CAPITULO II

LA LEY
La ley (del latn lex, legis) es una norma jurdica dictada por el legislador, es decir, un precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o prohbe algo en consonancia con la justicia. Su incumplimiento trae aparejada una sancin. Segn el jurista panameo Csar Quintero, en su libro Derecho Constitucional, la ley es una "norma dictada por una autoridad pblica que a todos ordena, prohbe o permite, y a la cual todos deben obediencia." Por otro lado, el jurista venezolano Andrs Bello defini a la ley, en el artculo 1 del Cdigo Civil de Chile como "Una declaracin de la voluntad soberana, que manifestada en la forma prescrita por la Constitucin, manda, prohbe o permite". Las leyes son delimitadoras del libre albedro de las personas dentro de la sociedad. Se puede decir que la ley es el control externo que existe para la conducta humana, en pocas palabras, las normas que rigen nuestra conducta social. Constituye una de las fuentes del Derecho, actualmente considerada como la principal, que para ser expedida, requiere de autoridad competente, es decir, el rgano legislativo.

Ley natural Artculo principal: Ley natural. La ley natural es un orden normativo armnico (o sistemtico) y unas relaciones de interdependencia derivadas de l, a los que todos los seres visibles estn ligados por el mero hecho de existir. Dentro de este encontramos las nociones de orden, interrelacin y armona. Una ley natural tambin se puede definir como la ley que crea la naturaleza de cualquier cosa para protegerse de lo que amenace su tranquilidad en su entorno. Ley positiva En Derecho el origen de la definicin de la ley se debe a Toms de Aquino en su Summa Theologiae al concebirla como "La ordenacin de la razn dirigida al bien comn y promulgada por el que tiene a su cargo el cuidado de la comunidad".

Ms modernamente, se denomina ley a la norma de mayor rango tras la Constitucin que emana de quien ostenta el poder legislativo. Mientras no est aprobada es un proyecto de ley. Clasificaciones de la ley En sentido material y formal: esta diversificacin en material y formal se particulariza por observar cul es el contenido de la ley y cul el origen de la misma o Material es toda norma general y obligatoria, emanada de autoridad competente. o Formal es toda norma emanada desde el congreso conforme al mecanismo constitucionalmente determinado.a) Por el sistema al que pertenecen: Internacionales; Nacionales; provinciales; locales b) Segn el modo de operar: Permisivas: son aquellas disposiciones que autorizan, permiten a un sujeto realizar determinadas conductas. Prohibitivas: son aquellas que vedan, niegan al sujeto la posibilidad de realizar determinados actos o de tener ciertas conductas. Declarativas: son aquellas cuyo contenido encierra definiciones. "Son personas todos los entes susceptibles de adquirir derechos y contraer obligaciones". c) Segn cmo acta la voluntad individual: Imperativas son leyes que se imponen a la voluntad individual o colectiva, que no dan opcin para el sujeto. Supletorias son leyes que rigen solamente cuando las personas no expresan su voluntad en otro sentido. Estn estrechamente ligadas al principio de autonoma de la voluntad.

Algunos tipos de leyes son: 1. 2. 3. Ley fundamental es la que establece principios por los que deber regirse la legislacin de un pas; suele denominarse Constitucin. La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico, ya que est por encima de cualquier ley Ley orgnica cuando nace como consecuencia de un mandato constitucional para la regulacin de una materia especfica. Ley ordinaria, entre las que se incluye la ley de presupuestos.

FORMACION, VIGENCIAY APLICACIN

PROCESO DE FORMACIN DE LA LEY. Entre las normas que tienen la categora de leyes, la Constitucin distingue: a) Leyes Interpretativas de Preceptos Constitucionales: son aquellas que precisan o explican el sentido y alcance de un precepto o una expresin de la Constitucin Poltica de la Repblica. Requieren para su aprobacin, modificacin o derogacin, las tres quintas partes de los diputados y senadores en ejercicio y del trmite obligatorio de control de constitucionalidad ejercido por el Tribunal Constitucional. b) Leyes Orgnicas Constitucionales: son normas complementarias de la Constitucin relativas a ciertas materias, a las cuales se les asigna una particular importancia. Requieren para su aprobacin, modificacin o derogacin, de las cuatro sptimas partes de los diputados y senadores en ejercicio y del trmite obligatorio de control de constitucionalidad ejercido por el Tribunal Constitucional. d)Leyes Ordinarias o comunes: son las restantes normas que regulan aspectos de la vida social que la Constitucin define como materias de ley en su artculo 60. Requiere para su aprobacin, modificacin o derogacin la mayora simple de los diputados y senadores presentes de cada cmara.

7.2

Etapas.

Para que un texto llegue a convertirse en Ley, debe ser presentado como Proyecto de Ley ante el Congreso Nacional. Esta presentacin puede ser iniciada slo por:

El Presidente de la Repblica, a travs del denominado Mensaje. Los parlamentarios (individualmente o hasta un nmero de 10, en el caso de los diputados, o de 5, en el caso de los senadores), a travs de una Mocin.

VIGENCIA
Es la caracterstica temporal de una norma jurdica, pues se dice que sta debe ser permanente. La vigencia es un trmino ligado a la obligatoriedad, a la observancia de dicha norma jurdica en el tiempo. El perodo te tiempo durante el cual una norma jurdica es aplicable, y hay algunas consideraciones respecto al comienzo de la vigencia, que agrandes rasgos suele establecerse en el propio ordenamiento. Como su caracterstica es la permanencia, no se estila decir cundo termina su vigencia, los modos de acabarse la vigencia, es en general, por la entrada en vigencia de una ley cuyo contenido se opone sustancialmente a la anterior legislacin; o bien cuando se emite un decreto que derogue, abrogue o reforme la norma. A veces suele establecerse en otra posterior, cuando expresamente se dice que queda derogada o abrogada la norma anterior. Casos hay en los que los efectos de alguna ley que ya no est vigente se siguen sucediendo, pero esto no se debe a que dos normas estn vigentes, sino a que la anterior cre derechos que una vez ingresaron a la esfera jurdico patrimonial del gobernado, se ha considerado, no pueden afectrsele por ley posterior.

APLICACIN
Exhorto. Acto procesal de juez plasmada en una peticin librada por l, en proceso que se tramita por ante el juzgado a su cargo, y dirigida a otro juez de su misma categora pero diferente competencia territorial a fin de que practique alguna diligencia (notificacin, embargo, recepcin de declaracin de testigo) que deba realizarse en la competencia territorial de ste (CPC, 114, 123, 389, 561). Este acto quiere responder a la pregunta: Cmo se comunican entre s los rganos jurisdiccionales? Y de estos con sus inferiores? En materia netamente judicial se comunican a travs de: Comisiones,(CPC, 113)

 Exhortos, entre iguales en jerarqua o al extranjero (CPC, 114). Ordenes instruidas, de juez superior a inferior (CPC, 114). Provisiones. De CSJ y CSD con sus inmediatamente inferiores (CPC, 115, 291). Por ejemplo comunicacin de CSD con juez de partido. En Materia Administrativa las cortes se dirigen a sus inferiores a travs de: Cartas acordadas y Circulares. Ej., Orden para que inferior cobre costas. La comunicacin con autoridad no judicial ni inferior se hace a travs de Oficio. Por ejemplo, con la Cancillera. [2] Exhorto suplicatorio. Existe el llamado exhorto suplicatorio, que es el exhorto al extranjero, aunque la ley simplemente lo llama exhorto. .Si tuviera que encomendarse a una autoridad del exterior, se har mediante exhorto..

INTERPRETACION DE LA LEY
La interpretacin de la ley es la operacin que consiste en establecer algn sentido de las normas jurdicas que forman el derecho legislado. Se trata de un tipo de Interpretacin jurdica. Mtodos o elementos de la interpretacin de la ley Mtodos o elementos de interpretacin de la ley son los medios de que dispone el intrprete para establecer el o los posibles sentidos y alcances de la ley interpretada. Estos medios son comnmente aceptados por la doctrina y en ocasiones consagrados expresamente por los propios ordenamientos jurdicos. Estos elementos son el elemento gramatical, el histrico, el lgico, el sistemtico y el teleolgico. 1. El elemento gramatical es aquel que permite establecer el o los sentidos y alcances de la ley haciendo uso del tenor de las propias palabras de la ley, es decir, al significado de los trminos y frases de que se vali el legislador para expresar y comunicar su pensamiento. Este mtodo interpretativo parte del supuesto que la voluntad e intencin del legislador est impregnada en la ley; y como la ley est escriturada, entonces la mejor manera de descifrar la verdadera intencin legislativa es a travs de las palabras de que hace ste. 2. El elemento histrico permite interpretar el derecho legislado aludiendo para ello a la historia del texto legal que se trata de interpretar. Esta historia se ve reflejada en cada una de las historias o etapas del proceso de formacin de la ley. 3. El elemento lgico es aquel que para establecer el o los sentidos o alcances de una ley se vale del anlisis intelectual de las conexiones que las normas de una misma ley guardan entre s o bien, con otras leyes que versen sobre la misma materia. 4. El elemento sistemtico permite interpretar la ley atendiendo a las conexiones de la misma pero con la totalidad del ordenamiento jurdico del cual forma parte, incluidos los principios generales del derecho. As, este mtodo no es sino un grado ms avanzado del mtodo lgico.

DEROGARTORIA DE LA LEY
Derogacin Saltar a: navegacin, bsqueda Se denomina derogacin, en Derecho, al procedimiento a travs del cual se deja sin efecto a una disposicin normativa, ya sea de rango de ley o inferior. La derogacin es, por tanto, la accin contraria a la promulgacin. En general se puede decir que tienen poder de derogar normas todos aquellos rganos que tienen poder para promulgarlas. Por lo tanto, el poder legislativo puede promulgar y derogar normas con rango de ley, al igual que el poder ejecutivo puede promulgar y derogar normas con rango reglamentario. Sin embargo, tambin existe en algunos ordenamientos jurdicos la figura del legislador negativo, que consiste en un rgano que tiene la capacidad de derogar normas, pero no de promulgarlas. Sera el caso de un Tribunal Constitucional con respecto a aquellas leyes que entienda que vulneran la Constitucin vigente en el pas. Tipos de derogacin La derogacin puede ser expresa o tcita. Derogacin expresa es aquella en la que una norma derogatoria cita de forma expresa aquellas normas que son derogadas por ella. De una mayor seguridad jurdica, aunque en ocasiones puede producirse algn olvido por parte del rgano que promulga la norma. Derogacin tcita es aquella en la que deroga, de forma tcita, a todas aquellas normas anteriores a esa y cuyo contenido sea contrario a la norma recin promulgada. Es una frmula bastante utilizada y que lleva a la prctica legislativa el principio jurdico de lex posterior derogat anterior (la ley posterior deroga a la anterior).

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
La Ley de Principios del Movimiento Nacional o Ley de Principios Fundamentales del Movimiento (1958) es una de las siete Leyes Fundamentales del rgimen de Franco (ocho si se cuenta la Ley para la Reforma Poltica). Estableca, como su nombre indica, los principios en los cuales estaba basado el rgimen, los ideales de Patria, familia y religin, junto con el mximo respeto de las Leyes Fundamentales y a la Monarqua de tipo conservadora que en teora haba en la Espaa del momento. Fue promulgada directamente por Franco y aprobada por las Cortes mediante aclamacin. El Movimiento Nacional es la comunin, entendida como participacin en algo comn, de los espaoles en los ideales que dieron vida a la Cruzada. Tena por objeto garantizar la convivencia pacfica a travs de la construccin de una sociedad ordenada. De ah la necesidad de una organizacin en la que pueda sustentarse y a travs de la cual pueda cumplir sus funciones. El Movimiento se concibe pues como una organizacin, integrada por los que dirigen el esfuerzo para llevar a cabo estos Principios en la vida espaola, y por los que quieren participar con su actividad personal en dicha tarea.

GLOSARIO DE TERMINOS
Generalidad: La ley comprende a todos aquellos que se encuentran en las condiciones previstas por ella, sin excepciones de ninguna clase. Obligatoriedad: Tiene carcter imperativo-atributivo, es decir, que por una parte establece obligaciones o deberes jurdicos y por la otra otorga derechos. Esto significa que siempre hay una voluntad que manda, que somete, y otra que obedece. La ley impone sus mandatos, incluso en contra de la voluntad de sus destinatarios. Su incumplimiento da lugar a una sancin, a un castigo impuesto por ella misma. Permanencia: Se dictan con carcter indefinido, permanente, para un nmero indeterminado de casos y de hechos, y slo dejar de tener vigencia mediante su abrogacin, subrogacin y derogacin por leyes posteriores. Abstracta e impersonal: Las leyes no se emiten para regular o resolver casos individuales, ni para personas o grupos determinados, su impersonalidad y abstraccin las conducen a la generalidad. Se reputa conocida: Nadie puede invocar su desconocimiento o ignorancia para dejar de cumplirla. Rige hacia el futuro: Regula los hechos que ocurren a partir de su publicacin irretroactiva. Vinueza

Ley a no maltrato de animales