ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00

O CONGRESSO NACIONAL! EM BREVE VOC ESTAR AQUI! Ol, concurseiros! Finalmente saiu!! Est na praa o edital de Analista Legislativo da Cmara dos Deputados! A banca ser o Cespe/UnB. Segue o link do edital do concurso: http://www.cespe.unb.br/concursos/CD_12_AT/arquivos/ED_1_CAM ARA_ABT_30_7_FINAL.PDF O principal cargo desse edital o de Analista Legislativo, atribuio Tcnica Legislativa (equivalente ao Analista Legislativo de Processo Legislativo do Senado Federal). O edital previu 111 vagas. Alm disso, j estamos sabendo que sero chamados muito mais candidatos do que isso durante o prazo de validade do concurso, pois a demanda de pessoal na Cmara uma realidade. Percebam que sero corrigidas 1.111 redaes!!!

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Outro cargo de grande interesse o de Analista Legislativo, atribuio Taquigrafia, com 14 vagas no edital. Eu sei que j tem um pessoal especializado nessa rea por a! Ento: esta a chance de conquistar uma vaguinha na taquigrafia de uma dos melhores rgos da Repblica! A remunerao inicial de R$ 14.825,69, excelente, no ? E outra: todos em Braslia j sabem que o novo plano de carreira da Cmara j est em tramitao (Projeto de Lei n. 2.167/2011) e, quando aprovado, na forma do substitutivo apresentado pelo relator, far com que a remunerao inicial do cargo de Analista dessa Casa chegue bagatela de R$ 21.300,00! ( isso mesmo, meus caros!) E isso sem contar o adicional de especializao (at mais R$ 1.950,00), o auxlio alimentao (R$ 730,00) e outros adicionais e gratificaes que o referido projeto de lei prev. A coisa l vai ficar to boa quanto o Senado Federal! Alm disso, o plano de sade da Cmara dos Deputados um dos melhores do servio pblico. Sinceramente, eu acho que vale muito a pena estudar para esse concurso. Vejam a tramitao do Projeto de Lei n. 2.167/2011: http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idPro posicao=517958 Muito bem, vamos agora apresentao deste que lhes fala! Meu nome Luciano Oliveira. Muito prazer! Sou Consultor Legislativo do Senado Federal. J exerci os cargos de Auditor Federal de Controle Externo do TCU e Analista de Finanas e Controle do Tesouro Nacional. Antes disso, fui Oficial da Marinha por sete anos (sou CapitoTenente da reserva). Ministro aulas de Direito Administrativo, Processo Legislativo e resoluo de questes discursivas em todo o Brasil.

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Bem, posso dizer que sou um concurseiro de carteirinha! Estou sempre fazendo algum concurso, para no perder o costume! (esse a s pode ser maluco...). Mas isso mesmo! Professor de cursinho tem que saber o que est acontecendo nesse meio, de preferncia, sentindo na prpria pele o que os concurseiros esto vivendo! Agora, mesmo, acabei de prestar de novo o concurso de Consultor do Senado de 2012, desta vez para a rea de Direito Constitucional, Administrativo, Eleitoral e Processo Legislativo (Eita! completamente doido!!), tendo obtido excelente classificao (2. lugar). Saibam que vocs tero aqui no apenas um professor da matria, mas um conselheiro na rea de concursos. Fiquem vontade para tirar suas dvidas e fazer perguntas sobre Direito Administrativo, dicas para fazer a prova etc. Alm disso, sou autor dos livros Direito Administrativo: Cespe/UnB, publicado pela Editora Ferreira, Direito Administrativo: Questes Discursivas Comentadas, pela Editora Impetus, e A Lei 8.112/1990 para Concursos, pela Editora Mtodo. Mantenho tambm um pequeno blog na internet sobre Direito Administrativo (www.diretoriojuridico.blogspot.com.br), onde podem ser encontradas dicas valiosas sobre concursos pblicos, inclusive sobre questes discursivas. Por fim, sou ex-presidente da Associao Nacional dos Concurseiros (Andacon) (www.andacon.org.br), que sempre acompanha de perto os principais concursos pblicos realizados, a fim de verificar a eventual ocorrncia de irregularidades e fazer o que for possvel para san-las. Ah, quem quiser me seguir no Facebook e no Twitter, para saber sempre novidades de concursos pblicos, seguem os endereos: Facebook: www.facebook.com/luciano.oliveira.56808 Twitter: twitter.com/LucianoHSO

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Desta vez minha misso ensinar a disciplina de Regimento Comum do Congresso Nacional (RCCN) aos candidatos aos cargos da Cmara dos Deputados. Alm disso, tambm estou ministrando aqui no Ponto dos Concursos os cursos de Regimento Interno da Cmara dos Deputados, Direito Administrativo e discursivas para Analista de Tcnica Legislativa, todos para o concurso da Cmara. Como o prprio nome indica, o RCCN regula os assuntos que dizem respeito s duas Casas Legislativas Cmara dos Deputados e Senado Federal quando estiverem funcionando conjuntamente. Portanto, nas reunies do Congresso, o Regimento Comum que vai balizar, por exemplo, as sesses conjuntas do Congresso Nacional. O estudo do Regimento Comum tem uma vantagem em relao ao Regimento Interno da Cmara dos Deputados (RICD): seu tamanho reduzido. Assim, com pouco tempo e dedicao poderemos completar seu estudo, devendo o aluno, claro, guardar a preocupao de revisar constantemente essa matria durante o tempo que antecede a prova. Nosso curso de Regimento Comum est estruturado em trs aulas, da seguinte maneira: Aula 0: O Congresso Nacional. Aplicao do Regimento Comum. Lideranas. Mesa do Congresso Nacional. Aula 1 (13/8/2012): Sesses do Congresso Nacional. Sesses solenes. Sesses deliberativas em geral. Fases da sesso. Apreciao das matrias. Tipos de votao. Redao Final. Disposies comuns sobre o Processo Legislativo. Aula 2 para Taquigrafia (27/8/2012): Matrias legislativas. Proposta de Emenda Constituio. Matria Oramentria. Vetos. Delegao Legislativa. Comisses Mistas. Projetos elaborados por Comisso Mista. Emendas. Reforma do Regimento Comum.
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Aula 2 para Tcnica Legislativa (27/8/2012): Resoluo n 3, de 1990-CN (Comisso Representativa do Congresso Nacional). Resoluo n 1, de 2002-CN (Apreciao de Medidas Provisrias). Obs.: a aula 2 que voc receber depender da verso do curso de RCCN que voc adquirir. Muito bem! Iniciemos agora nosso curso!

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 O CONGRESSO NACIONAL Muita gente faz confuso com esse assunto: afinal de contas, o que o Congresso Nacional? E por que a necessidade de haver um regimento s para ele? Como sabemos, o Poder Legislativo Federal brasileiro do tipo bicameral, no qual uma Casa representa o povo, com integrantes eleitos proporcionalmente ao quantitativo populacional dos Estados, para um mandato de quatro anos (Cmara dos Deputados), e a outra Casa representa os Estados, cujos membros so eleitos pelo princpio majoritrio, em igual quantidade para cada Estado (e o DF) e para cumprir um mandato de oito anos (Senado Federal). Assim, as duas Casas participam do processo legislativo, de maneira sequencial. Um projeto de lei aprovado pela Cmara deve passar pelo Senado e vice-versa, com exceo daquelas matrias exclusivas de cada uma das casas, previstas constitucionalmente. Aqui, temos o sentido da expresso Congresso Nacional: significa o Poder Legislativo Federal, nos termos do que preceitua a Constituio (CF/88), em seu artigo 44: O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Contudo, a mesma Constituio Federal estabeleceu alguns momentos em que as duas casas, Cmara e Senado, devem trabalhar juntas, mas de forma concomitante, ao mesmo tempo. Nesses casos, Deputados e Senadores votaro juntos, em algumas ocasies bem especficas. Ou seja, se logo acima eu disse que o Congresso Nacional composto da Cmara e do Senado e se renem, no mesmo plenrio, deputados e senadores, o que eu tenho? Uma sesso conjunta do Congresso Nacional!

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Portanto, muita ateno: o Congresso Nacional a unio das duas Casas que o compem. E o Poder Legislativo no , de forma alguma, tricameral. Olha l, hein! Para facilitar mais: no existe Plenrio do Congresso Nacional. Se der branco na hora da prova s lembrar da foto do Palcio do Congresso Nacional: h duas cpulas. bicameral. Por falar nisso, as reunies conjuntas do Congresso Nacional so realizadas preferencialmente no Plenrio da Cmara dos Deputados (pelo fato de ser de tamanho maior). Contudo, no h impedimento para realizao de sesso do Congresso, desde que haja escolha prvia de outro local devidamente anunciado (RCCN, art. 3.), e esse local normalmente o plenrio do Senado. Muito bem, mas que ocasies to especiais demandariam a participao dos parlamentares conjuntamente? Vamos dar uma olhadinha na Constituio e no Regimento Comum: Inaugurar a sesso legislativa (CF/88, art. 57, 3., I e RCCN, art. 1., I); Promulgar Emendas Constituio (CF/88, art. 60, 3. e RCCN, art. 1., III); Receber o compromisso do Presidente e do VicePresidente da Repblica e dar-lhes posse (CF/88, art. 57, 3., III; CF/88, art. 78; e RCCN, art. 1., II) Conhecer do veto e sobre ele deliberar (CF/88, art. 57, 3. IV e art. 66, 4. e RCCN, art. 1., VI); Discutir e votar o Oramento (CF/88, art. 48, II e art. 166 e RCCN, art. 1., V); Delegar ao Presidente da Repblica poderes para legislar (CF/88, art. 68 e RCCN, art. 1., IX); Elaborar ou reformar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s duas Casas (CF/88, art. 57, 3., II e RCCN, art. 1., XI);

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Homenagear Chefes de Estado estrangeiros e comemorar datas nacionais (RCCN, art. 1., 1.). Proceder leitura da mensagem do Presidente da Repblica encaminhando projeto de lei oramentria (RCCN, art. 89); De acordo com a CF/88, art. 57, 6., o Congresso Nacional pode, durante os perodos de recesso, ser convocado de maneira extraordinria do Congresso Nacional. Durante a convocao, o Congresso Nacional pode deliberar apenas sobre o assunto para o qual foi convocado, alm das medidas provisrias constantes da pauta, se houver (CF/88, art. 57, 6.o e 7.). A convocao extraordinria pode se dar das seguintes maneiras: QUEM CONVOCA SITUAO Decretao de estado de defesa ou de interveno federal; Pedido de autorizao para decretao de estado de stio; Tomada de compromisso e posse do Presidente e Vice-Presidente da Repblica. Caso de urgncia ou interesse pblico relevante

Presidente do Senado

Presidente da Repblica Presidentes da CD e do SF Requerida pela maioria dos membros das duas Casas

Note bem: a convocao do Congresso Nacional. No existe convocao extraordinria s da Cmara ou s do Senado.

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Mas, Luciano, se na convocao extraordinria os parlamentares s podem deliberar sobre o assunto que motivou a convocao e sobre as MPs, o que acontece se a matria a ser votada est na Cmara e no h nada no Senado? Nesse caso, mesmo sem assunto para votar, o Senado fica funcionado. H sesses no deliberativas at que a matria em questo seja votada pela Cmara e encaminhada ao SF. APLICAO DO REGIMENTO COMUM Bom, mas quando o Congresso Nacional est reunido, eu no vou poder aplicar de forma indistinta o Regimento da Cmara dos Deputados ou o do Senado Federal. J pensaram na confuso? Afinal de contas, no a Cmara que est reunida, e tambm no o Senado. Se o Congresso Nacional, vou precisar de um regimento que o normatize. E esse o nosso Regimento Comum s duas Casas. Vale lembrar que o Regimento Comum uma Resoluo do Congresso Nacional. O texto atualmente em vigor foi aprovado, originalmente, pela Resoluo n 1/1970-CN, tendo sido, portanto, recepcionado pela Constituio de 1988, quanto a seus dispositivos que so compatveis com o novo texto constitucional. Contudo, muitos de seus dispositivos no foram recepcionados e carecem de atualizao. Se vocs j tiveram a oportunidade de dar uma olhada no Regimento Comum, devem ter percebido que ele muito, mas muito mas conciso que o Regimento da Cmara ou que o do Senado. Assim, haver ocasies que podem no estar explcitas no Regimento Comum. Nesse caso, o que fazer? O prprio RCCN tem a resposta: Nos casos omissos sero aplicadas primeiramente as disposies do Regimento Interno do Senado Federal e, se este ainda for omisso, as disposies do Regimento Interno da Cmara dos Deputados (RCCN, art. 151).

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Um detalhe: alm do texto principal do RCCN, h outras resolues do Congresso Nacional que so consideradas parte integrantes do Regimento Comum, embora no estejam formalmente incorporadas a ele. o caso da Resoluo n 3, de 1990-CN (Comisso Representativa do Congresso Nacional) e da Resoluo n 1, de 2002-CN (Apreciao de Medidas Provisrias), que sero estudadas pelos candidatos da rea de Tcnica Legislativa. LIDERANAS Assim como ocorre no Senado e na Cmara, no Congresso tambm existe a figura dos lderes. As lideranas funcionam da seguinte forma: os Lderes dos partidos na Cmara e no Senado so reconhecidos pelo Regimento Comum (RCCN, art. 4.), ou seja, em relao a eles nada se altera. So eles que iro indicar os membros dos partidos que vo compor as comisses mistas (como a Comisso Mista de Oramentos, por exemplo). Fora isso, h um Lder do Governo no Congresso, indicado pelo Presidente da Repblica (pode ser um Deputado ou Senador). O lder, por sua vez, indica mais cinco vice-lderes entre parlamentares dos partidos que compem a base de apoio ao Governo (RCCN, art. 4., 1. e 2.). Em contraposio ao Lder do Governo, existe o Lder da Minoria, escolhido entre congressistas dos partidos que elegerem as duas maiores bancadas no Senado Federal e na Cmara dos Deputados e que tenham, em relao ao governo, posio diversa da Maioria. Quem o escolhe so os lderes desses partidos, devendo a escolha se dar de forma alternada entre deputados e senadores, a cada ano (RCCN, art. 4., 4.).

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 De forma anloga ao Lder do Governo, o Lder da Minoria pode indicar outros cinco vice-lderes dentre os integrantes das representaes partidrias que integrem a Minoria no Senado Federal e na Cmara dos Deputados (RCCN, art. 4., 5.). Pera!! Professor, no entendi bem essa histria de Minoria... Olha s, segundo o RCCN, deve ser adotado o conceito de Maioria e Minoria trazidos pelos Regimentos Internos das duas Casas. Muito bem, vamos dar uma olhada ento no que eles dizem:
Regimento Interno da Cmara dos Deputados: Art. 13. Constitui a Maioria o Partido ou Bloco Parlamentar integrado pela maioria absoluta dos membros da Casa, considerando-se Minoria a representao imediatamente inferior que, em relao ao Governo, expresse posio diversa da Maioria. Pargrafo nico. Se nenhuma representao atingir a maioria absoluta, assume as funes regimentais e constitucionais da Maioria o Partido ou Bloco Parlamentar que tiver o maior nmero de representantes. Regimento Interno do Senado Federal: Art. 65............ 1. A maioria integrada por bloco parlamentar ou representao partidria que represente a maioria absoluta da Casa. 2. Formada a maioria, a minoria ser aquela integrada pelo maior bloco parlamentar ou representao partidria que se lhe opuser. (...) 5. Na hiptese de nenhum bloco parlamentar alcanar maioria absoluta, assume as funes constitucionais e regimentais da maioria o lder do bloco parlamentar ou representao partidria que tiver o maior nmero de integrantes, e da minoria, o lder do bloco parlamentar ou representao partidria que se lhe seguir em nmero de integrantes e que se lhe opuser. Prof. Luciano Oliveira www.pontodosconcursos.com.br 11

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Mas, pera, o curso no de Regimento Comum? Justamente. E agora que vem um pequeno detalhe: em nenhum lugar do Regimento Comum dito que o Lder do Governo o Lder da Maioria. Como vocs viram nas definies trazidas pelos Regimentos da CD e do SF, a Maioria o partido ou o bloco que represente a maioria absoluta de cada Casa. O que vem acontecendo que a base de apoio ao Poder Executivo no Congresso ampla, o que implica, na prtica, a figura do lder do Governo coincidir com o lder da Maioria. Mas isso na prtica. Lembrem-se de que o RCCN no fala em Lder da Maioria. H o Lder do Governo e o Lder da Minoria. A estrutura de apoio para funcionamento da liderana ficar a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar (RCCN, art. 4., 7.). Assim, se o Lder do Governo for um Senador, o gabinete da Liderana do Governo ser no Senado. Por sua vez, sendo deputado, ser na Cmara. Os lderes podero usar da palavra, uma nica vez, em qualquer fase da sesso conjunta, pelo prazo mximo de 5 minutos, para comunicao urgente (RCCN, art. 6.). Tambm so eles que discutem as matrias em carter preferencial e encaminham a votao (RCCN, art. 7.), sendo substitudos pelos vice-lderes em suas ausncias e impedimentos. As atribuies e prerrogativas dos lderes no Congresso Nacional so semelhantes quelas desempenhadas na Cmara ou no Senado. Vamos destacar quais esto expressas no Regimento Comum: Indicar membros para as Comisses (RCCN, art. 5.); Usar da palavra por at 5 minutos para comunicao urgente em qualquer fase da sesso (RCCN, art. 6.);

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Discutir as matrias e encaminhar as votaes, sem precisar de inscrio e com preferncia sobre os demais (RCCN, art. 7.); Propor sesso secreta (RCCN, art. 27); Propor encerramento de discusso (RCCN, art. 39, 1.); Propor adiamento da discusso (RCCN, art. 40); Solicitar verificao de votao (RCCN, art. 45, 1.). Formular destaques e pedir preferncia (RCCN, art. 50); MESA DO CONGRESSO NACIONAL Se h Mesa na Cmara dos Deputados e no Senado Federal, tambm h eleio para a Mesa do Congresso? No Congresso Nacional h Mesa. Porm, seus membros no so eleitos. Consiste em uma combinao das Mesas do Senado e da Cmara dos Deputados, de forma alternada, conforme prev o art. 58, 5., da CF/88:
5 A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal.

Como o Presidente do Senado tambm o Presidente do Congresso Nacional, a sequncia tem incio por ele. Abaixo temos um exemplo prtico da Mesa do Congresso atualmente: COMPOSIO DA MESA DO CONGRESSO NACIONAL (AGOSTO DE 2012) Presidente: Senador Jos Sarney (PMDB/AP) 1 Vice-Presidente: Deputada Rose de Freitas (PMDB/ES)
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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 2. 1. 2. 3. 4. Vice-Presidente: Senador Waldemir Moka (PMDB/MS) Secretrio: Deputado Eduardo Gomes (PSDB/TO) Secretrio: Senador Joo Ribeiro (PR/TO) Secretrio: Deputado Inocncio Oliveira (PR/PE) Secretrio: Senador Ciro Nogueira (PP/PI)

Portanto, a Mesa do Congresso Nacional formada por quatro Senadores e trs deputados (maior nmero de Senadores). O parlamentar ocupa na Mesa do Congresso Nacional exatamente a mesma posio que ocupa na Mesa de sua Casa de origem. Assim, o substituto do Presidente do Senado para a finalidade de convocar sesses conjuntas do Congresso Nacional o Primeiro VicePresidente da Cmara, pois ele o Primeiro Vice-Presidente da Mesa do Congresso Nacional. Vale lembrar que a convocao para sesses conjuntas que no tenham data legalmente fixada deve ser feita pelo com prvia audincia da Cmara dos Deputados (RCCN, art. 2.). Muito bem! Nossa aula inaugural termina por aqui. Vamos agora praticar com algumas questes:

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 EXERCCIOS DE RCCN 1) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal renem-se em sesso conjunta no plenrio daquela Casa legislativa, em regra. Porm, o Regimento Comum faz permisso expressa de que a reunio pode se dar em outro local previamente designado. Correta. o que prev o art. 3. do RCCN. 2) (Cespe/CD/Consultor Legislativo/2002) Projetos de lei a respeito de matria oramentria e vetos do presidente da Repblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso Nacional so matrias apreciadas em sesso conjunta. Correta, segundo a CF/88, arts. 48, II, e 166, combinados com o RCCN, art. 1., V. 3) O Presidente do Congresso Nacional o Presidente do Senado Federal. Se houver impedimento deste, a sesso do Congresso deve ser convocada pelo Primeiro Vice-Presidente do Senado, com prvia audincia da Cmara dos Deputados. Errada. O substituto do Presidente do Senado na Mesa do Congresso Nacional o primeiro Vice-Presidente da Cmara, nos termos da CF/88, art. 57, 5.. O restante da questo est correto: em caso de convocao de sesso do Congresso, quem a faz o Presidente do Senado, com prvia audincia da Cmara dos Deputados, segundo o art. 2. do RCCN. 4) O lder do Governo no Congresso Nacional, escolhido pelo Presidente da Repblica, possui a prerrogativa de indicar at trs vice-lderes.

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Errada. Segundo o RCCN, o lder do Governo pode indicar at cinco vicelderes. A redao do art. 4., 5., do Regimento Comum anterior Resoluo 02/2008-CN que previa a indicao de at trs vice-lderes. 5) A cada legislatura, ser indicado lder da minoria no Congresso Nacional, que por sua vez pode indicar cinco vice-lderes para substitu-lo em seus impedimentos. Errada. A indicao do lder da minoria no Congresso Nacional feita anualmente, ou seja, a cada sesso legislativa (RCCN, art. 4., 4.). Legislatura corresponde a um perodo de quatro anos. 6) As duas maiores bancadas do Senado Federal que manifestarem, em relao ao Governo, posio diversa da maioria, podero indicar lder da minoria no Congresso Nacional. Correta. A minoria no Congresso Nacional formada pelas duas maiores bancadas no Senado e na Cmara que tiverem posio divergente da maioria (RCCN, art. 4., 3.). 7) Compete aos lderes indicar os representantes de seu partido nas comisses e usar da palavra em qualquer fase da sesso por cinco minutos. Correta (RCCN, art. 5. e 6.). 8) Apenas as lideranas do Senado Federal, constitudas na forma do Regimento Interno daquela Casa, so reconhecidas nos trabalhos conjuntos do Congresso Nacional. Errada. Nos termos do RCCN, art. 4., so reconhecidas as lideranas das representaes partidrias em cada Casa, constitudas na forma dos respectivos regimentos.

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 9) (Cespe/CD/Consultor Legislativo/2002) Estando ausente o Presidente do Senado Federal, a sesso conjunta ser presidida pelo primeiro vice-presidente da Cmara dos Deputados e, estando ausente tambm este, pelo segundo vice-presidente do Senado Federal. Correta. Perfeito! A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal. 10) (Cespe/CD/Consultor Legislativo/2002) Em caso de omisso, aplicar-se- s sesses conjuntas, subsidiariamente, o Regimento Interno da Cmara dos Deputados, em primeiro lugar, e o do Senado Federal, em seguida. Errada. Primeiro aplicado o Regimento do Senado e, em caso de tambm haver omisso, aplica-se o Regimento da Cmara dos Deputados (RCCN, art. 151). 11) Quando o Regimento Comum for omisso, deve-se recorrer exclusivamente ao Regimento Interno do Senado Federal. Errada. O que o Regimento Comum diz que em casos omissos deve-se recorrer primeiro ao Regimento do Senado. Se persistir a omisso, apelase para o Regimento da Cmara (RCCN, art. 151). 12) Quando o Regimento Comum for omisso em relao determinado tema, cabe Presidncia optar entre a aplicao do Regimento Interno do Senado Federal ou do Regimento Interno da Cmara dos Deputados.

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 Errada. No cabe Presidncia optar, mas sim aplicar primeiro o Regimento do Senado e s ento, se o problema continuar sem previso regimental, aplicar o da Cmara dos Deputados. 13) Na discusso e no encaminhamento de matrias, o uso da palavra pelo lder tem carter preferencial, desde que ele esteja inscrito para isso. Errada. O lder pode usar da palavra na discusso e no encaminhamento de matrias em carter preferencial, mas independentemente de inscrio (RCCN, art. 7.). 14) O Presidente da Cmara dos Deputados ocupa a vicepresidncia na Mesa do Congresso Nacional. Errada. No vo cair nessa! O primeiro vice-presidente da Mesa do Congresso Nacional o primeiro vice-presidente da Cmara dos Deputados. O segundo-presidente da Mesa do CN o segundo vicepresidente do Senado. Logo, o Presidente da Cmara dos Deputados no ocupa cargo na Mesa do CN. 15) (Cespe/CD/Consultor Legislativo/2002) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas Constituio em sesso conjunta da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Errada. A Emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal (no pela Mesa do Congresso Nacional), com o respectivo nmero de ordem (art. 60, 3, CF/88). So trs rgos distintos: Mesa da Cmara dos Deputados, Mesa do Senado Federal e Mesa do Congresso Nacional.

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 16) (Cespe/CD/Consultor Legislativo/2002/adaptada) O presidente e o vice-presidente da Repblica tomaro posse em sesso conjunta, solene, do Congresso Nacional, quando, aps a prestao dos compromissos, assinaro o termo de posse, juntamente com os presidentes das duas Casas do Congresso Nacional. Errada. O termo de posse ser assinado pelos empossados e pelos membros da Mesa que dirigiu os trabalhos da sesso (RCCN, art. 65). Da forma como a questo foi redigida d a entender que apenas os Presidentes das duas Casas Legislativas e os empossados assinariam o termo. Lembrem ainda que o Presidente da Cmara dos Deputados no compe a Mesa do Congresso Nacional. 17) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para discutir e votar o projeto de decreto legislativo de reforma do Regimento Comum do Congresso Nacional. Errada. O Regimento Comum do Congresso Nacional uma resoluo do Congresso, portanto, s pode ser alterado por uma nova resoluo, no por um decreto legislativo. Ver art. 128, RCCN. 18) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para discutir, votar e promulgar emendas Constituio Federal. Errada. A sesso conjunta ser apenas para a promulgao das emendas Constituio (art. 60, 3, CF/88). A discusso e a votao da emenda ocorrero separadamente, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada a emenda se ela obtiver, em ambos os turnos de cada Casa, trs quintos dos votos dos respectivos membros (art. 60, 2, CF/88).

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 19) As sesses conjuntas do Congresso Nacional realizar-se-o, em regra, no Palcio do Congresso Nacional. Certa. Conforme o art. 3 do RCCN, as sesses conjuntas do Congresso Nacional realizar-se-o no Plenrio da Cmara dos Deputados, salvo escolha prvia de outro local devidamente anunciado. O Plenrio da Cmara dos Deputados fica no Palcio do Congresso Nacional. 20) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para inaugurar a legislatura. Errada. Segundo o art. 57, 3., I, da CF/88, a Cmara e o Senado reunir-se-o em sesso conjunta para inaugurar a sesso legislativa (no a legislatura). 21) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para elaborar o regimento interno comum e regular a criao dos servios das duas Casas. Falsa. O art. 57, 3., II, da Carta Magna prev que a CD e o SF reunirse-o em sesso conjunta para elaborar o regimento comum (no regimento interno comum) e regular a criao de servios comuns s duas Casas. 22) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente das duas Casas. Incorreta. O que prev o art. 57, 3., III, da Lei Maior que a Cmara e o Senado reunir-se-o em sesso conjunta para receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica. 23) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para conhecer do voto e sobre ele deliberar.
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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00

Errada. Conforme o art. 57, 3., IV, da CF/88, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para conhecer do veto (no do voto!) e sobre ele deliberar. 24) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para apreciar as emendas sobre os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais. Certa. De acordo com o art. 166, caput e 2., da CF/88, os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do Regimento Comum, e as emendas a esses projetos sero apresentadas na Comisso Mista de Oramentos (que emitir parecer sobre elas) e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio das duas Casas do Congresso Nacional. 25) O Regimento Comum do Congresso Nacional est contido integralmente em uma Resoluo aprovada pelas duas Casas do Congresso Nacional. Errada. Conforme vimos, alm do texto principal do RCCN, h outras resolues do Congresso Nacional que so consideradas parte integrantes do Regimento Comum, embora no estejam formalmente incorporadas a ele. o caso da Resoluo n 3, de 1990-CN (Comisso Representativa do Congresso Nacional) e da Resoluo n 1, de 2002-CN (Apreciao de Medidas Provisrias).

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 LISTA DE QUESTES DESTA AULA 1) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal renem-se em sesso conjunta no plenrio daquela casa legislativa, em regra. Porm, o Regimento Comum faz permisso expressa de que a reunio pode se dar em outro local previamente designado. 2) (Cespe/CD/Consultor Legislativo/2002) Projetos de lei a respeito de matria oramentria e vetos do presidente da Repblica a projetos de lei aprovados pelo Congresso Nacional so matrias apreciadas em sesso conjunta. 3) O Presidente do Congresso Nacional o Presidente do Senado Federal. Se houver impedimento deste, a sesso do Congresso deve ser convocada pelo Primeiro Vice-Presidente do Senado, com prvia audincia da Cmara dos Deputados. 4) O lder do Governo no Congresso Nacional, escolhido pelo Presidente da Repblica, possui a prerrogativa de indicar at trs vice-lderes. 5) A cada legislatura, ser indicado lder da minoria no Congresso Nacional, que por sua vez pode indicar cinco vice-lderes para substitu-lo em seus impedimentos. 6) As duas maiores bancadas do Senado Federal que manifestarem, em relao ao Governo, posio diversa da maioria, podero indicar lder da minoria no Congresso Nacional. 7) Compete aos lderes indicar os representantes de seu partido nas comisses e usar da palavra em qualquer fase da sesso por cinco minutos.

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 8) Apenas as lideranas do Senado Federal, constitudas na forma do Regimento Interno daquela Casa, so reconhecidas nos trabalhos conjuntos do Congresso Nacional. 9) (Cespe/CD/Consultor Legislativo/2002) Estando ausente o Presidente do Senado Federal, a sesso conjunta ser presidida pelo primeiro vicepresidente da Cmara dos Deputados e, estando ausente tambm este, pelo segundo vice-presidente do Senado Federal. 10) (Cespe/CD/Consultor Legislativo/2002) Quando o Regimento Comum do Congresso Nacional for omisso, aplicar-se- s sesses conjuntas, subsidiariamente, o Regimento Interno da Cmara dos Deputados, em primeiro lugar, e o do Senado Federal, em seguida. 11) Quando o Regimento Comum, for omisso, deve-se exclusivamente ao Regimento Interno do Senado Federal. recorrer

12) Quando o Regimento Comum for omisso em relao determinado tema, cabe Presidncia optar entre a aplicao do Regimento Interno do Senado Federal ou do Regimento Interno da Cmara dos Deputados. 13) Na discusso e no encaminhamento de matrias, o uso da palavra pelo lder tem preferncia, desde que ele esteja inscrito para tal. 14) O Presidente da Cmara dos Deputados ocupa a vice-presidncia na Mesa do Congresso Nacional. 15) (Cespe/CD/Consultor Legislativo/2002) A Mesa do Congresso Nacional promulga as emendas Constituio em sesso conjunta da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.

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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 16) (Cespe/CD/Consultor Legislativo/2002/adaptada) O presidente e o vice-presidente da Repblica tomaro posse em sesso conjunta, solene, do Congresso Nacional, quando, aps a prestao dos compromissos, assinaro o termo de posse, juntamente com os presidentes das duas Casas do Congresso Nacional. 17) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para discutir e votar o projeto de decreto legislativo de reforma do Regimento Comum do Congresso Nacional. 18) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para discutir, votar e promulgar emendas Constituio Federal. 19) As sesses conjuntas do Congresso Nacional realizar-se-o, em regra, no Palcio do Congresso Nacional. 20) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para inaugurar a legislatura. 21) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para elaborar o regimento interno comum e regular a criao dos servios das duas Casas. 22) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente das duas Casas. 23) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para conhecer do voto e sobre ele deliberar. 24) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para apreciar as emendas sobre os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais.
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ANALISTA LEGISLATIVO DA CMARA DOS DEPUTADOS 2012 REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL LUCIANO OLIVEIRA AULA 00 25) O Regimento Comum do Congresso Nacional est contido integralmente em uma Resoluo aprovada pelas duas Casas do Congresso Nacional. GABARITO 1C 13E 25E 2C 14E 3E 15E 4E 16E 5E 17E 6C 18E 7C 8E 9C 21E 10E 22E 11E 23E 12E 24C

19C 20E

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