La accin colectiva y los movimientos sociales (cap.

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Tarrow, Sidney (1997): El poder en movimiento. Los movimientos sociales. La accin colectiva y la poltica, Alianza Editorial, Madrid

Los movimientos sociales afrontan un problema en cuanto a la accin colectiva de carcter social: cmo coordinar a poblaciones desorganizadas, autnomas y dispersas de cara a una accin comn y mantenida. Los movimientos resuelven este problema respondiendo a las oportunidades polticas a travs del uso de formas conocidas, modulares, de accin colectiva, movilizando a la gente en el seno de redes sociales y a travs de supuestos culturales compartidos. (33) Existen tres cuestiones bsicas en un movimiento social: por qu acta colectivamente la gente, por qu lo hace cuando lo hace y cules son los frutos de dicha accin colectiva. Marx, Lenin y Gramsci La modernidad del anlisis de Marx y Engels estriba en su percepcin de que el problema de la accin colectiva est enraizado en la estructura social mientras, que Gramsci y Lenin apreciaron el papel que desempean las oportunidades polticas, la organizacin y la cultura en la generacin de la accin colectiva. Marx considera que la incorporacin de individuos a la accin colectiva se debe analizar en trminos de clase. Las personas se suman a acciones colectivas cuando su clase est en contradiccin con sus antagonistas. Para explicar la no participacin de las personas a los movimientos sociales utiliz la teora de la falsa conciencia, sin embargo, esta explicacin no es del todo satisfactoria pues hace falta algo ms que la lucha de clases para generar una accin colectiva en su beneficio. Era necesario crear una forma de conciencia capaz de trascender la limitada conciencia sindical de los trabajadores y transformarla en una accin colectiva revolucionaria (37) Para Lenin el problema organizativo era la principal preocupacin. Propuso la creacin de una lite de revolucionarios profesionales (1929:52 y ss.) para solucionar el problema de que lo los trabajadores solo acten en nombre de sus intereses sindicales. Dicha vanguardia defendera los verdaderos intereses de los trabajadores. Para Lenin el problema de la accin colectiva era la organizacin La teora de la vanguardia era una respuesta organizativa a una situacin histrica en la que la clase obrera era incapaz de hacer por s misma una revolucin y por tanto, necesita direccin y unos lderes que provean una conciencia. Gramsci fue consciente de que la organizacin no era suficiente para llevar a cabo una revolucin y que era necesario desarrollar la conciencia de los propios trabajadores. Propuso que el partido deba formar un bloque histrico de fuerzas en torno a la clase obrera (1971:168) y que para esto se llevara a cabo era preciso que se desarrollara un cuadro de intelectuales orgnicos en el seno de dicha clase, para complementar a los intelectuales tradicionales del partido (pp6-23: cita de Tarrow de Gramsci). Su percepcin de los movimientos sociales se basaba en un gran inters por el poder de la cultura , pues el movimiento se convertira adems de en un arma organizativa, en un intelectual colectivo cuyo mensaje se transmitira a las masas a travs de cuadros de lderes intermedios, lo que producira consenso entre los trabajadores y abrira puentes hacia otras clases. Sin embargo, todo esto se producira en un periodo de largo plazo, de modo que el poder cultural de la clase capitalista podra ser quien finalmente dominara al partido y no a la inversa, dando lugar con ello a que se produjera una accin colectiva pero en beneficio de los intereses de la burguesa.

La contribucin principal de Gramsci fue la percepcin de necesidad de consenso y la necesidad de mltiples niveles de liderazgo e iniciativa. Cada uno de estos tres tericos hace hincapi en un elemento diferente del fundamento estructural de la accin colectiva. Marx, se centro en las divisiones fundamentales de la sociedad capitalista que generaban capacidad de movilizacin; Lenin en la organizacin necesaria para estructurar el movimiento e impedir su dispersin; y Gramsci en el fundamento cultural necesario para obtener un amplio consenso en torno a los objetivos del partido. La teora moderna de los movimientos sociales se basa en cada uno de estos tres elementos, aunque se aade uno ms que es la poltica como un proceso interactivo entre los trabajadores, los capitalistas y el Estado. Vieron que era en la interaccin con el Estado donde se decida el destino del movimiento de los trabajadores. Estos rasgos de la accin colectiva - la transformacin de la capacidad de movilizacin en accin por medio de la organizacin, la movilizacin por consenso y la estructura de oportunidades polticas- constituyen el esqueleto de la teora contempornea del movimiento social. En la actualidad, en lugar del partido de Lenin, reconocemos la necesidad de estructuras de organizacin ms elsticas; centramos nuestra atencin en marcos culturales ms amplios y menos controlables, en lugar del intelectual orgnico de Gramsci; y adems trabajamos con una teora ms estructural de las oportunidades polticas. Eleccin individual y eleccin colectiva En los aos 60 se revitaliz el estudio de los movimientos sociales. No obstante, la teora de los movimientos se ha visto influida por otras perspectivas que se centran en que los individuos buscan mejoras marginales en sus respectivas vidas y no en la clase social. De modo que el problema se resumi en cmo es posible la accin colectiva en aras del bien comn entre individuos que se guan por mezquinos intereses personales. Olson, uno de los principales representantes de esta perspectiva, aunque reconoca la importancia de los incentivos no materiales, su teora empezaba y terminaba en el individuo. Para ste, el problema de la accin colectiva era agregativo: cmo implicar a la mayor cantidad posible de un grupo en una actividad en aras del bien colectivo del mismo. En su libro The logic of collective action postulaba que solo los miembros importantes de un grupo grande tienen el suficiente inters en el bien colectivo de ste como para hacerse cargo de su liderazgo. (41) La nica excepcin a esta norma se da en grupos pequeos donde el inters colectivo e individual estn ntimamente relacionados. Cuanto ms grande sea el grupo ms gorrones querrn aprovecharse del esfuerzo de los individuos cuyo inters en el bien comn esta suficientemente arraigado como para inducirles a luchar por l. Los aspirantes a lderes ofrecen incentivos selectivos para motivar la participacin de los seguidores. El problema de la accin colectiva para Olson, requiere de una accin organizativa. Los estudiosos de los movimientos sociales objetaron a Olson que olvidaba la accin colectiva durante un periodo histrico(los aos 60) henchido de participacin. Sealaban que la participacin en los movimientos sociales se produce por algo ms que egosmo: por creencias profundamente arraigadas, el deseo de entablar relaciones sociales con otros y porque perciben y comprenden el dilema olsoniano. La accin colectiva existe tanto en grupos grandes como en pequeos y en condiciones de alto y de bajo riesgo. En realidad, la teora de Olson no encaja en los movimientos sociales, pues el problema de los movimientos sociales es de naturaleza social.

McCarthy y Zald estudian las organizaciones profesionales del movimiento en las que observan que las tcnicas organizativas disponibles ofrecen a los organizadores recursos con los que movilizar a la gente. Estos organizadores no son solo personas que han puesto mucha carne en el asador, son empresarios del movimiento profesionales que disponen de la capacitacin y la ocasin de incorporar el descontento a organizaciones del movimiento social: SMOs (1977: Social Movement Organizations). Olson estaba interesado en los grupos de inters y no en los movimientos sociales, de modo que su anlisis era vlido para las asociaciones econmicas pero no para los movimientos sociales porque el motivo de afiliacin de un individuo en un movimiento social no tiene por qu ser la utilidad marginal (costes-beneficios). La afiliacin de las personas a los movimientos se debe a mltiples motivos: el deseo de obtener ventajas personales, solidaridad con el grupo, compromiso por principios con una causa o el deseo de formar parte de un colectivo. Los movimientos sociales, por otra parte, a diferencia de las asociaciones econmicas, carecen de tamao establecido y a veces estn en plena formacin. Aunque sacar a la calle a un gran nmero de personas puede ser un gran indicador del poder de un movimiento, el nmero de individuos que tienen que participar en l depende de la estructura de la lucha de que se trate (Fireman y Gamsom, 1979). Para algunas formas de accin colectiva el nmero de personas participantes es inversamente proporcional al poder del movimiento. Por ltimo, el anlisis de Olson es errneo pues muchos movimientos sociales ni si quiera tienen una estructura formal, ya que los movimientos sociales una vez formados, se componen de una serie de relaciones ms informales entre organizaciones, coaliciones grupos intermedios, miembros, simpatizantes y multitudes. El problema no es superar la presencia individual de gorrones, como seala la teora de Olson, sino un problema de tipo social: coordinar, mantener y dotar de significado a la accin colectiva. Lo social en los movimientos sociales Frente a las asociaciones econmicas, las cuales utilizan recursos internos, los movimientos sociales al carecer de coordinacin obligada, rara vez resuelven su problema de la accin colectiva a travs de la internalizacin, suelen explotar recursos externos (oportunidades, pactos, redes sociales) para coordinar y mantener la accin colectiva. Las principales oportunidades son los cambios en la estructura de las oportunidades polticas. Las convenciones ms importantes estn relacionadas con las formas de accin que emplean los movimientos. Sus recursos externos fundamentales son las redes sociales en las que tiene lugar la accin colectiva y los smbolos culturales e ideolgicos que las enmarcan (44). Las oportunidades, las redes y los marcos, conjuntamente, son los materiales con los que se construye el movimiento. Estructura de las oportunidades polticas La teora plantea que la gente se suma a los movimientos sociales como respuesta a las oportunidades polticas, y luego crea unas nuevas a travs de la accin colectiva (49). El cuando de la puesta en marcha del movimiento social explica en gran medida el porqu. Tambin ayuda a comprender por qu la accin colectiva no surge solo en relacin directa con el nivel de las quejas de sus seguidores. El concepto de de EOP ayuda a explicar la difusin de los movimientos, la extensin de la accin colectiva y la formacin de nuevas redes. EOP: dimensiones consistentes - aunque no necesariamente formales, permanentes o nacionales- del entorno poltico que fomentan o desincentivan la accin colectiva entre la gente. El concepto de oportunidad poltica

pone el nfasis en los recursos exteriores al grupo. Los movimientos sociales se forman cuando las personas responden a cambios en las oportunidades que reducen los costes de la accin colectiva, descubren aliados potenciales y muestran en qu son vulnerables las elites y las autoridades (49) Los cambios ms destacados surgen de la apertura del acceso al poder, los cambios en los alineamientos gubernamentales, de la disponibilidad de aliados influyentes y de las divisiones dentro de las lites. Son las oportunidades cambiantes en el interior de los Estados las que ofrecen las oportunidades que los interlocutores pueden emplear `para crear nuevos movimientos. El conflicto por convencin (repertorios) Kercher seala que la accin se inscribe y transmite culturalmente. Las convenciones aprendidas de la accin colectiva forman parte de la cultura pblica de una sociedad. Cada grupo tiene una historia propia de la accin colectiva (trabajadores-huelgas, campesinos-apropiacin de la tierra). Hill y Rothschild plantean que sobre la base de pasados periodos de conflicto, los individuos construyen un prototipo de protesta que describe que tipo de protesta a usar en cada situacin. Tilly seala que las personas no pueden utilizar rutinas de accin colectivas que desconocen, por el contrario, los individuos son atrados hacia un repertorio de formas concretas de accin colectiva. En el pasado, la mayor parte de las formas de accin colectiva estaban ntimamente vinculadas a situaciones y grupos conflictivos determinados(apropiacin del grano, la humillacin ritual el motn contra los seores), pero a finales del siglo XVIII se produjo un cambio radical gracias a la difusin de los medios impresos y el conocimiento generados por las redes y asociaciones de movimiento comenzaron a emplearse las mismas rutinas de accin colectiva(Repertorio modular) en territorios cada vez ms extensos, por parte de amplios sectores sociales y en torno a diferentes tipos de cuestiones. Huelga, manifestacin, barricada, insurreccin urbana se convierten en respuestas aprendidas que se aplican a mltiples situaciones. Los movimientos rara vez tienen incentivos selectivos sobre sus seguidores, de modo que en la accin colectiva el liderazgo tiene una funcin creativa de la que carecen los grupos ms institucionalizados. Los lderes inventan, adaptan, y combinan diferentes formas de accin colectiva para estimular el apoyo de la gente, fusionan elementos de las convenciones con nuevos marcos de significado. Existe un dilema en torno a la accin colectiva que emplean los movimientos para comunicar sus exigencias y para vincular a los lderes con sus seguidores: la demostracin de fuerza numrica y solidaridad. Esta puede convencer a los participantes de que son ms fuertes de lo que son, dando lugar a una exageracin de la fuerza del movimiento social de modo que d lugar a confrontaciones con las autoridades, distanciando a simpatizantes y seguidores potenciales. Por otra parte, el otro dilema que suscita la accin colectiva empleada por los movimientos sociales es que el uso de un repertorio convencional crea certidumbre y puede dar lugar a que la accin colectiva no tenga impacto y por este motivo se creen dos tipos de acciones: unas ms rutinarias y otras ms extremas, empleando la violencia y el simbolismo para atraer la atencin y radicalizar las confrontaciones con las autoridades. Las campaas aisladas no son movimientos sociales. Un movimiento debe mantener su interaccin con sus oponentes, sus aliados y las autoridades para no ser reprimido e ignorado. Pero cmo se difunde, coordina y mantiene la accin colectiva una vez que aparecen las oportunidades?

Las estructuras de movilizacin La respuesta se encuentra en lo social; la accin colectiva siempre es activada y mantenida por sus grupos de contacto directo: sus redes sociales y sus instituciones. Los procesos grupales transforman el potencial para la accin colectiva en participacin en movimiento. Kriedi (1988) seala que las subculturas del movimiento eran reservas en las que tomaba forma la accin colectiva, lo que encajaba con la visin de Melucci (1989) que perciba el papel de las redes de los movimientos a la hora de definir la identidad colectiva. Otros tericos como Agulhon y Margandant descubran que la sociabilidad de las comunidades tradicionales poda servir de incubadora de la movilizacin de los movimientos sociales. Gamson descubri la importancia de los incentivos sociales a la cooperacin, demostr que un entorno grupal de apoyo era esencial para activar la disposicin de los individuos a alzar la voz contra una autoridad injusta. Las instituciones son entornos husped en los que pueden germinar los movimientos, como lo ilustra el movimiento por los derechos civiles de EEUU, cuyos orgenes se encuentran en las iglesias negras. El papel de las redes e instituciones sociales como estimulo de la participacin en los movimientos pone en tela de juicio la pesimista conclusin de Olson en pos de bienes comunes nunca ser respaldada por grandes grupos. (55)

Las conexiones entre los grupos afectan a la probabilidad de que la accin de un actor incite otra. La movilizacin de las redes sociales preexistentes reduce los costes sociales transaccionales de la convocatoria de manifestaciones y mantiene unidos a los participantes, en trminos humanos, esto es lo que hace posible la transformacin de la accin colectiva episdica en movimientos sociales. La movilizacin por consenso La coordinacin no depende solo de rasgos estructurales de la sociedad, sino de la confianza y cooperacin que se generan entre los participantes merced a los presupuestos compartidos, de los marcos de accin colectiva que justifican, dignifican y animan la accin colectiva. La ideologa dignifica el descontento. Los movimientos dan a las demandas sociales la forma de reivindicaciones ms amplias en un proceso deliberado de enmarcado(Snow y Benford, 1988). No obstante, no todo proceso de enmarcado se produce bajo los auspicios de los organizadores del movimiento, sino que se apoya en sobreentendidos culturales heredados que deben competir con el enmarcado que se produce en los medios que transmiten mensajes que los movimientos han de intentar controlar e influenciar. Los movimientos sociales se apoyan en redes sociales existentes pero tambin utilizan los recursos externos de los medios de comunicacin para movilizar a sus seguidores. La dinmica del movimiento Poder desencadenar secuencias de accin colectiva no es lo mismo que poder controlarlas o mantenerlas. Internamente, buena parte del poder de los movimientos deriva del hecho de que activan a gente sobre la que no tienen el menor control, lo que permite convocar acciones colectivas sin contar con los recursos que serian necesarios para integrar una base de apoyo. Pero la autonoma de sus seguidores dispersa tambin el poder del movimiento y lo hace vulnerable a deserciones, competencia y represin.

Exteriormente, las mismas oportunidades polticas que los han creado y difundido su influencia producen nuevas oportunidades. Estas oportunidades producen ciclos ms amplios de movimiento que se extienden de los activistas a los grupos de inters y a los ciudadanos corrientes. Ciclo de protesta Mientras se amplifican las oportunidades y se difunde la informacin, la gente de a pie, y no solo los activistas, ponen a prueba los lmites del control social. Los choques entre los primeros luchadores y las autoridades ponen al descubierto las debilidades de estas ltimas. La informacin se vierte en cascada hacia el exterior y el aprendizaje poltico se acelera. Durante estos periodos, las oportunidades creadas por los madrugadores ofrecen incentivos para la formacin de nuevos movimientos. Se constituyen alianzas, se experimentan y difunden formas nuevas de accin. Las organizaciones del movimiento luchan por obtener el respaldo y como resultado de esta competencia, se produce una radicalizacin y exceso que conducen a la violencia, la fuga de seguidores y el incremento de la represin. El proceso de difusin en los ciclos de protesta no es meramente un proceso de contagio sino que hay grupos que invitan a otros a conseguir los mismos avances que stos han alcanzado. Al irse ampliando el ciclo, los movimientos crean tambin oportunidades para las elites y los grupos de oposicin. Se forman alianzas entre los participantes, los desafectos y las elites de la oposicin plantean exigencias de cambio que antes no se habran planteado. Las fuerzas gubernamentales responden o bien con reformas, o con represin o con una combinacin e ambas. En el extremo del espectro, los ciclos de protesta dan lugar a revoluciones. La accin colectiva en la revolucin fuerza a otros grupos e instituciones a participar, la diferencia entre los ciclos de movimiento y las revoluciones estriba en que en las revoluciones se crean mltiples centros de soberana. Resultados del movimiento No resulta fructfero examinar los resultados e los movimientos sociales de forma directa ya que tanto el desafo como la respuesta anidan en un complejo sistema poltico y social en el que entran en juego los intereses y acciones de otros participantes, y las tradiciones y experiencia respecto a los conflictos se convierten en recursos de los que disponen tanto insurgentes como sus oponentes. Las elites polticas responden al grado de turbulencia generado y a las demandas planteadas por elites y grupos de opinin que pueden no corresponderse con las exigencias planteadas por aquellos a quienes dicen representar. La accin colectiva los inserta en complejas redes polticas, ponindolos al alcance del Estado. Aunque estos se conciben a s mismos como algo exterior y opuesto a las instituciones. . A travs de las oportunidades polticas, explotadas y creadas por los revoltosos, es como comienzan los grandes ciclos de protesta y revolucin. Estos, a su vez, crean oportunidades para las lites y contra lites y la accin que ha comenzado en las calles se resuelve en los centros de gobierno. Los movimientos al resolver su problema del coste transaccional por medio de recursos externos, les resulta mucho ms fcil convocar acciones colectivas que mantenerlas, especialmente cuando el terreno de la disputa pasa de las calles a los pasillos de la poltica