3.4.1.

Diplomaia

Diplomaia este sistemul i arta comunicrii ntre puteri. n abordarea noastr considerm diplomaia ca jucnd un rol important n marketarea rzboiului. Ea reprezint activitatea guvernamental similar celei civile de relaii publice 1. Este de fapt instituia conductoare a relaiilor internaionale, prin intermediul diplomaiei decidenii politici (n cazul nostru cei care produc i vnd rzboiul) i transmit poziia i mesajul comunitii internaionale, se efectueaz negocieri, se persuadeaz puterile strine. Ea poate fi divizat n dou direcii: ambasade rezidente i conferine. Agentul diplomat are o funcie trivalent: comunicare, negociere i informare. El este reprezentantul propriului guvern care transmite i expune mesajele sale guvernului care l-a acreditat i transmite mesajele ce provin de la guvernul strin spre propriul su guvern, nsoite de comentariile sale. De asemenea, el trimite propriului guvern toate informaiile pe care le poate obine despre ara unde se afl, informaii ce pot fi relevante n conturarea politicii rii sale. Strngerea de informaii i trimiterea lor n ar este una din cele trei funcii care nu presupune o relaie cu guvernul strin. Este o funcie pe care ambasadorul o mparte cu spionul. Pe de o parte ambasadorul este un mesager de pace, pe de alt parte el este un spion onorabil. Diferena dintre diplomaie i spionaj este diferena dintre arta pcii i arta rzboiului, este de asemenea o diferen ntre arta guvernrii constituionale i arta despotismului. Cnd pacea se afl n preajma rzboiului, diplomaia i spionajul tind s fie confundate. De fapt, diplomaia normal este nlocuit cu diplomaia revoluionar 2. Diplomaia revoluionar i are propriile pervertiri ale funciei trivalente ale diplomaiei: spionajul n locul informrii, subversiunea n locul negocierii, propaganda n locul comunicrii.

3.4.1.1. Tratativele

1 2

Shledon Rampton, John Stauber, Weapons of Mass Deception, Penguin Group, New York 2003, pag. 10 Martin Wight, op. cit., pag. 125

Tratativele ofer avantajul contactului direct, nemijlocit al prilor implicate sau prin intermediul unui stat ori organism internaional. Tratativele presupun o susinut activitate politico-diplomatic orientat n direcia atingerii obiectivelor stabilite. Tratativele, negocierile diplomatice reprezint cea mai veche i cea mai utilizat procedur pentru soluionarea diferendelor. Rezultatul tratativelor poate fi stabilirea unor compensaii, constituirea unei aliane, statueaz ntr-un fel sau altul relaiile dintre statele aflate n negociere. Experiena demonstreaz c tratativele, negocierile directe ntre cei interesai rspund cerinelor i exigenelor gsirii unor soluii durabile n dispute complexe, greu de rezolvat. Este o expresie sintetic a tendinelor i evoluiilor contemporane pe planul mijloacelor i metodelor folosite n rezolvarea diferendelor i strilor conflictuale i asigurarea pcii i securitii internaionale3.

3.4.1.2. Medierea

Aceast procedur const n demersul unui ter, care mpreun cu prile, caut soluionarea cea mai indicat n diferendul respectiv. n cadrul structurilor pcii, medierea ocup un loc important, ndeplinind funcii cum sunt4: ncercarea de apropiere a poziiei prilor; elaborarea unor propuneri pentru soluionarea problemelor de fond n litigiu; asistarea prilor la negocieri. Medierea, de regul, are un caracter facultativ. n practica diplomatic, bunele oficii se transform adesea n mediere, cele dou proceduri completndu-se n procesul declanrii i desfurrii negocierilor. Medierea se integreaz ntr-un sistem complex i mobil de reglementare panic a diferendelor, fie n cadrul ONU, fie pe plan regional, mpletindu-se cu alte mijloace i contribuind la soluionarea unor probleme deosebit de complexe aflate n litigiu. n procesul medierii se intervine n negocieri, modificndu-se cu ajutorul ei percepia i comportamentul prilor.

3 4

Dumitru Mazilu, Dreptul pcii, Editura All Beck, Bucureti 1998, pag. 286 J.P. Bonafe Schmitt, La mediation, Dr and Soc. 1994, pag. 491

3.4.1.3. Bunele oficii

Bunele oficii au menirea s reanime tratativele dintre prile n litigiu, care urmeaz s-i soluioneze diferendul. Importana bunelor oficii n structurile de ansamblu ale pcii rezult din ndeplinirea unor asemenea funcii importante precum: asigurarea unor modaliti de comunicare ntre prile n litigiu; realizarea unor activiti de explorare i informare; transmiterea de mesaje; punerea la dispoziie a unor faciliti de ordin material. Potrivit reglementrilor internaionale i practicii n materie, bunele oficii se pot oferi nu numai de ctre state, ci i de ctre organizaii internaionale i persoane oficiale. Procedura bunelor oficii implic contacte separate ntre ter (stat, organizaie internaional, persoan oficial) i prile n conflict, n cursul crora se acioneaz pentru reluarea punilor de comunicare ntre acestea, nceperea sau reluarea negocierilor.

3.4.1.4. Concilierea Concilierea ndeplinete mai multe funcii5: elucidarea faptelor prin cercetarea diferendului sub toate aspectele; ascultarea prilor; administrarea probelor; elaborarea unor soluii bazate pe concesii reciproce n vederea concilierii prilor. Aceste funcii ale concilierii sunt ndeplinite de comisiile de conciliere care au atribuii mixte de anchet i conciliere, a cror realizare vizeaz soluionarea diferendului. Recomandrile sau avizele elaborate n procesul aplicrii acestei proceduri au valoare facultativ pentru prile n litigiu. Dup al doilea rzboi mondial, concilierea este reglementat prin Carta Naiunilor Unite, precum i prin unele reglementri regionale.
5

Dumitru Mazilu, op. cit. pag. 295

n ultimul timp la aceast procedur nu se apeleaz prea frecvent 6, mai muli autori subliniaz totui importana concilierii n soluionarea diferendelor7, considernd-o o metod intermediar ntre cele fr caracter jurisdiconal i cele care au un asemenea caracter.

3.4.2. Relaiile publice

Relaiile publice reprezint o bun tehnic de promovare a produselor. Ea presupune stabilirea unor relaii bune cu diferite organisme publice prin obinerea unei publiciti favorabile din partea acestora, crearea unei imagini de firm

corespunztoare i prentmpinarea sau dezminirea zvonurilor i a tirilor nefavorabile. Dac sunt bine gestionate, relaiile pot avea un efect promoional deosebit. Ele pot nlocui campanii de reclam costisitoare, acoperind ns aceeai suprafa mediatic. Activitatea de relaii publice const n stabilirea de contacte directe, complexe i sistematice cu diverse categorii de public, n scopul crerii sau actualizrii imaginii favorabile a ofertei. Prin contacte directe cu publicul, cu mass-media i cu reprezenzani ai societii civile, se urmrete cultivarea credibilitii i a fidelitii, obinerea simpatiei i a ataamentului fa de serviciile oferite, fa de ofertani. Relaiile publice servesc la promovarea produselor, persoanelor, locurilor, ideilor, activitilor, organizaiilor i chiar a rilor8. Statele apeleaz de regul la relaii publice cu scopul de a atrage turiti, capital strin, iar n contextul specificului actualului demers statele folosesc relaiile publice pentru a obine sprijin internaional. Exponeni ai activitii de public relations pot fi politicienii nii, purttorii de cuvnt, diplomaii, membri marcani ai vieii cultural-politice. n unele situaii se colaboreaz cu firme specializate. Exist chiar firme a cror obiect de activitate l constituie manipularea opiniei publice n funcie de interesele clientului, adic guvern, grup de interese sau oricine pltete pentru asta.

6 7

idem, pag. 297 idem, pag. 297 8 Philip Kotler, Principiile marketingului, Editura Teora, Bucureti 1999, pag. 890.

Prezena activ n mass-media este o component esenial a relaiilor publice. Apariia n faa publicului se realizeaz prin interviuri, articole, lucrri de specialitate, toate folosind o semantic persuasiv n conformitate cu cele prezentate mai sus. Relaiile publice exercit efecte majore asupra opiniei publice. Au un avantaj fa de publicitate, deoarece emitentul nu pltete pentru spaiul sau timpul care i se acord n mijloacele de informare, ci pltete pe cineva care s creeze informaii, s organizeze anumite manifestri care s prezinte organizaia respectiv (firm, stat) ntr-o lumin ct mai bun. Prin urmare, specialitii n relaii publice creeaz tiri n legtur cu organizaia, cu produsele, cu personalul su. Mesaje pozitive pot fi transmise i n cadrul discursurilor (organizate tot prin activitatea de relaii publice). Politicienii trebuie s rspund tot mai mult ntrebrilor puse de mijloacele de informare, s susin prelegeri, conferine n cadrul unor manifestri diverse, s participe la ntlniri cu oameni din pres sau cu ali politicieni. Foarte utilizate ca instrumente de relaii publice sunt i evenimentele speciale, care pot fi extrem de variate: conferine de pres, vizite de informare, inaugurri oficiale, ntlniri la nivel nalt. n cadrul activitii de relaii publice se recurge la folosirea unor materiale scrise (special pregtite de ctre specialiti n domeniu i care conin mesaje cu un nalt caracter persuasiv), materiale audio-video, strngeri de fonduri, sponsorizri (vezi cazul ofertei americane fcut Turciei n contextul nceperii operaiunilor militare n Irak). Activitatea de relaii publice se desfoar n baza unui plan bine conturat care s permit atingerea ntr-o ct mai mare msur a obiectivelor propuse. Deci, primul pas n activitatea de relaii publice const n stabilirea obiectivelor. Ea se face pornind de la specificul informaiilor care trebuie transmise i de publicul int. Alegerea mesajelor i a mijloacelor specifice reprezint cellalt pilon de baz n configurarea activitii de relaii publice. Organizaia trebuie s gseasc tiri interesante legate de produsul oferit i care s fie transmise publicului int. Dac numrul tirilor este insuficient, organizaia construiete manifestri care s faciliteze producerea de noi tiri sau uneori pur i simplu le inventeaz, aa cum s-a ntmplat, de exemplu, n cazul rapoartelor despre armele de distrugere n mas deinute de Irak. Concluzionnd, am putea aprecia c principalele forme pe care le pot mbrca relaiile publice sunt conferinele de pres, cltoriile de servici, interviurile, reuniunile

de informare, recepiile, difuzarea unor tiri i informaii presei, seminariile i colocviile etc.