Sunteți pe pagina 1din 30

Personajele, filosofiile i aciunile alianelor politice i militare

NATO n Afganistan

Profesor coordonator: Lector dr. Ovidiu-tefan Buruian Masterand: Hobinc Marian-Gabriel

Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai, 2012 Master Studii de Integrare i Securitate European, Anul I

Lista de abrevieri- prezentat sub forma apariiei lor n text;

NATO/OTAN- North Atlantic Treaty Organization/Organizaia Tratatului NordAtlantic; ONU- Organizaia Naiunilor Unite; OSCE- Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa; ISAF- International Security Assistance Force; PRT/s- Provincial Reconstruction Team/s; NRF- NATO Response Force; PCC- Prague Capabilities Commitment; HNS- Host Nation Support; PpP/PfP- Partnership for Peace/ Parteneriatul pentru Pace; ONUDC- Organizaia Naiunilor Unite mpotriva Drogurilor i Crimei; OEF- Operation Enduring Freedom; AFP- Agenia FrontPress;

2 4

Sumar
Funcia principal a istoriei relaiilor internaionale nu este aceea de a relata poveti factologice despre timpul trecut, ci de a oferi celor interesai instrumentarul necesar pregtirii i ntr-o anumit msur a pre-vederii, adic a anticiprii evoluiilor viitoare ale proceselor de securitate contemporane.( George Anglioiu, Politica Hegemonic a Administraiei Bush, Revoluia n domeniul militar i rostul NATO) Viziunea Serviciului Romn de Informaii relev probabil cel mai pragmatic i mai realist imaginea asupra securitii internaionale. ntr-un mediu de securitate care cuprinde o mare doz de imprevizibil, ntr-o lume a decalajelor i a asimetriilor n care sinergiile ameninrilor dezechilibreaz sistemele, o viziune sistematic a securitii care s aib ca atribute claritatea, realismul, echilibrul i nu n ultimul rnd pragmatismul se prezint ca o necesitate absolut. Securitatea internaional este condiionat, n mod determinant, de securitatea din spaiul euroatlantic, fie i numai pentru c n acest spaiu sunt acumulate majoritatea efectivelor i tehnicii militare, inclusiv arsenalul militar. Din acest motiv, la edificarea arhitecturii de securitate n acest spaiu exist o aglomerare de instituii care particip la edificarea securitii cum sunt: ONU,NATO,UE,OSCE. Este o adevrat arhitectur al crui proiect presupune dou componente: crearea unui cerc de securitate n interiorul cruia naiunile europene s se simt sigure i stabile i diviziunea numai ntre diferite organisme de securitate n vederea crerii unui cadru instituional mai larg.(Intelligence, Publicaie Editat de Serviciul Romn de Informaii)1 n ceea ce privete NATO, nc de la nfiinarea sa n 1949, Organizaia a fost marcat de mai multe valuri de lrgire, fiecare fundamentate n mod diferit, n baza oportunitii i ctigului strategic al extinderii, a orizontului su temporal, precum i a dimensiunii sale cantitative.

Articol redactat de Claudiu Ionel Pasre, NATO- Factor de securitate i stabilitate la nivel regional i global, p.108

2 4

...conceptul de coaliie politico-militar, definit ca o nelegere ntre dou sau mai multe state, ncheiat n vederea unei aciuni comune, pentru nfptuirea unor scopuri asupra crora se realizeaz consensul partenerilor. De asemenea, trebuie s avem n vedere criteriile ce stau la baza alctuirii acestor aliane i coaliii politicomilitare, principiile economice, politice, militare, juridice dup care partenerii se cluzesc n timp de pace i de rzboi.

Prin aderarea unor state din sud-estul Europei i prin conturarea unei formule substaniale de extindere, NATO a nregistrat o schimbare structural remarcabil n existena sa de peste o jumtate de secol. NATO traverseaz un proces de transformare de la o organizaie de aprare colectiv ctre una de securitate i aprare, lund n consideraie un spectru lrgit de ameninri i provocri. Principiul central al alianei militare a fost, de asemenea, modificat de extinderea treptat a rolului forelor armate, pe baza unei viziuni mai largi a misiunilor si capabilitilor. Noile abordari au generat n mod corespunztor noi misiuni pentru forele armate, de la diplomaia aprrii, asistena si cooperarea n domeniul securitii, la msurile de cretere a ncrederii si a securitii, de prevenire si stabilizare a diferitelor crize subregionale, n Europa i numai.(Anexele 1,2,3) n secolul XXI, noi consideraii strategice genereaz o serie de provocri complexe la adresa securitii globale. Premisele tradiionale sunt supuse astzi unui nou test. Atacurile teroriste de la 11 septembrie 2001, au contribuit la crearea unor noi forme de solidaritate interstatal, depind ineria sistemului de aliane i antagonism ale Rzboiului Rece i demonstrnd c insecuritatea, respectiv riscurile asimetrice au devenit globale. Strategiile i planurile de contraproliferare i contraterorism, o nou dimensiune a conceptului desfurrii forelor de reacie rapid, reprezint axe strategice n viitorul itinerar al NATO. Indubitabil, Aliana a fost proiectat ca un scut de aprare pentru a poteja i a promova valorile, normele, regulile i procedurile democratice transatlantice. NATO a putut fi, aadar, perceput i neleas ca o comunitate de securitate plural a crei tradiie de peste jumtate de secol i al crui nivel de instituionalizare democratic ridicat,

Constantin Olteanu, Coaliii politico-militare. Privire isoric, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 1996, p.7

2 4

o transformaser, deja, n cel mai bun mijloc de a influena tranziia dificil la realinierile strategice sistemice post-Rzboi Rece. Misiunea NATO n Afganistan este vzut de mult specialiti ca un test ce testeaz voina politic i capacitile militare ale alianei. nc de la Summit-ul de la Washington din 1999 aliaii au cutat s creeze un nou NATO, capabil s opereze dincolo de teatrul European, s combat ameninri n curs de dezvoltare precum terorismul i s prolifereze armele de distrugere n mas. Afganista este prima misiune NATO n afara Europei. Obiectivul misiunii este stabilizarea i reconstrucia Afganistanului. Misiunea s-a dovedit a fi dificil deoarece se desfoar n timp ce operaiunile de lupt mpotriva insurgenilor talibani continu.(Vincent Morelli, Paul Belkin, NATO in Afganistan: A Test of the Transatlantic Alliance) Consiliul de Securitate al Naiunilor Unite guverneaz aciunile i responsabilitile NATO n Afganistan. Forele de Asisten a Securitii Internaionale (ISAF- International Security Assistance Force) se confrunt cu numeroase obstacole: strunirea unui guvern slab n Kabul; folosirea capacitilor militare ntr-o ar ndeprtat cu teren rigid; i reconstrucia unei ri devastat de rzboi i compromis de comerul elastic cu droguri. Misiunea principal a trupelor NATO const n elemente de stabilizare i reconstrucie a rii: antrenarea armatei afgane, poliiei i a sistemului juridic; sprijinirea guvernului n efortul su de combatere a traficului de droguri; dezvoltarea unei economii de pia i suprimarea talibanilor. ntre 2001 i 2006, ISAF a acionat n patru stagii pentru a-i extinde aria de responsabilitate pe tot teritoriul Afganistanului. Chiar dac aliaii sunt de accord cu misiunile ISAF, ei au opinii diferite cu privire la cum ar trebui s se desfoare acestea. Unii aliai continu s-i restricioneze trupele mpotriva operaiunilor anti-insurgeni. Mecanismul principal de reconstrucie al Afganistanului sunt Echipele Provinciale de Reconstrucie (PRT- Provincial Reconstruction Teams) compuse din oficiali militari i civili i nsrcinai cu mbuntirea guvernrii i refacerea economiei. Turbulene continue n diferie pri ale Pakistanului au complicat efortul de a preveni infiltrarea talibanilor n Afganistan. Muli observatori au sugerat c efortul ISAF de a stabiliza Afganistanul va necesita un angajament pe termen lung din partea aliailor. Administraia Obama a fcut din acest conflict o prioritate politic.

2 4

Introducere
Tratatul Nord-Atlantic Washington DC, 4 aprilie 1949 Statele care sunt parte a prezentului Tratat i reafirm credina n obiectivele i principiile Cartei Naiunilor Unite, precum i dorina lor de a convieui n pace cu toate popoarele i guvernele. Ele sunt angajate n salvgardarea libertii, a motenirii comune i a civilizaiilor popoarelor pe care le reprezint, pe baza principiilor democraiei, libertii individuale i a literei legii. Ele caut s promoveze stabilitatea i bunstarea zonei nord-atlantice. Ele sunt hotrte s i uneasc eforturile n scopul aprrii colective i al pstrrii pcii i securitii. Modelat pentru realiti politico-militare care au nceput s se modifice n ultimul deceniu al secolului trecut, Organizaia Atlanticului de Nord a fost pus n faa unor provocri noi. Pentru a-i demonstra credibilitatea i ataamentul fa de valorile pe care le-a aprat de la nfiinare, dar i pentru a gestiona eficient noile riscuri i ameninri specifice perioadei post Rzboi Rece, NATO a iniiat un profund proces de adaptare la noile condiii. Primele msuri au vizat dezamorsarea situaiei militare pe continental european. Au urmat, ulterior, msuri mult mai profunde, viznd ntrirea stabilitii i securitii pe termen ndelungat: promovarea de noi membri, dispui la ndeplinirea unor responsabiliti corespunztoare, i lansarea politicii uilor deschise, asumarea de misiuni noi, viznd ndeosebi stabilizarea unor situaii conflictuale ce ameninau securitatea, i, n sfrit, depirea limitelor spaiale aa cum erau ele definite n Tratatul de la Washington. Concomitent, s-au dezvoltat parteneriatele cu actori din zonele limitrofe, ceea ce contribuie decisiv la diseminarea valorilor n jurul crora s-a coagulat aliana. Parteneriatele se amplific n continuare, constituind, totodat, un model de relaii ntre state dinafara NATO. Dup Manualul NATO, Office of Information and Press, NATO - 1110 Brussels Belgium, 2001, p.561 studii ndelungate, Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord a iniiat i deruleaz ample procese de remodelare a structurilor interne, ndeosebi a celor militare, pentru a oferi consisten, coeren i perspectiv n gestionarea viitoarelor situaii. Astfel, ea se transform treptat n actor politic major al lumii viitoare, tot mai interdependente i mai doritoare de pace.

2 4

NATO are urmtoarele misiuni: de securitate - participarea la ntregul spectru de operaii NATO (art.5 i non-art.5, cu NRF, infrastructur i sprijinul naiunii gazd (HNS), la PCC; participarea la operaii de sprijin al pcii, umanitare i operaii postconflict; de consultare - asupra tuturor problemelor ce afecteaz interesele vitale ale statelor membre, n cazul evenimentelor ce reprezint un risc la adresa securitii proprii, i coordonarea eforturilor n domeniile de interes comun; de descurajare i aprare contra oricrui pericol de agresiune viznd un stat membru; de ntrire a securitii i stabilitii regiunii euro-atlantice prin gestionarea crizelor i activiti PpP; de ncurajare a dezvoltrii relaiilor internaionale panice i prieteneti i susinere a instituiilor democratice.

La Praga, statele Alianei au adoptat noi concepte doctrinar strategice, precum: Conceptul strategic al NATO, rezultat al raportrii Noului Concept Strategic, lansat la Washington, n 1999, la noile riscuri i ameninri din mediul de securitate; conceptul de aprare mpotriva terorismului; noile structuri de comand; noua structur de fore a NATO; Fora de Rspuns a NATO (NRF); Angajamentul de la Praga privind Capabilitile (PCC); specializarea de rol etc. Conceptul Strategic al NATO de la Praga semnific o reconfigurare a nsi filosofiei Alianei, prin reproiectarea unor noi structuri de fore moderne, mobile, foarte bine echipate i dotate, ce pot fi susinute din punct de vedere al resurselor, care pot aciona oriunde este nevoie, n afara granielor naionale, precum i foarte bine pregtite s rspund la ntregul spectru de misiuni i scenario anticipate. a (George Anglioiu, Bush, Politica n Hegemonic Administraiei Revoluia

domeniul militar i rostul NATO) Aprarea mpotriva terorismului are n vedere crearea capabilitilor necesare luptei cu acest flagel, sub diferite forme - antiterorism, contraterorism i operaiuni de management al consecinelor terorismului - n limitele capabilitilor puse la dispoziie pentru celelalte misiuni cu caracter militar i n coordonare i cooperare cu

Nicolae Dolghin, Mihai Dinu, Vasile Popa, NATO, ntre certitudini i ateptri, Universitatea Naional de Aprare, Centrul de Studii Strategice de aprare i securitate, p.7

autoritile civile competente. Noile structuri de comand este un concept strategic ce denumete structuri de comandament mai puine (dou comandamente strategice i unul operaional), mai simple i mai eficiente, mai eficace i

2 4

Departajarea rzboiului n drept i nedrept i-a cptat o consacrare juridic n opera lui Hugo Grotius (15831645) Despre dreptul rzboiului i al pcii, publicat n 1625 , care i-a adus calificativul de printe al dreptului internaional. Savantul olandez face o departajare ntre alianele egale i cele de tip inegal. Prin alian inegal- spune el- nelegem acea alian care, prin nsui obiectul tratatului, confer uneia dintre pri o oarecare ntietate permanent, de cele mai multe ori ntamplndu-se ca aliatul superior s fie cu mult mai puternic dect ceilali aliai, uzurpnd, ncetul cu ncetul, puterea propriu-zis.

mai uor de desfurat i de a rspunde necesitilor operaionale pentru ntreaga gam de misiuni ale Alianei. Noua structur de fore a NATO cuprinde fore dislocabile cu capacitate de aciune ridicat i fore cu capacitate de aciune mai redus, n special uniti de sprijin de lupt i de sprijin logistic pe care aceste comandamente le vor comanda n operaii. Fora de Rspuns a NATO este o structur constituit, prin participarea statelor membre cu fore de aciune rapid adecvate, n vederea ndeplinirii unor misiuni imediate rezultate din proliferarea riscurilor i ameninrilor, ndeosebi a celor asimetrice, pentru acoperirea noilor vulnerabiliti din spaiul euro-atlantic (SEA). Specializarea de rol este o iniiativ lansat ca parte a PCC, ce incumb o nou form de cooperare n cadrul Alianei, cea a rolurilor, nfptuit pornind de la aptitudinile i posibilitile reale ale fiecrui membru. Racordarea acestor concepte strategice la o problematic complex, permanent i cu btaie foarte lung face ca rezistena i aplicabilitatea lor n timp s fie considerabile.

CE ESTE NATO?
ntre 1945 i 1949, puse n faa necesitii imediate de reconstrucie economic, rile Europei Occidentale i aliaii lor Nord-americani au privit cu ngrijorare politicile i metodele expansioniste ale Uniunii Sovietice. ndeplinindu-i Hugo Grotius, Despre dreptul rzboiului i pcii, Editura tiinific, Bucureti, 1968, p.189 promisiunile luate n timpul rzboiului de a-i reduce potenialul de aprare i de a demobiliza trupele, guvernele occidentale au observat cu ngrijorare intenia clar a conducerii sovietice de a-i menine fora militar la ntreaga

2 4

Exemplu de facto al supremaiei unui membru al alianei NATO, supremaie relatat chiar de ctre preedintele acelui stat, n discuiile sovietoamericane purtate la Malta, n decembrie 1989, cnd G. Bush, preedintele n mandat la acea vreme, rspunznd la o ntebare a lui M. Gorbaciov, afirma: Vreau s fiu sincer, militarii notri au o mare influen n NATO. Continund s explice ct mai exact acest aspect major al Alianei, G. Bush sublinia: Desigur, suntem apropiai Europei i vom rmne apropiai, ne-am implicat mult n NATO, ceea ce pentru noi este vital. n fapt, Statele Unite conduc NATO.

sa capacitate. Mai mult, n lumina obiectivelor ideologice declarate ale Partidului Comunist Sovietic, era evident c apelurile de respectare a Cartei Naiunilor Unite i a acordurilor internaionale stabilite la sfritul rzboiului nu garantau suveranitatea naional sau independena statelor democratice ameninate de acte de agresiune extern sau de subversiune din interior. La aceste temeri s-au adugat, n multe ri din Europa Central i de Est, precum i n alte pri ale globului, impunerea unor forme nedemocratice de guvernmnt, precum i represiunea adevratei opoziii, ori a drepturilor i libertilor civile i umane fundamentale. Negocierile cu Statele Unite ale Americii i Canada au determinat crearea unei singure Aliane Nord-Atlantice, bazat pe garanii de securitate i angajamente comune ntre Europa i America de Nord. Danemarca, Islanda, Norvegia i Portugalia au fost invitate de ctre puterile Tratatului de la Bruxelles s se alture acestui proces. Aceste negocieri au culminat cu semnarea Tratatului de la Washington n aprilie 1949, instituindu-se astfel un sistem comun de securitate bazat pe un parteneriat ntre cele 12 ri. n 1952, Tratatul de la Bruxelles din 1948, revizuit n 1984, a reprezentat primul pas n reconstrucia post-belic a securitii Europei de Vest i a dat natere Uniunii Occidentale i Organizaiei Tratatului de la Bruxelles. De asemenea, a reprezentat primul pas n procesul care a condus la semnarea Tratatului Nord-Atlantic n 1949 i la crearea Alianei Nord-Atlantice. Aliana Nord-Atlantic a fost fondat pe baza unui Tratat ntre statele membre, acceptat de ctre acestea n urma dezbaterilor publice i a unor procese parlamentare specifice.

Mihail Gorbaciov, Memorii, Editura Nemira, 1994, p.98

Tratatul sprijin drepturile individuale ale acestora, precum i obligaiile internaionale pe care le au statele, conform Cartei

2 4

Naiunilor Unite. Fiecare ar membr este obligat s i asume att riscurile i responsabilitile, ct i avantajele securitii colective, angajndu-se s nu ia parte la nici un alt acord internaional care ar putea intra n conflict cu clauzele Tratatului. De la crearea Alianei i pn n prezent, s-a scurs o jumtate de secol de istorie. n marea parte a acestei perioade, obiectivul central al NATO a fost acela de a asigura aprarea imediat i securitatea rilor membre. Astzi, aceasta rmne funcia sa central, dar scopul su imediat a suferit schimbri fundamentale. Sarcini fundamentale de securitate Scopul esenial al NATO este acela de a asigura libertatea i securitatea tuturor membrilor si prin mijloace politice i militare, n conformitate cu Tratatul Nord-Atlantic i cu principiile Cartei Naiunilor Unite. nc de la nceputurile sale, Aliana a depus eforturi pentru stabilirea unei ordini juste i durabile de pace n Europa, bazat pe valorile comune ale democraiei, drepturilor omului i n conformitate cu litera legii. Acest obiectiv al Alianei a dobndit o nou semnificaie odat cu sfritul Rzboiului Rece, deoarece, pentru prima dat n istoria european de dup rzboi, perspectiva ndeplinirii lui a devenit o realitate. NATO reprezint legtura transatlantic prin intermediul creia securitatea Americii de Nord este n permanent conexiune cu securitatea Europei. Ea este manifestarea practic a efortului colectiv depus de ctre membrii si pentru susinerea intereselor lor comune n problema securitii. Tratatul Nord-Atlantic din aprilie 1949 - care este baza legal i contractual a Alianei - a fost stabilit n cadrul Articolului 51 al Cartei Naiunilor Unite, care reafirm dreptul inalienabil al statelor independente la aprarea individual sau colectiv. Ca preambul la poziia Tratatului, scopul Aliailor este acela de a promova relaii de pace i prietenie n Zona Nord-Atlantic Cu toate acestea, n momentul semnrii Tratatului, scopul imediat al NATO a fost s i apere membrii de o potenial ameninare care ar fi putut rezulta n urma politicii i sporirii capacitii militare ale fostei Uniuni Sovietice. Organizaia Tratatului Nord-Atlantic (NATO) asigur structura care permite implementarea obiectivelor Alianei. Este o organizaie inter-guveramental n cadrul creia rile membre i pstreaz, neatinse, suveranitatea i independena. Organizaia asigur forumul

2 4

n care au loc consultri n orice probleme i n care rile membre iau decizii n probleme politice i militare care le pot afecta securitatea. Organizaia ofer structurile necesare pentru facilitarea consultrilor i cooperrii ntre rile membre, n domenii politice, militare i economice, precum i tiinifice sau n afara sferei militare. Structurile create n cadrul NATO permit rilor membre s-i coordoneze politicile, n scopul ndeplinirii acestor sarcini fundamentale. Ele asigur o permanent conlucrare i cooperare n domeniul politic, economic, ca i n alte domenii non-militare, precum i formularea de planuri comune de aprare; stabilirea infrastructurii, a echipamentelor i facilitilor de baz, necesare operaiunilor forelor militare; i aranjamentele pentru programe i exerciii comune de instrucie. La baza acestor activiti se afl o structur militar i civil complex, care implic un personal administrativ, bugetar i de planificare, precum i agenii desemnate de ctre rile membre ale Alianei, n scopul de a coordona lucrul pe domenii de specialitate - de exemplu, sistemul de comunicaii necesar n facilitarea consultrii politice, comanda i controlul forelor militare i suportul logistic n susinerea acestora.

Re-inventarea NATO
Dup sfritul Rzboiului Rece, NATO s-a confruntat cu o decizie fundamental: s se reinventeze sau s se ofileasc treptat pn va ajunge s fie nensemnat. Dup o perioad de derapaje i indecizii, NATO a fcut doi pai istorici: i-a deschis uile pentru a mri i include noi membri; i a acionat militar dincolo de graniele sale n Bosnia i Kosovo. Fcnd asta, NATO a cunoscut imperativele iniiale ale erei post Rzboi Rece: de a opri epurarea etnic n balcani, ancornd noi democraii din Europa Central i de Est ctre Vest i construind o nou relaie cu fostul adversar din Rzboiul Rece, Rusia. O nou er a nceput dup teribilele evenimente de pe 11 septembrie 2001. Astzi aliana trebuie s se reinventeze din nou. Noile sale ameninri nu mai vin n principal din Europa (cu toate c unele ameninri au celule active n Europa). Pur i simplu, NATO trebuie s devin mai mult o alian global, una care merge dincolo de rile i regiunile Europei i care are misiuni dincolo de imaginaia prinilor fondatori.(Anexele 1,3) Aganistanul este prima, dar cu siguran nu ultima, misiune ndeprtat de Europa n care NATO poart un rzboi neconvenional cu inamicii anti-NATO i anti-Europa.(Anexa 2)

2 4

Aceast misiune necesit un efort civil i militar corolat totodat cu instituii ca Naiunile Unite (ONU) i Uniunea European (UE), i probabil Uniunea African. Dup prbuirea comunismului, NATO a trebuit s vin cu un nou liant strategic. Marea ntrebare care se punea era aceea dac misiunea NATO este aceea de a proteja pacea doar n vestul Europei sau n ntreaga Europ. ntr-un discurs din iunie 1993, senatorul american Richard G. Lugar a inventat urmtoarea fraz memorabil: NATO would either go out-of-area or out-of-business.(Riga Papers, Re-Reinventing NATO, Ronald D. Asmus, ambassador Richard C. Holbrooke, Riga, Latvia, November 27-29, 2006) Putem astzi s privim anii 90 ca o perioad interbelic, situat ntre 11/9 i 9/11, ntre sfritul Rzboiului Rece i nceputul rzboiului mpotriva terorii. De atunci, NATO s-a confruntat cu ntrebarea dac ar trebui s se reinventeze pentru o nou i foarte diferit er strategic pentru a treia oar n istorie i, dac ar face-o, ce ar cuprinde acest reinventare. Cel mai mare test al NATO se desfoar astzi n Afganistan, unde a preluat tardiv comanda trupelor ISAF. Afganistanul este tema central a summit-ului de la Riga. Dar, rzboiul acolo nu decurge bine i succesul nu este nicidecum asigurat. ntradevr, ceea ce este izbitor cu privire la aceas misiune este dificultatea NATO de a genera voina politic si fora militar necesar pentru atingerea obiectivelor. Exist un pericol real c mai mult teren va fi pierdut n acest rzboi i c aliana c aliana va eua dac n ambele pri ale Atlanticului nu exist voina politic pentru intensificarea angajamentului. Nu putem evita aceast provocare: Afganistanul va dura mult mai mult dect Irakul iar o nfngere acolo va fi catastrofal pentru Statele Unite i NATO.

2 4

Enduring Freedom- Afganistan


Primul stat din lume n ordine alfabetic, Afganistanul ...dac Kuweitul ar fi produs morcovi n loc e petrol era foarte improbabil ca o coaliie puternic s se fi format att de repede pentru a anihila ascensiunea Irakului. are rezerve minerale de trilioane de dolari. Pmnturile afgane au fost mai mereu de-a lungul istoriei o piatr de ncercare pentru marile imperii ale vremii. De la persani, macedonenii i kuani pn la britanici, sovietici i americani toi au ntmpinat rezistena afgan care a mcinat precum un malaxor de piatr, trupele strine ce au pus piciorul n aceast ar. Poziia geografic a rii a atras ca un magnet marile puteri de-a lungul istoriei. Afganistanul se nvecineaz cu Pakistanul, Iranul, Turkmenistanul, Kazahstanul si Tadjikistanul. Cu Pakistanul, aflat pana la 1947 sub dominaie britanic, a avut nenelegeri nca de la sfritul secolului XIX, pentru linia Durand, care separa etnia pastunilor, aflai de o parte si de alta a graniei afgano-pakistaneze. A avut relaii tensionate si cu ceilali vecini, din cauza valurilor de refugiai care au trecut granita de teama conflictelor mereu prezente n Afganistan sau a exportului de terorism practicat de Al-Qaeda. Are o populaie multietnic format din patuni, tadjici, uzbeci si hazari, ntre care au existat ntotdeauna tensiuni. Cele 31 de milioane de locuitori sunt n majoritate musulmani. Grupul patunilor a dominat pe ntregul parcurs al istoriei celelalte etnii. Prerile despre efortul de stabilizare a Afganistanului Robert Cooper, Destrmarea Naiunilor, Ordine i haos n secolul XXI, Editura Univers Enciclopedic, 2007, p.85 sunt diferite constituind subiectul unor intense dezbateri i cu toate c SUA subliniaz realizarea unor progrese n multe domenii ale reconstruciei, guvernrii i securitii, exist i studii mai recente care cuprind estimri, relativ pesimiste, subliniind sporirea sentimentului de insecuritate n zone apreciate anterior ca fiind sigure,

2 4

New York Times, o echip mixt format din militari i geologi americani au Securitatea colectiv este oAfganistan a descoperit n combinaie dou idei mai vechi: resurse minerale n valoare de Stabilitate prin balansare i un trilion de dolari. Acestea stabilitate prin hegemonie. ar Astfel, status pentru a produce fi suficiente quo-ul este meninut printr-un corp de schimbri radicale n economia putere la nivel mondial afgan i hegemon), (elemental probabil n ce i aeaz greutatea alturi de desfurarea rzboiului n un stat victim a unei sine. Rezervele sunt de fier, agresiuni pentru a crea o cupru, cobalt, aur balan de putere, i metale folosite n industrie, precum comunitatea internaional fiind aadar factorul de litiul, despre a cror existen balansare. nu se tia, sunt foarte mari i includAceasta este,minerale numeroase de fapt, lumea veche a suveranitii cruciale pentru dezvoltarea de stat n care alii nu se unei industrii moderne, amestec, o lume a coaliiilor de state, o lume a Afganistanul putnd fi astfel securitii obinute prin transformat ntr-unul din cele fora militar. mai importante centre miniere din lume, apreciaz oficiali din cadrul administraiei americane. sporirea numrului de atacuri sinucigae, sporirea suprafeelor cultivate cu mac precum i amplificarea disensiunilor din cadrul NATO cu privire la contribuia cu trupe i participarea la aciunile militare, n special n zonele sudice. Pentru a ctiga iniiativa mpotriva insurgenei Statele Unite planific noi iniiative concretizate inclusiv n sporirea numrului de militari americani n zonele de confruntare din sud. Posibila asumare a comenzii sectorului sudic i o potenial intensificare a aciunilor directe mpotriva concentrrilor talibane de pe teritoriul Pakistanului. Din punct de vedere politic guvernul afgan se bucur de o stabilitate rezonabil, tranziia post-taliban desvrindu-se n decembrie 2005, odat cu ntrunirea parlamentului (dup ce n prealabil fusese adoptat o nou constituie n 2004, avuseser loc alegeri prezideniale, n acelai an, iar n anul urmtor i cele generale),care a devenit arena n care, faciuni ce luptaser una mpotriva celeilalte aproape trei decenii, s dezbat i s i rezolve n mod panic diferendele, acionnd totodat ca centru de presiune politic asupra preedintelui Hamid Karzai. Pentru a contribui la stabilizarea Afganistanului, Statele Unite mpreun cu statele partenere au desfurat 50.000 de militari n cadrul Forei Internaionale pentru Asisten de Securitate (ISAF) conduse de NATO, care in prezent conduce operaiunile de meninere a pcii de pe tot cuprinsul Afganistanului, inclusiv n instabila zon sudic. Ioana Cooper, Destrmarea Robert Paverman - Afganistan: conflictul Ordine i haos Naiunilor, dintre rzboi i n identitate, Revista Sfera secolul XXI, Editura Univers Politicii Enciclopedic, 2007, p.94

Guvernul Mujahedin i ascensiunea talibanilor

2 4

Cu 92% din opiul produs n lume, Afganistanul alimenteaz o piaa de 65 de miliarde de dolari, finannd insurgenii i gruprile criminale, n special n Asia Centrala, Rusia i Balcani, arat un raport publicat Oficiul ONU mpotriva Drogurilor i Crimei (ONUDC). n pofida unei uoare scderi din 2007, producia de opiu din Afganistan a explodat n 10 ani, pentru a atinge 6.900 de tone n 2009, peste consumul mondial.

Cderea regimului Najibulah a scos la iveal disensiunile dintre partidele mujahedine. Liderul unuia dintre cele mai mici partide Frontul de Eliberare Naional Afgan, crturarul islamist, Sibgatulah Mojadedi, a fost preedintele rii n perioada apriliemai 1992, cnd n urma unui acord ntre principalele partide a fost numit preedinte pn n decembrie 1994, Rabbani, ns la sfritul mandatului convenit acesta a refuzat s se retrag pretextnd c far a fi numit clar un succesor, autoritatea politic s-ar dezintegra. n prealabil ns Kabulul fusese nconjurat de alte faciuni mujahedine, din care se remarc mai ales cea a primului-ministru, Gulbudin Hikmatiar, un patun, care 1-a acuzat pe Rabbani de monopolizarea puterii. Partidul radical al lui Hikmatiar, Partidul Islamic, care beneficiase de o important parte a ajutorului american pe timpul rzboiului antisovietic, a declanat rzboiul civil pe parcursul cruia (1992-1996) a ctigat sprijinul popular pentru talibani ca micare ce ar putea salva Afganistanul de luptele dintre faciuni. n perioada 1993-1994, clericii islamici i studenii, de origine patun s-au mutat n Pakistan pentru a studia n seminariile islamice, madrasas, unde au i format micarea taliban. Beneficiind i de sprijinul defectorilor din gruparea de guvernmnt, talibanii au ctigat controlul oraului Kandahar, din partea sud-estic a rii, n noiembrie 1994, iar pn n februarie 1995 ajunseser deja la porile Kabulului, dup care a urmat o perioad de optsprezece luni de ateptare i tatonare. In septembrie 1995, talibanii au cucerit provincia Herat de la grania cu Iranul, capturndu-1 pe Ismail Han, guvernatorul provinciei i unul dintre aliaii lui Rabbani i al lui Masud, care ulterior a reuit s scape din captivitate i s fug n Iran.

Alexia Mikhos Provocarea drogurilor n Afganistan, www.nato.int

Perioada taliban

2 4

Regimul taliban a fost condus de mulahul Muhammad Omar, intitulat ef al statului i Comandant al credincioilor", care i pierduse un ochi n rzboiul anti-sovietic, n timp ce lupta sub stindardul Partidului Islamic al lui lunis Halis, ns Omar a aprut rareori n public, petrecndu-i cea mai marc parte a timpului n Kandahar. Omar a ntreinut o relaie strns cu Osama Bin-Laden, refuznd de mai multe ori solicitrile SUA de a-l extrda. Talibanii au pierdut gradual att sprijinul internaional ct i pe cel intern, deoarece au impus respectarea cu strictee a obiceiurilor islamice, n zonele aflate sub controlul lor, nclcrile soldndu-se cu sanciuni foarte dure, inclusiv execuia. Dup atacurile de la 7 august 1998 asupra ambasadelor americane din Kenya i Tanzania, Statele Unite au solicitat extrdarea lui Bin-Laden, iar n urma refuzului talibanilor, au iniiat o serie de presiuni graduale ncepnd cu sanciunile economice, solicitarea i obinerea de sanciuni i din partea ONU, iar la 20 august 1998 lovirea taberelor de instruire ale Al-Qaeda, din estul Afganistanului, cu rachete de croazier.Politica talibanilor a determinat mai multe faciuni afgane s se alieze cu fostul preedinte Rabbani, formnd Aliana Nordului. Politica american dinainte de 1 1 septembrie 2001 nainte de atacurile de la 11 septembrie, politica administraiei americane a urmat linia trasat de preedintele Clinton, rezumndu-se la aplicarea de sanciuni economice i politice, n timp ce a ncercat continuarea dialogului cu talibanii, abinndu-se, totodat, de a furniza asisten militar Alianei Norduluiiii. Au fost ntreprinse i o scrie de aciuni acoperite ntre care discuii cu Pakistanul pentru a ncerca determinarea celui din urm s nceteze sprijinul acordat regimului taliban sau discuii ale unor oficiali americani cu Rahmatulah Haemi, trimisul taliban, n ciuda deciziei de nchidere a biroului reprezentativ al talibanilor de la New York, conform Rezoluiei 1333 a Consiliului de Securitate. Dei a primit un oarecare ajutor financiar i militar din partea Iranului, Rusiei i Indiei, Aliana Nordului a continuat s piard teren n faa talibanilor, astfel nct la momentul atacurilor de la 11 septembrie, talibanii controlau cel puin 75% din teritoriul rii i aproape toate capitalele provinciale. Aliana a primit o lovitur important la 9 septembrie 2001 cnd Ahmad ah Masud a fost asasinat de Al-Qaeda cu ajutorul unui atentator sinuciga, pretins ziarist. Acesta a fost nlocuit de ctre Muhammad Fahim, fostul ef al serviciilor sale de informaii, un veteran al alianei ns lipsit de indiscutabila autoritate a lui Masud.

2 4

Atacurile de la 1 1 septembrie La 11 septembrie 2001, Al-Qaeda a organizat atentatele mpotriva SUA. Afganistanul a fost plasat alaturi de alte state care sustineau terorismul n "Axa Raului". Atentatele de la 11 septembrie 2001, considerate cele mai sngeroase din istorie, au fost comise de 19 teroriti din reeaua al-Qaida, care au deturnat patru avioane, lovind turnurile World Trade Center din New York i cldirea Pentagonului, situat n apropiere de Washington. Razboiul antiterorist din Afganistan a fost declansat in toamna anului 2001, cnd S.U.A a cerut activarea articolului 5 din Carta Nord Atlantica, care spune ca atunci cand un stat membru este atacat, celelalte state membre sunt obligate sa acorde ajutor. Interventia in Afganistan a fost considerata, prin urmare, perfect legitima, Nato fiind in situatia de casus belis (justificarea unui act de razboi) si a primit printr-o rezolutie acceptul Consiliului de Securitate al ONU. Pe 7 octombrie 2001 Statele Unite sustinute de Marea Britanie au lansat Operation Enduring Freedom(OEF) initial numita Operation Infinite Justice la careau participat peste 90 de tari,aceasta va ramane in istorie drept cea mai mare coalitie formata vreodata,pana in prezent. Duminica 7 octombrie dupa ce Osama bin Laden sa presei o caseta video cu declaratia sa,la ora 12:30 ora locala incepe atacul asupra Afganistanului, lansarea de bombe si rachete de croaziera militare impotriva talibanilor si mijloacelor de comunicare presupunea ca se antreneaza teroristii. si asupra taberelor in care se

2 4

Dup atacurile de la 11 septembrie, cnd autoritile talibane au refuzat extrdarea lui Bin-Laden, Administraia i-ar fi imaginat oare militarii unui batalion din Craiova (cei autointitulai ulterior Scorpionii Roii) c vor aciona vreodat prin vgunile din apropierea Kandaharului, n cutarea talibanilor i a teroritilor al Quaeda, tocmai pentru c aliana ad-hoc la care s-a angajat i ara lor consider aceasta o problem major de securitate internaional? Bush a decis ndeprtarea de la putere a talibanilor prin folosirea forei i instaurarea la Kabul a unui regim care s permit forelor americane cutarea i capturarea activitilor Al-Qaeda. Sfritul regimului taliban este consemnat oficial la 9 decembrie 2001, cnd talibanii au predat Kandaharul, iar mulahul Omar a prsit oraul, lsndu-1 sub administrarea legii tribale impuse de liderii patuni precum clanul Norzai. Ulterior forele americane i afgane au declanat Operaiunea ANACONDA n Valea ah-i-Kot de la sud de Gardez, n provincia Paktia, n perioada 2-19 martie 2002 mpotriva a 800 de lupttori talibani i Al-Qaeda, iar n martie 2003, aproximativ 1000 de militari americani au arestat suspecii talibani i lupttorii Al-Qaeda din satele din jurul Kandaharului. Stabilizarea i reconstrucia post-conflict Rzboiul a netezit drumul spre reuit a efortului de un deceniu al ONU pentru formarea unui guvern cu o larg reprezentare naional n Afganistan; ONU fusese considerat ca mediator credibil de ctre toate prile, n principal datorit rolului avut n terminarea ocupaiei sovietice. n timpul anilor '90 propunerile de succesiune prezentate de mediatorii ONU ncorporaser multe dintre Robert Cooper, Destrmarea Naiunilor, Ordine i haos n secolul XXI, Editura Univers Enciclopedic, 2007, p.93 viziunile fostului rege Zahir ah cu privire la guvernare, printre care i aceea ca guvernul s fie ales de o adunare tradiional, loia jirga, ns toate acordurile de ncetare a focului mediate de ONU au fost ntotdeauna nclcate de faciunile lupttoare.

2 4

Pn la sfitul lui octombrie 2009, ISAF avea aproximativ 71.000 de trupe din 42 de ri, cu 28 de state membre asigurnd nucleul forelor. Cele mai multe trupe provin din Statele Unite, care are aproximativ 34.800 trupe, urmnd apoi Marea Britanie (9000), Germania (4300), Canada (2800), Italia (2700), Frana (3100), Olanda (2100), Polonia (2000) etc. Misiunea NATO/ISAF n Afganistan este condus de generalul American Stanley McChrystal, care a primit comanda n iunie 2009.

Imediat dup atacurile de la 11 septembrie 2001, fostul mediator ONU, Lahdar Brahimi a fost rechemat, iar la 14 noiembrie 2001 a fost adoptat Rezoluia 1378 a Consiliului de Securitate care stabilea un rol central pentru ONU n stabilirea administraiei de tranziie i invita statele membre s contribuie cu fore de meninere a pcii pentru a promova stabilitatea i a asigura distribuirea ajutoarelor destinate Afganistanului. Dup cderea Kabulului n 2001, ONU a invitat faciunile majore afgane, n special Aliana Nordului i cea a fostului suveran - nu i talibanii - s participe la o conferin la Bonn, unde s stabileasc coordonatele majore ale viitorului rii. Hamid Karzai, n vrst de 56 de ani, a fost ales s conduc Afganistanul, deoarece a fost un lider patun credibil care a urmrit realizarea unui compromis ntre faciuni n detrimentul impunerii voinei prin fora armelor. Pe de alt parte, unii observatori l consider mult prea nclinat spre compromis, nct s i pun la punct pe liderii regionali sau ai faciunilor, i indulgent fa de corupie, aspecte concretizate de eecul n impunerea unui guvern profesionist, n timp ce alii l acuz c urmrete s asigure o poziie predominant patunilor n guvernul su. Karzai s-a ntors n Afganistan dup atacurile de la 11 septembrie 2001, sprijinit de forele speciale americane, pentru a organiza rezistena patun anti-taliban. El a devenit piesa central a eforturilor americane, mai ales dup ce comandantul patun Abdul Haq, care se rentorsese n Afganistan fr sprijin strin, n octombrie 2001, fusese prins de talibani i spnzurat. Fora Internaional de Asisten i Securitate (ISAF)

Vincent Morelli, Paul Belkin, NATO in Afganistan: A Test of the Transatlantic Alliance, Congressional Research Service, 3 decembrie, 2009, p.1

2 4

ISAF a crei conducere este asigurat de NATO cuprinde personal din toate cele 26 de state membre plus 14 state partenere, iar n prezent are n responsabilitate comanda operaiilor de meninere a pcii de pe ntreg cuprinsul Afganistanului. ISAF a fost creat pe baza Acordului de la Bonn i a Rezoluiei 1386 a Consiliului de Securitate din 20 decembrie 2001, avnd n responsabilitate, iniial, doar capitala, Kabul. n octombrie 2003, NATO a acceptat s i extind prezena n alte cteva orae, pe baza aprobrii formale a ONU, aceast decizie a NATO venind la cteva sptmni dup ce Germania a acceptat s i suplimenteze contingentul cu nc 450 de militari, care au permis extinderea responsabilitii ISAF i asupra oraului Konduz. (Anexele 1, 2) Procesul de extindere a responsabilitilor ISAF a continuat cu preluarea oficial, n 31 iulie 2006, a responsabilitilor de securitate asupra sudului rii, ca parte a acestui nou stadiu al misiunii nfiinndu-se Comandamentul Regional Sud sub conducere britanicocanadianoolandez, cu toate c probabil Olanda va nceta s mai participe la rotaia la comand spre finele anului 2008. Stadiul al patrulea al asumrii comenzii operaiilor de meninere a pcii de ctre NATO/ISAF n 14 provincii din estul Afganistanului s-a realizat la 5 octombrie 2006, ca urmare a acestui fapt Statele Unite trecnd mai mult de jumtate din trupele sale ce acioneaz n Afganistan sub comanda Comandamentului Regional Est. Cu ajutorul guvernului, al operaiunii Enduring Freedom i al NATO s-a pus baza unei operaiuni de stabilizare si realizare a securitii tuturor regiunilor din Afganistan contribuind astfel i la ntrirea instituiilor afgane din domeniu. La sfaritul anului 2010 armata naional afgan a fost organizat, instruit i echipat astfel incat s-i poat face datoria fiind de asemenea ajutat i de comunitatea international, n special de SUA i Frana. Datorita faptului ca regimul taliban refuzase cererea administraiei Bush de a-l extrda pe Osama bin Laden dupa atacurile din 11 septembrie, SUA a luat decizia de a lansa o operaiune militar cu scopul de captura membrii reelei Al Qaida. Aceasta operatiune a inceput in 7 octombrie 2001, invocand articolul 5 al tratatului si avand ca scop capturarea lui bin Laden, nlturarea talibanilor si reintegrarea Afganistanului in comunitatea internationala. Noile angajamente ale Forei NATO n 2008

2 4

La summit-ul NATO de la Bucureti, 12 state i-au asumat obligaii suplimentare,datorit faptului c dup 7 ani de conflict n ar nu este pace, dei unele dintre ele n domeniul eforturilor de reconstrucie i nu al contribuiei cu trupe, iar altele i-au reconfirmat obligaiile asumate anterior. Dintre acestea se remarc:
Frana s-a angajat s i suplimenteze efectivele cu aproximativ 1.000 de militari - 1

batalion de aproximativ 700 de militari i 200 de militari din forele speciale.


Germania a respins solicitarea SUA de a contribui cu trupe n sectorul sudic, unde se

desfoar lupte, ns s-a angajat s i suplimenteze efectivele din sectorul nordic cu nc 500 de militari.
Marea Britanie intenioneaz s suplimenteze cu nc 600 de militari efectivul de 7.800

de militari pe care l are deja n Afganistan.


Polonia i-a confirmat angajamentul de a suplimenta n anul 2008 cu nc 400 de militari

efectivul de 1.200 militari deja prezent n Afganistan.


Norvegia intenioneaz s i suplimenteze efectivele desfurate n sectorul nordic cu

nc 200 de militari. Danemarca va contribui cu nc aproximativ 600 de militari n sectorul sudic.


Georgia se angajase s i majoreze cu nc 500 de militari efectivele angajate n

Afganistan, ns avnd n vedere recentele evenimente cu care s-a confruntat aceast ar, ntreaga participare georgian la ISAF a devenit mai mult dect incert.
Croaia va trimite nc 200-300 de militari, ceea ce va dubla efectivele acestei ri n

Afganistan. Cehia i va suplimenta efectivele cu nc 120 de militari.


Romnia i Grecia i vor spori implicarea n instruirea forelor armate afgane cu un

numr nespecificat de instructori.


Noua Zeeland s-a angajat s i sporeasc efectivele.

Azerbaidjanul i va suplimenta efectivele cu nc 45 de militari.


Australia a renunat n februarie 2008 la intenia de a-i spori electivele militare din

provincia Uruzgan unde se desfoar aciuni de lupt intense, dar a declarat c i va spori asistena civil cum ar fi instruirea poliitilor i judectorilor afgani precum i n construcia de drumuri, spitale i coli.

2 4

NATO i-a asumat un angajament politic pe termen lung, sprijinind poporul i guvernul afgan n dezvoltarea rii. Spre deosebire de alte misiuni NATO, situaia din Afganistan prezint i astzi provocri importante fiind cea mai important i se pare c i cea mai grea misiune de dup 1990. ndeplinirea acestei misiuni va dovedi dac Aliana s-a adaptat i transformat conform noilor cerine ale securitatii secolului al XXI-lea. Noul Afganistan La aproape 7 ani de la inlaturarea regimului taliban, Afganistanul se prezinta ca o fotografie neclara, in care zone, insule de lumina incearca sa supravietuiasca intr-o mare cenusie. Afganistanul anului 2008 arata un optimism moderat. Politic si institutional, progresul este evident: avem o Constitutie care codifica pentru prima data un stat supus legii (ianuarie 2004); avem un presedinte ales democratic (octombrie 2004), a carui putere este contrabalansata de prerogativele Parlamentului National (decembrie 2005); avem un proces electoral care consacra dreptul de vot al femeilor. Sute de scoli si clinici medicale au fost deschise cu ajutorul comunitatii internationale, pentru a raspunde nevoilor imediate ale populatiei civile. Peste 5 milioane de copii afgani, dintre care 2 milioane de fete, au acces la educatie. Economia nationala inregistreaza o rata de crestere anuala de 8%, iar pana in prezent comunitatea internationala a pompat peste 24 de miliarde de dolari in reconstructia Afganistanului. Toate acestea intr-o tara in care provocarile sunt incomparabil mai mari decat cele pe care Vestul le intampina in Irak, in termeni de infrastructura economica, capital uman, potential industrial. Afganistanul este un stat cu o suprafata cu 40% mai mare decat a Irakului, cu o populatie covarsitor rurala si dependenta 80% de agricultura. Rata de alfabetizare este de 36%, iar infrastructura rutiera este in cel mai bun caz primitiva si in general nonexistenta. Apa potabila si furnizarea de electricitate sunt si astazi probleme critice. Inclusiv in capitala, aceste servicii minimale stau sub semnul sporadicului. Daca in Irak provocarea este aceea de a restaura, de a reactiva o infrastructura economica si un standard de bunastare dislocate de razboi, in Afganistan miza consta pur si simplu in a inventa ceva ce nu a existat inainte. Afganistanul este in mod fundamental nu un proiect de reconstructie, ci de constructie de la zero a unor capacitati elementare care sa permita unui stat sa functioneze. Afganistanul este un proiect de inginerie, de mecanica graduala a statului. Problema centrala pe care comunitatea internationala o intampina in aceasta tara este aceea ca Afganistanul

2 4

anului 2008 ramane un stat slab, fragil institutional, incapabil sa furnizeze cetatenilor sai servicii si bunuri publice primare. Este un stat care nu detine atribute institutionale suficient consolidate pentru a raspunde unor nevoi primare precum securitatea si ordinea publica si, totodata, un stat incapabil sa extinda domnia legii la nivelul intregului teritoriu. Riscul este acela al acumularii unui deficit de legitimitate in raport cu cetatenii sai.

Osama bin Laden - moartea unui terrorist Osama bin Laden, cel mai cautat terorist din lume, a fost ucis de un comando american, in localitatea Abbottabad, Pakistan. Biroul Federal de Investigatii din Statele Unite a actualizat, in cursul zilei de luni, 2 mai 2011, lista "celor mai cautati teroristi", postata pe pagina sa electronica. In dreptul pozei lui Osama bin Laden, FBI a trecut "Decedat". Actualizarea a venit la cateva ore dupa ce presedintele Barack Obama a anuntat ca liderul organizatiei teroriste a fost impuscat in urma unei operatiuni de comando desfasurate in Pakistan. Postarea de pe site-ul FBI confirma si ea moartea lui bin Laden si vine dupa ce oficialii americani au anuntat ca un test ADN a indicat faptul ca persoana ucisa duminica seara in Pakistan este seful retelei Al-Qaeda. Informatia esentiala in localizarea lui Osama bin Laden a venit in august 2010. Serviciile secrete americane stiau de ani de zile "numele de razboi" al mesagerului de incredere al liderului terorist si faptul ca cei doi ar putea locui impreuna. Au reusit sa-i stabileasca identitatea reala in 2007. Mai ramanea de aflat unde locuia acesta. Americanii au reusit acest lucru in vara anului trecut: un "complex din Abbottabad", intr-un cartier locuit de militari pensionari. Informatiile, citate de AFP, au fost oferite presei de un inalt oficial american, sub protectia anonimatului. Presedintele Statelor Unite, Barack Obama, a salutat luni "o mare zi pentru America". Administratia Obama detine fotografii cu cadavrul lui Osama bin Laden, dar oficialii Casei Albe dezbat inca daca acestea ar trebui sau nu date publicitatii, au declarat pentru ABC News surse oficiale. Liderul retelei teroriste al-Qaeda, Osama bin Laden, a fost omul cel mai cautat din lume timp de zece ani si creierul atacurilor teroriste de la 11 septembrie 2001 din SUA. Fiul unei

2 4

familii saudite instarite, bin Laden s-a deghizat intr-un luptator anti-sovietic in Afganistan, inainte de a deveni initiatorul jihadului anti-occidental.

Concluzii
Exist state care fac rzboiul din necesitate i state care fac rzboiul din oportunitate. Plecnd de la aceast fraz a dori s nchei aceast lucrare, cosidernd c repreznt ntreg contextul i miza unor conflicte ce s-au desfurat i se desfoar nc n sfera internaional a securitii. Din punctul meu de vedere conflictele din Irak i Afganistan fac parte din categoria rzboielor fcute din oportunitate. Teoria conspiraiei nscut n America i care prinde rdcini tot mai adnci n sfera internaional poate constitui i motivul acestor conflicte contemporane. Bin Laden a fost folosit n acelai mod n care atentatele de la 11 septembrie au

2 4

fost folosite pentru a mobiliza emoii i sentimente ale poporului American, n scopul de a merge la un rzboi care a trebuit s fie justificat printr-o naraiune creat de Bush junior i Cheney 2 despre lumea terorismului, a declarat Steve R. Pieczenik3, fostul deputat adjunct i secretar de stat sub trei administraii diferite. Paranteza fiind fcut, trebuie s precizez c rolul primordial n lucrarea de fa este implicarea coaliiei politico-militare NATO n spaiul Afganistanului. Dup cum am vzut, motivarea interveniei poate avea att un caracter politico-umanitar, ct i unul economic, deloc de neglijat. Ceea ce este foarte important ns este mibilizarea de fore n cadrul acestei operaiuni, sprijinul pe care SUA, n calitate de stat ce reclam Afganistanul ca stat agresor, reusete s l obin. Avem de-a face n acest caz cu interese colaterale, pentru care state membre ale NATO se declar drept participante active n lupta contra terorismului i a proliferrii armelor de distrugere n mas. Mediul de securitate actual, provocrile cu care se confrunt Aliana, evoluiile celorlali actori statali i non-statali, dezvoltrile interne conceptuale i operationale din cadrul NATO au creat cadrul pentru discutarea anumitor aspecte legate de rolul dinamic al Alianei n noul context internaional. n procesul de transformare trebuie s se ncadreze si rile care sunt candidate la statutul de membru al Alianei. Acest deziderat poate fi realizat numai prin desfurarea unui alt proces, de aceast dat n sens dublu, de instruire, pe de o parte, a candidailor, iar, pe de alt parte, a membrilor NATO, n privinta conceptelor si eforturilor de transformare ce exist i se desfoar att n cadrul, ct si n afara Alianei, pentru a putea asigura interoperabilitatea viitoarelor operaii. n pofida evoluiei pozitive a mediului strategic i a faptului c o agresiune convenional de mare anvergur ndreptata mpotriva Alianei este improbabil, posibilitatea apariiei unor
Richard Bruce "Dick" Cheney este cel de-al patruzeci i aselea vicepreedinte al Statelor Unite ale Americii, servind n echipa prezidenial al celui de-al patruzeci i treilea preedinte, George W. Bush.
2 3

Pieczeni nu poate fi considerat c ar fi un teoretician al conspiraiei. El a servit ca secretar de stat adjunct sub trei administraii diferite, Nixon, Ford i Carter, n timp ce lucre, de asemenea, pentru Reagan i Bush senior i nc mai muncete ca i consultant pentru Departamentul Aprrii. Fost Cpitan al Marinei SUA, Pieczenik a obinut dou premii prestigioase Harry C. Solomon la Harvard Medical School i n acelai timp a obinut doctoratul MIT (Massachusetts Institute of Technology).

2 4

ameninri noi neconvenionale pe termen lung exist. Totodat, n contextul mediului internaional, interesele de securitate ale Alianei pot fi periclitate de alte riscuri cu caracter general, n special de acte legate de terorism, sabotaj si crim organizat, ntreruperea aprovizionarilor cu resurse vitale, deplasrile masive de populaii ca urmare a unor conflicte armate. n consecin, n contextul noului mediu de securitate al secolului XXI, fluid si dinamic, cu evoluii aparent contradictorii si surprinztoare, generatoare de incertitudini, Aliana i-a propus o abordare global a securitii, care recunoate importana factorilor politici, economici, sociali i de mediu, factori care se adaug dimensiunii eseniale a aprrii.

Bibliografie
Anglioiu, George, Politica Hegemonic a Administraiei Bush, Revoluia n domeniul militar i rostul NATO. Cooper, Robert, Destrmarea Naiunilor, Ordine i haos n secolul XXI, Editura Univers Enciclopedic, 2007; Dolghin, Nicolae, Mihai Dinu, Vasile Popa, NATO, ntre certitudini i ateptri, Universitatea Naional de Aprare, Centrul de Studii Strategice de aprare i securitate; Gorbaciov, Mihail, Memorii, Editura Nemira, 1994; Grotius, Hugo, Despre dreptul rzboiului i pcii, Editura tiinific, Bucureti, 1968; Mikhos, Alexia, Provocarea drogurilor n Afganistan, www.nato.int

2 4

Morelli, Vincent, Paul Belkin, NATO in Afganistan: A Test of the Transatlantic Alliance, Congressional Research Service, 3 decembrie, 2009; Olteanu, Constantin, Coaliii politico-militare. Privire isoric, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 1996; Paverman, Ioana, Afganistan: conflictul dintre rzboi i identitate, Revista Sfera Politicii Ronald D. Asmus, ambassador Richard C. Holbrooke, Re-Reinventing NATO, Riga Papers, Riga, Latvia, November 27-29, 2006

Manualul NATO, Office of Information and Press, NATO - 1110 Brussels Belgium, 2001; Intelligence, Publicaie Editat de Serviciul Romn de Informaii, numarul 20, august-octombrie 2011, articol redactat de Claudiu Ionel Pasre, NATO- Factor de securitate i stabilitate la nivel regional i global.

Colocviu strategic, Universitatea Naional de Aprare Carol I, Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate, Nr. 6/ Mai 2006, articol redactat de Marian Sandu;

Anexa 1.

2 4

Anexa 2.

2 4

Anexa 3.

2 4

2 4