Universitatea Alexandru Ioan Cuza Facultatea de Filosofie i tiine Social-Politice Specializarea: Studii de integrare i securitate european

Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord Tratatul de la Washington D.C. 4 aprilie 1949

Masterand: Moroz Mariana Manuela Master, anul I

Cuprins
I. Informaii generale..3 II. III. Denumirea oficial3 Data crerii3 Scopul...3 Membri NATO.4 Emblema NATO...4 Structura civil..5 Structura militar..6 Principalele direcii de aciune.9 Extinderea NATO9

Structura NATO.5

Tratatul Atlanticului de Nord.6

I. Informaii generale Denumirea oficial: Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO). Data crerii: NATO a fost nfiinat la 4 aprilie 1949, ca rezultat al Tratatului de la Washigton. Construirea orgaizaiei s-a realizat n conformitate cu prevederile Articolului 51 al Cartei Naiunilor Unite, care reafirm dreptul inalienabil al statelor independente la aprarea individual sau colectiv. Scop: Principalul scop al NATO este de a apra libertatea i de a asigura securitatea tuturor membrilor si prin mijloace politice i militare, n conformitate cu Tratatul Nord-Atlantic i cu principiile Cartei Naiunilor Unite. Realizarea acestui scop poate fi pus n primejdie de apariia unor crize i conflicte care s afecteze securitatea euroatlantic. Prin urmare, Aliana nu asigur numai aprarea membrilor si, ci contribuie i la meninerea pcii i a stabilitii n regiune. Potrivit datelor din volumul documentar publicat n Rompres NATO reprezint legtura transatlantic prin care securitatea Americii de Nord este permanent legat de securitatea Europei. Conform preambulului Tatatului Atlanticului de Nord, membrii Alianei se angajeaz s protejeze libertatea, motenirea comun i civilizaia popoarelor lor, bazate pe principiile democraiei, libertii individuale i literei legii. Conform articolul 5 sau "Principiul celor trei muchetari" n interiorul NATO solidaritatea garanteaz faptul c nici o ar nu este nevoit s se bazeze n rezolvarea problemelor de securitate doar pe forele proprii. Articolulul 5 face referire la dreptul la aprare colectiv, aa cum este prevzut n Carta Naiunilor Unite, astfel dac o ar membr este atacat, ceilali aliai vor sri n ajutor, inclusiv prin folosirea forei armate. De asemenea, n vederea ntririi securitii i stabilitii spaiului euroatlantic, Organizaia este pregatit s contribuie la prevenirea eficient a conflictelor i la angajarea activ n managementul crizelor, inclusiv n operaiuni de rspuns la crize, s promoveze pe scar larg parteneriatul, cooperarea i dialogul cu alte ri din spaiul

euroatlantic, n scopul creterii transparenei, ncrederii reciproce i a capacitii de aciune comun. Ideea de aprare comun i de promovare i slujire a unor interese securitare comune transpare i din articolul 4: Prile vor avea consultri comune ori de cte ori vreuna dintre ele va considera c este ameninat integritatea teritorial, independena politic sau securitatea vreuneia dintre Pri. ns NATO nu intervine n problemele interne ale vreunui stat membru, dei consultrile din cadrul organizaiei se pot referi la orice subiect. n cazul unor diferenduri ntre statele membre, acestea pot accepta medierea secretarului general al NATO. Membrii NATO: Membrii fondatori: Anglia, Belgia, Canada, Danemarca, Frana, Islanda, Italia, Luxemburg, Norvegia, Olanda, Portugalia, SUA. 18 februarie 1952 Turcia, Grecia. 9 mai 1955 - R. F. Germania. 30 mai 1982 Spania. 12 martie 1999 - Ungaria, Polonia, Cehia. 29 martie 2004 - Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Romnia, Slovacia, Slovenia. 1 aprilie 2009 - Albania, Croaia. Emblema NATO A fost adoptat ca simbol al Alianei, n octombrie 1953 de ctre Consiliul Atlanticului de Nord. Cercul reprezint unitate i cooperare, iar roza vnturilor simbolizeaz direcia comun spre pace pe care o urmeaz rile member.

II. Structura NATO Structura civil Cartierul General:are sediul la Bruxelles, Belgia, este att sediul politic al Alianei ct i sediul permanent al Consiliului Nord-Atlantic Consiliul NATO este autoritatea politic a NATO avnd atribuii decizionale. Consiliul se reunete att la nivelul minitrilor de externe, ct i la nivelul minitrilor aprrii sau a efilor de guvern, exercitnd aceleai privilegiu, statut i validitatea hotrrilor fiind aceeai indiferent de nivelul reuniunii. ntlnirile au loc de dou ori pe sptmn, n fiecare mari pentru discuii informale i n fiecare miercuri pentru edine ce vizeaz decizii. Adunarea Parlamentar a fost nfiinat n 1955 sub denumirea de Adunarea Atlanticului de Nord, este un organism consultative intreparlamentar format din membri ai parlamentelor naionale ale statelor member, numrul reprezentanilor naional fiind proporional cu numrul populaiei statelor member i reprezint distribuia politic a parlamentelor naionale. Secretarul general este naltul oficial internaional, numit de ctre guvernele rilor member ca preedinte al Consiliului Atlanticului de Nord, al Comitetului pentru planificarea aprrii i al grupului pentru planificarea nuclear, precum i preedintele de drept al altor Comitete i ef executiv NATO. El este preedintele Consiliului parteneriatului Euro Atlantic i al grupului de Cooperare Mediteranean, preedintele asociat al Consiliului NATO Rusia i preedintele asociat Comisiei NATO Ucrainei. Secretarul internaional susine activitatea Consiliului Nord-Atlantic i a Comitetelor sale subordinate. Personalul reprezint toate rile member. Are m componen: biroul secretarului general, cinci departamente operative, biroul administrative i biroul inspectorului financiar. Biroul secretarului general este alcatui din: cabinet privat, secretariatul executive, biroul de informaii i pres i biroul de securitate al NATO.

Structura militar Comitetul Militar activitatea este asigurat de reprezentanii militari care acioneaz n numele efilor de Stat major din rile lor. Ei acioneaz n calitate de reprezentani naionali, aprnd ct mai bine interesele rilor lor, rmnnd n acelai timp deschii la negocieri i discuii, pentru obinerea consensului. Reprezentanii militari dispun de suficient autoritate pentru a permite Comitetului Militar s i ndeplineasc misiunile collective i s adopte decizii prompte. Comitetul Militar se ntlnete n fiecare zi de joi, dup ntrunirile ordinare ale Comsiliului, ce au loc miercurea, astfel nct s poat pun n practic fr ntrziere deciziile acestuia. n mod normal Comitetul Militar, se reunete de trei ori pe an n sesiuni la nivel de efi de Stat major. Dou dintre aceste ntlniri ale Comitetului Militar au loc la Bruxelles, iar cealalt este gzduit de una din rile NATO, prin rotaie. Statul Major Militar Internaionl (IMS) este condus de un Director cu rang de general sau amiral, desemnat, pentru aceast poziie, de ctre rile member i selecionat de Comitetul Militar. IMS este responsabil cu planificarea, evaluarea i recomandarea politicii privind probleme militare. Directorul Statului Major Militar Internaional este asistat i de cinci Directori adjunci, fiecare dintre acetia conducnd cte un department funcional separate. IMS este compus din personal militar detaat, de rile member, pentru a ocupa funcii la Cartierul General al NATO, n scopul desfurrii unei activiti lanivel internaional, n interesul comun al Alianei i nu doar n numele rii lor. IMS sprijin activitatea Comitetului Militar prin pregtirea i supravegherea aplicrii deciziilor sale, fiind active implicat i n procesul de cooperare cu rile din Europe central i de Est, n cadrul iniiativei Parteneriatului pentru Pace. III. Tratatul Atlanticului de Nord A fost semnat la Washigton, la 4 aprilie 1949, crendu-se o alia ntre 10 state europene i dou din America de Nord (SUA i Canada). Alte apte state au aderat ulterior, n perioada 1952 1999.

Tratatul ncepe cu un preambul n care se precizeaz c Aliana a fost constituit constituit n conformitate cu prevederile articolului 51 al Cartei Naiunilor Unite. Documentul este structurat n 14 articole n care sunt stabilite angajamentele fundamentele pe care statele memberurmeaz s le duc la ndeplinire att unul fa de altul, ca i fa de Aliana ca un ntreg. Scopul Alianei este acela de a promova relaiile de pace i prietenie n zona Atlanticului de Nord. Obiectivul urmrit prin semnarea Tratatului Atlanticului de Nord era s i apere membrii mpotriva capacitii militare a fostei Uniuni Sovietice. n articolul 2 se extinde responsabilitatea NATO dincolo de problemele aprrii, pentru a include i dezvoltarea condiiilor proprii, care s asigure stabilitatea i bunstarea, ct i colaborarea economic ntre rile member. Funcionarea aprrii colective n cadrul Alianei Nord-Atlantice se ntemeiaz pe prevederile Tratatului de la Washington. Articolele 3,4 i 5 ale tratatului menionat redau esena acestei activiti. n acest sens, articolul 3 stipuleaz metodele de lucru ale prilor implicate i cile de transpunere a lor n practic. Astfel, statele, mai nti, acioneaz separate sau n comun, efficient i continuu, prin dezvoltatea propriilor mijloace i oferindu-i asisten mutual i vor dezvolta capacitatea individual i cea colectiv de rezisten n faa unui atac armat. Observm c nu se prevede n mod expres c aciunea va fi obligatoriu comun n cazul unui atac armat, ci opional. Prin urmare reiese c se face apel la aciunea comun n dou cazuri, atunci cnd forele armate ale statului atacat nu fac fa singure agresiunii armate sau cnd se solicit, de ctre statul agresat ajutorul celorlalte state din Alina. Se impune condiia de a aciona efficient i continuu, indifferent de modalitatea aleas pentru a riposte. Toate statele sunt obligate s i dezvolte propriile mijloace att pentru aprarea proprie, ct i pentru aprarea membrilor Alianei. Responsabilitatea fiecrui stat de a-i crete capacitatea individual i colectiv de rezisten mpotriva unui atac armat, n sensul c fiecare stat din Alian trebuie s i sporeasc capacitatea individual de a rezista unui atac armat, cel puin pentru o perioad pn cnd se adopt, de ctre organizaie, decizia de sprijin colectiv a rii atacate, iar capacitatea de rezisten colectiv la un atac armat duce la idea construirii unor fore militare, rod al participrii tuturor statelor, la nivel de Alin, care s fie n msur s previn, s resping i s reziste unui atac armat asupra oricrui stat membru.

Articolul 4 al Tratatului de la Washington introduce obligativitatea consultrii prilor, de fiecare dat cnd, dup opinia uneia dintre ri i va fi ameninat integritatea teritorial, independena politic sau securitatea. Prin urmare, dac este obligator consultarea prilor nainte de a se lua vreo msur concret, practic, atunci nseamn c fiecare stat din Alian trebuie s aib capacitatea de a rspunde prompt i decisiv oricrui atac armat asupra sa, cel puin pn se adopt o hotrre n acest sens de ctre Alian, n cadrul organismelor sale de decizie i n conformitate cu normele i procedurile unanim acceptate. Consultarea are loc atunci cnd, dup prerea uneia dintre pri i va fi ameninat integrarea teritorial, independena politic sau securitatea. Articolul 5, cel mai frecvent menionat cnd se vorbete de aprarea colectiv n cadrul Alianei Nord-Atlantice, stipuleaz modalitatea n care se realizeaz aceast form de aprare. Prevederea potrivit creia prile convin asupra faptului c un atac armat mpotriva uneia sau mai multora dintre ele va fi considerat drept un atac mpotriva tuturor prilor semnatare dezvluie modalitatea folosit pentru a i acorda spijin la nevoie. n acest sens se pleac de la premise c orice atac armat mpotriva uneia sau ai multora dintre pri este o agresiune la adresa tuturor statelor din Alian. De acest tratament beneficiaz toate statele aliate, indiferent de situaia i contribuia lor la eforturile Alianei. Prin urmare, dac agresiunea este perceput ca fiind colectiv, atunci rspunsul dat ar fi trebui s fie similar. De asemenea, acest articol subliniaz legitimitatea aciunii commune, pe temeiul prevederilor Cartei ONU (articolul 51). n consencin, aprarea individual sau colectiv mpotriva unei agresiuni armate a unui stat asupra unui teritoriului uneia din pri este just din perspective dreptului internaional. Totodat, orice stat membru al Alianei poate ntreprinde aciuni diverse, mergnd pn la folosirea forei armate, individuale sau n accord cu celelalte pri, mpotriva statului agresor. Aceast prevedere d libertate de micare fiecrui stat membru al Alianei n a hotr cum s acioneze ntr-o situaie sau alta. Scopul aciunii individuale sau n comun a prilor este de a restabili i asigura securitatea n regiunea Alianei. n articolul 6 este definit zona geografic pentru care se aplic articolul 5. Conform prevederilor documentului semnat la 4 aprilie 1949, fiecare stat membru i asum rspunderi specifice referitoare la aprare i securitate. Nici unul dintre aceste angajamente nu efectueaz drepturile i ndatoririle sale care decurg din Carta ONU.

Tratatul preconizeaz luarea unor msuri n vederea eliminrii atmosferei de conflict n ceea ce privete economia rilor member, precum i ncurajarea colaborrii reciproce pe plan economic. Principalele direcii de aciune Meninerea unei capaciti militare adecvate n vederea aciunii colective pentru aprarea comun rmne punctul central al obiectivelor de securitate ale Alianei. Aceasta, mpreun cu solidaritatea politic, constituie esena capacitii organizaiei de a preveni orice ncercare de a face uz de for sau de a intimidia cu folosirea forei i garanteaz faptul c o agresiune militar direct mpotriva NATO nu s-ar putea finaliza cu o victorie. Aprarea colectiv a membrilor si este fundamental pentru credibilitatea sa i pentru securitatea i stabilitatea spaiului euroatlantic. Aliaii europeni au luat decizii care s le permit s i asigure responsabiliti mai mari n domeniul securitii i aprrii n scopul ntririi pcii i stabilitii n spaiul euroatlantic i implicit a securitii tuturor aliaiilor. Acest proces va necesita o strns cooperare ntre NATO i Uniunea European. NATO reprezint piatra de temelie a securitii europene i fundamentul aprrii colective n spaiul euroatlantic, iar realizarea Politicii Europene de Securitate i Aprare trebuie subsumat principiilor aprobate n cadrul reuniunii Consiliului Nord-Atlantic de la Berlin, din 1996. Extinderea NATO Ca o constant a Alianei, ntrirea securitii din spaiul euro-atlanticului a constituit preocuparea politico-militar major. Aceasta s-a consolidate prin: Pstrarea legturii permanente ntre aliai; Meninerea unor capaciti militare eficiente; Dezvoltarea Identitii Europene de Securitate i Aprare n cadrul Alianei; Primirea de noi membri, meninerea, perfecionarea i dezvoltarea sistemului de parteneriate n primul rnd cu Federaia Rus i Ucraina precum i cu celelalte ri.

Planul de aciune al NATO pentru Aderare Lansarea Planului de Aciune pentru Aderare (MAP), n aprilie 1999, n cadrul summitului NATO organizat la Washington, a ajutat rile care intenionau s adere la NATO s i focalizeze din ce n ce mai mult pregtirile n direcia ndeplinirii scopurilor i a prioritilor stabilite prin acest Plan. rile care i-au manifestat interesul de a participa la MAP sunt: Albania, Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, fosta Republica Iugoslav a Macedoniei, Romnia i Slovacia. Consiliul Parteneriatului Euro-Atlantic (CPEA) nfiinat pe 30 mai 1997, la Sintra (Portugalia), CPEA reunete 46 de membri, incluznd toate statele member plus Albania, Armenia, Austria, Azeirbadjan, Belarus, Croaia, Estonia, Finlanda, Georgia, Irlanda, Kazahstan, Krgzstan, Letonia, Lituania, Republica Moldova, Romnia, Federaia Rus, Slovacia, Slovenia, Suedia, Elveia, Tadjikistan, Macedonia, Turkmenistan, Urcania, Uzbekistan. n "Planul de aciune" elaborat de CPEA sunt prevzute consultri politice pe probleme politice, de securitate, gestiunea crizelor, probleme regionale, probleme de control al armamentelor, de proliferare nuclear, biologic i chimic, terorism internaional, planificarea aprrii, strategia i politica de aprare i bugetar, impactul dezvoltrii economice asupra securitii. Parteneriatul pentru Pace (PpP) Crearea Parteneriatului pentru Pace, n 1994, a conferit o nou dimensiune relaiei dintre NATO i rile partenere, permind dezvoltarea militar practic n conformitate cu interesele i posibilitile diferite ale rilor participante. Scopul parteneriatul este mbuntirea stabilitii i securitii n Europa. Au fost invitate la PpP att rile participante la Consiliul de Cooperare Nord-Atlantic (NACC), ct i alte state participante la Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE). Iniial,

10

invitaia a fost acceptata de 27 de state, iar prima ara care a semnat Parteneriatul este Romnia. Documentul cadru al PpP include sarcini specifice care urmeaz de a fi asumate de fiecare participant pentru a coopera cu NATO n vederea implementrii obiectivelor programului n ansamblu. Acestea sunt urmtoarele: Facilitatea transparenei n procesele de planificare a aprrii naionale i a bugetelor. Asigurarea controlului democratic asupra froelor armate. Meninerea capacitii i pregtirii n vederea contribuiri la operaiunile desfurate sub autoritatea ONU i/sau sub responsabilitatea OSCE. Dezvoltarea de relaii de cooperare militar cu NATO pentru realizarea unei planificri commune, a pregtirii i exerciiilor, astfel nct s sporeasc capacitatea participanilor la PpP pentru asumarea misiunilor de meninere a pcii, operaiunilor umanitare. Crearea de fore care s fie mai bine pregtit pentru a opera cu acelea ale membrilor Alianei Nord Atlantice. Activitile pe care i le asuma fiecare ar sunt bazate pe programe individuale de parteneriat, elaborate n comun. Procesul Vilnius Statele Grupului Vilnius (V10) sunt statele candidate la integrarea n NATO: Albania, Bulgaria, Croaia, Estonia, Letonia, Lituania, Macedonia, Romnia, Slovacia i Slovenia. Procesul Vilnius, lansat n 2000, cu participarea tuturor rilor candidate la NATO, constituie cercul de discuii care a acionat n vederea readucerii permanente n atenie a subiectului extinderii, att n SUA, ct i n Europa, n condiiile n care nici una dintre rile candidate nu se remarcase prin performane care s i dea argumente pentru a declana o nou rund de extindere. Procesul a stabilit un model de conduit ntre candidai, bazat pe principiile solidaritii, performanei proprii i cooperrii, care s fie complementar procesului MAP, instituit de NATO pentru a oferi un cadru coerent i unitar de pregatire pentru candidai. Grupul Vilnius a avut posibilitatea s confirme statutul de "new allies" al statelor candidate prin sprijinul acordat aliailor de drept, dup 11

invocarea, pentru prima dat, a articolului 5 al Tratatului de la Washington, n semn de solidaritate cu SUA n lupta mpotriva terorismului. Comisia NATO-Ucraina Carta privind Parteneriatul distinct dintre NATO i Ucraina a fost parafat la Sintra (Portugalia), la 29 mai 1997. Documentul a fost semnat n iulie 1997, la Madrid (Spania), de ctre preedintele Ucrainei i de efii de stat i de guvern ai statelor membre NATO. Carta este menit s contribuie la cooperarea i parteneriatul dintre cele dou pri. Consiliul NATO-Rusia n mai 1997, prin Actul Fondator NATO-Rusia a fost stabilit Consiliul permanent comun NATO-Rusia. Actul Fondator urmrea crearea unui cadru pentru consultri i cooperare n ceea ce privete probleme politice i de securitate. Dup declanarea operaiunilor militare ale Aliantei n Kosovo, Rusia i-a suspendat participarea. Pe 3 octombrie 2001, secretarul general al NATO, George Robertson, a declarat la Bruxelles, la ncheierea unei ntrevederi cu preedintele rus, Vladimir Putin, c statele aliate i Rusia au intrat "ntr-o noua era a cooperarii". La 28 mai 2002 a fost creat un nou organism de cooperare, Consiliul NATO-Rusia, i a fost semnata Declaraia privind relaiile NATORusia, numit Declaraia de la Roma. Consiliul NATO-Rusia este primul organism care confer Rusiei dreptul de a se pronuna n cadrul dezbaterilor Organizaiei, mai puin dreptul de veto. Rusia are statutul de "junior partner" (fr drepturi depline), deoarece nu se poate opune deciziilor eseniale pentru funcionarea Alianei, precum extinderea ctre Est.

12