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Equipo de Trabajo 1.- Ing. Bismarck Bez 2.- Ing. Egipcia Montenegro 3.- Ing. Edgard Paniagua 4.- Ing. Carlos Vanegas Benavides. 5.- Luis Manuel Fuentes Navarro 6.- Ing. Sergio Enrique lvarez Garca
El presente documento ha sido desarrollado en base a la legislacin vigente (decreto 3395). 1. FICHA TCNICA FICHA TCNICA
del
Proyecto
DELOSA.
Direccin:
Municipio: Managua Comarca: Sabana Grande A 1.5 kms. Aproximadamente, al Sur-Este de la interseccin de la antigua va frrea.
Telfono:
Correo electrnico:
EMPRESA CONSULTORA
NUMERO DE REGISTRO DE LA EMPRESA CONSULTORA. Ing. Sergio lvarez. Ing. Carlos Vanegas. Ing. Luis Fuentes. Ing. Egipcia Montenegro Ing. Bismarck Baez Ing. Edgard Paniagua
Equipo tcnico:
2.
INTRODUCCIN Y OBJETIVOS
2.1
INTRODUCCIN
El problema habitacional tiene relevante importancia en el desarrollo de las naciones, por su efecto en el mejoramiento de la competitividad y su capacidad para atraer nuevas inversiones, constituye un ingrediente fundamental en Ia determinacin de la calidad de vida de la poblacin. Es a partir del 1995 que las compaas desarrolladoras han incrementado sus inversiones en proyectos habitacionales para el amortiguar este dficit, principalmente en Ia ciudad de Managua y sus alrededores. Por otro lado, la ba nca privada empez a incent ivar el desarr ollo de la const ruccin, cr eando un sistem a de cr ditos hipotecarios que ofrece la oportunidad de que ms familias puedan optar a prstamos y adquirir viviendas a precios ms razonables, con tasas de intereses ms bajas. El Proyecto Urbanizacin LA PRADERA, desde el punto de vista social contribuir a reducir este dficit habitacional, principalmente de la poblacin de Managua con la disposicin de viviendas a sectores de menores ingresos con precios accesibles, de una manera planificada contando con todas las medidas necesarias de carcter ambiental y cdigos de construccin para este tipo de proyecto. Se contempla Ia construccin de 1,646 viviendas, las que contaran con todos los servicios bsicos: ener g a, agua potable, servicio de recoleccin de desechos, manejo de aguas pluviales, calles, andenes, reas verdes y dos plantas de tratamiento modernas que cumplir con estndares internacionalmente aceptados y con nuestra legislacin vigente (decreto 33-95). El Proyecto cuenta con su correspondiente constancia de uso de suelo extendido por la Alcalda de Managua, para el desarrollo de este tipo de proyecto habitacional.
El proyecto se localiza en el Municipio de Managua, en la Comarca de Sabana Grande, a 1.5 kms. Aproximadamente, al Sur-Este de la interseccin de la antigua va frrea con el camino que va a Sabana Grande-Managua y aproximadamente a 3.8 kms de Villa Libertad.
La empresa DELOSA preocupados por la conservacin del entorno y de minimizar los impactos al ambiente, adems de cumplir con las regulaciones ambientales vigentes, especficamente con la Ordenanza Municipal , ha decidido contratar los servicios de una
consultora ambiental, para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, requisito previo para obtener la autorizacin para la construccin del Proyecto urbanizacin La Pradera .
El desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), se lo ha realizado en base a lo sealado en el (Contenido del EsIA). Luego de la aprobacin de los TdR, el estudio ha sido desarrollado con el enfoque propuesto, las recomendaciones emitidas por (MAREMA) y los requerimientos establecidos en la Ordenanza Municipal.
2.2
2.2.1 Objetivo General Proveer de un documento de Gestin Ambiental aplicable a las actividades que se desarrollen en el proyecto urbanizacin La Pradera , y que se enmarquen dentro de la Normativa Ambiental vigente tanto nacionales como locales, por lo que se identificarn, analizarn y evaluarn los impactos ambientales que se deriven de las etapas de instalacin y construccin y la de mantenimiento y operacin del proyecto para disear las correspondientes medidas de prevencin, mitigacin y compensacin requeridas con la finalidad de obtener la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto urbanizacin La Pradera .
prevencin, control, mitigacin y rehabilitacin de reas por posibles impactos al ambiente y sociales que se detecten durante la ejecucin de las actividades de instalacin y construccin y de mantenimiento y operacin del proyecto.
2.3
VIVIENDAS Y DE ACCESO A LA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL, aprobada el 29 de abril/2009 y publicada en la Gaceta No- 80 y No 81
DECRETO 33-95- DISPOSICIONES PARA EL CONTROL CONTAMINACIN DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS,
PROVENIENTES
REFORMA AL DECRETO 33-95- DISPOSICIONES PARA EL CONTROL PROVENIENTES DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES
CONTAMINACIN
RESOLUCIN MINISTERIAL (NO-013-2008), ESTABLECE LOS CRITERIOS, Y REQUISITOS AMBIENTALES OBLIGATORIOS PARA
REGULACIONES
MANEJO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS DESECHOS SOLIDO NO PELIGROSOS ( NTON 05 14-01),aprobada el 03 de agosto/2001 y publicado el 24/mayo/2002 en la Gaceta no-96.
BANCOS DE MATERIALES DE PRSTAMO PARA LA CONSTRUCCIN (NTON 05-01602), aprobado el 21/marzo/2002 en la Gaceta No-186.
NORMA
TCNICA
OBLIGATORIA
NICARAGENSE
PARA
EL
MANEJO
AMBIENTAL DE ACEITES LUBRICANTES USADOS (NTON 05 032-10), aprobada el 25 de marzo del 2010 y publicado en la Gaceta No 94 del 22 de mayo del 2012.
INCENDIOS, REQUISITOS GENERALES (NTON 22 001-04); Aprobado el 1 de Abril del 2004.Publicado en La Gaceta N 12; del 18 de Enero del 2005.
MEDIO AMBIENTE DE LA ALCALDA DE MANAGUA (URBANIZACIN EN EL LOTE, EL CUAL SE LOCALIZA EN LA ZONA DE PROTECCION FORESTAL DE ACUIFERO (PO-5).
INSTITUCIONES REGULADORAS.
La Municipalidad de Managua, a travs de sus entidades y Administraciones distritales, har cumplir lo dispuesto en esta Ordenanza. La Direccin de planificacin Territorial y Servicios Pblicos se encargar de absolver consultas aclaratorias a esta norma.
Extintores de incendio.- toda edificacin debe estar protegida con extintores de incendio del tipo adecuado, en funcin de las diferentes clases de fuego, el tipo de construccin y el uso de la edificacin. (..).
CONSIDERACIONES
IMPORTANTES
PARA
TOMAR
EN
CUENTA
SOBRE
LA
ESTRUCTURA DE LA GUA: La propuesta de la Gua de incorporacin de Participacin Ciudadana a los EsIA, se ha estructurado en base a los siguientes criterios:
Las actividades que la gua propone estn dentro de los procedimientos ya normados
y establecidos para la elaboracin de los EsIA. La gua como un instrumento metodolgico, proporciona adems medios de
MARCO LEGAL: En Nicaragua existen distintas leyes, decretos, reglamentos para regular la proteccin ambiental y el deterioro del ambiente, as tambin estas diversas normas jurdicas garantizan la participacin social y ciudadana en procesos de decisin y gestin pblica.
La Constitucin Poltica de la Repblica, el derecho fundamental de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, as mismo declara de inters pblico la preservacin de la naturaleza.
PARTICIPACIN CIUDADANA: La participacin ciudadana es parte de los EsIA al ser un espacio de intercambio de opinin, proporcionar informacin local, brindar credibilidad al proceso y a las decisiones tomadas en l, establecer alianzas y apoyos, etc. El propsito de la participacin ciudadana es mejorar la calidad del proceso de estudio de impacto ambiental, no entorpecerlo, es por esto que es importante que se defina con claridad que comprende la participacin ciudadana. La Participacin Ciudadana como Parte de los EsIA..: Como se anota en pginas anteriores la participacin ciudadana deber transformarse en el eje transversal y dinmico a la ejecucin del EsIA, esto implica que debe estar presente desde el inicio del proceso, antes de tomar ninguna decisin y acompaarlo hasta el final, en el seguimiento a la ejecucin de las acciones que se hayan implementado.
Con el objetivo de cumplir con este principio fundamental es importante que al momento de iniciar el EsIA se determine Quin debe participar en este proceso y Cmo debe hacerlo y para esto ltimo se deber establecer con claridad los diferentes Momentos, Niveles y
Mecanismos de participacin ciudadana, de forma tal que se incorporen adecuadamente a las fases descritas de los EsIA.
INCORPORACIN DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN LAS FASES DE EsIA: En el contexto general de la elaboracin de EsIA la incorporacin de la Participacin Ciudadana deber enfocarse de la siguiente manera:
FASE PRELIMINAR: EN LOS TRMINOS DE REFERENCIA: El objetivo principal de los Trminos de Referencia es efectuar una identificacin preliminar de los efectos ambientales y sociales que puede causar el proyecto a ejecutarse. El propsito de incorporar la Participacin Ciudadana durante esta fase EsIA es sobre todo determinar las relaciones sociales e identificar a los actores ciudadanos representativos del rea de influencia del proyecto; al tiempo se garantiza que en las fases posteriores se tengan en cuenta las inquietudes y preocupaciones prioritarias de la poblacin afectada y de otros ciudadanos interesados.
FASE DE EJECUCIN: El objetivo principal de esta fase es evaluar los impactos ambientales y sociales que se podran generar en la ejecucin del proyecto, as como a estructurar un Plan de Manejo Ambiental acorde a la investigacin realizada.
El propsito de incorporar la Participacin Ciudadana durante esta fase EsIA, es el de mantener informada a la ciudadana de los procesos que se han realizando en la construccin del EsIA y poner a consideracin sobre todo el Plan de Manejo Ambiental.
Identificacin de la organizacin social y actores ciudadanos en el rea de influencia del proyecto a ejecutarse: Esta no es en s una actividad independiente, es parte y debe ejecutarse simultneamente a todo lo referente al proceso de elaboracin de trminos de referencia - TDRs, sin embargo, por su relevancia para la participacin se la describe con detalle en conformidad con los objetivos de esta Gua.
Medios de Verificacin y Evaluacin del Nivel de Participacin para la AA: El nivel es de investigacin y consulta por lo que se deber verificar: 1. Si todas las fuentes sugeridas en el formato de TDRs fueron investigadas 2.- Se presentan documentos de respaldo sobre las entrevistas y medios de consulta con la ciudadana para establecer el grupo de participacin.
Presentacin de informacin de TDRs a la ciudadana y Determinacin de acuerdos preliminares de participacin Ciudadana Objetivo Esperado de la actividad: Presentar la informacin de referencia al EsIA a la comunidad y establecer acuerdos para la elaboracin participativa del Estudio. Procurar un ambiente favorable y colaborativo.
Quin participa en esta actividad?: Proponente y ciudadana, con conocimiento de la Autoridad Ambiental
Nivel de Participacin: Este es formalmente el primer espacio de participacin entre el Proponente y la Ciudadana (grupo representativo definido para el proceso), quienes se renen para conocer del proyecto y la informacin recuperada para los TDRs e intercambiar opiniones. El nivel es de Informacin y Consulta en conformidad con lo establecido en el marco legal vigente.
Medios de Verificacin y Evaluacin del Nivel de Participacin para la Autoridad Ambiental: El acta de la Asamblea y/o mesa que presente los acuerdos y desacuerdos identificados, firmada por lo menos el presidente y secretario de las organizaciones comunitarias identificadas en el estudio preliminar que participaron en el evento.
LO QUE DEBEMOS TOMAR EN CUENTA AL ELEGIR LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN ADECUADOS. La Ciudadana y las Formas de Comunicacin: Los mecanismos y herramientas para incorporar la participacin, debern estar acordes y adaptarse al tipo de poblacin, al lenguaje utilizado, a las costumbres y tradiciones y sobre todo respetar los procesos de organizacin interna..
IDENTIFICACIN DE ACTORES PARA EL PROCESO DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN LOS EsIA: El facilitador del proceso participativo en conjunto con el equipo multidisciplinario del proyecto, deber disear un procedimiento adecuado, que le permita:
observaciones, que potencialmente genere miedos y conflictivos que manifiestan los diversos actores a lo largo de la elaboracin del EsIA.
influencia y a las condiciones y actividades propias del proyecto, para informar a la ciudadana sobre el EsIA (caractersticas, contenido y avance). Elaborar una base de datos con informacin de los actores claves. Elaborar a partir de las observaciones y opiniones de los diversos actores
QUINES DEBEN PARTICIPAR?: Los actores afectados ambientalmente por una accin Considerando actores, aquellas personas y/u organizaciones que van a verse afectados positiva o negativamente por el proyecto. Tambin son actores relevantes aquellos expertos, profesionales y/o polticos que tienen una opinin y/o inters sobre el proyecto.
edificacin de la resistencia necesaria contra un incendio, limitando la propagacin del mismo y reduciendo al mnimo el riesgo personal y estructural.
prestacin de servicios, alojamiento, concentracin de pblico, parqueaderos, industrias, transportes, instituciones educativas pblicas y privadas, hospitalarios, almacenamiento y expendio de combustibles, productos qumicos peligrosos, de toda actividad que representen riesgos de incendio; deben contar con extintores de incendio del tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo. Los elementos constitutivos de la boca de incendios equipada son: mangueras de incendio, boquilla o pitn y gabinete de incendios.
1)
planos aprobados; con materiales resistentes al fuego y que no puedan afectar la calidad del agua. Cuando la presin de la red municipal o su caudal no sean suficientes, el agua
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provendr de una fuente o tanque de reserva, asegurndose que dicho volumen calculado para incendios sea permanente.
En todo edificio destinado a labores industriales o fabriles contar con depsitos de reserva de agua consistente en:
a) Reserva de agua exclusiva contra incendios en un volumen mnimo de abastecimiento de 60 minutos, para la estimacin del clculo se considerar el empleo de dos (2) BIE de uso simultneo; (.).
.- En todos los locales comerciales o de servicio al pblico, deben instalarse extintores de incendio en un nmero, capacidad y tipo determinados por el Departamento de Prevencin del Cuerpo de Bomberos. Tales implementos se colocarn en lugares visibles, fcilmente identificables y accesibles. Estar reglamentariamente sealizado e iluminado.
- En los espacios destinados a: informacin, oficinas de recepcin y centrales telefnicas, deben tenerse a la vista lmpara de emergencia, pulsador de alarma, extintores y nmero telefnicos de emergencia.
- En los lugares destinados a recoleccin de desperdicios, existirn recipientes metlicos o de material incombustible con sus respectivas tapas y sern desocupados diariamente.
- Deben instalarse sistemas de deteccin y alarma de incendios consistentes en: detectores, difusores de sonido y panel central de alarmas bajo control permanente.
ambiente de trabajo.
toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
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Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas pblicas y privadas, las siguientes:
l.
1. Participar en el control de desastres, prevencin de riesgos y mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2.
botiqun de emergencia para la prestacin de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o ms trabajadores simultneos, dispondr adems, de un local destinado a enfermera. El empleador garantizar el buen funcionamiento de estos servicios,
Evacuacin de locales.
l.
inmediatamente y de forma ordenada y continua. 2. Todas las salidas estarn sealizadas y se mantendrn en perfecto estado de
PROTECCIN PERSONAL
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Ropa de trabajo.-
determinado riesgo de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucia, deber utilizarse ropa de trabajo adecuada que ser suministrada por el empresario. DIAGNSTICO AMBIENTAL LNEA BASE CRITERIOS METODOLGICOS
3. 3.1
La Lnea Base del rea de influencia directa e indirecta del proyecto, en lo que se refiere a los componentes fsico, bitico y socio econmico, ha sido obtenida a travs de observaciones directas en el rea del proyecto e informacin secundaria existente.
Con las Inspecciones de campo se ha podido caracterizar la zona de estudio, y nos ha permitido conocer las condiciones ambientales actuales del entorno e identificar los posibles impactos ambientales que pueden darse durante la etapa de Instalacin y construccin del proyecto urbanizacin La Pradera , as como durante las actividades de funcionamiento.
Se identificaron, cules seran las alternativas de manejo ambiental, habiendo cumplido con las siguientes actividades:
Revisin de Informacin secundaria.- Se ha procedido adems a revisar la informacin secundaria disponible, relacionada con las caractersticas fsicas y los aspectos socioeconmicos y culturales del rea de influencia
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Trabajo de Oficina.- Con la informacin obtenida se procedi a conformar el informe preliminar del estudio cumpliendo con los requerimientos (Contenido del EsIA), para lo cual se consider:
Criterios Tcnicos del personal de apoyo de la consultora. Evaluacin de la situacin actual de los componentes ambientales del rea del
proyecto. Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales. Identificacin de las alternativas de medidas ambientales (PMA); Revisin y correccin del Informe preliminar; y Conformacin del informe final.
3.2
ANLISIS DETALLADO
3.2.1
MEDIO FSICO
El proyecto urbanizacin La Pradera se localiza en forma general entre las coordenadas UTM 16P-0590.90 Y 591.75 Oeste y 590.9 y 591.75 Norte, con latitud: 12.1002713898, longitud: -86.1614088787 y una elevacin promedio de 100 msnm
Para caracterizar el medio fsico y por tratarse de un proyecto cuya rea de influencia directa es relativamente grande y por encontrarse dentro de una zona totalmente intervenida por la mano del hombre, se describir el sitio de ubicacin y el entorno fsico del proyecto urbanizacin La Pradera . Para el efecto, se utilizar datos obtenidos en la visita de campo al sitio del proyecto y la informacin secundaria obtenida para determinar datos geolgicos, geomorfolgicos, hidrolgicos y climticos del rea de estudio., tomados del Instituto Nacional de Meteorologa.
3.2.1.1 Climatologa.
El rea en estudio, se localiza en el municipio de Managua en la comarca de Sabana Grande a 1.5 Km al Sur-Este de la interseccin de la antigua lnea frrea con el camino Sabana Grande Managua y aproximadamente a 3.8 km de villa libertad por estar localizada en esta zona, se caracteriza por una prolongada estacin seca y por
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temperaturas altas todo el ao que van aproximadamente 26.9 C hasta 30 C , donde se ubica el proyecto urbanizacin La Pradera est conformada en la parte de menor elevacin , dando lugar a un clima muy clido Oprimido durante los mese lluviosos
De acuerdo a la informacin obtenida se puede deducir que, es caracterstica de la cuidad de Managua, la distribucin longitudinal de la temperatura, la cual se ajusta a la topografa predominante plana en los diferentes tipos climticos. De esta forma, la mayor temperatura media multianual de aproximadamente 28 C, se presenta en los valles y reas colindantes. Las temperaturas mnimas diarias se registran en las horas de la noche.
Se concluye que la temperatura anual permanece prcticamente constante, alcanzando un valor promedio anual de 27.3 C, un valor mnimo promedio de 26.9 C y un valor mximo promedio de 30 C, con una mediana amplitud promedio anual de aproximadamente 2.7 C.
La poca seca del ao, comprende los meses de Noviembre a Abril, meses en los cuales se presenta la menor cantidad de precipitacin del ao, con valores mensuales que oscilan entre los 800 a 1,200 mm. Durante este periodo, los vientos se aceleran a 3m/seg, la cantidad de radiacin solar aumenta, la nubosidad y la humedad relativa disminuyen.
La poca lluviosa, comprende los meses de Mayo a Octubre, con valores mensuales comprendidos entre los 600 y 2000 mm. Esta poca se caracteriza por la mayor cantidad de precipitacin anual, disminucin en la intensidad del viento, incremento en la cantidad de nubosidad y la disminucin de radiacin solar, fuente (INETER, ao referencial 2010), Podemos clasificar su clima como, Sabana Tropical (AW) y depender de las variaciones de:
Su rgimen anual de lluvias La temperatura de las precipitaciones anuales La temperatura media anual
Precipitacin
La precipitacin total anual vara desde 800 a 1554 mm en la parte ms hmeda. Los anlisis de la precipitacin demuestran que el mes ms lluvioso es Septiembre y el mes
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ms seco es Febrero. El fenmeno de la Cancula afecta a todo el departamento. En base al comportamiento horario de la precipitacin, se concluye que en la ciudad de Managua predominan las precipitaciones del tipo convectivo, su acumulado mensuales mayores a 67 mm y el inferior a 126 mm en Mayo y Junio. En los meses de Septiembre y Octubre dichos acumulado superan los 300 mm y su distribucin en el ao, podemos apreciar en la siguiente tabla. Tabla N 1 Precipitacin
1,411.9
Temperatura
Las temperaturas mximas y mnimas y su distribucin en el ao, as como la media anual, la podemos apreciar en la tabla N 2.
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Tabla N 2
: Temperatura
27.3
Humedad
La humedad relativa media anual en el departamento de Managua es del 75%. La poca de invierno es de Mayo a Octubre de cada ao y el resto es verano con lluvias relativamente bajas.
3.2.1.2
Suelos
Geomorfologa
local
es volcnica. La
superficie del terreno desciende con pendientes muy pronunciadas en las laderas de la sierras de Managua y con pendiente suaves desde el pie de las faldas de las sierras referidas, con una inclinacin de pendiente moderada en direccin al lago de Managua. El origen de su relieve est relacionado con la subsidencia de la depresin nicaragense, es complejo y correspondiente al tipo de llanuras volcano-lacustre-aluvial; este est parcialmente controlado por los lineamientos tectnicos. El relieve topogrfico vara desde accidentado hasta casi horizontal. Las elevaciones topogrficas varan entre 30 msnm a 900 msnm.
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(Suwar,1993), en la planicie de Sabana Grande Veracruz Cofradia Las Mercedes, el cuaternario volcnico de Masaya suprayace sobre el grupo las sierras e infratace a los sedimentos aluviales que cubren la llanura ( MARENA ,1998) Geologa
La geologa del rea est compuesta principalmente por rocas y sedimentos volcnicos como : Lava, piroclastos, cenizas, lapillis, pmez, talpetate, tobas y sedimentos Aluviales, Coluviales, Coluvio-Aluviales y Fluvi-Lacustre, los cuales son capas basales
Tipos y Uso del Suelo Con respecto al uso del suelo, en la zona donde se ubicar el proyecto urbanizacin La Pradera , estos suelos han sido intervenidos y ocupados por vas de acceso, construcciones destinadas para la vivienda, centros educativos, fbricas o bodegas, etc. Tambin, se observa pocos terrenos con cultivos de diferentes tipos de productos dispersos en la zona.
Calidad de Suelos
La calidad de los suelos existentes en esta zona, est en directa relacin con la geomorfologa de la regin, es decir en este tipo de planicies se encuentra suelos con una textura que va de franco a franco arenoso y tambin arcillosos. Estos suelo son pardo grisceos o pardos muy oscuro, profundo (ms de 100 cm a moderadamente profundos (60-90 cm) bien drenado, poseen permeabilidad moderadamente rpida a rpida, capacidad de humedad disponible moderada.
Relieve
La planicie de sabana grande presenta mayores accidentes geogrficos, sus terrenos son casi planos y se subdivide en sub-paisaje, planicie fluvial uniforme, planicie fluvio-lacustre de inundaciones moderadas y planicie lacustre de inundaciones fuerte con pendientes que van desde 0 a 8 % (Marena,1983).
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Los suelos de esta zona se supone que son desarrollados sobre depsitos de Piroclasto, lapillis, talpetate, pmez, arenas finas, arenas gruesas y sueltas.
3.2.1.3
Agua
Calidad de aguas
El rea se caracteriza por tener terrenos planos, no se evidencia la presencia de ningn tipo de cuerpos de aguas naturales superficiales ni subterrneos, adems que es una zona plenamente urbanizada.
Para este proyecto tanto para la etapa de instalacin y construccin como para la de mantenimiento y operacin se utilizar agua potable que distribuye la Empresa de Agua Potable (INAA).
Por tratarse de una zona ya intervenida por la mano del hombre, la presencia de un alto trfico vehicular por la zona, se describe la cobertura vegetal y la fauna existente en el sector. En tal sentido, se procedi a obtener informacin bsica de la zona en base a observaciones realizadas y se complement con informacin secundaria referente a datos biticos del clima en el que se encuentra el rea del proyecto.
3.2.2.1
Vegetacin Primaria.
Debido a la drstica intervencin humana, que ha destruido la totalidad de la vegetacin primaria, por lo que no se evidencia este tipo de vegetacin en la zona donde se construir la urbanizacin La Pradera .
3.2.2.2 Flora
En la zona de estudio se encuentra desprovista de su cubierta natural, debido a su alta ocupacin en la construccin de carreteras y viviendas que han dado origen a la degradacin de los recursos naturales.
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En el terreno donde se construir el proyecto urbanizacin La Pradera , se observa la presencia de rboles jvenes de: largato, chilamate, madero negro, tigilote y aguacate, etc.
3.2.2.3 Fauna
Como ya indic, el rea del proyecto se ubica en una zona ya urbanizada por lo tanto, el hecho de ser un rea intervenida no se observo animales de importancia significativa, sin embargo se evidenci la presencia de:
Reptiles Aves Notiochetidon (golondrina) Zonotrichia capensis (gorrin) Archilochus colubris (colibr) Pholidobolus montiun (lagartija de jardn)
3.2.2.4
Paisaje Natural
Con respecto al paisaje, cabe mencionar que por tratarse de una zona totalmente intervenida, ya sea en la construccin de vivienda y vas de acceso, etc., el paisaje ha perdido su encanto natural, por lo anterior, la zona de ubicacin del proyecto no presenta atractivo paisajstico alguno, motivo por el cual se selecciono este sitio para la construccin del proyecto urbanizacin La Pradera. ASPECTOS SOCIO ECONMICO Y CULTURAL
3.2.3
Se presentan a continuacin los aspectos socioeconmicos del proyecto urbanizacin La Pradera en general, cabe sealar que se tomaron datos del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2001.
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Viviendas En Declaradas Escrituras % Con Propia Managua Prestada Alquiladas Propia Departamentos Prestada Alquiladas Censo de INEC MINSA - 2001 57 0 0 56 0 0 % Sin 30 0 0 30 0 0 % Total 87 8 4 86 14 0 100 99 % Total Global
3.2.3.1
Aspectos Demogrficos
Tabla No-1 Estado de Viviendas en Nicaragua Viviendas % Regular o En rea Urbana rea Rural Nivel Central En Nicaragua Mala 70.00 90.00 83.00 77.40 % Buena 30.90 10.00 17.00 22.60 % Total 100.90 100.00 100.00 100.00 Condiciones
Los datos presentados en la tabla No -1 nos demuestran el estado de las viviendas en Nicaragua en el proyecto urbanizacin La Pradera de las cuales se construirn 1,646 Viviendas, en las que vivirn un total de 8,230 personas (hombres, mujeres y nios).
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Tabla No - 2 Viviendas a Construir Numero de Viviendas Lote Tpico reas Vrs.2 m2 m2 1,646 240 168.62 45 Poblacin Total en Urbanizacin a construir hab./ Vivienda 5 Total/hab Viviendas 8,230
4.
4.1
El proyecto se localiza en el Municipio de Managua, en la Comarca de Sabana Grande, a 1.5 kms. Aproximadamente, al Sur-Este de la interseccin de la antigua va frrea con el camino que va a Sabana Grande-Managua y aproximadamente a 3.8 kms de Villa Libertad. El proyecto urbanizacin La Pradera, se ubica entre las coordenadas UTM 16P-0590.90 Y 591.75 Oeste, 590.90 y 591.75 Norte, con una latitud: 12.1002713898, longitud: -
Las instalaciones del proyecto se construirn cumpliendo con normas de seguridad establecidas, para que su infraestructura brinde las facilidades necesarias tanto para el personal que labore en el proyecto urbanizacin La Pradera as como para sus habitantes, considerando que estar localizado en una zona ya urbanizada
Durante los trabajos de instalacin y construccin se cumplirn medidas de prevencin, mitigacin y seguridad, adems se seguir las disposiciones establecidas en la Ordenanza Municipal, con la finalidad de evitar o minimizar impactos al ambiente.
El rea total del proyecto es de aproximadamente de 82.77 manzanas, equivalentes a 58.35 Ha. donde se implantar el proyecto es de 583,569.76 m2, con una topografa plana con una pendiente ligeramente positiva. Toda esta rea ser destinada a la construccin
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del proyecto urbanizacin La Pradera , construccin de viviendas, reas verdes, canales, andenes, vas de circulacin
4.2
INSTALACION Y
CONSTRUCCIN. Como parte de los trabajos de instalacin y construccin del proyecto urbanizacin La Pradera se realizarn las siguientes actividades:
Desmonte, descapote, preparacin del terreno, terraceo, nivelacin e instalacin de servicios bsicos: comprende elimina toda la vegetacion tanto viva como muerta, se realizan cortes y rellenos para obtener elevaciones y niveles finales, limpieza del rea donde se retiro la vegetacin existente en el terreno del proyecto para su posterior retiro y desalojo, y dejar el terreno listo para el inicio de los trabajos.
Movimiento de tierra: en esta etapa se realizar la nivelacin del suelo, siempre que tenga una breve pendiente. Es importante sealar que el terreno presenta una morfologa plana y horizontal
Construccin de cimientos y drenajes: se realizarn las construccin de la infraestructura necesaria para los servicios bsicos como: redes de agua potable, instalacin del sistema elctrico, alcantarillado sanitario y pluvial, se construir pozos de infiltracin para las aguas pluviales y la disposicin final de la planta de tratamiento del proyecto urbanizacin.
Acarreo de materiales: se refiere a los materiales requeridos para la construccin de las diferentes reas que comprender el proyecto urbanizacin La Pradera como construccin de viviendas, calles, obras de drenaje ,cunetas, andenes, Instalaciones de Servicios bsicos, reas verdes, etc., sern transportados en volquetes o directamente en cisternas p/concretos. As mismo, los escombros de construccin sern retirados a travs de volquetes.
Instalacin de equipos: la instalacin de todos los equipos, bombas de agua, materiales, accesorios, mano de obra y provisiones necesarias para las instalaciones de los sistemas de abastecimiento de agua potable, drenaje pluvial y alcantarillado sanitario y otros
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Manejo de Desechos de construccin: todos los escombros sern almacenados en un sitio asignados para este fin, que no dificulten el paso de volquetes o de los trabajadores, materiales que sern evacuados hasta lugares autorizados.
Construccin de Obras civiles: el proyecto estar conformado por las reas como: vivienda, planta de tratamiento de aguas residuales, perforacin de pozos de abastecimiento d/agua potable, cunetas, andenes, canales de drenajes pluviales y reas verdes.
4.3
Durante la operacin y mantenimiento del proyecto urbanizacin La Pradera se realizarn las siguientes actividades: Ingreso de Vehculos: Todos los vehculos que ingresen al proyecto urbanizacin La Praderadebern hacerlo en forma ordenada y a lmites de velocidad mnimas para evitar accidentes, adems se llevaran controles por seguridad. Manejo desechos slidos: Los residuos slidos que genera el proyecto urbanizacin La Pradera , durante la etapa de operacin estarn compuestos especficamente de residuos de origen domestico, por ser un proyecto cuyo objetivo final son las viviendas. Todos los desechos que se generen en las viviendas se orientaran que disponga de recipientes adecuados para la disposicin de sus desechos, preferiblemente, para el almacenamiento temporal de la basura para luego depositarlo en el camin recolector.
4.4
El proyecto se encuentra ubicado en una zona totalmente intervenida, se observa vas de segundo orden y urbanizaciones en su entorno, industrias y todo tipo de negocios.
4.4.1
Se considera como rea de influencia directa, 100 metros a la redonda del proyecto de 583,569.76 m2 que comprende las instalaciones del proyecto urbanizacin La Pradera , por los riesgos e impactos que se pueden producir durante las actividades de instalacin y construccin.
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En lo referente a la flora, se considerara nicamente la vegetacin existente en el lugar donde se construir el proyecto urbanizacin La Pradera.
El rea de influencia indirecta correspondera a los barrios aledaos al proyecto urbanizacin La Pradera, los mismos que se beneficiaran de los servicios que ofrecer, considerando las vas de acceso asfaltadas existentes por las que circulan lneas de buses de transporte urbano.
Para este proyecto, la presencia de viviendas particulares y urbanizaciones como aledaas del terreno donde se construir el proyecto urbanizacin La Pradera , sern consideradas como reas sensibles durante la etapa de instalacin y construccin, las que se vern afectadas por el ruido y los gases emanados por la maquinaria y volquetes, as como el material Particulado durante el movimiento de tierras.
La presencia de sitios arqueolgicos est descartada, por los monitoreos realizados en el terreno del proyecto.
4.5
4.5.1 Vas de acceso Para llegar al sitio donde se construir el proyecto urbanizacin La Pradera existen vas de acceso asfaltadas por las que circulan lneas de buses de transporte urbano, por lo que, habitantes de barrios aledaos pueden llegar a este sitio a travs de la ruta Managua Tipitapa o Norte del Pas, o en las rutas urbanas que transitan desde Veracruz en la carretera hacia la urbanizacin La Pradera :
25
La cantidad de agua que se utilizara en la construccin ser suministrada por pipas y el consumo aproximado es de 4,500 gl/semana en la etapa inicial para el movimientos de tierra, en el cual se deber mantener regadas las reas de trabajo y evitar la formacin de polvaredas y en la etapa de construccin de las infraestructuras unos 2,500 gal/semana la que ser utilizada en la preparacin del concreto para la construccin de viviendas, cunetas, andenes, instalaciones de estructuras hidrosanitarias. El agua que utilizar el proyecto urbanizacin La Pradera tanto para la etapa de instalacin y construccin cuanto para la etapa de mantenimiento y operacin, el proyecto dispondr de un pozo para extraccin de agua potable, 2 tanques de
almacenamiento con capacidad suficiente para abastecer a todo el desarrollo y una red de agua potable con servicio en cada una de las viviendas.
De igual manera se contara con una red de aguas negras con sus respectivos pozos de visita las cuales conducirn el agua residual fuera de las viviendas hasta 2 plantas de tratamiento de aguas residuales. En cuanto a al manejo de las aguas pluviales una parte ser conducida a 6 pozos de infiltracin ubicados en el sector oeste de la urbanizacin (cauce) y otra parte ser dispuesta directamente en el cauce ubicado al norte con sus respectivos vados para evitar la erosin en el mismo.
Cabe sealar que, por la concepcin de este proyecto no se generaran ningn tipo de aguas industriales tanto en la etapa de instalacin y construccin como en la de mantenimiento y operacin.
4.5.3 Energa Elctrica La energa elctrica requerida para el funcionamiento del proyecto urbanizacin La Pradera ser suministrado a travs del servicio de conexin nacional prestado por Unin FENOSA (DIS-NORTE). La urbanizacin se alimentara de la a red troncal ubicada en la carretera al costado de la antigua lnea frrea.
Se calcula una demanda total para las 1,750 viviendas de 6000 Kva incluyendo alumbrado pblico y las perdidas.
26
El sistema elctrico estar compuesto por circuitos areos primarios de 6,000 KV con sus respectivos secundarios en 240/120 voltios y alumbrado pblico. Los componentes a desarrollar para el sistema elctrico en el proyecto son los siguientes: 1) Derivacin o Ramal de Lnea primaria a partir del punto de entrega por parte de UNION FENOSA, ubicado en la carretera al costado de la antigua lnea frrea.
Instalacin de 320 luminarias de alumbrado pblico, Instalacin de 325 potes de concreto cnicos. Conexion al sistema comercial.
El servicio de energa elctrica ser alimentado de la lnea principal de UNION FENOSA a la red de iluminacin exterior y para la alimentacin domiciliar los postes sern de concreto de 35' y 40'; con bancos de transformadores y luminarias exteriores de vapor de sodio convenientemente distribuidos.
4.6
El total del proyecto urbanizacin La Pradera constara de 1,646 viviendas en lotes de aproximadamente 242 V2 donde se construccin de 45 m
2.
urbanizacin se describe a continuacin: rea Urbana: Viviendas, reas comercial, servicio bsicos, calles y cunetas rea Verdes (Parques, Jardines) rea Comunal. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domesticas. El proyecto urbanizacin La Pradera se construir en un rea de 583.569.76 m2 y tiene la siguiente distribucin:
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AREAS reas de viviendas reas de circulacin( andenes y calles) reas verdes ( parques, jardines y reas para esparcimiento)comunal reas de servicios Total del Terreno
% 48.12 31.97
Viviendas: ocupa un rea de 280,804.40 m2, se ha definido construir un solo tipo de viviendas cuya rea de construccin ser de 45 m2, e incluir los siguientes ambientes: sala, comedor, con dos dormitorios con bao compartido, el tamao de los lotes en su mayora ser de 170 m2.
La obra ser construida con materiales nuevos y de calidad, cuyo sistema de estructura principal est compuesto de una fundacin de zapatas corrida de concreto 3,000 psi con varillas de pulgada de hierro corrugado grado 40.La paredes sern de concreto solido de 3,000 psi con malla electrosoldada 6x6, 6/6 grado 70. La estructura del techo ser de joist de acero grado 70, techo con lmina de zinc galvanizado tipo ondulado. Las ventanas sern de aluminio y vidrio escarchado de 5mm. Del tipo paletas.
28
Vas de Circulacin (andenes y calles): ocupan un rea de 186,578.68 m2. .Las vas de circulacin tendrn andenes peatonal de 1.25 metros de ancho a ambos lados de la calles y reas verdes para facilitar la movilizacin a pie.
Los andenes se realizaran con fundiciones de concreto tipo A de 3,500 psi de resistencia a la compresin a los 28 das, de acuerdo a las especificaciones ( ASTM C-39) y la fundacin se har sobre terreno compactado de acuerdo a las especificaciones ( Proctor Standard al 95 %).
Conformacin de calles, en los 25 cms. Inmediatamente debajo de la base se utilizara una sub-base de material granular no mayor a 2 pulgada de dimetro de espesor y cuyo ndice de plasticidad no sea mayor al 10 %, se compactara en capas de 15 cms. Hasta obtener una densidad mnima del 96 % segn la ASTM D698. Los trabajos sern ejecutados de acuerdo a lo que indica la seccin 303 Capas de agregado No tratados de las NIC-2000, que estn sobre lo indicado en estas especificaciones.
Una vez concluida la conformacin de calles, se proceder a la colocacin de la carpeta de rodamiento Instalaciones de estructuras hidrosanitarias: El proyecto dispondr de un pozo para extraccin de agua potable, 2 tanques de almacenamiento con capacidad suficiente para abastecer a todo el desarrollo y una red de agua potable con servicio en cada una de las viviendas. De igual manera se contara con una red de aguas negras con sus respectivos pozos de visita las cuales conducirn el agua residual fuera de las viviendas hasta 2 plantas de tratamiento de aguas residuales. En cuanto a al manejo de las aguas pluviales una parte ser conducida a 6 pozos de infiltracin ubicados en el sector oeste de la urbanizacin (cauce) y otra parte ser dispuesta directamente en el cauce ubicado al norte con sus respectivos vados para evitar la erosin en el mismo. Sistema de tratamiento de aguas residuales: Debido al tamao del proyecto y a las caractersticas topogrficas e hidrulicas del mismo, se propone construir 2 plantas de tratamiento de aguas residuales tipo de lodos activados, una de las plantas brindara servicio a la zona ms baja con una capacidad para atender 400 viviendas y la otra, la mayor tendr una capacidad para atender 1,350 viviendas. Estas plantas sern
29
diseadas y construidas cumpliendo estndares nacionales e internacionales, tomando como referencia los establecidos en el American Concrete institute (ACI), la Water Environmental Federacin (WEE) y la American Society of Civil Engineers {ASO) de los Estados Unidos. Tonto las obras civiles como todos los equipos sern instalados en las reas destinadas para el tratamiento. El sistema de tratamiento es una de las estructuras que estar construida antes de la entrega de las primeras casas.
reas verdes (parques, jardines y reas de esparcimiento) y comn al: Ocupara un rea de 106,329.44 m2. En las reas comunales se realizara podas de arboles y limpieza de maleza, garantizando un ambiente propicio para la recreacin y el esparcimiento.
El rea verde ubicada en ambos lados de los andenes ser responsabilidad de cada vivienda siendo cada dueo de la misma responsable por el buen cuido del rea verde en el andn que le corresponde a su frente de la propiedad.
Materiales de Construccin
El sistema constructivo a emplearse en la obra ser con materiales nuevos y de calidad, cuyo sistema de estructura principal est compuesto de una fundacin de zapatas corrida de concreto 3,000 psi con varillas de pulgada de hierro corrugado grado 40.La paredes sern de concreto solido de 3,000 psi con malla electrosoldada 6x6, 6/6 grado 70. La estructura del techo ser de joist de acero grado 70, techo con lmina de zinc galvanizado tipo ondulado. Las ventanas sern de aluminio y vidrio escarchado de 5mm. Del tipo paletas.
Los materiales a utilizarse para la construccin de las instalaciones y obras civiles del proyecto urbanizacin La Pradera sern: cemento, hierro, agregados finos y gruesos, adoquines, cermicas, tubera PVC para cometidas de agua, material elctrico, tubera PVC para evacuacin de aguas pluviales y negras.
Los materiales para la construccin de obras civiles deben cumplir con las caractersticas de granulometra y resistencia para este tipo de obra.
30
4.7
Los desechos provendrn de las fases de instalacin y construccin, operacin mantenimiento del proyecto urbanizacin La Pradera son los siguientes:
Desechos de construccin
Durante la etapa de construccin del proyecto urbanstico LA PRADERA, los principales residuos slidos a generar estn asociados principalmente a las actividades de preparacin del terreno y construccin de las diferentes obras de infraestructura.
Los principales desechos que se generaran en esta primera etapa son principalmente:
Desechos de malezas, piedras, etc. generados en el desmonte Desechos de material de construccin (bolsas de cemento, trozos de madera y
metal, sobrantes de mezclas, bloques o piedras quebrados, trozos de tubos de pvc, cables elctricos, Zinc, etc.), generados en la construccin de viviendas, andenes, cunetas y obras sanitarias. Los residuos slidos generados por el desmonte sern almacenados temporalmente, para luego ser destinados al botadero municipal de Managua, siendo la empresa constructora responsable de esta actividad. Los desperdicios de materiales de construccin sern manejados de igual manera que los anteriores, se dispondrn en reas adyacentes a la construccin. Los residuales slidos que podan ser acarreados por el viento se colocaran en contenedores ubicados en un rea predeterminada para luego ser Llevados al rea de disposicin final. Estos residuales slidos se estarn eliminando semanalmente por el contratista y la gerencia del proyecto ser la responsable de garantizar esta medida.
El Sistema de eliminacin previsto es el tradicional mediante el servicio pblico de recoleccin, sin medidas de separacin, a travs de recipientes de distintos tipos. La Alcalda Municipal, de Managua se ha comprometido a brindar el servicio de recoleccin de basuras tres veces a la semana, contando para ello con unidades
31
mviles en buen estado fsico. El destino final de los residuos slidos recolectados ser el basurero denominado La Chureca.
Las aguas residuales generadas en el proyecto Urbanizacin LA PRADERA, sern de tipo domestico con caractersticas fsico - qumicas similares a las aguas que se producen actualmente en cualquier vivienda. Las caractersticas de las aguas residuales se basan en cargos de DBO, DQO, slidos suspendidos, slidos sedimentables, coliformes fecales y nutrientes. La aguas provenientes de las viviendas del proyecto urbanizacin La Pradera se contara con una red de aguas negras con sus respectivos pozos de visita las cuales conducirn el agua residual fuera de las viviendas hasta 2 plantas de tratamiento de aguas residuales.
En cuanto a al manejo de las aguas pluviales una parte ser conducida a 6 pozos de infiltracin ubicados en el sector oeste de la urbanizacin (cauce) y otra parte ser dispuesta directamente en el cauce ubicado al norte con sus respectivos vados para evitar la erosin en el mismo.
Las aguas pluviales que corren sobre las calles sern canalizadas mediante cunetas de 45 centmetros de caite, hasta ser depositadas en tragantes de registro, para ser posteriormente conducidas hacia las lneas colectoras de aguas pluviales. La tubera subterrnea a instalarse tendr un dimetro 12 pulgadas de concreto (hormign no reforzado) Aguas industriales: el proyecto urbanizacin La Pradera no generara ningn tipo de aguas industriales.
32
4.8
El sistema de Seguridad para controlar incendios que pudieran originarse en el proyecto urbanizacin La Pradera, estar conformado por:
TIPO EQUIPO Extintores Extintores Pulsadores de emergencia Sirenas de alarma Tomas siamesas Gabinetes contra incendios
DE UBICACIN En las oficinas Admitrativa y viviendas En las bodegas de materiales. En la caseta de los CPF En la Caseta de los CPF En el boulevard. En el Boulevard (lados norte y sur)
Extintores: Como parte del equipamiento se contar con 10 extintores distribuidos en todos los locales construccin, caseta de CPF, rea de desechos.
Los extintores sern revisados semestralmente, para verificar la presin, estado del material extintores, la integridad de sus accesorios mecnicos y se comprobar que no existan abolladuras, etc.
Los extintores se colocarn en cajetines y sern claramente sealizados para su fcil y rpida identificacin.
Gabinetes contra Incendios: Los gabinetes sern metlicos de color rojo con una puerta de vidrio de 3 mm, equipado con todos sus accesorios como: Vlvulas de ngulo de control, manguera poliflex doble chaqueta de entre 15 y 30 m. de largo, niple y rack de manguera, pitn para chorro de niebla, extinguidor de 10 lbs. de PQS o CO2, hacha de bomberos y una llave Spanner. Estos gabinetes dispondrn de avisos rompa en caso de incendio y estarn ubicados en el boulevard.
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Pulsadores: Se instalara un sistema de alarma que sern de alta resistencia, operacin de doble accin para evitar accionamiento accidental y deber tener una placa con leyenda de alarma contra incendios, estos pulsador estar ubicados en las caseta de control de CPF.
Sirena de Alarma: Estarn ubicadas en los exteriores de las casetas de control de lo CPF.
Red Hdrica: El proyecto contar con una red hdrica para el control de incendios que consta de seis gabinetes contra incendios ubicados en el boulevard de la urbanizacin.
Dos tomas siamesas ubicadas una en el boulevard para que de las facilidades al cuerpo de bombero.
En funcin de la norma para edificaciones dedicadas a locales de viviendas, se estima la reserva mnima de agua para controlar incendios de 60 m3 para uso exclusivo de bomberos.
Sealizacin: Como complemento al sistema de emergencias, se proveer la instalacin de la sealizacin adecuada con los colores, seales y simbologa de acuerdo a lo dispuesto por el Reglamento de Prevencin contra Incendios, con la finalidad de optar por una rpida identificacin de las zonas de evacuacin, salidas de emergencia y sitios de reunin para una completa y mayor seguridad para las personas que se encuentren en el lugar del siniestro.
Tambin, se contar con carteles con los nmeros telefnicos de las Instituciones de apoyo para casos emergentes como son: Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja y Polica Nacional, estos carteles sern colocados en lugares visibles.
5.
DESCRIPCIN DE RIESGOS
Se presenta los resultados del anlisis de riesgos que se pueden generar durante las etapas de instalacin y construccin, mantenimiento y operacin del proyecto urbanizacin La Pradera, lo cual puede ocasionar accidentes como incendios por diferentes causas; as mismo estn expuestos a riesgos naturales como: ssmicos, volcnicos e inundaciones.
34
5.1
TERMINOLOGA
Riesgo: El riesgo es la probabilidad de que una amenaza se convierta en un siniestro. La vulnerabilidad o amenaza por separado no representan peligro. Pero si se juntan, se convierten en un riesgo con la probabilidad de que ocurra un desastre y la importancia de los daos ocasionados.
Evaluacin de riesgos: Proceso de valoracin del riesgo que determina la prevencin de daos para la salud y la seguridad de los trabajadores, as mismo es la posibilidad de que se verifique un determinado peligro.
Severidad o consecuencia: La severidad es el valor asignado al dao ms probable que producira si se materializa el riesgo, considerando daos personales y materiales, y se clasifican como baja, media o alta.
Probabilidad: Es la posibilidad de que una vez presente el factor de riesgo, se desarrolle la secuencia completa que origine los daos.
5.2
Para este proyecto, se ha considerado los siguientes eventos de riesgo: naturales (sismos, volcnicos e inundaciones), incendios y derrames menores de combustibles durante el abastecimiento a la maquinaria pesada y camiones.
Las causas de estos posibles eventos se deben principalmente al incumplimiento de procedimientos operacionales o la falta de mantenimiento de equipos y/o instalaciones.
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Factores Naturales Aledaos o Cercanos: El sitio donde se implantar el proyecto urbanizacin La Pradera, se encuentra ubicada en una zona plana, no se evidencia pendientes, lomas o cuerpos de agua en sus alrededores que puedan afectar a sus instalaciones. En tal sentido, estos riesgos no sern evaluados.
Riesgos Ssmicos: La actividad ssmica en Sabana Grande en el Distrito VII se debe a la falla del aeropuerto.
Sin embargo, la mayora de los sismos registrados solo fueron sentidos por los instrumentos y unos pocos percibidos por la poblacin los cuales no han sido significativos. Con estos antecedentes, para la construccin del proyecto urbanizacin La Pradera se considerar la tecnologa adecuada que proporcione seguridad ante posibles eventos ssmicos. Adems cuenta con reas despejadas, para que, tanto habitantes como trabajadores tengan un lugar seguro durante una situacin de emergencia.
Riesgos Volcnicos: La ciudad de Managua se encuentra en un sector rodeado de volcanes que representan una amenaza, sin embargo, la ubicacin del proyecto urbanizacin La Pradera se excluye de peligros por los flujos piro clsticos y lava, solamente la cada de cenizas afectara preventivas. a las viviendas si no se toman medidas
Inundaciones: No existen antecedentes de este tipo de siniestro en la zona del proyecto, sin embargo durante la implantacin del proyecto urbanizacin La Pradera se implementara un buen sistema de evacuacin de aguas lluvias,
5.3
EVALUACIN DE RIESGOS
Se plantean matrices en las cuales se consideran eventos como incendio y derrame relacionados con la valoracin del riesgo.
La valoracin estima valores de la probabilidad de ocurrencia del evento y la severidad de las consecuencias de dicho evento.
36
Tabla No. 1
PROBABILIDAD BAJA BAJA SEVERIDAD S MEDIA ALTA MUY LEVE LEVE MODERADA MEDIA LEVE MODERADA GRAVE ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE
5.3.1 Prioridad de actuacin en funcin del grado de peligrosidad del riesgo Considerando el factor de anlisis de riesgo (probabilidad de ocurrencia x severidad de las consecuencias y conociendo el grado de peligrosidad se identificarn las acciones prioritarias a realizarse).
BAJA x BAJA
MUY LEVE
BAJA
LEVE
MEDIA
GRAVE
ALTA
ALTA x ALTA
MUY GRAVE
MUY ALTA
Actividad: Construccin
37
Tabla No. 1a PROBABILIDAD OCURRENCIA BAJO INCENDIO DERRAME EVENTO NATURAL X X X X MEDIO ALTO DE SEVERIDAD CONSECUENCIAS BAJO x X MEDIO ALTO DE LAS
Tabla No. 2a
Resultados PROBABILIDAD DE SEVERIDAD DE LAS GRADO DE CONSECUENCIAS OCURRENCIA (A) (B) PELIGROSIDAD MUY LEVE MUY LEVE AxB BAJA BAJA PRIORIDAD
BAJA BAJA
BAJO BAJA
BAJA
ALTO
MODERADO
MEDIA-ALTA
Actividad: Funcionamiento
Estimacin de la peligrosidad del riesgo en funcin de la severidad del dao y su probabilidad Tabla No. 3a PROBABILIDAD OCURRENCIA BAJO DERRAMES INCENDIO EVENTO NATURAL X X X X MEDIO ALTO DE SEVERIDAD CONSECUENCIAS BAJO X X MEDIO ALTO DE LAS
38
Tabla No. 4a
Resultados PROBABILIDAD DE SEVERIDAD DE LAS GRADO DE CONSECUENCIAS OCURRENCIA (A) (B) PELIGROSIDA D MUY LEVE BAJA AxB BAJO MEDIA-BAJA PRIORIDAD
BAJO MEDIO
BAJA BAJA
BAJA
ALTA
MODERADO
MEDIA-ALTA
5.3.2 Planificacin de las acciones preventivas necesarias para evitar, reducir o controlar los riesgos evaluados.
La evaluacin realizada concluye que es necesario establecer medidas para evitar o minimizar los riegos que pueden afectar a terceros.
Evaluar los riesgos existentes para tomar las medidas ms apropiadas referentes a instalaciones y equipos de contingencias en general, as como una buena organizacin dentro del proyecto urbanizacin La Pradera.
Comprobar la eficacia de las medidas propuestas en el Plan de Contingencias, as como el Plan de Manejo Ambiental en general.
Adopcin de medidas preventivas que garanticen el mejor nivel de seguridad en el rea de influencia del proyecto urbanizacin La Pradera y viviendas circundantes.
Planificar, organizar y controlar las medidas de proteccin y prevencin propuestas a fin de asegurar su eficacia.
39
6.
IDENTIFICACIN
EVALUACIN
DE
LAS
PRINCIPALES
FUENTES
DE
6.1
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS.
Para la identificacin y evaluacin de los impactos y riesgos ambientales, se utilizar una matriz causa - efecto modificada donde se interrelacionen los diferentes componentes del ambiente con las actividades involucradas en el desarrollo de la instalacin y construccin, operacin y mantenimiento del proyecto Urbanizacin La Pradera. A partir de esta interrelacin se podr establecer la importancia y el efecto que tendrn las actividades especficas para el proyecto en cuestin.
En base al conocimiento de las actividades que se desarrollen en el proyecto Urbanizacin La Pradera, se identificarn los aspectos susceptibles de alterar las condiciones naturales del ambiente, mediante la interaccin de la actividad con los componentes biticos, abiticos y socioeconmicos.
Los siguientes componentes ambientales se han considerado para la identificacin de los impactos ambientales: Fsico (atmsfera, agua y suelo), Bitico y Socio-econmico.
Componente Fsico
Atmsfera: La atmsfera es uno de los elementos impactados en las dos fases del proyecto.
En la etapa de instalacin y construccin la calidad del aire se ver alterada durante los trabajos de:
Movimiento de tierras durante la nivelacin, limpieza y excavacin de zanjas. Ingreso de maquinaria pesada y volquetes
40
Material Particulado (polvo). Gases txicos emanados de la maquinaria pesada y durante el ingreso y salida de
volquetes.
La emisin de gases de la maquinaria pesada. Emanacin de gases durante el ingreso y salida de vehculos de carga.
Impacto a la salud de las personas. Molestias a la salud de las personas. Riesgos de accidentes.
Funcionamiento de moto sierras durante el desbroce de la vegetacin. Operacin de maquinaria pesada durante la limpieza y remocin de tierras. Ingreso y salida de vehculos con materiales de construccin.
Esto ocasionar molestias a la salud de las personas que viven en los alrededores del terreno donde se construir el proyecto Urbanizacin La Pradera.
Agua: No existen cuerpos de agua dentro del rea de influencia del proyecto ni en sus alrededores que pudieran verse afectados por el funcionamiento del proyecto Urbanizacin La Pradera
Las aguas grises y negras que se generaren (mnimas cantidades) durante la etapa de
41
operacin y mantenimiento sern evacuadas hacia el alcantarillado pblico. Adems que, el proyecto Urbanizacin La Pradera no generara aguas industriales.
En tal sentido este componente no se ver impactado por actividades que se realicen en las etapas de instalacin y construccin, Urbanizacin La Pradera. operacin y mantenimiento del proyecto
al terreno del proyecto. Trabajos de limpieza y nivelacin del terreno. Excavacin de zanjas para la construccin de cimientos y canales de drenajes. Disposicin de desechos en el piso.
Componente Bitico El terreno donde se construir el proyecto Urbanizacin La Pradera se encuentra ubicado en una zona urbanizada. Sin embargo, la vegetacin existente en este predio se ver afectada por las actividades como: -
Deforestacin, por la eliminacin de la vegetacin. El aspecto visual por la alteracin del entorno. Ausencia de la poca fauna existente en la zona. Riesgo de accidentes.
Socio econmico
42
Salud: Durante la fase de instalacin y construccin, la salud de las personas que habitan en los alrededores del proyecto y de los trabajadores podra verse afectados por: etc.). Ruido generado por la maquinaria pesada y por el ingreso y salida de volquetes.
La presencia de gases de combustin. Material Particulado (polvo, restos de cemento y otros materiales de construccin,
En la etapa de operacin y mantenimiento, se producir la alteracin de la calidad del aire y ruido, lo que afectar la tranquilidad y la salud de los vecinos por: Gases y ruido emanados por la maquinaria pesada cuando este prendido. Gases emanados por vehculos de carga que ingresen al proyecto Urbanizacin La
Pradera.
Los impactos positivos sern: Generacin de empleo Generacin de otros tipos de negocios en el sector.
Seguridad: Dado el tipo y magnitud de la obra es de prever que se puedan generar condiciones de riesgos laborales o accidentes de trnsito a trabajadores o transente por la presencia de maquinaria y vehculos pesados.
En cuanto a seguridad (vigilancia) habr un impacto beneficioso ya que habr u puesto de control de (CPF) permanente en el proyecto Urbanizacin La Pradera y por consiguiente a las viviendas circundantes del sector. Infraestructura y Esttica: La construccin y ubicacin del proyecto Urbanizacin La Pradera, es un impacto positivo en cuanto a infraestructura y esttica por la construccin de viviendas, reas verdes, cunetas y calles que prestar la urbanizacin.
Factores naturales aledaos o cercanos: El sitio donde se implantar el proyecto Urbanizacin La Pradera se encuentra ubicada en una zona plana, no se evidencia pendientes, lomas o cuerpos de agua en sus alrededores que puedan afectar al proyecto. En tal sentido, estos riesgos no sern evaluados.
43
Nuestro pas y por ende el rea del proyecto se encuentra dentro de una zona de alto riesgo ssmico; por lo que estos puede sucede en cualquier momento. As mismo, de producirse una erupcin volcnica, esta zona se ver afectada nicamente por la cada de ceniza, en tal sentido estos eventos no sern evaluados.
Anlisis de riesgos y accidentes: La seguridad del trabajo se ocupa de evaluar los riesgos de accidentes, a partir de la verificacin y control de las posibles deficiencias en los lugares de trabajo, para de esta forma optar por las medidas ms adecuadas para controlar, reducir o eliminar sus consecuencias.
Los riesgos que se pueden generar durante las etapas de instalacin y construccin, operacin y mantenimiento del proyecto Urbanizacin La Pradera pueden ocasionar: -
Accidentes laborales, en la etapa de instalacin y construccin. Riesgos de incendio en la etapa de operacin y Mantenimiento. Accidentes de trnsito por la presencia de maquinaria pesada y volquetes en la etapa
de instalacin y construccin. As mismo estn expuestos a eventos naturales como: ssmicos, volcnicos e
inundaciones.
44
6.2
TIPO REA ACTIVIDAD ASPECTOS AMBIENTALES CONDICIONES NORMALES DE Generacin de residuos vegetales Generacin de material Particulado (polvo) CONDICIONES ANORMALES Y RIESGOS - Deforestacin - Afectacin a la calidad del aire IMPACTO
DEL
IMPACTO
Negativo
INSTALACION
Desbroce retiro de
y la
trabajadores - Lesiones y/o afectacin a la salud de Riesgo de accidentes las personas - Afectacin a la calidad del suelo - Afectacin a la calidad del aire -
TIERRAS
Negativo
DE
MOVIMIENTO
Generacin de ruido
personas
45
Riesgo de accidentes
- Lesiones y/o afectacin a la salud de las personas - Alteracin de la calidad del aire Afectacin a la salud de las Negativo Negativo
personas - Molestias y afectacin a la salud de las personas - Lesiones y/o afectacin a la salud de Riesgo de accidentes Emisin de gases de combustin Particulado y material las personas - Alteracin de la calidad del aire Afectacin a la salud de las Negativo Negativo Negativo
pesada volquetes
Acarreo materiales
de Ruido de motores
personas - Molestias y afectacin a la salud de las personas - Lesiones y/o afectacin a la salud de Riesgo de accidentes las personas Generacin de empleo Afectacin a la calidad del aire Afectacin trabajadores Afectacin a la calidad del suelo Negativo a la salud de los Negativo Negativo Positivo Negativo
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Negativo
de
la
Mejoramiento paisajsticas
de
las
condiciones
Positivo
las
instalaciones y equipos Puesto Control CPF) de control en la entrada y ( salida de vehculos con materiales Cuidado DEL y LA de las Riesgo de accidentes Generacin de empleo
Generacin de empleo Lesiones y/o afectacin a la salud de las personas Generacin de empleo Generacin de empleo Afectacin a la salud de las personas Afectacin a la salud de las personas Deterioro del piso (suelo) Impacto visual por mala disposicin
Positivo
MANTENIMIENTO
URBANIZACION
OPERACION
PROYECTO
PRADERA
Manejo slidos
de
desechos
Contaminacin del aire y suelo por mala disposicin Proliferacin de insectos y roedores.
47
(aguas industriales
pluvial y negras) Cuidado reas verdes de Mantenimiento cobertura vegetal de la Mejoramiento paisajsticas de las condiciones Positivo
48
6.3
Una vez identificados los impactos detectados en los procesos de construccin y funcionamiento de la Urbanizacin La Pradera, se ha procedido a evaluarlos utilizado el mtodo de las matrices de Leopold, que consiste en un cuadro de doble entrada matriz causa - efecto, en el que se disponen como filas los factores ambientales a ser afectados y como columnas las acciones que vayan a tener lugar y que podran causar alteraciones al medio ambiente.
Se procedi en primer lugar a identificar la actividad positiva o negativa (naturaleza del impacto) y determinar la importancia en una escala del 1 al 10, colocndose el valor en el denominador, y la magnitud de cada accin en una escala del 1 al 10, valor que se coloca en el numerador.
A continuacin se procedi a calcular la agregacin de resultados para conocer si la accin es beneficiosa o detrimente, para lo cual se multiplica el valor de la magnitud por el valor de importancia de cada celda y se adiciona algebraicamente segn cada columna.
6.3.3 Conclusiones de la Matriz Los resultados de la evaluacin de impactos del proyecto Urbanizacin La Pradera, de acuerdo a la Matriz de Identificacin de impactaos adjunta; (Ver Anexo No. 1) son los siguientes:
Se identificaron 96 impactos en las dos etapas del proyecto, de los cuales 40 corresponden al componente fsico (atmsfera, agua, suelo), 14 al componente bitico y 41 al componente socio-econmico en el que se incluyen 7 que corresponde al paisaje.
El componente que ha recibido el mayor nmero de impactos en su orden es el fsico con 40 todos negativos por la emisin de material Particulado, gases y ruido lo que afectan a la salud de los trabajadores y personas de reas cercanas al proyecto
49
Urbanizacin La Pradera. As mismo el Socio-econmico tiene 17 impactos positivos por la generacin de empleo, los servicios y el uso de la infraestructura y 17 negativos por los riesgos que implica el proyecto y la afectacin a la salud. El componente bitico tiene 14 impactos todos negativos tanto a la flora como a la poca fauna existente; y por ltimo existen 7 impactos negativos ocasionados a paisaje por la alteracin al entorno.
Los resultados de la matriz de agregacin, nos arrojan los siguientes resultados. En la etapa de construccin el componente ambiental ms afectado es el fsico, especialmente por la emisin de material Particulado (polvo), ruido y emisiones gaseosas, productos de los trabajos en el sitio y el ingreso de vehculos.
Segn esta misma matriz, la actividad ms impactante es el movimiento y nivelacin de suelos por las consecuencias descritas anteriormente.
Analizando por etapas del Proyecto se puede observar que, la etapa con mayores impactos es la de Instalacin y construccin, tanto por el tipo de actividades riesgosas como por la duracin de los impactos (962) frente a la de operacin que tiene (254).
En la etapa de funcionamiento la accin ms beneficiosa es la generacin de empleo con un valor positivo de 72, mientras que las acciones ms detrimentes son: el desbroce y limpieza de la vegetacin, as como en la nivelacin y excavacin del suelo con (-63) cada una; se debe a la alteracin de los niveles de ruido durante el funcionamiento de la moto sierra y por el ingreso y salida de vehculos. As mismo, la operacin de maquinaria pesada que genera material Particulado, gases y ruido que afectan la salud de los trabajadores y habitantes del sector, as como por los riesgos que implica.
El proyecto genera un total de (-1216) valor que nos indica que el proyecto si bien no es compatible con el ambiente, la mayora de sus impactos son moderados, considerando los valores con que se calific la importancia y la magnitud, adems que el entorno es intervenido.
7.
Introduccin
50
El Plan de Manejo Ambiental para el proyecto Urbanizacin La Pradera ha sido elaborado considerando el desarrollo de las actividades de instalacin-construccin y las de operacin y mantenimiento ocasionando el menor impacto posible al entorno y sin incidentes que puedan ocasionar daos a las instalaciones as como a las personas.
Durante el desarrollo del presente plan se puede evidenciar el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente, para el control y manejo de los desechos, descargas lquidas y emisiones al aire.
Objetivos
que se puedan producir durante las actividades de instalacin y construccin, las de operacin y mantenimiento del proyecto Urbanizacin La Pradera.
Metas Las metas establecidas por la Gerencia del proyecto Urbanizacin La Pradera son:
Responsables
Medidas Preventivas y Comunicacin: Administracin y personal operativo. Medidas Correctivas: Administracin del proyecto Urbanizacin La Pradera. .
Recursos
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Los recursos necesarios para la toma de medidas preventivas y/o correctivas estarn a cargo de la Administracin del proyecto Urbanizacin La Pradera.
Contenido del PMA El Plan de Manejo Ambiental para el proyecto Urbanizacin La Pradera, contendr los siguientes sub planes:
PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS CAPACITACIN SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL MANEJO DE DESECHOS RELACIONES COMUNITARIAS REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS CIERRE Y ABANDONO PLAN DE MONITOREO PARTICIPACIN CIUDADANA
7.1
7.1.1
Introduccin
Este Plan est conformado por un conjunto de medidas de prevencin, control y mitigacin que se cumplirn en el desarrollo de las diferentes actividades, con el fin mitigar los impactos ambientales y riesgos laborales que pudieran generarse durante las etapas de Instalacin y construccin, operacin y mantenimiento del proyecto Urbanizacin La Pradera.
7.1.2
Objetivo
Implementar medidas para prevenir y minimizar los impactos que puedan producirse en todas las actividades que se realicen en las etapas de instalacin y construccin, as como durante la operacin y mantenimiento del proyecto Urbanizacin La Pradera.
7.1.3
Metas
52
Lograr que todas las medidas, acciones y procedimientos descritos para prevenir los impactos al entorno se implementen y cumplan durante el desarrollo de las actividades en las etapas de instalacin y construccin, operacin y mantenimiento del proyecto Urbanizacin La Pradera.
7.1.5 Actividades
ETAPA DE INSTALACION Y CONSTRUCCIN Durante la etapa de Instalacin y construccin de las obras civiles se inicie el proceso de intervencin fsica profunda, generando principalmente impactos en los medios fsicos, hdricos y climticos. Para mitigar estos impactos se realizaran las acciones aplicables a cada mbito de intervencin. Se estima que los principales efectos adversos a producirse por el proyecto en la etapa de instalacin y Construccin, pueden evitarse mediante la ejecucin de medidas Preventivas. 7.1.5.1 Trabajos en altura
7.1.5.2
Instruir a los conductores de los volquetes sobre normas bsicas de seguridad durante el acarreo de materiales desde y hacia la obra, incluyen aspectos como:
Cubrir con lonas los volquetes cargadas con materiales para evitar la cada de
Esparcir agua en los montculos de materiales, para evitar que se levante polvo y
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ETAPA DE OPERACION Y MANTENIMIENTO Durante la etapa de operacin y Mantenimiento se da inicio al proceso de limpieza y mantenimiento de reas verdes, calles, drenaje pluvial, pozos de infiltracin, pozos de abastecimiento de agua potable, tanques de almacenamiento ( ENACAL) , sistemas de Tratamiento de aguas residuales. En la etapa de operacin y mantenimiento de instalacin de equipo, se instalara el sistema de tratamiento de agua residuales, vas de acceso, red elctrica y red de agua potable, generando principalmente impacto en el medio fsico, biolgico y
socioeconmico. Para mitigar estos impactos se realizaran las acciones aplicables a cada uno de los componentes del proyecto. Las actividades del proyecto generaran un nivel de impacto ambiental moderado, orientando los resultados de la ejecucin de actividades del proyecto, y de acuerdo al anlisis del presente caso se d importancia a la viabilidad ambiental del proyecto tanto en la etapa de construccin como en la etapa de operacin, las cuales van ligadas una de la otra. 7.1.5.3 Mantenimiento de Equipos.
instalaciones:
Realizar el mantenimiento de las reas verdes, calles, limpiezas de tragantes, pozos de disposicin y pozos de absorcin con los que contar el proyecto Urbanizacin La Pradera, mediante:
7.1.5.4
No se generarn aguas industriales en las diferentes actividades que se desarrollen en el proyecto Urbanizacin La Pradera.
7.1.5.5
La nica fuente de generacin potencial de ruido es la maquinaria pesada y camiones volquetes trasladando materiales de construccin a las diferentes actividades del
54
Los trabajadores que este cerca cuando est en funcionamiento los equipos o
7.1.5.6
Otros
reas del proyecto Urbanizacin La Pradera. Mantenimiento de reas verdes. Mantenimiento de Cauces de drenaje pluvial
7.2
PLAN DE CONTINGENCIAS
7.2.1 Introduccin
Se deber ejecutar acciones oportunas y rpidas para solventar eventuales emergencias que pudieran presentarse dentro del proyecto Urbanizacin La Pradera, en base a procedimientos operativos a implementarse.
La cobertura de este plan abarca a todas las personas que estn directa o indirectamente relacionados con la ejecucin de las obras y los lugares de trabajo, sean estos fijos o mviles vinculado con el proyecto, en los que se puedan generar incidentes o accidentes laborales.
7.2.2 Objetivo
Contar con procedimientos operativos para responder con eficiencia cualquier tipo
Contar con personal entrenado y capacitado para solventar las emergencias que
se presenten.
los trabajadores.
emergencias (Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Polica Nacional y hospitales o centro de salud ms cercanos) en casos que se presenten eventos no deseados.
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7.2.3 Alcance
El Plan de emergencia cubrir toda el rea que comprende la infraestructura proyecto Urbanizacin La Pradera.
del
7.2.4
Indicadores
La estructura del presente plan ser la siguiente: Identificacin y ubicacin de amenazas. Vulnerabilidad. Plan de accin. Antes de la emergencia. Durante la emergencia. Despus de la emergencia. Capacitacin, simulacro y evaluacin del plan.
7.2.6.1
Medidas Preventivas
las bocas de las tomas siamesas para la conexin de las mangueras de los bomberos.
como: Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, hospital o centro de salud ms cercano y Polica Nacional.
56
capacitado en manejo de extintores y primeros auxilios, el mismo que actuara como brigada de emergencia interno.
7.2.6.2
Los incendios pueden darse en cualquiera de los locales del proyecto Urbanizacin La Pradera toda vez que, contaran con instalaciones elctricas, algunos contarn con material de fcil combustin, por lo que se proceder de la siguiente forma:
personal del proyecto urbanizacin La Pradera debe retirarse a un sitio apartado y seguro (punto de reunin) para que acte el personal del Cuerpo de Bomberos.
7.2.6.3
Derrames
Los derrames (liqueos) pueden producirse solamente al momento de abastecer de combustible a la maquinaria pesada, por lo que se realizar lo siguiente:
Equipos y Materiales
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Los equipos con los que contar el proyecto urbanizacin La Pradera para solventar emergencias que pudieran presentarse, son:
TIPO EQUIPO Extinguidores Extinguidores Pulsadores de emergencia Sirenas de alarma Tomas siamesas Gabinetes contra incendios
DE UBICACIN En las oficinas Admitrativa y viviendas En las bodegas de materiales. En la caseta de los CPF En la Caseta de los CPF En el boulevard. En el Boulevard (lados norte y sur)
7.2.6.4
El personal que labora en el proyecto Urbanizacin La Pradera deber estar preparado para actuar en casos de eventos naturales como: inundaciones, terremotos, efectos por erupciones volcnicas, para lo cual se deber solicitar la capacitacin o entrenamiento a instituciones como Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, etc.
7.2.6.5
Con el personal que labore en el proyecto Urbanizacin La Pradera, se deber conformar brigadas de respuesta ante cualquier evento adverso que se presente, las mismas que deben ser capacitada y entrenadas de acuerdo a las funciones a ellos asignadas, estas brigadas son:
Control de Emergencias y Rescate: Esta brigada deber realizar las siguientes actividades:
Detectar los riesgos de las situaciones de emergencia. Ayudar con las labores de Higiene y Seguridad Industrial. Controlar los incendios y siniestros de acuerdo a procedimientos establecidos.
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Rescatar a las personas atrapadas. Colaborar en las labores de salvamento de bienes y equipos. Controlar y vigilar las reas afectadas. Asegurar el control del riesgo. Colaborar en la revisin y el mantenimiento de los equipos de proteccin
utilizados.
emergentes, los que deben ser conocidos por el personal del proyecto Urbanizacin La Pradera. Proceder a llamar a las instituciones de ayuda emergentes, e indicar el tipo de
emergencia, el grado de riesgo o siniestro que se presente. En coordinacin con la Brigada de Primeros Auxilios tomar nota del nmero de
ambulancia, nombre del responsable, lugar donde ser remitido el paciente y comunicar a los parientes del lesionado Recibir la informacin de cada brigada, para informarle al Coordinador General. Permanecer en el puesto de comunicacin hasta el ltimo momento.
pueda producirse en el proyecto Urbanizacin La Pradera. Estar familiarizada con las vas de evacuacin. Controlar el traslado de heridos y prestar los primeros auxilios. Tomar datos personales de los heridos y lesionados que sean trasladados a
hospitales o centros de salud. Permanecer en el rea prestando asistencia. Notificar la movilizacin especial de personas Reunirse en el sitio designado en espera de instrucciones. Proveerse de botiquines y trasladarse a los sitios de reunin final.
7.2.6.6
59
Despus de haber solventado cualquier emergencia, la administracin del proyecto Urbanizacin La Pradera conjuntamente con el jefe de seguridad, deber realizar:
Una vez controlado la emergencia se proceder a evaluar los daos. Realizar un inventario y definir los equipos e instalaciones afectadas. Ejecutar los trabajos de rehabilitacin de reas y equipos que hayan sido
7.2.6.7
Plan de comunicacin.
El proyecto Urbanizacin La Pradera contara con un plan de comunicacin con las instituciones de apoyo inmediato para casos emergentes, adems se implementara carteles con los nmeros de telfono de las siguientes instituciones:
Cuerpo de Bomberos (el ms cercano) Cruz Roja Polica Nacional Hospital o Centro de Salud ms cercano
Coordinacin Interinstitucional.
INSTITUCIONES DE APOYO Bomberos Telf.: Cruz Roja Telf.: Polica Nacional Telf.: SINAPRED Telf. :
22809910 al 14
60
ORGANIGRAMA DE EMERGENCIAS
PERSONA QUE DETECTA LA EMERGENCIA
Da la voz de alarma
JEFE DE SEGURIDAD
Activa el Plan de Emergencias
BRIGADA DE COMUNICACIN
Comunica a instituciones y personas arriba descritas.
7.3
PLAN DE CAPACITACIN
7.3.1 Introduccin
Dada la importancia de ste Plan, el personal Administrativo y operativo del proyecto Urbanizacin La Pradera debe ser capacitado en temas bsicos de medio ambiente y seguridad laboral.
As mismo, el personal que conformen las diferentes brigadas debe tener los conocimientos necesarios de las funciones que desempaarn en caso de presentarse una emergencia.
61
7.3.2 Objetivos El proyecto Urbanizacin La Pradera debe contar con personal de planta capacitado en temas de medio ambiente y seguridad y de ser posible se debe involucrar a usuarios y vecinos del sector
7.3.3
Capacitar peridicamente al personal Administrativo y operativo del proyecto Urbanizacin La Pradera en los siguientes temas: Manejo de desechos que se generen en el proyecto Urbanizacin La Pradera,
por el desmonte sern almacenados temporalmente, para luego ser destinados al botadero municipal de Managua, siendo la empresa constructora responsable de esta actividad. Los desperdicios de materiales de construccin sern manejados de igual
manera que los anteriores, se dispondrn en reas adyacentes a la construccin. Los desechos slidos que podan ser acarreados por el viento se colocaran
en contenedores ubicados en un rea predeterminada para luego ser Llevados al rea de disposicin final. Estos desecho slidos se estarn eliminando
semanalmente por el contratista y la gerencia del proyecto ser la responsable de garantizar esta medida.
(extinguidores).
7.4
7.4.1 Objetivo
El objetivo de este programa es brindar los conocimientos bsicos sobre seguridad y salud ocupacional que permita su comprensin y aplicacin en la organizacin, para que el personal cumpla con las obligaciones en la toma de medidas y exigencias
62
impuestas por la administracin para evitar riesgos laborales que implica efectos nocivos para la salud de las personas.
7.4.2 Metas
Realizar los trabajos de instalacin y construccin, operacin y mantenimiento sin ocasionar accidentes, y evitar que pongan en riesgo la vida de las personas y la seguridad del proyecto Urbanizacin La Pradera
ETAPA DE INSTALACION Y CONSTRUCCIN Los empleados del proyecto Urbanizacin La Pradera as como aquellos terceros o contratistas que cumplan labores dentro del rea de servicios debern ser dotados por sus empresas con el equipo de proteccin necesario dependiendo de las actividades que realiza cada trabajador.
Botas de seguridad con punta de acero Casco Guantes protectores acorde a la actividad que realice. Proteccin auditiva (operadores de maquinaria y personal que labore en zonas
cercanas a la maquinaria). Mascarilla Faja (trabajos de carga). Chaleco reflectivo Careta facial, delantal y mangas de seguridad (soldadores). Arns de seguridad (trabajos en altura)
ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO. El personal que labore en el proyecto Urbanizacin La Pradera, deber realizar
controles mdicos peridicos para determinar sus condiciones de salud en que se encuentra.
63
solventar emergencias que pudieran presentarse, el botiqun debe ser abastecido peridicamente con los productos necesarios.
7.4.4
Se describe las acciones y procedimientos que se cumplirn para el correcto desarrollo de las actividades.
proyecto Urbanizacin La Pradera: ingreso y salida de vehculos, avisos de advertencia y peligro, rutas de evacuacin y punto reunin.
Tener en lugares visibles carteles con los nmeros telefnicos de los organismos
de apoyo para casos emergentes (Cuerpo de Bomberos, Polica Nacional, Cruz Roja, Hospital ms cercano).
Sealizacin
Cuando se ejecuten trabajos de mantenimiento de equipos e infraestructura se deber cerrar el rea de trabajo con sealizacin de seguridad que prevengan accidentes. Esta sealizacin deber ser utilizada dependiendo de la naturaleza del trabajo y la zona donde se ejecute, y pueden ser mediante:
64
7.5
7.5.1 Objetivos
Minimizar los impactos que pueden darse por el manejo y disposicin inadecuada
7.5.2 Metas
Implementar un manejo adecuado de los desechos que se generen a travs de los botaderos autorizados por la alcalda de Managua y se enviaran en los camiones recolectores de basura a la chureca.
slidos generados en la construccin del proyecto se encargara la empresa constructora hasta finalizar la obra.
7.5.4 Clasificacin y Manejo de Desechos Los desechos que se generan en el proyecto Urbanizacin La Pradera durante las diferentes etapas del proyecto son: desechos de construccin, comunes, reciclables y especiales.
CLASE
DESECHOS Desechos de oficina, baos Madera ,residuos de jardinera desperdicio de alimentos Tierra, arena, piedra, hierro, alambres,
Comunes
Construccin
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SLIDOS Reciclables
Especiales Peligrosos
Plsticos, hule Vidrio Papel, cartn, metal Materiales de limpieza contaminados Desechos hospitalarios Lmparas Fluorescentes Aguas grises Aguas negras Gases emanados por los motores de
LQUIDOS
GASEOSOS
Estos desechos se enviaran hasta el botadero autorizado por la alcalda de Managua a travs de los camiones recolectores de basura.
7.5.5.1
Residuos slidos
Comunes: los desechos provenientes de oficina administrativas, baos y basura comn como desperdicios de alimentos, ,residuos de jardinera, madera , envases plsticos ,hule, vidrio, papel ,cartn ,metal ,etc. recolectados en recipientes adecuados para su posterior envo hasta botaderos autorizados por la alcalda de Managua a travs de los camiones recolectores de basura.
Reciclables: Dentro de este tipo de desechos se encuentran el papel, cartn, plstico y vidrio (envases de bebidas gaseosas), los mismos que no sern clasificados para su posterior envo hasta botaderos autorizados por la alcalda de Managua a travs de los camiones recolectores de basura.
Estos desechos sern dispuestos en recipientes debidamente etiquetados con el nombre de cada uno de ellos a ser depositado.
Tierra y Escombros: La tierra producto de la nivelacin del terreno, excavaciones de zanjas y canales para el tendido de tuberas sanitarias, as como los escombros de construccin sern evacuados hasta lugares autorizados por la alcalda.
66
Desechos slidos contaminados o especiales: los materiales absorbentes a ser utilizados y que pueden ser: franelas o paos, aserrn o arena contaminadas con combustibles, sern almacenados por separado de los desechos comunes.
7.5.5.2
Desechos lquidos
Aguas Lluvias
Las aguas lluvias que provienen de las bajantes de la Viviendas sern evacuadas directamente hacia la red de alcantarillado pblico.
Aguas pluviales y Negras Las aguas grises y negras provenientes de la vivienda, baos y oficinas, pasaran a ser evacuadas hacia la red de alcantarillado pblico.
7.5.5.3
Gaseosos
Referente a las emisiones gaseosas emanadas por la maquinaria (cuando esta prendida), estas son mnima se espera que estos gases se disipen con el viento.
7.6
7.6.1 Objetivos
del
sector para dar a conocer sobre los riesgos y planes de contingencia con que cuenta el proyecto Urbanizacin La Pradera
7.6.2 Metas
No ocasionar molestias a los vecinos del sector o daos a las viviendas del entorno en general en el desarrollo de las diferentes actividades que se realicen durante las etapas
67
7.6.3 Actividades
y apoyo logstico exterior para casos de emergencias como son: Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Polica Nacional, Hospital o Centro de Salud Ms cercano, etc.
proyecto, sus actividades, posibles impactos positivos o negativos y as mismo receptar de ellos sus inquietudes y dudas, para ser consideradas.
y formen parte de alguna de las diferentes brigadas de emergencias con las que contara el proyecto Urbanizacin La Pradera.
7.7
7.1
Objetivos
El objeto de este plan es mitigar, rehabilitar y compensar los efectos negativos producidos durante las diferentes etapas del proyecto o por eventuales accidentes que pudieran ocurrir.
7.2
Actividades
7.2.1
Suelos Contaminados
En el caso de existir suelo contaminado por liqueos de combustible y/o aceite de los vehculos que ingresan a la obra durante la etapa de instalacin y construccin, este suelo contaminado debe ser retirado por un personal calificado.
68
7.2.2
Incendios
De producirse un incendio, que afecte las instalaciones y equipos del proyecto Urbanizacin La Pradera, la administracin proceder a:
seguros.
ornamentales para restituir las reas afectadas por el desbroce de la vegetacin y el movimiento de tierra. El mantenimiento de la infraestructura e instalaciones del proyecto Urbanizacin La Pradera ser peridico, de acuerdo a las necesidades que se presenten.
7.8
7.8.1 Objetivo
Definir las actividades que se debern cumplir en caso de abandono del rea del
proyecto Urbanizacin La Pradera, de acuerdo a las exigencias establecidas en la normativa ambiental vigente y sin ocasionar impactos al ambiente.
encontr antes del proyecto, dependiendo del uso que se le dar en el futuro
69
7.8.2 Actividades En caso de que los propietarios del proyecto Urbanizacin La Pradera decidieren abandonar las actividades propuestas en este proyecto, se proceder a ejecutar las siguientes actividades: Se evaluara toda la infraestructura del proyecto urbanizacin La Pradera a ver
existir suelos contaminados, a estos se les dar el tratamiento correspondiente para su recuperacin. Se considerarn los parmetros establecidos en la Norma Tcnica
obligatoria Nicaragense para el manejo ambiental de aceites lubricantes usado (NTON 05-032.10).
revegetacion.
7.9
PLAN DE MONITOREO
7.9.1 Introduccin
Se cuenta con un conjunto de procedimientos o sistemas de seguimiento y control para verificar las propuestas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental; y principalmente el cumplimiento de las normas tcnicas establecidas y Ordenanza Municipal que a continuacin se seala.
Reforma al Decreto 33-95.Disposiciones para el Control Contaminacin Descargas de Aguas Residuales Domesticas, Industriales y
provenientes
Disposicin Final de los Desechos Solido No Peligrosos ((NTON 05 14-01), aprobada el 03 de agosto/2001 y publicado el 24/mayo/2002 en la en la gaceta No-96
70
Materiales de Prstamo para la Construccin (NTON 05-016-02), aprobado el 21/marzo/2002 en la gaceta no-186.
Este Plan permite evaluar peridica y completamente la dinmica de las variables ambientales con el fin de facilitar informacin precisa para la toma de decisiones orientadas a la conservacin del medio ambiente del rea de influencia del Proyecto.
7.9.2 Objetivos
7.9.3 Metas
71
7.9.4 Indicadores
7.9.5 Actividades
7.9.5.1
El proyecto urbanizacin La Pradera no realizar monitoreos de emisiones a la atmsfera por cuanto la maquinaria pesada funcionara eventualmente, se llevar registro de control de los tiempos de funcionamiento. Sin embargo, en caso de sobrepasar las 60 horas de funcionamiento se realizarn los monitoreos de acuerdo a lo establecido en la Norma Tcnica.
7.9.5.2
Como se ha mencionado anteriormente, por las caractersticas de este proyecto no se generarn aguas industriales, en tal sentido no es aplicable realizar el monitoreo de este recurso.
7.9.5.3
Emisiones de ruido
7.9.5.4
En lo referente al manejo de residuos slidos, se llevar el control mediante la utilizacin de registros de acuerdo a las necesidades, estos podrn ser mensuales los que servirn de base para los Reportes Anuales.
72
Se evaluar el cumplimiento de lo propuesto en el PMA y las acciones correctivas propuestas con el propsito de controlar adecuadamente los impactos negativos.
As mismo, se realizara el seguimiento a las relaciones y comunicacin en especial con los vecinos del sector, as como la coordinacin con organizaciones externas especialmente con las de ayuda y apoyo para casos emergentes.
7.10
PARTICIPACIN CIUDADANA:
Se procedi a realizar la invitacin personalizada a representantes de entidades pblicas y vecinos del sector donde se construir el proyecto urbanizacin La Pradera a la reunin de intercambio de opinin pblica entre el proponente y la ciudadana como parte del proceso de Participacin Ciudadana previo a la elaboracin del Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental.
Reunin que se llevo a cabo el da viernes 16 de Marzo del 2010, en el municipio de Managua, en la comarca de Sabana Grandes predios del terreno donde se recepto las siguientes opiniones de los asistentes: Lic. Hctor S. Bonilla: El proyecto urbanizacin La Pradera generara fuentes de trabajo para personas del sector, aumentara la plus vala de los terrenos.
Sra. Karla Loaisiga: En cuanto a los impactos ambientales van hacer mnimos ya que en el terreno que se empiezan a plantear, se implementaran zonas verdes.
Sr. lvaro Jos Daz: En mi punto de vista le veo conveniente porque generaran puestos de empleo en todos campos, y en parte se abarataran los productos porque es un sector popular. Sra. Flor Ayala: La construccin del proyecto urbanizacin La Pradera va a ser un muy buen aporte, ya que saldr fuentes de trabajo
Ing. Ervn Dvila: Pregunta si hay personas que se opone a la tala de los rboles y si se sembrarn plantas ornamentales.
73
Sra. Fabiola Lpez: Est de acuerdo con la construccin del proyecto urbanizacin La Pradera 2, porque generara fuentes de trabajo.
Estas peticiones se encuentran insertas en los sub planes del Plan de Manejo Ambiental correspondientes.
8. ANEXOS
1. 2. 3. 4. 5.
INFORMACIN CARTOGRAFA BSICA EN COORDENADAS UTM. BIBLIOGRAFA Y FUENTES CONSULTADAS LISTADO Y FIRMA DE TCNICOS PARTICIPANTES RESUMEN EJECUTIVO ACTA DEL PROCESO DE INTERCAMBIO DE OPININ PBLICA ENTRE EL
74
I SEMANA ACTIVIDADES Trabajo de Campo: 1. Estudio de campo del rea del proyecto de los componentes: Fsico Bitico 1 2. Socio Econmico Revisin y anlisis de informacin 1 2 3 4 5 1
II SEMANA 2 3 4 5 1
III SEMANA 2 3 4 5
secundaria existente del rea del proyecto 3. Identificacin de aspectos fsicos, biticos y socioeconmicos del proyecto 4. Identificacin de sitios de riesgo ambiental y natural
Trabajos de Oficina. 1. Procesamiento de la informacin. 2. Conformacin del informe preliminar del 2 estudio 3. Evaluacin de la situacin actual de los componentes ambientales 4. Identificacin y evaluacin de impactos
75
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Garca,
M.,
Diccionario
de
uso
del
medio
ambiente
Eunsa.
de servicios Editorial UOC, S.L. Coleccin: Coleccin Gestin de la ciudad.1 ed., 1 imp.(12/2010). 242 pg.
6. Kramer Garcia F. Educacin Ambiental Para El Desarrollo Sostenible. 240 pg. 7. La proteccin y gestin del medio ambiente en las administraciones pblicas.
Muiz, I.; Ponziano, ., (tr.) Fundacin Intermn Oxfam. 1 ed., 1 imp.(11/2009). 311 pg. Coleccin: Encuentro, 22
76
Anexo GLOSARIO DE TERMINOS DOCUMENTO DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA): Documento prepar ado por el equipo mult idisciplinario, bajo la responsabilidad del proponente, mediante el cual se da a conocer a la autoridad competente y otros interesados los resultados y conclusiones del Estudio de Impacto Ambiental, traduciendo las informaciones y datos tcnicos en un lenguaje claro y de fcil comprensin. DICTAMEN TECNICO: Acto administrativo preparado bajo la responsabilidad tcnica de la Direccin General del Ambiente (DGA), del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, en el que se presentan los resultados de la revisin de un estudio y document o de impacto ambient al, para fundamentar la decisin del MARENA sobre el otorgamiento de un Permiso Ambiental a un proyecto. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL(EIA): Conjunto de actividades tcnicas y cientficas destinadas a la identificacin, prediccin y control de los impactos ambientales positivos y negativos de un proyecto y sus alternativas, presentado en forma de informe tcnico y realizado segn los criterios establecidos por los reglamentos y las guas tcnicas facilitadas por MARENA. GESTION AMBIENTAL: Administracin del uso de los recursos ambientales por medio de acciones y medidas econmicas, inversiones, procedimientos institucionales y legales para mantener o recuperar la calidad del ambiente, asegurar la productividad de los recursos y el desarrollo social, logrando as los objetivos de la poltica ambiental. IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier alteracin significativa positiva (beneficiosa) o negativa (daina) de uno o ms de los componentes biticos, abiticos, socioeconmico, culturales y estticos del ambiente. MEDIDA DE MITIGACION: Accin destinada a prevenir y evitar los impactos negativos ocasionados por la ejecucin de un proyecto o reducir la magnitud de los que no pueden ser evitados. MONITOREO: Medicin peridica de uno o ms parmetros indicadores de impacto ambiental causados por la ejecucin de un proyecto. PERMISO AMBIENTAL: Documento otorgado por MARENA a solicitud del proponente de un proyecto, el cual certifica que desde el punto de vista de la proteccin del ambiente, la actividad se puede realizar bajo condicionamiento de cumplir las medidas establecidas. PROPONENTE: Persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera que propone la realizacin de un proyecto y para ello solicita un permiso ambiental.
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LINEA DE BASE (medio ambiente-Estudio de Impacto Ambiental):Se entiende por lnea de base, a la descripcin de la situacin actual, en la fecha del estudio, sin influencia de nuevas intervenciones antrpicas. En otras palabras es la fotografa de la situacin ambiental imperante, considerando todas las variables ambientales, en el momento que se ejecuta el estudio. Se consideran todos los elementos que intervienen en una EIA, reseando actividad humana actual, estado y situacin de la Biomasa vegetal y animal, clima, suelos etc. A partir de esta situacin se evala, en las etapas posteriores del estudio de impacto ambiental (EIA), las modificaciones, positivas y negativas de las intervenciones en examen, considerando tambin, en todos los casos, la denominada variante cero, alternativa cero, proyecto cero, o en otras palabras la opcin de no hacer nada
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