TITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1.

- La presente Ley establece y regula la administracin financiera y los sistemas de control del Sector Pblico Nacional. ARTICULO 2.- La administracin financiera comprende el conjunto de sistemas, rganos, normas y procedimientos administrativos que hacen posible la obtencin de los recursos pblicos y su aplicacin para el cumplimiento de los objetivos del Estado. ARTICULO 3.-Los sistemas de control comprenden las estructuras de control interno y externo del Sector Pblico Nacional y el rgimen de responsabilidad que estipula y est asentado en la obligacin de los funcionarios de rendir cuentas de su gestin. ARTICULO 4.- Son objetivos de esta Ley, y por lo tanto debern tenerse presentes, principalmente para su interpretacin y reglamentacin, los siguientes: a) Garantizar la aplicacin de los principios de regularidad financiera, legalidad, economicidad, eficiencia y eficacia en la obtencin y aplicacin de los recursos pblicos; b) Sistematizar las operaciones de programacin, gestin y evaluacin de los recursos del Sector Pblico Nacional; c) Desarrollar sistemas que proporcionen informacin oportuna y confiable sobre el comportamiento financiero del Sector Pblico Nacional til para la direccin de las jurisdicciones y entidades y para evaluar la gestin de los responsables de cada una de las reas administrativas; d) Establecer como responsabilidad propia de la administracin superior de cada Jurisdiccin o Entidad del Sector Pblico Nacional, la implantacin y mantenimiento de: i) Un sistema contable adecuado a las necesidades del registro e informacin y acorde con su naturaleza jurdica y caractersticas operativas; ii) Un eficiente y eficaz sistema de control interno normativo, financiero, econmico y de gestin sobre sus propias operaciones, comprendiendo la prctica del control previo y posterior y de la auditora interna; iii) Procedimientos adecuados que aseguren la conduccin econmica y eficiente de las actividades institucionales y la evaluacin de los resultados de los programas, proyectos y operaciones de los que es responsable la Jurisdiccin o Entidad. Esta responsabilidad se extiende al cumplimiento del requisito de contar con un personal calificado y suficiente para desempear con eficiencia las tareas que se les asignen en el marco de esta Ley. e) Estructurar el sistema de control externo del Sector Pblico Nacional. ARTICULO 5.-La administracin financiera estar integrada por los siguientes sistemas, que debern estar interrelacionados entre s: - Sistema presupuestario; - Sistema de crdito pblico; - Sistema de tesorera; - Sistema de contabilidad. Cada uno de estos sistemas estar a cargo de un rgano rector, que depender directamente del rgano que ejerza la coordinacin de todos ellos. ARTICULO 6.- El Poder Ejecutivo Nacional establecer el rgano responsable de la coordinacin de los sistemas que integran la administracin financiera, el cual dirigir y supervisar la implantacin y mantenimiento de los mismos. ARTICULO 7.- La Sindicatura General de la Nacin y la Auditora General de la

Nacin sern los rganos rectores de los sistemas de control interno y externo, respectivamente. ARTCULO 8 Suspendido ARTICULO 9.- En el contexto de esta Ley se entender por Entidad a toda organizacin pblica con personalidad jurdica y patrimonio propio; y, por Jurisdiccin a cada una de las siguientes unidades: a) Institucionales -Poder Legislativo; -Poder Judicial; -Ministerio Pblico -Presidencia de la Nacin, los Ministerios y Secretaras del Poder Ejecutivo Nacional. b) Administrativo-Financieras -Servicio de la Deuda Pblica -Obligaciones a cargo del Tesoro (Artculo sustitudo por art. 53 de la Ley N 26.078 B.O. 12/01/2006)

REGLAMENTADO POR DECRETO N 1344/2007: ARTICULO 9.- Los crditos presupuestarios de la Administracin Central para atender las erogaciones de la deuda pblica se incluirn en la Jurisdiccin 90 - Servicio de la Deuda Pblica y aquellos otros gastos originados por los compromisos asumidos por el Tesoro Nacional y que por sus caractersticas especficas no puedan asignarse a las jurisdicciones indicadas en la ley, se consignarn en la Jurisdiccin 91 Obligaciones a cargo del Tesoro.

ARTICULO 10.- El ejercicio financiero del Sector Pblico Nacional, comenzar el primero de enero y terminar el treinta y uno de diciembre de cada ao.
ARTICULO 10.- Sin reglamentar.

TITULO II DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO

DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO CAPTULO I Disposiciones generales y organizacin del sistema SECCIN I Normas tcnicas comunes

ARTICULO 11.- El presente ttulo establece los principios, rganos, normas y procedimientos que regirn el proceso presupuestario de todas las jurisdicciones y entidades que conforman el Sector Pblico Nacional. ARTICULO 12.- Los presupuestos comprendern todos los recursos y gastos previstos para el ejercicio, los cuales figurarn por separado y por sus montos ntegros, sin compensaciones entre s. Mostrarn el resultado econmico y financiero de las transacciones programadas para ese perodo, en sus cuentas corrientes y de capital, as como la produccin de bienes y servicios que generarn las acciones previstas. ARTICULO 13.- Los presupuestos de recursos contendrn la enumeracin de los distintos rubros de ingresos y otras fuentes de financiamiento, incluyendo los montos estimados para cada uno de ellos en el ejercicio. Las denominaciones de los diferentes rubros de recursos debern ser lo suficientemente especficas como para identificar las respectivas fuentes. ARTICULO 14.- En los presupuestos de gastos se utilizarn las tcnicas ms adecuadas para demostrar el cumplimiento de las polticas, planes de accin y produccin de bienes y servicios de los organismos del Sector Pblico Nacional, as como la incidencia econmica y financiera de la ejecucin de los gastos y la vinculacin de los mismos con sus fuentes de financiamiento. La reglamentacin

establecer las tcnicas de programacin presupuestaria y los clasificadores de gastos y recursos que sern utilizados.
ARTICULO 14.- a) El presupuesto de gastos de cada una de las jurisdicciones y entidades de la Administracin Nacional se estructurar de acuerdo con las siguientes categoras programticas: programa, subprograma, proyecto, obra y actividad, y con las partidas de gastos que por su naturaleza no resulte factible asignar a ninguna de dichas categoras. b) Los crditos presupuestarios de las actividades o proyectos que produzcan bienes o presten servicios a los diversos programas de una jurisdiccin o entidad se incluirn en actividades o proyectos centrales o comunes. c) Para la presentacin de los gastos se utilizarn las clasificaciones siguientes: I. Institucional. II. Categora programtica. III. Finalidades y funciones. IV. Fuentes de financiamiento. V. Objeto del Gasto. VI. Econmica. VII. Tipo de moneda. VIII. Ubicacin geogrfica. d) Los recursos se presentarn ordenados, por lo menos, de acuerdo a las clasificaciones siguientes: I. Institucional. II. Por rubros. III. Econmica. IV. Tipo de Moneda e) La SECRETARIA DE HACIENDA establecer las caractersticas especiales para la aplicacin de las tcnicas de programacin presupuestaria en los entes citados en los incisos b), c) y d) del Artculo 8 de la Ley N 24.156, respetando los elementos bsicos definidos en el presente artculo. f) Los crditos presupuestarios se expresarn en cifras numricas y en moneda nacional.

ARTICULO 15.- Cuando en los presupuestos de las jurisdicciones y entidades pblicas se incluyan crditos para contratar obras o adquirir bienes y servicios, cuyo plazo de ejecucin exceda al ejercicio financiero, se deber incluir en los mismos informacin sobre los recursos invertidos en aos anteriores, los que se invertirn en el futuro y sobre el monto total del gasto, as como los respectivos cronogramas de ejecucin fsica. La aprobacin de los presupuestos que contengan esta informacin, por parte de la autoridad competente, implicar la autorizacin expresa para contratar las obras y/o adquirir los bienes y servicios hasta por su monto total, de acuerdo con las modalidades de contratacin vigentes. Las autorizaciones para comprometer ejercicios futuros a que se refiere el presente artculo caducarn al cierre del ejercicio fiscal en el cual se hayan aprobado, en la medida que antes de esa fecha no se encuentre formalizada, mediante la documentacin que corresponda, la contratacin de las obras y/o la adquisicin de los bienes y servicios autorizados. (Prrafo sustitudo por el art. 67 de la Ley N 26.078 B.O. 12/01/2006)

REGLAMENTADO POR DECRETO N 1344/2007: ARTICULO 15.- Las jurisdicciones y entidades de la Administracin Nacional que inicien la contratacin de obras o la adquisicin de bienes o servicios cuyo devengamiento se verifique en ms de un ejercicio financiero, debern remitir a la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, en ocasin de presentar sus anteproyectos de presupuesto, la informacin que como mnimo contendr: el monto total del gasto, su compromiso y devengamiento y su incidencia fiscal en trminos fsicos y financieros. La OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO evaluar la documentacin recibida, compatibilizando el requerimiento para ejercicios futuros con las proyecciones presupuestarias plurianuales que se realicen para los ejercicios fiscales correspondientes. Los proyectos de inversin, previo a su consideracin, debern contar con la intervencin de la Direccin Nacional de Inversin Pblica de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION ECONOMICA de la SECRETARIA DE POLITICA ECONOMICA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION de acuerdo a lo dispuesto por la Ley N 24.354 y su reglamentacin.

El proyecto de Ley de Presupuesto de la Administracin Nacional y los respectivos proyectos de presupuesto de las entidades comprendidas en los incisos b), c) y d) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 incluirn el detalle de las contrataciones de obras o adquisicin de bienes y servicios, con la informacin que requiera la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO. Quedan excluidas de las disposiciones de este artculo de la ley, los gastos en personal, las transferencias a personas cuyo rgimen de liquidacin y pago sea asimilable a gastos en personal, los contratos de locacin de inmuebles, los servicios y suministros cuando su contratacin por ms de un ejercicio sea necesaria para obtener ventajas econmicas, asegurar la regularidad de los servicios y obtener colaboraciones intelectuales y tcnicas especiales. Asimismo, quedan exceptuadas aquellas contrataciones de obras cuyo monto total no supere la suma que para tal fin establezca la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION. La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION disear y mantendr operativo un sistema de informacin en el que se registrarn las operaciones aprobadas, que contenga como mnimo, el monto total autorizado, el monto contratado, los importes comprometidos y devengados anualmente y los saldos correspondientes a los ejercicios siguientes, clasificados por categoras programticas y por objeto del gasto.

ARTICULO 16.-La Oficina Nacional de Presupuesto ser el rgano rector del sistema presupuestario del Sector Pblico Nacional. ARTICULO 17.- La Oficina Nacional de Presupuesto tendr las siguientes competencias: a) Participar en la formulacin de los aspectos presupuestarios de la poltica financiera que, para el Sector Pblico Nacional, elabore el rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera; b) Formular y proponer al rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera los lineamientos para la elaboracin de los presupuestos del Sector Pblico Nacional; c) Dictar las normas tcnicas para la formulacin, programacin de la ejecucin, modificaciones y evaluacin de los presupuestos de la Administracin Nacional; d) Dictar las normas tcnicas para la formulacin y evaluacin de los presupuestos de las empresas y sociedades del Estado; e) Analizar los anteproyectos de presupuesto de los organismos que integran la Administracin Nacional y proponer los ajustes que considere necesarios; f) Analizar los proyectos de presupuesto de las empresas y sociedades del Estado y presentar los respectivos informes a consideracin del Poder Ejecutivo Nacional; g) Preparar el Proyecto de Ley de Presupuesto General y fundamentar su contenido; h) Aprobar, juntamente con la Tesorera General, la programacin de la ejecucin del presupuesto de la Administracin Nacional preparada por las jurisdicciones y entidades que la componen; i) Asesorar, en materia presupuestaria, a todos los organismos del Sector Pblico Nacional regidos por esta Ley y difundir los criterios bsicos para un sistema presupuestario compatible a nivel de provincias y municipalidades; j) Coordinar los procesos de ejecucin presupuestaria de la Administracin Nacional e intervenir en los ajustes y modificaciones a los presupuestos, de acuerdo a las atribuciones que le fije la reglamentacin; k) Evaluar la ejecucin de los presupuestos, aplicando las normas y criterios establecidos por esta Ley, su reglamentacin y las normas tcnicas respectivas;

l) Las dems que le confiera la presente Ley y su Reglamento. ARTICULO 18.- Integrarn el sistema presupuestario y sern responsables de cumplir con esta Ley, su reglamentacin y las normas tcnicas que emita la Oficina Nacional de Presupuesto, todas las unidades que cumplan funciones presupuestarias en cada una de las jurisdicciones y entidades del Sector Pblico Nacional. Estas unidades sern responsables de cuidar el cumplimiento de las polticas y lineamientos que, en materia presupuestaria, establezcan las autoridades competentes.
REGLAMENTADO POR DECRETO N 1344/2007: ARTICULO 18.- Las unidades que cumplan funciones presupuestarias en cada una de las Jurisdicciones y Entidades, tendrn a su cargo, adems de las que le seala la ley, las funciones siguientes: a) Coordinar la elaboracin de la poltica presupuestaria institucional sobre la base de las normas tcnicas que determine la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO. b) Asesorar a sus autoridades superiores y a los responsables de cada una de las categoras programticas del presupuesto que les compete, en la interpretacin y aplicacin de las normas tcnicas para la formulacin, programacin de la ejecucin, modificacin y evaluacin de la ejecucin de los presupuestos respectivos. c) Preparar los anteproyectos de presupuesto de la jurisdiccin o entidad, dentro de los lmites financieros establecidos, y como resultado del anlisis y compatibilizacin de las propuestas de cada una de las Unidades Ejecutoras de los Programas Presupuestarios. d) Llevar los registros centralizados de ejecucin fsica del presupuesto.

DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO CAPTULO II Del presupuesto de la Administracin Nacional

ARTICULO 19.- La Ley de Presupuesto General constar de tres ttulos cuyo contenido ser el siguiente: Ttulo I.- Disposiciones generales; Ttulo II.- Presupuesto de recursos y gastos de la Administracin Central; Ttulo III.- Presupuestos de recursos y gastos de los Organismos
ARTICULO 19.- El Ttulo I - Disposiciones Generales - se desagregar en captulos que contengan artculos con temticas homogneas.

ARTICULO 20.- Las disposiciones generales constituyen las normas complementarias a la presente Ley que regirn para cada ejercicio financiero. Contendrn normas que se relacionen directa y exclusivamente con la aprobacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto del que forman parte. En consecuencia, no podrn contener disposiciones de carcter permanente, no podrn reformar o derogar leyes vigentes, ni crear, modificar o suprimir tributos u otros ingresos. ARTICULO 21.- Para la Administracin Central se considerarn como recursos del ejercicio todos aquellos que se prevn recaudar durante el perodo en cualquier organismo, oficina o agencia autorizadas a percibirlos en nombre de la Administracin Central, el financiamiento proveniente de donaciones y operaciones de crdito pblico, representen o no entradas de dinero efectivo al Tesoro y los excedentes de ejercicios anteriores que se estime existentes a la fecha de cierre del ejercicio anterior al que se presupuesta. No se incluirn en el presupuesto de recursos, los montos que correspondan a la coparticipacin de impuestos nacionales. Se considerarn como gastos del ejercicio a todos aquellos que se devenguen en el perodo, se traduzcan o no en salidas de dinero efectivo del Tesoro. ARTICULO 22.- Para los Organismos Descentralizados, la reglamentacin establecer los criterios para determinar los recursos que debern incluirse

como tales en cada uno de esos organismos. Los gastos se programarn siguiendo el criterio del devengado. ARTICULO 23.- No se podr destinar el producto de ningn rubro de ingresos con el fin de atender especficamente el pago de determinados gastos, con excepcin de: a) Los provenientes de operaciones de crdito pblico; b) Los provenientes de donaciones, herencias o legados a favor del Estado Nacional, con destino especfico; c) Los que por leyes especiales tengan afectacin especfica. ARTICULO 24.- El Poder Ejecutivo Nacional fijar anualmente los lineamientos generales para la formulacin del Proyecto de Ley de Presupuesto General. A tal fin, las dependencias especializadas del mismo debern practicar una evaluacin del cumplimiento de los planes y polticas nacionales y del desarrollo general del pas y sobre estas bases y una proyeccin de las variables macroeconmicas de corto plazo, preparar una propuesta de prioridades presupuestarias en general y de planes o programas de inversiones pblicas en particular. Se considerarn como elementos bsicos para iniciar la formulacin de los presupuestos, el programa monetario y el presupuesto de divisas formulados para el ejercicio que ser objeto de programacin, as como la cuenta de inversiones del ltimo ejercicio ejecutado y el presupuesto consolidado del sector pblico del ejercicio vigente. El programa monetario y el presupuesto de divisas sern remitidos al Congreso Nacional, a ttulo informativo, como soporte para el anlisis del Proyecto de Ley de Presupuesto General. ARTICULO 25.- Sobre la base de los anteproyectos preparados por las jurisdicciones y organismos descentralizados, y con los ajustes que resulte necesario introducir, la Oficina Nacional de Presupuesto confeccionar el Proyecto de Ley de Presupuesto General. El Proyecto de Ley deber contener, como mnimo, las siguientes informaciones: a) Presupuesto de recursos de la Administracin Central y de cada uno de los organismos descentralizados, clasificados por rubros; b) Presupuestos de gastos de cada una de las jurisdicciones y de cada organismo descentralizado, los que identificarn la produccin y los crditos presupuestarios; c) Crditos presupuestarios asignados a cada uno de los proyectos de inversin que se prevn ejecutar; d) Resultados de las cuentas corriente y de capital para la Administracin Central, para cada organismo descentralizado y para el total de la Administracin Nacional. El Reglamento establecer, en forma detallada, otras informaciones a ser presentadas al Congreso Nacional tanto para la Administracin Central como para los Organismos Descentralizados. ARTICULO 26.- El Poder Ejecutivo Nacional presentar el Proyecto de Ley de Presupuesto General a la Cmara de Diputados de la Nacin, antes del 15 de septiembre del ao anterior para el que regir, acompaado de un mensaje que contenga una relacin de los objetivos que se propone alcanzar y las explicaciones de la metodologa utilizada para las estimaciones de recursos y para la determinacin de las autorizaciones para gastar, de los documentos que seala el artculo 24, as como las dems informaciones y elementos de juicio que estime oportunos. ARTICULO 27.- Si al inicio del ejercicio financiero no se encontrare aprobado el

presupuesto general, regir el que estuvo en vigencia el ao anterior, con los siguientes ajustes que deber introducir el Poder Ejecutivo Nacional en los presupuestos de la Administracin Central y de los Organismos Descentralizados: 1.- En los presupuestos de recursos: a) Eliminar los rubros de recursos que no puedan ser recaudados nuevamente; b) Suprimir los ingresos provenientes de operaciones de crdito pblico autorizadas, en la cuanta en que fueron utilizadas; c) Excluir los excedentes de ejercicios anteriores correspondientes al ejercicio financiero anterior, en el caso que el presupuesto que se est ejecutando hubiera previsto su utilizacin; d) Estimar cada uno de los rubros de recursos para el nuevo ejercicio; e) Incluir los recursos provenientes de operaciones de crdito pblico en ejecucin, cuya percepcin se prevea ocurrir en el ejercicio. 2.- En los presupuestos de gastos: a) Eliminar los crditos presupuestarios que no deban repetirse por haberse cumplido los fines para los cuales fueron previstos; b) Incluir los crditos presupuestarios indispensables para el servicio de la deuda y las cuotas que se deban aportar en virtud de compromisos derivados de la ejecucin de tratados internacionales; c) Incluir los crditos presupuestarios indispensables para asegurar la continuidad y eficiencia de los servicios; d) Adaptar los objetivos y las cuantificaciones en unidades fsicas de los bienes y servicios a producir por cada Entidad, a los recursos y crditos presupuestarios que resulten de los ajustes anteriores. ARTICULO 55.- La Oficina Nacional de Presupuesto preparar anualmente el presupuesto consolidado del sector pblico, el cual presentar informacin sobre las transacciones netas que realizar este sector con el resto de la economa y contendr, como mnimo, la siguiente informacin: a) Una sntesis del Presupuesto General de la Administracin Nacional; b) Los aspectos bsicos de los presupuestos de cada una de las empresas y sociedades del Estado; c) La consolidacin de los recursos y gastos pblicos y su presentacin en agregados institucionales tiles para el anlisis econmico; d) Una referencia a los principales proyectos de inversin en ejecucin por el Sector Pblico Nacional; e) Informacin de la produccin de bienes y servicios y de los recursos humanos que se estiman utilizar, as como la relacin de ambos con los recursos financieros; f) Un anlisis de los efectos econmicos de los recursos y gastos consolidados sobre el resto de la economa. TITULO III DEL SISTEMA DE CRDITO PBLICO ARTICULO 56.- El crdito pblico se rige por las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y por las leyes que aprueban las operaciones especficas. Se entender por crdito pblico la capacidad que tiene el Estado de endeudarse con el objeto de captar medios de financiamiento para realizar inversiones reproductivas, para atender casos de evidente necesidad nacional, para reestructurar su organizacin o para refinanciar sus pasivos, incluyendo los intereses respectivos. Se prohbe realizar operaciones de crdito pblico para financiar gastos operativos. ARTICULO 57 Sustituido

TITULO IV DEL SISTEMA DE TESORERA ARTICULO 74.- La Tesorera General tendr competencia para: a) Participar en la formulacin de los aspectos monetarios de la poltica financiera, que para el Sector Pblico Nacional, elabore el rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera; b) Elaborar juntamente con la Oficina Nacional de Presupuesto la programacin de la ejecucin del Presupuesto de la Administracin Nacional y programar el flujo de fondos de la Administracin Central; c) Centralizar la recaudacin de los recursos de la Administracin Central y distribuirlos en las tesoreras jurisdiccionales para que stas efecten el pago de las obligaciones que se generen; d) Conformar el presupuesto de caja de los organismos descentralizados, supervisar su ejecucin y asignar las cuotas de las transferencias que stos recibirn de acuerdo con la Ley General de Presupuesto; e) Administrar el sistema de caja nica o de fondo unificado de la Administracin Nacional que establece el artculo 80 de esta Ley; f) Emitir Letras del Tesoro, en el marco del artculo 82 de esta Ley; g) Ejercer la supervisin tcnica de todas las tesoreras que operen en el mbito del Sector Pblico Nacional; h) Elaborar anualmente el presupuesto de caja del sector pblico y realizar el seguimiento y evaluacin de su ejecucin; i) Coordinar con el Banco Central de la Repblica Argentina la administracin de la liquidez del Sector Pblico Nacional en cada coyuntura econmica, fijando polticas sobre mantenimiento y utilizacin de los saldos de caja; k) Custodiar los ttulos y valores de propiedad de la Administracin Central o de terceros, que se pongan a su cargo; l) Todas las dems funciones que en el marco de esta Ley, le adjudique la reglamentacin. ARTICULO 75.- La Tesorera General estar a cargo de un Tesorero General que ser asistido por un Subtesorero General. Ambos funcionarios sern designados por el Poder Ejecutivo Nacional. Para ejercer ambos cargos se requerir ttulo universitario en algunas de las ramas de las ciencias econmicas y una experiencia en el rea financiera o de control no inferior a cinco aos. ARTICULO 77.- Funcionar una tesorera central en cada Jurisdiccin y Entidad de la Administracin Nacional. Estas tesoreras centralizarn la recaudacin de las distintas cajas de su Jurisdiccin, recibirn los fondos puestos a disposicin de las mismas y cumplirn los pagos que autorice el respectivo servicio administrativo.