Tema: omajul cauza social a migra iei Introducere 1.

1. Impactul crizei financiare mondiale asupra pieei interne de munc 1.1 Impactul crizei economice asupra ocuprii forei de munc i omajului 1.2 Cauzele i efectele omajului A Graficul de lucru B Subocuparea C Salariile 1.3 Rata omajului n Republica Moldova anii 2009/2010. 2. omajul cauza social a migra iei 2.1 Organizaiile ocupate n monotorizarea migraiei. 2.2 Efectele omajului asupra migraiei. A Lichidarea locurilor de munc ca efect al crizei financiare B Criza descurajeaz oamenii pe piaa muncii C Criza social generat de migraia fortei de munc 2.3 Migraia moldovenilor peste hotare cauzeaz declinul demografic Concluzii Bibliografie

Introducere
Pentru a evalua impactul crizei economice mondiale asupra pieei muncii din Republica Moldova i a face o analiz cantitativ a acesteia este necesar de: a) a proiecta cadrul teoretic pentru a analiza interaciunea dintre criza economic mondial i piaa muncii din Moldova; i b) a determina indicatorii care pot fi aplicai pentru estimarea impactului crizei. Efectele imediate ale crizei financiare mondiale trec prin mecanismele recesiunii economice i se manifest prin cerere mai mic, i respectiv reducerea volumului produciei de bunuri i servicii. Ar fi binevenit de a preconiza ca atare schimbri, care au loc pe pieele de bunuri i servicii, s fie asociate cu o serie de evoluii negative pe piaa muncii. Revenirea lucrtorilor migrani n Moldova, care au pierdut locurile de munc n rile gazde i, astfel, crearea unor presiuni suplimentare asupra pieei muncii naionale. Lund n consideraie cadrul teoretic menionat mai sus i datele disponibile, impactul crizei poate fi evaluat prin aplicarea unor indicatori cantitativi disponibili, calculai de ctre Biroul Naional de Statistic. Exist dou surse importante de informaie: Ancheta Forei de Munc (AFM) i rapoartele statistice cu privire la Structura i Remunerarea Forei de Munc Angajate (SRFMA). 1. Impactul crizei financiare mondiale asupra pieei interne de munc omajul este un dezechilibru al pieei muncii la nivelul ei naional - un excedent al ofertei fa de cererea de munc cu niveluri i sensuri de evoluie diferite pe ri i perioade, ce are n prezent un caracter permanent, dar care nu exclude definitiv existena strii de ocupare deplin a forei de munc. Nu orice persoan care nu lucreaz poate fi considerat omer (de exemplu militarii n termen sau persoanele casnice). omer este conform Biroului International al Muncii , organizaie din sistemul Natiunilor Unite oricine are 15 ani, este apt de munca i nu munceste, cauta un loc de munca i poate fi angajat parial sau n ntregime pentru o munc salariat sau nesalariat. 1.1 Impactul crizei economice asupra ocuprii forei de munc i omajului Pentru a dezvolta modelul respectiv, datele cu privire la evoluiile trimestriale a Ratelor Derivative ale Ocuprii forei de munc (RDO) i a Ratei omajului (R) dup genuri, mediu de reedin i vrsta au fost folosite pentru perioada 2000-2008. Avnd n vedere devierile, se poate estima c criza financiar a redus rata ocuprii forei demunc n i acest fapt afecteaz n cea mai mare parte brbaii i populaia rural. Impactul mai mic asupra tinerilor angajai n cmpul muncii, - 0.7 p.p., poate fi explicat prin faptul c rata angajrii lor n cmpul muncii a fost mic chiar i naintea crizei propriu-zise (18.4% comparativ cu 37.4% n UE-27). Criza a avut o influen considerabil asupra omajului. Brbaii i populaia rural a fost afectat cel mai mult. Criza a

contribuit la o cretere cu 4.7 p.p. n rata general a omajului. Brbaii par s fie afectai mai grav de omaj, n deosebi cei tineri i cei care triesc n localitile rurale. Rata ocuprii forei de munc a populaie s-a schimbat considerabil n Nordul i Centrul rii o descretere de 7.5 p.p. Rata ocuprii forei de munc n Chiinu nu s-a schimbat dramatic (+0.2 p.p.). ns, aceasta nu nseamn c piaa muncii nu a fost afectat (criza a contribuit la o cretere a ratei omajului cu 2.3 p.p. n Chiinu). n general, o rat mai mic a ocuprii forei de munc nseamn mai puine locuri de munc disponibile. Totodat, concedierile sunt instrumente pe care companiile le folosesc doar ca ultim instan. n schimb, companiile reduc timpul de lucru sau salariile. Rata ocuprii forei de munc nu reflect aceste detalii. 1.2 Cauzele i efectele omajului A Graficul de lucru Efectul imediat al declinului activitilor economice asupra indicatorii pieei muncii este un numr mai mic de ore de lucru pe sptmn. Estimrile asupra impactului crizei pot fi obinute prin compararea duratei medii a orelor de munc pe sptmn. Criza a scurtat durata medie a sptmnii de munc (37 ore) cu 2.5% (1 or). Toate sectoarele economice i regiunile au fost afectate n acest sens de criz. Impactul este mult mai sever n agricultur i industrie. n timp ce la nivel naional numrul mediu de ore lucrate n comer i servicii nu s-a schimbat, sunt nregistrate variaii geografice considerabile. Chiar i efectul pozitiv de + 1.9% pe mun. Chiinu i + 0.6% n Centru ar putea s nu fie obligatoriu benefic deoarece mai multe ore de munc nu implic neaprat i creterea salariilor. Aceasta este ndeosebi adevrat n sectorul comerului unde o parte considerabil de timp se dedic pentru ateptarea clienilor/comenzilor, care este munc pasiv. Din o atare perspectiv, creterea de 1.9 p.p. este mai puin benefic deoarece angajaii trebuie s lucreze mai multe ore n ateptarea clienilor/comenzilor, numrul crora a sczut proporional. n orice caz, mai multe ore de lucru n Chiinu sunt efectiv compensate de programe de lucru scurtate n Nord i n Sud. B Subocuparea Subocuparea este un fenomen direct legat de reducerea numrului de ore de munc. O persoan se consider sub-angajat dac el/ea muncete mai puin de 40 de ore pe sptmn, a dorit s munceasc mai mult, dar nu a avut volum de munc pentru mai multe ore. Impactul estimat al crizei financiare asupra numrului persoanelor neangajate (atingnd numrul de 96.9 mii persoane). Impactul variaz esenial de la o regiunela alta, dup cum se vede n Diagrama. Cele mai nalte rate ale creterii subocuprii au fost nregistrate n regiunile Centru i or. Chiinu. n anumit msur, acestea corespund cu faptul c n

Chiinu mai multe ore de munc reprezint munc pasiv i c muli ar dori s aib mai multe ore de munc activ pentru a ctiga mai multe venituri. C Salariile Biroul Naional de Statistic calculeaz salariul mediu lunar pe economie n baza datelor prezentate de ntreprinderi care angajeaz 20 sau mai muli angajai. Folosind datele din ultimii 5 ani, se poate estima c impactul total al crizei a fost de +3%. La prima vedere aceasta s-ar prea ceva fr sens. ntr-adevr, din ianuarie 2009, conform datelor BNS, salariul mediu a crescut permanent. Trebuie de menionat c aceste cifre au fost pe larg puse la ndoial de muli analiti n Moldova. n 7 din cele 35 de uniti administrativ-teritoriale ale rii (32 raioane, 2 municipaliti i GagauzYeri) a fost un efect pozitiv asupra salariului mediu deoarece, conform explicaiilor de mai sus, au fost mai puini angajai, i fondul de salarizare a rmas aproape neschimbat (aceasta nu s-a putut ntmpla din cauza unor cauze administrative). Cea mai mare valoare pozitiv a efectului crizei asupra salariilor a fost nregistrat n raionul Cimilia, de +7.7%. n majoritatea unitilor teritoriale ale rii (inclusiv n municipiile Chiinu i Bli) efectul salariului a nregistrat valori negative, de la 0.3% n oldneti pn la -15.4% n Briceni. n partea de Nord a rii exist o concentraie aparte de raioane unde creterea negativ a salariilor a nregistrat cea mai mare rat. Aceasta se explic probabil prin faptul c aceste raioane sunt mai dependente de sectorul industrial, unde salariile au sczut mai brusc dect n agricultur, care este dominant n regiunea de Sud. 1.3 Rata omajului n Republica Moldova anii 2009/2010. Numrul omerilor, estimat conform metodologiei Biroului Internaional al Muncii a fost de 102,1 mii, fiind cu 11,2 mii mai mare fa de trimestrul I al anului 2009, a relatat pentru InfoMarket Biroul Naional de Statistic. Rata omajului la brbai a constituit 11,9% (67% din total numrul de omeri), la femei 6,1%. Dispariti semnificative s-au nregistrat ntre rata omajului n mediul urban 11%, fa de mediul rural 7,1%. n rndurile tinerilor (15-24 ani) rata omajului a constituit 21%. n categoria de vrst 15-29 ani acest indicator a avut valoarea 16,5%. n trimestrul I al anului 2010 populaia economic activ a Moldovei a constituit 1 mil. 124,7 mii persoane, fiind n descretere cu 4,8% fa de ianuariemartie 2009. Populaia ocupat a constituit peste 1 mil. 22,6 mii persoane, micorndu-se cu 6,2% fa de trimestrul I al anului 2009. n distribuia dup activitile din economia naional se constat c cele mai multe persoane ocupate au activat n sectorul agricol - 223,6 mii (21,9% din totalul persoanelor ocupate), n scdere cu 10,4% fa de aceeai perioad a anului trecut. Ponderea persoanelor ocupate n industrie a constituit 14,2%, n sectorul servicii au activat 59% din totalul persoanelor ocupate. Conform repartizrii

dup forme de proprietate 60,1% din populaie a fost ocupat n uniti cu forma de proprietate privat, 32% - cu cea public, i, 7,9% - n uniti cu forme de proprietate mixt (public i privat) i cu participarea capitalului strin. 2. omajul cauza social a migra iei Migra ia din punct de vedere internaional este schimbarea locului de trai a persoanelor ori a grupurilor de persoane aparte, indiferent de motivul i cauza schimbrii locului de trai. Ca cauza a migrrii din ara pot s serveasca diferiti factori: politici, ecologie proast, economie slab dezvoltata, demografie nesatisfactoare sau starea social economic bun a trii primitoare i protejarea politic a populaiei din partea guvernului acesteia. Migraia international constituie o parte integrant a economiei mondiale contemporane. 2.1 Oraganiza iile ocupate n monotorizarea migra iei. Organiza ia Interna ional pentru Migra iune este o organizaie interguvernamental cu 100 de misiuni i 102 state-membre n toata lumea, inclusiv Moldova i 11 state din Europa de Est i CSI. OIM are o experien de mai mult de 50 de ani de colaborare cu statele-membre n domeniul gestionrii migraiei, respectnd drepturile omului i interesele migranilor. Domeniile de baz ale programelor din Molodova cuprind: Anti-trafic Gestionarea migraiei Sntatea migraiei Gestionarea frontierei

OIM a deschis primul su oficiu n Moldova n 2001 ca sub-filial a OIM, Kiev, iar n august 2003 a devenit o misiune independent. Concentrat anterior asupra proiectelor anti-trafic i reunificarea familiei, n prezent include proiectele cu privire la gestionarea migraiei i a frontierei. OIM colaboreaz cu Guvernul Republicii Moldova n toate aspectele migraiei, inclusiv dezvoltarea capacitii de a administra fluxul de migraie, acordnd consultaii n legislaia cu privire la migraie, mbuntind gestionarea migraiei i gestionarea frontierei i luptnd impotriva traficului de fiine umane. De asemenea, OIM Moldova colaboreaz strns cu ONG-uri i organizaii internationale n interesele populaiei Republicii Moldova. OIM este o organizaie sora a Naiunilor Unite, i fiind ndependent de Natiunile Unite, este un membru activ al echipei ONU n Moldova. naltul Comisariat al Na iunilor Unite pentru Refugia i. Organizaie umanitar i apolitic, naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai este mandatat de Naiunile Unite s proteje refugiaii i s-i ajute s gseasc soluii de iesire din situaia n care se afl.

La fondarea sa n 1950, naltul Comisariat era o agenie specializat relativ mic, care urma s funcioneze pe o perioada de 3 ani. ntre timp, ea s-a extins, devenind o organizaie cu peste 4000 de angajai, cu birouri n aproape 15 ri i un buchet anual de 1 miliard USD. Pe parcursul celor 50 de ani de existen ICNUR a oferit protecie i asisten unui numr de peste 50 de milioane de persoane, fiind de doua ori laureat al Premiului Nobel pentru pace. n anul 1997, la invitaia Guvernului Republicii Moldova a fost deschis reprezentanta Inaltului Comisariat al Natiunilor Unite pentru Refugiati (ICNUR) n Republica Moldova cu scopul de a acorda asisten guvernului pentru a introduce cadrul legislativ i de procedura necesar pentru asisten persoanelor care necesit protecie internaional conform standartelor internaionale. La 02 decembrie 1998 a fost ncheat un acord ntre Guvernul Republicii Moldova i ICNUR, care stipuleaz principiile ICNUR la acordarea proteciei i asistenei umanitare refugiailor, solicitanilor de azil i persoanelor strmutate intern. Organiza ia Interna ional a Muncii: Moldova este membru a ILO din 1992 i ratificat 27 de convenii ILO. La 31.12.2003 era semnat Memorandum de ntelegere ntre Guvernul -Republicii Moldova, reprezentat de Ministerul Muncii i Proteciei Sociale, i Organizaia Internaional a muncii reprezentata prin Biroul Internaional al Muncii. Organizaia Internaional a Muncii are ca scopuri principale:

Dezvoltarea i realizarea normelor de drept i principiilor n domeniul muncii; Crearea unor posibiliti mai largi pentru femei i barbati cu asigurarea unor locuri de munc reale; Crearea proteciei sociale pentru toi.

2.2 Efectele omajului asupra migraiei. A Lichidarea locurilor de munc ca efect al crizei financiare Indirect, evoluia ratei ocuprii forei de munc dezvluie reducerea locurilor de munc disponibile. Pentru a evalua direct efectul asupra numrului de locuri de munc disponibile este necesar de a examina impactul crizei asupra numrului de angajai pe sectoare economice (conform raportrilor de ntreprinderile care prezint rapoarte statistice la BNS). Conform estimrilor, aproximativ 70 de mii de oameni nu au avut locuri de munc din cauza crizei, ceea ce constituie 6% din numrul de persoane care ar fi avut un loc de munc n condiii normale. Numrul locurilor de munc au rmas aproape neschimbate n comer i servicii. Cel mai mare declin al ratei ocuprii forei de munc a fost nregistrat n regiunea de nord. Impactul crizei n regiunea de sud a fost mai puin considerabil i a avut rezultat pozitiv n Chiinu. O explicaie posibil a excepiei din Chiinu este probabil faptul c n timp de criz oamenii care accept locuri de

munc accept mai uor locuri disponibile cu salarii mai mici, i n Chiinu sunt o sumedenie de astfel de locuri de munc puin-pltite. B Criza descurajeaz oamenii pe piaa muncii Conform metodologiei AFM, persoanele descurajate sunt persoanele inactive economic, care ar dori s lucreze, dar nu ntreprind nimic pentru a gsi un loc de munc, deoarece consider c nu vor reui (dup cteva ncercri de a gsi un loc de munc). Surprinztor, cea mai mare cretere a avut loc n Chiinu, unde oamenii par s fie deosebit de pesimiti n posibilitatea de a gsi un loc de munc decent pe pia. C Criza social generat de migra ia for ei de munc Dup cum s-a menionat, oamenii care au prsit ara n cutarea unui loc de munc peste hotare sunt considerai economic inactivi pe piaa muncii din Moldova. n mediul urban, valoarea impactului asupra numrului de migrani a fost de - 23.4%, pe cnd n zona rural - 17.0% (chiar dac n termeni absolui cea din urm domin). Impactul crizei asupra migraiei a variat mult dup diverse rigazd (Diagrama 14). Din dou cele mai importante ri care gzduiesc 80% de migrani moldoveni Rusia i Italia prima a fost afectat cea mai mult. Se poate de constatat c din cauza crizei aproximativ 37 mii de persoane au plecat din Rusia i circa 8 mii au plecat din Italia. Este foarte puin probabil ca persoanele care i-au pierdut locurile de munc peste hotare vor rmne economic inactivi n Moldova pe mult timp. Majoritatea oamenilor care se ntorc sunt brbai, sunt persoanele din mediul rural i majoritatea din ei doresc s lucreze, adic, pentru aceast categorie de oameni rata omajului se preconizeaz s creasc. 2.3 Migra ia moldovenilor peste hotare cauzeaz declinul demografic Pe lng diminuararea natalitiii cresterea mortalitii i a avorturilor, exodul populaiei peste hotare este principala cauz a declinului demografic din Moldova, arat rezultatele unei investigaii realizate de ctre Agenia de Rating i Investigaii Fin-Consultant RI. Potrivit studiului, motivele de baz ale exodului populaiei sunt considerate veniturile reduse n ar (45% dintre respondeni), dar i lipsa locurilor de munc n ar (24,5%) i starea deplorabil din localitile rurale (15,6%). Unul din motivele migraiei moldovenilor este considerat i lipsa oportunitilor de cretere profesional (10,2% dintre respondeni). n majoritatea cazurilor cetenii rii tind s plece peste hotare cu scopul de a gsi oportuniti de cretere profesional (25,5% dintre respondenti). n cautarea unei viei mai uoare cu costuri de trai mai reduse vor s plece 23,4% din cei chestionai, iar 18,1% - n scop de a obine venituri pentru a-i construi case de locuit. Aproape 12% dintre moldoveni ar pleca n cautarea unui loc de munc, deoarece acesta nu poate fi gsit in ar.

Studiul relev c majoritatea celor chestionai (53,4%) ar prefera s munceasc n rile Uniunii Europene, dar i n Canada i SUA (27,4%) i n rile CSI (13,7%), iar 5,5% (37 persoane) n Australia. La aprecierea eforturilor autoritilor de toate nivelurile privind dirijarea fenomenelor demografice, nimeni dintre respondeni nu le-a estimat nalt. n schimb, 371 de persoane (56,4%) au calificat aceste eforturi ca fiind sub orice nivel, iar 210 persoane (31,9%) le considera satisfacatoare. Potrivit autorilor investigaiei, rezultatelor studiului efectuat, ar trebui s pun n gard faptul c circa 80 la sut din populaie tinde s paraseasc Republica Moldova, motivele de baz fiind nu doar obinerea de venituri i condiiile nesatisfactoare de trai, dar i atmosfera social-politic insuportabil i nivelul scazut de educaie i cultura. De asemenea, se contureaza ideea c autoritile ar trebui s-i schimbe atitudinea i modul de management al proceselor de asigurare, meninere i sporire a numrului populaiei, precum i s amelioreze substanial dirijarea fenomenelor demografice n ansamblu se arat n studiu. Potrivit unor estimri, la momentul actual peste 600 de mii de moldoveni lucreaz n strinatate. Banii trimii n r de cei ce muncesc peste hotare reprezint aproximativ 36,2% din Produsul Intern Brut (PIB), plasnd Republica Moldova n clasamentul remitenelor alctuit de Banca Mondial pe locul II printre rile incluse n top. De menionat c investigaia a fost efectuata de ctre Agentia de Rating i Investigatii FinConsultant RI n perioada august-septembrie 2008 n mun. Chisinau. La realizarea sondajului au participat 658 respondeni. Concluzii Criza social din Moldova, cel mai srac stat european, este una acut i este generat de zecile de mii de ceteni moldoveni care prsesc anual ara pentru a lucra n strinatate. Asta n pofida sumelor mari de bani pe care emigranii le trimit constant n ar, constat de Radio Europa Libera. IMPACT. Destrmarea Uniunii Sovietice a avut un impact devastator asupra economiei moldovene, declannd afluxul spre state ca Italia, Portugalia, Spania i Grecia. Potrivit Organizaiei Internaionale a Muncii (ILO), un imigrant moldovean catig n strinatate n medie circa 800 de dolari pe luna, o sum consistent n comparaie cu salariul mediu lunar din Republica Moldova, de aproximativ 120 de dolari. Salariile ncasate de acetia n strinatate sunt, n unele cazuri, singura surs de venit pentru multe familii din Republica Moldova. Autoritile moldovene devin ns din ce n ce mai ngrijorate de afluxul forei de munc. Oficialii de la Chiinu susin c circa 20 la suta din populaia activ a trii, aproximativ 300.000 de persoane, lucreaz n strinatate oficial. Surse independente apreciaz ns c cifra real este de trei ori mai mare. ALTERNATIV. Aproximativ o treime dintre emigranii moldoveni sunt absolveni de studii superioare care au renunat la slujbele prost pltite din sectorul public. Numrul

moldovenilor care vor s emigreze a crescut ns vizibil n 2007, dup aderarea Romniei la Uniunea European. Unul din opt ceteni moldoveni a depus cerere pentru dobandrea ceteniei romne pe care o pot primi dac parinii sau bunicii solicitantului erau ceteni romni nainte de 1940, cnd Republica Moldova era parte integrant din Romnia. Unul din nou copii din Republica Moldova are cel puin unul dintre prini plecai n strinatate, majoritatea fiind crescui de rude sau, n unele cazuri, abandonai complet. Dei sustinui financiar, aceti copii se confrunt cu o serie de riscuri. Lucia Savca, directorul Asociaiei de Psihologi din Republica Moldova, a declarat c absena parinilor i a educaiei oferite de acetia ii transform pe copii n persoane vulnerabile din punct de vedere social i psihologic. SLCAVAGISM MODERN. Migraia forei de munc n Uniunea European este privit de analiti ca pe o afacere cu adnci ramificaii n Administraia Naional, una care are strnse legturi cu traficul de persoane din aceast ar. O viz de turist, necesar unui moldovean pentru a ajunge s lucreze n Uniunea European, cost cam 4-5 mii de euro. Banii ajung n mna unor organizaii criminale, care procur vizele pentru cetenii moldoveni, apoi i duc la munc n special n Italia i Spania, ri n care i transform n adevarai sclavi moderni. Pretextul este legat de banii pe care i datoreaz respectivelor cercuri mafiote pentru procurarea vizelor de turist.

Bibliografie 1. 2. 3. 4. ,,Moldova n cifre, Breviar statistic anul Chisinu 2010/2011; ,,Moldova n cifre, Breviar statistic anul Chiinau 2009; ,,Moldova n cifre, Breviar statistic anul Chiinau 2008; ,,Impactul crizei financiare globale asupra comunitilor locale din Moldova, Expert-Group, UNDP Moldova 2009; 5. ,,Economie i sociologie nr. 3 1997, titlul ,,Orientarea valoric a antreprenorlior; 6. Investigaia realizat de ctre Agentia de Rating i Investigaii Fin-Consultant RI; 7. Biroul Naional de Statistic. Situaia demografic n Republica Moldova; 8. Biroul Naional de Statistic, Ancheta Forei de Munc; 9. http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?language=RO&reference=A7-0034/2010; 10. www.publika.md.