Repblica bolivariana de Venezuela Ministerio para el poder popular de la educacin Universidad Santa Mara 5to semestre Derecho Seccin

B Plc_ Anzotegui

Administrativo

Integrantes: Drusetta Carla C.I: 21.706.841 Espinoza Bella C.I: Fernndez Jennifer C.I:20.765.737 Palacios Katerin C.I:19.635.685 Zerpa Daniela C.I:21.081.463 Fuentes Brbara C.I:20.106.689 Guerra Paola C.I:24.391.628

Puerto la cruz, 23 de enero de 2013

Fundamento Constitucional
Artculo 322. La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas Artculo 326. La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia. La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar. De esto se desprende que la seguridad y defensa se manifiesta y expresa desde una doble dimensin: 1) una dimensin referida al mbito estrictamente de la defensa militar, que llamaremos de conflicto blico o guerra en sus distintas formas (regular, asimtrica, entre otros); y 2) otra dimensin ms amplia de cooperacin y participacin en el desarrollo, cuyos espacios de accin se manifiestan en los aspectos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico y ambiental.

Defensa de la Nacin
La Defensa de la Nacin podra definirse como el conjunto de decisiones y acciones polticas formuladas y coordinadas por el Poder Pblico Nacional, con apoyo de las instituciones pblicas y privadas, las personas naturales y jurdicas, en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y dems espacios geogrficos y el desarrollo integral de la Nacin. Artculo 1.-La seguridad y defensa nacionales son de la competencia y responsabilidad del estado. Todas las personas venezolanas, naturales o jurdicas, cualquiera sea el lugar donde se encuentren, son igualmente responsables por la seguridad

Y defensa de la Repblica en los trminos de la presente ley. Igual responsabilidad incumbe a las personas jurdicas extranjeras y a las naturales del mismo origen, domiciliados, residentes o transentes en el territorio nacional con las excepciones que establezcan las leyes.

Artculo 2.-Las previsiones necesarias para la seguridad y defensa de la Repblica son de carcter permanente. Artculo 3.fundamentalmente: La seguridad y defensa de la Repblica comprenden

El estudio, planificacin y adopcin de las medidas relacionadas con la preparacin y aplicacin del potencial nacional para la preservacin de su patrimonio; La garanta y el empleo racional del poder nacional en todo conflicto interior o exterior, conmocin o catstrofe que puedan perturbar la paz de la Repblica; El fortalecimiento de la conciencia de todos los habitantes de la Nacin, sobre la importancia de los problemas inherentes a la soberana e integridad territorial de la Repblica. Artculo 4.- Los documentos de cualquier naturaleza y otras informaciones relacionadas con la seguridad y defensa de la Nacin, son de carcter secreto y su divulgacin o suministro y la obtencin por cualquier medio ilegtimo constituyen delito y sern sancionados conforme al Cdigo Penal o al de Justicia Militar, segn sea el caso. Artculo 5.- El Presidente de la Repblica es la ms alta autoridad en todo lo relacionado con la seguridad y defensa de la Nacin.

Consejo Nacional de Seguridad y Defensa

Artculo 6.-El Consejo Nacional de Seguridad y Defensa es el mximo organismo de planificacin y asesoramiento del Presidente de la Repblica en materia de seguridad y defensa.

Atribuciones del Consejo de Defensa de la Nacin

Artculo 8.- El Consejo Nacional de Seguridad y Defensa tendr las siguientes atribuciones:

1. Proponer la poltica de seguridad y defensa en armona con la poltica general de la Repblica. 2. Proponer las medidas necesarias para la utilizacin de los recursos de la Repblica a fin de realizar los planes que se dispongan relacionados con las actividades de seguridad y defensa. 3. Proponer directivas para la movilizacin o desmovilizacin total o parcial. 4. Coordinar previa autorizacin de Presidente de la Repblica, la actividad de las autoridades nacionales, estadales y municipales, para el logro de los fines de esta Ley, 5. Requerir de los organismos pblicos, entidades privadas y de personas naturales o jurdicas, los datos, estadsticas e informaciones que considere necesarios para la seguridad y defensa de la Repblica; los cuales tendrn carcter de documentacin confidencial o secreta para el Consejo y en ningn caso podrn ser divulgados. 6. Las dems que les sealen las leyes y reglamentos

Secretaria permante

ARTCULO 35.- El Consejo de Defensa de la Nacin contar con miembros permanentes los cuales son: El Presidente o Presidenta de la Repblica, quien ejercer la Presidencia; el Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano, y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores, la planificacin y el ambiente. Los miembros no permanentes son de libre nombramiento y remocin por parte del Presidente o Presidenta del Consejo, y su participacin se considerar pertinente, cada vez que la problemtica a consultar lo amerite. Atribuciones ARTCULO 39.- Los miembros permanentes del Consejo de Defensa de la Nacin tienen las siguientes atribuciones: 1_Acudir a la convocatoria del Presidente o Presidenta del Consejo. 2_Solicitar ante el Presidente o Presidenta del Consejo la convocatoria del mismo.

3_Derecho a voz y voto en las deliberaciones del Consejo de Defensa de la Nacin. 4_Aportar toda la informacin y las recomendaciones necesarias para apoyar el proceso de decisiones. 5_Formar parte de los Comits de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia, o designar sus representantes, cuando sean requeridos. 6_Evaluar y analizar las propuestas presentadas por el Presidente o Presidenta del Consejo y emitir recomendaciones. 7_Proponer polticas de seguridad y defensa, as como las medidas para realizar los planes propuestos. 8_Las dems que sealen la Constitucin, leyes de la Repblica y el Reglamento de esta Ley.

Principio de seguridad de la nacin contenidas en el Ttulo I Disposiciones fundamentales

ARTCULO 2.- La seguridad de la Nacin est fundamentada en el desarrollo integral, y es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un sistema democrtico, participativo y protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la integridad de su territorio y dems espacios geogrficos. ARTCULO 5: El Estado y la sociedad son corresponsables en materia de seguridad y defensa integral de la Nacin, y las distintas actividades que realicen en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, estarn dirigidas a garantizar la satisfaccin de los intereses y objetivos nacionales plasmados en la Constitucin y las leyes.

ARTCULO 6.- El alcance de la seguridad y defensa integral est circunscrito a lo establecido en la Constitucin y las leyes de la Repblica, en los tratados, pactos y convenciones internacionales, no viciados de nulidad, que sean suscritos y ratificados por la Repblica, y en aquellos espacios donde estn localizados nuestros intereses vitales.

Fundamento Constitucional Titulo VI Capitulo II Principios de Seguridad de la Nacin

Artculo 326. La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar.

Artculo 327. La atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y aplicacin de los principios de seguridad de la Nacin. A tal efecto, se establece una franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, regmenes especiales en lo econmico y social, poblamiento y utilizacin sern regulados por la ley, protegiendo de manera expresa los parques nacionales, el hbitat de los pueblos indgenas all asentados y dems reas bajo rgimen de administracin especial.

Fuerza Armada Nacional

La Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FAN) de la Repblica Bolivariana de Venezuela est integrada por alrededor de 250.000 a 350.000 combatientes activos, entre ellos, una creciente Milicia Nacional Bolivariana formada por cientos de miles de hombres y mujeres en capacidad de prestar servicios como reservistas. No obstante, esta cifra de efectivos activos se aproxima a 155.000 hombres y mujeres de primera lnea (incluyendo los ms aptos para ser llamados primero, entendindose por estos, aquellos hombres y mujeres en edades de 17 - 39 aos),3 distribuidos en cuatro (4) componentes de Tierra, Mar y Aire. Esto segn lo prescribe el Artculo 328 de la Constitucin Nacional y el Artculo n 29 de la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Dichos componentes se complementan con la Milicia Nacional Bolivariana, la cual es un cuerpo especial de reservistas organizado por el Estado Venezolano, integrado por la Reserva Militar y la Milicia Territorial destinada a complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nacin y garantizar su independencia y soberana.

Por tanto, los mencionados componentes que conforman la Fuerza Armada Nacional Bolivariana son, a saber, los siguientes: Ejrcito Nacional Bolivariano Armada Nacional Bolivariana Aviacin Militar Nacional Bolivariana Guardia Nacional Bolivariana Los principales roles cumplidos por la Fuerza Armada son la defensa de la soberana del territorio nacional, espacio areo, insular, el combate al trfico de drogas, bsqueda y rescate y proteccin civil en los casos de desastre. Todos los ciudadanos venezolanos varones tienen el deber legal de inscribirse en el registro militar al cumplir los 18 aos de edad, que es la mayora de edad en Venezuela, aunque la prestacin como tal del servicio actualmente es voluntaria. A parte del funcionamiento esencial de la seguridad y defensa de la Nacin con el funcionamiento de los cuatro (4) componentes y la Milicia Nacional, la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana seala tambin el funcionamiento de la Guardia de Honor Presidencial de Venezuela en su artculo No. 8, as como su condicin de cuerpo encargado de la seguridad, custodia y proteccin del Presidente(a) de la Repblica as como sus familiares directos. De este modo dos de los otros cuerpos especiales de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana son los siguientes:

Milicia Nacional Bolivariana Guardia de Honor Presidencial

rganos de Seguridad Ciudadana.

En la Ley De Coordinacin de Seguridad Ciudadana nos establece: Artculo 2: Son rganos de seguridad ciudadana: 1. La Polica Nacional. 2. Las Policas de cada Estado. 3. Las Policas de cada Municipio, y los servicios mancomunados de policas Prestados a travs de las Policas Metropolitanas. 4. El cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas. 5. El cuerpo de bomberos y administracin de emergencias de carcter civil. 6. La organizacin de proteccin civil y administracin de desastre.

1. El Cuerpo Uniformado de Polica Nacional: En Venezuela en la actualidad slo existen las llamadas Policas Regionales y Municipales. En La Asamblea Nacional se discute el proyecto de creacin de La Ley de Polica Nacional. Las Policas Regionales o Fuerzas Armadas Policiales se pueden definir como Las Policas Regionales son personas jurdicas con personalidad propia y estn individualizadas por medio de las figuras de los funcionarios que laboran en las mismas. Son creadas por Decretos emanados de las respectivas Asambleas Regionales de los Estados de la Repblica o a travs de los respectivos Consejos Municipales, y adems del decreto que las crean, deben seguir los lineamientos dados por sus superiores inmediatos, y por lo establecido en los respectivos reglamentos de servicios que se sancionen para mejorar la labor de sus agentes. Las Policas Regionales estn bajo el mando de la Comandancia General de Polica del Estado al que pertenezcan, y su asentamiento principal Se encontrar en la ciudad ms importante del Estado. Las autoridades de las Policas Regionales son:

 El Gobernador del Estado, quin la dirige, organiza, reglamenta y designa sus autoridades. El secretario general de gobierno. El director de poltica El primer y segundo comandante general de la polica del Estado Los Prefectos de Distritos en su Jurisdiccin Los Alcaldes de Municipios en su jurisdiccin Los Comandantes de Polica en la Unidades Distritales. Los Inspectores, Oficiales, Sub-Oficiales, Clases y Agentes de Polica. Los Comisarios, Jefes de Caseros, en sus respectivas Jurisdicciones. Para que un ciudadano pueda formar parte de un rgano policial debe cumplir con una serie de requisitos, que pueden variar de un Estado a otro, pero en lneas generales se requiere: 1. Que sea venezolano.2. Mayor de edad.3. No tener antecedentes penales o faltas graves.4. Tener buena condicin fsica. Para ser agente de polica se debe asistir a un entrenamiento. Las Comandancias de Polica de algunos Estados cuentan con su Escuela de Formacin de Policas, de igual forma las Policas Municipales cuentan con su propia escuela de formacin. En cada uno de los Estados de la Repblica, y en algunos Municipios existen las llamadas Policas Regionales o Fuerzas Armadas Policiales, y Policas Municipales que cuentan con un sitio en la web donde se puede observar su funcionamiento, entre ellas: Polica del Estado Mrida Polica del Estado Lara Polica del Estado Carabobo Polica Metropolitana Polica del Municipio Chacao Polica del Municipio Baruta

2. El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas: Es un rgano de seguridad ciudadana, y est adscrito al Ministerio de Interior y Justicia del cual depende administrativamente, ha sido creado mediante ley. Tiene por objeto coadyuvar en la eficiencia de la investigacin penal por medio de sus mtodos de investigacin cientfica. Este rgano es dirigido por el Ministerio Pblico, ya que le corresponde a dicho ente la direccin de la investigacin. Como todo ente organizado el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas debe regirse por una serie de principios que son primordiales para que pueda desarrollar dentro del marco legal sus funciones. Esos principios son: Respeto por los derechos humanos. El debido proceso. Presuncin de inocencia. Derecho a la libertad. Derecho a la defensa. Respeto y Acatamiento de los procedimientos legalmente establecidos .Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas se distinguen por lo siguiente:1. Por el uso de la placa, el carnet y el distintivo del rgano de investigacinpenal.2. Por el

porte del arma de reglamento que le es asignada por la institucin en la que labora .La actuacin de este cuerpo de investigacin debe ser muy precisa, en tal sentido: La actividad de investigacin criminal es realizada exclusivamente por este rgano, bajo la direccin expresa del Ministerio Pblico. En caso de conocer de la comisin de delito debe informarlo inmediatamente al Ministerio Pblico. Las nicas actuaciones antes del inicio formal de la investigacin ordenada por el Ministerio Pblico que puede realizar este rgano, est referido a la preservacin de evidencias, o actuaciones estrictamente necesarias para el desarrollo eficiente de la investigacin penal. La realizacin de inspecciones por parte de los funcionarios es una de las actuaciones necesarias dentro de la investigacin, y una vez realizadas deben ser plasmadas en un informe y remitidas al Ministerio Pblico. Es potestad del Ministerio Pblico la solicitud de orden de allanamiento al Juez, pero tambin el cuerpo de investigacin penal puede solicitarlo directamente previa autorizacin del Ministerio Pblico y cumpliendo con las formalidades respectivas. En casos de delitos flagrantes pueden actuar prescindiendo de la respectiva autorizacin, pero debe dejar constancia en el informe respectivo que remitir al Ministerio Pblico. Adems del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, que es el rgano principal en materia de investigacin penal, hay otros rganos que ejercen esta funcin. En tal sentido es necesario sealar los rganos con competencia especial para la investigacin penal, entre los que estn: La Fuerza Armada Nacional . El rgano de vigilancia del transporte y trnsito terrestre. Tambin hay otros rganos que apoyan la labor de la investigacin penal, entre ellos: Las policas estatales y municipales. La Contralora. Organismo Nacional de Identificacin y Extranjera (ONIDEX) . El rgano de proteccin civil y administracin de desastres. Los cuerpos policiales de inteligencia. El cuerpo de bomberos(as) y administracin de emergencias. Los jefes y oficiales de resguardos fiscales. Los capitanes o comandantes de buques o aeronaves venezolanas, cuando se hayan cometido hechos punibles durante su recorrido

 Las dependencias de Universidades e Institutos Tecnolgicos pblicos y privados que se dediquen a la investigacin cientfica. La Fuerza Armada Nacional.

3. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de Emergencias: Esta institucin es creada por decreto presidencial y la misma se rige por una disposicin especial llamada Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administracin de Emergencias de Carcter Civil. Este cuerpo puede definirse como: una institucin de carcter civil que forma parte de los llamados rganos de Seguridad Ciudadana, y que es creado para prestar sus servicios al Estado salvaguardar sus intereses en materia ciudadana. Como todo ente organizado tiene una serie de funciones especficas que justifican su existencia, estas son: La salvaguarda o garantizaran de la vida y bienes de los ciudadanos que se encuentren ante un peligro inminente, as como acudir al llamado que se le haga ante situaciones peligrosas para la colectividad. El ejercicio de la funcin educativa y Preventiva en materia de gestin de riesgo, siniestros y cualquier tipo de emergencia, junto con las comunidades. As como la formulacin de planes que preparen a la colectividad ante estos casos. Colaborar con el mantenimiento del orden pblico. Desarrollar y poner en prctica todo lo relacionado a la prevencin, control de incendios y responsabilidad en los siniestros, as como los planes a seguir por la colectividad en estos casos. Prestar la colaboracin pre hospitalaria y atender a los lesionados, victimas o accidentados por cualquier emergencia o siniestro. Asistir a la sociedad ante la presencia de desastres naturales o catstrofes de cualquier tipo donde est en riesgo la vida. Prestar la debida colaboracin a las otras instituciones que lo soliciten y elaborar sus planes en cooperacin con los dems rganos. Realizacin de inspecciones tcnicas a instalaciones tanto pblicas como privadas de uso pblico. Esta funcin es de acatamiento obligatorio por parte de cualquier sujeto o institucin. Adems de estas funciones les corresponde la investigacin de situaciones violatorias de normas de prevencin y proteccin contra incendios u otro tipo de emergencia que se le notifiquen por medio de denuncia, bien sea oral o escrita, o por oficio. Tambin el Cuerpo de Bomberos y Bomberas tiene una doble funcin de suma importancia:

1. Funcin Asistencial que tiene su razn de ser en el socorro y prestacin de colaboracin, en primer lugar a la colectividad, y en segundo lugar a los rganos que requieran del mismo. 2. Funcin Educativa y Preventiva, que se configura en los planes informativos que instruyen a la comunidad sobre la forma de actuar ante determinados hechos ocasionados tanto por la naturaleza como por la imprudencia del hombre .La Institucin Bomberil requiere de los siguientes requisitos para poder establecerse correctamente: 1. Una estructura adecuada para el buen funcionamiento de sus diversos departamentos. 2. Los implementos necesarios para poder llevar a cabo su labor, como por ejemplo: los uniformes, radios transmisores, lneas telefnicas de emergencia, camiones cisternas, y dems instrumentos imprescindibles para cumplir sus objetivos. Para ejercer la carrera de Bombero(a) se requiere: 1. Poseer ttulo de Bombero(a) emitido por un instituto tcnico o Universitarioautorizado.2. Se requiere la protocolizacin (registro) del respectivo ttulo ante el Registro Civil. 3. Cumplir con las dems formalidades que establezcan la ley especial y dems leyes. Los Bomberos(as) se clasifican de acuerdo Bombero(a) a las siguientes categoras: Profesional de Carrera Permanente: es el profesional universitario egresado de una institucin Bomberil, y que presta sus servicios de forma fija y remunerada a la institucin. Bombero(a) Profesional de Carrera Voluntaria: es el profesional universitario egresado de una institucin Bomberil que presta sus servicios sin recibir retribucin econmica. Bombero(a) Asimilado: es el profesional universitario o tcnico superior egresado de cualquier institucin (no de la Bomberil necesariamente), que presta sus servicios en la especialidad correspondiente y con remuneracin. Bombero(a) Universitario: es el sujeto que ejerciendo funciones en una Universidad, presta sus servicios de forma voluntaria o remunerada a una institucin de estudios superiores de Bomberos(as).Tambin se clasifican segn La Especialidad en: Bomberos(as) Urbanos: que son los expertos en proteccin, administracin de emergencias en zonas ciudades o zonas pobladas. Bomberos(as) Forestales: son los expertos en proteccin, administracin de emergencias en parques nacionales, bosques, reas verdes y zonas protegidas por La Ley. Bomberos(as) Marinos: expertos en prevencin, proteccin, administracin de emergencias en puertos, naves y Zonas acuticas. Bomberos(as) Aeronuticos: los expertos en proteccin, administracin de emergencias en los aeropuertos, aeronaves y dems instalaciones. En el pas existen en la actualidad diversos Institutos Universitarios Bomberiles, as como Universidades tanto pblicos como privados en donde se les ofrece a estos funcionarios la oportunidad de profesionalizacin en la carrera que desempean. Entre los estos institutos estn

La Universidad de los Andes Universidad Simn Bolvar Universidad Central de Venezuela Universidad de Carabobo Instituto Universitario de Tecnologa Bomberil Instituto Universitario de Tecnologa de Seguridad Industria

4. Proteccin Civil y Administracin de desastres: Es una organizacin civil creada con el objeto de garantizar cumplimiento de los planes elaborados por el Estado y proteger a la ciudadana ante la presencia de desastres. La misma es un componente de la Seguridad de la Nacin, y es uno delos rganos de Seguridad ciudadana que la Constitucin consagra. La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres promover la articulacin de estructuras, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos, que garanticen la integracin y coordinacin de acciones entre los rganos de los poderes pblicos nacional, estadal y municipal, la participacin continua de las organizaciones que conforman los sectores econmicos, sociales y tcnicos, as como de las organizaciones no gubernamentales, a fin de asegurar la correcta administracin de desastres. Esta organizacin tiene un amplio alcance tanto a nivel nacional, como en el estadal y municipal, observndose su presencia en los distintos escenarios. Entre sus funciones estn: 1. La planeacin de polticas y planes que permitan una adecuada y efectiva preparacin y aplicacin del potencial nacional ante desastres.2. El diseo e implementacin de programas educativos que creen conciencia y motiven la participacin de las comunidades ante desastres naturales, as como la posible respuesta de los mismos ante estos hechos.3. Promover e informar a los diversos organismos encargados de la accin de riesgo de las diferentes acciones y polticas en caso de emergencias, con el fin de salvaguardar y proteger a la colectividad.4. Velar por la entrega oportuna de los recursos econmicos provenientes delos entes gubernamentales para los diversos rganos encargados de atender emergencias.5. Lograr la integracin de las instituciones tanto pblicas como privadas para unir esfuerzos y recursos para responder de forma ms efectiva en caso de desastres. Proteccin Civil y Administracin de desastres Est organizado jerrquicamente dela siguiente manera: El Comit Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Administracin de desastres es el ente encargado de la discusin, aprobacin e instrumentacin delos planes y polticas que a escala nacional se produzcan en dicho rgano con el fin de alcanzar planes y objetivos. Es un rgano directo del Ejecutivo Nacional y estar conformado por: El Ministerio del Interior y Justicia quin lo presidir. Un representante de cada uno de los Ministerios. Un representante de los gobernadores.

Un representante de los Alcaldes. El director nacional de Proteccin Civil y Administracin de desastres, quin ser el secretario permanente. El coordinador nacional de bomberos(as). Un representante del Consejo Nacional de Policas. Un representante de las organizaciones no gubernamentales. La Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de desastres, es el rgano tcnico y asesor del comit coordinador nacional de proteccin civil y administracin de desastres, y est adscrito al Ministerio del Interior y Justicia, y tiene por objeto la coordinacin y ejecucin del plan nacional de proteccin civil y administracin de desastres. La Organizacin Regional y Municipal de Proteccin Civil: son entes que se crean para contribuir con la preparacin y educacin de las comunidades locales o regionales, y deben seguir los lineamientos dados por el Comit Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Administracin de desastres. Mientras que los Grupos voluntarios de proteccin civil y administracin de desastres estn constituidos por las llamadas Asociaciones civiles o fundacionales, sin fines de lucro, y para ser reconocidos como tal deben estar registradas ante la Direccin de Proteccin Civil y administracin de desastres de la regin donde estn establecidos. Son considerados "organismos de atencin secundaria" ante emergencias y desastres. De esta forma estn estructurados los llamados rganos de Seguridad Ciudadana que son instituciones que tienen una gran importancia dentro de la sociedad ya que los mismos contribuyen de forma eficaz y efectiva con la proteccin de los ciudadanos y la consecucin de los fines sociales y nacionales

Los Comits.

Entre las atribuciones del consejo de defensa de la nacin en su artculo 38 # 5 nos establece: Constituir Comits de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia, los cuales estarn integrados por representantes de los distintos organismos involucrados en la problemtica objeto de anlisis y por otros expertos que se consideren necesarios. Las funciones de estos Comits sern establecidas en el Reglamento de esta Ley

Reglamento del consejo de defensa de la nacin

Capitulo III

Art 17. El consejo de defensa de la nacin, para el mejor cumplimiento de sus funciones, podr construir los comits de trabajo institucionales y de emergencia, que considere necesario, de conformidad con lo dispuesto en el art 38 #5 de la Ley Orgnica de Seguridad de la nacin.

Cuando el caso lo amerite; podrn incorporarse dichos comits, con carcter temporal, reconocidos expertos, sean o no funcionarios pblicos, cuya actividad interese a la seguridad y defensa de la nacin, quienes prestaran sus servicios a honores.

Art 18. Los comits consignaran ante el secretario general, los resultados de los estudios, anlisis e investigacin realizada, quien deber hacerlo del conocimiento de los miembros del consejo de defensa de la nacin, con el fin de fijar la oportunidad para su consideracin.

PROHICIONES O LIMITACIONE CONTENIDAS EN LA LEY DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL VENEZOLANA

El derecho de propiedad, garantizado en el artculo 115 de la Constitucin, est sujeto, en virtud de las necesidades sociales, a las contribuciones, restricciones, obligaciones y dems limitaciones que establezca la ley. De esta forma, cuando el inters pblico as lo exija, la Constitucin permite al legislador establecer lmites al ejercicio del derecho de propiedad en los casos que ste expresamente determine. Una de estas limitaciones es la derivada de la calificacin de ciertas reas como zonas de seguridad, la cual encuentra fundamento jurdico en las disposiciones de la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa y la Ley Orgnica de Ordenacin del Territorio, que sirvieron de base al decreto que se analiza. Estas zonas bajo rgimen de administracin especial, entre las cules se ubican las llamadas reas especiales de seguridad y defensa pueden ser establecidas por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros mediante decreto, en el cual deber determinarse con la mayor exactitud los linderos de dicha zonas.

Fue precisamente en ejercicio de estas facultades que el Presidente de la Repblica dict diversos decretos en los que calific como zona de seguridad y defensa gran parte del territorio de la Gran Caracas afectando, en concreto, reas y bienes ubicados bajo la jurisdiccin de los Municipios Libertador, Chacao y Baruta. Con la declaracin de dicha rea como zona de seguridad, queda prohibida la realizacin de actividades y eventos que amenacen la integridad fsica y moral de las personas, bienes y servicios que se encuentran dentro de los lmites de la zona de seguridad. El rea declarada zona de seguridad quedar bajo la administracin, supervisin, control y vigilancia del Ministerio de la Defensa quien contar adems con el apoyo del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales a los efectos de la administracin del rea declarada como zona de seguridad Tambin corresponder al Ministerio de la Defensa otorgar las autorizaciones y aprobaciones que requiriesen los particulares para la ocupacin del territorio en la zona de seguridad. Los decretos de seguridad y defensa dictados por el Presidente de la Repblica imponen tambin limitaciones a los derechos constitucionales al libre trnsito (art. 50 de la Constitucin), a la libre reunin y libre manifestacin (art. 53). La fundamentacin legal de las limitaciones mencionadas est contenida en el ttulo III de la ley de seguridad y defensa del artculo 14 al 19.

De la movilizacin:

La Movilizacin esta referida a la serie de acciones de tipo preparatorio y ejecutivo, as como del conjunto de previsiones que tiene por objeto la organizacin del potencial existente en la nacin, tomando en cuenta a todos los sectores del pas, integrndolos al poder nacional. De esta forma facilita el cambio de un estado ordinario a uno extraordinario, en otras palabras es el llamado que hace el Estado a los ciudadanos que renen las caractersticas necesarias para Ser integrados a las Fuerzas Armadas Nacionales.

Este proceso tiene su origen en los llamados Estados de Excepcin (estado de alarma, estado de emergencia econmica y estado de conmocin) que tienen su base legal en La Constitucin Nacional, Ttulo VIII, Capitulo II, artculo 337 y que una vez decretado, se puede ordenar la movilizacin en todo o en parte del territorio nacional. La responsabilidad de la Movilizacin est en manos del Presidente de la Repblica, con la colaboracin de los Ministerios, El Consejo de Defensa de la Nacin y dems entes del Estado que se involucren. Todo este proceso se lleva a cabo de acuerdo con los planes confeccionados por los Ministerios involucrados, siguiendo los lineamientos dados por el Presidente de la Repblica.

2. En casos de extrema urgencia el Ejecutivo puede solicitar la participacin de las Fuerzas Armadas Nacionales para controlar y reactivar el funcionamiento normal de las actividades econmicas de la nacin.

El fundamento legal lo podemos encontrar en el TITULO IV de la misma ley TITULO IV. De la Movilizacin
Artculo 20.- Declarada la emergencia interna o internacional el Presidente de la Repblica podr disponer mediante decreto, la movilizacin total o parcial de todo el territorio nacional o en parte de l. La movilizacin de cualquiera o todas la Fuerzas Armadas Nacionales, se regir por las disposiciones que sobre ella establezca la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas y no ser necesaria la declaratoria de emergencia. Artculo 21.- Cuando se hubiere dispuesto la movilizacin, los venezolanos que no estn en servicio militar activo en las Fuerzas Armadas Nacionales y los extranjeros a que se refiere el artculo 23 de la presente Ley, podrn ser llamados, segn sus aptitudes y facultades, a prestar servicios donde sean ms eficaces para la seguridad y defensa de la Repblica. Artculo 22.- Los gastos a que d lugar la movilizacin se consideran inherentes a la seguridad y defensa de la Repblica.

El Presidente de la Repblica, adoptar las medidas que crea conducentes para adecuar el Presupuesto de Gastos a las circunstancias de excepcin, de conformidad con las Leyes. Artculo 23.- Las disposiciones inherentes a la movilizacin se aplicarn a los venezolanos y a los extranjeros domiciliados, residentes o transentes en el territorio, con excepcin de las personas excluidas en virtud de Tratados o Convenios celebrados por la Repblica o de normas legales sobre la materia. Artculo 24.- El Presidente de la Repblica podr disponer el empleo de las Fuerzas Armadas Nacionales para coadyuvar en el control y funcionamiento de los servicios pblicos o de las empresas bsicas para la vida econmico-social de la Repblica. Tambin podr ordenar que el personal de tales servicios o empresas quede sometido temporalmente al rgimen militar, si se hubiere decretado la emergencia. Artculo 25.- El Presidente de la Repblica dispondr las medidas necesarias para la preparacin, movilizacin y aplicacin eficiente del Poder Nacional. El Ejecutivo Nacional por va reglamentaria, dictar las medidas conducentes para adaptar la economa a la situacin de emergencia. Artculo 26.- El Presidente de la Repblica decretar la desmovilizacin tan pronto como cesen las causas que motivaron la movilizacin.

De la requisicin:
La Requisicin puede entenderse como la expropiacin de los bienes necesarios para defender la nacin.

El fundamento legal lo encontramos enmarcado en el TITULO VI de la ley de seguridad y defensa nacional venezolana. TITULO VI. De las Requisiciones
Artculo 31.- Declarado el estado de emergencia, el Presidente de la Repblica, podr ordenar la requisicin de los bienes necesarios para la defensa nacional. Asimismo, tendr esta facultad la primera autoridad militar en el respectivo Teatro de Operaciones. La autoridad que ejecute la requisicin levantar un acta, la cual deber llenar los requisitos que el Reglamento establezca. Artculo 32.- Terminado el estado de emergencia se restituirn los bienes requisados a sus legtimos propietarios, en el estado en que se encuentren, sin perjuicio de la indemnizacin debida por el uso o goce de los mismos. En los casos en que los bienes requisados no pudieren ser restituidos, o se trate de bienes fungibles o perecederos, se pagar el valor total de dichos bienes calculados con base al precio que los mismos tenan en el momento de la requisicin.

LEY ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN (anlisis)

Esta Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela a los veintiocho das del mes de noviembre de dos mil dos. Compuesta por varios captulos y estos por artculos, que contiene tanto el objetivo Como atribuciones y dems asuntos relevantes en cuanto a la seguridad de la nacin , cada captulo resalta la importancia de esta ley en cada rea como por ejemplo; patrimonio cultural Art 10 El patrimonio cultural, material e inmaterial, ser desarrollado y protegido mediante un sistema educativo y de difusin del mismo, entendido ste como manifestacin de la

Actividad humana que por sus valores sirven de testimonio y fuente de conocimiento, esencial para la preservacin de la cultura, tradicin e identidad nacional. Se ve claramente que el objetivo en cuanto al patrimonio cultural es proteger y preservar la cultura e identidad nacional. Y aunque hay varias herramientas para mantener el orden y preservar la seguridad una de ellas es la fuerza armada nacional, sealado en el artculo 20 de la presente ley que dice: Art 20 La Fuerza Armada Nacional constituye uno de los elementos fundamentales para la defensa integral de la Nacin, organizada por el Estado para conducir su defensa militar en corresponsabilidad con la sociedad. Sus componentes, en sus respectivos mbitos de accin, tienen como responsabilidad la planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares, a los efectos de garantizar la independencia y soberana de la Nacin, asegurar la integridad del territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica, as como la cooperacin en el mantenimiento del orden interno. Las leyes determinarn la participacin de la Fuerza Armada Nacional en el desarrollo integral de la Nacin. Quiere decir que la fuerza armada nacional juega un papel fundamental en cuanto a la seguridad de los ciudadanos y de la nacin frente a cualquier amenaza de cualquier ndole que afecte la estabilidad y tranquilidad del pas y de los ciudadanos.

_Dicha ley trabaja en cuanto a los temas de: Defensa integral Corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad Alcance de la seguridad y defensa integral mbito de aplicacin de la ley De la Seguridad de la Nacin La familia Patrimonio cultural Pueblos indgenas Riesgos tecnolgicos y cientficos Competencia de los poderes pblicos Calidad de vida Orden interno Poltica exterior Fuerza Armada Nacional Desarrollo de la tecnologa e industria militar Material de guerra y otras armas Sistema de Proteccin Civil

Gestin social de riesgo Centro de Evaluacin Estratgica Centro de Polticas y Estrategias Zonas de Seguridad Clasificacin de las Zonas de Seguridad Zona de Seguridad Fronteriza Del rgimen especial de las Zonas de Seguridad Aplicacin de sanciones Incumplimiento al rgimen especial de las zonas de seguridad De las sanciones penales Entre otros. La seguridad de la Nacin est fundamentada en el desarrollo integral, y es la condicin, estado que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad; libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la integridad de su territorio y dems espacios geogrficos.

El Consejo de Defensa de la Nacin contar con miembros permanentes y miembros no permanentes. Son miembros permanentes el Presidente o Presidenta de la Repblica, quien ejercer la Presidencia; el Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta. El objetivo fundamental de esta ley es mantener y proteger la integridad y seguridad del estado y de los ciudadanos, es decir de la nacin y todos los poderes que operen en ella, es vigilar y actuar con ley en cualquier situacin irregular que se presente tanto en materia interna como externa y con las otras naciones.

Ley Orgnica sobre los Estados de Excepcin

Como finalidad primordial, esta ley busca regular los estados de excepcin que puedan suscitarse en la Republica, bien sean estados de alarma, de emergencia econmica, de conmocin interna, o de conmocin externa. Tales estados pueden ser de carcter social, econmico, poltico, natural o ecolgico que afectan gravemente la seguridad de la nacin, de sus ciudadanos y de sus instituciones; sin embargo la declaracin de alguno de estos, estados no impide el funcionamiento normal de los Poderes Pblicos, quienes deben

colaborar con el Ejecutivo Nacional. La declaracin de un estado de excepcin trae Consigo la restriccin temporal de ciertas garantas Constitucionales (solo aquellas que la Constitucin Nacional permita suprimir); dentro de aquellas que son imposibles de suprimir Se encuentran: el derecho a la vida, la nacionalidad, la integridad personal Fsica, psquica y moral, no ser sometido a esclavitud o servidumbre, el debido proceso, entre otros. Esta ley en su Ttulo II, clasifica los distintos estados de excepcin y las disposiciones comunes de estas. El estado de alarma podr ser decretado por el Presidente de la Republica, en consejo de Ministros, total o parcial del territorio de la Republica; esto en caso de que se produzcan catstrofes, calamidades publicas u otros acontecimientos similares, de tales magnitudes que peligre la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos y de sus instituciones. Este decreto deber contener el mbito territorial que se encuentra en estado de alarma, su vigencia (la cual no debe exceder de 30 das, prorrogables hasta por 30 das ms). El estado de emergencia es aquel que podr ser declarado en los casos en que se susciten circunstancias extraordinarias que afecte de forma grave la vida econmica de la Nacin, y tal deceleracin contendr las medidas que debern tomarse para solucionar de modo oportuno e inmediato la crisis que atraviese la Republica; impidiendo as que se extiendan sus efectos. Al igual que el estado anterior (estado de alarma) podr ser decretado por el Presidente de la Republica, en Consejo de Ministros, expresando el mbito territorial y su vigencia (hasta 70 das, prorrogables por 70 das ms). Al estado de conmocin interior se recurrir en aquellos casos en que se produzcan conflictos internos que pongan en peligro grave a la Nacin, a los ciudadanos y a las instituciones, no podr exceder de 90 das siendo prorrogable hasta por 90 das ms. Puede declararse tal estado por causas excepcionales que impliquen grandes perturbaciones en el orden publico interno y que signifique un gran peligro para la estabilidad institucional, la convivencia ciudadana, la seguridad pblica, o cuando se vea interrumpido el funcionamiento de los Poderes Pblicos. El estado de conmocin exterior ser declarado cuando exista un conflicto externo que tambin ponga en peligro la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos y de sus instituciones, durante dicho estado se debern tonar la medidas necesarias para defender, asegurar y proteger los intereses, objetivos nacionales y la sobrevivencia de la Republica, tal estado no podr exceder de 90 das, prorrogables hasta por 90 das mas. Las causas que podran derivar un estado de conmocin exterior son: una amenaza la Nacin, a la integridad del territorio o la soberana. En cualquiera de estas circunstancias que podra atravesar el Pas el Presidente de la Republica deber dictar las medidas que considere convenientes para preservar la seguridad de la Nacin, sus ciudadanos y sus instituciones. En caso de que las facultades del Poder Publico sean insuficientes, tambin deber dictar las medidas de Orden Social, econmico,

Poltico o ecolgico. La ejecucin de tales medidas el Presidente podr delegarlas sobre gobernadores, alcaldes, comandantes de guarnicin, o cualquier otra autoridad debidamente constituida. Toda persona natural o jurdica, de carcter pblico o privado est obligada a cooperar con las autoridades competentes, con la correspondiente indemnizacin de ser el caso. Se podr limitar o racionar el uso de los servicios pblicos o del consumo de artculos De primera necesidad con el fin de asegurar el abastecimiento de los mercados y el funcionamiento de los servicios. El decreto que declare el estado de excepcin tendr rango y fuerza de ley, entrara en vigencia una vez dictado y deber ser publicado en Gaceta 0ficial y difundido en el ms breve plazo por todos los medios de comunicacin social, si fuese posible. La Asamblea Nacional someter a consideracin el decreto de estado de excepcin y sus solicitudes de prrroga o de aumento de las garantas restringidas, la aprobacin por parte de la Asamblea deber ser por la mayora absoluta de sus diputados presentes en sesin especial, realizada sin previa convocatoria. El Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) en sala Constitucional decidir la constitucionalidad del decreto, solicitud de prrroga o de aumento del nmero de garantas restringidas. Cualquier interesado podr en lapso establecido por esta ley presentar al TSJ, en sala Constitucional los alegatos y elementos de conviccin que sirvan para demostrar la constitucionalidad o inconstitucionalidad del decreto de estado de excepcin, solicitud de prrroga o aumento de garantas restringidas. El TSJ podr declarar la nulidad total o parcial del decreto que declara el estado de excepcin, solicitud de prrroga o de aumento de garantas restringidas, cuando no se cumpla con los principios Constitucionales, tratados internacionales sobre derechos humanos y la presente ley.