CUPRINS INTROCUCERE........................................................................................................3 CAPITOLUL I. NOIUNEA I DESCRIEREA GENERAL A PROCESULUI DE INSOLVABILITATE 1.1. Noiunea de insolvabilitate..................................................................................5 1.2.

Descriere general a procesului de insolvabilitate:..........................................8

Subiecii

procesului

de

insolvabilitate...........................................................10

Intentarea procesului de insolvabilitate........................................................11 Desfurarea procedurii de insolvabilitate...................................................12 Distribuirea masei debitoare.........................................................................13

CAPITOLUL II. NCETAREA PROCESULUI DE INSOLVABILITATE 2.1. ncetarea procesului de insolvabilitate dup distribuirea final.......................16
2.2

. ncetarea procesului de insolvabilitate din alte motive:...................................17

Refuzul intentrii procesului de insolvabilitate n cazul insuficienei masei debitoare........................................................................................................17 ncetarea procesului de insolvabilitate din lipsa masei debitoare...............18 ncetarea ncetarea procesului procesului de insolvabilitate de din lipsa temeiului cu de insolvabilitate................................................................................................20

insolvabilitate

acordul

creditorilor....................20

ncetarea procesului de insolvabilitate dup confirmarea planului.............20

CONCLUZIE...........................................................................................................23

BIBLIOGRAFIE......................................................................................................25 INTRODUCERE Procedura de insolvabilitate reprezint un important mecanism juridicoeconomic de asigurare a stabilitii i siguranei circuitului civil. Acesta permite a diminua la maxim efectele negative ale situaiei cnd un subiect de drept se afl n incapacitate de plat. n Republica Moldova reglementri privind insolvabilitatea au ncercat a fi introduse odata cu apariia activitii antreprenoriale i trecerea de la o economie centralizat la una de pia liber. Iniial a fost adoptat Legea cu privire la faliment din 1992, care ulterior a fost nlocuit prin legea cu privire la faliment din 1996, iar la moment procedura de insolvabilitate este reglementat prin Legea cu privire la insolvabilitate nr.632/2001. Prin insolvabilitate se nelege situaia financiar a debitorului caracterizat prin imposibilitatea di de a-i onora obligaiile de plat ajunse la scaden, iar procedura de insolvabilitate reprezint totalitatea actelor procedurale realizate de instaa de insolvabilitate, ce au drept scop satisfacerea concomitent i proporional a creanelor creditorilor unui debitor aflat n incapacitate de plat sau suprandatorare. ncetarea procesului de insolvabilitate este ultima faz n cadrul procedurii de insolvabilitate n care au loc finisarea tuturor lucrrilor n legtur cu examinarea pricinii de insolvabilitate. n cadrul acestei teze am ncercat s determin i s expun toate circumstanele cnd poate fi ncetat procesul de insolvabilitate. Legea insolvabilitii prevede mai multe cazuri n care poate fi adoptat hotrrea de ncetare a procesului civil i acestea difer n dependen de faptul dac a fost sau nu intentat procedura de insolvabilitate i de tipul procedurii aplicate - fie procedura de lichidare a patrimoniului, fie procedura planului. Teza este strucuturat n dou capitole a cte dou seciuni fiecare. n primul capitol este redat noiunea i evoluia insolvabilitii n Republica Moldova. Deasemenea n acest capitol am efectuat o descriere general a procesului
3

de insolvabilitate cu o prezentare sumar a etapelor i a aciunilor din cadrul procedurii de insolvabilitate precum i a celor care preced procesul de insolvabilitate. Capitolul doi, al tezei, seciunea nti descrie momentul de ncetare al procesului de insolvabilitate prin prisma circumstanelor generale de ncetare, cea de dup distribuirea final, n cazul cnd s-a mers pe lichidarea patrimoniului debitorului. Seciunea a doua a capitolului red ncetarea procesului n cazul lipsei masei debitoare, lipsa temeiurilor de insolvabilitate i n cazul cnd a fost confirmat, prin hotrre, procedura planului.

CAPITOLUL I. CONCEPTUL I CARACTERISTICA GENERAL A PROCESULUI DE INSOLVABILITATE 1.1. Noiunea de insolvabilitate Activitatea comercial este una dintre cele mai vechi activiti umane. Ea a aprut din primele momente n care omul a realizat conceptul de proprietate, delimitnd astfel sfera bunurilor ce-i aparineau de ceea ce aparinea celorlali. Practicat iniial sub forma schimbului, comerul a constituit un instrument utilizat de oameni pentru a-i acoperi necesitile imediate ale vieii de zi cu zi. Cu timpul, dup apariia banilor i dup ce schimbul bunurilor a fost nlocuit cu vnzarea mrfurilor, comerul a devenit o profesie, cu pronunat caracter, speculativ, practicat de un grup uman specializat n aceast activitate; comercianii i desfoar activitatea nu pentru satisfacerea propriilor trebuine, ci pentru ndeplinirea nevoilor i pentru obinerea unui profit.[4,p.276] Aadar activitatea comercial urmrete profitul; romanii spuneau, de altfel, c finis mercatorum est lucrum. Profitul fiind, ns, determinat de carcaterul speculativ al activitii comerciale, realizarea lui presupune un anumit risc, asumat de comerciani i subordonat imperativului ctigului. Comerul, adic activitatea de producere i circulaie a mrfurilor i a serviciilor, se ntemeiaz, n general, pe raporturile juridice contractuale stabilite ntre comerciai. Prin astfel de raporturi, la baza crora se afl creditul i executarea obligaiilor asumate, ntocmai i cu bun-credin, se realizeaz aprovizionarea tehnico-material, desfacerea mrfurilor, executarea de lucrri i prestarea serviciilor. Nendeplinirea voluntar a obligaiilor i d creditorului dreptul s cear, executarea silit fie prin predarea material a bunului ce face obiectul contractului sau realizarea creanelor, prin oprirea sumelor pe care debitorul le are de primit de la propii si debitori, fie prin vnzarea silit a bunurilor debitorului i ncasarea sumelor rezultate din valorificarea fiecrui bun, atunci cnd alte proceduri de executare nu sunt posibile.
2

O astfel de procedur nu este, n concordan cu interesele comercianilor, cnd debitorul comerciant se afl n incapacitate de a plti datoriile. Prin aplicarea normelor de drept comun, unul dintre creditori, cel care a solicitat primul executarea sau are o crean privegeliat, ar fi pltit n ntregime, iar ceilali nu ar putea recupera nimic din creanele lor. Debitorul s-ar bucura, ns, de ncrederea tuturor creditorilor si i n cazul n care nu mai poate acoperi datoriile lor cu lichiditi, trebuie s ia n considerare interesele tuturor creditorilor si, care au drepturi egale asupra patrimoniului debitorului lor. [4,p.278] Asemenea cerine au determinat legiuitorul s instituie o procedur special de executare colectiv, egalitar i concursal, asupra bunurilor debitorului comerciant, aflat n imposibilitatea de a efectua plile comerciale. Aceast procedur a fost denumit pentru prima dat n legislaia R.Moldova prin noiunea de faliment (n Legea cu privire la faliment nr.851/1992 i n Legea cu privire la faliment nr.786/1996). n 2001 a fost adoptat o nou lege Legea insolvabilitii nr.632/2001, care a modificat denumirea instituiei respective i a folosit n locul termenului de faliment termenul insolvabilitate. Noiunea de insolvabilitate este strns legat de noiunea faliment. n unele legislaii acestea sunt considerate sinonime, n altele prin insolvabilitate se nelege ceea ce alii neleg prin faliment, dei este preferat utilizarea unei singure noiuni.
[4, p.280]

Exist, ns, i legislaii care fac distincie ntre aceste dou cuvinte,

considernd insolvabilitatea o stare de fapt a debitorului insolvabil, iar falimentul o stare de drept, adic o insolvabilitate constatat de instana de judecat competent. Tradiional, starea de fapt n care se gsete comerciantul care a ncetat plile pentru datoriile sale comerciale este denumit faliment. Prin acelai termen este desemnat starea juridic a comerciantului mpotriva cruia s-a pronunat o sentin declarativ de faliment.
[3,p.481]

Dicionarul explicativ al limbii romne

explic termenul faliment ca o stare a unui comerciant care se afl n ncetare de pli, constat printr-o hotrre judectoreasc, iar a da faliment nseamn a nu izbuti ntr-o aciune. Falimentul este considerat i o organizare judectoreasc a aprrii n comun a intereselor tuturor creditorilor contra debitorului lor comun,
3

aflat n ncetare de pli i, prin aceasta, o msur legal de protejare a creditului. Doctrina juridic n definirea semnificaiei acestui concept relev caracterul de procedur de executare silit unitar, colectiv, concursal i egalitar asupra bunurilor debitorului comun al mai multor creditori destinat satisfacerii intereselor acestora, starea sau situaia unui comerciant supus acestei proceduri fiind carcterizat prin ncetarea plilor sau insolven. [3,p.481] Din punct de vedere etimologic, cuvntul faliment provine din verbul latin fall-fallere care nseamn a lipsi, a scpa (ntruct falitul lipsete de la datoria de a da satisfacie creditorilor si de a plti). Termenula fost preluat n limba italian sub denumirea de fallere, n sensul de a grei, a nceta o plat i denumirea falimento care se traduce prin faliment, eroare, greeal i chiar nelciune. Comerciantul n stare de ncetare de pli a fost numit falito n limba italian, termen preluat n limba romn sub denumirea de fali; n limba francez se numete failli, n limba spaniol fallido, iar n limba englez fallure i bunkrupty. Terminologia are, ns, acelai sens pentru c desemneaz falimentul ca instituie juridic care reglementeaz modalitatea de executare silit a bunurilor debitorului comerciant aflat n stare de ncetare a plilor. n Republica Moldova Legiuitorul a aevitat noiunea de faliment i a nlocuit-o cu insolvabilitatea. Conform art.2 al Legii cu privire la insolvabilitate nr.632/2001, insolvabilitatea constituie situaia financiar a debitorului caracterizat prin incapacitatea lui de a-i executa obligaiile pecuniare scadente, inclusiv obligaiile fiscale. Incapacitatea de plat este, de regul, prezumat n cazul n care debitorul a ncetat s efectueze pli. [1,p375] n doctrina juridic incapacitatea de plat este denumit ca insolven, reprezentnd absena fondurilor bneti necesare plii obligaiei scadente. Starea de insolven este independent de raportul pasiv-activ patrimonial, n sensul c ea nu presupune n mod necesar ca activul patrimonial s fie inferior pasivului. Ea poate surveni chiar i atunci cnd activul patrimonial este superior pasivului, dar cnd debitorul nu poate mobiliza ntr-un ritm satisfctor resursele financiare necesare acoperirii la scaden a datoriilor sale comerciale. Cauza insolvenei o poate constitui, deci, un raport nepotrivit ntre activele imobiliare i
3

lichiditile financiare ale unui debitor, o politic imprudent de investiii care nu produce lichiditi n ritmul necesar efecturii plilor scadente, blocarea lichiditilor n operaii de lung durat sau, pur i simplu, realizarea unor afaceri soldate cu pierderi financiare. Consecina imediat a insolvenei o reprezint ncetarea plilor n contul datoriilor scadente; constatarea insolvenei unui comerciant debitor ndreptete pe creditorii acestuia s declaneze mpotriva lui procedura insolvabilitii. ncetarea plilor nu este ns ntotdeauna sinonim cu insolvena; debitorul poate refuza s fac anumite pli din motive pe care el le consider ntemeiate. Pe de alt parte, insolvena poate fi dedus nu numai din ncetarea plilor, ci i din unele manifestri ale debitorului: mrturisirea, fuga, continuarea plilor cu mijloace obinute n mod fraudulos. [2,p.526] Ca i falimentul, insolvabilitatea este carcaterizat de dou stri: starea de fapt i starea de drept. Starea de fapt presupune imposibilitatea onorrii obligaiilor ajunse la scaden, care poate fi reprezentat printr-o insuficien a lichiditilor, o absen a fondurilor bneti necesare plii obligaiilor scadente. n sens juridic, prin insolvabilitate se nelege procesul judiciar, care se intenteaz mpotriva societii comerciale incapabile de a-i onora obligaiile ajunse la scaden i care se desfoar sub supravegherea instanei judectoreti.

1.2. Descriere general a procesului de insolvabilitate Procedura de insolvabilitate poate fi definit ca o totalitate de acte procedurale realizate cu participarea obligatorie a instanei de judecat, ndreptate spre satisfacerea concomitent i proporional a creanelor creditorilor unui debitor aflat n incapacitatea de plat sau suprandatorare.[5,p.205] Procesul judiciar se intenteaz mpotriva debitorului n scopul determinrii masei debitoare i repartizrii acesteia ntre creditori n ordinea stabilit de lege, dac nu este posibil satisfacerea cerinelor creditorilor n alt mod.

Datorit specificului desfurrii procedurii de declarare a insolvabilitii, aceasta dispune de anumite caractere specifice: caracterul unitar, concursal de remediu, general, colectiv, egalitar i judiciar. Carcaterul unitar presupune c aceast procedur este aceeai pentru oricare comerciant aflat n starea de ncetare de pli, indiferent de dimensiunea activitilor i apartenena capital. Caracterul a debitorilor. Caracterul de remediu al procesului de insolvabilitate presupune c scopul su este plata pasivului prin remedierea incapacitii de plat, cnd starea de insolven a ntreprinderii este mai puin avansat. Ideea de baz este c msurile stabilite prin procedura planului s duc la redresarea debitorului, cu plata datoriilor fa de creditori i, n acest mod, la salvarea debitorului. n caz de nereuit, intervine procedura planului de lichidare a bunurilor din patrimoniul debitorului. Caracterul general, ntruct procedura prevzut de leagea insolvabilitii nr.632/2001 se aplic tuturor bunurilo aflate patrimoniul debitorului, inclusiv cele dobndite n cursul procedurii, precum i a celor ieite n mod fraudulos i readuse n patrimoniu, cu excepia celor care nu pot face obiectul executrii silite. Carcterul colectiv reprezint o aprare comun a intereselor i drepturilor tuturor creditorilor acestui debitor. Caracterul egalitar realizeaz stingerea tuturor creanelor ntr-o proporie direct cu ponderea pe care fiecare crean o deine n pasivul patrimoniului falitului. Caracterul judiciar presupune c procesul de insolvabilitate se desfoar numai de ctre instana de judecat i sub supravegherea ei. [1,p.377] Subiecii procedurii de insolvabilitatea. Subiecii participani la procedura de insolvabilitate pot fi clasificai n trei mari categorii, i anume: instana de judecat, participanii la proces i persoanele ce contribuie la desfurarea procedurii de insolvabilitate. [4,p.211]
3

concursal

presupune

aceast

procedur

urmrete

satisfacerea creanelor tuturor creditorilor care vin n concurs la executarea impus

Participanii la procedura de insolvabilitate includ debitorul, creditorul (inclusiv organele creditorilor), administratorul insolvabilitii (inclusiv administratorul provizoriu). n calitate de persoane ce contribuie la desfurarea procedurii de insolvabilitate se vor considera acei subieci care particip la proces, asupra crora actele de dispoziie ale instanei de judecat nu au influen n raport cu patrimoniul acestora; aici putem meniona specialistul, expertul ce pot participa att la faza examinrii cererii introductive, ct i ulterior pe parcursul desfurrii procesului. Una dintre problemele definitorii n cadrul analizei subiecilor procedurii de insolvabilitate este determinarea condiiilor necesare pentru a fi debitor. Astfel, esenial rmne a fi calitatea de ntreprinztor a debitorului, deci pot fi declarate insolvabile doar persoanele fizice sau juridice care practic activitate de ntreprinztor- n acelasi timp, lund n consideraie prevederile art.26 alin.(1) CC, n afar de activitatea de ntreprinztor, acetia trebuie s fie nregistrai ntr-o form organizatorico-juridic. [5,p.211] Determinarea calitii de creditor n cadrul procedurii de insolvabilitate este condiionat de faptul dac acetia depun cerere introductiv sau i nainteaz creanele dup intentarea procedurii de insolvabilitate. Creditorii particip n cadrul procedurii de insolvabilitate ca participani de sine stttori, precum i prin intermediul organelor reprezentative ale acestora, adunurea creditorilor i comitetul creditorilor. Figura central, n cadrul procedurii de insolvabilitate, administratorul, are scopul de a ndeplini supravegherea realizat de instana de judecat, protejarea i administrarea masei debitoare i asigurarea proteciei drepturilor creditorilor. Anume datorit cerinelor naintate fa de acesta, legea impune o serie de condiii de fond obligatorii, pentru ndeplinirea funciei de administrator al insolvabilitii. n calitate de subieci ai procesului de insolvabilitate pot aprea i Comisian Naional a Pieei Financiare n cazul insolvabilitii unui participant profesionist pe piaa de asigurri. Ali subieci sunt ministerele de resort i organele administraiei publice locale.

Intentarea procesului de insolvabilitate. Procedura de insolvabilitate poate fi pornit att la cererea debitorului ct i la cererea unui creditor de al su. Temeiul general de intentare a procesului de insolvabilitate l reprezint incapacitatea de plat a debitorului, adic situaia cnd acesta nu poate plti creanele sale scadente, fiind n lips de lichiditi, pasivul ns nu excedeaz activul. Temeiul special este suprandatorarea debitorului, rezultat din imposibilitatea onorrii creanelor din cauza excedentului pasivului asupra activului. Suprandatorarea mai este numit i incapacitate de plat absolut i spre deosebire de incapacitatea de plat, menionat mai sus, nu poate poate fi depit prin valorificarea activelor debitorului. Pentru intentarea procedurii de insolvabilitate, fie debitorul, fie creditorul, trebuie s depun o cerere introductiv conform condiiilor de fond i de form indicate att n Legea insolvabilitii, ct i n Codul de procedur civil. O dat cu depunerea cererii ncepe prima etap n desfurarea procedurii de insolvabilitate, cea de primire i examinare a cererii introductive. La etapa dat instana stabilete existena temeiurilor de declarare a insolvabilitii. Totodat se preia controlul asupra masei debitoare n scop de supraveghere prin numirea administratorului provizoriu. De asemenea, la aceast etap, n vederea asigurrii integritii masei debitoare, snt aplicate msuri asiguratorii conform Legii insolvabilitii nr.632/2001 i Codului de procedur civil. n cadrul desfurrii acestei etape se deosebesc dou momente eseniale, primirea cererii introductive i intentarea procesului de insolvabilitate. La momentul primirii cererii introductive instana decide asupra primirii cererii introductive spre examinare sau de a refuza, restitui sau nu da curs cererii dac sunt ncalcate condiiile de form i de fond. Ct privete al doilea moment, acesta apare doar dup examinarea cererii introductive referitor la existena sau inexistena temeiurilor de insolvabilitate. n urma stabilirii circumstanelor date, instana poate intenta procesul sau respinge

cerea introductiv ca nentemeiat, sau de a refuza n intentarea procesului n legtur cu lipsa masei debitoare i de a porni procedura de lichidare. [1,p.383] Desfurarea procedurii de insolvabilitate. Unul din efectele principale ale adoptrii hotrrii de intentare a procesului de insolvabilitate este convocarea primei adunri a creditorilor, numit i adunarea de raportare. Convocarea adunrii de raportare ine de competena i obligaiunea instanei. Rolul principal n desfurarea adunrii de raportare revine adunrii creditorilor care urmeaz a hotr asupra destinului debitorului i posibila desfurare a activitii lui n continuare. Dup edina de raportare urmeaz edina de validare care are ca scop aprobarea final a creanelor debitorului insolvabil. Creditorii trebuie s i nainteze cererile de naintare a creanelor pn la aceast adunare. La etapa validrii creanelor are loc o examinare temeinic a incontestabilitii i certitudinii creanelor naintate de creditori, precum i a temeiniciei constestaiilor naintate de administrator sau debitor. Etapa cea mai important din punct de vedere procesual n cadrul adunrii de validare este edina de validare a creanelor. n cadrul acestei edine se examineaz creanele propriu-zise, potrivit cuantumului i rangului acestora. Examinarea creanelor se exprim n analiza validitii acestora i n pronunarea asupra aprobrii lor. Necesitatea examinrii creanei apare, mai ales, n condiiile contestrii acesteia. Contestarea creanelor poate fi fcut de administrator, de debitor sau de un creditor chirografar, iar creanele contestate de acetia trebuie examinate n mod special. Examinarea creanelor se face numai la edina de validare a acestora, ns legea admite i situaia naintrii tardive a creanei i n aceste cazuri instana de judecat va numi o edin special de validare pe cheltuiala creditorului nrziat cu notificarea administratorului i a debitorului. n urma examinrii creanelor i contestaiilor mpotriva acestora, instana de judecat se pronun prin ncheiere. ncheierea de validare a creanei ori ncheierea prin care contestaia este declarat ntemeiat, devenind definitiv, este executorie pentru administrator i creditori cf.art 138 al Legii insolvabilitii nr.632/2001.
3

Distribuirea masei debitoare. Prin ncheierea definitiv privind validarea creanelor este marcat nceputul unei noi etape n cadrul procedurii de insolvabilitate distribuirea masei debitoare. Distribuirea masei debitoare const n executarea creanelor creditorilor conform listei creanelor validate. De menionat c legea protejeaz i creditorii ale cror creane au fost naintate, dar nu au fost validate. n acest sens, administratorul insolvabilitii este obligat s rezerveze din masa debitoare partea pentru creditorii ale cror creane nu au fost validate n cadrul procesului de insolvabilitate i ale cror creane se examineaz separat ntrun proces pendinte suspendat, n cazul prezentrii de ctre acetia, n termen de 15 zile din data depunerii listei de distribuire n instana de judecat, a dovezii faptului c refuzul validrii a fost contestat sau c procesul n derulare suspendat a fost reluat. [4,p.293] Distribuirea se efectueaz de administrator, dar dac se realizeaz o distribuire intermediar, el este obligat s cear acordul comitetului creditorilor. De menionat c administratorul va trebui s rezerve o parte din masa debitoare pentru plata prii neacoperite cu garanii reale a creanelor creditorilor garantai sau cota integral a acestora n cazul renunrii lor la garaniile reale. n cadrul etapei de distribuire a masei debitoare snt posibile dou tipuri de distribuire n dependen de momentul la care se produc. Prima categorie este distribuirea intermediar care se produce anterior edinei de distribuire finale. Distribuirea intermediar este executarea creanelor creditorilor garantai sau repartizarea produsului obinut n urma lichidrii bunurilor care nu pot fi pstrate(perisabile, alte mrfuri care pot pierde din valoare etc.). Pentru fiecare distribuire intermediar administratorul trebuie s ntocmeasc o list de distribuire intermediar cu indicarea creanelor ce vor fi pltite i, respectiv, sumele creanelor. n cadrul distribuirii intermediare comitetul creditorilor stabilete cota de distribuire la propunerea administratorului. Al doilea tip de distribuire, i cel mai important, este distribuirea final, care se produce la edina de distribuire final, n cadrul creea se exercit toate creanele validate. Pentru realizarea distribuirii finale aceasta trebuie aprobat de instana de judecat, care fixeaz data adunrii creditorilor i i convoac la ultima
3

lor adunare. ntre data publicrii anunului despre ziua adunrii de distribuire finale i data acestei adunri se va stabili un interval de timp de cel puin dou sptmni i cel mult o lun. Odat cu realizarea sarcinilor adunrii finale a creditorilor se decide i asupra mijloacelor bneti obinute. Sumele care la momentul distribuirii finale snt rezervate se depun de administrator, cu ncuviinarea instanei de judecat, pe cheltuiala creditorului n a crui favoare a fost fcut rezervarea, pe contul Mijloace intrate temporar n dispoziia instanei de judecat nu se utilizeaz, deoarece el nu exist i nu exist un act care ar reglementa organizarea i gestionarea acestuia. [5,p.241] Dac la distribuirea final creanele tuturor creditorilor au fost satisfcute n volum total, administratorul transmite surplusul ctre debitor. n caz dac debitorul este persoan juridic, administratorul transmite fiecrui participant partea din surplus care i-ar fi revenit n cazul lichidrii n afara procesului de insolvabilitate. Dup terminarea distribuirii finale i exercitrii tuturor creanelor validate instana de judecat dispune ncetarea procesului de insolvabilitate. n termen de dou saptmni de la data publicrii hotrrii administratorul prezint la Registrul de stat, fie la Registrul de stat al ntreprinderilor, la Registrul de stat al organizaiilor al Ministerului Justiiei sau Primriei, hotrrea ce constituie temei pentru radierea din registru. Din momentul radierii sale debitorul va fi considerat lichidat. Pentru protejarea intereselor creditorilor, n special n cazurile n care produsul lichidrii masei debitoare nu a ajuns pentru satisfacerea deplin a creanei, legea insolvabilitii prevede posibilitatea distribuirii dup ncetarea procesului de insolvabilitate. Conform art.152 al Legii insolvabilitii, n cazul n care procesul de insolvabilitate a ncetat totui, pot exista situaii n care instana de judecat hotrte o distribuire suplimentar dup ncetarea procesului de insolvabilitate, i anume: cnd dup finisarea adunrii de distribuire final au devenit libere anumite sume rezervate sau sumele pltite din masa debitoare au fost restituite din diverse motive. [1,p.445]

Distribuirea suplimentar poate fi pornit din oficiu sau la cererea administratorului, precum i a creditorului chirografar. ncetarea procesului, la rndul su, nu se va opune hotrrii privind distribuirea suplimentar.

CAPITOLUL II. NCETAREA PROCESULUI DE INSOLVABILITATE 2.1. ncetarea procesului de insolvabilitate dup distribuirea final Finisarea distribuirii masei debitoare n cazul procedurii de lichidare a patrimoniului semnific intrarea procesului de insolvabilitate n ultima sa faz cea de ncetare. Dup terminarea distribuirii finale, instana de judecat hotrte ncetarea procesului de insolvabilitate.
2

Hotrrea de ncetare i motivaia acesteia vor fi publicate n termen de 10 zile din data adoptrii acesteia n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Cheltuielile de publicare se atribuie la cheltuielile de judecat. Deasemenea instana de judecat poate dispune publicarea dispozitivului hotrrilor i ncheierilor i n ziarele locale din zonele unde debitorul i are sediul sau snt concentrate sediile celor mai muli creditori. n dou sptmni de la data publicrii, administratorul prezint Registrului de stat al ntreprinderilor i Registrului de stat al organizaiilor hotrrea instanei de judecat care servete drept temei pentru radierea debitorului din aceste registre. Din momentul radierii sale din Registrul de stat al ntreprinderilor sau din Registrul de stat al organizaiilor, debitorul este considerat lichidat. [2,p.570] Dup ncetarea procesului de insolvabilitate, creditorii chirografari pot nainta fr restricii creanele lor fa de debitor. Creditorul chirografar ale crui creane au fost validate i nu au fost contestate de ctre debitor n edina de validare poate s cear, n msura n care nu au fost satisfcute n cadrul procesului de insolvabilitate, executarea lor silit n temeiul nregistrrii n tabel ca n temeiul unui titlu executoriu. O crean necontestat este asimilat unei creane contestate a crei contestare a fost respins de instana de judecat. In cazul cnd procesul de insolvabilitate a ncetat, iar dup adunarea de distribuire final anumite sume rezervate au devenit libere, anumite sume pltite din masa debitoare au fost restituite din diverse motive ori au fost descoperite bunuri care aparin masei debitoare, instana de judecat hotrte o distribuire suplimentar dup ncetarea procesului de insolvabilitate la cererea administratorului, a unui, creditor chirografar sau din oficiu. ncetarea procesului de insolvabilitate nu se opune hotrrii privind distribuirea ulterioar. Dac suma este mic sau valoarea bunului este neglijabil, instana poate decide transmiterea acestora ctre debitor. Adoptarea hotrrii, de distribuire dup ncheierea procesului de insolvabilitate poate fi fcut dependent de mrimea sumei de bani vrsat pentru acoperirea eventualelor cheltuieli de distribuire. ncheierea de respingere a cererii de distribuire ulterioar trebuie notificat solicitantului i poate fi atacat cu recurs de ctre solicitant. ncheierea
3

prin care s-a decis distribuirea ulterioar va fi notificat administratorului, debitorului i creditorului (dac ultimul a depus cerere). ncheierea poate fi atacat cu recurs de ctre debitor. [2,p.247] Dup dispunerea distribuirii ulterioare, administratorul distribuie, conform listei finale, produsul din realizarea bunului descoperit urmnd ca ulterior s prezinte instanei de judecat un raport cu privire la distribuirea masei debitoare. 2.2 ncetarea procesului de insolvabilitate din alte motive Refuzul intentrii procesului de insolvabilitate n cazul insuficienei masei debitoare Conform art.153 al Legii insolvabilitii atunci cnd se constat c debitorul nu dispune de bunuri sau c bunurile lui nu permit acoperirea cheltuielilor procesului de insolvabilitate, instana de judecat adopt o ncheiere prin care respinge cererea introductiv i hotrte lichidarea debitorului. Aceast ncheierea de respingere a cererii introductive poate fi contestat cu recurs. Respingerea cererii introductive, ns, nu va avea loc dac se va depune o sum de bani suficient pentru achitarea cheltuielilor procesului de insolvabilitate, iar persoana care a achitat cheltuielile astfel prevzute, poate cere restituirea lor din contul persoanelor debitorului, recunoscute n modul stabilit drept culpabile de nendeplinirea obligaiei de depunere a cererii introductive. [2,p.572] In cazul respingerii cererii, instana de judecat desemneaz o comisie de lichidare sau un lichidator pentru lichidarea debitorului. Comisia de lichidare (lichidatorul) ntocmete bilanul de lichidare a debitorului, concluzia despre lipsa masei debitoare i le prezint instanei de judecat spre aprobare. Instana de judecat aprob bilanul de lichidare i adopt o hotrre de lichidare a debitorului, al crei dispozitiv se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova n termen de 10 zile din data adoptrii. Dup ce primete hotrrea instanei de judecat, Camera nregistrrii de Stat radiaz imediat debitorul din Registrul de stat al ntreprinderilor sau din Registrul de stat al organizaiilor la data emiterii hotrrii.

Datele privind debitorii crora nu li s-au intentat procese de insolvabilitate se nscriu n registrul cauzelor de insolvabilitate, care este inut de instana de judecat competent. ncetarea procesului de insolvabilitate din lipsa masei debitoare n caz c dup intentarea procesului de insolvabilitate, se stabilete c masa debitoare nu este suficient pentru a acoperi cheltuielile procesului, instana de judecat prin prisma art. 154 al Legi insolvabilitii trebuie s nceteze procesul. Excepie de la cele enunate anterior, poate face doar situaia cnd creditorii sau un ter achit cheltuielile procesului de insolvabilitate ceea ce le permite ulterior s cear restituirea lor din contul persoanelor debitorului, recunoscute n modul stabilit drept culpabile de nendeplinirea obligaiei de depunere a cererii introductive. nainte de adoptarea hotrrii de ncetare, instana de judecat audiaz adunarea creditorilor, administratorul i creditorii masei. Dac exist mijloace bneti atunci administratorul trebuie s achite cheltuielile procesului de insolvabilitate, iar dintre acestea, n primul rnd spezele administrative, n dependen de mrimea lor. n continuare instana de judecat desemneaz o comisie de lichidare sau un lichidator pentru lichidarea debitorului. Comisia de lichidare (lichidatorul) ntocmete bilanul de lichidare a debitorului, concluzia despre lipsa masei debitoare i le prezint instanei de judecat spre aprobare. Instana de judecat aprob bilanul de lichidare i adopt o hotrre de lichidare a debitorului, al crei dispozitiv se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova n termen de 10 zile din data adoptrii. Dup ce primete hotrrea instanei de judecat, Camera nregistrrii de Stat radiaz imediat debitorul din Registrul de stat al ntreprinderilor sau din Registrul de stat al organizaiilor la data emiterii hotrrii. Dac cheltuielile procesului de insolvabilitate sunt acoperite, dar masa debitoare nu este suficient pentru acoperirea altor obligaii scadente ale masei (creanele masei), administratorul este obligat s informeze instana de judecat despre insuficiena masei. Administratorul are aceeai obligaie n cazul n care
3

este previzibil c masa s nu fie suficient pentru acoperirea altor obligaii ale sale la momentul scadenei lor. Instana de judecat, de asemenea, trebuie s avizeze creditorii masei debitoare despre insuficiena masei. Obligaiile administratorului privind administrarea i valorificarea masei rmn valabile i dup avizarea despre insuficiena masei debitoare. Astfel, administratorul trebuie s sting obligaiile masei debitoare conform urmtoarelor grade de prioritate, iar n cadrul aceluiai grad - proporional sumei: 1) cheltuielile procesului de insolvabilitate; 2) obligaiile masei debitoare, care rezult din aciunile administratorului dup avizarea despre insuficiena masei debitoare, inclusiv impozite, taxe i alte obligaii de plat care nu in de cheltuielile procesului 3) alte obligaii ale masei. Sunt considerate creane ale masei debitoare: 1) obligaiile din contractele bilaterale, pe care administratorul a ales s le execute dup ce a avizat cu privire la insuficiena masei 2) obligaiile dintr-un raport cu executare succesiv, n msura n care administratorul a acceptat, dup ce a fcut public avizul despre insuficiena masei debitoare, s efectueze o contraprestaie pentru aceast mas. Imediat dup ce administratorul a distribuit masa debitoare conform art.156 al Legi nr.632/2001, instana nceteaz procesul de insolvabilitate. Dup ce a emis avizul despre insuficiena masei debitoare, administratorul prezint o dare de seam cu privire la activitatea sa. Dac sunt descoperite bunuri ale masei debitoare dup ncetarea procesului de insolvabilitate, instana decide, din oficiu sau la cererea administratorului ori a unui creditor al masei, asupra distribuirii suplimentare. [2,p.573] ncetarea procesului de insolvabilitate din lipsa temeiului de insolvabilitate Procesul de insolvabilitate va nceta la cererea debitorului dac acesta garanteaz c, dup ncetarea procesului, nu va fi n stare de insolvabilitate sau de suprandatorare (n situaia cnd ultima a servit ca temei pentru intentarea procesului). Cererea de ncetare a procesului este admis dac lipsa temeiului de insolvabilitate este probat. ncetarea procesului de insolvabilitate cu acordul creditorilor

n cadrul procesului de insolvabilitate creditorii au puterea de a hotr soarta de facto a debitorului. Astfel dac, dup expirarea termenului de naintare a creanelor, debitorul dispune de aprobarea tuturor creditorilor chirografari care au naintat creane atunci procesul de insolvabilitate poate nceteaz la cererea debitorului cu acordul creditorilor. In ceea ce privete aprobarea sau garantarea creditorilor a cror creane sunt contestate de ctre debitor sau de administrator, precum i a creditorilor garantai, hotrte instana de judecat, la propria latitudine. Procesul de insolvabilitate poate nceta la cererea debitorului pn la expirarea termenului de naintare a creanelor dac nu sunt cunoscui ali creditori care i-au dat expres acordul. ncetarea procesului de insolvabilitate dup confirmarea planului Legea nr. 632/2001 prevede c, dup intentare procesul de insolvabilitate se desfoar n continuare ca un proces de lichidare a patrimoniului (bunurilor) debitorului i de repartizare ntre creditori a banilor obinui. Dac ns debitorul sau administratorul insolvabilitii propune, iar adunarea creditorilor i instana de judecat accept, fa de debitorul insolvabil poate fi aplicat procedura planului. Astfel, n sensul Legii nr.632/2001, procesul de insolvabilitate poate avea dou faze: procedura planului i procedura de lichidare a patrimoniului. Procedura planului are ca scop restabilirea solvabilitii debitorului, ori executarea obligaiei ntr-un alt mod dect vnzarea bunurilor debitorului. Procedura planului poate fi aplicat numai dac planul propus este acceptat de creditori i confirmat de instana de judecat. n aceast procedur, titularul dreptului de gestiune i dispoziie asupra bunurilor i al dreptului de reprezentare a debitorului rmne a fi conductorul acestuia, desemnat de adunarea general a asociailor, iar administratorul desemnat de instan doar supravegheaz activitatea acestuia. [5,p.254] Astfel dac planul propus a fost acceptat de adunarea creditorilor atunci instana trebuie sa decid asupra confirmrii sau refuzului de confirmare a acestuia. Dup ce hotrrea de confirmare a planului devine definitiv, instana de judecat, prin prisma art.191 din Legea insolvabilitii, dispune, printr-o hotrre, ncetarea procesului de insolvabilitate i continu procedura planului. Dispozitivul
4

hotrrii privind ncetarea procesului de insolvabilitate se public n conformitate cu art.19 al aceleeai legi i se notific n mod individual debitorului, administratorului i membrilor comitetului creditorilor. Din momentul adoptrii hotrrii de ncetare a procesului de insolvabilitate i de continuare a procedurii planului, debitorul reintr n dreptul de administrare a masei debitoare, administratorului revenindu-i n continuare un rol de supraveghere a activitii debitorului. Procedura ncetrii procesului de insolvabilitate Cererea de ncetare a procesului de insolvabilitate, conform prevederilor legale va fi adus la cunotina creditorilor i depus la dosar pentru accesul liber al creditorilor. Contra unei astfel de cereri, creditorii chirografari pot face opoziie n scris. Instana de judecat adopt hotrrea privind ncetarea procesului dup audierea solicitantului, a administratorului i comitetului creditorilor, dac un asemenea comitet a fost desemnat. In cazul opoziiei, va fi audiat i creditorul care a naintat opoziia. n caz de ncetare a procesului de insolvabilitate, administratorul trebuie s achite creanele necontestate ale creditorilor masei debitoare i s depun garanie pentru cele contestate. Hotrrea prin care procesul de insolvabilitate nceteaz, inclusiv temeiul ncetrii, se d publicitii, iar debitorul, administratorul i membrii comitetului creditorilor se notific cu privire la data ncetrii. O dat cu ncetarea procesului, debitorul i redobndete dreptul de a dispune liber de bunurile masei. [2,p.573] Dac procesul de insolvabilitate nceteaz, dreptul la recurs l are fiecare creditor chirografar i debitorul, dup caz.

CONCLUZIE ncetarea procesului de insolvabilitate semnific finisarea tuturor lucrrilor n legtur cu examinarea pricinii de insolvabilitate. Actul care semnific finisarea procesului civil este hotrrea de ncetare a procesului de insolvabilitate. Legea insolvabilitii prevede mai multe cazuri n care poate fi adoptat hotrrea de ncetare a procesului civil i acestea difer n dependen de faptul dac a fost sau nu intentat procedura de insolvabilitate i de tipul procedurii aplicate - fie procedura de lichidare a patrimoniului, fie procedura planului. Primul caz de adoptare a hotrrii de ncetare a procesului de insolvabilitate, reglementat de art.149 al Legii insolvabilitii, prezint regula general aplicabil dup finisarea procedurii de lichidare i distribuire a patrimoniului. n cazul n care dup edina de distribuire final au fost exercitate toate creanele i aprobat raportul administratorului, instana de judecat va nceta procesul ca rezultat al lichidrii patrimoniului debitorului i satisfacerii creanelor creditorului, respectiv
5

adoptarea hotrrii de ncetare va semnifica finisarea tuturor actelor procesuale i va constitui temei de radiere a debitorului din Registrul de stat. Al doilea caz sau echivalent primului n care se adopt hotrrea de ncetare a procesului de insolvabilitate, este cazul aplicrii procedurii planului. Conform art.191 al Legii insolvabilitii, dup ce hotrrea de confirmare a planului devine definitiv, instana de judecat adopt hotrrea de ncetare a procesului de insolvabilitate i prelungete aplicarea procedurii planului. Suficiena masei debitoare constituie o condiie obligatorie a desfurrii procesului de insolvabilitate menit sa asigure acoperirea creanelor creditorilor, dar i acoperirea tuturor cheltuielilor legate de desfurarea procesului de insolvabilitate. Potrivit art.154 al Legii Insolvabilitii, dac dup intentarea procesului de insolvabilitate se stabilete c masa debitoare nu este suficient pentru a acoperi cheltuielile procesului de insolvabilitate, instana de judecat trebuie s nceteze procesul. nainte de adoptarea hotrrii de ncetare a procesului de insolvabilitate instana de judecat va audia adunarea creditorilor, administratorul i creditorii masei debitoare. n cazul adoptrii hotrrii de ncetare a procesului de insolvabilitate instana de judecat va desemna o comisie de lichidare sau un lichidator pentru lichidarea debitorului. Comisia de lichidare ntocmete bilanul de lichidare a debitorului, concluzia despre lipsa masei debitoare i le prezint instanei spre aprobare. Instana aprob bilanul de lichidare i decide lichidarea debitorului. Hotrrea instanei constituie temei pentru radierea debitorului din Registrul de stat. n cadrul reglementrilor Legii insolvabilitii gsim i dou cazuri specifice de ncetare a procesului de insolvabilitate i de adoptare a hotrrii de ncetare a procesului de insolvabilitate i de adoptare a hotrrii de ncetare a procesului de insolvabilitate. Conform art.158 al Legii insolvabilitii, procesul de judecat poate nceta n cazul cnd se stabilete lipsa temeiurilor de insolvabilitate. Procesul de insolvabilitate va fi ncetat n acest caz la cererea debitorului, dac acesta garanteaz c, dup ncetarea procesului, el nu va fi n stare de insolvabilitate sau suprandatorare. n baza cererii sale debitorul va fi obligat s probeze lipsa temeiului de insolvabilitate.
3

Art.159 al Legii insolvabilitii dispune o situaie similar celei descrise n art.158 al aceleiai legi. n acest caz procesul de insolvabilitate nceteaz la cererea debitorului dac acesta dup expirarea termenului de naintare a creanelor, dispune de aprobarea tuturor creditorilor chirografari, care au naintat creane, de a nu porni procedura insolvabilitii. n cazul aplicrii prevederilor articolelor 158, 159 ale Legii insolvabilitii, cererea de ncetare a procesului de insolvabilitate va fi adus la cunotin creditorilor i depus la dosar pentru accesul liber al creditorilor. Hotrrea prin care procesul de insolvabilitate nceteaz, inclusiv temeiul ncetrii, se d publicitii, iar debitorul, administratorul i membrii comitetului creditorilor se notific cu privire la data ncetrii.

BIBLIOGRAFIE Acte normative:

1.

Codul Civil al Republicii Moldova, Nr.1107 din 06.06.2002, Oficial Nr. 82-86 din 22.06.2002.

Monitorul

2.

Codul de Procedur Civil al Republicii Moldova, Nr.225 din 30.05.2003, Monitorul Oficial Nr.111-115 din 12.06.2003. Legea isolvabilitii nr.632 din 14.11.2001, Monitorul Oficial Nr. 139-140 din 15.11.2001. Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, nr.845 din 03.01.1992, Monitorul Oficial Nr.2-33 din 28.02.1994. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova cu privire la modificarea Hotrrii explicative a Plenului Curii Supreme de Justiie nr.34 din 22.11.2004 Cu privire la aplicarea Legii insolvabilitii de ctre instanele judectoreti economice, nr.9 din 04.07.2005.

3.

4.

5.

Literatura de specialitate:
1. 2. 3. 4. 5.

Roca Nicolae, Baie Sergiu, Dreptul afacerilor Volumul I Chiinu 2004. Gribencea Lilia, Dreptul afacerilor Chiinu 2005. Turcu Ion, Falimentul actuala procedur ed. aV-a Bucureti 2005. Vladislav Rusu, Curs de drept comercial Chiinu ASEM 2006. Valentin Barba, Gheorghe Macovei, Procedura insolvabilitii, suport de curs Institului Naional al Justiiei 2009.