LEY 1149 DE 2007 - IMPLEMENTACIN DE LA ORALIDAD UNA REPETICIN INNECESARIA UN APORTE A LA CONFUSION JURIDICA

Humberto Jairo Jaramillo V. 2007

LEY 1149 DE 2007 IMPLEMENTACIN DE LA ORALIDAD UNA REPETICIN INNECESARIA

La oralidad como herramienta para cumplir los principios proceso laboral, existe desde Decreto 2158 de 1948 del C.P.T. Actuacin oral - sancin nulidad- excepciones. Relato de audiencia - crnica sucinta no transcripcion Resumen actuacin - detalle suceso no copiado literal Guardar en taquigrafa o medios tcnicos ( grabacin, video, memoria USB), se pens desde 1948 futura tecnologa. Historia audiencia - intervencin y renuentes. Clases de audiencias notificacin ejecutoria prxima actuacin (Artculos 42 a 47 C.P.T.).

LEY 1149 DE 2007 IMPLEMENTACIN DE LA ORALIDAD UNA REPETICIN INNECESARIA

Ley 712 de 2001 Arts. 21 y 22 reafirma lo vigente. Toda reforma procesal para agilizar la actuacin procesal (Decreto 2282/89, Ley 11/84 Ley 23/81 - Decreto 2651/92 Ley 446/98 y 712/01), cambio y todo sigue igual. Ley 712 de 2001 convalida actuacin escrita antes de conciliacin despus de sentencia y recursos extraordinarios Oral desde audiencia de conciliacin hasta juzgamiento. Sin decantar la reforma procesal del ao 2001 - aprueba condicionado a recursos la Ley 1149/07 ( vigencia futura dos (2) aos descongestin - gradual recursos a cuatro (4) aos.) Ley negociada con intereses, nunca concertada ni recoge la razn logica de una nacin. Segunda instancia y recursos extraordinarios parlisis actuacin

LEY 1149 ORALIDAD

Las normas procesales nunca nacen para solucionar temas concretos de una regin o personas, presin grupo. No se crean por practicas ni costumbres anteriores. La norma es el mandato general y abstracto ordena manda prohbe - sanciona - no es una moda - no es copiar otra Limita proceso ordinario, desconoce especiales Norma procesal desarrollo de mandato constitucional.
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LEY 1149 ORALIDAD

Norma procesal nica fuente mandato constitucional - debido proceso Pronta Justicia - principios rectores. Redactan maestros No existe oralidad procesal pura requiere combinacin escrita oral recursos ejecucin- se nutren de forma mutua. Historia, ejecucion y recursos Brasil consolidadao fracaso- regresa a una combinacion Ecuador difcil implantar - formalismo- con sanciones al juez Chile reforma de 2005, aplaza nuevo estudio 2008, no recoge. Martn Wasesman dice: Que no hay tal juicio oral, como no hay juicio escrito, se trata

pag. 323 y 324)

de expresiones convencionales, porque en materia procesal ni la oralidad puede prescindir de la escritura, ni la escritura puede prescindir de la oralidad ( Derecho Procesal del Trabajo

COMENTARIO A LA NORMA POR INSTITUCIONES O ARTCULOS

A. Normas que se repiten: Artculo 32 Artculo 37 Artculo 42 Artculo 77 Trmite de excepciones Proposicin incidentes Principio oralidad y publicidad Audiencia conciliacin trmite excepciones y prueba

Ley 712 de 2001 Articulo 19 excepciones previas prescripcin y cosa juzgada, momento de probar y contraprobar Actuacin oral - clases de audiencia (Arts 80 forma conciliacin forma sanciones, relato, firmas, proxima actuacion.

COMENTARIO A LA NORMA POR INSTRUCCIONES O ARTCULOS

Revive multa no asistir a conciliacin olvida inexequibilidad y Art. 61 C.P.T. y S.S sancin de sanciones, libre formacin del convencimiento. Incidentes arts 37 y 38 . aporte de la jurisprudencia oportunidad inmediatez- solucion. Nulidad de actuacin fuera de oralidad, convirti en relativa (Art. 42 del C.P.T. y S.S.)Prueba perito - fuera audiencia rigida actuacion escrita. Retroceso de 57 aos - perito una escritura total traslados no audiencia hasta fin prueba (Art. 77 C.P.T. y S.S.), paraliza tramite proceso. Positivo avance Ley 712/01 - mezcla escrita y oralidad en tramites y fallo. Una lista taxativa de lo escrito convierte en la norma repite. Limitacin actuacin direccin proceso no es tema cronometro art 48 C.P.T. Retirar actuacin escrita reposicin, desconoce Art. 63 del C.P.T. y S.S. Decreto de pruebas segunda instancia a proceso especial decision de plano.

COMENTARIO A LA NORMA POR INSTRUCCIONES O ARTCULOS

Una audiencia trmite y juzgamiento, C.P.T. y S.S. Ley 712 /01 Juez Director proceso una o hasta cuatro (4) regulacin aplazamiento y juzgamiento. No todo proceso es igual a otro. Una de trmite y juzgamiento - norma se convierte en excepcin suspender siempre sern dos - no sancin, la excepcin ser la norma Arts. 81 y 82 C.P.T. fallo en el acto - notificacin cartelera - aviso - no indica termino fijacin ejecutoria, olvida estrados - mandato para oralidad. Grabacin condicionado a fidelidad y seguridad. Estado o suministro partes? Estado sabe que no tiene delega partes, quien la lleva? Si la audiencia fuere gravada se conoce que no existara este medio, en los despachos judiciales del pais.

COMENTARIO A LA NORMA POR INSTRUCCIONES O ARTCULOS

Artculo 46 - Grabacin audiencias. No contiene ninguna filosofa ni poltica procesal -mecnico redactado con la duda o manifestacin no tener como cumplirlo. Lo delega a las partes, confianza de quien a quien.

LA ORALIDIAD EN EL ACTUAL CDIGO DE PROCIEDIMEINTO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL.

Direccin del proceso Art. 48 C.P.T. no parlisis, director no pasivo. Derecho Fundamental - equilibrio agilidad La lealtad procesal mandato vida- formacin tica Poderes Disciplinarios: Arts. 40, 48 y 49 C.P.T 71 a 74 C.P.C. Ley 270/96 estatuto justicia Decreto 196/71 conducta abogados Otra innecesaria repeticin- siempre quedara en tramite mecnico antes que filosofa del derecho procesal.

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LA ORALIDIAD EN EL ACTUAL CDIGO DE PROCIEDIMEINTO DEL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL.

Decreto y practica pruebas (Art. 53 y 77 y 79 C.P.T. y S.S.). Inconducente innecesaria es un deber no una potestad discrecional PODRA es la palabra que se negocio en la ley, no asumir responsabilidades. Prueba perito actuacin escrita sin sancin - limita audiencia hasta agotar su realizacin, solucin a medias cuando existe mandato perentorio - la nulidad. Declaracin terceros convierte prueba residual o de segunda categora subsidio de otras - desconoce concentracin jerarquia en pruebas. Comparecencia personal sancin creada desde indicio a confesin (Art. 77 C.P.T.) desconoce libre formacin convencimiento - Art. 61 C.P.T. y S.S., sancin de sanciones conducta procesal. Una oralidad de un solo acto, desconoce la prueba por comisin- informes de tcnicos de terceros 365 das ao - resta 200 de sbados, domingos, vacaciones y 17 de diciembre = neto para actuaciones 165 das, ingresan 7 procesos da por juzgado.

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RECURSO DE APELACIN
Reposicin auto interlocutorio - dos (2) das Apelacin auto interlocutorio - cinco (5) das Sentencia acto fin del proceso en el momento de dictarse Toda actuacin procesal se dirige a un fin la sentencia autos trminos ms amplio que lo principal limita en apelacin oral contenida desde Art. 81 del C.P.T. alterantiva Sacrificar calidad por celeridad derecho tiempo se venga de todo aquello que se hace en su contra. Deroga la notificacin estados desconoce actuacion fuera de audiencia- termino de ejecutoria. Segunda instancia no deroga termino para interponer casacin 15 das. Segunda instancia fuero sindical por edicto . No se deroga

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RECURSO DE APELACIN
Inmediatez hechos y mediatez al derecho. Oralidad segunda instancia regresa norma original Positivo no coloca sancin a no asistencia. Para el acto ms importante del Juez y del proceso concede una hora ubica en proceso ordinario- no especiales. Administracin Justicia laboral - hecho social - es de resultados calidad no premura del tiempo- sentencia repercusion comunidad. Esta norma limita a ordinarios - no especiales fuero acoso laboral arbitramento ejecutivo- disolucion sindicatos

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NORMAS INCONSTITUCIONALES
Unidad temtica de la Ley mnadato articulo 158 C.N.C. Artculos 14 y 15 consulta y calidad juez. Una Ley oralidad no soluciona una interpretacin del grado de consulta a los demandantes de Seguridad Social. Sentencias entidades territoriales y descentralizadas repite lo existente resuelve tema concreto. Crea una notificacin - informacin a quien no es representante olvida la notificacin personal primer acto en el proceso proceso. Efecto de negocios con intereses Procurador laboral no es parte ni representante acta a su criterio proteccin Derecho (Ley 201/95) Desde articulo 64 ley 6a de 1945 juez especializado- diferente a experto .

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Vigencia condicionada y gradual. ( Articulos 15 a 17)

Un ao medidas descongestin actual. Dos aos mostrar resultados. No se impone sancin a este no resultado. Aplicacin gradual cuatro aos. Condicionada asignacin recursos. No es perentorio- otra incertidumbre. La ley es una por lo que afirmo que no admite aplicacin parcial.

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REFLEXIONES FINALES
Proceso laboral gil sencillo gratuito fcil acceso, publicidad asi existe desde 1948. con oralidad y

Cada sentencia tiene repercusin es un hecho social trabajo y seguridad social. No existen procesos - ni pruebas de diferente jerarqua. Agilidad proceso depende cultura - menos protagonismo y conflicto partesnico protagonista del proceso es el derecho. Parlisis administracin justicia laboral la crea Estado Seguridad Social. Cuidado con Leyes que se expiden moda! Qu va a suceder cuando esto no funcione, como sucede con la Ley 712 de 2001?

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REFLEXIONES FINALES
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En la obra del maestro Eduardo J. Coute 1949- Los mandamientos del Abogado
En el 7 dice con profundidad: Paciencia: - El tiempo se venga de las cosas que se hacen sin su colaboracin

No impaciencia - es un demonio que se atraviesa al ser humano. Paciencia para escuchar conocer solucin soportar decisin. La cosa juzgada, dice Chiovenda es la suma preclusin , agrega el maestro Couture, por este motivo reclama la suma paciencia.

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MENSAJE FINAL
Un nuevo derecho extrao a todos lo principios tradicionales, sin
exceptuar uno solo de ellos, ha debido surgir, para establecer, mediante una nueva desigualdad la igualdad perdida por la distinta condicin que tienen en el orden econmico de la vida los que ponen su trabajo como sustancia del contrato y los que se sirven de mismo para la satisfaccin de sus intereses La oralidad esta contenida en el ordenamiento procesal colombiano, lo que se requiere es una cultura de todos los actores del proceso, para una aplicacin de acuerdo con el espritu y los mandatos de la norma general y lgica vigente desde 1948, la cual hoy solo depende de la habilidad de un escribiente mecangrafo, cuando la tecnologa sin necesidad de normas ilgicas las contiene Gracias.

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