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S alut public
Avec le programme de Salut Public, nous proposons aux citoyens un nouveau chemin pour la France au 21me sicle.
MRC
SOMMAIRE
Introduction p3 p8 p 12 p 16 p 20
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Ouvrir une phase radicalement nouvelle de lhistoire europenne. Peser linternational pour changer la donne mondiale. Rassembler les Franais autour dun projet pour la France. Imaginer un nouveau modle de dveloppement.
Le capitalisme financier mondialis est entr dans une crise de longue dure. Cette crise est la fois celle du modle capitaliste anglo-saxon drglement et globalis, et celle de lhyperpuissance amricaine qui tenait le systme, comme la cl de vote la cathdrale. Cette crise ne peut se rsorber rapidement pour toutes sortes de raisons. La principale est que les Etats-Unis ne peuvent plus dominer seuls le reste du monde mais que la Chine ne pourra pas avant longtemps assurer la relve.
Pour qui sait lire travers les chiffres, il est clair quune certaine co-gestion implicite sest tablie. Les Chinois savent quils doivent grer dans le temps long, cest--dire avec prudence, leur inluctable monte en puissance. Dans limmdiat ils continuent dacheter des bons du trsor amricain mais ils prparent pour le moyen terme un successeur ou du moins des succdans au dollar. long terme ils seront gagnants : leur PNB dpassera celui des EtatsUnis dici quinze vingt ans. Ils sont dores et dj la deuxime conomie et le premier exportateur mondial. Ils attirent le reste de lAsie et dabord le Japon dans leur orbite. Dans la course aux matires premires dont ils ont besoin, ils prennent pied en Asie, en Afrique, en Amrique du Sud. Prodigues de dclarations pacifistes, ils dveloppent, bas bruit, leur arsenal. Ils sont dores et dj non seulement une grande puissance conomique et financire mais aussi scientifique et technologique. Le temps joue pour eux et ils le savent. Ils tiennent le dollar dans leurs mains. Le dollar a donc encore de beaux jours devant lui, car la Chine, quoi quelle en dise, a besoin du dollar pour poursuivre son dveloppement. Les Etats-Unis quant eux se sont installs dans le confort dune conomie rentire. En lisant Barack Obama comme Prsident, ils ont cependant montr une ractivit et un instinct vital de premier ordre. Ils croient avoir reconquis dun seul coup le pouvoir dinfluence qui leur avait chapp depuis linvasion de lIrak en 2003. Certes la tche du nouveau Prsident est rude. Du moins a-t-il su demble oprer le cadrage des problmes quil a rsoudre : lintrieur enrayer la crise et oprer travers un nouveau New Deal, la reconqute des couches populaires. Pour cela il lui faut la fois mettre sur pied le systme de sant auquel il sest engag, rtablir lpargne des Etats-Unis et rindustrialiser le pays. En mme temps il lui faudra faire ratifier par un Snat rticent le trait dinterdiction des essais nuclaires, faute de quoi sa vision dun monde exempt darmes nuclaires seffondrerait brutalement. A lextrieur, les Etats-Unis d Obama cherchent neutraliser la Russie et la Chine pour pouvoir se dsengager du bourbier de la guerre des civilisations malencontreusement ouverte par Georges W. Bush avec le monde musulman. Obama doit en particulier obtenir de lIran quil respecte le TNP, fondement de lordre nuclaire mondial, dIsral quil consente la cration dun Etat palestinien viable. Il lui faut enfin stabiliser durablement lAfghanistan et le Pakistan. Autant de travaux dHercule dont un seul absorberait lnergie dun homme mais dont lchec dun seul pourrait compromettre tous les autres.
Le Prsident Obama matrise la communication, mais il y a beaucoup de choses quil ne matrise pas : le big business traditionnellement favorable aux rpublicains qui lui restent hostiles, Wall Street, cest--dire la finance, acquise aux dmocrates condition que ceux-ci laident prosprer, le Capitole dont le pouvoir de blocage dans le systme prsidentiel amricain pose le problme de savoir si les Etats-Unis peuvent, avec de telles institutions, reconqurir leur leadership. Enfin, lextrieur, le reste du monde chappe par dfinition Obama, quelle que soit la sympathie quil suscite dans lopinion. Reste quObama est unique. Et il y a sur la terre une majorit dhommes qui ne peuvent pas souhaiter son chec. Son but proclam est de rtablir le leadership amricain. Il faut le croire sur parole. Mais il ne peut faire marcher lHistoire lenvers. Les Etats-Unis devront rtablir leurs quilibres internes et composer avec le reste du monde. Sur quel monde cela dbouchera-til ? Une rgulation politique pourra-t-elle se substituer la domination des marchs financiers ou du moins les tenir en lisire, voire les encadrer ? Et quelle place la France et lEurope y tiendront-elles ?
Si lon sen tient cette seule dernire question, le diagnostic est sombre ! Pour se rindustrialiser, rtablir leur pargne, lutter contre le chmage, les Etats-Unis ont besoin dun dollar faible. Leuro reste, malgr son affaiblissement rcent, un niveau trop lev 1,30 $ pour leuro contre 0,84 $ en lan 2000. Cest dire lampleur de la dvaluation ralise. Dans le mme temps les Etats-Unis, trs ralistes dans lvaluation des rapports de forces, semblent avoir renonc demander la rvaluation du yuan quils rclamaient au dbut de lanne 2009. Les Chinois viennent mme de rtablir un lien fixe entre le yuan et le dollar. La France et les pays de la zone euro, dj affronts la concurrence des pays bas cot salarial au premier rang desquels la Chine, voient se renforcer la comptitivit des produits amricains au fur et mesure de la baisse du dollar et simultanment celle des produits chinois. Nous sommes donc pris en tau entre la concurrence des pays bas cot et celle du dollar. Et dans la longue priode de transition qui commence, entre lhgmonie dclinante des Etats-Unis et la monte irrsistible de la Chine, il ny a aucune chance que ltau se desserre sauf sursaut des peuples europens prenant enfin conscience du danger et dcids se protger. La probabilit est que notre dclin industriel va sacclrer, faute de ce sursaut vital.
LAllemagne, du fait de sa spcialisation dans les biens dquipement pourra rsister quelques annes. Elle le pourra dautant mieux quelle a men depuis une dizaine dannes une politique de dflation salariale efficace... surtout vis--vis de ses partenaires europens. Mais ceux-ci, parmi lesquels la France, pourront beaucoup plus difficilement rsister la prise en tenailles par la Chine et par le dollar. LEurope de Maastricht et de Lisbonne est en effet une machine dimpuissance. La Banque Centrale europenne, arc-boute sur sa politique de lutte contre linflation, est aux abonns absents pour ce qui est de la politique de change. Certes le trait de Maastricht pourrait tre interprt autrement mais cest sa version allemande qui triomphe : la politique de change mentionne par le trait ne viserait que les rformes structurelles du systme montaire international du type accords de Bretton Woods ou de la Jamaque. La France est prisonnire dun systme, celui de leuro, sur lequel elle na aucun moyen daction. La Grande-Bretagne a pu dvaluer la livre de prs de 40%. La France a les pieds et les mains lis. On crie haro sur le protectionnisme. La Grande-Bretagne avait instaur des droits de 30% en 1931! Mais que fait dautre en 2009 la Grande-Bretagne en dvaluant sa monnaie de 40 % ? Comment allons-nous nous dfendre du protectionnisme montaire amricain, britannique et chinois ? Par un protectionnisme europen quil serait plus juste d appeler rtablissement dune concurrence quitable ? Une fiscalit cologique ? Des droits antidumping social ? Aussitt ce sont cris dorfraie des lites lintrieur et lextrieur. On lit que les pays du Sud salarment lide dune taxe carbone limportation qui serait dailleurs drisoire. Mais o sont donc les nouvelles centrales charbon qui sont la principale source de pollution sinon dabord en Asie ? Quant aux salaires de misre, labsence de protection sociale, de droit syndical et mme de syndicats, sauf si on entend par l des syndicats jaunes , au service des patrons, que faisons-nous pour en protger nos industries et nos emplois, bref nos ouvriers, et plus largement ceux qui vivent de leur travail ? Rien, videmment, au nom du principe de la concurrence libre et non fausse voulue par les partisans des Traits depuis celui de Rome jusqu celui de Lisbonne, en passant par celui de Maastricht ! Peut-on attendre quelque chose de lEurope vingt-sept, o tout a t verrouill de A Z, o lharmonisation fiscale ne peut se dcider qu lunanimit, o par le jeu des majorits qualifies, les pays libraux, lAllemagne, la Grande-Bretagne, et les pays bas cot salarial dEurope Centrale et Orientale, peuvent facilement bloquer toute mesure visant protger le march europen des concurrences dloyales ? En faisant triompher, loccasion de la crise grecque, une conception rigoriste coercitive et fondamentalement anti sociale, la coalition conservatrice librale au pouvoir Berlin achemine lEurope toute entire vers une catastrophe sociale majeure.
Voil la triste ralit, celle dun pays trahi par ceux qui avaient charge de le protger, celle dune impuissance constitutionnalise, mme si cest par trait. O est la volont daller lencontre de ces choix dsastreux, de ce dessaisissement consenti des pouvoirs confis par le peuple lEtat qui sen est dfait, comme si ctait l une prouesse sur le chemin de la rdemption post nationale ? La France est prise au pige. Et les autres dailleurs avec elle, mme sils lignorent encore. Peut-on attendre une raction ? Elle se fera en ordre dispers. Il y aura des jacqueries. Elles seront touffes. Quand lAllemagne se rveillera, lalliance conservatrice-librale est l pour cinq ans, il sera trop tard pour les autres Europens. En Europe, seule la France, de par sa tradition politique, pourra lever ltendard dune autre politique europenne. Elle sera seule dabord pour le faire. Mais elle le doit. Ne sousestimons pas sa puissance dentranement. Faute dune politique de change adapte ou dune protection commerciale adquate, on ne peut pas exclure que des volutions divergentes au sein de la zone euro conduisent celle-ci lclatement. Refusons de parier sur le pire. Agissons pour que lAllemagne accepte enfin ce quelle refuse mais qui est dans la logique des choses : un gouvernement conomique de la zone euro capable douvrir un sentier de croissance pour lEurope toute entire. Au fur et mesure que leuro montera, nous trouverons des allis outre Rhin. Mais ne laissons pas lemporter le poids des conservatismes borns, ne laissons pas les aptres de lingalit imposer leur loi froce, refusons le dogmatisme des grands prtres du libralisme. Nous voulons une Europe de nations qui cooprent mais nous rejetons la construction quon a impose au peuple franais, de justesse en 1992, Maastricht, puis Lisbonne en 2009, contre sa volont exprime en 2005, ce qui est mortifre pour lEurope ellemme. Sachons nous affranchir de ces carcans ractionnaires pour tendre aux autres peuples une main fraternelle. Sachons inventer un autre chemin. Cest possible, si nous le voulons. Un gouvernement de salut public nhsiterait pas sappuyer sur le rfrendum, cest--dire sur le peuple franais pour faire plier ceux qui travaillent pour la finance internationale, et en dfinitive, contre lEurope. Cest dans linspiration du programme du Conseil national de la rsistance quil nous faut puiser.
Nous proposons un programme de salut public pour la France dans le monde tel quil est, celle dun pays apte y reprendre toute sa place et contribuer sa transformation, que nous devons dfinir. Par ailleurs, aprs l effondrement du communisme, puis de la social-dmocratie, il nous faut rinventer un projet progressiste. Si nous puisons dans lhistoire de la France, cest le projet rpublicain qui est capable dimpulser le got salutaire de lindpendance lextrieur et le got de lintrt gnral lintrieur. Cest donc un projet rpublicain nouveau quil nous faut inventer. Lge dor nen a pas exist, mais en nous ressourant dans notre tradition rpublicaine, nous pouvons faire du neuf, en pesant sur lordre du monde, sur lorientation de lEurope, sur lavenir de la France. Il nous faut donc fixer les termes dun vritable programme de salut public pour que notre pays reprenne la main sur son avenir. Cela passe dabord par louverture dune phase radicalement nouvelle de lhistoire europenne. Puis le programme de salut public que nous proposons se dcline lextrieur et lintrieur en quelques axes cohrents de priorits :
Peser linternational pour changer la donne mondiale Rassembler les Franais autour dun projet pour la France Imaginer un nouveau modle de dveloppement humain
La capacit propulsive de lEurope de Bruxelles est nulle. Elle sest enlise dans le double credo ultralibral ravageur pour lemploi de la concurrence libre et non fausse et du dsarmement commercial. La crise financire a montr linexistence des institutions de Bruxelles et de Francfort. Et pourtant, jamais autant quaujourdhui le besoin dune action commune des nations europennes na paru plus indispensable. Il faut donc innover. Le moment est venu de proposer aux peuples un nouveau pacte pour lEurope, tirant les leons des checs de la conception actuelle de lUE et anticipant sur la faillite programme des institutions issues du traits de Lisbonne. Un pacte qui reverra tous les mcanismes institutionnels ncessaires pour faire de lEurope une union de souverainets, gage dun espace de prosprit retrouve et apte lui rendre au XXIme sicle
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Devant limpossibilit de dvelopper de nouvelles cooprations europennes dans le cadre trop strict du trait, il faut innover hors trait, partir des Etats. Il doit tre recherch des cooprations bilatrales, dcides deux et destines le cas chant souvrir ensuite, notamment dans les domaines de laronautique, de larospatial et des nanotechnologies.
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Cest un rarmement commercial que lEurope doit procder et il nous faut dans ce domaine tre plus europens que les europistes. Des montants compensateurs adapts, des droits de douane si ncessaire, des normes de qualit vrifiables, des taxes cibles, une vritable prfrence communautaire, sont mettre en place pour protger nos emplois et lenvironnement. La France doit porter cette exigence en Europe.
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9 Un axe Paris-Berlin-Moscou
Publiquement, cest en France que cette proposition est mise. Mais lAllemagne, sans le dire, la pratique sur le terrain nergtique. Il appartient notamment la France et lAllemagne de dfinir ensemble des objectifs ralistes de coopration de grand voisinage avec cette grande puissance europenne quest la Russie.
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La mondialisation sans rgles, partir du leadership amricain, a vcu. Les issues nen sont pas videntes pour autant, ds lors que llection du nouveau prsident des Etats-Unis fonctionne comme une re-lgitimation du leadership amricain, dans un compromis volutif avec la Chine, sans pour autant vraiment saccompagner des changements indispensables. Il appartient la France de faire des propositions srieuses notamment pour rglementer la libre circulation des capitaux, qui favorise de nombreuses formes de spculations financires au dtriment du dveloppement humain.
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14 La rnovation de lONU
Nous prconisons un largissement du Conseil de scurit, o nous avons et devons conserver un sige permanent. Nous soutenons la lgitimit de lONU intervenir politiquement plus qu multiplier les forces dinterposition. Cest dans ce cadre que doit se concevoir une action politique concerte de lutte contre le terrorisme. Cest dans le systme de lONU que doit tre cre une vritable organisation internationale de lenvironnement.
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Il est temps de retrouver des motifs de vivre ensemble dans le monde daujourdhui, de trouver une signification nouvelle au modle franais et de rgnrer un lien social qui tend se dissoudre. Nous devons nous appuyer, lintrieur et lextrieur, sur la capacit propulsive de la Rvolution franaise, et notamment de la dclaration des droits de lhomme et du citoyen de 1789. Elle se prolonge des meilleurs apports du mouvement ouvrier et des idaux progressistes qui ont inspir le programme du Conseil National de la Rsistance. Il est temps de sortir du discours prtendument citoyen infantilisant pour reconnatre les citoyens comme vritablement et effectivement souverains. Appuye sur la souverainet populaire, une volont politique affirme au service dune vision et dun projet politiques poursuivant les idaux dgalit et de justice sociale est vitale au vu des dfis proposs notre Nation.
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DOM, volontariat civil, services militaires courts, jeunes sapeurs pompiers, volontaires internationaux, etc), mettre en place progressivement un nouveau service national universel et obligatoire, qui sollicite pour une dure consquente toute une gnration pour des activits nobles, formatrices et socialisantes, au service de lintrt gnral.
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Parier sur la valeur du travail, sur lintelligence et sur les savoir-faire est ce qui permettra la France de rester dans le peloton de tte des nations industrialises et ce qui permettra tous les franais de prendre leur part la russite collective. En misant sur les ressorts de la socit salariale, nous prendrons les moyens du dveloppement. Le dveloppement durable, cest la fois miser sur les ressources humaines et sortir dun mode de dveloppement prdateur des ressources rares.
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Les exigences du dveloppement durable doivent y tre totalement intgres et non comme un objectif part. Les fonds salariaux sont un des objectifs qui peuvent contribuer au lien entre les salaris et leurs industries. Des fonds dpargne populaire pilotage public peuvent financer lindustrie sur notre territoire. Il faut en outre favoriser les coopratives et les mutuelles.
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plantation de maisons mdicales, la refondation du rle premier de lhpital public (notamment de proximit dans les zones dfavorises), la valorisation du mdecin gnraliste, des bourses pour financer les tudes avec engagement de pratiquer dans les rgions dfavorises, une politique publique du mdicament, la diversification des modes de rmunration des professionnels comprenant une part lacte et une part lie des missions de service public, laugmentation raisonnable du nombre des mdecins et laccs de nouvelles missions des personnels paramdicaux plus nombreux et mieux forms.
Le programme de Salut public qui est propos vise redonner toutes les
femmes et tous les hommes pris de progrs un objectif concret, raliste, fond sur les valeurs rpublicaines. Ces valeurs nappartiennent pas quau
pass : la nostalgie nest pas de mise. Elles sont modernes et forment un socle efficace sur lequel prendre appui pour lutter contre latomisation et lanonie de nos socits. Elles sont le carburant qui permet notre pays de conserver une influence sur notre avenir commun. Elles sont universelles, cest--dire quelles peuvent parler et parlent effectivement tous les peuples.
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Le site du Mouvement Rpublicain et Citoyen www.mrc-france.org Le blog de Jean-Pierre Chevnement www.chevenement.fr Mouvement Rpublicain et Citoyen 3, avenue de Corbra 75012 PARIS Tel : 01 55 78 05 40 contact@mrc-france.org