Romnia: Strategii economice pentru ieirea din recesiune

Rezumat: Lucrarea este structurat n dou capitole: datoria public a Romniei, respectiv strategii pentru relansarea economiei romneti. n primul capitol am definit termenii de datorie public intern i extern, apoi am fcut o analiz privind situaia Romniei pe aceste subiecte. Aceast analiz cuprinde: evoluia ponderii n Produsul Intern Brut (PIB) a datoriei publice n ultimii 3 ani; structura datoriei pe perioade de timp (scurt, mediu i lung); informaii despre mprumuturile contractate de la instituii internaionale precum Fondul Monetar Internaional (FMI), Comisia European (CE), Banca Mondial (BM), Banca European pentru Investiii (BEI) etc. i calendarul rambursrii obligaiilor de plat ctre acestea; comparaia datoriei publice a Romniei cu alte ri. n continuare este definit termenul de recesiune i formele de manifestare pe care aceasta le poate avea. n al doilea capitol am analizat riscurile interne i externe ce pot compromite ieirea Romniei din recesiune, urmat de informaii i analize privind prognozele principalilor indicatori macroeconomici (PIB, export, inflaie, curs valutar) la sfritul anului 2011. n continuare sunt sintetizate ase programe naionale pentru stimularea economiei romneti, precum: Rabla 6, Prima Cas 3, Casa Verde 2,Primul siloz, Tnrul fermier, Tnrul ntreprinztor, alturi de alte msuri i faciliti oferite firmelor de ctre statul roman (ealonarea datoriilor la buget) i de ctre bnci (ieftinirea creditelor prin micorarea dobnzilor). n ncheiere sunt concluzii i propuneri, n urma celor prezentate mai sus. Cuvinte cheie: recesiune, deficit, arierate, evoluia datoriei publice, calendarul rambursrii mprumuturilor contractate, programe naionale de stimulare a dezvoltrii economice.

Capitolul 1 Datoria public a Romniei n anul 2011, conform ultimelor date, Romnia pare c este la sfritul crizei economice. De aici rezult oportunitatea i actualitatea temei alese de noi. Guvernul Romniei a elaborat mai multe msuri pentru a contracara criza economic, msuri detaliate n coninutul lucrrii. Totalitatea obligaiilor financiare asumate de ctre autoritile administraiei publice centrale i locale fa de piaa intern i/sau extern de capital evideniaz datoria public. Datoria public total a unei ri se poate exprima n valori absolute (pentru a cunoate sarcina la care este supus economia rii respective fa de creditori), n valori relative, ca procent din PIB (pentru a permite comparaia n timp i ntre ri) i ca mrime medie pe locuitor (pentru a permite comparaii i analize n timp i spaiu). Guvernul Romniei s-a ndatorat tot mai mult pe parcursul ultimilor doi ani. mprumuturile de la FMI, CE i de la bncile de pe piaa local, n mare parte pe termen scurt, au dublat datoria public n aceti doi ani, potrivit datelor publicate de Ministerul Finanelor Publice (MFP).

Sursa: www.curierulnational.ro (25 martie 2011)

Fig. 1 Ponderea datoriei publice n PIB

Ritmul de cretere al datoriei publice a fost semnificativ (Fig. 1). De la o datorie public de 109,1 miliarde lei, echivalent cu 21,6% din PIB, la sfritul anului 2008, Romnia a ajuns s nregistreze o datorie de 190,38 miliarde lei (34,9% din PIB), la 31 ianuarie 2011. 1

1.1 Datoria public la nivel internaional

Sursa: www.riscograma.ro (11 februarie 2011)

Fig. 2 Nivelul datoriei publice ca procent din PIB la nceputul anului 2011

Japonia, cea de-a treia putere economic din lume, este ara care se confrunt cu cea mai mare datorie public, 196% din PIB (Fig. 2). Avantajul su este c peste 90% din datorie este deinut de creditori interni, nu de ctre bnci strine. Guvernul japonez s-a adncit n datorii nc din perioada balonului imobiliar din anii '90, iar n prezent, costurile recentului cutremur s-ar putea ridica la 235 miliarde dolari (4% din valoarea produciei naionale). n ciuda datoriei foarte mari PIB-ul Japoniei a crescut cu 3,9% n 2010. 1.2 Datoria public intern La nivel naional, att angajarea mprumuturilor publice de pe piaa financiar intern, ct i garaniile acordate de stat unor teri pentru a contracta mprumuturi se realizeaz de ctre Guvern, n limita sumei aprobate de Parlament, prin intermediul Ministerului Finanelor sau al altor instituii financiare specializate, care dobndesc calitatea de agent al statului.1 Datoria public intern constituie o obligaie irevocabil i necondiionat a statului de a rambursa mprumuturile contractate n lei, de a plti dobnzile, ctigurile i alte costuri aferente. n cazul Romniei, n baza aprobrilor date de ctre Guvern, Ministerul Finanelor este autorizat s garanteze, n numele i n contul statului, credite bancare interne, pe termen scurt, mediu i lung, contractate de uniti economice la bnci comerciale pentru urmtoarele destinaii: realizarea programelor de restructurare aprobate de organele i autoritile legal constituite; constituirea stocurilor la principalele produse strategice, necesare economiei naionale, stabilite de ctre Guvern; finanarea efecturii unor lucrri agricole; finanarea realizrii produciei cu ciclu lung de fabricaie destinat exportului; realizarea unor obiective de investiii de interes naional.

Vcrel, Iulian Finane publice, ediia a IV-a, Editura Didactic i pedagogic, Bucureti, 2003; pag. 215.

mprumuturile noi contractate de Guvern n anul 2010 au fost n valoare de 66,3 miliarde lei, (5,52 miliarde lei n medie pe lun) pentru a-i acoperi cheltuielile curente. Datoria guvernamental este de 182,31 miliarde lei (Fig. 3) i reprezint 94,03% din datoria total.

Sursa: www.evz.ro (20 februarie 2011)

Fig. 3 - mprumuturi contractate de ctre autoriti

1.3 Datoria public extern Datoria public extern reprezint totalitatea obligaiilor financiare ale statului, provenind din mprumuturi contractate direct sau garantate de stat, de la persoane fizice sau juridice nerezidente n Romnia. Banca Naional a Romniei (BNR) acioneaz i ca agent al statului privind datoria public extern, ntruct serviciul datoriei publice externe contractate n numele statului se pltete de ctre aceasta. ncepnd cu anul 2012 Romnia ncepe s returneze din mprumutul de la FMI, iar din 2015, i ctre Comisia European. Deocamdat s-au pltit doar dobnzi, circa 280 milioane euro. Din punct de vedere al costurilor mprumutului, Romnia a fcut o alegere bun n momentul n care a cerut banii cu mult naintea altor state deoarece se pltete o rat de dobnd de 3-3,5%, n timp ce ri din Zona Euro (Grecia, Irlanda) pltesc mai mult de 5%. n schimb, returnarea unei anumite pri a banilor, cei cheltuii pentru salarii i pensii, va fi dificil n perioada urmtoare i va presupune costuri pentru ntreaga ar. Pn n prezent, s-au mprumutat 11,9 miliarde de euro de la FMI, 4,9 miliarde de euro de la Comisia Europeana, 0,3 miliarde de euro de la Banca Mondial i circa 0,7 miliarde de euro de la Banca European de Investiii, toate nsumnd aproximativ 18 miliarde de euro. Calendarul rambursrii mprumuturilor ctre FMI i Comisia UE (Fig. 4, 5, 6, 7, 8):

Sursa: Revista Capital (31 martie 2011)

Sursa: Revista Capital (31 martie 2011)

Fig. 4 - Evoluia datoriei n urmtorii 5 ani

Fig. 5 Rambursarea obligaiilor de plat

Sursa: Revista Capital (31 martie 2011)

Sursa: Revista Capital (31 martie 2011)

Fig. 6 Returnare principal de ctre MFP

Fig. 7 Returnare principal de ctre BNR

Sursa: Revista Capital (31 martie 2011)

Fig. 8 Returnare principal de ctre MFP Comisiei Europene

1.4 Interpretri grafice ale recesiunii Recesiunea reprezint faza de declin a activitii economice, mai puin grav dect depresiunea sau criza, constnd n diminuarea produciei, reducerea investiiilor, scderea cursului aciunilor la burs etc. Exist o serie de experi care explic recesiunea sub forma unei litere. Este vorba despre patru litere (V, U, L, W) care pot ilustra fenomenul de recesiune i cel de reluare al mecanismului economic. - O reluare a mecanismului economic la fel de rapid ca deteriorarea care a precedat-o. - Este tipic pentru o recesiune lung. Redresarea se face ca n cazul recesiunii n V, ns exist o perioad de timp cu cretere nul. - Cel mai ngrijortor scenariu. Cderea economiei se realizeaz brusc, dup care urmeaz o lung perioad de cretere nul, caracterizat de un acut fenomen de deflaie. - Este foarte puin probabil, ntruct este vorba de o succesiune de cderi i reveniri ale circuitului economic, pn n momentul n care lucrurile reuesc s se echilibreze. Capitolul 2 Strategii pentru relansarea economiei romneti 2.1 Riscuri ce pot compromite ieirea din recesiune 4

Odat cu apariia datelor macroeconomice ale ultimului trimestru al anului trecut i ale ntregului an 2010, care au fost puin mai bune dect ateptrile, au convins majoritatea economitilor s-i revizuiasc pozitiv prognozele pentru anul 2011 (Tabel nr. 1). Primele semne ale anului 2011 au fost pozitive. Rata anualizat a inflaiei a cobort sub 7% n ianuarie, evoluia PIB n ultimul trimestru din 2010 a fost pozitiv n raport cu trimestrul anterior, iar din execuia bugetar a lunii ianuarie a rezultat un excedent de 819 milioane lei. tirile de pe pieele internaionale din primele luni ale anului sunt negative. Turbulenele din Orientul Mijlociu au dus preul barilului de petrol la peste 100 de dolari, iar condiiile climaterice au cauzat scumpirea masiv a alimentelor i mrfurilor primare. Scumpiri care amenin, n prezent, revenirea economic global. Inclusiv aurul, al crui pre era ateptat s scad, a srit de 1.400 de dolari pe uncie, n prezent fiind de circa 1.425 dolari. Riscurile provin att din mediul extern, ct i din cel intern. Pe plan extern, noi turbulene pot afecta pieele i indicatorii economici, iar pe plan intern, riscurile vin din mediul politic i posibilele implicaii de a ndeplini angajamentele asumate n acordurile cu FMI. Exporturile depind mult de statele dezvoltate ale Europei, care au la rndul lor dificulti, cererea intern se va menine la niveluri sczute, investiiile strine vor fi modeste, iar inflaia ar putea fi alimentat de preurile internaionale ale mrfurilor sau de o producie agricol slab. 2.2 Semne de reviriment a economiei Activele pe care casele de insolven le scot la vnzare au nceput s aib cumprtori. Motoarele economiei dau semne c repornesc. Situaia este mult schimbat fa de nceputul anului 2010, cnd bncile nu aveau disponibilitile bneti pe care le au astzi, n care principalul lor interes era restructurarea creditelor i recuperarea a tot ce era posibil. Primele trei luni sunt, de regul, cele mai slabe din an, dificultate accentuat i de iarna destul de grea. Sub acest context primul trimestru nu este unul semnificativ, n construcii, spre exemplu, lucrrile sunt oprite n aceast perioad.
Tabel nr. 1 Prognoze pentru principalii indicatori la finele anului 2011
Evoluia PIB n T1 2011 vs T4 2010 (%) Evoluia PIB n 2011 vs 2010 (%) Evoluia exporturilor (%) Inflaia (%) Curs valutar (lei/euro)

FMI, Guvern Raiffeisen Bank BCR Erste Group JP Morgan Oxford Economics

N.A. 0,3-0,5 N.A. N.A. N.A.

1,5 1,5 1,2 2 0,1

7,7 N.A. N.A. 1 7

4,8 4,5 4,3 4,5 N.A.

4,21 4,15 4,1-4,35 4,1-4,3 N.A.

Sursa: Revista Capital (7 martie 2011)

Oxford Economics a revenit asupra estimrilor anterioare i a anunat c vede o cretere marginal, de 0,1%. Una bazat, n principal, pe majorarea exporturilor cu 7% i a produciei industriale cu 5,2%, n timp ce consumul va stagna. ns, riscurile la care este supus economia autohton rmn aceleai ca anul trecut. Ultimul raport al JP Morgan asupra economiei Romniei, care vede un avans al PIB de 2% n acest an, arat c riscul inflaionist este limitat de cererea redus de pe piaa intern i de stabilitatea monedei naionale, n timp ce preurile alimentelor sau o producie agricol slab ar putea majora inflaia. Analitii JP Morgan vd o majorare a exporturilor de doar un punct procentual ca raport n PIB, ns anticipeaz o cretere a investiiilor strine directe de la 2,9% din PIB, n 2010, pn la 4%. 5

n ciuda riscurilor, prognozele se menin pozitive. Inclusiv n ceea ce privete cursul de schimb, unde toat lumea vede o apreciere a leului fa de euro n acest an. Majoritatea previzioneaz o evoluie n intervalul 4,1-4,3 lei pentru un euro. Scderea ratei omajului n ultimul an, rata omajului a continuat s scad de la lun la lun, ajungnd la 6,58% n februarie 2011. Acesta este cel mai sczut nivel nregistrat pn n prezent, din luna august a anului 2008, cnd a fost 6,6%. Cele mai recente date arat c n Romnia sunt 615 mii de omeri, cu 126 de mii mai puini dect n aceeai lun din 2010. Numrul de angajai, conform datelor Institutului Naional de Statistic (INS) la sfritul anului 2010 erau circa 4,3 milioane, n vreme ce la sfritul anului 2008 erau circa 5 milioane (Fig. 9).

Sursa: Institutul Naional de Statistic (februarie 2011)

Fig. 9 - Numr de angajai n Romnia

2.3 Msuri de stimulare a economiei luate de Guvernul Romniei Contracia economic din ultimii doi ani a Romniei a fost printre cele mai prelungite i mai adnci din Europa. Msurile de austeritate introduse la mijlocul anului 2010 au cauzat o scdere a cererii interne i au avut un impact negativ de peste 1% din PIB pentru ntreg anul. 2.3.1 Programe naionale
1) Programul Rabla 6

Rabla reprezint programul de stimulare a nnoirii parcului naional auto. Procedur: persoanele fizice pot merge la REMAT-uri pentru a-i casa mainile i n felul acesta intr n posesia voucherelor. Se pot cumula pn la trei tichete valorice, valoarea unui singur tichet valornd 3.800 de lei. Guvernul a aprobat un buget de 228 milioane de lei pentru programul Rabla 6 (anul 2011). S-a alocat suma necesar scoaterii din uz a 60.000 de autoturisme mai vechi de zece ani. Pn la data de 31 ianuarie 2011, au fost cumprate prin programul Rabla de anul trecut 63.000 de maini, dintre care aproximativ 27.000 au fost produse n Romnia (Fig. 10).

Sursa: Jurnalul Naional (11 martie 2011)

Fig. 10 - Automobile cumprate prin programul Rabla 2010

La finele anului 2010, parcul auto din Romnia totaliza 5,42 milioane de vehicule, dintre care peste 1 milion (18,45%) cu o vechime mai mare de 15 ani. n ultimii ase ani, parcul auto din Romnia a ntinerit cu doi ani, la o vrst medie de 11,5 ani fa de 13,5 ani, ct avea nainte de aplicarea programului Rabla, conform Asociaiei Producatorilor i Importatorilor de Automobile (APIA). 2) Programul Prima Cas 3 Succesul programului lansat n urm cu doi ani se datoreaz avansului minim perceput, 5%, fa de 20%-30% n cazul unui credit ipotecar, i al dobnzilor mici (marj maxim de 4% peste indicatorul EURIBOR la trei luni). A fost un program important pentru sectorul imobiliar i este n continuare util, att timp ct economia nu i revine. Pentru anul 2011 plafonul garaniilor care pot fi emise este 200 milioane euro, reprezentnd diferena neutilizat la finele anului 2010, din plafonul de 1,7 miliarde euro, alocat programului Prima Cas, n anii 2009-2010. Pn pe 21 martie 2011, prin Prima Cas 3 s-au oferit 2.664 de garanii (Fig. 11), n valoare de 101,5 mil. euro (50,7% - consum al plafonului total).

Sursa: Revista Capital (31 martie 2011)

Fig. 11 Valoarea garaniilor pn pe 21 martie 2011 3) Programul Casa Verde 2

Casa Verde este al doilea proiect de succes al Fondului de Mediu, alturi de programul Rabla, ambele avnd impact direct asupra ceteanului. Bugetul alocat pentru 2011 se preconizeaz la 110 milioane de lei, fiind distribuit pe judee n funcie de numrul de locuitori. Scopul acestui program este mbuntirea calitii aerului, apei i solului prin reducerea gradului de poluare cauzat de arderea lemnului i a combustibililor fosili utilizai pentru producerea energiei termice folosite pentru nclzire i obinerea de ap cald menajer. n anul 2009, programul pentru persoane juridice a atras 223 de proiecte, cu o valoare total de circa 50 de milioane de euro. Cele 955 de solicitri depuse de diverse instituii publice, care doresc s-i instaleze panouri solare, centrale pe pelei sau pompe de cldur se afl, n prezent, n analiz. n anul 2010, n cadrul programului destinat persoanelor fizice, s-au depus peste 18.000 de cereri; pn n prezent au fost verificate 12.000 de solicitri, dintre care 10.000 au fost aprobate i 2.000 respinse. Pn n prezent, banii au ajuns la 2.000 de beneficiari, care au transmis spre decontare actele necesare.
4) Programul Primul siloz

Prin programul "Primul Siloz", fermierii pot depozita grul sau alte cereale n silozuri liceniate, pentru care primesc un certificat de depozit, asigurat de Fondul de Garantare a Creditului Rural. Pe baza certificatului, agricultorii pot beneficia de un mprumut bancar garantat 7

de stat, nemaifiind nevoii s vnd cerealele imediat dup recoltare, cnd preurile sunt mai mici, i pot s efectueze lucrrile de toamn cu creditele obinute. Ministerul Finanelor susine c vor putea fi depozitate peste 11 milioane de tone de cereale n silozurile liceniate. Prin acest program fermierii i productorii vor beneficia de anumite garanii din partea statului i vor putea s depoziteze marfa ntr-un siloz de unde vor putea pleca cu un certificat ctre banc pentru a primi preul corect. Doar patru bnci au acordat n 2010 credite pe baza certificatelor de depozit al cerealelor. Volumul total al finanrilor a fost de 150 milioane lei i s-a ndreptat ctre marile companii.
5) Programul Tnrul fermier

Finanri nerambursabile de pn la 25.000 de euro se acord tinerilor care ncep o afacere n agricultur. Este vorba despre Msura 112 din cadrul Programului Naional de Dezvoltare Rural, la al crei buget contribuie n proporie de 80% UE i 20% Guvernul Romniei. O persoan fizic, persoan fizic autorizat sau proprietar de SRL pn n 40 de ani poate primi ntre 10.000 i 25.000 de euro, dac se devine pentru prima dat eful al unei exploataii agricole, deine un nivel minim de calificare, prezint un plan de afaceri pentru dezvoltarea activitii agricole, este membru al unei familii de fermieri i i ia angajamentul c va urma, n primii trei ani de la primirea sprijinului, cursuri de formare profesional n domeniul agricol.
6) Programul Tnrul ntreprinztor

Peste 400 de companii de tipul SRL-D (unde D vine de la ntreprinztor debutant) au fost nfiinate pn la 1 martie (Fig. 12). Alte 78 de societi comerciale de acest tip erau n curs de nfiinare, iar pentru 915 se fcuse rezervarea de nume (prima etap a procesului de nfiinare).

Sursa Revista Capital (7 martie 2011)

Fig. 12 Numr de SRL-D (nfiinate sau n curs de nfiinare) pe judee

Fondarea unei firme de tip SRL-D este primul pas n accesarea finanrii nerambursabile de maximum 10.000 de euro pe care Guvernul o acord antreprenorilor sub 35 de ani. Sunt eligibili cei care nu au mai fost niciodat implicai n lumea business-ului i care au o idee de afaceri viabil. O alt condiie const n posibilitatea de a-i cofinana proiectul, din fonduri proprii sau din credite. Deocamdat, la buget sunt disponibile cinci milioane de euro n acest scop. Suma este suficient pentru 500 de noi afaceri, presupunnd c n toate cazurile se va accesa plafonul maxim, ns iniiatoarea programului afirm c fondurile vor fi suplimentate n cazul n care se va constata c cererea este mai mare. 2.3.2 Faciliti pentru dezvoltarea firmelor Ieftinirea creditelor pentru IMM-uri

Dobnzile mprumuturilor pentru IMM-uri sunt n scdere, iar bncile ncep s lanseze produse noi pentru acest sector (Tabel nr. 2). Din trimestrul doi al anului, se ateapt o cretere a creditrii. Dobnda medie pentru creditele noi n lei contractate de societile nefinanciare din Romnia era la sfritul anului 2010 de 9,51%, comparativ cu 15,4%, n decembrie 2009, pentru acelai tip de credite, conform datelor BNR. Pentru creditele acordate n euro societilor nefinanciare, dobnda era n decembrie 2010 de 5,06%, faa de 5,92%, ct era cu un an n urm (Fig. 13).

Sursa: Revista Capital (7 martie 2011)

Fig. 13 Dobnzile mprumuturilor n euro i lei (min.-max.) Tabel nr. 2 Oferte ale bncilor pentru credite adresate IMM-urilor Tip credit Dobnda Alte comisioane Com. de acordare: 1,5%; com. de gestiune De investiii EURIBOR 3L (lunar): 0,1%; com. de neutilizare: 0,15% (n euro) + 4,5% (lunar); com. de ramb. anticipata: 1,5% Com. intocmire documentatie credit: 280 De investiii 12% lei + 2%; com. de evaluare a garaniei: 350 (n lei) 800 lei; com. de ramb. anticipat 3% Comision de acordare: 1,5; comisioane Linie de credit ROBOR 3L + 3% aferente garantiilor 11%-12% (lei) Creditul Rapid 8,5%-9,5% (euro) Credit BEI EURIBOR 3L +7,5% Comision de acordare: 1,2%; comision lunar calculat la soldul mediu: 0,1%
Sursa: Revista Capital (7 martie 2011)

Banca BRD ING Bank Intesa SanPaolo Banca Transilvania Banca Comercial Carpatica

n ultimii doi ani, bncile s-au axat mai mult pe partea de refinanare a creditelor dect pe lansarea de produse noi pentru IMM-uri. ncep ns s apar i produse noi, iar din lunile aprilie mai ale anului curent, este de ateptat un accent mai dinamic al creditrii pentru acest sector. Un nou creditor pentru firme: bugetul de stat Condiiile de ealonare la plat a datoriilor restante ctre bugete ar urma s devin mai relaxate. Constituirea de garanii va fi eliminat n unele cazuri, dobnzile vor fi mai mici dect cele actuale, iar perioada ar urma s creasc pn la cinci ani fa de ase luni, n prezent. n anul 2010, dup ce criteriile de acordare au devenit mai lejere, n urma modificrii lor de ctre Parlament, peste 7.200 de companii au apelat la aceast facilitate. Ministerul Finanelor vrea s devin un creditor mai permisiv pentru c volumul arieratelor fiscale executabile a crescut cu 32% n 2009 fa de 2008 i cu 20% n 2010 fa de 2009.

Proiectul propune dobnzi mai mici dect cele actuale, de 0,05% pe zi, i exceptarea de la penaliti. Astfel, dobnda ar urma s fie de 0,03% pe zi, dac se constituie ntreaga garanie sub forma scrisorii de garanie bancar i de 0,04% pentru celelate tipuri de garanii. Scopul urmrit printr-o astfel de propunere legislativ este, pe de o parte, depirea de ctre contribuabili a dificultilor generate de lipsa disponibilitilor bneti i, pe de alt parte, prevenirea formrii de noi datorii din partea acestora, asigurndu-se n acelai timp c statul se comport ca un creditor prudent n ceea ce privete ncasarea veniturilor la bugetul general consolidat. Concluzii i propuneri
Activitatea economic a atins, cel mai probabil, nivelul minim n trimestrele urmtoare se

anticipeaz o recuperare lent. Dezvoltarea infrastructurii nu mai poate fi amnat. Dup patru ani de la intrarea n Uniunea European, Romnia a reuit s absoarb circa 9% din fondurile europene alocate, nsumnd 1,74 miliarde de euro, din totalul de 19,3 miliarde de euro puse la dispoziie pentru investiii. Pentru anul 2011 se prognozeaz o absorie a fondurilor europene n valoare de 850 milioane euro (145% cretere fa de anul 2010). Este necesar consolidarea procesului de reducere a deficitului bugetar. Prioriti cheie n ceea ce privete veniturile bugetare: mbuntirea colectrii taxelor i combaterea evaziunii fiscale; Creterea bazei de impozitare i reducerea/eliminarea excepiilor/scutirilor de la plata taxelor; Reducerea birocraiei n plata impozitelor ctre stat; Creterea veniturilor nefiscale (n special a celor de tipul redevenelor); Evitarea cu strictee a modificrilor ad-hoc aduse sistemului de impozitare, pentru a asigura predictibilitate i stabilitate. Prioriti cheie n ceea ce privete cheltuielile bugetare: Creterea eficienei cheltuielilor publice; Controlul strict al cheltuielilor cu asistena social i salarii n sectorul bugetar; Stabilirea prioritilor de investiii i bugetarea multi-anual a acestora; Rezolvarea problemei arieratelor (n special n sectorul sanitar). Bibliografie 1. Bistriceanu G, Adochiei M, Negrea E, Finanele agenilor economici, EDP, Bucureti, 2000. 2. Buhociu F., Investiii, Editura EuroPlus, Galai, 2008 3. Dragot V., Ciobanu A., Obreja L., Dragot M., Management financiar, Editura Economic, Bucureti, 2003. 4. Moteanu T., Gestiunea datoriei publice, Editura Universitar, Bucureti, 2005 5. Moteanu T., Buget i trezorerie public, Editura Tribuna Economic, Bucureti, 2003 6. Stancu I., Finane, Ed Economic, Bucureti, 2002. 7. tefura G., Romnia i problemele integrrii europene, Editura Universitar Alexandru Ioan Cuza, Iai, 2005 8. Vcrel I. Finane publice, ediia a IV-a, Editura Didactic i pedagogic, Bucureti, 2003; 9. Vcrel I., Bugetul pe programe multianual concepii, reglementri, rezultate, perspective, Editura Expert, Bucureti, 2002; 10. Ministerul de Finane al Romniei - Raport privind proiectul bugetului pentru 2010 11. Legea finanelor publice, nr. 500/2002, n Monitorul Oficial, nr. 597/2002. 12. Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, n Monitorul Oficial, nr. 927/23, decembrie 2003. 13. Banca Naional a Romniei: www.bnr.ro 14. Guvernul Romniei: www.guv.ro 15. Ministerul Finanelor Publice: www.mfinante.ro 10

16. Monitorul Oficial: www.monitoruloficial.ro 17. www.capital.ro 18. www.curierulnational.ro 19. www.riscograma.ro 20. www.wall-street.ro 21. www.zf.ro

11