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Poltica de Estado sobre los recursos hdricos

Nos comprometemos a cuidar el agua como patrimonio de la Nacin y como derecho fundamental de la persona humana al acceso al agua potable, imprescindible para la vida y el desarrollo humano de las actuales y futuras generaciones. Se debe usar el agua en armona con el bien comn, como un recurso natural renovable y vulnerable, e integrando valores sociales, culturales, econmicos, polticos y ambientales. Ninguna persona o entidad pblica ni privada puede atribuirse la propiedad del agua; el Estado establece los derechos y condiciones de su uso y promueve la inversin pblica y privada para su gestin eficiente. De igual manera, velaremos por la articulacin de las polticas en materia de agua con las polticas territoriales, de conservacin y de aprovechamiento eficiente de los recursos naturales a escala nacional, regional, local y de cuencas. Asimismo, promoveremos la construccin de una cultura del agua basada en los principios y objetivos aqu contenidos, que eleve la conciencia ciudadana en torno a la problemtica del cambio climtico y haga ms eficaz y eficiente la gestin del Estado. Contribuiremos tambin a establecer sistemas de gobernabilidad del agua que permitan la participacin informada, efectiva y articulada de los actores que intervienen sobre los recursos hdricos. Con este objetivo el Estado: a) Dar prioridad al abastecimiento de agua en cantidad, calidad y oportunidad idneas, a nivel nacional, para consumo humano y para la seguridad alimentaria en el marco de la dcimo quinta poltica de Estado del Acuerdo Nacional. b) Asegurar el acceso universal al agua potable y saneamiento a las poblaciones urbanas y rurales de manera adecuada y diferenciada, con un marco institucional que garantice la viabilidad y sostenibilidad del acceso, promoviendo la inversin pblica, privada y asociada, con visin territorial y de cuenca, y que garantice la eficiencia en la prestacin de los servicios, con transparencia, regulacin, fiscalizacin y rendicin de cuentas. c) Garantizar la gestin integrada de los recursos hdricos, con soporte tcnico, participacin institucional y a nivel multisectorial, para lograr su uso racional y apropiado, equitativo, sostenible, que respete los ecosistemas, tome en cuenta el cambio climtico y promueva el desarrollo econmico, social, y ambiental del pas y la convivencia social. d) Proteger el equilibrio del ciclo hidrolgico y la calidad de los cuerpos de agua, teniendo en cuenta: la interdependencia de los distintos estados del agua y de los componentes del ciclo hidrolgico, que la cuenca es la unidad de manejo del agua, y que el uso de la tierra y las actividades humanas impactan dicho ciclo, por lo que deben manejarse en conjunto considerando sus peculiaridades segn las regiones fisiogrficas y eco climticas del pas. e) Aplicar medidas para que los actores que intervienen en las cuencas las protejan, rehabiliten y compensen ambientalmente los impactos negativos que genere su intervencin en el agua, considerando, entre otros, el efecto combinado de las intervenciones, los pasivos ambientales, la evacuacin de aguas residuales y las particularidades de cada cuenca. f) Crear las condiciones para la sostenibilidad del reuso y reciclaje del agua residual previamente tratada, resguardando los ecosistemas y sus servicios ambientales as como la salud pblica. 1

g) Fortalecer el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, su representacin interinstitucional y la autonoma administrativa, econmica y funcional de la Autoridad Nacional del Agua como ente rector, para que acte como rgano autnomo especializado, con independencia y en forma desconcentrada, con participacin de los gobiernos regionales y locales, las organizaciones de usuarios y dems actores de la gestin del agua, de diferente escala territorial. h) Impulsar el proceso de institucionalizacin de la gestin integrada a nivel de cuencas orientado hacia la conformacin de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, sustentado en instrumentos e instancias tcnicas refrendados por la Autoridad Nacional del Agua, con una visin compartida y articulada a los planes de desarrollo concertado nacional, regional y local y al ordenamiento territorial, en el marco de la normatividad vigente. i) Priorizar la prevencin y gestin de controversias sobre el agua y temas afines, a travs de las instancias desconcentradas y con participacin activa de los usuarios. Un rgano autnomo especializado de la Autoridad Nacional del Agua resolver las controversias, en ltima instancia administrativa. De ser el caso, aplicar las sanciones requeridas en el ejercicio de su soberana sobre el recurso natural agua aplicando la normativa para un debido procedimiento. Fortalecer la gestin integrada de recursos hdricos en cuencas transfronterizas, estableciendo acuerdos con los pases limtrofes y apoyando a las organizaciones creadas para tal fin.

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k) Planificar y fomentar la inversin pblica y privada en la captacin y disponibilidad de agua, para: optimizar la eficiencia en el uso y reuso del agua, prevenir riesgos, mitigar los efectos de los eventos extremos, tratar los efluentes, as como para obtener futuras fuentes alternativas de agua, incluyendo la desalinizacin, para equilibrar y regular la oferta y demanda del agua para sus distintos usos. l) Garantizar la formalizacin de los derechos de uso del agua, y fortalecer los mecanismos de planificacin, gestin y financiamiento a fin de cubrir los costos de la gestin del agua, la recuperacin de calidad de agua, la proteccin y ordenamiento de las cuencas, el control de riesgos de desastres, la fiscalizacin de usos y vertimientos, as como la construccin de infraestructura hidrulica, su operacin y mantenimiento.

m) Garantizar la investigacin, recuperacin, conservacin y difusin de los conocimientos, tecnologas y organizacin tradicionales y ancestrales acumulados por los pueblos y comunidades amaznicas y andinas sobre la gestin de los recursos hdricos, promoviendo su compatibilizacin con el desarrollo tecnolgico y de gestin. n) Impulsar la investigacin, desarrollo e innovacin y su difusin a travs de la sinergia entre academia, empresa, Estado y otros en la gestin y aprovechamiento de los recursos hdricos, y mejorar las capacidades de los actores involucrados en las diferentes escalas de intervencin. o) Garantizar la transparencia y el acceso a la informacin integral para los usuarios sobre la disponibilidad, calidad y gestin del agua, a travs de la Autoridad Nacional del Agua.