Lic. Prof. Walter G.

Ramirez

ANÁLISIS DE LA ORGANIZACIÓN: JUNTA DE

CLASIFICACIÓN DOCENTE

PRIMERA ETAPA
Tipo de Organización: burocrática-administrativa

1.Nombre de la Organización: Junta de Clasificación Docente

FACTORES ENDÓGENOS
2.Objetivos y metas organizacionales:

Clasificar al personal, por Orden de Mérito, de acuerdo con los títulos y

antecedentes que ellos presenten, así como también fiscalizar los legajos correspondientes.

Formular por Orden de Mérito las nóminas de aspirantes a ingreso en la docencia,

acrecentamiento de clases semanales o acumulación de cargos, ascenso de jerarquía e
interinatos y suplencias.

Dictaminar en las solicitudes de traslado, permutas y readmisiones y en las de

ubicación del personal en disponibilidad.

Pronunciarse en los requerimientos de licencia para realizar estudios o para asistir a

los cursos de perfeccionamiento y capacitación, obligatorios para optar a los ascensos de
jerarquía.

3.Estructura de la organización: sus partes integrantes. Es el conjunto de todas

las partes en que se divide el trabajo en tareas distintas, consiguiendo la
coordinación de las mismas.

Las Juntas de Clasificación estarán integradas por nueve (9) miembros, seis (6) de
los cuales serán elegidos por el voto directo, secreto y obligatorio del personal docente
titular. Los otros tres (3) miembros serán designados por la Secretaría de Educación.

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Los miembros de Junta de Clasificación se dividirán las escuelas a clasificar de

forma equitativa, cada vocal será responsable de las tareas mencionadas en el punto anterior
con relación a su escuela.

La Junta de Clasificación tendrá como autoridad al Presidente y Secretario, quienes

tendrán a su cargo las tareas administrativas, de supervisión y control de toda
documentación entrante y saliente a este Organismo.

La Presidencia y Secretaría de las Juntas será ejercida por un (1) año de acuerdo con
el siguiente orden:

Los años bisiestos, será Presidente un miembro designado por la Secretaría de

Educación y los no bisiestos un miembro electo.

Los años pares no bisiestos, será Secretario un miembro designado por la Secretaría
de Educación y los otros años un miembro electo.

Los años que corresponda ejercer la Presidencia y/o la Secretaría a miembros

electos, éstos, en la primera sesión del año, determinarán por votación quienes la
desempeñarán. Si en una misma Junta hay más de una representación, ésta no podrá ejercer
la Presidencia y la Secretaría simultáneamente.

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Realizar el organigrama.

Presidente

Administrativo
Secretario Administrativo

Vocal de Vocal de Vocal de Vocal de Vocal de Vocal de

Vocal de Junta Junta Junta Junta Junta Junta
Junta

Colaborador Colaborador Colaborador Colaborador Colaborador Colaborado

Colaborador De Junta De Junta De Junta De Junta De Junta r
De Junta De Junta

La Junta de Clasificación depende directamente del Ministerio de Educación del

GCBA. En su funcionamiento administrativo media la Coordinación de Juntas de
Clasificación y de Disciplina, pero este organismo no está descrito en el Estatuto del
Docente Municipal. Para clarificar el tema, desde la formalidad administrativa la Junta
depende del Ministerio, en la realidad su autoridad inmediata superior es la Coordinación
mencionada. Esta Coordinación tiene por finalidad negociar con las distintas
representaciones gremiales y las autoridades de la Secretaría de Educación (Secretaria de
Educación; Sub Secretaria de Educación; Directora de la Dirección Administrativa
Docente; etc.)

4.Reglas, normas y acuerdos. Mecanismos de coordinación y control.

Las Juntas de Clasificación deberán dictar su reglamento interno, el que deberá

establecer entre otras, las siguientes disposiciones:

Las decisiones de la Junta de Clasificación se formarán por simple mayoría de la

totalidad de sus miembros. Las disidencias deberán ser fundadas y se harán constar en el
dictamen y en el acta respectiva.

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El quórum lo formarán cinco (5) miembros, en cuyo caso las decisiones serán
tomadas por unanimidad.

Las Juntas fijarán el horario a cumplir que será de siete (7) horas reloj diarias,
treinta y cinco (35) semanales y, realizarán como mínimo, una sesión semanal, común a
todos los miembros, para el tratamiento y resolución de los asuntos planteados.

La Junta acuerda los horarios en función de ofrecer atención al público en toda la

banda horaria destinada a la actividad en el edificio, se acuerda también la estadía de
representantes gremiales en cada horario establecido.

Los miembros de la Junta de Clasificación asistirán a la sede que les asigne la

Superioridad y cumplirán, diariamente, el horario de siete (7) horas fijado.

Si en una misma Área de la Educación funcionara más de una Junta, éstas fijarán el
mismo horario de atención a los docentes.

Las tareas se dividirán en comisiones de manera que cada subgrupo pueda

encargarse de una temática en particular por ejemplo: Traslados, Disponibilidades,
Titularizaciones. Cada subgrupo estará conformado por vocales representantes de cada
entidad con representación en Junta acompañado por un miembro de Secretaría para lograr
el equilibrio en el control.

5.Sistema comunicacional: flujo de información y proceso de comunicación que

conectan a las partes integrantes. Canales formales e informales.

La comunicación se da entre los distintos bloques de manera intragrupal, en virtud

de los intereses particulares de cada uno de estos subsistemas, cabe aclarar que una vez
conformado el Cuerpo Colegiado todos los vocales deberían representar a los docentes sin
discriminar su pertenencia sindical. Esta comunicación se transforma en intergrupal cuando
se plantean los temas comunes en las reuniones plenarias, donde cada miembro vuelca en el
mismo sus problemas, sugerencias y acciones.

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Se observan canales de comunicación formales entre las autoridades de la Junta y

los vocales, entre si y con los administrativos y colaboradores de Junta. Los canales
informales están teñidos por la esfera política gremial que inunda las relaciones entre los
componentes de este sistema.

6.Recursos de la organización:

Recursos materiales: la Junta recibe dos partidas de dinero por año, destinada a
recursos mobiliarios, informáticos y de librería. Cada uno de ello se compone de una suma
de $1500.- que serán gastados por el Organismo según sus necesidades, debiendo justificar
los gastos conforme a la normativa administrativa vigente.

c.- Ideas y conocimientos; imágenes y símbolos organizacionales.

La idea o percepción que tienen los docentes de este cuerpo dista mucho de la
misión real que éste tiene. A menudo se le confieren atribuciones que están muy alejadas de
sus reales alcances. Los docentes no tienen un conocimiento concienzudo de los derechos y
obligaciones de la Junta y de los propios en relación al Estatuto del Docente Municipal.
La cultura imperante es transmitida por los vocales más antiguos quienes relatan los
hechos pasados, creando mitos y leyendas de épocas pasadas. Generalmente se trata de
intrincados manejos normativos, de personajes ilustres o de anécdotas relacionadas con
hechos docentes.

d) Recursos tecnológicos.

Una red de computadoras con conexión a internet, y teléfono fax.

SEGUNDA ETAPA:
Análisis de la organización en función de marco teórico.

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La organización elegida para este estudio puede ser analizada desde la teoría clásica
de la organización, dado que su diseño responde a una organización burocrática.
Esta teoría clásica, enunciada por Henry Fayol, F.W. Money Y Lyndall Urwick se
ajusta en gran medida a la organización descripta, en efecto existe una unidad de mando
entre vocales de junta, colaboradores y administrativos, se observa un encadenamiento
escalar en la unidad de mando, no existe un número excesivo de subordinados en la cadena
de mando, la división del trabajo es estricta, la centralización de la autoridad es amplia, y
por tratarse de un cuerpo colegiado se da la subordinación de intereses particulares a los
generales. Por el motivo expuesto anteriormente el espíritu es colectivo.
Con relación a la “Dirección Científica” de Frederick Taylor se puede vislumbrar la
delegación de la organización del trabajo corre por cuenta de las autoridades de junta, es
decir que estos deben pensar en todo lo relacionado a la planificación y análisis del trabajo
a llevar a cabo.
Se trata de elegir el mejor colaborador de junta para hacer cada trabajo, por ejemplo
existen personas con conocimientos informáticos hábiles, por tanto, para el cargado de la
información u otros agentes que pueden ser útiles en el armado de los biblioratos con
documentación o en la organización de los legajos.
No se puede decir que se cumpla uno de los preceptos o principios más importantes
de Taylor “la utilización de métodos científicos para lograr la eficiencia en el trabajo”, y
el control en consecuencia no es del todo exhaustivo.
En este contexto y cuando se trata de estudiar las ventajas y desventajas de analizar
esta organización a la luz de la metáfora de la máquina, puedo decir que:
Las organizaciones con estas características se desenvuelven bien en entornos de
acotados cambios, y los productos son siempre muy similares. Por su gran versatilidad y
variabilidad de comportamientos la Junta de Clasificación no presenta el perfil de una
oficina factoría en toda su dimensión, sin embargo ninguna metáfora puede darse desde la
idealidad, por ello vemos algunos elementos claramente distinguibles y afines a este
modelo de organización.
También creo oportuno decir que si este organismo se desenvolviera desde esta
perspectiva, su accionar podría presentar consecuencias no previstas y no deseables; por

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ejemplo, los intereses de aquellos trabajadores en la organización pueden tomar preferencia

sobre los objetivos de la organización.
La Junta de Clasificación puede pensarse desde la Teoría de la dominación racional
o burocracia. La denominación es del tipo legal, está basada en normativa y
reglamentación, ésta está plasmada en el Estatuto del Docente Municipal, sus funciones,
obligaciones y derechos están determinados con suma justeza.
Precisamente la dominación legal es ejercida por aquellos que han sido elegidos
para tal fin: los vocales de junta que obtienen su mandato, lo hacen a través de elecciones y
como dice Weber ese poder es sustentable desde el procedimiento legal.
Una contradicción que hemos podido advertir desde esta Teoría, es la del ejercicio
de mando, pese a que en el organigrama se puede observar que la cadena es unidireccional
desde el vocal al administrativo a al colaborador, esto en la realidad no es tan así, y la
influencia que debería ejercerse no es tan pronunciada.
La tarea del miembro de junta es o debería ser muy profesional, y este carácter
profesional es una de las características importantes de la Teoría de Weber.
El Estatuto del Docente contempla la dedicación exclusiva, por ello le otorga un
plus salarial, para que el docente atienda la labor administrativa docente con suma
dedicación. Este apartado está descrito por Weber en su análisis de la organización
burocrática