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Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano San Jos del Cabo - Cabo San Lucas BCS
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Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano San Jos del Cabo Cabo San Lucas 2040 PRELIMINAR VERSION 04 - FINALES 0CTUBRE 2011
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Participando con la sociedad en su conjunto en la elaboracin de instrumentos como la Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano, nos permitir tomar decisiones de frente a la sociedad, generando certidumbre para propios y extraos sobre el mejor futuro que podemos construir de una manera conjunta.
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Nuestras ciudades enfrentan circunstancias y retos sin precedentes, es por esto que el desarrollo sostenible debe ser un enfoque fundamental de nuestra visin hacia el futuro; un futuro en el que todos necesitamos involucrarnos y comenzar a actuar. Las decisiones que hoy tomemos, basadas en la planeacin de nuestras ciudades con visin de largo plazo, con la participacin de la sociedad, nos permitirn enfrentar los grandes desafos del futuro, ya que dichas decisiones, en mucho de los casos, perdurarn por un tiempo mayor a nuestras vidas.
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El Municipio de Los Cabos, B.C.S. se ha reconocido desde siempre por su actividad turstica, su capacidad innovadora y la calidez de su gente; las enormes riquezas naturales lo han convertido en un polo de atraccin para visitantes y nuevos residentes, para lo que se requiere estar preparado en materia urbanstica a travs de instrumentos de planeacin como es el caso de la presente Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano de San Jos del Cabo-Cabo San Lucas 2040 en el que se expresen las previsiones para el crecimiento armnico teniendo como primicia fundamental la calidad de vida de sus habitantes y el fortalecimiento de un destino altamente competitivo.
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Ing. Jos Antonio Agndez Montao Presidente Municipal XI H. Ayuntamiento de Los Cabos
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Nuestras expectativas como ciudadanos evolucionan y se traducen en un criterio ms exigente sobre lo que entendemos como calidad de vida; por ello es necesario re-entender conjuntamente las premisas bsicas de cmo alcanzar una verdadera calidad de vida a largo plazo, no solamente contemplando los beneficios inmediatos y de corta duracin, sino mediante acciones en las que podamos comprometernos con las jvenes generaciones que estn esperando de nosotros decisiones para poder tener acceso a un mejor futuro, ms promisorio, sustentable, seguro, sano, con servicios y equidad social, un futuro mejor del que nosotros tenemos hoy.
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Este instrumento integra ideas, polticas y estrategias que no solamente tienen como objetivo lograr un desarrollo ordenado y eficiente, sino posicionar al municipio de Los Cabos en los niveles de competitividad y calidad que nos exigimos como ciudadanos. Para el logro de esta tarea se requiere un constante esfuerzo de consenso con los diferentes actores sociales sobre la visin de ciudad que queremos construir, pero ms an sobre los compromisos que estemos dispuestos a asumir como participantes de este gran proyecto.
CONTENIDO
1 INTRODUCCIN
Introduccin General Alcances del Plan Fundamentacin Jurdica mbito Federal mbito Estatal mbito Municipal Identificacin del rea de Estudio mbito Regional mbito Micro regional (Municipal) mbito Urbano
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3 NIVEL NORMATIVO DE PLANEACIN
Condicionantes de Planeacin Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 Visin de Mxico al 2030 Programa Nacional de Desarrollo Urbano 20012006 Programa Nacional de Vivienda 2007-2012 Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 (PNI) Plan Director de Desarrollo Urbano de San Jos del Cabo y Cabo San Lucas 1999
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mbito Regional mbito Fsico Natural mbito Fsico Artificial Estructura Regional, Interurbana y Urbana mbito Socioeconmico Aspecto Socioeconmico Sntesis de diagnstico
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Objetivos Generales Objetivos Especficos Metas
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5 OBJETIVOS
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Escenario Tendencial Escenarios de crecimiento Proyecciones Visin de la Ciudad al 2040
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2 DIAGNSTICO PRONSTICO
4 LA VISIN DE LARGO PLAZO
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CONTENIDO
6 NIVEL ESTRATGICO
Polticas de Desarrollo Urbano Dosificacion y localizacin de Uso de suelo Zonificacin Primaria Estrategia general de desarrollo urbano Estructura Urbana Movilidad Infraestructura Equipamiento Medio ambiente Suelo Vivienda Imagen urbana Zonificacin Secundaria
7 NIVEL PROGRAMTICO
Corresponsabilidades
9 ANEXOS
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Instrumentos para la normatividad y administracin del desarrollo urbano
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8 NIVEL INSTRUMENTAL
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INTRODUCCIN
1.1 INTRODUCCIN GENERAL
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generalmente otorgan lo bsico para un nivel tcnico, sin embargo, bajo este entendimiento, el plan puede dejar de abordar temas claves que en el corto plazo no son problemas crticos, pero que podran serlo en el futuro. El antecedente ms reciente a nivel planeacin urbana para la regin es el Plan de Desarrollo Urbano de San Jos del Cabo-Cabo San Lucas, que fue publicado en el Boletn Oficial del Estado el 31 de Diciembre de 1999. Como parte de las premisas para empezar a trabajar en este proyecto de ciudad para el largo plazo, se identific la necesidad de actualizar la planeacin ya que las dinmicas econmicas y sociales que impactan en el territorio y el ambiente han rebasado a dicho instrumento de planeacin. Bajo esta necesidad, fue necesario integrar estudios bsicos, compilar la informacin existente y generar investigacin documental y de campo para construir una plataforma para la toma de decisiones sobre el futuro de la ciudad en temas clave como el ambiente y los recursos naturales, equipamiento y espacio pblico, playas movilidad, riesgos, suelo, vivienda poblacin, economa, infraestructura, entre otros. Por otra parte fue necesario sentar las bases para la integracin de un Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) que hoy contiene ms de 100 capas de informacin y que permite hacer los cruces necesarios en cada caso para la identificacin de relaciones estratgicas, el cual ser compartido y alimentado entre las dependencias municipales para agilizar el proceso de toma de decisiones y especialmente, para ofrecer a la autoridad local una fuente confiable y compartida de informacin estratgica. Con tico el zar
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El enfoque que exige la planeacin actual es integral y sistmico desde la comprensin de las interrelaciones entre los fenmenos y entre los actores de la sociedad. As mismo, es necesario que aparte de un anlisis de diagnstico, se fundamente en una visin de futuro que nos permita generar estrategias que adems de ofrecer solucin a los problemas, tambin consideren el logro de los retos para alcanzar las aspiraciones ciudadanas hacia escenarios deseables en el futuro. Los Planes de Desarrollo Urbano cuando se basan solo en un diagnstico que nos describe la problemtica existente,
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El marco terico del desarrollo urbano sostenible es el eje rector de este proceso de planeacin con visn de largo plazo, en donde se define un horizonte de futuro al ao 2040, lo que implica el compromiso de llevar a cabo retos basados en la continuidad de acciones y macro-proyectos ms all de los periodos de las administraciones pblicas.
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Teniendo como eje conductor el desarrollo sostenible y una vez interpretado el diagnstico y el escenario tendencial, se llevaron a cabo los talleres de VISIN URBANA en donde se cont con la participacin 8
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dicha informacin se integr el diagnspara entender mejor nuestras ciudades y escenario tendencial que permite visualiimportantes consecuencias hacia el futuro.
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El H. Ayuntamiento de Los Cabos a travs de la Direccin de Planeacin y Desarrollo Urbano y el Instituto Municipal de Planeacin ha elaborado la presente actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano de San Jos del Cabo-Cabo San Lucas 2040 basada en un proceso de planeacin participativa en donde el involucramiento de la comunidad desde la elaboracin de cada etapa del presente instrumento ha sido fundamental. Durante el proceso se realizaron 44 talleres de trabajo en donde hubo ms de 700 participaciones, de personas representantes de los diversos sectores de la sociedad, adems se realizaron cerca de 6 mil encuestas domiciliarias en donde la ciudadana tuvo as la oportunidad de expresar sus opiniones sobre la problemtica urbana y sus posibles soluciones. La diversidad de ideas, el conocimiento de las necesidades y anhelos de la poblacin ha permitido fortalecer la visin, objetivos, estrategias y proyecto para la actualizacin del presente plan.
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de aproximadamente 170 personas de los tres rdenes de gobierno, la sociedad civil organizada y la comunidad en general y se trabaj con los grandes retos por cada tema estratgico, se construyeron hiptesis de futuro en cada caso, mismas que se integraron en cinco escenarios de futuro, los cuales fueron evaluados por los participantes identificando congruencia, ventajas y desventajas en cada caso hasta seleccionar uno que a su vez se convirti en la visin urbana 2040 de San Jos del Cabo Cabo San Lucas. Este ejercicio ciudadano de reflexin y anlisis, condujo a una siguiente fase de planeacin participativa denominada NEO: Normativa, Estratgica y Operativa, en la cual, como en todo el proceso, se llevaron a cabo talleres de trabajo abiertos a la comunidad en general en donde participaron personas con el propsito de construir objetivos, estrategias, lneas de accin y proyectos especficos que lleven a Los Cabos a alcanzar la visin urbana sostenible al 2040.
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Finalmente se desarroll un ciclo de talleres de expertos en normatividad entre autoridades, regidores, colegios de arquitectos, ingenieros y abogados para que en congruencia con la estrategia general se adecuara la normatividad de la zonificacin secundaria; resultados que fueron presentados y trabajados en talleres plenarios abiertos a la comunidad en general. Este proceso descrito, significa el esfuerzo de incontables horas de mujeres y hombres que han puesto su mejor empeo con el propsito ltimo de contribuir por medio de este instrumento de planeacin a la obtencin de un futuro mejor para las generaciones actuales y futuras.
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En paralelo a los talleres mencionados se llevaron a cabo mesas de trabajo con expertos bajo el liderazgo del Colegio de Arquitectos de B.C.S. Seccin Los Cabos para que en base a la interpretacin de la visin construida, se definiera la estrategia espacial de la estructura urbana.
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Ilustracin 2: Taller de VISIN URBANA
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Ilustracin 1: Taller de VISIN URBANA
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Alcances del Plan
El presente plan representa una evolucin para Los Cabos en materia de planeacin que ahora se entiende como un proceso permanente y continuo ms que como un producto terminado, que implica la evaluacin constante de los instrumentos mediante indicadores de sostenibilidad y sobre todo el entendimiento de que el plan adems de ser un instrumento normativo, es estratgico y de gestin, aspectos indispensables para su implementacin y la comprensin del concepto planeacin-accin. En ese sentido, el plan adems de concebir una estrategia territorial, tiene como alcance lneas estratgicas de gestin e instrumentacin y un apartado programtico especfico que define acciones concretas en el corto, mediano y largo plazo as como sus corresponsables. El PDU 2040 se compone de una estructura amplia que pretende sectorizar contextos de anlisis y rescatar la relacin sistmica de los resultados para establecer una estrategia ms integral cumpliendo con los lineamientos establecidos para la elaboracin de Planes de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin (PDU) por la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California Sur.
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municipio se han preconcebido y que tiene concurrencia en el territorio, es decir, analiza los factores determinantes que participan directamente en la localidad comprendiendo las condicionantes de otros niveles y sectores de planeacin. La Visin Urbana es la cuarta parte del plan e integra las proyecciones de futuro y las aspiraciones de los ciudadanos integradas en una visin de largo plazo basada en hiptesis de futuro y retos por alcanzar. En la quinta parte se describen los Objetivos generales y particulares que nos lleven a alcanzar la visin al 2040. El Nivel Estratgico es la sexta parte, siendo la pieza principal que conforma el Plan de Desarrollo Urbano, en el se plantean las estrategias, las formas posibles que permitirn el cumplimiento de los objetivos en los diferentes temas o factores estratgicos, definindose los principales usos, destinos del suelo urbano y normatividad especfica. Dentro de la sptima parte, se puede encontrar el Nivel Programtico, el cual concretiza las propuestas del Nivel Estratgico en forma de Programas y proyectos de desarrollo urbano a realizar en el corto, mediano y largo plazo, sealando la participacin que le corresponde a cada uno de los sectores pblico, privado y social. Esta informacin se presenta en forma de tablas para facilitar su interpretacin. Por ltimo y como octava parte, el Nivel Instrumental define los instrumentos jurdicos, administrativos y financieros que harn posible la ejecucin de las estrategias.
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La primera parte contiene, por un lado, los Antecedentes; es decir, el conjunto de informacin que describe el marco de referencia, la metodologa, la cronologa de la planeacin y el alcance del instrumento as como el marco legal al que se debe apegar el proceso de elaboracin del PDU, el mbito de estudio y definicin del rea de aplicacin del plan. La segunda parte se refiere al Diagnstico de los componentes de la ciudad y su entorno, identificando las condiciones fsicas y naturales. Como tercera parte se encuentra el Nivel Normativo, el cual define las condicionantes de la planeacin y los objetivos que como nacin, estado o
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1.2 FUNDAMENTACIN JURDICA que dicte el inters pblico... en consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin... El Artculo 73, fue adicionado, segn decretos publicados en el Diario Oficial de la Federacin, de fechas 28 de diciembre de 1982 y 3 de febrero de 1983; estas adecuaciones, facultaron al Congreso de la Unin para expedir las leyes que establecieron la concurrencia del gobierno Federal, Estatal y de los Municipios en el mbito de sus respectivas competencias en materia de asentamientos humanos. El Artculo 115 Constitucional, fue reformado y adicionado mediante el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 3 de febrero de 1983, en donde se faculta a los Municipios a: formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; adems de participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales, adems de controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales; para tal efecto expedir los reglamentos y disposiciones administrativas que fuesen necesarias. Estas modificaciones dieron origen a la Ley de Planeacin, publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 5 de enero de 1983, cuyo objeto es normar y brindar los principios bsicos conforme a los cuales se lleva a cabo la planeacin nacional del desarrollo, estableciendo el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica. Dentro del mbito del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, tiene lugar la participacin y consulta de los diversos grupos sociales, con el propsito de que la poblacin exprese sus opiniones para la elaboracin, actualizacin y ejecucin de los planes 11
mbito Federal.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos La fundamentacin jurdica de la planeacin en Mxico emana de la Constitucin Poltica, con las reformas a los Artculos 25, 26, 27 y 28, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin del 3 de febrero de 1983. En el Artculo 25 se seala que corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional, la planeacin, conduccin, coordinacin y orientacin de la actividad econmica nacional, con responsabilidad social, de los sectores pblico, privado y social; define tambin que el sector pblico tendr a su cargo las reas estratgicas. El Artculo 26, establece la responsabilidad del Estado para organizar un Sistema de Planeacin Democrtica del Desarrollo Nacional, que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa. La planeacin ser democrtica, mediante la participacin de los diversos sectores sociales, recogiendo las demandas y aspiraciones de la sociedad para incorporarlas al Plan o Programa de Desarrollo Urbano y mencionndose de manera puntual la existencia de un Plan Nacional de Desarrollo, al cual se sujetarn obligatoriamente los Programas de la Administracin Pblica Federal.
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El Artculo 27 seala que: La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde originalmente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. La Nacin tendr en todo el tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que
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y los programas a que se refiere la Ley de Planeacin. Las modificaciones a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en sus Artculos 27, 73 y 115, establecieron el orden jurdico y dieron validez a las normas de ordenamiento territorial a travs de los Planes de Desarrollo Urbano en el Pas. A nivel federal, la reglamentacin tcnico jurdica del desarrollo urbano se da a travs de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y de la Ley General de los Asentamientos Humanos. Ley General de Asentamientos Humanos A partir de las reformas y adiciones de los artculos de la Constitucin y en particular las del Artculo 73, del 6 de febrero de 1976, se expide la Ley General de Asentamientos Humanos, cuya ltima reforma fue publicada el da 5 de agosto de 1994; esta Ley tiene por objeto: Establecer las bases de la concurrencia de la federacin, de las entidades federativas y de los municipios en la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en el territorio nacional;
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anteriormente tena la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecologa, para intervenir en las funciones de asesora a los municipios y a las entidades federativas en la elaboracin de los respectivos planes o programas y en la capacitacin tcnica del personal para la ejecucin de los mismos. Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente El deterioro de los ecosistemas tanto urbanos como naturales, obliga a la planeacin poner mayor atencin a la normatividad en este rubro. Es as como surge esta Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 28 de enero de 1988, la cual en su Artculo 6 menciona: Compete a las entidades federativas y municipios, en el mbito de sus circunscripciones territoriales y conforme a la distribucin que se establezca en las leyes locales. Fraccin X.- El ordenamiento ecolgico local, particularmente en los asentamientos humanos, a travs de los programas de desarrollo urbano y dems instrumentos regulados en esta ley, en la Ley General de Asentamientos Humanos y en las disposiciones locales. Fraccin XII.- La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin ambiental en los centros de poblacin en relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, trnsito y transporte locales. Dentro de los instrumentos de la poltica ecolgica, definidos en su Captulo V, Artculo 23 se define a la regulacin ecolgica de los asentamientos humanos como: El conjunto de normas, disposiciones y medidas de desarrollo urbano y vivienda para mantener, mejorar o restaurar el equilibrio ecolgico de las comunidades con los elementos naturales y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, que lleven a cabo el gobierno federal, las entidades federativas y los municipios. 12
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Definir los principios conforme a los cuales el Estado ejercer sus atribuciones para determinar las correspondientes provisiones, usos, reservas y destinos de reas y predios. Esta Ley, en congruencia con el Artculo 115 Constitucional, seala que el municipio es el facultado para formular aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal. De igual manera, otorga facultades a la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL), toda vez que corresponde a ella las facultades que
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Fijar las normas bsicas para planear la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, y
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mbito Estatal
Constitucin Poltica del Estado de Baja California Sur La planeacin a nivel estatal se enmarca en la Constitucin Poltica del Estado que dentro de las facultades y obligaciones de los Ayuntamientos establece, en su artculo 148, lo siguiente: Fraccin VII.- Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal, as como de los Asentamientos Humanos; en el mbito de su competencia; proteger, preservar y restaurar el equilibrio ecolgico conforme a lo dispuesto en la Fraccin XXIX-G del Artculo 73 de la Constitucin General de la Repblica, as como su regularizacin de la tenencia de la tierra en el mbito de su competencia, y otorgar licencias y permisos para construcciones. Fraccin XXII.-Participar en la formulacin de los planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente para el Estado de Baja California Sur prevencin y control de la contaminacin de los elementos naturales como son la atmsfera, el agua y el suelo. En el Artculo 16 se establece que el ordenamiento ecolgico ser considerado en la regulacin y control de los asentamientos humanos, conforme a las siguientes bases: El ordenamiento ecolgico ambiental, en lo que se refiere a los asentamientos humanos, ser considerado en: la fundacin de nuevos centros de poblacin; la creacin de reservas territoriales y la determinacin de los usos, provisiones y destinos del suelo urbano; el ordenamiento dentro del territorio del estado y los programas para la infraestructura, equipamiento urbano y vivienda; el impacto a los mantos acuferos en los asentamientos y; en el otorgamiento de financiamiento para la infraestructura, equipamiento urbano y vivienda dentro del territorio del Estado. En el Artculo 17 define al ordenamiento ecolgico ambiental en cuanto a los asentamientos humanos como: la aplicacin de normas y medidas ambientales para el desarrollo urbano y vivienda, para mantener, mejorar o restaurar el equilibrio de los asentamientos humanos con los procesos naturales y con el propsito de asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin por parte del gobierno del estado y los municipios. En el ordenamiento ecolgico ambiental referente a los asentamientos humanos, la dependencia y entidades de la administracin pblica estatal y municipal consideran los siguientes criterios generales definidos en el Artculo 18: La poltica ecolgica ambiental requiere, para su eficacia, de una estrecha vinculacin en la planeacin urbana y su aplicacin. Buscar la correccin de aquellos impactos ambientales que deterioran la calidad de vida de la poblacin, y a la vez estimar las tendencias de crecimiento del asentamiento humano, para 13
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Aprobada por el Congreso del Estado el 6 de junio de 1994, en la cual se define como objeto en su Artculo I: Establecer la concurrencia del estado y municipios para definir los principios de la poltica ecolgica y reglamentar los instrumentos para su aplicacin. Efectuar el ordenamiento ecolgico en el estado. La proteccin de las reas naturales de jurisdiccin estatal. Determinar acciones para la preservacin, restauracin y mejoramiento de ecosistemas, as como la
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mantener y cuidar de los factores ecolgicos y ambientales que son parte integrante de la vida. En los procesos de creacin, modificacin y mejoramiento del ambiente construido por el hombre, es indispensable fortalecer las acciones de carcter ecolgico y ambiental para proteger y mejorar la calidad de vida. Corresponder a la Secretara de Planeacin Urbana e Infraestructura del Estado en coordinacin con los gobiernos de los municipios correspondientes a evaluar el impacto ambiental a que se refiere el artculo anterior de esta ley, particularmente tratndose de las siguientes materias, de acuerdo al Artculo 21: obra pblica estatal; caminos rurales; zonas y parques industriales; exploracin, extraccin y procesamiento de minerales o substancias que constituyen depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, excepcin de las reservadas a la federacin; desarrollos tursticos estatales y privados; instalacin de tratamiento, confinacin o eliminacin de aguas residuales y de residuos slidos no peligrosos; fraccionamientos, unidades habitacionales y nuevos centros de poblacin y las dems que no sean competencia de la federacin. Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur
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Fijar las normas bsicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios que regulen la propiedad en los centros de poblacin;
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A nivel estatal las bases jurdicas se establecen en la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur que el H. Congreso Legislativo expidi el 22 de julio de 1994 y fue publicada en el Boletn Oficial el da 20 de junio de 1995. Dicha Ley tiene por objeto:
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Establecer la concurrencia del estado y de los municipios, para la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos, as como los lineamientos conforme a los cuales ejercern sus atribuciones en materia de desarrollo urbano;
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Participar, a peticin de los ayuntamientos, en la elaboracin de los planes y programas de desarrollo urbano de competencia municipal; Coordinar con las autoridades municipales la vigilancia y cumplimiento de las disposiciones contenidas en los planes y programas de desarrollo urbano, con el fin de evitar la especulacin y regular el mercado de inmuebles dedicados a los Asentamientos Humanos; Recibir las opiniones y ejecutar las medidas que hagan efectiva la participacin comunitaria en la elaboracin y evaluacin de los planes o programas de desarrollo urbano; De acuerdo con el Artculo 13 de esta ley, el Ayuntamiento tendr entre otras las siguientes atribuciones: Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de 14
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Participar, en los trminos que establece la presente ley, en la elaboracin, formulacin y ejecucin de los planes o programas de desarrollo urbano, aplicables en el estado;
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El artculo 12 se refiere a las funciones que le corresponde ejecutar a la Secretara de Planeacin Urbana e Infraestructura del Estado en los siguientes puntos:
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Establecer las bases para la participacin social en materia de asentamientos humanos.
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centros de poblacin y los dems que de estos se deriven, as como evaluar y vigilar su cumplimiento de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de reas y predios en los centros de poblacin. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, de conformidad con los planes o programas de desarrollo urbano, reservas, usos y destinos de reas y predios, en trminos de la legislacin aplicable; Participar en la creacin y administracin de reservas territoriales para el desarrollo urbano, la vivienda y la preservacin ecolgica; Informar y difundir permanentemente sobre la aplicacin de los planes o programas de desarrollo urbano; Realizar los estudios tcnicos para asegurar la congruencia entre los programas que le corresponda formular con el programa estatal de desarrollo urbano, haciendo las proposiciones que estime pertinentes; se tendrn que observar para la aprobacin y modificacin de los planes y programas de desarrollo urbano, que incluyen las consideraciones en su difusin, audiencias pblicas, consulta pblica y publicacin. En el Artculo 33, se establece que el Plan Director del Centro de Poblacin, sealar los regmenes a que quedarn sujetas las reas urbanas ocupadas por las instalaciones necesarias para su vida normal, las que se reservan para su expansin futura y las constituidas por los elementos que cumplan una funcin de preservacin y proteccin al medio ambiente ecolgico, y contendrn: antecedentes; la descripcin de la situacin presente y sus tendencias; los objetivos, polticas y metas de desarrollo; las polticas y alternativas de desarrollo urbano; los compromisos para la actuacin concurrente y coordinada entre los sectores que integran los diversos niveles de gobierno; los lineamientos para la gestin, promocin y coordinacin de las acciones que se convengan con los sectores privado y social; y las acciones e inversiones para la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, en el corto y mediano plazos. Ley Orgnica del Gobierno Municipal del Estado de Baja California Sur El mbito municipal a nivel estatal tiene su referencia fundamental en esta Ley cuya ltima reforma data del 3 de marzo de 2009, aqu se establece que el Ayuntamiento promover el desarrollo urbano, con base en el Plan de Desarrollo Urbano Municipal, procurando atender las necesidades de la poblacin, dotndoles de los servicios pblicos correspondientes, en atencin a sus caractersticas y requerimientos., asimismo establece que El Ayuntamiento participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y ecolgicas, de conformidad a las leyes en la materia. En lo que respecta a las facultades y obligaciones de los Ayuntamientos, estos quedan establecidos en su artculo 51 que se refiere al desarrollo urbano en los siguientes puntos: 15
En lo que respecta a la planeacin participativa, la Ley de Desarrollo Urbano establece en su artculo 14 y 15 la formulacin de rganos de consulta auxiliares del gobernador del Estado y de los Ayuntamientos, las cuales estarn integradas por representantes de los sectores social y privado, a travs de sus organismos legalmente constituidos, estas comisiones tendrn las atribuciones de opinar y sugerir sobre los diversos planes o programas de desarrollo urbano; ser conducto de las observaciones y propuestas de los sectores social o privado que representen; y opinar sobre los estudios econmicos relacionados con las obras propuestas en los planes o programas de desarrollo urbano.
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Los artculos 16 y 17 abordan las condiciones en que se llevarn a cabo la planeacin y regulacin del ordenamiento territorial as como las condiciones que
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Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal, as como planear y regular de manera conjunta y coordinada con la Federacin, el Gobierno de Estado y los Ayuntamientos respectivos, el desarrollo de los centros urbanos, cuando dichos centros se encuentren situados en territorios de los municipios del Estado o en los de ste con otro vecino, de manera que formen o tiendan a formar una continuidad demogrfica, debiendo apegarse a las leyes de la materia; Constituir los rganos de Planeacin municipal que corresponda a sus intereses, de acuerdo al Reglamento de la Administracin Pblica Municipal de cada Municipio; Preservar, conservar y restaurar el medio ambiente en el Municipio y participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia.
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la comisin respectiva dentro del Cabildo Municipal. En relacin a las facultades y obligaciones del Ayuntamiento en materia de desarrollo urbano quedan establecidas entre otras las siguientes: Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; Constituir los rganos de planeacin municipal que corresponda a sus intereses, de acuerdo al Reglamento de la Administracin Pblica Municipal de cada Municipio; Preservar, conservar y restaurar el medio ambiente en el Municipio y participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia; as como la celebracin de convenios con las instancias gubernamentales del orden federal y estatal; En lo que respecta a la comisin de Cabildo, se establece la Comisin de Desarrollo Urbano, Planeacin, Asentamientos Humanos, Catastro y Registro Pblico de la Propiedad, que dentro de sus atribuciones se encuentra: Dictaminar sobre proyectos de reglamentos, iniciativas de ley, decretos y disposiciones normativas de observancia general en materia de desarrollo urbano, Asentamientos Humanos, Catastro y Registro Pblico de la Propiedad; Vigilar la elaboracin y actualizacin del plan y programas de desarrollo urbano del Municipio; Reglamento de la Administracin Pblica Municipal del Municipio de Los Cabos, Baja California Sur. En el ao de 2009 se aprueba y pblica este reglamento que norma la administracin Pblica del Municipio de Los Cabos, dentro del mismo se establecen las atribu16
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Este reglamento establece en su artculo 77 Bis A las funciones de la Direccin de Planeacin, Desarrollo Urbano y Ecologa entre las cuales est revisar y actualizar los planes, programas, reglamentos y lineamientos municipales en materia de desarrollo urbano, tomando en consideracin los criterios urbansticos, ecolgicos, de vivienda, de recreacin, vialidad y transporte. Reglamento Interior del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Los Cabos, B.C.S. Este reglamento, en lo que respecta a los planes o programas de desarrollo urbano, ampla el tema de las facultades y obligaciones del Ayuntamiento, as como de
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Reglamento Interior del Ayuntamiento del Municipio de Los Cabos, B.C.S.
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ciones de las diferentes direcciones municipales. En relacin a las dependencias que intervienen de alguna forma en los procesos de planeacin urbana, se establecen las siguientes atribuciones: Direccin General de Obras Pblicas y Asentamientos Humanos: Participar, en el mbito de su competencia, en la planeacin del desarrollo urbano, los asentamientos humanos y la proteccin al ambiente; Garantizar que la instrumentacin y coordinacin de los sistemas de programacin, control de gestin y evaluacin del rea, se vinculen y sean congruentes con la planeacin municipal. Direccin de Obras Pblicas: Elaborar los anteproyectos para la planeacin, programacin, ejecucin y evaluacin de acciones en materia de reserva territorial, vivienda y asentamientos humanos, y asegurar su congruencia y vinculacin con el Plan de Desarrollo Municipal, los Planes de desarrollo Urbano y de Centros de Poblacin; IMPLAN, coadyuvando en la formulacin de planes y programas, as como en el proceso de programacin y presupuesto anual de obras y acciones; Asegurar la congruencia de los programas y planes municipales con el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y los planes regionales; Coordinar las consultas pblicas, propuestas, solicitudes y peticiones, para incluir las procedentes en los proyectos de modificacin o revisin de planes de desarrollo urbano, medio ambiente y ecologa determinando usos, destinos y reservas de reas, predios y actividades;
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Direccin de Asentamientos Humanos: Formular los anteproyectos de planes, programas y acciones de reserva territorial, vivienda y asentamientos humanos y asegurar su congruencia y vinculacin con el Plan de Desarrollo Municipal y los planes directivos urbanos;
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Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa: Formular, coordinar, ejecutar y evaluar las polticas, planes y programas y acciones en materia de desarrollo urbano, ecologa y la proteccin al ambiente del Municipio, considerando las polticas establecidas por la Federacin, el Estado y el Ayuntamiento, segn corresponda; Participar en el Consejo Consultivo del
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Direccin de Planeacin Urbana: Participar en el Consejo Consultivo del IMPLAN, conforme a la normatividad del mismo, proponiendo las modificaciones que actualicen el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, los Planes Parciales de Desarrollo Urbano, y dems planes y programas aplicables en el mbito de su competencia; Acuerdo de Creacin del Instituto Municipal de Planeacin de Los Cabos En el ao de 2009 se aprueba y publica este acuerdo de creacin mismo que crea el Instituto Municipal de Planeacin del Municipio de Los Cabos, se aprueba en diciembre del 2010 el reglamento interno que establece dentro de su objeto y atribuciones:
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Promover y vigilar el desarrollo urbano sostenible y sustentable del Municipio, mediante una adecuada administracin de la zonificacin establecida en los programas municipales de desarrollo urbano;
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Conducir y realizar los estudios tcnicos necesarios para actualizar la informacin relativa al ordenamiento territorial y el desarrollo urbano del Municipio;
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Ser rgano consultivo y auxiliar del Ayuntamiento para el cumplimiento de sus funciones que le confiere la Ley Orgnica Municipal en materia de planeacin urbana, emitiendo instrumentos de planeacin, opiniones y recomendaciones para su aprobacin en su caso; Asesorar al Ayuntamiento en materia de planeacin integral; Coordinar e instrumentar la consulta realizada a las diferentes dependencias y Entidades Paramunicipales, as como a las organizaciones de la sociedad civil y personas fsicas y morales, que participen en el Sistema Municipal de Planeacin, incluyendo todos los instrumentos que lo componen, como son Planes Municipales, Urbanos, Sectoriales, Parciales, Ordenamientos Territoriales, Reglamentos y Normas Tcnicas; Proponer al Ayuntamiento los programas a seguir a corto, mediano y largo plazo, as como las medidas que faciliten la concurrencia y coordinacin de las acciones, en materia de planeacin; 1.3
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IDENTIFICACIN DEL REA DE ESTUDIO
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mbito Regional
Baja California Sur se ubica en el noroeste de la Repblica Mexicana. Sus coordenadas son: 22 52 y 28 00 de latitud norte; 109 25 y 115 05 de longitud oeste. Cuenta con un litoral de 2,705.39 Km. y una superficie de 73,962 km2. (INEGI. Marco Geo estadstico 2009) Limita al norte con el estado de Baja California; al sur y oeste con el Ocano Pacfico y al este con el Golfo de California o Mar de Corts que lo separa del macizo continental.
En lo que respecta al ordenamiento territorial y urbano este reglamento marca en su artculo 63 que El Instituto en coordinacin con las Dependencias, Entidades Paramunicipales involucradas en la materia, llevar a cabo todas las acciones para proponer la actualizacin del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio y los planes, programas y proyectos que de l se deriven, en el que se fijarn las zonas, el uso o destino del suelo, las reservas y las previsiones para la integracin de los sistemas de infraestructura vial y equipamiento urbano.
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La poblacin de la entidad no se distribuye de manera uniforme en el territorio, sino que muestra cada vez una mayor tendencia a concentrarse en los municipios en donde se asientan las principales localidades urbanas. El Estado de Baja California Sur contina mostrando un perfil predominantemente urbano; el 15.2% de su poblacin reside en localidades de menos de 2,500 habitantes; 14.7% en localidades de 2,500 a menos de 15 mil; 33.1% en asentamientos de 15 mil a menos de 100 mil y 37.0% en la ciudad de La Paz, con ms de 100 mil personas. No obstante que la entidad ha sido en los ltimos aos un polo de atraccin de la poblacin migrante, la intensidad de estos flujos se ha ido reduciendo.
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mayor parte de la poblacin se concentra en ciudad de La Paz y otras reas en desarrocomo la zona de Los Cabos; adems, el estaregistra un elevado porcentaje de migracin.
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La entidad es la menos poblada del pas. De acuerdo con los resultados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2010.
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Baja California Sur se integra por cinco municipios: Muleg, Comond, Loreto, Los Cabos y La Paz. Siendo el municipio de Los Cabos el de mayor auge turstico del Estado.
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En el ao 2000 el 11.3% de los residentes se clasificaban como migrantes recientes, en virtud de que haban llegado a la entidad en los ltimos cinco aos; en 2005 tal proporcin disminuy al 9.8%.
mbito Micro Regional (municipal).

El territorio de Los Cabos abarca el 5.02% del total del estado, con un rea de 3, 710 km2 convirtindose en el municipio con menor superficie de todo el territorio de Baja California Sur; estimndose una poblacin al 2005 de 164, 162 habitantes, es decir el 32.05% de la poblacin total en el estado. El municipio de Los Cabos se ubica en las coordenadas geogrficas Norte 23 40, Al Sur 22 52 de Latitud Norte; Al Este 109 24, Al Oeste 110 07 de Longitud Oeste, en el sur del estado, colinda al norte con el municipio de La Paz, al sur y poniente con el Ocano Pacfico y al Oriente con el Golfo de California (Mar de Corts).
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Considera en forma particular las caractersticas esenciales del medio natural, la estructura urbana, social, econmica y jurdico-administrativa del rea urbana de San Jos del Cabo - Cabo San Lucas, ubicado en la parte extrema sur del municipio de Los Cabos. La superficie del lmite del centro de poblacin y mbito de aplicacin del plan es de 54,551.49 Ha (Rectificacin SIG, IMPLAN Los Cabos), que integran a San Jos del Cabo, el Corredor Turstico, Cabo San Lucas y localidades anexas. Sistema de Ciudades En el Sistema Urbano Nacional (SUN), el municipio de Los Cabos cuenta con tres localidades que estn dentro de la categora de ciudades pequeas con rango de
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mbito Urbano.
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Su cabecera municipal San Jos del Cabo se localiza a 190 kilmetros de la ciudad de La Paz, capital del estado y a 33 kilmetros de Cabo San Lucas.
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Ilustracin 4: Municipios del estado de B.C.S. Fuente: Elaboracin IMPLAN Los Cabos Tabla 1: Superficie Estatal Fuente: Sistema de Imformacin Geogrfica. IMPLAN Los Cabos agosto 2010
SUPERFICIE ESTATAL SEGMENTADO POR MUNICIPIO KM2
MUNICIPIO La Paz Comundu Loreto Muelge Los Cabos
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15664 18155 4586 31847 3710
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PORCENTAJE
21.20% 24.50% 6.20% 43.10% 5.00% 100%
73962 TOTAL Tabla1 Fuente:SistemadeInformacinGeogrfica,ImplanAgosto2010
Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano San Jos del Cabo Cabo San Lucas 2040 AMBITOREGIONAL PRELIMINAR VERSION 04 - FINALES 0CTUBRE 2011
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Ilustracin 3: Localizacin del Estado de Baja California Sur Fuente: INEGI. Elaboracin IMPLAN Los Cabos
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15 mil a 100 mil habitantes; San Jos del Cabo cabecera municipal con una poblacin de 48,518 habitantes, Cabo San Lucas 56,811 habitantes y Colonia del Sol con 27, 057 habitantes segn datos censales 2005.
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Dentro del territorio municipal existe un total de 29 localidades con un rango de poblacin de 100 a 58 mil habitantes, el cual, por su concentracin de poblacin se presenta por sistemas por cobertura de equipamiento; por lo cual fueron segmentados en seis grupos por sus niveles de servicio. La ciudad de Cabo San Lucas por su poblacin (56,811) pertenece al nivel de cobertura intermedio, dando servicio a su segmento de poblacin y a nivel municipio. Seguido de San Jos del Cabo (48,518) y colonia del Sol (27, 057) que forman parte de las ciudades con
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nivel de cobertura medio, dando servicio a sus centros de poblacin y zonas de equipamiento rural concentrado. Con nivel de servicios concentrados bsicos solo se encuentra la localidad de Las Veredas (6,999), en tanto Las Palmas(4,008) y San Jos Viejo(3,808) son localidades con nivel de servicios rurales concentrados donde localidades de carcter rural dependen de los equipamientos presentes en estas localidades. Existen cuatro asentamientos que por su nmero de habitantes presentan infraestructura de carcter urbano; La Ribera (1,757), Miraflores (1,389), San Bernab (2, 090) y La Playa (1,238) son localidades de transicin rural-urbano.
Ilustracin 5: Esquema del Poligono del Limite de Centro de Poblacin.
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Ilustracin 6: Distribucin de los principales centros de poblacin en el municipio de Los Cabos.
Es imperante mencionar que el caso de Colonia del Sol y la localidad de Las Palmas, Cabo Bello y El Tezal, forman parte de un comportamiento de conurbacin con la ciudad de Cabo San Lucas, generando una tendencia de homogeneidad en un solo asentamiento concentrando la poblacin de 88, 899 habitantes segn datos de INEGI (2005).
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Por otra parte la localidad de San Jos del Cabo, Las Veredas, San Jos Viejo y San Bernab tienden a un fenmeno de conurbacin lineal entre ellas con una poblacin concentrada de 61, 615 habitantes. El sistema de ciudades municipal presenta un comportamiento de dependencia con las ciudades de Cabo San Lucas y San Jos del Cabo donde se concentra el mayor nmero de poblacin y la principal concentracin de servicios. Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano San Jos del Cabo Cabo San Lucas 2040 PRELIMINAR VERSION 04 - FINALES 0CTUBRE 2011 21
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Ilustracin 7: Sistema urbano municipal
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02 DIAGNSTICO - PRONOSTICO
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DIAGNSTICO - PRONSTICO
2.1 MBITO FSICO NATURAL
Clima
La zona de Los Cabos se encuentra bajo la influencia climtica de varios regmenes, sin que ninguno sea predominante. Sin embargo, los climas caractersticos del Municipio de Los Cabos son: clido-seco, al norte de San Jos del Cabo y templado-seco en la parte ms alta de la sierra de La Laguna y San Lzaro. En general, la clasificacin climtica de Kppen, modificado por Garca (1964) para la Repblica Mexicana, corresponde a un clima tipo BW (h) muy seco, clido con rgimen de lluvias de verano. La temperatura media anual es de 23.7C. Se ha registrado como temperatura mnima los 13C, siendo enero el mes ms fro del ao, La precipitacin media anual es de 262.7 mm, registrndose el mes de septiembre como el ms lluvioso. Se presentan fenmenos meteorolgicos como huracanes que afectan esta zona, durante los meses de agosto, septiembre, octubre y noviembre. En estos eventos es cuando se presentan lluvias torrenciales (Gob. de B. C. S., 1998). Respecto a la distribucin de temperatura, la mnima se presenta en enero, con oscilaciones entre 13 y 19 C. En agosto y septiembre suelen registrarse las temperaturas mximas (Gob. B.C.S., 2002).
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Temperatura Media Anual
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Tabla 2: Caractersticas del clima. Fuente: INEGI, 1993
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CARACTERISTICAS DEL CLIMA

23.7 C 8.0 C 13.0 C 38.0 C 32.0 C 262.7 mm NW (50%) 48 68%
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Temperatura Minima Extrema Temperatura Minima Promedio Temperatura Maxima Extrema Temperatura Extrema Promedio Precipitacion Media Anual Viento Dominantes Humedad Ambiental Promedio
Ciclones tropicales
La temporada de huracanes del Pacfico Noreste inicia generalmente en la segunda quincena de mayo y finaliza en la segunda quincena de octubre, salvo en los periodos de El Nio, durante los cuales la temporada suele extenderse, iniciando anticipadamente o finalizando tarde, observndose ciclones en enero, marzo, noviembre y diciembre (Romero-Vadillo et al., 2007). Baja California Sur es la regin ms vulnerable a los ciclones tropicales del Pacfico noreste, recibiendo en promedio el arribo de un cicln tropical cada dos aos.
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En los ltimos 41 aos (1966-2006), 31 ciclones tropicales han tocado tierra en Baja California Sur, 8 de los cuales han arribado al municipio de los Cabos (Tabla 4); no obstante, muchos ciclones ms han dejado sentir sus efectos en el municipio; ya que aun cuando no han tocado tierras sudcalifornianas, han pasado muy cerca de sus costas generando abundantes lluvias siendo septiembre el mes con mayor incidencia (POEL, 1995). El paso de un cicln tropical tiene grandes efectos en 23
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Ilustracin 8: Esquema de climas del municipio de Los Cabos. En base a datos de INEGI.
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Muy seco Clido Bw (h*)hw(x*)
La franja se extiende del noroeste de Santiango al oeste de San Jos del Cabo
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Rgimen de lluvias de verano. Porcentaje de precipitacin invernal mayo de 10.2. Invierno Fresco
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CLASIFICACION CLIMATICA
DISTRIBUCION
CARACTERISTICAS
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Tabla 3: Condiciones climticas de la zona de estudio En base a datos del POEL 1995
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PRECIPITACION PROMEDIO
100 300 mm
Ilustracin 9: Clima en la zona de estudio En base a Cartas Temticas, INEGI
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TEMPERATURA PROMEDIO
> 22 C > 400 mm
Seco Clido BSo (h*)hw
Se extiende del noroeste de Santiago al Rgimen de lluvias de verano. Porcentaje oeste de San Jos del Cabo, en altitudes de precipitacin invernal oscila entre 5 y 10.2 de la total anual. menores a 300 m Presente en la sierra de San Lzaro en altitudes de 300 a 500 m Rgimen de lluvias de verano. Precipitacin invernal menor a 5%
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22 C 21 22 C
Seco SemiClido Bsohw(w)
las zonas costeras. Estos efectos pueden refle-jarse en la prdida de vidas humanas y prdidas econmicas, as como los daos que sufren algu-nos ecosistemas marinos y costeros. Las fuertes precipitaciones, las variaciones de nivel del mar, el oleaje y las corrientes tienen un gran potencial para causar inundaciones en poblaciones costeras, que pueden ser devastadoras para muelles, embarcaciones, viviendas y otras estructuras a lo largo de la costa. El impacto de estos fenmenos en las comunidades
depende de muchos factores, que van desde las condiciones geogrficas de la regin, como la altitud, la presencia de ros o arroyos, el tipo de suelo y la geomorfologa de la zona, hasta el tipo y ubicacin de las viviendas; as como de la intensidad del cicln (Romero-Vadillo, 2003).
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300 400 mm
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Tabla 4: Historial de ciclones tropicales 1981-2009
AO
1981 1982 1989 1990 1995 1998 1999 2000 2002 2003 2007 2008 2008 2009
NOMBRE
Irwin Paul Kiko Rachel Henriette Isis Greg Miriam Juliette Marty Henriette Julio Lowell Marty
DURACION (DIAS)
5 13 5 7 8 3 5 3 5 9 5 3 5 3
CATEGORIA CATEGORIA DE MAXIMA IMPACTO

TT C2 C3 TT C2 C1 C1 TT H1 C2 H1 TT TT TT DT C2 C3 TT C2 C1 TT TT H1 C2 H1 DT DT DT
Del 0-8% se localizan a lo largo del valle del ro San Jos, y la mesa de Santa Anita, as como en las llanuras aluviales del corredor turstico y planicie costera de Cabo San Lucas, San Jos del Cabo y casi toda la totalidad del litoral. Del 9-15%, Se refiere a las caadas, llanuras y algunos lomeros. 16-32%, Corresponden bsicamente a lomer-os, sierras y son pocas las pendientes de este rango. Mayores de 35% corresponden a los cerros tales como: El Saltito, el zacatal, Santa Cruz, Blanco, Santa Marta, Colorado, De en Medio, La Palmillita, Rincn de los Snchez, El Pica-cho de San Lzaro y El Viga, Entre otros. Terrazas marinas de 6 a 8m, se ubican al oeste de San Jos del Cabo, Particularmente hacia Costa Azul y el Bledito hasta antes de Baha San Lucas. Estos restos de Terrazas, son de ancho reducido y estn provistas de depsitos litorales, tambin existen playas pequeas de pendiente abrupta formadas entre los bloques de las terrazas las cuales si tienen depsitos de litorales. En General, el rea de estudio est asentado en una sola pendiente suave que asciende del litoral a la zona de lomeros tierra adentro, destacando el cerro del Viga en Cabo San Lucas, cuyo remate en el mar es denominado El arco, hito representativo del lugar a nivel internacional, creando una imagen singular y variada, enmarcado por el Golfo de California.
UNIDADES DE PAISAJE
CARACTERISTICAS MORFOPEDOLGICAS
Planicies bajas a medias. Las pendientes presentan longitudes de 20 a 60 m en promedio, con presencia de cerros litorales, la topgrafia es de plana a muy poco inclinada (0 5 ) Valle erosivo acumulativo con pendientes de 0 a 200 m de longitud, muy diseccionado, plano a muy poco inclinado(0 a 5)
Litoral de Los Cabos
Sierras bajas de Los Cabos
Sierras de La Laguna, San Lzaro y Trinidad
Sierras bajas y medias estructurodenudativas, con longitudes que van de 200 1400 m diseccionadas fuertemente a muy fuertemente inclinadas (15 50)
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Topografa Forma parte de la provincia denominada Pennsula de Baja California Subdividida en tres sub provincias, una de ellas es la del Cabo; en la cual se localiza el rea de estudio, especficamente sobre parte de la sierra de san Lzaro y de la Victoria, Observndose los siguientes rangos de pendientes:
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Lomerios y sierras bajas las longitudes de pendientes oscilan entre 200 a 800 m de fuertemente a muy fuertemente inclinadas (15 20 )
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Valle de Santiago
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Tabla 5: Resumen de caractersticas fisiogrficas de la zona de la zona de estudio
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Ilustracin 10 (Parte superior): Elevaciones topogrficas. En base a Carta Topogrfica INEGI Ilustracin 11: Esquema de Geologa del Municipio. En base datos de INEGI
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Geologa En el municipio de Los Cabos existe una discontinuidad llamada del Cabo se relaciona con el emplazamiento bato ltico en la pennsula, as como con los sucesos de esfuerzos de tensin que provocaron hundimientos (grabens) y pilares (horts), dando como resultado las fosas tectnicas que actualmente se encuentran rellenas por materiales clsticos de origen marino y continental, formando valles intermontanos tectnicos. Las rocas que constituyen esta zona son principalmente gneas intrusivas de edad Cretcico y metamrficas del Trisico-Jursico (Servicio Geolgico de Mxico). Las rocas gneas intrusivas del mesozoico como granitos K (Gr) y granodiorita tonalida K (Gd tn), as como granitos del cenozoico T (Gr). La roca gnea intrusiva es poco permea-ble y poco porosa la cual no da muchas posibilidades para almacenamiento de agua. Asimismo, las lluvias son ms abundantes aqu que en el resto de la pennsula, adems de que los acuferos de la costa occidental son alimentados por las sierras volcnicas con material gneo extrusivo. As en las partes bajas de las sierras se encuentran llanuras formadas por terrenos sedimentarios que absorben el agua con facilidad. mesa de Santa Anita y a todo lo largo del cauce del rio San Jos, hasta zonas aledaas al estero de San Jos. Litolgicamente la zona de Los Cabos est constituida por granodiorita-tonalita en la mayor parte de su rea, adems de manchones de granito, la depresin de San Jos del Cabo est rellena de sedimentos marinos y no marinos del Negeno, que afloran en un cinturn norte-sur desde San Jos del Cabo hasta Buenavista. Estos sedimentos comprenden rocas de la Formacin Trinidad y Horizontes Rojos Coyote. El evento ms antiguo en la zona est compuesto por granodiorita y tonalita, rocas que presentan localmente deformacin de moderada a intensa. La granodiorita presenta un desarrollo gradual de foliacin que disminuye hacia el centro de la misma. El segundo evento est constituido por intrusiones granticas que cortan la tonalita, mientras que el tercer evento se encuentra representado por intrusiones mficas a ultramficas, con fases diorticas. Estructuralmente, la zona de Los Cabos, pertenece al terreno Peric, el cual est cortado por numerosas fallas normales, a veces laterales, de probable edad cenozoica tarda, asociadas presumiblemente a los procesos tectnicos de la apertura del Golfo de California, iniciando su deriva con la formacin del sistema de fallas San Andrs y la zona de fractura Tamayo. Las direcciones de estas fallas varan de 42 NW a 45 NE destacando entre ellas las de La Paz, El Carrizal, San Juan de los Planes, Santiago y San Jos del Cabo (Sedlock et al, 1993). En el Cretcico Tardo se formaron los granitoides de esta rea, en un arco magmtico a lo largo del margen occidental de Mxico. El terreno Peric fue, probablemente, desprendido desde el occidente de Mxico y aadido al extremo meridional de BC antes del Cenozoico tardo, durante la apertura del Golfo de California. (Ver mapa PDU 2040-DG-LCP-505).
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Las rocas sedimentarias del cenozoico cuaternario que representan conglomerados Q (cg), forman abanicos pluviales como depsitos de poca compactacin y se consideran que tienen permeabilidad de mediana a alta; este manto conglomerado se localiza principalmente en parte de la mesa Santa Anita y al norte de Cabo San Lucas.
Los suelos geolgicos como depsitos aluviales Q(al) de grava, cantos rodados, arenas y arcillas se encuentran en las calles y cauces fluviales, se presentan en forma de abanicos o terrazas aluviales, pueden ser de origen gneo o metamrfico, son depsitos altamente permeables y se localizan en gran parte de la
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Ilustracin 12: Esquema de Geologa de la zona de estudio. En base datos de INEGI
Aguas superficiales
La zona de estudio se localiza dentro de dos regiones hidrolgicas (RH), la RH nmero 6 y la RH nmero 3, siendo la primera la que mayor superficie abarca en el rea de estudio. La localizacin de la regin y cuenca correspondiente se presenta en la tabla 6.
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Hidrologa
En la zona de estudio son escasas las formaciones de redes hidrogrficas bien desarrolladas debido, sobre todo, a la confluencia de factores ambientales como: clima, tipo de vegetacin, propiedades edficas, etc., que impiden la formacin de corrientes permanentes. Sin embargo, cuando la lluvia se presenta se forman avenidas de precipitacin intermitentes que permiten delimitar las reas de escurrimientos o cuencas hidrolgicas. De este modo, las reas de captacin en la zona de estudios son: Dentro de la RH-6, se encuentra la sub cuenca a que forma el Valle de Cabo San Lucas, la cuenca hidrolgica San Lucas, tiene una superficie de aportacin de 275.1 kilmetros cuadrados y se encuentra delimitada al Norte y al Oeste por la cuenca hidrolgica Migrio, al Este por la cuenca hidrolgica San Jos del Cabo, y al Sur por el Ocano Pacfico (D.O.F. 19/Sep/2007). En esta sub cuenca, en la baha de San Lucas, existe 28
Tabla 6: Regionalizacin Hidrolgica de Aguas Superficiales Fuente: INEGI

REGION HIDROLOGICA
RH 3 RH 6
CUENCA
Baja California Sur Oeste (Magdalena) Baja California Sur Este (La Paz Cabo San Lucas) A A
SUBCUENCA
Caracol Candelaria Cabo San Lucas Ro San Jos Ro Santiago Las Palmas
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una barra de arena alta y detrs de esta una depresin que posiblemente sea un rea de inundacin con aguas pluviales o de escurrimiento, formando una de las cuatro zonas hmedas importantes de esta regin. La sub cuenca b corresponde al Valle de San Jos, siendo el ro del mismo nombre la corriente principal, que nace entre la sierra de San Lorenzo y la sierra del Venado, frente al cerro de San Matas, su direccin general es de norte a sur, hasta su desembocadura en el Estero San Jos. La cuenca hidrolgica San Jos del Cabo, tiene una superficie de aportacin de 1,649.5 kilmetros cuadrados y se encuentra delimitada al Norte por la cuenca hidrolgica Santiago, al Este por la cuenca hidrolgica Cabo Pulmo, al Sur por el Ocano Pacfico, y al Oeste por las cuencas hidrolgicas Pescaderos, Plutarco E. Calles, Migrio y San Lucas. Es una corriente intermitente que funciona nicamente en poca de lluvia. Su cauce principal tiene un recorrido aproximado de 73 Km., su escurrimiento es torrencial, permaneciendo seco la mayor parte del ao. La mayor cantidad de recarga de agua se recibe por la margen derecha. Cerca de su desembocadura al estero, el cauce pierde sus bordes extendindose sobre un rea de aproximadamente 1 Km. de ancho, inundando esta extensin en poca de avenidas extraordinarias. En tiempo de lluvias normales se forman dos cauces, uno que sigue el curso normal y el otro se forma con los afloramientos de los manantiales. El arroyo San Jos es una de las principales fuentes de abastecimiento de agua con posibilidades de potabilizarse. Los manantiales que abastecen de agua al estero de San Jos, estn localizados sobre la margen izquierda a una distancia aproximada de 1,300 metros de la barra, estos manantiales, mantienen y en algunas ocasiones elevan, el nivel de la laguna contrarrestando la infiltracin y la evaporacin. iSierra del Venado, formada por rocas impermeables correspondientes a un complejo gneo intrusito metamrfico. En la parte occidental tiene amplias terrazas de aluviones de caractersticas semipermeables. En las proximidades de su desembocadura ampla su cauce descargando en la Laguna de Corts o Estero de San Jos. (CNA,2002) La sub cuenca c forma el Valle de Santiago, La cuenca hidrolgica Santiago, tiene una superficie de aportacin de 1,039.8 kilmetros cuadrados y se encuentra delimitada al Norte por la cuenca hidrolgica San Bartolo, al Este por la cuenca hidrolgica de Cabo Pulmo, al Sur por la cuenca hidrolgica San Jos del Cabo, y al Oeste por las cuencas hidrolgicas La Matanza y Pescaderos. Cuenta con una capacidad de extraccin de aproximadamente 800 litros por segundo. (Boletin Oficial del Gobierno de Baja California Sur, Plan Director de Desarrollo Urbano de San Jos y Cabo San Lucas, B.C.S., 31/Dic/99) Sin embargo, el rgimen de cada arroyo o corriente de agua depende de la distribucin espacial y temporal de la lluvia as como de las caractersticas morfolgicas de su cuenca, que en la mayora de los casos es intermitente. Un porcentaje muy alto de la precipitacin pluvial retorna a la atmsfera por evapotranspiracin. Algunas estimaciones realizadas indican que en los aos de precipitacin media o baja del 90 al 95% del volumen precipitado se evapotranspira y apenas del 5 al 10% del mismo escurre superficialmente e ingresa al subsuelo. En lluvias extraordinarias, la evapotranspiracin se reduce, probablemente a valores entre 60 y 80%. (SARH, 1991)
Tabla 7: Disponibilidad media anual de las aguas superficiales en la Zona de Estudio Fuente: D.O.F. 19/Sep/2007
VOLUMEN DISPONIBLE A LA CUENCA HIDROLOGICA SALIDA
San Lucas San Jos del Cabo Santiago 5.622 Mm3 66.930 Mm3 26.936 Mm3
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El arroyo San Jos corre de norte a sur y recibe por su margen derecha a los arroyos Miraflores, Caduao, La Palma, San Miguelito, San Lzaro, Santa Anita y El Saltillo. Su margen izquierda no recibe arroyos de importancia, corresponde a la vertiente occidental de la
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SUPERFICIE DE APORTACION
275.1 km2 1649.5 km2 1039.8 km2
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Ilustracin 13 (Parte superior): Hidrologa Superficial. En base a Carta Hidrollgica de INEGI Ilustracin 14: Hidrologa Subterranea. En base a Carta Hidrollgica de INEGI
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Los escurrimientos importantes en la zona de estudio se presentan aproximadamente cada 7 aos, aunque debido a las lluvias de origen ciclnico, que han aumentado en los ltimos aos, los escurrimientos importantes son cada vez ms frecuentes. Aunque las lluvias son de escasa duracin, contribuyen de manera importante a la recarga de acuferos, por la infiltracin de la lluvia a travs de los suelos permeables que se encuentran en los lechos de los arroyos. (Ver mapa PDU 2040-DG-LCP-503). Aguas subterraneas La evolucin geolgica de la zona de estudio propici la formacin de acuferos de extensin superficial y espesor relativamente reducidos si aunamos las condiciones climticas, con precipitacin pluvial baja y muy alta evaporacin, el resultado es una recarga de las aguas subterrneas sumamente lenta. En la regin de Los Cabos, el agua del subsuelo representa una de las principales fuentes permanente de agua que sustenta el desarrollo de la zona, en todos sus sectores. Geo-hidrolgicamente, la zona de estudio se ubica en la regin nmero VI Los Cabos, los acuferos ms importantes son San Jos y Santiago. forma alargada en direccin norte-sur, longitudes de 40 Km. y ancho medio de 1.5 Km. Su composicin es de clastos gruesos de gran permeabilidad y en su tramo inferior, por rocas granticas alteradas y fracturadas. Al poniente, est limitado por conglomerados y aluvin compacto, expuestos en las terrazas adyacentes, que funcionan como acuitardos que lo alimentan lateralmente, la frontera oriental est formada por rocas marinas consolidadas; al norte, se adelgaza hacia los macizos granticos que definen el parte aguas entre las cuencas de los arroyos San Jos y Santiago; su lmite sur es el litoral del Ocano Pacfico, con el cual tiene su capacidad transmisora es muy alta, con coeficientes estimados de hasta 0.07 m2/seg., el coeficiente de almacenamiento es de 0.15 a 0.2 (muy alto), datos que lo califican con rendimiento extraordinario tratndose de un acufero granular (SARH, 1991). Sin embargo, la evaluacin del acufero llevada a cabo por CNA en el 2002 y la actualizacin de la disponibilidad media anual en el 2009, revel que ste no presenta disponibilidad del recurso, existiendo un volumen comprometido ligeramente arriba de la recarga, aumento de la demanda de agua y pudiendo provocar una sobreexplotacin, ya que el volumen de recarga media anual es de 24 Mm3/ao y el volumen de extraccin es de 26.20 Mm3/ao (CNA 2009). En cuanto a la recarga, aparentemente sta se lleva a cabo principalmente en las partes altas de los valles, donde predominan los depsitos fluviales gruesos de gran capacidad de infiltracin. Es importante mencionar que la Presa San Lzaro retiene un volumen de 11 Mm3/ao, volumen que no escurre aguas abajo. La recarga horizontal del acufero la forma el escurrimiento superficial, con un volumen de 16.597 Mm3/ao, y la recarga vertical, resultado de la infiltracin directa por la precipitacin pluvial, es del orden de los 7.403 Mm3/ao, lo que nos da un total de recarga de 24 Mm3/ao. Respecto a la prdida de agua, la evapotranspiracin es uno de los principales factores que intervienen eliminando hasta 12 millones de m3/ao. De acuerdo al Estudio de caracterizacin 31
Tabla 8: Regionalizacin Geohidrolgica de la Zona de Estudio Fuente: SARH
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REGION
ZONA
VI. Los Cabos
Cabo San Lucas San Jos del Cabo Cabo Pulmo Santiago San Bartolo
El acufero San Jos presenta una conformacin irregular del basamento grantico, con espesor variante, desde unos cuantos metros hasta ms de 100 en el rea de cauces principales. Tiene una superficie aproximada de 60 km2, forma
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hidrolgica para la recarga artificial en el acufero de San Jos y su evaluacin ambiental en el ecosistema, realizado por el Instituto de Ingeniera de la UNAM a principios del 2010, el acufero de San Jos muestra una recuperacin en la elevacin del nivel esttico de 2001 al 2010, lo anterior, obedece a la ocurrencia de lluvias ciclnicas de los ltimos 10 aos por la ocurrencia de huracanes, Julliette y John, principalmente. Por otra parte, el Arroyo San Lzaro, presenta las condiciones ms favorables para la operacin de un sistema de recarga artificial pues clculos conservadores estiman que es factible recargar volmenes superiores a 3.0 Mm3 al ao, mediante mtodos superficiales de recarga ofreciendo beneficios a todo el acufero y al mismo Estero ya que en su caso, el incremento del almacenamiento permitira mantener los niveles estticos y con ello
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Ilustracin 15: Hidrologa Subterrnea de la Zona de Estudio. En base a Carta Hidrolgica de INEGI
el flujo de descarga hacia el Estero y Lnea de Costa.

El acufero Santiago presenta caractersticas similares a las del acufero San Jos. Se extiende en los valles del arroyo del mismo nombre y de sus tributarios. Ocupa una superficie aproximada de 118 km2, tiene forma alargada en el sentido este-oeste, longitud de unos 380 Km. y rango medio de 3 Km.; su espesor vara entre unos cuantos metros, cerca de sus bordes y en las partes altas de los valles, y varias decenas de metros en los tramos intermedio e inferior del valle principal. Est conformado por clastos gruesos, de permeabilidad muy alta, limitado por rocas granticas y por rocas consolidas y sedimentos compactos de origen marino. Las transmisividades que presenta son de 0.0001 a 0.5 m2/seg. y por un coeficiente de almacenamiento estimado de 0.2. (SARH, 1991) Los ros San Jos y arroyo Santiago son los que 32
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Tabla 9: Disponibilidad Media de los Principales acuferos en la Regin. Fuente: CNA, 2002, 2009
CONCEPTO ACUIFERO SAN JOSE (MILLONES DE M3)
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ACUIFERO SANTIAGO (MILLONES DE M3)

24.5
Recarga media anual Descarga natural comprometida anual Volumen concesionado de agua subterrnea anual Volumen de extraccin anual consignado en estudios tcnicos Disponibilidad media anual de agua subterrnea Dficit anual
4.6
26.909
15.090517
26.2
13.2
Tabla 10: Superficie por tipo de vegetacin dentro de la zona de estudio

Tipo Matorral Selva Baja
0 5.909
4.809483 0
proporcionan agua con posibilidades de potabilizarse para el municipio de Los Cabos. No obstante lo anterior la principal fuente de abastecimiento de agua potable para la zona urbana de Cabo San Lucas-San Jos del Cabo sigue siendo el acufero San Jos, y aunque actualmente no se considera con sobreexplotacin por la CONAGUA, de acuerdo a las estadsticas existe un dficit de -5.909 Mm3/ao, lo cual representa una seria amenaza de no tomar medidas que inviertan el desequilibrio entre recarga y extraccin, como el implementar proyectos de recarga artificial as como proteger las principales reas de recarga para el acufero ubicadas en la zona norte del arroyo San Jos y del arroyo San Lzaro. (Ver mapa PDU 2040-DG-LCP-502).
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Vegetacin La riqueza de vegetacin en el municipio de Los Cabos es generada por las condiciones fsicas del tipo de suelo y las condiciones ambientales imperantes como el clima muy seco y clido, aunado a la ubicacin altitudinal. Se encuentran tres principales ecosistemas ampliamente
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Asimismo se reportan especies caractersticas de diversos grupos en asociacin al Estero San Jos y al ecosistema ocenico. La fauna marina del Golfo de California es parte de la fauna panmica de la regin tropical este del pacifico. Existen grupos de alto valor faunstico sujetos a investigacin y proteccin, como es el caso de los cetceos y las tortugas marinas. Las especies ms importantes para la pesca deportiva son el dorado, atn, y la familia de picudos (marln, vela y espada). En relacin a la 33
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representados: selva baja caducifolia, matorral sarcocaule y bosque de encino. En menor proporcin se presentan el bosque de pino-encino, matorral sarcocracicaule, palmares, carrizales, tulares y mezquitales. La zona de matorrales que es la ms representativa en porcentaje y la ms afectada por el cambio de uso de suelo, las reas modificadas hasta el 2008 representan aproximadamente el 4.7% de la superficie municipal y la mayora de esta se encuentran en zonas de matorral costero.
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VEGETACIN
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representados: selva baja caducifolia, matorral sarcocaule y bosque de encino. En menor proporcin se presentan el bosque de pino-encino, matorral sarcocracicaule, palmares, carrizales, tulares y mezquitales. La zona de matorrales que es la ms representativa en porcentaje y la ms afectada por el cambio de uso de suelo, las reas modificadas hasta el 2008 representan aproximadamente el 4.7% de la superficie municipal y la mayora de esta se encuentran en zonas de matorral costero.
Sup. Ha 45160.8 9390.68
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Ilustracin 16 (Parte superior): Esquema de Vegetacin del Municipio. En base a Carta Vegetacin de INEGI Ilustracin 17: Esquema de Vegetacin de La Zona de Estudio. En base a Carta Vegetacin de INEGI
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Tabla 11: Sntesis de Ecosistemas por zona y especies vegetales. Fuente: Direccin General de Ecologa 2010
Ecosistemas
Zona
Especies predominantes
% de ocupacin en el municipio
Caracteristicas
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Bosque pino encino
En los puntos mas altos de la sierra de La Laguna
Quercus devia (encino negro), Pinus lagunae (pino pionero), Arbutus peninsularis (madroo) y Nolia beldinguii (sotol)
Palmares
En distintos puntos del Municipio principalmente zona costera, margenes de rios y del estero de San Jos
Secundarios
Typha sp y Scirpus sp (Tular), entre el cual se desarrollan especies como Hidrocotyle ranunculoides, Lemna gibba y Cabomb sp entre otras.
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Sierra de La Laguna en altitudes de 900 a 1500 m Bosque de encino se encuentra el bosque de encino.
Las especies predominantes son Quercus tuberculata (encino roble) y Quercus devia (encino negro). Entre las especies del sustrato medio se encuentran Dodonaea viscosa (guayabillo), Bumelia peninsularis (bebelama) y Randia megacarpa (papache)
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Matorral Matorral
su distribucin altitudinal
son Fouqueria diguetii (palo adn), Bursera
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0.468 0.13 0.05
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Selva baja caducifolia
Esta presente en laderas de 300 a 1000m de altitud, en las faldas de la sierra de La Laguna y en la sierra de La Trinidad extendiendose a la costa al sur de la sierra de San lzaro
Algunas de las especies que forman parte de esta comunidad son Lysiloma divaricata (mauto), Senna atomaria (palo zorrillo), Chloroleucon mangueense (palo eva), Plumeria rubra var. acutifolia (cajalosucho), Eritrina flabelliformis (chilicote) y Albizia occidentalis (palo escopeta), Tecota stans (palo de arco), Jatropha cinerea y Jatropha vernicosa (lomboy), Pachycereus pecten aboriginum (cardn)
0.35
Crece con climas semiseco clido y semiseco muy clido. Este tipo de vegetacin representa el lmite entre los elementos tropicales y ridos, por lo que su composicin florstica es una mezcla de ambos. Esta comunidad est constituida por un total de 73 especies y se caracteriza por la prdida del follaje durante los meses de la poca seca.
Reprentativos
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est formada por 101 especies.
El bosque de encino es una comunidad con escasa cobertura vegetal y es considerada vulnerable por ubicarse en reas de fuerte pendiente y alta erosin
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Bosques de galera, especies grandes arboreas y palmeras asi como plantas acuaticas.
Carrizales Tulares Mezquitales
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pesca comercial en el Golfo de California y el Pacifico se identifican peces de escama, almejas, pulpo, tnidos y tiburones costeros.
Tabla 12: Especies con potencial de Pesca comercial y deportiva, observacin y proteccin. Fuente: Carta Nacional Pesquera 2004
Potencial alto Pesca comercial, deportiva Pesca comercial en peces marinos de y de observacin escama de las especies de pesca deportiva en los cabos el marlin representa el 80% del total entre los Cabos y Buena vista se tiene el 94.5% de la captura de esta especie Pesca comercial Observacin Turismo Proteccin
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comunes en la zona son los murcilagos (Myotis velifer peninsulares, Myotis volans volans, Myotis californicus californicus, Lasiurus borealis teliotis), algunos roedores (Oryzomys peninsulae, Bassaricus astutus palmarium, Dipodomys merriami melanurus), conejos (Sylvilagus andobonii confines, Sylvilagus bechmani peninsulares), la liebre negra (Lepus californicus xanti) y el gato salvaje (Lynx rufus peninsularis).
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FAUNA MARINA
Tiburon Ballena (Gris, Cachalote) Tortugas (verde, prieta, laud)
17.4% del promedio nacional Zona de Reproduccion anidan 3 de las 5 especies que llegan a mexico
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De herpetofauna se tienen registradas 47 especies. Algunas especies tienen una distribucin restringida como la tortuga Trachemys nebulosa que se encuentra limitada a los cuerpos de agua dulce Uno de los grupos de especies animales de mayor importancia, por su nmero y belleza, son las aves acuticas especialmente las migratorias.
Se tienen registradas un total de 331 especies de aves para la regin. Hay varias subespecies que son endmicas de la sierra. Del total de las especies registradas, 190 especies son terrestres 31 especies son costeras, 82 especies se encuentran asociadas a esteros y 28 son especies pelgicas Dada la calidad del ambiente y la escasez de agua, sta no es una zona muy apta para mamferos se tienen 49 registros de especies. Algunos de los mamferos ms
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El proceso de aislamiento ha propiciado un alto grado de endemismo en la regin. Para la zona se han registrado cuatro especies de anfibios, dos ranas (Hylla regilla y Rana catesbiana) y dos sapos (Bufo punctatus y Scaphiopus couchii) (Grismer, 2002). (POEL MLC)
El 83% de la superficie de la regin del Cabo est cubierta por Regosoles, los cuales presentan una fase ltica a menos de 50 cm. de profundidad. Los Regosoles son suelos de baja fertilidad, someros o muy someros con baja capacidad de intercambio de cationes, algunos de ellos presentan acumulacin de sales solubles o sodio. El origen de estos suelos es muy diverso, pueden ser residuales, litorales y aluviales, se forman de materiales no consolidados como arenas, en el rea de estudio las texturas oscilan entre gruesas a medias, lo que limita su utilizacin para fines agrcolas (Gob. B.C.S. - UBCS, 2002. Programa Estatal de Ordenamiento Territorial).Tambin son llamados suelos colapsables debido a que estando secos, son fuertes y estables pero al saturarse de agua se encogen y sufren grandes contracciones, aunque su consistencia los hace aptos para el desarrollo urbano. De acuerdo al Programa de Ordenamiento Estatal del Territorio, la zona comprende suelos que califican como aptos para ser usados en 36
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Dorado
40000 a 70000 ejemplares por ao
Debido a las condiciones climticas de la zona propuesta, a las caractersticas geolgicas y a los factores asociados como son las caractersticas topogrficas, el desarrollo de los suelos en el rea de estudio son de escaso desarrollo gentico y poca profundidad. De acuerdo con la clasificacin FAO-UNESCO, los suelos predominantes en el rea de estudio son los Regosoles utricos asociados a Litosoles, como unidades predominantes, as como Fluvisoles utricos en las reas de inundacin o mrgenes de arroyos o ros.
Picudos (marlin, Vela, Espada)
23000 ejemplares por ao
Edafologa
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Ilustracin 18 (Parte superior): Esquema de Edafologa del Municipio. En base a Carta Edafolgica de INEGI Ilustracin 19: Esquema de Edafologa de la Zona de Estudio. En base a Carta Edafolgica de INEGI
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el desarrollo de centros urbanos, con algunas restricciones que se derivan de su estructura granular. Son suelos con poca consistencia y fcilmente erosionables. (INEGI) En la tabla 14 se muestran las caractersticas principales de los tipos de suelos presentes en la zona, as como las asociaciones entre ellos, de acuerdo a la clasificacin de suelos FAO-UNESCO, modificada para las condiciones de nuestro pas por el Instituto Nacional de Geografa e Informtica. (Ver mapa PDU 2040-DG-LCP-504)
Tabla 13: Distribucin de suelos en el Municipio Fuente: Clasificacin FAO- UNESCO
UNIDAD DE SUELO SIMBOLO CARACTERISTICAS RELEVANTES SUSCEPTABILIDAD A SUBUNIDADES LA EROSION DE SUELO
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s/d
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Regosol
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Denominacin connotativa a la capa de material suelto que cubre la roca. Se puede encontrar en muy distintos climas y con diversos tipos de vegetacin. No presenta capas distintas. En general son claros y se parecen bastante a la roca que los subyace, cuando no son Variable profundos. Se encuentran en playas, dunas y en mayor o menor grado, en las laderas de todas las sierras Mexicanas, muchas veces acompaado de litosoles y afloramientos de roca y tepetate. son someros, su fertilidad es variable y su uso agricola esta condicionado a su Se localiza en climas con diversos tipos de vegetacin. Tienen de 10 cm de profundidad hasta la roca, tepetate o caliche duro. Presentes en todas las sierras de Mxico, en proporciones variables en laderas, barrancas o malpais, as como en Depende de la zona lomerios o algunos donde se localice terrenos planos. Sus (topografa) moderada caractersticas varan alta dependiendo del material que lo forma. Pueden ser frtiles o estriles, arenosos o arcillosos. Su uso depende de la vegetacin que lo cubre. En matorrales o pastizales se pudede llevar a cabo algn pastoreo ms o li i d l
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Regosol etrico s/d
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Re s/d
No presentan las caractersticas sealadas para el grupo anterior. Son de fertilidad moderada o alta
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SIMBOLO
Caracteristicas relevantes
4
Recomendaciones de uso
La asociacin con fluvisoles estables importantes limitantes para la construccin debido a la posibilidad de corrosion de tuberas o lneas elctricas. Son suelos inundables y expandibles. Se puede utilizar para asentamientos urbanos tomando en cuenta medidas estrictas y adecuadas. Al este de San jos del Cabo y las inmediaciones de La Fortuna se localiza una franja amplia de estos suelos, que permiten el establecimiento de asentamientos urbanos, sin mayores riesgos que los que impongan las normas regulares de construccin.
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reas Naturales Protegidas Dentro del territorio municipal la diversidad de ecosistemas y zonas de valor natural han generado una serie de estrategias de gobierno para conservar espacios con alta calidad ecolgica y riqueza patrimonial. De acuerdo con los registros de la CONANP Los Cabos , presenta tres reas con algn estatus de proteccin, que son: Sierra la Laguna, Baha de Cabo San Lucas y Cabo Pulmo. (Ver mapa PDU 2040-DG-LCP-508)
Tabla 14: reas Naturales Protegidas Fuente: Direccin General de Ecologa
AREA NATURAL PROTEGIDA
Sierra la Laguna Cabo Pulmo Cabo San Lucas
por tener potencial de recarga de acuferos y debe considerarse como un rea a conservar. Refugio Submarino En Cabo San Lucas existe un rea decretada el 29 de noviembre de 1973 por el Gobierno federal como zona de refugio submarino de flora, fauna y condiciones ecolgicas del fondo (Alcerreca et al, 1988). Esta zona se localiza precisamente donde inicia un can submarino en el cual se producen fuertes movimientos de arena por grandes declives, lo que producen cascadas de arena en el fondo del mar. La zona fue declarada para conservar en su originalidad el espectculo, estudiar procesos submarinos de erosin y evitar la captura de peces y otros organismos caractersticos de la zona de influencia del fenmeno, ya que independientemente de la belleza de las cascadas de arena, existe una vida marina regida por un ecosistema peculiar que debe quedar libre de la explotacin pesquera y de la contaminacin. Cabe mencionar que ste can junto con otro localizado en San Jos del Cabo llegan hasta una profundidad de 2,000 metros. Una parte del curso de estos caones sigue una direccin ENE-WSW, paralelo a una familia de fallas normales afectando el borde continental (Ortlieb Luc, 1986). Acantilados Sobre el litoral se consideran como reas naturales relevantes las formaciones rocosas y acantilados por ser de gran valor esttico y paisajstico. Bajos Punta Gorda Zona marina relevante y de gran representatividad ecolgica es la localizada al este de San Jos del Cabo en la zona denominada Bajos de Punta Gorda entre 50 y 75 metros de profundidad, en donde se desarrollan colonias de coral negro (Antiphates dichotoma).
UBICACIN
MUNICIPIOS
34491 33030 26997
112437 7111 3996
Baja California Sur La Paz y Los Cabos. Baja California Sur Baja California Sur Frente Municipio Los Cabos Los Cabos
Estero San Jos Es un sistema ecolgico que funciona como hbitat y refugio de gran cantidad de especies, adems de que es el nico cuerpo de agua dulce en la regin. Se encuentra catalogada dentro del polgono RAMSAR y como zona AICA (rea de Importancia para la Conservacin).
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rea de Desove de Tortuga. Se localizan reas de desove de tortuga. Afortunadamente este recurso se encuentra protegido por el decreto en donde se establece veda total para las tortugas marinas (Diario Oficial de la Federacin del 31 de Mayo 1990). rea de Recarga de Acuferos Zona en donde se conserva vegetacin de selva baja caducifolia y adems es rea importante para la regin
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Entre las zonas relevantes que deben manejarse adecuadamente y conservarse o preservarse segn sea el caso, estn las siguientes:
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DECRETO DE CREACION
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Ilustracin 20: Esquemas de reas Naturales Protegidas En base a informacin de la Direccin General de Ecologa
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Tabla 15: Inventario de playas recreativas del Municipio Fuente: ZOFEMAT
NOMBRE DE PLAYAS
1 2 3 4 5 6 7 Las Tinajas El Barranco Pozo de Cota Migrio El Corsario Hacienda El Medano
Costas y Playas De acuerdo a informacin proporcionada por la ZOFEMAT, el Municipio de Los Cabos cuenta con una extensin de 192 Kilmetros de litoral de Playa, desde la zona de Migrio en el Ocano Pacifico, hasta Buena Vista en el Golfo de California, y abarca 47 playas recreativas, las cuales aparecen descritas en la tabla 15. Por otra parte el Plan Director de Desarrollo Urbano de Cabo San Lucas-San Jos del Cabo de 1999, registra un total de 37 playas en la zona de estudio (TABLA 16). Para la presente actualizacin del PDU se realiz un levantamiento fsico en el mbito de aplicacin del plan encontrndose un total de 38 playas, de las cuales se identific su accesibilidad y equipamiento (ver tabla 17).
DESCRIPCION
COSTA DEL PACIFICO
Playas consideradas peligrosas, NO aptas para baistas
CABO SAN LUCAS Playa tranquila, recomendada para baistas Playa tranquila, recomendada para baistas Playa tranquila, apta para baistas, se recomienda tomar precauciones por desniveles.
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Arroyo Salto Seco Las Viudas Santa Mara Chileno El Tule Buenos Aires San Carlos Marquis Palmilla Acapulquito Costa Azul Las Palmas Mayan Palace Presidente La Playita
Playa apta para baistas, tomar precauciones por bajo oleaje y desnivel. Playa poco peligrosa Playa recomendada para baistas Playa recomendada para baistas, con Certificacin de Calidad. Apta para baistas, tomar precauciones. Apta para baistas, tomar precauciones Apta para baistas, tomar precauciones NO recomendada para baistas SAN JOSE DEL CABO Recomendada para baistas No recomendada para baistas No recomendada para baistas No recomendada para baistas NO recomendada para baistas NO recomendada para baistas Apta para baistas CABO DEL ESTE Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones
23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47
Santa Cruz El Zacatn Romerillo Romerito El Cordoncito Santa Agueda La Fortuna Boca de La Palma Santa Elena San Luis Nuevo San Luis
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Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones
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SAN JOSE DEL CABO

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Tabla 16: Playas Recreativas Fuente: Plan de Desarrollo Urbano 1999

CORREDOR TURISTICO
La Playita Zona Hotelera de San Jos 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Costa Azul Acapulquito Palmilla Punta Ballena Cerro Colorado Cabo Real El Bledito San Carlos Costa Brava El Tule Chileno Hotel Cabo San Lucas Santa Mara Twin Dolphins Barco Varado Cabo del Sol Punta Ballena Cabo Bello Misiones Primeras piedras
Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones
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CABO SAN LUCAS 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Arroyo Seco El Mdano Los Corsarios La Escollera La Empacadora Del Amor Solmar/Terrasol/Fi nisterra Pedregalito Malvaceda Faro Viejo Las Margaritas Barco Perdido Los Arcos El Suspiro Pozo de Cota
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Boca de Las Vinoramas Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones Agua Amarga Boca del Tule Boca de Las Ardillas Boca del Salado Los Frailes Los Arbolitos Cerca de Palmas (Aroyo) Cabo Pulmo Las Barracas Miramar Los Tezos La Ribera Buena Vista Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones
Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones Playa considerada apta para baistas, considerando tomar debidas precauciones
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Las playas del municipio presentan diferentes caractersticas, identificndose playas tanto en las costas del Ocano Pacifico como en las del Golfo de California. Las Playas del Ocano Pacifico son consideradas como muy peligrosas, no aptas para baistas, por otra parte, la costa del Golfo de California presenta caractersticas que permiten tener un gran nmero de playas aptas para baistas, destacndose la playa El Chileno, que en abril del ao 2008, logro cumplir con los criterios que marca la norma y obtuvo la Certificacin como Playa Limpia, siendo la primer playa Certificada en el pas. Las playas son atributos naturales fundamentales en varios mbitos: econmico, ecolgico, social, etc.; actualmente no existe una estrategia para hacer de las playas un equipamiento recreativo fundamental para la poblacin, enfocndose hasta la fecha en el sector turismo, incluso playas tradicionales como lo son la playa El Chileno, la playa Palmilla y la playa La Empacadora carecen de elementos suficientes de mobiliario e infraestructura para el adecuado aprovechamiento recreativo de estos espacios por parte de la poblacin general, tenindose en la mayora de los casos falta de accesos adecuados, falta de estacionamiento y la falta de mobiliario como elementos que podran considerarse bsicos, llama la atencin que 1 de cada 4 playas tienen el acceso restringido por parte de particulares, lo cual es un punto prioritario a atender, dentro de estas playas restringidas se encuentran playas tradicionalmente visitadas por la poblacin como la playa del Faro Viejo, la playa Balmaceda y la playa Twin Dolphin. (Ver mapa PDU 2040-DG-LCP-509)
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Tabla 17: Identificacin de Playas en la Zona de estudio Levantamiento de campo 2010
PLAYA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 ZACATITOS LA LAGUNA DEMESIAS DE LA LAGUNA LA PLAYITA (PUERTO LOS CABOS) MAYAN-PRESIDENTE COSTA AZUL PALMILLA SAN CARLOS BUENOS AIRES/COSTA BRAVA EL TULE CHILENO SANTA MARIA LAS VIUDAS
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CON EST.
CON MOB
ACCESO DIRECTO
CON ACCESO
ARROYO SALTO SECO/8 CASCADAS EL MEDANO/HACIENDA LA ESCOLLERA EL BLEDITO LA EMPACADORA CABO DEL SOL CABO BELLO
ACCESO CONTROLAD O
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SIN ACCESO
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Tabla 18: Estudio de accesos a playas Levantamiento de campo 2010
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PUNTA GORDA ARROYO SECO EL DORADO BARCO VARADO TWIN DOLPHIN BALMACEDA FARO VIEJO
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DIFICIL ACCESO
MARQUIS MISIONES
PEDREGALITO ACAPULQUITO CERRO COLORADO VILLA SERENA
PRIMERAS PIEDRAS TERRASOL/FINISTERRA/ PLAYA GRANDE
PLAYA HOTEL CABO SAN LUCAS
HOTEL ESPERANZA (PUNTA BALLENA) PLAYA DEL AMOR/CORSARIO
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CANTIDAD
38 17 4 7 10 17 17
11
PORCENTAJE TOTAL
1 0.58 0.16 0.26 0.26 0.45 0.45
CONCEPTO
Nmero de Playas en el Playas con acceso directo Playas con acceso Playas de dificl acceso Playas sin acceso Playas con estacionamiento Playas con algun tipo de
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Aire El aire es un recurso indispensable, con el aumento de la poblacin y el descuido se presenta en l materias o formas de energa que implican riesgo, dao o molestia grave para las personas y bienes de cualquier naturaleza, tambin pueden atacar distintos materiales, reducir la visibilidad o producir olores desagradables.
Ilustracin 21: Playas en Cabo San Lucas Fuente: ZOFEMAT/ Plan Director de Desarrollo Urbano 1999
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Ilustracin 22: Playas en San Jos del Cabo Fuente: ZOFEMAT/ Plan Director de Desarrollo Urbano 1999
Ilustracin 23: Playas en el Corredor Turstico Fuente: ZOFEMAT/ Plan Director de Desarrollo Urbano 1999
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Las fuentes mviles estn limitadas a operar sobre redes de transporte (por ejemplo, los vehculos en redes carreteras, y embarcaciones marinas sobre rutas de navegacin especficas). Estas fuentes son las que en el municipio de Los Cabos presentan mayor conflicto para la calidad del aire, con la emisin de monxido de carbono perceptible en los nodos viales ms conflictivos, y la elevacin de diversas partculas durante las horas pico. A pesar de que tenemos el privilegio de contar con un aire relativamente limpio es importante verificar sus niveles de partculas en suspensin.
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El criterio para medir (e. g., ozono [O3], monxido de carbono [CO], xidos de nitrgeno [NOx], etc.). son los inventarios de emisiones de contaminantes atmosfricos permite identificar quines son los generadores de emisiones , por reas, pueden provenir de las industrias, los comercios, los servicios, los hogares, los vehculos automotores, las aeronaves, los suelos y la vegetacin, entre otros. Su importancia es de tal magnitud que se ha constituido en la base sobre la cual se han fundamentado y diseado los programas de mejoramiento de la calidad del aire de diferentes ciudades
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La contaminacin del aire puede tener impactos negativos sobre la salud pblica cuando su con-centracin en la atmsfera alcanza niveles signifi-cativos. En la mayor parte del municipio los pro-blemas de calidad del aire se dejan sentir slo de manera ocasional.
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Tabla 19: Tipos de contaminantes que afectan el aire Fuente: ERG, 2009
PRINCIPALES CONTAMINANTES CARACTERISTICAS EFECTOS
Cuando se lo inhala, sus molculas ingresan al torrente sanguneo, donde inhiben la distribucin del oxgeno. En bajas concentraciones produce mareos, jaqueca y fatiga, mientras que en concentraciones mayores puede ser fatal
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Monxido de Carbono (CO)
Es un gas inodoro e incoloro
es consecuencia de la combustin incompleta de combustibles a base de carbono, tales como la gasolina, el petrleo y la lea
Dixido de Carbono (CO2)
Es el principal gas causante del efecto invernadero. En estado lquido o slido produce quemaduras, congelacin de tejidos y ceguera. La inhalacin es txica si se encuentra en altas concentraciones, Se origina a partir de la combustin de carbn, petrleo y gas natural pudiendo causar incremento del ritmo respiratorio, desvanecimiento e incluso la muerte.
Clorofluorcar-bonos (CFC)
son producto de industria, en sistemas de refrigeracin y aire acondicionado
Contaminantes atmosfricos peligrosos (HAP)
Afectan la salud y el medio ambiente, pueden causar cncer, malformaciones congnitas, trastornos del sistema nervioso y hasta la muerte
Plomo
Es un metal de alta toxicidad
Ozono (O3)
Oxido de nitrgeno (NOx)
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Causa del smog y la lluvia cida, el smog puede producir dificultades respiratorias en las personas asmticas, accesos de tos en los nios y Proviene de la combustin de la gasolina, el carbn y otros combustibles. trastornos en general del sistema respiratorio.La lluvia cida afecta la vegetacin y altera la composicin qumica del agua de los lagos y ros. Adems, de reducir la visibilidad y la cubierta del suelo, la inhalacin de estas partculas microscpicas, que se alojan en el tejido pulmonar, es causante de diversas enfermedades respiratoriasLas partculas en suspensin tambin son las principales causantes de la neblina, la cual reduce la visibilidad. Provienen de diversos orgenes, entre los cuales podemos mencionar la combustin de diesel en camiones y autobuses, los combustibles fsiles, la mezcla y aplicacin de fertilizantes y agroqumicos, la construccin de caminos, la fabricacin de acero, la actividad minera, la quema de rastrojos y malezas y las chimeneas de hogar y estufas a lea.
Partculas
Dixido de azufre (SO2)
gas inodoro cuando se halla en bajas concentraciones, pero en alta concentracin despide un olor muy fuerte.
Al igual que los xidos de nitrgeno, el dixido de azufre es uno de los principales causantes del smog y la lluvia cida. Est estrechamente relacionado con el cido sulfrico, que es un cido fuerte. Puede causar daos en la vegetacin y en los metales y ocasionar trastornos pulmonares permanentes y problemas respiratorios
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En esta categora se incluye todo tipo de materia slida en suspensin en forma de humo, polvo y vapores
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A nivel del suelo, el ozono es un contaminante de alta toxicidad que afecta la salud, el medio ambiente, los cultivos y una amplia Es una variedad de oxgeno, que, a diversidad de materiales naturales y sintticos. El ozono produce diferencia de ste, contiene tres tomos irritacin del tracto respiratorio, dolor en el pecho, tos persistente, de oxgeno en lugar de dos incapacidad de respirar profundamente y un aumento de la propensin a contraer infecciones pulmonares. A nivel de medio ambiente, es perjudicial para los rboles y reduce la visibilidad.
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Compuestos orgnicos voltiles (VOC)
Son substancias qumicas orgnicas
Son peligrosos contaminantes del aire. Por ejemplo, el benceno tiene efectos cancergenos
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El ozono de las capas superiores de la atmsfera, donde se forma de manera espontnea, constituye la llamada capa de ozono, la cual protege la tierra de la accin de los rayos ultravioletas.El ozono que se halla a nivel del suelo proviene de la descomposicin (oxidacin) de los compuestos orgnicos voltiles de los solventes, de las reacciones entre substancias qumicas resultantes de la combustin del carbn, gasolina y otros combustibles y de las substancias componentes de las pinturas y spray para el cabello
Se produce por la combustin de carbn, especialmente en usinas trmicas. Tambin proviene de ciertos procesos industriales, tales como la fabricacin de papel y la fundicin de metales
Los compuestos qumicos voltiles emiten vapores con gran facilidad. Los VOC incluyen la gasolina, compuestos industriales como el benceno, solventes como el tolueno, xileno y percloroetileno
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ocasiona trastornos, especialmente en nios pequeos. Puede afectar el sistema nervioso y causar problemas digestivos, tambin ocasiona daos a la fauna y flora silvestres.
De la gasolina se ha ido eliminando gradualmente, y se ha reducido considerablemente la contaminacin del aire. Sin embargo, la inhalacin e ingestin tambien se da de pintura para paredes y automviles, los procesos de fundicin, la fabricacin de bateras de plomo, los seuelos de pesca, ciertas partes de las balas, algunos artculos de cermica, las persianas venecianas, las caeras de agua y algunas tinturas para el cabello.
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provienen de fuentes tales como fbricas de productos qumicos, productos para limpieza en seco, imprentas y vehculos (automviles, camiones, autobuses y aviones).
producen reacciones qumicas que dan lugar a la reduccin de la capa de ozono que protege la superficie de la Tierra de los rayos solares.
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Riesgos y vulnerabilidad Tomando como base el estudio denominado Atlas de Riesgo (peligros naturales) para el Centro de Poblacin de Los Cabos B.C.S. publicado en el ao 2007; Se identifica que el rea de estudio se encuentra expuesta a la ocurrencia de diversos fenmenos destructivos, debido a las caractersticas fisiolgicas que tiene, habiendo ya sido objeto de eventos de desastre mayormente por huracanes; es importante tener conocimiento de los peligros que atentan contra la regin, y las zonas ms vulnerables, el nivel de riesgo y su impacto para el municipio. Es importante sealar que cualquiera de los fenmenos geolgicos o hidrometeorolgicos no ocurren de una manera aislada, sino que se presentan de manera concatenada. No se cuenta con un registro de desastres geolgicos, debido a que el peligro principal es de origen hidrometeorolgico. en el rea de estudio, es la ms vulnerable y existen los asentamientos humanos como Santa Catarina y El Rincn. Al Oeste de la colonia El Tule, a 200 metros aproximadamente se encuentra una fractura de 2,500 metros de longitud con rumbo N41W. Al Norte de la zona de Santo Toms en Cerro Colorado y Cerro de En medio se localizan 2 fracturas de 1,800 metros de longitud aproximadamente que no presenta mayor riesgo por no haber asentamientos. Fallas Es un plano de discontinuidad de una masa rocosa o material poco consolidado en donde se observa un movimiento relativo entre los bloques resultantes; dependiendo de su movimiento. Las fallas pasivas no constituyen un riesgo debido a que ya no presentan desplazamiento, las fallas activas pueden tener desde un movimiento imperceptible en trminos histricos, es decir, de varios siglos, hasta otros que suceden sbitamente y que pueden romper aceras, tuberas, viviendas, surcos de cultivos o bien, desencadenar sismos, deslaves o derrumbes en las reas inmediatas a la falla. Las fallas se clasificaron en funcin del tipo de desplazamiento, en fallas normales, inversas y de transcurrencia; en las dos primeras hay un movimiento vertical entre los bloques y en la tercera el desplazamiento es horizontal. La falla La Paz es un quiebre estructural principal en el lado occidental de la regin del Cabo, esta falla tiene una expresin grfica bien marcada donde cruza la pennsula hacia el ocano pacfico y se prolonga a travs del can submarino de La Tinaja. Es una falla principal de tipo transcurrente determinada por un alineamiento bien marcada por la vegetacin y por elementos topogrficos, tambin se distinguen en el patrn de drenaje, con ms de 90 km de longitud y varias etapas de actividad. En el rea de estudio, la zona ms vulnerable al peligro 45
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Fracturas No se consideran como una amenaza, pero a lo largo del tiempo ocasionan afectaciones en la infraestructura. Es un plano de discontinuidad de una masa rocosa o de material poco consolidado que se observa en la superficie como una lnea con una abertura. El conjunto de fracturas o fracturamiento implica una debilidad en la roca o material no consolidado que favorece los deslizamientos, los derrumbes o cada de bloques. Encontramos que al noreste del arroyo San Jos se encuentra la zona con mayor concentracin de fracturas
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Los Peligros Geolgicos son aquellos generados por las fuerzas naturales en el interior o en la superficie terrestre. Se dan fenmenos endgenos como los sismos, los tsunamis y los volcanes, y los de tipo exgeno que son los que se presentan en la superficie terrestre debido a las acciones del aire, sol, la lluvia, y otros factores que contribuyen como el tipo de suelo, la vegetacin, el relieve, la pendiente del terreno. (Atlas de Riesgos de Los Cabos)
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por fallas geolgicas es la ciudad de San Jos del Cabo, en ella se localizan 4 fallas siendo la ms importante la Falla San Jos del Cabo Este peligro aumenta su riesgo por tratarse de una zona eminentemente urbana y turstica donde hay una cantidad considerable de habitantes.
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Sismos La corteza terrestre est dividida en una serie de placas tectnicas, que tienen un desplazamiento continuo y diferencial. Cuando se presenta un movimiento brusco en estas placas se genera un sismo. El punto donde se genera la ruptura se llama hipocentro, y el punto de la superficie terrestre donde llegan las primeras ondas ssmicas se conoce como epicentro. El margen del Pacfico de la Repblica Mexicana se encuentra sujeto a la actividad ssmica, debido a que est ubicada dentro del rea llamada Cinturn de Fuego del Pacfico. La margen Sur de la Pennsula de Baja California, en donde se encuentra el Centro de Poblacin de Los Cabos, ubicada en la Provincia Extensional del Golfo de California, regin en la que se lleva a cabo la separacin de la Pennsula de Baja California del Macizo Continental Mexicano. La pennsula, como parte de la placa Pacfica, tiene un movimiento rpido relativo hacia el Nor-Noroeste, mientras que el Macizo Continental Mexicano, como parte de la placa de Norteamrica, tiene un movimiento lento hacia el Oeste. El municipio de Los Cabos se encuentra en la zona C en donde la ocurrencia de sismos y sus magnitudes son usualmente bajas. El epicentro registrado ms cercano fue a 22 kilmetros al Noroeste de Cabo San Lucas cerca de La Joya. En un radio entre 100 y 200 km del rea de estudio, se reportan varios sismos menores a 6 grados de magnitud y solo uno de magnitud mayor a 6 grados en los ltimos aos. En 2003 se present una importante distribucin de epicentros con una orientacin de NE-SW, a 30 kilmetros al Norte de Los Cabos, las magnitudes fueron entre 1.0 y 3.4 grados, mientras que las profundidades focales que se estimaron fueron de 1 a 19 Km. Un anlisis de conteo de eventos indica que, en promedio, se registraron diariamente de 1 a 4 temblores con magnitudes menores o igual a 1.0.
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Ilustracin 25: Fallas y Fracturas en San Jos del Cabo En base a datos de Atlas de Riesgos 2007/ Carta Topogrfica INEGI
Ilustracin 26: Esquema de sismos en la Zona de estudio Enbase a datos de Atlas de Riesgos 2007/ Carta Topogrfica INEGI
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Ilustracin 24: Fallas y Fracturas en Cabo San Lucas En base a datos de Atlas de Riesgos 2007/ Carta Topogrfica INEGI
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Maremotos o tsunamis Tsunami es el nombre que se da a las gigantescas olas producidas por los terremotos que ocurren por debajo o cerca de los ocanos. Estos terremotos, al hacer que el fondo marino se desplace en forma vertical, producen un movimiento violento de la masa de agua, generndose as el tsunami. Los tsunamis tienen longitudes de onda de entre 150 y 350 kilmetros y viajan a velocidades de alrededor de 800 Km/h. pudiendo alcanzar olas de hasta 30 metros de altura. El Ocano Pacfico es la regin en la cual se generan la mayora de los tsunamis, Sin embargo, las costas del Golfo de California estn expuestas a la formacin de tsunamis generados por sismos que ocurren en su interior. Se tienen registros de sismos con magnitudes mayores de 6.5 en la escala de Richter y profundidades menores a los 50 Km, parmetros necesarios para la generacin de tsunamis, de los cuales no se conoce que hayan causado daos importantes. El sismo de Junio de 1995 de magnitud 6.0 en la escala de Richter, localizado al Este de la Isla Espritu Santo, a menos de 20 km de la Ciudad de La Paz, con foco a una profundidad de unos 15 Km, ocasion una perturbacin mnima de la superficie del mar, que no ha ocurrido ninguno en la zona de estudio. As, el riesgo a los maremotos o tsunamis en Los Cabos es de moderado a bajo. Deslizamientos Un deslizamiento es un movimiento de roca o material poco consolidado pendiente abajo a lo largo de una o varias superficies planas o cncavas denominadas superficies de deslizamiento. Los deslizamientos se presentan en reas con topografa irregular y son favorecidos por el exceso de agua en grandes volmenes de material sedimentario suelto, no compactado. La probabilidad de que se presente un deslizamiento en el rea de estudio es muy baja ya que se encuentra en una regin rida, en donde el espesor del suelo es mnimo, e incluso en algunas partes inexistentes, adems que no hay suficiente agua que sature el subsuelo y cree un desequilibrio por exceso de masa. Sin embargo, debido a que el Golfo de California es una zona de alta actividad tectnica, existen fallas modernas con actividad ssmica, que podran activar fallas de regiones con pendientes muy fuertes y escarpadas y podran generar movimientos de grandes bloques, lo cual es impredecible. Derrumbes Un derrumbe o cada de rocas representa el movimiento repentino de rocas o suelos por accin y efecto de la gravedad, favorecido por una pendiente abrupta y la presencia de escarpes con pendiente fuerte (igual o mayor de 45%). El movimiento de los bloques es de cada libre En el rea de estudio los derrumbes afectan principalmente las reas con pendientes fuertes y que se componen de rocas de tipo arenisca y conglomerado. Actualmente, las zonas de mayor peligro por derrumbes son: Cerro Santa Cruz, zonas aledaas a Animas de Abajo y Animas Altas, margen poniente del arroyo San Jos (de El Rosarito hasta Pnjamo), margen Sur y Norte del Arroyo El Saltito (en zona urbana), La Joya, Cerro Palmilla, Cerro Santa Rita, Cerro El Arco, Cerro Colorado, colonia Pedregal, y Cabo Falso.
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Ilustracin 27: Zonas de afectacin de Tsunamis Fuente: CENAPRED
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Ilustracines 28 (Parte superior) y 29: reas de afectacin por tsunami en Cabo San Lucas y San Jos del Cabo respectivamente En base a datos Atlas de Riesgo 2007/ Carta Topogrfica INEGI
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Existen algunas otras reas en las que la posibilidad de que se presenten los derrumbes es alta. Sin embargo, debido a que no estn cerca a zonas urbanas o poblaciones o rancheras pequeas, no representan un riesgo alto. El caso de mayor peligrosidad es el del Cerro El Saltito, San Lzaro y La Ballena. Flujos de Lodo Los deslizamientos, desprendimientos de rocas y flujos de lodo son algunos de los procesos geolgicos ms comunes en la superficie de la tierra que debido a su expresin superficial y a la definicin del relieve terrestre son un peligro de tipo geomorfolgico muy especial. La erosin y la gravedad son factores que actan constantemente para transportar materiales de las zonas ms altas hacia abajo. Los flujos de lodo son un peligro natural que se presentan durante la ocurrencia de la mayora de los ciclones tropicales que alcanzan Baja California Sur. Pueden cambiar sus cursos y formar otros nuevos o reactivar causes antiguos, lo cual es una caracterstica de los abanicos aluviales, por lo que los flujos de lodo son impredecibles. En el rea urbana de San Jos del Cabo, de acuerdo a la densidad de poblacin, las zonas de alto riesgo por flujos de lodo son: Mrgenes del arroyo San Jos en las colonias Oasis, Las Veredas, Buenos Aires, San Bernab, San Jos Viejo, El Zacatal, Santa Rosa, Guaymitas , Rosarito, La Choya, Animas de Abajo y Animas Altas;
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Flujos turbulentos de los arroyos acarrean una gran cantidad de sedimentos de un amplio rango de tamao. El contenido de sedimento fino, es decir arena fina y limo principalmente, le da una mayor densidad al flujo, por lo que la capacidad de transporte o arrastre del arroyo se incrementa, y puede arrastrar materiales tales como; bloques de roca de ms de un metro de dimetro, vehculos de varias toneladas de peso, e inclusive mover casas con cimentacin:
Arrastran todo tipo de objetos como vehculos de todos tamaos, ganado, vegetacin, personas, casas, (an construcciones slidas) y todo tipo de basura, ya que los arroyos son utilizados como basureros; Cortan carreteras, destruyen puentes, acueducto y lneas telefnicas; Amplan (ensanchan) sus propios cauces afectando los asentamientos de las mrgenes de los mismos arroyos; y
Ilustracin 30: Esquema de flujos de lodos Cabo San Lucas En base a datos de Atlas de Riesgo 2007
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Mrgenes del Arroyo El Salto en las colonias Lagunitas I y II, Lagunitas Premier, El Arenal y Mdano.
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Mrgenes del arroyo El Saltito. En el rea urbana de Cabo San Lucas, de acuerdo a la densidad de poblacin, las zonas de alto riesgo por flujos de lodo son:
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Peligros por Erosin La erosin consiste en un conjunto de procesos de tipo hdrico, elico, crstico (disolucin de caliza), marino o glacial, que causan deformaciones en el relieve terrestre en una forma de desgaste de materiales y que provocan remocin paulatina de suelo o roca. El clima es el responsable de la erosin en los suelos, en los climas seco, rido o semirido, reciben pocas precipitaciones al ao, pero cuando cae lluvia lo hace frecuentemente de forma torrencial. La falta de agua provoca que la vegetacin sea escasa y que aporte poca materia orgnica al suelo y le proporcione una dbil proteccin. La zona de estudio muestra un crecimiento urbano-turstico acelerado en los ltimos aos. Este crecimiento poblacional ha dado como resultado la demanda para casa habitacin, servicios pblicos y tursticos La remocin de la cubierta vegetal y los escurrimientos anuales han trado como consecuencia la erosin del suelo y degradacin del mismo, a pesar de la escasa precipitacin. Peligros por Desertificacin Los criterios que han prevalecido al utilizar algunos recursos naturales, parecieran haber partido del supuesto de que son inagotables y permanentes; La desertificacin se define como un cambio ecolgico que despoja a la tierra de su capacidad para sostener y reproducir vegetacin, actividades agropecuarias y condiciones de habitacin humana, es decir, el empobrecimiento de una regin por destruccin del suelo cultivable y de la vegetacin, debido a excesos o errores en la explotacin de sus recursos o a una evolucin natural del clima. La zona ms vulnerable a este peligro es el rea aledaa a las ciudades de San Jos del Cabo y Cabo San Lucas por ser susceptible a la urbanizacin. Peligros Hidrometeoro lgicos Los fenmenos hidrometeoro lgicos son los de mayor recurrencia en el pas. Estudiar y comprender fenmenos como las precipitaciones extraordinarias, los huracanes, las granizadas, las 50
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El Mangle La Boruca Salto Seco El Salto Los Pozos Corral de Piedras El Tiburn El Tule Cerro Blanco El Palmar El Ciruelar Cerro Blanco El Alamito El Saltito San Jos Santa Anita Las Pilas Las Salinas Los Guayacones La Laguna El Zacatn Las Garzas Palos Escopetas
PELIGROSIDAD baja baja alta alta baja baja Moderada Moderada moderada baja baja Alta Alta Alta Alta baja baja baja baja baja baja baja baja
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Planicie aluvial; con densidad de poblacin muy baja, zona turstica
Planicie aluvial; con densidad de poblacin muy baja, zona turstica
Densidad de poblacin muy baja Densidad de poblacin muy baja Abanico delta con densidad de poblacin baja, zona turstica Abanico delta con densidad de poblacin baja, zona turstica Planicie aluvial; con poblacin en mrgenes del arroyo, zona urbana de San Jos del Cabo Planicie aluvial; con poblacin en mrgenes del arroyo, zona urbana de San Jos del Cabo Densidad de poblacin muy baja Densidad de poblacin muy baja Densidad de poblacin muy baja Densidad de poblacin muy baja Planicie aluvial; con densidad de poblacin muy baja Abanico delta con densidad de poblacin muy baja Abanico delta con densidad de poblacin muy baja Abanico delta con densidad de poblacin muy baja
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Planicie aluvial depsito lavado; con densidad de poblacin baja Densidad de poblacin muy baja Planicie aluvial; con densidad de poblacin muy alta, zona urbana Cabo San Lucas Planicie aluvial; con densidad de poblacin muy baja, zona urbana Cabo San Lucas Densidad de poblacin muy baja Densidad de poblacin muy baja con densidad de poblacin muy baja, zona turstica
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Tabla 20: Arroyos que presentan peligro por flujo de lodo Fuente: Atlas de Riesgo 2007
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Ilustracin 31 Esquema de flujos de lodos San Jos del Cabo En base a datos de Atlas de Riesgo 2007
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Peligros por Erosin La erosin consiste en un conjunto de procesos de tipo hdrico, elico, crstico (disolucin de caliza), marino o glacial, que causan deformaciones en el relieve terrestre en una forma de desgaste de materiales y que provocan remocin paulatina de suelo o roca. El clima es el responsable de la erosin en los suelos, en los climas seco, rido o semirido, reciben pocas precipitaciones al ao, pero cuando cae lluvia lo hace frecuentemente de forma torrencial. La falta de agua provoca que la vegetacin sea escasa y que aporte poca materia orgnica al suelo y le proporcione una dbil proteccin. La zona de estudio muestra un crecimiento urbano-turstico acelerado en los ltimos aos. Este crecimiento poblacional ha dado como resultado la demanda para casa habitacin, servicios pblicos y tursticos La remocin de la cubierta vegetal y los escurrimientos anuales han trado como consecuencia la erosin del suelo y degradacin del mismo, a pesar de la escasa precipitacin. Peligros por Desertificacin Los criterios que han prevalecido al utilizar algunos recursos naturales, parecieran haber partido del supuesto de que son inagotables y permanentes; La desertificacin se define como un cambio ecolgico que despoja a la tierra de su capacidad para sostener y reproducir vegetacin, actividades agropecuarias y condiciones de habitacin humana, es decir, el empobrecimiento de una regin por destruccin del suelo cultivable y de la vegetacin, debido a excesos o errores en la explotacin de sus recursos o a una evolucin natural del clima. La zona ms vulnerable a este peligro es el rea aledaa a las ciudades de San Jos del Cabo y Cabo San Lucas por ser susceptible a la urbanizacin. Peligros Hidrometeoro lgicos Los fenmenos hidrometeoro lgicos son los de mayor recurrencia en el pas. Estudiar y comprender fenmenos como las precipitaciones extraordinarias, los huracanes, las granizadas, las Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano San Jos del Cabo Cabo San Lucas 2040 PRELIMINAR VERSION 04 - FINALES 0CTUBRE 2011 51
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Ilustracin 33 Esquema de erosin en San Jos del Cabo En base a datos de Atlas de Riesgo 2007
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Ilustracin 32 Esquema de erosin en Cabo San Lucas En base a datos de Atlas de Riesgo 2007
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nevadas, las heladas, las sequas y las temperaturas extremas, permitir evaluar su impacto no slo desde la perspectiva de los daos posibles a causar, sino desde un enfoque de prevencin y mitigacin en el rea de estudio. Los peligros que manifiestan ms amenazas y mayor impacto en esta regin costera, son los huracanes. Han causado desastres de distinta magnitud. Los registros histricos de estos fenmenos resean la fuerza destructora de su paso por la regin. Se presentan durante los meses de mayo a septiembre y coinciden con el periodo de lluvias El ciclo del agua, la periodicidad de los vientos, las zonas trmicas y las variaciones de presin son fenmenos que se presentan como parte de la dinmica atmosfrica del planeta. El elemento central de estos fenmenos es la precipitacin pluvial.
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Registro Histrico de Desastres Los fenmenos de origen hidrometeorolgico son los que ms dao han causado a travs del tiempo a la regin de La PazLos Cabos; histricamente han sido testigos de varias tormentas tropicales (huracanes e intensas lluvias), que causaron severos daos; por ejemplo: Kiko. Este huracn es recordado tambin por los daos que ocasion en las poblaciones del Sur de Baja California en Agosto de 1989. Entr con categora 3 a Baja California Sur a la altura de Cabo Pulmo, afectando toda la regin del Sur de la Pennsula.
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Ilustracin 34: Esquema de huracanes en la Zona de estudio En base a datos de Atlas de riesgo 2007
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Caractersticas de los arroyos En la ciudad de Cabo San Lucas, hay asentamientos y construcciones dentro de los lechos y mrgenes de los arroyos, algunas fabricadas con materiales como madera y lmina y otras de concreto y mampostera. Arroyos al noroeste de Cabo San Lucas. Al noroeste de la Ciudad entre el fraccionamiento Pedregal de San Lucas y los terrenos en la costa hasta el lmite del centro de poblacin hay seis cuencas pequeas (de 2 a 17 km2) y de pendientes muy inclinadas. Debido a las caractersticas fsicas de las cuencas, los cauces que mayor riesgo representan son: Norte 2 y 3 con concentraciones de gastos de 1,557 y 1,324m3/ seg., respectivamente para una precipitacin similar a la 52
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Riesgos por Hidrologa Superficial La regin hidrolgica se caracteriza porque los arroyos estn dirigidos hacia el Golfo de California, adems las corrientes de los escurrimientos son efmeras ya que solo se presentan cuando hay tormentas.
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Otros eventos de consecuencias considerables fueron los huracanes Isis y Julliette.
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Henriette. Se inici el 1 de Septiembre de 1995, toc tierra a escasos kilmetros de Cabo San Lucas con categora 2.
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del cicln Liza (1976 en esta zona no caus daos). En estos cauces se considera un ancho mayor de 100.0 m, los tirantes varan de 2.0 a 2.1 m y las velocidades oscilan de 2.1 a 5.7 m/seg. Lo que ocasionar arrastres de arenas, suelos, algunas rocas y erosiones leves. En esta zona son pocas las construcciones y asentamientos. Arroyos en la zona sur y poniente de Cabo San Lucas Comprende ocho cuencas locales de los cuales cinco vierten al Ocano Pacfico y tres a la drsena de la marina de Cabo San Lucas. Las reas de las cinco cuencas con vertiente al poniente varan de 2.5 a 17.6 km2, los tres cauces de superficie mayor tienen pendientes suaves (0.65 a 3.90%) y el caudal que transportan (Q = 853 m3) y la velocidad no presentan grandes riesgos. Los otros dos arroyos cercanos a Cabo San Lucas y al pedregal de San Lucas tienen pendientes fuertes que ocasionan que la precipitacin sobre sus pequeas cuencas (2.4 a 6.1 km2), escurra en forma torrencial debido a sus fuertes pendientes (22.3% Arroyo de Cabo Falso) que vierte un caudal instantneo de 3,762 m3, con velocidades de 46.5 m/seg., ocasionando erosiones fuertes. El ancho de la seccin debe ser cuando menos de 50.00 m, previndose tirantes hasta de 2.15 m. Arroyo El Salto Es la cuenca ms grande de Cabo San Lucas con una superficie mayor a los 197.5 km2, pendiente de 3.1 % y aun cuando su cuenca es grande el gasto instantneo son 1,560 m3/seg, debido a su longitud de casi 30.0 km, la velocidad mxima en condiciones de cicln son 15.5 m/seg, el ancho mnimo de la plantilla del cauce son 80 m con un tirante de 1.80 m. El problema principal que se presenta en este arroyo, es la duracin de los escurrimientos y que debido a las caractersticas del lecho del cauce, la trayectoria del agua es divagante, lo que ocasiona daos a las construcciones en las riberas del cauce.
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De los tres arroyos que descargan a la drsena de Cabo San Lucas, las cuencas de dos estn formadas en la sierra del pedregal y son pequeas 1.0 y 3.5 km2, pero sus pendientes son fuertes 12.7 y 19.2 % respectivamente, lo que ocasionan en caso de ciclones escurrimientos torrenciales con caudales importantes 3,480 y 18,450 m3 y velocidades capaces de erosionar y arrastrar vehculos y objetos voluminosos a su paso.
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Estos cauces estn canalizados con vados de aproximadamente 25.0 m de ancho y profundidad de 0.6 m. Es de preverse que en caso de un cicln de clase IV o mayor los daos en el bulevar de la marina y en la zona residencial del Pedregal de San Lucas podran ser:
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Con el cauce colindan colonias, carretera y fraccionamientos siendo estos ltimos los de mayor riesgo, porque los meandros pasan junto a ellos. Arroyos entre Cabo San Lucas y El Chileno. En este tramo de casi 10 kilmetros de longitud cruzan seis arroyos de cuencas pequeas con superficie que vara de 0.8 a 6.3 km2 con pendientes de 3.8 a 11.8 %, el caudal mximo de uno de ellos son 1,300 m3/ seg, el ancho mximo de seccin son 30.0 m y los tirantes varan de 1.1 a 2.0 m, los cruces con la carretera transpeninsular estn resueltos con alcantarillas y puentes, que a pesar del poco mantenimiento han funcionado desalojando el agua sin daos en la carretera, pero en caso de un cicln la maleza y basura pueden ocasionar que las avenidas daen la carretera. En estos casos se recomienda limpiar peridicamente las alcantarillas, para prever daos de los caminos.
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La carretera transpeninsular se cruza con un puente de aproximadamente 80.0 m de longitud.
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Los cruces de las vialidades se hacen con vados de 60.0 a 80.0 m de longitud y profundidad de hasta 2,5 m.
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Arroyo El Chileno Santa Mara Tiene una superficie de casi 19.0 km2, la longitud del cauce son 7.5 km, con pendiente media de 3.6%, el gasto instantneo son 381 m3/seg, para los que basta un ancho de seccin de 30.0 m con un bordo de 1.60 m. La velocidad mxima son 13.4 m/seg. No hay construcciones cercanas al cauce, por lo que no representa peligro para la poblacin. Arroyo El Tule Es otro de los cauces grandes de la zona de Los Cabos. Tiene una superficie de ms de 107.4 km2, la pendiente es casi del 4.0%, su longitud es de 19.0 km, capta un caudal mximo instantneo de 1,050 m3/seg. En este arroyo cerca de su delta hay un puente de ms de 300.0 m de longitud. Las caractersticas fsicas de la cuenca y las obras construidas hacen que este arroyo no presente riesgos ni peligro en sus riberas, ya que la seccin de clculo para ciclones son 250.0 m con una altura de bordo de 1.06 m, menor a la existente. La velocidad mxima son 9.1 m/seg. Arroyos entre El Tule y Arroyo El Alamito La zona hidrolgica comprendida entre estos 10.0 km de carretera est drenada por ocho arroyos de cuencas locales pequeas (0.8 a 19.7 km2), con longitudes de 1.9 a 11.2 km. y pendientes de 2.3 a 10.3%. El ms caudaloso es el de Palmilla con un gasto mximo instantneo de 1,120 m3/seg, en condiciones ciclnicas, para lo que es necesario un ancho de seccin de 35.0 m, un bordo de 2.3 m y una velocidad de escurrimiento de 17.8 m/seg.
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instantneo son 881 m3/seg, para los que basta un ancho de seccin de 30.0 m con un bordo de 2.05 m. La velocidad mxima son 19.4 m/seg. Este arroyo descarga entre Palmillas y La Joya en donde existen construcciones que en las condiciones actuales sera necesario evacuar a la poblacin en caso de ciclones, porque es probable que los cauces se desborden. Arroyos La joya y Polgono 3 Los dos cauces tienen cuencas pequeas (1.1 y 4.7 km2) y longitudes de 1.8 y 6.9 km respectivamente. Los gastos no son de importancia 660 y 420 m3/ seg. El ancho de seccin requerida es de 30.0 m con una altura de bordo de 1.85 y 1.56 m respectivamente. Las velocidades aun cuando no son excesivas 16.8 y 14.0 m/ seg. Representan en el caso del arroyo La Joya que cruza por una zona residencial, en la que en caso de avenidas ocasionadas por ciclones, producirn erosiones y desbordes. En el caso del polgono 3, es necesario que se prevean zonas de amortiguamiento de cuando menos 20.0 m a cada lado del eje del cauce. Con bordos de proteccin de 1.60 m de altura. Cuencas en el desarrollo turstico de San Jos del Cabo. Son cuencas locales cuyos escurrimientos se modificaron con la traza de las vialidades y se canalizaron a obras hidrulicas que los conducen a canales que descargan al mar, en esta zona no se determinaron sus caractersticas, las observaciones en campo de las obras indican que se hicieron estudios hidrolgicos y se disearon, para gastos definidos por los parmetros de proyecto, sin embargo en condiciones de lluvias extraordinarias ocasionadas por ciclones, se observa que la capacidad de las obras hidrulicas es insuficiente y que se presentarn desbordamientos. Los daos por causas hidrolgicas sern menores a las ocasionadas por fenmenos elicos.
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La mayora de los arroyos cruzan desarrollos tursticos en los que se considera que los daos, en caso de ciclones o chubascos por la velocidad, sern erosiones en taludes y desborde sobre los campos de golf y algunos escurrimientos en residencias cercanas a los cauces. Arroyo El Alamito Su superficie son 27.0 km2, la longitud del cauce son 16,400 m, con pendiente de 4.3%, el gasto
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Arroyo entre sper manzanas IX y X Es una cuenca pequea de 3.7 km2 y 2,400 m de longitud con pendiente regular de 11.7%, lo que ocasiona que el gasto transite rpidamente a 49.5 m/seg. El gasto instantneo, que alcanza en condiciones ciclnicas 6,140 m3/seg, requiere de 40.0 m de ancho y una altura de bordo de 3.5 m. El ancho del cauce es menor, pero la altura de los taludes rebasan 6.0 m de altura, lo que permite que el agua se contenga dentro del cauce. El problema principal estriba en que en los taludes hay construcciones. Adems el cruce con la carretera se realiza con un puente diseado para condiciones de lluvias normales, con un periodo de retorno definido y que es suficiente para gastos extraordinarios, pero no para ciclones. El arroyo escurre por la calle Coronado y descarga en el ro San Jos, cruzando antes la zona urbana de la ciudad y el boulevard Mijares. En caso de cicln ser necesario evacuar las edificaciones cercanas a las riberas del arroyo, en particular en la calle Coronado y su cruce con Mijares. Arroyo entre sper manzanas X y XI La cuenca es pequea de 5.1 km2, de 5.4 km de largo, con poca pendiente de 5.0%, lo que ocasiona que el gasto transite a una velocidad moderada de 13.2 m/seg. El problema principal es aguas arriba del cruce con la carretera, debido a que en los taludes del cauce hay construcciones. En caso de cicln ser necesario prever evacuaciones en las zonas entre las manzanas diez y once desarrolladas por Fonatur y desde el campo deportivo hasta el ro San Jos. Arroyos El Rosarito y Guaymitas Los dos cauces tienen cuencas pequeas (6.3 y 1.2 km2) y longitudes de 10.7 y 2.0 km respectivamente. Los gastos son 791 y 1,738 m3/seg. El ancho de seccin requerida es de 60.0 y 50.0 m con una altura de bordo de 2.15 y 2.83 m, respectivamente. Las velocidades aun cuando no son excesivas 9.9 y 12.6 m/seg. Representan en el caso de los dos arroyos, peligro para la poblacin asentada en el fondo y taludes del cauce, en donde, en caso de avenidas ocasionadas por ciclones, producirn erosiones y desbordes. Arroyo El Saltito Su superficie son 31.3 km2, la longitud del cauce son 14,640 m, con pendiente de 3.6%, el gasto instantneo son 648 m3/seg, para los que es necesario un ancho de seccin de 40.0 m con un bordo de 2.20 m. La velocidad mxima son 9.9 m/seg. Este arroyo descarga al ro San Jos, entre Santa Rosa y Guaymitas en donde existen asentamientos con viviendas construidos con mampostera de tabique, concreto, lminas y madera. En las que en las condiciones actuales ser necesario evacuar a la poblacin en caso de ciclones, porque es probable que los cauces se desborden. Arroyos entre Santa Rosa y Arroyo San Lzaro En este tramo de la carretera transpeninsular hay cinco arroyos: Santa Rosa, El Zacatal, San Jos viejo, San Bernab y Las Veredas. Todos de cuencas locales pequeas (menores de 20 km2), con longitudes de 1.9 a 14.9 km. y pendientes de 2.8 a 8.3%. Los ms caudalosos Santa Rosa y El Zacatal con gastos mximos instantneos de 55
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El gasto instantneo, que alcanza en condiciones ciclnicas 1,683.0 m3/seg y son necesarios 50.0 m de ancho y una altura de bordo de 3.0 m. El arroyo cruza la carretera transpeninsular y pasa por la zona norte del casco de San Jos del Cabo, en este tramo la pendiente se reduce y consecuentemente la velocidad, por lo que los daos a las construcciones en la ribera son menores.
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6,080 y 3,160 m3/seg, en condiciones ciclnicas, para lo que es necesario un ancho de seccin de 120.0 y 80.0 m, con bordos de 3.71 y 2.77 m, respectivamente y velocidades de escurrimiento de 16.0 a 18.0 m/seg. Los arroyos descargan al ro San Jos, entre Santa Rosa y El aeropuerto en los cauces existen asentamientos con viviendas construidos con mampostera de tabique, concreto, lminas y madera. En las que ser necesario evacuar a la poblacin en caso de lluvias intensas. Ro San Lzaro Adems de su cuenca de 133.4 km2 recibe las aportaciones de las cuencas aguas arriba de la presa San Lzaro, cuya superficie son 95.7 km2 Para fines de los riesgos, slo se consider la cuenca del ro San Lzaro, ya que las aguas de la presa descargan al arroyo de San Bernab. La longitud del cauce excede los 31.8 km con una pendiente de 3.6%, el caudal mximo estimado son 619 m3/seg. Que escurren a una velocidad de 13.4 m/seg. Para desembocar al ro San Jos, al norte del aeropuerto cerca de Santa Anita.
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El ancho de la seccin es 1.0 km con un borde de 1.91 m de altura. Las caractersticas (medidas) fsicas del cauce son mayores a las requeridas. Existen asentamientos en el cauce del ro, los que ser necesario evacuarlos en caso de cicln. En la bocana del ro San Jos se identifica el desarrollo Puerto Los Cabos en el que se deben tomar las medidas precautorias, para evitar daos. Arroyos entre San Jos del Cabo y La Laguna Hay siete arroyos en este tramo con cuencas locales muy pequeas de 1.2 a 6.1 km2 seis con pendientes bajas 0.8 a 7.3% y cuyos gastos generados en condiciones de cicln son de 127 a 524 m3/seg y velocidades mximas de 3.0 a 5.5 m/seg, los anchos de seccin necesarios varan de 30.0 a 50.0 m con bordos de 1.45 a 2.82 m. Las condiciones actuales de los cauces renen dimensiones combinadas que satisfacen la seccin hidrulica necesaria. El sptimo cauce es una cuenca muy pequea 1.47 km2, pero debido a su alta pendiente (35.7%) y su corta longitud (980 m), hacen que la concentracin del gasto la velocidad sea muy rpida, arrojando el clculo un caudal de 2,933 m3/seg y una velocidad de 7.3 m/seg, en un cauce de 120.0 m de ancho con bordos de 3.85 m de altura. En este caso es necesario evitar construcciones dentro de una franja de 60.0 a cada lado del cauce. Cuenca de La Laguna Es la cuenca ms grande al oriente de San Jos del Cabo, mide ms de 97.0 km2, est integrada por varios arroyos, algunos de los que descargan directamente al golfo de California. El cauce principal es largo, mide ms de 18.1 km, tiene una pendiente muy suave 0.36%, 56
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Son pocos los asentamientos en el cauce y son mnimos los riesgos que tienen en condiciones normales, pero en caso de cicln es necesario evacuarlos. Ro San Jos Este es el cauce principal de Los Cabos, su cuenca capta las precipitaciones de un rea mayor a los 1,180 km2, mide ms de 15.7 km de longitud, la pendiente es muy suave 0.38%, por lo que su gasto instantneo son 5,371 m3/seg. El ancho de su cauce y la poca pendiente logran que la velocidad de escurrimiento, sean 4.1 m/seg. El ancho de
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El ancho necesario del cauce son 30.0 y 2.08 m de altura, fsicamente el cauce tiene dimensiones mucho mayores, debido a la divagancia de los escurrimientos.
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consecuentemente el gasto mximo instantneo, para condiciones de ciclones es muy pequeo 170 m3/seg. La velocidad del agua son 2.6 m/seg y se requiere un cauce con seccin de 100.0 m de ancho y bordos de 1.25 m, Las construcciones en esta zona tienen pocos riesgos por causas hidrulicas, pero es necesario evitar construcciones en los cauces. Sistemas Tropicales. De acuerdo con la definicin de la Organizacin Meteorolgica Mundial (2000), los sistemas tropicales se constituyen como centros de baja presin de circulacin organizada con un centro de aire tibio que se desarrolla en aguas tropicales y algunas veces subtropicales. Tormentas y ondas tropicales De acuerdo a la Gua Metodolgica, este tipo de fenmenos hidrometeorolgicos se forman con aire clido que asciende por ser ms ligero que el aire fro que existe a su alrededor, generando nubes de crecimiento conectivo del tipo cmulos. Tambin pueden producirse tormentas tropicales como resultado del choque de dos masas de aire frontal. De acuerdo con los registros histricos del Sistema Meteorolgico Nacional, son 16 los huracanes registrados en el periodo de 1970 a 2005 de diferentes categoras, los cuales se presentan a continuacin: H4, solo un evento registrado correspondiente al huracn Liza en 1976;
H1, 8 eventos registrados. Lluvias extraordinarias De acuerdo con el Servicio Meteorolgico Nacional de la CNA, las lluvias extraordinarias o atpicas e impredecibles: son aquellas precipitaciones abundantes que superan la media histrica ms una desviacin estndar de precipitacin en un punto determinado, cuya ocurrencia puede darse dentro o fuera del periodo correspondiente a la estacin climtica de lluvias. Dentro de este rubro de precipitacin extraordinaria donde se tienen considerados a los ciclones, se ubican fenmenos meteorolgicos con lluvias de corta duracin (menos de una hora) que afectan zonas no muy extensas pero ocasionan daos en tierra firme a construcciones como son el desprendimiento de cubiertas, anuncios, derribo de rboles, acarreo de material suelto en las calles, inundaciones espordicas en zonas donde no existe buen drenaje pluvial y en el mar afectando a pequeas embarcaciones de menor calado. Siendo eventos que tienen presencia en la zona, ocasionan que esta sea vulnerable al paso de ellos, se ha observado que precipitaciones an mnimas por debajo de los 100 mm. en menos de dos o tres horas han causado serios problemas en la ciudad, otras, las ms intensas generadas principalmente por los huracanes con duracin de ms horas inclusive das ocasionan peligros mayores, 57
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CLASIFICACION DE LAS TORMENTAS TROPICALES

Categora Depresin Tropical 1 Tormenta Tropical 2 Velocidad de 61km/h 62 a 117km/h Localmente destructivo
Daos Potenciales
Tiene efectos destructivos
1. Perturbacin tropical con vientos mximos sostenidos de superficie alcanzando pero sobrepasando los 61km/h (33nudos) tiene una o mas isobaras cerradas. 2. Cicln tropical con vientos mximos sostenidos entre 62km/h(34 nudos) y 117km/h(63nudos) Cuando llega a este punto el sistema recibe un nombre para poder identificarlo y seguirlo.
En el periodo de 1970 al 2010 se presentaron 8 depresiones tropicales y 12 tormentas tropicales, sumando un total de 20 eventos.
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Tabla 21: Clasificacin de tormenatas tropicales Fuente: Atlas de Riesgo 2007
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H2, 6 eventos registrados;
H3, Huracn Kiko en 1989;
inundando zonas bajas, de poca pendiente, que no tienen capacidad para desalojar rpidamente el agua hacia el mar, los vados de las carreteras se convierten en un peligro. Inundaciones se entiende por inundacin: aquel evento que debido a la precipitacin, oleaje, marea de tormenta, o falla de alguna estructura hidrulica provoca un incremento en el nivel de la superficie libre del agua de los ros, arroyos o el mar mismo, generando invasin o penetracin de agua en sitios donde usualmente no la hay y, generalmente daos en la poblacin, agricultura, ganadera e infraestructura (CENAPRED 2004). Las inundaciones son una de las catstrofes naturales que mayor nmero de vctimas producen a escala mundial En las ciudades de Cabo San Lucas y San Jos del Cabo, las inundaciones son comunes en reas aledaas a los arroyos que no tienen un rpido desahogo cuando se presentan lluvias intensas
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Zonas vulnerables en Cabo San Lucas Es la zona urbana que se encuentra aledaa a los cauces de los arroyos El Salto, Salto Seco; de acuerdo al Programa Hidrometeoro lgico 2005, son 10 sitios los que se encuentran en alto riesgo: 1. 2. 3. 4. 5. Colonia Lagunitas I Colonia Lagunitas II Colonia lagunitas Premier Colonia La Esperanza Sur de Colonia Cangrejos
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Las pendientes son un factor importante en la hidrodinmica de las cuencas, La urbanizacin es una de los principales factores que modifica el contenido de humedad en el aire; en la ciudad abundan superficies impermeables como los techos de las construcciones y el pavimento de las calles y banquetas, que provocan un rpido escurrimiento de la lluvia.
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Ilustracin 36: Esquema de inundaciones en Cabo San Lucas En base a datos de Atlas de riesgo 2007
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6. 7. 8. 9. 10. Colonia 4 de Marzo parte baja Colonia Lomas del Sol Colonia Lomas de Los Venados Zona Centro, Centro de Salud Acceso a Marina
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Mareas Las mareas son elevaciones en el nivel medio del ocano, de acuerdo a los factores que la generan pueden clasificarse en dos tipos: mareas astronmicas y mareas de tormenta. Mareas de tormenta Las mareas de tormenta se generan por el empuje que sobre la superficie del mar ejerce el viento en su trayecto hacia la costa y por la disminucin de la presin atmosfrica asociada a los huracanes, la cual produce una succin sobre la superficie del mar. La elevacin del nivel del mar produce una invasin de las aguas
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1. Arroyo Santa Anita el Poniente 2. Parte sur de San Bernab, arroyo los Li-mones. 3. Col. Zacatal Y San Jos Viejo. 4. Comerciantes del Vado de Santa Rosa y Arroyo el Saltito 5. Colonia Guaymitas, Lomas de Guaymitas y asentamientos al costado del arroyo. 6. Canal arroyo Don Guillermo Colonia Pablo L. Martnez. 7. Colonia El Rosarito y Aguajito, Asenta-mientos a un lado del arroyo. 8. Asentamientos ubicados en la caada de Doa Chepa, Col. 5 de febrero. 9. Caada de Los Perros 10. Parte de la Colonia Centro, Calle Morelos entre Calle Centenario y Calle Obregn, zona del Tindillo.
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marinas sobre la costa, la cual se desarrolla en pocas horas. Comportamiento en Los Cabos La marea en Los Cabos depende de las oscilaciones con la marea del Golfo de California y sta a su vez, con la del Ocano Pacfico. El carcter de la marea en Los Cabos es principalmente semidiurno. En Los Cabos la mayor elevacin observada de ondas de tormenta es de aproximadamente 75 cm., asociada con el paso del huracn Liza en Septiembre de 1976. La zona de Cabo San Lucas est sometida a tres regmenes de oleaje, el distante, el local y el de tormenta. El primero proviene del suroeste, afecta a la zona principalmente durante los meses de primavera y verano; el segundo, procedente del noroeste lo hace durante los meses de otoo invierno y el tercero se presenta cada vez que se aproxima una perturbacin tropical a la zona, por lo general en verano. El oleaje de swell tambin conocido como 59
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Ilustracin 37: Diagnstico de Peligros e Identificacin de Riesgos de Desastres en Mxico. Fuente CENAPRED
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Zonas vulnerables en San Jos del Cabo Es la zona urbana que se encuentra aledaa a los cauces de los arroyos de San Jos, El Saltito, Zacatal; de acuerdo al Programa Hidrometeoro lgico 2005, son 10 sitios los que se encuentran en alto riesgo:
distante, primavera-verano en el Pacfico Sur; es un oleaje altamente energtico con perodos entre 11 y 16 segundos y alturas de 1.5 a 2.5 metros. Como oleaje local consideramos el que se genera dentro del Golfo de California, con perodos ms cortos y alturas ms bajas; por lo regular los periodos oscilan entre 4 y 8 segundos con alturas de 1 a 2 m. El oleaje de tormenta se genera durante el paso de las perturbaciones tropicales, altamente energtico de periodos cortos (8 10 segundos) y alturas de 2 a 4 m. En Los Cabos la Mayor observacin se dio alrededor de 75cm, y se asoci al huracn Liza en 1976. Sequas Las sequas en una zona corresponden a un periodo prolongado de tiempo seco, es decir con poca lluvia. La disminucin de la cantidad de precipitacin se relaciona con el cambio en la presin atmosfrica y modificaciones en la circulacin general de la atmsfera. Albedo superficial, la presencia de una espesa capa de polvo en el aire, cambios en la temperatura superficial de los ocanos (pueden deberse a los fenmenos del El Nio y de La Nia) e incremento en la concentracin de bixido de carbono. No se percibe fcilmente, sino que hasta que empiezan a ser fuertes los daos. Una sequa puede afectar a grandes extensiones de terreno y durar meses o incluso aos. Baja California Sur ha pasado por 4 afectaciones de sequa en diferentes periodos que se presentan a continuacin.
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Tabla 22: Grado de afecacin por sequa. Fuente; Atlas de Riesgos 2007
GRADO DE AFECTACIN DE LA SEQUIA

PERIODO TIPO DE AFECTACIN
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1954 196 1978 1996
Regurar Severa Regurar Severa
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En el invierno, la pennsula de Baja California se encuentra dominada por los vientos predominantes del oeste que se originan en la celda anticiclnica, la costa oriental de la pennsula, a su vez, se ve frecuentada por los frentes fros y las vaguadas que influyen en el viento superficial, de ah que la direccin principal del viento sea del noroeste y del norte. La primavera es una estacin de transicin ente la poca fra y la clida, la pennsula todava est dominada por los vientos originados en el anticicln del Pacfico, Sin embargo, los vientos superficiales comienzan a presentar una componente del sur. La mayor frecuencia e intensidad del viento en el mes de marzo se presenta a medioda, con vientos del noroeste que alcanzan una velocidad media entre 2 y 3 m/s;
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Los vientos de mayor intensidad son los que se producen por los huracanes. Sin embargo, otros fenmenos atmosfricos son capaces de producir fuertes vientos, por lo que aun en el interior del territorio existen zonas con peligro de vientos intensos.
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Vientos El viento es una corriente de aire que se desplaza horizontalmente, originada por el desigual calentamiento de las masas de aire en las diversas regiones de la atmsfera.
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Tabla 23: Rosa de Vientos Fuente; Atlas de Riesgos 2007
ROSA DE LOS VIENTOS Direccin Norte Noreste Este Sureste Sur Suroeste Oeste Noroeste Frecuencia 18% 4% 2% 1% 1% 3% 18% 52%
En el caso de San Jos del Cabo se identifica de manera recurrente incendios en la zona del Estero, provocados principalmente por el hombre.
Incendio superficial: el fuego se propaga en forma horizontal sobre la superficie del terreno, afectando combustibles vivos y muertos, compuestos por: pastizales, hojas, ramas, ramillas, arbustos o pequeos rboles de regeneracin natural o plantacin, troncos, humus, etc., que se encuentran desde la superficie del suelo y hasta 1.5 metros de altura. Son los incendios ms comunes. Incendio de copa o areo: se inicia en forma superficial, transformndose de copa o areo debido a la continuidad vertical de los combustibles del suelo hacia las copas de los rboles, se presentan con fuertes vientos y en lugares de pendientes muy pronunciadas, por lo que su propagacin es tanto de copa en copa de los rboles como en la vegetacin superficial. En estos incendios el fuego consume la totalidad de la vegetacin y son muy destructivos, peligrosos y difciles de controlar.
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Incendios Forestales Un incendio forestal es la propagacin libre y no programada del fuego sobre la vegetacin en los bosques selvas y zonas ridas y semiridas. El fuego es la liberacin y desprendimiento de energa en forma de luz y calor producido por la combustin de vegetacin forestal
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2.2 MBITO FSICO ARTIFICIAL
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La conectividad principal de la regin es por el aeropuerto de San Jos del Cabo el cual recibe ms de un milln de personas al ao lo que significa ms del doble de lo que recibe el aeropuerto de La Paz. En relacin a los servicios de salud, la capital del estado cuenta con los mejores servicios en la regin. Estructura Interurbana La estructura urbana del rea de estudio se compone por dos centros de poblacin, San Jos del Cabo al noreste y Cabo San Lucas al suroeste, y por un corredor turstico que los une y a su vez los contiene, la principal articulacin de toda la zona es la carretera federal No.1 o carretera transpeninsular misma que atraviesa la zona de estudio en forma de U siguiendo la configuracin de la costa. Las caractersticas detalladas de la estructura urbana se deben estudiar de manera diferenciada para los dos centros de poblacin a fin de comprender la relacin entre sus elementos. La carretera transpeninsular como principal elemento integrador de la zona es tambin uno de los principales factores de configuracin de la misma. En Cabo San Lucas la carretera transpeninsular divide la ciudad en sector norte y sur mientras que en San Jos del Cabo por el contrario cumple una funcin integradora adosando a ella el crecimiento de forma lineal en un sentido Sur-Norte, integrando los poblados fundadores de la llamada ciudad lineal en una gran mancha urbana. Otro factor que determina la configuracin de la mancha urbana son las barreras naturales como lo son la lnea costera, las caractersticas topogrficas y las caractersticas hidrolgicas. Estos elementos marcan bordes y a su vez configuran los usos y vocacin del suelo. Una vez determinadas las condicionantes espaciales que reflejan el comportamiento interurbano, se hace la propuesta de 17 macro sectores los cuales sern el punto de partida para el anlisis del espacio a una escala urbana. 62
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Estructura Regional, Interurbana y Urbana

Estructura Regional En el mbito regional se observa una estructura delimitada por barreras naturales topogrficas e hidrolgicas que integra a tres polos de desarrollo como elementos tensores y concentradores de actividades econmicas, principalmente de carcter terciario, as mismo se observa un gran potencial de desarrollo turstico en toda la franja costera. Entorno a La Paz, Cabo San Lucas y San Jos del Cabo se desarrollan otros centros de poblacin con servicios bsicos como Todos Santos, La Ribera, Santiago, Miraflores, La zona de Los Barriles/Buenavista, Pescadero y San Juan de Los Planes. El equipamiento regional de comunicacin y transporte que permite enlazar a los tres polos de desarrollo entre s y con el resto de Mxico y el mundo, se identifica en los principales centros de poblacin, La Paz, Cabo San Lucas y San Jos del Cabo, este equipamiento consiste en instalaciones aeroportuarias, marinas y estaciones de autobuses. Destacando que en la ciudad de La Paz se cuenta con un puerto comercial, el cual permite el ingreso de productos de abasto para toda la regin.
Ilustracin 39: Comparativa de arribos por va area a los destinos tursticos de La Paz y Los Cabos
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Ilustracin 41: Centros Atractores de Poblacin En base a Carta Topogrfica INEGI
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Ilustracin 43: Centros Atractores de Poblacin En base a Carta Topogrfica INEGI
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Ilustracin 40: Barreas Naturales En base a Carta Topogrfica INEGI
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Ilustracin 42: Barreas Naturales En base a Carta Topogrfica INEGI
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Ilustracin 44(Parte superior): Estructura interurbana lustracin 45: Macrosectores
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Estructura urbana Se entiende por estructura urbana al conjunto de elementos en base a los cuales ocurre el funcionamiento de la ciudad, donde intervienen elementos fsicos construidos, naturales y factores socioeconmicos que condicionan el crecimiento y evolucin de la ciudad. Centralidades En la ciudad de San Jos del Cabo, podemos identificar como un punto de atraccin, el primer cuadro de la ciudad (plaza, palacio municipal, iglesia, restaurantes y comercios), otro elemento de atraccin es el corredor urbano, en la carretera transpeninsular que integra diversas actividades comerciales y de servicios. En la zona del Corredor turstico, tenemos como puntos centrales de atraccin, la zona de las playas (Las Viudas, Santa Mara, Chileno El Tule, San Carlos y Palmilla entre otras), y los desarrollos tursticos, hoteleros que concentran un alto porcentaje de empleo. En Cabo San Lucas, se distingue como centralidad la zona comercial y turstica del centro de la ciudad, en la que se encuentra la marina, el Pabelln cultural y la playa del Mdano; as mismo, hacia el noroeste de la ciudad se encuentra la delegacin municipal, con la unidad deportiva, una clnica del IMSS, entre otras actividades comerciales lo que genera un espacio concentrador de actividad que se puede denominar como el principio de un subcentro urbano.
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Ilustracin 46: Esquema espacios concentradores de actividad
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Sectorizacin De acuerdo al criterio de barreras naturales en Cabo San Lucas existen 4 sectores, el primero sobre la costa del pacifico y la baha de Cabo San Lucas, el segundo contenido por los causes de los arroyos Salto Seco y San Lucas, el tercero entre la zona de costa del Pacifico y el arroyo San Lucas, y el cuarto del lado derecho del arroyo salto seco. En lo que corresponde a San Jos del Cabo se determinan 6 sectores que son: entre el arroyo San Lzaro y arroyo Los Limones; entre arroyo Los Limones y arroyo Zacatal; entre arroyo Zacatal y arroyo Santa Rosa; entre Arroyo Santa Rosa, Arroyo San Jos, arroyo Costa Azul y la costa; al este del arroyo San Jos, y el ltimo sector al oeste del arroyo Costa Azul.
PDU SJC // CSL
PR EL F
IN
Ilustracin 48: Esquema espacios concentradores de actividad en Sann Jos del Cabo
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ES
IM
En el caso de San Jos del Cabo el crecimiento histrico da cuenta como inicialmente existan varios centros de poblacin sobre la carretera mismos que fueron creciendo hacia el oeste, contenidos al este por el arroyo San Jos, destacando el crecimiento explosivo de la zona Santa Rosa-Zacatal y la integracin de la zona Centro con Rosarito y Guaymitas. El siguiente criterio a considerar es el de procesos de urbanizacin, donde se analizaron los centros de poblacin de acuerdos a las interacciones de lotificacin, urbanizacin y edificacin, y el orden y temporalidad, que se definirn como inmediato o paulatino, con lo que se fueron creando diferentes clasificaciones. De acuerdo a lo anterior en Cabo San Lucas destacan 4 zonas: la zona de costa donde los procesos son de lotificacin y urbanizacin en un tiempo ms la edificacin 66
IN
CT
AR
20
Ilustracin 47: Esquema espacios concentradores de actividad en Cabo San Lucas
Otro criterio de anlisis resultan los crecimientos histricos de ambos centros de poblacin donde en Cabo San Lucas se puede identificar una zona centro consolidada que fue creciendo inicialmente de manera concntrica para finalmente desprenderse en tres ramificaciones creando sectores al oeste, al norte y al este del centro urbano y turstico.
11
V0
de manera paulatina; la zona al norte donde los procesos son de lotificacin con edificacin de manera paulatina y urbanizacin paulatina a un ritmo lento; y una zona central donde primordialmente los procesos han sido de lotificacin con edificacin y urbanizacin paulatinas. En la ciudad de San Jos del Cabo los procesos se distinguen en tres etapas: la etapa de los asentamientos originales donde se dio primero la edificacin luego la lotificacin con una urbanizacin paulatina; los crecimientos posteriores se dieron paso primero a la lotificacin con edificacin y urbanizacin paulatinas; y la zona de costa donde los procesos fueron de lotificacin y urbanizacin en un tiempo con edificacin paulatina.
Ilustracin 49: Macrosectores de Cabo San Lucas
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Ilustracin 50: Macrosectores de San Jos del Cabo
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Finalmente, tomando en cuenta los criterios detallados anteriormente se definieron 17 sectores en toda la zona de estudio resultado de los cruces de las sectorizaciones de acuerdo a los diferentes criterios. Estos sectores se pueden apreciar en la siguiente ilustracin y se nombraron de la siguiente forma: En Cabo San Lucas: Lomas del Sol, Arcos del Sol, Brisas, Pacifico, Centro, y Tezal En San Jos del Cabo: Santa Anita, Veredas, San Jos Viejo, Zacatal, Rosarito, Centro, Fonatur, Mar de Corts y Palmilla En el Corredor: sector Tule-San Lucas, sector Tule-San Jos (hasta Cerro El Bledito) y sector Palmilla (Cerro El Bledito-Arroyo Costa Azul).
IN
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Como elementos de apoyo se analizaron las sectorizaciones utilizadas por la Direccin de Seguridad Pblica y los usos comerciales. Como se puede apreciar en las grficas siguientes, la Direccin de Seguridad Pblica identifica tres sectores en Cabo San Lucas y cuatro sectores en San Jos del Cabo, distinguindose la mayor concentracin de actividad comercial en los sectores centro de ambas ciudades.
20
11
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67
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PDU SJC // CSL
Ilustracin 51: Procesos de urbanizacin de Cabo San Lucas
Ilustracin 53: Crecimiento histrico de Cabo San Lucas
PR EL F
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Ilustracin 52: Procesos de urbanizacin en San Jos del Cabo
AL
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Ilustracin 54: Crecimiento histrico de San Jos del Cabo
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PR
Ilustracin 56: Sectorizacin de la DGTySP en San Jos del Cabo
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ES
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Ilustracin 57: Sectorizacin Interregional En Base a datos de INEGI
20
11
Ilustracin 55: Sectorizacin de la DGTySP en Cabo San Lucas En Base a datos de INEGI
V0
69
Tabla 24: Anlisis por sector en Cabo San Lucas
ANALISIS DE SECTORES Cabo San Lucas Superficie Poblacin Superficie % (ciudad) Cantidad Densidad Ha % (ciudad) 1,062.70 35.83 30,607 29 35.83
2040
PDU SJC // CSL
Sector
Lomas del Sol
Pacifico
384.89
10.37
35
IN
0.09
IM
CT
AR
Brisas
991.47
26.71
37,007
37
43.32
0.04
20
Centro CSL
242.35
PR EL F
6.53
11,641
AL
48
13.63
ART AT0 CYS EQM H2 MYC RT1 AT0 CYS EQM H2 RT0 RYD SRT AT0
11
V0
IN ES
Tezal 688.88 18.56 0 0 0 Tule CSL 717.76 19.34 0 0 0
Arcos del Sol
501.49
13.51
6,132
12
7.18
Uso CYS EQM H3 RYD CYS EQM H2 H3 Z1 CYS EQM H2 H3 RT0 RT1 RYD AT0 RT0
Dosificacin de Usos Cant. Sup. 664 23.40 41 51.17 13,715 360.23 10 3.02 200 33.87 21 18.18 231 36.50 3,603 105.67 50 42.77 1,032 44.19 80 27.64 5,886 269.31 9,896 277.87 755 36.22 328 22.67 6 8.19 77 55.88 11 0.81
% 2.20 4.82 33.90 0.28 6.75 3.63 7.28 21.07 8.53 4.46 2.79 27.16 28.03 3.65 2.29 0.83 14.52 0.21
4 104 1,105 70 2,194 1 843 833 55 2 16 2,275 21 3 341
2.25 76.96 109.03 14.66 104.51 17.11 111.08 171.26 30.15 5.03 3.74 275.41 6.58 42.13 526.12
0.93 31.76 44.99 6.05 43.16 7.06 45.83 24.86 4.38 0.73 0.54 39.98 0.96 6.12 73.30
70
Tabla 25: Anlisis por sector en San Jos del Cabo
ANALISIS DE SECTORES San Jos del Cabo Superficie Poblacin Superficie % (ciudad) Cantidad Densidad Ha % (ciudad)
Sector
Las Veredas
519.94
14.01
6,516
13
11.63
Zacatal
717.65
19.33
26,831
37
47.90
Rosarito
678.66
18.28
15,338
IN
23
27.38
CT
AR
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IM
H3 RYD SRT
20
11
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CYS EQM H2 ANP ART AT0 CYS EQM H1 H2 RT0 RYD SRT H2 RT1 RT0 H2 AT0 RT0 SRT AT0 AT1
San Jos Viejo
154.25
4.16
3,153
20
5.63
Uso CYS EQM H2 H3 RYD Z1 CYS EQM H2 CYS EQM H2 H3 RYD CYS EQM H1 H2
Dosificacin de Usos Cant. Sup. 406 126.83 15 6.07 1,395 93.59 3,272 66.54 7 4.99 29 23.46 189 18.14 18 6.90 1,295 83.01 1,083 58.35 57 25.48 444 63.52 10,250 323.75 28 3.55 597 36.75 56 37.00 647 55.56 1,560 73.07 7,023 49 1 489 35 866 1 374 20 93 7 14 20 366 2 16 1,205 109 2 195 583 672 14 262 425 202.80 20.64 11.21 30.58 14.41 46.00 21.80 112.73 9.31 39.06 11.69 57.53 5.37 49.87 2.93 85.49 146.86 19.75 6.32 19.46 229.88 522.17 94.76 186.48 316.09
% 24.39 1.17 18.00 12.80 0.96 4.51 11.76 4.47 53.82 8.13 3.55 8.85 45.11 0.49 5.42 5.45 8.19 10.77 29.88 3.04 1.65 25.90 12.20 38.95 4.89 25.28 2.09 8.76 2.62 12.90 1.20 11.18 0.66 19.17 24.85 3.34 1.07 11.12 20.93 47.54 8.63 26.04 44.14
EL
AL
Centro
118.09
3.18
3,521
30
PR
FONATUR SJC
445.97
12.01
656
FI
Mar de Cortes Santa Anita Palmilla Tule SJC
591.06 175.06 1,098.36 716.04
15.92 4.72 29.59 19.29
0 0 0 0
0 0 0 0
O
6.29 1.17 0 0 0 0
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Tabla 26: Usos de Suelo Cabo San Lucas En base a datos de INEGI, Plan de Desarrollo Urbano San Jos del Cabo-Cabo San Lucas 1999
Uso de Suelo ANP ART AT0 CYS EQM H1 H2 H3 MYC RT0 RT1 RYD SRT Z1 DOSIFICACION DE USOS DE SUELO Cabo San Lucas Cantidad Sup. Ha % 0.00 0.00 0.00 4.00 2.25 0.09 1,013.00 301.61 12.68 3,052.00 236.84 9.96 213.00 116.07 4.88 0.00 0.00 0.00 8,283.00 412.07 17.33 27,215.00 743.90 31.29 1.00 17.11 0.72 3,038.00 312.22 13.13 1,156.00 132.85 5.59 38.00 17.89 0.75 3.00 42.13 1.77 50.00 42.77 1.80 44,066.00 2,377.71 100.00 % de A.U. 0.00 0.06 8.21 6.45 3.16 0.00 11.22 20.25 0.47 8.50 3.62 0.49 1.15 1.16 64.71
2040
Suelo
Usos de Suelo La distribucin del suelo en las ciudades de Cabo San Lucas y San Jos del Cabo, se clasifica a partir de las actividades que se desarrollan en las mismas, siendo la predominante la actividad turstica. Usos Habitacionales Se realiza una cuantificacin de superficie de ambas ciudades, si bien en Plan de Desarrollo Urbano de 1999 plantea en el aspecto habitacional varias densidades, H0, H1, H2 y H3, siendo la H3 la de mayor densidad de vivienda por hectrea. En esta distribucin de suelo, en la ciudad de Cabo San Lucas, se cuenta con una mayor cantidad de suelo habitacional de densidad alta (H3), con 743.90 Ha, lo que representa un 20.25% del total del rea urbana de la ciudad. El total de la superficie habitacional es de 1,155.97 Ha., lo que representa un 31.46% del rea urbana. De igual manera se realiz el mismo anlisis de uso de suelo en la ciudad de San Jos del Cabo. En esta distribucin de suelo, la ciudad de San Jos del Cabo, cuenta con una mayor cantidad de suelo habitacional de densidad alta (H3), con 593.10 Ha, lo que representa un 15.98% del total del rea urbana de la ciudad. El total de la superficie habitacional es de 1,264.85 Ha., lo que representa un 34.07% del rea urbana de la ciudad. Alojamiento Turstico Como principal actividad econmica, el suelo destinado para el turismo se clasifica en RT0, RT1, AT0, ART y SRT. Esta clasificacin atiende las necesidades de suelo para desarrollos tursticos hoteleros, as como para residenciales, los denominados segundas casas, es as que la ciudad de Cabo San Lucas tiene 791.06 Ha., de suelo turstico, que representa un 21.53% del rea urbana de la ciudad, en donde estn incluidas 42.13 Ha., de campos de golf (SRT).
PDU SJC // CSL
Tabla 27: Usos de Suelo San Jos del Cabo En base a datos de INEGI, Plan de Desarrollo Urbano San Jos del Cabo-Cabo San Lucas 1999
DOSIFICACIN DE USOS DE SUELO
San Jos del Cabo
Tabla 28: Clasificacin de Uso de Suelo Habitacional Cabo San Lucas. En base a datos de INEGI, Plan de Desarrollo Urbano San Jos del Cabo-Cabo San Lucas 1999
DOSIFICACION DE USO HABITACIONAL Cabo San Lucas Uso de Suelo Cantidad Sup. Ha Area Urb. (%) H1 0.00 0.00 0.00 H2 8,283.00 412.07 11.22 H3 27,215.00 743.90 20.25 35498.00 1155.97 31.46
PR EL F
Uso de Suelo ANP ART AT0 CYS EQM H1 H2 H3 MYC RT0 RT1 RYD SRT Z1
Cantidad 1.00 374.00 20.00 2,859.00 186.00 660.00 7,182.00 20,545.00 0.00 366.00 0.00 86.00 17.00 29.00 32,325.00
Sup. Ha % 21.80 1.08 112.73 5.59 9.31 0.46 309.87 15.36 97.19 4.82 112.20 5.56 559.55 27.73 593.10 29.39 0.00 0.00 49.87 2.47 0.00 0.00 32.13 1.59 96.71 4.79 23.46 1.16 2,017.92 100.00
% de A.U. 0.59 3.04 0.25 8.35 2.62 3.02 15.07 15.98 0.00 1.34 0.00 0.87 2.61 0.63 54.36
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Ilustracin 58: Uso de Suelo Cabo San Lucas
Ilustracin 60: Uso de Suelo Habitacional Cabo San Lucas
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Ilustracin 59: Uso de Suelo San Jos del Cabo
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Ilustracin 61: Uso de Suelo Habitacional San Jos del Cabo
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Tabla 29: Clasificacin de Uso de Suelo Habitacional San Jos del Cabo. En base a datos de INEGI, Plan de Desarrollo Urbano San Jos del Cabo-Cabo San Lucas 1999 DOSIFICACION DE SUELO HABITACIONAL San Jos del Cabo Uso de Suelo Cantidad Sup. Ha Area Urb (%) H1 660.00 112.20 3.02 H2 7,182.00 559.55 15.07 H3 20,545.00 593.10 15.98 28387.00 1264.85 34.07 Tabla 30: Uso de Suelo Turstico Cabo San Lucas. En base a datos de INEGI, Plan de Desarrollo Urbano San Jos del Cabo-Cabo San Lucas 1999
DOSIFICACION DE SUELO TURISTICO Cabo San Lucas Uso de Suelo Cantidad Sup. Ha Area Urb. (%) ART 4.00 2.25 0.06 AT0 1,013.00 301.61 8.21 RT0 3,038.00 312.22 8.50 RT1 1,156.00 132.85 3.62 SRT 3.00 42.13 1.15 5214.00 791.06 21.53
2040
En relacin con el destino turstico, la ciudad de San Jos del Cabo tiene 268.62 Ha., de suelo turstico, que representa un 7.24% del rea urbana de la ciudad, en donde estn incluidas 96.71 Ha., de campos de golf (SRT). Este destino de suelo, se localiza principalmente al Sur de la ciudad, en donde conecta con el Corredor Turstico. Mixto As mismo se localizan corredores de servicios los cuales se clasifican en 3 tipos A, B y C, con caractersticas diferentes cada uno de ellos en cuestin de dimensin de lote, frente, etc., el corredor de servicios tipo A se localiza en ambas ciudades, y se distribuye por vialidades con una jerarqua vial de carcter de primer orden, el tipo B se localiza nicamente en Cabo San Lucas y se distribuye en vialidades de carcter primario, por ltimo, el de tipo C, se localiza en ambas ciudades y se distribuye sobre vialidades de carcter secundario o local. Acorde a la descripcin anteriormente mencionada, los corredores comerciales en la ciudad de San Jos del Cabo se distribuyen sobre vialidades principales de la ciudad, modificando de manera significativa la distribucin del suelo habitacional en torno a estas zonas. Industria Si bien la actividad industrial en la ciudad de Cabo San Lucas no tiene mucha relevancia, existen espacios en donde se desarrolla esta actividad, contando con 42.77 Ha., que es el 1.16% del rea urbana de la ciudad. La localizacin de este uso es sobre la carretera Transpeninsular a la salida a Todos Santos, siendo el nico espacio en donde se localiza este uso. El suelo industrial se localiza principalmente al Norte de la ciudad de San Jos del Cabo, muy cercano a la zona del aeropuerto y de la colonia Santa Anita, contando nicamente con 23.46 Ha., lo que representa un 0.63% del rea urbana de la ciudad.
PDU SJC // CSL
Tabla 32: Uso de Suelo Industrial Cabo San Lucas En base a datos de Plan de Desarrollo Urbano San Jos del CaboCabo San Lucas 1999
DOSIFICACION DE SUELO INDUSTRIAL Cabo San Lucas Uso de Suelo Cantidad Sup. Ha Area Urb.(%) Z1 50.00 42.77 1.16
Tabla 33: Uso de Suelo Industrial San Jos del Cabo En base a datos de INEGI, Plan de Desarrollo Urbano San Jos del Cabo-Cabo San Lucas 1999
DOSIFICACION DE SUELO INDUSTRIAL San Jos del Cabo Uso de Suelo Cantidad Sup. Ha Area Urb. (%) Z1 29.00 23.46 0.63
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Uso de Suelo ART AT0 RT0 RT1 SRT
DOSIFICACION DE SUELO TURISTICO San Jos del Cabo Cantidad Sup. Ha Area Urb. (%) 374.00 112.73 3.04 20.00 9.31 0.25 366.00 49.87 1.34 0.00 0.00 0.00 17.00 96.71 2.61 777.00 268.62 7.24
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Tabla 31: Uso de Suelo Turstico San Jos del Cabo En base a datos de INEGI, Plan de Desarrollo Urbano San Jos del Cabo-Cabo San Lucas 1999
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Ilustracin 62: Uso de Suelo Turstico Cabo San Lucas
Ilustracin 64: Corredores de Servicio Cabo San Lucas
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Ilustracin 63: Uso de Suelo Turstico San Jos del Cabo
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Ilustracin 65: Corredores de Servicio San Jos del Cabo
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Conservacin Ecolgica El uso de conservacin ecolgica en la ciudad de Cabo San Lucas se define por el Plan de Desarrollo Urbano de 1999 como aquellos elementos naturales que se localizan dentro del Lmite de Centro de Poblacin de Los Cabos, sin embargo, dentro de lo considerado como rea urbana de la ciudad de Cabo San Lucas, se localiza nicamente un rea de cerro, la cual est considerada como un uso de Montaas y Cerros (MYC), la cual tiene una superficie de 17.11 Ha., que representan un 0.47% del rea urbana de la ciudad.
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Ilustracin 66: Uso de Suelo Industrial Cabo San Lucas
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Ilustracin 67: Uso de Suelo Industrial San Jos del Cabo
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Comercio y Servicios En la ciudad de Cabo San Lucas, las reas comerciales asignadas por el Plan de Desarrollo Urbano de 1999, son concentradas en el rea de la marina, sin embargo, haciendo uso de los corredores comerciales asignados por el mismo Plan aumenta el porcentaje de este uso. La zona centro de la ciudad es el ejemplo ms claro de la transformacin de usos y actividades, ya que existe una tendencia de modificar usos de suelo habitacionales por comercial y de servicios. La superficie total de este uso es de 236.84 Ha., ocupando un 6.45% del rea urbana de la ciudad. Al igual que en la ciudad de Cabo San Lucas, las zonas comerciales asignadas en el Plan de Desarrollo Urbano de 1999, respondan a una zonificacin de concentracin de actividades en puntos estratgicos de la 76
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DOSIFICACION DE CONSERVACION ECOLOGICA Cabo San Lucas Uso de Suelo Cantidad Sup. Ha Area Urb. (%) MYC 1.00 17.11 0.47
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Tabla 34: Uso de Suelo de Conservacin ecolgica En base a datos de Plan de Desarrollo Urbano San Jos del CaboCabo San Lucas 1999
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En San Jos del Cabo se declara al Estero como Reserva Ecolgica Estatal, la cual se establece como rea Natural Protegida bajo la categora de Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica con una superficie de 512-22-98 Ha.
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ciudad, complementndose con los corredores mixtos planteados en el mismo Plan para atender las necesidades bsicas de la poblacin. Actualmente la ciudad cuenta con una superficie de rea comercial de 309.87 Ha., representando el 8.35% del rea urbana de la ciudad, distribuida en centros concentradores de actividad como lo es la zona hotelera, corredores de servicios y el rea del aeropuerto, la cual cabe mencionar considera amplios lotes que incrementa la superficie de uso comercial sin que esto signifique que actualmente estn aprovechados o utilizados a su mxima capacidad.
Ilustracin 68: Uso de Suelo Comercial Cabo San Lucas
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Ilustracin 69: Uso de Suelo Comercial San Jos del Cabo
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Tabla 35: Uso de Suelo Comercial Cabo San Lucas En base a datos de Plan de Desarrollo Urbano San Jos del CaboCabo San Lucas 1999
DOSIFICACION DE USOS COMERCIAL Y SERVICIOS Cabo San Lucas Uso de Suelo Cantidad Sup. Ha Area Urb.(%) CYS 3,052.00 236.84 6.45
Tabla 36: Uso de Suelo Comercial Cabo San Lucas En base a datos de Plan de Desarrollo Urbano San Jos del CaboCabo San Lucas 1999
DOSIFICACION DE SUELO INDUSTRIAL San Jos del Cabo Uso de Suelo Cantidad Sup. Ha Area Urb. (%) Z1 29.00 23.46 0.63
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En lo que respecta al Corredor Turstico, sus usos de suelo corresponden a Residencial Turstico de Densidad Muy Baja y a Turstico Hotelero respectivamente.
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En el Plan de Desarrollo de 1999 se asignan otros usos de suelo en zonas rurales o suburbanas, los cuales no se encuentran dentro de la poligonal de rea urbana, por lo que no se contemplan dentro de este anlisis.
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Anlisis de Usos de Suelo por Sector De acuerdo a los sectores generados previamente, se realiza un anlisis en cuestin de usos de suelo, en donde se obtiene que en los sectores denominados Lomas del Sol, Arcos del Sol y Brisas, es donde se concentra la mayor cantidad de usos habitacionales, teniendo como destino el sector Centro CSL, que es en el que se localizan la mayora de los comercios y servicios, adems de contar con suelo de uso turstico. De igual manera el sector Pacifico contiene poca lotificacin, sin embargo est pensado en que contenga desarrollos tursticos al igual que el sector Tezal, el cual se diferencia por tener suelo turstico y habitacional de densidad baja, siendo en este uso en donde se han desarrollado los fraccionamientos residenciales de clase media alta. As mismo en la ciudad de San Jos del Cabo, se tiene que los sectores habitacionales son Rosarito, Zacatal, San Jos Viejo y Santa Anita, por concentrar la mayor cantidad de usos habitacionales, los sectores Centro SJC y FONATUR, tienen usos comerciales y de servicios, as como usos tursticos, por lo que son sectores de destino, as como tambin el sector Las Veredas por contar con el aeropuerto y su rea comercial. El sector ubicado al este del arroyo San Jos incluye zonas habitacionales y nuevos desarrollos residenciales tursticos, como lo es Puerto Los Cabos, que se clasifican como habitacionales de densidad baja. Baldos Al interior de las ciudades se tienen varios predios sin construccin, a los que se les denomina como lotes baldos, los cuales cuentan con potencial para su utilizacin de corto plazo, ya que en su mayora se localizan en zonas cercanas a los servicios bsicos, como lo son agua, drenaje y energa elctrica.
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Ilustracin 70: Usos de Suelo con Sectores Cabo San Lucas
La identificacin de predios sin construccin en las ciudades de Cabo San Lucas y San Jos del Cabo se estructur en base a su superficie, ya que es esta la que permite formular estrategias de ocupacin de suelo.
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Ilustracin 71: Uso de Suelo con Sectores San Jos del Cabo
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En la ciudad de Cabo San Lucas se tiene una superficie de 3,674.23 Ha. de rea urbana, de las cuales 359.78 Ha son baldas, lo que representa un 9.79% del total del rea urbana. Dentro de estas 359.78 Ha. se tiene una mayor superficie de predios baldos en un rango de 1 Ha. a 5 Ha. con una superficie total de 132.22 Ha., dividido en 65 lotes, representando el 3.60% del rea urbana. De igual manera se analizaron estos predios sin construccin en base al uso de suelo que tienen, en donde se tiene una mayora con uso habitacional con 203.34 Ha. (5.53%) y turstico con 138.92 Ha. (3.78%). As mismo en la ciudad de San Jos del Cabo se realiz el mismo estudio de predios sin construccin, en donde se tiene una superficie de 3,712.22 Ha. de rea urbana, de las cuales 236.99 Ha. son baldas, representando el 6.38% de rea urbana. En estas 236.99 Ha. de predios sin construccin, la mayora se localiza en un rango de 1,000 m2 a 1 Ha. con 43.34 Ha., dividido en 329 lotes, siendo un 2.77% del rea urbana.
Tabla 38: Distribucin de Superficie por Uso de Suelo en Predios sin Construccin en Cabo San Lucas, segn datos de Plan de Desarrollo Urbano 1999
BALDIOS Cabo San Lucas Cantidad Sup. Ha. 2,278.00 203.34 15.00 13.47 3.00 2.52 8,959.00 138.92 0.00 0.00 4.00 1.51 11259.00 359.76
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Tabla 39: Distribucin de Superficie en Predios sin Construccin en San Jos del Cabo, segn datos de Plan de Desarrollo Urbano 1999
Rango de Superficie 0.000 a 1.000 m2 1000 m2 q 1 Ha 1 Ha a 5 Ha 5 Ha a 10 Ha Mayor a 10 Ha
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De igual forma se realiz el anlisis en base a su uso de suelo, en donde se obtuvo que en su mayora cuentan con un uso de suelo comercial con 87.91 Ha. (2.37%) y habitacional con 83.56 Ha. (2.25%).
Tabla 37: Distribucin de Superficie en Predios sin Construccin en Cabo San Lucas, segn datos de Plan de Desarrollo Urbano 1999
BALDIOS Cabo San Lucas Rango de Superficie 0.000 a 1.000 m2 1000 m2 q 1 Ha 1 Ha a 5 Ha 5 Ha a 10 Ha Mayor a 10 Ha Cantidad 2,440.00 334.00 65.00 4.00 2.00 2845.00 Sup. Ha. 55.80 111.90 132.22 23.63 36.23 359.78 Area Urb. (%) 1.52 3.05 3.60 0.64 0.99 9.79
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Cantidad 1,241.00 329.00 37.00 0.00 1.00 1608.00
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BALDIOS San Jos del Cabo Sup. Ha. 51.42 102.71 67.07 0.00 15.79 236.99 Area Urb.(%) 1.39 2.77 1.81 0.00 0.43 6.38
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Tabla 40: Distribucin de Superficie por Usos de Suelo en Predios sin Construccin en San Jos del Cabo, segn datos de Plan de Desarrollo Urbano 1999
Baldios San Jos del Cabo Uso de Suelo Habitacional Comercio Equipamiento Turistico Industria Recreacin Cantidad 1,215.00 158.00 4.00 190.00 24.00 17.00 11259.00 Sup. Ha. Area Urb.(%) 83.56 2.25 87.91 2.37 2.14 0.06 28.53 0.77 17.14 0.46 11.35 0.31 359.76 6.21
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Uso de Suelo Habitacional Comercio Equipamiento Turistico Industria Recreacin
Area Urb. (%) 5.53 0.37 0.07 3.78 0.00 0.04 9.79
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Ilustracin 72: Distribucin de Superficie en Predios sin Construccin en Cabo San Lucas
Ilustracin 74: Distribucin de Superficie por Uso de Suelo en Predios sin Construccin en Cabo San Lucas
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Ilustracin 73: Distribucin de Superficie en Predios sin Construccin en San Jos del Cabo
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Ilustracin 75: Distribucin de Superficie por Uso de Suelo en Predios sin Construccin en San Jos del Cabo
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Anlisis de Baldos por Sector Los sectores Brisas y Tezal, son los que cuentan con mayor cantidad de suelo baldo en un rango de superficie de 1,000m2 a 5 Ha., predominando el uso habitacional. El sector Lomas del Sol y Arcos del Sol, cuentan con predios baldos meramente habitacionales, ya muy definidos para este uso, siendo en su mayora menores a 1,000m2. De igual manera en la ciudad de San Jos del Cabo la distribucin de los predios sin construccin por sectores nos muestra que el sector de Las Veredas es el que tiene mayor concentracin de baldos en un rango de superficie de 1,000m2 a 5 Ha. Los sectores Zacatal, San Jos Viejo y Centro SJC, son las reas ms consolidadas, siendo en su mayora de usos habitacionales, por otra parte, los sectores de Rosarito y FONATUR cuentan con baldos con uso de suelo habitacional y habitacionales tursticos.(VER MAPA PDU 2040-DG-CSL-402 Y SJC-402) Tenencia de la Tierra. La distribucin de la tenencia de la tierra al interior de la ciudad de Cabo San Lucas es predominantemente de carcter privado, en las zonas colindantes con el rea urbana se identifica suelo ejidal como parte del Ejido Cabo San Lucas.
Reservas y reas de Donacin

Reserva Territorial De los aos 90s a la fecha el municipio de Los Cabos ha experimentado un crecimiento de la poblacin con ndices de 11.12% de crecimiento anual, aunado a esto la falta de reserva territorial por parte del Ayuntamiento ha provocado un rezago importante en la dotacin de vivienda sobre todo dentro de la poblacin de bajos ingresos. En el ao de 2007 el Ayuntamiento gestion el aprovisionamiento de 2 polgonos de reserva territorial donde, actualmente ya existe un plano de lotificacin y se han ubicado a las personas inscritas dentro del programa de regularizacin de la Direccin Municipal de Asentamientos Humanos. Los polgonos se encuentran dentro de los radios de influencia de las zonas urbanas tanto de San Jos del Cabo como de Cabo San Lucas, el primero en el predio identificado como Santa Anita con una superficie de 100 Has., divididas en 43 Ha. asignadas por el INVI y 57 Ha. asignadas por el gobierno municipal; el segundo se ubica en el predio identificado como colonia Leonardo Gastelum con una superficie de 103-47-78.55 Ha. La reserva municipal de Santa Anita cuenta con un total de 1443 lotes de los cuales 1280 estn actualmente asignados, restando un total de 163 lotes por asignar que representan una superficie apenas de 2-28-20 Ha. para una poblacin aproximada de 650 habitantes. Por otra parte, la colonia Leonardo Gastelum cuenta con un total de 3572 lotes de los cuales se encuentran asignados 2345 restando por asignar 1227 lotes que representan una reserva territorial real en Cabo San Lucas de 17-17-80 Ha. para una poblacin aproximada de 4900 habitantes. De los lotes asignados existe actualmente, debido a la falta de servicios bsicos, un porcentaje de desocupacin de aproximadamente el 55% en Leonardo Gastelum y del 20% en Santa Anita.
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As mismo las reas colindantes con la ciudad de San Jos del Cabo son de carcter ejidal como parte del Ejido San Jos del Cabo. (VER MAPA PDU 2040-DGCSL-403 Y SJC-403)
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Ilustracin 76: Predios sin Construccin por Sectores en Cabo San Lucas
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Ilustracin 77: Predios sin Construccin por Sectorses en San Jos del Cabo
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Ilustracin 79: Tenencia de la tierra en San Jos del Cabo Segn datos de Registro Agrario Nacional
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Ilustracin 78: Tenencia de la tierra en Cabo San Lucas Segn datos de Registro Agrario Nacional
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Las reservas territoriales actuales han sido importantes para abatir un porcentaje del rezago existente en materia de vivienda, pero estas reservas estn prximas a cubrir el 100% de su capacidad por lo que resulta urgente la gestin de nuevas reservas territoriales.
CONCEPTO
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Ilustracin 81: Reserva Leonardo Gastelum
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reas de Donacin El marco legal estatal en el cual se inscriben las reas de donacin es la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur que en su artculo 74 marca la obligatoriedad de los fraccionadores de donar a los Ayuntamientos el 10% del rea lotificable vendible, la cual ser destinada a equipamiento urbano, asimismo el artculo 74 BIS se refiere a los casos en rgimen de propiedad en condominio. El Reglamento del Patrimonio Municipal del Municipio de Los Cabos describe con detalle el proceso para dar cumplimiento al artculo 74 y 74BIS de la Ley de Desarrollo Urbano as como las caractersticas del mismo, donde se destaca que: Las reas de donacin que entregue el desarrollador al Ayuntamiento debern ser aprovechables y estar urbanizadas. Cuando el fraccionamiento se desarrolle en una superficie de hasta 2.5 has., el rea de donacin ser en una sola porcin., entre otras consideraciones. 83
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Ilustracin 80: Ubicacin ReservaLeonardo Gastelum
Superficie Total de lotes lotes asignados lotes por asignar Superficie disponible como reserva 17 17 80 Has. 2 28 20 Has. 19 46 00 Has. habitantes soportados por la reserva 4,900.00 650.00 5,550.00
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Tabla 41: Reservas Territoriales en Cabo San Lucas y San Jos de Cabo. Fuente: Direccin General de Asentamiento Humanos y Obras Publicas
LEONARDO SANTA ANITA TOTAL GASTELUM 103 Has. 57 Has. 160 Has. 3,572.00 1,443.00 5,015.00 2,345.00 1,280.00 3,625.00 1,227.00 163.00 1,390.00
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El rea de Donacin como tal, es un trmino que se refiere al compromiso de los fraccionadores con el Ayuntamiento y en ltima instancia con la poblacin en general, para asegurar el aprovisionamiento de superficie que pueda ser destinada a equipamiento urbano; cuando el fraccionador escritura formalmente los predios al Ayuntamiento estos pasan a formar parte del patrimonio municipal como bienes de inters pblico, que debern ser destinados a equipamiento urbano. En el momento en que las reas de donacin son asignadas a la construccin de un equipamiento especfico pasan a formar parte del Equipamiento Urbano. Actualmente existen equipamientos que en su momento se otorgaron implcitamente como donaciones y se destinaron para construcciones especficas que nunca llegaron a formar parte del patrimonio municipal formalmente. De acuerdo a los registros de la Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa del municipio, en los aos del 2006 al 2008 se autorizaron un promedio de 562,000 m2 por ao como rea de donacin, de los cuales solo un porcentaje de estos se registr a favor del Ayuntamiento. Lo anterior debido a diversos factores, entre los cuales est la opcin que permite a los desarrolladores pagar el rea de donacin en efectivo al Ayuntamiento, siempre y cuando se cumpla con lo establecido la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, as como la problemtica que existe de los fraccionamientos que no formalizan la donacin al Ayuntamiento. Actualmente existe un marco normativo para el aprovisionamiento por parte del Ayuntamiento en materia de reas de donacin para destinarse a equipamiento en el nivel de autorizacin de proyectos como lo refleja una autorizacin anual promedio de 56 Has. para donacin, encontrndose una problemtica fundamental en concretar las escrituraciones de estas reas a favor del Ayuntamiento, as como el asegurar el recurso resultado del pago en efectivo de las donaciones, facultado por la ley, para que se destine en la adquisicin de reservas territoriales etiquetadas exclusivamente para equipamiento. 84
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Ilustracin 83: Reserva Santa Anita
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Ilustracin 82: Ubicacin Reserva Santa Anita
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Tabla 42: Donacin por fraccionamiento Fuente: Direccin General de Planeacin, Desarrollo Urbano y Ecologa (DGPDUE)
AO 2006 2007 2008 TOTAL PREDIOS DE DONACIN DONACION EN NUMERARIO 28.00 2.00 40.00 17.00 6.00 68.00 25.00 TOTAL 30.00 57.00 6.00 93.00 AREA DE DONACION (M2) 545, 908.007 480, 662.211 659, 913.236 1, 686, 483
Canchas Parques Canchas Plaza reas Verdes
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Metros cuadrados de donacin escrituradas a favor del Ayuntamiento Metros cuadrados de donacin autorizadas por la DGPDUE 2008 2007
659913.236
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Ilustracin 84: reas de donacin autorizadas por la DGPDUE
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Los sectores de Tezal y Tule-CSL tienen valor alto en su lado sur (mar) y bajo en su lado norte, divididos por la carretera transpeninsular. La mayora de los valores del suelo en la ciudad de San Jos del Cabo presentan valores en los rangos de bajo a medio, dejando a los sectores de FONATUR, Palmilla y al este del arroyo San Jos con valores medios y altos. En el caso del Corredor Turstico su mayora est destinada a desarrollos tursticos, dejando as los valores ms altos colindantes a la costa y los ms bajos hacia la sierra, divididos por la carretera Transpeninsular. Esto debido a la poltica de pago catastral por parte de la Direccin Municipal de Catastro que define las zonas no desarrolladas como zonas homogneas de bajo valor. 85
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La distribucin de los valores del suelo en la ciudad aumenta en relacin con su cercana con el mar, en Cabo San Lucas se observa que el sector Lomas del Sol es el que tiene el valor catastral ms bajo. El sector Brisas y Arcos del Sol tienen una mezcla de valores de bajo a medio, y el sector Centro CSL de medio a alto.
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CABO SAN SAN JOSE DEL LUCAS CABO 23.00 42.00 3.00 29.00 4.00 1.00
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Valores del Suelo
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Tabla 43: Inverntario de reas verdes, parques, plazas y canchas en San Jos del Cabo y Cabo San Lucas. Fuente: Direccin General de Servicios Pblicos Municipales
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Resulta fundamental establecer las normas que permitan proveer por parte de los desarrolladores reas aprovechables exclusivas como reas verdes.
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reas Verdes Cabe destacar que en el tema de las reas Verdes dentro del municipio, no existe una norma que obligue a los desarrolladores a destinar reas especficas como reas verdes dentro de los fraccionamientos o desarrollos, contemplando la normatividad, el aprovisionamiento de reas verdes nicamente a travs de las reas aledaas a los arroyos, zonas de amortiguamiento o la constitucin de reservas territoriales, situacin que ha provocado un bajo ndice de aproximadamente de 4m2 de rea verde por habitante dentro de las manchas urbanas.
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Ilustracin 86: Valores de Suelo - Corredor Turstico Fuente: Direccin Municipal de Catastro
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Ilustracin 85: Valores de Suelo Cabo San Lucas Fuente: Direccin de Catastro Municipal
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Infraestructura Agua Potable El municipio de Los Cabos abastece su red general de agua potable de 5 fuentes que son: el acufero San Jos, el acufero Santiago, el acufero San Lucas, la presa San Lzaro y la planta desaladora de Cabo San Lucas, esta ltima puesta en operacin en el ao de 2007. De acuerdo con datos del Organismo Operador, estas fuentes abastecen de agua potable a 6 zonas de captacin: Acueducto # 1, Acueducto #2, San Jos Centro y Zona Conurbada, Zona Rural Santiago, Zona Rural Miraflores y Cabo San Lucas. El caudal disponible en la red de agua potable del municipio pas de 527 lps. en 1999 a 985.27 lps en el ao 2009, de estos aproximadamente el 73% (720 lps.) se distribuye en la zona San Jos-Corredor-San Lucas y el 27% (265 lps.) en las reas rurales. Este aumento en la produccin de agua representa un crecimiento del 87% en diez aos en tanto que la poblacin en el mismo perodo ha crecido alrededor del 126%. Tomando en cuenta los datos del Organismo Operador Municipal, el municipio de Los Cabos tiene un gasto promedio por habitante al 2009 de 369 lts/hab/da, estando por encima del promedio nacional de 279 lts/hab/da (CONAGUA, 2009), de acuerdo a prcticas y polticas internacionales se estima como una oferta ptima 200 lts/ hab/da. Lo anterior plantea una alta dotacin para el municipio, si tomamos en cuenta que en el municipio existe un 24% de usuarios que no cuentan con el servicio continuo, se revelan problemas ya sea por prdidas extraordinarias y/o una cultura de consumo difcilmente sostenible. En lo que se refiere a la zona urbana San Jos del Cabo-Corredor Turstico-Cabo San Lucas, de acuerdo a datos del ao 2009, las fuentes de abastecimiento de agua potable son: el acufero de San Jos con un caudal de 459.34 lps., la planta desaladora de Cabo San Lucas con un caudal de 179.29 lps., la presa San Lzaro aporta 46.58 lps. y finalmente el acufero Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano San Jos del Cabo Cabo San Lucas 2040 PRELIMINAR VERSION 04 - FINALES 0CTUBRE 2011 87
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Ilustracin 87: Valores de Suelo San Jos del Cabo Fuente: Direccin de Catastro Municipal
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de dal Cabo San de 35.55 Lucas con un lps. (OOMSAPAS, cau2010)
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Tabla 44: Distribucin general del agua potable en el municipio en el ao 2009. Fuente OOMSAPAS
ZONA San Jos Corredor San Lucas Areas Rurales Total % 73.15% 26.85% 100% IPS 720.76 264.51 98527% MM3/AO 23.316 7.968 3129%
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Acufero San Jos Presa San Lazaro
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De acuerdo a lo anterior, la principal fuente de abastecimiento para la zona sigue siendo el acufero San Jos representando el 63.7% del caudal de la zona. Estudios realizados por la Comisin Nacional del Agua, estiman que el volumen de recarga media anual del acufero San Jos es de 24 Mm3 (CNA, 2009) y el volumen de extraccin es de 26.20 Mm3/ao, existiendo un volumen comprometido ligeramente arriba de la recarga. De continuar el aumento del volumen de extraccin de agua se podra provocar una sobreexplotacin lo que inducira una intrusin salina, por lo que se recomienda se estabilice su extraccin. Las zonas urbanas, colonias, fraccionamientos y desarrollos tursticos en la zona Cabo San Lucas-San Jos del Cabo, tienen servicio en su totalidad, slo los asentamientos irregulares y recientes, carecen del servicio. El organismo operador municipal considera que existe una cobertura del servicio de agua potable al ao del 2009 del 96% (OOMSAPAS, 2010) registrando una poblacin con servicio de agua potable de 223,276, no obstante lo anterior se presenta un grave problema en el suministro constante, sobre todo en la ciudad de Cabo San Lucas donde se tandea el servicio a algunas colonias y fraccionamientos. En este sentido el organismo operador reporta para el ao 2009, que del total de usuarios en el municipio (62,803), un 76% (47,548 usuarios) recibe el servicio continuo y un 24% (15,255 usuarios) recibe un servicio intermitente. La siguiente tabla muestra las colonias o sectores que cuentan con servicio intermitente mayor al 20% denotndose la mayor poblacin afectada en Cabo San Lucas con un total de 12,116 usuarios, en la zona rural 178 usuarios afectados y en San Jos del Cabo no se presentaron colonias con porcentajes de servicio intermitente mayores al 20% siendo en su mayora porcentajes del 10% o menores.
Tabla 45: Produccin de Agua Potable en la zona urbana. Fuente OOMSAPAS
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ORIGEN
CAPACIDAD (IPS) 459.33 46.58 35.55 179.29 720.75
PRODUCCION (MM3/AO) 14.983 1.558 1.121 5.654 23.316
Acufero Cabo San Lucas
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1200 1000 800 600 400 200 0
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Planta desaladora Total
Produccin de Agua Potable

985.3 lps.
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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Ilustracin 88: Produccin de agua potable en el municipio Fuente: OOMSAPAS 2010
Gasto (lps)
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Crecimiento de la Poblacin
300000 250000
Poblacin, 238352
Habitantes
200000 150000 100000 50000
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Dentro del sistema de distribucin las principales lneas de conduccin en la zona urbana son los acueductos 1 y 2.
Ilustracin 89:Crecimiento de la Poblacin en el municipio Fuente: INEGI
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Dotacin de Agua Potable
Cd. Obregn Hermosillo Huatabampo Mexicali Ensenada Leon Cozumel 0 100 200 300 400 500
Dotacin, 369
litros por habitante por da
El acueducto nmero 2, se localiza prcticamente paralelo al acueducto nmero 1, desde Santa Anita a Palmillas, el caudal se conduce por bombeo y gravedad desde la zona de captacin a la estacin de rebombeo en Palmillas y de ah a Cabo San Lucas, por el acueducto 1. El dimetro de la tubera es de 610 mm (24), el material es PVC clase A-7, mide aproximadamente 23,190 metros y conduce un gasto aproximado de 290 l.p.s., que se extraen de siete pozos con profundidades de 32 a 100 metros, interconectados entre s con tubera de acero de 254 mm (10) y 406 mm (16) de dimetro. El Ayuntamiento de Los Cabos, concesion la construccin y operacin de una planta desaladora
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El acueducto nmero 1, se localiza sensiblemente paralelo a la carretera Transpeninsular desde Santa Anita a Cabo San Lucas, a lo largo de su ruta abastece las colonias y poblados de ciudad lineal, el corredor turstico y Cabo San Lucas. El dimetro de las tuberas es de 305 mm (12) a 456 mm (18), el material es asbesto cemento clase A-5 y A-7, mide aproximadamente 49,915 metros y conduce un caudal aproximado de 255 l.p.s., que se extraen de cinco pozos con profundidades de 32 a 100 metros.
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En relacin a la recaudacin, el organismo operador reporta un importe de agua facturado en el ao de 2009 de 284 millones de pesos y un importe recaudado el mismo ao de 212 millones de pesos. Un aspecto muy importante es la eficiencia global del sistema ya que sta es del orden del 59%, en tanto que la eficiencia fsica es del 78% y la eficiencia comercial es del 75%. En el municipio se tiene un costo de produccin de $12.32 pesos por metro cbico producido de agua potable, tomando en cuenta el volumen medido total contra la facturacin anual de agua potable el ingreso por venta en el municipio es de $11.56 pesos por metro cbico, pero en relacin a las tarifas domsticas se tiene que se produjeron 14.16 Mm3 en el 2009 contra una facturacin total de 94.96 millones de pesos en este rubro, lo que nos resulta en una tarifa domstica de $6.68 pesos por metro cbico, de las tomas domsticas 52,639 tienen medidor y 522 son de cuota fija. (VER MAPA PDU2040-DG-CSL 601 Y SJC-601)
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Ilustracin 90: Dotacin de agua potable en algunas ciudades del pas (2009) Fuente: CONAGUA, OOMSAPAS 2010
En trminos de distribucin, al ao 2009 existan 62,803 tomas de las cuales; de estas el 85% correspondan a servicio domstico, el 6% eran comerciales, 8% residenciales y solo el 1% a industrial. De las 53,161 tomas domesticas se estima que al 2009 solamente 2,276 tomas eran potenciales por instalar.
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ubicada al noroeste de Cabo San Lucas, sobre la costa del Ocano Pacfico, misma que fue puesta en operacin en el ao de 2007; la planta trabaja con el sistema de osmosis inversa y originalmente fue proyectada para producir un caudal de 600 lps mismo que se planteaba resolvera el problema de insuficiencia del recurso sobre todo en Cabo San Lucas, pero que por problemas de financiamiento solo se construy una primera etapa que provee un caudal de 200 lps, tenindose actualmente deficiencias para proveer un caudal constante en la red de distribucin de Cabo San Lucas. Se estima que el problema del abasto de agua potable en los centros urbanos se resolvera proveyendo un caudal de 400 lps adicionales.
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Tabla 46: Colonias o sectores del municipio con servicio intermitente mayor al 20% de los usuarios (2009).
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USUARIOS CON SERVICIO INTERMITENTE 1817 1456 1418 1358 1014 743 734 602 543 440 388 325 271 270 186 151 129 106 89 76 46 31 25 21 18 8 8 7 7 7 PORCENTAJE DE USARIOS CON SERVICIO INTERMITENTE 47% 37% 56% 42% 34% 40% 38% 47% 34% 32% 40% 44% 38% 38% 43% 52% 39% 35% 37% 32% 28% 22% 33% 21% 31% 28% 25% 27% 28% 26%
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COLONIA O SECTOR Infonavit Nuevo Cabo Baja Mesa Colorada Lomas del sol Los Cangrejos Matamoros, Ejidal Las Palmas Caribe Invi Juarez, Arenal, Infonavit 4 de marzo, Obrera Jacarandas, Hojazen Centro, lienzo charro Cerro de Los Venados Lomas del faro, Lomas altas Pedregal Leonardo Gastelum Quintas California Lomas del Valle Casa Blanca Industriales El Campamento Matancitas Agua Caliente Loma Norte, Santiago Zacatal II Las Cuevas El Chorro Santa Barbara Boca de la Caada M. Sandez
LOCALIDAD Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Zona rural Zona rural Zona rural Zona rural Zona rural Zona rural Zona rural Zona rural Zona rural Zona rural
TOTAL DE USUARIOS 3866 3934 2532 3233 2983 1858 1931 1281 1597 1376 971 739 712 710 432 290 332 302 240 238 167 139 75 100 58 29 32 26 25 27
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Tabla 47 Tomas de agua potable en el municipio de Los Cabos Fuente: OOMSAPAS, 2010 CLASIFICACION TOMAS % 53161 85% Domesticas 3838 6% Comerciales 5234 8% Residenciales 569 1% Industriales 1 0% Otras
Total 62803 100%
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Tabla 48 Datos de costo produccin de agua potable de diferentes ciudades. Fuente: CONAGUA, OOMSAPAS 2010.
LOCALIDAD Tijuana Los Cabos Ensenada Mexicali La Paz Mazatln Los Mochis Ciudad Obregn Hermosillo Puerto Peasco Todos Santos EFICIENCIA FSICA(%) 81 78 80 83 56 76 66 58 47 30 49 COSTO PRODUCCIN ($/m3) 22.77 12.32 9.77 7.76 6.35 6.28 5.33 4.98 4.2 4.05 2.61 INGRESO VENTA ($/m3) 0 11.56 0 0 14.3 8.28 7.72 10.16 7.05 11.6 0
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20
11
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Tarifa por m3
Oaxaca Mexicali Hermosillo Culiacan Mrida Monterrey Distrito Federal Guadalajara La Paz Cancn Acapulco Los Cabos Ensenada Len Morelia Tijuana Aguascalientes
0 2 4 6
6.68 $/M3
10
12
14
16
Ilustracin 93: Red de agua potable SJC
Pesos por M3
Cobertura de agua potable
74%
Tomas de agua potable
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54,087
57,916
62,803
36,053
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Eficiencia Global
72% 59.58%
66%
59%
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Ilustracin 92: Grfica 6 Comportamiento histrico del sistema de agua potable. Fuente: OOMSAPAS
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Ilustracin 94: Red de agua potable SJC
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95%
93%
96%
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Ilustracin 91: Comparativo de tarifa domstica de agua potable en diferentes ciudades del pas Fuente: OOMSAPAS, 2010, CONAGUA 2009
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Alcantarillado Sanitario y Tratamiento A nivel municipal, de acuerdo a datos del organismo operador, en el ao 2009 se tena una cobertura de alcantarillado del 59% cubriendo una poblacin de 137,630 personas. Los desarrollos tursticos y residenciales del corredor turstico, en general cuentan con sistemas propios de alcantarillado sanitario. Al ao 2009 del total de usuarios conectados a la red de agua potable (62,803), solamente el 52% descargan a la red de drenaje municipal (32,769). En relacin al tratamiento de las aguas negras, actualmente en la zona de San Jos del Cabo-Corredor Turstico-Cabo San Lucas, tomando en cuenta nicamente las plantas de tratamiento conectadas a la red general de alcantarillado sanitario, se tiene una capacidad instalada de 475 lps, lo anterior considerando que en el ao de 2008 fue puesta en operacin la planta de tratamiento de Mesa Colorada que aument la capacidad de 340 lps a 475 lps aunque de acuerdo a datos del organismo operador esta planta actualmente opera al 55% de su capacidad. Esta capacidad de tratamiento se distribuye 325 lps en Cabo San Lucas y 150 lps en San Jos del Cabo.
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PDU SJC // CSL
70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0
62803
32769
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Al ao 2010 se tena terminada la construccin de una nueva planta en San Jos del Cabo, la cual tendr una capacidad de 150 lps., por otra parte la planta de tratamiento de Fonatur tambin en San Jos est en proceso de ampliacin contemplando adicionar una capacidad de tratamiento de 100 lps. extras, asimismo en Cabo San Lucas la planta de Miramar est en proceso de ampliacin para adicionar 45 lps; considerando lo anterior, se contempla que para el ao 2011 se tendr una capacidad de tratamiento de 770 lps. Aunado a esto, se tiene programado construir, por parte del OOMSAPAS, una planta de tratamiento adicional en Cabo San Lucas con una capacidad en su primera etapa de 75 lps. a ubicarse al sur de la colonia Los Cangrejos y posteriormente otra planta con capacidad similar en la colonia El Zacatal en San Jos del Cabo.
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Todos Santos Los Cabos Puerto Peasco Tijuana La Paz Ensenada Mazatln Mexicali Hermosillo Los Mochis Ciudad Obregn
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Ilustracin 95: Usuarios de agua potable y drenaje en el municipio de Los Cabos. Fuente: OOMSAPAS, 2010
COBERTURA DE ALCANTARILLADO (%)
59%
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40 60 80 100
120
Porcentaje
Ilustracin 96: Comparativo de cobertura de alcantarillado en diferentes ciudades del pas Fuente: CONAGUA, OOMSAPAS Tabla 49: Plantas de tratamiento en la zona de estudio y capacidad.
PLANTA DE TRATAMIENTO UBICACIN CAPACIDAD ACTUAL (IPS) CAPACIDAD EN EL CORTO PLAZO(IPS)
Fonatur Sonorea Mesa Colorada Miramar Arenal Country Club Total
San Jos del Cabo San Jos del Cabo Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas Cabo San Lucas
150 150 45 100 30 475
250 150 150 90 100 30 770
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De la capacidad instalada de 475lps., de acuerdo a datos del organismo operador, en el ao 2009 se trataron un volumen de 11.98 Mm3 lo que representa 380 lps, de un volumen colectado de 19.65 Mm3, esto es una cobertura de saneamiento del 61% con una facturacin anual por servicio de alcantarillado de 34.3 millones de pesos. En la costa del golfo de California y del ocano Pacfico desde Cabo San Lucas hasta Migrio, no existen sistemas de alcantarillado sanitario, slo hay letrinas y fosas spticas, existiendo en algunos hoteles y conjuntos residenciales redes internas y plantas de tratamiento. En la ciudad de San Jos del Cabo, se cuenta con una planta de tratamiento de aguas negras con una capacidad instalada de 150 lps; la red de drenaje presenta el rezago ms importante en las localidades conurbadas y en las colonias de la zona llamada ciudad lineal. como optimizar el uso de aguas tratadas para su riego. La topografa del terreno permite la construccin de las redes de atarjeas y colectores, con pendientes adecuadas sin necesidad de profundizar demasiado las zanjas, slo en el bulevar Marina y la avenida Lzaro Crdenas de Cabo San Lucas, se tienen problemas de pendientes en las tuberas. La produccin de aguas tratadas actual, y la ampliacin y construccin de plantas de tratamiento, garantizan el tratamiento y reciclaje de las aguas residuales, el suministro del lquido para riego y evitan la utilizacin de agua potable para ese fin. Los efluentes/afluentes de las plantas de tratamiento en San Jos del Cabo, Cabo San Lucas y algunos de los desarrollos del corredor turstico, tienen la calidad adecuada para el riego de campos de golf y reas verdes. Es necesario optimizar el aprovechamiento de las aguas tratadas ya que un porcentaje de esta agua tratada se desperdicia y es desechada debido a la falta de infraestructura para aprovecharla. Otro problema importante que se presenta actualmente es la no adecuada disposicin de residuos biolgicos (lodos biolgicos) producto de las plantas de tratamiento, siendo urgente el acuerdo entre las autoridades estatales, municipales e iniciativa privada para resolver esta problemtica. En resumen, de acuerdo a las acciones tomadas recientemente por el organismo operador y empresas privadas, se han construido 2 plantas nuevas para el tratamiento de las aguas residuales y se ha ampliado la capacidad de algunas de las plantas existentes con lo cual se obtendr una capacidad de tratamiento de 770 lps. Esto cubrira el saneamiento requerido por la infraestructura de alcantarillado actual ya que en el 2009 se colectaron 19.65 Mm3 equivalentes a 623lps., presentndose como principal problemtica en este rubro la construccin de la red colectora que cubra las zonas urbanas ya que 93
En San Jos del Cabo, Cabo San Lucas y algunos de los desarrollos del corredor turstico, tienen plantas de tratamiento, de acuerdo a datos del organismo operador se estima que existen 35 plantas de tratamiento particulares para hoteles y fraccionamientos y 150 plantas residenciales individuales. Las aguas tratadas de algunos desarrollos se utilizan para el riego de campos de golf. Se considera de manera general que para el riego de campos de golf se pueden consumir 10,000 o hasta 15,000 metros cbicos por hectrea por ao dependiendo del tipo de pasto que se utilice, de acuerdo a este criterio los 20 campos de golf podran llegar a consumir en el peor de los casos hasta 17 millones de metros cbicos de agua en un ao, por lo cual es importante considerar los tipos de vegetacin que se utilizan as
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En Cabo San Lucas, de la capacidad instalada de 325 lps, actualmente se cuenta con cuatro plantas de tratamiento de aguas negras, Mesa Colorada con una capacidad de 150 lps, Miramar con 90 lps, el Arenal con 100 lps y Country Club con 30 lps se tiene una cobertura aceptable solamente en la zona centro y algunas colonias de nueva creacin.
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actualmente se tiene una cobertura del 59%, as como los problemas asociados del destino de las aguas tratadas y de los lodos biolgicos generados en el proceso de tratamiento. (VER MAPA PDU2040-DG-CSL 602 Y SJC-602)
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PDU SJC // CSL
Tabla 50 Plantas de tratamientos particulares en la zona de estudio. Fuente: Plan Director de Desarrollo Urbano San Jos del Cabo-Cabo San Lucas 1999.
UBICACIN Cabo San Lucas OPERADOR Pueblo Bonito Sunset Hotel Los Patios Costco Villas Neptuno Amalfi (Pueblo Bonito) El Tezal Misiones del Cabo (2) Cabo Bello Esperanza Resort Punta Ballena Desarrollo Cabo del Sol Hotel Cabo San Lucas Cabo Real Hotel Gran Marquiz Hotel Westin Desarrollo Palmilla Condominios La Joya Infonavit Las Veredas Aeropuerto Internacional
Tabla 51Principales datos del sistema de alcantarillado y saneamiento. Fuente: OOMSAPAS, 2010.
CONCEPTO Cobertura de alcantarillado Cobertura de saneamiento Poblacin con servicio de alcantarillado Volmen de agua residual colectado Volmen de aguas residuales tratadas DATOS 59% 61% 137,630 19.65 Mm3 11.98 Mm3
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San Jos del Cabo Total
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Ilustracin 98: Ubicacin de Plantas de tratamiento en San Jos del Cabo.
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Corredor turstico
2 2 2 2 2 2 4 2 2 10 15 2 15 3 15 30 2 5 2 119.0
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Ilustracin 97: Ubicacin de Plantas de tratamiento en Cabo San Lucas.
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CAPACIDAD ACTUAL (IPS)
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Drenaje Pluvial Fsicamente se observ que las ciudades, poblados y desarrollos del corredor turstico, no tienen redes de drenaje pluvial, las precipitaciones pluviales escurren por las calles y cauces de los arroyos. La geografa y topografa del terreno, permiten que el drenaje pluvial se proyecte superficial controlando los escurrimientos, con las rasantes de las calles, canales y escurrimientos naturales. Las lluvias normales no causan problemas, porque los cauces tienen la capacidad para desalojar el caudal precipitado, sin embargo las precipitaciones torrenciales producidas por las tormentas tropicales, ciclones y algunas fuertes lluvias temporales, han ocasionado severos daos a la infraestructura de las ciudades y a los poblados costeros del Municipio, las pocas obras de proteccin son insuficientes para contener las avenidas de las lluvias. En este sentido el gobierno municipal ha realizado proyectos para la construccin de obras de proteccin y canalizacin en los principales arroyos del municipio como lo son los arroyos Salto Seco y San Lucas en Cabo San Lucas; y el Saltito, Don Guillermo y el Arroyo San Jos en San Jos del Cabo. Con estas obras se pretende proteger una superficie de 9.8 Km2 en Cabo San Lucas y 205 Has. en San Jos del Cabo. Electrificacin La energa elctrica se suministra desde la planta termoelctrica de Punta Prieta en la ciudad de La Paz. Existiendo una planta en el Coyote y una planta de Turbogas, ubicada al norte de Cabo San Lucas, con lo cual estar garantizado el suministro elctrico al municipio. Existen subestaciones en El Triunfo, Santiago, San Jos del Cabo, Palmilla, Cabo Real, Cabo del Sol, Cabo Bello y Cabo San Lucas, as como el centro de distribucin El Palmar ubicado entre Cabo San Lucas y San Jos del Cabo al noroeste del Corredor Turstico. La Comisin Federal de Electricidad, registro en el ao 2010 una demanda mxima 95
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Ilustracin 100: Canalizacin de arroyos en San Jos del Cabo. Fuente: Direccin General de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas
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Ilustracin 99: Canalizacin de arroyos en Cabo San Lucas. Fuente: Direccin General de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas.
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de 150 MW. La CFE construy una planta de turbogas con capacidad de 60MVA al norte de Cabo San Lucas. Esta planta suministra energa a Cabo San Lucas en las horas pico y como emergencia en las pocas de huracanes. El sistema de transmisin es por dos lneas de alta tensin a 115 kilovoltios (KV), la lnea vieja parte de Punta Prieta en dos circuitos, hasta cruzar la carretera transpeninsular al sur de la Ciudad de La Paz y contina cercana a la carretera pasando por las sub-estaciones de El Triunfo, Santiago, San Jos del Cabo, Palmilla y Cabo Bello, cercana a esta lnea hay una lnea de transmisin a tensin media 34.5 kv que alimenta a los pueblos a lo largo de la carretera. La distribucin de energa se realiza por lneas de 34.5 KV, trifsica (3F), con conductor desnudo calibre 3/0 AWG, con estructuras tipo CT1G (F) auto soportadas por postes de concreto de seccin tipo I de 13.0 m de altura y retenidas con cable de acero, en los postes se colocan transformadores para reducir a baja tensin.
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Tabla 52: Usuarios registrados por CFE en Cabos San Lucas y San Jos del Cabo. En base a datos Fuente CFE
DESCRIPCION T 1C DAC TOTAL T2 T3 Usuarios T5 Comerciales T6 T7 TOTAL T OM Industriales T HM TOTAL T9 Rembombeos T 9M T 9CU TOTAL USUARIOS TOTALES Usuarios Domesticos CABO SAN SAN JOSE LUCAS DEL CABO 37945 782 38727 5688 37 221 22 0 5968 483 233 716 0 0 0 0 45411 36159 972 37131 4715 50 246 71 3 5085 341 253 594 14 5 53 72 42882
SUBTOTALES
PDU SJC // CSL
75858
4
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11053
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1310
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72 88293
De acuerdo a datos del 2010 de la Comisin Federal de Electricidad, el crecimiento promedio en los ltimos 4 aos fue de 2.6 %, atendiendo a 174 poblaciones con un grado de electrificacin en el municipio del 97.42%. En Cabo San Lucas y San Jos del Cabo, las lneas de distribucin son areas, con transformadores en los postes. Algunos de los desarrollos tursticos y residenciales distribuyen la energa con lneas subterrneas, en tensin media con transformadores a baja tensin tipo pedestal. (VER MAPA PDU2040-DG-INF 603)
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Ilustracin 101: Subestacin de CFE en zona de estudio. Fuente: Comisin Federal de Electricidad
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De acuerdo con datos de la CFE, en Cabo San Lucas y San Jos del Cabo, existen 88,293 usuarios registrados. De los cuales los usuarios domsticos suman un total de 75,858.
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Alumbrado Pblico En los lugares donde se tiene servicio de electricidad, tambin hay alumbrado pblico, la mayora de las luminarias estn adosadas a los postes de electricidad, slo en los desarrollos tursticos y residenciales el alumbrado tiene redes independientes y luminarias especiales. En San Jos del Cabo y Cabo San Lucas, las luminarias en la zona turstica, plaza, centro cvico y Paseo Mijares son ornamentales de tipo tradicional, en la zona residencial las luminarias estn adosadas al poste, la alimentacin es subterrnea. En el resto del poblado, las luminarias estn adosadas a los postes y se alimentan de las lneas en baja tensin. En la zona residencial del Pedregal las luminarias estn ocultas en muretes con luz indirecta hacia el piso, la alimentacin es subterrnea.
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La iluminacin de las zonas urbanas, tambin es muy variable, en las zonas cntricas se conservan luminarias antiguas y las nuevas se colocan substituyendo a las averiadas, por lo que hay zonas con alumbrado muy intenso y otras en penumbra, el mantenimiento es regular. En las colonias de la periferia y el resto de los poblados, el alumbrado y mantenimiento es deficiente e irregular. De acuerdo a datos de la Direccin de Servicios Pblicos en el rea de estudio se cuentan con un total de 5050 lmparas de alumbrado sin medicin, de las cuales 2481 corresponden a San Jos del Cabo y 2569 a Cabo san Lucas. (VER MAPA PDU2040-DG-CSL 604 Y SJC-604)
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Las zonas residenciales de San Jos del Cabo, Cabo San Lucas y de los desarrollos entre las dos ciudades, tienen redes de alumbrado pblico en buen estado y con buen mantenimiento, las candelas de iluminacin y tipo de luminaria en cada fraccionamiento y desarrollo, se proyectaron y construyeron de acuerdo a los conceptos arquitectnicos de cada desarrollo, por lo que existe diversidad en la iluminacin de la regin.
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Ilustracin 103: Cobertura de alumbrado en San Jos del Cabo. Fuente: Direccin Municipal de Servicios Pblicos
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Ilustracin 102: Cobertura de alumbrado en Cabo San Lucas. Fuente: Direccin Municipal de Servicios Pblicos
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Ilustracin 104: Ubicacin de la infraestructura principal de telecomunicaciones
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Telecomunicaciones Telefona La comunicacin telefnica est resuelta y se observa que Telfonos de Mxico, est modernizando sus instalaciones y prev crecimiento de toda la regin, est tendiendo fibra ptica paralela a la carretera de San Jos del Cabo a La Paz. (VER MAPA PDU2040-DG-INF 606) Desechos Slidos En el tema de los residuos slidos municipales, el municipio enfrenta grandes retos en su manejo integral, debido, principalmente, al elevado ndice de crecimiento demogrfico, al cambio de hbitos de consumo de la poblacin, la elevacin de los niveles de bienestar, el rezago en la cobertura y periodicidad de la recoleccin, as como la falta de tecnologas apropiadas para su procesado y disposicin final. Lo anterior ha modificado de manera sustancial la cantidad y composicin de los residuos slidos, la generacin aument de 500 gr. Per cpita por da en la dcada de los 90 a ms de 1,300 gr. en promedio para el ao 2007, aunque de acuerdo a datos de SEMANART se calcula que en el estado se generan hasta 1.9 kg. por habitante por da. Asimismo, el incremento de la poblacin ha elevado en la actualidad a ms de 270 toneladas por da la recoleccin de residuos slidos.
Tabla 53 Recoleccin de residuos slidos en el municipio de Los Cabos en el periodo 2009- abril 2010. Fuente Direccin General de Servicios Pblicos, ayuntamiento de Los Cabos.
DESCRIPCION PRODUCTO OBTENIDO BENEFICIARIOS
AO 2005 2006 2007 2008
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Tabla 55 Ubicacin y superficie de los centros de transferencia proyectados en el municipio. Fuente: Direccin General de Servicios Pblicos, Ayuntamiento de Los Cabos.
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UBICACIN Santa Cruz (carretera a Las Cuevas) a la salida de la comunidad Caduao Las Veredas Caribe Bajo SUPERFICIE (M2) 5,000 3,280 20,000 18,000 20,000
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En el municipio no hay an un tratamiento para los desechos slidos, la recoleccin se hace diariamente con los vehculos destinados para este fin por parte del propio Ayuntamiento, presentndose problemas en la cobertura y la periodicidad con que se presta el servicio. El Ayuntamiento, con el objetivo de optimizar el transporte de los residuos slidos a nivel municipal, eliminar la proliferacin de basureros clandestinos en la zona rural, as como clausurar y sanear los sitios actuales de disposicin final que funcionan como tiraderos de basura
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Santiago Miraflores San Jos del Cabo Cabo San Lucas
Ilustracin 105: Ubicacin de tiraderos controlados en la zona de estudio
POBLACION
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Tabla 54 Produccin diaria de desechos en toneladas. Fuente Direccin General de Servicios Pblicos, Ayuntamiento de Los Cabos.
PRODUCCIN DIARIA (ton) 126.00 220.00 287.00 421.00
Recoleccin ramas Recoleccin cacharros Recoleccin escombro Recoleccin basura domestica
1,225 ton. 1,637 ton. de 5,654 m3 95,553.8 ton.
120,000 hab. 120,000 hab.
220,000 hab.
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a cielo abierto, se considera necesaria la construccin de centros de transferencia que se pretenden ubicar en Santa Cruz, Santiago, Caduao, las Veredas en San Jos del Cabo y la colonia Caribe Bajo en Cabo San Lucas. Los principales problemas que enfrenta el Ayuntamiento de Los Cabos estn relacionados con la aplicacin de tecnologas apropiadas para procesado y la seleccin de sitio para disposicin final de los desechos. Actualmente el municipio cuenta con dos sitios de disposicin final de residuos slidos, uno ubicado en la zona de Palo Escopeta, con una vida til actual de 2 aos donde ya existe un proyecto que de llevarse a cabo extender la vida til del tiradero a 7 aos, que da servicio a la Cabecera Municipal y otro ubicado en la zona conocida como Candelaria, con una vida til estimada de 6 aos, que da servicio a la Delegacin de Cabo San Lucas, ambos a ms de 25 kilmetros de las zonas urbanas en donde se realiza el servicio de recoleccin. Sin embargo, ambos sitios no funcionan como rellenos sanitarios de conformidad con la normatividad ambiental aplicable, por lo que se hace necesario y urgente su habilitacin para el cabal cumplimiento de las regulaciones correspondientes, y sobre todo tener la posibilidad de extender su vida til, considerando que el sitio localizado en Palo Escopeta, est ya en los lmites de su capacidad operativa, por lo que se hace necesario y urgente encontrar un nuevo sitio que permita el establecimiento de un relleno sanitario adecuado y que este en capacidad de recibir de manera ordenada y controlada, todos los desechos slidos del municipio durante un periodo mnimo de 20 aos.
Tabla 56: Caractersticas de los sitios de disposicin final de residuos slidos. Fuente: Direccin General de Servicios Pblicos, Ayuntamiento de Los Cabos
CONCEPTO PALO ESCOPETA: CANDELARIA:
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Movilidad Dentro de las principales ciudades del pas, se ha venido analizando la situacin de la movilidad de la poblacin, que medios utiliza, cuales con ms frecuencia, cules son sus tiempos de traslado, etc., esto para poder comprender los movimientos y flujos de una ciudad hacia sus habitantes y el traslado de sus bienes. Como antecedente en el Municipio de Los Cabos se han llevado a cabo 2 estudios relevantes: Estudio Integral de Transporte Pblico de Pasajeros para las ciudades de Cabo San Lucas y San Jos del Cabo en el 2010 (Pro Vial 2010) y el Estudio de Trnsito y Transporte para Cabo San Lucas en 2009 (Semex 2009). Ambos son la principal fuente de datos para la presente actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano. Es as que para poder comprender la movilidad en nuestro municipio se realiza un anlisis de los modos de viaje de la poblacin, de los bienes y servicios. Movilidad Regional La conectividad con los principales centros de poblacin con otros Estados de la Repblica Mexicana y con Los Estados Unidos de Norte Amrica se da por va terrestre, martima y area. Las principales vas de comunicacin se dan sobre los ejes carreteros federales No.1 y No. 19, el primero tiene una direccin norte-sur y una distancia de 190 Km. con ruta La Paz-Los Barriles-San Jos del Cabo en su parte oriente; el segundo tramo es con direccin similar al primero norte-sur con una distancia de 154 Km. y su ruta es La Paz-Todos Santos-Cabo San Lucas en su parte poniente. Otro acceso a la zona de Los Cabos y el principal para todo el pas as como el extranjero es por va area; el Aeropuerto Internacional de Los Cabos se localiza a 12 Km. del centro de la ciudad de San Jos del Cabo y a 40 Km. aproximadamente del centro de poblacin de Cabo San Lucas, siendo el puerto areo ms importante para el Estado.
PDU SJC // CSL
Superficie A1 (m2) Superficie A2 (m2) Capacidad (m3) Vida til
11,346.87 28,050.00 123,793.56 2 aos
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19,734.00 18,736.62 215,028.00 6 aos
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Se recibieron en el 2009 1,299,150 pasajeros, cifra que bajo en un 13% respecto al 2008 en donde se registraron 1,486,989 pasajeros que es el mximo de pasajeros registrados en los ltimos 10 aos .(Direccin Municipal de Turismo) El municipio cuenta con un segundo aeropuerto internacional en la ciudad de Cabo San Lucas, ubicado al norte en la periferia de la ciudad a seis kilmetros de la zona centro. De igual manera los arribos va martima son un factor importante en el desarrollo de la movilidad regional, ya que constituyen un elemento importante a este destino. Las cifras que se observan en relacin al arribo de pasajeros y cruceros significan alrededor del 50% de los visitantes que llegan a nuestro destino por transportacin area. Existe un incremento permanente desde 1996 (fecha de registro de datos) hasta el 2006 y un promedio estable en los ltimos 5 aos identificndose el 2008 como el ao con mas pasajeros con 817,721 cifra que desciende en un 20% en 2009 (Direccin Municipal de Turismo). De igual manera existen dos compaas de transporte regional, autotransportes el guila y autotransportes Pennsula, teniendo como principales destinos las ciudades de Todos Santos, La Paz, Cd. Constitucin, Loreto, Santa Rosala, Guerrero Negro, Ensenada y Tijuana. De las dos lneas mencionadas se ubican 3 centrales en la zona de estudio, 2 en San Jos del Cabo, una por cada compaa, y una en Cabo San Lucas para las dos compaas.
1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 0
TOTAL PASAJEROS TOTAL VUELOS
Ilustracin 106:Relacin histrica de vuelos y pasajeros
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800000 600000 400000 200000
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PASAJEROS CRUCEROS ARRIBOS CRUCEROS
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0 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
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La ubicacin de las centrales presenta problemticas especficas para cada caso; la central de transportes Pennsula en San Jos del Cabo se encuentra ubicada sobre el Boulevard Mijares, en el centro de San Jos del Cabo, lo cual provoca la circulacin de autobuses en el rea centro y complica el buen funcionamiento del boulevard Mijares. La central de autotransportes guila en San Jos del Cabo se ubica sobre la calle Valerio Gonzlez, vialidad
Ilustracin 108: Localizacin de las centrales de autobuses en Cabo San Lucas
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Ilustracin 107: Relacin histrica de arribo de cruceros y pasajeros.
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de seccin restringida y alta circulacin, lo que provoca problemas en la entrada y salida de los autobuses. La central compartida de Cabo San Lucas, localizada en una vialidad de carcter regional, presenta como principal problemtica que no tiene un acceso franco de la circulacin sur-norte, lo que obliga a maniobras de retorno que complica la circulacin sobre la carretera transpeninsular especficamente en los cruces de retorno a la altura de la gasolinera ejidal, y cruce con calle San Antonio. Movilidad Interurbana La carretera federal No. 1 conocida como la carretera transpeninsular conecta los centros de poblacin de San Jos del Cabo con la localidad de Cabo San Lucas denominado tambin como Corredor turstico, donde sus usos de suelo colindantes son utilizados principalmente por desarrollos hoteleros, comerciales e inmobiliarios. Por su alto flujo vehicular y su relacin con los usos colindantes sin un diseo vial funcional ha tenido como consecuencia altos ndices de accidentalidad. En el corredor se identifican siete pasos a desnivel, cuatro sobre la vialidad y tres sobre arroyos; as como 17 intersecciones en las cuales 12 son retornos permitidos. En esta relacin ciudad ciudad, existe un sistema de transporte pblico interurbano (Suburcabos), el cual atiende las necesidades de la poblacin para poder trasladarse de una ciudad a otra. Horario de servicio: 05:00am 10:30pm Tiempo de espera de 20 min. Movilidad Urbana La estructura vial de la ciudad presenta problemas de operacin de flujo vehicular y de falta de continuidad en toda la red, falta de alineamiento en sus vialidades, carencia de lugares de estacionamiento, as como una escasez de elementos de calidad para el peatn y de alternativas en los sistemas de transporte no motorizado. 102
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Ilustracin 108: Comparativa entre ciudades de Mxico.
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Ilustracin 109: Localizacin de las centrales de autobuses en San Jos del Cabo
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Ilustracin 112: Ruta de Transporte Suburcabos
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Ilustracin 110: Corredor turstico
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El incremento en el nmero de vehculos, relacionado con el deficiente sistema del transporte pblico y la falta de conectividad y vas alternas en su estructura vial primaria han determinado las condiciones de trnsito, reduciendo las velocidades de circulacin e incrementando los tiempos de recorrido. Tasa de Motorizacin Dentro del municipio de Los Cabos se cuenta con 73,308 vehculos registrados (Direccin Municipal de Trnsito y Transporte), haciendo una relacin con la poblacin del municipio que es de 238,352 habitantes (INEGI 2010), se tiene que existen 3.25 veh/hab en el municipio de Los Cabos, esto contando a personas que no manejan como los son infantes y adultos mayores. Estructura Vial Primaria Volumen de Transito El conocimiento de los volmenes de trnsito, tanto en nmero como en comportamiento, nos permite tener informacin necesaria para realizar un estudio congruente de las necesidades de los conductores de los vehculos, y as determinar la su acumulacin durante un periodo de tiempo especfico, y poder medir la capacidad posible de la vialidad.
2040
El esquema siguiente muestra la distribucin jerrquica de las vialidades en la ciudad de Cabo San Lucas, de la utilizacin de las mismas por parte de la poblacin, as como sus orgenes y destinos. En San Jos del Cabo se analizaron 14 vialidades, 50% demandaron un volumen de 899 vehculos promedio en un horario de 07:00 y 10:00 y 50% demandaron un volumen de 721 vehculos en un horario de 12:00 y 13:00. (Estudio Integral de Transporte Pblico de Pasajeros) La estructura vial de San Jos del Cabo se desarrolla a partir de la relacin de la carretera transpeninsular con el crecimiento lineal de los asentamientos que originalmente nacieron como localidades independientes a lo largo de la misma, en la cual no se cuenta con vialidades primarias continuas que se desarrollen en sentido paralelo a la regional y permitan alternativas de conectividad. Lo anterior ha generado una saturacin de la carretera transpeninsular. As como en la ciudad de Cabo San Lucas, en la ciudad de San Jos del Cabo se realiz el mismo anlisis en relacin a la utilizacin de las principales vialidades por la poblacin. Aforos Vehiculares La demanda del trnsito en diferentes intersecciones de las principales vialidades dentro de las ciudades rebasa las capacidades de las mismas, adems de no contar con otras alternativas de movilidad, hacen que el circular a horas pico por estas vialidades aumente los tiempos de traslado de la poblacin. De igual manera, el Estudio de Trnsito y Transporte de Cabo San Lucas (Semex 2009), analiza 14 intersecciones importantes en las cuales genera aforos vehiculares y peatonales para desarrollar una estrategia futura de estructura vial. En base a datos obtenidos por la Direccin Municipal de Trnsito y Transporte, se identifican ciertos cruceros conflictivos que generan caos vial.
PDU SJC // CSL
En Cabo San Lucas se analizaron 28 vialidades, 32% demandaron un volumen de 367 vehculos en un horario de 07:30 y 10:00; 62% demandaron un volumen de 453 vehculos en un horario de 12:30 y 15:30. La vialidad de carcter regional cruza el ancho de la ciudad en sus sentidos Oriente Poniente, esta vialidad se convierte en el troncal receptor de los viajes que se originan en los usos de su entorno, saturando su capacidad al no existir alternativas viales que permitan la conectividad entre las diferentes zonas de la ciudad. Se observa una traza irregular y desarticulada sin relacin funcional entre las jerarquas de vialidad ni sus dimensiones ocasionando cuellos de botella y conflicto vial.
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Ilustracin 115: Estructura Vial San Jos del Cabo
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Ilustracin 116: Utilizacin de vialidades principales SJC
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Ilustracin 113: Estructura Vial de Cabo San Lucas
Ilustracin 114: Utilizacin de vialidades principales CSL
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Tabla 57: Aforos Vehiculares en Cabo San Lucas. Estudio de Trnsito y Trasporte de Cabo San Lucas
AFOROS VEHICULARES CSL
NO. CALLES AFORO PROMEDIO 850 963 1881 1632 1870 3083 1692 3457 2731 3673 1177 1778 4323 2646
2040
Tabla 58 Tabla de Nodos Conflictivos en Cabo San Lucas. Direccin Municipal de Trnsito y Transporte.
CRUCEROS CONFLICTIVOS CSL
Zona Interseccin C. Leona Vicario y Blvd. Lazaro Cardenas C. Leona Vicario y C. 16 de Septiembre C. Leona Vicario y Av. Constituyentes C. Jos M Morelos y C. 16 de Septiembre C. Jos M Morelos y Blvd. Lazaro Cardenas C. Miguel Hidalgo y C. Nios Hroes Diagonal Jos M Morelos y c. Adolfo Lpez Mateos Av. Constituyentes y Av. La Reforma Camino al Faro Viejo y Av. Constituyentes Av. Pcifico y C. Loreto Prol. Leona Vicario y C.Va Lactea Prol. Leona Vicario y C. Estrella
PDU SJC // CSL
Lomas del Sol
Ilustracin 117 (parte superior): DIntersecciones analizadas en CSL Ilustracin 118: Nodos conflictivos en Cabo San Lucas
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Ilustracin 119: Principales intersecciones en San Jos del Cabo
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1 Misioneros y Nicolas Tamaral 2 Misioneros y Leona Vicario 3 Leona Vicario y Aguajitos 4 Leona Vicario y Alta tensin 5 Carr. Transpeninsular y Nicolas Tamaral 6 Av. Las Brisas y Aguajitos 7 Camino al Faro Viejo y Av. Constituyentes 8 Hidalgo y Av. Constituyentes 9 Hidalgo y Camino al Faro Viejo 10 Av. Constituyentes y Av. Leona Vicario 11 Camino al Faro Viejo y Av. Leona Vicario 12 Av. Lazaro Cardenas y Av. Leona Vicario 13 Av. Constituyentes y Av. Lazaro Cardenas 14 Carr. Transpeninsular y Alta Tensin
Centro
Miramar Cangrejos
Prol. Leona Vicario y C. Isla Cuba del Caribe Prol. Leona Vicario y c. Chapultepec C. Estrella y C. Va Lactea C. Tierra y C. Estrella
106
As mismo el sector Lomas del Sol tiene tres conexiones: por aguajito, Leona Vicario y Tamaral. Se ve limitado a dos vas de acceso principal, La Tamaral (en condiciones de terracera) comunica a la transpeninsular y al sector de Brisas. Se encuentra confinado por las caractersticas hidrolgicas, lo cual le da una configuracin de aislamiento de otras zonas de la ciudad. Es necesario fortalecer la estructura interna de sus vialidades transversalmente (de Tamaral a Leona Vicario) ya que actualmente depende de la calle Leona Vicario Como eje troncal. En la ciudad de San Jos del Cabo se realiz el mismo anlisis, en donde el sector Centro SJC tiene una traza irregular con poca continuidad, se repite el problema de estacionamiento de los centros urbanos, aunado a su condicin de calles estrechas. En el sector Rosarito el principal problema es la interconexin interna de su red vial, existe una falta de continuidad en la traza de norte a sur, paralelo a la transpeninsular, generando circuitos que nacen y desembocan en la esta misma como su eje troncal del cual depende la comunicacin de los sectores con el resto de la ciudad. El sector Zacatal a diferencia de Rosarito, tiene una retcula ms organizada, pero es delimitado al norte por el arroyo zacatal y al sur con el arroyo Santa Rosa, el cual sirve como barrera de este sector evitando la comunicacin con el resto de los sectores dependiendo nuevamente de la carretera transpeninsular como nico medio de enlace. En el sector San Jos Viejo existe una continuidad en su estructura vial, sin embargo en el mismo sector se ubica la invasin de la ballena, la cual depende de un solo acceso a travs de la colonia San Jos Viejo, previndose conflictos de saturacin en medida que se consolide la invasin y aumenten los habitantes de ese predio. De igual manera el sector al este del arroyo San Jos, se ve delimitado por el arroyo, barrera natural muy importante, que con el reciente puente que conecta el 107
PR
En relacin a la estructura vial de los sectores se observa que el sector Centro CSL tiene una estructura reticular bien definida, se considera el sector con ms conectividad interna, uno de los principales factores que enfrenta por ser un sector de destino es el congestionamiento vial que generan los diferentes modos de transporte y la falta de estacionamiento.
De igual manera los sectores Tule-CSL y Tezal, carecen de estructura vial definida, el crecimiento se ha dado con polgonos de vivienda dispersos que responden al aparcelamiento del ejido, conectados nicamente por pequeas calles de enlace hacia la transpeninsular, la cual sirve como nica vialidad de conexin hacia cualquiera de las dos ciudades. A su vez en el sector Brisas uno de los principales problemas, es su reducida conexin con el sector Arcos del Sol que contiene destinos comerciales y de salud siendo
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Anlisis de Estructura Vial por Sector
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En la ciudad de San Jos del Cabo tambin se cuenta con la informacin de cruceros conflictivos identificados por la Direccin Municipal de Trnsito y Transporte.
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Ilustracin 120: Vialidades Principales con Sectores CSL
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boulevard Mijares con Puerto Los Cabos, es su nica alternativa de conectividad y el sector en s mismo carece de una estructura vial definida entre los asentamientos la Playita, la Choya y el Rincn de la playa. Pavimentacin En un anlisis a la red vial en cuestin de pavimentacin, la ciudad de Cabo San Lucas cuenta con 370,454.27 Ml de vialidades dentro de los cuales nicamente el 38.30% estn pavimentadas y el 61.70% restante se encuentran sin pavimentar, de igual manera en la ciudad de San Jos del Cabo se tienen 331,049.55 Ml de vialidades con un 41.45% pavimentadas y el 58.55% restante sin pavimentar, lo que afecta directamente las capacidades de volumen de trnsito, tiempos de traslado, imagen urbana y la salud de la poblacin.
Tabla 60: Tabla de porcentaje de pavimentacin CSL. Tabla 61: Tabla de porcentaje de pavimentacin SJC. PAVIMENTADA
PDU SJC // CSL
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SJC
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Ilustracin 121: Principales con Sectores - San Jos del Cabo
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Pavimentada No Pavimentada Total
Total de ML
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141,885.79 228,568.48 370,454.27
Total de ML
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38.3 61.7 100

%
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PAVIMENTACION
Pavimentada No Pavimentada Total 137,233.37 193,816.18 331,049.55 41.45 58.55 100
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Ilustracin 1122: Vialidades pavimentadas y no pavimentadas en Cabo San Lucas
Sistema de Transporte Pblico La finalidad del servicio del transporte pblico es de trasladar al pasajero de su origen a su destino en el menor tiempo y costo posible. As mismo que su capacidad est acorde a la demanda, que brinde seguridad, comodidad y confiabilidad, que tenga una distribucin equilibrada dentro de la ciudad y que cuente con accesibilidad a centros de trabajo, de salud, centros educativos y comerciales, as como que los costos sociales y econmicos sean los adecuados para las capacidades de sus diferentes usuarios. 108
De acuerdo al Estudio del Transporte Pblico de Pasajeros, el transporte pblico en las ciudades de Cabo San Lucas y San Jos del Cabo es deficiente en varios aspectos; cobertura y distribucin de sus rutas, tiempos de traslado, estado fsico de las unidades, etc. Para poder comprender los traslados o viajes que realiza la poblacin dentro de las ciudades, el Estudio de Transporte Pblico de Pasajeros realizo una zonificacin en donde aplico una encuesta de origen-destino a 6,703 personas que utilizan el transporte pblico. En Cabo San Lucas se determinaron 3 zonas con el propsito de facilitar la comprensin directa y resumir los orgenes y destinos de los viajes del usuario del transporte de pasajeros considerndose los siguientes factores para la zonificacin: Uso del suelo, vivienda, poblacin, empleos, red vial y los medios de transporte disponibles.
Ilustracin 123: Vialidades pavimentadas y no pavimentadas en San Jos del Cabo
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Tabla 62: Tabla de zonificacin en Cabo San Lucas. Estudio de Transporte Pblico de Pasajeros.
ZONA NO. DE COLONIAS NO. DE PERSONAS
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1 2 3 Total
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Ilustracin 124: Zonificacin Origen Destino Cabo San Lucas
MOTIVO DE VIAJE Trabajo Escuela Compras Tramites Paseo Salud
9 22 Zona de destinos 31
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% 28.80% 16.70% 28.80% 6.00% 12.40% 7.00%
11
V0
Zona 1.- Est delimitada entre las vialidades Av. Las Brisas Blvd. Hidalgo Av. Reforma Blvd. Constituyentes y Carretera Trasnpeninsular. Los viajes generados son:
Tabla 63: Tabla de Motivos de Viaje en Cabo San Lucas zona 1. Estudio de Transporte Pblico de Pasajeros.
4,399 2,304 0 6,703
109
Zona 2.- Est delimitada entre las vialidades Carretera Transpeninsular Padre Nicols Tamaral Cerro Picacho Blvd. Hidalgo Blvd. Constituyentes General Juan lvarez 4ta. Avenida Rosario Morales Fco. Villa Flix Ortega Leona Vicario Camino al Faro Viejo Mauricio Castro Gral. Mrquez de Len Ildefonso Green Mixtecos De las Lagunas Libertad Av. De los Charros y de la Cuesta. Los viajes generados son:
Tabla 64: Tabla de Motivos de Viaje en Cabo San Lucas zona 2. Estudio de Transporte Pblico de Pasajeros.
MOTIVO DE VIAJE %
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Tabla 65: Tabla de Destinos en Cabo San Lucas. Estudio de Transporte Pblico de Pasajeros.
DESTINO ZONA USUARIOS (%)
PDU SJC // CSL
Centro Brisa Arcos del Sol Mdano Lomas del Faro
En la siguiente figura se muestra un esquema de viajes, en donde se aprecia que la mayora de los destinos son hacia el centro comercial y turstico y estos tienen su origen en la periferia de la ciudad.
En San Jos del Cabo se determinaron 4 zonas con el propsito de facilitar la comprensin directa y resumir los orgenes y destinos de los viajes del usuario del transporte de pasajeros. Considerndose los siguientes factores para la zonificacin: Uso del suelo, vivienda, poblacin, empleos, red vial y los medios de transporte disponibles.
Ilustracin 125: Distribucin de Destinos en San Jos del Cabo
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Una de las caractersticas del sistema de transporte pblico de pasajeros es que tiene mltiples orgenes en la periferia de la ciudad, pero sus destinos suelen encontrarse en algunos puntos especficos de la ciudad como lo son zonas comerciales, oficinas pblicas, centros educativos, construccin y recreacin.
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Trabajo Escuela Compras Tramites Paseo Salud
26.90% 16.50% 28.40% 6.90% 14.30% 6.80%
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Marina Caribe
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Trabajo Escolar
Comercial Salud Comercial Recreativa Oficinas Pblicas Las Palmas Escolar Wal Mart Comercial Lomas del Sol Escolar Cangrejos Construcci
34 30 5 4 5 5 3 4 2 2 2
4
110
En base al estudio de transporte pblico de pasajeros se encuestaron a 7,425 personas.
Tabla 66: Tabla de zonificacin en San Jos del Cabo. Estudio de Transporte Pblico de Pasajeros.
ZONA NO. DE COLONIAS NO. DE PERSONAS
1 2 3 4 Total
7 9 1 Zona de destinos 17
1,337 5,913
0 7,425
MOTIVO DE VIAJE
Zona 2.- Est delimitada entre las vialidades Dr. Ernesto Chvez Prof. Burgon Montao Andrs Quintana Roo Ignacio Allende Miraflores Cabo San Lucas Puerto Corts Carretera Transpeninsular Av. Centenario Paseo del Pescador. Generndose viajes por:
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Tabla 68: Tabla de Motivos de Viaje en San Jos del Cabo zona 2. Estudio de Transporte Pblico y de Pasajeros. MOTIVO DE % VIAJE Trabajo 41.10% Escuela 23.60% Compras 11.80% Tramites varios 9.90% Paseo 4.90% Salud 8.50%
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Escuela Compras Tramites varios Paseo Salud
18% 21% 21% 7% 13%
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Zona 3.- La Playita. Generndose viajes por:
Tabla 69: Tabla de Motivos de Viaje en San Jos del Cabo zona 3. Estudio de Transporte Pblico y de Pasajeros. MOTIVO DE % VIAJE Trabajo 18.20% Escuela 17.10% Compras 28.50% Tramites varios 9.10% Paseo 14.20% Salud 9.10%
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Trabajo
20%
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Tabla 67: Tabla de Motivos de Viaje en San Jos del Cabo zona 1. Estudio de Transporte Pblico de pasajeros.
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Zona 1.- Est delimita entre las vialidades Dr. Ernesto Chvez Prof. Burgon Montao Andrs Quintana Roo Ignacio Allende. Generndose viajes por:
Ilustracin 126: Distribucin de Destinos en Cabo San Lucas
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4
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175
Zona 4.- Est delimitada por las vialidades Miraflores Cabo San Lucas Puerto Corts Paseo del Pescador Carretera Transpeninsular y Av. Centenario. De igual manera que la ciudad de Cabo San Lucas, los puntos origen se localizan en las periferias de la ciudad, teniendo como destino la zona centro. En la siguiente figura se muestra un esquema de viajes, en donde se aprecia que la mayora de los destinos son hacia la zona centro y hotelera (paseo malecn y Blvd. Antonio Mijares) estos tienen su origen en la periferia de la ciudad. Inventario de la Red Vial Con el propsito de conocer las caractersticas fsicas, geomtricas y de operacin de las vialidades de las zonas de estudio, se realiz un anlisis para poder determinar las vialidades utilizadas por el trasporte pblico. Caractersticas Fsicas.- Tipo de camino en cuanto a su topografa (plano, lomero, montaoso). Caractersticas Geomtricas.- Anchuras y banquetas, alineamiento horizontal (nmero de carriles, sentidos de circulacin, etc.). Equipamiento urbano (dispositivos para el control del trnsito, uso de suelo (habitacional, comercial e industrial). Caractersticas de operacin.- Velocidad del proyecto, composicin vehicular, volmenes de trnsito.
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Tabla 70: Tabla de Destinos en San Jos del Cabo. Estudio de Transporte Pblico y de Pasajeros.
DESTINO
Centro Zona Hotelera San Jos Viejo Guaymitas Santa Rosa Pablo L. Martnez El Zacatal Club de Golf Fonatur 5 de Febrero El Rosarito Las Veredas
PDU SJC // CSL
ZONA
Comercial Trabajo Trabajo Comercial y Educativa
USUARIOS (%)
42.2 9.5 8.2 7.7 6.6 5.4 4.8 4.5 3.8 3.5 3.2
De igual forma el Estudio de Transporte Pblico de Pasajeros, hace un anlisis de varias vialidades en ambas ciudades, en donde destacan datos importantes como lo es la topografa, su pavimentacin, la seccin promedio, as como el ancho promedio de banquetas, los sentidos y su semaforizacin, nomenclatura y sealtica. Los resultados generados permiten visualizar que las ciudades son meramente planas en la mayora de su superficie, que las secciones de calle promedian los 14.00 m con banquetas menores a los 2.00 m, as como la falta de semaforizacin y la carencia de sealtica vertical.
Ilustracin 127: Distribucin de Destinos en San Jos del Cabo
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Comercial Trabajo Comercial y Recreativa Comercial Comercial y Trabajo Escolar
Comercial
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En Cabo San Lucas se analizaron 249 Km. de vialidades, las cuales presentaron las siguientes caractersticas:
Tabla 71: Tablas de Inventario Vial en Vialidades utilizadas por el transporte pblico en Cabo San Lucas.
TOPOGRAFIA Plano Lomero 84% 16% SUP. DE RODAMIENTO Pavimentada Terracera 53% SENTIDOS Uno 25% 47%
misma y sus conflictos viales son inminentes, lo que provoca una baja calidad de ciudad en cuestiones de movilidad. En Cabo San Lucas el sistema oferta un total de 216 unidades, el 25% son de transporte urbano y el 75% de transporte colectivo. En promedio el transporte urbano cuenta con 32 asientos y el colectivo con 20. Dentro de la cobertura de las rutas, el servicio se distribuye en 22 rutas, 18% son del transporte urbano y el 82% son del transporte colectivo.
Tabla 73: Demanda en Cabo San Lucas
Semforo 2%
DISP. DE CONTROL Nomenclatura Sealtica 80% 7%
AR
Colectivo
PR
Semforo 3%
DISP. DE CONTROL Nomenclatura 73%
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Sealtica 13%
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C. GEOMETRICAS Ancho Calle Ancho 15.23 m. 1.72 m.
SENTIDOS Uno 15%
Dos 85%
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87%
13%
88%
12%
La cobertura se distribuye en 8, rutas el 50% son de transporte urbano y el 50% restante de transporte colectivo.
TRANSPORTE
Urbano Colectivo
Tabla 74: Demanda en San Jos del Cabo
TOPOGRAFIA Plano
Lomero
SUP. DE RODAMIENTO Pavimentad Terracera
IN
CT
Tabla 72: Tablas de Inventario Vial en Vialidades utilizadas por el transporte pblico en San Jos del Cabo.
En San Jos del Cabo el sistema de transporte pblico urbano y colectivo oferta un total de 78 unidades, donde el 46% son de transporte urbano y el 54% de transporte colectivo, contando con un promedio de 32 asientos y 20 asientos en el colectivo.
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Rutas de Transporte Pblico Urbano y Colectivo. Al analizar las rutas de transporte pblico urbano y colectivo, uno de los principales factores negativos que tiene en las dos ciudades, es la repeticin de rutas sobre las mismas vialidades, diferencindose entre s nicamente por su destino final, el cual a su vez cuenta con 1 o ms rutas que lo atienden, dejando zonas de las ciudades sin cobertura y generando as un traslado mayor por parte de la poblacin para acceder a l. Si bien se entiende que se cuenta con una estructura vial deficiente y sumndole el alto volumen de unidades de transporte pblico que circula por ella, el deterioro de la
Horario de Servicio. El sistema comienza a operar a las 05:30 hrs. y concluye a las 20:00 hrs.
Tabla 75: Tablas de resultado de anlisis de rutas de transporte pblico en San Jos del Cabo. Estudio Integral de Transporte Pblico de Pasajeros.
TRANSPORTE PROM. DE RECORRIDOS DE LA RUTA POR DIA TIEMPO PROM. DE RECORRIDO DE LA RUTA POR DIA TIEMPO PROM. DE DEMORAS
Urbano Colectivo
TRANSPORTE
7 11
LONG. PROM. DE RUTA EN KM.
20
En San Jos del Cabo se analizaron 80.57 Km. de vialidades, las cuales presentaron las siguientes caractersticas:
TRANSPORTE
Urbano
11
125.0 88.5
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17 11
C. GEOMETRICAS Ancho Calle Ancho Banqueta 14.45 m. 1.86 m.
Dos 75%
DEMANDA
6 Usuarios 3 Usuarios
DEMANDA
16 Usuarios 26 Usuarios
2.3 3.0
Urbano Colectivo
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Ilustracin 129: Rutas de Transporte Pblico Urbano en CSL Ilustracin 131: Rutas de Transporte Pblico Urbano en CSL
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Ilustracin 128: Tablas de Inventario Vial en Vialidades utilizadas por el transporte pblico en CSL
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Ilustracin 130: Rutas de Transporte Pblico Colectivo en CSL
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En lo que respecta a la frecuencia de los viajes es relativo a la demanda y el nmero de unidades en condiciones ptimas para brindar el servicio, se determina que la frecuencia de viaje de ambos sistemas de transporte es en promedio de 10 a 15 minutos. As mismo, las zonas de ascenso y descenso de pasajeros se ubican de manera aleatoria y los espacios de estas zonas no se encuentran debidamente delimitados y sealados con algn tipo de mobiliario urbano o dispositivo que aporte confort al usuario del sistema. La velocidad promedio de los vehculos prestadores del servicio de transporte pblico, excede los lmites de velocidad recomendados.
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En Cabo San Lucas la velocidad promedio de 58 Km./ hr.y en San Jos del Cabo de 62 Km./hr.
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Ilustracin 132: Dotacin de agua potable en algunas ciudades del pas (2009) Fuente: CONAGUA, OOMSAPAS 2010
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Ilustracin 133: Rutas de Transporte Pblico Colectivo en SJC
Principales Problemticas que presenta el sistema de Transporte Actual Una de las principales problemticas es la ocupacin de la va pblica por un tiempo determinado al momento de abordar o bajar de la unidad, dndose esto en las vialidades principales dentro de la zona centro, ya que existe una concentracin mayor de peatones y la ubicacin de puestos o locales comerciales alrededor de los paraderos, provocando as complicaciones de circulacin y de estacionamiento. La falta de planeacin en la ubicacin de zonas de ascenso y descenso origina que las unidades de transporte realicen sus paradas en zonas inadecuadas, como intersecciones conflictivas, a mitad de cuadra, o donde lo solicite el usuario, lo que genera demoras en los recorridos. 115
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El tiempo de recorrido se incrementa de forma crtica por la falta de pavimentacin y terraceras en mal estado. El horario de servicio debe de analizarse para ver si este cumple con las necesidades de los usuarios y la poblacin. La distribucin aleatoria de las rutas origina la sobreutilizacin de vialidades, principalmente las pavimentadas en donde existe ms demanda del transporte, debido a la ubicacin de zonas comerciales, de trabajo, educativas y de salud. La mala planeacin de frecuencias de viaje presenta tiempos prolongados de espera y fuera de los horarios requeridos. La falta de unidades equipadas para el traslado de personas con capacidades diferentes. En resumen los aspectos operativos del transporte actual requiere la necesidad de resolverlos a travs del reordenamiento, la planeacin y creacin de un sistema de transporte pblico de pasajeros adecuado.
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Rutas.- Recorridos para conectar puntos de concentracin. Vehculos.- Tipo de vehculos, capacidad, nivel de servicio. Programa de Operaciones.- Horario de servicio, tiempos de viaje, tiempo en terminales, tiempo de frecuencia de viaje. Paradas.- Para efectuar maniobras de ascenso y descenso. Otros Medios de Transporte.
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Para entender el transporte pblico es necesario dimensionar y operar el mismo dentro de los patrones de desarrollo del rea urbana, optimizando el costo de operacin y el tiempo. En esencia la planeacin del transporte radica en detectar las necesidades y carencias del usuario para poner a su alcance la mejor opcin. Por un lado que mejore sus condiciones de transporte y por otro que ofrezca un servicio que impacte en forma positiva la percepcin del usuario, dando as una ventaja preferencial a la utilizacin del servicio contra otro tipo de transporte.
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El sistema de transporte pblico de pasajeros debe presentar un amplio rango de opciones para satisfacer las necesidades de movilizacin del usuario. Cada una de estas debe incluir los siguientes elementos bsicos: Generadores de trfico.- Puntos donde se concentran las actividades de los usuarios.
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No existen sitios de taxi en colonias populares ni una planeacin de espacios adecuados para su localizacin. El transporte no motorizado (bicitaxi), no cuenta con un espacio destinado para su uso exclusivo lo cual implica un impacto en el buen funcionamiento de las vialidades del centro de Cabo San Lucas. Las arrendadoras de vehculos suman un total de 3,443 unidades que significan aproximadamente el 5% de los vehculos registrados al 2010, el cual cubre las necesidades de desplazamiento principalmente de los turistas. Las arrendadoras de vehculos suman un total de 3,443 unidades que significan aproximadamente el 5% de los vehculos registrados al 2010, el cual cubre las necesidades de desplazamiento principalmente de los turistas.
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Las unidades de taxi en su mayora son de gran capacidad y alto consumo de combustible lo que encarece la prestacin del servicio.
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Taxis La mayora de los sitios de taxi se establecen en zonas tursticas y su servicio es de difcil acceso a la poblacin en general por su elevado costo.
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Tabla 76: Tablas de Sitios de Taxis Direccin Municipal de Trnsito y Transporte.
SITIOS DE TAXI CSL Sitio de Taxi El Arco SUCHPACA San Lucas Mar de Cortez Nvo. Atardecer Permisionarios para las colonias Unidades 93 97 54 36 49 75 404 Operan 14
Bicitaxis Cabo San Lucas
Unidades 24
Sitios de Taxis SJC Sitio de Taxi Frente Unico Mision Los Cabos Antonio Mijares San Jos Permisionarios para las colonias
Unidades 61 47 51 45 40 244
Empresas Arrendadoras de Vehculos Empresa Unidades Operautos 165 National 410 Avis 410 Dollar 470 Payless 165 Hertz 285 Alamo 340 Budget 310 Thrifty 320 Turismaz Renta 50 Silvano Monroy Martinez 25 All State 28 Arrendadora Fiesta Los Cabos 50 Cactus Autorenta 75 Autoservicio Turisitico 25 Europcar 100 Arrendadora Bayagory 165 Carplus del Caribe 50 3,443
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Estos asentamientos que se localizan en la ciudad de Cabo San Lucas y cuentan con una superficie territorial de 213.49 has, ubicadas principalmente sobre la zona conocida como Tierra y Libertad, El Caribe Bajo, 16 de Septiembre, Cactus y en la zona de Tlacaelel, siendo el asentamiento ms grande el ubicado en las inmediaciones de la colonia Las Palmas con una superficie de 86.88 has; los tres grandes asentamientos se localizan al norte de la ciudad, dentro de las inmediaciones de Colonia del Sol, Colonia Las Palmas y el Aeropuerto Internacional de Cabo San Lucas. La ciudad de San Jos del Cabo presenta cuatro zonas de asentamientos irregulares ubicados en los lmites de las colonias de El Zacatal, Vista Hermosa, Santa Rosa y en la zona conocida como La Ballena, siendo esta ltima la de mayor superficie con 419.88 has. 117
Tabla 77: Nmero de unidades por Arrendadoras de Vehculos. Direccin Municipal de Trnsito y Transporte.
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Los asentamientos humanos irregulares se identificaron por medio de levantamiento de campo y gabinete por parte de la Direccin de Desarrollo Urbano y la Direccin de Asentamientos Humanos en el ao 2008.
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Asentamientos Humanos Irregulares Dentro del rea de estudio se identifican ocho zonas de crecimiento habitacional, que no cuentan con una certeza jurdica en la tenencia de propiedad por parte de los habitantes que se encuentran establecidos dentro de estas zonas de crecimiento no controlado.
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Vivienda
Accidentalidad Segn la informacin suministrada por la Direccin General de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, la principal causa de accidentes es la falta de precaucin al manejar, representando 663 accidentes, la segunda causa es el exceso de velocidad con 181 accidentes y la tercer causa es por estado de ebriedad con 135 accidentes, teniendo en total 979 accidentes en el ao 2010 sin contar los registrados sobre la carretera transpeninsular.
En total San Jos del Cabo tiene una superficie urbana de 608.33 has en condiciones irregulares. El asentamiento irregular colindante con la colonia Santa Rosa est conformado por un total de 41 manzanas donde existen 485 viviendas habitadas y 540 baldos, menos del 50 por ciento de la lotificacin de esta zona se encuentra ocupada (47.32%) por un total de 1,733 habitantes. Esta zona se encuentra establecida como rea de riesgo por encontrarse dentro del arroyo Santa Rosa. El Zacatal cuenta con un total de 27 manzanas y 286 lotes, su ocupacin en viviendas es de 269 lotes y presenta una habitabilidad del 83.77% es decir 238 viviendas se encuentran habitadas en una poblacin total de 876 personas. Los asentamientos humanos irregulares que se encuentran dentro de la estructura urbana de San Jos del Cabo presentan el 16.39% del total de la superficie de la ciudad y cuentan con una poblacin total de 2,609 personas el 4.25% del total de la poblacin de la ciudad; 1,129 son menores de 18 aos es decir el 4.41% de la poblacin total de la ciudad que es menor de 18 aos. Hacinamiento Segn datos censales 2005 el polgono de estudio abarc 40, 789 viviendas particulares es decir el 93.7% del total de viviendas del municipio, de las cuales 40, 761 son viviendas particulares habitadas, con un total de 154, 031 habitantes el promedio de ocupacin es de 4 personas por vivienda. De las 40, 761 viviendas particulares habitadas se tiene en total 39, 567 hogares, con un promedio de ocupacin adecuado a un hogar por vivienda y mil 194 viviendas cuentan con ms de un hogar.
2040
Tabla 78: Fuente: INEGI, II Conteo de Poblacin 2005. Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
LOCALIDAD Cabo San Lucas San Jos del Cabo Colonia del Sol Las Veredas Las Palmas San Jos Viejo San Bernab La Playa Santa Anita El Tezal La Choya Santa Catarina nimas Bajas Cabo Bello nimas Altas Total VIVIENDAS TOTAL DE PARTICULARES HOGARES POR HABITADAS VIVIENDA 15682 15210 12732 12249 6686 6665 1799 1674 1057 1033 994 979 531 522 330 326 215 215 236 218 135 128 107 107 90 100 115 85 52 56 40761 39567
PDU SJC // CSL
PR EL F
Dentro del polgono de estudio se estima un total de 4,360 manzanas con una superficie de 7,045.58 has de rea urbana, estas se encuentran inmersas en un total de 77 colonias y fraccionamientos, las cuales se concentran principalmente en Cabo San Lucas y en San Jos del Cabo.
IN
AL
ES
IM
La ciudad de Cabo San Lucas presenta una gran cantidad de vivienda en su estructura urbana, es decir tiene el 54.68% del total de las viviendas particulares habitadas en el municipio con 23, 793. El tipo de vivienda que se asienta en la ciudad est distribuido por tres tipos de vivienda; el 24.10% de las viviendas particulares en la ciudad est estructurada solamente por un cuarto, estimando una poblacin de 22, 924 habitantes que habita algn tipo de vivienda con estas caractersticas; como segunda estructura se estima que en las viviendas con 2 cuartos la cual representa el 21.03% de las viviendas de la ciudad, se asienten 20,004 habitantes y en las viviendas con 3 cuartos y ms la cual su ocupacin es del 46.60% se estima que una poblacin de 44, 316 habitantes ocupen alguna vivienda de este tipo. 118
IN
CT
AR
La construccin y distribucin de las viviendas dentro del rea de estudio muestran que de las 40,789 particulares habitadas en promedio el 17.19% estn constituidas por una sola pieza para llevar a cabo todas las actividades bsicas para el desarrollo de las familias. Con estas variables se puede estimar el nivel de hacinamiento que se pudiera encontrar en cada una de las estructuras urbanas y rurales de la zona de estudio y con ello determinar las posibles condiciones de habitabilidad en las viviendas.
20
11
V0
San Jos del Cabo presenta un comportamiento menos crtico para la calidad de actividades en el hogar para los habitantes al identificar que el 51.10% de las viviendas particulares habitadas cuentan con una estructura de edificacin con tres o ms cuartos, lo que establece una ocupacin aproximada de 32,820 habitantes; el 22.73% de las viviendas tienen 2 cuartos y se estima una poblacin de 14, 600 usuarios de este tipo de vivienda y por ltimo el tipo de vivienda con solo un cuarto para su ocupacin es del 17.99% y se estima que se tenga una poblacin de 11, 552 habitantes, los cuales podran estar en situacin de hacinamiento, ocasionando focos insalubres dentro de los ncleos familiares y la falta de espacios para la realizacin de actividades bsicas para el desarrollo personal de los habitantes. Calidad de la Vivienda Servicios en la vivienda La ciudad de San Jos del Cabo y su zona de conurbacin tiene una cobertura superior al 85% del total de los servicios bsicos que abastece a la poblacin. En el caso del suministro en agua potable, en las viviendas para el ao 2005 la mancha urbana cont con el 92% del total de cobertura, siendo la localidad de San Bernab el que menor nivel presenta en el suministro del vital lquido 86%. Para cubrir el 100% del servicio bsico en toda la estructura urbana se deber atender un total de 1,555 viviendas que no cuentan con el servicio. presenta una cobertura menor al 85% en el total de los tres servicios bsicos para la poblacin, siendo el ms bajo el suministro de agua potable con el 66% del total. La distribucin del vital lquido en las viviendas de Cabo San Lucas y su estructura conurbada se presenta un dficit del 44% equivalente 6, 788 vivienda que no contaron con el servicio, siendo la localidad de las palmas donde menor cobertura se presenta con tan solo el 12% es decir de 1057 viviendas solo 128 cuentan con el servicio bsico. El servicio de drenaje presenta el 78% de cobertura con un dficit de 1, 803 viviendas sin drenaje. Para el caso del servicio de energa elctrica el 84% de las viviendas tienen el suministro, teniendo un dficit de cobertura de 1,646 viviendas.
IN
CT
AR
Tabla 79: Cobertura de servicios bsicos en la vivienda en San Jos del Cabo. Fuente: INEGI, II Conteo de Poblacin 2005.
LOCALIDAD VIVIENDAS TOTAL DE CON AGUA VIVIENDAS POTABLE PORCENTAJE VIVIENDAS CON PORCENTAJE DRENAJE VIVIENDAS CON ENERGIA ELECTRICA PORCENTAJE
IM
San Jos del Cabo San Bernab Las Veredas
EL
PR
AL
ES
San Jos Viejo Total
12741 531 1800 995 16067
20
11349 456 1745 962 14512
11
89% 86% 97% 97% 92%
V0
4
87% 43% 12% 91% 94% 66%
96% 74% 94% 81% 77% 99% 85%
11383 469 1506 906 14264
89% 88% 84% 91% 88%
11468 489 1540 924 14421
90% 92% 86% 93% 90%
Tabla 80: Cobertura de servicios bsicos en la vivienda en Cabo San Lucas. Fuente: INEGI, II Conteo de Poblacin 2005.
LOCALIDAD VIVIENDAS VIVIENDAS VIVIENDAS TOTAL DE CON CON AGUA PORCENTAJE CON PORCENTAJE VIVIENDAS ENERGIA POTABLE DRENAJE ELECTRICA %
FI
Cabo San Lucas Colonia del Sol Las Palmas Cabo Bello El Tezal Total
La cobertura en el servicio de drenaje presenta un 88% en total, siendo la localidad de las veredas el que menor porcentaje con 84% presenta en el suministro a las viviendas, para alcanzar el total de la cobertura en la ciudad lineal se deber atender una demanda de 1,803 viviendas. En el caso del servicio de energa elctrica se tiene un 92% en el abastecimiento del servicio elctrico en las viviendas, teniendo un dficit de 1,646 viviendas que no cuentan con este servicio. En el caso de la ciudad de Cabo San Lucas, este
15696 6689 1057 115 236 23793
13675 2875 128 105 222 17005
14181 5847 824 59 192 21103
60% 25% 3% 0% 1% 18%
14132 6104 882 81 199 21398
90% 91% 83% 70% 84% 84%
Tabla 81: Cobertura de servicios bsicos en la vivienda en Localidades Rurales. Fuente: INEGI, II Conteo de Poblacin 2005.
LOCALIDAD TOTAL DE VIVIENDAS VIVIENDAS VIVIENDAS CON AGUA PORCENTAJE CON PORCENTAJE POTABLE DRENAJE VIVIENDAS CON PORCENTAJE ENERGIA ELECTRICA
La Choya Santa Catarina nimas Bajas nimas Altas La Playa Santa Anita Total
135 107 90 52 330 215 794
130 79 85 42 253 213 672
125 94 85 30 296 209 714
93% 88% 94% 58% 90% 97% 85%
125 99 90 50 298 208 745
93% 93% 100% 96% 90% 97% 95%
119
Las localidades menores inmersas dentro del rea de estudio, presentaron un nivel de cobertura al 85% en servicios bsicos, donde el dficit ms alto se presenta en el suministro de agua potable. El servicio de drenaje son 80 las viviendas con falta de este, siendo la localidad de las Animas Altas la que menor nivel de cobertura presenta con tan solo el 58%, en cuanto a energa elctrica casi el 100% de las viviendas cuentan con dicho servicio siendo la localidad de la Playa la que mayor dficit presenta con una cobertura de servicio del 90%. En comparacin, el nivel de cobertura de los servicios bsicos en la vivienda dentro del territorio, demuestra que Cabo San Lucas y su zona conurbada presenta el dficit ms alto en el suministro de agua potable, drenaje y energa elctrica con respecto a la ciudad de San Jos del Cabo y su zona conurbada, as como de las localidades dispersas que se encuentran dentro del rea de estudio.
2040
Materiales de la vivienda La vivienda de calidad se presenta cuando esta cuenta en sus construcciones con caractersticas que aseguren la salubridad, la proteccin segura y durable de la intemperie la generacin de actividades particulares por individuo y el desarrollo integral de la familia cuando es el caso. Por lo anterior se puede definir que las ciudades de San Jos del Cabo y las localidades en su contexto presentan una calidad en la construccin y distribucin de las viviendas aceptable, esto a razn que de las 16,067 viviendas particulares habitadas solo el 8.05% presentan caractersticas de pisos de tierra, es decir que 13,412 viviendas presentan construccin de piso con algn recubrimiento diferente; en el caso de las localidades anexas a los centros de poblacin de las 929 viviendas se deber de atender al 6.57% las cuales presentan la necesidad de algn recubrimiento diferente al piso de tierra. Para la ciudad de Cabo San Lucas se cont que el 81.04% del total de viviendas cuenta con material diferente a tierra, aunque su nivel de cobertura se puede considerar aceptable, este queda por debajo del promedio municipal de 82.60%, restando 2,436 viviendas con piso de tierra lo que equivale al 60.57% de la falta de cobertura de todo el municipio. Valor del suelo y condiciones de la vivienda Los valores del suelo determinados por catastro muestran que la zona de Las Palmas, El Caribe, Mesa Colorada, Lomas del Sol y Lagunitas presentan el mnimo del costo por metro cuadrado (78 pesos); aunado a esto se puede determinar que los niveles de servicios en la vivienda en esa zona presentan un dficit de hasta el 60% por falta de cobertura de servicios bsicos segn datos censales 2005. Finalmente podemos observar que con el valor del suelo, con los niveles de la calidad de la vivienda y junto con el grado de marginacin urbana existe una fuerte presin en atencin a las necesidades de calidad de vida, careciendo de elementos sustanciales para 120
PDU SJC // CSL
Ilustracin 134: Distribucin de servicios bsicos en la vivienda por centro de poblacin
PR EL F
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Para alcanzar los niveles de satisfaccin en cobertura de los tres servicios, se deber dar atencin a un total de 17, 128 viviendas que en el ao 2005 no contaban con los servicios bsicos.
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20
11
V0
el desarrollo adecuado de la poblacin que se asienta en la zona norte de la ciudad de Cabo San Lucas. .
Equipamiento Urbano
Dentro del rea de estudio San Jos del Cabo-Cabo San Lucas forman parte del Programa Nacional de 100 ciudades; As mismo es parte de la estrategia de impulso turstico al Corredor de Los Cabos de acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo vigente; por lo que es indispensable determinar en qu condiciones se encuentra la cobertura bsica e intermedias en los equipamiento para los principales centros de poblacin, y en sus localidades aledaas. El contar con el acceso bsico a los distintos sistemas que motivan al desarrollo de las capacidades de los individuos y su pleno crecimiento es un derecho constitucional de todos los mexicanos as como una obligacin para las administraciones gubernamentales de proveer con el nmero adecuados de equipamientos a los habitantes de nuestros centros de poblacin para que puedan desarrollar sus capacidades intelectuales para su beneficio personal y profesional y que puedan ser personas competitivas al encontrar mejores oportunidades tanto laborales como de vida. En este sentido se hace un anlisis de todas las unidades pblicas existentes actualmente cruzando la poblacin proyectada para el ao 2010 el cual est estimado en el territorio de Cabo San Lucas, San Jos del Cabo y sus localidades dependientes de estos centros urbanos.
PR
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Equipamiento dentro del Centro de Poblacin de Cabo San Lucas Subsistema Educacin y Cultura Educacin Preescolar En la ciudad de Cabo San Lucas existen 38 jardines de nios y 163 aulas, las cuales atienden a un total de 4,481 alumnos entre 4 y 5 aos de edad . Del total del equipamiento nicamente 15 mdulos pertenecen al sector pblico contando con 78 aulas, estos se encuentran distribuidos dentro de la mancha urbana en las colonias Centro, Jurez, Ejidal, 4 de Marzo, Auroras, Infonavit Brisas, Jacarandas, Cangrejos, Lomas del Sol, El Caribe, Mesa Colorada y Las Palmas atendiendo a 3,437 es decir el 76.70% del alumnado. Educacin Primaria
2040
Los mdulos de educacin primaria para la poblacin entre 6 y 12 aos dentro de la zona urbana de Cabo San Lucas cuentan con un total de 29 planteles educativos y 313 aulas, de los cuales 13 escuelas pertenecen al sector gobierno con 204 aulas. Las escuelas primarias del sector gobierno tienen una poblacin estudiantil de 13, 197 alumnos es decir el 85.98% del total de la poblacin estudiantil registrada ante la Secretara de Educacin Pblica. Por su distribucin geoespacial la concentracin del elemento primaria dentro de la estructura urbana se localiza principalmente en las colonias del norte y del poniente de la ciudad, ubicndose particularmente en la colonia Las Palmas, El Caribe, Mesa Colorada, Lomas del Sol, Cangrejos, Jacarandas, Lomas del Faro, Ejidal, Auroras, 4 de Marzo e Ildefonso Green.
PDU SJC // CSL
IM
CABO SAN LUCAS

ELEMENTO NUMERO DE MODULOS NUMERO DE UBS UBS REQUERIDAS AL 2010 DEFICIT
Tabla 82: Educacin preescolar en Cabo San Lucas

SUPERAVIT
IN
Tabla 83: Educacin Primaria en Cabo San Lucas

CABO SAN LUCAS
NUMERO DE MODULOS NUMERO DE UBS UBS REQUERIDAS AL 2010 DEFICIT SUPERAVIT ELEMENTO
Jardin de Nios
15
78
87
ES
CT
AR
20
13
11
204
V0
Escuela Primaria
275
71
Ilustracin 135: Esquema de Educacin preescolar en CSL
PR EL F
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Ilustracin 136: Esquema de Educacin Primaria en CSL
AL
122
Educacin Secundara Para el nivel secundara se cuenta con una poblacin estudiantil de 2,224 alumnos; donde la oferta educativa actual es de una escuela secundaria general con 15 aulas, atendiendo una poblacin de 417 estudiantes, y tres secundarias tcnicas con 43 aulas donde cubren una poblacin de 1,438 alumnos. En total el nivel secundaria del sector pblico tiene una cobertura del 83.41% total de estudiantes registrados; el 16.59% restante se encuentra dentro de los 8 planteles de educacin secundaria general pertenecientes al sector privado. La ubicacin de estos centros educativos del sector pblico ofrece una cobertura primordial de equipamientos distribuidos sobre la zona centro con tres mdulos, dejando desprotegido el resto de la estructura con tan solo un elemento en la colonia Cangrejos y un elemento en la colonia Las Palmas
Tabla 84: Educacin Secundaria en Cabo San Lucas.
CABO SAN LUCAS
ELEMENTO NUMERO DE MODULOS NUMERO DE UBS UBS REQUERIDAS AL 2010
Educacin Media Superior La poblacin atendida en el sistema de preparatorias generales y tcnicas es de 3,459 alumnos entre 15 y 19 aos el cual los prepara para continuar con estudios a nivel superior o complementar su preparacin para que se integren al mercado laboral. El sistema de equipamiento del sector medio superior pblico existente en la ciudad se encuentra determinado por dos colegios de bachilleres (Cobach), un Centro de Estudios Cientficos y Tecnolgicos (Cecyt), un Centro de Bachillerato Tecnolgico Industrial y de Servicios (Cbtis), y un Centro de Estudios Tecnolgicos del Mar (Cetmar) que atienden a una poblacin de 2,843 estudiantes, es decir el 82.19% del total del estudiantado registrado.
IN
Tabla 85: Educacin Media Superior Cabo san Lucas.

CABO SAN LUCAS
NUMERO DE MODULOS NUMERO DE UBS UBS REQUERIDAS AL 2010 DEFICIT SUPERAVIT ELEMENTO
ES
IM
CT
AR
20
0 2 0 1 1 1
11
0 17 0 6 12 16
V0
Preparatoria General Colegio de Bachilleres CONALEP CECyTE CBTIS CET DEL MAR
Secundaria General Secundaria Tcnica
PR
FI
13 3
204 43
275 30
EL
DEFICIT
SUPERAVIT
71 0
0 13
15 5 3 1 7 1
15 0 3 0 0 0
0 12 0 5 5 15
Ilustracin 137: Esquema de Educacin Secundaria en CSL
AL
Ilustracin 138:Esquema de Educacin Media en CSL
123
El resto de la poblacin estudiantil (17.80%) es atendida por Institutos pertenecientes al sistema de bachillerato general del sector privado en su totalidad por la carencia en la oferta de equipamientos del sector gobierno en este rango. Educacin Superior Los sistemas superiores de educacin que cuenta la ciudad de Cabo San Lucas mantienen una cobertura a nivel municipal para toda aquella poblacin estudiantil que desee tener una preparacin profesional; por ello dentro de este nivel destacan instituciones pblicas y privadas, principalmente La Universidad Autnoma de Baja California Sur nica del sector pblico dentro del centro de poblacin el cual atiende una poblacin de 263 alumnos, solamente el 23.36% de la poblacin estudiantil; las instituciones privadas cubren una demanda aproximada de 1,126 alumnos es decir el 81.07%, lo que se observa una falta de promocin para la casa de estudios superior del estado.
Tabla 86: Anlisis de la concentracin de equipamiento urbano del subsistema educativo, Fuente: Elaboracin propia Implan; bases de datos SEP periodo escolar 2008-2009, levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010.
CABO SAN LUCAS
2040
PDU SJC // CSL
Equipamiento Cultura
Jardin de Nios Escuela Primaria Telesecundaria CECAT Secundaria General Secundaria Tcnica Preparatoria General Colegio de Bachilleres CONALEP CECyTE CBTIS CET del MAR Instituto Tecnolgico Universidad Estatal UPN
15 13 1 0 1 3 0 2 0 1 1 1 0 1 0
78 204 9 0 15 43 0 17 0 6 12 16 0 20 0
PR EL F
DEFICIT
SUPERAVIT
87 275 NO APLICA 7 66 30 15 5 3 1 7 1 3 24 4
9 71
7 51 0 15 5 3 1 7 1 3 4 4
IN
0 0
0 0 13 0 12 0 5 5 15 0 0 0
AL
ES
IM
IN
Dentro de la ciudad de Cabo San Lucas se cuenta con un total de seis elementos culturales, los cuales estn determinados por dos bibliotecas pblicas, un museo local, una casa de la cultura y dos teatros. En el caso de las dos bibliotecas pblicas, cada una cuenta con un mdulo de lectura infantil y un mdulo de lectura general con un total de 47 sillas de lectura. Siguiendo los criterios tcnicos que establece la Secretaria de Desarrollo Social Federal con las Normas de Equipamiento Urbano se presenta un dficit de 69 unidades bsicas que se requieren para poder atender al 100% de la poblacin que requiere de este elemento cultural. El Museo de Historia Natural de Cabo San Lucas cuenta solamente con un rea de exhibicin de los elementos histricos y naturales que se presentan en la regin. La Casa de la Cultura localizada en el centro de la ciudad cuenta con una superficie aproximada
CT
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El equipamiento cultural es el complemento educativo que tiene la poblacin para el desarrollo de sus capacidades intelectuales y artsticas.
20
11
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Ilustracin 139: Esquema de Educacin Superior en Cabo San Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
124
de 3,500 m2 distribuidas en reas administrativas y de actividades culturales y artsticas. Subsistema Salud y Asistencia Social El Pabelln Cultural de la Repblica contiene dos reas de exhibiciones artsticas o teatros, uno cerrado y el otro a cielo abierto, el primero con una capacidad aproximada para 660 asistentes, mientras que el segundo para una capacidad de 1,100 habitantes. Aunque actualmente se han consolidado equipamientos que fomenten las artes y la cultura para la poblacin de Cabo San Lucas as como del municipio, es importante mencionar que existen carencias en la cobertura de equipamientos como bibliotecas pblicas antes mencionadas y tambin la falta de un foro auditorio que cumpla con los requerimientos mnimos de 826 butacas, esto para cubrir la demanda de equipamiento que necesita la ciudad y as cumplir con el complemento y fomento a las actividades recreativas y culturales de la poblacin en general.
Tabla 87: Anlisis de la concentracin de equipamiento urbano del subsistema Cultural. IMPLAN, levantamiento 2010.
CABO SAN LUCAS
Equipamiento Salud La cobertura de equipamiento que se ha presentado para la ciudad de Cabo San Lucas en materia de salud ha sido rebasada por el crecimiento poblacional que se ha suscitado en los ltimos 10 aos; por consecuencia, se ha generado una baja calidad de la prestacin de los servicios mdicos y de asistencia social que requiere la poblacin en general. Actualmente la desarticulacin de la mancha urbana de la ciudad ha generado el reto para que la poblacin dispersa pueda tener acceso a las unidades mdicas y que estas a su vez no estn lejos de sus centros habitacionales, esfuerzo que se observa mermado por la carencia de elementos que no alcanza a obtener la cobertura deseada para la ciudad. Centro de Salud Urbano (SSA) Segn datos obtenidos en campo, en la ciudad existen tres Centros de Salud Urbano (SSA), los cuales estn ubicados en las colonias de El Caribe que cuenta con tres consultorios generales, una plantilla de cinco doctores y en promedio atienden 130 consultas diarias; el Centro de Salud de Lomas del Sol cuenta con dos consultorios generales y dos doctores, atendiendo un promedio de 45 consultas diarias; por ltimo el Centro de Salud en la colonia Cangrejos cuenta con dos consultorios generales, tres mdicos y atienden 70 consultas diarias aproximadamente. La ciudad carece de un hospital general que ofrezca un servicio de 46 camas de hospitalizacin abierto al pblico con el sistema implementado por la Secretaria de Salud a nivel Federal.
CONACULT INAH Museo Local INBA Casa de la Cultura INBA Teatro INBA
PR
Ilustracin 140: Esquema Cultura Cabo San Lucas,
FI
2 1 1 2 0
47 1 3500 1950 0
116 1 1133 241 826
EL
DEFICIT
SUPERAVIT
69 0 0 0 826
0 0 2367 1709 0
AL
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IM
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CT
AR
20
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Tabla 88: Equipamiento de Salud en Cabo San Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
CABO SAN LUCAS
ELEMENTO NUMERO DE MODULOS NUMERO DE UBS UBS REQUERIDAS AL 2010 DEFICIT SUPERAVIT
ELEMENTO NUMERO DE MODULOS NUMERO DE UBS
2040
Tabla 89: Equipamiento del IMSS en Cabo San Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
CABO SAN LUCAS
UBS REQUERIDAS AL 2010 DEFICIT SUPERAVIT
PDU SJC // CSL
Centro de Salud Urbano SSA Hospital General SSA
3 0
7 0
9 46
2 46
0 0
Unidad de Medicina Fam. IM Hospital General IMSS
1 1
4 31
24 96
20 65
0 0
El equipamiento disponible para la poblacin derechohabiente a este sistema de salud cuenta con la Unidad de Medicina Familiar No.7 ubicado en la zona centro de la ciudad, dicho equipamiento tiene tres consultorios para atencin familiar y un consultorio dental, atendiendo a una poblacin de 17, 311 habitantes; as mismo se tiene el Hospital General No.26 ubicado en la colonia Brisas del Pacifico el cual cuenta con 31 camas de hospitalizacin y 20 consultorios, ocho de medicina familiar, nueve de especialidades, dos de urgencias y un consultorio dental, atendiendo a una poblacin de 58, 537 habitantes.
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Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
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Ilustracin 141: Esquema del Equipamiento de Salud en Cabo San Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Ilustracin 142:Esquema del Equipamiento del IMSS en Cabo San Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
IN
Institutos de seguridad y Servicios Sociales de Los Trabajadores del Estado (ISSSTE) Para el 2010 el nivel de servicios mdicos que ofrece el instituto para la ciudad contempla una Unidad de Medicina Familiar (UMF) con dos consultorios, el cual atiende a una poblacin amparada de 7,681 derechohabientes; presentando dficit de dos consultorios para este elemento; as mismo se carece de un mdulo resolutivo o unidad de urgencias que de servicios postparto o de cirugas menores . Otros elementos que no se encuentran en la ciudad y son necesarios para elevar el nivel de servicios de salud para los derechohabientes de este sistema es la falta de una Clnica con tres camas y un Hospital General que contenga un mnimo de 4 camas para hospitalizacin. 126
CT
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11
V0
Ilustracin 143: Equipamiento ISSSTE Cabo san Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
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CABO SAN LUCAS
ELEMENTO
NUMERO DE MODULOS
NUMERO DE UBS
UBS REQUERIDAS AL 2010
DEFICIT
Centro de Salud Urb. SSA Hospital General SSA Unidad de Medicina Fam. IM Hospital General IMSS Unidad de Medicina Fam. IS Modulo Resolutivo ISSSTE Clinica de Medicina Fam. IS Clina Hospital ISSSTE Hospital General ISSSTE Hospital Regional ISSSTE Puesto de Socorro CRM Centro de Urgencias CRM Hospital de 3er. Nivel CRM
3 0 1 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0
7 0 4 31 2 0 0 0 0 0 4 0 0
9 46 24 96 4 1 1 3 4 10 20 20 20
FI
Tabla 90: Anlisis de la Concentracin de equipamiento urbano del subsistema Salud. Fuente: Elaboracin propia IMPLAN, Informacin presentada por el IMSS e ISSSTE al 2010; levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010.
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2 46 20 65 2 0 1 0 4 10 16 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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Como complemento al sistema de salud que conforman las unidades mdicas de carcter pblico son las clnicas y hospitales del sector privado, contando seis unidades que en conjunto se estiman un aproximado de 36 consultorios y 38 doctores en funciones, los cuales atienden una demanda de 146 consultas diarias.
IN
Casa Hogar para Menores y Centros de Desarrollo Comunitario (DIF) En este sentido la ciudad de Cabo San Lucas cuenta con una Casa Hogar para Menores con 60 camas utilizado actualmente por un total de 26 menores la cual se encuentra localizado en la colonia Reforma. Por otra parte existen tres centros de Desarrollo Comunitarios (DIF) con un taller de actividades por modulo localizados en las colonias de Mesa Colorada, 4 de Marzo y Jacarandas. Centro de Rehabilitacin Otros elementos existentes son dos Centros de Rehabilitacin ubicados en la colonia El Caribe y Leonardo Gastelum contando con un consultorio mdico por elemento y un promedio de 20 usuarios. 127
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Equipamiento Asistencia Social Los equipamientos de este subsistema estn destinados a proporcionar a la poblacin servicios dedicados al cuidado, alojamiento, alimentacin, nutricin, higiene y salud a la poblacin de madres lactantes, futuras madres, infantes, jvenes hasta los 18 aos y ancianos .
20
11
Otros sistemas de salud
Ilustracin 144: Equipamiento de Salud cobertura Total Cabo San Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
V0
Guarderas El Instituto Mexicano de Seguro Social (IMSS) atiende este subsistema con dos guarderas y un total de 28 unidades de cunas y sillas; la cobertura de guarderas queda an por debajo del requerimiento que necesita la ciudad con un total de 29 unidades bsicas faltantes. El nivel de cobertura del sistema de asistencia social est por debajo de los requerimientos necesarios para atender a la poblacin de la ciudad, esto haciendo referencia a la falta de equipamientos como velatorios con capillas ardientes, la falta de estancias de bienestar y desarrollo ofertados por el sistema ISSSTE, las 29 unidades bsicas de servicio necesarias para complementar la cobertura deseada de guarderas del sistema IMSS y la falta de un mdulo de integracin juvenil con dos consultorios. Subsistema Comercio y Abasto
2040
Actualmente las tendencias globales para la comercializacin y el abasto de mercancas y productos para la poblacin de los centros principalmente urbanos se ofertan en centros comerciales, supermercados o tiendas al mayoreo y menudeo; estos espacios inminentemente privados generan valor agregado a las mercancas ocasionando el incremento en los costos de los productos, afectando al consumo de artculos bsicos de primera necesidad que tiene la poblacin, principalmente la que cuenta con una percepcin del salario mnimo; para evitar que la poblacin con menor percepcin salarial no tenga acceso a las mercancas y productos es necesaria la reactivacin de los espacios donde se oferte un mercado accesible y donde las materias primas sean distribuidas para el ancho de la poblacin. Para cubrir la necesidad de equipamiento comercial y de abasto a la ciudad es necesario consolidar los centros de comercializacin existentes. El gobierno municipal administra un mercado municipal localizado en el centro de la ciudad con un promedio de 40 locales comerciales. Estableciendo los requerimientos que necesita la ciudad para la venta de mercancas se podra determinar que existe un dficit de 900 locales comerciales, las cuales se han visto soportadas por el ingreso de empresas privadas nacionales y extranjeras dedicadas a la concentracin de productos y su comercializacin. En materia de abasto se carece de una central que contenga las mercancas para su distribucin a los mercados locales. Por otra parte exista en la ciudad un rastro local con una actividad de 5 sacrificios diarios, el cual no cumpla con los requerimientos de sanidad ni con la normatividad aplicable, trasladando su funcionalidad al nico rastro TIF con cobertura 128
PDU SJC // CSL
CABO SAN LUCAS

Casa de Cuna (SNDIF) Casa Hogar para Menores ( Casa Hogar para Ancianos ( Desarrollo Infantil (CADI) (SNDIF) Centro de Desarrollo Comunitario (CDC)(SNDIF) Centro de Rehabilitacin (S Centro de Integracin Juven Guarderia (IMSS) Velatorio (IMSS) Estancia de Bienestar y Desarrollo Infantil Velatorio (ISSSTE)
0 1 0 0 0 2 0 2 0 0 0
0 60 0 0 0 2 0 28 0 0 0
PR EL F
70 72 77
70 12 77
101 83 2 2 57 1 9 1
101 83 0 2 29 1 9 1
IN
DEFICIT
SUPERAVIT
0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
AL
Tabla 91: Anlisis de la Concentracin de equipamiento urbano del subsistema de asistencia social. Fuente: Elaboracin propia IMPLAN, Informacin presentada por el IMSS e ISSSTE al 2010; levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010.
ES
IM
IN
CT
AR
20
11
V0
municipal el cual se encuentra localizado en la localidad de Santa Anita al norte de San Jos del Cabo. Subsistema Comunicaciones y Transportes Equipamiento Comunicaciones En materia de comunicacin el centro de poblacin cuenta con una agencia de correos del Servicio Postal Mexicano (Sepomex) ubicado en el centro de la ciudad, la cual cuenta con dos ventanillas para dar el servicio bsico a la poblacin, as mismo cuenta con un Centro de Servicios Integrados de Telecom y Telgrafos, con dos ventanillas para brindar el servicio. Equipamiento Transporte El sistema de equipamiento transporte debe cumplir con las necesidades que tiene una ciudad como lo es Cabo San Lucas por ser un centro inminentemente turstico y donde sus principales accesos a este centro de poblacin es por avin y autobs. adicional de pista, mapa CSL-0 adquirida por la pgina www.acsl.com.mx) Subsistema Recreacin y Deporte Equipamiento Recreacin El centro de poblacin presenta un dficit en la cantidad de elementos a los que tiene acceso los habitantes para el estmulo y convivencia entre individuos, para llevar a cabo sus actividades recreativas y de ocio.
IM
N
Actualmente existe una central camionera localizada en la colonia Lomas del Faro con una capacidad de 4 cajones de estacionamiento para el descenso y ascenso de personas de carcter local por el tipo de servicio que prestan las empresas de transporte de pasajeros como lo son Autotransportes guila y Autotransportes Pennsula, las cuales ofertan rutas de recorrido en toda la pennsula de Baja California principalmente. Este elemento presenta un dficit de cobertura por 14 catorce cajones para el abordaje, lo que al cubrir este elemento se incrementara la oferta de viajes y la demanda ser complementada.
PR
FI
EL
AL
ES
Tabla 92: Equipamiento Juegos Infantiles Cabo San Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Elemento Juegos Infantiles
IN
La superficie total de los elementos de equipamiento recreativo es de 17,451 m2; tomando los criterios normativos para el establecimiento de equipamiento en los centros de poblacin se determina un dficit en la superficie del centro de poblacin, por lo que deber de complementarse con 15,590 m2 de juegos infantiles.
CT
AR
Dentro del centro de poblacin existen un total de 10 Juegos Infantiles, distribuidos territorialmente sobre las colonias del norte y centro poniente, dejando sin cobertura de juegos infantiles las zonas centrales, el oriente y el poniente de la estructura urbana.
20
11
Juegos Infantiles
V0
15
CABO SAN LUCAS

mero de Modu Nmero de UB UBS Requeridas 27609 23085 Deficit 33,041 Superavit 0
El centro de poblacin cuenta con un Aeropuerto Internacional localizado al norte de la ciudad colindante a la colonia de Las Palmas, este elemento cuenta con una pista de 2,133 metros lineales de largo y 45 metros lineales de ancho .( Informacin Actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano San Jos del Cabo Cabo San Lucas 2040 PRELIMINAR VERSION 04 - FINALES 0CTUBRE 2011 129
2040
PDU SJC // CSL
Jardn Vecinal Los espacios establecidos como jardines vecinales dentro de las unidades habitacionales son los espacios pblicos inmediatos que se tienen para la recreacin de sus habitantes, los cuales se encuentran consolidados nicamente en cinco colonias (bugambilias, lomas altas, los cangrejos, arcos del sol y colonia Centro) con una superficie conjunta de 31, 227 m2; demostrando un dficit de 84,416 m2, el cual deber de establecerse dentro de las colonias y fraccionamientos que no cuentan con espacios pblicos abiertos para la recreacin y el ocio.
IM
PR EL F
ES
Tabla 94: Equipamiento Parques de Barrio Cabo San Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
SAN JOSE DEL CABO
UBS Nmero de Nmero de Requeridas Modulos UBS al 2010 2 5791 115643 Deficit 109,853 Superavit 0 Elemento
Tabla 93: Equipamiento Jardn Vecinal Cabo San Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
SAN JOSE DEL CABO
Elemento Jardin Vencindal mero de Modu Nmero de UB 5 UBS Requeridas 31227 115643 Deficit 84,416 Superavit
IN
AL
Parque de Barrio
Ilustracin 150: Equipamiento Parque de Barrio, Cabo San Lucas. , Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
IN
CT
AR
Los parques de barrio que se encuentran dentro de Cabo San Lucas se localizan en el centro de la ciudad y en el fraccionamiento Miramar con una superficie total de estos elementos de 5,791m2 determinando un dficit de 109, 852 m2 de estructura recreativa en este rubro con el que se deber de contar.
20
11
Parques de Barrio.
V0
Ilustracin 147: Equipamiento Juegos Infantiles Cabo San Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Ilustracin 148: Equipamiento Jardn Vecinal Cabo San Lucas. , Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
130
Parque Urbano Dentro de la estructura de reas recreativas para la poblacin se cuenta con un parque que por sus elementos cumple con la funcin de parque urbano, este se encuentra localizado en la colonia 4 de marzo y cuenta con una superficie de 10,055 m2, con un radio de servicio de 3 kilmetros, dejando fuera del rea de cobertura a las zonas del Caribe, Colonia del Sol y las Palmas. Para complementar y consolidar este equipamiento ser necesario determinar un espacio dentro de la mancha urbana con una superficie de 20 ha de parque urbano.
Tabla 95: Equipamiento Parque Urbano Cabo San Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
SAN JOSE DEL CABO
Elemento Parque Urbano UBS Nmero de Nmero de Requeridas Modulos UBS al 2010 1 10055 210260 Deficit 200,205 Superavit
butacas aproximadamente, donde se ofrecen espectculos de este deporte el cual se encuentra en la liga profesional de futbol nacional de 2da divisin, ofreciendo cada 15 das eventos. Este estadio presenta un supervit de 4,625 butacas de las recomendables por el sistema normativo de equipamiento urbano.
Tabla 96: Equipamiento de Espectculos deportivos, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
V0
Elemento
EL
PR
FI
Ilustracin 151: Equipamiento Parque Urbano Cabo San Lucas. , Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
AL
ES
IM
Ilustracin 152: Equipamiento de Espectculos deportivos en Cabo San Lucas. , Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010
Tabla 97: Anlisis de la Concentracin de equipamiento urbano del subsistema Recreacin. Fuente: Elaboracin propia Implan, Direccin Municipal de Servicios Pblicos; levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010.
CABO SAN LUCAS
Elemento Plaza Cvica Juegos Infantiles Jardn Vecinal Parque de Barrio Parque Urbano rea de Ferias y Sala de Cine Espectculos Deportivos Nmero de Nmero de UBS Modulos UBS Requeridas 1 8500 12900 15 27609 23085 23 51820 80798 4 24114 80798 0 0 146905 0 0 8079 0 0 0 0 0 3232 Deficit 9,750 33,041 114,943 115,643 188,610 0 0 0 Superavit 0 0 0 0 0 0 0 3574
Espectaculos Deportivos Cabo San Lucas cuenta a su vez con un estadio deportivo de futbol soccer con un total de 8,200
IN
CT
AR
20
11
Espectculos Deportivos
UBS Nmero de Nmero de Requeridas Modulos UBS al 2010 2 8200 4626
SAN JOSE DEL CABO

Deficit 0 Superavit 3574
131
Equipamiento Deportivo Es el deporte una de las actividades bsicas que la poblacin tiene derecho para su disfrute y para mantener sus condiciones fsicas adecuadas y su nivel de vida con calidad y salud. Es importante que los centros de poblacin cuenten con los elementos indispensables para mantener la salud del cuerpo y la prctica del deporte a sus habitantes. Cabo San Lucas presenta elementos pblicos dedicados al deporte profesional y amateur como un centro deportivo establecido en la colonia de las Palmas al norte del centro de poblacin, el cual cuenta con canchas de futbol profesional, pista de atletismo y reas verdes complementadas con equipo de gimnasio para el ejercicio aerbico. El centro de poblacin cuenta con una unidad deportiva que integra elementos como un estadio de beisbol, gimnasio, arena de bsquetbol, canchas de futbol, cancha de vley de saln y cancha de vley de playa, estacionamientos y rea administrativa. Este elemento satisface la cobertura deportiva para su actividad profesional que presenta Cabo San Lucas.
2040
Tabla 98: Anlisis de la Concentracin de equipamiento urbano del subsistema Deporte. Fuente: Elaboracin Implan Los Cabos, levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010.
CABO SAN LUCAS
Elemento Mdulo Deportivo (CONADE) Centro Deportivo Unidad Deportiva Ciudad Deportiva Gimnasio Deportivo Alberca Deportiva Saln Deportivo UBS Nmero de Nmero de Requeridas Modulos UBS al 2010 0 0 1 1 0 1 0 0 48549 1078 0 2653 7710 9637 15419 2891 2891 3304 Deficit 7,710 9,637 0 1,813 2,891 651 Superavit 0 0 33130 0 0 0
PDU SJC // CSL
Equipamiento Cementerio El constante crecimiento de la localidad de Cabo San Lucas en sus estructuras, poblacin y su crecimiento econmico han rebasado los elementos que ofrecen seguridad y mantenimiento al centro de poblacin; para ello es fundamental modernizar equipamientos que se encuentran en condiciones que no son viables para cubrir las demandas mnimas establecidas. Es el caso del cementerio, localizado al sur-oriente del centro de poblacin, se estima una superficie de terreno total de 29,014.43m2; con una superficie disponible para entierro de 26,338.25m2 es decir una cobertura de 713 fosas aproximadamente. Si bien la superficie de suelo que se requiere para cubrir la demanda de fosas est cubierta, las condiciones en las que se encuentra el cementerio son precarias y no se ofrece el entierro de forma digna; esto se da porque el equipamiento no cuenta con los complementos y servicios indispensables para ofrecer un servicio adecuado para la poblacin, as mismo tampoco cuenta con un sistema administrativo de asignacin de espacios lo que genera una traza irregular dentro del espacio.
Ilustracin 153: Equipamiento Deportivo Cabo San Lucas , Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.po septiembre-noviembre 2010.
PR EL F
IN
AL
ES
IM
IN
CT
AR
20
11
V0
Subsistema Servicios Urbanos
132
Tabla 99: Equipamiento de Cementerios Cabo San Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
CABO SAN LUCAS
Elemento Cementerio (Panten) Unidad Bsica de Servicio UBS Nmero de Nmero de Requeridas Modulos UBS al 2010 Deficit Superavit
Equipamiento Comandancia de Polica El equipamiento de seguridad pblica cuenta con dos comandancias de polica y trnsito municipal localizados en las colonias de Los Cangrejos y El Mdano. En el caso de la comandancia de El Mdano funciona como sub comandancia de polica municipal y de trnsito, cuenta con una superficie construida de 352.75 m2y un grupo aproximado de 31 a 50 personas en base. Para el caso de La Comandancia Delegacional ubicado sobre la carretera transpeninsular en la zona de la colonia Cangrejos el cual cuenta con una superficie 2, 151.31 m2 y una planta laboral de 100 a 250 personas en base.
Fosa
713
578
135
Equipamiento Estacin de Bomberos En materia de seguridad y prevencin, el equipamiento de bomberos como los elementos responsables en los centros urbanos para salvaguardar a la poblacin respecto a problemas de incendios y primeros auxilios, la localidad cuenta con tres centrales localizados en las colonias de Los Venados, Centro y Las Palmas contando con cuatro aparcamientos para camiones bomba y tres para ambulancias, obteniendo una cobertura deseada y rebasada con tres estacionamientos de ms; no obstante es necesario contar con las construcciones necesaria por cada elemento para tener equipamientos de calidad y funcionales al momento de su operacin.
Tabla 100: Equipamiento Estacin de Bomberos Cabo San Lucas Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
CABO SAN LUCAS
Elemento Central de Bomberos Unidad Bsica de Servicio UBS Nmero de Nmero de Requeridas Modulos UBS al 2010
IN
CT
AR
O
Elemento
Tabla 101: Equipamiento Comandancia de Polica Cabo San Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
CABO SAN LUCAS
UBS Nmero de Nmero de Requeridas Modulos UBS al 2010 Deficit Superavit Unidad Bsica de Servicio
IM
20
Superficie Construida
11
2
V0
Comandancia de Polica
2504
700
1804
PR
FI
Ilustracin 155: Equipamiento Comandancia de Polica Cabo San Lucas. , Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Ilustracin 154: Equipamiento Estacin de Bomberos Cabo San Lucas Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Cajon p/Aut
EL
Deficit Superavit
AL
3
ES
133
2040
Equipamiento Estacin de Servicio (Gasolinera) Cabo San Lucas tiene en total 19 elementos despachadores de combustible distribuidos principalmente sobre las vas de comunicacin con mayor nmero de vehculos que transitan sobre el centro de poblacin, es el caso de la Carretera Transpeninsular, la Avenida Leona Vicario y sobre la zona centro en las calles Lazaro Cardenas y Avenida Los Cabos. Con un total aproximado de 76 pistolas despachadoras segn datos de levantamiento de campo, presentando un dficit de 79 pistolas para satisfacer la cobertura dentro de la ciudad y sus centros de poblacin inmediatos.
PDU SJC // CSL
Equipamiento Basurero Municipal El centro de poblacin cuenta con un tiradero controlado administrado por el gobierno municipal, el cual se localiza a 19 kilmetros al norte contando con una superficie total de 38,470 m2. Por su condicin de tiradero a cielo abierto y de caractersticas obsoletas, se deber de establecer un relleno sanitario con las caractersticas recomendables para el mejor aprovechamiento de residuos slidos.
Tabla 102: Equipamiento Basurero Municipal, Cabo San Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
CABO SAN LUCAS
Elemento Unidad Bsica de Servicio UBS Nmero de Nmero de Requeridas Modulos UBS al 2010 Deficit Superavit
Basurero Municipal
38470
12850
3 aos de capacidad
20
Unidad Bsica de Servicio
Superficie de Terreno por Ao
AR
Elemento
Tabla 103: Equipamiento Estacin de Servicio (gasolineras) Cabo San Lucas, Elaboracin propia IMPLAN.
CABO SAN LUCAS
Deficit Superavit UBS Nmero de Nmero de Requeridas Modulos UBS al 2010
PR EL F
IN
AL
Ilustracin 156: Equipamiento Basurero Municipal, Cabo San Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
ES
IM
Ilustracin 157: Equipamiento Estacin de Servicio (gasolineras) Cabo San Lucas , Fuente:, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
IN
Anlisis Sectorial de Equipamiento En el sector centro se presenta una densidad de poblacin de 103 habitantes de 0 a 4 aos y un total de 10 jardines de nios, lo que en promedio se tendra 134
CT
Estacion de Servicio
Pistola
11
19
V0
76
155
79
una ocupacin de 10 alumnos residentes dentro del sector por elemento, el resto de la poblacin ocupante reside en otras zonas de la ciudad. En contraparte donde existe un mayor nmero de infantes entre 0 a 4 aos asentados es en el sector Lomas del Sol, con una densidad promedio de 893 nios por hectrea se observa un importante dficit de jardines de nios con tan solo cinco mdulos lo que provoca la utilizacin de los elementos bsicos en dos turnos. En materia de salud existen tres sectores que cuentan con atencin mdica inmediata con centros de salud urbano, son el caso del sector Brisas, Arcos del Sol y el sector centro.
Ilustracin 159: Equipamiento por sector.
% (ciudad)
Uso
Sector
Superficie Superficie % (ciudad) Cantidad
Poblacin Densidad Ha
Dosificacin de Usos Cant. Sup.
IN
ANALISIS DE SECTORES
Cabo San Lucas
CT
Tabla 104: Anlisis de las condiciones del equipamiento por sector, fuente y Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Equipamiento UBS Salud Cant. UBS Cant. Educacion Cant. Hoteles Cuartos
Lomas del Sol
1,062.70
28.63
30,607
29
35.83
AL
Arcos del Sol
EL
501.49
13.51
6,132
12
7.18
PR
Brisas
991.47
26.71
37,007
37
43.32
Pacifico
384.89
10.37
35
0.09
0.04
CYS EQM H3 RYD CYS EQM H2 H3 Z1 CYS EQM H2 H3 RT0 RT1 RYD AT0 RT0
664 41 13,715 10 200 21 231 3,603 50 1,032 80 5,886 9,896 755 328 6 77 11
23.40 51.17 360.23 3.02 33.87 18.18 36.50 105.67 42.77 44.19 27.64 269.31 277.87 36.22 22.67 8.19 55.88 0.81
Centro CSL
242.35
6.53
11,641
48
13.63
ART AT0 CYS EQM H2 MYC RT1 AT0 CYS EQM H2 RT0 RYD SRT AT0
4 104 1,105 70 2,194 1 843 833 55 2 16 2,275 21 3 341
2.25 76.96 109.03 14.66 104.51 17.11 111.08 171.26 30.15 5.03 3.74 275.41 6.58 42.13 526.12
2.20 Preescolar 4.82 Primaria 33.90 Secundaria 0.28 Media y Sup 6.75 Media y Sup 3.63 Primaria 7.28 21.07 8.53 4.46 Preescolar 2.79 Primaria 27.16 Secundaria 28.03 Media y Sup 3.65 2.29 0.83 14.52 Preescolar 0.21 Primaria Secundaria Media y Sup 0.93 Preescolar 31.76 Primaria 44.99 Media y Sup 6.05 Secundaria 43.12
AR
IM
20
5 4 1 1 1 59 175 46 Centro de Salud 16 0 0 1
11
V0
4
0 0
ES
9 2 3
72 Centro de Salud 150 40 3
13
FI
1 1 1 1 10 4 2
4 6 3 3 55 Centro de Salud 108 ISSSTE Privado 36
3 1 1 1 25
639
2,365
Tezal
688.88
18.56
Tule CSL
717.76
3,712.22
19.34
0
85,422
7.06 45.83 24.86 Media y Sup 4.38 Primaria 0.73 Secundaria 0.54 39.98 0.96 0.12 73.30
1 2 2
16 12 9 9 1,747
709
M.U.
135
Equipamiento dentro del Centro de Poblacin de San Jos del Cabo
Subsistema Educacin y Cultura Equipamiento Educacin Educacin Preescolar En la ciudad de San Jos del Cabo existen 38 jardines de nios y 134 aulas, las cuales atienden a un total de 9,510 alumnos entre 4 y 5 aos de edad . Del total del equipamiento nicamente 24 mdulos pertenecen al sector pblico contando con 87 aulas, estos se encuentran distribuidos dentro de la mancha urbana en las colonias de Las Veredas, San Jos Viejo, Ampliacin el Zacatal, El Zacatal, Villas de Cortes, Santa Rosa, El Rosarito, Lomas del Rosarito, Mauricio Castro, Centro y 1ro. De Mayo; atendiendo a una poblacin de 2,985 nios es decir el 31.39% del alumnado.
Tabla 105: Educacin preescolar San Jos del Cabo, , Fuente: Elaboracin propia Implan; bases de datos SEP periodo escolar 20082009, levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010.
2040
Educacin Primaria Los mdulos de educacin primaria para la poblacin entre 6 y 12 aos dentro de la zona urbana de San Jos del Cabo cuentan con un total de 27 planteles educativos y 245 aulas, de los cuales 20 escuelas pertenecen al sector gobierno con 184 aulas. Las escuelas primarias del sector gobierno tienen una poblacin estudiantil de 9,976 alumnos es decir el 88.29% del total de la poblacin estudiantil registrada ante la Secretara de Educacin Pblica. Por su distribucin geoespacial la concentracin del elemento primaria dentro de la estructura urbana se localiza principalmente en las colonias de Las Veredas, Buenos Aires, San Jos Viejo, El Zacatal, Ampliacin El Zacatal, Villas de Cortes, Santa Rosa, Luis Donaldo Colosio, Lomas del Rosarito, Mauricio Castro, Centro y 8 de Octubre.
PDU SJC // CSL
IM
ES
Tabla 106: Educacin Primaria San Jos del Cabo. Fuente: Elaboracin IMPLAN Los Cabos; bases de datos SEP periodo escolar 20082009, levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010.
San Jose del Cabo
Nmero de Modulos Nmero de UBS UBS Requeridas Deficit Superavit Elemento Escuela Primaria
San Jose del Cabo

Elemento Jardin de Nios Nmero de Modulos Nmero de UBS UBS Requeridas
PR EL F
AL
IN
CT
AR
20
20
11
184
V0
192
24
87
61
IN
26
Deficit
Superavit
Ilustracin 160: Educacin preescolar San Jos del Cabo. , Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010
Ilustracin 161: Educacin primaria San Jos del Cabo. , Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010
136
Educacin Secundara Para el nivel secundara se cuenta con una poblacin estudiantil de 4,820 alumnos; donde la oferta educativa actual es de dos escuelas secundaras generales con 35 aulas, atendiendo una poblacin de 2,428 estudiantes, y dos secundarias tcnicas con 20 aulas donde cubren una poblacin de 1,678 alumnos. En total el nivel secundaria del sector pblico tiene una cobertura del 85.19% total de estudiantes registrados; el 14.81% restante se encuentra dentro de los 6 planteles de educacin secundaria general pertenecientes al sector privado. La cobertura dentro del territorio de San Jos del Cabo es desarticulada, al no encontrarse los equipamientos dentro de un sistema de conectividad con las principales vialidades; aunque los estos mdulos se encuentran distribuidos a lo largo de la linealidad del espacio se deja desprotegido el 65% del territorio. Centro de Capacitacin para el Trabajo Industrial. El centro de Capacitacin para el trabajo ubicado en la zona centro cuenta con 4 talleres donde se realizan nueve cursos especializados en informtica, ingls, contabilidad, servicios de belleza, servicios tursticos hoteleros y procesamiento de alimentos; contando con un total de 1,062 alumnos.
Tabla 108: Centro de Capacitacin para el trabajo San Jos del Cabo. Bases de datos SEP periodo escolar 2008-2009, levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010.
V0
Nmero de Modulos
Elemento
4
11
1 4
SAB JOSE DEL CABO

Deficit Superavit
Nmero de UBS UBS Requeridas
Centro de Capacitacion
Deficit
Telesecundaria Secundaria General Secundaria Tcnica
2 2 2
9 35 20
Condicionado
No Aplica
46 21
11 1
FI
Elemento
Nmero de Modulos
Nmero de UBS UBS Requeridas
PR
San Jose del Cabo
Superavit
EL
0 0
Tabla 107: Educacin Secundaria San Jos del Cabo, Fuente: Elaboracin IMPLAN Los Cabos; bases de datos SEP periodo escolar 2008-2009, levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010.
AL
Ilustracin 162: Educacin Secundaria San -Jos del Cabo. , Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010
ES
IM
IN
El sistema de equipamiento del sector medio superior pblico existente en la ciudad se encuentra determinado por un Colegio de bachilleres (Cobach), un Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnico (Conalep) y dos Centros de Estudios Cientficos y Tecnolgicos (Cecyt), todo el sistema pblico atiende a una poblacin de 2,482 estudiantes, es decir el 90.65% del total del estudiantado registrado. El resto de la poblacin estudiantil (9.35%) es atendida por Institutos pertenecientes al sistema de bachillerato general del sector privado en su totalidad por la carencia en la oferta de equipamientos del sector gobierno en este rango, as como existe carencias en Centros de Bachillerato Tecnolgico e Industrial y carencias de Centros de Estudios Tecnolgicos del Mar. 137
CT
AR
La poblacin atendida en el sistema de preparatorias generales y tcnicas es de 2,738 alumnos entre 15 y 19 aos el cual los prepara para continuar con estudios a nivel superior o complementar su preparacin para que se integren al mercado laboral.
20
Educacin Media Superior
Tabla 109: Educacin Media Superior, San Jos del Cabo. Fuente: Elaboracin IMPLAN Los Cabos; bases de datos SEP periodo escolar 2008-2009, levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010.
SAN JOSE DEL CABO
ELEMENTO NUMERO DE MODULOS 0 1 1 2 0 0 NUMERO DE UBS 0 13 8 17 0 0 UBS REQUERIDAS AL 2010 10 4 2 1 5 1 DEFICIT 10 0 0 0 5 1 SUPERAVIT 0 9 6 16 0 0
2040
Educacin Superior Los sistemas superiores de educacin que cuenta la ciudad de San Jos del Cabo mantienen una cobertura a nivel municipal para toda aquella poblacin estudiantil que desee tener una preparacin profesional; por ello dentro de este nivel destacan instituciones pblicas y privadas, principalmente Instituto Tecnolgico de Estudios superiores de Los Cabos y La Normal Superior del Estado de Baja California Sur pertenecientes al sector pblico dentro del centro de poblacin el cual atiende una poblacin de 930 alumnos, solamente el 59.85% de la poblacin estudiantil; las instituciones privadas cubren una demanda aproximada de 624 alumnos es decir el 40.15%, lo que se observa una falta de promocin para la casa de estudios superior del estado.
PDU SJC // CSL
Preparatoria General Colegio de Bachilleres CONALEP CECyTE CBTIS CET DEL MAR
PR EL F
IN
Ilustracin 164: Educacin Media Tcnica, San Jos del Cabo. Fuente: Elaboracin IMPLAN Los Cabos; bases de datos SEP periodo escolar 2008-2009, levantamiento de campo septiembrenoviembre 2010.
AL
ES
Ilustracin 165: Educacin Superior San Jos del Cabo. Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
IM
Ilustracin 163: Educacin Media Superior, San Jos del Cabo. Fuente: Elaboracin IMPLAN Los Cabos; bases de datos SEP periodo escolar 2008-2009, levantamiento de campo septiembrenoviembre 2010.
IN
CT
AR
20
11
V0
138
Tabla 110: Anlisis de la Concentracin de equipamiento urbano del subsistema educativo.
SAN JOSE DEL CABO
ELEMENTO NUMERO DE MODULOS 24 20 1 2 2 2 0 1 1 NUMERO DE UBS 87 184 4 9 35 20 0 13 8 UBS REQUERIDAS AL 2010 61 192 5 CONDICIONADO 46 21 DEFICIT 0 8 1 NO APLICA 11 1 10 0 0 SUPERAVIT 26 0 0 0 0 0 9 6 16 0 0 0 0 0 0
26
16
0 0 1
0 0 1
0 17 3
0 0 0
Equipamiento Cultura
IN
CT
AR
ELEMENTO
Tabla 111: Anlisis de la Concentracin de equipamiento urbano del subsistema Cultura.

SAN JOSE DEL CABO
NUMERO DE UBS 174 1 450 350 0 UBS REQUERIDAS AL 2010 81 1 792 168 577 DEFICIT 93 0 342 0 577 SUPERAVIT 0 0 0 182 0 NUMERO DE MODULOS 3 1 1 1 0
En el caso de las tres bibliotecas pblicas, cada una cuenta con un mdulo de lectura infantil y un mdulo de lectura general que van de 23 a 31 sillas de lectura, un mdulo de servicios digitales y audiovisuales. Siguiendo los criterios tcnicos que establece la Secretaria de Desarrollo Social Federal con las Normas de Equipamiento Urbano se presenta un dficit de dos unidades bsicas para poder atender al 100% de la poblacin que requiere de este elemento cultural.
PR
FI
EL
AL
Dentro de la ciudad de San Jos del Cabo se cuenta con un total de seis elementos culturales, los cuales estn determinados por tres bibliotecas pblicas, un museo local, una casa de la cultura y un teatro.
ES
IM
Biblioteca Pblica CONAC Museo Local INBA Casa de la Cultura INBA Teatro INBA Auditorio Municipal
Ilustracin 166: Equipamiento de Cultura San Jos del Cabo. , Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010
20
11
V0
Jardin de Nios Escuela Primaria Centro de Capacitacin para el Trabajo (CECAT) Telesecundaria Secundaria General Secundaria Tcnica Preparatoria General Colegio de Bachilleres CONALEP CECyTE CBTIS CET del MAR Instituto Tecnolgico Instituto Tecnolgico del M Universidad Estatal UPN
2 0 0
17 0 0
10 4 2 1 5 1
La Casa de la Cultura localizada en el centro de la ciudad cuenta con una superficie aproximada de 450m2 distribuidas en reas administrativas y de actividades culturales y artsticas; por otra parte se encuentra en construccin un museo local con una sala de exposicin y un rea de conservacin y estudios en un segundo nivel, con temtica para la investigacin en especies marinas principalmente. Como parte del equipamiento cultura se encuentra el teatro de la ciudad con un aproximado de 350 butacas y un auditorio dentro de las instalaciones de la casa de la cultura con una capacidad mxima de 200 lugares.
0 9 6
139
Subsistema Salud y Asistencia Social Centro de Salud Urbano (SSA) El centro de poblacin de San Jos del Cabo se presenta una cobertura distribuida a lo largo de la mancha urbana donde se cubran las demandas en materia de salud en los pequeos ncleos de poblacin que se encontraban dispersos; con el fenmeno de conurbacin de los ncleos de poblacin con el centro de poblacin de San Jos del Cabo se muestra una cobertura lineal de Centros de Salud donde segn datos obtenidos en campo, existen ocho centro de carcter urbanos (SSA). Con la cobertura promedio de dos consultorios por modulo, se atienden 130 consultas diarias por cada elemento, los cuales se encuentran distribuidos en la zona centro de San Jos del Cabo, en la colonia Mauricio Castro, El Rosarito, El Zacatal, en San Jos Viejo, San Bernab, Las Veredas y en la localidad de Santa Anita. Es importante mencionar que la ciudad carece de un hospital general que ofrezca un servicio de 32 camas de hospitalizacin abierto al pblico con el sistema implementado por la Secretaria de Salud a nivel Federal.
Tabla 112: Centros d Salud Urbanos. Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
SAN JOSE DEL CABO
ELEMENTO NUMERO DE MODULOS 8 0 NUMERO DE UBS 15 0 UBS REQUERIDAS AL 2010 6 32 DEFICIT 0 32 SUPERAVIT 9 0
ELEMENTO NUMERO DE MODULOS 1 1 NUMERO DE UBS 9 15
2040
PDU SJC // CSL
PR EL F
IN
Centro de Salud Urbano SSA Hospital General SSA
AL
ES
IM
Tabla 113: Instituto Mexicano del Seguro Social San Jos del Cabo. Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010
SAN JOSE DEL CABO
UBS REQUERIDAS AL 2010 17 67 DEFICIT 8 52 SUPERAVIT 0 0
Unidad de Medicina Fam. IM Hospital General IMSS
IN
CT
AR
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) El equipamiento disponible para la poblacin derechohabiente a este sistema de salud cuenta con la Unidad de Medicina Familiar No.6 ubicado en la zona centro de la ciudad, dicho equipamiento cuenta con siete consultorios para atencin familiar, seis consultorios de especialidades, uno de urgencias y un consultorio dental, atendiendo a una poblacin de 51, 862 habitantes; por otra parte se encuentra en construccin un Hospital General ubicado en la colonia Guaymitas el cual contar con 40 camas de hospitalizacin, con siete consultorios de especialidades y dos para urgencias, con una cobertura para el total de la poblacin
20
11
V0
Ilustracin 167: Equipamiento de Salud San Jos del Cabo. , Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
140
Para el 2010 el nivel de servicios mdicos que ofrece el instituto para la localidad de San Jos y su zona conurbada contempla una Unidad de Medicina Familiar (UMF) con un Mdulo Resolutivo el cual cuenta con tres consultorios y una sala de parto, el atendiendo a una poblacin amparada de 12,689 derechohabientes; teniendo una cobertura adecuada para el nivel de habitantes proyectada con los que cuenta la ciudad al 2010 ; por otra parte con la necesidad de siete camas de hospitalizacin que requiere el centro de poblacin para un hospital general, se contempla es necesario complementar el equipamiento existente con las caractersticas de hospital general.
EL
PR
FI
AL
ES
IM
Como complemento al sistema de salud que conforman las unidades mdicas de carcter pblico son las clnicas y hospitales del sector privado, contando dos unidades que en conjunto se estiman un aproximado de 25 consultorios y 18 doctores en funciones, los cuales atienden una demanda de 112 consultas diarias.
Tabla 115: Anlisis de la Concentracin de equipamiento urbano del subsistema Salud. Fuente: Elaboracin propia IMPLAN, Informacin presentada por el IMSS e ISSSTE al 2010; levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010.
SAN JOSE DEL CABO
ELEMENTO NUMERO DE MODULOS 8 0 1 1 1 1 NUMERO DE UBS 15 0 9 15 3 1 UBS REQUERIDAS AL 2010 6 32 17 67 3 1 CONDICIONADO CONDICIONADO DEFICIT 0 32 8 52 0 0 SUPERAVIT 9 0 0 0 0 0
Tabla 114: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado en San Jos del Cabo, Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
SAN JOSE DEL CABO
ELEMENTO NUMERO DE MODULOS 1 1 NUMERO DE UBS 3 1 UBS REQUERIDAS AL 2010 3 1 CONDICIONADO CONDICIONADO DEFICIT 0 0 SUPERAVIT 0 0
Centro de Salud Urb. SSA Hospital General SSA Unidad de Medicina Fam. IMSS Hospital General IMSS Unidad de Medicina Fam. ISSSTE Modulo Resolutivo ISSSTE Clinica de Medicina Fam. ISSSTE Clina Hospital ISSSTE Hospital General ISSSTE Hospital Regional ISSSTE Puesto de Socorro CRM Centro de Urgencias CRM Hospital de 3er. Nivel CRM
IN
CT
20
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
AR
Otros sistemas de salud
11
0
Ilustracin 168: Instituto Mexicano del Seguro Social San Jos del Cabo. Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Ilustracin 169: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado en San Jos del Cabo, Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
V0
4
0
1 0 0
3 0 0
7 DEPENDIENTE 14 14 14
0 0 0 0
11 14 14
Unidad de Medicina Fam. IS Modulo Resolutivo ISSSTE Clinica de Medicina Fam. IS Clina Hospital ISSSTE Hospital General ISSSTE Hospital Regional ISSSTE
7 DEPENDIENTE
141
2040
Tabla 116: Anlisis de la Concentracin de equipamiento urbano del subsistema Asistencia Social Fuente: Elaboracin propia Implan, Informacin presentada por el IMSS e ISSSTE al 2010; levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010.
SAN JOSE DEL CABO
ELEMENTO NUMERO DE MODULOS 0 0 0 1 5 1 NUMERO DE UBS 0 0 0 4 8 2 UBS REQUERIDAS AL 2010 48 50 54 70 58 1 DEFICIT 48 50 54 66 50 0 SUPERAVIT 0 0 0 0 0 1
PDU SJC // CSL
Casa de Cuna (SNDIF) Casa Hogar para Menores (SNDIF) Casa Hogar para Ancianos (SNDIF) Centro Asistencial de Desarrollo Infantil (CADI) (SNDIF) Centro de Desarrollo Comunitario (CDC)(SNDIF) Centro de Rehabilitacin (SNDIF)
PR EL F
AL
Los equipamientos de este subsistema estn destinados a proporcionar a la poblacin servicios dedicados al cuidado, alojamiento, alimentacin, nutricin, higiene y salud a la poblacin de madres lactantes, futuras madres, infantes, jvenes hasta los 18 aos y ancianos . El sistema de Desarrollo Integral de las Familias tiene establecido dentro de sus elementos para el bienestar familiar en la localidad de San Jos del Cabo un Centro Asistencial de Desarrollo Infantil localizado en la colonia Buenos Aires, cinco Centros de Desarrollo Comunitario localizados en las colonias Vista Hermosa con dos centros, en la colonia Buenos Aires, Santa Anita y Luis Donaldo Colosio, cada elemento cuenta con un aula-taller para llevar a cabo actividades para el desarrollo individual y de atencin a las familias. Por ltimo existe un Centro de Rehabilitacin en la colonia de El Rosarito con dos consultorios el cual brinda una atencin promedio de diez consultas diarias.
ES
IM
Tabla 117: Equipamientos de Guarderias San Jos del Cabo, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
SAN JOSE DEL CABO
NUMERO DE MODULOS 2 NUMERO DE UBS 204 UBS REQUERIDAS AL 2010 DEFICIT 0 SUPERAVIT 164 ELEMENTO
IN
CT
Equipamiento Asistencia Social
AR
Guarderia (IMSS)
20
Ilustracin 170: Anlisis de la Concentracin de equipamiento urbano del subsistema Salud. Fuente: Elaboracin propia Implan, Informacin presentada por el IMSS e ISSSTE al 2010; levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010.
Con datos del Instituto Mexicano de Seguro Social (IMSS) atiende este subsistema con dos guarderas y un total de 204 unidades de cunas y sillas localizadas estos centros en la colonia Centro y en la colonia de El Chamizal; donde la cobertura de guarderas queda cubierta y con un supervit presente de 164 unidades bsicas para l servicio.
11
V0
Guarderas
4
40
El nivel de cobertura del sistema de asistencia social est por debajo de los requerimientos necesarios para atender a la poblacin de la ciudad, esto haciendo referencia a la falta de equipamientos como velatorios con capillas ardientes, la falta de estancias de bienestar y desarrollo ofertados por el sistema ISSSTE, y la falta de un mdulo de integracin juvenil con dos consultorios.
IN
142
Tabla 118: Anlisis de la Concentracin de equipamiento urbano del subsistema de asistencia social. Fuente: Elaboracin propia Implan, Informacin presentada por el IMSS e ISSSTE al 2010; levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010.
SAN JOSE DEL CABO
ELEMENTO NUMERO DE MODULOS 0 0 0 1 5 1 0 2 0 NUMERO DE UBS 0 0 0 4 8 2 0 204 0 UBS REQUERIDAS AL 2010 48 50 54 70 58 1 DEFICIT 48 50 54 66 50 0 2 0 1 SUPERAVIT 0 0 0 0 0 1 0 164 0 0 0
comercial y farmacia con una superficie total de 720 m2 dando cobertura a la poblacin en general como uno de los elementos de distribucin de mercancas administrados por dependencias gubernamentales. Existen tres nodos comerciales de carcter privado que se dedican a la concentracin y comercializacin de mercancas nacionales y extranjeras, lugares que por su concentracin de actividades diversas llegan a ser espacios vivibles semipblicos. Estos elementos se localizan en el fraccionamiento Fonatur donde la cadena Comercial Mexicana y Walmart realizan sus actividades comerciales, Plaza Cabo Ley localizado sobre la carretera Federal No.1 en la colonia 8 de octubre y Plaza Soriana en la colonia Santa Rosa.
0 0
0 0
6 1
6 1
Subsistema Comercio y Abasto Con datos de levantamiento de campo se identificaron dos mercados ambulantes con un aproximado de 20 locales por tianguis, los cuales distribuyen mercancas principalmente de primera necesidad y del vestido. Estos tianguis se ubican en la colonia Pablo L. Martnez y en la localidad de Santa Anita. En pocas decembrinas se establece el mercado navideo en la plaza central de San Jos del Cabo donde se comercializan productos exclusivos de las festividades de la poca.
IM
ES
Tabla 119: Subsitema de Comercio y Abasto San Jos del Cabo Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
SAN JOSE DEL CABO
Elemento Numero de Modulos 2 1 Numero de UBS UBS Requeridas 0 34 956 922 Superavit 0 0
EL
PR
FI
AL
Otros elementos donde se generan la actividad comercial es en el mercado pblico municipal ubicado en el centro de la ciudad; con un total de 35 locales divido en dos secciones, una seccin para la venta de comida y otra como rea de comercio de mercancas de primera necesidad; el Instituto de Servicio y Seguridad Social para los Trabajadores del Estado (ISSSTE) tiene en la colonia de Santa Rosa su centro
Plaza de Usos Mltiples (Tianguis o Mercado sobre Ruedas) Mercado Pblico (SECOFI) Tienda CONASUPO Tienda Rural Regional Tienda INFONAVIT CONASUPO Tienda o Centro Comercial Farmacia (ISSSTE)
O
1 1
IN
CT
AR
20
11
V0
Casa de Cuna (SNDIF) Casa Hogar para Menores (SNDIF) Casa Hogar para Ancianos (SNDIF) Centro Asistencial de Desarrollo Infantil (CADI) (SNDIF) Centro de Desarrollo Comunitario (CDC)(SNDIF) Centro de Rehabilitacin (SNDIF) Centro de Integracin Juvenil(CIJA Guarderia (IMSS) Velatorio (IMSS) Estancia de Bienestar y Desarrollo Infantil (EBDI)(ISSSTE) Velatorio (ISSSTE)
2 40 1
600 120
382 127
218 0
Subsistema Comunicaciones y Transportes Equipamiento Comunicaciones En materia de comunicacin el centro de poblacin cuenta con una agencia de correos del Servicio Postal Mexicano (Sepomex) ubicado en el centro de la ciudad, la cual cuenta con cuatro ventanillas para dar
143
el servicio bsico a la poblacin, as mismo cuenta con un Centro de Servicios Integrados de Telecom y Telgrafos, con tres ventanillas para brindar el servicio.
2040
instalaciones se encuentran en condiciones elementales y deficientes para ofrecer el servicio adecuado a los usuarios. Este elemento presenta un dficit de cobertura por 14 catorce cajones para el abordaje, lo que al cubrir este elemento se incrementara la oferta de viajes y la demanda ser complementada. El centro de poblacin cuenta con un Aeropuerto Internacional localizado al norte de la ciudad, este elemento cuenta con una pista de 2,133 metros lineales de largo y 45 metros lineales de ancho (Informacin adicional de pista, mapa CSL-0 adquirida por la pagina www.acsl.com.mx)
Tabla 121: Anlisis de la Concentracin de equipamiento urbano del subsistema Transporte. Fuente: Elaboracin propia Implan, levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010. Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
PDU SJC // CSL
Tabla 120: Anlisis de la Concentracin de equipamiento urbano del subsistema Comunicaciones. Fuente: Elaboracin propia Implan, levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010. Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
CABO SAN LUCAS
Elemento Agencia de Correos (SEPOMEX) Sucursal de Correos (SEPOMEX) Centro Integral de Servicios Administracin de Correos Centro Postal Automatizado Centro de Servicios Integrados Oficina Comercial (TELMEX) Numero de Modulos 1 0 0 0 0 1 1 Deficit 4 0 0 0 0 3 1 Superavit 3 4 7 13 6 4 5 Deficit 0 4 7 13 6 1 4 Superavit 1 0 0 0 0 0 0
IN
CT
Elemento
AR
20
11
V0
Nmero de Modulos
4
2 0 1
SAN JOSE DEL CABO

UBS Numero de Requeridas UBS al 2010 Deficit Superavit
IM
Equipamiento Transporte
Actualmente existen dos centrales de transporte forneo localizados en las colonias 8 de octubre y centro. El primero cuenta con una capacidad de 4 cajones de estacionamiento para el descenso y ascenso de personas, por el tipo de servicio que prestan las empresas de transporte de pasajeros como lo son Autotransportes guila y Autotransportes Pennsula, las cuales ofertan rutas de recorrido en toda la pennsula de Baja California principalmente, el segundo elemento cuenta con una capacidad para dos autobuses de aparcamiento, este ltimo inmueble es concesionado para la empresa Pennsula donde sus
PR EL F
IN
El sistema de equipamiento transporte debe cumplir con las necesidades que tiene la ciudad de San Jos del Cabo por ser un centro inminentemente turstico y donde sus principales accesos a este centro de poblacin es por avin y autobs.
AL
Central de Autobuses de Pasajeros (SCT) Central de Servicios de Carga (SCT) Aeropista (ASA) Aeropuerto de Corto Alcance (ASA) Aeropuerto de Mediano Alcance Aeropuerto de Largo Alcance
6 0
12 32
6 32
0 0
ES
Subsistema Recreacin y Deporte Equipamiento Recreacin El centro de poblacin presenta un dficit en la cantidad de elementos a los que tiene acceso los habitantes para el estmulo y convivencia entre individuos, para llevar a cabo sus actividades recreativas y de ocio, por lo que se analiza cada uno de sus elementos para determinar la cantidad de espacio pblico abierto con el que cuenta la estructura del centro de poblacin 144
Juegos Infantiles Dentro de la localidad de San Jos del Cabo existen un total de 15 elementos de Juegos Infantiles, distribuidos territorialmente sobre las colonias centrales de la estructura lineal de la localidad, dejando sin cobertura de juegos infantiles las zonas norte y sur. La superficie total de estos elementos de equipamiento recreativo es de 27, 609 m2; tomando los criterios normativos para el establecimiento de equipamiento en los centros de poblacin se determina que se encuentra sobrada la superficie requerida demostrando un supervit de 4,524m2 de juegos infantiles. Jardn Vecinal Los espacios establecidos como jardines vecinales dentro de las unidades habitacionales son los espacios pblicos inmediatos que se tienen para la recreacin de sus habitantes; contando con 23 elementos cuentan con una superficie conjunta de 51, 820m2; demostrando un dficit de 28,978 m2, el cual deber de establecerse dentro de las colonias y fraccionamientos que no cuentan con espacios pblicos abiertos para la recreacin y el ocio.
PR
Tabla 122: Jardin Vecinal San Jos del Cabo, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
SAN JOS DEL CABO
Elemento Jardin Vencindal Nmero de Modulos UBS Numero de Requeridas UBS al 2010 Deficit Superavit
23
51820
80798
28,978
FI
EL
AL
ES
IM
Ilustracin 172: Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
IN
CT
AR
Parque de Barrio
Los parques de barrio que se encuentran dentro de San Jos del Cabo se localizan en el centro de la ciudad y en el fraccionamiento Miramar con una superficie total de estos elementos de 5,791m2 determinando un dficit de 109, 852 m2 de estructura recreativa en este rubro con el que se deber de contar.
20
11
Ilustracin 171: Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
V0
4
145
Tabla 123: Anlisis de la Concentracin de equipamiento urbano del subsistema Recreacin. Fuente: Elaboracin propia Implan, Direccin Municipal de Servicios Pblicos; levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010.
SAN JOS DEL CABO
Elemento Plaza Cvica Juegos Infantiles Jardn Vecinal Parque de Barrio Parque Urbano rea de Ferias y Exposiciones Espectculos Deportivos Nmero de Modulos 1 15 23 4 0 0 0 UBS Nmero de Requeridas UBS al 2010 8500 12900 27609 23085 51820 80798 24114 80798 0 146905 0 8079 0 3232 Deficit 4,400 0 28,978 56,684 146,905 8,079 3232 Superavit 0 4524 0 0 0 0 0
2040
Equipamiento Deportivo Mdulo Deportivo Las instalaciones deportivas con los que cuenta San Jos del Cabo se establece con la existencia de dos Mdulos deportivos localizados en las colonias de San Bernab y en Ampliacin Santa Rosa, las cuales cuentan con una superficie aproximada de 4500 m2 por elemento. En el caso del instalado en la colonia de San Bernab cuenta con instalaciones de una cancha de futbol soccer de pasto sinttico, zona de rea verde con aparatos para llevar a cabo ejercicios aerbicos y una cancha de usos mltiples para deporte informal; el segundo mdulo cuenta con una cancha de futbol soccer con tratamiento de tierra, una pista de atletismo de tierra, un veldromo y una zona para la prctica de deportes alternativos (BMX y skate boarding). Unidad Deportiva El centro de poblacin cuenta con la unidad deportiva San Jos 78 que integra elementos como un estadio de beisbol, gimnasio, Gimnasio Auditorio, canchas de futbol, cancha de vley de saln y cancha de vley de playa, un gimnasio de contacto en proceso de construccin, estacionamientos y rea administrativa; con una superficie total de 4.51 hectreas, este elemento satisface la cobertura deportiva para su actividad profesional que presenta el municipio en general. Otros elementos deportivos Una modalidad que se presenta en el centro de poblacin para la promocin de las actividades de recreo y deporte se da con la instalacin de seis canchas deportivas como complemento para la prctica del deporte informal en las colonias de la localidad.
PDU SJC // CSL
Ilustracin 173: Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
PR EL F
IN
AL
Por otra parte se encuentra con un dficit de instalaciones para exposiciones, ferias y eventos deportivos de carcter profesional.
ES
IM
IN
La cobertura total de espacio pblico recreativo para el Centro de Poblacin de San Jos del Cabo se puede observar distribuida sobre sus zonas central y sur teniendo una deficiencia en de aplicacin de espacios sobre la zona norte de la mancha urbana, pudiendo complementar con equipamientos con los que actualmente no cuenta la poblacin principalmente parques urbanos.
CT
AR
20
11
V0
146
Tabla 124: Anlisis de la Concentracin de equipamiento urbano del subsistema Deporte. Fuente: Elaboracin propia IMPLAN, levantamiento de campo septiembre-noviembre 2010.
SAN JOSE DEL CABO
Elemento Mdulo Deportivo (CONADE) Centro Deportivo (CONAFE) Unidad Deportiva (CONADE) Ciudad Deportiva (CONADE) Gimnasio Deportivo Alberca Deportiva Saln Deportivo Nmero de Modulos UBS Nmero de Requeridas UBS al 2010 2 9000 5387 0 0 6733 1 45161 15419 0 0 1 0 0 200 2020 2020 2309 Deficit 0 0 0 2,020 2,020 1,109 Superavit 3613 0 29742 0 0 0
Con las superficies desocupadas en los cementerios se puede establecer que la capacidad promedio existente es de 4,000 a 4,500 fosas para llegar a un promedio lmite de capacidad por los tres elementos; los cuales debern contar con las especificaciones tcnicas adecuadas para ofrecer un servicio de calidad a la poblacin.
Tabla 125: Cementerios, San jos del Cabo. Elaboracin IIMPLAN Los Cabos.
4
3
SAN JOSE DEL CABO

Deficit Superavit
Cementerio (Panten)
V0
Fosa
Elemento
UBS Nmero de Nmero de Requeridas Modulos UBS al 2010
4595
578
4017
PR
Subsistema Servicios Urbanos Equipamiento Cementerio
La ciudad de San Jos del Cabo cuenta con tres panteones localizados uno en el centro de la ciudad el cual cuenta con una superficie ocupada del 91%; en la colonia Santa Rosa se cuenta con una superficie de 22,127.96m2 y una ocupacin aproximada del 56.58%; por ltimo en San Jos Viejo el cementerio tiene una superficie de 16,190.61m2 y una ocupacin del 52.74%.
FI
Ilustracin 174: Equipamiento Deportivo San Jos del Cabo. Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010
EL
AL
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IM
Tabla 126: Central de Bomberos, San Jos del Cabo, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
SAN JOSE DEL CABO
Elemento Central de Bomberos Unidad Bsica de Servicio UBS Nmero de Nmero de Requeridas Modulos UBS al 2010 Deficit Superavit
IN
CT
AR
En materia de seguridad y prevencin, el equipamiento de bomberos como los elementos responsables en los centros urbanos para salvaguardar a la poblacin respecto a problemas de incendios y primeros auxilios. La localidad cuenta con tres centrales localizados en las colonias de San Jos Viejo, Centro y Ampliacin Zacatal contando con cuatro aparcamientos para camiones bomba y tres para ambulancias, obteniendo una cobertura deseada y rebasada con tres estacionamientos de ms; no obstante es necesario contar con las construcciones necesaria por cada elemento para tener equipamientos de calidad y funcionales al momento de su operacin. La estacin bicada en la calle Valerio Gonzalez presenta actualmente problemas de fluidez para sus desplazamientos debido al congestionamiento vial de la zona
20
Cajon p/ Autobomba
11
3
Equipamiento Estacin de Bomberos
147
2040
PDU SJC // CSL
PR EL F
IN
Cada una de las comandancias cuenta con dos unidades base de vigilancia, excepto la de la colonia magisterial que cuenta con cuatro unidades de base.
Tabla 127: Comandancias de Policia, San Jos del Cabo, Elaboracin IMPLAN Los Cabos
SAN JOSE DEL CABO
Elemento Comandancia de Polica Unidad Bsica de Servicio UBS Nmero de Nmero de Requeridas Modulos UBS al 2010 Deficit Superavit
AL
ES
IM
El equipamiento de seguridad pblica cuenta con cuatro comandancias de polica y trnsito municipal localizados en las colonias Magisterial, Vista Hermosa, San Jos Viejo y en la localidad rural de Rincn La Playa y con una superficie total de 1,275 m2 construidos.
Tabla 128: Basurero Municipal, San Jos del Cabo. Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
SAN JOSE DEL CABO
Elemento Unidad Bsica de Servicio UBS Nmero de Nmero de Requeridas Modulos UBS al 2010 Deficit Superavit
IN
Superficie Construida
Basurero Municipal
CT
AR
Equipamiento Comandancia de Polica
Equipamiento Basurero Municipal Localizado al nororiente del centro de poblacin de San Jos del Cabo, esta localidad se sirve cuenta del tiradero controlado administrado por el gobierno municipal ubicado en Palo Escopeta, el cual se localiza a 19 kilmetros al norte contando con una superficie total de 205,527 m2. Por su condicin de tiradero a cielo abierto y de caractersticas obsoletas, se deber de establecer un relleno sanitario con las caractersticas recomendables para el mejor aprovechamiento de residuos slidos.
20
Superficie de Terreno por Ao
11
Ilustracin 175: Estaciones de Bomberos en San Jos del Cabo. Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Ilustracin 176: Comandancias de Polica en San Jos del Cabo. Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
V0
4
1
1275
700
575
205527
12850
15
148
IM
ES
San Jos del cabo cuenta con un total de 15 estaciones de despacho de gasolina localizadas principalmente sobre la carretera transpeninsular (13) y dos ms dentro de las colonias de Vista Hermosa y Ampliacin El Zacatal. Por la forma del centro de poblacin, ante su crecimiento sobre la verticalidad del eje carretero como nico elemento vial de primer orden y generador del principal flujo vehicular de la localidad se han establecido las condicionantes naturales para que se establezcan de forma continua y no diversificar el servicio que pudieran ser viables para su funcionamiento dentro de la red urbana de San Jos del Cabo.
CT
20
Equipamiento Estacin de Servicio (Gasolinera)
AR
Elemento
Tabla 130: Servicios Pblicos San Jos del Cabo, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
SAN JOSE DEL CABO
UBS Nmero de Nmero de Requeridas Modulos UBS al 2010 Deficit Superavit
IN
Central de Bomberos
Cementerio (Panten)
11
3 3 4 1 15
Ilustracin 177: Equipamiento de Basurero Municipal en San Jos del Cabo. Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Ilustracin 178: Estaciones de servicio en San Jos del Cabo. Fuente: Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas 2009, Levantamiento de campo Octubre 2010 Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
V0
4
Fosa
4595 4 1275 205527 60
578 1 700 12850 155
0 0 0 0 95
4017 3 575 15 0
Comandancia de Polica
EL
Deficit Superavit
Basurero Municipal
AL
Cajon p/Autobomba Superficie Construida Superficie de Terreno por Ao Pistola Despachadora
Estacion de Servicio (Gasolinera) (PEMEX)
PR
SAN JOSE DEL CABO
FI
0
N
Anlisis Sectorial de equipamiento San Jos del cabo presenta dos sectores con comportamientos diferentes en materia de equipamiento educativo de nivel bsico, especficamente jardines de nios; en el sector centro se tiene una baja densidad de 68 habitantes de 0 a 4 aos y una concentracin 4 de mdulos de jardines de nios, por lo que se estimara que las personas que utilizan el total del equipamiento tienen sus lugares de trabajo dentro de este sector, lo que pudiera ocasionar conflictos vehiculares en horas de entrada y salida de las unidades educativas.
Tabla 129: Estacin de Servicio (gasolinera PEMEX) San Jos del Cabo, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Elemento Estacion de Servicio (Gasolinera) (PEMEX) Unidad Bsica de Servicio
Pistola Despachadora
UBS Nmero de Nmero de Requeridas Modulos UBS al 2010
15
60
155
95
149
El sector Zacatal en contraparte del sector centro presenta una alta densidad de poblacin de 0 a 4 aos con 434 habitantes por hectrea, como parte aguas de esta seccin existe la vialidad Ernesto Chanes Chvez, el cual se caracteriza por contener una mayor poblacin con este rango de edad y solo presenta un solo modulo educativo de jardn de nios, por lo que se denota un claro dficit de equipamiento generando a la poblacin que habita en la zona trasladarse a otros sectores de la ciudad donde la demanda de ocupacin de las unidades educativas es menor.
2040
PDU SJC // CSL
Tabla 131: Anlisis de las condiciones del equipamiento por sector fuente: IMPLAN Los Cabos.
ANALISIS DE SECTORES
Sector Superficie Superficie % (ciudad) Cantidad Poblacin Densidad Ha % (ciudad) Uso San Jos del Cabo Dosificacin de Usos Cant. Sup. % Educacion Cant.
AR
Equipamiento UBS
11
V0
2 2 1 1
4
Salud Cant. UBS Cant. Hoteles Cuartos
Las Veredas
519.94
14.01
6,516
13
11.63
San Jos Viejo
154.25
4.16
3,153
20
5.63
Zacatal
717.65
19.33
26,831
37
47.90
Rosarito
678.66
18.28
15,338
23
PR EL F
27.38
AL
CYS EQM H2 H3 RYD Z1 CYS EQM H2 CYS EQM H2 H3 RYD CYS EQM H1 H2 H3 RYD SRT
406 15 1,395 3,272 7 29 189 18 1,295 1,083 57 444 10,250 28 597 56 647 1,560 7,023 49 1 489 35
126.83 6.07 93.59 66.54 4.99 23.46 18.14 6.90 83.01 58.35 25.48 63.52 323.75 3.55 36.75 37.00 55.56 73.07 202.80 20.64 11.21 30.58 14.41
24.39 1.17 18.00 12.80 0.96 4.51 11.76 4.47 53.82 8.13 3.55 8.85 45.11 0.49 5.42 5.45 8.19 10.77
Preescolar Primaria Media y Sup Secundaria
20
16 DIF 54
1 0 0
12
IN
IM
ES
Preescolar Primaria Secundaria Preescolar Primaria Secundaria Media y Sup
CT
2 2 1 8 9 2 2
19 Centro de Salud 26 30 64 DIF 172 Centro de Salud 37
1 0 1 1 0 0 0
Preescolar Primaria Secundaria Media y Sup
6 5 1 3
47 DIF 90 IMSS 10 ISSSTE 29
1 1 1 0 0
Centro
118.09
3.18
3,521
30
6.29
CYS EQM
IN
29.88 3.04 1.65 25.90 12.20
FONATUR SJC
445.97
12.01
656
1.17
Mar de Cortes
591.06 175.06 1,098.36 716.04

3,712.22
15.92 4.72 29.59 19.29
0 0 0 0
56,015
0 0 0 0
0 0 0 0
Santa Anita Palmilla
Tule SJC M.U.
H2 ANP ART AT0 CYS EQM H1 H2 RT0 RYD SRT H2 RT1 RT0 H2 AT0 RT0 SRT AT0 AT1
866 1 374 20 93 7 14 20 366 2 16 1,205 109 2 195 583 672 14 262 425
46.00 21.80 112.73 9.31 39.06 11.69 57.53 5.37 49.87 2.93 85.49 146.86 19.75 6.32 19.46 229.88 522.17 94.76 186.48 316.09
38.95 4.89 25.28 2.09 8.76 2.62 12.90 1.20 11.18 0.66 19.17 24.85 3.34 1.07 11.12 20.93 47.54 8.63 26.04 44.14
Preescolar Primaria Secundaria Media y Sup Preescolar Media y Sup Primaria Secundaria
4 2 2 3 1 2 1
9 IMSS 20 39 31 5 12 3
1 4 50
10
1,553
Preescolar Primaria Secundaria Preescolar
1 1 1 1
1 11 3 9
0 0 1 9
0 0 173 1,127
150
Paisaje. En los paisajes que conforman el rea de estudio, predominan las zonas planas o poco inclinadas y cerros muy cercanos al litoral. La clasificacin morfopedolgica realizada en el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, establece la delimitacin de las unidades de paisaje, que constituyen las unidades mnimas cartografales, como unidades fundamentales en los estudios ambientales y de acuerdo a la metodologa propuesta por el Instituto de Geografa de la UNAM y la SEMARNAT. Las unidades de paisajes delimitadas para la zona de estudio se muestran en el Cuadro 88, presentando la siguiente distribucin: Litoral de Los Cabos que ocupa aproximadamente el 75% del total del rea propuesta, Sierras Bajas de Los Cabos hacia la porcin noroeste de la zona de estudio, hacia el norte de la zona se localiza el paisaje denominado sierras de La Laguna, San Lzaro y Trinidad y finalmente, en los alrededores de San Jos del Cabo se encuentra el paisaje de Valle de Santiago.
Ilustracin 179: Equipamiento por Sector.
EL
AL
ES
IM
Tabla 132: Resumen de las caractersticas fisiogrficas de la zona de estudio Programa Estatal de Ordenamiento Territorial 2002.
PR
UNIDADES DE PAISAJE
Litoral de Los Cabos
IN
FI
CT
AR
Valle de Santiago
Sierras bajas de Los Cabos
Sierras de La Laguna, San Lzaro y Trinidad
20
Planicies bajas a medias. Las pendientes presentan longitudes de 20 a 60 m en promedio, con presencia de cerros litorales, la topgrafia es de plana a muy poco inclinada (0 5 )
Valle erosivo acumulativo con pendientes de 0 a 200 m de longitud, muy diseccionado, plano a muy poco inclinado(0 a 5)
Lomerios y sierras bajas las longitudes de pendientes oscilan entre 200 a 800 m de fuertemente a muy fuertemente inclinadas (15 20 )
Sierras bajas y medias estructurodenudativas, con longitudes que van de 200 1400 m diseccionadas fuertemente a muy fuertemente inclinadas (15 50)
11
V0
CARACTERISTICAS MORFOPEDOLGICAS
151
Dentro de los paisajes que envuelven a la regin de Los Cabos, se observa como la envolvente natural el Ocano Pacifico junto con el Mar de Corts, estos generan una armona nica para el destino turstico, adems de su riqueza en fauna marina y su flora desrtica. Generando as paisajes contrastados entre el desierto y el mar, cabe mencionar como otro elemento importante en el paisaje destacan las elevaciones de las sierras de San Lzaro, sierra de La Laguna y sierra de La Trinidad. Al hablar de paisaje tambin se debe de considerar el aspecto urbano, es decir, el paisaje artificial que se ha creado a travs de la influencia del ser humano. El paisaje urbano en las ciudades de CSL y SJC se caracteriza por la falta de integracin de los elementos arquitectnicos y urbanos en el entorno artificial y natural as como por una imagen urbana catica principalmente en los centros comerciales, tursticos y corredores urbanos producto de la proliferacin de anuncios publicitarios.
2040
mbito Socioeconmico Aspectos sociodemogrficos Poblacin total y por sexo por ciudad Para el ao 2005 en el municipio se cont con una poblacin de 164, 162 habitantes, donde 85, 662 son hombres y 78, 500 mujeres. Dentro del rea de estudio se estima una poblacin de 154, 031 habitantes, con una poblacin masculina de 80, 282 hombres y una poblacin femenina de 73, 749 mujeres
PDU SJC // CSL
En la ciudad de CSL, en lo que respecta al paisaje urbano y su integracin, se observa que existe una regulacin en las alturas de las construcciones que conjuntamente con las caractersticas topogrficas han permitido que prevalezcan las vistas hacia la baha desde diversos sectores de la ciudad, identificndose como un hito relevante el Arco de Cabo San Lucas.
PR EL F
IN
AL
En el centro de San Jos del Cabo se destaca la presencia de elementos arquitectnicos como patrimonio cultural e histrico, que le otorgan identidad y valor en a su imagen urbana.
IM
ES
IN
La ciudad de San Jos del Cabo y su zona conurbada para el ao 2000 present una poblacin de 31, 102 habitantes en tanto al 2005 48, 518 habitantes, incrementndose 22, 254 habitantes a una tasa de crecimiento del 11.30% . ( Datos 2000 y 2005 obtenidos del ITER por localidad INEGITasa de crecimiento; proyeccin propia IMPLAN por mtodo aritmtico, corroborado con los mtodos geomtrico y exponencial para la proyeccin de tasas de crecimiento.) De los 48, 518 habitantes presentes en el 2005, se estima que 32, 022 personas son de sexo masculino y 29, 593 personas del femenino, lo que arroja que por cada 10 hombre existen 9 mujeres. En la ciudad de Cabo San Lucas y su zona conurbada en el ao 2000 presento un total de 48, 350 habitantes mientras que para el 2005 se tuvo una poblacin de 88, 899 habitantes, con
CT
AR
Conforme a la estructura urbana que se presenta en la zona de estudio se analiza por cada ncleo urbano su comportamiento demogrfico, mostrando sus dinmicas y comportamientos que se han venido dando desde el ao 2000 al 2005.
20
11
V0
152
un incremento de 40, 549 personas y con una tasa de crecimiento del 16.76%. De los 88, 899 habitantes se estim una poblacin masculina de 46, 442 hombres y una poblacin femenina de 42, 457 mujeres, lo que determina que por cada 10 hombres existen 9 mujeres. con 439 habitantes, reflejados en 242 hombres y 197 mujeres; Las Animas Bajas 355 habitantes con una poblacin masculina de 188 hombres y 167 mujeres; y la localidad de las Animas Altas con 244 habitantes contando 141 hombres y 103 mujeres. El comportamiento por sexo de cada una de las localidades nos indica en el caso de las localidades de La Playa y La Choya que por cada 10 hombres existen 9 mujeres; en Santa Catarina as como en Las Animas Bajas por cada 10 hombres hay 8 mujeres; en las Animas Altas por cada 10 hombres hay 7 mujeres y por ltimo en la localidad de Santa Anita hay un comportamiento inverso, es decir que por cada 10 mujeres existen 9 hombre.
Ilustracin 180: Poblacin Masculina y Femenina, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
EL
PR
FI
AL
Ilustracin 181: Habitantes San Jos del Cabo, Cabo San Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Dentro del rea de estudio se presentan asentamientos humanos que siguen su dinmica poblacional independiente de los ncleos urbanos anteriormente descritos, es el caso de la localidad de La Playa presenta una poblacin de 1, 238 habitantes, de los cuales 648 son hombres y 590 son mujeres, Santa Anita que presento una poblacin de 920 habitantes con un comportamiento de 456 hombres y 464 mujeres, La Choya con 521 habitantes, 267 hombres y 254 mujeres; la poblacin de Santa Catarina conto
ES
Ilustracin 182: Poblacin Localidades datos 2000 y 2005, fuente: INEGI, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
IM
O
Grado de marginacin urbana La Colonia de Las Palmas (4, 008 habitantes), el cual representa el 4.51% de la poblacin de Cabo San Lucas presenta un alto grado de marginacin urbana, por lo tanto presenta una carencia en el acceso a la educacin, a la salud, a los niveles adecuados de las viviendas para la habitabilidad de las familias, las cuales presentan ausencia de bienes de primera necesidad. Por otra parte las colonias de Mesa Colorada, El Caribe , Lomas del Sol y Lagunitas (27,057 hab.) equivalentes al 30.44% de la poblacin de la ciudad, presentan un grado medio de Marginacin urbana. 153
IN
CT
AR
20
11
V0
Para el resto de las colonias de Cabo San Lucas, al igual que toda la ciudad de San Jos del Cabo, presentan un grado muy bajo de marginacin, lo que representa que se tiene un nivel aceptable en las oportunidades de crecimiento y desarrollo integral de las familias.
2040
Segn datos del II Conteo de Poblacin en el caso de Cabo San Lucas para el ao 2005, de los 88,899 habitantes contados, 15,868 personas venan de otros estados de la repblica, reflejando el 22.63% del total de la poblacin; sobresaliendo los estados de Guerrero con el 5.51% de la poblacin as como el 5.21% de poblacin proveniente del estado de Sinaloa. Otros ms habitantes que ha tenido un ingreso importante al centro de poblacin provienen de los estados de Mxico (1.61%), Jalisco (1.61%) y el Distrito Federal (1.33%). En el caso de la poblacin proveniente de otros pases y que se han asentado nicamente se contaron con una poblacin del 0.59% siendo USA el pas con una mayor participacin de inmigracin. Dentro de la estructura urbana estos grupos sociales se han venido estableciendo de forma que se han generado grupos sociales afines a sus caractersticas y arraigos de sus lugares de nacimiento. Guerrero como el primer estado con aportacin de poblacin para la localidad de Cabo San Lucas con el 5.51%, se distribuye dentro del territorio principalmente al norte, dentro de las colonias asentadas en Colonia del Sol, contando con una densidad promedio de 30 a 70 habitantes por manzana. Es importante mencionar que se encuentran densidades de hasta 140 habitantes por manzana provenientes del estado de Guerrero asentadas en zonas que iniciaron como asentamientos humanos irregulares a causa de invasiones o por falta de certeza jurdica en la aprobacin del crecimiento urbano, sobre todo en las colonias conocidas como Las Palmas, El Caribe y Mesa Colorada.
PDU SJC // CSL
Ilustracin 184: Grado de Marginacin Urbana en Cabo San Lucas. Fuente Conapo. Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Migracin El incremento poblacional que se ha venido presentando en los dos principales centros de poblacin del municipio se ha concibi para cubrir la oferta de empleo que se estableci en el primer quinquenio del 2000 por personas que han ingresado al territorio en busca de oportunidades de un mejor desarrollo individual o colectivo.
PR EL F
IN
AL
ES
IM
IN
CT
20
Ilustracin 183: Grado de Marginacin Urbana en San Jos del Cabo. Fuente Conapo. Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
AR
11
V0
154
El asentamiento de la poblacin proveniente del estado de Sinaloa (2.77%) por ser el estado con mayor poblacin residente en la localidad se distribuye por todo lo largo de la mancha urbana de San Jos, aunque denota una densidad considerable de hasta 36 habitantes por manzana dentro de las zonas de El Zacatal, Guaymitas y Lomas del Rosarito
PR
Para la localidad de San Jos del Cabo de los 80,798 habitantes que haba en el 2005, el 83.77% de la poblacin estaba residiendo dentro del estado de Baja California Sur cinco aos antes y nicamente el 15.66% de la poblacin venia de otros estados de la repblica.
FI
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AL
Los principales grupos de inmigrantes que han venido a residir dentro del centro de poblacin de San Jos del Cabo provienen de los estados de Sinaloa con tan solo el 2.77% del total de la poblacin migrante, seguidos de los estados de Guerrero y Chiapas con el 1.98% y el 1.83% respectivamente; los estados de Jalisco, Estado de Mxico y el Distrito Federal participan en menor medida al fenmeno migratorio de la ciudad.
ES
Ilustracin 186:
IM
En el caso de las personas provenientes del estado de Sinaloa se tiene un comportamiento disperso sobre toda la mancha urbana, manteniendo una poblacin uniforme se presenta una densidad promedio de cero a cinco habitantes por manzana, no obstante donde se refleja una mayor densidad de asentamiento por parte de la poblacin sinaloense es en las colonias localizadas al surponiente de la mancha urbana Bugambilias, Cabo Baja, Fraccionamiento Acuario, Fracc. Paraso, Auroras, Gardenias, Venados, Obrera y Ojazen principalmente.
O
Aspectos econmicos. Poblacin en edad de trabajar De acuerdo con datos censales del 2000 la poblacin del municipio mayor de 12 aos en condiciones de trabajar era de 74,875 habitantes, lo que representaba el 71.0% del total de las personas. El comportamiento por sexo de la poblacin en edad de ejercer alguna actividad econmica se mostr que 39,998 personas fueron hombres y solo 34,877 mujeres.
IN
CT
AR
20
11
V0
Ilustracin 185:
4
La mayor parte de la poblacin se ubica en el sector turismo (22.8% del total); el sector comercio se presenta como el tercero en importancia con el 15.3%, (el sector de la construccin es el segundo generador de empleos con el 16.4 del total). Las actividades de Turismo y Comercio juntas, concentran ms de un tercio (38.1%) de los empleos existentes en Los Cabos.
2040
PDU SJC // CSL
Poblacin Ocupada por Actividad Econmica El desempleo existente se puede atribuir a los movimientos temporales del personal, ya que prcticamente no existe desempleo estructural. El municipio de Los Cabos atrae una gran cantidad de poblacin inmigrante que se instala temporal o permanentemente debido a las oportunidades de empleo Como es de esperarse por la especializacin turstica del municipio, la mayor parte de la poblacin ocupada se concentra en el sector terciario, que comprende comercio, servicios, comunicaciones y transportes. INEGI reporta que de las 46,109 personas ocupadas en Los Cabos en el ao 2000, 10,501 (22.8%) laboraban en hoteles y restaurantes; 7,043 (15.3%) en el comercio; y slo 2,579 personas (5.6%) en la industria manufacturera.
Ilustracin 187: Derechohabiencia San Jos del Cabo, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
PR EL F
IN
AL
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IM
En el caso de las localidades rurales que se encuentran en el rea de estudio 2,910 personas son derechohabientes, el 78.3% de la poblacin.
IN
CT
AR
Para San Jos del Cabo 39, 139 habitantes estn con algn tipo de seguridad social representando el 63.7% del total de la poblacin.
20
11
V0
Cabo San Lucas presenta una poblacin derechohabiente de 52, 537 habitantes es decir el 59.1% del total de la poblacin de la ciudad.
Ilustracin 188: Derechohabiencia Cabo San Lucas, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Poblacin derechohabiente
156
PR
FI
En 1990, ms del 30% de la poblacin de Los Cabos perciba entre 1 y 2 salarios mnimos, y este era el rango de ingreso ms importante. Para 2000, el rango de ingreso con mayor proporcin de poblacin era el de 3 a 5 salarios, con casi el 30% de la poblacin.
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Ilustracin 190: Porcentaje de poblacin ocupada que percibe ms de 2 salarios mnimos, 2000 Fuente: INEGI, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
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IN
Segn datos del Censo de Poblacin 2000, el trabajo est bien remunerado en Los Cabos comparado con el resto del estado y el promedio nacional, pues el municipio tiene una alta proporcin de personas en estratos medios de ingreso. Sin embargo, el costo de la vida es relativamente alto.
Oferta Complementaria La oferta complementaria consiste en el conjunto de todos los servicios que ofrece el destino para satisfacer las necesidades del turista, por mencionar algunas; hoteles, restaurantes, transportacin, actividades, etc. En cuanto al Alojamiento Turstico se establece que en la zona de estudio dividida en tres zonas Cabo San Lucas, Corredor y San Jos del Cabo, contamos con una oferta de 80 hoteles registrados al 2010. (Direccin Municipal de Turismo de Los Cabos.)
CT
AR
El turismo para Baja California Sur representa una de las actividades econmicas principales. En el municipio de Los Cabos no es la excepcin, ya que est posicionado en las estadsticas nacionales con el segundo lugar dentro de los destinos de playa, solo despus de Cancn. A pesar de que en el primer trimestre del 2010 se mantuvo en el primer sitio de acuerdo con las cifras de Informacin Oportuna Regional del Instituto Nacional de Geografa y Estadstica.
20
11
Ilustracin 189: Poblacin ocupada por sector de actividad, 2000, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Turismo
V0
Ilustracin 191: Distribucin de la poblacin por rango de ingreso, 1990 y 2000, elaboracin IMPLAN Los Cabos.
157
Tabla 133: Hoteles en la zona de estudio; fuente Direccin Municipal de Turismo de Los Cabos.
TOTAL HOTELES POR ZONA
Cabo San Lucas Corredor San Jos del Cabo 40 19 21
2040
Los Cabos recibe visitantes de diferentes partes de mundo, con necesidades y actividades diferentes como lo son el descanso, la aventura, la pesca deportiva, el deporte, entre otras, aparte del alojamiento, por esto se cuenta con aproximadamente 450 empresas dedicadas a ofrecer servicios a los turistas dentro de la ciudad de San Jos del Cabo y Cabo San Lucas.
PDU SJC // CSL
4
CSL
10 x x x x
Tabla 135: Oferta complementaria de servicios tursticos en la zona de estudio. Fuente Direccin municipal de turismo de los cabos, elaboracin IMPLAN los Cabos.Los Cabos.
V0
20
CORREDOR
SJC
5 x x x x 7 7 x 10 17 9 2 x 1 x x 54 37
IM
Ilustracin 193: Grafica de Hoteles por zona, Fuente Direccin Municipal de Turismo del Municipio de Los Cabos, elaboracin IMPLAN Los Cabos. Tabla 134: Nmero de Cuartos en la Zona de estudio; Fuente Direccin Municipal de Turismo de Los Cabos. Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
IN
Empresas de Transportacin y Tours Empresas Arrendadoras de autos Ajencias de viajes Guias de turistas Paradores Casas Rodantes Transportadoras turisticas amrinas Pesca deportiva Campos de Golf Centros de vida nocturna Restaurantes Hoteles
CT
Ecoturismo Turismo de aventura Turismo nautico Empresas Turismo Salud (SPA) Empreas Organizadoras de Bodas Empresas Snorkel y buceo Empresas Transportadores
AR
ES
PR EL F
AL
TOTAL CUARTOS POR ZONA

Cabo San Lucas Corredor San Jos del Cabo 6,522 3,532 2,567
IN
Tabla 136: Empresas de servicios complementarios en la zona de estudio, Fuente Direccin municipal de turismo de los cabos, elaboracin IMPLAN los Cabos.
EMPRESAS COMPLEMENTARIAS
Empresas Turismo ecolgico EmpresasTurismo de aventura Empresas Turismo nautico Empresas Turismo Salud (SPA) Empreas Organizadoras de Bodas
11
4 8 x 13 19 24 4 24 11 6 19 103 54
Ilustracin 193: Nmero de Cuartos por zona; fuente Direccin Municipal de Turismo de Los Cabos, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Empresas Snorkel y buceo Empresas Transportadores Empresas de Transportacin y Tours Empresas Arrendadoras de autos
TOTAL 14 33 50 11 6 27 36 14 13
158
su categora a los hoteles de acuerdo a las normas de la Secretaria de Turismo.
Tabla137: Clasificacin hotelera, fuente www.sectur.com
NMX TT 001 1996 IMNC (D.O.F. 13/11/1996)
Requisitos mnimos de calidad para instituciones educativas que ofrecen Requisitos mnimos de calidad parainstituciones que ofrecen planes y programas de capacitacin para, y en el trabajo relacionados con el turismo Requisitos mnimos de calidad en el servicio e instalaciones que deben de cumplir los hoteles, moteles, servicios de tiempo compartido y similares para obtener el " Certificado de calidad turstica comercial dos estrellas" o el "Certificado de calidad turstica comercial una estrella". Requisitos mnimos de calidad en el servicio e instalaciones que deben de cumplir los hoteles, moteles, servicios de tiempo compartido y similares para obtener el "Certificado de calidad turstica de primera clase cuatro estrellas" o el "Certificado de calidad turstica de i l t t ll " Requisitos mnimos de calidad en el servicio e instalaciones que deben de cumplir los hoteles, moteles, servicios de tiempo compartido y similares para obtener el "Certificado de calidad turstica de lujo gran turismo" o el"Certificado de calidad turstica de lujo cinco estrellas". Elementos de operacin para laclasificacin del giro y la calidad de las agencias de viajes y de las operadoras de turismo.
NMX TT 002 1997 IMNC
IM EL PR
Ilustracin 195: Grafica con Campos de Golf por nmero de hoyos, ubicados en la Zona de estudio, Fuente; Direccin Municipal de Turismo de Los Cabos, Elaboracin IMPLAN Los Cabos.Los Cabos.
AL
FI
ES
Tabla 138: Clasificacin de los Hoteles en la zona de estudio

CATEGORIA
Diamante Gran turismo Boutique o especial 5 Estrellas 4 Estrellas 3 Estrellas 2 Estrellas
O
PROY NMX TT 010 IMNC 1996(D.O.F. (22/04/1996)
IN
En el Polgono de estudio se encuentran en su mayora hoteles de 3 estrellas en adelante, ya que el destino se dirige a un sector con poder adquisitivo elevado que exige altos estndares de calidad en los servicios, segn los datos proporcionados por la direccin de turismo del Municipio de Los Cabos, en su registro de hoteles a septiembre del 2010 obtuvimos la siguiente informacin:
TOTAL DE HOTELES 7 4 7 20 11 11 3
El municipio de los cabos tuvo un gran detonante en la construccin de hoteles en los ltimos aos, de diversas categoras, desde hace mucho tiempo y aun sin contar con la infraestructura que hoy tiene ha sido un lugar muy atractivo. La tabla 118 muestra la clasificacin hotelera con la que se califica y otorga
CT
En cuanto al tursmo deportivo destacan la pesca, actividades acuticas y el golf, este ltimo deton con la construccin de ms de 10 campos de golf de excelente categora.
AR
20
11
Ilustracin 136: Grafica con empresas de Servicios complementarios para el turista en la zona de estudio. Fuente: Direccin de Turismo del Municipio de Los Cabos 2010, elaboracin IMPLAN Los Cabos.
V0
159
2040
PDU SJC // CSL
Ilustracin 197: Ocupacin hotelera historia en Los Cabos, Fuente; Direccin de Turismo del Municipio de Los Cabos. elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Ilustraciones 199 Y 200: Arribo de cruceros y Pasajeros histrico. Elaboracin IMPLAN Los Cabos. Tabla 139: Registro histrico de arribos de cruceros y pasajeros al puerto de los Cabos, Fuente; Centro integralmente planeado los Cabos, Direccin de Turismo del municipio de Los Cabos. Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
HISTORICO
Arribos Cruceros Pax Cruceros
En la siguiente grfica se aprecia como en los meses de mayo a octubre del 2009 el sector turstico fue golpeado fuertemente por la crisis econmica ya que el mercado principal que se atiende es el norteamericano.
1996
134 124,589
PR EL F
1997
125 151,986
1998
151 187,007
1999
174 193,686
IN
2000
181 263,559
AL
ES
2001
193 275,799
IM
O
2002
242 407,464
IN
CT
2003
240 408,649
AR
20
2004
286 510,646
11
Total de Vuelos registrados, nmero de pasajeros naciones e internacionales. Grficas y porcentajes
En cuanto al turismo nutico atreves de cruceros, a pesar de no contar con un puerto de atraque, se presenta un aforo favorable de cruceros a estas playas.
V0
Ilustracin 196: Grafica con hoteles por clasificacin, para Cabo San Lucas, San Jos del Cabo y Corredor. Fuente, Direccin de Turismo de Los Cabos 2010. Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Ilustracin 198: Grafica con comparativa del comportamiento de ocupacin hotelera por mes en el Municipio de Los Cabos, Fuente; Direccin de Turismo de Los Cabos julio 2010. Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
4
2005
2006
298 554,184
2007
349 644,861
2008
418 817,721
348 619,503
160
El mes menos favorable para el arribo de cruceros es octubre donde se registra un descenso de la afluencia al puerto de los cabos, esto se debe a que es cuando finaliza la temporada de huracanes y se presenta un clima poco propicio y el mes con ms presencia de arribos de cruceros y pasajeros es julio. Durante el 2009 se presentaron 407 cruceros y alrededor de 722,283 pasajeros; durante el primer trimestre del 2007 se registraron 20 escalas de cruceros ecolgicos o mini cruceros, que son barcos pequeos con 80 pasajeros. El porcentaje de la procedencia de los pasajeros de los vuelos que arriban al aeropuerto Internacional de San Jos del Cabo va en un porcentaje promedio de 401,862 pasajeros que equivale al 28% visitantes nacionales y 1,046,203 pasajeros que representa un 72% de visitantes extranjeros, se presenta una baja en los arribos en el mes de septiembre esto relacionado directamente por las amenazas de fenmenos hidrometeorolgicos que afecta al municipio en esa poca del ao. A partir del 2004 se contabilizan las llegadas de taxis areos, debido al crecimiento tan significativo que se ha dado.
BAROMETRO TURISTICO TOTALES AL MES DE MAYO 2010
IM
CONCEPTO NUMERO DE CRUCEROS PASAJEROS VISITANTES EN CRUCEROS NUMERO DE VUELOS AEROPUERTO (LLEGADAS) NUMERO DE PAX (AVION)
2009 TOTAL ANUAL
IN
2010
CT
Tabla 140: Tabla con barmetro Turstico de arribo de cruceros y visitantes, nmero de vuelos y pasajeros de enero a julio del 2010, fuente API, Aeropuerto Internacional de San Jos del Cabo, Fonatur. Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
AR
20
11
V0
MAYO
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
JUNIO
JULIO
A LO QUE VA DEL AO
289 644,954 20,780 1,299,150
42 80,636 1,911
29
42
39
21 46,290 1,122 106,544
9 28,741 1,280 79,474
12 24,642 1,521 133,036
EL
1,688
AL
56,103
94,435 1,990
97,371 1,218
194 CRUCEROS 428,218 PASAJEROS 10,730 808,380
PR
115,740
118,665
143,146
FI
ES
111,775
161
2040
PDU SJC // CSL
HISTORICO
LLEGADAS VLOS. COMERCIALES PASAJEROS VLOS. COM. LLEGADAS VLOS.CHARTER PASAJEROS VLOS. CHARTER LLEGADAS TAXIS AEREOS PAX TAXIS AEREOS LLEGADAS VLOS. PRIVS. Y OFS. PAX VLOS. PRIVS. Y OFS. TOTAL VUELOS TOTAL PASAJEROS
IN
CT
Tabla 141:
1996
6,799 460,475 872 90,420
AR
20
11
Ilustracin 200: Grafica histrica de vuelos comerciales que arribaron al Aeropuerto Internacional de San Jos del Cabo; fuente, Direccin Municipal de Turismo de Los Cabos, Aeropuerto Internacional de San Jos del Cabo. Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
Ilustracion 201: Grafica histrica de pasajeros que arribaron al Aeropuerto Internacional de San Jos del Cabo; fuente, Direccin Municipal de Turismo de Los Cabos, Aeropuerto Internacional de San Jos del Cabo. Elaboracin IMPLAN Los Cabos.
V0
2004 2005
10,044 860,929 377 35,091 4,717 15,054 221 750 15,359
911,824
4
86,899 5,669 17,994 301 614 19,473
1,232,400
1997
7,321 497,324 751 74,696
1998
6,938 520,951 691 78,514
1999
6,840 568,473 474 57,919
2000
7,074 643,553 551 61,819
2001
2002
2003
2006
2007
14,781 1,354,551 673 72,432 6,280 19,964 526 1,118 22,260
1,448,065
2008
14,032 1,387,940 690 79,297 5,660 18,609 398 1,143 20,780
1,486,989
2009 al corte
0 0 0 0 0 0 0 0 20,780
0
35,501
ES
38,732
IM
7,567 658,218 381
8,077 690,193 546
O
8,450 728,040 671 61,626
12,698 13,417 1,126,893 1,240,347 805 947 97,692 6,147 19,767 524 1,062 21,035
1,358,868
7,671
550,895
8,072
572,020
PR EL F
7,629 7,314 7,625
599,465 626,392 705,372
AL
7,948
693,719
8,623
9,121
789,666
IN
728,925
162
En el Plan de Desarrollo 1999-2005, se establece que se le d a los Cabos el impulso a la diversificacin del turismo a partir de regiones considerando las opciones de turismo nutico, ecolgico, histrico-cultural, de aventura, de observacin mltiple, del desierto y del mar; encaminado a conjugar los modelos de turismo convencional con un modelo de turismo alternativo. La conformacin de recorridos tursticos con intereses diversos, tiene como objetivo contribuir al enriquecimiento de los destinos consolidados y que las localidades relegadas, se integren al desarrollo estatal. Las localidades de la entidad que poseen un amplio potencial eco turstico, cultural e histrico, y que estn siendo integradas a circuitos tursticos establecidos as como circuitos emergentes. mbito Normativo Institucional establecimiento de reservas territoriales. Por otra parte, las entidades de participacin ciudadana organizada como lo son comits y organismos auxiliares, tienen importancia sobre todo en los procesos de consulta pblica, as como cumpliendo el papel de ser portavoces de la sociedad para manifestar propuestas, recomendaciones y observaciones de acuerdo a sus diferentes mbitos. Cabe destacar que el papel de este sector se ha ido consolidando con el tiempo, siendo actualmente imprescindible la participacin de la sociedad organizada en cualquier proceso de Desarrollo. En el mbito de la Planeacin y Evaluacin cabe destacar la creacin en el ao de 2009, del Instituto Municipal de Planeacin de Los Cabos, organismo creado por el Ayuntamiento de Los Cabos para que funcione como auxiliar del Ayuntamiento en materia de Planeacin y Evaluacin en coordinacin con las dems dependencias municipales, comits y organismos ciudadanos, autoridades estatales y federales y con el propio Cabildo Municipal. En cuanto al mbito normativo se cuenta con instrumentos a nivel estatal y se requiere realizar un trabajo fuerte en la creacin de ordenamientos de orden local como lo seran los reglamentos de desarrollo urbano, construcciones, de fraccionamientos, condominios, etc., as como de los reglamentos interiores de cada una de las dependencias municipales que requieren de un proceso importante de modernizacin administrativa acompaado de la inversin en instalaciones y equipo apropiado para su ptimo funcionamiento.
PR
El municipio de Los Cabos se regula con base en tres ordenamientos, adems de su fundamento constitucional, uno a nivel estatal que es la Ley Orgnica del Gobierno Municipal, y dos locales que son los dos reglamentos interiores del Ayuntamiento. Al interior de la Administracin Pblica es el Reglamento de la Administracin Pblica Municipal el que desglosa las atribuciones de cada una de las dependencias municipales.
En este marco se establece que, en materia de Desarrollo Urbano, las principales entidades a travs de las cuales el municipio ejerce sus atribuciones en este rubro son La Direccin General de Planeacin, Desarrollo Urbano y Ecologa, as como La Direccin General de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas; la primera en la aplicacin de la legislacin en la materia, la regulacin y control del suelo as como la aplicacin de sanciones; y la segunda en la ejecucin de las obras pblicas y la administracin y control de los asentamiento humanos as como del
FI
EL
AL
ES
IM
IN
CT
AR
20
11
V0
163
Tabla 142:
Aplicacin, regulacin, sancin Observaciones y recomendaciones
2040
PDU SJC // CSL
Ejecucin y obra
Dictaminacin
Legislacin
Planeacin
Entidade Federales SEMARNAT SEDESOL CNA Entidades Estatales Secretara de Planeacin Urbana e Infraestructura del Gobierno del Estado Entidades Municipales Cabildo Municipal Comisin edilicia de Desarrollo Urbano Direccin General de Planeacin, Desarrollo Urbano y Ecologa Direccin General de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas Dependencias Paramunicipales IMPLAN OOMSAPAS Comits y Organismos Auxiliares Consejo Coordinador de Los Cabos Comisin Consultiva de Desarrollo Urbano Comit Tcnico de la Comisin Consultiva FOIS Consejo Consultivo del IMPLAN Copladem Comit del Ordenamiento Ecolgico Local Comit Tcnico de Catastro Comit de Imagen Urbana Comit del Centro Histrico de San Jos del Cabo
Evaluacin
PR EL F
IN
AL
ES
IM
IN
CT
AR
20
11
V0
4
Tabla 143:
Marco Normativo Institucional
Dependencias
Cabildo
Comites y Organismos Auxiliares

Copladem
Federales
Constitucin Poltica
Leyes y Reglamentos Estatales Municipales

Constitucin Poltica del Estado Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado Ley de Desarrollo Urbano para el Estado Ley Orgnica del Gobierno Municipal del Estado Reglamento de Fraccionamientos del Estado Reglamento de Construcciones para el Estado
Instrumentos
Reglamento Interior del Plan Director de Desarrollo Ayuntamiento del Municipio Urbano Plan Los Cabos 2025 Reglamento Interior del Honorable Ayuntamiento del Municipio Reglamento de la POEL Administracin Pblica Municipal Reglamento de Creacin del IMPLAN Reglamento de la Comisin Consultiva
Comisin de Desarrollo Urbano del Cabildo Direccin General de Planeacin, Desarrollo Urbano y Ecologa Direccin General de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas Secretara de Planeacin Urbana e Infraestructura del Gobierno del Estado IMPLAN
Comisin Consultiva de Planeacin Urbana Comit Tcnico de la Comisin Consultiva Consejo Consultivo del IMPLAN Comit de Imagen Urbana
Ley General de Asentamientos Humanos Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente
SEDESOL
Entidad
Gobierno del Estado
Ayuntamiento Comisin Edilicia Desarrollo Urbano
EL
PR
Instituto Municipal Planeacin
(RAPM art. 76) (RAPM art. 76) de Emitir instrumentos de Coordinar e instrumentar planeacin, opiniones y la consulta recomendaciones para su aprobacin en su caso (RCI art. 10) (RCI art. 11) en coordinacin con las Dependencias, llevar a cabo todas las acciones para proponer la actualizacin del Plan de Ordenamiento Territorial (RCI art. 51) opinar y sugerir sobre los diversos planes o programas de desarrollo urbano
FI
(RIHA art 70) Coordinar Direccin General de Formular, y pblicas Planeacin y Desarrollo coordinarplanes programas en materia de Urbano desarrollo urbano
las
consultas
AL
Participar en la Recibir opiniones elaboracin a peticin del Ayuntamiento (LDU art. 12) (LDU art. 12) Formular (LDU art. 13) de Vigilar
Formulacin Elaboracin
Consulta Pblica
IN
Aprobacin
CT
Tabla 144:
20
Publicacin
en el boletn
FOIS SEMARNAT
Comit Tcnico de Catastro Subcomit de Obras del FOIS Comit Tcnico del FOIS
AR
11
Evaluacin
Evaluar y vigilar su cumplimiento (RIHA art 70) Evaluarplanes y programas en materia de desarrollo urbano (RAPM art. 76) Evaluar y actualizar el PMDES y sus instrumentos (RCI art. 11) Opinar sobre los estudios econmicos relacionados con las obras propuestas en los planes o programas de desarrollo urbano (LDU art. 15)
Comit Tcnico del POEL
ES
Aprobar (LDU art. 13) Dictaminar (RIHA art 70)
IM
Comisin Consultiva
ser conducto de las observaciones y propuestas de los sectores social o privado que representen (LDU art. 15)
(LDU art. 15)
V0
Publicar oficial (LDU art. 24)
165
LDU: Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur. RIHA: Reglamento Interior del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Los Cabos
2040
RAPM: Reglamento de la Administracin Pblica Municipal del Municipio de Los Cabos RCI: Reglamento de creacin del IMPLAN Los Cabos
PDU SJC // CSL
PR EL F
AL
2.3 Sntesis de resultados de los trabajos de comisiones tcnicas como percepcin del diagnstico Poblacin
Ilustracin 202:
Existe un alto porcentaje de poblacin flotante y migrante que no tiene identidad ni apropiacin con el lugar, lo cual desincentiva el respeto de los espacios pblicos y el cuidado del medio ambiente, adems se elevan los problemas de inseguridad Equipamiento Existe dficit en equipamiento de salud, recreacin, deporte y educacin, que no satisface las necesidades bsicas de la poblacin.
IN
ES
La falta de identidad de la poblacin ocasiona el deterioro del equipamiento urbano existente por la falta de apropiacin del mismo. Las malas condiciones fsicas del equipamiento urbano debido a la falta de mantenimiento generan deterioro de la imagen urbana del destino y fuertes contrastes con las zonas tursticas. Se carece de equipamiento complementario para la actividad turstica. Infraestructura Falta de cobertura de drenaje y las deficiencias en el sistema de saneamiento contaminan los acuferos, arroyos, estero y el mar e impacta en la salud, ocasionando
IM
IN
CT
AR
20
11
V0
4
daos irreversibles en la poblacin y la fauna marina. Los rellenos sanitarios no cumplen con las normas tcnicas para mitigar los impactos en el medio ambiente, ni cuentan con infraestructura para generar un sistema de reciclaje. La infraestructura que se tiene en los centros de poblacin es de menor calidad que con la que se cuenta dentro de los desarrollos tursticos habitacionales. Existe peligro de sobre explotacin de los acuferos, por el alto consumo de agua (costo de agua). Suelo Existen asentamientos irregulares que provocan marginacin al no contar con infraestructura y equipamiento, lo cual, tambin conlleva al deterioro del medio ambiente. Por otra parte se carecen de reservas territoriales suficientes para vivienda. Se dan invasiones en zonas de alto riesgo, como en ros, arroyos, lneas de alta tensin y zonas de inundacin. Acaparamiento de tierra, especulacin (baldos), e invasin. Existen predios dentro de las ciudades que se encuentran subutilizados.
PR
Gobierno y Marco Normativo Falta de coordinacin entre los sectores para resolver los problemas de servicios y de aplicacin y difusin del marco regulatorio. Falta de polticas pblicas para la mejora y buena utilizacin del ambiente y los recursos naturales. Falta de la aplicacin del marco normativo en el respeto a los derechos de va para la continuidad de la estructura vial. La planeacin y administracin del desarrollo urbano se ha dado en forma limitada resolviendo las necesidades de corto plazo sin un enfoque integral
FI
EL
AL
ES
IM
IN
Vivienda Falta de oferta de vivienda para la poblacin de bajos ingresos, provocada por los altos costos de suelo servido con infraestructura. Se observa una tendencia en la distribucin de la vivienda en zonas con base al nivel de ingresos de sus habitantes, segregando a la poblacin y polarizando los estratos sociales, sin mezcla de tipologas de vivienda. Los mecanismos financieros establecidos en las polticas de vivienda a nivel federal no se adecuan a las circunstancias particulares del municipio.(alto costo del suelo, de urbanizacin, mano de obra, etc.) y se carece de adecuados programas sociales para la obtencin de vivienda. Movilidad Concentracin de los servicios, desarticulacin de la infraestructura y saturacin vehicular sobre la carretera, que actualmente funciona como el nico medio de enlace entre ambos centros de poblacin.
CT
Estructura Urbana No hay interaccin entre los diferentes usos de suelo ni entre los desarrollos provocado por la discontinuidad de la estructura urbana. Existen dos centros de poblacin cuya infraestructura est desarticulada as como su equipamiento, en un crecimiento lineal, disperso y horizontal, que dificulta el buen funcionamiento de la ciudad y eleva sus costos administrativos de operacin. (Introduccin y mantenimiento de infraestructura, servicios, equipamientos, transporte). La relacin entre vivienda-trabajo, recreacinvivienda y vivienda-comercio, etc, actualmente estn desarticuladas. Las caractersticas naturales dieron como resultado una ciudad lineal y fragmentada, orientando su ocupacin a partir de la costa.
AR
20
11
V0
167
Alta centralidad de los servicios que provoca desplazamientos frecuentes de las zonas perifricas hacia el centro urbano, incidiendo en el gasto familiar por el costo del transporte o mantenimiento de unidades vehiculares, asimismo se genera una alta dependencia al automvil. En lo general, la mala ubicacin de los elementos del equipamiento urbano, en sus diferentes jerarquas, comercio y servicios, genera caos vial y obliga a grandes desplazamientos de la poblacin. Los nuevos fraccionamientos se enlazan con la ciudad a travs de una sola va de acceso generando problemas de trfico. El costo del transporte pblico se considera elevado y deficiente, lo cual fomenta el uso del vehculo privado. El uso de automvil y la falta de pavimentacin ocasionan contaminacin del aire por partculas suspendidas y daos a la salud. No se cuenta con suficientes paraderos de autobuses de calidad y confort de acuerdo al clima. Ciertas vialidades, no tienen suficiente seccin para soportar las dimensiones de las unidades del transporte pblico. Falta de pavimentacin en rutas del transporte pblico, que ocasiona el deterioro de las unidades, mayores costos de mantenimiento y menos eficiencia en los tiempos de traslado. Congestionamiento vial debido a la integracin de la vialidad regional atravesando los centros de poblacin. Las vialidades estn diseadas nicamente para el vehculo y no contemplan elementos para la movilidad no motorizada, vegetacin, mobiliario urbano. No existe una poltica de incentivos para el uso del transporte pblico. Existe un alto ndice de motorizacin. No existe una estructura vial definida y jerarquizada, se caracteriza por ser discontinua e ineficiente, afectando los tiempos de traslados de la poblacin.
2040
El transporte se maneja en dos niveles diferenciados entre poblacin local y turstica, (bicitaxis, taxis, transportadoras, traslado aeropuerto ciudad) Existe falta de cultura vial. Medio Ambiente Impacto de la infraestructura en el paisaje, asimismo el crecimiento desordenado y disperso de la ciudad ocasiona alto impacto en la flora y fauna, principalmente en zonas de alto valor ambiental. Como consecuencia de una visin a corto plazo se prevalece la conveniencia econmica sobre el ambiente y recursos naturales, transformando las caractersticas topogrficas e hidrolgicas, sacrificando los atributos naturales como cerros, dunas, arroyos, etc.. Restriccin del acceso a playas y de espacios naturales, que limita el disfrute de la poblacin. Economa Alta dependencia de la actividad turstica para el desarrollo econmico y falta de diversidad en las actividades productivas. En los ltimos dos aos se present una desaceleracin en el desarrollo econmico. Crecimiento econmico (debido al auge turstico), que conlleva a un acelerado crecimiento de la poblacin (migracin) y a un rezago en la oferta de vivienda y cobertura de infraestructura y equipamiento, generando marginacin y desequilibrio social as como deterioro del medio ambiente Las consecuencias de no contar con una infraestructura y equipamiento adecuado generan un deterioro del medio ambiente y una deficiencia en la calidad de vida. El destino turstico pierde su calidad y atractivo para las personas que lo visitan y para los mismos habitantes, se genera una pobreza econmica al no contar con un medio ambiente sano. Se presentan daos irreversibles tanto ecolgicos como sociales.
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Conclusin del diagnstico. Existen dos centros de poblacin cuya infraestructura, equipamiento, usos de suelo y estructura vial, estn desarticuladas, resultando en un crecimiento lineal, disperso y horizontal, que dificulta el buen funcionamiento de las ciudades y eleva sus costos administrativos de operacin, la ciudad de Cabo San Lucas tiene una densidad de 31.47 hab/ha, en tanto la ciudad de San Jos del Cabo de 21.77 hab/ha, siendo esta una densidad baja para un centro urbano, en tanto que el porcentaje de baldos dentro de la mancha urbana es alto siendo de 9.79% en Cabo San Lucas y de 6.38% en San Jos del Cabo. La alta centralidad de los servicios y equipamiento provoca desplazamientos frecuentes de las zonas perifricas hacia el centro urbano. La carretera transpeninsular es el nico medio de enlace entre los centros de poblacin y atraviesa los mismos provocando saturacin y congestionamiento vehicular. No existe una estructura vial definida y jerarquizada, se caracteriza por ser discontinua e ineficiente, afectando los tiempos de traslados de la poblacin y privilegiando el uso del vehculo no contemplando elementos para la movilidad no motorizada, vegetacin y mobiliario urbano. Los porcentajes de pavimentacin son muy bajos siendo en la ciudad de Cabo San Lucas del 38.3% de la mancha urbana y en San Jos del Cabo del 41.45%. El servicio de transporte pblico es costoso y deficiente. El ndice de motorizacin del municipio es de 3.25 hab/vehculo lo cual es relativamente alto. 44% de los usuarios cuenta el servicio de agua potable de manera intermitente, siendo tambin imprescindible el conservar el equilibrio en el acufero San Jos. En materia de Saneamiento existe un importante rezago en la cobertura de las redes de drenaje contando al 2009 con 59% de cobertura de alcantarillado. En materia de residuos slidos, en el municipio se generan 1.13 kg/hab/da siendo un indicador elevado, el principal problema en este rubro es el que no se cuenta con un relleno sanitario que cumpla con las normas as como el reducido tiempo de vida de los tiraderos actuales haciendo de este uno de los temas prioritarios. Existe dficit en equipamiento de salud, educacin y recreacin, as como de equipamiento complementario para la actividad turstica. En lo que respecta al subsistema de salud, el dficit ms importante se detect en lo que respecta a hospitales generales tanto del IMSS como del SSA teniendo un dficit de 117 camas del sistema IMSS y de 78 camas del sistema SSA; por parte del subsistema de educacin el rezago ms importante se ubica en Cabo San Lucas donde existe un dficit a nivel primaria de 71 aulas y en el nivel secundaria de 51 aulas (ciclo 2009-2010); por parte del subsistema recreacin y deporte, en el tema de deporte la principal problemtica es la concentracin del equipamiento deportivo requerido en las unidades deportivas de ambas ciudades presentando dficit de mdulos deportivos a nivel sector sobre todo en Cabo San Lucas, en lo que respecta a recreacin la problemtica se acenta al tener un dficit de espacios pblicos abiertos (parques, plazas, reas verdes, etc.) de 25 Has. en San Jos del Cabo y de 45 Has. en Cabo San Lucas, uno de los principales aspectos en este tema es el de las playas, donde el 26% de las playas recreativas en el rea de estudio no tienen acceso y solo el 45% de ellas cuenta con algn tipo de mobiliario.
PR
Existen problemas fundamentales en la infraestructura de agua potable, drenaje y disposicin final de residuos slidos, al no haber suficiente cobertura ni las caractersticas tcnicas para su adecuado funcionamiento. En el tema de agua potable el principal problema es la falta de prestacin del servicio continuo en la ciudad de Cabo San Lucas donde el
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El crecimiento desordenado, disperso y no regulado de la ciudad ocasiona alto impacto en el medio ambiente (flora, fauna, topografa, hidrologa, etc.), principalmente en zonas de alto valor ambiental, no existiendo prcticamente ninguna zona de proteccin dentro de la mancha urbana y existiendo altas presiones sobre zonas como el estero de San Jos del Cabo donde no existen procedimientos establecidos ni acciones contundentes para su proteccin y conservacin. Existe una alta dependencia de la actividad turstica para el desarrollo econmico y falta de diversidad en las actividades productivas. Lo anterior se refleja en los ndices presentados por INEGI en el ao de 2005 donde en Cabo San Lucas el 78.3 % de la poblacin se dedicaba a actividades terciarias y en San Jos del Cabo el 68.89%. No existen reservas territoriales para vivienda de inters social, equipamiento regional y reas verdes, presentndose problemas de asentamientos irregulares en zonas de alto riesgo, adems de que se carece de adecuados programas sociales para la obtencin de vivienda. Del total de la mancha urbana un 5.81% corresponde a asentamientos irregulares en Cabo San Lucas y un 16.39% en San Jos del Cabo, aunque existe un problema ms grave de asentamientos irregulares en San Jos del Cabo, Cabo San Lucas es el que presenta ndices de alta marginacin con un 4.51 en el ao de 2005. La planeacin y administracin del desarrollo urbano se ha dado en forma limitada resolviendo las necesidades de corto plazo sin un enfoque integral.
2040
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4
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PDU SJC // CSL

PDU SJC // CSL

Objetivos Generales Objetivos Especficos Metas

Escenario Tendencial Escenarios de crecimiento Proyecciones Visin de la Ciudad al 2040

4 LA VISIN DE LARGO PLAZO

Instrumentos para la normatividad y administracin del desarrollo urbano

PDU SJC // CSL

Ilustracin 1: Taller de VISIN URBANA

PDU SJC // CSL

PDU SJC // CSL

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Establecer las bases para la participacin social en materia de asentamientos humanos.

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Reglamento Interior del Ayuntamiento del Municipio de Los Cabos, B.C.S.

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mbito Micro Regional (municipal).

73962 TOTAL Tabla1 Fuente:SistemadeInformacinGeogrfica,ImplanAgosto2010

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Ilustracin 5: Esquema del Poligono del Limite de Centro de Poblacin.

Ilustracin 6: Distribucin de los principales centros de poblacin en el municipio de Los Cabos.

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Ilustracin 7: Sistema urbano municipal

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Temperatura Media Anual

Tabla 2: Caractersticas del clima. Fuente: INEGI, 1993

CARACTERISTICAS DEL CLIMA

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Muy seco Clido Bw (h*)hw(x*)

Ilustracin 9: Clima en la zona de estudio En base a Cartas Temticas, INEGI

Seco Clido BSo (h*)hw

Seco SemiClido Bsohw(w)

CATEGORIA CATEGORIA DE MAXIMA IMPACTO

Litoral de Los Cabos

Sierras bajas de Los Cabos

Sierras de La Laguna, San Lzaro y Trinidad

Tabla 5: Resumen de caractersticas fisiogrficas de la zona de la zona de estudio

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Ilustracin 12: Esquema de Geologa de la zona de estudio. En base datos de INEGI

Tabla 6: Regionalizacin Hidrolgica de Aguas Superficiales Fuente: INEGI

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Tabla 8: Regionalizacin Geohidrolgica de la Zona de Estudio Fuente: SARH

VI. Los Cabos

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el flujo de descarga hacia el Estero y Lnea de Costa.

ACUIFERO SANTIAGO (MILLONES DE M3)

Tabla 10: Superficie por tipo de vegetacin dentro de la zona de estudio

Sup. Ha 45160.8 9390.68

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Bosque pino encino

En los puntos mas altos de la sierra de La Laguna

son Fouqueria diguetii (palo adn), Bursera

Selva baja caducifolia

est formada por 101 especies.

Carrizales Tulares Mezquitales

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Tiburon Ballena (Gris, Cachalote) Tortugas (verde, prieta, laud)

40000 a 70000 ejemplares por ao

Picudos (marlin, Vela, Espada)

23000 ejemplares por ao

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34491 33030 26997

112437 7111 3996

Muy seco Clido Bw (h)hw(x)