Ao declaratria de inexigibilidade de dbito - TOI fraude no medidor:

AO DECLARATRIA DE INEXIGIBILIDADE DE DBITO. PRESTAO DE SERVIOS. em FRAUDE valores NO MEDIDOR DE ENERGIA em ELTRICA. Termo de APURAO UNILATERAL PELA EMPRESA CONCESSIONRIA. Cobrana baseada apurados unilateralmente Ocorrncia de Irregularidade (T.O.I.). Inadmissibilidade. Relao de consumo. nus do qual no se desincumbiu a empresa r. Inexigibilidade da dvida reconhecida. Sentena reformada. Ao julgada procedente. RECURSO PROVIDO. (APEL.
N: 001617357.2010.8.26.0032 - 23a CMARA DE DIREITO PRIVADO Rel. ELMANO DE OLIVEIRA j. 3 de agosto de 2011)

EMENTA ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. ART. 535 DO CPC. ALEGAO GENRICA. SMULA 284/STF. PREQUESTIONAMENTO. SMULA 211/STJ. FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA. FRAUDE NO MEDIDOR. DVIDA CONTESTADA JUDICIALMENTE. 1. Meras alegaes de ofensa ao artigo 535 do CPC, sem a especificao dos pontos sobre os quais a parte supe que o acrdo recorrido incorreu em nulidade, impedem o conhecimento do especial, luz da interpretao analgica da Smula 284/STF. 2. No obstante a oposio do incidente aclaratrio, as questes federais que no foram objeto de debate na instncia a quo fazem com que o apelo extremo esbarre no bice da Smula 211/STJ. 3. "A interrupo do fornecimento de energia eltrica por inadimplemento no configura descontinuidade da prestao do servio pblico" (Corte Especial, AgRg na SLS 216/RN, DJU de 10.04.06). 4. Contestada em juzo dvida apurada unilateralmente e decorrente de suposta fraude no medidor do consumo de energia eltrica, h

ilegalidade na interrupo no fornecimento de energia eltrica, uma vez que esse procedimento configura verdadeiro constrangimento ao consumidor que procura discutir no Judicirio dbito que considera indevido. 5. "Tornado o dbito litigioso, o devedor no poder sofrer nenhuma retaliao por parte do credor" (AgA 559.349/RS, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, DJU de 10.05.04). 6. Recurso especial conhecido em parte e improvido." (REsp 917.644/RS, Rel. Min. Castro Meira, Segunda Turma, julgado em 22.5.2007, DJ 4.6.2007, p. 334.)

EMENTA PROCESSO CIVIL E ADMINISTRATIVO. PREQUESTIONAMENTO. SMULA 211/STJ. ENERGIA ELTRICA. INTERRUPO NO FORNECIMENTO. FRAUDE NO MEDIDOR. PERCIA UNILATERAL. DVIDA CONTESTADA JUDICIALMENTE. 1. Se a questo federal articulada pela recorrente no obtiver juzo de valor pelo acrdo recorrido, o especial no ultrapassa a fase do conhecimento, no obstante a oposio dos embargos aclaratrios, a teor da Smula 211/STJ. 2. Descabe recurso especial interposto contra resoluo administrativa, que no se enquadra no conceito de "lei federal" contido no art. 105, III, a, da CF/88. 3. Contestada em juzo dvida apurada unilateralmente e decorrente de suposta fraude no medidor do consumo de energia eltrica, h ilegalidade na interrupo do fornecimento dessa. Isso porque uma vez que esse procedimento configura verdadeiro constrangimento ao consumidor que procura discutir no Judicirio dbito que considera indevido. 4. "Tornado o dbito litigioso, o devedor no poder sofrer nenhuma retaliao por parte do credor. 5.(AgA559.349/RS, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, DJU de 10.05.04) Recurso especial conhecido em parte e no provido. (REsp 1099807/RS, Rel. Min. CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA, DJe 28/09/2009).

EMENTA PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA. INTERRUPO. FRAUDE NO MEDIDOR. AUSNCIA DE COMPROVAO. SMULA 7/STJ. 1. ilegtimo o corte no fornecimento de energia eltrica se o dbito decorrer de suposta fraude no medidor de consumo de energia, apurada unilateralmente pela concessionria. 2. Hiptese em que o Tribunal de origem, aps anlise da documentao trazida aos autos, consignou no haver prova de fraude que caracterize real consumo de energia da unidade pertencente ao recorrido. Rever tal aspecto invivel em Recurso Especial (Smula 7/STJ). 3. Agravo Regimental no provido. (AgRg no REsp 793539/RS, Rel. Min. HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, DJe 19/06/2009).

EMENTA AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL. DIREITO ADMINISTRATIVO. SUSPENSO DO FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA. INADIMPLEMENTO. DBITOS ANTIGOS. IMPOSSIBILIDADE. INOVAO DE FUNDAMENTOS NO AGRAVO REGIMENTAL. INADMISSO. AGRAVO IMPROVIDO. 1. firme o entendimento do Superior Tribunal de Justia de que, em se tratando de dbitos antigos, indevido o corte no fornecimento de energia eltrica, uma vez que tais dbitos devero ser cobrados pelas vias ordinrias de cobrana. 2. Em sede de agravo regimental, no se conhece de alegaes que no foram objeto de impugnao especfica, estranhas motivao da deciso agravada, por vedada a inovao de fundamento. 3. Agravo regimental improvido."(AgRg no AgRg no REsp 1181671/RS, da minha Relatoria, PRIMEIRA TURMA, julgado em 21/10/2010,

DJe 10/12/2010).

EMENTA PRESTAO DE SERVIOS - Fornecimento de energia eltrica Irregularidades constatadas unilateralmente pela concessionria no medidor - Falta de pagamento de diferenas retroativas de consumo apuradas Interrupo do fornecimento do servio Inadmissibilidade, no caso, porque h discusso judicial acerca da exigibilidade do dbito cobrado pela concessionria, no se configurando hiptese de recusa imotivada ao pagamento da contraprestao - Liminar concedida para o restabelecimento da prestao do servio mantida - Prevalecimento da determinao at definio judicial da verificao da fraude e da existncia ou no do alegado inadimplemento - Recurso improvido.MULTA DIRIA Determinao de imediato restabelecimento do fornecimento de energia eltrica na unidade consumidora - Imposio de multa diria de R$ 1.000,00 - Admissibilidade -Concessionria de grande porte Natureza inibitria das astreintes que justifica sua fixao em valor expressivo, pois outro no seu objetivo seno compelir a agravante a cumprir a obrigao especfica e no a pagar a multa, percepo de ser prefervel submeter-se ordem judicial em relao ao pagamento do valor da multa fixada - Deciso mantida - Recurso improvido. (TJSP - Agravo de Instrumento: AI 990103245890 SP Relator(a): Joo Camillo de Almeida Prado Costa Julgamento: 17/08/2010 rgo Julgador: 19 Cmara de Direito Privado Publicao: 02/09/2010).

EMENTA Agravo Regimental - Negativa de seguimento ao recurso de apelao interposto, nos termos do art. 557 do CPC. - Deciso mantida -Prestao de servio - Ao declaratria de inexigibilidade de dbito -Emisso de faturas em duplicidade - Parcial procedncia do pedido inicial, Corte no fornecimento de energia eltrica - Interrupo do servio em razo do inadimplemento das faturas de consumo pretritas,que perderam seu carter de "dvida contempornea" Impossibilidade. - Sentena mantida - A Lei 8.987/95, art. 6o, 3o, II, no aplicvel hiptese, no sendo legtimo o corte no fornecimento de energia eltrica para obrigar o consumidor a pagar dbitos h longo tempo em atraso, pois o corte previsto na Lei

8.987/95 diz respeito apenas ao consumo do ms ou de meses imediatamente anteriores. - A interrupo do fornecimento do servio de gua e esgoto que visa compelir ao pagamento de dbitos pretritos extrapola os limites da legalidade. O servio pblico essencial e regido pelos princpios da continuidade da prestao do servio pblico, de modo que eventual cobrana de contas atrasadas que no sejam"contemporneas", deve ser feita pelos meios ordinrios. - nus da sucumbncia corretamente carreados na sentena requerida, ante a sucumbncia mnima da autora. Agravo Regimental no provido, v.u.- TJSP - Agravo Regimental: AGR 992060541929 SP Relator(a): Manoel Justino Bezerra Filho Julgamento: 30/08/2010 rgo Julgador: 35 Cmara de Direito Privado Publicao: 13/09/2010 EMENTA AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO PBLICO NO ESPECIFICADO. CORTE NO FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA. EXISTNCIA DE DBITO PRETRITO. PRECEDENTE DO EG. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA. ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA. DEFERIMENTO. Mostra-se ilegal, injusto e irrazovel o procedimento da fornecedora de energia eltrica, por meio do seu preposto, em cortar o fornecimento deste bem essencial em propriedade do consumidor.A eletricidade , na atualidade, um bem essencial populao, constituindo-se servio pblico indispensvel subordinado ao princpio da continuidade de sua prestao, pelo que se torna impossvel a sua interrupo. Os artigos 22 e 42, do Cdigo de Defesa do Consumidor, aplicam-se s empresas concessionrias de servio pblico. O corte de energia eltrica, como forma de compelir o usurio ao pagamento de tarifa ou multa, extrapola os limites da legalidade. No h que se prestigiar atuao da justia privada no Brasil, ou de mo prpria, especialmente, quando exercida por credor econmica e financeiramente mais forte, em largas propores, do que o devedor. Afronta, se assim fosse admitido, aos princpios constitucionais da inocncia presumida e da ampla defesa. O direito do cidado de utilizar-se dos servios pblicos essenciais para a sua vida em sociedade deve ser interpretado com vistas a beneficiar a quem deles se utiliza.Recurso a que se nega seguimento. Art. 557, caput, do CPC. (Agravo de Instrumento N 70034910075, Primeira Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Carlos Roberto Lofego Canibal, Julgado em 01/03/2010). EMENTA AGRAVO. CORTE NO FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA COMO MEIO DE COAO AO PAGAMENTO DE CONTAS ATRASADAS.

ILEGALIDADE. JULGAMENTO DE PLANO COM BASE NO PERMISSIVO DO ARTIGO 557, CAPUT DO CPC. Mostra-se ilegal, injusto e irrazovel o procedimento da fornecedora de energia eltrica, por meio do seu preposto, em cortar o fornecimento deste bem essencial em propriedade do recorrente.A energia eltrica , na atualidade, um bem essencial populao, constituindo-se servio pblico indispensvel subordinado ao princpio da continuidade de sua prestao, pelo que se torna impossvel a sua interrupo. Os artigos 22 e 42, do Cdigo de Defesa do Consumidor, aplicam-se s empresas concessionrias de servio pblico. O corte da eletricidade, como forma de compelir o usurio ao pagamento de tarifa ou multa, extrapola os limites da legalidade. No h de se prestigiar atuao da justia privada no Brasil, especialmente, quando exercida por credor econmica e financeiramente mais forte, em largas propores, do que o devedor. Afronta, se assim fosse admitido, aos princpios constitucionais da inocncia presumida e da ampla defesa. O direito do cidado de utilizar-se dos servios pblicos essenciais para a sua vida em sociedade deve ser interpretado com vistas a beneficiar a quem deles se utiliza.Negativa de seguimento que se impe na forma do que preconiza o caput do artigo 557 do CPC.Farta jurisprudncia desta Casa e do colendo STJ a afastar a pretenso da parte agravante.Negativa liminar de seguimento. (Agravo de Instrumento N 70007316235, Primeira Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Carlos Roberto Lofego Canibal, Julgado em 09/10/2003) EMENTA AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCEDIMENTO ORDINRIO. SUSPENSAO DE FORNECIMENTO DO SERVIO DE ENERGIA ELTRICA. IMPOSSIBILIDADE. PRINCPIO DA CONTINUIDADE DO SERVIO PBLICO. ESSENCIALIDADE DO SERVIO VIDA. MEIO DE COAAO AO ADIMPLEMENTO DA OBRIGAAO. EM COGNIAO SUMRIA, REVELA-SE PLAUSVEL A ANTECIPAAO DE TUTELA PARA MANTER O FORNECIMENTO DO SERVIO DE ENERGIA ELTRICA. AGRAVO DE INSTRUMENTO IMPROVIDO. TJBA - AGRAVO DE INSTRUMENTO: AG 71832010 BA 718-3/2010 Relator(a): ILZA MARIA DA ANUNCIACAO Julgamento: 04/05/2010 rgo Julgador: QUINTA CMARA CVEL. EMENTA CONTRATO Prestao de servios Fornecimento de energia eltrica (CPFL) Termo de ocorrncia de irregularidades TOI lavrado e na seqncia, troca do medidor Corte de energia sem a realizao de percia tcnica e, sem que houvesse trmino do procedimento administrativo Descabimento Artigos 37, 72, II, 90, 91, da Resoluo ANEEL 456/2000 e artigo 22, do Cdigo de Proteo e

Defesa do Consumidor Destituio do dbito lanado, posto que al includos os meses no periciados, presumidos como fruto de adulterao Recurso improvido.(Apelao Cvel com Reviso n 892.235-0/7 So Jos do Rio Preto 35 Cmara de Direito Privado 03.07.06 Rel. Desembargador MELO BUENO vu. Voto 11067). EMENTA CONTRATO - Prestao de servios - Fornecimento de Energia Eltrica - Existncia de Termo de Ocorrncia de Irregularidades (TOI) apontando fraude no medidor - Hiptese em que as irregularidades apontadas devem ser vistas com certas e bem determinadas restries, pois foram apuradas de forma unilateral e com inobservncia ao princpio do contraditrio - Ocorrncia de inverso do nus da prova em favor dos consumidores - Deciso declarando a inexistncia de dbito mantida - Recurso improvido (Apelao Cvel n. 7.144.977-3 - Guar - 18 Cmara de Direito Privado - Relator: Carlos Alberto Lopes - 14.06.07 - M.V. - voto n. 15170).

EMENTA
ADMINISTRATIVO. DIREITO DO CONSUMIDOR. AO DE INDENIZAO. AUSNCIA DE PAGAMENTO DE TARIFA DE ENERGIA ELTRICA. INTERRUPO DO FORNECIMENTO. CORTE. IMPOSSIBILIDADE. ARTS. 22 E 42, DA LEI N 8.078/90 (CDIGO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR).1. Recurso Especial interposto contra Acrdo que entendeu no ser cabvel indenizao em perdas e danos por corte de energia eltrica quando a concessionria se utiliza de seu direito de interromper o fornecimento a consumidor em dbito. O corte de energia, como forma de compelir o usurio ao pagamento de tarifa ou multa, extrapola os limites da legalidade. 2. No resulta em se reconhecer como legtimo o ato administrativo praticado pela empresa concessionria fornecedora de energia e consistente na interrupo do fornecimento da mesma, em face de ausncia de pagamento de fatura vencida. 3. A energia , na atualidade, um bem essencial populao, constituindo-se servio pblico indispensvel, subordinado ao princpio da continuidade de sua prestao, pelo que se torna impossvel a sua interrupo. 4. O art. 22, do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor, assevera que "os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos". O seu pargrafo nico expe que "nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados na forma prevista neste cdigo". J o art. 42, do mesmo diploma legal, no permite, na cobrana de dbitos, que o devedor seja exposto ao ridculo, nem que seja submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa. Os referidos dispositivos legais aplicam-se s empresas concessionrias de servio pblico. 5. No h de se prestigiar

atuao da Justia privada no Brasil, especialmente, quando exercida por credor econmica e financeiramente mais forte, em largas propores, do que o devedor. Afronta, se assim fosse admitido, os princpios constitucionais da inocncia presumida e da ampla defesa. 6. O direito do cidado de se utilizar dos servios pblicos essenciais para a sua vida em sociedade deve ser interpretado com vistas a beneficiar a quem deles se utiliza. 7. devida indenizao pelos constrangimentos sofridos com a suspenso no fornecimento de energia eltrica. 8. Recurso Especial provido para determinar o retorno dos autos ao Juzo de origem a fim de que, e nada mais, o MM. Juiz aprecie a questo do quantum a ser indenizado. RESP 430812 / MG ; RECURSO ESPECIAL 2002/0045011-4 DJ DATA:23/09/2002 PG:00277 RNDJ VOL.:00036 PG:00134

EMENTA CORTE NO FORNECIMENTO DE ENERGIA - INADIMPLNCIA DO CONSUMIDOR - ILEGALIDADE. ilegal a interrupo no fornecimento de energia eltrica, mesmo que inadimplente o consumidor, vista das disposies do Cdigo de Defesa do Consumidor que impedem seja o usurio exposto ao ridculo. Deve a concessionria de servio pblico utilizar-se dos meios prprios para receber os pagamentos em atrasos. 3. Recurso no conhecido. RESP 122812/ES; RECURSO ESPECIAL 1997/0016898-0 DJ DATA:26/03/2001 PG:00369

EMENTA SERVIO PBLICO ENERGIA ELTRICA CORTE NO FORNECIMENTO ILICITUDE I vivel, no processo de ao indenizatria, afirmar-se, incidentemente, a ineficcia de confisso de dvida, mngua de justa causa. II defeso concessionria de energia eltrica interromper o suprimento de fora, no escopo de compelir o consumidor ao pagamento de tarifa em atraso. O exerccio arbitrrio das prprias razes no pode substituir a ao de cobrana. (STJ RECURSO ESPECIAL 223778 Processo 199900645553, UF RJ Relator: Humberto Gomes de Barros). Ementa Tutela Antecipada - Corte no fornecimento de energia eltrica Inadmissibilidade - Termo de Ocorrncia de Irregularidade (TOI) presuno de legalidade e idoneidade.1-0 servio de energia eltrica essencial, portanto,a presuno de legalidade e idoneidade na

constatao de fraude no registro de consumo, no autoriza o corte imediato.II - O pagamento das contas vincendas medida que se impe para garantia de fornecimento adequado de eletricidade.Recurso no provido. (TJSP - Agravo de Instrumento: AI 990093224321 SP - rgo Julgador: 22 Cmara de Direito Privado - Relator(a): Andrade Marques - Julgamento: 13/01/2010)

EMENTA PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL. FORNECIMENTO DE ENERGIA. INTERRUPO. FRAUDE MEDIDOR. COERO. IMPOSSIBILIDADE. 1. No cabe a suspenso do fornecimento de energia eltrica como forma coercitiva de cobrana de valores de dbitos originados em suposta fraude no medidor de consumo de energia eltrica e apurado unilateralmente pela concessionria, uma vez que o corte de energia pressupe o inadimplemento de conta regular, relativa ao ms do consumo, devendo a concessionria utilizar-se dos meios ordinrios de cobrana. Precedentes. 2. O acrdo recorrido concluiu pela ilegalidade de se suspender o fornecimento de energia eltrica nos casos de dvida consolidada decorrente de fraude no medidor. 3. Como o aresto recorrido est em sintonia com o que restou decidido nesta Corte, deve-se aplicar espcie o contido na Smula 83/STJ, verbis: "No se conhece do recurso especial pela divergncia, quando a orientao do Tribunal se firmou no mesmo sentido da deciso recorrida" . Com efeito, o referido verbete sumular aplica-se aos recursos especiais interpostos tanto pela alnea "a" quanto pela alnea "c" do permissivo constitucional. 4. Recurso especial no conhecido.(RECURSO ESPECIAL N 1.159.966 - SP (2009/0182954-1) - RELATOR : MINISTRO CASTRO MEIRA).

Danos ao Consumidor: EMENTA

APELAO CVEL. REPARAO DE DANOS. CELESC. FALHA NO FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA. INDENIZATRIA. VARIAO PROLONGADA DE TENSO QUE RESULTOU NA QUEIMA DO ESTATOR DO MOTOR DE ELEVADOR. RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA. PROCEDNCIA DO PEDIDO. RECURSO DESPROVIDO. A concessionria de servio pblico detm, em caso de falha na prestao deste servio, responsabilidade objetiva diante de seus usurios, nos moldes do artigo 37, 6, da Constituio Federal. Para elidir-se desta obrigao dever demonstrar a culpa exclusiva da vtima ou a ocorrncia de caso fortuito e fora maior. Logo, "estando configurado o prejuzo material, decorrente da falha no servio pblico prestado pela Concessionria, a indenizao pelos danos suportados medida que se impe" (TJSC - Apelao Cvel: AC 437792 SC 2009.043779-2Relator(a): Ricardo Roesler . Julgamento: 10/08/2010 rgo Julgador: Segunda Cmara de Direito Pblico).

EMENTA PRESTAO DE SERVIOS (fornecimento de energia eltrica) - AO DE REPARAO POR DANOS MORAIS - Adimplemento tardio do dbito, todavia, anterior suspenso do fornecimento do servio Ausncia de prvio aviso - Dano moral configurado, luz da responsabilidade civil objetiva - Reduo do valor reparatrio Recurso provido em parte. (TJSP - Apelao Com Reviso: CR 972501009 SP Relator(a): Antonio Benedito Ribeiro Pinto Julgamento: 23/09/2008 rgo Julgador: 25 Cmara de Direito Privado Publicao: 02/10/2008). EMENTA Prestao de servios energia eltrica - Ao de indenizao por danos morais - Corte no fornecimento do servio - Dbito anterior ao ingresso no imvel - Inadmissvel Responsabilidade civil objetiva Indenizao devida -Devoluo do valor desembolsado - Possibilidade - O eventual reconhecimento da natureza "propter rem" da dvida decorrente de fornecimento de energia eltrica pode permitir a cobrana contra o proprietrio, no podendo porm ser cobrada do inquilino atual, se a dvida foi feita por inquilino anterior. No h possibilidade de corte por dvida pretrita e se houver tal tipo de corte, devida indenizao por dano moral. Quanto a fixao do valor da indenizao, no deve surgir como um prmio ao ofendido, dando margem ao enriquecimento sem causa, levando-se em conta fatores como a condio econmica das partes envolvidas, a gravidade do

dano, o desgaste emocional e a aflio que sofreu o apelado, bem como a imprudncia da concessionria na prestao do servio, a demonstrar a intensidade de sua culpa,indenizao ora fixada no valor correspondente a 10 salrios mnimos (R$ 510,00 x 10 = R$5.100,00). A concessionria deve devolver tambm o valor desembolsado para pagamento da conta e a taxa de religao. Recurso parcialmente provido, v.u. (TJSP - Apelao: APL 992060689780 SP Relator(a): Manoel Justino Bezerra Filho Julgamento: 18/10/2010 rgo Julgador: 35 Cmara de Direito Privado Publicao: 21/10/2010).

EMENTA Direito do Consumidor. Responsabilidade Civil. Suspenso do fornecimento de energia eltrica. Ausncia de prvio aviso de corte. Aplicao do artigo 6, 3, inciso II, da Lei 8987/95. Falha na prestao do servio, a teor do que prev o artigo 14, "caput" do Cdigo de Defesa do Consumidor. Dano Moral configurado. Precedentes. Smula n 83 do TJRJ. Deciso mantida. Recurso desprovido. (TJRJ - APELACAO: APL 42620088190075 RJ 0000004-26.2008.8.19.0075 Relator(a): DES. MARCO ANTONIO IBRAHIM Julgamento: 01/09/2010 rgo Julgador: VIGESIMA CAMARA CIVEL Publicao: 16/09/2010).

Incidncia de ICMS:

AO DECLARATRIA - ENERGIA ELTRICA - ICMS - Incidncia sobre a energia efetivamente consumida e no sobre a demanda contratada Entendimento firmado pelo Superior Tribunal de Justia - Sentena reformada Recurso provido. A controvrsia no caso vertente diz respeito incidncia do ICMS, sobre o contrato de reserva de energia se deve ser recolhido sobre a energia efetivamente gasta ou se sobre o total contratado, ainda que no consumida. A questo se encontra pacificada no Superior Tribunal de Justia, nos termos da Smula 391: "O ICMS incide sobre o valor da tarifa de

energia eltrica correspondente demanda de potncia efetivamente utilizada".

(APELAO: 9212830-51.2006.8.26.0000 3 Cmara de D. Pblico Rel. Leonel Costa com declarao de voto vencido julgado em 16.08.2011)

AO DECLARATRIA DE INEXIGIBILIDADE DE DBITO. Cobrana de diferena de perodo pretrito, com base em clculo de recuperao de consumo de energia unilateral, sob pena de corte de fornecimento de energia eltrica. AO DECLARATRIA DE INEXIGIBILIDADE DE DBITO - Valores apontados pela concessionria que devero ser discutidos em ao prpria. Clculo de recuperao de consumo que no se mostra claro e objetivo, dificultando o direito de defesa do usurio no mbito administrativo. E abusivo o corte no fornecimento de energia eltrica apurado de forma unilateral pela empresa r, com relao a dbito pretrito e referente a existncia de suposta fraude - Deciso mantida - Recurso negado. APELAO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. Vistos, relatados e discutidos estes autos de APELAO N 991.06.030936-4 (7.111.105-6), da Comarca de SANTOS, sendo apelante COMPANHIA PIRATININGA DE FORA E LUZ - CPFL e apelado VILLE ATLNTICO HOTIS E TURISMO LTDA.. a ACORDAM, em Vigsima Cmara de Direito Privado do Tribunal de Justia, por votao unnime, negar provimento ao recurso. Trata-se de ao declaratria precedida de medida cautelar inominada propostas por VILLE ATLNTICO HOTIS E TURISMO LTDA. em face de COMPANHIA PIRATININGA DE FORA E LUZ - CPFL, cuja sentena de fls. 178/179, julgou procedente a ao principal e a cautelar, declarando invlido o procedimento de faturamento de consumo de energia eltrica por estimativa, tornando definitiva a liminar concedida na cautelar, condenando a r no pagamento de custas, despesas processuais e honorrios advocatcios arbitrados em 20% sobre o

valor corrigido da causa. Apela a r, procurando reverter a r. sentena, alegando que a autora participou do procedimento adotado para apurao dos valores devidos em razo da irregularidade no medidor de energia eltrica, exercendo seu amplo direito de defesa. A suspenso do fornecimento da energia eltrica legtima caso o consumidor no realize o pagamento da contraprestao pelo servio ou se utiliza de fraude para reduzir a medio do consumo, como ficou comprovado pelo termo de ocorrncia de irregularidade. Os valores exigidos foram apurados com a observao de critrios legais adotados pela Resoluo 456/2000 da ANEEL. Recurso regularmente processado e respondido. o relatrio. VOTO Insurge-se a concessionria r contra a sentena que reputou invlido o procedimento de faturamento de consumo de energia eltrica por estimativa realizado pela concessionria, em razo de medio irregular de consumo decorrente de fraude em relgio medidor da autora. O recurso no comporta provimento, tendo o juzo a quo dado

adequado desate lide. Da anlise da prova produzida, depreende-se que a concessionria de servio pblico, aps proceder a vistoria no relgio medidor da autora, lavrou Termo de Ocorrncia de Irregularidade (TOI), por fraude no consumo, tendo notificado a requerente em 24/02/203 (fls. 18) para regularizao do dbito, sob pena de interrupo no fornecimento de energia eltrica. No entanto, constata-se que o clculo de recuperao de consumo (fls. 16/17) foi elaborado unilateralmente pela concessionria, sem a necessria observncia da ampla defesa e do contraditrio, sendo a cobrana referente a valores pretritos de consumo (maio/2001 a fevereiro/2003) e a responsabilidade pela adulterao do medidor impugnada pela autora apelada. Ao contrrio do alegado pela apelante, no se tem por atendida a exigncia da ampla defesa pelo simples envio de missiva do usurio concessionria, comunicando a adoo de medidas de reduo de consumo de energia, no chamado perodo do "apago" (fls. 118/120). Da forma de clculo utilizada pela concessionria, no h possibilidade de aferir a existncia e o valor do dbito, do efetivo consumo/l energia pela autora nem da responsabilidade sobre a irregularidade observada no

relgio de medio. Por no conter informaes claras e objetivas, o demonstrativo de consumo irregular prejudica de forma substancial o direito de defesa do usurio, razo pela qual tal procedimento no pode ser considerado idneo para apurar eventuais diferenas de consumo de energia. Nesse contexto, certo que os valores apontados pela concessionria recorrente como dbitos do consumo pela fraude apontada no TOI no podero ser cobrados de forma potestativa, sob pena de constrangimento inadmissvel, devendo ser discutidos em ao judicial prpria, com o devido respeito aos princpios constitucionais da ampla defesa e do contraditrio. Conforme bem anotou o d. Juiz de Direito na sentena, ao esclarecer da necessidade participao do consumidor no procedimento de apurao de irregularidade no medidor e apurao de eventual diferena de consumo: " ...o procedimento de apurao da mdia do consumo, ainda que se embase em normas editadas pela Anaeel.fere a CF, art. 5 o, inc. LV.O autor tem o direito de participar do procedimento, indicando, se for o caso, tcnico da sua confiana para o acompanhamento. No se admite que a r, a seu governo, apure a mdia de

consumo do tempo no qual o medidor no apresentava irregularidade, at porque, essa mdia, ao que se infere, no mdia propriamente, sim uma mdia entre os maiores consumos. " (fls. 179). Nesse sentido, jurisprudncia do CONTRATO - PRESTAO DE SERVIOS - ENERGIA ELTRICA - MEDIDOR - POSSIBILIDADE DE QUESTIONAMENTO - CORTE NO FORNECIMENTO DESCABIMENTO - A Turma, prosseguindo o julgamento, decidiu que, na falta de pagamento de valores referentes a diferenas apuradas e contestadas pelo usurio alegando irregularidades no medidor, descabe o corte no fornecimento de energia eltrica, uma vez que o dbito contestado refere-se a valores cobrados em fatura mensal do que foi utilizado efetivamente e do que ficou constando do medidor irregular. Outrossim, configura constrangimento o corte do fornecimento de energia eltrica enquanto pendente a discusso da apurao irregular contestada pelo usurio. (REsp 633.722 - RJ, Rei Min. Herman Benjamin, julgado em 13/2/2007). AGRAVO INTERNO. ENERGIA ELTRICA. DBITOS PRETRITOS. CORTE NO FORNECIMENTO.

ESSENCIALIDADE DO SERVIO. IMPOSSIBILIDADE. DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL NO DEMONSTRADA. AUSNCIA DE SIMILITUDE FTICA. IMPROVIMENTO. I - A jurisprudncia desta Corte pacfica no sentido de que no h que se falar em corte no fornecimento de energia eltrica por dbitos pretritos, como forma de coao ao pagamento. Outrossim, dispe a concessionria dos meios judiciais cabveis para buscar o ressarcimeuo~que entender pertinente. Precedentes. ^ 7 II - Os arestos paradigmas colacionados tratam da possibilidade de corte no fornecimento de energia em caso de inadimplemento do consumidor, hiptese diversa da dos presentes autos, em que a recorrente busca justificar a legalidade da suspenso do servio sob o fundamento de que houve fraude no medidor, constatada por percia que sequer foi acompanhada pelo consumidor. Ausente, portanto, a similitude ftica apta a configurar o dissdio. III. Agravo Regimental improvido. (AgRg no REsp 793285/RS AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL 2005/0179685-1, Ministro SIDNEI BENETI (1137), T3 - TERCEIRA TURMA, 23/04/2009)

Por tais fundamentos, nega-se provimento apelao, mantida a r. sentena monocrtica. Presidiu o julgamento o Desembargador LVARO TORRES JNIOR e dele participaram o Desembargador CORREIA LIMA (Revisor) eo Desembargador LUS CARLOS DE BARROS (3o Juiz). So Paulo, 10 de maio de 2010 FRANCISCO GIAQUINTO RELATOR