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CONCEITO DE PARTIDO POLITICO MODERNO

Pro! do Departamento de Cincias Sociais, UEL Este artigo discute o conceito de Partido Poltico moderno a partir de uma reflexo sobre a obra de Umberto Cerroni, "Teoria do Partido Poltico", procurando caracterizar a viabilidade de um caminho "alternativo" para a constituio de um partido poltico transformador que no recorra fora ou ao caminho armado para a implantao de seus objetivos polticos. Palavras-chave: Partido Poltico; Socialismo; Umberto Cerroni

este trabalho Umberto Cerroni, cientista poltico gramsciano, procura estudar o que seria um partido moderno, partindo do estudo do partido socialista. Procura tambm demonstrar a viabilidade de um novo caminho, de um caminho, "alternativo", atravs do qual o partido moderno poder vir a transformar a sociedade, sem que para isto tenha que, necessariamente, se utilizar da fora ou das "vias armadas". Cerroni tem como ponto de partida o partido socialista porque acredita que devido sua origem histrica, ele possui caractersticas peculiares que o diferem dos demais partidos polticos. Segundo ele, o partido socialista se difere dos demais por possuir uma mquina oganizativa articulada a um programa poltico bem defInido, e porque ao contrrio de seus antecessores, ele no surge somente de uma associao de homens que possuem idias comuns, mas tendo uma formao caracteristicamente revolucionria, ele criado justamente para lutar por transformaes na sociedade onde est inserido. Desta forma ele no se limita participao parlamentar, pois muitas vezes, dadas as condies scio-polticas locais, ele surge mesmo como uma organizao clandestina,

fIcando assim, alheio representao parlamentar, mas lutando por sua efetivao. Cerroni descreve a existncia de trs fases de desenvolvimento organizativo no movimento operrio: Fase Pr-PoHtca - Seria a primeira fas e de desenvolvimento, e se caracterizaria p elo reconhecimento, por parte do proletariado, da necessidade de se unir para a defesa de seus interesses mais imediatos, o que demonstraria o seu carter corp orativo. Fase PoHtca Intra-Uterina - Nesta, os interesses a serem defendidos no mais se restringiriam ao aspecto eco n mico, co m o na fase anterior. J seria uma fas e realmente p oltica, porm, pouco amadurecida, p o rque o seu programa poltico seria ainda, um tanto quanto "imaturo". Nesta fase, apesar de co ntestar o Estado pela sua pseudo universalidade, o partido ainda n o teria se to rnado o seu real antagonista na direo do conjunto da sociedade. Fase PoHtica Extra-Uterina - Nesta fase, a classe operria estaria em condies de exprimir sua capacidade de direo

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hegem nica em relao ao co njunto da sociedade. Desta forma, segundo o autor, o partido poltico atinge o seu pice de desenvolvimento, quando deixa de ser apenas uma parte em contraposio ao Estado e passa a se constituir num "Estado" infieri, ou seja, quando ele passa a dirigir a sociedade sem precisar dispor da fora monopolizadora do Estado, no atravs do uso da fora ou da coao, mas do consenso. Esta sua concluso segue o raciocnio de Grarnsci, pois segundo este, a poltica possui uma natureza ambgua, podendo ser representada pela figura de um centauro, que seria composto pela juno da "inteligncia da raposa" "fora do leo". Uma espcie de mescla entre fora e consenso, que por estar num constante movimento dialtico no interior da sociedade, possibilitaria a efetivao de uma profunda transformao scio poltica, realizada, atravs da conquista da hegemonia. Cerroni procura ressaltar que desde suas primeiras fases de desenvolvimento, o partido socialista j visa lutar contra o individualismo, o atomismo e a fragmentao existentes na sociedade, os quais so sustentados pelo Estado Liberal Burgus. Segundo ele, numa sociedade onde a esfera poltica procura garantir o livre dinamismo da esfera privada, o proletariado moderno, se sentindo menos seguro e mais fraco, enquanto sujeito individual, busca garantir atravs do associacionismo, a superao do tipo de "liberdade" existente nesta sociedade, por um outro tipo de liberdade. liberdade individualista existente, ele procura contrapor a liberdade social, ou seja, ele luta pela implementao de uma liberdade real, e no apenas formal. Cerroni nos adverte para o fato de que se a luta poltica no chegar a este nvel, ela negar a si mesma, ou seja, ela negar a sua verdadeira funo, ficando reduzida a apenas uma luta por fins econmicos, tendo um carter corporativo, quando na verdade, ela deve se muito mais que isso. Uma vez que em sua concepo, a poltica se consubstancia numa mediao entre idias e interesses, alm de lutar por fms econmicos, o partido moderno deve lutar pela restruturao geral do Estado e de toda a sociedade, deve deixar de agir apenas como uma parte poltica, e passar a agir como um todo.

Mas, segundo ele, esta tarefa s poder ser realizada, se houver uma "mediao subjetiva" entre a economia e a poltica, a qual se daria atravs da elaborao de uma concepo de mundo, "da preparao cultural, da inteligncia, e do conhecimento das circunstncias especficas do ambiente histrico". Em outras palavras, podemos dizer que segundo o autor, um partido poltico moderno s poder chegar a esta ltima fase de desenvolvimento, quando puder relacionar a poltica cultura, de tal forma que possibilite uma viso dos fatos, uma concepo de mundo, que d conta da compreenso do processo histrico do qual o partido faz parte, e tambm das especificidades scio-polticas deste processo histrico. Entretanto, segundo Cerroni, devido extrema complexidade da relao entre poltica e cultura se o partido procurar direcion-la ele poder acabar trazendo consequncias desastrosas a si mesmo. Por exemplo, se esta relao se der de uma maneira muito "frouxa", ela poder fazer com que o partido poltico se torne uma partido do tipo "pega-tudo", ou seja, um partido que por falta de traos tericos e ideolgicos definidos, acabe tendo um carter ideologicamente "amrfico", ou mesmo um partido do tipo corporativista. Por outro lado, se houver uma grande rigidez ideolgica, ele poder se transformar numa espcie de "partido-seita", tendo um forte carter dogmtico. Segundo Cerroni, a existncia de uma compacidade entre a poltica e a cultura um mito, conforme o prprio pensamento grarnsciano, e desta forma, o partido moderno no deve busc-la, mas sim oferecer um espao autnomo a ambas, o que ele denomina como uma "autonomia elaborada". Porm, como ele mesmo destaca, no h possibilidade de se operar politicamente num vazio, num vcuo cultural e cientfico, de tal forma que se faz necessrio a existncia das ideologias, mas ele nos adverte para a necessidade de que o partido seja cauteloso quanto busca de uma certa organicidade entre poltica e cultura, para evitar um certo "dirigismo" . Assim, segundo seu raciocnio, deve existir um vnculo entre a poltica e a concepo de mundo, que ao mesmo tempo em que possibilite a compreenso da prpria historicidade do processo poltico, possibilite poltica, a sua maleabilidade e cultura, a sua cientificidade.

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Cerroni tambm demonstra a existncia de uma srie de vcios, ou "patologias" que podem acometer a todos os partidos polticos, inclusive ao prprio partido socialista, e que seriam provenientes do tipo de relao estabelecida pelo partido, entre os "dirigentes" e os "dirigidos", ou entre "quadros" e "massas". Ele procura ressaltar que existe uma forte tendncia, de que os quadros estejam separados da massa, no interior do partido, e que isto no deixa de ser um dos reflexos da ciso existente na prpria sociedade, entre os dirigentes e os dirigidos. Como principais patologias s quais os partidos estariam sujeitos, Cerroni aponta: o autarquismo poltico, o burocratismo, o hierarquismo e o "dogmatismo militarista" que denomina como "cadornismo". Esses vcios podem ser resumidos em trs tipos de comportamento que o partido pode estabelecer na relao entre quadros e massas. O partido pode: procurar "cortejar as massas". Esse tipo de comportamento o leva a ter apenas um carter clientelista, e pode dar origem aos chamados partidos "pega-tudo". procurar "comandar as massas". Nesse caso ele se apoiaria num extremo hierarquismo, adotando uma disciplina ferrenha e acabaria se tornando uma organizao sectria e anti poltica. partir do princpio segundo o qual, as massas "devem ser dirigidas". Esse tipo de posicionamento demonstraria a existncia de uma concepo negativista por parte do partido em relao massa, segundo a qual, ela no estaria em condies de compreender, mas apenas de executar. Todos esses posicionamentos dos partidos em relao massa, atestariam o fato de que essas instituies no possuem uma viso adequada de seu papel na sociedade. Na concepo de Cerroni, um partido poltico no deve seguir modelos pr determinados, mas deve ser construdo como um partido especfico de uma determinada histria do Estado e da sociedade, de tal forma que haja uma adequao entre o seu programa, a sua mquina e a realidade efetiva na qual ele est inserido. Segundo Cerroni, para se evitar os vCios acima mencionados, necessrio que o partido busque a superao da ciso existente entre quadros e massas; para esse fim. a mquina deve funcionar

como um "programa vivo", ela deve ser as "pernas do programa". Na verdade, segundo o autor, para que possa haver uma real unio organizada entre mquina e programa, o partido deve ser constitudo por uma no-mquina" e por um "no-programa". Isto quer dizer que a mquina no deve ser apenas um mecanismo, e que o programa no deve ser doutrinrio, para que desta forma, possa existir um forte irnbricamento entre ambos, e para que assim. o partido no seja apenas a soma desses dois elementos, mas uma verdadeira "operao poltica". Atravs da anlise dos modelos de partido de Lnin, de Stalin e de Grarnsci, Cerroni conclui que ser um partido de massas ou de quadros, no uma opo que pode ser feita a priori, mas que deve seguir ao resultado de uma complexa anlise histrica, de uma realidade scio-poltica especfica, para que assim. ele no incorra em erros graves, tal como aconteceu com o partido de Stalin, por exemplo, que devido a um forte dogmatismo, adotou uma linha poltica inadequada. Um ponto fundamental, segundo o autor, para que o partido possa ser dirigente e possa transformar a sociedade, diz respeito necessidade de que ele tenha um alto grau de conhecimento da realidade. Um conhecimento operativo e funcional, mas que no se reduza a um saber especializado. Em suas palavras: "Se verdade que se deve conhecer para organizar, tambm verdade que se deve organizar para conhecer, porque exatamente o crescimento do contato com os homens permite a nvel poltico, filtrar informaes e saber no interior do partido poltico. Cultura e democracia poltica tornam-se dois elementos que entram em estreita conjugao na vida do partido poltico moderno ... "(p.50) Entretanto, apesar da cultura popular ser um elemento importante neste processo, Cerroni nos adverte para a necessidade de que ela seja transformada. O partido moderno deveria ento, procurar "reconstituir ao nvel da conscincia, a integrao objetiva da vida: sintetizar o real, mediando todas as articulaes e especificidades". Ele deve ser formado por quadros que busquem transformar as massas em quadros, e por uma massa que queira se equiparar intelectual e politicamente, ao nvel dos quadros. Caberia ento ao partido socialista moderno, tornar-se o real intermedirio histrico da auto direo universal da sociedade. Mas esta tarefa s

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seria possvel atravs da socializao da vida e da promoo de uma unificao geral dos homens. O que implicaria na necessidade de socializar no somente os meios de produo, mas tambm o poder. Atravs de uma anlise da poltica dos Estados Unidos da Amrica e da (ex) Unio das Repblicas Socialistas Soviticas, o autor chega concluso de que estes pases se constituem em dois exemplos bastante claros da necessidade da existncia desta dupla socializao. Segundo Cerroni, no caso dos EUA, a democracia poltica no tem sido capaz de submeter a si o capital, justamente pela inexistncia de uma socializao da economia. Desta forma, o que acaba acontecendo a situao inversa, ou seja, a democracia poltica fica submetida efetivamente, ao poder do capital. "... quando a democracia poltica no consegue fundar-se sobre uma democracia social, .,. a vida pblica permanece dominada pela vida privada." (p.60) Por outro lado, o exemplo sovitico atestaria o fato de que no basta socializar os meios de produo, sem que haja uma integrao dinmica entre a democracia poltica e a democracia social. O que por sua vez implicaria na necessidade da manuteno das liberdades polticas modernas, pois caso contrrio certamente se estaria possibilitando a implementao de um Estado autoritrio e centralizador, ou seja, correramos o risco de efetuarmos uma espcie de "regresso" a uma das formas polticas mais arcaicas j existentes. Segundo o seu raciocnio, se por um lado, as liberdades polticas prprias dos pases capitalistas no bastam, por si s, para possibilitar esta unificao geral dos homens, por outro, a existncia de um socialismo desprovido de uma democracia poltica, certamente tambm no bastaria para esse fIm Cabe aqui ressaltar que a "defesa" dos direitos democrticos por parte do autor, no significa que ele ignore as deficincias do sistema democrtico representativo e as suas limitaes, ou que ele seja um "neoliberal". Muito pelo contrrio, Cerroni demonstra ter plena conscincia de que esses direitos polticos so caracteristicamente direitos formais. Desta forma, ele defende a sua permanncia, como uma estratgia poltica que teria como principal fmalidade, a preveno dos riscos de se instaurar um Estado autoritrio. Mesmo porque, ele cr na possibilidade de que a sociedade

caminhe no sentido de alcanar a superao do prprio Estado, numa fase onde ela passaria a ser auto-dirigida. O que de fato no seria possvel com a existncia de um Estado autoritrio, pois ento como ele se "definharia"? Segundo Cerroni, a democracia representativa, como sistema poltico, possui um carter muito perverso. Isto porque ao invs de pr em prtica os fins a que se prope, acaba sendo utilizada por determinados grupos, como elemento legitimador da ordem poltico-social vigente. Desta forma, segundo Cerroni, ocorre uma inverso na poltica, que acarreta vrias consequncias, dentre elas, a prpria descaracterizao dos partidos polticos, que se afastando de um programa fundamentado sobre as reais necessidades populares, passam a se constituir somente em instrumentos de mediao de foras polticas, que operam tendo em vista atender somente aos interesses de determinadas classes sociais. Em suas palavras: " ... a vontade popular no mais o ponto de partida do processo poltico, mas ... apenas um ponto de passagem, ao qual se acrescentam outros substancialmente 'autnomos'" (p. 66). Os partidos passam a ser instituies que buscam somente o poder, deixando de ser "dirigidos" por programas polticos, construdos de acordo com as necessidades sociais, se tornam de fato, dirigidos por interesses corporativistas e clientelistas. Tendo em vista esta problemtica, segundo Cerroni, o partido poltico moderno deve se propor a recuperar a participao poltica do povo - j to enfraquecida pela apatia e pelo ceticismo em relao s novas propostas polticas, (uma das consequncias das prprias "deformaes" das prticas polticas atuais) - buscando superar a desagregao da sociedade. Sinteticamente, podemos dizer que segundo o autor, a poltica tem seguido a um ciclo involutivo, no qual ao mesmo tempo em que a soberania popular postulada a nvel terico, negada a nvel prtico. Assim, caberia ao partido poltico moderno promover o rompimento deste ciclo, atravs de uma revoluo, no sentido estrito do termo, realizada atravs da efetivao da participao popular nos processos decisrios, o que por sua vez possibilitaria a desestruturao piramidal do poder e a sua socializao. Em outras palavras, caberia a ele, possibilitar a conquista do poder por parte da sociedade,

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possibilitando tambm a implementao de uma nova ordem poltico-social, que se basearia no mais em uma democracia formal, mas numa democracia real. Ao procurar desenvolver um caminho para uma construo democrtica a partir da via institucional e destacar as patologias prprias aos partidos polticos, Cerroni nos possibilita refletir

no somente sobre os caminhos mas tambm sobre os descaminhos desta construo democrtica. Em suma, trata-se de um trabalho de grande importncia, medida em que nos proporciona um modelo terico de anlise, atravs do qual podemos refletir, juntamente com dados empricos, sobre as deficincias estruturais existentes em realidades sociais especficas, para o desenvolvimento da democracia.

REFERNCIA BIBLIOGRFICA
CERRONI, Umberto. Teoria do Partido Poltico, So Paulo, LECH, 1982.

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