El influjo que ejercen los medios de comunicacin de masas sobre la sociedad actual es innegable, en unos casos esta capacidad

de intervencin sobre el individuo, y por ende, sobre la colectividad social puede resultar beneficiosa, sin embargo en otras ocasiones, puede tener un efecto realmente perjudicial. As lo afirma Juan Pablo II al expresar en el ao 1996 que Estos medios tienen una utilidad indiscutible, pero no deben engaarnos ni aduearse de nuestra vida. As, las sociedades modernas disponen de unos sistemas polticos principalmente basados en los principios democrticos, de este modo, para estos entes el manejo, o gestin de la informacin tiene un carcter fundamental para sus objetivos, es la llamada teledemocracia, as segn el periodista Juan Luis Cebrian la televisin naci bajo el signo de la poltica, y para el psiquiatra Luis Rojas Marcos la televisin hace mucho bien como fuente de informacin, como factor de cohesin y como refuerzo de la democracia, de aqu se desprende que realicemos nuestra primera diferenciacin importante entre informacin, desinformacin y manipulacin. El primer concepto obedece a la comunicacin de un hecho que por sus caractersticas propias tiene inters para la opinin pblica, la desinformacin es la informacin errnea trasmitida por parte del emisor, ya sea por falta de celo profesional del informador u otras causas imputables al emisor, al canal, etc, pero a diferencia de la manipulacin nunca existe intencionalidad de faltar al principio tico por antonomasia de la comunicacin: la veracidad. La opinin pblica en ocasiones recibe tal cantidad de informaciones que es incapaz de reconocer cuales son errneas y cuales no, cuales estn manipuladas y cuales no, precisamente esta hiperinformacin sita al individuo en el punto inverso al que crea estar ubicado, es decir, el receptor de ese enorme flujo informativo no tiene capacidad suficiente como para asimilar y procesar ese ingente material. No es capaz de discriminar lo bueno de lo malo, un ejemplo muy en sintona con este tema extrapolado del mbito ms general a un espacio ms concreto de la informacin, es la incapacidad de los servicios de inteligencia actuales para dar validez, credibilidad, o certeza a los innumerables mensajes que reciben acerca de una determinada investigacin.Presisamente por esa imposibilidad manifiesta a la hora de diferenciar entre la informacn veraz, la desinformacin o la manipulacin. Ahora bien, el receptor del flujo informativo, es soberano en cuanto a su libertad de eleccin de medios de comunicacin, de este modo, la prensa escrita tradicionalmente se ha caracterizado por unos niveles de prestigio mayores que los obtenidos por los medios audiovisuales, ello puede ser debido a que la informacin tratada se somete a un proceso de analisis ms profundo, distinto al que puede aplicarse a los audiovisuales, quiz por encontrarnos en la era de la noticia express, predominando de esta forma la instantaneidad informativa,as el impacto producido por una noticia en el espectador cobra mayor relevancia si es emitida de forma inmediata, incluso en directo, de este modo, en las redacciones de los medios informativos, en ocasiones ante determinadas noticias denominadas de alcance no hay tiempo material para contrastar las noticias aparecidas en los teletipos y es necesario optar entre la inmediatez con el consiguiente riesgo de faltar a la verdad o conseguir un relevante impacto visual en la audiencia del medio. Aunque el escritor Oscar Wilde manifestara: aquellos para quienes el presente lo constituyen las cosas presentes, no conocen nada del tiempo en que viven. Por su parte, la prensa escrita tradicional, no digital se enfrenta a un grave problema: la voracidad de la televisin, as el contenido de una noticia difundido en un periodico un da despus ya es historia Ahora bien, cada medio tiene su forma de tratar el material informativo, as la emisin de una noticia en television puede durar una media de uno o dos minutos, en ese tiempo hay que comunicar al telespectador el que, el como el cuando y el porque de la noticia, inevitablemente el hecho se va a ver seccionado o mutilado, ya que, por muy buena que sea la labor de sntesis,

siempre van a faltar elementos, entendemos que imprescindibles que permitan al telespectador formarse un juicio exacto del hecho difundido. As mismo, existen otras teorias que justifican esta instantaneidad de la televisin en el poder que proporciona la imagen, supliendo las carencias de esa aludida celeridad. Por su parte la radiodifusin, se enfrenta con el reto de tener que utilizar la palabra para proporcionar entidad visual a la noticia, objetivo que se consigue a travs de descripciones o narraciones basadas en la aportacin de mltiples datos, que permiten al oyente formarse una idea muy exacta de la noticia, a travs de la sucesin de testimonios e informaciones que reemplazan esa invisibilidad del hecho noticiable. Pero en la actual Sociedad de la Informacin a diferencia de lo que vena ocurriendo anteriormente con los medios de comunicacin, tal y como expresaba el filsofo G.H. Gaudmer al decir que a nuestro sistema de comunicaciones le falta espontaneidad.Todos son pasivos. As el elemento ms caracterstico de los medios en la nueva Sociedad de la Informacin es su interactividad. Los diarios digitales, la televisin interactiva, internet, consiguen ser medios activos, no pasivos,, as hasta hace pocos aos el ver la televisin supona para el telespectador ser un sujeto pasivo sin ms opcin interactiva que la utilizacin de un feedback light o zapping, en breve en Espaa podremos elegir contenidos, modificar el comienzo y el desenlace de la trama en las producciones cinematogrficas, condimentar el telefilme con ms o menos raciones de accin, suspense, comedia, etc. En definitiva, hablamos de una verdadera televisin interactiva o a la carta. Otro de los aspectos importantes a tratar es si lo que difunden estos mass media, en especial la televisin es cultura, en el sentido amplio de la palabra o por el contrario obedeciendo a intereses cada vez mas mercantilistas se limitan a ofrecer programas que se encuadran ms en la vertiente del ocio o del entretenimiento, llegando en ocasiones a rayar en la chabacanera o la vulgaridad. De este modo, la funcin social de los medios de comunicacin es la de formar, informar y entretener. Si bien, a pesar de ser esta su funcin social, tambin es necesario tener en cuenta que no se puede condicionar la voluntad del receptor, pues los medios ofrecen contenidos muy variados, y el destinatario de los mismos es el que tiene la facultad de seleccionarlos o elegirlos. Ahora bien, no es menos cierto que algunos medios de comunicacin, denominados sensacionalistas son capaces de crear elevados ndices de audiencia difundiendo informaciones que rozan en algunos casos los lmites ticos de la cultura de la informacin, llegando a ocasionar conflictos entre el derecho a la intimidad personal y el derecho a la libertad de comunicacin. As, en los ltimos tiempos asistimos a la irrupcin en los plats de televisin de personajes, en algunos casos vulgarmente conocidos con el nombre de frikys, a su vez tambin existen los llamados vendedores de intimidad, que en tan solo unos minutos pueden acabar con la reputacin de un personaje pblico labrada a lo largo de muchos aos de esfuerzo personal, ofreciendo versiones inverosmiles y detalles mendaces y falaces sobre la vida personal y familiar de personas que se ven ciertamente desprotegidas. En definitiva, las personas pblicas, -a pesar de su condicin- no deberan estar expuestas a esa denigracin social gratuita, pues esa falta de rigurosidad y contraste en el tratamiento informativo origina, en algunos casos daos irreparables en la intimidad del personaje pblico, que a pesar de acudir a los tribunales de justicia para restablecer su reputacin, el eco o impacto social de estos medios, tiene un alcance meditico muy superior al que pueda tener la repercusin de la sentencia judicial. De lege ferenda, sera aconsejable implantar un Cdigo Etico especfico, que regulara el tratamiento de la informacin vinculada con los personajes pblicos, como ocurre en el Derecho Comparado, y que no fueran los Tribunales de Justicia, a posteriori los que salvaguardaran los derechos ya vulnerados de estos ciudadanos.

As mismo, es necesario destacar que la televisin sigue siendo un medio omnipresente en la vida social, a pesar de que las nuevas tecnologas avanzan de una forma vertiginosa.Sin embargo, la necesidad de contar con unos mnimos conocimientos informticos, junto con el coste econmico que puede suponer el adquirir un terminal informtico hacen que paradjicamente hoy en Espaa solo 17 de cada 100 hogares tengan acceso a Internet. La televisin viene creando desde hace dcadas unos modelos, estereotipos o patrones, que son asumidos por la colectividad como normas de conducta, as por ejemplo, la imagen difundida por este medio del canon de belleza en las pasarelas de moda ms prestigiosas del mundo, se convierte en el modelo a seguir por millones de jvenes en todo el mundo, llegando a crear casos de anorexia nerviosa o bulimia por imitar ese canon de perfeccin, que se impone como un estereotipo de belleza y aprobacin social. Incluso se ha desarrollado una verdadera cultura del aspectismo, en el sentido de que quien no se ajusta al estereotipo difundido como modelo por los medios esta fuera del circulo de las oportunidades a nivel social, econmico, etc. Igualmente la posesin o uso de determinados bienes o servicios creados por la publicidad como sinnimo de un determinado status social comporta, que si conduces tal o cual vehculo, o si vistes esta u otra marca obtendrs grandes dosis de autosatisfaccin personal y un elevado grado de aprobacin social, de este modo, se ha instalado en nuestra sociedad actual la denominada cultura de marca, que es gestionada por parte de todos los operadores econmicos que confluyen en el mercado, as algunas empresas utilizan estos signos marcarios para proporcionar al consumidor un plus de calidad en sus productos marcas de garanta y obtener con ello una ventaja competitiva de orden superior con respecto al resto competidores, por su parte muchos consumidores hacen uso de estos signos como smbolos de su poder y capacidad econmica, como verdaderas referencias de su status. En definitiva, la televisin es una fbrica de estereotipos, para directa o subliminalmente crear en el destinatario sensaciones de autoestima, reconocimiento, o distincin social, pero no hay que olvidar que tambin puede causar el efecto inverso, en caso de que el receptor no se ajuste a esos modelos preestablecidos. As desde que irrumpi la televisin en nuestro pas all por el ao 1956, muchos han sido los cambios operados en este medio hasta tal punto que en la actualidad ha llegado a convertirse para la mayora de los ciudadanos en la nica fuente informativa y cultural, as en una encuesta realizada por el Centro de Investigaciones Sociologicas en el ao 2000, se constata que el medio que contaba con mayor audiencia era la televisin con un 86,6 %, seguido de la radio con un 48,6% y por ltimo la prensa escrita con un 32% del porcentaje total. As haciendo un poco de historia diremos que la radio tardo 35 aos en conseguir 50 millones de oyentes, la televisin 13, e Internet los ha alcanzado en apenas 3 aos. De este modo, la coexistencia de distintos medios de comunicacin , cada uno de ellos con sus propias caractersticas, supone una lucha por la supervivencia en trminos tcnicos y de audiencia, si bien la rpida implantacin de Internet no es garanta de supremaca para este ltimo medio sobre los otros, pues existen determinados aspectos que mitigan su presunta hegemona comunicacional, as la carencia de una verdadera autoridad global con jurisdiccin propia para impedir o evitar la difusin de contenidos que se incardinan dentro de los tipos penales ms comunes; tampoco el denominado e-commerce ha alcanzado todava las cotas necesarias de seguridad para permitir la realizacin de transacciones econmicas fiables; la amenaza constante de los potentes virus informticos propagados por desalmados hackers informticos, son factores importantes a la hora de relativizar el magno poder con que parece contar la red mundial informtica (Internet).

En definitiva, la influencia ya sea positiva o negativa que ejercen los medios de comunicacin sobre nuestra sociedad actual, produce una autntica transformacin del individuo.

La publicidad en el proceso penal

Por Sebastin Van Den Dooren

K. no deba hacer caso omiso de que el procedimiento judicial no era pblico, si el tribunal lo considera necesario puede hacerse pblico, pero la ley no prescribe publicidad F. Kafka, El proceso

1. Nivel tico-poltico y jurdico-constitucional

I. Punto de partida

I. Ante un litigio, producto de un conflicto o choque de intereses entre dos o ms personas de un grupo, no resuelto por ningn otro medio alternativo que no sea por la burocracia del aparato represivo estatal, la solucin ser necesariamente violenta.Dicha violencia estatal podr ser ilimitada, arbitraria, o limitada, reglada. En este ltimo caso, los lmites a la violencia estatal podrn ser, a su vez, o flexiblemente reglados, permitiendo un ejercicio del poder punitivo estatal con un alto grado de arbitrariedad, o ser rgidamente reglados, permitiendo un ejercicio de ese poder con un bajo grado de arbitrariedad.-

II. En un Estado de derecho (donde sus actividades tienen como fundamento nicamente a la ley) y democrtico (es decir, Estado donde gobierna la mayora de la sociedad, que tiene el derecho

de controlar los actos de los representantes) el ejercicio del poder violento estatal est rgidamente reglamentado. As lo establece nuestra Constitucin Nacional, la cual contiene una serie de normas que prescriben las garantas necesarias e indispensables para que dicho ejercicio estatal se realice lo ms limitadamente posible. Esto sin ignorar la coexistencia junto a este ejercicio legtimo y regulado de la fuerza de un ejercicio punitivo informal, estatal o no, que tiende a una solucin ilegtima y arbitraria por parte de sus actores.En otras palabras, la solucin violenta al litigio se deber realizar cumpliendo las formas procesales prescritas (expresa o implcitamente) por la Constitucin y por el derecho internacional de Derechos Humanos, que son las garantas que protegen las libertades y los derechos fundamentales del imputado, aquella persona que, sealada como autora de un delito, se encuentra, de hecho, en una posicin mucho ms dbil, desfavorable, respecto de la burocracia del aparato estatal. De esta manera, mediante el rgido cumplimiento por parte del Estado de las garantas penales y procesales (entre otras herramientas constitucionales, como por ejemplo la divisin de poderes) ser posible nivelar tal desigualdad. As, siguiendo a Ferrajoli, el fin del derecho penal es la proteccin del ms dbil contra el ms fuerte.-

Las desigualdades a nivel poltico, econmico o social entre personas de un mismo grupo es un hecho, un dato de la realidad indiscutible, al igual que las desigualdades respecto del poder, entre quien lo ejerce y quien no lo ejerce, sometindose coactivamente, entre quien juzga y quien es juzgado, entre quien tiene la grave facultad de quitar la libertad a otro y quien sufre la posible quita de su libertad por parte de otro. Frente a esto, una de las funciones del derecho penal ser la de equiparar fuerzas, la de posibilitar una lucha de par a par, la de sacar poder al poderoso, limitando sus fuerzas, y de otorgar poder al dbil, garantizando sus derechos fundamentales.Garantas que equiparan fuerzas limitando el poder punitivo. Esto define un derecho penal garantista, que se caracteriza como un sistema de vnculos impuestos a la potestad punitiva del Estado en garanta de los derechos de los ciudadanos.Una de estas garantas es la publicidad de los procesos penales, la cual es el motivo de este trabajo.-

II. Secreto y publicidad en el proceso penal. Fundamentos. Modalidades de la publicidad. Publicidad interna y externa. Control interno y externo. Implicancias derivadas de la publicidad. Legislacin

A. Por qu el secreto en el proceso judicial?. Fundamento

I. Puede que haya muchos otros fundamentos. Por mi parte destaco dos, que aparentemente son esenciales para una comprensin de las cuestiones del poder, como actividades dirigidas a obtener otros resultados adems de los palpables en las superficie. Por ello Foucault.En el siglo XII el Estado se aduea de los mecanismos particulares de solucin de los conflictos:

la persona del soberano que surga como fuente de todo poder, pasa a confiscar los procedimientos judiciales. De esta manera, los mtodos de resolver los conflictos cambia radicalmente. Con anterioridad a este cambio en cuyas races encuentra Foucault intereses polticos, econmicos, sociales, etc. el soberano o no participaba o su ingerencia era mnima y con el fin nico de controlar el cumplimiento de las normas rituales de la contienda entre los particulares involucrados en el litigio. Ahora el Estado posee un inters particular y excesivamente activo en los procesos penales, dado que el dao que produce una persona a otra afecta a su vez al cuerpo sensible del soberano. Y por ende, este ya no controla simplemente, sino que participa a la par de la vctima hasta suplantarla por completo, con el derecho inherente a su poder de llevar adelante el procedimiento, de dirigirlo, de juzgar, de decidir sobre la persona del acusado, sujeto este desarmado frente al aparato represivo del poder poltico.El soberano comienza a tener un inters particular en la obtencin de la prueba, de la verdad de lo ocurrido. As surge, pues, la indagacin como el mecanismo racional y nico de obtener la verdad en los proceso judiciales. En la nueva estructura poltica, la indagacin es una determinada manera de ejercer el poder, que deriva de un cierto tipo de relaciones de poder. La indagacin ser en lo sustancial una de las modalidades que distingue las formas del procedimiento, entre los sistemas acusatorio e inquisitivo.-

II. El secreto en el proceso penal tiene como fundamento dos cuestiones. Primero, al soberano que ejerce de manera exclusiva el poder represivo le interesa la verdad contenida tanto en el sujeto imputado de un delito como tambin en los testigos (aquellos que supuestamente vieron lo sucedido), verdad que obtiene por los mecanismos de la indagacin. Para indagar no ser necesaria la presencia de personas ajenas al proceso, un pblico que controle, terceros no involucrados en el litigio, sino tan slo el indagado, los testigos, algunos operadores y el indagador, es decir, los sujetos que contienen la verdad y los sujetos que buscan extraer esa verdad contenida. Es una cuestin para entendidos, cientfica.Esto lleva al segundo factor: el saber. El conocimiento del mundo espiritual, natural, social, cientfico, etc., se encuentra concentrado slo en el soberano y en sus inmediatos delegados. Slo ellos tienen el saber de las cosas, entre ellas los mtodos de indagar, de sacar la verdad a los imputados: saber que busca el saber, el saber del inquisidor que sabe como obtener el saber contenido en el imputado. Es por ello que sera irracional la existencia de un control extra por parte del pblico. Pues quin y qu va a controlar?, acaso los actos de dios? A dios se lo deja hacer, nadie podr cuestionar sus actividades, nadie sino algn hereje atrevido. El dios-soberano, dueo del saber puro.El Estado es un gran aparato procurador de la verdad mediante los mecanismos judiciales legtimos que conforman la indagacin, mediante los sujetos que saben utilizarla. As, las practicas judiciales son algunas de las formas empleadas por nuestra sociedad para definir tipos de subjetividad, formas de saber y, en consecuencia, relaciones entre el hombre y la verdad.Para ello no hace falta ms que aquellos sujetos directamente involucrados en el litigio en una sala cerrada, apartada de la sociedad, un nicho donde la verdad surge mediante la utilizacin de los mecanismos del saber, saber que poseen el juez y un reducido nmero de personas, los operadores de la justicia.-

III. Estos fundamentos del secreto posee una indudable actualidad. Es prueba de esto esa idea generalizada del juez probo, ser incuestionable en su conocimiento, poseedor del saber necesario y suficiente para proveer de conformidad, para ser justicia, personas a quienes los operadores solicitan que dios guarde a su excelencia, vuestra seora, ocupante de excelentsimas cmaras y cortes supremas, seres sin las pasiones mundanas de los justiciables, y que desde una cspide considerable dictarn la sentencia. Seres de esta naturaleza no requieren control pblico sino una confianza ciega. El control implicara una humillacin a su investidura.As se mantiene en nuestro das el secreto del proceso. Si bien no en su totalidad, si en la primera fase, la instructoria.-

B. Por qu la publicidad en el proceso judicial?. Fundamentos (en Beccaria y los autores contemporneos)

I. La publicidad tena, en el antiguo derecho germnico, el fundamento clave que tiene desde el siglo XVIII hasta nuestro das en la discusin tico-poltica de este principio: controlar la actividad del juicio: Cuando dos individuos se enfrentaban, con el fin de solucionar un litigio, siempre se poda, con acuerdo de ellos, luchar obedeciendo determinadas reglas (duracin de la lucha, tipo de arma), con la asistencia del pblico que estaba all slo para asegurar la regularidad de lo que aconteca. Si bien la publicidad en el procedimiento, abandonada en las prcticas judiciales de fines del siglo XII, comenz a ser nuevamente defendida a partir de Beccaria, nada ser igual a la poca del derecho germnico: la publicidad se defiende hasta nuestros das en el plano ms bien terico, conquistando lentamente espacios en la prctica luego de sortear fuertes resistencias. En la actualidad nos encontramos (como se ver ms adelante) con una publicidad a medias, todava incipiente, y hasta inexistente, en etapas fundamentales del proceso. Sucedi que las prcticas procesales inquisitivas marcaron a fuego candente las actividades punitivas estatales que perduran hoy da, prcticas sensuales muy complejas de erradicar de los procesos penales.-

II. Profundicemos la tesis de Beccaria. En el captulo XIV de De los delitos y de las penas (Indicios y formas de juicio) el autor se refiere a los dos rasgos de la publicidad: la justicia popular y la presencia del publico con el fin de controlar los actos del proceso.Respecto del juicio popular:

Si en buscar las pruebas de un delito se requiere habilidad y destreza, si en el presentar lo que de l resulta es necesario claridad y precisin, para juzgar el resultado mismo no se requiere ms que un simple y ordinario buen sentido, menos falaz que el saber de un juez acostumbrado a querer encontrar reos, y que todo lo reduce a un sistema de antojos recibidos de sus estudios. Dichosa aquella nacin donde las leyes no fuesen una ciencia! Utilsima ley es la que ordena que cada hombre sea juzgado por sus iguales, porque donde se trata de la libertad y de la fortuna de un ciudadano deben callar aquellos sentimientos que inspira la desigualdad, sin que tenga lugar en el juicio la superioridad con que el hombre afortunado mira al infeliz, y el desgraciado con que

el infeliz mira al superior.-

Lo que plantea aqu Beccaria es la necesidad y la importancia de la implementacin del juicio por jurados, como la forma vlida de resolver un litigio en una democracia. Que sean los ciudadanos (legos) quienes juzguen al imputado (tambin lego), dado que en ellos reside un simple y ordinario buen sentido no contaminado, al contrario de lo que sucede con el juez profesional, contaminado por la tarea constante y exclusiva del cargo. El hecho de que una persona realice slo una tarea, nicamente la de juzgar, la de dividir las aguas entre culpables y no culpables penalmente, ocupando un cargo permanente (el de juez), para cuya ocupacin fue necesario una preparacin previa, preparacin de aos de estudio selecto, un estudio que tuvo por objetivo adquirir un conocimiento cientfico, analtico, de exgesis de una ley que sin esos estudios es indescifrable, concluidos los cuales adquiri un certificado que acredita ser doctor en leyes, sabio de leyes y sus vericuetos, el descifrador del laberinto de la justicia, la igualdad en el proceso penal slo podr hacerse valer si el imputado es tambin juez o abogado. Caso contrario la desigualdad es la consecuencia necesaria. Cmo vencer esta desigualdad? En primer lugar, las leyes debern ser claras, comprensibles por todos los ciudadanos, una claridad autosuficiente, donde no sea indispensable salir en busca de un especialista para que explique qu quiso decir en tal punto de tal ley el legislador (cuyas caractersticas son semejantes a la del juez profesional, o en todo caso sus asesores, gestadores de la oscuridad en la ley). A ms oscuridad de las leyes sern necesarios conocimientos ms profundos, ms especficos, oscuros para el lego es decir, para los ciudadanos a cuya persona estn dirigidas las leyes, supuestamente dictadas por sus representantes, con lo cual el crculo del saber se cierra hermticamente en una casta, la casta de los sabios de leyes, seres indispensables para el buen funcionamiento de la justicia, es decir, seres-engranajes-funcionales a la permanencia de los perversos laberintos de la justicia, lo cual genera esa inevitable desigualdad: por un lado quienes juzgan, quienes acusan (tambin profesionales), quienes defienden tcnicamente, y por el otro, el acusado de delitos, sus familiares y amigos. En este sentido la oscuridad de las leyes leyes hechas para un grupo selecto de expertos, de operadores de la justicia es una cuestin de saber y poder, el poder fundamentado en el saber selecto. El cuento La verdad de Luigi Pirandello ilustra esta desigualdad, por un lado, los judiciales, y por el otro, los justiciables campesinos.Nada de esto sucedera si, en base a leyes claras, son los mismos ciudadanos quienes juzgan a uno de los suyos, o en todo caso controlan la resolucin del conflicto llevado a cabo por las mismas partes. Siendo las leyes claras la igualdad entre los sujetos del proceso ser necesariamente un hecho: juzgados y juzgadores en un mismo pie de igualdad, dado que poseen el mismo conocimiento, el mismo saber. Teniendo reglas claras, las leyes de fondo que contienen las prohibiciones y las penas, y las leyes de forma que reglamentan el proceso, la obtencin de las pruebas, slo ser indispensable el simple y ordinario buen sentido del que hace referencia Beccaria, y nada de ciencia ni tecnicismos (varios libros de lgica y verdad del derecho como tambin de dogmtica cientfica resabios posmodernos de la antigua inquisicin quedaran en desuso). En este sentido, es una garanta fundamental del imputado ser juzgado por sus iguales y no por jueces profesionales.Respecto del segundo rasgo:

Sean pblicos los juicios y pblicas las pruebas del delito, para que la opinin, que acaso es el

solo (sic) cimiento de la sociedad, imponga un freno a la fuerza y a las pasiones, para que el pueblo diga: nosotros no somos esclavos, sino defendidos.-

Esta cita contiene una idea medular complementaria de la anterior para la actividad judicial en un Estado de derecho y democrtico: todo acusado de un delito posee el derecho de la presencia, en el juicio, de terceros ajenos al inters de las partes, de ciudadanos no involucrados directamente en el litigio, que son necesarios para limitar tanto el ejercicio del poder represivo estatal, en el caso de jueces profesionales, como de la actividad judicial del jurado, en el caso de jueces ciudadanos. A puertas cerrada como ocurra en la poca de Beccaria en la totalidad del proceso, como ocurre hoy en da en gran parte del proceso todo es posible, todo es viable a favor del poder estatal (y desfavorable para el imputado) en su principal auto-funcin de buscar la verdad en el imputado, de sacar saber utilizando los mtodos indagatorios que sean necesario para conseguir dicho fin, teniendo como mximo exponente la tortura, el uso de la violencia desmedida, arbitraria, irracional (en nuestra historia encontramos innumerables ejemplos. Asimismo tngase en cuenta la cotidiana aplicacin de la tortura en comisaras y prisiones). En cambio, a puertas abiertas todo es diferente: las fuerzas y las pasiones tendrn lugar dentro de un marco rgido, no podrn extralimitarse, tendrn un freno impuesto por la misma sociedad, la cual vigilar, mediante la opinin pblica, los juicios y las pruebas del delito. Con la presencia del pblico en el proceso todo acto estatal sufrir lmites, pues habr ojos ms all de los del acusado dbil (nico observador crtico en los juicios inquisitivos, l solo contra el poder punitivo): ante todo estarn los ojos de su defensor tcnico, y fundamentalmente los ojos de la opinin pblica, terceros ajenos al poder y al acusado, cuyo principal inters ser el control del ejercicio del poder represivo estatal.El respeto del principio de publicidad implica que el juego de las miradas se revierte, aunque sea slo en el procedimiento penal: en el sistema inquisitivo las miradas se proyectan desde el poder sobre un sujeto, desde el aparato de jueces y operadores de la justicia hacia la persona del imputado, la nica vctima de las miradas indagadoras. Por el contrario, en un procedimiento respetuosos del principio de publicidad en cada uno de sus actos, las miradas se proyectarn desde la sociedad sobre el poder, pero en un doble juego de mirada: la mirada desde el imputado y la mirada desde los ciudadanos terceros no partes, hacia las actividades tanto de una justicia profesionalizada como de una lega, y las miradas sern tanto ms penetrantes sobre la primera como ms relajadas sobre la segunda, en este ltimo caso dado que en el juego todos participarn con igualdad de saber y de poder.-

Hasta aqu el pensamiento de Beccaria, la raz modernas del principio de publicidad. Como primera conclusin, se puede decir que la presencia de terceros ajenos a los intereses de las partes en el juicio, ya sea como simples observadores o como intervinientes activos (jueces ciudadanos), implica una garanta fundamental para el imputado, dado que se garantiza fundamentalmente, 1) por un lado, una lucha entre iguales, con igual conocimiento, con iguales armas, con igual poder de acusar, juzgar y defenderse sin ningn inters posterior como ocurra en la inquisicin de fines del siglo XII en adelante, donde el juez-soberano buscaba indagando una verdad a puertas cerradas, en secreto; 2) y por otro, un juicio controlado por terceros no partes, quienes con slo vigilar los actos de los juzgadores (sea el Estado o la sociedad) limitan su poder, evitando, en lo posible, todo tipo de arbitrariedades, de excesos.-

De ahora en adelante veremos este principio en la doctrina contempornea.-

III. En el sistema garantista elaborado por Ferrajoli, la publicidad el requisito ms elemental y llamativo del proceso acusatorio, es una garanta procesal de segundo orden o instrumental, junto a la oralidad, la legalidad o ritualidad del procedimiento y la motivacin de las decisiones. Instrumentales respecto de las garantas procesales primarias o epistemolgicas, que son la formulacin de la acusacin (axioma 8), la carga de la prueba (axioma 9) y el contradictorio con la defensa (axioma 10). En este sentido las primeras son garantas de garantas respecto de las segundas. La publicidad, junto con la oralidad, son rasgos estructurales y constitutivos del mtodo acusatorio del proceso penal formado por las garantas epistemolgicas, por contraposicin al mtodo inquisitivo, caracterizado por el secreto y la escritura.Segn Ferrajoli los procedimiento de la formulacin de hiptesis con lo que ello implica, a saber: 1) la aportacin de la prueba que sustentara la hiptesis acusatoria por la parte que acusa, 2) con el fin de ser expuesta dicha acusacin al imputado y a su defensor, para que stos, haciendo uso del derecho de defensa o contradiccin, tengan la oportunidad de refutarla como as tambin la determinacin de la responsabilidad penal por parte del juez, deben producirse pblicamente, a la luz del sol, bajo el control de la opinin pblica, y, sobre todo, del imputado y su defensor.La publicidad permite la crtica de las actividades judiciales sobre los jueces y sus resoluciones, lo cual expresa el punto de vista de los ciudadanos, externo al orden judicial y legitimado por el hecho de que su fuerza no se basa en el poder sino nicamente en la razn. Es por esta va, contina Ferrajoli, como se ejerce el control popular sobre la justicia, se rompe la separacin de la funcin judicial, se emancipan los jueces de los vnculos polticos, burocrticos y corporativos, se deslegitiman los malos magistrados y la mala jurisprudencia y se elabora y se da continuamente nuevo fundamento a la deontologa judicial.-

IV. Bovino menciona tres fundamentos doctrinarios en favor de la publicidad del proceso penal. Los menciono sintticamente. El primero, segn Nino y Vlez Mariconde el proceso debe ser pblico como lo son todos los acto de un gobierno republicano, con lo cual los actos judiciales debern estar abiertamente expuestos al conocimiento de la poblacin en general para el control de esos actos por parte de sta. El segundo, segn Binder la publicidad representa, adems, una garanta del imputado, lo cual explica la inclusin de tal garanta en los tratados internacionales de derechos humanos. El tercero, la publicidad es fundamentada desde el punto de vista del inters estatal, ya que ella es un instrumento idneo para producir los efectos preventivo generales del fin de la pena estatal.-

V. Las nicas posibles excepciones a la publicidad popular sern cuando est en juego, en el caso concreto, el pudor de alguna persona, el debate y la decisin sobre un menor o un secreto o un acto cuya difusin pblica provocara un perjuicio, agregado al que ya produjo el delito

C. Modalidades de la publicidad. Publicidad interna y externa o popular. Control interno y externo

I. Segn Clari Olmedo, hay tres modalidades procesales relativas a la publicidad o secreto de sus actuaciones: -Proceso secreto en sentido estricto, en el cual slo podrn tener acceso a las actividades procesales los funcionarios pblicos del proceso y sus auxiliares inmediatos. La reserva de la actividad procesal lo es con respecto a cualquier particular que no sea sujeto especfico de sta. En este sentido, el secreto de las actuaciones lo es no slo para el pblico (terceros) sino tambin para las mismas partes del conflicto.Clari olmedo distingue, a su vez, dos manifestacin del procedimiento secreto: 1) la ms rigurosa es la imposibilidad de acceder a las actuaciones sumariales cumplidas por el tribunal o por la polica judicial en su caso. La menos rigurosa, en cambio, si bien se mantiene la prohibicin de intervenir, se admite el derecho a las partes de conocer las actuaciones.-Proceso pblico slo para las partes interesadas (publicidad interna). En esta modalidad no se tiene en cuenta en realidad sino al imputado y a las partes civiles, o al querellante en su caso, rechazando toda publicidad respecto de terceros.-Proceso pblico tambin para terceros ajenos a las partes interesadas (publicidad popular). Se da cuando el cumplimiento de la actividad procesal tiene lugar a puertas abiertas, permitindose el acceso de pblico en general, esto es, del pueblo, en la extensin permitida por las limitaciones materiales y prcticas.-

II. Conforme a la modalidad de la publicidad (interna o externa, y dejando de lado el secreto en sentido estricto) adoptada por el sistema penal concreto de que se trate, depender que el control de la actividad judicial sea, a su vez, interno o externo.En el supuesto de publicidad interna slo ser factible un control interno, limitado a las partes involucradas directamente en el proceso. En cambio, en el supuesto de publicidad popular ser posible, adems de un control interno, un control externo o popular, ejercido por terceros no partes, es decir ajenos involucrados indirectamente en el proceso.As, las dos modalidades de la publicidad, conjuntamente, son de vital importancia para el cumplimiento de determinadas garantas que velan por una equitativa resolucin del conflicto, para el arribo, en lo posible, del fin de pacificacin que deber tener todo derecho penal garantista en un Estado de derecho. En consecuencia, dice Ferrajoli, debern estar presentes ambas como una forma de asegurar el control, tanto externo como interno, de la actividad judicial, adjudicndole concretamente al externo al cual denomina responsabilidad social del juez (adems de la jurdica) la principal garanta de control sobre el funcionamiento de la justicia, expresando la ms amplia sujecin de las resoluciones judiciales a la crtica de la opinin pblica, control expresado en general por la prensa y en particular por los juristas.Por esta doble modalidad, Bovino considera a la publicidad como un principio complejo, complejidad que surge de su carcter de garanta irrestricta del imputado y de su consideracin como derecho poltico de los ciudadanos, relacionando directamente la publicidad con la exigencia constitucional del juicio por jurados, el cual es, a la vez, una garanta del imputado y

un derecho poltico de los ciudadanos que consiste en la facultad de participar en las decisiones ms relevantes de la administracin de justicia.-

III. Vimos como Beccaria haca hincapi principalmente en el control externo, del pblico. Ahora la publicidad adquiere otras modalidades, se complejiza, se completa. El control del pblico es tan indispensable como el de las propias partes involucradas, ms que nada del imputado y su defensor tcnico. La presencia de este ltimo es indispensable fundamentalmente en los procesos como el nuestro, donde no hay juicio por jurados, y tanto los juzgadores como los acusadores (fiscales) son profesionales, conocedores del derecho, un saber que supuestamente no posee el imputado, quedando de esta manera en una posicin ms dbil respecto de ellos. En este caso, el defensor tcnico nivela las desigualdades, siendo su presencia indispensable para el control de las actividades judiciales.-

D. Implicancias que se derivan de la publicidad

Para que el juicio (y la confrontacin y la contradiccin) pueda someterse al control tanto interno como popular, deber llevarse a cabo, como sostiene Maier, en una o varias audiencias continuas hasta su terminacin, concentrando sus actos y cumplindose oralmente. As, un juicio penal pblico implicar necesariamente: -la oralidad de los actos procesales, es decir el modo oral y directo de la exposicin de la hiptesis acusatoria y la refutacin por parte del imputado y la defensa ante los jueces que dictarn la sentencia; -la concentracin y la continuidad de todos los actos del debate, alcanzando tambin a la sentencia, dado que ella se debe dictar inmediatamente despus del debate. Cronologa del juicio: 1) debate (contradiccin entre partes) ante la presencia ininterrumpida de los jueces, 2) cierre del debate, 3) los jueces deliberan fuera de la sala, 4) regresan a la sala para leer la sentencia; -que la base de la sentencia deber ser nicamente los actos vlidos incorporados al debate (obligatoriedad de que la sentencia se funde en los actos del debate), siendo los nicos jueces autorizados para dictarla aquellos que presenciaron ntegramente el debate (obligatoriedad de que la sentencia sea dictada por los jueces que participaron en el debate). Segn Maier, de esto se deriva las caractersticas del juicios de inmediacin, concentracin y continuidad del debate, dado que de esta manera se posibilita la intervencin de la solucin del conflicto a todas aquellas personas que tienen un inters legtimo en ella, con el fin de que controlen y usen los actos que darn fundamente a esa solucin.En resumen, la oralidad, concentracin y continuidad del proceso garantizan la presencia ininterrumpida de todas los sujetos que participan en un proceso penal, es decir, el imputado, su defensor, el acusador y los jueces que dictarn sentencia. Si bien Maier no los menciona, tambin deber tenerse en cuenta a los testigos, sujetos de gran relevancia durante (y para la decisin final de) el proceso.

E. Legislacin constitucional

I. Si bien, aparentemente, no se encuentra explcitamente regulado por nuestra Constitucin Nacional, el principio de publicidad surge claramente tanto de su raz filosfica como tambin de la conjugacin de ciertas normas contenidas en ella. As lo sostiene Maier, quien haciendo un anlisis histrico poltico de las fuentes de la Constitucin la cual es hija del movimiento constitucionalista decimonnico, que, en materia procesal penal, transform la Inquisicin, y una interpretacin de ciertas reglas contenidas en ella, deduce que es indiscutible que, dentro de su lgica, el fundamento de una sentencia slo puede provenir de un debate pblico e inmediato, ante el tribunal encargado de decidir, integrado, incluso, por ciudadanos.A nivel jurdico-constitucional, la publicidad surge de la forma republicana de gobierno establecida en los arts. 1 y 33 CN, como as tambin de la exigencia del establecimiento del juicio por jurados, regulado expresamente en los arts. 24, 75, inc. 12, y 118 CN. Frente a esta ltima exigencia no puede caber la menor duda de que nuestra Constitucin torn imperativo para nuestro pas un procedimiento penal cuyo eje principal era la culminacin de un juicio oral, pblico, contradictorio y continuo, como base de la sentencia penal [] pues no se conoce, histrica y culturalmente, un juicio con jurados sin audiencia oral y continua, sin la presencia ininterrumpida del acusador, del acusado y del tribunal.-

II. El principio de publicidad tambin se encuentra expresamente legislado en el derecho internacionales de Derecho Humanos, el cual tiene plena vigencia constitucional conforme al art. 75, inc. 22, CN: Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Art. 10: Toda persona tiene derechos, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal. Art. 11: Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Art. 8, inc. 5: El proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de la justicia.Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Art. 14, inc. 1: Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas.-

Visto el conjunto de normas vigentes jurdico constitucionalmente, vlidas conforme el nivel de discurso tico-poltico analizado en este apartado 1, es indiscutible el mandato de nuestra Constitucin, en el sentido de que el proceso judicial penal deber llevarse a cabo pblicamente, en la modalidad de la publicidad tanto interna como externa o popular.-

2. Nivel jurdico-legal y sociolgico-emprico

III. La publicidad y la media publicidad. La publicidad en el sistema mixto bifsico: instruccin secreta y juicio oral pblico

I. Tenemos en claro, hasta aqu, los fundamentos del principio de la publicidad del proceso penal formulados a nivel tico-poltico y jurdico-constitucional, como garanta bsica del imputado en un derecho penal propio de Estado de derecho y democrtico, y sus consecuencias respecto del ejercicio transparente tanto del ejercicio del poder represivo estatal, en el caso de jueces profesionales, como de la actividad judicial del jurado, en el caso de jueces ciudadanos, permitiendo un control no slo por parte de los sujetos involucradas en el litigio sino tambin de los ciudadanos no partes, control que implica necesariamente un lmite y una racionalizacin de la actividad judicial. En este sentido se advierte, analizando ahora el principio a nivel jurdico-legal, una contraproducente discrepancia o antinomia entre normas y principios del nivel superior y normas y praxis del nivel inferior, entre validez (e inefectividad) de la normas constitucionales, que tienen como fuente principal el discurso tico-poltico decimonnico, concretamente el pensamiento de Beccaria, y la efectividad (e invalidez) de las normas legales.Ferrajoli, haciendo un anlisis crtico de las normas legales que regulan el procedimiento penal italiano, anlisis vlido tambin en nuestro sistema normativo dada la semejanza de ambos en lo que respecta a la publicidad, advierte una lamentable vulneracin de este principio, fundamentalmente debido a la estructura bifsica que caracteriza el proceso penal propio de un sistema mixto, o mejor, inquisitivo con pequeos injertos acusatorios: una primera fase, la instruccin o investigacin preliminar, previa al juicio oral, y una segunda fase, el juicio oral. Esta estructura bifsica lo que en realidad permite es una media publicidad: secreto en la fase instructoria, con la consecuencia de quedar abierto a indiscreciones incontroladas, y pblico y solemne en la fase del juicio oral.-

II. Nuestro cdigo procesal penal nacional contiene, debidamente, el secreto en sus dos manifestaciones: externo, secreto frente al pblico (contemplado de manera absoluta), e interno, secreto entre acusado y defensor (contemplado como una excepcin a la regla publicidad interna relativa).Respecto del secreto externo, el art. 204 comienza: El sumario ser pblico para las partes y sus defensores, y finaliza: El sumario ser siempre secreto para los extraos. El art. 202 comienza: El juez permitir que los defensores asistan a los dems actos de la instruccin. El segundo prrafo de art. 106 comienza: El defensor tendr derecho a examinar los autos antes de aceptar el cargo. De esta manera, el cdigo excluye la publicidad popular y, por ende, todo tipo de control por parte de terceros no partes.Respecto del secreto interno, la segunda parte del primer prrafo del art. 204, prescribe: Pero el juez podr ordenar el secreto por resolucin fundada, siempre que la publicidad [interna] ponga en peligro el descubrimiento de la verdad. La segunda parte del primer prrafo del art. 202 finaliza: siempre que ello [la asistencia del defensor] no ponga en peligro la consecucin de los fines del proceso o impida una pronta y regular actuacin. El segundo prrafo de art. 106 finaliza:

salvo el caso de secreto de sumario. De esta manera, el cdigo excluye la publicidad interna, y, por ende, todo tipo de control por las mismas partes del procedimiento.En este ltimo sentido, el control de la actuaciones queda al libre arbitrio del Estado, teniendo este la doble carga (conflictiva en su interior) de impulsar a la vez de reprimir y controlar sus propias pulsiones. La actividad judicial estar incontrolada.El nico instante del proceso penal en el cual se cumple el principio de publicidad en su modalidad popular es en el juicio oral, conforme el art. 363, que comienza diciendo: El debate ser oral y pblico, bajo pena de nulidad. Pero finaliza diciendo: pero el tribunal podr resolver, aun de oficio, que total o parcialmente se realice a puertas cerradas cuando la publicidad afecte la moral, el orden pblico o la seguridad. Con lo cual, por cuestiones que slo un derecho penal autoritario puede avalar, el proceso queda en este sentido sin el debido control popular.-

III. Roxin, haciendo un anlisis exclusivamente a nivel jurdico-legal del principio de publicidad respecto del cdigo penal alemn, alega que slo el juicio oral es pblico, admitiendo acrticamente el secreto en la etapa de la investigacin y la intermedia, esto admitiendo que el principio es una de las bases del procedimiento penal, sobre todo, una de las instituciones fundamentales del Estado de Derecho.-

IV. La publicidad y los medios masivos de comunicacin. Los perjuicios de la media publicidad

I. En el nivel de anlisis sociolgico-emprico de la publicidad, el problema se complejiza: la publicidad externa es, de hecho, contraproducente para el imputado y para la resolucin del litigio.Segn Ferrajoli, la hbrida unin de secreto y resonancia en la fase instructoria y en la del juicio oral respectivamente, comporta para el imputado una doble desventaja, tanto del secreto como de la publicidad. Dice este autor que la primera fase, secreta y sustancialmente inquisitoria, tiende a la degradacin del juicio contradictorio y a la consiguiente hipervaloracin de las funciones inquisitivas sobre las jurisdiccionales, cuestin que se agrava en cuanto que, en contraste con la falta de publicidad formal, la fase de investigacin viene acompaada de una mayor publicidad de hecho, ya que slo a esta fase prestan atencin los mass media.Ferrajoli hace mencin a los rumores en torno al proceso. Estos rumores actualmente acrecentados por la desinformacin o informaciones a medias, con claras tendencia, en la mayora de los casos, a la presuncin de culpabilidad del imputado (olvidando el principio de inocencia) que brindan los medios masivos de comunicacin acerca de las actuaciones policiales y judiciales, implican una de las consecuencias ms nefastas de los efectos del proceso penal: la estigmatizacin que produce sobre el imputado no ya la pena sino el proceso mismo.La media publicidad del sistema mixto, dice Ferrajoli, implica una publicidad slo de las acusaciones la incriminacin, la privacin de la libertad o quiz la prueba de cargo y no

tambin de las defensas, transformndose as su funcin de garanta frente al arbitrio en instrumento aadido de penalizacin social preventiva. Habr entonces una publicidad mxima de las hiptesis acusatorias, que contrasta con el secreto instructorio que cubre formalmente las pruebas incluso frente al mismo acusado, y de la infravaloracin pblica del debate contradictorio, no obstante las formalidades, solemnes y recprocas, que se le garantiza.En este sentido, esto es una paradoja o, mejor, una lamentable contradiccin del principio de publicidad, una paradoja en el sentido de una publicidad mal entendida, con fundamentos muy diferentes a los tico-polticos formulados desde Beccaria hasta la actualidad. En la publicidad de hecho, tal cual la ejercida por los medios masivos de comunicacin (y que consiste bsicamente en el relato retaceado de un periodista de las actuaciones judiciales, quien diagnostica infundadamente una irreversible presuncin de culpabilidad), no se tiene en mente una garanta del imputado ni un derecho poltico del control ciudadano respecto de las actuaciones del poder punitivo estatal, en el sentido de limitarlo mediante la opinin pblica, sino que directamente es un medio que permite verificar si el sistema judicial funciona bien o mal, siendo que funciona bien cuanto ms procesamientos con prisin preventiva y condenas haya. Esta publicidad a medias de la fase instructiva es una garanta ciudadana y en contra de la peligrosidad del imputado, una garanta que permite controlar que el Estado, en un acto de defensa social contra la ola de delincuencia, hace justicia encerrando delincuentes peligrosos.El efecto inmediato, como dice Ferrajoli, es la estigmatizacin del proceso penal que soporta el imputado. Entendido as, el proceso, y no la pena, se convierte en la moderna estrategia del control penal, conclusin confirmada por la realidad judicial de hoy da: inflacin de los procesos penales, prevalencia del nmero de presos en prisin preventiva sobre los presos con penas efectivas. La prisin preventiva es una pena en s misma, anticipada, que genera una culpabilidad preventiva, sin juicio y por ende inconstitucional por ser violatoria del art. 18 CN. Pero esta pena preventiva se ve hoy da notablemente agravada por la publicidad que se le hace en su favor.As, la sancin no es tanto la pena formal estatal, sino ms bien una pena informal y ms terrible: la difamacin pblica del imputado, que ofende irreparablemente su honorabilidad y sus condiciones y perspectivas de vida y trabajo; y si hoy puede hablarse todava del valor simblico y ejemplar del derecho penal, se atribuye no tanto a la pena como al proceso y ms exactamente a la actuacin y a la amplificacin que realizan, sin posibilidad de defensa, la prensa y la televisin. Esta realidad cotidiana de las informaciones policiales y judiciales por parte de los medios masivos de comunicacin internalizada en el imaginario colectivo (informaciones defensoras, conciente o inconscientemente, de un sistema penal propio de un Estado autoritario y totalitario), hacen reaparecer, afirma Ferrajoli, la antigua funcin infamante caracterstica del derecho penal premoderno Slo que el rollo y la picota han sido hoy sustituidos por la exhibicin pblica del acusado en las primeras pginas de los peridicos o en el televisor; y no como consecuencia de la condena, sino de la acusacin, cuando todava es un presunto inocente.-

II. De lo anterior pueden surgir varias interpretaciones. Una interpretacin podra concluir que la solucin sera la censura de todo tipo de informacin por parte de los medios masivos de comunicacin relativas a causas penales en las cuales no haya an sentencia firme, o una censura respecto de la etapa instructoria y no respecto del juicio oral. Esta sera las ms reaccionaria y sencilla. Otra interpretacin, ms democrtica y enmarcada en un Estado de derecho y un derecho penal garantista, sera la reforma del sistema procesal penal, tendiente a

reducir al mximo los plazos de la investigacin preliminar y televisar acrticamente el juicio oral.En este ltimo sentido, advirtiendo Bovino la inefectividad de la publicidad a nivel jurdico-legal, lo cual impide hacer efectivo el principio conforme a su fuente tico-poltica ya sea por el desconocimiento de los ciudadanos de la realizacin de los juicios, o por la ubicacin de los tribunales, o por lo laberntico de las estructuras internas de los edificios, o por el confuso idioma tribunalicio, defiende la televisacin del juicio oral, siempre y cuando la necesaria transformacin en el desarrollo del juicio por el efecto de la influencia de las cmaras dentro de la audiencia, no tenga efectos negativos. Por el contrario, la publicidad busca actuar positivamente sobre el desarrollo del juicio, en el sentido de lograr que los intervinientes acten de cierto modo al sentir que su actuacin est sometida a la exposicin pblica. De esta manera, la televisin, segn Bovino, representa el control ms inmediato de los medios de prensa, tanto porque ella llega a un nmero indeterminado de personas, como tambin porque ella es la que tiene posibilidades de reproduccin ms ricas y ms fieles de lo que sucede en la sala de audiencias.Se advierte como los medios masivos de comunicacin tienen su pro y su contra respecto de la publicidad del proceso. Es perjudicial en la etapa instructoria, pero es beneficiosa en la fase del juicio oral. Y en este ltimo sentido, la televisacin del juicio penal es la herramienta ms idnea para acordar un nuevo significado al principio republicano de la publicidad en el contexto histrico actual, ms acorde con su sentido histrico y poltico, ya que mediante ella aumenta la posibilidad de los ciudadanos de asistir al juicio.Por su parte, Roxin se pronuncia en contra de la televisacin del juicio oral, admitiendo slo la publicidad directa de las salas de audiencias, dado que puede modificarse de forma imprevisible el comportamiento del acusado y de los testigos, como as tambin puede llegar a convertir al tribunal, con mucha ms facilidad, en vctima de los prejuicios y expectativas extendidos. Como dije ms arriba, Roxin analiza la publicidad a nivel jurdico-legal. Dichos fundamentos son inadmisibles en un sistema procesal como el nuestro, donde la publicidad debe garantizarse independientemente de las modificaciones sensibles de los sujetos procesales. Pero tambin, fundamentalmente, porque la publicidad es un derecho tanto de las partes como de los ciudadano en general de controlar las actividades judiciales, sin importar los prejuicios y las expectativas de que pueda llegar a ser vctima el tribunal.-

V. Conclusin

Dada la confluencia de varias races sin una toma de postura y criterio congruentes (en el interior del derecho penal en su conjunto, agrupados todos los niveles de anlisis), la publicidad, en las concretas prcticas procesales vigentes en nuestro cdigo procesal penal, se encuentra muy lejos de ser un principio propio de una real prctica procesal vlida, siendo palpable la discrepancia o antinomia, en este punto, entre la norma constitucional y la norma legal. El pensamiento de Beccaria tuvo una fundamental influencia en nuestro derecho a nivel constitucional, no as a nivel legal.En un Estado de derecho y democrtico, la resolucin de un conflicto en donde intervenga el Estado con uno de sus instrumentos ms violentos, como es la pena privativa de libertad, la publicidad deber ser el contra-instrumento necesario tanto para las partes del conflicto como para terceros no partes, entendida en su sentido tico-poltico como una garanta del imputado y

un derecho de los ciudadanos a controlar las actividades judiciales.Para su efectivo cumplimiento sern necesarios ciertos cambios estructurales tanto en el ejercicio de la creacin como de la aplicacin de las leyes: -claridad del lenguaje legal, de las leyes penales y procesales, comprensibles para todos los destinatarios de ellas, los ciudadanos; -claridad tambin en el lenguaje judicial, hoy entendible slo por aquellos o que conviven o que frecuentan los mbitos judiciales; -la implementacin del juicio por jurados, lo cual implica una igualdad de saber y de poder entre los sujetos del proceso (acusacin, defensa y decisin); -en el supuesto de la no implementacin del juicio por jurados (conforme la realidad jurdicolegal), al menos desestructurar el aparato judicial, que debido a su carcter burocrtico retroalimenta procesos largos y tediosos, funcionales a la propia (auto-) sustentacin del mismo aparato, con todo lo que ello implica: principalmente, tanto el olvido de la existencia de un conflicto como de la focalizacin en la persona del acusado, convirtiendo al proceso en una estrategia de control social y en un medio de estigmatizar a todo aquel que caiga en sus engranajes, generando sus clientes; -que dicha desestructuracin deba estar unida a una reforma del sistema procesal penal, segn la cual se reduzca al mximo posible el tiempo de la instruccin; -un juicio oral y pblico con las caractersticas inmediacin, concentracin y continuidad, y donde se produzca la contradiccin entre las partes y todos los actos procesales necesarios que configuran la base de la sentencia; -dada los obstculos para acceder al proceso, televisar todos sus actos acrticamente, sin la mediacin de alguien que marque una tendencia.-

Bibliografa

Beccaria, Cesare, De los delitos y de las penas, trad. cast. Juan Antonio de las Casas, Alianza editorial - Ediciones Altaya, 1994.Bovino, Alberto, Publicidad del juicio penal: la televisin en la sala de audiencias, en Libertad de expresin y derecho penal, Ed. Del Puerto, Buenos Aires, 1997. Citado del original.Clari Olmedo, Jorge A., Tratado de derecho procesal penal, tomo IV, Ediar, Buenos Aires, 1964.Ferrajoli, Luigi, Derecho y razn. Teora del garantismo penal, Editorial Trotta, Madrid, 2000.Foucault, Michel, La verdad y las formas jurdicas, editorial Gedisa S.A., Barcelona, 2001.Maier, Julio B. J., Derecho procesal penal. Tomo I. Fundamentos, 2 edicin, 1 reimpresin, Editores del Puerto s.r.l., Buenos Aires, 1999.-

Roxin, Claus, Derecho procesal penal, Editores del Puerto s.r.l., Buenos Aires, 2000.-

Vlez Mariconde, Alfredo, Derecho procesal penal, tomo II, 3 edicin, 1 reimpresin, actualizada por Manuel N. Ayn y Jos Cafferata Nores, Marcos Lerner Editora Crdoba, Crdoba 1982.-

Ferrajoli, Luigi, Derecho y razn. Teora del garantismo penal, Editorial Trotta, Madrid, 2000, p. 335. Ferrajoli, cit., p. 852. Foucault, La verdad y las formas jurdicas, editorial Gedisa S.A., Barcelona, 2001, p. 81. En el derecho germnico la autoridad interviene slo como testigo de la regularidad del procedimiento, Foucault, cit., p. 71-72. La principal vctima de una infraccin es el rey, Foucault, cit., p. 77. Aparece la nocin de infraccin, que significa que cuando una persona causa dao a otro hay siempre a fortiori, dao a la soberana, a la ley, al poder, ibid., p. 83-83. Esta historia de la indagacin se encuentra mejor desarrollada en Foucault, Michel, Vigilar y castigar. Nacimiento de la prisin, Siglo Veintiuno Editores, Buenos Aires, 1991, pp. 53 y ss. Foucault, cit., p. 82. Foucault, cit., p. 82-83. Foucault, cit., p. 17. Foucault, cit., pp. 70-71. (Destacado agregado). Es verdad que tambin en otras sociedades antiguas la publicidad era una caracterstica fundamental del juicio: estuvo presente en la tradicin clsica, tanto en Grecia como en la Roma republicana, Ferrajoli, cit., p. 616. Beccaria, cit., p. 49. Beccaria, cit., p. 50. Ferrajoli, cit., p. 616. Ferrajoli, cit., p. 610. Ferrajoli, cit., p. 616 (destacados agregados) Ferrajoli, cit., p. 602. Publicidad del juicio penal: la televisin en la sala de audiencias, en Libertad de expresin y derecho penal, Ed. Del Puerto, Buenos Aires, 1997. Citado del original, pp. 3 y ss. Maier, Julio B. J., Derecho procesal penal. Tomo I. Fundamentos, 2 edicin, 1 reimpresin, Editores del Puerto, Buenos Aires, 1999, p. 662. Clari Olmedo, Jorge A., Tratado de derecho procesal penal, tomo IV, Ediar, Buenos Aires, 1964, p. 23. Clari Olmedo, cit., p. 25. Clari Olmedo, cit., p. 24. Ferrajoli, cit., p. 616. Ferrajoli, cit., p. 601. Bovino, Alberto, cit., p. 6. En p. 18: representa al mismo tiempo un derecho del imputado y un derecho de las personas extraas al caso de asistir al juicio para controlar los actor de la administracin de justicia. Maier, cit., p. 661. Por todo este punto D, Maier, cit., pp. 656-662. Maier, cit., p. 654. Maier, cit., p. 654. Vlez Mariconde, Alfredo, Derecho procesal penal, tomo II, 3 edicin, 1 reimpresin, actualizada por Manuel N. Ayn y Jos Cafferata Nores, Marcos Lerner Editora Crdoba, Crdoba 1982, p. 195: La publicidad del debate es de la propia esencia del rgimen republicano de gobierno; al igual que los actos de todo funcionario pblico, la responsabilidad de los jueces slo puede hacerse efectiva cuando sus actos son pblicos, es decir, cuando los ciudadanos pueden asistir al debate y a la lectura de la sentencia.

Maier, cit., p. 655. Ferrajoli, cit., p. 698. Tambin en la p. 852. Ferrajoli, cit., pp. 741-742, y p. 618. Vlez Mariconde, cit., p. 196: El debate debe ser pblico, bajo pena de nulidad, pero el Tribunal tiene la facultad para resolver que se realice total o parcialmente a puertas cerradas, cuando as lo exijan razones de moralidad u orden pblico. Roxin, Claus, Derecho procesal penal, Editores del Puerto, Buenos Aires, 2000, p. 406. Roxin, cit., p. 407. Ferrajoli, cit., p. 742. Ferrajoli, cit., p. 618. Ferrajoli, cit., p. 742. Ferrajoli, cit., p. 618. Este es un tema preocupante, dado que los cambios de los sistemas estatales, polticos, sociales o econmicos, han venido precedidos por la propaganda que prepara el terreno y las mentalidades con el fin de que la revolucin no sea tan drstica. Ferrajoli, pp. 731-732. Bovino, cit., p. 13. Bovino, cit., p. 12. Bovino, cit., pp. 12-13, y p. 14. Roxin, cit., p. 407.