarea unei mai mari uniti i solidariti ntre rile africane i ntre popoarele Africii; b) aprarea suveranitii, integritii teritoriale i independenei statelor membre; c) accelerarea integrrii politice i socio-economice a continentului; d) promovarea i aprarea poziiei rilor africane n privina chestiunilor de interes pentru continent i pentru popoarele sale; e) favorizarea cooperrii internaionale, innd cont de Carta Naiunilor Unite i de Declaraia Universal a Drepturilor Omului; f) promovarea pcii, securitii i stabilitii pe continent; g) promovarea principiilor i instituiilor democratice, a participrii poporului i a unei guvernri eficiente; h) promovarea i protejarea drepturilor omului i ale popoarelor, conform textului Cartei Africane a Drepturilor Omului i a Popoarelor i altor instrumente pertinente relative la drepturile omului; i) crearea de condiii propice pentru dezvoltarea continentului, astfel nct Africa s joace un rol propriu n economia mondial i n negocierile internaionale; j) promovarea unei dezvoltri durabile n plan economic, social i cultural, ct i integrarea economiilor africane; k) promovarea cooperrii i dezvoltarea n toate domeniile activitii umane, n vederea ridicrii nivelului de via al popoarelor africane; l) coordonarea i armonizarea politicilor ntre Comunitile economice regionale existente i viitoare, pentru realizarea gradual a obiectivelor Uniunii; m) accelerarea dezvoltrii continentului prin promovarea cercetrii n toate domeniile, n special n nalta tehnologie; n) colaborarea cu partenerii internaionali, n vederea eradicrii maladiilor i pentru promovarea sntii pe continent (art. 3. Carta UA). Principiile pe baza crora funcioneaz Uniunea African, trebuind s orienteze organizaia n ndeplinirea obiectivelor propuse i n desfurarea activitilor sale, sunt menionate n articolul 4 alCartei. Acestea sunt: a) Egalitatea suveran i interdependena tuturor statelor membre ale Uniunii; b) Respectarea frontierelor existente n contextul accesului la independen; c) Participarea popoarelor africane la activitile Uniunii; d) Punerea n practic a unei puteri comune de aprare pentru continentul African; e) Reglementarea panic a diferendelor ntre statele membre ale Uniunii, prin mijloace adecvate ce pot fi decise prin conferine ale Uniunii; f) Interzicerea recurgerii sau a ameninrii cu recurgerea la for ntre statele membre ale Uniunii;

g) Neintervenia unui stat membru n afacerile interne ale unui alt stat membru; h) Dreptul Uniunii de a interveni ntr-un stat membru, la decizia Conferinei, n anumite circumstane grave:

crime de rzboi, genocid i crime mpotriva umanitii; i) coexistena panic a statelor membre ale Uniunii i dreptul lor de a tri n pace i securitate; j) Dreptul statelor membre de a solicita intervenia Uniunii pentru a restaura pacea i securitatea; k) Promovarea autodependenei colective n cadrul Uniunii; l) Promovarea egalitii ntre brbai i femei; m) Respectarea principiilor democratice, a drepturilor omului, a statului de drept i a guvernrii eficiente; n) Promovarea justiiei sociale pentru asigurarea unei dezvoltri economice echilibrate; o) Respectarea caracterului sacrosanct al vieii umane i respingerea asasinatelor politice, a actelor de terorism i a activitilor subversive; p) condamnarea i respingerea schimbrii neconstituionale de guvern (art. 4, Carta UA). Structura instituional a Uniunii Africane, realizat n conformitate cu prevederile actului constitunv, este asemntoare modelului classic al organizaiilor internaionale interguvernamentale. Totui, Adunarea Uniunii, Consiliul Executiv, Parlamentul Panafrican, Curtea de Justiie, Comisia, Comitetul reprezentanilor permaneni, Comitetele tehnice specializate, Consiliul economic, social i cultural, instituiile financiare, prin nsi denumirea pe care o poart, par s aib drept model instituiile Uniunii Europene. African a preluat cteva dintre trsturile instituionale ale antecesoarei sale, Organizaia Unitii Africane, pe care le-a completat i reformat Uniunea Africana (UA) si-a ales un nou lider: Nkosazana Dlamini-Zuma devendind astfel prima femeie sud-africana din lume care detine o astfel de functie.Nkosazana DlaminiZuma, , in varsta de 63 de ani, a fost ministru de Externe si fosta sotie a presedintelui Jacob Zuma. Ea o obtinut 37 de voturi, cu trei mai mult decat majoritatea ceruta. Unul dintre ogranele principale ale UA este Adunarea. Conferina/Adunarea Uniunii Africane, compus din efii statelor i guvernelor statelor membre sau reprezentanii acestora i prezidat, anual, de ctre un ef de stat ales, constituie organismul suprem al Uniunii (a se vedea art. 6, Carta UA). Asemenea conferinelor altor organizaii, se reunete o dat pe an n sesiune ordinar i, la cererea unui stat, sub aprobarea a dou treimi, se poate reuni n sesiune extraordinar. Printre atribuiile Conferinei, ale crei decizii sunt luate prin consens sau conform unei majoriti de dou treimi (art. 7.1, Carta UA), se numr: a) definirea politicilor comune ale Uniunii; b) primirea, examinarea i luarea deciziilor n privina rapoartelor i a recomandrilor altor organisme ale Uniunii i luarea deciziilor n

aceast privin; c) examinarea cererilor de adeziune la Uniune; d) crearea oricrui organism al Uniunii; e) asigurarea controlului asupra punerii n practic a politicilor i deciziilor Uniunii i

supravegherea aplicrii lor de ctre toate statele member; f) adoptarea bugetului Uniunii; g) formularea directivelor Consiliului executiv n privina gestiunii conflictelor, a situaiilor de rzboi i a altor situaii de urgen, ct i n ceea ce privete restaurarea pcii; h) numirea i nlturarea din funcie a judectorilor Curii de Justiie; i) numirea preedintelui sau a vicepreedinilor i a comisarilor Comisiei, precum i determinarea funciilor, a mandatelor acestora (art. 9.1, Carta UA). Ales n martie 2004, Parlamentul Panafrican (Parliamentary Parliament) s-a constituit n martie 2004 iniial avnd sediul la Addis Abeba n Etiopia. Acum are sediul la Midrand, Johannesburg, n Africa de Sud. Din 2004, aceast instituie primete un spor de prerogative, nlocuind rolul pur consultativ pe care l-a avut timp de doi ani (2002-2004). Constituirea acestui Parlament a fost inspirat de o viziune de a oferi o platform comun pentru popoarele africane i ca acetea s fie mai implicai n discuii i la procesul de luare a deciziilor cu privire la problemele i provocrile cu care se confrunt continentul. Parlamentul Panafrican este considerat instituia ce asigur participarea popoarelor africane la procesul decizional al Uniunii . Parlamentul este compus din 235 de reprezentani alei de legislativele celor 47 de state ce au fost de acord cu existena sa i nu alei, n mod direct, de ctre populaia statelor membre. Parlamentul Panafrican este actualmente prezidat de Bethel Nnaemeka Amadi. Funcionarea sa este asigurat de zece comitete permanente specializate, biroul Parlamentului i secretariatul. Biroul este compus din preedinte patru vicepreedini (din cte un stat pentru fiecare parte a continentului - nord, vest, sud i est. Preedintele actual al Parlamentului este de Hon. Bethel Nnaemeka Amadi, deputat, din Nigeria, care reprezint regiunea de Vest Africane. Hon. Roger Nkodo Dang, MP, Prim-vicepreedinte, din Camerun care reprezint regiunea Africii Centrale. Hon. Moustafa El Gendy, MP, al doilea vice-preedinte, din Egipt, care reprezint Regiunea de Nord din Africa. Hon. Loide L. Kasingo, MP, Vice-preedinte al treilea, din Namibia, care reprezint regiunea Africii de Sud. Hon. Juliana Kantengwa, MP, Vice-preedinte al patrulea, din Ruanda, care reprezint regiunea de Est Africa. Comitetele permanente, specializate n domeniile agricol, financiar, comercial, de cooperare i relaii internaionale, transport i industrie, social, educaional i cultural, familie, justiie i drepturile omului i n domeniul procedurilor instituiei, prezint o structur tripartit preedinte, vicepreedinte i un raportor ce asigur coordonarea fiecruia. n ndeplinirea funciilor sale, Parlamentul UA este asistat de Secretariatul. Secretariatul este compus din: Grefier, Doi Grefieri adjunci i personalul de sprijin i ali functionari. Funcii ale Grefier: n calitate de ef al Secretariatului, Grefierul:

organizeaz alegerile preedintelui i vicepreedinilor;

este responsabil n faa Parlamentului pentru problemele de contabilitate; supravegheaz personalul Secretariatului; reuete zi cu zi sa realizeze afacerile administrative ale Parlamentului. Etc.

Limbi de lucru sunt: arab, englez, francez, Kiswahili, portughez i spaniol. Votarea n Parlament vor fi guvernate de urmtoarele principii: 1. fiecare membru dispune de un vot; 2. deciziile se va face prin consens; n cazul n care nu exist un consens, deciziile se fac cu o majoritate de dou treimi a membrilor prezeni; 4. n cazul n care exist un numr egal de voturi preedintele seciei de votare va avea un vot decisiv. Funcii ale Parlamentului Pan-African:

Acioneze n vederea armonizrii sau coordonarea legislaiilor statelor membre; S fac recomandri menite s contribuie la realizarea procesului de integrare n Africa;

ncurajeze buna guvernare, transparena i responsabilitatea n interiorul statele membre;

Familiarizai popoarele din Africa, cu obiectivele i politicile care vizeaz integrarea continentul african, n cadrul stabilirii i dezvoltrii Uniunii Africane;

Promovarea coordonarea i armonizarea politicilor, msurilor, programelor i activitilor de forum parlamentar din Africa

Membrii 1.Peoples Democratic Republic of Algeria 2. Republic of Angola 3. Republic of Benin 4. Republic of Botswana 5. Burkina Faso 6. Republic of Burundi 7. Republic of Cameroon 8. Republic of Cape Verde 9. Central African Republic 10. Republic of Chad 11. Islamic Federal Republic of the Comoros 12. Republic of the Congo 13. Republic of Cte dIvoire 14. Democratic Republic of Congo 15. Republic of Djibouti 16. Arab Republic of Egypt 17. State of Eritrea 18. Federal Democratic Republic of Ethiopia 19. Republic of Equatorial Guinea 20. Republic of Gabon 21. Republic of The Gambia 22. Republic of Ghana 23. Republic of Guinea 24. Republic of Guinea Bissau 25. Republic of Kenya 26. Kingdom of Lesotho 27. Republic of LiberiaConstitutif Act of African Union

28. Great Socialist Peoples Libyan Arab Jamahiriya 29. Republic of Madagascar 30. Republic of Malawi 31. Republic of Mali 32. Islamic Republic of Mauritania 33. Republic of Mauritius 34. Republic of Mozambique 35. Republic of Namibia 36. Republic of Niger 37. Federal Republic of Nigeria 38. Republic of Rwanda 39. Sahrawi Arab Democratic Republic 40. Republic of Sao Tome and Principe 41. Republic of Senegal 42. Republic of Seychelles 43. Republic of Sierra Leone 44. Republic of Somalia 45. Republic of South Africa 46. Republic of Sudan 47. Kingdom of Swaziland 48. United Republic of Tanzania 49. Republic of Togo 50. Republic of Tunisia 51. Republic of Uganda 52. Republic of Zambia 53. Republic of Zimbabwe 53. Republic of Zimbabwe

Bibliografie:

African Union http://www.au.int/en/ Pan-African Parliament http://www.au.int/en/organs/pap

The Assembly http://www.au.int/en/organs/assembly

http://www.pan-african-parliament.org/

African Union chooses first female leader http://www.guardian.co.uk/world/2012/jul/16/african-union-first-female-leader

African Union http://www.guardian.co.uk/world/africanunion