UNIVERSIDADE DE SO PAULO FACULDADE DE DIREITO

PATRCIA COLISSE DE OLIVEIRA

Os impactos da globalizao sobre os sindicatos

v.1.

So Paulo 2011

PATRCIA COLISSE DE OLIVEIRA

Os impactos da globalizao sobre os sindicatos

v.1.

Trabalho de Concluso de Curso apresentado Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo, como requisito para a concluso do curso de graduao em direito rea de Concentrao: Direito Coletivo do Trabalho Orientadora: Prof. Titular Walkre Lopes Ribeiro da Silva

So Paulo 2011

SUMRIO

1. 2. 3. 3.1

INTRODUO ............................................................................................................. 5 GLOBALIZAO: DEFINIO E CARACTERIZAO.................................... 6 A GLOBALIZAO NA HISTRIA ...................................................................... 11 Fatores econmicos ....................................................................................................... 11

3.1.1 A Era de Ouro e o desenvolvimento tecnolgico ...................................................... 11 3.1.2 A reestruturao do capitalismo e a chamada economia mista .......................... 13 3.1.3 A transnacionalizao da economia ........................................................................... 16 3.1.4 Os abalos na Era de Ouro ........................................................................................... 17 3.1.5 A vitria do neoliberalismo ......................................................................................... 18 3.1.6 A substituio do modelo de produo ...................................................................... 21 3.2 3.3 4. 4.1 Fatores sociais................................................................................................................ 23 Fatores culturais............................................................................................................. 27 IMPACTOS DA GLOBALIZAO SOBRE OS SINDICATOS .......................... 31 A Descoletivizao na viso de Walkre Lopes Ribeiro da Silva ................................ 31

4.1.1 As prticas empresariais ............................................................................................. 31 4.1.2 A influncia da atividade do Estado .......................................................................... 33 4.1.3 A natureza mutvel do mercado de trabalho ............................................................ 34 4.2 A Descoletivizao na viso de Lencio Martins Rodrigues ........................................ 36

4.2.1 Fatores socioeconmicos ............................................................................................. 37 4.2.1.1 As novas tecnologias e a reorganizao da produo................................................... 37 4.2.1.2 A fragmentao dos interesses dos trabalhadores ........................................................ 39 4.2.2 Fatores de natureza institucional e poltica ............................................................... 42 4.2.2.1 Negociaes centralizadas versus negociaes descentralizadas ................................. 42 4.2.2.2 Estruturas de organizao coletiva profissional fortes e fracas dentro dos locais de trabalho ..................................................................................................................................... 44 5. 5.1 5.2 5.3 RESPOSTAS DOS SINDICATOS DESCOLETIVIZAO .............................. 47 Respostas coletivas ........................................................................................................ 47 Respostas individuais .................................................................................................... 48 Respostas organizacionais ............................................................................................. 48

6. MUDANAS NA ATUAO SINDICAL FRENTE AOS INTERESSES PATRONAIS ........................................................................................................................... 51

7.

CONCLUSO .............................................................................................................. 55

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................................................................... 57

1. INTRODUO

Muito se fala acerca da globalizao enquanto fenmeno mpar na histria da humanidade. E, de fato, o mundo nunca esteve to interligado, seja pela rede de comrcio mundial que se desenvolveu com extrema rapidez nas ltimas dcadas do sculo XX, seja pela velocidade com que informaes concebidas do outro lado do mundo chegam s nossas casas, dentre diversos outros fatores. No entanto, no s os benefcios, mas tambm alguns fenmenos perniciosos tm atingido, ou, pelo menos, ameaado disseminar seus efeitos por todo o globo, como o caso das sucessivas crises financeiras que se originaram nos Estados Unidos da Amrica (EUA) e na Europa Ocidental, alm do desemprego que tem, cada vez mais, se alastrado pelos pases industrializados do globo. Desta forma, percebemos que fenmenos antes restritos s fronteiras dos Estados Nacionais tm tomado propores globais, motivo pelo qual, o prprio Estado e muitas instituies, organizadas nacionalmente, tm enfrentado muitas dificuldades para se adaptar s novas vicissitudes de um planeta globalizado. Um exemplo de instituio que tem encontrado tais dificuldades o sindicato. Este

tem sido atingido por diversas mudanas na organizao das empresas, no mercado de trabalho, na atuao dos governos e at mesmo na ordem internacional. Diante destas constataes, o primeiro objetivo do presente trabalho analisar o fenmeno denominado globalizao, suas diversas definies, bem como suas principais caractersticas e os acontecimentos histricos que, aps a segunda guerra mundial, criaram condies favorveis ao seu desenvolvimento. Esta anlise possibilitar uma apreenso mais aprofundada acerca deste complexo fenmeno, a globalizao, e das intrincadas mudanas que provocou no mundo do trabalho. Em seguida, analisaremos quais destas mudanas tem afetado os sindicatos e de que modo isso tem ocorrido. Estudaremos tambm algumas alternativas encontradas por sindicatos para lidar com os novos desafios que lhes so impostos por este momento histrico e, por fim, analisaremos quais posturas tm sido adotadas pelos sindicatos, diante de todos os dilemas que lhes so postos pela globalizao, na defesa dos interesses dos trabalhadores.

2. GLOBALIZAO: DEFINIO E CARACTERIZAO

A globalizao um fenmeno mundial que marcou o sculo XX e se estende at o presente sculo, sendo alvo de importantes estudos por conta da sua influncia no redirecionamento das relaes geopolticas, econmicas e sociais dos Estados e, em especial, pela sua influncia sobre as relaes de trabalho no mundo inteiro. Di Masi1 (1990, apud NASCIMENTO2, 2000, p. 326) afirma que
a globalizao, de que se fala hoje, representa apenas o xito mais elaborado de uma eterna tendncia humana, de explorar e, depois colonizar todo territrio que ainda existe, at fazer dele, um nico local sob controle.

Desta forma, Di Massi (1990, apud NASCIMENTO, 2000, p. 326) aponta dez significados da expresso globalizao:
A globalizao como descoberta do planeta e do universo para conhec-lo, de Ulisses a Magalhes, de Colombo a Gagrin. A globalizao como troca de mercadorias, dos mercadores da Mesopotmia, dos gregos, dos venezianos, dos traficantes de escravos, da troca de informaes cientficas entre os laboratrios de todo o mundo. A globalizao como colonizao, militarizada, de conquista de territrios, do Imprio de Ciro II, da armada espanhola de Carlos V, da colonizao da Amrica Latina. A globalizao como invaso de mercados por produtos estrangeiros. A globalizao financeira, de capitais volteis, do cassino global das apostas econmicas. A globalizao das estruturas produtivas, das privatizaes, das multinacionais que se instalam em toda partes onde possa haver lucro e que faz desaparecerem espaos territoriais nacionais. A globalizao das idias, religiosas, polticas, culturais, da violncia difundida pelos modernos meios de comunicao e telejornais. A globalizao dos organismos internacionais que fixam diretrizes econmicas e comerciais, cambiais e cientficas. A globalizao monopolstica de cartis. A globalizao das telecomunicaes.

Assim, tambm Nascimento (2009, P. 24) defende que h uma linha de continuidade entre a globalizao que vivemos hoje e os processos histricos acima relatados, ao afirmar que "Cresce a globalizao, fenmeno que no novo, j que, desde as primeiras trocas comerciais entre pases e continentes, possvel dizer que havia globalizao.". Apesar de ser, ento, um fenmeno presente por muitos sculos na histria da humanidade, j que, segundo Nascimento (2009), est atrelado aos primrdios do capitalismo, possvel detectar que nas ltimas dcadas do sculo XX, a globalizao atingiu o mundo
1

Di MASI, D. O futuro do Trabalho: fadiga e cio na sociedade ps-industrial. So Paulo: Jos Olympio, 2003. p. 186. 2 NASCIMENTO. A. M. in FREDIANI. Y. (org.). Tendncias do direito material e processual do trabalho. So Paulo: LTr, Escola da Magistratura da Justia do Trabalho da 2 Regio, 2000-2001.

inteiro com inimaginvel rapidez, causando impactos e mudanas nas relaes econmicas, comerciais e sociais do globo. Nesse sentido, Ianni (2008, p. 22) afirma que
O alcance mundial do capitalismo, que se esboa desde os seus primrdios, desenvolve-se de maneira particularmente aberta no sculo XX. E adquire novas caractersticas na poca iniciada com o trmino da Segunda Guerra Mundial [...].

Embora diversos fatores sociais, econmicos, etc., tenham contribudo para tal acelerao do processo de globalizao, podemos eleger o desenvolvimento tecnolgico como um fator de suma importncia para tanto. Nesse sentido, Silva (2001, p. 27) pontua que A tecnologia de base microeletrnica constitui a fora propulsora da globalizao da economia.. Tambm possvel destacar outras tecnologias desenvolvidas durante o sculo XX que foram importantes para o avano da globalizao: aprimoramento dos transportes, das comunicaes, a biotecnologia, a descoberta de novos materiais, dentre outros. Mas o que , afinal, a globalizao? Como defini-la? Santos (2010, p.23) define a globalizao como o pice do processo de internacionalizao do mundo capitalista.". H que se ressaltar, entretanto, que a globalizao no somente um fenmeno econmico. Ciente deste fato, Giddens (1999) destaca tambm os aspectos sociais da globalizao, ao defender que ela representa, na verdade, uma: intensificao das relaes sociais mundiais que unem localidades distantes de tal modo que os acontecimentos locais so condicionados por eventos que acontecem a muitas milhas de distncia e vice-versa. (Giddens, 1999, p. 64). Ianni (2008, p. 55), por sua vez, trata das diversas facetas da globalizao, ao definir este fenmeno como "[...] um modo de produo material e espiritual, forma de organizar a vida e o trabalho, ou processo civilizatrio, que se expande contnua e reiteradamente pelos quatro cantos do mundo.". Giddens (2000), por outro lado, destaca que a globalizao no um fenmeno com implicaes somente internacionais, mas que tambm reflete no interior e na vida privada dos indivduos. Assim, Giddens (2000, p. 23-24) afirma que
um erro pensar-se que a globalizao s diz respeito aos grandes sistemas, como a ordem financeira mundial. A globalizao no apenas uma coisa que anda por a, remota e afastado do indivduo. tambm um fenmeno interior que influencia aspectos ntimos e pessoais das nossas vidas. Por exemplo: o debate que decorre em muitos pases acerca dos valores da famlia [...]

Portanto, percebemos que no existe um consenso acerca do que a globalizao. possvel to somente constatar que ela um fenmeno complexo com implicaes, polticas, sociais, econmicas, jurdicas - e at mesmo religiosas, segundo Boaventura Souza Santos (2002). Diante desta inexistncia de uma definio precisa acerca da globalizao, Silva (2001) lista cinco caractersticas desse fenmeno, as quais so extremamente teis na medida em que permitem uma melhor visualizao de sua abrangncia. A primeira delas o declnio da atividade industrial e a ascenso do setor tercirio da economia com nfase no setor financeiro. Pochman (2003, p. 24) confirma esta caracterstica ao afirmar que
[...] assiste-se tambm ao esgotamento da dinmica ocupacional nos setores primrio (agricultura e pecuria) e secundrio (construo civil e indstria de transformao) das economias. Ao mesmo tempo se expandem as potencialidades econmicas de gerao de novas ocupaes no setor tercirio (comrcio e servios).

Nesse ponto, merece destaque o Acordo de Bretton Woods, juntamente com a criao da Organizao das Naes Unidas (ONU), do Fundo Monetrio Internacional (FMI) e do Banco Mundial (BIRD), que foram peas fundamentais para o surgimento deste sistema financeiro internacional. A microeletrnica tambm foi fundamental para o desenvolvimento deste sistema, pois possibilitou no s a integrao dos mercados financeiros, como tambm a coordenao das unidades fabris de uma mesma empresa espalhadas ao redor do mundo, conforme destaca Silva (2001, p. 35): As novas tecnologias geraram as condies propcias para o surgimento de um mercado financeiro mundial que adquiriu papel predominante na economia globalizada.. A segunda caracterstica da globalizao, por sua vez, a internacionalizao da atividade econmica. Silva (2001) ainda destaca, com relao a esta segunda caracterstica, a importncia do General Agreement on Tariffs and Trade Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT) que possibilitou o surgimento do comrcio mundial. Assim, surgiram diversas mudanas at mesmo na forma de organizao da produo, sendo que, num primeiro momento, as empresas passaram a fabricar componentes dos produtos em pases distintos. Hoje, no entanto, as grandes corporaes no so mais organizadas em unidades nacionais, estabelecendo uma verdadeira diviso internacional do

trabalho. De fato, elas passaram a ser administradas em um sistema mundial, em que cada etapa do desenvolvimento do produto e do processo produtivo pesquisa, projeto, engenharia, teste, manufatura, marketing so organizados de modo transnacional. Novamente, Silva (2001, p. 37) destaca a importncia da tecnologia para esta alavancagem da internacionalizao da atividade econmica
Esses fatores foram impulsionados de forma decisiva pelos avanos da microeletrnica e, sobretudo, da tecnologia da informao sob diferentes aspectos: reduzindo custos e aumentando a velocidade das comunicaes; possibilitando a ligao em tempo real dos mercados financeiros de todo o mundo; facilitando a coordenao de unidades de produo da mesma empresa distribudas em locais distintos; amplicando a comercializao dos servios; promovendo a difuso de idias e a circulao da informao atravs do mundo; amplicando e intensificando a concorrncia em virtude da rapidez da transmisso da informao; auxiliando a implantao de novos processos nas indstrias e escritrios tradicionais; contribuindo desse modo para a difuso de modelos novos e mais competitivos de organizao do trabalho e da produo.

A terceira caracterstica da globalizao a crise dos Estados, representada pela perda do seu poder e da sua autonomia para as empresas transnacionais, as quais
[...] atuam alm e atravs das fronteiras nacionais, podendo retirar a qualquer momento o capital investido no pas ou os lucros dele advindos. Portanto, essas empresas escapam ao controle estatal e podem abalar a eficcia de sua legislao, de sua jurisdio e de sua administrao. (SILVA, 2001, p. 38)

Nesse aspecto, em conformidade com a terceira, a quarta caracterstica da globalizao a crescente autonomia decisria de inmeros atores sociais - empresas, ONGs, organizaes internacionais, e, em especial as empresas multi ou transnacionais - de modo que o Estado forado a reduzir o intervencionismo, delegando a esses atores a responsabilidade pela conduo dos diversos interesses em jogo. (SILVA, 2001, p.40). Silva (2001) afirma, ainda, que o mercado globalizado criou uma nova Lex Mercatoria que representa uma espcie de ordenamento no plano internacional, criado pelas empresas transnacionais, sem qualquer referncia da legislao estatal com o intuito de superar a descontinuidade jurdica provocada pela diviso poltica dos mercados em uma pluralidade de Estados. Por fim, a quinta caracterstica a reconfigurao dos espaos de convivncia humana, pois ao mesmo tempo em que
valoriza-se o espao local por meio da reorganizao e descentralizao da atividade econmica e da concepo de produtos e servios diferenciados, ganhando fora a estratgia de pensar mundialmente para agir localmente [...], o espao internacional ope-se ao nacional, uma vez que o primeiro torna-se a esfera decisria por excelncia em virtude da queda de barreiras e fronteiras. (SILVA, 2001, p. 43 e 44)

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Tais caractersticas so importantes para destacar a abrangncia e complexidade da globalizao uma vez que, como pudemos demonstrar, as definies deste fenmeno, por vezes, deixam de destacar alguns de seus aspectos. No entanto, devemos atentar para o fato que [...] a globalizao no um processo, uma rede complexa de processos. E estes operam de forma contraditria ou em oposio aberta. (GIDDENS, 2000, p. 24). Tomando emprestadas as palavras de Giddens (1999 e 2000), podemos definir a globalizao como uma rede complexa de processos disseminados mundialmente com extrema rapidez aps a segunda grande guerra, baseados no avano tecnolgico, com reflexos sociais, polticos, econmicos, jurdicos e at mesmo religiosos nas relaes entre os diversos Estados e tambm no interior e na vida privada dos indivduos. Desta forma, cabe neste momento, uma reflexo acerca dos acontecimentos histricos que influram na configurao da globalizao tal qual posta hoje para que possamos melhor compreender esta rede complexa de processos e suas implicaes para o sindicalismo na atualidade.

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3. A GLOBALIZAO NA HISTRIA

Passaremos, ento, anlise dos fatores econmicos, sociais e culturais que contriburam para o surgimento da globalizao tal qual a conhecemos hoje. Sendo assim, o recorte histrico adotado comea com o trmino da Segunda Guerra Mundial, pois, como bem observa Ianni (2008, p. 22):
O alcance mundial do capitalismo, que se esboa desde os seus primrdios, desenvolve-se de maneira particularmente aberta no sculo XX. E adquire novas caractersticas na poca iniciada com o trmino da Segunda Guerra Mundial [...].

Desta forma, possvel afirmar que foi depois da Segunda Guerra Mundial que o capitalismo adquiriu contornos singulares que contriburam para a configurao da atual globalizao. No se pode deixar de observar, por fim, que a globalizao, conforme destacado anteriormente, uma rede complexa de processos, logo, no se pode apontar dentre os diversos fatos da histria da humanidade, uma ou mais causas determinantes para o seu desenvolvimento, mas to somente indicar os acontecimentos que influram para a composio da globalizao tal qual a conhecemos hoje, acontecimentos estes que tambm foram influenciados e moldados pela globalizao.

3.1 Fatores econmicos

3.1.1 A Era de Ouro e o desenvolvimento tecnolgico

Aps o final da Segunda Guerra Mundial, os pases desenvolvidos passaram por um perodo de grande prosperidade, o qual foi chamado por Hobsbawm (1995) de Era de Ouro. Assim, sobre tal perodo o autor destaca que
[...] evidente que a Era de Ouro pertenceu essencialmente aos pases capitalistas desenvolvidos, que, por todas essas dcadas, representaram cerca de trs quartos da produo do mundo e mais 80% de suas exportaes manufaturadas. [...] Apesar disso, a Era de Ouro foi um

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fenmeno mundial, embora a riqueza geral jamais chegasse vista da maioria da populao do mundo [...]. (HOBSBAWM, (1995, p. 255)

Desta forma, resta claro para Hobsbawm (1995) que todos os pases do globo, at mesmo aqueles do ento chamado Terceiro Mundo sofreram os impactos dos acontecimentos da Era de Ouro, por exemplo, a Revoluo Verde, urbanizao, crescimento demogrfico, industrializao etc., embora sua distncia em termos de riqueza com relao aos pases desenvolvidos no tenha sido substancialmente alterada. Nesse sentido, Hobasbawm (1995, p. 259-260) pontua, ainda que:
[...] o que mais nos impressiona nesse perodo a extenso em que o surto econmico parecia movido pela revoluo tecnolgica. Nessa medida, multiplicaram-se no apenas produtos melhorados de um tipo preexistente, mas outros inteiramente sem precedentes, incluindo muitos quase inimaginveis antes da guerra. Alguns produtos revolucionrios, como os materiais sintticos conhecidos como 'plsticos', haviam sido desenvolvidos no perodo entreguerras, ou at mesmo comeado a entrar em produo comercial, como o nilon (1935), poliestireno e politeno. Outros, como a televiso e a gravao em fita magntica, mal se achavam no estgio experimental. A guerra, com suas demandas de alta tecnologia, preparou vrios processos revolucionrios para posterior uso civil [...].

O autor citado destaca, ainda, trs mudanas provocadas pelo desenvolvimento tecnolgico oriundo das guerras e redirecionado ao uso civil. A primeira delas foi a transformao da vida cotidiana tanto dos pases ricos, como dos pobres, nos quais: "[...] o rdio podia agora, graas ao transistor e miniaturizada bateria de longa durao, chegar s mais remotas aldeias. A revoluo verde revolucionou o cultivo do trigo e do arroz e as sandlias de plstico substituram os ps descalos." (HOBSBAWM, 1995, p. 260) A segunda mudana foi o aumento da importncia de "Pesquisa e Desenvolvimento" para o crescimento econmico de um pas. Isso porque, a revoluo tecnolgica alterou tambm os padres de consumo mundiais, de modo que a novidade se tornou o principal recurso de venda de produtos. Entretanto, quanto mais complexa a tecnologia de determinado produto, maior o custo do processo para seu desenvolvimento, da a necessidade de volumosos investimentos em Pesquisa e Desenvolvimento. Por fim, a terceira mudana foi a utilizao de capital intensivo. Isso porque, a produo necessitava de cada vez mais investimentos e cada vez menos trabalhadores. Entretanto, no calor dos acontecimentos, esta terceira mudana no foi facilmente percebida, pois o crescimento econmico galopante fez com que as indstrias mantivessem o nmero de operrios ou mesmo aumentassem as contrataes.

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Assim, Hobsbawm (1995), afirma que a melhora na qualidade de vida aliada ao crescimento econmico fizeram com que todos os problemas inerentes ao capitalismo - como desemprego em massa, pobreza, desigualdade social - parecessem ter sido definitivamente resolvidos. Contudo, o autor alerta para o fato de que, tanto esta melhora na qualidade de vida, quanto o crescimento econmico apoiaram-se em uma completa reestruturao do capitalismo, alm de um avano na globalizao e internacionalizao da economia.

3.1.2 A reestruturao do capitalismo e a chamada economia mista

Tal reestruturao do sistema capitalista produziu uma economia mista, que permitiu aos Estados planejar e administrar suas economias. Neste ponto, Hobsbawm (1995, p. 265) destaca que houve
[...] uma espcie de casamento entre liberalismo econmico e democracia social (ou, em termos americanos, poltica do New Deal rooseveltiano), com substanciais emprstimos da URSS, que fora pioneira na idia do planejamento econmico.

Este sistema de economia mista foi adotado, segundo Hobsbawm (1995), porque alguns objetivos polticos como pleno emprego, conteno do comunismo, modernizao das economias arrasadas pela guerra que justificavam uma interveno estatal, foram eleitos como prioritrios pelos diversos Estados, os quais buscavam desesperadamente a estabilizao do capitalismo para que novas crises, como a Grande Depresso de 1929 ou a crise econmica do entreguerras, no atingissem a Europa ou os EUA novamente. Para a implementao deste sistema, alm disso, foi necessria a atribuio de papis aos diversos atores sociais: Estado, trabalhadores e industriais. Nesse sentido, Harvey (1992, p. 128) destaca que
[...] os sindicatos ganharam considervel poder na esfera da negociao coletiva nas indstrias de produo em massa [...], preservaram algum controle dentro das fbricas sobre as especificaes de tarefas, sobre a segurana e as promoes, e conquistaram importante poder poltico (embora nunca determinante) sobre questes como benefcios da seguridade social, salrio mnimo e outras facetas da poltica social. Mas adquiriram e mantiveram esses direitos em troca da adoo de uma atitude cooperativa no tocante s tcnicas fordistas de produo e s estratgias corporativas cognatas para aumentar a produtividade.

No que concerne s indstrias:

Utilizava-se o grande poder corporativo para assegurar o crescimento

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sustentado de investimentos que aumentassem a produtividade, garantissem o crescimento e elevassem o padro de vida enquanto mantinham uma base estvel para a realizao de lucros. (HARVEY, 1992, p. 129)

J o Estado:
[...] se esforava por controlar ciclos econmicos com uma combinao apropriada de polticas fiscais e monetrias no perodo ps-guerra. Essas polticas eram dirigidas para as reas de investimento pblico [...] vitais para o crescimento da produo e do consumo de massa e que tambm garantiam um emprego relativamente pleno. Os governos tambm buscavam fornecer um forte complemento ao salrio social com gastos de seguridade social, assistncia mdica, educao, habitao etc. (HARVEY, 1992, p. 129)

Segundo Hobsbawm (1995), em termos econmicos, este encaixe de papis entre os diversos atores sociais, denominado poltica de equilbrio p Hobsbawm (1995), que garantia a prosperidade e estabilidade econmicas, dependiam da coordenao entre o crescimento da produo e os ganhos que mantinham os lucros estveis. Desta forma, os aumentos salariais tinham que ser concedidos na medida certa para que o poder de compra dos empregados que tambm eram consumidores no fosse diminudo, mantendo, assim, o mercado ativo. Por outro lado, tais aumentos salariais no poderiam diminuir os lucros empresariais. Na mesma poca, o fordismo, que j estava presente na indstria desde o incio do sculo XX, foi o modelo capaz de acomodar estes interesses dos trabalhadores, das empresas e do Estado na medida em que era, alm de um sistema de produo, um modo de vida, conforme enuncia Harvey (1992, p. 129): [...] o fordismo do ps-guerra tem de ser visto menos
como um mero sistema de produo em massa do que como um modo de vida total..

Assim, como sistema de produo em massa, o fordismo tinha como base a produo em massa de produtos homogneos, por meio da linha de montagem na qual o tempo e os movimentos eram controlados por meio do cronmetro e na qual as funes eram fragmentadas e o trabalho era parcelado e organizado em unidades fabris concentradas e verticalizadas. Por todas estas caractersticas o fordismo foi uma forma de organizao da produo que, alm de instituir um verdadeiro abismo entre o trabalho de elaborao (intelectual) e de produo (braal), criou e consolidou a figura do operrio massa. O fordismo tambm chamado de fordismo-taylorismo, pois Henry Ford incorporou diversos aspectos do taylorismo mtodo cientfico de organizao da produo at ento existente e o elevou a um novo patamar que implicaria mudanas no s na produo, mas em toda a sociedade. Nesse sentido, Harvey (1992, p. 121 grifos nossos) enuncia que

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Em muitos aspectos, as inovaes tecnolgicas e organizacionais de Ford eram mera extenso de tendncias bem-estabelecidas. [...] O que havia de especial em Ford (e que, em ltima anlise, distingue o fordismo do Taylorismo) era seu reconhecimento explcito de que a produo de massa significava consumo de massa, um novo sistema de reproduo da fora de trabalho, uma nova poltica de controle e gerncia do trabalho, uma nova esttica e uma nova psicologia, em suma, um novo tipo de sociedade democrtica, racionalizada, modernista e populista.

Assim, o fordismo criou condies favorveis para que fosse implementada a citada poltica de equilbrio entre lucros e salrios na qual:
O Estado teve que assumir novos (keynesianos) papis e construir novos poderes institucionais; o capital corporativo teve que ajustar as velas em certos aspectos para seguir com mais suavidade a trilha da lucratividade segura; e o trabalho organizado teve de assumir novos papis e funes relativos ao desempenho nos mercados de trabalho e nos processos de produo. (HARVEY, 1992, p. 125)

Nesse sentido, Harvey (1992, p. 129) tambm destaca que este modelo foi amplamente adotado pelos governos de naes diversas
[...] o notvel a maneira pela qual governos nacionais de tendncias ideolgicas bem distintas gaullista, na Frana, trabalhista, na GrBretanha, democrata-cristo, na Alemanha Ocidental etc. criaram tanto um crescimento econmico estvel como um aumento dos padres materiais de vida atravs da combinao de estado do bem-estar social, administrao econmicakeynesiana e controle de relaes de salrio.

Assim, percebemos que esta poltica de equilbrio unia caractersticas do keynesianismo (controle da economia pelo Estado) e do fordismo, motivo pelo qual Harvey (1992) o denominou fordismo-keynesianismo. Com efeito, segundo observa Harvey (1992), no ps-guerra, o fordismokeynesianismo mundialmente:
Foi consolidado e expandido no perodo de ps-guerra, seja diretamente, atravs de polticas impostas na ocupao, ou indiretamente, por meio do Plano Marshall e do investimento direto americano subseqente. [...] Essa abertura do investimento estrangeiro(especialmente na Europa) e do comrcio permitiu que a capacidade produtiva excedente dos Estados Unidos fosse absorvida alhures, enquanto o progresso internacional do fordismo significou a formao de mercados de massa globais e a absoro da massa da populao mundial fora do mundo comunista na dinmica global de um novo capitalismo. (HARVEY, 1992, p. 131),

se

consolidou

como

modelo

produtivo

dominante,

espalhando-se

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3.1.3 A transnacionalizao da economia

Com tal expanso do fordismo, a partir da dcada de 1960, a economia dos diversos pases do globo passou a ter um ntido carter transnacional, o que, nas palavras de Hobsbawm (1995, p. 272), representou o surgimento de
[...] um sistema de atividades econmicas para as quais os territrios e fronteiras de Estados no constituem o esquema operatrio bsico. No caso extremo, passa a existir uma economia mundial que na verdade no tem base ou fronteiras determinveis, e que estabelece, ou antes impe, limites ao que mesmo as economias de Estados muito grande e poderosos podem fazer. Em dado momento, do incio da dcada de 1970, uma economia transnacional assim tornou-se uma fora global efetiva.

Hobsbawm (1995) destaca, ainda, trs aspectos desta internacionalizao da economia: o surgimento das empresas transnacionais, a nova diviso internacional do trabalho e o aumento de financiamento offshore (externo). Este tipo de financiamento, juntamente com crescentes investimentos americanos no exterior e com os enormes gastos polticos e militares do governo dos Estados Unidos da Amrica, permitiu que dlares depositados em bancos estrangeiros se transformassem em um instrumento financeiro de negociao internacional. importante destacar que o financiamento offshore no teria sido possvel sem o desenvolvimento das comunicaes e da microeletrnica, a qual permitiu no s a transferncia internacional de dlares, como tambm sua negociao. As conseqncias deste novo instrumento financeiro atingiram todos os pases do globo e segundo Hobsbawm (1995, p. 273), Todos os governos acabaram sendo vtimas disso [vastas e multiplicantes enxurradas de capital solto que varriam o globo], pois perderam o controle da taxa de cambio e do volume de dinheiro em circulao o mundo.. Outro aspecto da internacionalizao citado por Hobsbawm (1995) foi o surgimento das empresas transnacionais, as quais acabaram tornando-se independentes dentro de seu prprio Estado, em vista de seu poderio econmico e tambm poltico. Contudo, a atuao destas empresas, no poderia ter ocorrido sem a revoluo dos transportes e das comunicaes, as quais possibilitaram no plano ftico e econmico a diviso da produo entre diversos pases. Nesse sentido, Hobsbawm (1995, p. 275) pontua que
Grandes fabricantes de produtos eletrnicos comearam a globalizar-se a partir de meados da dcada de 1960. A linha de produo cruzava agora no hangares gigantescos num nico local, mas o globo. Algumas delas

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paravam nas extraterritoriais zonas francas ou fbricas offshore.

Na esteira destas mudanas, os pases de terceiro mundo passaram a exportar suas manufaturas para o resto do mundo em escala substancial, medida que a exportao de commodities perdia importncia no cenrio mundial. Assim, surge o terceiro aspecto apontado por Hobsbawn (1995): uma nova diviso internacional do trabalho que
[...] comeou a solapar a antiga. [...] Novas indstrias do Terceiro Mundo abasteciam no apenas os crescentes mercados locais, mas tambm o mercado mundial. Podiam fazer isso tanto exportando artigos inteiramente produzidos pela indstria local (como os txteis, a maioria dos quais em 1970 tinha emigrado dos velhos pases para os em desenvolvimento), quanto tornando-se parte de um processo transnacional de manufatura. Essa foi a inovao decisiva da Era de Ouro [...]. (HOBSBAWM, 1995, p.275)

Enquanto isso, a poltica das economias de mercado desenvolvidas parecia inabalvel, apesar dos perigos da guerra nuclear, da suposta ameaa do comunismo etc. Diante do quadro de prosperidade e crescimento econmico pelo qual passavam os pases do globo, o radicalismo estudantil de 1968 foi uma grande surpresa e significava, segundo Hobsbawn (1995), que o equilbrio desenvolvido durante a Era de Ouro estava perto do fim.

3.1.4 Os abalos na Era de Ouro

A partir de 1973, a profunda recesso que atingiu os pases ocidentais

ps em movimento um conjunto de movimentos que solaparam o compromisso fordista. Em conseqncia, as dcadas de 70 e 80 foram um conturbado perodo de reestruturao econmica e de reajustamento social e poltico. (HARVEY, 1992, p. 140)

Isso porque, este compromisso fordista citado por Harvey (1992), ou poltica de equilbrio segundo a terminologia de Hobsbawm (1995), mostrou sinais de claro desgaste durante o incio da dcada de 70, quando, alm do declnio da hegemonia dos EUA, houve sinais de diminuio na produtividade da mo de obra em vrios pases e uma exploso mundial do valor dos salrios que foi influenciada por vrios fatores, como escassez de mo de obra, esforos patronais para conter os salrios reais e rebelies estudantis. No entanto, Hobsbawm (1995, p. 275) chama a ateno para um fator em especial
[...] na descoberta, feita por uma gerao de trabalhadores acostumados a ter

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ou conseguir empregos, de que os regulares e bem vindos aumentos h tanto negociados por seus sindicatos eram, na verdade, muito menos do que se podia arrancar do mercado.

Esta gerao de trabalhadores, nascida no final ou aps a Segunda Guerra Mundial, no passou pela experincia do entreguerras desemprego em massa, insegurana, preos instveis, inflao e, portanto, estava acostumada abundncia de postos de trabalho disponveis, e contagiada pelo clima de prosperidade que marcou a poca, acabou perturbando a citada poltica de equilbrio. No entanto, este abalo no representou o sbito fim desta Era de Ouro, como chamada por Hobsbawm (1995). Na verdade, as dcadas de crise que se iniciaram em 1973 j eram esperadas por causa do rumo dos acontecimentos, em especial pela expanso da economia no incio da dcada de 1970, acelerada por uma inflao em rpida ascenso, macios aumentos nos meios circulantes no mundo, e pelo vasto dficit americano e aumento dos gastos pblico dos pases em geral. Assim, para Hobsbawm (1995), a exploso salarial, o colapso do sistema financeiro internacional de Bretton Woods em 1971, o explosivo aumento do preo dos produtos de 1972 e a crise do petrleo em 1973, foram apenas sinais de que a poltica de equilbrio estava prxima do fim. Por conseqncia, nas dcadas ps-1973, a economia mundial passou por momentos de instabilidade e sucessivas crises.

3.1.5 A vitria do neoliberalismo

Apesar das crises, a economia global no desabou nos anos que sucederam 1973, no entanto, os problemas do capitalismo desemprego, misria, desigualdade social, inflao etc. - que tinham supostamente sido eliminados durante a Era de Ouro, reapareceram. Segundo Hobsbawm (1995, p. 398), o principal problema enfrentado pelos governantes da poca era sua total falta de instrumentos para coordenar a economia que se tornara mundial
[...] o fato fundamental das dcadas de crise no que o capitalismo no mais funcionava to bem quanto na Era de Ouro, mas que suas operaes se haviam tornado incontrolveis. Ningum sabia o que fazer em relao aos

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caprichos da economia mundial, nem possua instrumentos para administrla. O grande instrumento para fazer isso na Era de Ouro, e poltica de governo coordenada nacional ou internacionalmente, no funcionava mais. As Dcadas de Crise foram a era em que os Estados nacionais perderam seus poderes econmicos.

Nesse cenrio, a nica alternativa era oferecida pelos partidrios do neoliberalismo, que criticavam ferrenhamente os keynesianos e demais defensores da economia mista e do pleno emprego. Desta forma, iniciou-se uma verdadeira guerra entre keynesianos e neoliberais que, segundo Hobasbawm (1995, p. 399), [...] no era nenhum confronto puramente tcnico entre economistas profissionais, nem uma busca de caminhos para tratar de novos perturbadores problemas econmicos. [...] Era uma guerra de ideologias incompatveis.. O autor, no entanto, destaca que: [...] os neoliberais tambm estavam desorientados, como ia tornar-se bvio no final da dcada de 80. (HOBSBAWM, 1995, p.401), e critica o fato de que: [...] a maioria dos governos neoliberais era obrigada a administrar e orientar suas economias, enquanto afirmava que apenas estimulava as foras de mercado. (HOBSBAWM, 1995, p.401). Um exemplo disso foi o governo de Ronald Regan, nos EUA, que se utilizou do keynesianismo para sair da crise de 1979, ampliando o dficit do governo americano. (HOBSBAWM, 1995). Nesta poca o trabalho tambm foi muito afetado. Isso porque a tendncia do novo modelo produtivo que comeava a se instalar nas unidades produtivas do mundo foi a automao, ou seja, a substituio o trabalho humano por mquinas. Acreditava-se, no entanto, que o crescimento da economia criaria novos e suficientes postos de trabalho que absorveriam a mo de obra humana que seria substituda pelo maquinrio. Entretanto, conforme aponta Hobsbawm (1995, p. 403), tal crena foi totalmente rechaada
[...] as Dcadas de Crise comearam a dispensar mo-de-obra em ritmo espetacular, mesmo nas industrias visivelmente em expanso. [...] O crescente desemprego dessas dcadas no foi simplesmente cclico, mas estrutural. Os empregos perdidos nos maus tempos no retornariam quando os tempos melhoravam: no voltariam jamais.

importante destacar que, ao contrrio do que pregavam certos tericos, este desemprego no era causado pela transferncia das indstrias para os pases do Terceiro Mundo, ou pases em desenvolvimento, pois estes tambm eram governados pela lgica da

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automao, de modo que tal fato confirma a tese de que o desemprego que atingiu a populao mundial na poca era, de fato, estrutural. A situao ainda era agravada pela concorrncia que agora se tornara global, o que no s ameaava os postos de trabalho, mas os salrios tambm ficavam muito mais expostos competio estrangeira. Somado a isso, o declnio dos sindicatos e a incapacidade governamental de proteger os salrios, tornavam o quadro desesperador. Assim, a economia global estabeleceu seu domnio sobre o mundo, enfraquecendo o prprio Estado. Durante o auge do neoliberalismo, o Estado ainda foi enfraquecido pela tendncia ao esvaziamento das funes que, at ento, lhe eram inerentes redistribuio de renda entre as populaes atravs das transferncias sociais dos servios de previdncia, educao e sade etc.. Ao mesmo tempo, surgiram diversas outras instituies, que vieram a ocupar o vcuo deixado pelo Estado, e que se tornaram to poderosas que adquiriram at mesmo capacidade para barganhar com os Estados. o caso das empresas transnacionais. Com efeito, desde a criao das Naes Unidas, em 1945, diversos foram os mecanismos inventados para lidar com este enfraquecimento do Estado, com vistas coordenao global de aes para controlar a economia mundial. Nesse cenrio, Hobsbawn (1995, p. 419) destaca que A simples necessidade de coordenao global multiplicou as organizaes internacionais mais rpido que nunca nas dcadas de crise.. Assim, foram estabelecidas duas formas de organizar uma ao universal dos Estados durante este perodo e que perduram at hoje (HOBSBAWN, 1995). A primeira delas foi a voluntria abdicao de poder nacional para autoridades supranacionais. Um exemplo disso foi a formao dos blocos econmicos, como a Unio Europia (UE). A outra forma se deu por meio da autoridade dos organismos financeiros internacionais estabelecidos no ps-guerra, como o FMI e o BIRD. Isso porque durante as dcadas de crise um nmero cada vez maior de pases, em especial aqueles do ento chamado Terceiro Mundo, dependiam dos emprstimos internacionais fornecidos por estas entidades. No entanto, estes emprstimos eram condicionados adoo, pelos pases pobres, de polticas inspiradas pelo neoliberalismo. Nesse sentido, Hobsbawn (1995, p. 420) faz dura crtica ao neoliberalismo, destacando que
O triunfo da teologia neoliberal na dcada de 80 na verdade traduziu-se em

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polticas de privatizao sistemtica e capitalismo de livre mercado impostas a governos demasiado falidos para resistir-lhes, fossem elas imediatamente relevantes para seus problemas econmicos ou no (como na Rssia ps-sovitica).

Diante deste cenrio poltico e econmico, j no incio da dcada de 1970, os tericos comearam a notar que estavam diante da substituio do modelo produtivo, sendo que o fordismo-taylorismo, modelo de produo em massa, cedeu espao acumulao flexvel (HARVEY, 1992), cujo expoente mais conhecido o toyotismo. Segundo Hobsbawm (1995, p. 394) esta poca: No seria a era de Henry Ford, mas da Benetton..

3.1.6 A substituio do modelo de produo

A acumulao flexvel foi uma nova forma de organizao social e da produo, ancorada no desenvolvimento tecnolgico e na desconcentrao produtiva, e que se baseava especialmente nas pequenas e mdias empresas. Nas palavras de Harvey (1992, p. 140), a
Acumulao flexvel, como vou cham-la, marcada por um confronto direto com a rigidez do fordismo. Ela se apia na flexibilidade dos processos de trabalho, dos mercados de trabalho, dos produtos e padres de consumo. Caracteriza-se pelo surgimento de setores de produo inteiramente novos, novas maneiras de fornecimento de servios financeiros, novos mercados e, sobretudo, taxas altamente intensificadas de inovao comercial, tecnolgica e organizacional. (Harvey, 1992, p. 140)

Ricardo Antunes (2010, p. 23 e 24), por sua vez, destaca que este modelo no poderia ter se desenovlvido sem o avano tecnolgico
[...] a automao, a robtica e a microeletrnica invadiram o universo fabril, inserindo-se e desenvolvendo-se nas relaes de trabalho e de produo do capital. [...] Novos processos de trabalho emergem, onde o cronmetro e a produo em srie e de massa so substitudos pela flexibilizao da produo, pela especializao flexvel, por novos padres de busca de produtividade e por novas formas de adequao da produo.

Nesse sentido, Santos, V. (2009) destaca seis princpios do toyotismo. O primeiro o crescimento pela demanda, ou seja, a empresa s produz o que vendido, o que difere em muito do fordismo, no qual buscava-se produzir o mximo em grandes sries. Segundo Antunes (2008, p. 33), a produo no toyotisno: sustenta-se na existncia do estoque mnimo..

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O segundo princpio o combate a qualquer tipo de desperdcio, seja no transporte, produo, estocagem ou controle de qualidade, para que a empresa seja rentvel. Aqui, o desperdcio evitado no s o financeiro, mas tambm desperdcio de tempo. (ANTUNES, 2008, p. 33) J o terceiro princpio refere-se ao aparato produtivo flexvel e sua adaptao s flutuaes do mercado, o que foi chamado de sistema just-in-time. Segundo Santos, V. (2009, p. 5), Essa regra [just-in-time] permite ao toyotismo adaptar sua produo demanda de bens e servios, com isso os trabalhadores tem que se adaptar produo.. a partir deste princpio que surge a expresso trabalhador polivalente, pois o obreiro dever executar tarefas diferenciadas para produzir o que demandado pelo mercado de consumo. Assim, por exemplo, se houver maior demanda por tnis, o trabalhador dever produzir tnis, se a demanda por roupas for maior, ento o trabalhador dever produzir roupas. Com efeito, Santos, V. (2009, p. 5.) destaca que [...] para se adaptar demanda necessrio o aparato produtivo flexvel, afetando diretamente a organizao do trabalho e tornando-a flexvel tambm.. Nesse sentido, Antunes (2008, p. 33) tambm enuncia que
Para atender s exigncias mais individualizadas do mercado, no melhor tempo e com maior qualidade, preciso que a produo se sustente num processo produtivo flexvel, que permita a um operrio operar com vrias mquinas (em mdia cinco mquinas, na Toyota), rompendo-se com a relao um homem/uma mquina que fundamenta o fordismo.

O toyotismo requer no s flexibilizao do maquinrio, mas tambm, segundo pontua Antunes (2008), a flexibilizao da organizao do trabalho, pois alm da polivalncia dos trabalhadores, estes devem trabalhar em equipes e em equipes operar o conjunto de mquinas necessrias produo de bens. O quarto princpio o mtodo kanban, que consiste na utilizao de placas para a reposio de peas. Para Antunes (2010, p. 33) este princpio inverte o processo, pois [...] do final, aps a venda, que se inicia a reposio de estoques [...].. O sistema de funcionamento do kanban melhor explicado por Gounet (1999, p. 27)
Quando a equipe precisa de um painel para o carro que est montando, pega um painel reserva. Nesse momento retira o kanban da pea empregada. Este volta ao departamento que fabrica painis. Essa unidade sabe ento que precisa reconstruir o estoque esgotado. Portanto, o kanban serve antes de mais nada como uma senha de comando . Mas na organizao flexvel, puxada pela demanda, um mtodo fcil, rpido e essencial.

O quinto princpio a produo em pouca quantidade e muita variedade, ou seja, no caso da Toyota, so produzidos muitos modelos de carro em uma mesma linha de montagem

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o que requer grande poder de adaptao do maquinrio mas em srie reduzida. Por fim, o sexto princpio enunciado por Santos, V. (2009) a terceirizao da produo, ou seja, a produo fracionada em empresas de menor porte, denominadas subcontratadas, resultando em uma integrao horizontal da produo, em oposio integrao vertical fordista. E assim, a fbrica principal delega s subcontratadas a produo de componentes que, durante o perodo fordista, eram tarefas da montadora. Desta forma, o toyotismo busca atender s exigncias do mercado de modo mais individualizado, em menor tempo e com o melhor padro de qualidade possvel.

3.2 Fatores sociais

Alm de todas as reviravoltas econmicas j vistas, o perodo do ps-guerra ainda contemplou diversas mudanas sociais. Assim, neste mbito, a principal mudana ocorrida no sculo XX, segundo Hobsbawm (1995), foi o aumento da populao urbana em detrimento da populao rural, propiciando taxas de urbanizao jamais vistas. Outra transformao importante foi o crescimento de ocupaes que exigiam educao secundria e superior, de modo que j na dcada de 1960 a educao superior: [...] era de longe a melhor chance de conquistar [...] uma renda melhor e, acima de tudo, um status social superior. (HOBSBAWM, 1995, p. 291). Assim, o nmero de estudantes ao redor do globo aumentou tanto que este grupo passou a ser visto como um novo fator na cultura poltica. (HOBSBAWM, 1995) J no incio da dcada de 1980, Hobsbawm (1995) aponta, ainda, outra mudana social importante: o declnio da classe operria. Tal declnio teve grande amplitude no s em razo da reestruturao da produo, que levou indstrias para os pases em desenvolvimento, ou por causa da automao que gerou desemprego estrutural, mas principalmente por conta da prpria perda de espao do setor industrial da economia em favor do setor de servios. Hobsbawm (1995, p. 297-298) bem explica esta declnio afirmando que
As velhas indstrias do sculo XIX e incios do XX declinaram, e sua prpria visibilidade no passado,quando muitas vezes simbolizavam a indstria, tornou mais impressionante seu declnio. (...) A indstria siderrgica americana empregava menos pessoas que as lanchonetes

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McDonalds. Mesmo quando no desapareceram, essas indstrias tradicionais mudaram-se de velhos para novos pases industriais. (...) E mesmo quando novas indstrias substituam as velhas, no eram as mesmas industrias, muitas vezes no nos mesmos lugares, e provavelmente com estruturas diferentes. Por outro lado, embora a grande empresa de produo em massa e a grande fbrica sobrevivessem at a dcada de 1990, mesmo que automatizadas e alteradas, as novas indstrias eram muito diferentes. As clssicas regies industriais ps-fordistas (...) no tinham as grandes cidades industriais, as empresas dominantes, as fbricas enormes. Eram mosaicos ou redes de empresas que iam da oficina de fundo de quintal fbrica modesta (mas de alta tecnologia), espalhados pela cidade e o pas.

importante destacar tambm que a introduo de novas tecnologias na produo teve efeitos mais nefastos sobre os proletrios no qualificados, pois conforme destaca Hobsbawm (1995, p. 298) [...] as classes operrias acabaram [...] tornando-se vtimas da tecnologia; sobretudo os homens e mulheres no qualificados das linhas de produo em massa, que podiam ser mais facilmente substitudos por maquinrio automatizado.. Outrossim, a classe operria no s declinou em termos numricos, como sua conscincia coletiva tambm foi minada durante a Era de Ouro. Entretanto, para apreendermos a dimenso deste fenmeno, importante relembrar que, no final do sculo XIX, o proletariado tomou conscincia de sua existncia enquanto classe, e passou a encarar tal fato como uma posio importante dentro da sociedade. Prova disso que organizaram-se, no final do sculo XIX e incio do sculo XX, movimentos exclusivamente de trabalhadores que ganharam grande fora poltica. Estes trabalhadores, conforme alerta Hobsbawm (1995), no eram unidos somente pelas condies de trabalho, econmicas e sociais em comum, mas tambm pelo domnio do ns pelo eu, ou seja, pela necessidade de ao coletiva:
O que dava aos partidos e movimentos operrios sua fora original era a justificada convico dos trabalhadores de que pessoas como eles no podiam melhorar sua sorte pela ao individual, mas s pela ao coletiva, de preferncia atravs de organizaes, fosse por meio da ajuda mtua, a greve ou o voto. (HOBSBAWM, 1995, p. 300)

No entanto, o fato mais curioso, citado pelo prprio Hobsbawm (1995), que no s o trabalho e a submisso comum a pssimas condies laborais, mas tambm o modo de vida do proletariado concorreu para sua atuao coletiva. Isso porque, os homens tinham uma vida pblica em comum, ou seja, at o aparecimento do rdio ou da televiso, todas as formas de diverso eram pblicas: Da partida de futebol ao comcio ou passeio no feriado, a vida era experimentada, naquilo que visava ao prazer, em massa. (HOBSBAWM, 1995, p. 300). Entretanto, a coletividade que caracterizava a atuao do proletariado foi minada durante a Era de Ouro, pois, conforme explica Hobsbawm (1995, p. 301)

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A cominao de boom secular, pleno emprego e uma sociedade de autentico consumo de massa transformou totalmente a vida dos operrios nos pases desenvolvidos, e continuou transformando-a. (...) Vidas (...) eram privatizadas pela tecnologia do dinheiro e a lgica do mercado: a televiso tornava desnecessrio ir ao jogo de futebol, do mesmo modo como TV e vdeo tornaram desnecessrio ir ao cinema, ou os telefones substituam as fofocas com amigos na praa ou na feira. Os sindicalistas ou membros de partidos que outrora iam s assemblias locais ou reunies polticas porque, entre outras coisas, isso era tambm uma espcie de diverso ou entretenimento, agora podiam pensar em formas mais atraentes de passar o tempo.

E conclui o autor que: A prosperidade e a privatizao destruram o que a pobreza e a coletividade na vida pblica haviam construdo. (HOBSBAWM, 1995, p. 301). Alm disso, a crise econmica das dcadas de 1970 e 1980 criou uma verdadeira ciso entre o proletariado, pois os trabalhadores qualificados se adaptaram mais facilmente era da produo moderna de alta tecnologia, podendo, assim, se beneficiar do livre mercado de trabalho estimulado pela poltica neoliberal em ascenso. J os trabalhadores menos qualificados, alm de no conseguirem recuperar os postos de trabalho perdidos em virtude do desemprego estrutural, ainda tinham sua situao agravada pela presso do neoliberalismo sobre as polticas assistenciais e sistemas corporativistas de relaes industriais que tinham dado substancial proteo aos setores mais fracos dos trabalhadores. (HOBSBAWM, 1995, p. 302). E assim, criava-se um verdadeiro abismo entre trabalho braal e intelectual, o que, certamente dissolveu os contornos, antes claros, que delimitavam o proletariado enquanto classe. (HOBSBAWM, 1995, p. 304). Alm disso, a migrao em massa foi outra brusca mudana social que inroduziu outra dose de inmeros conflitos dentro do proletariado na medida em que ocasionou a diversificao tnica e racial da classe operria. (HOBSBAWM, 1995, p. 303) Por fim, a ltima mudana social drstica que ocorreu durante a Era de Ouro foi o aumento do papel desempenhado pelas mulheres no mercado de trabalho, especialmente as mulheres casadas. (HOBSBAWM, 1995, p. 305). Na verdade, a entrada das mulheres no mercado de trabalho no era algo novo, pois j no fim do sculo XIX sua atuao em determinados ramos do setor de servios, como escritrios, lojas etc., j era esmagadora. Tambm nos velhos pases industriais, o trabalho em fbricas que necessitavam de mo de obra intensiva, como as de tecidos e roupas, era essencialmente feminino. (HOBSBAWM, 1995). Diante deste quadro, Hobsbawm (1995, p. 305) pontua que:

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Na prtica, a distino entre mulheres na manufatura ou no setor tercirio no era significativa, pois o grosso delas em ambas ocupava posies subalternas, e vrias funes confiadas predominantemente a mulheres, sobretudo nos servios pblicos e sociais, achavam-se fortemente sindicalizadas.

Desta forma, a atuao das mulheres no mercado de trabalho no era fato novo. Entretanto, foi a sua entrada macia nos diversos setores da economia que provocou no s mudanas na composio da classe trabalhadora, como tambm foi responsvel por diversas outras mudanas culturais das quais trataremos no prximo captulo. As mulheres tambm ocuparam impressionante nmero de vagas na educao superior, o que, somado sua entrada no mercado de trabalho, propiciou o surgimento dos movimentos feministas a partir da dcada de 1960, contribuindo, assim, para o aumento da fora poltica das mulheres. (HOBSBAWM, 1995). A entrada feminina macia no mercado de trabalho tambm trouxe mudanas aos papis desempenhados pelas mulheres na sociedade, de modo que passou a existir no somente uma expectativa social de que a mulher fosse me e esposa, mas agora tambm esperava-se que ela tivesse uma profisso. Com isso, as mulheres foram submetidas ao pesado jugo da dupla jornada de trabalho. Nesse sentido, Hobsbawm (1995, p. 307) destaca que as mulheres casadas em geral se viram carregando o duplo fardo de velhas responsabilidades domsticas e novas responsabilidades no emprego, sem mudanas [substanciais] nas relaes entre os sexos ou nas esferas pblica e privada.. Alm disso, na dcada de 1960, Hobsbawm (1995) aponta para o surgimento de uma distinta perspectiva de classe nos problemas femininos. Isso porque as mulheres de classe mdia no tinham razes econmicas para ingressar no mercado de trabalho, motivo pelo qual, ao faz-lo, sua principal preocupao era ideolgica, ou seja, buscavam sua liberdade e autonomia. No entanto, as mulheres mais pobres, que eram maioria, saam para trabalhar por dois motivos bsicos, citados por Hobsbawm (1995, p. 312): a erradicao do trabalho infantil e a necessidade de dar educao aos filhos. Assim, a erradicao do trabalho infantil retirou dos filhos a obrigao, que antes lhes era imputada - no s socialmente, mas tambm por uma questo de sobrevivncia - de cooperar para o sustento da famlia. Diante deste quadro, as mulheres se viram obrigadas a entrar no mercado de trabalho. Por outro lado, surgiu tambm uma necessidade de dar aos filhos uma educao que melhorasse suas perspectivas de vida, o que fez com que os pais tivessem que arcar com

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maiores despesas. Posteriormente, o movimento feminista se deu conta destas diferenas dentre as prprias mulheres e passou a defender remdios especficos para as mulheres no mercado de trabalho, como, por exemplo, a licena maternidade.

3.3 Fatores culturais

Na segunda metade do sculo XX, surgiram mudanas culturais profundas no seio dos pases ocidentais, mudanas estas que foram impulsionadas pelo feminismo ocidental e que modificaram profundamente a famlia tradicional. Nesse sentido, Hobsbawm (1995, p. 313) explica que
[...] o feminismo de classe mdia, ou o movimento de mulheres educadas ou intelectuais, alargou-se numa espcie de sensao genrica de que chegara a hora da libertao feminina, ou pelo menos da auto-afirmao das mulheres. Isso se dava porque o feminismo especfico da classe mdia inicial, embora s vezes no diretamente relevante para os interesses do resto do grupo ocidental, suscitava questes que interessavam a todas: e essas questes se tornaram urgentes medida que a convulso social [...] gerava uma profunda, e muitas vezes sbita, revoluo moral e cultural, uma dramtica transformao das convenes de comportamento social e pessoal. As mulheres foram cruciais nessa revoluo cultural, que gerou em torno das mudanas na famlia tradicional e nas atividades domsticas e nelas encontraram expresso de que as mulheres sempre tinham sido o elemento central.

Assim, as mulheres foram as protagonistas de diversas mudanas culturais nas sociedades ocidentais durante a Era de Ouro. Com efeito, o nmero de divrcios aumentou consideravelmente, a venda de anticoncepcionais foi legalizada, houve liberalizao de condutas sexuais antes vedadas como o homossexualismo - aumento do nascimento de filhos fora do casamento, descriminalizao do adultrio, dentre outras mudanas. (HOBSBAWM, 1995). Essas transformaes culturais alcanaram tambm os jovens. Assim, Hobsbawm (1995) destaca trs importantes mudanas dentro deste grupo etrio. A primeira delas foi que a juventude deixou de ser considerada um estgio preparatrio para a vida adulta, passando a ser vista como o estgio final do pleno desenvolvimento. Segundo Hobsbawm (1995, p. 319), [...] a vida claramente ia ladeira abaixo depois dos trinta.. Esta mudana foi impactante, pois a cultura difundida at ento pregava que poder,

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influencia, realizao e dinheiro eram conquistados ao longo do tempo. Nesse sentido, Hobasbawm (1995, p. 319) destaca que: [...] at a dcada de 1970 o mundo do ps-guerra era na verdade governado por uma gerontocracia [...]. Um lder com mais de 40 anos era uma raridade [...].. Podemos citar, ainda, como conseqncias desta nova forma de encarar a juventude a tendncia reduo da idade eleitoral e, at mesmo, reduo da idade de consentimento para relaes sexuais. A segunda mudana na juventude destacada por Hobsbawm (1995, p. 320) foi a total adaptabilidade dos jovens s novas tecnologias, o que lhes dava grandes vantagens sobre os grupos etrios menos adaptveis. Com isso os papis entre as geraes se inverteram, de modo que o que os filhos podiam aprender com os pais tornou-se menos obvio do que aquilo que os pais poderiam aprender com os filhos. Por fim, a terceira mudana foi o surgimento de uma cultura jovem global, difundida atravs dos meios de comunicao, discos, fitas cassetes, universidades etc. que caracterizavase pela fora da moda que, na sociedade de consumo, chegava s massas por meio, por exemplo, das calas jeans e pelo estilo musical, o rock. Segundo Hobsbawm (1995, p.322): O poder de mercado independente tornou mais fcil para a juventude descobrir smbolos materiais ou culturais de identidade.. Entretanto, o autor ressalta que essa nova identidade da juventude criou um abismo com relao s geraes anteriores, pois
Como rapazes e moas criados numa era de pleno emprego podiam compreender a experincia da dcada de 30, ou , ao contrrio, uma gerao mais velha entender jovens para os quais um emprego no era porto seguro aps mares tempestuosos (sobretudo um emprego garantido, com direitos de aposentadoria), mas uma coisa que podia ser conseguida a qualquer hora e abandonada a qualquer hora (...)? (HOBSBAWM, 1995, p. 322).

Desta forma, houve um verdadeiro rompimento das novas geraes com relao aos valores e moral que at ento predominavam na sociedade, o que deu margem ao fortalecimento do individualismo. Este rompimento e a eleio do individualismo enquanto valor social predominante so bem delineados por Hobsbawm (1995, p. 326 grifos nossos)
Liberao pessoal e liberao social, assim, davam-se as mos, sendo sexo e drogas as maneiras mais bvias de despedaar as cadeias do Estado, dos pais e do poder dos vizinhos, da lei e da conveno. [...] o grande significado destas mudanas foi que, implcita ou explicitamente, rejeitavam a ordenao histrica e h muito estabelecida das relaes humanas em sociedade, que as convenes e proibies sociais expressavam, sancionavam e simbolizavam. Mais significativo ainda que essa rejeio no se dava em nome de outro padro de ordenao da sociedade, embora o novo libertarismo recebesse

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uma justificao daqueles que sentiam que ele precisava de tais rtulos, mas em nome da ilimitada autonomia do desejo humano. Supunha um mundo de individualismo voltado para si mesmo levado aos limites.

Assim, o sculo XX foi marcado pelo triunfo do indivduo sobre a sociedade, de modo que os laos e solidariedades de grupos sociais (no econmicos) eram agora minados. As prprias instituies, segundo Hobsbawm (1995, p. 332): Foram reduzidas simplesmente s manifestaes de preferncias individuais e reivindicaes de que a lei reconhecesse a supremacia dessas preferncias.. A liberalizao social foi seguida pela liberalizao econmica, de modo que, nos anos 1980 o neoliberalismo e os discursos acerca do livre mercado ganharam grande expresso. Entretanto, para Hobsbawm (1995, p. 336), foi tambm a revoluo cultural e todas as mudanas em seu bojo que comearam a erodir as chamadas vantagens histricas do capitalismo, contribuindo, assim, para as sucessivas crises das dcadas de 1970 e 1980. Nesse sentido, Hobsbawm (1995, p. 333-336), explica que
O que poucos percebiam era o quanto a sociedade industrial moderna, at meados do sculo XX, dependera de uma simbiose da velha comunidade e dos velhos valores com a nova sociedade. [...] O capitalismo venceu porque no era apenas capitalista. Maximizao e acumulao de lucros eram condies necessrias para seu sucesso, mas no suficientes.

Nesse esteio, Hobsbawm (1995, p. 335) destaca a importncia da famlia tradicional, por exemplo, para o sistema capitalista, pois muito mais do que um meio de reproduo e formao de exrcito de reserva, a famlia representava um meio de cooperao social. Hobsbawm (1995, p. 335) descreveu muito bem esta relao do capitalismo com instituies sociais, comportamentos, valores humanos etc.
[...] o sistema capitalista, mesmo quando construdo em cima das operaes do mercado, dependera de vrias tendncias que no tinham ligao intrnseca com aquela busca da vantagem do indivduo que, segundo Adam Smith, alimentava seu motor. Dependia do hbito do trabalho, que Adam Smith supunha ser um dos motivos fundamentais do comportamento humano, da disposio dos seres humanos de adiar a satisfao imediata por um longo perodo, isto , poupar para recompensas futuras, do orgulho da conquista, dos costumes de confiana mtua e de outras atitudes que no estavam implcitas na maximizao racional das vantagens de algum. A famlia tornou-se parte integral do incio do capitalismo porque lhe oferecia vrias dessas motivaes. O mesmo faziam o hbito do trabalho, os hbitos de obedincia e lealdade, incluindo lealdade aos diretores de empresa, e outras formas de comportamento que no podiam encaixar-se prontamente numa teoria de escolha racional baseada na maximizao. O capitalismo podia funcionar sem isso, mas, quando o fez, tornou-se estranho e problemtico mesmo para os homens de negcio.

Portanto, o capitalismo precisava, para seu funcionamento, de vrias tendncias,

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instituies, sentimentos e comportamentos humanos que foram modificados por todas as mudanas culturais havidas durante a Era de Ouro, o que certamente contribuiu para as modificaes havidas em sua estrutura e modo de funcionamento, tal qual j mencionamos nos itens anteriores.

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4. IMPACTOS DA GLOBALIZAO SOBRE OS SINDICATOS

O principal impacto da globalizao e de todas as mudanas em seu bojo sobre os sindicatos um fenmeno denominado descoletivizao, o qual conceituado por Silva (2001, p. 45) como um fenmeno que representa o enfraquecimento de toda forma de organizao e atuao coletiva dos trabalhadores, includos, portanto, nesta definio, os sindicatos.

4.1 A Descoletivizao na viso de Walkre Lopes Ribeiro da Silva

Nesse esteio, a descoletivizao est intimamente ligada com a implementao do modelo de acumulao flexvel. Para melhor explicar este fenmeno, Silva (2001) ressalta trs dimenses da descoletivizao: prticas empresariais, influncia e atividade do Estado e natureza mutvel do mercado de trabalho.

4.1.1 As prticas empresariais

No que concerne s prticas empresariais, pudemos destacar que a acumulao flexvel incentivou a automao, promovendo no s a reduo no nmero de trabalhadores, mas tambm a fragmentao da atividade produtiva, o que significa que no existe mais uma grande empresa que realiza todas as etapas do processo produtivo. Este dividido entre diferentes empresas, denominadas terceirizadas. Alm disso, diferentemente do fordismo, no toyotismo, os trabalhadores no esto mais ligados a uma mquina especfica, so, pelo contrrio, polivalentes, ou seja, executam diversas tarefas dentro da fbrica, so capazes de produzir diferentes produtos e operar diferentes mquinas. Antunes (2010, p. 33) bem resumiu todas estas prticas empresariais explicando que
[...] o trabalho passa a ser realizado em equipe, rompendo-se com o carter parcelar tpico do fordismo. Uma equipe de trabalhadores opera frente a um sistema de mquinas automatizadas. Alm da flexibilidade do aparato produtivo, preciso tambm a flexibilizao da organizao do trabalho.

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Deve haver adaptao e agilidade do novo maquinrio e dos instrumentos para que os novos produtos sejam elaborados. [...] Ao contrrio da verticalizao fordista, de que so exemplos as fbricas dos EUA, onde ocorreu uma integrao vertical, medida que as montadoras ampliaram as reas de atuao produtiva, no toyotismo, tem-se uma horizontalizao, reduzindo-se o mbito de produo da montadora e estendendo-se s subcontratadas, s terceiras, a produo de elementos bsicos, que no fordismo so atributos das montadoras. Essa horizontalizao acarreta tambm, no toyotismo, a expanso desses mtodos e procedimentos para toda a rede de fornecedores.

Assim, do quanto destacado por Antunes, podemos perceber que, alm do enxugamento das fbricas propiciado pela automao e que resultou no corte de incontveis postos de trabalho -, da fragmentao da atividade produtiva por meio da contratao de empresas terceirizadas para a realizao de determinas etapas da produo e da polivalncia dos trabalhadores, foram concebidas as novas tcnicas de gesto empresarial que dividem os trabalhadores em times ou grupos, os quais passam a ter remuneraes baseadas em metas individuais ou por equipes. Estas novas tcnicas de gesto dificultam ainda mais o reconhecimento dos trabalhadores como uma coletividade, pois acirram a competitividade entre os prprios trabalhadores, estimulando o desenvolvimento de uma a lgica individualista em detrimento da solidariedade que, nas dcadas antecedentes, pautou a relao entre o proletariado. Outra prtica empresarial muito comum a descentralizao da negociao coletiva, pois os trabalhadores obtm mais vantagens nas negociaes centralizadas, as quais, ainda, favorecem a solidariedade e o igualitarismo, o que frequentemente afronta os interesses patronais (SILVA, 2001). Diante destas inovaes na organizao do trabalho, no se pode deixar de notar que h um distanciamento dos trabalhadores. Nesse sentido, Silva (2001, p. 65) enuncia que
Essa reestruturao gerou a desintegrao do local de trabalho, tpico das fbricas tayloristas-fordistas, local de convivncia e at de conscientizao dos interesses comuns. As novas formas de trabalho remetem o trabalhador a diferentes locais de trabalho, na empresa me ou nas subcontratadas e at em sua prpria residncia, transformada em escritrio ou oficinas.

Com efeito, importante relembrar que foi o contato entre os trabalhadores e o reconhecimento de condies de vida em comum que possibilitaram o nascimento de um sentimento de solidariedade entre essa classe e sua conseqente atuao coletiva. No entanto, como pudemos demonstrar, tais elementos foram solapados pela nova organizao produtiva. Nesse sentido, Antunes (2010, p. 68) destaca que Tudo isso dificulta ainda mais as possibilidades do desenvolvimento e consolidao de uma conscincia de classe dos

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trabalhadores, fundada em um sentimento de pertencimento de classe [...].. Silva (2001, p. 65) afirma, ainda, que mesmo aqueles [trabalhadores] que permanecem no local de trabalho dispe de pouco tempo de convivncia, graas jornada de trabalho flexvel e ao trabalho em tempo parcial., ou seja, tambm a flexibilizao do contato tpico de trabalho, caracterstica das novas formas de organizao da produo, dificulta o contato e a solidariedade entre os trabalhadores, impedindo o surgimento de uma conscincia de classe e contribuindo assim para a descoletivizao.

4.1.2 A influncia da atividade do Estado

A outra dimenso da descoletivizao a influncia da atividade do Estado. Nesse ponto, Silva (2001) destaca que o Estado foi o grande criador de diversas modalidades de contratos de trabalho atpicos e precrios. No Brasil, podemos citar a Lei n 6.019/74, que instituiu o trabalho temporrio, as Leis ns 6.494/77 e 11.788/98, que regulamentaram o estgio, e a prpria Smula n 331, do Tribunal Superior do Trabalho, que regula a terceirizao. Ainda no mbito legislativo, o Estado foi o responsvel pela promulgao de diversas normas que trouxeram graves dificuldades organizao e atuao dos sindicatos, como foi o caso do Employment Act promulgado em 1988, na Gr Bretanha, sob a gide do governo neoliberal, que aumentou o controle e a interferncia na administrao dos sindicatos, sob a justificativa de assegurar maior transparncia, permitindo a inspeo de registros contbeis e garantindo ao empregado o direito de requerer que o empregador suspenda as contribuies devidas ao sindicato. Alm disso, a referida lei cria um rgo encarregado de investigar reclamaes contra a gesto sindical. (NAHOUM, 2008) No Brasil, durante o governo de Getlio Vargas, a organizao sindical foi criada sob a gide do corporativismo, de modo que os sindicatos foram concebidos como rgos do Estado, encarregados de zelar pela harmonia social, estando, portanto, fadados inatividade e ao peleguismo. Nesse sentido, Faria (1995, p. 29) destaca que
A virtude do projeto Getulista, com a criao de uma organizao sindical concebida como pea estratgica para permitir ao Estado cooptar os mais variados grupos sociais, seja com o propsito de atrelar ao Estado as foras do trabalho, impedindo-as de ser livremente reivindicatrias ou mesmo

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contestatrias, seja com a finalidade de compor uma slida base de sustentao governamental [...].

Ao exercer a funo judiciria por meio da Justia do Trabalho, o Estado tambm contribui para a descoletivizao na medida em que, segundo Faria (1995), retira o carter ideolgico das disputas trabalhistas
O que prevaleceu foi a posio de [Oliveira] Viana e com a organizao da Justia do Trabalho pelo Decreto-Lei n 1.237, de 1939, regulamentada pelo Decreto-Lei n 6.596, de 1940, essa estrutura judicial conseguiu atravessar dcadas amortecendo os conflitos de classe, desideologizando o antagonismo capital x trabalho. (FARIA, 1995, p. 28)

O prprio tratamento dos conflitos de forma atomizada pela Justia do Trabalho, tambm refora o individualismo em detrimento de um sentimento de solidariedade entre os trabalhadores, na medida em que impede que as relaes entre capital e trabalho sejam vistas em sua complexidade, pois atualmente as questes trabalhistas so analisadas de maneira rasa e reduzidas ao pagamento de indenizaes.

4.1.3 A natureza mutvel do mercado de trabalho

Por fim, a ltima dimenso da descoletivizao, citada por Silva (2001) diz respeito natureza mutvel do mercado de trabalho. Nesse sentido, Antunes (2010, p. 76) destaca que
[...] houve uma diminuiao da classe operria industrial tradicional. Mas, paralelamente, efetivou-se uma expressiva expanso do proletariado [...] no setor de servios; verificou-se uma significativa heterogeneizao do trabalho, expressa tambm atravs da crescente incorporao do contingente feminino no mundo operrio; vivencia-se tambm uma subproletarizao intensificada, presente na expanso do trabalho parcial, temporrio, precrio, subcontratado, terceirizado [...]. H, portanto, um processo de maior heterogeneizao, fragmentao e complexificao da classe trabalhadora.

Desta forma, o citado autor destaca os diversos fatores que causaram esta heterogeneizao e complexificao da classe trabalhadora e a conseqente fragmentao de seus interesses. Nesse sentido, apesar da nova organizao da produo ancorada no desenvolvimento tecnolgico ter gerado desemprego estrutural, foram criadas novas profisses e o setor de servios se expandiu consideravelmente.

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Alm disso, o mercado de trabalho nunca foi composto por grupos to diferentes: mulheres, jovens, imigrantes, trabalhadores qualificados e desqualificados, com contratos tpicos e atpicos, dentre outros. Somado a isso, surgiram, ainda, novas formas de contratao terceirizao, trabalho temporrio, parcial etc. - completando a heterogeneizao da classe trabalhadora. Assim, todos estas mudanas na composio do proletariado criaram novas e diferentes necessidades e reivindicaes entre os trabalhadores. Nesse sentido, Antunes (2009, p. 189) destaca que
[...] a classe trabalhadora fragmentou-se heterogeneizou-se e complexificouse ainda mais. [...] Essas mutaes criaram, portanto, uma classe trabalhadora ainda mais diferenciada, entre qualificados/desqualificados, mercado formal/informal, homens/mulheres, jovens/velhos, estveis/precrios, imigrantes/nacionais etc.

Silva (2001, p. 52), por sua vez, chama a ateno para o fato de que esta heterogeneidade da classe trabalhadora uma das causas da descoletivizao, ressaltando que [...] a heterogeneidade do mercado de trabalho, associada precarizao das relaes laborais, tm afastado os trabalhadores dos sindicatos e outras formas de atuao coletivas.. A descoletivizao revela que os sindicatos no tm conseguido administrar estas diferenas e divises dentro do proletariado, as quais, por vezes, estabelecem distines cruis entre os trabalhadores, como relata Faria (1995, p. 66)
[...] [existe] um ncleo cada vez menor de trabalhadores polivalentes estveis, trabalhando em tempo integral com ampla flexibilidade funcional dentro das empresas, desfrutando de direitos trabalhistas, gozando de benefcios sociais e dispondo de relativa segurana gerada por perspectiva de promoo e estabilidade uma mo de obra perifrica de baixa qualificao, contratvel e demissvel segundo as convenincias das empresas, flutuando ao acaso da conjuntura econmica (flexibilidade numrica); e os trabalhadores externos (eventuais ou temporrios, pouco especializados e contratados por tarefa), para os quais as empresas no tm maiores obrigaes jurdicas. (grifos nossos)

Diante das constataes de Faria, percebemos que a precarizao da classe trabalhadora no estabelece meras diferenas superficiais entre os proletrios, mas cria um verdadeiro abismo entre eles, que torna uma parcela desta classe verdadeiramente descartvel. Antes de adentrarmos no prximo tpico, entretanto, importante fazer a ressalva de que no passado j existia certa heterogeneidade entre os trabalhadores. No entanto, conforme explica Antunes (2009, p. 203), nas ltimas dcadas Deu-se entretanto uma enorme intensificao desse processo, que alterou sua qualidade, fazendo aumentar e intensificar em

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muito as clivagens anteriores.. Assim, os sindicatos tm enfrentado srias dificuldades no s em lidar com esta rpida intensificao das diferenas e conseqente diviso da classe trabalhadora, como tambm no tm conseguido lidar com a descoletivizao de um modo geral, pois, segundo Silva (2001, p. 46) [...] o direito do trabalho tradicional foi edificado sobre a figura do trabalhador adulto do sexo masculino, chefe de famlia, parte em um contrato por prazo indeterminado.. Antunes (2010, p. 65-66), por sua vez, confirma a afirmao de Silva, acrescentando que
Com o aumento desse abismo social no interior da prpria classe trabalhadora, reduz-se fortemente o poder sindical, historicamente vinculado aos trabalhadores estveis e, at agora, incapaz de aglutinar os trabalhadores parciais, temporrios, precrios, da economia informal etc.

Portanto, parte das dificuldades que os sindicatos encontram em lidar com as referidas alteraes no mercado de trabalho advm do fato de que historicamente estas entidades sempre defenderam os interesses e reivindicaes do operrio massa, que no as mesmas dos demais segmentos que compe o proletariado. Outra difcil questo da atualidade que os sindicatos ainda tero que enfrentar diz respeito filiao do contingente cada vez maior de aposentados que cresce cada vez mais na Europa e desempregados, e incluso de seus interesses na pauta de reivindicaes sindical.

4.2 A Descoletivizao na viso de Lencio Martins Rodrigues

Rodrigues (1999) tambm estuda as causas da descoletivizao, referindo-se ao fenmeno, entretanto, por meio do termo dessindicalizao. Adotaremos, contudo, o primeiro termo, pois conforme destaca Silva, (2010) a expresso descoletivizao mais apropriada para a compreenso deste fenmeno complexo e abrangente que no envolve apenas o enfraquecimento dos sindicatos, mas [...] de toda forma de organizao e atuao coletivas dos trabalhadores. (SILVA, 2010, p. 45). Feitos estes esclarecimentos, o autor classifica os fatores que levam descoletivizao em dois grupos. O primeiro denominado bloco de fatores de natureza socioeconmica que tendem a ser fenmenos estruturais de mais longa durao e relativamente menos sujeitos

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reverso [...] (RODRIGUES, 1999, p. 167). Tais fatores, alm de terem efeitos a mdio e longo prazo, esto menos sujeitos ao controle e interveno dos atores no campo poltico e sindical. (RODRIGUES, 1999) Desta forma, Rodrigues (1999, p. 169) destaca algumas causas da descoletivizao que podem ser classificadas como scioeconmicas:
Formas de organizao da produo, mudanas tecnolgicas, desemprego, deslocamento de indstrias, declnio de atividades econmicas, mudanas na composio profissional da mo-de-obra, e sua distribuio por ramos, dimenso de empresas, mercado internacional etc.

J o segundo grupo abarca os fatores de natureza poltico-institucional que tendem a ser mais de curte durao e mais sujeitos interveno deliberada dos principais atores da rea trabalhista: governo, empresrios e sindicatos. (RODRIGUES, 1999, p. 167). Podemos citar como exemplos de fatores poltico-institucionais as mudanas na legislao trabalhista, nas estratgias dos sindicatos e das empresas, na relao de fora entre os partidos e outras da mesma natureza. (RODRIGUES, 1999, p. 164). Rodrigues (1999) ainda alerta para o fato de que h um terceiro grupo de fatores que influenciam na descoletivizao: fatores culturais e valorativos. Entretanto, o autor optou por incluir este bloco dentro dos fatores institucionais e polticos, argumentando que as mudanas que se operam no mbito valorativo ou cultural somente atingem o sindicalismo quando passam pelo jogo poltico e afetam as relaes de fora e de alianas entre grupos de interesses.. (RODRIGUES, 1999, p. 167). Feitos estes esclarecimentos, trataremos primeiramente dos fatores socioeconmicos.

4.2.1 Fatores socioeconmicos

Dentre os fatores socioeconmicos que influenciaram na descoletivizao, o autor destaca a introduo de novas tecnologias, a reorganizao da produo e a fragmentao dos interesses dos trabalhadores.

4.2.1.1 As novas tecnologias e a reorganizao da produo

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No que concerne s novas tecnologias, Rodrigues (1999, p. 170) explica que

[...] a introduo da automao e da informatizao constitui um dos principais elementos que prejudicaram o sindicalismo, ao reduzir o nmero de trabalhadores manuais, alterando o mercado de trabalho, causando desemprego setorial e, algumas vezes, segundo sua dimenso, rebaixando os nveis nacionais de ocupao.

Com efeito, o autor destaca que o fordismo-taylorismo favorecia a homogeneizao interna da classe trabalhadora (RODRIGUES, 1999, p. 173). Alm deste aspecto, havia, ainda, outros elementos que contribuam para esta homogeneizao, como:
A proximidade dos locais de trabalho (bairros e vilas operrias), as semelhanas nas modalidades de consumo, dos nveis (baixos) de instruo, de valores, convergiam para a formao de uma subcultura de classe [...]. (RODRIGUES, 1999, p. 173).

Rodrigues (1999, p. 174) ainda continua, argumentando que

Todos esses elementos de similitude no somente favoreciam a coeso e a conscincia de classe, como permitiam a padronizao das reivindicaes, dos contratos, da representao e a unificao dos sindicatos em grandes federaes e/ou centrais, que podiam falar em nome da classe [...].

Assim, segundo as palavras do autor supracitado, o fordismo-taylorismo propiciava a homogeneizao da classe trabalhadora, contribuindo para sua coeso e para sua consequente atuao coletiva. Da mesma forma, o autor destaca que o modo de vida em comum tambm favorecia a coeso dos trabalhadores e a padronizao de suas reivindicaes. (RODRIGUES, 1999) No entanto, conforme j pudemos demonstrar, as novas tecnologias, ao mesmo tempo em que geraram desemprego, criaram novos posto de trabalho e novas profisses que tendem a ser mais flexveis e mais dificilmente regulamentadas, o que criou bices padronizao de elementos como jornada de trabalho, salrios, planos de carreira, hierarquia, adicionais etc. (RODRIGUES, 1999), dificultando assim a ao sindical na medida em que dificultava a homogeneizao das reivindicaes dos trabalhadores. Com efeito, Rodrigues (1999, p. 175) destaca que
O resultado do avano tecnolgico, em especial da robotizao e informatizao, foi a perturbao de todos os sistemas de classificao profissional, das escalas salariais e de distribuio de benefcios, sobre os quais, em larga medida, se apoiava a reivindicao sindical unificada, que justificava e facilitava a ao de representao coletiva e facilitava s lideranas preencher seus papis.

A automao tambm aumentou as diferenas internas entre os prprios empregados na medida em que, por meio da diferenciao entre trabalho qualificado e trabalho noqualificado, pois

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[...] os empregados nos nveis inferiores da escala salarial so os que mais interesses tem na sindicalizao, enquanto os que esto no topo tm menos vantagens e so menos beneficiados, ou so mesmo prejudicados, pela substituio de critrios pessoais de atribuio de vantagens por regras padronizadas negociadas pelos sindicatos. (RODRIGUES, 1999, p. 176)

Portanto, percebemos que a padronizao das reivindicaes no se sustenta mais em virtude da heterogeneidade do proletariado que pode ser atribuda, em parte, automao. Nesse sentido, importante relembrar que essa padronizao das reivindicaes chega at mesmo a ser desvantajosa para setores qualificados da classe trabalhadora contribuindo, assim, para a descoletivizao.

4.2.1.2 A fragmentao dos interesses dos trabalhadores

A fragmentao dos interesses dos trabalhadores outro fator socioeconmico que contribui para a descoletivizao. Com efeito, Rodrigues (1999) destaca que ela o resultado de uma conjugao de inmeros fenmenos, dos quais podemos destacar a disperso industrial, a mobilidade do capital, o desemprego e a inflao e as mudanas na composio da classe trabalhadora. Assim, segundo Rodrigues (1999, p. 177)
[...] a fragmentao no vem apenas de mutaes tecnolgicas, mas de um conjunto de alteraes na rea produtiva e no mercado de trabalho que aumentam as diferenciaes no interior das classes trabalhadoras, dificultam sua coeso e solidariedade e fazem com que os sindicatos encontrem muita dificuldade para exercer seu papel tradicional de representao.

Desta forma, podemos perceber que a fragmentao dos interesses dos trabalhadores est intimamente ligada com as novas tecnologias e com a reorganizao da produo, j que, conforme demonstra o trecho supra destacado, a fragmentao dos interesses dos trabalhadores dificulta a padronizao de suas reivindicaes. No entanto, ela um fenmeno mais amplo porque no envolve s mudanas tecnolgicas, mas tambm a disperso industrial, mobilidade do capital dentre outros fatores supradestacados. No que concerne disperso industrial, Rodrigues (1999, p. 179) destaca que
Alm do aumento da proporo do volume de trabalhadores nas pequenas empresas seja pelo enxugamento da produo das grandes unidades, seja pelas subcontrataes e terceirizaes h o deslocamento de fbricas para outras regies dentro de um mesmo pas ou para outros onde os salrios so

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mais baixos, a presso sindical mais fraca e as condies de fabricao melhores, para no citar os benefcios que as autoridades locais, cada vez mais e especialmente nas reas menos industrializadas, tendem a oferecer para atrair novos investimentos.

Assim, alm da diminuio do nmero de trabalhadores nas grandes fbricas, e o conseqente aumento dos trabalhos precrios nas empresas denominadas subcontratadas, a constante ameaa de transferncia da indstria para os locais que oferecem maiores benefcios para as empresas, diminui a capacidade de reao e de reivindicao dos trabalhadores. Com efeito, Rodrigues (1999, p. 180) destea que Diante do risco de diminuio do emprego, os sindicatos tendem a moderar as demandas e, assim, a se mostrarem menos teis para os empregados.. O autor supracitado, ainda argumenta, no que concerne maior mobilidade do capital, que esta mobilidade causa o desequilbrio das estruturas nacionais criadas para proteger os salrios e as relaes de trabalho. Isso porque, tais estruturas foram concebidas para atuar no territrio nacional. Entretanto, a competio hoje no se d mais somente dentro das fronteiras nacionais. Tal mobilidade do capital uma ameaa tambm para a representao dos trabalhadores, pois hoje, com o avano da informtica e das comunicaes, as empresas tem a possibilidade de coordenar e controlar os resultados de suas polticas nacionais e relaes trabalhistas, possuindo a capacidade de [...] criar novas estruturas de relaes em nvel continental. (RODRIGUES, 1999, P. 181). Assim, os sindicatos, antes organizados nacionalmente so obrigados a adotar estratgias de atuao e participao no cenrio internacional. J com relao ao alto desemprego e baixa inflao, Rodrigues (1999) destaca que sua combinao, em especial no cenrio europeu, foi extremamente prejudicial ao sindicalismo. Isso porque, as altas taxas de desemprego causam a diminuio das mobilizaes, sobretudo deflagrao a de greves. J a queda da inflao tornou a funo de representao dos sindicatos mais complexa, pois, conforme explica Rodrigues (1999, p. 191 e 192)
Numa conjuntura inflacionria, a luta pela reposio dos salrios reais servia de elemento de unificao dos interesses de todos os assalariados. Sem inflao (ou com inflao muito baixa), o aumento salarial adquire menor espao no rol das reivindicaes enquanto aumenta a importncia de outras questes, como defesa do emprego, penses, tempo de trabalho, flexibilizao...

Em outras oportunidades, j pudemos destacar que quanto mais heterogneos os

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grupos de trabalhadores, maiores so suas dificuldade de encontrar uma pauta comum de reivindicaes e tambm mais difcil sua organizao. Assim, as transformaes mais recentes no setor produtivo e tambm na conjuntura econmica como ocorre com a inflao e o desemprego - tm sido no sentido de aumentar a heterogeneidade dos trabalhadores e a conseqente fragmentao de seus interesses. Por outro lado, tambm houve diversas modificaes na composio da classe trabalhadora, conforme destaca Rodrigues (1999), que tambm contriburam para sua maior heterogeneidade. Com efeito, Rodrigues (1999, p. 184) destaca que
O aumento da heterogeneidade das camadas assalariadas e a fragmentao dos interesses de suas partes relaciona-se tambm com a maior proporo de trabalhadores em regime de tempo parcial. O resultado a maior diferenciao interna entre os empregados no apenas por razes de novas tarefas ou ocupaes, mas tambm pela existncia de tipos diferentes de trabalho nos quais alguns esto mais envolvidos pela situao de emprego e outros menos.

Assim, o trabalho em tempo parcial, ao introduzir no mundo do proletariado, uma nova forma de trabalho, propiciou o aumento da heterogeneidade entre os prprios trabalhadores assalariados. Entretanto, Rodrigues (1999) faz a ressalva de que os postos de trabalho que se utilizam desta nova forma contratao tempo parcial so ocupados, majoritariamente, por mulheres, o que, certamente, contribuiu para a entrada macia das mulheres no mercado de trabalho. Rodrigues (1999, p. 184) tambm destaca a expanso do setor de servios como fenmeno que tambm contribuiu para esta entrada feminina no mundo do trabalho:
O fenmeno da feminilizao do trabalho relaciona-se tambm com a expanso do emprego no setor de servios. Esse processo favoreceu as mulheres, prejudicou o emprego masculino e introduziu mais diferenas no interior das classes trabalhadoras.

Portanto, a entrada das mulheres no mercado de trabalho tambm se relaciona heterogeneizao da classe trabalhadora. Outro fenmeno que afetou a composio do proletariado foi a imigrao. Este fenmeno representou, e representa, ainda hoje, um desafio aos sindicatos, na medida em que os imigrantes tinham origem tnica e cultural diferente da dos trabalhadores que compunham os ncleos duros do sindicalismo, quer dizer, trabalhadores brancos, de certa qualificao, de famlias que tinham tradio de militncia sindical e poltica. (RODRIGUES, 1999, p. 189).

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Rodrigues (1999, p. 189) ainda ressalta que

[...] mesmo deixando de lado preconceito e racismo eventuais dos trabalhadores brancos, essa nova parcela da fora de trabalho tem tradies e valores diferentes daqueles dos ncleos tradicionais da classe operria que impulsionaram e consolidaram o movimento sindical.

Assim, a representao sindical dos imigrantes - que vo ganhando cada vez mais espao no mercado de trabalho - encontra srias barreiras culturais a serem transpostas.

4.2.2 Fatores de natureza institucional e poltica

Com relao aos elementos de natureza institucional e polticas, o autor aponta dois pares de relaes opostas que devem ser examinadas j que influem na descoletivizao.

4.2.2.1 Negociaes centralizadas versus negociaes descentralizadas

O primeiro par a relao entre negociaes centralizadas (modelo corporativo) e negociaes fragmentadas (modelo pluralista). Com efeito, as negociaes centralizadas so prprias dos pases chamados neocorporativistas ou corporativistas sociais, os quais segundo Rodrigues (1999, p. 200) se caracterizam por
uma forma de intermediao e representao de interesses profissionais que se exerce no interior de economias capitalistas sob regimes polticos democrticos e pluralistas, com forte intervencionismo estatal e grande poder das organizaes sindicais.

Rodrigues (1999, p. 200) ainda destaca as seguintes caractersticas das negociaes centralizadas: negociao tripartite centralizada, forte interveno governamental, altos ndices de sindicalizao e cooperao entre associados patronais e sindicais.. As consequncias deste modelo no plano econmico, apontadas por Rodrigues (1999, p. 200) so
negociao salarial dominada por um pequeno nmero de atores poderosos, com o Estado desempenhando, muitas vezes um papel relevante, por meio da imposio compulsria de polticas de renda, oferecendo compensaes por congelamento de salrios, tais como polticas sociais e

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eliminao de impostos. Em outros casos, mesmo quando no intervm diretamente, o Estado pode atuar decisivamente, ameaando intervir se o Capital e o Trabalho no chegarem a um acordo aceitvel.

Portanto, das caractersticas apontadas pelo autor, podemos concluir que o modelo de negociao centralizada marcado por forte interveno estatal. O autor citado (RODRIGUES, 1999), ainda destaca que a social democracia identificou-se com as negociaes centralizadas e com o corporativismo social, citando os pases do norte da Europa como exemplos bem sucedidos desta combinao. Uma crtica frequentemente proferida em desfavor das negociaes centralizadas que este tipo de negociao implica um dilogo, uma barganha entre os altos nveis sindicais e patronais, reduzindo-se, assim, a autonomia das unidades locais (sindicatos), em virtude do controle, por exemplo, dos fundos de greve pelas organizaes de cpula. Como conseqncia, h tambm a reduo dos nveis de conflito. J os pases que adotam o modelo pluralista, conforme explica Rodrigues (1999) so aqueles nos quais h pouca ou praticamente nenhuma interveno estatal, como por exemplo, os EUA e a Gr Bretanha. Com isso, Rodrigues (1999, p. 201) destaca que as
negociaes descentralizadas, frequentemente limitadas a empresas, nas quais as partes tentam maximizar vantagens levando em conta basicamente os interesses particulares dos grupos de trabalhadores envolvidos. Restries salariais voluntrias, nesse contexto de fragmentao de barganha, encontram muita dificuldade para efetivar-se. Por isso, sistemas pluralistas tendem tambm a ser mais conflitivos. Os chamados interesses gerais da economia nacional no so levados em conta.

Portanto, em virtude da ausncia do Estado nas negociaes descentralizadas, as partes tm maior liberdade de negociao, entretanto, conforme j destacado, anteriormente, Rodrigues (1999) aponta para o fato de que neste tipo de negociao, os trabalhadores no tm tanto xito. Entretanto, diante da globalizao, a tendncia nos diversos pases tem sido a prevalncia da descentralizao dos acordos coletivos, pois como bem destaca Rodrigues (1999, p. 200 e 201)
Diante da competio mais acirrada, as companhias orientaram-se no sentido de maior flexibilidade operacional mediante unidades estratgicas de negcios, com maior autonomia de atuao operacional e fixao de objetivos. As grandes empresas comearam simultaneamente a centralizar e a descentralizar seus sistemas de deciso. Decises estratgicas, como novos investimentos, esto sendo centralizadas, enquanto decises especficas dos locais de trabalho esto sendo descentralizadas de modo a envolver nveis gerenciais mais baixos nas instncias de deciso.

Assim, esta nova poltica empresarial de centralizao de decises estratgicas e

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descentralizao de decises que envolvem questes especficas de locais de trabalho, houve a prevalncia, segundo Rodrigues (1999) de acordos por locais de trabalho, ou seja, da negociao descentralizada, o que tem a desvantagem de enfraquecer o alcance das negociaes coletivas centralizadas, mesmo nos pases que as praticam. Neste cenrio, os sindicatos devem lidar com a necessidade de ser politicamente fortes para realizar negociaes centralizadas e ao mesmo tempo tm que estar bem implantados nos locais de trabalho para negociar especificidades que decorrem de cada situao de trabalho e emprego e que no podem mais ser padronizadas. (RODRIGUES, 1999, p. 202).

4.2.2.2 Estruturas de organizao coletiva profissional fortes e fracas dentro dos locais de trabalho

O segundo par de estruturas que influem na descoletivizao e que so analisados por Rodrigues so as estruturas de organizao coletiva dos trabalhadores com forte implantao no interior das empresas, como comisses sindicais ou conselhos de empregados, e estruturas de organizao coletiva fracamente implantadas nos locais de trabalho. Segundo Rodrigues (1999), os conselhos de empresa, ou comisses de fbricas, como chamamos no Brasil, teriam sido os responsveis por evitar quedas mais agudas nas taxas de sindicalizao, pois, segundo o autor citado, encontram forte apoio dos trabalhadores e pouca oposio dos empregadores. Rodrigues (1999, pp. 204 e 205) ainda explica que a implantao dos conselhos de empresa fundamental, pois
muitas decises estratgicas importantes das empresas se fazem num nvel muito acima das negociaes coletivas dos locais de trabalho e, portanto, no so atingidas pela ao sindical nas fbricas. As organizaes sindicais necessitariam tentar afetar essas estratgias que passam longe do cho de fbrica. Mas os sindicatos deveriam tambm atuar num nvel mais baixo do que o dos acordos coletivos de empresa, de modo a aumentar a sua influncia (e a dos trabalhadores) nos pontos de produo, isto , nos locais de trabalho.

Para comprovar a importncia dos conselhos de fbrica, Rodrigues (1999) exemplifica com o modelo de co-gesto alemo, o qual por meio dos conselhos de trabalhadores, capaz de forar as empresas a uma conciliao dos interesses de trabalhadores e empregadores na eventualidade de mudanas importantes como introduo de novas tecnologias, vendas de

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aes etc. Com efeito, os conselhos de empresa so autnomos com relao ao sindicato, entretanto, na maioria das vezes atuam conjuntamente. Isso porque os sindicatos tm seus prprios representantes, que so chamados de delegados sindicais, os quais tm a funo de apoiar os conselhos de empresa. Entretanto, ambos podem tomar, em conjunto, decises que envolvam questes locais nas fbricas ou empresas sem a necessidade de consultar o sindicato. (RODRIGUES, 1999) Assim, os conselhos de empresa tem legalmente direito a informao fornecida pela empresa, a consulta e codeterminao em certas questes. (RODRIGUES, 1999, p. 208), enquanto aos sindicatos cabe a negociao coletiva, que acontece por empresa. Esta articulao entre conselho de empresa e delegados sindicais cria, segundo Rodrigues (1999, p. 207) um sistema dual, que articula vrios nveis de representao dos empregados dentro das empresas com o movimento sindical fora delas, promovendo uma boa integrao do sistema de barganha por indstria e por regio, com acordos por empresas governados pelas diretrizes estabelecidas no contrato regional ou setorial [...]. (RODRIGUES, 1999, p. 207) Rodrigues (1999) ainda discorre acerca de outras mudanas institucionais e polticas que poderiam influenciar nas taxas de sindicalizao, como a hostilidade ao sindicalismo, o fim do socialismo e da Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) e o domnio do governo por partidos favorveis aos sindicatos. No que concerne hostilidade ao sindicalismo, Rodrigues (1999, p. 209 e 210) destaca que
Nesse quadro de economia cada vez mais globalizada e sujeita a mudanas rpidas, o patronato foi se tornando menos propenso a aceitar as normas restritivas e os aumentos dos custos da mo-de-obra impostos pela sindicalizao. A rejeio ao sindicalismo aliou-se ao esforo das empresas para melhorar as relaes individuais com os prprios empregados, de modo a fazer com que o sindicato no lhes parea necessrio e os trabalhadores, dirigindo-se diretamente s gerncias, possam resolver seus problemas.

Neste quadro, o autor supracitado formula a hiptese de que esta hostilidade patronal aos sindicatos estaria entre os fatores polticos e institucionais que se relacionam com a descoletivizao. No entanto, diante de uma anlise pormenorizada deste fenmeno, Rodrigues (1999) conclui que a hiptese de hostilidade patronal s explica a queda das taxas de sindicalizao nos EUA e no Reino Unido, e no nos pases que adotam as negociaes centralizadas. Portanto, este fenmeno no pode ser utilizado para explicar a descoletivizao de um

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modo geral. Da mesma forma, Rodrigues (1999) conclui que o chamado fim do socialismo, representado pela fragmentao da URSS, assim como a subida ao poder de partidos de esquerda ou centro-esquerda, no podem ser considerados como fatores que agravam ou atenuam a descoletivizao de um modo geral. Isso porque, na primeira hiptese difcil estimar quanto o fim dos regimes socialistas do Leste europeu teria influenciado no recuo do sindicalismo e especialmente na queda das taxas de sindicalizao. (RODRIGUES, 1999, p. 234). Quanto segunda hiptese Rodrigues (1999, p. 261) destaca que ela parece aceitvel se colocada em termos de tendncia [...], entretanto, importante destacar que tendncia no regra, motivo pelo qual esta hiptese tambm no pode ser utilizada para explicar a descoletivizao. Com relao a esta segunda hiptese, Rodrigues (1999, p. 261) ainda destaca as dificuldades de mesurao dos efeitos dessa varivel [subida ao poder de partidos de esquerda ou centro-esquerda], porque h aqui, entre outras razes uma relao de reforamento mtuo entre fatores, na qual difcil dizer o que causa e o que efeito.. Portanto, o fim do socialismo e a subida ao poder de partidos de esquerda e centroesquerda no podem ser considerados fatores que influenciam na descoletivizao diante da dificuldade em mesurar ou estimar o quanto eles enfraqueceriam ou fortaleceriam as formas de organizao coletiva dos trabalhadores, alm do fato de que no podem ser tomadas como regra, ou seja, no servem para explicar a descoletivizao em todos os pases.

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5. RESPOSTAS DOS SINDICATOS DESCOLETIVIZAO

Em seu estudo, Rodrigues (1999) aponta trs respostas do sindicalismo descoletivizao e as classifica em respostas coletivas, individuais e organizacionais.

5.1 Respostas coletivas

Esta primeira resposta dos sindicatos tem o objetivo de buscar a filiao de grupos recm incorporados ao mercado de trabalho, como jovens, imigrantes e mulheres. Segundo Rodrigues (1999, p. 274), esta resposta sindical visa
aumentar os nveis de sindicalizao entre categorias j sindicalizadas, trazer novos segmentos profissionais para os sindicatos, organizar grupos de trabalhadores de categorias j existentes mas ainda fora dos sindicatos, ou evitar novas perdas onde o sindicalismo j esteve bem implantado.

Com efeito, Laranjeira3 (1998, apud SILVA, 2001, p. 78 e 79) cita experincias bem sucedidas em Nova Iorque, Los Angeles e So Francisco, onde
[...] os sindicatos criaram os chamados Centros de Trabalho, que oferecem assistncia aos trabalhadores na maioria imigrantes chineses e latinos em suas necessidades mais imediatas, como aprendizado da lngua inglesa e encaminhamento de problemas de imigrao. A idia basear a sindicalizao numa abordagem comunitria.

Silva (2001, p. 76) tambm destaca este tipo de resposta sindical explicando que
As tentativas de renovao das formas de organizao e atuao coletivas dos trabalhadores contemplam diversos aspectos. De um lado, busca-se ampliar a esfera de representao atraindo outros tipos de trabalhadores alm dos empregados, tais como os trabalhadores temporrios e em tempo parcial, bem como segmentos tradicionalmente distantes da atuao coletiva, tais como mulheres, jovens e trabalhadores migrantes, geralmente estrangeiros.

LARANJEIRA. S. H um lugar para o sindicalismo na sociedade ps-industrial?: aspectos do debate internacional. So Paulo em perspectiva, So Paulo, v. 12, n. 1, p. 182, jan./mar. 1998. p. 181.

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5.2 Respostas individuais

No que concerne s respostas individuais, os sindicatos tem buscado aprofundar os servios, vantagens oferecidos a seus associados. Nesse sentido, Silva (2001, p. 76) destaca que
Os esforos para atrair novos membros nem sempre se expressam por meio de campanhas de filiao, podendo manifestar-se mediante prestao de servios ou atuao conjunta com outras entidades da sociedade civil.

Tambm Rodrigues (1999, p. 276) cita exemplos de servios oferecidos pelos sindicatos a seus filiados:
cursos, emprstimos, cartes de crdito, consultorias em assuntos profissionais sobre direitos dos empregados seguridade social, imposto de renda, negociao do contrato individual de trabalho e outros assuntos equivalentes.

Na Inglaterra, por exemplo, Rodrigues (1999, p. 276) cita o exemplo de alguns sindicatos britnicos [que] do aos seus membros descontos em emprstimos, prmios em seguros ou tm uma agncia de viagens ou de obteno de casa prpria.. Entretanto, Rodrigues (1999, p. 276) alerta para o fato de que algumas vezes, os sindicatos acabam concorrendo com empresas e outras entidades de prestao dos mesmos servios., e conclui que o engajamento nestas atividades pode afastar os sindicatos de sua funo prescpua: negociao coletiva e presso e tambm pode levar a prejuzos financeiros, uma vez que os sindicatos concorrem com empresas privadas muito mais preparadas para atuar em determinado nicho da atividade econmica. (RODRIGUES, 1999).

5.3 Respostas organizacionais

Os sindicatos tambm buscaram reagir descoletivizao por meio das fuses entre sindicatos. Nesse sentido, Silva (2001, p. 76) destaca que a fuso
permite diminuir os custos administrativos e elevar o nmero de representados, e tambm mediante o estabelecimento de vnculos com o local de trabalho, com a valorizao de comits de empresa, delegados sindicais e outras formas de representao interna.

Rodrigues (1999), no entanto, alerta para o fato de que estas fuses criam outras

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dificuldades que agravam ainda mais a situao dos sindicatos, como, por exemplo, problemas relacionados distribuio de postos de comando da nova organizao e tambm, problemas de jurisdio. Rodrigues (1999, p. 278) tambm ressalta que as fuses podem levar desunio dos trabalhadores:
uma das conseqncias das fuses tem sido a criao de sindicatos gerais, multiprofissionais, distantes da jurisdio sindical anterior [...] sindicatos esto se tornando organizaes multijurisdicionais, negociando em muitas indstrias mas sem fora real em qualquer delas, a no ser, talvez, na sua base tradicional. Em alguns casos, essa poltica de crescimento ao acaso, na verdade, teria aumentado a desunio dos empregados dentro da indstria.

Alm disso, Silva (2001) confirma a hiptese de que as fuses podem causar esta desunio dos trabalhadores, j que a ampliao da esfera de representao dos sindicatos torna os interesses de seus filiados mais heterogneos. Com efeito, Silva (2001, p. 85) ressalta que [...] a fuso aumenta a heterogeneidade dos interesses representados, colocando o problema da coeso sindical em uma escala maior.. Outra mudana na organizao dos sindicatos destacada por Silva (2001) e que busca trazer mais filiados a organizao dos trabalhadores de modo diverso ao prescrito em lei. Desta forma, Silva (2001, p. 79) explica que [...] ao procurar organizar os trabalhadores de modo diverso ao prescrito em lei, os sindicatos norte-americanos conseguiram alcanar trabalhadores que antes eram excludos de qualquer forma de representao [...].. No entanto, importante lembrar que a busca por novas formas de organizao dos trabalhadores s possvel nos pases que gozam de liberdade sindical. Assim, Silva (2001) cita, por exemplo, trs novas formas de representao sindical nos EUA. A primeira denominada sindicatos por ocupao, a qual fundamenta-se na identidade ocupacional, de modo que a garantia de direitos e benefcios deve-se qualificao e no ao local de trabalho. (SILVA, 2001, p. 77) A segunda nova forma de representao denominada geogrfico/regional, que, dentro de uma determinada rea, abrange vrias categorias de trabalhadores. A vantagem deste tipo de representao, segundo Silva (1999, p. 77 e 78) assegurar a uniformizao e a portabilidade de direitos em seu interior, permitindo a mobilidade dos trabalhadores sem deteriorao das condies de trabalho.. Por fim, o sindicato associao, segundo Silva (2001. p. 78)
[...] foge completamente do molde tradicional ao propor a organizao com base na raa, etnia e experincia de trabalho. Nessa hiptese, a entidade

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sindical inclusive atua em conjunto com outras associaes da sociedade civil para aproximar-se desses trabalhadores, muitas vezes sem a inteno imediata de filiao e negociao coletiva.

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6. MUDANAS PATRONAIS

NA

ATUAO

SINDICAL

FRENTE

AOS

INTERESSES

Pudemos destacar no captulo anterior as medidas tomadas pelos sindicatos para fazer frente descoletivizao. Cumpre agora analisar, como tem se pautado a atuao dos sindicatos na defesa dos interesses coletivos dos trabalhadores, frente s mudanas radicais impostas ao mundo do trabalho pela globalizao. Sendo assim, no se pode deixar de relembrar que os sindicatos surgiram no contexto de superexplorao do trabalho durante a Revoluo Industrial, segundo narra Antunes (1985, p. 16)
Cada vez mais se acentuava a diviso da sociedade em grandes capitalistas, de um lado, e proletrios, de outro, meidados por uma massa de pequenos comerciantes e artesos, segmento flutuante e oscilante da populao. O capitalismo iniciava um processo que ainda haveria de desenvolver, mas j trazia consigo toda uma gama de transtornos sociais, como a superexplorao do trabalho, que atingia at 16 horas por dia, a explorao das mulheres e das crianas, o trabalho sem condies mnimas de salubridade, alm de aglomerao da populao operria em locais sem as mnimas condies de vida.

Assim, Antunes (1985, p. 13) conclui que

Os sindicatos so, portanto, associaes criadas pelos operrios para sua prpria segurana, para a defesa contra a usurpao incessante do capitalista para a manuteno de um salrio digno e de uma jornada de trabalho menos extenuante, uma vez que o lucro capitalista aumenta no s em funo da baixa de salrios e da introduo das mquinas, mas tambm em funo do tempo excessivo de trabalho que o capitalista obriga o operrio a exercer.

Desta forma, os sindicatos, enquanto entidades que representam os interesses dos trabalhadores esto comprometidos com a defesa e ampliao dos direitos j conquistados pelo proletariado. No entanto, conforme pudemos demonstrar ao longo deste trabalho, o que tem ocorrido, na verdade, foi a retrao destes direitos diante das novas formas de organizao da produo. Esta retrao dos direitos da classe operria tambm foi observada por Antunes (2006) que cita o exemplo da Itlia, onde o primeiro ministro, Silvio Berlusconi, desde 2001 tem imposto polticas de austeridade salarial. Entretanto a resposta sindical a esta poltica foi a concluso do chamado Pacto pela Itlia, o qual no conseguiu reverter as medidas impostas pelo governo italiano, mas to

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somente conseguiu a reintegrao de empregados demitidos abusivamente pelo empregador. Por outro lado, foi permitido o seguro desemprego regressivo e condicionado participao do trabalhador em programas de qualificao profissional. Diante deste e de outros acontecimentos similares, Antunes (2006, p. 453-454) destaca que
O trao mais marcante do sindicalismo nos diversos pases tem sido a defensividade sindical, entendida aqui como a presena de uma situao na qual predominam as dificuldades de organizao das categorias para a defesa dos direitos sociais e trabalhistas adquiridos, assim como para sua ampliao. Essas dificuldades se traduzem pela queda no volume das greves e horas paradas, assim como pelo declnio da militncia e, mesmo, pela perda progressiva de novas adeses.

Portanto, no restam dvidas de que os sindicatos tm enfrentado dificuldades na defesa e ampliao dos direitos dos trabalhadores. Por outro lado, tambm possvel observar na atuao sindical o abandono de um sindicalismo de conflito, o qual mais combativo e reivindicativo. No trecho supracitado, podemos observar que Antunes aponta para a queda do volume de greves, declnio da militncia dentre outros fatores que demonstram o abandono de uma postura conflitiva pelos sindicatos. Com efeito, (Antunes, 2010, p. 40) ainda destaca que
Os sindicatos esto aturdidos e exercitando uma prtica que raramente foi to defensiva. Distanciam-se crescentemente do sindicalismo e dos movimentos sociais classistas dos anos 60/70, que propugnavam pelo controle social da produo, aderindo ao acrtico sindicalismo de participao e de negociao, que em geral aceita a ordem do capital e do mercado, s questionando aspectos fenomnicos desta mesma ordem.

Nesse cenrio, resta claro que os sindicatos tm adotado polticas de apaziguamento e consenso. Assim, Antunes (2006, p. 463) explica que
[..] o que era uma atitude defensiva tendeu a assumir [...] na virada dos anos 1990, um carter de reviso ideolgico programtico do sindicalismo. Na verdade, a crise do capital serviu de pretexto para a disseminao da nova ideologia (e prtica) reformista do concertamento social [...].

Assim, essa ideologia de concertamento social implica o abandono, pelos sindicatos, da defesa de interesses classistas para a defesa dos interesses gerais, como bem destaca Antunes (2006, p. 453)
Trata-se de uma crescente definio poltica e ideolgica no interior do movimento sindical. uma postura cada vez menos respaldada numa poltica de classe. E cada vez mais apoiada numa poltica para o conjunto do pas, o pas integrado do capital e do trabalho.

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A perda desta perspectiva de classe tem gerado ainda outra forma de atuao sindical, denominada sindicalismo participativo, pois segundo Antunes (1995, p. 52): nesta
contextualidade adversa que se desenvolve o sindicalismo de participao em substituio ao sindicalismo de classe. Participar de tudo, desde que no se questione o mercado [...]..

De fato, no Brasil, por exemplo, os sindicatos tm aumentado sua participao em fruns de polticas pblicas, fruns tripartites para discutir questes como, por exemplo, capacitao tecnolgica e qualificao profissional. Tm participado, ainda, em fundos pblico-estatais, como o caso do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) e outros rgos estatais, como por exemplo, Conselho Curador do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS). Entretanto, Antunes (2006, p. 467) destaca que este sindicalismo participativo tendeu a contribuir para a preservao da burocracia sindical num contexto de crise do sindicalismo [...].. Assim, para Antunes (2006, p. 470), a crise que os sindicatos enfrentam agravada pelo abandono das utopias sociais:
[...] o ncleo hegemnico do sindicalismo brasileiro da dcada de 2000 est carente de utopia social capaz de mobilizar lideranas de base e desenvolver a conscincia de classe. A burocratizao de suas estruturas [estruturas sindicais], e no apenas isso, a crise de seu intelectual orgnico, o partido, criou uma ideologia do sindicalismo que no consegue destilar esperana e catalisar foras anmicas capazes de mobilizar novas utopias sociais no imaginrio de largos espectros do mundo do trabalho. Essa talvez seja a verdadeira crise do sindicalismo. O sintoma a sua identificao com o iderio da empresa; em busca do desempenho corporativo e da mera adaptao ordem do capital, descartando o lastro utpico e poltico do sindicalismo.

Antunes (1985) cita como exemplos destas utopias sociais o anarquismo e o comunismo. Com efeito, o abandono de tais utopias abriu espao para que o trabalhador passasse a se identificar com a prpria empresa, segundo explica Antunes (2006, p. 465)
[...] o sindicalismo submeteu-se lgica da empresa, perdendo a perspectiva de classe. Deixou-se de lado, sob presso do capital, os movimentos sindicais de carter geral e adotou-se o sindicalismo por empresa. Tal mudana da cultura sindical e da poltica de negociao pode ser vista, por exemplo, 1) na reduo da abrangncia e do contedo das convenes coletivas e 2) na descentralizao das negociaes coletivas. Ela contrasta com a prxis sindical de classe, de confronto que tinha caracterizado os anos 1980. So elementos importantes que demonstraram a crise da perspectiva de classe.

Portanto, resta claro que os sindicatos tem enfrentado dificuldades tambm no que

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concerne ao seu papel primordial de defesa dos interesses dos trabalhadores, uma vez que tem adotado posturas defensivas em face das mudanas trazidas pela globalizao. Tambm podemos concluir que a prpria atuao sindical tem afastado estas entidades dos interesses dos trabalhadores, pois alm da perda de seu carter classista, o que abre espao para sua identificao com a empresa, os sindicatos, ao exercerem funes pblicas - como no caso do FAT e do FGTS - representam um interesse geral, conforme pudemos argumentar anterioremente. Diante deste quadro, no restam dvidas que a representao dos trabalhadores e seus interesses fica prejudicada.

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7. CONCLUSO

Assim, no presente trabalho pudemos concluir, tomando emprestadas as reflexes de Giddens (1999 e 2000) que a globalizao uma rede complexa de processos disseminados mundialmente com extrema rapidez aps a segunda grande guerra, baseados no avano tecnolgico, com reflexos sociais, polticos, econmicos, jurdicos e at mesmo religiosos nas relaes entre os diversos Estados e tambm no interior e na vida privada dos indivduos. Assim, no se pode deixar de observar que a globalizao um fenmeno muito abrangente e que, portanto, no poderia deixar de refletir no mundo do trabalho e nos sindicatos. Assim, diante de todas as modificaes econmicas, culturais e sociais que ocorreram no globo, os sindicatos se depararam com um fenmeno denominado descoletivizao que representou o enfraquecimento das formas de atuao coletiva dos trabalhadores (SILVA, 2001), o que atingiu diretamente os sindicatos, os quais perderam filiados e poder reivindicatrio. Entretanto, as entidades sindicais buscaram reagir a este efeito desfavorvel modificando no s as suas estruturas e organizaes, por meio de fuses entre sindicatos, mas tambm pela prestao de servios e outras aes com vistas ao recrutamento de novos membros. Contudo, no que concerne sua funo primordial, a defesa dos interesses dos trabalhadores, percebemos que os sindicatos tm enfrentado srias dificuldades. Isso porque, em primeiro lugar, frente aos avanos da automao, das polticas de austeridade salarial, dentre outras medidas desfavorveis aos interesses do proletariado, os sindicatos tem adotado uma postura meramente defensiva, ou seja, no sentido de to somente defender quando isso for possvel os interesses j conquistados pelos trabalhadores. Contudo, muitas vezes essa defesa no tem se mostrado possvel, conforme demonstramos no caso do Pacto pela Itlia, de modo que os sindicatos adotam, muito frequentemente, uma postura de concertamento social, de apaziguamento, abrindo mo de direitos trabalhistas do proletariado. Alm disso, o abandono do carter classista dos sindicatos abriu espao para uma verdadeira confuso de interesses, pois muitas destas entidades passaram a se identificar com a lgica das empresas. Ademais, os sindicatos tm sido chamados a representar os interesses gerais por meio

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de sua participao em polticas pblicas, e na direo de fundos pblicos como o FAT e o FGTS. Embora politicamente estas funes pblicas sejam importantes, no h dvidas de que podem desviar o foco dos sindicatos que a representao e luta pelos direitos dos trabalhadores. Desta forma, evidente que os sindicatos tm encontrado dificuldades no somente na manuteno de seus filiados, como tambm na defesa de seus interesses. No entanto, no se pode dizer que a globalizao imps a estas entidades a necessidade da assuno de um novo papel social. Isso porque, conforme pudemos destacar, a acumulao flexvel caminha junto com o desemprego estrutural e a precarizao do trabalho, motivo pelo qual os direitos conquistados pelos trabalhadores so constantemente postos em xeque. Da a necessidade de uma atuao sindical forte na defesa efetiva e amplicao dos direitos dos trabalhadores, sob pena de retornarmos ao contexto de superexplorao que caracterizou o incio da Revoluo Industrial. Alm disso, a atuao sindical deve ser integrada mundialmente, visto que a organizao das empresas, no mundo globalizado, ultrapassa as fronteiras territoriais dos Estados. Por fim, os sindicatos devem ser mais flexveis de modo a incorporar em sua pauta as demandas dos diferentes grupos que compe o proletariado. Portanto, no restam dvidas de que o sindicalismo passa por uma crise complexa, devendo buscar solues no somente para os problemas relacionados descoletivizao, mas tambm queles relativos s prprias estratgias para fazer frente aos interesses patronais, posto que so instituies fundamentais para a defesa dos direitos dos trabalhadores na atualidade.

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