La carrera administrativa

Nada se consigue sin esfuerzosEsfuerzo sin visin es una rutina y una visin sin esfuerzo una fantasa. Esta frase retrica annima resume la importancia que encierra la Ley 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, como el instrumento que permitir transitar el camino hacia el pas que todos deseamos. La END 2030 establece 25 compromisos del Estado vinculados a cada uno de los ejes estratgicos, garantizados por medio de lneas de accin especficas, relacionadas a indicadores cuantitativos y cualitativos, que nos acercan o alejan de la meta establecida. Tomemos, por ejemplo, el primer compromiso asociado al primer eje estratgico, artculo 29, numeral 1, de la END, que dice: El Servicio Civil y la Carrera Administrativa se implementarn en todos los estamentos de la administracin pblica, incluyendo los gobiernos locales, en un plazo no mayor de diez (10) aos. Esta responsabilidad se asocia directamente con el primer objetivo general que plantea la Estrategia Nacional de Desarrollo: Dotar al pas de una administracin pblica eficiente, transparente y orientada a resultados. Cmo lograrlo? En este sentido, la END establece varias lneas de accin que son las medidas necesarias para que el Estado cumpla con la reforma que ha asumido como un compromiso directo a nivel nacional, incluyendo los gobiernos locales. La primera de ellas establece lo siguiente: Racionalizar y normalizar la estructura organizativa del Estado, incluyendo tanto las funciones institucionales como la dotacin de personal, para eliminar la duplicidad y dispersin de funciones y organismos, y propiciar el acercamiento de los servicios pblicos a la poblacin en el territorio, mediante la adecuada descentralizacin y desconcentracin de la provisin de los mismos cuando corresponda. Este planteamiento nos presenta varias vertientes que demandan de acciones concretas y nos plantean grandes retos inmediatos. Cmo eliminar la duplicidad y dispersin de funciones en la administracin pblica? La ley No. 247-12, promulgada en agosto recin pasado, apenas conocida, organiza la administracin pblica, concretizando los principios rectores y reglas bsicas del funcionamiento de la Administracin Pblica, as como las normas relativas al ejercicio de la funcin administrativa por parte de los rganos y entes del Estado. El rgimen legal vigente de organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica data del siglo pasado, por lo que en los tiempos actuales se revela insuficiente y rgida para satisfacer el nuevo modelo de un Estado Social y Democrtico que la Constitucin proclama. De manera que un reto importantsimo en este sentido, y que viene a complementar la ley No. 41-08, sobre la Funcin Publica, es la extensin del servicio civil a las municipalidades, es decir, la instauracin de la carrera administrativa municipal. A este respecto, el artculo 204 de la Constitucin, al disponer sobre transferencias de competencias a los municipios, establece que: El Estado propiciar la transferencia de competencias y recursos hacia los gobiernos locales, de conformidad con esta Constitucin y la ley. La implementacin de estas transferencias conllevar polticas de desarrollo institucional, capacitacin y profesionalizacin de los recursos humanos; y la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios introduce la carrera administrativa municipal como figura legal determinante en el ejercicio del poder local, cuando establece en su artculo 149 que la funcin pblica municipal es regulada de conformidad con la Ley y Reglamentos de Servicio Civil y Carrera Administrativa que aplique en general para la administracin pblica.

En este sentido, la Federacin Dominicana de Municipios, FEDOMU, ha desarrollado un plan piloto para la implementacin de la carrera administrativa municipal, tendente a mejorar y fortalecer los niveles de institucionalidad de los municipios y la calidad de la gestin pblica local, tomando como punto de partida 15 ayuntamientos del pas. Si consideramos que el pas cuenta con 155 municipios y 209 Distritos Municipales, se proyecta un gran trabajo que programar en lo inmediato para que el Estado logre cumplir con los objetivos en la meta indicada. Ya se han elaborado diferentes instrumentos administrativos, como los Manuales e Instructivos Genricos, y el Reglamento al Estatuto del Empleado y Empleada Municipal. Tambin se ha planteado la realizacin de un proceso de incorporacin de los servidores activos a la carrera administrativa municipal y un proceso de capacitacin a travs de la creacin del Sistema Nacional de Capacitacin Municipal (SINACAM). Lo anterior se vincula a otra lnea de accin que se relaciona con el compromiso de implementar el servicio civil, y la carrera administrativa en todos los niveles del Estado es promover la gestin integrada de procesos institucionales, basada en medicin, monitoreo y evaluacin sistemtica. Para ello se requiere establecer un sistema de gestin por resultados que promueva el incremento de la eficacia y el impacto de las polticas de la organizacin a travs de una mayor responsabilidad de los funcionarios por los resultados de su gestin. En otras palabras, se trata de medir y evaluar la gestin de la administracin pblica por los logros obtenidos, ajustados a los instrumentos de planificacin e inversin del pas, ajustados a la visin que plantea la END. La tercera lnea de accin que establece un curso a seguir en el sentido del compromiso que nos ocupa es Fortalecer el Servicio Civil y la Carrera Administrativa, respetando la equidad de gnero, para dotar a la Administracin Pblica de personal idneo y seleccionado por concurso que acte con apego a la tica, transparencia y rendicin de cuentas, mediante mecanismos de ingreso, estabilidad, promocin y remuneracin por resultados, mritos, idoneidad profesional y tica; para lograr este reto es necesario crear un cdigo de tica del servidor pblico, un sistema de ingreso por concurso a la carrera administrativa que rompa con las prcticas de asignaciones de puestos sin cumplir con los requisitos necesarios del perfil del cargo que desempea. La END y la Carrera Administrativa Flix Bautista Finalmente, es necesario Promover la continua capacitacin de los servidores pblicos para dotarles de las competencias requeridas para una gestin que se oriente a la obtencin de resultados en beneficio de la sociedad y del desarrollo nacional y local. Es necesario en este sentido desarrollar un sistema de capacitacin enfocado en la deteccin e identificacin de necesidades especficas para cada rea de trabajo y las aptitudes y competencias individuales del personal. Cada una de las lneas de accin se integra a indicadores asociados a metas especficas. As, la END establece los indicadores con los que se determinar si se han logrado o no las metas propuestas. En el caso del objetivo general que nos ocupa (Administracin pblica eficiente, transparente y orientada a resultados), el indicador a utilizar es el ndice de Desarrollo Burocrtico. El mismo determina el valor numrico que expresa la estructura burocrtica ptima para los organismos de la Administracin Pblica de la nacin y se determinan de acuerdo al esquema Weberiano, sobre la base de crear un sistema de incentivos que permita una estructura burocrtica con servidores pblicos capaces de generar buenas ideas y con incentivos a evitar la corrupcin. El ndice de Desarrollo Burocrtico tiene tres componentes fundamentales: ndice al Mrito, ndice Salarial e ndice de Transparencia.

El ndice al Mrito comprende una evaluacin de la forma de ingreso y ascenso de los trabajadores. En este sentido se evala si se celebran concursos de oposicin, si estos concursos son debidamente publicados, la calidad de los mismos, si existe una definicin del perfil del servidor pblico, cuales son las perspectivas de los servidores pblicos, cuantos pertenecen a la carrera administrativa y la estabilidad laboral. Con el ndice Salarial se realiza una comparacin salarial y de ingresos de los servidores pblicos respecto de sus homlogos en el sector privado; adems, se evala si existe una valoracin del desempeo con bonos de reconocimiento. Finalmente, a travs del ndice de Transparencia se evala el control poltico existente en la administracin pblica, si existen mecanismos legales de control de decisiones de la poltica econmica, si existe una correcta y productiva divulgacin de informaciones de la gestin en la Web y si se han realizado mejoras legales en la estructura burocrtica del sector pblico. En este sentido, de las teoras del socilogo Max Weber, condensadas en su obra mas conocida Economa y sociedad. Esbozo de Sociologa Comprensiva, obra pstuma publicada entre 1921 y 1922, se desprende que la aplicacin del sistema o modelo weberiano tiene como caracterstica principal el reclutamiento de servidores pblicos sobre la base del mrito, lo que permite contar con una administracin pblica no solamente profesionalizada y de carrera, sino una clase administrativa de calidad y dirigida a la obtencin de resultados. La implementacin y fortalecimiento del servicio civil y la carrera administrativa son claves para lograr instituciones pblicas eficientes y que cuenten con un personal altamente capacitado, motivado y evaluados segn los objetivos planteados. La importancia de esta medida abarca desde la seguridad e inamovilidad de los empleados en puestos de carrera, salvo por la comisin de faltas tipificadas como causales para la desvinculacin de los mismos. A esto le sumamos el principio constitucional de la continuidad del Estado en los programas, planes y proyectos de las polticas pblicas. Como ya hemos referido, la END, junto a la Constitucin del ao 2010, marca un cambio de paradigma en la administracin del Estado.

Atribuciones. Corresponde a la Junta Monetaria:

a) Determinar las polticas monetaria, cambiaria y financiera de la Nacin conforme a lo dispuesto en esta Ley y de acuerdo con los objetivos regulatorios del Artculo 2 de la presente Ley. b) Aprobar el Programa Monetario de conformidad con el objetivo establecido en el Artculo 2 de esta Ley, as como el conocimiento y fiscalizacin regular de su grado de ejecucin. c) Dictar los Reglamentos Monetarios y Financieros para el desarrollo de la presente Ley. d) Aprobar los Reglamentos Internos del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos, as como la estructura orgnica de dichas

entidades a propuesta de las mismas. e) Aprobar los presupuestos del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos. f) Otorgar y revocar la autorizacin para funcionar como entidad de intermediacin financiera, as como autorizar las fusiones, absorciones, escisiones y figuras anlogas entre entidades de intermediacin financiera a propuesta de la Superintendencia de Bancos. g) Otorgar y revocar la autorizacin para funcionar como entidad de intermediacin cambiaria, as como autorizar las fusiones, absorciones, escisiones y figuras anlogas entre entidades de intermediacin cambiaria a propuesta de la Superintendencia de Bancos. h) Conocer y fallar los recursos jerrquicos interpuestos contra los actos dictados por el Banco Central y la Superintendencia de Bancos en las materias de sus respectivas competencias. i) Aprobar y remitir al Poder Ejecutivo las propuestas de modificacin de la legislacin monetaria y financiera de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica, as como informarle acerca de las iniciativas legislativas o de cualquier otra ndole que afecten al sistema monetario y financiero. j) Designar, suspender o remover a los funcionarios del Banco Central y la Superintendencia de Bancos a propuesta del Gobernador y del Superintendente de Bancos, segn corresponda. k) Designar al Contralor del Banco Central y al de la Superintendencia de Bancos. l) Desempear las otras funciones que la presente Ley encomiende a la Administracin Monetaria y Financiera y que no hayan sido atribuidas expresamente al Banco Central y a la Superintendencia de Bancos. Las

funciones a las que hace referencia este literal podrn ser delegadas por la Junta Monetaria en el Banco Central o en la Superintendencia de Bancos.

BANCO CENTRAL
Artculo 15. Funciones. El Banco Central tiene por funcin ejecutar las polticas monetaria, cambiaria y financiera, de acuerdo con el Programa Monetario aprobado por la Junta Monetaria y exclusivamente mediante el uso de los instrumentos establecidos en el Ttulo II de esta Ley, conforme a los objetivos establecidos en el Artculo 2, literal a). Sin perjuicio de la iniciativa reglamentaria de la Junta Monetaria, el Banco Central propondr a dicho Organismo los proyectos de Reglamentos Monetarios y Financieros en materia monetaria, cambiaria y financiera. Corresponde al Banco Central la supervisin y liquidacin final de los sistemas de pagos, as como del mercado interbancario. Es funcin del Banco Central compilar y elaborar las estadsticas de balanza de pagos, del sector monetario y financiero, y otras que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones. El Banco Central tiene potestad reglamentaria interna de carcter auto-organizativo, sujeta a ratificacin de la Junta Monetaria, as como potestad reglamentaria subordinada para desarrollar mediante Instructivos lo dispuesto en los Reglamentos Monetarios y Financieros en las materias propias de su competencia. El Banco Central administrar el Fondo de Contingencia que establece el Artculo 64 de esta Ley mediante un balance separado. Corresponde al Banco Central la imposicin de sanciones por deficiencias en el encaje legal, incumplimiento de las normas de funcionamiento de los sistemas de pagos, _________________________________________________________________________ -16violacin del deber de informacin a que se refiere el Artculo 5, literal d), y violacin al Artculo 25, literal d) de esta Ley. Las multas por infraccin se ingresarn al Fondo de Contingencia. Las funciones que esta Ley encomienda al Banco Central no podrn en modo alguno vulnerar la estricta prohibicin de otorgar crdito al Gobierno u otras instituciones pblicas, directa o indirectamente, a travs de entidades financieras o mediante la

realizacin de contratos cuyo precio implique subvencin a una institucin pblica o, de cualquier modo, conlleve algn tipo de subsidio. No se entender vulnerada dicha prohibicin en los casos en que realice operaciones de mercado abierto comprando ttulos de deuda pblica en el mercado secundario a entidades financieras, conforme a lo dispuesto en el Artculo 26 de esta Ley, ni en la ejecucin de lo estipulado en su Artculo 84, literal b). El Banco Central nunca podr garantizar obligaciones de otros, ni tampoco dar aval, ni ningn tipo de garanta personal, ni asumir solidaridad alguna por obligaciones de terceros.

Funciones del Banco Central:

Compilar y elaborar las estadsticas de balanza de pagos, del sector monetario y financiero. Tambin corresponden al Banco Central la imposicin de sanciones por deficiencias en el encaje legal, incumplimiento de las normas de funcionamiento de los sistemas de pagos, violacin del deber de informacin. Emitir billetes y monedas en el territorio nacional, sujeto a las disposiciones de la Constitucin de la Repblica y las Leyes Monetaria y Orgnica. Contrarrestar toda tendencia inflacionaria o deflacionaria perjudicial a los intereses permanentes de la Nacin.

En el Orden Internacional

Crear las condiciones para mantener el valor externo y la convertibilidad de la moneda nacional. Administrar eficientemente las reservas internacionales del pas, a fin de preservar su seguridad, asegurar una adecuada liquidez y al mismo tiempo una eficiente rentabilidad. registrar las operaciones relativas a la deuda externa tanto del sector pblico como del sector privado y servir de agente financiero del Gobierno para el pago de la misma. Efectuar las operaciones de cambio que ponen a su cargo las leyes vigentes y/o las resoluciones que a tal efecto dicte la Junta Monetaria.

SUPERINTENDENCIA DE BANCOS
Ley Monetaria y Financiera. Seccin V. De la Superintendencia de Bancos.
Artculo 18. Naturaleza. La Superintendencia de Bancos es una entidad pblica de Derecho Pblico con personalidad jurdica propia. Tiene su domicilio en su oficina principal de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, pudiendo establecer otras oficinas dentro del territorio nacional.La Superintendencia de Bancos est exenta de toda clase de impuestos, derechos,tasas o contribuciones, nacionales o municipales y en general, de toda carga contributiva que incida sobre sus bienes u operaciones. La Superintendencia de Bancos disfrutar, adems, de franquicia postal y telegrfica. Contratar la adquisicin de bienes y prestacin de servicios necesarios para su funcionamiento con arreglo a los principios

generales de la contratacin pblica y en especial de acuerdo a los principios de publicidad, concurrencia y transparencia, conforme Reglamento dictado por la Junta Monetaria.

MERCADO DE VALORES La Superintendencia de Valores de la Republica Dominicana (SIVRD), es una institucin autnoma del Estado de la Repblica Dominicana, creada mediante la Ley de Mercado de Valores No. 19-00. En fecha 18 de diciembre del ao 2003,BDO, S.R.L., mediante la Segunda Resolucin emitida por la Superintendencia de Valores recibe la autorizacin para el registro como auditor externo de las empresas que operan en el mercado de valores, recibiendo el numero de registro SVAE-003.

Ley Monetaria y Financiera. Seccin I. De las Entidades de Intermediacin Financiera.

Artculo 34.Tipos de Entidades de Intermediacin Financiera. Las entidades que realicen intermediacin financiera podrn ser de naturaleza privada o pblica. A su vez, las entidades privadas podrn ser de carcter accionario o no accionario. Se considerarn para los fines de esta Ley como entidades accionarias, los Bancos Mltiples y Entidades de Crdito, pudiendo ser estas ltimas,Bancos de Ahorro y Crdito y Corporaciones de Crdito. Asimismo, se considerarn entidades no accionarias, las Asociaciones de Ahorros y Prstamos y las Cooperativas de Ahorro y Crdito que realicen intermediacin financiera. Los bancos constituidos con arreglo a la legislacin de otros pases, que quieran realizar intermediacin financiera en el territorio nacional se sujetarn a lo dispuesto en elArtculo 39 de esta Ley. Artculo 35. Rgimen Jurdico. Los Bancos Mltiples y Entidades de Crdito que se constituyan y funcionen de acuerdo a las disposiciones de esta Ley sern regidas por las disposiciones de este Ttulo III, en tanto que las Entidades Pblicas de Intermediacin Financiera, las Asociaciones de Ahorros y Prstamos y las Cooperativas de Ahorro y Crdito que estn autorizados a realizar intermediacin financiera estarn sujetas a las disposiciones del Ttulo IV de esta Ley, as como a las Secciones V, VI, VII, VIII y IX de este Ttulo III, en la forma que reglamentariamente se determine. Las entidades de intermediacin financiera, segn corresponda conforme a su naturaleza y los Reglamentos de desarrollo de la presente Ley, quedarn sometidas a las siguientes disposiciones en cuanto a inicio y cese de operaciones:

Las leyes Ley 708

La Ley General de Bancos No. 708, del 14 de abril del 1965 (aunque la Ley No.708 se mantiene vigente, ha sido modificada en algunos de sus artculos por la Junta Monetaria para adecuarla a las necesidades y requerimientos de estos tiempos)

ley 292 La ley NO. 292 de recuperacin de tierras estatales por la comisin creada en virtud de las previsiones de la ley No.283 de fecha 20 de marzo de 1972

La ley 171 Congreso Dominicano aprueba Ley 171 de Incentivos a Inversionistas Pensionados y Rentistas Ley No. 183-02 Que aprueba la Ley Monetaria y Financiera. Objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen Regulatorio del sistema monetario y financiero de la Repblica Dominicana.

DEFINICION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA: El conjunto de rganos Administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin (Bienestar General), a travs de los Servicios Pblicos (que es el medio de que dispone la Administracin Pblica para lograr el bienestar General), regulada en su estructura y funcionamiento, normalmente por el Derecho Administrativo. concepto:

Administracin Pblica es un trmino de lmites imprecisos que comprende el conjunto 1 de organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de gestin del Estado y de otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de mbito regional o local.
e.- ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA: Los elementos mas importantes de la definicin dada se pueden resumir y explicar de la siguiente manera: 1.- El rgano Administrativo; 2.- La Actividad que la Administracin realiza; 3.- La finalidad que pretende el Estado a travs de la administracin; y, 4.- El medio que la Administracin Pblica dispone para la realizacin de sus propsitos.

Caractersticas
Las caractersticas que para algunos debe cumplir la buena administracin pblica son: uno) la traduccin honesta y precisa de las decisiones de los lderes polticos en polticas diseadas en forma ms especfica; dos) la flexibilidad al tratar casos especficos en el punto de expedicin; tres) la flexibilidad no debe usarse de manera arbitraria; cuatro) debe existir una retroalimentacin de consejo experto, imaginacin activa e investigacin asertiva de parte de los administradores; y cuatro) la administracin pblica debe ser eficiente.

Junta Monetaria
Ley Monetaria y Financiera. Seccin III. Artculo 10. Composicin de la Junta Monetaria. La Junta Monetaria est integrada por tres (3) miembros ex oficio y seis (6) miembros designados por tiempo determinado. Son miembros ex oficio: el Gobernador del Banco Central, quien la presidir, el Secretario de Estado de Finanzas y el Superintendente de Bancos. Al Presidente de la Junta Monetaria le corresponder la representacin oficial y exclusiva de la Junta Monetaria, sin que pueda delegarla en ningn miembro de la misma. Ley Monetaria y Financiera. Seccin III. Artculo 9. Atribuciones de la Junta Monetaria. a) Determinar las polticas monetaria, cambiaria y financiera de la Nacin conforme a lo dispuesto en esta Ley y de acuerdo con los objetivos regulatorios del Artculo 2 de la presente Ley. b) Aprobar el Programa Monetario de conformidad con el objetivo establecido en el Artculo 2 de esta Ley, as como el conocimiento y fiscalizacin regular de su grado de ejecucin. c) Dictar los Reglamentos Monetarios y Financieros para el desarrollo de la presente Ley. d) Aprobar los Reglamentos Internos del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos, as como la estructura orgnica de dichas entidades a propuesta de las mismas. e) Aprobar los presupuestos del Banco Central y de la Superintendencia de Bancos. f) Otorgar y revocar la autorizacin para funcionar como entidad de intermediacin financiera, as como autorizarlas fusiones, absorciones, escisiones y figuras anlogas entre entidades de intermediacin financiera y propuesta de la Superintendencia de Bancos. g) Otorgar y revocar la autorizacin para funcionar como entidad de intermediacin cambiaria, as como autorizar las fusiones, absorciones, escisiones y figuras anlogas entre entidades de intermediacin cambiaria y propuesta de la Superintendencia de Bancos. h) Conocer y fallar los recursos jerrquicos interpuestos contra los actos dictados por el Banco Central y la Superintendencia de Bancos en las materias de sus respectivas competencias. i) Aprobar y remitir al Poder Ejecutivo las propuestas de modificacin de la legislacin monetaria y financiera de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica, as como informarle acerca de las iniciativas legislativas o de cualquier otra ndole que afctenla sistema monetario y financiero. j) Designar, suspender o remover a los funcionarios del Banco Central y la Superintendencia de Bancos a propuesta del Gobernador y del Superintendente de Bancos, segn corresponda. k) Designar al Contralor del Banco Central y al de la Superintendencia de Bancos. l) Desempear las otras funciones que la presente Ley encomiende a la Administracin Monetaria y Financiera y que no hayan sido atribuidas expresamente al Banco Central y a la Superintendencia de Bancos. Las funciones a las que hace referencia este literal podrn ser delegadas por la Junta Monetaria en el Banco Central o en la Superintendencia de Bancos.

Ley Monetaria y Financiera. Seccin III. Artculo 13. Funcionamiento. Las sesiones de la Junta Monetaria sern convocadas por su Presidente, quien fijar el Orden del Da, cuando menos una (1) vez al mes, o cuando lo soliciten por escrito fundadamente al Presidente de la misma, al menos cuatro (4) miembros por tiempo determinado

Funciones de la junta monetaria

1.
Ejecutar las polticas monetaria y cambiaria, de acuerdo con el Programa Monetario aprobado por la Junta Monetaria mediante el uso de los instrumentos establecidos en la Ley Monetaria y Financiera 2. Emitir billetes y monedas de curso legal en la Repblica Dominicana. 3. Compilar, elaborar y publicar las estadsticas de la balanza de pagos, del sector monetario, Sector Real y financiero, y otras que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones. 4. Administrar eficientemente las reservas internacionales del pas, a fin de preservar su seguridad, asegurar una adecuada liquidez y al mismo tiempo una eficiente rentabilidad. 5. Administrar el Fondo de Contingencias establecido por la Ley Monetaria y Financiera, as como el Fondo de Consolidacin Bancaria creado por la Ley de Riesgo Sistmico. 6. Realizar la supervisin y liquidacin final de los sistemas de pagos, as como del mercado interbancario. 7. Proponer a la Junta Monetaria los proyectos de reglamentos monetarios y financieros en materia monetaria, cambiaria y financiera. 8. Analizar el sistema financiero dominicano en su conjunto, estimando su nivel de riesgo sistmico, y disear y proponer las medidas de regulacin que se desprendan de dichos anlisis y estimaciones. 9. Imponer sanciones por deficiencia en el encaje legal, incumplimiento de las normas de funcionamiento de los sistemas de pagos u otras sanciones establecidas en la Ley Monetaria y Financiera. 10. Contrarrestar toda tendencia inflacionaria. 11. Regular el sistema financiero nacional con las garantas y limitaciones establecidas. 12. Promover la liquidez y solvencia del sistema bancario de la Nacin. 13. Crear las condiciones para mantener el valor externo y la convertibilidad de la moneda nacional. 14. Efectuar las operaciones de cambio que ponen a su cargo las leyes vigentes y/o las resoluciones que a tal efecto dicte la Junta Monetaria. 15. Realizar otras funciones que le sean atribuidas por la Ley.