Trabajo Monogrfico de Legislacin y Gestin Ambiental

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Medio Ambiente
El despertar de la conciencia mundial para la proteccin y mejoramiento del ambiente tuvo lugar en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano en el ao 1972 en Estocolmo, Suecia. La Declaracin de Estocolmo expresa: El hombre tiene derecho fundamental a la libertad, a la igualdad y a condiciones de vida satisfactorias, en un medio ambiente sano y equilibrado cuya calidad le permita vivir con dignidad y bienestar, y tiene el deber solemne de proteger y mejorar el medio ambiente de las generaciones presentes y futuras. Se ha consagrado en la Constitucin como derecho subjetivo, el derecho a un ambiente sano. Marco Legal general. En Argentina, la problemtica del medio ambiente empez a ser considerada constitucionalmente a partir de la Reforma Constitucional del ao 1994. El Art.41 de la Constitucin Nacional expresa: Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recompensar segn lo establezca la ley.

LEY NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE N 25675. Sancionada el 6/11/2002, publicada parcialmente el 27/11/2002, publicada en el Boletn Oficial el 28/11/2002. Bien jurdicamente protegido. La presente ley establece los presupuestos mnimos para el logro de una gestin sustentable y adecuada del ambiente, la preservacin y proteccin de la diversidad biolgica y la implementacin del desarrollo sustentable. Objetivos de la poltica ambiental nacional: Asegurar la preservacin, conservacin, recuperacin y mejoramiento de la calidad de los recursos ambientales. Promover el mejoramiento de la calidad de vida. Fomentar la participacin social.
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Promover el uso racional y sustentable de los recursos naturales. Mantener el equilibrio y dinmica de los sistemas ecolgicos. Asegurar la conservacin de la diversidad biolgica. Prevenir los efectos nocivos sobre el ambiente.

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Promover cambios sociales que posibiliten el desarrollo sustentable, educacin ambiental. Organizar la informacin ambiental y asegurar el libre acceso de la poblacin a la misma. Establecer un sistema federal de coordinacin inter jurisdiccional.

Establecer procedimientos y mecanismos para la minimizacin de riesgos ambientales. La presente ley regir en todo el territorio de la Nacin y sus disposiciones son de orden pblico y operativo.

Principios de la poltica ambiental Principio de congruencia: la legislacin provincial y municipal deber ser adecuada a los principios y normas fijadas en esta ley. Principio de prevencin: las causas y fuentes de los problemas ambientales se atendern en forma prioritaria e integrada. Principio precautorio: la ausencia de informacin o certeza cientfica no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces. Principio de equidad inter genaracional: los responsables de la proteccin ambiental debern velar por el uso y goce apropiado del ambiente. Principio de progresividad: los objetivos ambientales debern ser logrados en forma gradual, proyectadas en un cronograma temporal. Principio de responsabilidad: el generador de efectos degradantes del ambiente es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposicin. Principio de subsidiariedad: el Estado Nacional tiene la obligacin de colaborar y participar en forma complementaria en la preservacin y proteccin ambiental.

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Principio de sustentabilidad: el desarrollo econmico y social y el aprovechamiento de los recursos debern realizarse a travs de una gestin apropiada del ambiente. Principio de solidaridad: la Nacin y los Estados Provinciales sern responsables de la prevencin y mitigacin de los efectos ambientales transfronterizos. Principio de cooperacin: los recursos naturales y los sistemas ecolgicos compartidos sern utilizados en forma equitativa y racional.

Presupuesto mnimo Se entiende por presupuesto mnimo a toda norma que concede una tutela ambiental para todo el territorio nacional y tiene por objeto imponer condiciones necesarias para asegurar la proteccin ambiental. Se debe prever las condiciones necesarias para garantizar la dinmica de los sistemas ecolgicos, mantener su capacidad de carga y, en general, asegurar la preservacin ambiental y el desarrollo sustentable.

Competencia judicial La aplicacin de esta ley corresponde a los tribunales ordinarios segn corresponda por el territorio, la materia o las personas. En los casos que se provoquen efectivamente degradacin o contaminacin en recursos ambientales inter jurisdiccionales, la competencia ser Federal.

Instrumentos de la poltica y la gestin ambiental Ordenamiento ambiental. El proceso de ordenamiento ambiental deber asegurar el uso ambientalmente adecuado de los recursos ambientales, posibilitar la misma produccin y utilizacin de los diferentes ecosistemas, garantizar la mnima degradacin y desaprovechamiento y promover la participacin social, en las decisiones fundamentales del desarrollo sustentable.

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Evaluacin de impacto ambiental.

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Toda actividad que sea susceptible de degradas el ambiente estar sujeta a un procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, previo a su ejecucin. Las personas fsicas o jurdicas darn presentacin de una declaracin jurada, en la que se manifieste si las obras o actividades afectaran el ambiente. Las autoridades competentes, en consecuencia, debern realizar una evaluacin de impacto ambiental y emitir una declaracin en la que se manifieste la aprobacin o rechazo de los estudios presentados. Los estudios de impacto ambiental debern contener una descripcin detallada del proyecto de la obra o actividad a realizar, la identificacin de las consecuencias sobre el ambiente, y las acciones destinadas a mitigar los efectos negativos.

Educacin ambiental. Es el instrumento bsico para generar valores, comportamientos y actitudes que sean acordes con un ambiente equilibrado, propendan a la preservacin de los recursos naturales y su utilizacin sostenible. La educacin ambiental constituir un proceso continuo y permanente, sometido a constante actualizacin que deber facilitar la percepcin integral del ambiente y el desarrollo de una conciencia ambiental.

Informacin ambiental. Las personas fsicas y jurdicas, pblicas o privadas, debern proporcionar informacin que est relacionada con la calidad ambiental y referida a las actividades que desarrollan. Las autoridades sern responsables de informar sobre el astado del ambiente y los posibles efectos que sobre l pueden provocar las actividades antrpicas actuales y proyectadas. El Poder Ejecutivo elaborar un informe anual sobre la situacin ambiental del pas, tal informe contendr un anlisis y evaluacin sobre el estado de la sustentabilidad ambiental en lo ecolgico, econmico, social y cultural de todo el territorio nacional.

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Participacin ciudadana.

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Toda persona tiene derecho a ser consultada y a opinar en los procedimientos administrativos que se relacionen con la preservacin y proteccin del medio ambiente. En caso de que stas presenten opinin contraria, debern fundamentarla y hacerla pblica.

La participacin ciudadana deber asegurarse fundamentalmente en los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y en los planes y programas de ordenamiento ambiental, en particular, en las etapas de planificacin y evaluacin de resultados.

Seguro ambiental y fondo de restauracin Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que efecte actividades riesgosas para el ambiente, deber contratar un seguro de cobertura para garantizar el financiamiento de recomposicin del dao ambiental que pudiere producir. As mismo, podr integrar un fondo de restauracin ambiental que posibilite la instrumentacin de las acciones de reparacin.

Sistema Federal Ambiental Se establece con el objeto de desarrollar la coordinacin de la poltica ambiental, tendiente al logro del desarrollo sustentable, entre el gobierno nacional, los gobiernos provinciales y el de la Ciudad de Buenos Aires. El mismo ser instrumentado a travs del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA).

Dao ambiental Se define como toda alteracin relevante que modifique negativamente al ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas o los bienes o valores colectivos. El que cause dao ambiental ser responsable de su restablecimiento al estado anterior a su produccin. En caso de que esto no sea tcnicamente factible, la indemnizacin deber depositarse en el Fondo De Compensacin Ambiental. Se presume iuris tantum la responsabilidad del autor del dao ambiental, si existiesen infracciones a las normas ambientales administrativas. Nota: Una presuncin iuris tantum es aquella que se establece por ley y que admite prueba en contrario, es decir, permite probar la inexistencia de un hecho o derecho.

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El juez interviniente podr disponer todas las medidas necesarias para ordenar, conducir o probar los hechos daosos en el proceso. As mismo, en su sentencia, de acuerdo a las reglas de la sana crtica, el juez podr extender su fallo a cuestiones no sometidas expresamente su consideracin por las partes.

Del Fondo De Compensacin Ambiental Crease tal fondo que ser administrado por la autoridad competente de cada jurisdiccin y estar destinado a garantizar la calidad ambiental, la prevencin y mitigacin de efectos nocivos o peligrosos sobre el medio ambiente, la atencin de emergencias ambientales, asimismo, a la proteccin, preservacin, conservacin o compensacin se los sistemas ecolgicos y el ambiente.

CONSEJO FEDERAL DE MEDIO AMBIENTE (COFEMA). Es el organismo permanente para la concertacin y elaboracin de una poltica ambiental coordinada entre los Estados miembros. Objetivos. Formular una poltica integral en base a los diagnsticos correspondientes teniendo en consideracin las escalas locales, provinciales, regionales, nacionales e internacionales. Coordinar estrategias y programas de gestin regionales en el medio ambiente, propiciando polticas de concertacin para accionas con todos los territorios de la Nacin. Formular polticas para conservar el medio ambiente. Promover la planificacin del crecimiento y desarrollo econmico.

Difundir el concepto de la responsabilidad en cuando a la proteccin y preservacin del medio ambiente. Promover el ordenamiento administrativo. Promover el ordenamiento administrativo. Exigir y controlar la realizacin de estudios de impacto ambiental. Propiciar programas y acciones de educacin ambiental. Fijar y actualizar los niveles de exigidos de calidad ambiental. Constituir un banco de datos y proyectos ambientales.
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Composicin del COFEMA.

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Estar integrado por la Asamblea, La Secretara Ejecutiva y La Secretara Administrativa. De la Asamblea

Es el rgano superior del Consejo con facultad de decisin, encargada de fijar la poltica general y la accin que ste debe seguir. Estar integrada por un ministro o funcionario representante titular o por su suplente, designados por el Poder o Departamento o Ejecutivo de los Estados miembros. Los miembros de la Asamblea elegirn por una mayora de dos tercios de los votos, un presidente que durar hasta la sesin de la prxima Asamblea Ordinaria. Las Asambleas sern ordinarias o extraordinarias. Las primeras se reunirn dos veces al ao y las segundas, se convocaran a pedido de una tercera parte de los miembros del Consejo o por la Secretara Ejecutiva. La Asamblea posee las siguientes atribuciones: Dictar el reglamento de funcionamiento del Consejo. Establecer y adoptar todas las normas y medidas generales. Proponer los aportes que debern realizas los estados miembros para el sostenimiento del organismo. Aprobar el proyecto de presupuesto anual del Consejo. Dictar las normar para la designacin del personal. Crear las comisiones y consejos asesores necesarios. Aprobar anualmente un informe ambiental elaborado por la Secretara Ejecutiva. Evaluar la gestin de dicha Secretara.

Para que en la Asamblea halla Qurum, ste debe estar formado por la mitad de los miembros del consejo.

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Las decisiones de la Asamblea sern tomadas por el voto de la mitad mas uno se los miembros presentes. De la Secretara Ejecutiva. Estar presidida por el presidente de la Asamblea y ser el rgano ejecutivo y de control. Expedir las instrucciones para el cumplimento de las resoluciones. Tambin estar formada por un delegado de cada una de las regiones en que la Asamblea resuelva dividir al pas, tal representacin ser anual y rotativa entre los miembros que formen cada regin. Comunicar la convocatoria a asamblea con no menos de diez das de anticipacin y promover la concertacin de acuerdos entre los Estados miembros a fin de integrar las jurisdicciones. De la Secretara administrativa. Ser designada y organizada por la Asamblea Ordinaria. Sus funciones sern la gestin administrativa y presupuestaria del organismo. El COFEMA comenzar a funcionar a los 90 das corridos, contados desde la fecha de la Asamblea constitutiva.

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PACTO FEDERAL AMBIENTAL En ste acuerdo, La Nacin y las Provincias acuerdan los siguientes aspectos:

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i) Promover polticas ambientales adecuadas en todo el territorio nacional, estableciendo Acuerdos Marcos entre los Estados Federales y entre stos y la Nacin. ii) Promover a nivel provincial la unificacin y coordinacin de todos los organismos relacionados con la temtica ambiental. iii) Los Estados reconocen al COFEMA como un instrumento vlido para la coordinacin de la poltica ambiental en la Repblica Argentina. iv) Los Estados se comprometen a compatibilizar e instrumentar en sus jurisdicciones la legislacin ambiental. v) Los Estados se comprometen a impulsar y adoptar polticas de educacin, investigacin cientfico-tecnolgica, capacitacin, formacin y participacin comunitaria para desarrollar una conciencia ambiental. vi) los gobernadores de las provincias propondrn en sus correspondientes legislaturas la ratificacin por ley de ste acuerdo. vii) El Estado Nacional designa ante el COFEMA a la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Humano de la Nacin.

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LEY PROVINCIAL N 6.321

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NORMAS GENERALES Y METODOLOGIA DE APLICACION PARA LA DEFENSA CONSERVACION Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES Esta ley tiene como principal objetivo la proteccin, conservacin, mejoramiento, restauracin y el racional funcionamiento de los ecosistemas humanos (urbano y agropecuario) y naturales, mediante una regulacin dinmica del ambiente, armonizando las interrelaciones de Naturaleza - Desarrollo - Cultura, a fin de preservar la vida en su sentido ms amplio, asegurando a la generaciones presentes y futuras el cuidado de la calidad ambiental y la diversidad biolgica. Esta ley est compuesta por cuatro ttulos que versan sobre diferentes puntos, en el titulo segundo (Disposiciones Generales) el primer captulo trata sobre los derechos y deberes de los habitantes, pudiendo resumir como mas importante el hecho de que todos los habitantes de la provincia tienen derecho a gozar de un ambiente sano, adecuado para el desarrollo armnico del individuo as como tambin de disponer de la informacin vinculada al manejo de los recursos naturales que administre el Estado (art. 2 inciso a). Por otra parte la principal obligacin que todos poseemos es de proteger, conservar y mejorar el medio ambiente y sus elementos constitutivos, efectuando las acciones necesarias a tal fin, adems tenemos tambin la obligacin de abstenernos de realizar acciones u obras que pudieran tener como consecuencia la degradacin del ambiente de nuestra provincia. En los captulos dos y tres se tratan temas referentes a la poltica ambiental y sus instrumentos, en estos captulos se declara al Medio Ambiente Provincial, patrimonio de la sociedad en sus dimensiones Espacial (territorio provincial y temporal presente y futuro) garantizando entre otras cosas la preservacin, conservacin, defensa y recuperacin de los ambientes degradados. En lo que respecta al impacto ambiental que se pueda generar, esta ley establece que todos los proyectos, pblicos o privados, de obras o actividades que produzcan o sean susceptibles de producir algn efecto negativo en el ambiente de la provincia de Santiago del Estero y/o sus recursos naturales, debern obtener una declaracin de Impacto Ambiental provincial o municipal segn sea necesario y la autoridad ambiental provincial deber seleccionar y disear los procedimientos de valuacin de dicho impacto. Por otra parte, se hace hincapi sobre la prohibicin de todas actividades que puedan contaminar el medio ambiente y sobre los medios necesarios para fomentar la incorporacin de contenidos ecolgicos en todos los niveles educativos con el objetivo de formar una conciencia a nivel social.
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En el ttulo tercero de esta ley se definen los organismos y las autoridades de aplicacin as como tambin el rgimen de control de sanciones administrativas. Un punto muy importante para animalizar es que cada ciudadano cuenta con la defensa jurisdiccional, esto nos permite acudir directamente antes los tribunales ordinarios competentes en caso de que se estn realizando acciones que produzcan daos o pudiera derivarse una situacin de peligro del ambiente y/o los recursos naturales del territorio provincial por parte del Estado o de Particulares. Por ltimo en el titulo cuarto se tratan todas las disposiciones generales, en ellas se encuentran las reglamentaciones sobre cada recurso en particular como ser las reglamentaciones de las Aguas, de los Suelos, de la Atmosfera, de la Flora, de la Fauna, de la Energa, Del Paisaje Del Patrimonio Histricos Cultural y tambin se hace mencin sobre el tratamiento de los residuos.

DECRETO REGLAMENTARIO DE LA PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO El decreto de reglamentario de la ley N 6321 de nuestra provincia es el Decreto 5062000, este decreto es un instrumento que explica la forma en que debe aplicarse la ley y establece los procedimientos para hacerla efectiva. En primera instancia se hace mencin a la evaluacin del impacto ambiental, es decir, a la identificacin en profundidad de los efectos de la actividad humana por la cual podran producirse variaciones en el medio ambiente. Por otra parte se definen las actividades y funciones del Concejo Provincial de Medio Ambiente as como tambin sus incumbencias.

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ACUERDO MARCO SOBRE MEDIO AMBIENTE DEL MERCOSUR

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Los Estados que realizan este acuerdo, llamados Estados partes, son la Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, y la Repblica Oriental del Uruguay. Dicho acuerdo tiene por objeto el desarrollo sustentable y la proteccin del medio ambiente, mediante la articulacin de las dimensiones econmicas, sociales y ambientales, contribuyendo a una mejor calidad del medio ambiente y de la vida de la poblacin. Los Estados acuerdan lo siguiente: Principios. 1. Reafirmar su compromiso con los principios enunciados en la Declaracin de Rio de Janeiro sobre el Medio Ambiente y Desarrollo en 1992. 2. Analizarn la posibilidad de aplicar stos principios que no hayan sido objeto de tratados internacionales. 3. Para alcanzar el objeto de este acuerdo, los Estados partes debern orientarse, inter alia, por lo siguiente: a. Promocin de la proteccin del medio ambiente y del aprovechamiento ms eficaz de los recursos. b. Incorporacin del componente ambiental en las polticas sectoriales e inclusin de las consideraciones ambientales en la toma de decisiones que se adopten en el mbito del MERCOSUR. c. Promocin del desarrollo sustentable evitando la adopcin de medidas que restrinjan o distorsionen la libre circulacin de bienes y servicios en el MERCOSUR. d. Tratamiento prioritario de las fuentes de los problemas ambientales. e. Promocin de una efectiva participacin de la sociedad civil en las cuestiones ambientales. f. Fomento a la internalizacin de los costos ambientales mediante el uso de instrumentos econmicos y regulatorios de gestin. Cooperacin en Materia Ambiental. Los Estados partes cooperaran con los acuerdos internacionales de ndole ambiental, de los cuales formen parte. Esta cooperacin podr incluir la adopcin de polticas comunes para la proteccin del medio ambiente, la conservacin de los recursos naturales, la promocin del desarrollo sustentable, intercambio de informacin sobre las posiciones nacionales en foros ambientales internacionales.
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Ley de obras publicas

Todas las obras que la Administracin Provincial emprenda con un fin de utilidad comn o con destino a satisfacer un servicio pblico cualquiera y cuya ejecucin est a cargo de la provincia o sta garantice o subvencione con recursos acordados total o parcialmente por la misma o por terceros. El estudio; ejecucin y fiscalizacin de las obras que se refiere esta ley corresponde a la Subsecretara de Obras y Servicios Pblicos y se llevar a cabo bajo la direccin de los rganos tcnicos de su dependencia o de profesionales contratados. Antes de proceder a la licitacin, a la contratacin directa o a la iniciacin por va administrativa de una obra pblica deber estar realizado y aprobado su proyecto y presupuesto, con conocimiento y especificacin de todas las condiciones, estudios y antecedentes tcnicos, legales, econmicos y financieros que sean necesarios para su realizacin, salvo especialsimas situaciones de excepcin debidamente fundados en cada caso por el Poder Ejecutivo Provincial. Asimismo y tambin con carcter previo e indispensable deber disponerse o estar autorizado el respectivo crdito legal y el especfico destinado a su financiacin con ms un adicional de un 20% para ampliaciones, modificaciones, tems nuevos e imprevistos, acorde con el monto de obra que se prevs ejecutar anualmente. La contratacin de obras pblicas podr realizarse mediante los siguientes sistemas por unidad de medida o por ajuste alzado. Las inscripcin, calificacin y habilitacin de las personas y empresas que intervengan en obras pblicas se efectuar por medio de un Registro Permanente de Licitaciones. Para poder concurrir a las licitaciones o para firmar contratos de obras pblicas los interesados debern estar inscriptos y habilitados por dicho Registro, en la forma y condiciones que establezca la reglamentacin, salvo que el monto sea inferior al que se exigiese para cumplimentar tal requisito. La licitacin de las obras pbicas deber anunciarse en el Boletn oficial con anticipacin de 10 das como mnimo. El aviso de licitacin se limitar a mencionar la obra a ejecutar, ubicacin y monto del presupuesto oficial, la fecha, el lugar y la hora de presentacin y apertura de las propuestas y el lugar y forma de consultar los antecedentes. En las licitaciones las ofertas debern afianzarse en una suma equivalente al 1% del importe del presupuesto oficial mediante depsito en banco autorizado, en dinero en efectivo, ttulos, bonos, etc. La fianza ofrecida podr integrarse completando entre s las distintas alternativas. Las propuestas se presentarn hasta el da y la hora indicada para el acto de licitacin en sobres cerrados y lacrados, en cuya parte exterior y en forma clara aparecer el nombre del proponente con la mencin expresa de la licitacin a que concurre.

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La propuesta ser presentada en el formulario entregado por la reparticin respectiva, acompaado: a) La constancia oficial de la garanta que fija el art. 17; b) El sellado que corresponda a las actuaciones; c) La oferta con la firma del proponente y del representante tcnico, si as se exigiera; d) La declaracin de que el proponente conoce el lugar y condiciones en que se realizar la obra y la constancia de haber retirado una copia del legajo; e) La nacionalidad y el domicilio legal del proponente en la ciudad de Santiago del Estero y la renuncia expresa al fuero federal. Ser causa de rechazo de una propuesta la falta de inscripcin del proponente en el Registro Permanente de Licitadores o la omisin del documento especificado en el inciso a) y las formas exigidas en el inciso c) del artculo anterior. Las propuestas sern abiertas en presencia de los proponentes o personas que quieran presenciar el acto, que ser presidido el Jefe de la Reparticin o el funcionario autorizado. Si ente las propuestas aceptadas hubieran dos o ms de igual monto e inferiores a las dems, se llamar a mejora de precios, en propuestas cerradas entre los dueos de ellas exclusivamente, sealndose al efecto da y hora dentro de un trmino que no exceder de 3 das. La adjudicacin recaer sobre la propuesta que a juicio de la Administracin sea ms ventajosa. Dentro de los 30 das corridos de efectuadas la notificacin se firmar el contrato de obra pblica. Previamente el adjudicatario deber haber depositado un importe equivalente al 5% del monto contratado, como garanta del mismo. Este depsito se podr formar integrando la garanta de propuesta. En el caso de que el adjudicatario no concurriese a formalizar el contrato dentro del plazo estipulado perder el depsito de su garanta, sin necesidad de interpelacin judicial. Podr permitirse la asociacin con otras personas o empresas para el cumplimiento del contrato, sin perjuicio de las obligaciones del contratista con la Administracin. De la misma manera podr admitirse la subcontratacin parcial de la obra. Los subcontratos se ajustarn estrictamente a las disposiciones que rigen para el principal y sern sometidos a la aprobacin previa de la Comitente. La falta de cumplimiento de las obligaciones del sub-contratista no exime en modo alguno al contratista de la responsabilidad emergente del contrato. Desde la fecha del replanteo inicial corren los trminos que establezca el pliego de condiciones para iniciar, ejecutar y terminar las obras. Las rdenes e instrucciones que la reparticin deba transmitir al contratista a su representante en obras o al representante tcnico, se harn por intermedio de la inspeccin de la obra, debiendo extenderse en un libro de rdenes de Servicio, en el que debern notificarse. La negativa a notificarse de cualquier orden, motivar la suspensin inmediata de los trabajos. Cuando el contratista considerase que en cualquier orden impartida se exceden los trminos del contrato, podr, al notificarse, hacer constar por escrito su disconformidad, dentro del trmino de 10 das desde la fecha de aquella notificacin una reclamacin, clara y terminante, fundado en las razones que le asisten para formular la observacin.

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La observacin del contratista opuesta a cualquier orden de servicio, no le eximir de la obligacin de cumplirla de inmediato, si as le fuera exigido por la Inspeccin. Las reparticiones efectuaran mensualmente la medicin de los trabajos ejecutados en el periodo inmediato anterior, debiendo intervenir el representante tcnico de la empresa o el contratista. En caso de disconformidad con la medicin practicada se labrara un acta. Dentro de los 15 das de efectuado la medicin mensual, la reparticin expedir el correspondiente certificado de pago a los trabajos ejecutados. Del importe de cada certificado se retendr el 5% (fondo de reparo) como garanta de obra. Una vez terminada la obra, se proceder a efectuar la medicin total definitiva, dentro de los 30 das. Dentro de los 20 das de efectuada la medicin definitiva la reparticin expedir el certificado final de reajuste. El pago de los certificados de obras se efectuara dentro de los 60 das corridos contados a partir del primer da del mes siguiente al que fueron realizados los trabajos de acopio. Todas las garantas no se cancelaran al contratista hasta que se apruebe la recepcin definitiva y justifique haber satisfecho la indemnizacin de los daos y perjuicios que corran por su cuenta.

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