DECRETO No.

538

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO: I. Que las condiciones climticas que ha experimentado el pas en el ao 2010 ha repercutido negativamente en el mercado nacional, el cual se ha visto afectado por la escasez de granos bsicos como consecuencia del exceso de lluvias sobre el cultivo, prdidas de cosechas por plagas y daos directos al cultivo por el alto ndice de humedad en los granos; Que dichos factores climticos obligan al Ministerio de Agricultura y Ganadera a adoptar las medidas y acciones necesarias para enfrentar el alza en los precios de los alimentos bsicos que, como el frijol y el maz, forman parte de la dieta alimenticia bsica de la poblacin; por lo que es necesario asegurar el abastecimiento en el mercado nacional, de semillas y granos de frijol y/o maz, as como de los insumos necesarios para su produccin;

II.

III. Que en nuestro pas el consumo de granos bsicos forma parte esencial de la dieta alimentaria, siendo importante garantizar el abastecimiento del producto y precios justos; as como tambin reviste vital importancia asegurar la produccin de dichos granos y los insumos que incrementen dicha produccin, a fin de lograr abastecer con produccin nacional tales productos; IV. Que por las razones expuestas en los considerandos anteriores, es indispensable proveer al pas de la disponibilidad de semillas y granos de frijol y/o maz, as como de los insumos necesarios para su produccin, suficiente para enfrentar el riesgo de desabastecimiento y con ello incidir en precios favorables al consumidor, proporcionndose adems, las atribuciones respectivas al Ministerio de Agricultura y Ganadera, a travs de la Direccin General de Economa Agropecuaria a los mismos efectos.

POR TANTO, En uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repblica, por medio del Ministro de Agricultura y Ganadera y de los Diputados Orestes Fredesman Ortez Andrade, Francisco Roberto Lorenzana Durn, Irma Lourdes Palacios Vsquez y Blanca Noemy Coto Estrada.

DECRETA las siguientes:

DISPOSICIONES ESPECIALES Y TRANSITORIAS PARA ASEGURAR A LA POBLACIN EL ABASTECIMIENTO DE SEMILLA Y GRANO DE FRIJOL Y/O MAZ E INSUMOS PARA SU PRODUCCIN.

Art. 1.- Facltase al Ministerio de Agricultura y Ganadera, que en adelante podr denominarse el MAG, para que por medio de la dependencia operativa que designe el titular y mediante los mecanismos que estime convenientes, adquiera semilla y grano de frijol y/o maz e insumos para su produccin, a travs de la compra directa a proveedores nacionales o internacionales, sean stos personas naturales o jurdicas, con el objeto de garantizar su abastecimiento y un precio razonable a la poblacin salvadorea. (1) La semilla y/o grano de frijol y/o maz e insumos para su produccin adquiridos mediante la autorizacin que comprende el inciso anterior, podr venderse directamente al consumidor por el MAG o a travs de los canales de comercializacin que ste determine. Esta facultad podr ejercerse durante la vigencia del presente Decreto. (1)

Art. 2.- DEROGADO (1)

Art. 3.- El MAG, en base a una resolucin razonada, determinar los precios de venta al consumidor de la semilla y/o grano de frijol y/o maz e insumos para su produccin. (1) Cualquier distribuidor que participe de los canales de comercializacin de esta operacin, deber vender a los precios que resulten de la resolucin a que se refiere el inciso anterior. (1) Al realizarse las ventas a travs de los canales de comercializacin, se emitir una resolucin razonada en la cual se establecer el margen de ganancia de intermediacin en la venta de la semilla y/o grano de frijol y/o maz e insumos para su produccin. (1)

Art. 4.- Facltase al MAG para que efecte todas las erogaciones necesarias para la importacin, administracin, almacenamiento y comercializacin de los contingentes de semilla y grano de frijol y/o maz e insumos necesarios para su produccin, y en caso de ser necesario, pueda venderlo a menor precio que el de su costo de adquisicin, garantizando as un precio favorable a la poblacin.

Art. 5.- Los recursos que se podrn administrar a travs de este Decreto, estarn constituidos por las siguientes fuentes de financiamiento: (1) a) b) c) d) Recursos presupuestarios que se asignen del Fondo General, para los fines establecidos en este Decreto; (1) Recursos de Cooperacin no reembolsable; (1) Donaciones en especie o monetarias; (1) Cualquier otro recurso que sea destinado para los propsitos del presente Decreto. (1)

De los recursos que se obtengan de las ventas realizadas, podrn formularse y ejecutarse proyectos para la misma finalidad a que se refiere este Decreto. (1)

Art. 6.- El MAG emitir un instructivo que regule las actividades relacionadas con la adquisicin, administracin, almacenamiento y comercializacin de semilla y grano de frijol y/o maz e insumos necesarios para abastecer debidamente el mercado salvadoreo.

Art. 7.- Con el fin de garantizar un expedito y oportuno proceso de adquisicin, administracin, almacenaje y comercializacin, as como aquellas otras actividades que sean necesarias y que se deriven de dicho proceso, y por tratarse de operaciones de carcter emergente y vital a los intereses de la poblacin salvadorea en general, las disposiciones de este Decreto se declaran de carcter especial y no le ser aplicable la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica.

Art. 8.- Exonrase al MAG del pago de todo tipo de impuestos, aranceles u otros relacionados con la adquisicin, importacin, fumigacin, bodegaje, demora, administracin, almacenamiento y comercializacin de los productos a que se refiere este Decreto, con el objeto de disminuir al mnimo los costos indirectos generados en beneficio de la sociedad salvadorea. (1)

Art. 9.- Facltase al MAG para que pueda donar por medio de Acuerdo Ejecutivo en el Ramo de Agricultura y Ganadera a las entidades a que se refiere el artculo 2, inciso primero de la Ley Orgnica de

Administracin Financiera del Estado, incluyendo a las municipalidades, as como a productores agrcolas, entidades de utilidad pblica, beneficencia y otras de similar naturaleza, volmenes de la semilla y/o frijol y/o maz e insumos para atender a la poblacin salvadorea damnificada por fenmenos naturales, amparados en la vigencia del Decreto Ejecutivo que declara la Emergencia y el Decreto Legislativo que declara Estado de Calamidad Pblica y Desastre. (1) El MAG deber enviar a esta Asamblea Legislativa, un reporte de los resultados de la aplicacin del presente Decreto a ms tardar el 30 de septiembre del ao 2012. (1)

Art. 10.- Dergase el Decreto Legislativo Nmero 484, de fecha 30 de septiembre del 2010, publicado en el Diario Oficial Nmero: 183, Tomo 389, del 1 de octubre del presente ao.

Art. 11.- El presente Decreto entrar en vigencia a partir del da de su publicacin en el Diario Oficial.

DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los nueve das del mes de diciembre del dos mil diez. CIRO CRUZ ZEPEDA PEA PRESIDENTE OTHON SIGFRIDO REYES MORALES PRIMER VICEPRESIDENTE GUILLERMO ANTONIO GALLEGOS NAVARRETE SEGUNDO VICEPRESIDENTE JOS FRANCISCO MERINO LPEZ TERCER VICEPRESIDENTE ALBERTO ARMANDO ROMERO RODRGUEZ CUARTO VICEPRESIDENTE FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURN QUINTO VICEPRESIDENTE LORENA GUADALUPE PEA MENDOZA PRIMERA SECRETARIA CSAR HUMBERTO GARCA AGUILERA SEGUNDO SECRETARIO ELIZARDO GONZLEZ LOVO ROBERTO TERCER SECRETARIO JOS d'AUBUISSON MUNGUA CUARTO SECRETARIO QUINTA SECRETARIA IRMA LOURDES PALACIOS VSQUEZ SEXTA SECRETARIA

MARIO ALBERTO TENORIO GUERRERO SPTIMO SECRETARIO

CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los diecisiete das del mes de diciembre del ao dos mil diez. PUBLQUESE, CARLOS MAURICIO FUNES CARTAGENA, Presidente de la Repblica. JOS GUILLERMO BELARMINO LPEZ SUREZ, Ministro de Agricultura y Ganadera. REFORMAS: (1) Decreto Legislativo No. 907 de fecha 09 de noviembre de 2011, publicado en el Diario Oficial No. 211, Tomo 393 de fecha 11 de noviembre de 2011.