MANUAL DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONES

DE LA DIRECCIN GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA

SECRETARA DE AGRICULTURA Y GANADERA HONDURAS, CENTROAMRICA, 2011

Esta publicacin fue producida con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y preparada por el Programa Regional para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas.

Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas Carlos Roberto Hasbn Especialista Regional en Biodiversidad USAID Representante del Oficial de Contratos chasbun@usaid.gov Nstor Windevoxhel Director del Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas nwindevoxhel@mareaprogram.org Titulo: Manual de la Organizacin y Funciones de la direccin General de Pesca y Acuicultura Diagramacin: Jeffrey Muoz Ilustraciones: Carlos Kidd Fotografas: WWF, DIGEPESCA, Helena Miranda. Citar como: USAID-SAG. 2011. Manual para Inspectores de Pesca. Direccin General de Pesca y Acuicultura. Honduras. Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas. 38 pp. Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de Amrica a travs de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, USAID. Los puntos de vista/opiniones de esta publicacin son responsabilidad del sub-contratista y no reflejan necesariamente los de USAID o los del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica.

Secretara de Agricultura y Ganadera. Direccin General de Pesca y Acuicultura. Honduras, Centroamrica, 2011

Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas

Manual de la Organizacin y Funciones

de la Direccin General de Pesca y Acuicultura Secretara de Agricultura y Ganadera

Honduras, Centroamrica, 2011

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PRLOGO

on la expedicin de la Ley de Pesca de 1959, la Secretara como autoridad de aplicacin a travs de la Subsecretara de Recursos Naturales Renovables, ms precisamente del Departamento de Caza y Pesca, asumi las funciones de administrar los recursos pesqueros del pas, as como la investigacin y ordenacin de la pesca y la acuicultura en Honduras. Para poder cumplir a cabalidad esta funcin, se cre la Direccin General de Pesca y Acuicultura, integrada por varias oficinas regionales en las costas del pas. En lo que tiene que ver con el registro, control y vigilancia de la actividad pesquera, otorgando los permisos respectivos para la comercializacin y exportacin de productos pesqueros as como para su aprovechamiento. Por su parte, la Direccin General de Pesca y Acuicultura tiene como funciones principales realizar las investigaciones, estudios tcnicos y la puesta en marcha de planes de ordenacin

pesquera regionalizados, definiendo los recursos susceptibles de aprovechamiento sostenible. Las Oficinas Regionales tienen por funcin la verificacin en campo del cumplimiento de la normatividad en materia de Pesca y Acuicultura, as como recibir y atender las consultas de los ciudadanos relacionadas con esta actividad. Adems, es la encargada de apoyar en la regin los procesos de la direccin y regulacin de Pesca y Acuicultura. En este marco se inscribe la publicacin del Manual de la Organizacin y Funciones de la Direccin General de Pesca y Acuicultura, en el entendido de que viene a cubrir un vaco en la informacin nacional y que aborda temas de consulta frecuente a las instituciones especializadas. Dr. Roberto Reynaud Director General Direccin General de Pesca y Acuicultura Honduras, Centroamrica

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El Marco Institucional de la Actividad Pesquera en Honduras

Antecedentes de la Direccin General de Pesca y Acuicultura

l 24 de diciembre de 1954 se cre por Decreto No.8 la Secretara de Recursos Naturales, en reemplazo de la Secretara de Fomento, Agricultura y Trabajo que ejerci sus funciones entre 1936 y 1954. El nuevo organismo reuni bajo una misma conduccin a las actividades agropecuaria, forestal, minera y pesquera. En 1959 la sancin de la Ley de Pesca, adems de crear un mbito jurdico para el desenvolvimiento de la actividad, design a la mencionada Secretara como autoridad de aplicacin a travs de la Subsecretara de Recursos Naturales Renovables, ms precisamente del Departamento de Caza y Pesca. Estableci, entre otros elementos, los lineamientos de carcter institucional que deban regir la actividad pesquera dentro de la rbita del Estado. En tal sentido, el Artculo 5

determin que el Poder Ejecutivo, por medio de la Secretara de Recursos Naturales es la autoridad superior en materia de pesca y sus conexos, por consiguiente, puede establecer y dictar las medidas por reglamentos. Tales facultades incluyen los procedimientos y requisitos necesarios para el ejercicio de la pesca fluvial, lacustre y martima; para la fijacin de las pocas de veda, ya sea permanentes o temporales, generales o regionales, zonas de reserva y dems condiciones que garanticen una explotacin racional y metdica, desde el punto de vista biolgico, sanitario, comercial industrial o deportivo; el establecimiento de la forma de pesca a usarse y sus caractersticas as como la emisin de normas sanitarias y las dems disposiciones que sean necesarias para regular la industria pesquera.

Se estableci que dichas funciones las ejerciera a travs de la ex Direccin General de Recursos Naturales Renovables en su Departamento de Caza y Pesca, con la cooperacin de otras Secretaras de Estado. Con posterioridad, mediante el Decreto Ley No. 123 de 1974 fue creada la Direccin General de Recursos Naturales Renovables (RENARE), que funcion hasta mediados de 1991 y la cual constituye el antecedente inmediato de la presente Direccin General Pesca y Acuicultura. La ex RENARE formaba parte de la Secretara de Estado de Recursos Naturales (ahora Agricultura y Ganadera) y dependa directamente del Subsecretario de Recursos Naturales. Sus funciones especficas eran la regulacin de las actividades relativas a la pesca, vida silvestre y el medio ambiente. La organizacin de la ex RENARE comprenda adems de la Direccin General y la Subdireccin, los Departamentos de Administracin, Pesca, Vida Silvestre, Investigacin y Planificacin. En trminos generales la ex RENARE, como organismo responsable de la administracin y ordenacin de los recursos pesqueros y de la fauna y flora silvestre as como el medio ambiente, el ente que otorgaba licencias de pesca, pero que no tena una funcin real y activa en materia de ordenacin y desarrollo de la pesca y la acuicultura. Careca de presupuesto y personal idneo suficiente para cumplir satisfactoriamente las funciones asignadas, no investigaba porque la unidad respectiva careca de personal asignado, no realizaba estudios de base profundos,

se regulaba en funcin de conocimientos intuitivos generalmente insuficientes, el control de las actividades era ineficiente y sin criterio definido, la estadstica estaba demorada y era llevada en forma arcaica y su nivel de cobertura y confiabilidad era muy escaso y en general se notaba una falta de integracin entre los distintos mbitos de la Direccin. Asimismo, desarrollaba actividades en el campo de la flora y la fauna silvestre y el medio ambiente, limitando el tiempo y recursos para sus funciones en el campo pesquero. La mayor parte del presupuesto se utilizaba para el pago de salarios, muchos de los cuales ni siquiera pertenecan a agentes que efectivamente cumplan funciones en el organismo, mientras que el remanente era insuficiente para financiar su normal desenvolvimiento. Adems el esquema de regionalizacin de la Secretara de Estado, afectaba al personal de campo de la ex RENARE y le dificultaba el cumplimiento de sus funciones al soportar una doble dependencia funcional. Por otra parte la falta de presencia y de iniciativa fueron algunos elementos que imposibilitaron su adecuada insercin en el marco de la administracin del Estado. Asimismo, las relaciones que se mantenan con el sector privado tambin fueron deficientes en la medida que el organismo fue tcnicamente incapaz de convertirse en el interlocutor vlido para el tratamiento de las inquietudes generadas en la industria, limitndose en la mayora de los casos a intentar medidas de control sin efectividad prctica.

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En vista de tal situacin, y de acuerdo a recomendaciones de diferentes estudios realizados tanto en el mbito interno como con asistencia tcnica externa (vale mencionar especialmente la asistencia prestada en 1990 por el Proyecto Regional sobre Ordenacin y Planificacin Pesquera NORAD /OLDEPESCA /FAO), se cre en Junio de 1991 la Direccin General de Pesca y Acuicultura (DIGEPESCA), con el objeto de dotar al pas de una administracin acorde con las responsabilidades que le caben al Estado en la materia.

LA DIRECCIN GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA

Identificacin y Ubicacin del Organismo
La Direccin General de Pesca y Acuicultura fue creada por Decreto No. 74-91, dependiendo, tal como la ex RENARE, de la Secretara de Agricultura y Ganadera, a travs de la Subsecretara de Ganadera, siendo una de las cinco Direccines Generales que componen esta ltima, las restantes son la Direccin Nacional de Desarrollo Rural Sostenible (DINADERS), la Direccin de Ciencia y Tecnologa Agropecuaria (DICTA), la de Riego y Drenaje y el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA) respectivamente. La Secretara de Agricultura y Ganadera comprende en la actualidad un nivel de decisin superior conformado por el Secretario del Ramo, la Subsecretara de Agricultura y la Subsecretara de

Ganadera. El nivel de apoyo que incluye a la Secretara General (antes Oficiala Mayor), la Asesora Jurdica, la Unidad de Planeamiento y Evaluacin de Gestin (UPEG) y la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales (UCAI). El nivel de apoyo administrativo lo constituyen, la Gerencia Administrativa y las Subgerencias de Presupuesto y Recursos Humanos. A nivel operativo central dependen de la Subsecretara de Agricultura las Direccines de Desarrollo Rural Sostenible, de Ciencia y Tecnologa Agropecuaria (DICTA) y Riego y Drenaje; y de la Subsecretara de Ganadera dependen del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria y la Direccin General de Pesca y Acuicultura.

FUNCIONES
Antecedentes
La DIGEPESCA asumi las funciones normativas de fomento y proteccin del recurso pesquero martimo y continental, as como las correspondientes a la acuicultura, investigacin y poltica pesquera en general (Artculo 1 del Decreto No. 74-91) que cumpla la ex RENARE. Las referidas a vida silvestre fueron trasladadas a la Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal la cual deba incorporar un Departamento de Vida Silvestre y Fauna para asumir las responsabilidades normativas de regulacin y manejo de los recursos relativos a la flora y fauna silvestre y las correspondientes a la proteccin y manejo de las reas silvestres y reservas equivalentes protegidas (Artculo 2 del Decreto No. 74-91).

Debido a que DIGEPESCA creada en junio de 1991 como un organismo especializado funcionaba dentro de un esquema organizacinal inadecuado, sin objetivos, polticas y prioridades bien definidas, el Gobierno de Honduras solicit a la FAO asistencia tcnica para reforzar institucionalmente el organismo encargado de la ordenacin y manejo de los recursos pesqueros y acucolas del pas. Es as como en 1993 se concreta la asistencia tcnica solicitada a travs del Proyecto de Modernizacin del Sector Pblico Pesquero TCP/HON/225/DIGEPESCA/FAO,

mediante el cual se elabora la propuesta de Reestructuracin del Sector Pblico Pesquero de Honduras, la cual se presenta en forma detallada a continuacin. Otros apoyos al fortalecimiento de la direccin incluyen la actualizacin de sus departamentos en el 2004 (Gonzles, 2004) y en el 2011 el Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas apoya a la DIGEPESCA con la actualizacin del presente manual que incluye a las nuevas unidades y departamentos. NIVEL DE DECISIN Y CONDUCCIN

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Manual de Organizacin y Funciones

De la Direccin General de Pesca y Acuicultura
RESUMEN DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA ADMINISTRACIN PESQUERA Y ACUCOLA
POLTICA A) Secretara de Agricultura y Ganadera Sub - Secretara de Agricultura y Ganadera 1) rea de Polticas y Asesoramiento i) Consejo de Polticas y Gestin ii) Comisin Asesora de Pesca y Acuicultura NIvEL DE CONDUCCIN TCNICA OPERATIvA. A) Direccin General de Pesca y Acuicultura 1) rea de Coordinacin Institucional i) Comisin Interinstitucional ii) Comisin de Coordinacin Interna 2) rea de Apoyo Tcnico i) Unidad de Estadstica ii) Unidad de Pesca Artesanal y Deportiva iii) Unidad de Gnero iv) Centro de Documentacin 3) rea de Investigacin y Estudios Tcnicos i) Departamento de Investigacin y Tecnologa ii) Departamento Programacin y Desarrollo 4) rea Tcnico-Operativa i) Departamento de Pesca Martima ii) Departamento de Acuicultura y Pesca Continental 5) rea de Control i) Departamento de Control y Fiscalizacin ii) Unidad de Monitoreo y Control Satelital 6) rea de Apoyo Administrativo y Legal i) Departamento de Administracin ii) Asesoria Legal 7) Representaciones de Campo i) Oficina Regional del Norte ii) Oficina Regional Litoral Atlntico iii) Oficina Regional Islas de la Baha iv) Oficina Regional Litoral Pacfico

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Nivel de Decisin y Conduccin Poltica

A
SECRETARA DE AGRICULTURA Y GANADERA SUB-SECRETARA DE AGRICULTURA Y GANADERA
Misin:
De acuerdo a la Ley de Pesca vigente (Decreto 154/59 Articulo 5), la Secretara de Recursos Naturales, hoy Secretara de Agricultura y Ganadera, es la autoridad superior en materia de pesca y sus conexos para establecer y dictar medidas relativas a la misma.

Funciones:
Establecer y dictar los procedimientos y requisitos necesarios para el ejercicio de la pesca fluvial, lacustre y martima. Establecer las pocas de veda, ya sean permanentes o temporales, generales o regionales, zonas de reserva y dems condiciones que garanticen una explotacin racional y metdica, desde el punto de vista biolgico, sanitario, comercial o deportivo. Establecer la forma de pesca a usarse y sus caractersticas.

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Emitir normas sanitarias y las dems disposiciones que sean necesarias para regular la industria pesquera.

implementacin y ejecucin de polticas, planes y programas de desarrollo de la pesca y de la acuicultura de acuerdo con la realidad sectorial y la estrategia general econmica y social. Asesorar en la identificacin, formulacin e implementacin y control de los planes, programas y proyectos especficos y prioritarios de investigacin de carcter multidisciplinario. Asesorar en la identificacin, formulacin de planes de manejo y ordenamiento de los recursos pesqueros y acucola en sus diferentes etapas. Asistir en el proceso de modernizacin y reestructuracin del sector pblico pesquero.

rea de Polticas y Asesoramiento

i) Consejo de Poltica y Gestin

Integracin: Director General de Pesca y Acuicultura as como profesionales y cientficos cuyos antecedentes demuestren una amplia experiencia y conocimientos profundos especializados en las reas consideradas. Su nmero deber estar limitado estrictamente a las necesidades, podrn provenir de distintos mbitos, universitarios, cientfico, de investigacin, funcionarios del estado, empresarios etc., con amplia y probada capacidad, idoneidad y experiencia en el campo pesquero y acucola, provenientes de distintos mbitos, (universitarios, cientficos, investigacin, estado, empresarios). Objetivo: Establecer un ente de consulta permanente de alto nivel tcnico y cientfico para asistir a la Secretara de Agricultura y Ganadera, en todos los aspectos relacionados con la actividad pesquera y la acuicultura en sus diferentes etapas, especialmente en lo referente a la poltica sectorial, el proceso de planificacin, los lineamientos y acciones de la investigacin multidisciplinaria y en el manejo y ordenacin de los recursos. Funciones: Asesorar en la coordinacin y programacin del proceso de formulacin

ii) Comisin Asesora de Pesca y Acuicultura

Integracin.- Delegados de organizaciones representativas del sector privado pesquero y acucola existentes en el pas, como las que agrupan a los armadores industriales, pescadores artesanales, acuicultores, procesadores e industriales y comerciantes. Objetivo: Establecer un mecanismo de coordinacin entre el sector privado dedicado a la pesca y a la acuicultura y la administracin pblica a travs de un canal de comunicacin estable con el objetivo de conciliar las decisiones que sobre el sector pesquero y acucola se tomen y de contemplar las inquietudes y necesidades de los distintos agentes econmicos.

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Funciones: Asesorar y proponer alternativas de soluciones en cuanto al manejo, ordenacin y desarrollo de la explotacin de los recursos pesqueros y de la acuicultura. Asesorar en la formulacin de acciones o normas de toda ndole que afecten el sector pesquero y acucola en sus distintas etapas. Implementar una mecnica de trabajo permanente que posibilite una efectiva consideracin de las necesidades e inquietudes del sector privado por parte de la administracin pesquera y acucola.

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Nivel de Conduccin Tcnica Operativa

A
DIRECCIN GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA
Objetivo: Fortalecer el ejercicio de responsabilidad del estado en la actividad pesquera, martima y de aguas interiores y en la acuicultura, en sus diferentes etapas, captura, cultivo, industrializacin, almacenamiento, transporte y comercializacin interna y externa; y mediante la investigacin multidisciplinaria con el propsito de conocer la disponibilidad real de los recursos para promover su explotacin sostenida y obtener de los mismos los mejores beneficios desde el punto de vista econmico y social, de acuerdo a la potencialidad que ofrece el recursos y las condiciones econmicas y sociales del pas.

Naturaleza: La Direccin General de Pesca y Acuicultura es un organismo de la Secretara de Agricultura y Ganadera con dependencia funcional de la sub-Secretara de Recursos Naturales (Secretara de Agricultura y Ganadera) con sede en Tegucigalpa y Representaciones a nivel regional. Misin: Ejecutar la poltica pesquera nacional conforme a las directivas de la Secretara, coordinando su accionar con los dems organismos gubernamentales y entes privados. Funciones: Proponer y ejecutar, en coordinacin con las instancias especializadas a nivel global y sectorial, los planes de desarrollo a corto, mediano y largo plazo para el sector pesquero y la acuicultura, en funcin de sus objetivos y orden de prioridades, metas, estrategias, polticas y programas. Evaluar

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su ejecucin y proponer los ajustes cuando corresponda. Realizar la investigacin de los recursos pesqueros y la acuicultura y los estudios multidisciplinarios necesarios para el conocimiento del sector de acuerdo a los objetivos aprobados. Identificar e implementar las medidas adecuadas de ordenacin de fomento de la explotacin y uso de los recursos y dictar las normas necesarias que reglamenten el ejercicio de las actividades pesqueras y la acuicultura, fiscalizar su cumplimiento de acuerdo a los lineamientos de la poltica pesquera y aplicar las sanciones que correspondan en caso de infracciones debidamente comprobadas. Establecer y administrar estaciones acucola de produccin experimental y dems instalaciones de investigacin acucola. Otorgar licencia y permisos para la explotacin pesquera y el ejercicio de la acuicultura de acuerdo a los lineamientos y normas aprobadas. Proponer regimenes de fomento especficos de la actividad pesquera y la acuicultura en sus distintas etapas y asesorar en aquellos de carcter general que involucren a dichas actividades. Participar como organismo especializado en la evaluacin de proyectos que involucren a la pesca y a la acuicultura en sus diferentes etapas, tanto oficiales como privados, en este ltimo caso cuando

soliciten el acceso a beneficios de cualquier ndole y otorgar aquellos para los cuales est facultado a hacerlo. Promover la industrializacin y comercializacin interna y externa de productos de la pesca y la acuicultura. Fomentar su consumo interno en coordinacin con otras autoridades competentes. Intervenir en la regulacin, en coordinacin con otras autoridades especializadas competentes, de la importacin y exportacin de productos pesqueros y acucolas, sobre la base de las disposiciones legales aplicables. Fomentar la pesca artesanal y la organizacin de los pescadores artesanales. Realizar la recoleccin y elaboracin de las estadsticas necesarias para el logro de los objetivos de la Direccin y dictar las normas que correspondan al respecto y actuar como nica fuente proveedora de las estadsticas de su mbito de competencia del sector al Sistema Estadstico Nacional. Participar y asesorar segn el caso, en coordinacin con los organismos especializados, en la elaboracin de las normas referentes a la sanidad y calidad de la produccin pesquera y acucola, los medios requeridos para llevarla a cabo en las diferentes etapas (captura, cultivo, industrializacin, almacenamiento, transporte y comercio interno o externo y colaborar en la aplicacin de las mismas.

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Participar en las negociaciones internacionales relacionadas o que afecten a la actividad pesquera y la acuicultura en sus diferentes etapas as como representar el pas en las reuniones internacionales especficas de acuerdo a las instrucciones elaboradas conjuntamente con el Ministerio de Relaciones Exteriores. Identificar las necesidades y proponer, en coordinacin con los organismos competentes del Estado, la cooperacin internacional en aquellas reas consideradas prioritarias y actuar como contraparte de la misma. Crear comisiones consultivas o asesoras permanentes o temporarias, donde participen los organismos gubernamentales competentes en el tema de que se trate y los interesados del sector privado. Mantener relaciones fluidas con todos los organismos gubernamentales centralizados o descentralizados, cuyas decisiones afecten directa o indirectamente a la actividad pesquera y la acuicultura en sus diferentes etapas. Participar, dentro del rea de su competencia, en el estudio, elaboracin y ejecucin de todo tipo de norma o accin que otros organismos gubernamentales realicen en razn de sus competencias especficas y que afecten de alguna forma a la actividad pesquera o a la acuicultura en sus diferentes etapas. Promover la transferencia de tecnologa y la capacitacin de personal para la actividad pesquera y la acuicultura en todas sus etapas.

Fijar, percibir y administrar los derechos, tasas, tarifas, multas y cualquier tipo de ingresos que determine la legislacin. Cumplir y hacer cumplir las leyes y reglamentos referentes a la pesca, acuicultura y la proteccin de los recursos pesqueros e hidrobiolgicos.

rea de Coordinacin Institucional

i) Comisin Interinstitucional
Integracin: Representantes de organismos oficiales que tengan bajo su responsabilidad tareas que afecten la actividad pesquera y acucola: dentro de la Secretara de Agricultura y Ganadera: Unidad de Planificacin Institucional (UPI), Unidad de Planificacin Sectorial Agrcola (UPSA), Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria; dentro de la rbita del Estado, la Fuerza Naval, la Direccin de la Marina Mercante, Secretara de Coordinacin, Planificacin y Presupuesto (SECPLAN), Divisin de Control de Alimentos del Ministerio de Salud Pblica, Direccin General de Produccin y Consumo y la Universidad Nacional Autnoma de Honduras entre otros. Funciones: Coordinar y compatibilizar los planes, programas y proyectos a nivel gubernamental que afecten en forma directa o indirecta a la actividad pesquera y a la acuicultura en todas sus etapas.

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 Coordinar la elaboracin y ejecucin de normas o acciones que realicen las distintas instancias a nivel gubernamental que afecten en forma directa a la actividad de la pesca y a la acuicultura en sus diferentes etapas. Implementar el reglamento interno de funcionamiento de la comisin.

de las pesqueras y mantener la calidad de la informacin, efectuar el procesamiento de la informacin y divulgarla peridicamente. Funciones: Disear e implementar el sistema de recoleccin de datos estadsticos pesqueros y acucolas, efectuar su recoleccin y realizar el respectivo procesamiento de la informacin. Mantener actualizada la informacin estadstica pesquera y acucola y servir como fuente nica en el suministro de dicha informacin. Dar seguimiento a los expedientes y procedimientos administrativos relacionados con cualquier solicitud o peticin en materia de pesca y acuicultura, en todo lo concerniente a la recopilacin estadstica, como pueden ser los reportes mensuales de produccin. Coordinar con los departamentos tcnicos respectivos la recoleccin de datos y disear en forma conjunta, los mtodos y las formas para efectuar la recoleccin de estadsticas sobre la flota pesquera, esfuerzo, capturas, cultivos, recoleccin, produccin industrial , insumos, comercializacin y otra informacin de tipo socio-econmico o de cualquier otra ndole que se requieran para el anlisis de la situacin del sector , de los recursos que lo soportan y de las decisiones en materia pesquera y acucola. Elaborar y divulgar el Boletn Estadstico Pesquero anual. Elaborar y divulgar reportes estadsticos trimestrales.

ii) Comisin de Coordinacin Interna

Integracin: Director General de Pesca y Acuicultura, Jefes de los Departamentos Tcnicos y Operativos y Asesor Legal. Funcin: Coordinar y compatibilizar el proceso de planificacin, implementacin y ejecucin a nivel interno de la DIGEPESCA. En la programacin del desarrollo, en la formulacin de normas de ordenacin y control a que deba ajustarse la actividad de explotacin de los recursos pesqueros y acucolas en todas sus etapas.

rea de Apoyo Tcnico

i) Unidad de Estadstica
Misin: Disear y establecer los sistemas de recoleccin y procesamiento de datos estadsticos sobre la actividad pesquera y acucola de acuerdo a las necesidades de los usuarios, tanto del sector gubernamental como el privado, recolectar los datos estadsticos necesarios, efectuar los anlisis pertinentes para determinar el estado actual

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ii) Unidad de Pesca Artesanal y Deportiva

Misin: Ordenar, registrar y documentar el sub sector de pesca artesanal y pesca deportiva (martimo-continental) fortalecindolo tcnicamente, procurando su administracin y manejo, promoviendo y coordinando programas y proyectos con instituciones del sector pblico y privado, as como tambin organismos de cooperacin, con el fin de impulsar de una forma ordenada el aprovechamiento sostenible de los recurso pesqueros. Funciones: Identificar e implementar las medidas adecuadas para la regulacin y el fomento de la pesca artesanal y dictar las normas necesarias para su manejo. Realizar la tramitacin de licencias y permisos para la ejecucin de la pesca artesanal y para la explotacin pesquera artesanal en base a lineamientos tcnicos y normas vigentes. Asesorar tcnicamente en su rea de competencia en la formulacin y evaluacin de proyectos gubernamentales y privados. Realizar la recoleccin de datos estadsticos primarios, en el rea de su competencia, en coordinacin con la Unidad de Estadstica de acuerdo a las normas y procedimientos que la Direccin adopte. Asesorar en el estudio, elaboracin de normas y acciones que otros organismos gubernamentales realicen en el rea de

su competencia y que afecten la pesca artesanal. Participar como contraparte tcnica en los programas y proyectos de asistencia tcnica nacional, regional e internacional; relacionados con el rea de su competencia.

iii) Unidad de Gnero

Misin: Incorporar a la planificacin, formulacin y ejecucin de proyectos, planes y programas relacionados con la pesca y la acuicultura, el componente d Gnero para el fortalecimiento y la ampliacin de oportunidades econmicas en igualdad de condiciones. Funciones: Promover la incorporacin de Gnero en las actividades acucolas y pesqueras. Revisar la incorporacin del componente de Gnero en los planes programas y proyectos a ser ejecutados por DIGEPESCA. Coordinar y organizar talleres de capacitacin en el sub-sector de pesca y acuicultura con enfoque de Gnero en coordinacin con tcnicos de la Direccin. Organizar y capacitar grupos para la constitucin de microempresas en la comercializacin de los productos procedentes de la pesca artesanal. Participar en la elaboracin de propuestas de proyectos, la gestin de fondos ante organismos nacionales e internacionales, as como en la ejecucin de los mismos.

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 Asistir a las reuniones de trabajo con miembros (as) que conforman el comit Tcnico Interinstitucional de Gnero. Realizar la recoleccin de datos estadsticos desagregados por sexo. En coordinacin con tcnicos (as) de la direccin.

rea de Investigacin y Estudios Tcnicos

i) Departamento de Investigacin y Tecnologa

Misin: Elaborar, implementar y ejecutar planes y programas de investigacin sobre los recursos pesqueros y acucolas, as como tambin en materia de tecnologa pesquera y de cultivos, de acuerdo con las prioridades establecidas por la Secretara. Funciones: Planificar, implementar y ejecutar planes, programas y proyectos de investigacin de la biologa de los recursos pesqueros, determinar su abundancia y rea de distribucin, la dinmica de sus poblaciones y el impacto de la pesca. Llevar a cabo programa de investigacin en los campos de la oceanografa que tengan relacin con las pesqueras y sobre recursos demersales y pelgicos. Investigar y ensayar la puesta en marcha de nuevos medios y sistemas de captura a fin de mejorar los rendimientos de las distintas flotas pesqueras. Estudiar y ensayar la factibilidad de captura de especies no explotadas. Planificar, implementar y ejecutar planes, programas y proyectos de investigacin en las diversas reas de la acuicultura.

iv) Centro de Documentacin

Misin: Mantener documentacin sobre pesca y acuicultura actualizada y disponible para la consulta interna de los tcnicos de la Direccin y por parte de distintos tipos de usuarios, necesaria para la elaboracin de toda clase de informes referentes al sector. Funciones: Centralizar, catalogar y mantener la informacin y documentos que ingresan a la Direccin. Confeccionar y mantener catlogos peridicos de informacin y distribuirlos entre los departamentos. Intercambiar documentacin y establecer contactos con instituciones anlogas y editoriales en el exterior, a fin de concretar la incorporacin de material bibliogrfico.

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Planificar, implementar y ejecutar planes, programas y proyectos produccin experimental acucola. Asesorar en la identificacin e implementacin de las medidas adecuadas de ordenacin y manejo de la explotacin y uso de los recursos pesqueros y acucolas. Participar como contraparte tcnica en la elaboracin de programas y proyectos de asistencia tcnica nacional, regional e internacional relacionados con el rea de su competencia. Participar en relacin con el rea de competencia, en la elaboracin y ejecucin de todo tipo de norma o accin que otros organismos gubernamentales realicen y que afecten de una u otra forma a la actividad pesquera o a la acuicultura. Disear y establecer sistemas de muestreo y de recopilacin de datos necesarios a los fines de la investigacin pesquera y acucola. Coordinar con el sector privado la realizacin de aquellas actividades de investigacin en las cuales sea necesario o aconsejable la participacin del mismo.

ii) Departamento de Programacin y Desarrollo

Misin: Asistir a la Direccin General en los aspectos vinculados con la programacin y evaluacin de las actividades y proyectos oficiales y privados en el rea pesquera y acucola, en la elaboracin de estudios de base e informacin socio-econmica necesaria para la formulacin del proceso de toma de decisiones en el mbito del subsector. Funciones: Asesorar y participar, en coordinacin con los organismos especializados a nivel global y sectorial, en la formulacin de planes y programas integrales de desarrollo de la actividad pesquera y la acuicultura a corto, mediano y largo plazo en cuanto a sus objetivos y prioridades, metas, estrategias, polticas y programas, as como tambin en la evaluacin de su ejecucin. Coordinar con la Unidad de Planificacin Institucional (UPI), las actividades de planificacin, evaluacin y control de los planes operativos, programas y proyectos del sector pesquero y acucola. Realizar estudios e investigacin de carcter econmico social en materia de pesca y acuicultura para la administracin y ordenamiento de los recursos pesqueros. Participar en la elaboracin y propuesta de regmenes de fomento de la actividad pesquera y acucola en sus diferentes etapas.

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 Asesorar a los sectores productivos y desarrollar la base de estudios e informacin socio-econmica necesaria para la toma de decisiones. Identificar proyectos de inversin pblica y privada prioritarios en el rea pesquera y acucola, intervenir en la evaluacin de los programas y proyectos de inversin, tanto de carcter pblico como privado, en los casos de que soliciten el acceso a beneficios de cualquier ndole. Identificar las necesidades de asistencia tcnica y financiera y proponer a la Unidad de Planificacin Institucional (UPI) y la Unidad de Planificacin Sectorial Agrcola (UPSA), hoy Unidad de Planeamiento y Evaluacin de Gestin (UPEG), la solicitud de la misma ante organismos nacionales, regionales e internacionales pertinentes. Intervenir en el estudio, elaboracin y ejecucin de todo tipo de norma o accin que otros organismos gubernamentales realicen en razn de sus competencias especifcas y que afecten de alguna forma a la actividad pesquera o a la acuicultura en sus diferentes etapas. Asistir en la gestin, programacin y control de ejecucin de la asistencia tcnica y financiera de carcter regional, nacional e internacional para la realizacin de programas y proyectos de inversin, investigacin y capacitacin en el rea pesquera y acucola del sector pblico y privado as como participar como contraparte tcnica en el rea de su competencia.

rea Tcnico Operativa

i) Departamento de Pesca Martima

Misin: Asistir a la Direccin en los aspectos relacionados con el rea de las pesqueras martimas de tipo industrial en lo que respecta a la regulacin y al fomento de su desarrollo. Funciones: Elaborar, proponer e implementar las medidas adecuadas para la ordenacin y fomento de la explotacin y uso de los recursos pesqueros y elaborar y proponer las normas necesarias que reglamenten el ejercicio de la actividad pesquera, incluida la de carcter deportivo. Realizar la tramitacin de licencias y permisos para la explotacin pesquera martima en base a lineamientos tcnicos y normas vigentes. Estudiar y promover formas y acciones tendientes a mejorar la organizacin social en las diferentes etapas y niveles del trabajo pesquero. Asesorar tcnicamente en su rea de competencia en la formulacin y evaluacin de proyectos gubernamentales y privados, cuando corresponda. Identificar, supervisar y coordinar la ejecucin de programas y proyectos en materia de pesca artesanal dedicados a la transferencia de tecnologa, organizacin,

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capacitacin, promocin del desarrollo comunitario y mejoramiento del nivel de vida de los pescadores artesanales. Realizar la recoleccin de datos estadsticos primarios en su rea de competencia, en coordinacin con la unidad de Estadsticas de acuerdo a las normas y procedimientos que la Direccin adopte. Participar en la elaboracin de normas de calidad y de sanidad u otro tipo de acciones que los diferentes organismos especializados realicen, en cumplimiento de su competencia especfica, con respecto a la produccin pesquera en la etapa de captura y primera venta. Asesorar en el estudio, elaboracin de normas y accin que otros organismos gubernamentales realicen en el rea de su competencia y que afecten la actividad pesquera. Participar como contraparte tcnica en la programacin y proyectos de asistencia tcnica nacional, regional e internacional relacionados con el rea de su competencia.

ii) Departamento de Acuicultura

Misin: Asistir a la Direccin en todos los aspectos relacionados con la acuicultura, promover el desarrollo de esas actividades e implementar las normas y medidas que tiendan a lograr una adecuada utilizacin de los medios disponibles. Funciones: Identificar e implementar las medidas adecuadas para la regulacin y el fomento de la acuicultura y dictar normas necesarias para su manejo. Dar seguimiento a los trmites de permisos y concesiones para la ejecucin de la acuicultura, en base a lineamientos tcnicos y normas vigentes. Realizar los estudios tcnicos, la tramitacin y el control de las concesiones de tierras fiscales dedicadas a la acuicultura en base a lineamientos tcnicos y normas vigentes. Asesorar tcnicamente en su rea de competencia en la formulacin y evaluacin de proyectos gubernamentales y privados. Asesorar en la formulacin y evaluacin de regmenes de fomento, proyectos oficiales y privados, cuando corresponda. Realizar la recoleccin de datos estadsticos primarios, en el rea de su competencia, en coordinacin con la Unidad de Estadstica de acuerdo a las normas y procedimientos que la Direccin adopte.

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 Intervenir en forma conjunta con el Departamento de Investigacin y Tecnologa en la administracin de estaciones y proyectos acucolas de produccin experimental. Participar en la elaboracin de normas de calidad y de sanidad u otro tipo de acciones que los diferentes organismos especializados realicen, en cumplimiento de su competencia especfica, referentes a la produccin acucola. Promover e implementar programas de extensin, la transferencia tecnologa y la capacitacin del personal en la acuicultura en todas sus etapas. Asesorar en el estudio, elaboracin de normas y acciones que otros organismos gubernamentales realicen en el rea de su competencia y que afecten la acuicultura. Participar como contraparte tcnica en los programas y proyectos de asistencia tcnica nacional, regional e internacional relacionados con el rea de su competencia.

rea de Control

i) Departamento de Control y Fiscalizacin

Misin: Controlar y fiscalizar el cumplimiento de las normas que reglamenten el ejercicio de la pesca y de la acuicultura en sus diferentes etapas. Funciones: Organizar, administrar y actualizar los registros de las personas naturales y jurdicas involucradas en las diferentes etapas de la actividad pesquera y la acuicultura (extraccin, captura, cultivo, elaboracin, procesamiento, almacenamiento, transporte y comercializacin tanto interna y como externa). Fiscalizar el cumplimiento de las leyes, reglamentos, acuerdos y dems normas referentes al ejercicio de la actividad pesquera y a la acuicultura en todas sus etapas, de acuerdo con los lineamientos establecidos, ya sea en forma directa o a travs de la colaboracin de los organismos de seguridad del Estado, segn sea el caso. Iniciar los sumarios correspondientes cuando se verifiquen infracciones a las reglamentaciones y normas vigentes en el mbito de competencia de la Direccin. Participar en el mbito de su competencia, en la elaboracin de normas necesarias que reglamenten el ejercicio de las actividades pesqueras y la acuicultura.

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Cordinar con el Departamento de Administracin el control y fiscalizacin del cumplimiento de las obligaciones tributarias establecidas por la legislacin en materia de pesca y acuicultura. Coordinar con otras dependencias del Estado las acciones de inspeccin y control que stas realicen, ya sea en el mbito de las actividades y de los productos pesqueros y acucolas. Coordinar acciones de fiscalizacin con las oficinas regionales e inspectoras del pas. Coordinar con la Unidad de Estadstica el registro estadstico de todos los permisos de compra venta de mariscos a personas naturales y jurdicas, as como las autorizaciones de pesca artesanal. Coordinacin con las inspectoras el trmite de extensin de carnet a los pescadores artesanales marinos y continentales.

embarcacin, como ser la velocidad de la embarcacin entre otras. Funciones: Registrar todas las embarcaciones dedicadas a la pesca. Seguimiento satelital de todas las embarcaciones con balizas. Determinar la ubicacin en tiempo real de las embarcaciones pesqueras. Identificar embarcaciones que estn cometiendo ilcitos. Apoyar a los distintos departamentos e instituciones en el tema de seguimiento satelital.

rea de Apoyo Administrativo y Legal

ii) Unidad de Monitoreo y Control Satelital

Misin: Asistir a la Direccin en los aspectos relacionados con el control y seguimiento de las embarcaciones de pesca a travs del seguimiento satelital. El programa de monitoreo satelital tiene una capacidad instalada de 1,500 GB de almacenamiento, suficiente para un control adecuado, adems que se pueden monitorear otras cosas a parte de la ubicacin de la

i) Departamento de Administracin
Misin: Coordinacin, supervisin y ejecucin de todas las tareas relativas al manejo de recursos humanos y financieros, la contabilizacin de los fondos, la adquisicin de bienes y servicios, el suministro, registro y custodia de bienes y la realizacin de aquellas tareas necesarias para la eficiente gestin administrativa de la Direccin. Funciones: Ejercer el control de gasto presupuestario

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relativo a los fondos asignados a la Direccin, as como los generados por la misma de acuerdo a la Ley Orgnica de Presupuesto y otros que regulan los procedimientos administrativos y contables de la administracin pblica. Mantener actualizadas los registros contables de las operaciones de ingresos y egresos de los diferentes fondos y partidas presupuestarias asignadas a la Direccin. Organizar, prestar y supervisar los servicios de conserjera, aseo, vigilancia, transporte, mantenimiento del edificio y del equipo y reproduccin de materiales. Mantener el registro y control sobre los inventarios de bienes muebles e inmuebles propiedad de la Direccin. Realizar y supervisar todas las actividades relacionadas con la adquisicin, almacenaje y suministro de bienes y servicios. Realizar trmites relativos al manejo del personal de la Direccin de acuerdo a su Manual de la Organizacin y Funciones, a los Reglamentos Internos de la Direccin y de Recursos Naturales, hoy Direccin General de Pesca y Acuicultura (DIGEPESCA), Ley de Servicio Civil, Cdigo de Trabajo y otros. Llevar registros del cumplimiento de las obligaciones tributarias establecidas por la legislacin en materia de pesca y acuicultura.

ii) Asesora Legal

Misin: Ejercer el asesoramiento general en materia jurdica en todos los actos que realice la Direccin General de Pesca y Acuicultura. Funciones: Asistir desde el punto de vista legal en todas las actuaciones de la Direccin General, en coordinacin con la Secretara General y la Direccin de Servicios Legales de la Secretara de Agricultura y Ganadera. Anunciar los sumarios por infracciones a las normas vigentes en materia de pesca y acuicultura y preparar los actos administrativos para la sancin de las mismas. Mantener actualizado el conjunto de normas legales relacionadas con el sector pesquero y la acuicultura. Intervenir dentro de su competencia, en todos los aspectos concernientes al cumplimiento de la legislacin pesquera y acucola y su rgimen de infracciones. Coordinar con la Direccin y con los departamentos tcnicos de la Direccin la formulacin de normas, reglamentos, acuerdos y disposiciones legales relacionados con la actividad pesquera y la acuicultura.

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Representaciones de Campo

Oficinas Regionales: Oficina Regional del Norte (San Pedro Sula) Oficina Regional Litoral Atlntico (La Ceiba, Tela, Trujillo y Puerto Lempira) Oficina Regional Islas de la Baha (Roatn) Oficina Regional Litoral Pacfico (San Lorenzo) Oficinas de Apoyo (Inspectoras): Inspectora de Brus Laguna, supeditada de la regional de Puerto Lempira. Inspectora de Guanaja, supeditada de la Regional de Roatn. Inspectora de Choluteca, supeditada de la Regional de San Lorenzo. Inspectora del Lago de Yojoa y embalse el Cajn, supeditado de Tegucigalpa. Cabe aclarar que las actividades de la DIGEPESCA en el resto del pas, debido a su posicin geogrfica y a la escasa actividad econmica que registran en cuanto a la pesca y a la acuicultura, debieran ser atendidas desde la Sede Central de Tegucigalpa ya que no justifican el funcionamiento de una representacin especfica.

Teniendo en cuenta que las distintas localizaciones en donde se desarrolla, en mayor o menor medida, la actividad pesquera y la acuicultura, resulta necesario contar en el mbito de la Direccin con representaciones ubicadas en los centros ms importantes y con oficinas de menor jerarqua, dependientes de aquellas, en los lugares de menor trascendencia que se determinen. El trabajo de campo de la mayor parte de los departamentos de la DIGEPESCA se realiza en dichas localizaciones. Misin: Representar a la Direccin de Pesca y Acuicultura en los principales centros donde se localizan las actividades pesqueras y acucolas. Funciones: Supervisar y coordinar las acciones administrativas y operativas que se realicen en su rea geogrfica de competencia, de acuerdo con lineamientos emanados por la Direccin. Coordinar y ejecutar las actividades tcnicas y operativas coordinadas con los diferentes departamentos y unidades de la Direccin. Coordinar con el rea de control los temas relacionados con el control y fiscalizacin A continuacin se describen las oficinas regionales por localidad y oficinas de apoyo:

i) Oficina Regional del Norte (San Pedro Sula)

La importancia de la regin se enfoca en la actividad de pesca artesanal en la costa del Atlntico occidental (Puerto CortsOmoa) y, en menor medida, por la incipiente produccin pisccola y la actividad comercial (rea de influencia de San Pedro Sula). En las instalaciones de Puerto Corts se procede al

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embarque para la exportacin en gran parte de la produccin de camarones de cultivo con origen en las granjas y empacadoras del sur (Choluteca y San Lorenzo).

iii) Oficina Regional Islas de la Baha (Roatn)

La flota pesquera industrial dedicada a la explotacin de langosta, camarn, escama y caracol, tiene su base en las Islas de la Baha. Tambin all estn localizadas las plantas industriales dedicadas al procesamiento de dichos productos; puede resumirse en que las Islas de la Baha representa el enclave principal de la actividad pesquera exportadora de Honduras. Desde todo punto de vista, es all donde el sector pesquero concentra su foco de desarrollo de mayor importancia. La importancia de Roatn como centro de servicios justifica que all est localizada la oficina regional y la base de las actividades de DIGEPESCA, con un radio de influencia en las dos islas restantes (Utila y Guanaja).

ii) Oficina Regional Litoral Atlntico (La Ceiba, Tela, Trujillo y Puerto Lempira)
La mayor actividad operativa relacionada con la pesca industrial dedicada a la extraccin de langosta por buceo y caracol1 se encuentra localizada en la Ciudad de La Ceiba, tambin hay que destacar que en Trujillo la accin de la DIGEPESCA relacionada con la pesca artesanal es muy activa, fundamentalmente por la labor que se ha desarrollado a travs del Proyecto MODERPESCA que tuvo el auspicio tcnico y financiero de la cooperacin tcnica del Japn JICA. La localizacin de la ciudad de La Ceiba es de gran importancia en cuanto a equipamiento y servicios y por su ubicacin equidistante de los distintos centros en donde se desarrolla la actividad pesquera en el Atlntico, sta cuenta con plantas de proceso dedicadas a la exportacin. Su radio de influencia incluye las Representaciones de La Ceiba, Tela, Trujillo, Puerto Lempira y Brus Laguna.

iv) Oficina Regional Litoral Pacfico (San Lorenzo)

Conjuntamente con el litoral Atlntico y las Islas de la Baha, el Litoral Pacfico constituye uno de los enclaves econmicos y sociales donde se ha desarrollado la pesca y la acuicultura. La regin se encuentra sobre las costas del Golfo de Fonseca donde se desenvuelven las actividades de la flota artesanal del Pacfico. Las comunidades se ubican a lo largo de todo el litoral. Por otra parte, sobre la base de los camarones peneidos del golfo, se ha localizado el sector que ha crecido con ms dinamismo en la economa hondurea como lo es el

1 La pesca de caracol en Honduras se encuentra bajo veda indefinida desde el 2003. Sin embargo sta podra ser reactivada segn los resultados obtenidos del estudio de poblaciones que actualmente realiza el estado de Honduras para ser entregado a CITES.

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cultivo de este tipo de especies marinas y su procesamiento. Asimismo en la localidad de San Lorenzo se encuentran las instalaciones de la oficina regional, teniendo a la oficina de Choluteca como oficina de apoyo. Debido a su importancia como centro urbano, Choluteca es la aconsejable para fungir como oficina regional, sin embargo a travs de los proyectos de la misin tcnica de Taiwan y posteriormente a la AECI, la infraestructura tcnica y de personal est mayormente concentrado en San Lorenzo, obteniendo muy buenos resultados en el manejo y control de la actividad en el Pacfico.

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ANEXO 1
Organigrama de la Direccin General de Pesca y Acuicultura
SECRETARA DE AGRICULTURA Y GANADERA

Secretara de Ganadera Direccin General de Pesca y Acuicultura Asistencia Direccin General Asesora Legal Departamento Investigacin y T ecnologa Departamento Administracin y Finanzas Departamento Programacin y Desarrollo Unidad de Estadsticas Unidad de Pesca Artesanal Centro de Documentacin Unidad de Gnero

Nivel de Decisin Poltica

Nivel de Decisin Ejecutiva Nivel de Apoyo Administrativo y Legal Nivel de Investigacin y Estudios Econmicos

Unidades Tcnicas

Dpto. Control y Fiscalizacin

Dpto. Pesca Martima

Dpto. Acuicultura

Unidad Monitoreo Satelital

rea Tcnico Operativa y Control

Oficina Regional Norte 2 Inspectoras

Oficina Regional Litoral Atlntico 4 Inspectoras

Oficina Regional Islas de la Baha 1 Inspectora

Oficina Regional Litoral Pacfico 5 Inspectoras

Nivel Regional

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ANEXO 2
Instituciones y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, nacionales y extranjeras que tienen relacin con la actividad pesquera

1. Unidad de Planeamiento y Evaluacin de Gestin (UPEG)

Esta dependencia es la responsable de elaboracin y evaluacin del proceso de planificacin del sector agropecuario en general, que adems involucra al sector pesquero y a la acuicultura. Dentro de las funciones estn la gestin de asistencia tcnica y financiera nacional e internacional de los proyectos del sector pblico, que incluyen al sector pesquero y a la acuicultura.

de exportacin e importacin, esta actividad la realiza a travs de la Unidad de Normas y Control Pecuario. La Unidad de Normas y Control Pecuario, a travs de la Ley de Control Sanitario, tienen como responsabilidad controlar dicho aspecto en las importaciones y exportaciones de los productos pesqueros y acucolas. En Honduras la tarea que realizan los mdicos veterinarios es muy escasa debido a que los tcnicos responsables de ello estn recin en proceso de formacin en cuanto a productos pesqueros. Conjuntamente con el Departamento de Sanidad Animal se emiten certificados sanitarios de productos pesqueros y acucolas con fines de importacin y de exportacin y lleva el registro de las plantas existentes en el pas. Para ello se realizan controles conforme las normas imperantes en los pases de destino y los reglamentos sanitarios vigentes en Honduras.

2. Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales (UCAI)

Esta unidad est inserta en la estructura organizativa de la UPEG, y su funcin es gestionar con la cooperacin internacional los programas y proyectos de la SAG, a travs de la Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional (SETCO).

3. Servicio Nacional de Sanidad gropecuaria (SENASA)

El Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria es la responsable de realizar el control sanitario de los productos pecuarios con fines

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4. Secretara de Recursos Naturales y ambiente (SERNA).

Es el organismo encargado de impulsar el desarrollo sostenible de Honduras, mediante la formulacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin de polticas concernientes a los recursos naturales renovables y no renovables, as como coordinar y evaluar polticas relacionadas al ambiente y los ecosistemas y al control de la contaminacin, a fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes. La DIGEPESCA y la SERNA realizan de manera coordinada inspecciones a proyectos pesqueros y acucolas, de igual forma coordinan acciones de control y fiscalizacin cuando este lo amerita.

Con la creacin de la Unidad de Planeamiento y Evaluacin de Gestin (UPEG), SETCO se desprendi de algunas de las funciones de responsabilidad en su rea agrcola, sin embargo, sus acciones se orientan a la elaboracin de estudios tcnicos, as como al asesoramiento en proyectos pesqueros y anlisis de datos.

6. Instituto Nacional de Estadstica (INE)

Es el encargada del registro de las estadsticas y censos del pas.

7. Direccin General de Marina Mercante

Es la autoridad martima de Honduras, brindando control y seguridad en el mbito. As mismo, participa a solicitud en tareas de adiestramiento de buzos. A travs de las Capitanas de Puerto, se realiza la matriculacin de las embarcaciones de bandera Hondurea y del control de las internacionales que se encuentran en aguas territoriales. Verifica en coordinacin con la DIGEPESCA, a travs de las respectivas inspectoras, la vigencia de las licencias de pesca y los carnets de los tripulantes. Ordenan los zarpes de las unidades de acuerdo con las normas vigentes. Se relaciona con la DIGEPESCA a nivel central con los departamentos de Pesca Martima, la Unidad de Seguimiento Satelital y la Unidad de Asesora Legal, en cuanto al control y seguimiento de las embarcaciones pesqueras y la emisin y dictamen sobre licencias de pesca respectivamente.

5. Secretara Tcnica y de Cooperacin Internacional (SETCO)

El organismo tiene la responsabilidad de elaborar y evaluar el proceso de planificacin del desarrollo econmico y social del pas, formular los lineamientos de poltica econmica, intervenir en todo lo referente a la cooperacin tcnica y financiera del exterior. El rea de planificacin agrcola de SETCO tienen funciones relacionadas con el sector a nivel macroeconmico, considerando a la pesca y la acuicultura como uno de los rubros de mayor importancia econmica del pas en cuanto a la generacin de empleo y divisas. Esta dependencia ha realizado constantes aportes tcnicos en al rea debido a su experiencia solventada en la continuidad de los tcnicos capacitados.

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8. Ministerio Pblico
Es el organismo independiente de los tres poderes del Estado, creado mediante Decreto Legislativo No 228-93, vigente desde el 6 de enero de 1994, su obligacin ineludible es la investigacin de los delitos y el ejercicio de la accin penal pblica, la vigilancia en el cumplimiento exacto de la condena, as como la sujecin estricta del rgano jurisdiccional a la Constitucin Pblica y las leyes, constituyndose en el representante, defensor y protector de los intereses generales de la sociedad y en auxiliar de los tribunales. El Ministerio Pblico a travs de la Fiscala Especial del Medio Ambiente (FEMA), es la encargada de ejercitar las acciones previstas en las leyes que regulan la proteccin del ambiente y los recursos naturales, para lograr un cambio de actitud en la sociedad que conlleve a reducir el alto grado de deterioro ambiental y sobreexplotacin de los recursos naturales del pas. De igual forma ejercita las acciones penales en los casos de comisin de delitos ambientales, basado en los principios de imparcialidad y objetividad, haciendo prevalecer la verdad, conforme al debido proceso y en base al inters pblico tutelado por la Constitucin de la Repblica y la Ley del Ministerio Pblico. La FEMA en conjunto con DIGEPESCA coordinan acciones de seguimiento a delitos incurridos por los usuarios de la pesca y acuicultura.

9. Secretara de Salud Pblica

El Ministerio de Salud Pblica, a travs del Departamento de Control de Alimentos tiene la responsabilidad de los aspectos higinicos y sanitarios de los productos en el mercado interno en cuanto a su manipulacin y procesamiento, segn las normas higinicas y sanitarias establecidas por el Ministerio de Salud para todo producto alimenticio. En este sentido debido al carcter altamente perecedero de los productos pesqueros, se requiere una continua supervisin de su comercializacin en el mercado interno. El Departamento posee un grupo de inspectores en diferentes regiones del pas para realizar el control e inspeccin en establecimientos, zonas de pesca, mercados y vendedores ambulantes, adems de laboratorios ubicados en la regiones que realizan los anlisis microbiolgicos y qumicos de los productos pesqueros. Es manifiesta la necesidad de coordinacin en las diferentes acciones o proyectos que involucran a la pesca, as como tambin el intercambio en la capacitacin de los inspectores de ambas dependencias. Esta dependencia forma parte de un Comit Interinstitucional en la que participan el Ministerio de Agricultura y Ganadera, Economa y Comercio, Empresa Privada y Consumidores.

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10. Secretara de Industria Comercio

Es la responsable de establecer el rgimen de importaciones de insumos para la industria en general, as como del control de los precios internacionales y nacionales. La Direccin General de Industria, dependiente del Ministerio de Economa y Comercio, es la autoridad de aplicacin del Rgimen de Importacin Temporal (RIT) que establece beneficios de diversa ndole para la importacin temporal de bienes de capital, materia prima e insumos para la produccin de bienes con destino para la exportacin. En lo que respecta a los precios de los productos pesqueros tienen el control de los mismos en cuanto al consumo interno a nivel de especies. En el mercado externo su funcin es la de establecer contactos para determinar la demanda y obtener informacin sobre el mercado y transmitirla al productor / exportador. El organismo mantiene relacin con la empresa privada, especficamente con productores y exportadores. A la Direccin le proporciona informacin sobre el sector que incluyen datos estadsticos.

exportaciones. Lleva adems el registro de las exportaciones e importaciones pesqueras.

12. Centro de Trmite de Exportaciones (CENTREX)

Se cre con el objeto de facilitar a los exportadores un lugar fsico para realizar de manera unificada todos los trmites que requieren de las diferentes instituciones para la exportacin de productos, (certificados de origen, fitosanitarios, etc.). Las instituciones representadas son: el Banco Central de Honduras, Ministerio de Agricultura y Ganadera, Ministerio de Economa, Ministerio de Finanzas e ICF.

13. Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH)

Es el centro de formacin acadmica a nivel superior, que adems de tener el propsito de instruir a travs de las diferentes profesiones universitarias, realiza investigaciones en diferentes campos. El Departamento de Biologa, la UNAH contempla la formacin de profesionales con orientacin en el rea pesquera y acucola, adems de realizar investigaciones en la mencionada rea. La UNAH, a travs del Departamento de Biologa mantiene relaciones con DIGEPESCA, en la formacin de los estudiantes, quienes dependiendo de su orientacin realizan su prctica en las diferentes reas.

11. Banco Central de Honduras (BCH)

Es el organismo responsable de dictar las polticas monetarias y cambiarias del pas. Esta institucin autoriza los permisos de exportacin de los productos pesqueros y acucolas, as como tambin controla el ingresos de divisas derivadas de las

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14. Instituto Nacional de Conservacin Forestal, reas Protegidas y vida Silvestre (ICF)
Objetivo: Garantizar la conservacin y uso sostenible de los ecosistemas, a travs de la aplicacin de la poltica y la normativa e incentivando la inversin y la participacin. El ICF, es un ente desconcentrado y dependiente de la Presidencia de la Repblica. Ejerce con independencia tcnica, administrativa y financiera. Est dotado de la capacidad jurdica necesaria para emitir los actos, celebrar contratos y comparecer ante los Tribunales de la Repblica, todo ello en el ejercicio de su competencia. El Instituto acta como ejecutor de la Poltica Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre con facultad de desarrollar programas, proyectos y planes y de crear las unidades administrativas tcnicas y operativas necesarias para cumplir con los objetivos y fines de la Ley. El ICF a travs del Departamento de reas Protegidas (DAP) son los encargados de hacer cumplir los reglamentos para el manejo efectivo de las reas protegidas guiados por un plan estratgico actualizado, con personal altamente calificado y comprometido; en una institucin slida, descentralizada, desconcentrada y participativa; que establece alianzas con los actores claves involucrados bajo principios de calidad, investigacin, desarrollo e innovacin, dentro de un marco legal armonizado, se priorizarn, manejarn y administrarn eficientemente las reas protegidas y se generarn bienes y servicios ambientales para la sociedad y el mundo.

La relacin del DAP con la DIGEPESCA es constante porque todas las actividades que tengan relacin con los acuferos tienen dependencia y responsabilidad de DIGEPESCA aunque se encuentren dentro de un rea protegida. Para el control, fiscalizacin y manejo de las reas protegidas el ICF DAP contempla la posiblidad de otorgar el co-manejo de un rea protegida especfica a un organismo no-gubernamental (ONG), siendo el ICF el encargado de velar por el cumplimiento de las leyes y reglamento de la proteccin de las reas protegidas y evaluar la efectividad de manejo por parte del co-manejador.

15. Fuerza Naval de Honduras

La Fuerza Naval contribuye al cumplimiento de la misin constitucional asignada a las Fuerzas Armadas de Honduras (FFAA), principalmente en el espacio martimo, fluvial, lacustre y el territorio insular, manteniendo la seguridad, el control de las costas y fronteras martimas y preservando los recursos del mar en las aguas territoriales, zona contigua, zona econmica exclusiva y plataforma continental, debiendo para ello organizar, entrenar y equipar las unidades y el personal con la logstica necesaria. Organizacin: Para el ejercicio del mando, el cumplimiento de la misin y de acuerdo a las necesidades militares, las bases navales se encuentran distribuidas en el territorio nacional para darle cobertura a los espacios martimos, lacustres y fluviales de Honduras.

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La Fuerza Naval es la institucin que tiene la relacin con DIGEPESCA en cuanto a la proteccin, jurisdiccin de los recursos marinos en el mar territorial de Honduras, colaboran estrechamente en el control y vigilancia. En el caso de las reas marinas protegidas esta institucin colabora con los co-manejadores para la proteccin de los recursos marinos.

cumplir las regulaciones pesqueras a nivel nacional y regional. Tambin participan la Fiscala del Ambiente (FEMA) y la Fuerza Naval cuando ocurre alguna infraccin en una AMP.

17. Organizacin del Sector Pesquero y Acucola del Istmo Centroamericano OSPESCA
OSPESCA pretende promover un desarrollo sostenible y coordinado de la pesca y la acuicultura, en el marco del proceso de integracin centroamericana, definiendo, aprobando y poniendo en marcha polticas, estrategias, programas y proyectos regionales de pesca y acuicultura. Misin. Ser una organizacin que impulse el desarrollo y la gestin coordinada de las actividades regionales de la pesca y la acuicultura, contribuyendo a fortalecer el proceso de integracin centroamericana. Visin. Concertar y promover un modelo de desarrollo regional armnico y sostenible de la pesca y la acuicultura, que garantice la obtencin de mximos beneficios sociales y econmicos para la poblacin centroamericana. Funciones: Impulsar las estrategias de la Poltica de Integracin de Pesca y Acuicultura; Promover y dar seguimiento al Tratado Marco Regional de Pesca y Acuicultura.

16. Organismos No-Gubernamentales Co-Manejadores de las reas Martimas Protegidas (ONGs)

Los co-manejadores de las reas protegidas son instituciones sin fines de lucro que tienen acuerdos de co-manejo con el ICF para la proteccin, conservacin de las reas protegidas. Son los encargados de la aplicacin de los planes de manejo con el objetivo de establecer y mantener un programa anual de monitoreo de biodiversidad que permita identificar el estado de salud de los recursos marinos, terrestres, hacer investigaciones, programas de educacin, control y vigilancia, implementar programas para desarrollar alternativas de sostenibilidad financiera en las comunidades del rea de influencia, evaluar los impactos culturales y ambientales del desarrollo en el rea marina protegida y sus reas de influencia. La relacin que tienen con la DIGEPESCA es que son los co-manejadores con los guarda recursos de las AMPs quienes siguiendo sus programas de Control y Vigilancia, realizan los patrullajes con el apoyo de la Fuerza Naval. Ocasionalmente participan en los patrullajes los inspectores de DIGEPESCA para hacer

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 Coordinar esfuerzos interinstitucionales e intersectoriales de alcance regional para el desarrollo pesquero centroamericano, con un enfoque ecosistmico e interdisciplinario. Aunar esfuerzos para armonizar y aplicar las legislaciones de pesca y acuicultura. Formular e impulsar estrategias, programas, proyectos, acuerdos o convenios regionales de pesca y acuicultura Fomentar la organizacin regional de productores de pesca y acuicultura. Coordinar una adecuada y coordinada participacin regional en foros internacionales relacionados con la pesca y la acuicultura. Integrantes a) El Consejo de Ministros, la mxima autoridad de OSPESCA, representndole al nivel poltico, encargado de las decisiones de Polticas de alcance regional. b) El Comit de Viceministros, el nivel ejecutivo de la Organizacin, dirige, orienta, da seguimiento y evala la ejecucin de las polticas, programas y proyectos regionales. c) La Comisin de Directores de Pesca y Acuicultura, nivel cientfico y tcnico de OSPESCA, encargado de asegurar los soportes cientficos y tcnicos de alcance regional. Los seores Ministros han encargado a los seores Viceministros la conduccin,

seguimiento y evaluacin de los acuerdos regionales, conocindose como El Comit de Direccin, siendo asistidos por los Directores de Pesca y Acuicultura. Este ente regional es la mxima autoridad concedida por el Sistema Integracin Centroamericano (SICA) para el manejo de los recursos pesqueros en Centroamrica y su relacin con DIGEPESCA es de suma importancia y es ah donde se definen los acuerdos regionales para el manejo de las pesqueras.

18. Organismos No Gubernamentales locales e internacionales, centros de investigacin y universidades extranjeras

Como el puente de unin natural entre el norte y sur de Amrica, el Istmo posee una rica variedad de especies y hbitat. Sin embargo, los retos para controlar la sobre-explotacin ambiental y la ausencia de polticas adecuadas para promover el desarrollo sostenible han llamado la atencin de organizaciones internacionales. En Honduras existen Organizaciones como World Wildlife Fund ( WWF), The Nature Conservancy (TNC), Coral Reef Alliance (CORAL), centros de investigacin y universidades de todo el mundo, entre otros han establecido programas en Centroamrica dedicados a promover acciones que contribuyan a la conservacin y busquen un desarrollo sostenible en el corto, mediano y largo plazo. La relacin con la DIGEPESCA es apoyar con aportes cientficos, asesora en instrumentos de poltica y proyectos de implementacin tcnica en conjunto con el sector pesquero artesanal, industrial y los dems actores.

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Referencias Bibliogrficas
SAG/DIGIPESCA.1992. Manual de Organizacin y Funciones del rea de Pesca y Acuicultura. Con el apoyo tcnico y financiero de la FAO.17 pp. Gonzles, R. Jos. 2004. Marco institucional de la actividad pesquera en Honduras. Borrador realizado para la consultora Diagnstico Pesquero de Honduras, financiado por PROMOSTA. Tegucigalpa, Honduras. 49 pp.

Referencias Electrnicas: Fuerza Naval de Honduras: http://www.ffaah.mil.hn/index.php/fuerza-naval/ ICF: www.icf.gob.hn OSPESCA: http://www.sica.int/ospesca/ SAG: http://www.sag.gob.hn UCI/SAG: http://www.sag.gob.hn

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PROGRAMA REGIONAL DE USAID PARA EL MANEJO DE RECURSOS ACUTICOS Y ALTERNATIvAS ECONMICAS HONDURAS 2011

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Para mayor informacin: Programa Regional de USAID para el Manejo de Recursos Acuticos y Alternativas Econmicas
Bulevar del Hipdromo y Pasaje 1 No. 110, Colonia San Benito, San Salvador, El Salvador, C.A. Tel. (503) 2243-6200 info@mareaprogram.org