SECURITATEA NAIONAL A ROMNIEI N CONTEXTUL EUROPEAN I EUROATLANTIC

Evenimentele din timpul celor dou razboaie mondiale i cele ce au urmat acestor ciocniri armate au dat de gndit tuturor statelor s ntocmeasca cele mai bune strategii de securitate i aprare naional ceea ce nsumeaz ansamblul de msuri i de activiti adoptate n scopul garantrii suveranitii naionale, a independenei i unitii statului, a integritii teritoriale a rii .1 ntr-un astfel de context tensionat, securitatea fiecrei ri, ca i securitatea comunitii internaionale n ansamblu, are un rol important att n prevenirea i contracararea pericolelor generate de mediul internaional, ct i n garantarea strii de securitate intern, n ansamblul su, a siguranei personale i securitii comunitilor. ntr-o lume complex, plin de dinamism i conflicte, o lume aflat n plin proces de globalizare, o condiie vital a realizrii progresului i prosperitii acesteia o constituie, nelegerea corecta a tendintelor majore de evoluie a securitii internaionale i a modului n care fiecare ar are ansa de a se afirma ca parte activ a globalizrii. Securitatea naional dorete asigurarea strii de normalitate democratic a unei societi cetenii, comunitile i statul - prin exercitarea deplin a drepturilor i libertilor ceteneti, asumarea contient a responsabilitilor, dobndirea absolut a capacitii de decizie i de aciune a statului , afirmarea Romniei ca membru activ al comunitii internaionale prin aciunile ntreprinse. ntr-un cuvnt, acest proces conduce societatea la cristalizarea necesitii abordrii concertate a problemelor dezvoltrii generale, n care sunt incluse i cele ale securitii i stabilitii, i cele ale afirmrii i consolidrii democraiei.2

Legea nr. 45 din 1 iulie 1984- Legea aprrii naionale a Romnei, cap.1, art. 1, Monitorul Oficial nr. 172 din iulie 1984 2 Societatea Academic din Romnia, Politica extern, anul II, nr 2, Bucureti, 29 ian. 1997

Strategia de securitate naional este parte a securitii europene i euroatlantice i constituie un tot unitar bazat pe efort naional, pe aciune comun, cooperare i parteneriat. Promovarea, protecia i apararea intereselor naionale sunt posibile datorit asumrii responsabile a calitii de membru al Alianei Nord-Atlantice i a participrii la construcia europen. Altfel spus, integrarea Romniei n cadrul comunitii euroatlantice i europene i participarea intens n procesul de globalizare garanteaz progresul, prosperitatea, securitatea naional. Romnia a fost primul stat, fost comunist, care a semnat Parteneriatul pentru Pace al NATO din 26 ianuarie 1994 i a luat parte la exerciiile militate multinaionale, unele desfurate pe teriroriul su ori a trimis trupe de meninere a pcii n regiuni fierbini ale lumii, n cadrul unor aciuni coordonate de ONU sau NATO. Cu ocazia Summit-ului de la Praga, din 25 noiembrie 2002, NATO a fcut public decizia de invitare pentru negocieri de aderare la aceast organizaie. Drept urmare a acestei invitaii, Romnia, devine membru cu drepturi depline n data de 2 aprilie 2004, drapelul rii noastre fiind arborat n cartierul general din Bruxelles al celei mai puternice aliane a lumii, alturi de cel al celorlaltor state membre. n acest fel, remarc istoricul Horia C. Matei, izolarea rii de lumea democratic impus cu 60 de ani n urm, la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, ia definitiv sfrit. Romnia i redobndete acum plenar locul ntre statele lumii libere .3 Dobndirea calitii de membru al NATO a adus Romniei certitudini n domeniul securitii sale, garanii reale de aprare, accesul la procesul de decizie privind securitatea euroatlantic, dar i obligaii corespunztoare.

Horia Matei, Silviu Negu, Ion Nicolae, Ioana Vintil-Rdulescu, Caterina Radu, Enciclopedia Europei, Editura Meronia, Bucureti, 2005, pag. 284.

Pentru Romnia acest fapt nseamn asumarea unor responsabiliti att naionale ct i fa de noii parteneri realizate prin participarea intens i activ la eforturile internaionale de meninere a pcii i stabilitii. Dup 1989, Romnia s-a aflat ntr-un moment istoric, n care s-au pus bazele pentru dezvoltarea durabil a rii pe termen mediu i lung, aderarea la Uniunea European. Alturi de integrarea n NATO, acest fapt va constitui un catalizator al solidaritii i convergenei forelor politice n promovarea interesului naional, susinut i de sprijinul constant i puternic al opiniei publice pentru ambele obiective. Aparinnd aceluiai spaiului de cultura si civilizaie european, Romnia, mprtete aceleai valori comune: democraia, statul de drept, drepturile omului i economia de pia, aceste valori constituind, de fapt, fundamental politicii de integrare economic. Romnia a ntreprins relaii oficiale cu Comunitatea European nc din 1974, cnd a fost inclus n Sistemul Centralizat de Preferine al Comunitii. n iulie 1995, Romnia a solicitat s devin membru al Uniunii Europene, demarnd n anii urmtori nceperea negocierilor de aderare. n data de 17 decembrie 2004 comitetul de la Bruxelles confirm ncheierea negocierilor de aderare a Romniei la acest organism, urmnd a fi semnat Tratatul de Aderare ( Luxemburg 25 aprilie 2005), iar la 1 ianuarie 2007 Romnia s devin membru cu drepturi depline al Uniunii Europene. Aderarea Romaniei la Uniunea European nsumeaza numeroase avantaje, precum apartenena la una dintre cele mai importante comuniti existente pe plan mondial, protecie din punct de vedere al securitii, politic, economic, prosperitii. Abordarea pragmatic a intereselor naionale ale Romniei n condiiile actuale i de perspectiv, conduce la necesitatea promovrii lor n contextul unui mediu intenaional marcat profund de procesele globalizrii i a sporirii independenei dintre state, societi i chiar culturi diferite. Globalizarea reprezint principalul fenomen care influeneaz mediul de securitate contemporan. Tendinele majore ce guverneaz evoluiile globale n epoca postbipolar genereaz noi riscuri i provocri la adresa valorilor i intereselor naionale i comune, creeaz ngrijorri justificate, dar ofer i reale oportuniti. n acest

mediu, niciun stat nu ar fi capabil s fac fa pe cont propriu problemelor complexe actuale. n prezentul context, riscurile i ameninrile la adresa securitii naionale a Romniei sunt percepute, n primul rnd, din perspectiva posturii de ar membr a Alianei NordAtlantice i a Uniunii Europene. Neglijarea unor astfel de riscuri ar putea genera vulnerabiliti majore la adresa securitii naionale i a capacitii de aciune pentru ndeplinirea obligaiilor internaionale asumate. Principalele riscuri i ameninri, de natur politic, economic, social i militar, capabile s pun n pericol sigurana ceteanului i securitatea naional a Romniei, valorile i interesele sale ca stat membru al comunitii europene i euroatlantice sunt: terorismul internaional structurat n reele transfrontaliere; proliferarea armelor de distrugere n mas; conflictele regionale; criminalitatea transnaional organizat; guvernarea ineficient.

Terorismul internaional. Atacurile teroriste din 11 septembrie 2001 asupra unor obiective-simbol ale civilizaiei i puterii americane, ca i aciunile de aceeai natur ce le-au urmat n Europa i n alte regiuni ale lumii dovedesc faptul c terorismul, n general, i terorismul internaional structurat n reele transfrontaliere, n special, reprezint cea mai grav ameninare la adresa vieii i libertii oamenilor, a democraiei i altor valori fundamentale pe care se ntemeiaz comunitatea democratic a statelor euroatlantice. Reelele teroriste internaionale au dobndit cu timpul acces la tehnologia modern i se pot folosi de transferuri bancare i mijloace de comunicare rapide, de infrastructura i asistena oferite de organizaii extremiste, de suportul criminalitii transfrontaliere ori de

sprijinul regimurilor corupte sau incapabile s guverneze democratic, fiind gata s recurg la o violen nelimitat pentru a produce daune masive. De aceea, cooperarea i demararea aciunilor comune a comunitilor europene i euroalantice pot impiedica rspndirea reelelor teroriste, sau chiar eliminarea lor de pe scena mondial.

Proliferarea armelor de distrugere n mas. Aceasta pare a fi cea mai mare ameninare, deoarece evoluiile nregistrate n tiinele biologice pot conduce la sporirea potenialul armelor biologice n anii care urmeaz (atacurile cu materiale chimice i radiologice).

Criminalitatea transnaionala organizat. Reprezint o form de infracionalitate foarte grav, care a dobndit capacitatea de a influena politica statelor i activitatea instituiilor democratice. Ea constituie att o expresie a proliferrii unor fenomene negative ce se amplific n condiiile globalizrii, ct i o consecin direct a gestionrii ineficiente a transformrilor politice, economice i sociale radicale care s-au produs n Europa dup prbuirea regimurilor comuniste.

Pe fondul unei astfel de situaii, spaiul de interes strategic n care se afl Romnia s-a transformat ntr-o veritabil surs, zon de tranzit i destinaie a unor activiti infracionale grave constnd ndeosebi n: trafic ilegal de armament muniii i explozivi; trafic de narcotice; migraie ilegal i trafic de fiine umane; trafic de produse contrafcute; activiti de splare a banilor; alte forme de criminalitate economicofinanciar. Guvernarea ineficient Acest tip de guvernare reprezint un efect al deficitului democratic i al corupiei endemice instituionale, ce se reflect n manifestri de clientelism politic, ineficien a

administraiei publice, tendine autoritariste i lips de transparen i responsabilitate public ce submineaz ncrederea cetenilor n instituiile publice i poate constitui o ameninare major la adresa securitii statelor .4 Evenimentele produse n Romnia n lunile mai-iulie 2012 au fcut ca ara noastr s intre ntr-o criz politic ceea ce duce la un impact negativ att asupra securitii naionale ct i internationale, dar si n plan economic, social, juridic. Demiterea preedintelui Traian Bsescu i realizarea unui referendum la foc automat sunt doua subiecte dezbtute n ntreaga lume. Astfel, Comisia European i-a manisfestat ngrijorrile fa de situaia politic a Romniei n special cu privire la aciunile care par s reduc puterile efective ale instituiilor independente precum Curtea Constituional. Statul de drept, controlul democratic i independena sistemului judiciar sunt pietre de temelie ale democraiei europene i indispensabile pentru ncrederea reciproc n interiorul UE. Politica guvernamental i aciunea politic trebuie s respecte aceste principii i valori5 a declarat preedintele Comisiei Europene, Jos Manuel Barroso. Un rol important n procesul de consolidare a stabilitii i securitii noilor democraii din Europa central, de est i de sud-est revine capacitii statelor i a societilor de a promova o gestiune eficient a intereselor publice, de a garanta exercitarea responsabil i eficient a puterii, n deplin acord cu principiile democraiei i cerinele respectrii drepturilor omului. Toate aceste exigene se regsesc n contextul unei bune guvernri. Apariia unor riscuri i ameninri internaionale de factur nou, evoluia complex a mediului intern, precum i modificarea substanial a statutului de securitate al Romniei n plan internaional impune o abordare nou, ntr-o manier integratoare, sistemic i comprehensiv a obiectivelor de securitate intern.
4

Traian Bsescu, Romnia European, Romnia Euroatlantic: pentru o via mai bun ntr-o ar democratic, mai sigur i mai prosper, Bucureti, 2007 5 Departamentul politic, Comisia European este ngrijorat de situaia din Romnia. Barroso a vorbit la telefon cu Ponta, 06/07/2012, accesat la 15/07/2012, disponibil la http://www.gandul.info/news/comisiaeuropeana-este-ingrijorata-de-situatia-din-romania-barroso-a-vorbit-la-telefon-cu-ponta-9822944

Realizarea obiectivelor strategiei securitii naionale implic un efort major de contientizare a acestei rspunderi i a nevoii de consolidare a bazei politice i civice a guvernrii viznd construcia democraiei i a prosperitii ce d msura maturitii societii romneti, iar apartenena rii noastre la comunitatea euroatlantic reprezint principala garanie de securitate.

BIBLIOGRAFIE: 1. Departamentul politic, Comisia European este ngrijorat de situaia din Romnia. Barroso a vorbit la telefon cu Ponta, 06/07/2012, accesat la 15/07/2012, disponibil la http://www.gandul.info/news/comisia-europeana-esteingrijorata-de-situatia-din-romania-barroso-a-vorbit-la-telefon-cu-ponta-9822944 2. Horia Matei, Silviu Negu, Ion Nicolae, Ioana Vintil-Rdulescu, Caterina Radu, Enciclopedia Europei, Editura Meronia, Bucureti, 2005, pag. 284.
3.

Legea nr. 45 din 1 iulie 1984- Legea aprrii naionale a Romnei, cap.1, art. 1, Monitorul Oficial nr. 172 din iulie 1984 Societatea Academic din Romnia, Politica extern, anul II, nr 2, Bucureti, 29 ian. 1997

4.

5. Traian Bsescu, Romnia European, Romnia Euroatlantic: pentru o via mai bun ntr-o ar democratic, mai sigur i mai prosper, Bucureti, 2007