Universitatea Stefan cel Mare, Suceava

Facultatea de Stiinte Economice si Administratie Publica

Referat la disciplina:

STIINTA ADMINISTRATIEI

TEMA REFERATULUI:Relatia administratiei publice cu presa

2011

Relatia administratiei publice cu presa

Relaiile publice concept rol i istorie Delimitri conceptuale Practica relaiilor publice este arta i tiina social a analizrii unor tendine, a anticiprii consecinelor lor, a sftuirii liderilor unei organizaii i a implementrii unor programe de aciune care vor servi intereselor instituiei, ct i intereselor publicului1. Relaiile publice sunt o activitate instituional de construire a credibilitii unui grup sau a unei organizaii aflate ntr-un raport de interese comune cu alte grupuri sau organizaii i care apeleaz la strategii de comunicare pentru a obine atestate de validare public a acestor interese. Relaiile publice exprim efortul pentru obinerea unui acord ntre grupuri sau instituii, pentru a configura o asociere formal n scopul promovrii intereselor comune. Existena unor forme de comunicare public este anterioar a ceea ce numim Relaii Publice. Fie politice, fie legal-administrative (Acta diurna lansat de Iulius Caesar sau preocuparea cardinalului Richelieu pentru tirile oficiale, de stat), fie ideologii de stat (Principele lui Machiavelli), practicile anterioare de cultivare a imaginii monarhului, a statului sau a aparatului administrativ sunt interesante i relevante n ce privete formele de influen public i tipul de opinie general, fr ca din acestea s putem evidenia un efort metodic de responsabilizare public a aparatului de stat2. Propunndu-i amplificarea ncrederii publice n instituie, relaiile publice gestioneaz imaginea acesteia. Pe lng relaiile cu publicul, ele cuprind raporturile cu presa, relaiile cu funcionarii (relaii umane), relaiile cu alte autoriti, cu universitile, partidele politice, organizaiile guvernamentale i neguvernamentale etc. Conceptul de relaii publice vizeaz, aadar, tot ceea ce ntreprinde o instituie pentru a crea i menine relaii bune (i, implicit, o bun imagine) cu toate categoriile de public cu care aceasta intr n contact: propriii angajai, ca
1

D. Newsom .a. This is PR The Realities of Relations, Wadsworth Publishing Company, Belmont, 2003, p. A. Rogojinaru Relaiile publice: fundamente interdisciplinare, Editura Tritonic, Bucureti, 2005, p. 18

4
2

public intern, clieni, furnizori, intermediarii, prescriptorii, instituiile bancare sau de asigurri, cele administrative, puterea local sau guvernamental etc. i, deloc n ultimul rnd, cu mass-media, care joac i rolul de int, dar i pe acela, mai special, de releu de transmisie a informaiilor ctre toate celelalte categorii anterior enumerate.3 Relaiile publice nu reprezint un segment de activitate de care instituiile s se poat dispensa. Singura posibilitate de alegere este de a opta

pentru coordonare i practicare a acestei activiti ntr-un mod ct mai potrivit sau, dimpotriv, de a o lsa la voia ntmplrii, ceea ce reprezint o cale sigur spre dezastru. Istoric al relaiilor publice Originile relaiilor publice sunt foarte ndeprtate. De exemplu, iniierea practii de a trimite echipe care s pregteasc totul naintea cltoriei unui demnitar sau politician este pus pe seama locuitorilor vechiului Babilon, a celor din Grecia sau Roma antic. Riscnd o apreciere ce ar putea fi socotit mai puin pioas, s-ar putea spune c Sfntul Ioan Boteztorul nsui a fcut o treab foarte bun, pregtind venirea lui Iisus din Nazareth Publicitatea fost utilizat, sub diferite forme, pentru gestiunea de imagine, nc din antichitate. Inscripii de genul Votai pentru Cicero. Este un om bun au fost gsite de arheologi printre ruinele civilizaiilor antice. nsui Iulius Cezar a ordonat, n anul 59 .Hr., lipirea unui afi de informare, denumit Acta Diurna, n afara Forumului, cu scopul de a informa cetenii despre activitile legislatorilor romani. Activitatea de relaii publice i de gestiune profesionist a imaginii a debutat efectiv n Statele Unite n ajunul primului rzboi mondial i a cunoscut urmtoarele etape: 1900 -1914 - etapa de reacie la critica societii americane. Erau criticate metodele inumane utilizate de marile companii de ci ferate, bnci, companii petroliere i miniere, n goan dup profituri ct mai mari. Interesate n refacerea imaginii lor, companiile au apelat la specialiti, cum a fost cazul lui Ivy Ledbetter Lee, care,
3

A. Zai Relaii publice, Editura Sedcom Libris, Iai, 2004, p.11

angajat de proprietarii minelor de crbuni, nfiineaz, n 1905, un prim birou de specialitate publicity. 1914 -1919 - etapa Primului Rzboi Mondial, dominat de principiul publicul trebuie informat. Pentru a capta ncrederea public, preedintele Wilson creeaz, la 6 aprilie 1917, Committee on Public Information, cunoscut sub numele de Comisia Creel, care mbin relaiile publice, propaganda, rzboiul psihologic i multiple aciuni de informare n interiorul i exteriorul SUA. 1919 -1939 - etapa a III-a, cnd specialitii formai de Committee on Public Information au pus la dispoziia companiilor americane experiena acumulat n domeniul gestiunii de imagine. Se nfiineaz primele companii de relaii publice; ntreprinderile americane ncep s contientizeze c informaia i gestiunea imaginii nseamn putere i nfiineaz birouri de relaii publice; le urmeaz exemplul fundaiile, institutele de cercetri, spitalele, bisericile, organizaiile politice i apolitice (printre care i sindicatele). Este gestionat marea criz din 1929 - 1933. 1939 - 1945 - etapa a IV-a se desfoar sub semnul celui de-al Doilea Rzboi Mondial. Preedintele Franklin Roosevelt nfiineaz Office of War Information (Biroul de Informaii de Rzboi OWI), condus de Elmer Davis, un ziarist din Indiana. Resursa uman a OWI era de 250 de angajai permaneni, iar logistica sa informaional era utilizat de 300 de reporteri i corespondeni. OWI a nfiinat, n 1942, Vocea Americii. OWI este strmoul Ageniei de Informaii a SUA, nfiinat n 1953 sub preedinia lui Eisenhower n scopul de a povesti lumii ntregi despre America. 1945 -1965 - etapa a V-a. Crete importana relaiilor publice. n SUA, se formeaz asociaii profesionale, se organizeaz noi cursuri i faculti. n anul 1948, relaiile publice se predau n 62 de universiti. n perioada 1948 - 1962 ele sunt aduse i generalizate n Europa de Vest. 1965 - prezent. Relaiile publice intr n epoca informaiei globale. Americanii susin c a gndi n manier global nseamn, pentru specialistul n relaii publice, s aib o viziune global i imaginaia de a privi dincolo de graniele naionale n cazul programelor de comunicare care pot ajuta la atingerea elurilor afacerilor. Globalizarea i descentralizarea accentuat fac s fie mai important dect oricnd ca organizaiile s aib sisteme de comunicare intern puternice, care s le permit ca, n operaiile lor diversificate, s foloseasc o singur voce. Relaiile publice n administraia public

Profesionitii n relaii publice au un rol esenial n ceea ce privete ctigarea ncrederii i susinerii publicului, fr de care existena instituiei de administraie public ar fi pus sub semnul incertitudinii. Apariia i dezvoltarea activitii de relaii publice sunt legate de urmtoarele manifestri ale societii contemporane: a) intensificarea incidenei schimbrilor, conflictelor i a confruntrilor pe tema drepturilor omului, feminismul, consumatorismul i protecia mediului nconjurtor; disputele de munc; starea de nemulumire general a cetenilor fa de activitile desfurate de instituiile statului sunt doar cteva dintre problemele globale actuale a cror rezolvare, cel puin parial, presupune dezvoltarea comunicrii de marketing i existena unui numr ct mai mare de marketeri n administraia public; b) expansiunea dimensional a instituiilor: structurile birocratice au atins un asemenea nivel, nct se vd obligate s-i redefineasc metodele de comunicare cu propriul public. Specialitii n relaii publice sunt cei n msur s interpreteze publicului specific i opiniei publice, n general, aceste mari instituii. Opinia public

Exist istorici care consider c termenul are origine englezeasc, dar, n general, Jean-Jacques Rousseau este creditat de a fi folosit pentru prima oar termenul lopinion publique, aproximativ n anul 1744. Tot un francez, Jacques Necker, director general al Finanelor n timpul lui Ludovic al XVI-lea, pune termenul n circulaie n deceniul al 8-lea al secolului al XVIII-lea i l folosete pentru a se referi la faptul c starea financiar a guvernrii depinde din ce n ce mai mult de opinia creditorilor. Se recunotea implicit c opinia elitelor (financiare) este indispensabil pentru succesul diferitelor politici ale administraiei. Necker chiar d publicitii o prezentare a rezervelor statale, pentru a-i liniti n felul acesta pe creditori i a-i asigura c aceste rezerve sunt pe mini bune. Ministru al finanelor fiind, Necker a publicat bilanul bugetului de stat. ntr-o epoc a absolutismului, iniiativa a ocat pur i simplu. Nu era vorba de un

gest de imagine, cum am spune noi astzi, de o aciune pentru captarea bunvoinei opiniei publice. Era o aciune bine calculat pentru atragerea capitalului strin. Faptul c a neles mai adnc dect contemporanii si aceast nou for, c a fcut un gest spectaculos pentru epoc, dnd un semn privind modul cum poate fi folosit aceast for, cum trebuie puterea s se poarte cu ea, i-a adus o anumit faim acestui ministru de finane. Opinia public este susceptibil de a ceda persuasiunii, mai ales tehnicilor care se bazeaz pe o reacie emoional, iraional. Opiniile se schimb n funcie de informaiile pe care le dein persoanele sau grupurile. Aceasta evideniind importana covritoare a media n formarea i orientarea opiniei publice. Un flux informaional cu o durat msurat n ani de zile poate influena nu numai opinia propriu-zis, ci chiar instrumentele de evaluare ca atare; nu numai reacia, ci chiar mentalitatea. De aici importana cardinal a corectitudinii informaiei. Un factor cu mare impact n schimbarea opiniei publice este evenimentul, cu mesajul implicit pe care l conine. Evenimentul degaj el nsui un mesaj: de exemplu, arestarea unui nalt factor de decizie din administraia public pentru corupie, deturnare de fonduri, primire de foloase necuvenite, mit etc. are un neles ce nu poate fi eludat, avnd un impact negativ asupra imaginii instituiei de administraie public. Relaiile cu publicul Relaiile cu publicul vizeaz orice tip de informare transmis de un funcionar cetenilor interesai de serviciile instituiei creia i se adreseaz. Relaiile cu publicul (orict am extinde semnificaiile cuvntului public, pentru a include i alte categorii n afar de clieni) sunt doar o mic parte a relaiilor publice, care vizeaz n special relaiile unei instituii (organizaii) cu clienii (cetenii), desfurate printr-un compartiment specializat (ce poart chiar acest nume) i care cuprind, cel mai adesea, probleme din sfera cererilor, sugestiilor i reclamaiilor. Un sistem eficient de relaii cu publicul trebuie: - s fie accesibil i bine cunoscut de public; - s fie simplu de folosit; - s aib un timp scurt i limitat de aciune;

s asigure investigaii complete i corecte; s respecte confidenialitatea; s fie obiectiv; s furnizeze informaii pentru mbuntirea activitii instituiei publice;

Organizarea activitii de relaii n administraia public Biroul de pres al instituiei publice Biroul de pres este o secie a departamentului de relaii publice al instituiei, care are ca sarcin stabilirea i meninerea relaiilor de comunicare cu mass-media. Reprezentnd interfaa dintre jurnaliti i instituie, acest departament are ca misiune s gestioneze toate formele de comunicare: publicaii, discursuri, chiar i probleme legislative. El constituie elementul de legtur dintre instituia public, pres i publicul larg, fapt concretizat prin activitile ntreprinse de acesta, i anume: culegerea i selectarea informaiilor din interiorul instituiei, pentru a putea crea i reactualiza documente de baz referitoare la aceasta; ntocmirea zilnic a revistei presei; formularea de rspunsuri la ntrebrile jurnalitilor adresate direct sau prin solicitri oficiale ale unor informaii pe anumite teme; alctuirea, pe baza revistei presei, a dosarelor de documentare pe domeniile de interes ale organizaiei de administraie public; crearea relatiilor personalizate cu reprezentanii mass-media; organizarea manifestrilor pentru pres (conferine de pres, vizite i voiaje de pres, mese rotunde, dezbateri i seminarii, simpozioane); realizarea unei baze de date referitoare exclusiv la partenerii de pres. Redactarea materialelor i organizarea activitilor (conferin de pres, vizite de documentare etc.) pentru pres

Informaiile din interiorul instituiei publice pot fi difuzate jurnalitilor prin mai multe metode: materiale scrise (anunuri, comunicate, mape sau dosare de pres), activiti special organizate pentru jurnaliti (conferine de pres, vizite de documentare, seminarii, dezbateri, mese rotunde).

Informaiile sunt transmise presei cu scopul de a ajunge la ceteni, dar, pentru ca informaia s trezeasc interesul jurnalitilor, e nevoie ca aceasta s fie scris ntr-un limbaj simplu, concis i clar, care poate fi neles i exploatat cu rapiditate. Un birou de pres din cadrul unei instituii publice trebuie s fie capabil s rspund, n orice moment, cerinelor jurnalitilor, adic s fie apt s furnizeze la timp o documentaie de calitate. Crearea i meninerea contactelor cu jurnalitii

Biroul de pres din cadrul instituiei administraiei publice face programatic apel la mass-media pentru a promova imaginea administraiei n rndul publicului. Specialitii n relaii publice din cadrul biroului de pres vor reui astfel s transmit constant informaii despre organizaia din sectorul public i s atrag cele mai diverse categorii de public prin intermediul mijloacelor de informare n mas. Pentru o instituie public guvernamental este important s aib relaii cu jurnalitii de la toate canalele media cu acoperire naional, dar i cu cei din media local. Orice instituie public guvernamental are interesul ca mesajul pe care l transmite s ajung la toi cetenii din capital, pn n cele mai ndeprtate coluri ale rii. Jurnalitii sunt, n principiu, observatorii neutri ai activitii sistemului administrativ; ei pot s aib o relaie de parteneriat profesional cu funcionari din birourile de pres i n niciun caz una de prietenie. Este bine ca fiecare dintre ei s i respecte rolul specific, ntr-o asociere n care au nevoie unii de alii. Funcionarii din birourile de pres au, din aceast perspectiv, urmtoarele roluri: a) n relaia cu media, ei sunt avocaii instituiei pe care o reprezint i vor ncerca ntotdeauna s-i creeze acesteia o imagine ct mai bun; b) ei sunt i avocaii ziaritilor n faa liderilor instituiei crora le relateaz cererile de informaie; c) cutarea i selectarea informaiilor externe.

Cei care lucreaz n birourile de pres au datoria s cunoasc valorile jurnalitilor, iar n raporturile cu acetia, se cuvine s primeze onestitatea, disponibilitatea, operativitatea i fairplay-ul. Cutarea i selectarea informaiilor externe

Pentru a fi eficient i a servi instituiei publice din care face parte, biroul de pres este i un furnizor de informaii pentru organizaie. O asemenea informaie relevant pentru instituie, deoarece i permite s afle opinia sau ateptrile cetenilor, ale societii civile, ale altor instituii naionale sau internaionale poate fi gsit n mass-media, la ale instituii publice, la ONG-uri sau organizaii internaionale. n vederea satisfacerii nevoii de informaie a instituiei lor, funcionarii biroului de pres realizeaz aciuni de cutare i selecie a informaiilor relevante la alte organizaii, prin meninerea unor relaii de cooperare cu reprezentanii acestora, sau pot afla informaiile respective de pe internet. Scopul acestei activiti de cutare de informaii este de a le aduce la cunotina liderilor instituiei publice, oferind elemente eseniale despre percepia presei, a societii civile, a unor organisme interne i internaionale asupra activitii organizaiei. Astfel, pe baza datelor obinute, liderii instituiei pot s i reorienteze deciziile, s construiasc programe care s corespund ateptrilor cetenilor sau s decid asupra necesitii organizrii unor campanii de informare n scopul unei mai bune comunicri /informri. Relaiile administraiei publice cu mass-media Relaia cu mass-media este constituit dintr-un trafic de informaie ce curge n dou sensuri, fiind puntea de legtur dintre organizaia n cauz i, respectiv, pres, radio ori televiziune. Acest proces funcioneaz bine dac exist ncredere, de ambele pri (instituia public i mijloacele de informare), pentru partenerul cu care se conlucreaz. Relaia administraie public mass-media este strns legat de relaia administraie public cetean. Raiunile intensificrii colaborrii cu

reprezentanii organelor de pres sunt determinate de necesitatea de a face activitatea administraiei transparent pentru opinia public, de a mbunti relaia cu cetenii i cu beneficiarii serviciilor administraiei i, n final, de a construi o imagine favorabil. n principiu, administraia utilizeaz mass-media ca pe un canal de comunicare ntre organizaiile publice i populaie. Presa, n schimb, este ea nsi un emitor de mesaje4. Contientiznd influena pe care mass-media o exercit asupra opiniei publice, instituiile publice au ocazia s-i creeze o imagine favorabil, s promoveze colectivitatea, s mobilizeze cetenii n vederea concretizrii unor aciuni de interes general. n acest sens, instituiile publice locale caut s menin relaii bune ndeosebi cu presa i televiziunea local, dat fiind interesul preponderent pe care acestea le acord vieii comunitii5. n vederea atingerii obiectivelor menionate, se urmrete asocierea reprezentanilor presei scrise i ai celei audiovizuale la viaa instituional, prin organizarea unor ntlniri cu alei locali sau funcionari ai instituiilor publice locale, prin punerea la dispoziie a unor documente sau informaii de interes local. De regul, relaiile cu mass-media local se concretizeaz prin organizarea unor conferine de pres, acordarea unor interviuri de ctre conductorii instituiilor publice locale, prin intermediul comunicatelor de pres. Massmedia

Termenul generic de mass-media desemneaz ansamblul de mijloace i modaliti tehnice moderne de informare i influenare a maselor: presa scris, televiziunea, radioul, cinematograful, etc. Este forma prescurtat a expresiei englezeti media of mass communication. Mass-media propune modele de comportament i formeaz la scar social noi moduri de a percepe realitile politice, economice, socio-culturale. Puterea de influenare a maselor de ctre mass-media este amplificat de posibilitatea utilizrii combinate a mai multor mijloace de comunicare. Exist numeroase controverse privind rolul massmedia, dac, de pild, ea poate fi considerat a patra putere n stat6. Relaiile cu presa ale autoritilor publice pot fi asigurate de ctre un purttor de cuvnt, ori de ctre responsabilul de relaii publice (n mod normal,
4 5

L.G. Popescu Comunicarea n administraia public, Editura Economic, Bucureti, 2003, p. 112 F. Coman Kund Politica de comunicare extern a colectivitilor locale, Editura Economic, Bucureti, 2000, p. 87 6 G. Donohue Communitiy, Conflict & the Press, 1980

acesta rmne, mai degrab, n umbr, gndind strategia de comunicare, fr s ias la ramp). Specialitii ce intervin n activitatea de relaii publice a instituiei statului sunt : - responsabilul de relaii publice al organizaiei, cel ce coordoneaz ntreaga activitate n domeniu; - ataatul de pres al instituiei specialist n raporturile cu ziaritii presei scrise, radiodifuzate i televizate, purttor de cuvnt al organismului public; - consilierul de relaii publice (de regul, un consultant din exterior, de la o firm specializat pe relaii publice); - jurnalitii acreditai sunt ziariti privilegiai, recunoscui oficial de ctre un serviciu de pres al unui sector public (minister, prefectur etc.), primii informai n legtur cu tirile ce urmeaz a fi transmise; - ageniile de pres agenii de informaie cu arie de cuprindere naional sau internaional, spre care se difuzeaz informaiile cu prioritate. Specialitii n relaii publice din cadrul sistemului administraiei trebuie s stabileasc relaii personale bune, bazate pe respect reciproc, cu oameni din mass-media. Ei trebuie s fie capabili s le furnizeze informaii, idei, perspective inedite asupra unor subiecte legate de activitatea instituiei publice i impactul acesteia asupra cetenilor. n plus, este de ateptat ca practicienii din acest domeniu s fie capabili s reziste presiunilor presei i s nu furnizeze informaii neverificate, materiale care nu au fost discutate i aprobate de autoritile publice sau opinii neacoperite de fapte. Radioul
7

Avantajele acestui canal media, caracterizat printr-o mobilitate mare, sunt: - mesajele transmise prin radio pot s ajung ntr-un timp foarte scurt la public, radioul fiind primul care poate s transmit ultimele tiri; - transmisiile n direct se realizeaz foarte uor, astfel c jurnalitii de radio au posibilitatea s transmit simultan cu desfurarea evenimentului (de exemplu, o conferin de pres de la o instituie public);
7

A. Zai Relaii publice, Editura Sedcom Libris, Iai, 2004, p. 47

- caracterul intim pe care l poate avea datorit mijloacelor specifice de apropiere a asculttorilor (emisiunile interactive de tipul n dialog cu administraia); - poate fi ascultat oriunde i la cele mai diverse ore. Radioul, ca i televiziunea, are dezavantajul perisabilitii mesajelor i al duratei mici de difuzare a acestora pe post. n plus, radioul nu permite distribuirea de texte sau interviuri de mare amploare. Televiziunea

Studiile cu privire la impactul canalelor mediatice8 au artat c 83% din populaie se informeaz de la televizor. Efectul informaiei sau cel al apariiei pe post a conductorului instituiei publice poate avea un impact / efect maxim asupra cetenilor telespectatori (de exemplu, o scurt declaraie a ministrului sau a primarului ori prefectului). Un jurnal de tiri difuzat ntre orele 19,00-20,00 poate atrage milioane de telespectatori. Canalele locale de televiziune, dei difuzeaz emisiuni de tiri locale, realizeaz diverse reportaje asupra vieii colective, organizeaz discuii televizate cu notabilitile locale, nu se bucur deocamdat de o audien prea important, fiind eclipsate de ctre posturile naionale de televiziune9. Din punctul de vedere al coninutului, posturile TV pot fi generaliste sau specializate. i unele, i altele pot avea difuzare naional ori internaional: posturile de televiziune generaliste din rile dezvoltate, precum BBC, France 1, ARD, RAI, ABC sau TVE, sunt receptate n numeroase ri ale lumii, ca i unele posturi foarte specializate, precum Euronews i CNN (tiri). Agenia de pres

Agenia de pres difuzeaz informaii on-line ntr-un flux de tiri care ajunge att la mass-

8 9

Advertising Maker, nr. 14, 2002, p. 35 M. Souchard, S. Wahnich La communication politique locale, Presses Universitaires de France, Paris, 1995, p. 78

media, ct i la orice instituie sau organizaie care dorete s fie informat ct mai repede posibil. Avantajele acestui canal media sunt: - transmite informaia deja prelucrat n form jurnalistic; ca urmare, este foarte util radioului, care poate s preia rapid tirile de pe fluxul unei agenii fr s le modifice. - este un bun mijloc pentru difuzarea anunurilor de pres, agenia furniznd, de regul, i o agend a principalelor evenimente din ziua urmtoare. Agenia de pres poate s aib servicii specializate pe domenii diverse, astfel nct orice informaie care este de interes i care corespunde rigorilor jurnalistice i intereselor ziaritilor va fi difuzat. Dezavantajul ageniei de pres este c informaiile pe care le difuzeaz nu ajung la ceteni dect prin intermediul celorlalte canale media.

Relaia instituiei publice cu presa

O principal funcie a presei poate fi considerat aceea de mediator ntre cetenii i reprezentanii lor aflai la conducerea rii. Autoritile au datoria de a-i face public activitatea, ceea ce nseamn c ele trebuie s ofere informaii presei fie direct, fie prin intermediul purttorilor de cuvnt sau al specialitilor din compartimentele de relaii cu mass-media ori altele asimilate. tirile publicate n ziare sau transmise la posturile de radio i televiziune, ori pe internet, sunt furnizate de reporteri, fotoreporteri, corespondeni de pres sau trimii speciali. Presa are o mare putere: ea poate schimba cursul unor evenimente, poate s determine autoritile s ia msuri pentru a soluiona corect unele probleme semnalate i poate chiar s schimbe legi i guverne. Concluzie efii instituiilor statului nu ar trebui s ndeplineasc i ndatoririle unui purttor de cuvnt. Poate astfel ar avea timp s conduc instituiile. Paote astfel politicul nu s-ar mai intersecta cu aparitul administrativ. Odat la patru

ani puterea se schimb iar funcionarii publici simt instabilitatea posturilor pe care le ocup. Eficiena muncii lor ar crete dac ar exista sigurana locului de munc. Avnd sigurana locului d munc funcionarul i-ar da mai mult interes ba chiar ar ndeplini ndatoririle de serviciu i nu s-ar gndi n cei patru ani de serviciu cum s fure mai mult.

Propunere Propun un proiect legislativ care s interzic efilor de instituii s dein funcia de purttor de cuvnt ba chiar s respecte legea 544 i s ofere postul unei persoane competente n acest sens. Nu sugerez s i se interzic conductorului instituiei s nu ia parte la conferinele de pres ci doar s nu fie organizatorul lor. S apar pe sticl n timpul lor liber i nu pe banii contribuabililor. Ei sunt pltii s conduc nu s desfoare campanii politice.