Sunteți pe pagina 1din 162

Capitolul 1.

Definirea, importana i obiectivele agroturismului


1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. Conceptul de agroturism Necesitatea dezvoltrii agroturismului Funciile agroturismului Obiectivele i etapele de organizare a agroturismului n Romnia Factorii de cretere a potenialului socio-economic din mediul rural prin agroturism Ameliorarea dezechilibrelor socio-economice prin turism rural i servicii

1.1. Conceptul de agroturism Turismul rural montan reprezint o component a dezvoltrii economico-sociale dar i a civilizaiei montane. Problematica zonei montane este extrem de complex iar dezvoltarea economico-social a acesteia nu a fost abordat nc n msur suficient, lipsind de fapt un concept unitar asupra modului n care zona montan a rii noastre poate fi ncadrat ntr-un proces evolutiv. n literatur apar frecvent termenii de turism rural, turismul verde i agroturism. Aceti termeni capt diverse interpretri i concepii. n clarificarea acestor termeni i stabilirea conceptelor exist dou tendine de definire a acestor noiuni. n prima categorie, criteriul de definire utilizat este ponderea veniturilor realizate din activitatea de turism de care beneficiaz comunitatea rural sau o parte din aceasta. A doua categorie, criteriul de difereniere se fondeaz pe ponderea diferitelor elemente constitutive ale ofertei turistice. Sub acest aspect, termenul de turism rural cuprinde i cultura, istoria, tradiiile existente n spaiul rural, care mpreun cu cele specifice din gospodria agroturistic, constituie componente ale ofertei 5

turistice. n funcie de activitile specifice, pe care se bazeaz aceast ofert, se poate vorbi de agroturism, turismul verde, gastronomic, ecvestru, nautic, cinegetic sau istorico-cultural. Turismul rural i implicit agroturismul sunt considerate ca o strategie a viitorului n ceea ce privete dezvoltarea economic a localitilor din zonele montane. Turismul rural se bazeaz pe trei coordonate: spaiu, oameni, produse deoarece: spaiul fr existena oamenilor nu poate fi suport al convieuirii, un spaiu fr produse nu poate rspunde tuturor nevoilor consumatorilor de turism; oamenii n lipsa spaiului sau a produselor dispun numai de o capacitate de primire redus; produsele care nu au ca baz spaiul i oamenii nu au dect o existen efemer i nu pot asigura dezvoltarea durabil pe plan local. Sub aspect economic, activitate agroturistic se prezint ca una dintre modalitile de existen, o form complementar de folosire optim a resurselor din gospodria rural i din zon combinat cu un complex de servicii, n interiorul i exteriorul gospodriei, orientnd producia agricol n scopul realizrii dezideratelor unui agroturism eficient i modern. Deci, agroturismul se situeaz n problematica mai general a dezvoltrii zonelor agromontane, iar n particular aceasta este o activitate complex, cu implicaii economice i sociale menite s asigure funciunea de reechilibrare teritorial i de oprire a exodului rural. Din punct de vedere agroeconomic, activitatea agroturistic se poate desfura sub forma simplei gzduiri atunci cnd o gospodrie rneasc nchiriaz camere neutilizate de proprietar, din propriul su patrimoniu edilitar, fr a oferi n mod organizat, coordonat i continuu o alt form de servicii (mas, vizite i excursii prin mprejurimi) n interiorul sau n afara gospodriei. Turismul agricol poate s ia forma agroturismului organizat, atunci cnd gzduirii i se adaug un complex de servicii mai ales n cadrul gospodriei rneti. O astfel de activitate este cuprins ntr-o strategie direcionat nspre proliferarea ntregului sistem de 6

producie agrozootehnic i folosirea unor factori specifici unei activiti specializate n domeniul turismului rural. n concluzie, activitatea de agroturism reprezint un proces economico-social complex, desfurat de productorul agricol din zona montan, n cadrul gospodriei sale, n scopul obinerii unor venituri suplimentare necesare familiei sale. Activitatea desfurat, care poate s cuprind cazarea, alimentaia, agrementul, etc, constituie un tot unitar i care se regsesc n componentele produsului turistic. n acest caz, este obligatoriu asigurarea unei corelaii corespunztoare ntre calitatea dotrilor, a echipamentului i aspectul general al spaiilor de cazare cu cele pentru alimentaie i agrement. 1.2. Necesitatea dezvoltrii agroturismului

Spaiul montan posed totui un potenial natural important, care nu se regsete n alte zone i anume existena unor vaste suprafee acoperite cu pduri i pajiti naturale, cu o bogat i divers faun i flor, cu o mare diversitate peisagistic, care se preteaz pentru petrecerea timpului liber. Recunoaterea importanei zonei montane rezult din concepia global privind creterea economic, n ntregul spaiu teritorial al rii dei fiecare zon i are particularitile sale. Msurile ce trebuie luate pentru a valorifica potenialul natural, economic i uman din zonele montane trebuie s in seama de diferenierile existente att ntre diferite zone, ct i n cadrul acestora. n acest sens este necesar s se elaboreze o strategie a dezvoltrii zonelor montane care s cuprind: 1. spaiul de locuit i mediul economic 2. agricultura i sivicultura 3. meninerea mediului natural 4. activitatea de turism rural 5. tradiii culturale, meteuguri i artizanat. n concluzie: Populaia din zona montan are o structur socio-profesional i un comportament specific oamenilor cu vechi tradiii de cultur arhaic i cu o moralitate nealterat. Aceast 7

populaie dei triete n condiii precare, totui este pstrtorul i continuatorul culturii i tradiiilor valoroase. De asemenea, aceste zone dispun de un potenial de munc i iscusin care utilizate pe loc, ofer un mare avantaj. Abilitatea i ingeniozitatea dezvoltate de-a lungul timpului a determinat ca aceast populaie s fac fa condiiilor naturale dificile. 1.3. Funciile agroturismului

Agroturismul este considerat un factor important al dezvoltrii zonelor rurale, n deosebi al localitilor unde exist condiii prielnice pentru practicarea turismului ntr-o perioad ct mai ndelungat n timpul anului. Pentru aceasta agroturismul trebuie s ndeplineasc cteva condiii eseniale, derivate din nsi funciile pe care le are de realizat, i anume: realizarea de venituri suplimentare de ctre populaia local, permindu-le s fac fa crizei sistemelor agricole i a societii rurale; diversificarea activitilor economice, prin creterea ofertei de servicii i produse locale, care pot constitui factori ai unei puternice atracii turistice; meninerea unui echilibru optim ntre sistemele ecologice, socio-economice i culturale din zon, precum i promovarea unui proces de dezvoltare i deci de schimbare; promovarea schimburilor culturale, ca factor de solidaritate i coeziune social, favorizarea unei politici coordonate privind amenajarea teritoriului, care s permit ameliorarea competivitilor dintre diferite activiti economice din zonele mai puin favorizate i prevederea infrastructurilor i echipamentelor necesare mbuntirii condiiilor de via i de sejur pentru populaia local i pentru vizitatori.

Dei una din funciile agroturismului este aceea de promotor de infrastructur, este totui necesar o dotare minim existent n ceea ce privete zona dar i localitatea respectiv. 1.4. Obiectivele i etapele agroturismului n Romnia de organizare a

Dezvoltarea turismului de tip rural generic agroturismurmrete cel puin dou obiective importante n organizarea i desfurarea acestei activiti. Primul obiectiv se refer la ndeplinirea condiiilor pentru realizarea confortului necesar i n primul rnd asigurarea condiiilor de cazare i alimentaie. Al doilea obiectiv, cu o conotaie mai complet se refer la formarea personalului, respectiv la msurile de educare i instruire necesare pentru nsuirea noiunilor i regulilor de comportament, deservire i management, n scopul unei bune desfurri a activitilor turistice. Realizarea acestor obiective ar urma s reprezinte o perioad de acomodare i pregtire, timp n care turismul n spaiul rural ar urma s se desfoare numai pe plan intern. Numai dup realizarea acestor condiii minime, se va putea trece la un turism agrar internaional. Avnd n vedere c agroturismul de tip montan este n strns dependen cu ntreaga activitate uman i socioeconomic din zon, se pune problema adoptrii unor norme i reguli bazate pe criterii i standarde internaionale privind sistematizarea i estetizarea satului montan i a construciilor de locuine. innd seama de complexitatea problemelor organizatorice i n primul rnd de dificultile financiare, dezvoltarea agroturismului n Romnia, necesit parcurgerea urmtoarelor etape: Etapa I cuprinde selecionarea i inventarierea spaiului rural, apt pentru practicarea agroturismului pe baza unor criterii cum ar fi: 9

poziia geografic i situaia componentelor de infrastructur; - oferta agremental din zon; - peisajul natural; - obiectivele istorice i culturale; - sistemul de agricultur practicat (de preferin agricultura de tip natural); - interesul localnicilor pentru fenomenul turistic, etc. Etapa a II-a cuprinde nfiinarea i organizarea, n spaiul rural selecionat, a unor gospodrii model, care s reprezinte tipul etalon de form agroturistic att sub aspectul structurilor de primire, ct i a nivelului de pregtire profesional i comportamental. Este vorba de amenajarea i confortul ambiental cu spaii destinate pentru turiti prevzute cu dotrile necesare (mobilier, instalaii sanitare, aparate de radio i TV). De asemenea, turitii pot fi servii cu alimente i hran sau pot s-i prepare singuri hrana cu produse din gospodrie sau procurate din localitate. n aceste condiii, tariful pentru turiti variaz n funcie de sezon, gradul de confort, serviciile efectuate i se percepe pe apartament i nu pe persoan. Etapa a III-a mai complex din punct de vedere al ofertei turistice, cuprinde un ansamblu de servicii, agroturismul devenind o component economic a vieii rurale. Aceast etap implic, pe lng depistarea i amenajarea gospodriilor rneti, aciuni realizate n etapele anterioare, instruirea profesional i de specialitate a personalului de primire, precum i ncadrarea capacitilor agroturistice n tipologia claselor de confort agroturistic montan. Etapa a V-a i ultima, prevede ca n localitile rurale agromontane s existe o activitate bine implementat, cu structuri organizatorice locale tip agenie turistic rural- capabil s faciliteze relaiile dintre oaspei i gazd inclusiv efectuarea unor servicii de programare a sejurului, activiti agrementale organizate eventual pentru un grup mai mare de turiti. Tot n aceast etap vor apare agenii economice specializate n turism care, pe lng valorificarea resurselor alimentare produse n zon vor putea oferi o gam divers de servicii turistice, contribuind la 10

practicarea unui turism organizat i civilizat fr a diminua cu nimic din naturaleea i farmecul ineditului din localitate i zon. Aceast ultim etap nu este obligatorie n dezvoltarea agroturismului. Ea va apare n anumite zone de mare interes turistic sau n localiti unde tradiiile pentru practicarea turismului se vor impune. 1.5. Factorii de cretere a potenialului socioeconomic din mediul rural prin agroturism

n afara funciilor i obiectivelor prin care se particularizeaz agroturismul, aceast activitate se caracterizeaz printr-o serie de factori care acioneaz asupra zonelor de interes turistic. Aceti factori pot fi grupai n patru grupe, n funcie de influena pe care o exercit asupra mediului rural: a) factori economici; b) factori sociali; c) factori educativi i de civilizaie; d) factori organizatorici. Factorii economici cuprind: sporirea veniturilor populaiei din zon, modificri n structura cheltuielilor, dezvoltarea transportului i a mijloacelor de comunicaie i informare, creterea calitativ i cantitativ a ofertei turistice, politica de preuri i tarife, precum i cooperarea economic internaional. Factorii sociali se refer la aspectele demografice din zon, stoparea migrrii i mbuntirea calitii vieii prin urbanizarea utilitilor i dotrilor edilitare, precum i utilizarea eficient a timpului. Factorii educativi i de civilizaie se refer la comportamentul nou, civilizat, cu care populaia rural intr n contact i se confrunt cu aspecte noi n relaiile cu turitii realizndu-se o stare nou de spirit. Factorii organizatorici vizeaz aciunile factorilor de decizie n favoarea turismului montan de tip rural i faciliteaz realizarea celorlali factori amintii. 11

1.6.

Ameliorarea dezechilibrelor prin turismul rural i servicii

socio-economice

n linii generale, un program de ameliorare a dezechilibrelor trebuie s cuprind un plan de msuri care se difereniaz n raport cu gradul de subdezvoltare a regiunii, n acest sens distingndu-se: regiuni subdezvoltate economic; regiuni subdezvoltate ca potenial natural; regiuni subdezvoltate n curs de dezvoltare. Problemele i modalitile de rezolvare sunt diferite n funcie de situaia n care se gsete fiecare regiune (zon) i de capacitatea de a progresa economic pe baza resurselor i a iniiativelor locale. Pentru fiecare situaie se vor adopta metode i ci de dezvoltare specifice. Un program de amenajare i dezvoltare a spaiului rural n scopul ameliorrii situaiei economice i sociale, trebuie s cuprind un studiu care s se refere la urmtoarele aspecte: 1. Mediul fizic (potenialul de locuit habitat) 2. Situaia demografic 3. Infrastructura i dotrile edilitare 4. Dezvoltarea micii industrii i a serviciilor 5. Agricultura i sivicultura 6. Spaiul rural i amenajarea teritoriului 7. Alte servicii i activiti (inclusiv coli, dispensare, biblioteci, case de cultur, aezminte religioase, etc.) Studiul trebuie efectuat prin cooperarea specialitilor economiti, sociologi, psihologi, ingineri i arhiteci. Studiul odat ncheiat trebuie s examineze consecinele ce decurg pentru planul de amenajare a teritoriului. Pentru aceasta sunt posibile dou metode. Prima metod const n estimarea cerinelor viitoare prin extrapolare, pornind de la evoluia anterioar i stabilind apoi un plan pentru realizarea acestor nevoi. Satisfacerea acestor cerine trebuie s se regseasc i ntr-o politic de faciliti care conjug cu o dezvoltare rapid, fcnd ca efortul necesar s nu poat fi 12

depit de nevoile reale din zon. Aceast metod se poate aplica n zonele mai dezvoltate. A doua metod se aplic pentru regiunile subdezvoltate unde, pentru realizarea obiectivelor fixate, necesit antrenarea tuturor factorilor de decizie, respectiv factorii locali, precum i cei ai puterii publice. Oricare ar fi metoda de evaluare i formulare a proiectelor de dezvoltare, acestea trebuie s cuprind urmtoarele obiective: a) planul economic (estimri privind rata dorit a creterii economice i mijloacele de realizare); b) planul social (sunt stipulate obiective pentru nvmnt, formarea i readaptarea forei de munc, spaiile de locuit, etc); c) planul de amenajare teritorial (este un plan de ansamblu pentru ntreaga zon, el fiind integrat n planul economic i social); d) planul financiar (este o caracteristic a celor trei planuri ce nu se pot realiza dect n msura existenei mijloacelor financiare). n concluzie, n aceast optic trebuie s analizm elementele ce constituie ansamblul componentelor amenajrii spaiului rural pentru ca acesta s devin polul integrator i de activitate economico-social din zonele montane, cu vocaie turistic, care s atrag o parte din populaia urban din zon i nu numai pentru a-i petrece timpul liber n condiii ct mai naturale, specifice mediului rural, dar cu un confort acceptabil pentru un turism modern i civilizat.

13

14

Capitolul 2. Cadrul legislativ pentru organizarea, susinerea i promovarea turismului rural


2.1. Organizarea cadrului legislativ i faciliti n turismul rural romnesc 2.2. Aciuni i msuri pentru dezvoltarea turismului rural n unele ri europene 2.1. Organizarea cadrului legislativ i faciliti n turismul rural romnesc

n Romnia nu se poate vorbi, n sensul strict de turism rural, ci de activiti agroturistice i turism rural, care pun n valoare fie cadrul natural pitoresc, fie tezaurul etnografic i cultural al unor sate care, nc n urm cu trei decenii au fost identificate i declarate ca aezri rurale pitoreti bine constituite, situate n mediu nepoluat, pstrtoare de tradiii i cu un bogat trecut istoric, care n afara funciilor politico-administrative, sociale , economice i culturale proprii ndeplinesc sezonier sau n tot cursul anului funcia de primire i gzduire a turitilor pentru petrecerea unui sejur pe o perioad nedefinit. Pornind de la aceste constatri, n ultimii ani, n strategia Ministerului Turismului un obiectiv principal a fost dezvoltarea turismului rural n scopul rezolvrii printre altele i a compensrii penuriei de spaii de cazare din unele staiuni, n unele perioade ale anului, accesul la practicarea turismului rural a unui numr tot mai mare de ceteni romni i strini, accesul persoanelor cu venituri mai mici, ca urmare a practicrii tarifelor mai reduse, aportul valutar i echilibrarea balanei de pli. n scopul promovrii i dezvoltrii turismului rural n Romnia, au fost elaborate o serie de acte normative, ordonane i instruciuni de aplicare, menite s creeze cadrul juridic i legislativ pentru desfurarea n bune condiii a activitilor de turism n mediul rural. De asemenea, ministerele implicate n aceast activitate Ministerul Turismului i Ministerul Agriculturii i 15

Alimentaiei au elaborat, pe baza unui protocol de colaborare, instruciuni, regulamente i norme privind organizarea, desfurarea i dezvoltarea turismului rural, precum i normele i criteriile privind clasificarea pe stele a pensiunilor turistice i a fermelor agroturistice. Actele normative, emise n perioada 1990-1996, constituie cadrul necesar juridic i legislativ pentru ca turismul rural s se alinieze la standardele europene n ceea ce privete: sistemul de funcionare, gradul de confort, normele de comportament, precum i unele faciliti acordate pentru dezvoltarea sistemului de turism rural n ara noastr. n ceea ce privete cadrul legislativ pentru nfiinarea i funcionarea formelor de organizare i orientare a turismului rural, menionm: Legea nr.12/1994, prin care se acord posibilitatea crerii unor forme asociative cu personalitate juridic, de tipul organismelor neguvernamentale i nelucrative, care acioneaz i n domeniul turismului; Decretul lege nr.54/1990, care face referiri la libera iniiativ a persoanelor sau asociaiilor pentru dezvoltarea unor activiti de proporii mai reduse, precum i n domeniul turismului rural; Legea nr.31/1991, care se refer la organizarea i funcionarea societilor comerciale, oferind cadrul necesar nfiinrii unor societi care au ca obiect principal dezvoltarea turismului rural; Ordonana nr.64/1994 i aprobat ulterior prin adoptarea legii nr.145/1994 privind dezvoltarea sistemului de turism rural din zona montan, Delta Dunrii i litoralul Mrii Negre. Aa dup cum am artat, ntre Ministerul Turismului i Ministerul Agriculturii i Alimentaiei exist un protocol de colaborare, din care rezult principiile i msurile necesare pentru promovarea turismului rural, dintre care amintesc: 1) Specialitii de la Ministerul Agriculturii i Alimentaiei i de la Direciile generale pentru agricultur i alimentaie din judee, abilitai de cele dou ministere, particip la 16

activitatea comisiilor tehnice de verificare a fermelor i pensiunilor agroturistice, constituite n conformitate cu normele privind clasificarea pensiunilor turistice i fermelor agroturistice aprobate prin OMT nr.20 din aprilie 1995. 2) Certificatele de clasificare se elibereaz de Ministerul Turismului, n conformitate cu prevederile legii nr.145/1994. 3) Specialitii din cadrul centrelor agricole vor fi antrenai n aciuni de depistare i inventariere a gospodriilor apte pentru a fi incluse n sistemul de turism rural, precum i de informare i educare a populaiei cu privire la : condiiile minime ce trebuie ndeplinite de o gospodrie rneasc pentru a fi inclus n sistemul turismului rural; facilitile acordate asociaiilor familiale i persoanelor fizice ce organizeaz forme agroturistice. 4) Instruirea specialitilor de la judee pe probleme de turism rural se va face prin cursuri organizate n comune de cele dou ministere, prin antrenarea unor specialiti de o nalt calificare. 5) Specialitii de la nivelul judeean, ntr-o strns colaborare cu filialele judeene ale asociaiilor profesionale din domeniul turismului rural, vor acorda asisten tehnic pentru ntocmirea documentaiilor i sprijin pentru obinerea avizelor de specialitate. 6) Punerea la dispoziia reciproc a specialitilor din cele dou ministere, de documentaii i informaii de specialitate cu privire la activitatea de turism rural din ar i strintate. 7) Sprijinirea reciproc i editarea ghidurilor i a altor materiale de promovare a turismului rural n Romnia. 8) Soluionarea cu maximum de operativitate a problemelor care necesit conlucrarea celor dou ministere, prin direciile i serviciile de specialitate. Pornind de la aceste principii de ordin general, privind problemele ce trebuie rezolvate pentru promovarea unui agroturism benefic att pentru populaia rural din zonele montane, ct i pentru turiti, au fost elaborate o serie de acte 17

normative (legi i ordonane) care stipuleaz cadrul legislativ i facilitile economice acordate pentru stimularea dezvoltrii activitii turistice n pensiuni i ferme agroturistice, normative ce prevd msuri, criterii i regulamente de organizare, dezvoltare i funcionare a activitii de turism rural n Romnia. Un prim act normativ legislativ n constituie H.G. nr.201/1990 pentru aprobarea normelor de aplicare a Decretului lege nr.54/1990. Acesta la rndul su a fost modificat prin H.G. nr.364/1996 printr-o prevedere, prin care se excepteaz de la obligativitatea obinerii acordurilor i avizelor prevzute n H.G. nr.201/1990 asociaiile familiale i persoanele autorizate s desfoare activiti independente i au ca obiect de activitate: exploatarea pensiunilor turistice formate din maximum 5 camere utilizate pentru cazare turistic; exploatarea fermelor turistice formate din maximum 5 camere utilizate pentru cazare turistic; nchirierea de camere turitilor n locuine familiale. Reglementarea juridic a sistemului de turism rural n ara noastr stabilit prin Ordonana nr.62/1994 i aprobat cu unele modificri i adoptat de Parlament prin legea 145/1994, prevede pe lng condiiile de nfiinare i funcionare a pensiunilor turistice i a fermelor agroturistice i faciliti fiscale i de alt natur de care se pot bucura ntreprinztorii din acest domeniu. Mai recent (1997) guvernul a adoptat o Ordonan privind acordarea unor faciliti pentru dezvoltarea turismului rural. Conform actualului act normativ, persoanele fizice, asociaiile familiale i societile comerciale care au ca obiect unic de activitate asigurarea de servicii turistice n pensiuni turistice i pensiuni agroturistice clasificate, beneficiaz de facilitile acordate potrivit legii pentru ntreprinderile mici i mijlocii. Aceste faciliti sunt acordate chiar dac acestea nu ndeplinesc condiiile cerute pentru ntreprinderile mici i mijlocii, respectiv numrul de angajai i venitul anual. Printre facilitile prevzute de Ordonan se numr: scutirea de plat a impozitului pe venit pe o perioad de 10 ani pentru o capacitate de cazare de pn la 10 camere; 18

scutirea de plat a energiei electrice, a gazului metan i a serviciilor de telecomunicaii la tariful de consum de uz casnic pentru o capacitate de pn la 5 camere; cuprinderea ofertei turistice n materialele i aciunile de promovare ale Ministerului Turismului; acordarea de prioriti la instalarea de linii de telecomunicaii; punerea la dispoziie de ctre consiliile locale de terenuri i suprafee necesare construirii, dezvoltrii i exploatrii de pensiuni agroturistice. 2.2. Aciuni i msuri pentru dezvoltarea turismului rural n unele ri europene

Organizarea i desfurarea activitilor de turism rural n rile europene se realizeaz n conformitatea cu legislaia proprie, elaborat pentru acest domeniu, sau pe baza unor legi i norme care sunt comune i altor activiti de servicii, n care s-ar putea ncadra i activitatea de turism rural. Aceste legi, de obicei, au o putere de jurisdicie la scar naional dar se evideniaz, n unele cazuri, existena unor atribuii pentru stabilirea cadrului juridic al acestor activiti la nivel regional. n general, n legislaia privind turismul rural din rile europene sunt stipulate: definirea activitilor pe care le desfoar un operator sau operatorii care ndeplinesc activitatea turistic, formele juridice de asociere, condiiile i modul n care o unitate rural (gospodrie, ferm, sat) poate primi autorizaia de funcionare, obligaiile titularilor acestora privind securitatea turitilor, facilitile fiscale acordate de stat pentru aceti operatori. n Frana formele juridice de asociere, n vederea practicrii turismului rural, au ca scop principal oferirea unui produs turistic complet i se face n conformitate cu legislaia acestei ri i sunt: societile S.A. i S.R.L., de asemenea sunt i asociaiile cu scop lucrativ, societi de informare, promovare sau asociaii pentru investiii. 19

Dintre facilitile fiscale se pot aminti acelea prin care statul francez acord credite pn la 300 mii de franci francezi cu o dobnd de 3-5% pe termen de 15 ani, pentru dezvoltarea n agricultur, n domeniul hotelier i pentru amenajarea satelor turistice. n Austria o localitate pentru a fi recunoscut ca sat turistic de recreaie sau staiune de odihn se face de ctre Uniunea Comunal (Gemeindebund), la cererea localitii respective i analizei unor formulare detaliate, ct i a examinrii unor criterii foarte severe. Titlul odat acordat d dreptul de funcionare dar poate fi i retras atunci cnd condiiile nu mai corespund legii. Unitile turistice din mediul rural beneficiaz de multiple faciliti fiscale cum ar fi acordarea de credite pentru ntreprinderile mici i mijlocii, atribuite de Societatea Fondurilor de Garanie, n scopul facilitrii investiiilor, credite ce depesc 200.000 schilingi pe o durat de maxim 7 ani i jumtate. De asemenea se mai acord ajutoare i sub forma unor bonificaii la dobnzi, pentru a reduce costul creditrii i garantrii acestora. La nivel de land, casele d economii i bncile comerciale acord credite foarte avantajoase colectivitilor mai srace. Ajutoarele pot fi i sub forma garantrii unor credite de peste 1 milion schilingi de ctre Fondul de Renovare i Dezvoltare pentru proiecte mai ample i durabile. n Italia, n baza legii nr.730/1985 referitoare la Disciplina Agroturismului publicat n Monitorul Oficial din 1985, se stipuleaz printre altele c n concordan cu politicile agrare i cu planul agricol naional, agricultura este susinut i prin promovarea formelor de turism n mediul rural, cu scopul de a favoriza dezvoltarea i reechilibrarea teritoriului agricol, la permanentizarea produselor agricole n zonele rurale, mbuntirea condiiilor de via ale stenilor, la o utilizare mai bun a patrimoniului rural natural i antropic, ct i pentru promovarea tradiiilor i iniiativelor culturale din mediul rural, a dezvoltrii turismului rural pentru tineri, n ideea favorizrii legturilor dintre ora i sat. n cuprinsul acestui act normativ naional se mai prevd: definirea activitilor agroturistice; 20

utilizarea localurilor pentru activiti agroturistice; determinarea criteriilor i limitelor activitii agroturistice; normele igienico-sanitare pentru a funciona ca unitate agroturistic; lista unitilor abilitate pentru a efectua activiti agroturistice, modul de eliberare a autorizaiei de funcionare i condiiile de retragere. n Germania, s-a ajuns la concluzia c promovarea turismului rural i a Vacanei n gospodria rneasc la nivel zonal sau de land, nu mai este att de eficient din cauza unei concurene din ce n ce mai mari, precum i a prefigurrii unei Europe Unite. De aceea, pentru promovarea acestui tip de turism s-a constituit la nivel naional Grupul de lucru pentru Vacana n gospodria rneasc i mediul rural ANG. Aceste organisme asigur turismului ruralo situaie economic mai bun, o poziie mai bun n societate la toate nivelurile, inclusiv cele ale Uniunii Europene, ct i o mbuntire a imaginii acestei oferte n mijloacele mass media i promovarea ofertei turistice.

21

22

Capitolul 3. Dezvoltarea durabil a turismului rural


3.1. Economia rural i dezvoltarea durabil 3.2. Factorii de dezvoltare a economiei rurale 3.3. Strategia dezvoltrii zonelor rurale defavorizate pentru agricultur 3.1. Economia rural i dezvoltarea durabil Dezvoltarea durabil a economiei rurale i implicit a mediului, este o reflectare a dezvoltrii economiei, sub toate aspectele, inclusiv al proteciei mediului. Dezvoltarea durabil a turismului se afl n atenia tuturor i nseamn confruntarea cu faptul c cercetrile de mbuntire a calitii vieii prezint o constant inerent: exist o limit la care populaia uman i activitatea planetei noastre se pot mpotrivi. Aceast teorie produce cteva provocri i ocazii unice pentru industria turismului: cererea turistic este proporional cu calitatea mediului nconjurtor al destinaiei turistice; turismul este deseori activitatea ce protejeaz mediul rural mai mult dect industriile consumatoare de resurse ca : mineritul, construciile, etc.; turismul face s creasc numrul populaiei din zonele de destinaie; condus n mod corespunztor, activitatea de turism poate fi o for puternic n ceea ce privete conservarea mediului ambiant i a motenirii culturale; turismul durabil a devenit un cult pentru turiti mai ales cnd acesta se desfoar sub forma ecoturismului. Turismul poate avea un impact pozitiv i unul negativ, direct sau indirect, tangibil i intangibil, asupra mediului. i, de aici, efortul de a defini i msura ceea ce limiteaz implicarea unor domenii, ale unor discipline tiinifice i profesionale. 23

A aborda aceste expertize i a nelege foarte bine impactele sale, este foarte necesar o grupare a factorilor implicai n categorii ce corespund acelor discipline tiinifice profesionale: factori fizici (n particular, resursele naturale, spaiul i facilitile); factori ecologici (n particular, flora, fauna i ecosistemul); factori sociali, privii din dou puncte de vedere: - din punct de vedere al gazdelor, cuprind toi acei factori care corespund nivelului de trai al acestora; - din punct de vedere al vizitatorului, cuprind toi acei factori care definesc nivelul de via i experiena acestora. factori culturali (n particular, tradiiile, limba, religia, obiceiurile, cultura). ntreinerea capacitii turistice marcheaz limita dincolo de care activitatea turistic nu mai poate fi durabil. Cei ce planific i conduc activitile de turism trebuie s fie capabili s ndeplineasc aceast limit i s o msoare, dac vor s realizeze o dezvoltare turistic durabil. Pentru a nelege mai bine termenul de dezvoltare durabil, n conexiune cu dezvoltarea economiei rurale i a mediului este necesar abordarea acestei noiuni sub trei aspecte: 1. dimensiunea temporal (ca stare permanent) 2. noiunea de echitate (ntre generaii) 3. mediul nconjurtor (ambiant) 1. Dimensiunea temporal face abstracie de schemele creterii economice, care nu ntotdeauna in cont de elementele ecologice. Dimensiunea temporal (peren) impune nite limite ale creterii economice ca urmare a influenei determinate de foarte multe elemente ecologice: incertitudine, pragul de deteriorare sau de epuizare, ireversibilitatea resurselor, stabilitatea ecosistemelor, etc. 2. n ceea ce privete termenul de echitate, dezvoltarea durabil rspunde principiului de echitate ntre generaii i se refer la interesul manifestat pentru descendeni, fr a se sacrifica generaia prezent. Acest principiu st la baza dezvoltrii economice, fr a distruge, a epuiza sau a strica echilibrul ecologic. 24

3. Referitor la mediul ambiant acesta constituie o variabil important a dezvoltrii durabile. De altfel, condiiile de durabilitate a dezvoltrii se sprijin pe capacitatea de a menaja mediul i resursele naturale. Rezult c cele trei noiuni sau categorii conceptuale (dimensiunea temporal, echitatea ntre generaii i mediul) constituie mpreun un concept unitar privind dezvoltarea durabil. n acest context trebuie s analizm economia rural n complexitatea sa, ca o activitate socio-uman i economic de revigorare a spaiului rural, indiferent de condiiile pe care natura i mediul le ofer. Pornindu-se de la aceste concepte, se consider c dezvoltarea echilibrat a ruralului d valoare i utilizare eficient ntregului spaiu rural, prin folosirea integral i raional a tuturor resurselor de care dispune fiecare zon i teritoriu (potenialul uman, natural i peisagistic). mbinarea potenialului existent cu efortul investiional n amenajarea economic i social a teritoriului, n condiiile pstrrii tradiiilor culturale, artizanale de folclor i de ospitalitate proverbial a poporului romn, constituie o alternativ de dezvoltare economic, n limite i cu eforturi normale a multor zone rurale, srcite de uitarea i desconsiderarea sistemelor sociale care au guvernat ara. 3.2. Factorii de dezvoltare a economiei rurale

n Romnia exist numeroase aezri rurale care dispun de condiii bune pentru dezvoltarea i practicarea turismului avnd n vedere relieful i cadrul pitoresc, oamenii ospitalieri, o tradiie i cultur proprie unui popor aezat de milenii pe aceste meleaguri. Satul sau zona agroturistic reprezint spaiul real de atracie, spaiul n care se asambleaz toate elementele de dezvoltare local. ntre activitatea de agroturism i dezvoltarea economico-social a zonelor rurale exist o relaie de coresponden, de reciprocitate. Creterea circulaiei turistice se 25

face prin dezvoltarea n ansamblu a zonelor rurale respective, dezvoltare ce se realizeaz prin activitatea turistic. Dezvoltarea ofertei de cazare conduce la apariia unui cadru constant de calitate, care are ca scop mbuntirea aspectului arhitectonic al satului. Apar de asemenea, schimbri n concepia celor ce vor construi de acum nainte; vor accepta existena unui arhitect n vederea realizrii unei case funcionale iar gradul de confort al noilor construcii va fi mai ridicat de aceasta beneficiind att proprietarul ct i turistul. Ca urmare a intensificrii circulaiei turistice se vor dezvolta activiti economice pe plan local pentru a satisface cererea sporit de produse agricole i neagricole. Indirect se va realiza o cretere a numrului de locuri de munc att n activitatea turistic, ct i n activitatea de producie i servicii. Dezvoltarea serviciilor va avea ca efect creterea gradului de prosperitate a zonei, precum i o modernizare a infrastructurii locale. Un domeniu deosebit al dezvoltrii agroturismului este acela al meteugurilor i artizanatului, aceste activiti pe lng importana lor economic au o conotaie de ordin artistic i cultural. n majoritatea localitilor rii, studiile i cercetrile etnografice ofer informaii despre practicarea unor meteuguri specifice. Acestea au fost practicate sau transmise din generaie n generaie, influennd dezvoltarea economico-social a zonelor respective. 3.3. Strategia dezvoltrii zonelor rurale defavorizate pentru agricultur

Agroturismul trebuie neles ca un pachet de servicii sociale, culturale, sportive i de activiti specifice mediului economic i geografic, puse la dispoziia turistului, urmnd ca acesta s se desfoare n condiiile unor investiii minimale i de conservare a mediului. Climatul i peisajele, folclorul i etnografia, artizanatul, ceramica, fondul cinegetic i piscicol, fondul viticol i pomicol ct i 26

alte resurse existente n mediul rural fac ca Romnia s dispun de multiple posibiliti pentru dezvoltarea agroturismului. Pentru aceasta este necesar s existe o anumit viziune global asupra obiectivelor i prioritilor n ceea ce privete agroturismul, ncadrate ntr-o strategie politic i economic la nivelul fiecrei zone, localiti i chiar comuniti rurale. Obiectivele strategice au n vedere asigurarea i protejarea factorului uman, conservarea patrimoniului natural, cultural, istoric i de alt natur, folosirea dotrilor edilitare i de infrastructur, etc. principalele aciuni spre care converg obiectivele strategice, pe termen mediu i lung se pot grupa n trei direcii i anume: stabilitatea populaiei n mediul rural i stimularea revenirii n aceste localiti n special a tinerilor; asigurarea condiiilor de trai i civilizaie n mediul rural; conservarea i protecia mediului rural i devenirea acestuia un factor de atracie a populaiei spre mediul rural. Dezvoltarea comunitii rurale poate fi definit ca un proces n care toi membrii acesteia sunt direct implicai n folosirea i dezvoltarea resurselor proprii n beneficiul economic i cultural al comunitii. Dezvoltarea comunitii rurale solicit iniiativa local i de asemenea, responsabilitate n exploatarea raional a resurselor existente, n scopul revitalizrii spaiului rural folosinduse n acest scop toate posibilitile de care dispune fiecare localitate. ntre aceste posibile ci una ar fi i agroturismul. n momentul n care exist dorina de dezvoltare a agroturismului, urmtoarea etap este aceea a crerii condiiilor necesare n vederea concretizrii programului agroturistic propriuzis. n aceast privin statul sprijin persoanele fizice i asociaiile familiale care desfoar activiti de turism, beneficiaz de facilitile acordate ntreprinderilor mici i mijlocii, chiar dac nu ndeplinesc condiiile de numr de angajai i venituri anuale, precum i de urmtoarele nlesniri: 1) consiliile locale pot pune la dispoziie din terenurile disponibile, suprafee de teren necesare construirii de ferme agroturistice i pensiuni; 2) asisten tehnic i de specialitate; 27

3) instalare se linii pentru telecomunicaii; 4) aciuni de promovare ntreprinse de birourile de informare turistic din strintate pentru prezentarea ofertei turistice de pensiuni i ferme agroturistice; 5) includerea n programele instituiilor de nvmnt, cu profil de turism sau agricol, a problemelor specifice agroturismului. n ceea ce privete sprijinul pe care l acord statul gospodriilor din zona de munte acesta se concretizeaz n urmtoarele direcii: elaborarea de programe regionale de dezvoltare; amenajarea teritoriului montan; dezvoltarea i modernizarea exploataiilor agricole montane; dezvoltarea industriilor pentru prelucrarea produselor agricole; organizarea aprovizionrii productorilor agricoli din zona montan cu factori de producie i bunuri de consum; asisten tehnic i de specialitate pentru dezvoltarea turismului rural i agroturismului; reorganizarea industriilor i serviciilor n concordan cu noile structuri socio-economice cu profil agroturistic; adaptarea nvmntului din zona montan la exigenele activitilor economice i sociale din zon; crearea organizailor profesionale agricole neguvernamentale care s promoveze i s protejeze interesele i activitile productorilor agricoli din zonele montane i premontane; implicarea specialitilor agricoli n sprijinirea crerii unui nou tip de relaii interprofesionale n mediul rural; formarea profesional a productorilor agricoli i a persoanelor implicate n agroturism; msuri de protecie a mediului i a patrimoniului natural; crearea unei bnci de date i informaii privind zona montan. Practicarea turismului n ferme agroturistice sau n pensiuni turistice prezint avantaje pentru cetenii care promoveaz 28

aceste activiti att prin locurile de munc nou create, ct i prin veniturile suplimentare, destul de substaniale, ce pot fi obinute. Important este i latura privind protecia social, tarifele modice practicate, mult mai reduse comparativ cu cele din hoteluri, aceast form de turism devenind atractiv pentru populaia cu venituri mai mici. n Romnia, prin Ministerul Turismului, s-a acordat o importan special perfecionrii cadrului legislativ i alinierii acestuia la legislaia din rile Uniunii Europene. Astfel, a fost iniiat Ordonana Guvernului nr.62/1994 privind acordarea unor faciliti pentru dezvoltarea sistemului de turism rural din zona montan, Delta Dunrii i litoralul Mrii Negre, devenit ulterior legea nr.145/1994. Printre facilitile acordate se pot aminti scutiri de plat a impozitului pe veniturile realizate din aceast activitate pe o perioad de 10 ani n cazul pensiunilor i fermelor agroturistice autorizate. n ceea ce privete strategia de dezvoltare a turismului rural n Romnia, Ministerul Turismului opteaz mai mult pentru calitate i nu att pentru un numr mare de uniti, cunoscut fiind faptul c introducerea n circuitul turistic a unor structuri care presteaz servicii de proast calitate pot compromite pe termen lung ideea de turism rural din Romnia. n scopul proteciei activitii produsului turistic, activitatea pensiunilor i fermelor agroturistice trebuie s se desfoare cu respectarea actelor normative i a legislaiei ce reglementeaz turismul n Romnia. n funcie de calitatea serviciului, respectiv a ofertei turistice, Ministerul Turismului clasific pensiunile i fermele agroturistice pe stele, n raport cu gradul de confort, conform normelor i metodologiei elaborate de acesta. De asemenea, pentru soluionarea cu operativitate a problemelor privind organizarea, dezvoltarea i promovarea turismului rural n Romnia, la nivelul Ministerului Turismului a fost constituit, prin O.M.T. nr.59/1995 Comisia Tehnic pentru dezvoltarea turismului rural, din care fac parte specialiti de la ministerele i instituiile care i pot aduce o contribuie i au tangen cu acest domeniu.

29

30

Capitolul 4. Organizarea unei gospodrii agroturistice


4.1. Organizarea activitii unei gospodrii agroturistice 4.2. Dotarea existent i cea necesar unei gospodrii agroturistice 4.3. Criterii i norme pentru stabilirea categoriilor de gospodrii agrotursitice 4.4. Formarea personalului n domeniul agroturistic 4.1. Organizarea activitii unei gospodrii agroturistice Obiectivul principal al organizrii activitii de agroturism l constituie folosirea raional a celor trei importante resurse i anume: pmntul, capitalul i fora de munc. Indiferent de dimensiune, aceste resurse se regsesc n fiecare unitate agroturistic. Nivelul lor de intensitate este n fiecare unitate n funcie de capacitatea acesteia. Astfel o unitate de agroturism care folosete mai mult capacitatea natural a pmntului i fora de munc va fi sortit s desfoare o activitate de producie extensiv, n timp ce unitatea care valorific potenialul pmntului i a forei de munc prin investirea de capital, activitatea acesteia va avea un pronunat caracter intensiv, mai ales dac volumul de capital va fi mai mare pe unitatea de producie. n general, o gospodrie de agroturism trebuie s aib o suprafa ntre 200-600 m2. ea este de obicei alctuit din: casa de locuit, anexele gospodriei i grajd. Casa de locuit ocup o suprafa ntre 50-200 m2, incluzndu-se camerele de dormit, buctria, baia, coridorul, toate ncperile avnd surs de nclzire. Anexele gospodriei fac trecerea ntre casa de locuit i grajd fiind formate dintr-un atelier (de tmplrie, de olrit, etc.) i o 31

ncpere cu rol de depozit. Tot aici se pstreaz i uneltele necesare muncii n cmp ct i inventarul gospodresc. Grajdul, ar trebui s cuprind compartimentul pentru animale mari (vaci, cai) i pentru animale mici (psri, porci, ovine), fiind iluminat electric iar evacuarea gunoiului se face manual. Curtea este bine s fie mprejmuit cu un gard de lemn iar n prelungirea ei s existe o grdin n care gospodarul s cultive legumele necesare familiei sale. n grdin se pot afla i diferii pomi fructiferi, iar la adpostul lor civa stupi de albine. Familia gospodriei de agroturism, de obicei este format din 4 persoane (so, soie, fiu, fiic) i poate avea n posesie i teren arabil sau pdure, obinndu-se astfel un nivel de trai mediu. Structura de producie este caracteristic gospodriilor rneti care i pot asigura n cea mai mare parte autoconsumul. ntr-o gospodrie agroturistic din produsele obinute proprietarul trebuie s ofere turitilor unele produse din gospodria proprie cum sunt: pine de cas, legume proaspete, fructe i mai ales produse lactate i lapte proaspt, ou i carne de pasre. De aceea, gospodria agroturistic trebuie s calculeze structura indicatorilor tehnici i economici. Calcularea acestor indicatori se poate realiza cu ajutorul unor fie de eviden a consumurilor de resurse materiale i umane, sub form de cheltuieli materiale i cu munca, fundamentate din punct de vedere tehnologic i economic. Veniturile obinute se menioneaz n aceeai fi, specificndu-se veniturile realizate din producia principal i producia secundar, din cele dou ramuri (vegetal i animal). Consumurile materiale i umane se nscriu n fia tehnologic n ordinea cronologic a realizrii tehnologiei de producie, specificndu-se cantitatea necesar la unitatea de suprafa i preul, respectiv tariful pentru lucrri efectuate de teri pentru fiecare element n parte.

32

4.2. Dotarea existent i cea necesar unei gospodrii agroturistice Dotarea gospodriilor agroturistice att sub aspect edilitar ct i din punct de vedere al confortului i ambientului (mobilier, instalaii sanitare, mijloace audio-vizuale, obiecte i inventar pentru practicarea unor sporturi, etc.), constituie o condiie necesar funcionrii unei activiti turistice acceptabil pentru a fi admis s practice agroturismul. Pornind de la cele mai sus menionate, gospodria analizat are o dotare corespunztoare i ndeplinete toate premisele pentru ca s devin o gospodrie agroturistic bine dotat i prosper. Totui, n acest scop, n prima etap va trebui s-i mreasc spaiul locuibil prin supraetajarea casei de locuit. Camerele turistice vor fi mobilate cu cte dou paturi, dou etajere, un dulap, o msu i dou scaune. Serviciile oferite de gospodriile agroturistice, constau n cazare i mic dejun. De asemenea, se pune la dispoziia familiilor cazate alimentele necesare pentru prepararea meselor zilnice (lapte, ou, carne, fructe i legume proaspete). ntotdeauna, gospodriile agroturistice vor efectua unele investiii pentru creterea confortului turistic. Dac serviciile oferite vor fi de calitate iar gazdele vor ti cum s se comporte cu turitii venii n vacan, acetia vor reveni cu plcere, gospodria fiind tot mai cutat. Pornindu-se de la investiii relativ mici, de la sprijinul acordat de autoriti i beneficiindu-se de cadre pitoreti, se pot constitui adevrate gospodrii agroturistice, ce pot aduce profituri semnificative, asigurndu-se astfel un nivel de trai mai ridicat i pentru familii. 4.3. Criterii i norme pentru stabilirea categoriilor de gospodrii agroturistice Activitatea ce se desfoar n cadru pensiunilor i fermelor agroturistice (cazare, alimentaie, agrement, divertisment) constituie un tot unitar fiind componente ale produsului turistic. n 33

acest sens, este necesar realizarea unei corelaii ntre calitatea i aspectul dotrilor privind spaiul de cazare cu cele destinate alimentaiei i agrementului. n funcie de gradul de dotare i calitatea serviciilor oferite spaiile de cazare se clasific pe numr de stele pe baza unor criterii precise, stabilite prin Ordinul Ministerului Turismului nr.20/1995. aceste criterii sunt: 1. Criterii orientative privind localitile agroturistice * s fie situat ntr-o zon cu un cadru natural atractiv, nepoluat n care s se poat practica cel puin una din formele de turism: social, cultural, montan, de vntoare, de pescuit i s rspund unei motivaii a turismului legat de odihn (recreere, agrement, refacere), tratament, instruire, practic agricol i pastoral, hobby; s aib drumuri i legturi accesibile i practicabile n orice sezon i anotimp i, eventual, s beneficieze i de mijloacele de transport n comun, pe calea ferat sau/i rutiere; s ofere zone i obiective de interes turistic ca: monumente ale naturii, monumente arheologice, de arhitectur, istorice, alte forme de atracie turistic: tradiii, obiceiuri, activiti folclorice, meteuguri, etc., precum i trasee turistice pentru drumeie, ape curgtoare, lacuri, etc.; s fie dotat cu obiective de interes general ca: pot, telefon, dispensar, farmacie, cinematograf, magazine diverse sau s aib acces uor la astfel de dotri.

2. Criterii orientative privind ferma (gospodria) agroturistic s fie amplasat n zone ale localitilor nepoluate, cu drumuri de acces corespunztoare i posibiliti de parcare;

Ministerul Turismului i Ministerul Agriculturii i Alimentaiei ndrumar privind activitatea de agroturism montan desfurat n pensiuni i ferme agroturistice

34

s fie astfel organizat nct s prezinte un aspect atractiv, plcut, de ncredere, s fie bine ntreinut, curat, mprejmuit; gospodriile i construciile nvecinate s aib un aspect plcut, s fie bine organizate i ngrijite, curate; locuina s fie retras de la drum, spaiul rmas s fie plantat cu pomi, arbuti, gazon, flori; anexele gospodreti: grajduri, magazii, cotee, remize, etc., s fie amplasate n zona din spatele locuinei, n curtea de serviciu, separat de curtea principal, de primire, cu acces direct i bine ntreinute; toate construciile, locuina i anexele, s aib un aspect plcut, s fie bine ntreinute, zugrvite, vopsite, curate; cile de acces interioare i spaiile de producie i auxiliare, s fie corespunztor ntreinute, curate n permanen; s aib spaii verzi, plantaii de pomi, terase, foioare, locuri de odihn i agrement, locuri de joac pentru copii, etc., la dispoziia turitilor.

3. Consideraii generale privind locuina agroturistic spaiul i accesul destinat turitilor s fie separate de cele ale gazdei; camerele de cazare s fie decomandate (cu acces direct din hol sau din casa scrii), s fie spaioase, luminoase, nsorite (orientate sud, sud-est, sud-vest), cu posibilitate de nclzire, mobilate strict corespunztor normelor, de preferat cu mobilier simplu, tradiional, rustic i eliminarea tuturor obiectelor lipsite de utilitate pentru turiti; s existe logii, balcoane, terase la camere sau la holurile destinate turitilor, cu chezlong-uri, fotolii din rchit, mese, lumin electric; s aib o camer de zi (living) destinat turitilor pentru servitul mesei, pentru petrecerea timpului liber, jocuri de societate, lectur, ascultat muzic, vizionare TV; 35

s aib grupuri sanitare compuse din: cad sau du. Lavoar, WC, la dispoziia exclusiv a turitilor, dotate cu ap rece i eventual cu ap curent, s fie bine ntreinute (cu faian i gresie) i ntr-o perfect stare de curenie; s aib posibiliti de pregtire a mesei de ctre turiti, ntrun spaiu separat, dotat cu obiecte i utilajele necesare preparrii mncrii, sau n buctria gazdei, cu posibilitatea separrii compartimentelor i utilajelor pentru turiti; pentru locuinele cu mai multe camere (cca 8-10 locuri), destinate cazrii turitilor, s poat primi grupuri mici de copii, nsoii de un supraveghetor (prini, educatoare, profesori) asigurndu-le i pensiune complet n ferma proprie sau n localitate, precum i locuri i obiecte de joac i sport (gropi de nisip, leagne, topogane, teren de tenis, volei, etc.).

4. Consideraii generale privind comportamentul gazdelor s primeasc cu mult solicitudine turitii, punndu-le imediat la dispoziie spaiile dinainte pregtite; s in permanent spaiile destinate turitilor la nivelul de dotare i confort omologat i clasificat; s asigure curenia zilnic a camerelor de cazare i a tuturor spaiilor destinate turitilor, dar i a spaiilor cu destinaie comun (holuri, buctrie, cmar, alei de acces exterior, balcoane, terase, foioare, etc.); s asigure condiiile igienico-sanitare i dotrile corespunztoare n spaiile de preparare i servire a mesei; s asigure curenia permanent i dotrile necesare la grupurile sanitare; s asigure curenia i ntreinerea zilnic a ntregii ferme, a zonelor verzi, a aleelor de circulaie, a anexelor gospodreti, a spaiilor de producie, etc.; s permit accesul i chiar ajutorul turitilor la unele activiti zilnice din ferm sau gospodrie, la ngrijirea animalelor sau la activiti din afara fermei sau localitii; 36

s respecte programul zilnic al turitilor (mese, odihn, recreere) asigurnd un climat de linite, odihn, moralitate, ambian; s asigure meniuri variate, dup reete clasice i tradiionale locale, dar i meniuri la solicitarea turitilor, cu produse din gospodrie, ferm sau localitate; s organizeze excursii, drumeii n localitate i zon, activiti culturale.

A. Criterii generale pentru toate categoriile de clasificare 1. Criterii privind construciile, instalaiile i spaiile comune anexele gospodreti pentru creterea animalelor i psrilor vor fi astfel amplasate i ntreinute, nct s nu creeze disconfort turitilor; animalele de la care provin lactatele s fie atestate ca sntate, iar produsele din carne, destinate turitilor, s fie examinate sanitar-veterinar, turitii s poat asista la activitile specifice fermei; buctria s fie dotat cu main de gtit sau cu reou electric, cu minim dou ochiuri; buctria s fie dotat cu vase pentru prepararea hranei i ustensile pentru buctrie, cu echipamente pentru pstrarea prin frig a alimentelor; accesul n camerele de dormit i la grupurile sanitare s fie direct, fr a trece prin alte camere folosite pentru dormit.

2. Criterii pentru spaiile de cazare i dotarea acestora nclzire cu sob de teracot sau alte echipamente admise de P.S.I.; dotarea cu mobilier i lenjerie: mas i scaune, cuier, oglind sau toalet, plapum, pled sau ptur de calitate superioar, cte 2 buc/persoan, cearaf pentru pat i cearaf plic pentru pled, ptur sau plapum, prosoape 37

pentru fa 1 buc/persoan, perdele obturante sau alte mijloace pentru obturarea luminii, perii pentru haine i pentru pantofi, scrumiere (opional), pentru garsoniere i pentru apartamente: perdea, covor, msu. B. Criterii pentru clasificarea cu o stea 1. Criterii privind construciile, instalaiile i spaiile comune ci de acces propriu i spaiile nconjurtoare s fie ntreinute corespunztor.

2. Criteriile privind spaiile de cazare numr maxim de paturi (locuri) ntr-o camer 4; suprafaa minim a camerelor: - camer de 1 loc 8 m2; - camer de 2 loc 11 m2; - camer de 3 loc 14 m2; - camer de 4 loc 16 m2; - camer dormitor n apartament 11 m2; - camer salon n apartament 11 m2; grup sanitar comun compus din: - 1 cabin WC la 10 locuri; - 1 spltor cu un lavoar cu ap rece curent i cald la 10 locuri.

3. Dotare pat cu saltea; perne mari; n garsoniere i apartament scaune tapisate.

38

C. Criterii pentru clasificarea cu dou stele 1. Criterii privind construciile, instalaiile spaiile comune cldirile i anexele gospodreti s fie n bun stare, curat ntreinute, aspect general corespunztor; cile de acces proprii i spaiile nconjurtoare s fie ntreinute corespunztor; s aib mprejmuiri estetice i eficiente; s aib curte proprie, cu spaii verzi, flori, arbuti, bine ntreinute; buctrie dotat cu instalaie de ap rece curent; spaiul pentru servirea mesei, dotat cu mese, scaune i inventar de servire; racord la reeaua public de canalizare sau la mijloacele proprii de colectare i epurare; cldirea s fie racordat la reeaua electric public.

2. Criterii privind spaiile de cazare numr maxim de locuri (paturi) ntr-o camer 3; suprafaa minim a camerelor: - camer de 1 loc 9 m2; - camer de 2 loc 12 m2; - camer de 3 loc 16 m2; - dormitor din apartament 12 m2; - salon din apartament 12 m2; pardoseli acoperite integral sau parial cu covoare sau carpete; grup sanitar compus din: - 1 cabin WC la 10 locuri; - 1 spltor cu un lavoar, cu ap curent rece i cald la 10 locuri; - 1 cabin du cu ap cald i rece la 15 locuri. surs proprie de nclzire n camerele de baie (admise de P.S.I.); radio n spaiul comun. 39

3. Dotare perne mari cu fulgi; cuvertur pentru pat; prosoape pluate pentru baie 1 buc/persoan; veioz sau aplic la captul patului; n garsoniere i apartamente fotolii.

D. Criterii pentru clasificarea cu trei stele 1. Criterii privind construciile, instalaiile, spaiile comune cldirile, inclusiv anexele, s fie n stare foarte bun, perfect ntreinute i cu arhitectur specific; cile de acces proprii i spaiile nconjurtoare s fie perfect ntreinute; s aib mprejurimi estetice i eficiente; s aib curte proprie, cu spaii verzi, flori, arbuti, bine ntreinute; buctrie dotat cu instalaie de ap rece i cald curent; spaiul pentru servirea mesei, s fie dotat cu mese, scaune i inventar de servire, racordat la reeaua public de canalizare sau la mijloacele proprii de colectare i epurare; cldirea s fie racordat la reeaua electric public.

2. Criterii privind spaiile de cazare numr de locuri (paturi) ntr-o camer 2; suprafaa minim a camerelor: - camer de 1 loc 10 m2; - camer de 2 loc 13 m2; - dormitor apartament 14 m2; - salon apartament 14 m2; 40

pardoseli acoperite integral sau parial cu covoare sau carpete; camerele s dispun de grup sanitar propriu; s existe TV n spaiul comun; s existe radio n spaiul comun; s existe telefon la dispoziia turitilor.

3. Dotri mobilier uniform ca stil i calitate, pat cu somier sau pat cu saltea relaxa; dulap sau spaiu amenajat pentru haine; perne mari cu fulgi; cuvertur pentru pat; prosoape pluate pentru baie 1 buc/persoan; veioz sau aplic la captul patului; perdele transparente; vaze de flori, n apartament fotolii sau canapea i frigider.

Regulament de comportare a turitilor n spaiile de cazare agroturistice s se integreze n regimul de via al gazdei, respectnd orele de odihn ale acesteia i al altor turiti din locuina agroturistic; s respecte programul servirii meselor, stabilit de comun acord cu gazda; utilizarea obiectelor casnice, care pot provoca incendii (echipamente pentru nclzit, pentru prepararea meselor, fier de clcat, reouri, etc.), s se fac sub supravegherea permanent, interzicnd folosirea acestora de ctre copii; s se interzic jocul copiilor n fnare, grajduri, ure, etc., unde pot provoca, din impruden, incendii, degradri; 41

s evite contactul direct cu animalele din ferm, care pot deveni periculoase (cai, bovine, berbeci, cini de paz, etc.) sau care prezint riscul transmiterii unor boli, s cear consimmntul gazdei pentru a putea asista sau ajuta la unele activiti din ferm (mulsul vacilor, cositul fnului, torsul lnii, udatul n grdin, culesul fructelor, etc.); s nu provoace degradri ale culturilor, fneelor, grdinilor, pdurilor; se interzice aprinderea focului deschis n orice loc n care poate provoca incendii (pdure, fnare, fnee uscate, etc.); s supravegheze permanent copiii, astfel nct joaca acestora s nu afecteze activitatea gazdelor sau s produc anumite stricciuni n ferm, culturi i pduri; s evite discuiile sau unele comportri i atitudini care pot genera conflicte cu gazda. Metodologia eliberrii certificatului de clasificare * 1. Documentaia necesar pentru clasificare

Aceasta se va ntocmi i se va transmite Ministerului Turismului cu 30 zile nainte de nceperea activitii pensiunii turistice sau a fermei agroturistice i trebuie s cuprind: cerere tip; fia de prezentare a unitii cu precizarea modului de ndeplinire a criteriilor aferent numrului de stele solicitat; copia autorizaiei de utilizare pentru agenii economici constituii ca asociaii familiale sau persoane fizice, autorizate conform Decretului Lege nr.54/1990 (n cazul persoanelor fizice, care nu posed autorizaie de funcionare, acestea nu beneficiaz de scutire de impozit pe 10 ani conform Legii 145/1994); copie de statut sau dup hotrrea judectoreasc de nfiinare, din care s rezulte obiectul de activitate (numai
*

Conform O.M.T. nr.20/1995 i H.G. nr.364/1996

42

pentru agenii economici constituii ca societi comerciale conform legii); copia certificatului de nmatriculare n Registrul Comerului (numai pentru agenii economici constituii ca societi comerciale conform legii); autorizaia sanitar de funcionare; autorizaia sanitar-veterinar; avizul P.S.I.; schia privind structura, amplasarea i nominalizarea camerelor; avizul specific privind amplasamentul i funcionalitatea unitii, emis de Ministerul Turismului, n conformitate cu prevederile Legii 50/1991 privind autorizaia construirii construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor (pentru obiectivele nou constituite situate n staiuni turistice). n conformitate cu H.G. nr.364/1996, se except de la obligativitatea obinerii acordurilor i avizelor prevzute n Lista acordurilor i avizelor obinerii autorizaiei de funcionare, asociaiile familiale i persoanele autorizate s desfoare activitate independent, ce au ca obiect de activitate: exploatarea pensiunilor turistice formate din maximum cinci camere utilizate pentru cazare turistic; exploatarea fermelor agroturistice formate din maximum cinci camere utilizate pentru cazare turistic; nchirierea de camere turitilor n locuine familiale. 2. Eliberarea, retragerea sau anularea certificatului de clasificare Direcia general a clasificrii, brevetrii, licenierii i control servicii turistice din cadrul ministerului turismului verific, la faa locului, prin comisia tehnic, ndeplinirea criteriilor minime de clasificare, ntocmete certificatul de clasificare i l supune spre aprobare conducerii. 43

Eliberarea certificatului de clasificare se face n termen de cel mult 60 de zile de la data primirii documentaiei de clasificare complet. Certificatul de cazare se aeaz la loc vizibil, n unitatea respectiv, pentru a fi cunoscut de turiti. Unitile care la data verificrii nu ndeplinesc criteriile nici pentru categoria minim, nu se clasific i, n consecin, nu mai pot funciona. n situaia n care comisia tehnic de verificare constat nendeplinirea unor criterii care permit totui asigurarea serviciilor minime pentru turiti, cu respectarea normelor igienico-sanitare i de confort termic, unitile n cauz pot fi clasificate la categoria minim pe o perioad limitat maximum un an. La expirarea acestui termen, unitile la care n-au fost realizate integral criteriile nici pentru categoria minim vor fi nchise. Agenii economici au obligaia s respecte criteriile care au stat la baza cerificrii pentru toat perioada funcionrii pensiunilor turistice sau a fermelor agroturistice. Direcia general a clasificrii, brevetrii, licenierii i control servicii turistice din cadrul Ministerului Turismului, verific periodic starea i funcionarea dotrilor i a celorlalte criterii care au stat la baza clasificrii unitii. Nerespectarea acestora atrage dup sine msuri de declasificare sau, dup caz, de retragere i anulare a certificatului de clasificare. n cazul n care s-au modificat condiiile existente la data eliberrii certificrii de clasificare, n sensul nendeplinirii integrale a criteriilor de clasificare, schimbrii structurii sau capacitii spaiilor, trecerii n administrarea altui agent economic, administratorul pensiunii sau al fermei este obligat ca n termen de 30 de zile s solicite eliberarea unui nou act de clasificare a unitii. Titularul certificatului de clasificare poate solicita reclasarea unitii n cauz, dac n urma unor lucrri de modernizare i d mbuntire a dotrilor i a serviciilor, estimeaz c unitatea 44

corespunde unei categorii superioare de clasificare. Solicitarea va fi nsoit de un memoriu justificativ privind eliberarea noului certificat de clasificare. Memoriul justificativ va fi nsoit de documentaia de clasificare. 3.Alte precizri n funcie de nivelul de dotare i de calitatea serviciilor oferite, spaiile de cazare (camere, garsoniere sau apartamente) se clasific pe categorii de ncadrare potrivit criteriilor. n toate pensiunile turistice i ferme agroturistice, unde grupurile sanitare ale camerelor sau ale spaiilor de folosin comun nu sunt perfect ntreinute (sub aspect igienic, al integritii i funcionrii obiectelor din dotare), certificatul de clasificare va fi ridicat pe loc, iar unitatea va fi nchis n cazul n care agentul constatator este reprezentantul Ministerului Turismului, cu atribuii speciale n acest domeniu. n ceea ce privete cererea pentru eliberarea certificatului de clasificare, care este nsoit de o fi de prezentare a fermei agroturistice, se ntocmesc dup urmtoarele modele (vezi anexele 1 i 2). 4.4. Formarea personalului n domeniul agroturismului Activitatea de pregtire profesional a forei de munc are drept scop stabilirea unui raport optim ntre formare i utilizare. Succesul activitii de agroturism const nu numai n dotrile realizate, ci mai ales n calitatea serviciilor oferite de gospodari. Aceasta presupune profesionalism din partea gazdelor, al celor care acord servicii turistice. O preocupare important n acest sens o constituie formarea i specializarea forei de munc n profesii de baz (recepie, buctrie, osptrie, animaie, ghid, etc.). 45

Se cunoate faptul c nu se mai poate face turism cu personal nepregtit profesional, mai ales c aceast activitate destul de complex, necesit multe caliti din partea gazdelor, adic a celor ce primesc turiti. Gospodarul, proprietar de ferm agroturistic, dac dorete s fie apreciat, s fie mereu cutat de turiti i mai ales de familiile cu copii, mai mari sau mai mici, trebuie s dea dovad de mult rbdare i pricepere, s aib un comportament adecvat, i anume: s in n permanen spaiile destinate turitilor la nivelul de dotare i confort omologat; s asigure curenia zilnic a camerelor de cazare destinate turitilor dar i a spaiilor cu destinaie comun (holuri, buctrie, cmar, alei, accese exterioare, terase, etc.); s asigure condiiile igienico-sanitare i dotrile corespunztoare n spaiile de preparare a mesei i de servire a acesteia, s asigure curenia permanent i dotarea corespunztoare la grupurile sanitare, s asigure curenia i ntreinerea zilnic a ntregii ferme, a zonelor verzi, a aleelor de circulaie, a anexelor gospodreti, a spaiilor de producie, etc.; s permit accesul i chiar ajutorul turitilor la unele activiti zilnice din ferm sau gospodrie, la ngrijirea animalelor sau la alte activiti din afara fermei sau a localitii, s respecte programul zilnic al turitilor (mese, odihn, recreere) asigurnd un climat de linite, odihn, moralitate, ambian, s asigure meniuri variate, dup reete clasice i tradiionale locale, dar i meniuri la solicitarea turitilor, cu produse din gospodrie, ferm sau localitate; s organizeze excursii, drumeii n localitate i zon, activiti culturale.

46

Pentru pregtirea profesional n domeniul turismului rural, n ara noastr particip i organizeaz cursuri i aplicaii practice urmtoarele organizaii: Federaia Romn pentru dezvoltarea montan prin intermediul Centrului de Consultan, Asisten, formare i Dezvoltare rural, care organizeaz cursuri de instruire i specializare pentru participanii la aciunile de promovare a turismului rural; Asociaia naional de Turism Rural, Ecologic i Cultural ANTREC - , care desfoar aciuni de formare i perfecionare n diverse specialiti, pentru toi participanii la turismul rural. Modul de instruire i formare se desfoar prin cursuri, seminarii, tabere de instruire cu scop tematic. Institutul Naional de Formare i de Management, care formeaz corpul de specialiti, pe compartimentele de baz; Unitile de turism rural din zonele respective. Participarea gospodriei rneti la programe educaionale i de instruire, va conduce la contientizarea rapid a acesteia, la pregtirea din punct de vedere calitativ i dezvoltarea ofertei de cazare i a patrimoniului agroturistic. Un mare rol n domeniul pregtirii i contientizrii l joac i emisiunile de radio i televiziune prin promovarea celor care au reuite n acest domeniu sau prin prevenirea unor situaii nedorite. Pentru ca activitatea de turism, desfurat n cadrul microfermei agroturistice, s se realizeze n bune condiii este necesar nu numai ca gazdele s fie pregtite profesional i s ndeplineasc anumite cerine, ci i turitii s in cont de o serie de reguli de comportament dintre care amintim pe cele mai importante: s se integreze n regimul de via a gazdei, respectnd orele de odihn ale acesteia i al altor turiti din locuina agroturistic; s respecte programul servirii meselor, stabilit de comun acord cu gazda; 47

utilizarea obiectelor casnice, care pot provoca incendii (echipamente pentru nclzit, pentru prepararea meselor, fier de clcat, reouri, etc.), s se fac sub supravegherea permanent, interzicnd folosirea acestora de ctre copii; s se interzic jocul copiilor n fnare, grajduri, ure, etc., unde pot provoca, din impruden, incendii, degradri; s evite contactul direct cu animalele din ferm, care pot deveni periculoase (cai, bovine, berbeci, cini de paz, etc.) sau care prezint riscul transmiterii unor boli; s cear consimmntul gazdei pentru a putea aista sau ajuta la unele activiti din ferm (mulsul vacilor, cositul fnului, torsul lnii, udatul n grdin, culesul fructelor, etc.), s nu provoace degradri ale culturilor, fneelor, grdinilor, pdurilor; s interzic aprinderea focului deschis n orice loc n care poate provoca incendii (pdure, fnare, fnee uscate, etc.); s supravegheze permanent copiii, astfel nct joaca acestora s nu afecteze activitatea gazdelor sau s produc anumite stricciuni n ferm, culturi i pduri; s evite discuiile sau unele comportamente i atitudini care pot genera conflicte cu gazda. Toate aceste reguli de comportament trebuiesc ndeplinite de toi cei care doresc s practice agroturismul n aa fel nct zilele petrecute n casa i n mijlocul familiei gazdei ospitaliere s constituie un prilej de mulumire i linite, iar revenirea pentru un nou sejur s exprime dorina att a gazdei, ct i a turistului.

48

Capitolul 5. Marketingul agroturistic


5.1. Conceptul de recreere n mediul rural 5.2. Comercializarea produsului turistic 5.2.1. Piaa agroturistic i caracteristicile cererii i ofertei 5.2.2. Conceptul de marketing agroturistic 5.3. Promovarea turismului rural 5.4. Turismul rural un mod de via 5.1. Conceptul de recreere n mediul rural ntr-o revist de cercetri pe tema petrecerii timpului liber n mediul rural, Owen (1984) a artat nu numai c timpul liber petrecut la ar a crescut rapid ntre 1950-1960, dar mai ales c aceast cretere a fost nsoit de un val de interese n cercetarea acestui fenomen, fapt ce s-a oglindit i n literatura de specialitate. Dei aceast literatur nu a cunoscut dimensiuni deosebite, Owen totui a reuit s disting un numr de teme i de tendine n cadrul acesteia. Iniial, subiectul era dominat de faptul c acesta se gsea la nivelul cercetrilor cererii att regionale ct i naionale (ce fac oamenii sau vor s fac oamenii) ct i la nivelul cercetrilor efectuate la faa locului (ce fac oamenii cnd ajung acolo). ncepnd cu 1975, aceste tipuri de studiu dominau turismul rural, ele producnd o baz de studiu necesar pentru cercetrile viitoare. Totui, aceste studii, de altfel, recunoteau c puternicele legturi i relaii pe care le descriau (ex. creterea nivelului celor ce practicau turismul rural folosindu-se de autoturisme proprii) erau mai curnd permisive dect cauzale. Ca atare, ncepnd cu 1975, cercettorii ncep s examineze percepia i comportamentul indivizilor, i dup aceea s dezvolte conceptul general i cercetarea teoretic, schimbnd metodele inductive, cu cele tiinifice. 49

De fapt, toate comentariile pe tema recreerii n mediul rural subliniaz c cei trei factori principali care explic ritmul de dezvoltare a turismului rural (timp, venit i mobilitate) au crescut n mod vizibil dup al doilea rzboi mondial. Fr nici o ndoial, toate studiile ajung la concluzia c ritmul de dezvoltare a recreerii n mediul rural este puternic influenat de clasa social din care provine turistul i de veniturile acestuia i arat c cei mai bogai au o mai mare participare la aceast dezvoltare. Ali factori care apar pot fi: nivelul de educaie (cu cote ridicate pentru cei educai) i sexul (cu cote mai mici n ceea ce privete femeile). Se arat de altfel c nivelurile de participare la dezvoltarea turismului rural sunt sensibile la creterea economic i dei factorii pozitivi au crescut ntre 1977 i 1995, factorii negativi au crescut i ei ceea ce a contribuit la o scdere semnificativ sau o evoluie oscilant a activitii recreaionale n perioada 1977-1995. Alte schimbri s-au petrecut n cadrul recreerii pe termen lung ca, de exemplu, turismul care n anumite areale rurale, este principala activitate economic. Astfel, procentul celor ce nchiriaz camere la hotel i pensiuni a sczut ntre 1970 i 1982 de la 31% la 27% n timp ce n cazul celor ce nchiriaz locuine sau stau la camping procentul a crescut de la 29% la 35%. Aceste tendine subliniate mai sus sunt, desigur, numai medii generale pentru a stabili cadrul de lucru, ns acum tendina este ndreptat spre studii mai specifice i mai detaliate, iar acestea indic o tendin continu de cretere pn n anul 2000 i dup. Amenajarea spaiilor rurale cunoate mai puine constrngeri fa de celelalte tipuri, implantri turistice fiind determinate de elementele specifice fiecrei zone. ntre factorii care condiioneaz att selecia zonelor ct i tipologia amplasamentelor se numr linitea, spaiul (ntinderea), vegetaia, poziionarea n raport cu traficul rutier, prezena unor curioziti naturale sau a unui monument, arhitectura local, tradiiile. 50

Un loc aparte n suita acestor factori revine posibilitii de a participa la viaa activitii. Acest aspect, dublat de dorina de ntoarcere la locurile de origine a generat o nou form particular a turismului, i anume agroturismul. Prezent ntr-un numr important de ri cu tradiie turistic: Italia, Frana, Austria, Finlanda, etc., agroturismul conine ideea cointeresrii agricultorilor la dezvoltarea turismului prin nchirierea de locuine i comercializarea produselor naturale i a antrenrii turitilor la activiti agricole. 5.2. Comercializarea produsului turistic rural n rile Uniunii Europene, turismul rural nu este, la drept vorbind un fenomen nou. De-a lungul timpului, cazarea turitilor la sate s-a practicat de o manier mai mult sau mai puin spontan ori organizat. Astfel, n prezent, foarte multe ri ale UE merg spre o comercializare intern, concomitent i cu cea extern. Comercializarea intern se refer la: - centrale de rezervare internaional (Frana); - centrale de rezervare naional (Spania, Frana, Irlanda, Portugalia); - centrale de rezervare regional (anumite landuri germane, Belgia, Frana, Spania, Italia); - centrale de rezervare departamentale/locale (Frana, Grecia); - vnzare direct (toate rile UE). Comercializarea extern se refer la: - touroperatori de voiaj (Germania, Belgia, Danemarca, Frana, Marea Britanie); - structuri turistice teritoriale (Germania, Belgia, Danemarca, Frana); - primrii, comitete de ntreprindere (Frana, Italia).

51

5.2.1. Piaa agroturistic i caracteristicile cererii i ofertei Piaa agroturistic se remarc prin: cretere constant; este susinut puternic de o anumit existen n rndul pturilor sociale mijlocii; devine fidel extrem de uor. Caracteristicile cererii: fragmentat i general; dificil de stabilit deoarece este foarte ampl; clientul este deosebit de motivat dar este foarte uor descurajat de dificultile logistice. Caracteristicile ofertei: este fragmentat; este puin accesibil; nu este standardizat din punct de vedere calitativ; nu este structurat n plan comercial; este n cretere constant i necontrolat; diversificat i poate satisface cele mai variate i complexe solicitri; se bazeaz pe valori i dorine care rezult din autenticitatea i specificul local. Piaa agroturistic sufer de unele dificulti obiective, dintre care cele mai importante sunt: cererea i oferta se ntlnesc cu dificultate; sunt la distan una de alta; comunic cu dificultate i implic costuri mari; nu i cunosc caracteristicile i potenele reciproc; percep puternic lipsurile n plan distributiv. 5.2.2. Conceptul de marketing agroturistic Marketingul este procesul social prin care o persoan sau un grup obin ceea ce constituie obiectul propriilor lor necesiti sau dorine, crend i schimbnd produse i valori cu alii. La baza 52

conceptului de marketing, privind realizarea obiectivelor gospodriei agroturistice, este satisfacerea necesitilor i dorinei partenerilor de pe piaa turistic, ntr-un mod eficient pentru ambele tabere. Elementele de marketing n gospodria agroturistic au o sfer mai restrns i se refer la: vnzarea direct; promovarea; imaginea gospodriei; strngerea i analiza informaiilor; determinarea preului; promovarea serviciilor. Flexibilitatea marketingului se refer la capacitatea de a se adapta n timp ct mai scurt, situaiilor de schimbare a pieei. n contextul agroturistic, vnzarea direct nseamn: aprovizionarea imediat cu produse alimentare a oaspeilor, care se ocup singuri de prepararea mncrii; aprovizionarea periodic cu produse alimentare pentru cei ce vin de la ora pentru a-i face aprovizionarea cu produse agricole; promovarea produselor tipice locale, prin contractul direct dintre consumatori i locul de producie. Serviciile de pensiune (restaurant) agroturistice se caracterizeaz prin faptul c: mncrurile i buturile sunt preparate de agricultori, utiliznd n primul rnd produse din gospodria proprie; organizarea activitii de pensiune (restaurant) va fi realizat exclusiv utiliznd manopera din gospodria agricol, care nu este folosit n ntregime pentru activitile agricole. Segmentarea pieei agroturistice, are ca obiectiv principal stabilirea pentru un produs a subsistemelor omogene de clieni. Pe baza caracteristicilor comune ale produsului turistic, devine posibil exploatarea turistic, utilizndu-se n acest scop n vederea promovrii eficiente a agroturismului, politicile specifice de marketing. 53

Alegerea serviciilor agroturistice comport urmtoarele aciuni pentru cazarea n locuine: pregtirea locuinei i dotarea acesteia cu ap curent, nclzire, energie electric, dotri adecvate exigenelor moderne de confort i siguran; mobilarea camerelor cu piese de mobilier rustice, dar funcionale; asigurarea lenjeriei necesare. n schimb, cazarea n spaii deschise presupune n prealabil pregtirea agrocampingului, care va fi prevzut cu: asigurarea umbrei la locurile de campare prin plantarea de pomi; structuri prefabricate (sau anexe ale casei principale din apropiere) pentru asigurarea serviciilor de igien; asigurarea energiei electrice prin cabluri, ntreruptoare, prize, adaptate unei funcionri ndelungate sub cerul liber. Masa i preparatele n gospodria agroturistic trebuie s corespund urmtoarelor deziderate: prepararea specialitilor tipice, ale tradiiei gastronomice locale cu produse de provenien, n primul rnd, din ferma agricol; prevederea unui mobilier adecvat sezonului, ntr-un stil rustic, precum i ustensilele necesare servirii mesei complete i de bun calitate; meniul s fie la alegere, de ctre turiti, iar materia prim proaspt s ndeplineasc normele igienico-sanitare. Activitile recreative, gastronomice i culturale, trebuie s fie efectuate n spaiul fermei i au ca obiectiv acela de a promova tradiiile lumii rurale. n cadrul activitilor recreative se pot nscrie: prestarea activitilor agricole; echitaie; explorarea teritoriului; nsuirea unor deprinderi tipice zonei (artizanat, prepararea unor bucate specifice, dup reete proprii etc.). n privina aspectelor gastronomice sunt interesate i binevenite organizarea i participarea turitilor la: 54

cursuri de art culinar i vizite la: centre de preparare a brnzeturilor; centre de preparare a crnii; prepararea tradiional a produselor alimentare. degustare de vinuri i vizite la: pivnie; hanuri tipice. Aceste activiti tipice n spaiul rural vor stimula valorificarea culturii gastronomice locale i dezvoltarea serviciilor i iniiativei agroturistice. Activitile culturale, cele de creaie artistic i artizanal au o bogat tradiie n peisajul rural, n care portul tradiional, arhitectura, muzica i dansurile populare, coleciile de art popular pot fi valorificate prin organizarea de muzee etnografice n aer liber, iniierea unor serbri populare, hore, trguri i alte obiceiuri la care s participe efectiv turitii. 5.3. Promovarea turismului rural n domeniul agroturismului un rol important l are marketingul n cercetarea i prospectarea pieei produsului turistic i n promovarea ofertei agroturistice pe plan intern i extern. Mobilitatea mare a fenomenelor din economia de pia, dinamismul i modificrile rapide n structura unor componente ale cererii i ofertei, care uneori sunt greu de anticipat, impune agenilor economici din turism o capacitate de reacie fa de cerinele pieei. Pornind de la agentul economic cu o activitate important n turismul rural i pn la simplul gospodar, proprietarul unui spaiu de gzduire, fiecare dintre acetia trebuie s tie s aleag, s combine i s dozeze, din ansamblul factorilor endogeni (produs, pre, promovare, distribuie) pe aceia care i vor permite atingerea obiectivelor fixate pentru o anumit perioad cu minim de eforturi materiale, umane i financiare, ntreaga aceast activitate reprezentnd coninutul mix-marketingului. 55

a) b)

O nsemnat component a mixului de marketing o reprezint coninutul politicii promoionale, activitate legat de informarea consumatorilor. Desprirea n timp i n spaiu a turitilor de bunurile de consum i serviciile turistice face necesar realizarea unui dialog permanent prin forme variate ntre cei ce ofer i cei ce cumpr, sarcin ce revine n rspunderea activitii de promovare a turismului. Un important criteriu al dimensiunii activitii turistice rurale l constituie nivelul calitii serviciilor oferite. Astfel, pentru ca produsul agroturistic romnesc s fie competitiv pe piaa internaional trebuie s reprezinte specificitatea i s posede atributele unicitii. Oferta turistic n general dar mai ales cea agroturistic, trebuie s incite interesul deosebit al turitilor strini. Cunoaterea dimensiunii, tipului i elasticitii cererii pieei turismului rural, constituie condiia esenial pentru valorificarea produsului respectiv i prezint dou aspecte principale i anume: necesitatea de a avea informaii despre importana localizrii i caracteristicile pieelor concureniale; necesitatea de a ti cum s te adaptezi cerinelor i preferinelor consumatorilor, cum s exercite asupra lor influene i cum s-i ctigi prin campanii publicitare. Promovarea agroturismului, n cadrul marketingului agroturistic, este o activitate complex ce trebuie organizat i prezentat la toate nivelurile: la nivel de gospodrie, dac exist posibiliti financiare, este bine ca acesta s posede propriul ghid sau pliant n care s fie prezentat gospodria respectiv, mprejurimile cu zonele de atracie turistic, informaii privind gradul de confort, preul cazrii, mesei i al serviciilor. n cazul n care gospodria nu dispune de resurse financiare suficiente pentru ntocmirea unui astfel de material, ea va ntocmi o fi care, nsoit de o prezentare grafic sugestiv, va fi inclus n materialele de promovare mai ample, la nivel zonal sau naional; la nivel de zon agroturistic, promovarea se poate face prin intermediul unui ghid turistic sau sub forma unei 56

casete video care s prezinte imagini sugestive din zona respectiv; la nivel regional, se are n vedere elaborarea unui material amplu, care va cuprinde elementele caracteristice ansamblului respectiv; la nivel naional, se poate concepe un ghid agroturistic ce poate orienta un potenial turist. Acest ghid va cuprinde i lista ageniilor teritoriale, cu adresele i numerele de telefon; la nivel internaional, se va include oferta agroturistic a Romniei n catalogul internaional EUROGITES. Exist o serie de modaliti specifice de promovare a agroturismului: publicitatea fcut cu prilejul unor trguri, srbtori locale; organizarea unor mese, pe anumite trasee frecventate, n ferme agroturistice, cu preparate tradiionale, prilej cu care vor putea fi distribuite i pliante prezentnd zona respectiv i posibilitile de practicare a agroturismului; organizarea unor expoziii cu imagini din diferite gospodrii agroturistice; organizarea mpreun cu Ministerul Turismului, a unor activiti educaionale pentru tineret n vederea promovrii turismului rural; crearea n cadrul localitilor turistice rurale a punctelor de informare turistic; inserarea n ziare, reviste, programe de radio i TV a unor materiale cu caracter promoional agroturistic; promovarea prin agenii de turism rural specializate; promovarea turismului rural prin reele naionale i internaionale; mijloace publicitare specifice: pliante, buletine informative, panouri, prezentate n locuri publice; prin reclama fcut de turitii care au beneficiat de aceast form specific de turism i au rmas plcut impresionai; prin distribuitori de produse agroturistice. 57

5.4. Turismul rural un mod de via Una dintre tendinele dezvoltrii industriei turismului este ntoarcerea ctre natur, manifestat deja n toate rile care actual civilizaie post-industrial a creat nevoia de retragere (pentru cteva zile) din metropol. Iar pentru imensul potenial turistic al rii noastre, turismul rural este una dintre cele mai atractive oferte turistice i aceasta dintr-o perspectiv multipl: pe de o parte, a turistului, romn sau strin, care va solicita din ce n ce mai intens acest tip de serviciu turistic; pe de alt parte a locuitorilor satelor care i vor folosi ntreaga energie i pricepere pentru a se integra n ceea ce va deveni n urma eforturilor asociaiilor de profil o reea care va acoperi ntreaga ar. Asociaia Naional de Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC). n 1996 s-a convenit cu dl. Geoffrey Ligman, preedintele Consiliului Mondial al Turismului o colaborare cu o asociaie internaional cu sediul n Marea Britanie numit Green Flag International, ce are preocupri foarte apropiate de cele ale ANTREC. mpreun cele dou structuri deja organizate vor cuta modaliti de promovare pe piaa internaional a turismului rural romnesc i vor armoniza n mod cert, oferta noastr ateptrilor turitilor deja obinuii cu anumite standarde de confort i de servicii. Ministerul Turismului este intens implicat n dezvoltarea turismului rural. Importana iniiativelor se extinde dincolo de formulrile legislative pe care suntem obligai s le elaborm. La programul PHARE al Uniunii Europene a fost ataat o component de susinere a dezvoltrii turismului rural. Anul 1996 important pentru turismul rural, st sub semnul unei activiti intense de asigurare a condiiilor cadru pentru extinderea acestei forme de turism n ar. Este evident c Romnia are avantajul unor peisaje de o rar frumusee i al unor tradiii care, cultivate n timp impresioneaz turitii, mai ales pe aceia sosii din rile vestice puternic urbanizate. Remarcabil este fascinaia pe care un celebru fotoreporter francez a transpus-o ntr-o expoziie ce avea ca singur subiect: 58

ceremonia unei nmormntri, undeva ntr-un sat din Moldova, ntr-o sear de iarn. Domnia sa a inut mult s arate fotografiile spunnd c acest moment nu are nimic straniu, poate pentru c exist o puternic legtur cu natura pe care ranul romn o cultiv de veacuri. ntmplarea a fcut s-l impresioneze un ceremonial trist, asta pentru c toate tradiiile laice sau religioase romneti sunt unice i trebuie perpetuate n timp. Nu este un secret pentru nimeni c dincolo de nevoia fireasc de relaxare n mijlocul naturii, cel ce vine pentru a se odihni aici particip cu mare plcere la aceste obiceiuri. i, pentru c adaug amintirilor sale imagini frumoase inedite, despre un alt mod de via i o alt cultur, justific eforturile localnicilor de a deschide casa pentru a primi turiti, eforturi ce vor fi rspltite n viitor. Experiena altor ri confirm previziunile cele mai optimiste. Aceast form de turism att de potrivit n situaia inexistenei unor sume uriae de bani pe care le impune construcia infrastructurilor de cazare turistic va oferi ansa unor acumulri financiare ce vor fi probabil absorbite de nevoia de a mbunti oferta turistic. n perspectiv, ns, va contribui la ridicarea nivelului de via al celor cu aceast iniiativ. n plus, va crea sau va menine industria de artizanat, care se ataeaz aproape firesc turismului rural; exist chiar dac intuitiv nc, certitudinea c turismul rural are o cerere real, att n strintate ct i n Romnia. Eforturile comune de dezvoltare a turismului rural vor fi n mod cert rspltite, ntr-un viitor apropiat. Ceea ce ne preocup pe toi este n fond, realizarea vocaiei turistice a rii noastre, care unanim recunoscut este cea mai frumoas ar din spaiul geografic european. Dac acest lucru se va realiza, vom avea un nivel de via n acord cu cel al rilor dezvoltate, pentru c turismul va fi industria secolului XXI.

59

60

Capitolul 6. Managementul i eficiena activitii agroturistice


6.1. Organizarea formelor de asociere a gospodriilor agroturistice 6.2. Societile comerciale de servicii agroturistice 6.3. Analiza economic i financiar n activitatea de agroturism 6.4. Estimarea eficienei economice i sociale n activitatea de agroturism 6.5. Principalii indicatori utilizai n analiza activitii agroturistice 6.1. Organizarea formelor de asociere a gospodriilor agroturistice Oferta fragmentat precum cea a agroturismului nu poate fi promovat i nu poate cuceri un segment al pieei turistice dect prin adeziuni i iniiative asociative. Asocierea d posibilitatea de a furniza o anumit comunicare ce concur la dezvoltarea iniiativelor comune, avnd un caracter strategic i comercial. Principalele moduri i forme de asociere, precum i caracteristice acestora sunt: 1. Societi care din punct de vedere juridic sunt cu personalitate juridic i au ca scop exercitarea unei activiti comerciale care s conduc la realizarea unui profit ce va fi repartizat ntre membrii asociai. 2. Asociaii n care membrii participani i propun s-i mreasc eforturile pentru a atinge un scop benefic pentru membrii asociai. Cei care i dau adeziunea sunt interesai n primul rnd de a-i mri fiecare profitul propriei activiti prin economisirea cheltuielilor sau printr-o mai bun organizare a unor anumite faze ale procesului de munc. 61

Asocierea n domeniul agroturismului este necesar pentru a rezolva urmtoarele probleme: fragilitatea organizatoric a activitii; fructificarea economiilor secveniale; stimularea micilor ntreprinztori care opereaz n acest sector; reunirea competenelor ntre activitile care constituie organizaia turistic (societi, asociaii). Principalele funciuni ale acestor forme de asociere pot fi sintetizate pe urmtoarele domenii: activitatea de promovare; rezolvarea problemelor membrilor asociai; garantarea calitii serviciilor; optimizarea folosirii resurselor pentru penetrarea pe piaa turistic. 6..2. Societile comerciale de servicii agroturistice Societatea comercial cu atribuii n domeniul prestrilor de servicii n sfera agroturismului este un subsistem care opereaz printr-un sistem mai amplu, ambientul cu care are o serie de schimburi reciproce.
bunuri i servicii Societatea comercial de prestri servicii oportuniti i legturi Ambientul (mediul rural)

Detaliind relaiile de reciprocitate, dintre ambient i ntreprinderea prestatoare de servicii agroturistice, putem s le prezentm ca n graficul anterior. Un rol important n activitile de servicii turistice l au agenii economici specializai n cltorii i turism. Acetia n raport cu profilul i obiectivele pentru care au fost create pot fi: 62

1. Societi comerciale ce se ocup de cazare cu urmtoarele profile: hotel; reziden; camping; nchiriere de camere. 2. Agenii de voiaj, avnd ca obiective: vnzri ocazionale la client; crearea de pachete de servicii complete. 3. Operatorii de tururi turistice, cu urmtoarele atribuii crearea de oferte de servicii complete de cltorie 4. Vectorii: transporturi de persoane; transporturi de bagaje. 5. Alii: structuri publice; asociaii i/sau instituii fr scop lucrativ. Observaie: n cadrul societilor comerciale ce se ocup de cazare putem avea urmtoarele structuri: 1. Activitate anual (permanent) cu urmtoarele structuri: de odihn; structuri deschise permanent; structuri de tranzit. 2. Activitate sezonier, care n general sunt independente de serviciile pe care le ofer i cuprind: structuri n localiti balneare; structuri n localiti montane; structuri n localiti termale; structuri turistico-sportive. 6.3. Analiza economic i financiar n activitatea de agroturism nceperea activitii agroturistice necesit o investiie de capital. Pentru aceasta este necesar ca demararea investiiei s 63

fie precedat de o atent fundamentare a cheltuielilor, fie c acestea sunt destinate pentru obiective noi, fie pentru amenajri sau reamenajri interioare i exterioare. Evaluarea randamentului i a eficienei activitii agroturistice trebuie s se finalizeze printr-o analiz de buget i un studiu de fezabilitate. Acest studiu are o oportunitate economicofinanciar la debutul investiiei, respectiv n faza de iniiere a activitii, iar n etapele ulterioare, analiza se va extinde pe fiecare activitate i servicii agroturistice. Pentru a defini natura veniturilor rezultate din diferite activiti (agricole, turistice, servicii, etc) trebuie s se stabileasc un buget de venituri i cheltuieli din care s rezulte sursele de venituri i costul resurselor utilizate. Din acest punct de vedere, pentru activitatea de agroturism se evalueaz numrul de primiri de turiti pe timpul unui an ct i pe sezoane, preurile practicate i cheltuielile prevzute. n raport de gradul de confort, respectiv tipul de primire existent, problema se pune la ce segment de clieni este oportun s te adresezi. Preurile i tarifele de cazare sunt stabilite n funcie de gradul de confort, meniul oferit turitilor, precum i de alte servicii efectuate. Problema eficienei economice n activitatea agroturistic este complex pentru c aceasta exprim efectul unui ansamblu de activiti care nu ntotdeauna pot fi separate. De pild, se tie c din unele produse obinute n gospodria turistic o parte este destinat autoconsumului familiei, o alt parte este valorificat pe pia i bineneles, din acelai produs, o parte constituie resurse de hran pentru turiti, respectiv se poate considera o cheltuial ce se regsete n structura costurilor, pe baza crora se va determina preul mesei servite. De asemenea, o parte din dotrile efectuate n scopul creterii gradului de confort beneficiaz i familia gospodarului (canalizare, ap curent, sistem de nclzire, dotri sanitare, etc). Din considerente economice i de gestiune este necesar inerea unei evidene, privind proveniena resurselor i costul acestora pe destinaii de utilizare, cheltuieli cu fora de munc proprie i angajat, evaluat la tarifele practicate n zon, 64

necesitatea calculrii amortismentelor pentru dotrile efectuate i includerea acestora n costuri, etc. de asemenea, veniturile vor fi evaluate separat pe proveniene, respectiv cele obinute din activitatea agricol i separat cele ncasate din activitatea turistic. Analiza economic i financiar trebuie s se efectueze att n faza de organizare a activitii de investiii i dotri ct i n etapa ulterioar, de activitate propriu-zis. Eficiena economic, ca expresie a raportului dintre efect i efort, respectiv rezultate economice i cheltuieli, presupune ca activitatea agroturistic s corespund nevoilor reale, s fie rentabil i s realizeze profit. n domeniul agroturismului eficiena economic se interfereaz cu eficiena social. Dac eficiena economic este determinat n primul rnd de produsul de producie agricol, activitatea de agroturism are n vedere att eficiena economic ct i pe cea social, prima determinnd-o n mai mare msur i pe cea social. Astfel, produsele primare agricole (lapte, carne, legume, fructe, etc) cu ct vor fi mai eficiente cu att vor constitui resurse mai ieftine n meniurile oferite turitilor i implicit asupra activitii de agroturism n ansamblu. De fapt, activitatea de agroturism devine o form de valorificare superioar a produselor agricole. 6.4. Estimarea eficienei economice i sociale n activitatea de agroturism n cadrul activitii agricole, procesul de rentabilizare la nivelul fiecrui produs (culturi agricole, produse zootehnice) privete att nivelul costurilor de producie, ct i al veniturilor realizate. Sub acest aspect, creterea eficienei economice este determinat de urmtoarele elemente: - structura de producie; - gradul de intensificare a proceselor tehnologice, respectiv volumul i structura factorilor alocai; - nivelul i calitatea produselor obinute; - modul de valorificare a produselor. 65

Avnd n vedere faptul c fermele agroturistice nu au un grad prea mare de intensivitate a proceselor tehnologice, acestea fiind mai mult ndreptate spre utilizarea unor tehnologii biologice (naturaliste), se nelege c i indicatorii de eficien economic sunt simplificai i redui la un numr mai restrns. Astfel, indicatorii tehnici i economici care pot exprima eficiena economic a produciei agricole ntr-o ferm agroturistic sunt: A. indicatori tehnici: - structura de producie; - producia medie anual; - produciile totale fizice. B. indicatori economici: - cheltuieli materiale; - cheltuieli cu munca; - cheltuieli de producie; - venituri totale; - preurile de valorificare; - costuri de producie; - profitul; - rata profitului. O problem important n stabilirea eficienei economice o constituie preurile cu care sunt evaluate resursele alocate, mai ales cele provenite din gospodria proprie precum i preurile i costurile produselor ce urmeaz a fi valorificate n sistemul de agroturism (produsele agro-alimentare destinate turitilor). Pentru un calcul real, dar i pentru o comparabilitate pe plan economic i social, se consider c aceti indicatori trebuie s reflecte preurile resurselor n momentul achiziionrii acestora i respectiv a valorificrii produselor. O alt problem de ordin metodologic se refer la determinarea eficienei economice n cadrul celor dou activiti: agricol i turistic. Avnd n vedere faptul c separarea i evidenierea distinct a elementelor de calcul privind activitatea agricol i cea de turism dac nu este imposibil este n orice caz dificil, problema devine complex i deosebit de anevoioas i nu se tie dac ar putea reflecta realitatea economic, de aceea se nclin spre o abordare complex, la nivelul firmei (gospodriei) 66

agroturistice att pentru nivelul i structura cheltuielilor, ct i cel al veniturilor. Se poate face o distincie ntre resursele (cheltuielile) destinate activitilor turistice, pe proveniene, respectiv din gospodria proprie sau achiziionate din afar, precum i destinaia excedentului de produse agroalimentare ce depete autoconsumul i care ar putea fi valorificat fie prin agroturism fie vndut. Aceast analiz efectuat n timp ne ofer o imagine asupra dinamicii dezvoltrii activitii de agroturism, a capacitii i ofertei turistice, a diversificrii ofertei, n vederea creterii eficienei economice. Pe lng o eficien economic, care se urmrete n orice activitate i implicit n cea de agroturism, eficiena social are o mare nsemntate, fiind vorba de o activitate uman de relaii interumane i de un comportament social ce apare n viaa cotidian a populaiei din mediul rural. Eficiena social este relevat de rolul pe care agroturismul l are n edificarea unui proces evolutiv privind, n principal: mbuntirea calitii vieii, a educaiei igienico-sanitare i comportamentale a populaiei; nviorarea vieii sociale a satelor de munte i oferirea unor condiii de via mai atractive, mai ales pentru tineret; crearea de noi locuri de munc, profesionalizarea forei de munc i fixarea populaiei, n special a celei tinere, stopndu-se fenomenele negative demografice (migraia, mbtrnirea populaiei, etc); meninerea i dezvoltarea patrimoniului cultural, istoric, folcloric, tradiii, artizanat, etc; nfrumusearea localitilor rurale montane, printr-o arhitectur specific zonei, curenia permanent, protejarea naturii, eliminarea factorilor poluani. ntreaga activitate economic i social proprie zonei montane se bazeaz pe armonizarea celor doi factori esenial i inseparabili natura i omul i orice form de dezechilibrare a acestuia cadru stabil, format prin aciuni i experiene de-a lungul 67

timpului, comport riscuri ce pot conduce uneori la fenomene ireversibile. n contextul acestor aspecte se relev faptul c eficiena social atinge un punct deosebit de sensibil al vieii ruralului i anume calitatea vieii, comportamentul populaiei, gradul de educaie i civilizaie care, mpreun cu efectele economice benefice, constituie principalul obiectiv al turismului rural, agroturismul practicat n condiii civilizate putnd deveni un model concret de revitalizare a spaiului rural, fondat nu pe raiuni pur conservatoare supus exclusiv sistemului de via rural, ci i unei necesiti economice, spirituale i sociale. 6.5. Principalii indicatori utilizai n analiza activiti agroturistice Lund n calcul complexitatea activitilor turistice, necesitatea utilizrii unui sistem de indicatori i nu n ultimul rnd particularitile pe care le implic activitatea de agroturism, ntr-o analiz a activitii respective, sunt necesari urmtoarele grupe de indicatori: a) indicatori generali; b) indicatori ai eficienei activitii de cazare; c) indicatori de eficien ai alimentaiei; d) indicatorii eficienei activitii de transport turistic; e) indicatori de eficien economic utilizai la fundamentarea investiiilor turistice noi. a) indicatorii generali Aceti indicatori se refer la: volumul ncasrilor totale, din care ncasri n devize libere; ncasarea medie pe turist i ncasarea medie/zi/turist; cheltuieli totale; venitul net (profitul) calculat ca diferen ntre ncasri i cheltuieli (suma absolut) sau raportnd masa profitului la mijloacele care l-au realizat, respectiv rata profitului sau rata rentabilitii (valoarea relativ). 68

Determinarea ratei rentabilitii se poate realiza n trei variante: 1) R=(P/Vi)x100 unde P=profitul Vi=volumul total al ncasrilor 2) R= (P/Ch)x100 unde Ch=volumul cheltuielilor 3) R= P/(Ef+Mc)x100 unde Ef=fonduri fixe Mc=mijloace circulante gradul de utilizare al forei de munc este dat de productivitatea muncii (W) determinat astfel: W= (Vi / N)x100 unde Vi=volumul ncasrilor totale N=numrul mediu al lucrtorilor pe un an O alt relaie de calcul opereaz cu venitul net sau profitul la numrtor i/sau numrul lucrtorilor operativi pe categorii de calificare, etc, la numitor. un indicator deosebit de important pentru eficiena ntregii activiti de turism este aportul net valutar. Forma absolut a aportului net valutar se determin prin scderea plilor valutare legate de activitatea turistic din totalul ncasrilor valutare din turism. n forma relativ, ca rat a aportului valutar (Rav) se utilizeaz relaia: Ra v= Pv / Iv unde Pv=profitul n valut Iv=volumul ncasrilor totale valutare b) indicatori ai eficienei activitii de cazare Cazarea ocup primul loc n cadrul serviciilor turistice, reprezentnd aproximativ 40% din volumul total al realizrilor economice. Eficiena cazrii poate fi evaluat prin intermediul indicatorilor generali (profit, rata rentabilitii, ncasri, cheltuieli) dar i prin indicatori specifici, cum ar fi: ncasarea medie pe un loc de cazare, profitul mediu pe un pat, etc. Indicatorul reprezentativ de apreciere a eficienei activitii de cazare, coeficientul de utilizare a capacitii (CUC), se calculeaz ca raport ntre capacitatea de cazare efectiv ocupat la un moment dat sau ntr-o perioad (numr turiti, numr nnoptri, numr zile turist) i capacitatea de cazare maxim posibil (numr 69

de locuri i numrul zilelor calendaristice de funcionare), conform relaiei: CUC= (NZT / Cmax)x100 unde NZT=numr zile turist Cmax=numr zile calendaristice de funcionare c)indicatori de eficien ai alimentaiei n cadrul acestei grupe de indicatori sunt cuprini urmtorii: rata rentabilitii (R) n alimentaie exprim volumul profitului obinut la fiecare mie de lei desfaceri n alimentaia public. Se calculeaz n dou moduri: 1) ca raport procentual ntre masa profitului (P) i volumul desfaceri (D): R= (P / D)x100 2) ca diferen ntre cota medie (procentual) de adaosuri (rabaturi) comerciale (A) folosite de unitile de alimentaie public i nivelul mediu (procentual) al cheltuielilor de producie i circulaie nregistrat de acestea (C) R= A - C n alimentaia public sunt utilizai i urmtorii indicatori pariali: productivitatea muncii, gradul de utilizare a timpului de lucru, fluctuaia personalului, nivelul de calificare, raportul ntre personalul operativ i cel tehnicoadministrativ, desfaceri medii pe metru ptrat suprafa comercial, pe un loc de mas la 1000 lei fonduri fixe, coeficientul de utilizare a utilajelor, etc. d) indicatorii eficienei activitii de transport turistic, se calculeaz diferit n funcie de forma de exploatare. Astfel avem: 1) pentru parcul propriu: coeficientul de utilizare a parcului (CuP), calculat ca raport ntre numrul de zile active - main (Za) i numrul de zile calendaristice - main (Zc): CuP= (Za / Zc)x100 70

coeficientul de utilizare a capacitii de transport (CUCT) calculat ca raport ntre capacitatea efectiv folosit (kmnumr cltori-kilometri) i capacitatea teoretic (km-locurikilometri): CUCT= (Ckm / Lkm)x100 parcursul mediu (Pm) se calculeaz ca raport ntre parcursul total (Pt) efectuat ntr-o anumit perioad (zi, lun, an) de toate mijloacele de transport ale parcului i numrul mainilor zile n activitate(NmZa): Pm(z,l,a)= (Pt / NmZa)x100 2) pentru toate mijloacele destinate nchirierii (autoturisme n sistemul rent a car): ncasarea medie pe automobil, pe zi pe main inventar; pe zi main activ (n lei sau n valut). e) indicatori de eficien economic utilizai la fundamentarea investiiilor turistice noi n cadrul acestei grupe de indicatori sunt cuprini urmtorii: valoarea investiiei, este format din totalitatea cheltuielilor necesare pentru pregtirea, execuia i punerea n funciune a obiectivului de investiii. Cheltuielile se prevd n devizul general al lucrrii. Cota parte din valoarea investiiei care este utilizat pentru realizarea lucrrilor de construcii, instalaii i montaj-utilaje este denumit valoare de construcii-montaj. capacitatea se exprim n numrul locurilor de cazare i de alimentaie public sau n metrii ptrai suprafee destinate altor funcii (magazine, sli polivalente, piscine, agenii prestaii turistice, birouri, alte destinaii). investiia specific (Isc) arat volumul de investiii necesar pentru realizarea unui loc de cazare sau a unui loc de mas n alimentaie. Se determin dup cum urmeaz: 1) pentru cazare i alimentaie public folosindu-se relaiile: Isc= Ic / Nc unde Isc=investiia specific pentru cazare sau alimentaie public A Is = IA / NA Ic(A)=volumul investiiilor pentru cazare sau alimentaie public 71

Nc(A)=numrul locurilor de cazare (sau la mese). 2) pentru fundamentarea proiectelor de investiii se folosete relaia. Is= I / Nc unde Is=investiia specific total I=volumul total al investiiei Nc=numrul locurilor planificate durata de realizare a investiiei este reprezentat prin perioada de timp de la nceperea execuiei pn la punerea n funciune a echipamentelor i se exprim n ani sau n luni. volumul ncasrilor totale reprezint totalitatea ncasrilor, exprimate n lei, ce se vor realiza dup punerea n funciune a obiectivului din activitatea de prestaii hoteliere, desfacere prin unitile de alimentaie public, unitile comerciale sau din alte activiti de prestaii ce se efectueaz n cadrul obiectivului. volumul ncasrilor valutare reprezint totalitatea ncasrilor valutare, exprimate n valut, ce se vor realiza dup punerea n funciune a obiectivului. volumul cheltuielilor totale, reprezint totalitatea cheltuielilor exprimate n lei, ce se efectueaz pentru desfurarea activitilor de prestaii i de desfacere n cadrul obiectivului. volumul acumulrilor totale (venitul net) arat, n mrime absolut eficiena cu care se va desfura activitatea obiectivului dup punerea n funciune. Acumulrile (At) se determin prin diferena dintre totalul ncasrilor i totalul cheltuielilor, la care se adaug impozitul pe circulaia mrfurilor, respectiv: At = It - Ct + TVA unde At=volumul acumulrilor It=total ncasri Ct=total cheltuieli TVA=taxa pe valoarea adugat volumul beneficiilor (Bt) se determin potrivit relaiei Bt= It - Ct 72

rata profirului (rata rentabilitii Rb) exprim rentabilitatea obiectivului, respectiv capacitatea acestuia de a-i acoperi cheltuielile din propriile ncasri i de a obine un profit. Rata profitului (rata rentabilitii) arat rezultatele financiare ale obiectivului n raport cu ncasrile ce se efectueaz, respectiv: Rb= (Bt / It)x100 unde Rb= rata profitului Bt=profitul total It=ncasrile totale durata de recuperare a investiiei totale (D) se exprim n ani (luni) i se calculeaz pornind de la profit sau de la acumulri, dup formulele: 1) dac se are n vedere beneficiul: Db= Ik / Pt unde Db= durata de recuperare din beneficiu Ik=valoare de investiie total majorat cu efectul imobilizrii Pt=volumul profitului anual 2) dac se au n vedere acumulrile: Da= Ik / At unde Ik=valoare de investiie total At=volumul acumulrilor anuale Da= durata de recuperare din acumulri

73

74

Capitolul 7. Integrarea agroturismului romnesc n circuitul turistic internaional


7.1. Forme de integrare 7.2. Rolul organizaiilor de turism n promovarea turismului rural intern i extern 7.3. Dezvoltarea infrastructurii i a confortului 7.4. Cooperarea european n domeniul turismului rural 7.1. Forme de integrare O condiie important i imperativ n atragerea de turiti strini este ca turismul rural romnesc s fie racordat la circuitul turistic internaional. La 1 februarie 1995 a intrat n vigoare Acordul European de Asociere ntre Romnia i Uniunea European n care, la articolul 90, sunt stipulate obiectivele i angajamentele de cooperare n domeniul turistic, respectiv: dezvoltarea comerului turistic, ncurajarea schimburilor de turiti, transfer de cunotine n domeniu, schimb de informaii; asisten tehnic a Uniunii Europene pentru dezvoltarea infrastructurii turismului. Principalele iniiative pe linia turismului rural romnesc, n turismul rural internaional, sunt: 1) Operaiunea Satelor Romneti. Aceast activitate a fost recunoscut i susinut de peste doi ani de Uniunea European n cadrul programului ECOS, girat de Consiliul Comunelor i Regiunilor Europei. Acesta cuprinde aspecte privind culegerea de informaii, organizarea de ntlniri, stagii i seminarii, organizarea formrii i crearea instrumentelor de informare i promovare turistic. Principalul obiectiv al acestui organism este s fac din satele romneti o destinaie turistic. 75

2) Aciuni ntreprinse cu ajutorul sau colaborarea diferitelor ri i organizaii europene pentru dezvoltarea montan cum ar fi: operaiunea CEFIDEC pentru dezvoltarea zonei montane Vatra Dornei, include aciuni de formare a consilierilor rurali, stagii de pregtire n Frana pentru tinerii agricultori, schimbul de elevi i profesori de la coli cu acest profil. Operaiunea s-a finalizat n octombrie 1993 prin seminarul internaional Carpaii Romniei n evoluie, cu participarea membrilor Consiliului Europei i la care s-a lansat ideea nfiinrii Centrului de Formare i Inovaii pentru Dezvoltare n Carpai i a unui organism de cooperare ntre toate rile carpatice Carpatmontana. 3) Desfurarea la Bucureti n anul 1994 a seminarului internaional Carpatmontana cu participarea delegaiilor Consiliului Europei i al Asociaiei Aleilor Muntelui ai rilor Carpatice. 4) Participarea Romniei la lucrrile pregtitoare ale Conferinei Europene a Regiunilor Montane la Chamonix, n luna septembrie 1994. 5) Aciunea de promovare i dezvoltare a turismului rural n romnia, nceput n martie 1996. Fenomenul de integrare ce caracterizeaz etapa actual a dezvoltrii turismului rural se manifest la trei niveluri. a) la nivel de individ, prin. schimbarea mentalitii, creterea nivelului de cultur i civilizaie, libera circulaie a oamenilor; dorina continu a individului de cunoatere. b) la nivel de firm, prin: punerea la dispoziia turitilor a unei oferte calitative i diversificate; punerea la dispoziia turitilor a unui personal calificat i emancipat. c) la nivelul guvernului, prin: dezvoltarea infrastructurii, organizarea unor cursuri de calificare att a personalului din turism ct i a gospodarilor; 76

faciliti care se refer la politica fiscal, vamal, valutar, de asisten medical, de transport, etc, care permit o mai rapid circulaie turistic i scurtarea intervalului de timp din momentul manifestrii cererii pn n momentul materializrii consumului turistic.

7.2. Rolul organizaiilor de turism n promovarea turismului rural intern i extern Un rol important n promovarea turismului rural intern i extern l au ageniile de voiaj. Aceste agenii organizeaz , ofer i desfoar o gam diversificat de aranjamente turistice care includ deplasarea, sejurul i agrementul turitilor. Ca rezultat final, n produsul turistic se materializeaz nu numai serviciile prestatorilor ci i serviciile proprii i a ageniilor de voiaj, ceea ce contribuie la conferirea unui grad mai ridicat de originalitate a produsului turistic. n condiiile specifice ale activitii turistice se comercializeaz imaginea produsului agroturistic i nu a produsului nsui, dat fiind faptul c ntre momentul cumprrii unui aranjament turistic i cel al consumului efectiv al serviciului turistic exist un decalaj n timp i spaiu. De aceea, ageniile de voiaj ndeplinesc pe lng funcia comercial i funcia de informare i publicitate. Serviciile turistice ce fac obiectul de activitate al agenilor de turism rural sunt: - organizarea, promovarea i vnzarea de programe i aciuni agroturistice n ar i n strintate: excursii, sejururi, manifestri culturale, istorice, sportive; - rezervarea i comercializarea serviciilor de cazare, mas, transport, agrement, asisten turistic; - rezervarea i comercializarea de bilete la mijloacele de transport, spectacole, activiti cultural artistice, sportive, de divertisment i agrement n cadrul sejurului. 77

Ageniile de voiaj mai pot vinde concomitent i unele servicii complementare. - serviciul de banc, schimb valutar, - serviciul de expediere a bagajelor, - serviciul de asigurri; - serviciul de coresponden pentru clientel. n funcie de specificul activitii, ageniile de turism pot fi: a) touroperatoare, specializate n organizarea de programe i aciuni agroturistice pe care la comercializeaz direct sau prin intermediul altor agenii de turism, pe baz de contracte sau convenii; b) cu activitate de vnzare a programelor i aciunilor agroturistice organizate de touroperatori. Se apreciaz c n perioada 1997-2005 numrul prestatorilor de servicii turistice rurale va crete cu 25% iar numrul agenilor economici touroperatori, de promovare i formare pentru turism rural va crete cu 11%. Avantajele comercializrii produsului turistic rural cu ajutorul ageniilor de turism sunt: particip la satisfacerea cererii turistice; practic preuri competitive; dispune de un program agroturistic propriu, asigur protecia consumatorului serviciului agroturistic; dispune de un management propriu i poate fi integrat n circuitul turistic intern i internaional. 7.3. Dezvoltarea infrastructurii i a confortului Condiia esenial a dezvoltrii produsului turistic rural se refer la mbuntirea infrastructurii generale a localitii rurale cu influen asupra ntregii economii locale. Etapa de mbuntire a infrastructurii va cunoate o dezvoltare accelerat n urmtorii ani deoarece sume importante de la bugetul statului, obinute din taxe i impozite, vor servi la: modernizarea i refacerea drumurilor naionale; 78

pietrificarea drumurilor din zonele rurale, cu importan pentru turismul rural intern i internaional, dezvoltarea cilor i mijloacelor de comunicaie i telecomunicaie, electrificarea localitilor; alimentarea cu ap; racordarea la reeaua public de canalizare. n condiiile actuale, cnd turismul de mas devine aproape impracticabil, din cauza preurilor ridicate, o ans pentru practicarea turismului o constituie agroturismul. Tendina actual de integrare a agroturismului n circuitul turistic internaional presupune existena, n cadrul acestei forme de turism, a unei infrastructuri i a unui grad de confort la standarde occidentale, infrastructura constituind un factor motivaional n alegerea unei ferme agroturistice ca punct de destinaie n concedii i vacane. 7.4. Cooperarea european n domeniul turismului rural Dincolo de relaiile lor competitive, un anumit numr de lanuri de locuine ale locuitorilor satelor sunt din ce n ce mai angajate n aciuni de cooperare european, cu caracter bilateral sau multilateral la nivel interregional, transnaional, n scopul profitului reciproc al fiecrui partener prin aciuni comune de promovare sau de scoatere pe pia. Dou iniiative sunt demne de semnalat: 1) prima privete agroturismul n spaiul comunitar (n special primirea turitilor n cadrul fermelor). Un grup al Organizaiei profesionitilor din agricultur a Comunitii (COPA-COGECA) numit EURAGRITOUR reunete periodic reele ale sindicatelor naionale ale agricultorilor i ale asociaiilor camerelor agricole pentru a trata probleme specifice sociale i fiscale puse de dezvoltarea activitii turistice n cadrul exploatrilor agricole pentru o apropiere la nivel global comunitar n scopul diversificrii activitii n domeniul turismului rural. 2) pentru cazarea turitilor la locuitorii satelor, din 1990 se creeaz, n ceea ce privete ansamblul spaiului rural european, la 79

iniiativa EUROTER i prin mobilizarea Federation Nationale des Gtes de France a unei Federaii europene de primire a turitilor la locuitorii satelor sau ferme, numite Fdration des Eurogtes sau mai pe scurt EUROGTES. ntr-o Europ unit i prin deschiderea granielor, n Anul Turismului 1990 a fost nfiinat EUROGTES organizaie care acoper ntreaga Europ geografic. Aceast asociaie european de drept privat francez acoper azi 15 lanuri de locuine ce se gsesc n 10 ri europene (n sensul continental al termenului). Marca EUROGTES a fost adoptat i mbuntit iar pentru promovarea comun a acesteia a fost publicat, pentru saloanele de la Berlin, Bruxelles, Paris, un document ce informa publicul despre reeaua Eurogtes; tot n acest scop sunt n curs de a fi puse n practic mijloace de comercializare colectiv; mijloace de asisten tehnic sunt aduse n rile Europei Centrale i de Est, sunt n studiu mijloacele de armonizare a normativelor existente ntre rile europene. Cele dou iniiative scot n eviden grija lanurilor de primire de a consolida prin cooperarea lor activ imaginea de marc a primirii turitilor la locuitorii satelor i poziionarea produselor pe piaa turistic european, totul contribuind pozitiv la dezvoltarea turismului rural. De remarcat, c aceast convergen a obiectivelor ntre EURAGRITOUR (sector agricol n spaiu U.E.) i Fdration des EUROGTES (cazarea turitilor la steni i n ferme n spaiul U.E.) ar trebui s faciliteze cooperarea ntre cele dou grupuri, prin esen complementare i prin natura lor partenere posibile. Observaie: Programul de aciune al Uniunii europene vizeaz urmtoarele obiective ale Eurogtes: definirea ofertelor turistice n mediul rural i stabilirea criteriilor unitare de calitate n turismul rural din Europa; crearea de bnci de date cu informaii despre fiecare organizaie membr; codificarea produsului turismul rural astfel nct s fie inteligibil pentru client i n aa fel nct clientul s poat recunoate produsul la prima vedere; 80

atragerea de noi clieni pentru turismul rural i descoperirea spaiului rural prin turismul n mediul rural; s construim Europa unit nseamn s fim solidari. Deci, trebuie s ajutm rile n turismul rural se afl n faza de organizare punnd la dispoziie experi, astfel nct s se realizeze un produs omogen, de calitate, bun care s poat fi oferit pe piaa turistic. Din anul 1993 Romnia este membr Eurogtes. Din pcate, Eurogtes nu mai primete fonduri de la Bruxelles pentru a putea pune n aplicare n toate rile obiectivele importante, stabilite n planul de aciune. Pentru a avea succes, turismul din toate rile Europei, deci i din Romnia, trebuie s pun accentul pe iniiativele i curajul ntreprinztorilor particulari. Din experiena internaional se tie c ntreprinztorii particulari sunt cei care, prin oferte excelente ncearc s-i depeasc pe ceilali; astfel, ei au o contribuie important n domeniul economico-social din ara lor. Doar dac se vor reui evitarea greelilor mari ale firmelor profesioniste de turism care au distrus peisajul practicnd un turism n mas, fr a ine seama de modul n care acesta afecteaz mediul i doar dac se va impune un turism de recreere i cultural cu valene ecologice, se va putea realiza n europa turismul rural. De aceea i romnia trebuie s contribuie la crearea condiiilor optime pentru turismul rural european astfel nct acesta s aib n viitor i turitii s opteze tot mai mult pentru ofertele din mediul rural. Turismul rural din Romnia, ca i n toate celelalte state europene, reprezint un nceput cu mari anse de reuit, care ar trebui folosite. n Romnia se pot oferi multe posibiliti de practicare a turismului rural; avem peisaje superbe, sate cu un trecut ndelungat, frumoase obiective naturale i culturale, oameni care dau dovada unei ospitaliti autentice. Toate acestea reprezint capitalul turistic care trebuie valorificat. n acest scop, Uniunea European a lansat o serie de programe de cooperare european n turismul rural. Pentru a-i putea dezvolta turismul rural, Romnia trebuie s gseasc cile i mijloacele de a intra n aceste programe i de a beneficia de 81

avantajele lor. Cu titlu informativ, cteva titluri de programe de cooperare european n turismul rural sunt: 1) Sustainable rural tourism n Crete and Saxony 2) Rural tourism trening programme 3) The village I love 4) Database on rural tourism services 5) European programmme on rural tourism expert 6) Interregional celtic cooperation 7) Rural lodging 8) European rural tourism network 9) T.V. Production on rural tourism 10) Transnational agro-tourism information centre 11) Loving them to death 12) Integrated rural tourism development 13) Agriculture-enviroment-tourism 14) Eurologis 15) Rendez-vous in Europe 16) International congress on the conservation of traditional settlements 17)Study on rural tourism; 18)International seminar on rural tourism 19) Training seminar for rural tourism operators 20) Management of small tourism resources

82

Capitolul 8. Piaa european a produselor turistice rurale


8.1. Sintetic prezentare a turistului european 8.2. Tipuri de produse turistice rurale utilizate de turistul european 8.2.1. Forme de gzduire propuse 8.2.2. Alte forme de turism rural european 8.3. Forme de organizare a turismului rural n cteva ri europene 8.3.1. Factorii care influeneaz dezvoltarea turismului rural i a agroturimului 8.3.2. Aspecte asupra organizrii i funcionrii turismului rural n unele ri europene 8.1. Sintetic prezentare a turistului european An de an statisticile demonstreaz c turismul n spaiul rural a fcut tot mai muli adepi. Numeroase raiuni sunt invocate pentru a explica aceast evoluie: influena ideilor ecologiste, dorina de a se sustrage structurilor turistice clasice , cutarea unui ct mai bun raport calitate/pre. Fr a avea pretenia unei definiii precise, se poate aprecia c turismul rural cuprinde toate activitile turistice desfurate n lumea satului (mediului rural), dincolo de zonele atinse de staiunile litorale sau montane. n unul din rapoartele Eurogtes (anul 1996) se apreciaz c din cei 88% europeni ce voiajeaz, 25% i petrec vacana la ar. Se constat aadar c exist un important flux turistic mondial care se direcioneaz tot mai precis ctre zonele rurale. n plus, destinaiile mai puin cunoscute sau neobinuite percepute ca destinaii exotice devin tot mai atractive pentru turitii cu experien din rile dezvoltate. Continentul european reprezint regiunea turistic cu cea mai puternic integrare, att a ofertei ct i a cererii. Circulaia turistic n Europa este dominat de 5 mari ri emitoare: 83

Germania, Anglia, Frana, Olanda i Italia. Noii poli emitori de fluxuri turistice sunt Spania i Japonia. Turismul verde a sedus n special europenii, n mod deosebit locuitorii marilor aglomerri urbane dar nu numai. Din ce n ce mai muli turiti, an de an mai numeroi, descoper vraja, romantismul, libertatea i facilitatea practicrii turismului n spaiul rural. n general aceti turiti doresc condiii de cazare i via tipic rurale, un grad de confort decent, preparate culinare tradiionale i specifice regiunii n care se afl, ateptnd o diversificare n timp a ofertei. Fr a absolutiza, se remarc faptul c n mare parte europenii sunt mai ales adepii vacanelor sedentare; aceasta s-ar putea traduce prin dorina de a gsi la destinaia vacanelor un rspuns al aspiraiilor. Astfel, pentru un turist sedentar, procesul turistic este constituit din ansamblul de elemente care-i permit s petreac o vacan bun. Spre exemplu: dac se afl la mare, produsul turistic va fi constituit din nsi marea dar i din toate celelalte activiti presupuse de aceasta: plaj, animaie, comerciani, spaii de cazare, restaurante, informaii turistice, servicii diverse (pot, banc, farmacie, doctor, etc.); dac se afl la ar, el ateapt s gseasc aici un ansamblu de prestaii sau de posibiliti comparabile cu acelea pe care le-a visat dar mai puin pretenioase dect cele de pe litoral. O parte dintre prestatorii de servicii turistice consider n mod eronat c de o deosebit importan sunt pentru turist doar serviciile de baz (cazarea i masa). Eroarea const n faptul c orice vacan presupune: cltoria, serviciile de cazare i serviciile de alimentaie public, dar acestea exist i la domiciliul turistului, vacana trebuie nsoit, n afara condiiilor de existen, de servicii suplimentare i de ceea ce se numete ofert special sau personalizat.

84

8.2. Tipuri de produse turistice rurale utilizate de turistul european Dup maniera n care ele sunt constituite se disting urmtoarele tipuri de produse turistice prioritar solicitate de ctre turistul european: a) produsele turistice alctuite de turistul nsui plecnd de la elementele constitutive de vacan n care el se nscrie. Este cazul spre exemplu al campingurilor de la rmul mrii, ncepnd cu cazarea sa, activitile practicate pe plaj, plimbrile n localitate sau excursiile programate n mprejurimi; b) produsele turistice dinainte aranjate de ctre mediul de primire. Este cazul fermelor care propun gzduire asortat cu posibilitatea practicrii pescuitului, echitaiei sau activitilor de la ferm precizndu-se ansamblul posibilitilor oferite turistului n mprejurimi; c) produsele turistice alctuite de un profesionist n turism pentru clientela sa, pornind de la elemente rspndite sau disparate. Este cazul sejururilor organizate; d) produsele turistice totul inclus rspndite sub numele de produse forfetare. Sunt alctuite astfel nct acordarea unui produs complet clientului care s-i satisfac ateptrile i care ncearc echilibrarea componentelor n cadrul unui just raport pre/calitate. Se constat astfel c europenii sunt atrai de bogiile naturale i sunt sensibili la un cost al vieii mai puin ridicat. 8.2.1. Forme de gzduire propuse Cazarea n spaiul rural este n majoritatea cazurilor satisfcut de mici uniti n gestiune hotelier. Una din asociaiile turismului rural din Frana numim aici Gtes de France propunea clienilor si n anul 1994, 50.000 de adrese la ar, munte i mare. Spaiile de cazare prezentau urmtoarea clasificare: gte rural: amenajri respectnd stilul local, fiind o cas sau o locuin independent situat la ar, mare sau munte. Se poate rmne un week-end, una sau mai multe 85

sptmni, n toate sezoanele. La sosire, proprietarii rezerv o primire personalizat. chambre dhotes (camere de hotel) este o alt modalitate de a descoperii miile de fee ale Franei. Turitii sunt primii ca prieteni la particularii care deschid casele lor pentru una sau mai multe nopi cu ocazia unei deplasri sau a unui sejur. Reprezint o modalitate de a redescoperi convieuirea n spaiul rural, traiul bun i buctriile regionale. gte denfant (cuiburi/culcuuri pentru copii): n timpul vacanelor colare copiii sunt primii de familii agreate de Gtes de France i supravegheai de o persoan competent. Ei mpart mpreun cu ali copii (maxim 11) viaa la ar i profit de odihn n aer curat. camping a la ferme (camping la ferm), situat n general n apropierea unei ferme, terenul unde poate fi instalat cortul sau rulota este amenajat pentru a primi aproximativ 20 de persoane, turitii petrecnd aici un sejur profitnd de linite i natur. gte detape: este destinat primirii de cltori (pedetri, clare, cicliti) care doresc s fac o mic oprire nainte de a continua itinerarul propus; este situat n imediata apropiere a traseelor de cltorie. gte de group: adposturi rurale de mare capacitate, sunt prevzute pentru a primii familii sau grupuri (n jur de 20 de persoane) cu ocazia sejurului sau a unui week-end. chalets-loisir (popasuri pe ndelete, de recreere i odihn) situate ntr-un spaiu natural (n inima naturii) n grupuri de 3 pn la 25, prezint amenajri pentru 6 persoane maxim. Sunt propuse aici activiti diverse: pescuit, ciclism, tir cu arcul, etc. Dup cum se observ se poate discuta de o hotelrie rural fr a folosi vorbe mari. Situate majoritatea n comune cu mai puin de 5000 de locuitori, ele beneficiaz de un standard de 1 sau 2 stele i sunt rspndite n ntreaga Europ. n deceniul opt al secolului XX au fost realizate n mediul rural dotri de lux, aspect ce nu trebuie neglijat. Dintre acestea amintim dotrile: 86

Paradores n Spania, Relais et Chateaux n Frana, Health Farms n Anglia. 8.2.2. Alte forme de turism rural european Dup cum s-a putut constata, oferta turistic este foarte variat i se adreseaz unor segmente de pia diverse. Pe de alt parte se poate vorbi, n paralel cu activitatea turistic rural, de o preocupare general pentru activiti de salvare a patrimoniului arhitectural rural materializat nu numai n Italia (Toscana), Luxemburg ((Grande Duche) ci i n Frana ori Portugalia. Formele de agroturism practicate n ri cum ar fi Belgia, Danemarca, Potugalia, Italia, Frana i chiar Germania prezint n general aceleai forme de cazare. Astfel o inventariere realizat la nivelul Uniunii Europene n anul 1987, prezenta 15.000 de dotri pentru cazare n locuine ale agricultorilor n Frana iar la nivelul ntregii Uniuni peste 30.000 de aezminte. n ceea ce privete camerele de hotel, numai n Germania acestea se gseau n numr de peste 75.000, cifre importante deinnd Anglia, Portugalia, Irlanda, Luxemburg, Grecia, Spania i Belgia. Mai puin reprezentate sunt formele de camping la ferm. n timp ce n Olanda, Frana i Germania este conturat precis aceast form de cazare n gospodriile agricultorilor, n Irlanda nu exist iar n celelalte ri este puin prezent. Fermele specializate sunt tot mai prezente n cadrul ofertei turistice rurale. n Germania, Frana, Italia, Olanda numeroase ferme propun forme de gzduire specializate. Se ntlnesc astfel: ferme specializate n primirea handicapailor; ferme specializate n primirea copiilor; ferme specializate n primirea grupurilor; ferme specializate n primirea claselor speciale de tiine naturale (botanic, zoologie, biologie, etc.); ferme pentru pescari; ferme hipice. 87

n prezentarea fcut am enumerat doar formele deja consacrate ale turismului rural european. Apreciind c din punct de vedere a consacrrii i a continuitii activitii practicate, ne aflm n faa unui sector deosebit de dinamic i receptiv i se crede c viitorul ne va rezerva surprize deosebit de plcute. n ultima vreme se remarc o tendin tot mai accentuat de armonizare i centralizare a domeniului de analiz. La nivel naional i european au aprut i se nasc nc (cazul rilor din centrul i estul Europei) asociaii i federaii diverse ale oamenilor implicai n turismul rural. Obiectivul urmrit se pare a fi nu o uniformizare ci dorina de a realiza i consfini criteriile unei standardizri. Din cele prezentate s-a conturat tendina general de clasificare a spaiilor de primire n: - hoteluri rurale; - campinguri rurale; - dotri mobilate rurale; - camere de hotel rurale; - primire la ferm. Aceast tendin de specializare prezint avantajul de a realiza publicaii (pliante, cataloage, CD-uri, pagini web, etc.) care s armonizeze criteriile de clasificare funcie de trebuinele turitilor i s orienteze, pe baza tipologiei comune, clientela spre destinaiile rurale. Pentru c aa cum spune un proverb francez, important nu este s cunoti tot ceea ce exist, ci mai curnd s tii tot ce exist. n fond, ceea ce se dorete este realizarea unei ct mai eficiente comunicri ntre prestatorii i beneficiarii serviciilor turistice din mediul rural. 8.3. Forme de organizare a turismului rural n cteva ri europene 8.3.1. Factorii care influeneaz dezvoltarea turismului rural i a agroturismului Primele forme organizate a turismului sunt marcate de apariia n secolul al XIX-lea a asociaiilor turistice: Clubul alpin englez (1857), Clubul alpin francez (1874), Touring Clubul francez 88

(1890). Acestea aveau ca obiectiv principal pregtirea i organizarea de excursii n muni (mai ales n munii Alpi) la care se apela i la serviciile de cazare, mas i nsoitori la stenii acestor zone, aprnd astfel primele forme de agroturism. Turismul se dezvolt mult la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX datorit, n mare parte, progresului tehnic nregistrat n transporturi (se dezvolt reeaua de ci ferate, drumuri modernizate, apare automobilul i avionul ca mijloace de locomoie). Pe lng acest factor care, n prezent, determin variaii ale micrii turistice, prin modificrile n dinamica i structura lor, au aprut factori i motivaii noi care influeneaz dezvoltarea turismului n general i a turismului rural n particular, cum ar fi: schimbarea raportului dintre cerere i ofert pe piaa turistic internaional, n sensul c s-a accentuat poziia dominant a cererii pe piaa de cumprare, unde hotrtoare sunt cerinele cumprtorilor i a firmelor operatoare, care pun n vnzare numai produse capabile s satisfac cererea potenial. De aceea apar i noi forme de turism printre care i cel rural, care capt amploare; oferta turistic alctuit din resurse naturale (forme de relief, cursuri de ap, formaiuni geomorfologice, tipuri climatice, varietatea florei i faunei) de acre dispune mediul rural, la care se adaug resursele antropice ale satului (monumente istorice, de art, arhitectur, aspecte de civilizaie, cultur i folclor). La toate acestea de adaug diversitatea ofertelor i produselor turistice din multe ri cu tradiie, dintre care amintim: ferma agroturistic, han, popas, hotel rural sau pensiune rural, echitaie, vacan pentru copii, oferta de camping sau de sat de vacan, etc.; circulaia turistic n general i cea n cadrul turismului rural este n cretere i datorit sporului demografic actual (o rat de cretere anual de 0,5-1% a turitilor poteniali este estimat datorit creterii numerice a populaiei). n ce privete structura populaiei pe grupe de vrst se observ un interes a tuturor grupelor, cu o uoar dominare a grupei adulte i de vrsta a treia, pentru turismul rural, 89

creterea disponibilitii de timp liber datorit reducerii sptmnii de lucru, a mrimii duratei concediului de odihn, a posibilitilor de fragmentare a vacanelor (n 3-4 mini vacane) mresc cererea pentru forma de turism rural; ali factori psiho-sociologici fac ca vacanele petrecute n mediul rural s fie din ce n ce mai agreate ca: atracia de elementele patriarhale din acest mediu, satisfacerea dorinei de rentoarcere la natur, nevoia ndeplinirii setei de cunoatere a tezaurului cultural oferit de sate, dar i posibilitatea de agrement i animaie n care satul aduce cteva repere originale (practicarea echitaiei, pescuitul, culesul fructelor i ciupercilor, serbri populare, etc.). La cele de mai sus putem aduga rolul de terapie antistresss pe care l are turismul rural prin citadini, ct i prin faptul c aceast form de turism ofer o securitate sporit turitilor, astfel c mediul rural are un atuu n plus fa de staiunile turistice aglomerate. De asemenea, turismul rural, respectiv agroturismul, rspunde i cererilor turitilor cu posibiliti financiare mai modeste sau familiilor cu copii, dar i celor cu venituri mari, dar dornici de o vacan n mediul rustic (exemplul localitii Grundenwald Elveia, cu un numr de 3500 locuitori care cazeaz anual peste un milion de turiti, din aristocraia european, care doresc programe turistice n gospodriile rneti). 8.3.2. Aspecte asupra organizrii i funcionrii turismului rural n unele ri europene Turismul rural n rile Uniunii Europene a devenit, pentru ultimele decenii ale acestui veac, o prioritate n politicile acestor state de dezvoltare local, n prezent i n viitor, acest tip de turism avnd la baz trei coordonate: spaiul, oamenii i produsele, care sunt ntr-o strns corelaie, neputnd exista una fr cealalt. n privina spaiului (factorii naturali i antropici) se remarc mari deosebiri, n special n ce privete domeniul serviciilor i dotrilor care se particularizeaz de la o ar la alta i de al o regiune la alta. 90

Spaiul nu poate fi perceput fr existena oamenilor care, pentru turismul rural, n afara ospitalitii tradiionale ale ranilor trebuie s dispun i de o pregtire specific activitii turistice. Iniiativa privat a locuitorilor satelor n promovarea turismului trebuie s fie integrat ntr-un plan de dezvoltare global pentru a oferi un produs turistic de calitate i complet. Avnd n vedere aceste coordonate prezentm cteva informaii i aspecte asupra organizrii i funcionrii agroturismului i turismului rural din Frana, Austria, Elveia, Germania, Polonia, Bulgaria, Belgia, Ungaria, Italia, Slovenia i Slovacia. Frana n aceast ar, cu tradiie deja n practicarea turismului rural, sunt organizaii la nivel naional, pentru acest tip de turism, cum ar fi: Asociaia General a Satelor Truistice Tourism en espace rural (TER) nfiinat n anul 1970, cuprinznd 400 de sate turistice ce dispun de 150.000 de locuri. Aceste localiti sunt situate n 80 departamente din zonele de munte i deal. Aceast asociaie are rolul de a aciona pentru mbuntirea n general a turismului rural cu oferte de servicii diverse, de calitate i loialitate fa de clieni, ct i de a asigura o rentabilitate mai mare a echipamentelor turistice, printr-o mai bun organizare a vacanelor n acest mediu. Alt organizaie naional este Federaia Naional a Spaiilor de Cazare Rural (Gtes de France - FNFR) care dispune de circa 45.000 de astfel de spaii (gtes=adposturi, cmine, culcuuri rurale), n care, n anul 1994, s-au nregistrat un numr de 2,5 milioane nnoptri. n cadrul acestei federaii exist o Asociaie de Relaii Departamentale (RDGF) care grupeaz pe toi proprietarii de spaii de cazare rurale (les gtes) care urmrete dezvoltarea structurilor de cazare i de primire turistice conform normelor stipulate n Carta spaiilor de cazare franceze (Chartes des Gtes de France), clasificare i controlul spaiilor de cazare care trebuie s corespund etichetei Gtes de France, legturi de prezentare pe lng organismele turistice i publice pentru 91

promovarea spaiilor de cazare rurale. Proprietari din RDGF pltesc o cotizaie, iar orice publicitate trebuie s aib avizul asociaiei. De asemenea, ei sunt obligai s aeze firma Gtes de France la intrarea n fiecare spaiu de cazare rural. Pentru ca aceast variant a turismului rural francez este mai uor de realizat i n Romnia, vom arta n continuare i alte detalii asupra acestei forme de truism. Oferta turistic a unui gtes este dat de un spaiu de cazare ntr-o cas de vacan n mediul rural, amenajat dup criteriile Cartei de Calitate, care poate oferi garanii privind echipamentul, preul i calitatea primirii. Aceste uniti sunt localuri independente care au obligatoriu, pe lng spaiu de dormit i o buctrie, grup sanitar cu ap rece i cald, du, chiuvet, WC. Fiind aezate n zone mai retrase, linitite, accesul spre gte-uri se face de obicei cu automobilul, iar plata se poate face n numerar sau n cecuri, turitii fiind obligai s plteasc i o tax de sejur, folosit de comunitatea local pentru dezvoltarea echipamentelor turistice. Unitile turistice din mediul rural francez sunt diferite, fiecare dintre ele oferind anumite servicii specifice, de pild cei ce apeleaz la o camer de oaspei vor dispune de cazare i micul dejun; pensiunile au ca specific asigurarea primirii i a mesei ntrun cadru favorabil, pe cnd fermele-han ofer degustarea unor produse gastronomice tradiionale zonelor respective, iar gtesurile pentru copii i adolesceni sunt pregtite a primi grupuri de maxim 11 copii i respectiv minim 12 i maxim 35 adolesceni, pentru a servi masa n familie. Mai sunt campinguri la ferm care pun la dispoziie un spaiu de teren pentru ase instalri de corturi (maxim 20 persoane) i care dispune de surs de ap potabil, grup sanitar cu du, lavoar i WC. Pentru turitii aflai n trecere sunt gtes de tranzit, n care se face nchirierea cu ziua, pentru maximum 18 persoane. n toate aceste uniti capacitatea de servire a mesei nu depete pe cea de cazare, servirea mesei fcndu-se n acelai timp, pentru toi turitii, iar partenerii acestei forme de turism sunt datori s respecte obligaiile fiscale stabilite. 92

Fiecare gte are un certificat i Carte de Calitate, iar clasificarea acestor spaii de turism se face prin urmrirea unei grile de 100 de criterii (de pild criterii referitoare la situarea spaiilor de cazare, alimentaie, alte servicii, amenajrile exterioare, echipamentele turistice, infrastructura spaiului i zonei). Pentru nfiinarea i dezvoltarea unui astfel de spaiu gte, ajutorul financiar este diferit de la un departament la altul, iar bncile pot acorda mprumuturi pe termen mediu (80% din cheltuielile de amenajare a unui gte rural) cu obligaia ca aceast construcie s fie oferit spre nchiriere 3 luni dintr-un an, timp de 10 ani. Pentru proiecte turistice din mediul rural, de interes general, cum ar fi protecia mediului nconjurtor, dezvoltarea echipamentelor de agrement i animaie, amenajarea luciurilor de ap, promovarea sau comercializarea operaiunilor turistice, se acord din partea statului ajutoare publice. Un alt sistem de organizare, specific turismului rural francez, l reprezint organizaia Clconfort respectiv cheia confortului. Spaiul de nchiriere poate fi o cas, un apartament ntr-o cas sau ntr-un imobil. Aceast organizaie turistic dispune de un sistem propriu de organizare n reea, avnd criterii specifice de omologare a locuinelor destinate serviciilor turistice. n Frana, formele juridice de asociere i de organizare a activitii de turism, n conformitate cu legislaia rii, sunt: societile pe aciuni i societile cu rspundere limitat (SA i SRL); asociaiile cu scop nelucrativ, iniiate de un grup de parteneri pentru realizarea unui proiect n domeniul turismului. Aceste forme de asociere au obligaia de a vinde doar prestaii turistice aderenilor i nu au dreptul de a comercializa camere mobilate exceptnd publicarea i difuzarea listelor. Aceste asociaii sunt scutite de taxe i impozite trebuind s plteasc doar impozitul asupra salariilor; Gruparea de Interese Economice (GIE) are ca obiect de activitate punerea n practic a aciunilor privind: informare, 93

promovare, prestri de servicii, activiti comerciale. Sunt finanate de cotizaiile membrilor, pltesc taxe profesionale dar sunt scutite de impozitele anuale ale societii; Societatea Economic Mixt (SEM) sunt societi de investiii turistice, formate prin asocierea unor parteneri privai sau publici i funcioneaz ca societi comerciale. Dup modul de gestiune se deosebesc ntreprinderi cu gestiune public (piaa prestaiilor de servicii, contract de exploatare, girare) i ntreprinderi cu gestiune indirect particular (nchirierea sezonier, locaie de gestiune, concesiune imobiliar). n ceea ce privete promovarea turismului rural, n Frana sau creat structuri la fiecare nivel de organizare. La nivel comunal s-au nfiinat Grupul Agricol de Exploatare n Comun (GAEC) care permite exploatarea i promovarea unor gte-uri sau a unor hanuri rneti. La nivel departamental i regional exist diferite forme de organizare care dispun de grupe de studiu pentru promovarea i dezvoltarea turismului rural. Austria Aceast ar dispune de un potenial turistic ridicat datorit ndeosebi cadrului natural, deosebit de atractiv, ntre care se evideniaz relieful alpin glaciar, resursele peisagistice, hidrografice rurile alpine i Dunrea apele termale i unele elemente de vegetaie i faun, fapt care a condus la dezvoltarea turismului n general, dar i a agroturismului i turismului rural montan. Astfel, pentru aceast form de turism, nc din anul 1963 s-a organizat o prim ntrunire a 99 de sate n aa numita aciune a satelor de recreere, constituindu-se o prim asociaie a satelor agroturistice n statutul crora era stipulat, printre altele, c pot face parte din aceast asociaie satele care ndeplinesc urmtoarele condiii: peisaj natural atractiv, pe ct posibil fr uniti industriale, departe de marile artere de circulaie, cu o vegetaie bogat de pdure i o capacitate de cazare de cel puin 30 de paturi i o realizare de cel puin 20.000 de nnoptri pe an. 94

n prezent, prin sate turistice de recreaie, Uniunea Comunal Austriac definete acele aezri rurale, cu caracter predominant rnesc, n care turistul dispune de linite i o bogie folcloric i etnografic caracteristic zonei n care se afl. O localitate rural (sat, ctun, o parte a unui sat) ca s fie recunoscut ca sat turistic de recreaie trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: izolarea spaiului rural fa de arterele de circulaie; localitatea trebuie s dispun de o arhitectur specific inutului; cazarea turitilor se face n uniti modeste dar la preuri modice; restaurantele i spaiile de servire a mesei s aib amprenta caracterului rnesc, cu alimente i mncruri specifice zonei i cu un personal cunosctor al tradiiei locale, mbrcai n costum popular, vor avea grij i pentru pstrarea linitii turitilor (care este o condiie de baz a acestor uniti turistice); organizaiile locale vor avea grij pentru asigurarea cureniei localitilor, dar i a pstrrii datinilor, portului popular, a serbrilor i a manifestaiilor culturale, sportive, etc.; prin aceste tipuri de localiti turistice se vor ncuraja concediile familiale, avnd grij i pentru asigurarea unor spaii de joac pentru copii. Pentru practicarea turismului rural n Austria mai exist staiuni de odihn (Erholungsdorfer) destinate pentru petrecerea vacanelor de ctre familii. De regul, aceste sate au o poziie favorabil, fiind situate n regiuni pitoreti, n care sunt cmine i cree pentru copii, terenuri de joac pentru acetia i personal calificat pentru ngrijirea copiilor. Familiile i pot petrece sejurul n condiii optime deoarece copiii dispun, pe lng cele artate mai nainte i de camere dotate cu paturi pentru copii, cu tot ambientul pentru aceast categorie de turiti, cu meniuri speciale, din alimente proaspete obinute n zon. Aceste tipuri de localiti ar reprezenta o treapt superioar n ierarhia turismului rural austriac. 95

Pentru a fi recunoscut ca localitate cu statul de sat de recreaie sau staiune de odihn, pe baz juridic, Uniunea Comunal (Gemeindebund) analizeaz cererea localitilor doritoare de a deveni sat turistic sau staiune, iar examinarea acestei cereri se face minuios, respectnd multiplele criterii care se regsesc i n statutele asociaiilor locale, pentru a deveni entiti turistice rurale. Finanarea dotrilor unitilor de cazare se poate face apelnd la credite oferite de bnci sau de ministerul de comer i reconstrucie sau Ministerul agriculturii i Silviculturii. Aceste tipuri de turism sunt atractive i prin preurile practicate, care sunt n general mici, cu diferene de la o gospodrie la alta, dar respectate pe tot parcursul anului, fiind comunicate i introduse n Indicatorul ofertei anuale. A. Organizarea turismului rural n Austria Activitatea de turism rural este organizat la dou nivele: a) organizaii turistice steti (OST) cuprinznd unul sau mai multe sate mici, care funcioneaz pe baza taxelor turistice percepute clienilor, sau din contribuii obligatorii ale stenilor. Aceste organizaii urmresc informarea i repartizarea turitilor, editarea de prospecte, programe i calendare cuprinznd oferta turistic, ntreinerea infrastructurii locale i contractarea de mprumuturi pentru lucrri de avengur n localitile turistice respective. b) La nivel zonal (judeean) sunt Centre de Administrare a Organizailor Turistice Steti (CAOTS) care au ca atribuii principale: stabilirea politicii de amenajare global a spaiului, mpreun cu OTS, pentru a elimina diferendele dintre steni sau satele nvecinate; contactarea bncilor pentru obinerea unor credite avnd ca obiect lucrri de mare amploare; prevederi privind unele scutiri de impozite din turismul practicat n aceste sate; elaborarea unor planuri pentru politicile i investigaiile agrare aferente satelor de munte.

96

B. Cteva particulariti ale ofertei turistice n afara resurselor naturale cu care a fost nzestrat din belug, Austria dispune n mai multe zone, de exemplu Tirolul i de o important stare de conservare a arhitecturii satelor, de tipuri de case foarte diverse, mari, care pot fi amenajate pentru spaii de cazare, cu gospodrii n care construciile sunt dispuse raional (anexele gospodreti neinfluennd negativ climatul de primire a turitilor). Cererea n cretere pentru aceast zon a Austriei a impulsionat efortul pentru echiparea n cele dou domenii eseniale: capacitatea de cazare i instalaiile de agrement i animaie. Sugestiv este faptul c pentru posibilitile de cazare din zona Tirolului, este c din 60-80 de paturi la 100 de locuitori, cetenii satelor pot oferi jumtate din spaiul lor de cazare, restul fiind asigurat de hoteluri i pensiuni. n domeniul agrementului i al practicrii sporturilor, se evideniaz existena unui domeniu schiabil de mic avengur, datorit faptului c acestea au fost realizate prin contribuia bneasc a stenilor (sunt grupuri de steni ce exploateaz mpreun reelele de transport pe cablu sau prtii de schi). La aceasta se adaug, pentru petrecerea timpului liber n mod plcut, existena unor piscine, n aer liber sau acoperite, saune, sli de masaj, sli de cinematograf, terenuri de minigolf, biblioteci steti, etc. Elveia ara cantoanelor este renumit prin resursele naturale turistice de care dispune (relief alpin, lacuri, ntinse zone cu pduri i puni) i de o imagine favorabil ca ar cu vocaie turistic. Conducerea i organizarea turismului n aceast ar revine Oficiului Naional de Turism Elveian (ONTE) cu sediul la Zrich, care n anul 1995 dispunea de un buget de 46 milioane franci, din care 2/3 proveneau din partea Confederaiei Helvetice. Politica federal este orientat pe agricultur i turism la ferm, privite ca dou activiti complementare i nu concurente, n scopul dezvoltrii zonelor rurale. Astfel, pe lng staiunile de 97

odihn i tratament, cu renume internaional (Montreux, St. Moritz, St. Gallen, Lucerna, etc.), care dispun de hoteluri luxoase i echipamente turistice complete, n ultima vreme se ncearc cuprinderea n arealul turistic al satelor, fie prin extinderea programelor turitilor din staiuni pentru a petrece o parte a timpului la ferme, fie prin transformarea unor sate existente n sate turistice, sau prin crearea unor mici colonii de vacan n imediata apropiere a centrelor turistice. n demersul transformrii unor sate, n sate de vacan, se urmresc mai multe obiective: studierea poziiei geografice a satului, s fie n apropierea traseelor turistice, n zone cu peisaje, fr industrii poluante; s dispun de dotri simple i posibile pentru serviciile turistice (case de vacan, camere de nchiriat, hanuri, restaurante, precum i dotrile minime pentru practicarea sporturilor de iarn sau a drumeiilor). Dup aceast faz urmeaz etapa crerii satului de vacan, urmrindu-se mai nti rezolvarea problemelor de infrastructur, de canalizare, alimentarea cu ap, organizarea sistemului de aprovizionare, dup cum urmeaz construirea propriu-zis a unui cartier, la o mic distan de sat (200-300 m), dispunnd de vile sau case pentru o singur familie sau pentru mai multe i dispunnd de toate dotrile. Aceste case, construite n stilul arhitectonic local, sunt vndute unor persoane particulare. Administraia local are obligaia de a le gospodri cnd proprietarii nu le folosesc. Alte uniti turistice elveiene, din mediul rural, sunt coloniile de vacan, de pe lng centrele turistice, frecventate de un numr mare de turiti. Acest gen de turism este promovat i de Touring Club Swisse. n afar de preocuparea de a dezvolta aceste ferme de turism, se experimenteaz i modul de exploatare raional a acestora. Astfel, de pild, n cantonul Tessin, conducerea administrativ a acestuia a elaborat un sistem de organizare a vacanelor pe baza unor aa zise certificate de vacan, eliberate pe baza cumprrii de aciuni, cu drept de deinere de 10-20 de 98

ani sau pentru timp nelimitat, pentru o vacan anual de o sptmn, n una din casele de vacan din Elveia de Sud i n Grannbunden. Posesorii certificatelor (care sunt transmisibile) pot s-i aleag n fiecare an, alt localitate pentru vacan, existnd posibilitatea de a recupera vacanele rmase restante n anul sau n anii urmtori. Germania Practicarea turismului rural n aceast ar a nceput nc din anul 1965 cnd s-au organizat primele sejururi ale orenilor la sate. Iniial, dou organizaii ale productorilor agricoli germani Societatea german pentru agricultur (DLG) i Organizaia pentru stimularea opiniei publice (IMA) au organizat disponibilitile fermelor agricole pentru a primi turiti. n prezent, de promovarea ofertelor la nivel naional se ocup Grupul de lucru pentru vacan n gospodria rneasc i turismul rural (ANG), care a luat fiin n anul 1990 care, printre altele, se ocup de elaborarea de strategii privind promovarea turismului rural, cu scopul de a contribui la mbuntirea situaiei economice a unitilor de primire din acest mediu. n oferta vacanei n gospodria rneasc i turismul rural german sunt predominante climatul de ospitalitate, condiiile de mas i cazare simple dar civilizate, linitea, aerul curat i preurile modeste. n prezent, se urmrete introducerea, n acest gen de turism, a unor zone rurale unde exist i ferme rneti bine ntreinute, estetice. Datorit implicaiilor pe care le are turismul rural asupra comerului, micii industrii i agriculturii, o parte din veniturile obinute de rani din turism au fost reinvestite n modernizarea gospodriilor, ct i pentru construirea de alte dotri i echipamente turistice comune sau particulare cum ar fi: piscine, terenuri de minigolf, terenuri de sport, sli de lectur, muzee, etc. ANG-ul a lansat aciunea vacane la ferme rneti avnd ca deviz: un oaspete pentru un sejur aduce mai mult profit dect orice alt activitate n cursul unui an. n urma acestei aciuni au fost puse la dispoziia turitilor, numai n regiunea 99

Schwartzwald i n Nordul landului Hessen cca 7.000 de paturi, iar venitul locuitorilor din valea Simenswalder (Schwartzwald), cu 4 sate, este de 22% numai din turism. Pentru a putea cuprinde ntreg teritoriul rural al Germaniei (nu numai regiunile montane) sub sloganul vacana la ar, au fost amenajate posibiliti de cazare i mas de la Marea Nordului n Alpi. Pentru aceast aciune de amploare au fost amenajate peste 2.000 de locuine de vacan de mrimi diferite i alte 10.000 de camere single, duble sau cu mai multe paturi, pentru a putea permite cazarea familiilor cu copii mici sau cini. Toate aceste case au un confort difereniat iar copiii beneficiaz de mari reduceri de preuri. Statul se implic n aceste aciuni prin aceea c acord, din fonduri guvernamentale, mprumuturi speciale acelor gospodrii care ofer turitilor locuine corespunztoare (lavoar, WC interior, du, ap cald i rece). Pentru promovarea aciunii vacana la ar, ANG-ul a colaborat cu Societatea de Marketing n Agricultur din Germania pentru a reui editarea i prezentarea pieelor i cataloagelor de reclam. Belgia Agroturismul i turismul rural din aceast ar, cu un relief dominant de cmpie i coline, nu difer ca structur organizatoric i ca principii de cel francez cu care se interfereaz i completeaz n unele cazuri. Cererea este superioar ofertei n sectorul locuinelor turistice rurale, de aceea se observ introducerea n exploatarea a fermelor agroturistice din zona Waloniei ndeosebi datorit existenei unui cadru natural mai atrgtor (zon colinar i de podi), ct i datorit iniiativelor locale care au pornit de la ideea transformrii unor ferme prsite sau a unor sate puternic depopulate n localiti agroturistice. n aceste localiti, devenite agroindustriale, se observ o revigorare a tuturor activitilor rurale creterea animalelor, 100

prelucrarea laptelui i obinerea unor sortimente de brnz biologic, care are o marc de calitate Natur i progres recunoscut n toat Europa, ct i reintroducerea unor activiti meteugreti i de artizanat, de prelucrare a textilelor, lnii, lemnului, pieilor, crnii, tutunului, cicorii i de potcovire (forjare). La baza transformrii unor localiti, pn atunci anonime, n prag de prsire, a fost i iniiativa de a realiza un punct forte pentru atragerea turitilor i anume nfiinarea unor muzee steti, avnd colecii de unelte i obiecte agricole sau casnice, fapt ce a constituit un imbold psihologic al locuitorilor de a gsi o soluie pentru salvarea acestor sate. Pentru atragerea turitilor tineri la aceast form de turism, programele turistice tematice, de genul de la bobul de gru la pine sau laptele i produsele din lapte i introduc pe vizitatori n lumea practic i plin de farmec a stenilor i la ataamentul turitilor fa de sate. Primele forme de agroturism n Walonia, au pornit din partea populaiei de categorie mijlocie care dispunea de venituri mai modeste sau medii i nu-i putea permite un sejur n hotelurile locale. Astfel a luat natere Uniunea claselor medii din HUV (Walonia), o asociaie care a propus fermierilor (dup modelul francez) s-i transforme casa sau hambarul n cmin (culcu) de cazare. De la aceast iniiativ, n timp a luat fiin asociaia proprietarilor spaiilor de cazare denumit Federaia Cminelor din Walonia care grupa, n anul 1992, peste 280 de membrii, proprietari ai unui cmin sau camer de cazare. n prezent, aceast federaie dispune, prin membrii si, de 721 paturi la ferme i 14 hoteluri (cu minim 50 de paturi). n accepia local, un cmin sau culcu (loc de nnoptat) este un spaiu-cas, locuina independent sau o parte a casei sau hambarul vechi, staulul de vite din afara satului, amenajate pentru cazare, cu un confort minim dar respectnd stilul arhitectonic local. n unele ferme, care au astfel de camere de gzduire, turitii pot s desfoare i o activitate util, gospodreasc. O alt asociaie zonal este Oficiul de Turism al Cantoanelor de Est din Ardeni, care ofer posibiliti mai variate 101

de cazare i petrecerea vacanei la particulari, care dispun de: case de vacan, cabane, apartamente, hanuri pentru tineret, sate de vacan. Aceste spaii dispun de telefon, dotri pentru practicarea sporturilor i alte servicii. n anul 1992, aceast asociaie a nregistrat un numr de 720.000 de nnoptri i o cifr de afaceri de 2,5-3 milioane FB. Ministerul turismului, prin comisariatul pentru turism, inspecteaz i avizeaz locurile pentru gzduire noi construite, urmrind n deosebi asigurarea securitii totale a turitilor i a unui minim de confort. Statul belgian, prin acest comisariat pentru turism, a acordat 200.000 de FB n 1992 pentru promovarea produsului agroturistic de ctre Federaia Cminelor din Walonia, iar pentru ajutorarea populaiei germanofone din Ardeni, acord subvenii de pn la 300.000 FB de proprietar, pentru amenajarea unui apartament turistic sau o nou construcie turistic n zona Ardenilor. Pentru gzduire, clientul se adreseaz direct proprietarului (i pentru rezervri de locuri), iar promovarea se face prin ghiduri turistice. Persoanele n vrst beneficiaz de o reducere de 10% din tarif, n orice cmin din Walonia. Polonia Cazarea turitilor n mediul rural polonez a nceput n urm cu peste 3 decenii, deoarece baza de cazare din centrele turistice de stat erau supraaglomerate i nu puteau satisface cererea de cazare a turitilor strini i autohtoni. Astfel, n prezent, n aceast ar aproape 3.000 de sate turistice, din care peste 200 de localiti se evideniaz printr-o activitate turistic intens. Pentru omologarea i valorificarea satelor turistice se urmrete, n mare, urmtoarele: existena iniiativei locale pentru crearea unor sate turistice care trebuie s ndeplineasc unele criterii minimale: peisaje naturale plcute, climat favorabil, ci de acces corespunztoare, condiii bune de cazare, mas, agrement i sanitare; 102

analiza cererilor comitetelor de iniiativ local, de ctre inspectori ai centrului de Informaii Turistice din Varovia, pentru a stabili ncadrarea ntr-o anumit categorie de confort, dup care urmeaz ca satele atestate s funcioneze pe baza unui act normativ emis de Departamentul de Turism; n plan local, de activitatea turistic rspunde un deputat sau un salariat al primriei, ca reprezentan ai comitetului de iniiativ local. La ajutorarea acestei activiti contribuie i unele organizaii locale, ca de pild Asociaia Tinerilor rani; sejurul n aceste case se poate face direct prin relaiile turiti-gazde sau prin mijlocirea unui birou de turism local (care nu percepe comisioane pentru aceste intermedieri); satele dispun de tblie indicatoare, iar casele turistice au o emblem specific; promovarea satelor turistice se face prin publicarea oferit de pres, radio, reviste, televiziune, pliante i brouri informative. Practicarea acestui tip de turism este sprijinit de ctre stat prin credite prefereniale, acordate de Banca Agricol, de Casele de economii, pentru dezvoltarea gospodriilor cuprinse n circuitele turistice. Locuitorii din satele turistice, care ofer servicii turistice sunt, de asemenea, degrevai de unele impozite rezultate din activitile turistice. Datorit condiiilor modeste ale spaiilor de cazare i pentru atragerea unei clientele cu venituri modeste, preurile practicate n satele turistice sunt inferioare comparativ cu cele din unitile specializate. Spaiile de cazare a unei case este de 4-5 paturi pe camer (cca 10-20 paturi pe gospodrie) i dispun de lavoare, duuri, WC interior sau n afar (dar bine ntreinut), ap rece i cald, telefon, alte instalaii. Aceste sate turistice sunt solicitate n general de locuitorii oraelor n timpul vacanelor sau la sfrit de sptmn i ndeosebi de categoria populaiei tinere. 103

Bulgaria Practicarea turismului n mediul rural este ncurajat de stat prin oficiul Balkanturist care triaz i omologheaz satele turistice. Pentru a deveni sat turistic, localitatea respectiv trebuie s ndeplineasc anumite criterii i anume: cadrul natural atractiv, ci de acces, posibiliti de cazare, mas i agrement civilizate. Prin birourile teritoriale, Balkanturist realizeaz contracte cu deintorii de spaii de cazare, n mod deosebit pentru turitii strini. Statul bulgar sprijin pe deintorii de spaii de cazare particulari, prin credite pe termen de 5 ani, pentru amenajarea spaiilor i se consider vechime n munc activitatea ct acestea se afl n contract cu Balkanturist. n prezent, se ncearc transformarea unor localiti rurale n centre unicat destinate unei clientele cu posibiliti financiare i n deosebi turitilor strini. Aceste sate unicat au o ofert special reprezentat prin nfiarea rustic, autentic, a localitilor turistice, prin sublinierea elementelor de etnografie (port, obiceiuri, datini), construcii noi, armonios integrate n arhitectura tradiional. O astfel de localitate este Sozop, n care condiiile de cazare, alimentaie public, agrement, atmosfera arhaic i dau o individualitate, la care se mai adaug atelierele pentru vechi meserii i expoziii n bazare cu obiecte de artizanat sau art. Slovacia Dispune de un cadru natural favorabil turismului montan (Munii Tatra), cu sate de tip adunat sau compact, cu case tip vil, de dimensiuni mici sau mijlocii, estetice, care dispun de minimum de dotri pentru cazare i mas, din alimentele propriilor gospodrii sau din localitate. Prin Ministerul Agriculturii s-a emis n anul 1992 un program de dezvoltare a turismului rural, numit Conceptul dezvoltrii turismului rural care include toate cele 13 regiuni ale rii. Dup doi ani (1994) se nregistrau 5.678 locuri de cazare n mediul rural, existnd o previziune de cretere, pn n anul 2000, de 100%. 104

Slovenia ar alpin, cu o suprafa de 6.866 km2 i cu o populaie de 377.000 locuitori n zona munilor Alpi, are localitile rurale din acest perimetru sub form adunat sau mprtiat pe versanii domoli, cu locuine solide i ncptoare, favorabile a fi spaii de cazare. n aceast zon, se remarc tendine de practicare a agroturismului montan, agricultura rmnnd ns ocupaia de baz. n lungul axului dat de autostrada Maribor - Ljubljana Trieste se observ practicarea turismului rural de tranzit, n hanurile i hotelurile din apropiere, care dispun de dotri bune pentru servirea mesei, de cazare i chiar de agrement (sli de popice, biliard, etc.). Italia Italia este una din rile Europei cu un potenial turistic deosebit, datorit reliefului variat (muni falnici, peisaje vulcanice, coline linitite, 7.000 km de coast marin), o clim care permite desfurarea turismului pe tot parcursul anului, o bogie de monumente istorice, din toate epocile, la care de adaug tradiiile i folclorul italian, destul de bine conservate n mediul rural. n hotelurile i pensiunile italiene (cca 45.000) pot fi cazai 1,6 milioane turiti, iar ali 2 milioane se pot caza n case private (i din mediul rural), 1 milion de turiti n 2.000 de corturi i vile turistice. Tineretul dispune de 5.000 de paturi n aezminte speciale. Din totalul turitilor italieni i strini, cu o medie de 54 milioane ntre anii 1982-1984, 3,5% au fost gzduii n locuine private i corturi. Turismul rural este o form din ce n ce mai cutat de italieni datorit pe de o parte tarifelor mai reduse oferite de acestea, iar pe de alt parte datorit supraaglomerrii staiunilor alpine i de pe Riviera italian, mediul rural constituind astfel o supap pentru turitii care doresc s-i petreac vacana n aceste zone. Pentru turismul marin se remarc, n ultimul timp, o afluen 105

crescut de turiti italieni i strini pe coasta Mrii Adriatice, unde aproape toate satele ofer n sezon servicii turistice. Pentru a nelege mai bine modul de organizare i funcionare a turismului rural n Italia prezentm, n continuare, ideile desprinde din Legea regional nr.26 din 28 iunie 1994, din regiunea Emilia Romagna n care, de activitatea turistic se ocup Asesoratul Mobilitate i Turism. Legea definete turismul rural ca un produs particular al pieei turistice regionale, format din diverse activiti care, mpreun sau separat, pot s se desfoare (de ctre operatori autorizai n acest scop) ntr-un mod n care poate fi susinut din punct de vedre ambiental n teritoriul rural. Reglementrile prevzute n acest tip de lege i care favorizeaz activitatea de turism rural, se refer la: crearea i consolidarea de noi forme de receptivitate i de servicii turistice; valorificarea gastronomiei tradiionale a regiunii; valorificarea turistic a resurselor naturale i a bunurilor istorico-culturale, dezvoltnd n acest scop iniiative de formare i de promovare i recuperarea a patrimoniului edilitar rural i valorificarea tradiiilor agricole; extinderea turismului social i a celui pentru tineri, folosind n mod raional bunurile i resursele ambientale naturale. n aceast lege sunt stabilite zonele de interes major pentru turismul rural din cadrul comunitilor montane (17 astfel de zone din provinciile: Piacenza, Parma, Reggia Emilia, Modena, Bologna, Ravenna, Forli-Cesena i Rimini) la care se adaug alte 24 de parcuri i rezervaii naturale din ntreaga regiune. Operatorii din turismul rural care ofer recepie hotelier, ct i servirea mesei trebuie s fie autorizai, fie ca persoane particulare, fie ca membri unei asociaii turistice. Pentru eliberarea unei autorizaii nu este suficient doar precedenta activitate de agent-operator agroturistic, ci este nevoie de competena organului local care determin eliberarea autorizaiei pe baza propriei programe teritoriale. Operatorii din turismul rural, care ofer servicii de sprijinire a activitilor sportive n aer liber i activiti recreative, trebuie s fie nscrii n organizaiile de profil (dac acestea exist). Pentru 106

toi operatorii turistici este obligatorie nscrierea n Registrul Camerei de Comer. n Legea regional nr.38 din 23 martie 1995, din regiunea Piemonte, se precizeaz n primul articol care este scopul agroturismului, artndu-se c promovarea agroturismului este fcut n scopul favorizrii dezvoltrii i reechilibrrii teritoriului agricol, asigurrii permanentizrii productorilor agricoli n zonele rurale prin ameliorarea condiiilor de via i creterea veniturilor fermelor, valorificnd structurile economice i productive de la ar, ngrijindu-se de caracteristicile ambientale n general i, n particular, de cele rurale i resursele acestora, valorificnd resursele tipice i cele provenind din cultura biologic (fiind vorba de alimente i produse agroalimentare), promovnd i tutelnd tradiiile i iniiativele culturale ale lumii rurale, favoriznd raporturile dintre ora i sat, crescnd potenialul ofertei turistice piemonteze. n ceea ce privete definiia activitilor agroturistice, n aceast lege se precizeaz: Prin activiti agroturistice se neleg activiti de primire i ospitalitate exercitate de ctre ntreprinztorii agricoli, singuri sau asociaii i de membrii lor de familie, prin folosirea proprii lor ferme, ntr-un raport de conexiune i complementaritate cu activitile de cultivare a pmntului, practicare a silviculturii, creterea animalelor, activiti ce trebuie s rmn oricum cele principale n continuare, n lege se precizeaz care sunt activitile agroturistice, acestea fiind n principal: oferirea ospitalitii n locuine agroturistice i spaii deschise destinate campingului, ct i servirea, ctre persoanele cazate, a mesei i buturilor, inclusiv a celor cu caracter alcoolic; oferirea pentru consum, la faa locului, chiar i la persoane care nu sunt gzduite de ferm, de mncruri i buturi, mai ales din produse proprii, pentru un numr maxim de 60 de persoane, acest numr cuprinznd i persoanele gzduite; organizarea activitilor recreative, sportive i culturale, n spaiul fermei, n afar sau mpreun cu activitile amintite, 107

care sunt conexe i integrate cu activitile i caracteristicile fermei agricole i ambientul rural. La nivelul rii guverneaz Legea nr.730 din 5 decembrie 1985 n care sunt precizate scopul, definirea activitilor agroturistice, precum i determinarea criteriilor i limitelor activitii agroturistice. De asemenea, n aceast lege este formulat cadrul general de organizare a agroturismului n regiunile cu vocaie turistic, obiectivele programelor regionale pentru dezvoltarea agroturismului i revitalizarea zonelor rurale, activitatea de cercetare i formare profesional, promovarea ofertei agroturistice i alte msuri prevzute pentru organizarea i desfurarea acestor activiti turistice.

108

Capitolul 9. Organizarea turismului rural n Romnia


9.1. Turismul rural un nceput promitor 9.2. Sistemul actual de organizare a turismului rural 9.2.1. Dezvoltarea turismului rural ca fenomen socioeconomic 9.2.2. Programul PHARE pentru dezvoltarea turismului rural n Romnia 9.2.3. Valorificarea potenialului economic social i cultural 9.2.4. Structuri de primire n turismul rural 9.2.5. Reeaua agroturistic 9.2.6. Forme de organizare n domeniul turismului rural 9.3. Turismul rural i dezvoltarea social-economic a satului romnesc 9.4. Turismul rural n strategia dezvoltrii turismului romnesc pe termen mediu 9.1. Turismul rural - un nceput promitor n Romnia, de peste dou decenii, prin promovarea unor aezri rurale cu valori etnofolclorice, culturale i ctre natural pitoresc ca sate turistice, a fost nfiinat oficial agroturismul. De atunci s-a conturat o definiie, acceptat i n alte ri care ncadreaz satele turistice drept aezri rurale pitoreti bine constituite, situate ntr-un mediu nepoluat, pstrtoare de tradiii i cu un bogat trecut istoric, care n afara funciilor politicoadministrative, sociale, economice i culturale proprii ndeplinesc sezonier sau n tot cursul anului funcia de primire i gzduire a turitilor pentru petrecerea unui sejur cu durat nedefinit, Treptat, n vremurile de trist amintire, aciunea s-a stins datorit interdiciei de cazare a strinilor la particulari. Cu unele excepii, aceast situaie a dinuit pn n 1989. Dup 1989 situaia s-a schimbat i au nceput s apar primele iniiative n acest sens, mai nti la nivelul unor inimoi animatori ai 109

agroturismului montan, precum Radu Rey, apoi la nivelul Comisiei Economice a zonei montane i al ministerului Turismului. Astfel, a fost adoptat Legea pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr.62 din 1994 privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea sistemului de turism rural n zona montan, Delta Dunrii i litoralul mrii Negre. S-a nfiinat, de asemenea, Asociaia Naional pentru Turismul Rural, Ecologic i Cultural din Romnia (ANTREC). n multe localiti din mediul rural au aprut societi comerciale de profil, care efectueaz cazri n locuine particulare, oferind produse naturale i activiti specifice. Dintre societile comerciale cu activitate n acest sens sunt: Fundaia ara Dornelor din Vatra Dornei, Branimpex din Bran, Trans Tour S.R.L. Praid Harghita, S.C. DrguCovasna, Dublion S.R.LCmpulung, Ovidiu Tour Bran etc.( n total aproape 25 de touroperatori). Un model este activitatea firmei Branimpex S.R.L din Bran judeul Braov, care nchiriaz circa 150 de case n satele Bran, Moieciu, irnea i Fundata. Turitii provin din Germania, S.U.A., Frana, Marea Britanie i alte ri. De menionat c preedinta societii este i preedinta ANTREC, membru n Federaia European de Turism Rural n Societatea American a Ageniilor de Turism din SUA, n Societatea de Turism Ecologic din SUA etc. Romnia are mari posibiliti de dezvoltare a agroturismului, practicarea acestuia fiind nu numai posibil dar i foarte necesar n etapa actual. Veniturile realizate din aceast activitate vor contribui substanial la ridicarea nivelului de civilizaie al satului romnesc, iar locuitorii acestuia, prin ospitalitatea att de caracteristic romnilor, ar putea schimba imaginea Romniei n lume. ns agroturismul de calitate nu poate fi realizat fr ca pensiunile i firmele agroturistice s dispun de echipare sanitar modern. Trebuie inut seama c, spre deosebire de structurile de primire din alte ri, cele din Romnia sunt oferite de turismul internaional prin intermediul unor agenii de turism specializate, fapt ce oblig la o exigen maxim. Pentru aceasta, n etapa actual, gospodriile rneti trebuie s fie sprijinite printr-o serie de faciliti pentru aceste activiti. 110

De mare nsemntate este i promovarea eficient, care necesit tiprirea, anual a unor cataloage realizate conform standardelor europene privind oferta turistic rural. Specialitii apreciaz c ntreaga politic de dezvoltare a turismului rural din Romnia trebuie s se fac printr-o conlucrare ct mai strns cu EUROGITES, precum i prin colaborarea pe baz de parteneriat cu asociaii regionale sau naionale. n acest sens, Asociaia Naional pentru Turismul Rural, Ecologic i Cultural din Romnia s-a afiliat la EUROGITES i s-au automat diligene pentru ncheierea de acorduri de asociere sau de parteneriat cu asociaii pentru turismul rural din cteva ri sau regiuni europene. Prin ncheierea unor acorduri de parteneriat cu organizaii naionale, regionale sau locale de profil s-ar uura accesul Romniei la fondurile destinate de Uniunea European pentru turismul rural, de care Romnia, n prezent nu poate beneficia dect ntmpltor deoarece nu este nc membr a Uniunii Europene. ncheierea unor acorduri de parteneriat, inclusiv ntre centrele teritoriale din Romnia i cele din alte ri ar fi binevenite ntruct s-ar putea asigura, un flux constant i sistematic de informaii cu privire la noutile aprute n turismul rural; organizarea de schimburi de turiti; promovarea reciproc a ofertei turistic; asisten i colaborare la pregtirea personalului; consultarea reciproc n vederea promovrii unor puncte de vedre comune n cadrul EUROGITES sau a altor organisme europene. De mare nsemntate sunt n etapa actual sprijinirea, consolidarea i dezvoltarea Asociaiei Naionale pentru Turism rural, Ecologic i Cultural din Romnia, prin nfiinarea de minimum 16 centre teritoriale (filiale) amplasate n Maramure, Bucovina, Moldova Central, Vrancea, Delta Dunrii, pe litoralul Mrii Negre, n Dealurile Subcarpatice, Oltenia de sub Munte, Munii Banatului, Criana, Munii Apuseni, Dealurile Transilvaniei, Mrginimea Sibiului, Culoarul Bran-Rucr, etc. De asemenea, este necesar formarea unui grup de experi capabili s acorde asisten tehnic i s in cursuri cu efii centralelor teritoriale i cu deintorii de structuri turistice rurale pe 111

probleme de marketing, amenajarea i compartimentarea interioar a spaiilor de cazare i de pregtire i servire a mesei, clasificarea i standarde de calitate, catering i reguli de servire a mesei, reguli de igien i ecologie, comportament n relaiile cu turitii, sistem informaional (evidena operativ, sistem de rezervare) etc., selecionarea experilor s fie fcut de Asociaia Naional, iar pentru pregtirea lor s se solicite sprijinul EUROGITES. n aceste condiii, atribuiile Asociaiei Naionale pentru Turism Rural Ecologic i Cultural se refer la: promovarea i aprarea intereselor membrilor; conlucrarea cu organizaiile omoloage din alte ri i cu EUROGITES i alte organisme europene; coordonarea i colaborarea cu filialele teritoriale; organizarea de schimburi de experien ntre centrele teritoriale; organizarea periodic a unor seminarii pe teme ecologice, inclusiv cu sprijinul de profil al unor studeni i cadre didactice universitare; organizarea participrii la trguri de aciuni promoionale i de marketing, inclusiv organizarea participrii la trgurile de turism, interne i internaionale; meninerea legturilor cu mass-media i Asociaia presei turistice; selecionarea, pregtirea i coordonarea activitii corpului de experi; pregtirea unui corp de ghizi interprei, nsoitori sau specializai pe principalele activiti proprii turismului rural; organizarea de cursuri pentru perfecionarea de pregtirii profesionale a conductorilor centrelor teritoriale i a membrilor asociaiei; constituirea, gestionarea i exploatarea bncii de date privind prestatorii i ageniile ce acioneaz n domeniul turismului rural; gestionarea mijloacelor financiare i bneti ale asociaiei. Centralele teritoriale se vor ocupa de urmtoarele probleme: atragerea de noi membrii i crearea n zon a unui curent e opinii favorabil pentru turismul rural; promovarea ofertei locale prin aciuni specifice de marketing; asigurarea cuprinderii n catalogul naional a tuturor structurilor turistice rurale clasificate; organizarea cu sprijinul corpului de experi de la Asociaia Naional de cursuri de pregtire profesional pentru deintorii de structuri turistice rurale; acordarea de asisten tehnic la ntocmirea documentaiilor pentru clasificarea i participarea la 112

activitatea comisiilor tehnice de clasificare a structurilor turistice rurale din zon; organizarea, cel puin o dat pe an la nivelul fiecrui centru teritorial a unor aciuni promoionale de genul Zilele porilor deschise pentru vacane la ar. Ministerul Turismului, Comisia Zonei Montane i ANTREC trebuie s se ocupe de editarea unui ndrumar (ghid) cu variante de organizare interioar a structurilor de primire turistice nou constituite sau posibilitilor de adaptare a cldirilor existente (soluii de echipare cu instalaii sanitare, amenajarea i dotarea spaiului pentru prepararea i servirea mesei, a saloanelor pentru petrecerea timpului liber), variante de dotare cu mobilier a spaiilor de cazare, variante de decoraiuni interioare i exterioare. La realizarea acestor ghiduri s fie solicitat sprijinul facultilor de arhitectur, n sensul stabilirii unor teme legate de turismul rural pentru proiectele de licen sau de an ale studenilor, o parte din fondurile necesare stimulrii studenilor i editrii ghidurilor ar putea if obinute de la societi specializate n comercializarea materialelor de construcii i instalaii, iar n cataloagele anuale privind oferta turistic rural vor fi cuprinse i calendarele privind manifestrile folclorice, religioase, culturale din fiecare zon, acestea putnd constitui motivaii pentru atragerea turitilor. Sunt absolut necesare sprijinul, participarea activ la conlucrarea sistematic cu EUROGITES, n scopul asigurrii unor sisteme de apreciere a calitii serviciilor de clasificare a structurilor de informare i de rezervare a locurilor pentru turismul rural, conceput astfel nct s poat fi ulterior integrat n sistemul european. De menionat c Romnia are deja criterii de clasificare pentru structurile rurale. Nu n ultimul rnd, Asociaia Naional pentru Turism Rural Ecologic i Cultural trebuie s fie sprijinit n obinerea aprobrii Ministerului Muncii i Proteciei Sociale, astfel ca sistemul de faciliti acordate pensionarilor trimii la odihn n staiunile turistice s fie extins i n cazul sejururilor efectuate n structurile turistice rurale. Stabilirea tipurilor de sate turistice const n relevarea specificului localitilor i gruparea lor n cteva tipuri fundamentale, n vederea promovrii n fiecare localitate a celor 113

mai adecvate forme de turism, n fiecare localitate a celor mai adecvate forme de turism, n funcie att de principalele caracteristici geografice, sociale i economice, ct i de principalele motivaii i opiuni ale categoriilor de turiti care frecventeaz localitatea respectiv. Aplicarea principiului specializrii n domeniul organizrii i funcionrii satului turistic este cu att mai necesar, cu ct fiecare localitate rural constituie o entitate, cu particulariti proprii i activiti specifice ce nu trebuie dect s fie identificare i valorificate, ct mai eficient posibil din punct de vedere turistic. De asemenea, stabilirea tipurilor de sate turistice constituie un mijloc de selecionare a turitilor, acetia grupndu-se de la sine ntr-un sat sau altul, n funcie de principalele lor motivaii i opiuni turistice. Aceasta permite o mai bun cunoatere i funcionare a mecanismului economic cerere-ofert i ca urmare, organizarea spaiilor de cazare i a celorlalte servicii n funcie de principalele caracteristici social-economice ale clientelei turistice. n sfrit, stabilirea de sate turistice permite realizarea unei publiciti concrete i specifice n funcie de particularitile fiecrui tip de sat turistic. Din punct de vedere teoretic, problema tipologiei satelor turistice poate fi abordat ca o chestiune de natur opional, ns decizia aplicrii ei n practic, determinarea tipului satului turistic este de natur obiectiv. Pentru aceasta este necesar ca, alturi de dorina i intenia organizatorilor, satul turistic respectiv s ntruneasc un cuantum de condiii naturale i istorice, socialeconomice obiective, care s fie definitorii i caracteristice pentru fiecare tip de sat turistic. ntruct caracteristicile care pot lua n considerare tipologia satelor turistice sunt numeroase i variate de la o zon geografic la alta chiar de la o localitate la alta, n continuare ne vom rezuma doar la prezentarea unei tipologii generale a satelor turistice. 1. Sate turistice etnografice-folclorice (Bogdan Vod, Vaideeni, Lereti, Sibiel, Vama). n aceast categorie se pot ncadra satele n care portul tradiional, arhitectura, mobilarea i decorarea interioar n sat turistic, muzica popular i coregrafia popular predomin i se impun ca nsuiri eseniale ale satului 114

respectiv. n aceste sate pot fi oferite turitilor servicii de cazare i mas, n condiii autentice (mobilier, decor, echipament de pat n stil popular, meniuri tradiionale servite n vesel i cu tacmuri specifice-farfurii i strchini de ceramic, linguri de lemn etc, ceea ce nu exclude desigur, posibilitatea utilizrii, la cerere a tacmurilor moderne). n aceste sate, se pot organiza expoziii artizanale permanente (cu vnzare) iar pentru turitii care nu rmn n localitate ci numai o viziteaz, se pot amenaja una sau mai multe gospodrii cu muzee etnografice n aer liber. De asemenea, n aceste sate pot fi identificai i stimulai rapsozii populari (vocali sau instrumentali) permanentizate horele duminicale i la srbtori, alte obiceiuri i tradiii locale, la care s participe efectiv i turiti. Este tiut c pstrarea i perpetuarea folclorului i ndeosebi a etnografiei (portul, tehnicile de lucru, arhitectura, mobilarea i decorarea interioar etc.), n formele lor originale i tradiionale se afl ntr-un declin, devenind puncte tot mai izolate pe harta etnofolcloric a rii. Formele i coninutul modului de via citadine au ptruns i continu s ptrund impetuos i ireversibil i n mediul rural. Abordnd viitorul unor localiti din perspectiv turistic i adaptndu-se acestui scop se consider c specificul lor etnografic poate i trebuie s fie conservat i perpetuat (n forme adecvate). n caz contrar, interesul actual al turitilor pentru satul romnesc, pentru mediul rustic, n general va scdea treptat. Cu mai mult receptivitate i cu puin interes din partea organelor administrative i de specialitate se poate perpetua, chiar i n condiiile civilizaiei contemporane, specificul etnografic i spiritual al unor sate romneti. Acest deziderat trebuie urmrit cu att mai mult cu ct numeroi steni din unele localiti manifest vdit interes pentru meninerea stilului lor tradiional de via, aceste localiti avnd ansa s devin baze turistice permanente, de popularitate internaional, deosebit de rentabile. 2. Sate turistice de creaie artistic i artizanal (Tismana, Marga etc). Sunt cunoscute interesele numeroilor turiti pentru creaia artistic artizanal, ca i dorina lor pentru achiziionarea unor astfel de creaii direct de la surs, de la productorul nsui. 115

Pn n prezent, n aceste localiti se practic doar turismul de circulaie. n cel mai bun caz, unele din ele sunt incluse n itinerarele turistice. Aceste sate ofer, ns, posibilitatea practicrii unui turism de sejur, n cadrul cruia n atelierele special amenajate i cu ndrumarea unor artiti i meteri populari renumii, turitii s-ar putea iniia n arta i tehnici arhaice populare: icoan pe sticl, pictur naiv, sculptur n lemn i piatr, estorie popular, confecii i custuri populare, ceramic, muzic i dansuri populare etc. Se are n vedere i identificarea posibilitilor de practicare a unora din aceste activiti, chiar n cadrul gospodriilor gzduitoare. Exist numeroase sate n care preocuprile de baz ale gospodriilor sunt esutul la rzboaie rneti, custurile sau broderiile populare, activiti n care pot fi iniiai turitii amatori. Prin urmare, caracteristica esenial a acestor sate, imaginea lor de marc, ar urma s fie producia artistic i artizanal, valorificat turistic complex i eficient. 3. Sate turistice climaterice i peisagistice (Fundata, Bran, Moieciu, irnea). Caracteristicile predominante ale acestor sate adecvate turismului de sejur (pentru amatorii de linite, de plimbri solitare, ntr-un cadru natural pitoresc) sunt cadrul natural i poziia geografic izolat de centrele aglomerate i de marile artere de circulaie. Satele de deal i de munte, cu casele rspndite pe vi i coline, la o oarecare distan unele fa de altele, cu pajiti, fnee sau livezi, satisfac motivaia fundamental a numeroilor turiti rentoarcerea la natur. 4. Sate turistice pescreti i de interes vntoresc (satele de pe Vile Vieului i Bistriei, Gurghiu i din Delta Dunrii). n afara posibilitilor de cazare, n aceste sate se pot oferi servicii culinar gastronomice pescreti i vntoreti. De asemenea, populaia local poate organiza, pentru turiti unele forme de agrement specifice pescreti i vntoreti. 5. Sate turistice viti-pomicole (Reca, Agapia, VntoriNeam). n aceste localiti predomin activitile de cultivare a pomilor fructiferi i a viei de vie, activitile turistice sunt posibile pe toat durata anului, att n perioada recoltrii ct i dup aceea, prin oferirea fructelor, strugurilor i a preparatelor pe baza 116

lor. De asemenea, pot fi avute n vedere multe alte preparate culinare, comune sau dietetice, pe baz de fructe. n aceste sate, o atracie deosebit i n acelai timp o surs principal de venituri, poate s o constituie buturile rcoritoare i reconfortante preparate din fructe. 6. Sate turistice pastorale (Vaideeni, Jina). n aceast grup pot fi incluse n general sate de munte, n care preocuparea de baz a localnicilor este creterea oilor i a vitelor i care pot s atrag turitii prin meniuri bazate pe produse lactate. Aceste meniuri pot fi completate cu ou, carne de pasre, de ovine i de bovine, iar pentru divertisment pot fi organizate ospee ciobneti (batal la proap, berbec haiducesc, balmu, urd i jinti) petreceri specifice i tradiionale. 7. Sate turistice i practicarea sporturilor (Fundata, Moieciu, irnea). Numeroase localiti rurale prezint excelente condiii pentru practicarea sporturilor de iarn (sate montane i de deal) i nautice pe rurile interioare, lacuri de acumulare, fr amenajri speciale i costisitoare. Acest tip de sat poate s atrag dou categorii de turiti, n general din rndul tineretului: sportivi amatori, iniiai n practicarea sporturilor respective, turiti neiniiai sau mai puin iniiai, dar dornici s se iniieze i s le practice. Pentru aceast din urm categorie pot funciona instructori de schi, bob, not etc. recrutai din rndul populaiei locale. De asemenea, n aceste sate, pot funciona puncte de nchiriere a echipamentului sportiv. 9.2. Sistemul actual de organizare a turismului rural Promovarea Turismului rural i a Vacanei n gospodria rneasc la nivel regional i de land nu mai este eficient, n condiiile unei concurene sporite i ale conturrii Europei Unite. Promovarea ofertelor trebuie s se realizeze prin asocierea tuturor Uniunilor. n acest scop, n anul 1990, a luat fiin Grupul de lucru pentru vacan n gospodria rneasc i turismul rural din Germania (ANG), ale crui obiective sunt printre altele: elaborarea de strategii viznd promovarea turismului n gospodria 117

rneasc i a turismului n gospodria rneasc i a turismului rural cu scopul de a contribui la mbuntirea situaiei economice a unitilor de primire. Se urmrete, de asemenea, implicarea n programele de dezvoltare a turismului care se refer la spaiul rural, precum i sporirea gradului de cunoatere a ofertelor rurale prin activitile cu publicul i presa, care s contribuie la mbuntirea imaginii Vacanei n gospodria rneasc i a Turismului rural. 9.2.1. Dezvoltarea turismului rural ca fenomen socioeconomic n opinia multor specialiti, ntre agroturism i dezvoltarea economico-social a zonelor rurale exist o relaie de coresponden, de reciprocitate. Agroturismul, prin complexitatea lui, contribuie la dezvoltarea de ansamblu a zonelor rurale, iar aceast dezvoltare, la rndul ei, determin o cretere a circulaiei turistice. Pentru a determina efectele pe care le produce, precum i modul n care influeneaz evoluia altor domenii, este necesar s se utilizeze metoda deduciei, descompunnd acest concept n elementele sale primare. Fiecare din aceste elemente componente joac un rol determinant n ansamblul respectiv i se afl ntr-o strns relaie de interdependen cu celelalte activiti economice din zon. Rezultatele acestei interaciuni, ntre elementele componente, creeaz efecte imediate sau pe termen lung, efecte de natur economic, social i cultural, rezultate ce se manifest n mod direct sau indirect. Dezvoltarea ofertei de cazare conduce la apariia unui cadru arhitectonic de calitate, ce are ca efect mbuntirea aspectului i al funcionalitii spaiului edilitar. Apar de asemenea, mutaii n concepia celor care vor construi de acum nainte: vor accepta n mod cert existena unui arhitect n vederea realizrii unei case funcionale. Gradul de confort al noilor construcii va fi mai ridicat, de acestea beneficiind att turistul ct i proprietarul. 118

Realizarea ofertei de cazare va conduce bineneles la creterea veniturilor ntreprinztorului respectiv. Dac avem n vedere cazurile n care oferta de cazare este deja existent, nemaifiind nevoie de investiii mari, veniturile obinute vor crete corespunztor. Gospodria rneasc, ce ader la agroturism, trebuie si restructureze spaiul (habitatul) fiind preferabil ca spaiul destinat animalelor s fie ct mai departe de locuin, iar circulaia turitilor prin gospodrie s nu se intersecteze prea mult cu circulaia proprietarilor. De asemenea, crete interesul gazdei pentru ntreinerea casei i ntregii gospodrii, pentru asigurarea cureniei att n gospodrie, ct i n mprejurimile acesteia. n acest fel gospodria devine un obiectiv turistic i un loc de odihn i recreere activ. ranul care posed o gospodrie agroturistic este mai prosper dect ceilali, ca urmare el va fi dispus s investeasc n scopul creterii nivelului su de trai i pentru dezvoltarea gospodriei sale. Ca urmare a circulaiei turistice se dezvolt i alte activiti economice pe plan local pentru a putea satisface cererea sporit de produse agricole i neagricole. Indirect asistm la creterea numrului de locuri de munc, aceasta pentru c noii angajai nu lucreaz numai n activitatea turistic, ci sunt ncadrai i n activitatea productiv sau n servicii. Are loc, n acelai timp, dezvoltarea serviciilor de diferite tipuri, ceea ce are ca efect creterea gradului de prosperitate a zonei. O circulaie turistic n cretere va face posibil i necesar modernizarea infrastructurii locale. Practicarea agroturismului are i efecte de natur cultural i anume: creterea nivelului de cultur i civilizaie a locuitorilor din zona agroturistic respectiv; lrgirea orizontului de cunoatere al acestora, dezvoltarea i facilitarea unui schimb de cunotine i experien ntre sat i ora.

119

Agroturismul se constituie ntr-o experien inedit pentru cei doi parteneri care intr n aceast relaie: gazda i turistul. Observm astfel c agroturismul exercit o influen complex asupra mediului extern-economic, social, culturaldezvoltarea sa punndu-i amprenta asupra nivelului general de dezvoltare a zonei. 9.2.2. Programul PHARE pentru dezvoltarea turismului rural n Romnia Chiar dac agroturismul este un fenomen complex, n ara noastr aceast activitate este n faza de organizare, avnd nevoie de mari resurse financiare. Aceste resurse se pot obine i din fondurile acordate Romniei, n cadrul Programului PHARE n scopul dezvoltrii turismului rural. Programul PHARE destinat turismului rural are alocat suma de 900.000 ECU i se mparte n dou componente principale: promovarea turismului rural, program cruia i este alocat suma de 350.000 ECU; dezvoltarea turismului la sate prin crearea unor grupuri de sate pilot, program cruia i este alocat suma de 495.000 ECU. Programul de promovare a turismului rural urmrete s sprijine dezvoltarea turismului rural prin alocarea resurselor ctre activiti promoionale care vor contribui la dezvoltarea pieei turismului rural. Acest program va contribui de asemenea, la crearea unor legturi ntre activitatea promoional la nivel local i activitatea promoional la nivel naional i internaional, susinut de Ministerul Turismului. Principalele elemente ale programului de promovare sunt: crearea unui sistem de rezervri, cruia i este alocat suma de 50.0000 ECU; promovarea turismului rural, pentru care i s-a alocat suma de 115.000 ECU; management i asisten tehnic, avnd alocat suma de 185.000 ECU. 120

Principalele obiective ale programului de promovare: asigurarea de asisten tehnic pentru promovarea turismului rural; organizarea unei reele de rezervare i a unui sistem de promovare; elaborarea i difuzarea de materiale promoionale pentru fiecare regiune sau zon inclus n reeaua de rezervri. Pentru aceste localiti selectate se vor ntreprinde urmtoarele aciuni: organizarea de birouri de informaii turistice, aciune creia i este alocat suma de 20.000 ECU; organizarea pregtirii i restaurrii, aciune creia i este alocat suma de 15.000 ECU; acordarea de sprijin financiar pentru dezvoltarea infrastructurii, aciune creia i este alocat suma de 120.000 ECU; echiparea cu echipamente, aciune creia i este alocat suma de 40.000 ECU; management i asisten tehnic, aciune creia i este alocat suma de 230.000 ECU. Componentele i structura obiectivelor Programului PHARE n Romnia se prezint astfel: Structura Programului PHARE pentru dezvoltarea turismului rural n Romnia Aciunea Pondere valoric (%) ____________________________________________ promovare 50% crearea unui sistem de rezervri 5% management i asisten tehnic 4% sprijin financiar pentru dezvoltarea infrastructurii 13% spijin financiar pentru dezvoltarea structurii de primire14% organizarea de birouri de informaii turistice 3% pregtirea personalului i a localnicilor n domeniu 3% rezerve 8% 121

Principalele obiective ale acestui program sunt: s ofere asisten tehnic pentru dezvoltarea turismului rural, pentru cele 415 sate selecionate; s ajute satul s implementeze un plan de dezvoltare a turismului rural; organizarea unui punct de informaii turistice care s ofere vizitatorului servicii de informaii; organizarea promovrii turismului rural la trguri i expoziii internaionale; editarea de materiale promoionale generale; stabilirea formelor de instruire/pregtire pentru prestarea de servicii specifice turismului rural i pentru marketing; meninerea reelei de promovri i rezervri n aciunea de penetrare pe piaa intern. Programul se va concentra asupra unui numr de sate selecionate, care ndeplinesc urmtoarele condiii: au trecut printr-o faz de predezvoltare a turismului rural; sunt localizate n zone prioritare pentru dezvoltarea turismului; au o dotare suficient cu infrastructur general; instruirea special a unor persoane care s asigure cazarea, faciliti pentru mas, s organizeze activiti de divertisment; s organizeze instruire, n vederea dezvoltrii produsului turistic, pentru toate categoriile de persoane care practic turismul rural, cuprinse n reeaua de servicii i promovare i doresc s se perfecioneze. 9.2.3. Valorificarea potenialului economic, social i cultural Interesul pentru petrecerea timpului liber la ar a nceput s se manifeste nc de la nceputul secolului, ca o reacie la stresul i latura sordid i poluant a oraelor industriale n expansiune. Turismul rural al anilor 80-90 este diferit, din mai multe puncte de vedere: 122

acesta implic o circulaie turistic mult mai mare; penetrarea turismului a cptat o dimensiune mult mai important ca urmare a dezvoltrii industriei autovehiculelor, care permite atingerea unor destinaii inaccesibile transportului feroviar i mai ales nu se concentreaz numai asupra regiunilor cu peisaje spectaculoase, extinzndu-se n regiunile rurale de toate tipurile. Romnia dispune de o mare bogie de valori culturalistorice, de un cadru natural armonios i diversificat din punct de vedre peisagistic, care rspunde unor variate motivaii a cltoriilor i pune n eviden frumuseea i valoarea satului romnesc, de la munte pn la Delta Dunrii. Valorificarea prin turism a patrimoniului rural al satului romnesc, nealterat i localizat ntr-un spaiu nepoluat, se impune cu necesitate. n stabilirea criteriilor i n analiza patrimoniului turistic, calitatea mediului nconjurtor are cel puin aceeai importan ca i valoare etnografic i folcloric a zonei i aezrii rurale. n acest context, un loc important trebuie s-l ocupe gestionarea i rezolvarea prin legi i acte normative, diferitele disfuncionaliti ce pot apare n procesul dezvoltrii zonei agroturistice i meninerea mediului rural ntr-un echilibru al componentelor sale naturale i al celor create de om. Pentru ca o zon agroturistic s poat fi valorificat i exploatat raional trebuie stabilite criterii pentru identificarea aezrilor rurale i determinarea potenialului resurselor de care dispun acestea. n acest scop, se au n vedere urmtoarele criterii: 1) criteriul valorii turistice, care ine seama de elementele cadrului natural, precum: aspecte peisagistice; resursele de ape minerale; resursele cultural-istorice; resurse socio-economice care s permit realizarea unei oferte turistice diversificat; alte resurse turistice. 123

2) criteriul valorii etnofolclorice, are n vedere tradiiile etnografice i folclorice, ocupaiile tradiionale specifice satului i nemodificate n timp, arhitectura popular, etc. 3) criteriul existenei i calitii fermelor agroturistice, respectiv existena unor gospodrii consolidate, care s ofere cazare i mas n condiii de confort, dotare i igien sanitar, respectnd standardele elaborate de Ministerul Turismului, acestea fiind n conformitate cu normele internaionale; 4) criteriul nzestrrii tehnico-edilitare, privind dotarea cu energie, ap, canalizare, etc.; 5) criteriul accesibilitii la ferma agroturistic sau la obiectivele turistice pe drumuri modernizate sau pietruite, ct i apropierea de drumuri naionale, magistrale feroviare, aeroporturi, etc.; 6) criteriul poziiei geografice a zonei ca destinaie turistic, n raport cu principalele centre emitente de turism. Dei exist i au un mare potenial turistic, o mare parte din gospodriile agroturistice nu valorific ntreaga capacitate, din mai multe motive: condiiile economice i de confort nu le permite; sezonalitatea practicrii turismului; lipsa de formare i instruire a localnicilor n domeniul turismului rural. Pentru a evita aceste aspecte negative se impun urmtoarele msuri: acordarea de credite prefereniale, cu dobnzi subvenionate, pentru populaia acestor zone; prelungirea sezonului turistic n vederea reducerii efectelor economice ale sezonalitii i a folosirii intense a dotrilor; sprijinul Ministerului Turismului att n alocarea de fonduri pentru dezvoltarea acestor zone, ct i pentru pregtirea personalului i a localnicilor n acest domeniu; acordarea de faciliti i subvenii de ctre organizaii neguvernamentale, prin programul PHARE sau alte programe, care s ajute la dezvoltarea agroturismului. 124

9.2.4. Structura de primire n turismul rural Turismul rural se bazeaz pe multitudinea tipurilor de cazare existente n spaiul rural, grupate astfel: 1. Sate de vacan bungalow-uri, grupate n preajma unor spaii comune destinate att pentru servirea mesei, ct i pentru sport i alte distracii preferate de turiti. De menionat c n tariful sejurului sunt incluse att preul pentru pensiune, ct i costul pentru distraciile oferite. Satele de vacan, n funcie de oferta turistic, pot avea un anumit profil i specific: sate etnografice i folclorice; sate de creaie artistic i artizanal; sate climaterice i peisagistice, sate pescreti i de interes vntoresc; sate viti-pomicole, sate pastorale; sate pentru practicarea sporturilor de sezon. 2. Popas turistic este un tip de hotel destinat n special turitilor n trecere, fiind amplasat de-a lungul unui traseu turistic mai important sau n imediata apropiere a acestuia. Ceea ce este de menionat, popasul turistic are o capacitate de cazare mai mic, n general are sub 10 camere, iar restaurantul din incinta popasului turistic are un meniu gastronomic specific regiunii. 3. Motel, format dintr-un ansamblu de apartamente, compuse dintr-o camer prevzut cu baie i alte accesorii. n spaiul motelului exist un parcaj pentru maini. Motelurile sunt amplasate n vecintatea cilor rutiere, cu acces direct la acestea i sunt dotate s ofere serviciile strict necesare turitilor i mainilor acestora. 4. Hotel rustic pavilionar, este un tip de hotel turistic, situat n mediul rural, grupnd cteva pavilioane cu o arhitectur rustic. 5. Camping, este tipul cel mai rspndit i const n dotarea de corturi sau rulote, pentru cazarea turitilor n trecere spre zonele turistice. 125

6. Pensiuni turistice, sunt structuri de primire, incluznd cazarea i servicii de pregtire i servire a mesei, avnd o capacitate de cazare ntre 3 i 20 de camere. 7. Ferma agroturistic, dei are aproximativ aceeai structur de primire ca i pensiunea turistic, se deosebete de aceasta prin faptul c principalele alimente oferite turitilor sunt provenite din gospodria proprie, iar personalul de servire face parte de regul din familia gospodarului. Gospodria agroturistic poate asigura cazarea n: locuine independente (separate) pe teritoriul fermei n camere special amenajate pentru oaspei, n camping la ferm i n ferm specializat. 9.2.5. Reeaua agroturistic Reeaua agroturistic cuprinde ntregul sistem organizatoric i de management al activitii de organizare i promovare a produsului turistic oferit. Din aceast succint definire constatm c reeaua agroturistic are trei obiective asupra crora ne vom referi n continuare i anume: agentul agroturistic, programul i oferta turistic i managementul organizatoric. n raport de nivelul la care se refer, atribuiile i funciile diferitelor segmente organizatorice difer iar obiectivele de activitatea sunt specifice fiecrui ealon de competene, astfel: a) La nivel naional: elaborarea programului i a strategiei de dezvoltare zonal, regional i naional a agroturismului; stabilirea metodologiilor, procedurilor i iniiativelor legislative; determinarea standardelor i a criteriilor de dotare i confort n practicarea agroturismului; pregtirea specialitilor care vor analiza i vor atesta funcionarea activitilor de agroturism. b) La nivel zonal i judeean: identificarea i atestarea gospodriilor; instruirea i formarea personalului din gospodriile agroturistice; 126

acordarea de asisten tehnic n domeniul investiiilor n amenajarea i modernizarea locuinelor, pentru a fi compatibile cu cerinele activitii de agroturism; elaborarea documentaiei necesare atestrii i catalogrii gospodriilor agroturistice i racordrii acestora la circuitul agroturistic din zon; supravegherea meninerii gradului de confort; realizarea de trasee turistice pentru zonele n care exist obiective turistice i o baz material i infrastructur corespunztoare. c) La nivel local: acordarea de asisten tehnic i de specialitate n domeniul organizrii unor gospodrii cu profil agroturistic; promovarea iniiativelor locale i a experienei n organizarea i funcionarea fermelor agroturistice; acordarea de faciliti n ceea ce privete aplicarea de tehnologii moderne, asigurarea de material biologic (soiuri i hibrizi de plante i rase de animale ameliorate); organizarea de trguri, expoziii i schimburi de experien; asigurarea unor resurse necesare desfurrii, n bune condiii a activitilor de agroturism; facilitarea organizrii unor legturi cu organismele i ageniile de turism n scopul promovrii agroturismului din localitate, etc.

9.2.6. Forme de organizare n domeniul turismului rural Formele de organizarea turismului rural n ara noastr, cuprind dou activiti: de producie i servicii, reprezentat prin ageni economici (particulari, asociaii familiale i societi comerciale), cu activitate economic de realizare a unui profit; organizaii neguvernamentale (federaii, fundaii i asociaii nonprofit). Asupra primei categorii avem o imagine suficient de clar a modului de organizare i funcionare, precum i cadrul legislativ existent. 127

n ceea ce privete organismele neguvernamentale, acestea au ca principal atribut s promoveze dezvoltarea activitilor de economie rural i turism rural. Aceste forme asociative reunesc toate iniiativele locale, avnd ca scop s creeze entiti capabile, s reprezinte i s promoveze anumite aspecte din viaa economico-social din localitile rurale n mod deosebit cele legate de activitile de turism rural. Organizarea i funcionarea acestor structuri organizatorice se realizeaz prin statutele i regulamentele care le definesc, prin managementul strategiei i programelor propuse, precum i prin arealul de cuprindere a zonelor i agenilor economici. Aceast form de reprezentare a turismului rural, prin asociaii , federaii i fundaii, are capacitatea i libertatea de iniiativ n domeniul legislativ i al fiscalitii, putnd formula propuneri de perfecionare a cadrului legislativ i economicofinanciar al agenilor economici asociai. n Romnia, aceste forme de organizare a structurilor din turismul rural, au nceput s fiineze dup 1990, odat cu apariia cadrului legislativ care s reglementeze i s stimuleze iniiative particular n diferite domenii de activitate i implicit n turism. Dintre principalele organisme i forme asociative, create dup anul 1990, cu implicaii directe n implementarea agroturismului n Romnia amintim: a) Fundaia Romn pentru Dezvoltare Montan (FRDM) nfiinat n 1991, n scopul dezvoltrii agroturismului n Romnia. nc de la nfiinare, a reuit s creeze uniti economice sau nonprofit i s promoveze, la nivel naional i internaional, unele produse agroturistice, s iniieze i s elaboreze un proiect de lege pentru susinerea turismului rural, iar cu ajutorul programului PHARE, a reuit editarea unui ghid turistic ce cuprinde primele 2000 de gospodrii atestate n perioada 1991-1994. De asemenea, a organizat derularea unui program pentru promovarea turismului rural, program ce este n curs de implementare n 7 judee. n colaborare cu Ministerul Tineretului i Sportului, FRDM a elaborat un program cu privire la integrarea tinerilor din mediul rural n activiti de turism rural, n acest sens fiind pregtii 100 de 128

tineri, provenii din gospodriile rneti, pentru a lucra ca ghizi i manageri n turism, cursurile de pregtire desfurndu-se pe parcursul a trei etape, programate ntr-un an. Pentru realizarea de legturi internaionale, FRDM s-a afiliat la organisme internaionale, ca de exemplu EUROTER, n scopul realizrii unor aciuni pentru sprijinirea i dezvoltarea turismului rural. De asemenea, cu organisme specializate din Frana, cum este CLECONFORT, Federaia Romn pentru Dezvoltare Montan a efectuat mai multe schimburi de experien, iar n prezent, este preocupat n alinierea criteriilor de clasificare i agreere a ofertei agroturistice, pentru a se asigura posibilitatea promovrii rapide a turismului rural n Romnia. O colaborare interesant s-a realizat cu organizaia turistic CEBEMO din Olanda, cu ajutorul creia se pot organiza cursuri de instruire i specializare pentru toi participanii la aciunile lor de promovare i implementare a turismului rural. b) Asociaia Naional de Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC) este o organizaie neguvernamental i nonprofit, nfiinat n anul 1994, n a crei strategie de dezvoltare a turismului rural ntlnim ca principale obiective urmtoarele: aciuni de formare i perfecionare a participanilor la turismul rural, prin cursuri i diferite forme de pregtire; selecionarea, pregtirea i coordonarea activitii corpului de experi, pentru a putea acorda asisten tehnic tuturor operatorilor din turismul rural; acordarea de asisten tehnic i consultan fermelor i pensiunilor agroturistice n ntocmirea documentaiilor necesare omologrii acestora n sistemul informaional n scopul realizrii unor reele turistice; promovarea turismului rural i a marketingului turistic, n vederea constituirii unei reele proprii de turism i racordarea acesteia la turismul internaional; aciuni de informare i publicitate, prin Buletinul informativ ANTREC, cu periodicitate lunar, precum i a revistei Viaa la ar, n care se ilustreaz potenialul turistic romnesc; 129

colaborarea cu organizaiile omologate din alte ri. Astfel, ANTREC este membr a asociaiei de profil EUROGITES din anul 1995, contribuind la promovarea i cunoaterea potenialului turistic romnesc i peste graniele rii noastre, gestionarea i exploatarea informaiilor stocate n bnci de date, privind ageniile i serviciile oferite n domeniul turismului rural. n cadrul programului PHARE, pentru dezvoltarea turismului n Romnia, ANTREC este abilitat pentru supervizarea aciunilor de promovare i marketing. Proiectul prevede crearea unei reele de promovare i rezervare a ofertei i cererii turismului rural, conceput ca un sistem integrat, informatizat i computerizat, capabil s fie racordat la piaa turistic european. c) Asociaia Operaiunea Satele Romneti (OVR Opetation Villages Roumains) nfiinat n anii 1988-1989, n scopul de a opri planul de desfiinare a unor sate romneti care erau incluse n programul de sistematizare i care urmrea demolarea multor sate i ctune care trebuiau s dispar ca aezri rurale. ncepnd din anul 1990 aceast asociaie a contribuit la dezvoltarea satelor romneti punnd n funciune o reea de turism rural cuprinznd un numr de 14 localiti din patru zone: Bran, Izvorul Arieului, Valea Izei, Valea Moldoviei, Vama, pentru care a ntocmit studii i a stabilit zonele pilot (Bran, Moeciu, Fundata), a cror obiective principale au fost: definirea unei strategii de dezvoltare i de animare a ofertei turistice n cadrul zonelor pilot; mobilizarea resurselor umane din zonele luate n studiu; activarea reelelor de interese, de relaii publice i competente. ntre ANTREC i OVR s-a semnat o convenie n care se precizeaz angajamentul celor dou pri de a colabora eficient n cadrul programului. OVR a realiza pliante, a marcat satele turistice din reea cu o sigl emblem proprie, a organizat schimburi de turiti din rile Comunitii Europene i invers. 130

n afara celor trei forme organizatorice FRDM, ANTREC, OVR care au o arie de cuprindere pe ntreg teritoriul rii, exist o serie de asociaii, cu caracter local sau zonal cum sunt: d) Fundaia Turistic AGRO-TUR O.S.R. din localitatea Vadul Izei, judeul Maramure care, printr-un program propriu desfoar activitatea de agroturism naional i internaional, avnd deja relaii cu firme similare din strintate, n special din Elveia, Frana i Austria, reuind s organizeze sejururi pentru grupuri de turiti strini. e) Asociaia Turistic BOTIZA din localitatea cu acelai nume din judeul Maramure, care promoveaz turismul rural sub deviza Botiza Paradis turistic. Aceast asociaie turistic, amplasat ntr-o zon deosebit de pitoreasc i cu o bogat tradiie istoric i cultural, are un program turistic specific obiceiurilor i tradiiei locale. f) Firma BRANIMPEX SRL Bran judeul Braov, care poate oferi spre nchiriere circa 150 de case n localitile Bran, Moeciu, Sirnia i Fundata i care primete turiti din ar i din strintate (Germania, SUA, Frana, Belgia, Anglia, etc.). La baza selecionrii spaiilor rurale turistice au stat o serie de criterii cum ar fi: atraciile naturale, culturale i umane, tipul de agricultur practicat, mentalitatea locuitorilor fa de fenomenul turistic, poziia geografic, infrastructura de primire a turitilor, precum i caracterul turismului din zon sub aspectul vechimii acestuia, componentele i circulaia turistic. Aceste cteva asociaii i societi sunt mai reprezentative din cei aproape 25 de touroperatori existeni n Romnia pe acest profil. 9.3. Turismul rural i dezvoltarea social economic a satului romnesc Turismul rural se desfoar pe ariile extraurbane, utilizeaz pensiunile i fermele agroturistice pentru cazare i servirea mesei i beneficiaz de un mediu nepoluat i de atraciile turistice naturale sau create de om. Ca form de loisir el se 131

practic pentru odihn i recreere, cur de aer, sporturi, instrucie i educaie, tratament balnear, etc. n literatura de specialitate romn i strin, se utilizeaz i noiunea de agroturism, care prin coninutul su exprim sfera de cuprindere, adic o activitate economic complementar agriculturii dintr-o localitate rural. De altfel, n Germania i Austria, agroturismul se practic numai n fermele rneti sau n pensiuni. Dar ambele forme de turism se ncadreaz n noiunea mai general de turism moale cel ce se practic fr a deranja echilibrul natural dintr-un areal (natural). Date fiind varietatea i valoarea peisagistic a cadrului natural, diversitatea i dispersia n teritoriu i cu precdere n spaiul rural al patrimoniului cultural-istoric, aceast form de turism cuprinde peste 60% din cuprinsul rii, conducnd la deconcentrarea marilor aglomerri turistice i la evitarea degradrii mediului nconjurtor i a resurselor turistice. De aceea, contribuie la introducerea n circuitul turistic intern i internaional a unor variate condiii naturale i la valorificarea tezaurului de cultur tradiional sau contemporan, a ntregului potenial cultural-istoric din spaiul rural. Turismul rural nu necesit investiii mari pentru amenajrile de infrastructur i suprastructur sau pentru alte dotri i nu produce aglomerri cu caracter urban, ca n cazul staiunilor turistice. De aceea, poate deveni astfel un factor esenial i determinant att n amenajarea i reamenajare spaiului rural, ct i n ctigarea funciei de baz n cadrul loisir-ului avnd n acest sens multiple posibiliti de dezvoltare. Pe de alt parte, ofer populaiei cu venituri reduse posibilitatea de odihn i reconfortare, de petrecere a timpului liber de vacan sau week-end n peisajul pitoresc al mediului rural de la munte pn la litoralul Mrii Negre sau n mirifica Delta Dunrii. Turismul rural se practic n Romnia din anii 20-30 dar abia ntre 1973-1974 s-a ncercat revitalizarea acestuia prin identificarea a 33 de sate turistice din toate zonele etnografice i omologarea gospodriilor rneti, ns, aciunea a fost stopat din raiuni politice. Ulterior, au fost omologate 13 sate dar au funcionat numai dou: Sereti (Arge) i Sibiel (Sibiu). 132

Dup 1990 s-au iniiat aciuni de promovare a turismului rural, la nivel organizatoric, legislativ, formativ de cercetare i cooperare internaional. Astfel s-a nfiinat Comisia Zonei Montane care avea i sarcini de organizare i promovare a turismului n mediul rural, apoi au aprut ageni economici specializai. Construirea Asociaiei Naionale pentru Turism Rural Ecologic i Cultural (ANTREC) a dat un nou impuls acestei forme de turism, prin crearea de zece filiale judeene cu circa 800 de ferme agroturistice i pensiuni i afilierea altor gospodrii din ar (din 10 judee), n sezonul 1995 funcionnd aproximativ 1240 de asemenea uniti turistice. Legislativ, printre altele a fost promulgat Legea 145/1994 privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea sistemului de turism rural din zona montan, Delta Dunrii i litoralul Mrii Negre (Ordonana Guvernului nr.62/1994) i Ordinul Ministrului Turismului nr.20/1995 referitor la normele i criteriile de clasificare a pensiunilor i fermelor agroturistice. n concepia specialitilor romni, satele turistice sunt aezri rurale situate ntr-una cadru pitoresc i nepoluat care prezint urmtoarele avantaje: tradiii etnofolclorice nealterate i case cu arhitectur specific unei zone etnografice; gospodrii rneti (cu un anumit grad de confort) ce se nchiriaz turitilor; monumente cultural-istorice, muzee i atracii naturale i culturale, ce pot fi utilizate n dezvoltarea agrementului; dotri de infrastructur general, alimentare cu energie electric n ntreaga localitate, ap i canalizare (circa 80% din gospodrii); dotri comerciale, sanitare i de telecomunicaie; accesibilitate uoar la drumurile naionale i la cile ferate, reea rutier parial modernizat. n planul cercetrii au fost elaborate studii complexe pentru Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, referitoare la 10 sate specifice pentru cteva zone etnografice, identificnd gospodriile ce doresc s primeasc turiti i fcnd propuneri concrete de valorificare a resurselor turistice (pe o izocron de 100 Km) de amenajri i dotri tehnico-edilitare ca i de organizare a activitii de turism i de promovare a gospodriilor la nivelul localitii. 133

Se consider c gospodriile trebuie s fie promovate pe zone etnografice (dac nu i pe sate turistice care pot fi reconsiderate astfel) deoarece, prin prezentarea specificului local i regional i al etnoculturii tradiionale se d o imagine mai clar Romniei n lume. Dezvoltarea turismului se impune n spaiul rural, att pe plan economic, ct i social. Astfel, turismul rural contribuie la viaa economic a satului prin urmtoarele: - posibilitatea realizrii unei politici de dezvoltare a acestuia pe termen lung, n strns legtur cu alte politici sectoriale: agricultur, infrastructur, protecia mediului; - posibilitatea de a deveni un suport pentru noi afaceri i locuri de munc i care s determine o nou dezvoltare n plan local i regional; - ncurajarea activitilor tradiionale locale cu precdere artizanatul dar i cele care pot determina dezvoltarea unui comer specific i crearea de noi locuri de munc; - creterea veniturilor locuitorilor din aezrile rurale generate prin valorificarea resurselor locale, produse agroalimentare ecologice pentru consumul turitilor sau vnzarea ctre acetia i potenialul turistic existent (pentru agrement, excursii, etc.)< - factor dinamizator al procesului de cretere a calitii vieii n mediul rural. Dar, n ansamblu, turismul rural, prin activitile sale sezoniere i permanente, trebuie s se dezvolte ntr-o aa manier nct agricultura s nu fie neglijat; s fie deci o activitate complementar iar atelierele artizanale s nu fie transformate n buticuri de amintiri sau n cel mai ru caz de kitch-uri. n susinerea acestor afirmaii aduc cteva exemple ale impactului economic direct i indirect al activitii de turism. n reeaua ANTREC se estimeaz pe sezon o circulaie turistic de circa 18,500 de turiti, din care 3.500 turiti strini, cu un sejur mediu de 6 zile/turist. La un tarif mediu de 12,5$/pers se poate estima o ncasare valutar de 280.300 mii de $, cifre cu mult sub cele reale, circulaia turistic fiind de regul, mai mare iar 134

tarifele pot s ajung la 22,5 $/pers. La aceste valori se adaug i ncasrile de la turitii romni (circa 375 milioane lei). Analiznd, tot estimativ, profitul net al unui gospodar care nchiriaz dou camere timp de o lun este cuprins ntre 2.500.000-3.000.000 lei (respectiv 125-150$ la paritatea de 1$=30.000lei) dar experiena arat c se poate ajunge uor i la un profit de 80-100 milioane de lei/lun. Din aceleai informaii, cea mai mare parte din venituri se utilizeaz pentru dotarea gospodriilor (amenajarea grupurilor sanitare, a curilor, canalizare, lenjerie, alimentare cu ap, etc.). Iat, deci, aportul direct (estimativ) al turismului rural la ncasrile valutare la nivelul rii la creterea veniturilor gospodriilor ceea ce duce, pe lng ocuparea forei de munc i la ridicarea confortului gospodriilor i implicit la faptul c populaia va fi beneficiara unor condiii superioare de via. Deci, dotarea tehnico-edilitar a femelor agroturistice sau a pensiunilor conduce i la ridicarea economic a localitilor (infrastructur, aspect estetic, comer, alimentare cu ap, canalizare, etc.). Dar turismul rural poate stimula lrgirea activitii altor ramuri din mediul stesc: industria local de produse agroalimentare (preparate din carne i lapte), industria de prelucrare a fructelor de pdure, artizanatul (produse pentru decorarea interioarelor locuinelor sau suveniruri pentru turiti) sau mica industrie meteugreasc i deci crearea de noi locuri de munc. Toate acestea, alturi de dezvoltarea serviciilor (comer, prestri servicii, transport) la care apeleaz i turitii conduc la sporirea forei de munc dar i la dezvoltarea tehnico-edilitar a localitii. Diversificarea activitilor prin turismul rural are implicaii deosebite i n spectrul vieii social-politice prin: - creterea fenomenului de stabilitate dar i de restrngere a procesului de emigrare a populaiei, deci de ntreinere a acesteia; - diversificarea ocupaional a populaiei rurale, ndeosebi cea tnr;

135

schimbarea structurilor de vrst i sexe n funcie de noile ocupaii profesionale (prin reinerea populaiei tinere n localitate); - pstrarea modelelor socio-culturale existente, a tradiiilor populare i a arhitecturii locale; - posibilitatea ca pturile sociale mai defavorizate economic s beneficieze de resurse agricole i turistice, de ambiana din mediul rural, la preuri moderate; - asigurarea pentru turiti, n general, a unor vacane alternative, concomitent cu creterea gradului de cunoatere i apreciere fa de viaa rural tradiional; - contribuia la educaia i instrucia populaiei turistice tinere, dar i a altor segmente, avnd n vedere rolul culturaleducativ i de lrgire a orizontului de cunoatere a mediului rural din ara noastr; - creterea calitii vieii populaiei locale, ca i a gradului de instruire i cunoatere a acesteia, strngerea de relaii prieteneti ntre localnici i turiti, ntre localiti diferite (romneti sau strine) prin contactul cu turitii sosii din zone difereniate socio-economic dar i spiritual-cultural; - crearea imaginii externe favorabile a Romniei, prin contactul turitilor strini cu etnocultura i ambiana natural i ospitalier a satului romnesc. Promovarea i dezvoltarea turismului rural nu trebuie s fac abstracie de impactul negativ pe care l poate avea asupra mediului ambiant (dispariia unor specii de flori i faun, a altor monumente ale naturii, suprasolicitarea i depirea capacitii de suport ecologic, dispariia unor terenuri agricole i forestiere, creterea gradului de urbanizare, etc.). Aceasta presupune realizarea unor strategii de dezvoltare i promovare a turismului rural pe termen mediu i lung care s cuprind printre altele, urmtoarele: - stimularea activitilor nonagricole complementare, n mod deosebit prin crearea de noi uniti economice, agroproductive i de servicii i prin valorificarea potenialului turistic i agricol; 136

ameliorarea infrastructurii generale de care depinde revitalizarea economiei rurale, inclusiv turismul (drumuri, reea de ap, canalizare, telecomunicaii, energie); - asigurarea unei exploatri durabile a tuturor resurselor existente (inclusiv turistice) i a proteciei acestora i a mediului nconjurtor, n general; - finanarea unor programe de formare i educaie a viitorilor lucrtori din turismul rural, specialiti n meteuguri i activiti artizanale sau n alte activiti conexe; - selectarea unor localiti specifice zonelor etnografice romneti pentru finanarea etapizat a unor proiecte de amenajare complex pentru turismul rural i identificarea surselor de finanare; implicarea mai activ, n acest scop a Ministerelor Agriculturii i Alimentaiei, Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului; - amenajarea unor ferme agroturistice moderne, ca dotare i organizare a activitii, dar cu respectarea arhitecturii i tradiiilor locale, evitndu-se astfel kitch-ul, tipizarea sau transferul construciilor urbane n mediul rural; - elaborarea de studii complexe pentru identificarea resurselor turistice i limitrofe i punerea n valoare prin proiecte de amenajare i dotare pentru practicarea sporturilor, agrementului i divertismentului cultural, program turistice diverse, etc.; - realizarea unui studiu cadru complex privind organizarea activitii de turism i dotrile necesare pentru promovare: dispecerat de cazare i birou de informare, hart-panou cu amplasarea gospodriilor care nchiriaz i siglei dup specificul ndeletnicirilor agricole ale fiecreia, hart, panou cu obiectivele turistice din localitate i mprejurimi. Romnia are mari posibiliti de dezvoltare a turismului rural, practicarea acestuia fiind nu numai posibil dar i foarte necesar n etapa actual. Veniturile bneti realizate vor conduce la ridicarea nivelului de civilizaie a satului romnesc, iar locuitorii si, prin ospitalitatea deosebit, ar putea schimba radical imaginea Romniei n lume. 137

Pentru aceasta este necesar elaborarea unei politici clare i de perspectiv cu privire la dezvoltarea turismului rural romnesc, n sensul stabilirii unor obiective precise i judicios ealonate n timp, spre care s fie dirijate resursele financiare interne i internaionale. 9.4. Turismul rural n strategia dezvoltrii turismului romnesc pe termen mediu Avnd n vedere faptul c circulaia turistic intern sczut este datorat n principal existenei unei ponderi din ce n ce mai mari a populaiei cu venituri mici i deci indisponibile pentru practicarea turismului, strategia de dezvoltare a produsului turistic n perioada 2001-2004 va acorda o atenie sporit i dezvoltrii acestor forme de turism cu adresabilitate acestei categorii de populaie, n paralel cu dezvoltarea i consolidarea formelor de turism i produselor turistice prioritare n contribuia la volumul economic al turismului. n acest sens, se impune turismul rural, care pe lng a fi la mod, prezint i o latur social important datorit preurilor mai mici i specificului acestuia, n cea mai mare parte- turism familial, turism de camping i turism de tineret. n Romnia, practicarea turismului rural a nceput timid dup anul 1989, printr-o component a sa, agroturismul, orientat n special spre zona montan a rii a crei populaie numr circa 4,5 milioane de locuitori i peste 900 de mii de gospodrii familiale. Pentru dezvoltarea turismului rural n perspectiv sunt necesare o serie de msuri i aciuni, ntre care: 1. Crearea premiselor organizatorice i legislative prin: - constituirea Asociaiei Naionale pentru Turism Rural, Ecologic i Cultural; - constituirea primei societi private specializate n turismul rural, respectiv S.C. Bran-Impex cu sediul n localitatea Bran; - obinerea a dou amendamente la legea nr.18/1991 i legea 84/1994, pentru aprarea intereselor locuitorilor zonei montane; - promovarea prin iniiativa Ministerului Turismului, a Ordonanei Guvernului nr.62/1994 privind acordarea unor faciliti pentru 138

dezvoltarea turismului rural din zona montan, Delta Dunrii i pe litoralul Mrii Negre; - emiterea Ordinului Ministrului Turismului privind aprobarea normelor i criteriilor de clasificare pe stele a fermelor i pensiunilor agroturistice. 2. Identificarea potenialului rural romnesc care se preteaz dezvoltrii turismului de acest gen prin: - realizarea unui studiu de evaluare a patrimoniului turistic rural i a posibilitilor de integrare n sistemul turistic european; - identificarea gospodriilor rneti ce pot fi introduse n circuitul turistic, n special n zonele etnografice Neam, Vlcea, Gorj, Mrginimea Sibiului, ara Moilor, Maramure. 3. Formarea profesional pentru turismul rural prin organizarea de aciuni cum ar fi: - seminarul pentru formarea prestatorilor i touroperatorilor pentru turismul rural din ntreaga ar; - seminarul itinerant Bed and breaksfast organizat n 6 din cele mai cunoscute zone etnografice, respectiv: Maramure, Suceava, Vatra Dornei, Neam, Harghita, Apuseni, Cmpulung Muscel, destinat formrii ranilor gospodari, prestatori de servicii turistice n propriile gospodrii; - seminarii pentru formarea tinerilor din principalele zone etnografice ca ghizi i ageni locali pentru agroturism. 4. Cooperarea cu organizaiile internaionale din domeniul turismului rural (OVR, Eurogites) 5. Pregtirea gospodriilor rneti pentru a deveni capabile s presteze servicii turistice, prin: - acordarea de consultan i asisten tehnic din partea Ministerului Turismului, a asociaiilor i organizaiilor naionale i internaionale care activeaz n domeniu; - organizarea de manifestri (seminarii, aciuni practice) naionale, regionale i locale pentru prestatorii de servicii agroturistice. 6. Atestarea gospodriilor rneti selecionate pentru prestarea serviciilor agroturistice, pe baza normelor i criteriilor elaborate de Ministerul Turismului. 139

7. Lansarea pe piaa intern i internaional a ofertei turismului romnesc, prin: - organizarea de manifestri i realizarea de materiale promoionale de ctre asociaiile i organizaiile naionale ale turismului rural, cu sprijinul prestatorilor individuali de servicii turistice, al firmelor specializate i al ageniilor de turism i touroperatori din turismul romnesc; - organizarea de aciuni de marketing i promovare n cadrul programului promoional al Ministerului Turismului; - colaborarea cu firme strine specializate, interesate n organizarea de circuite rurale n Europa Central i de Est i introducerea ofertei romneti n catalogul acestora; - editarea unui catalog al ofertelor gospodriilor rneti atestate din zonele etnografice selecionate. 8. Realizarea fondului de date privind unitile/gospodriile cuprinse n reeaua naional a turismului rural. 9. Formarea experilor n managementul agroturistic la nivel local, regional i naional, precum i continuarea aciunilor de formare a prestatorilor din reeaua turistic rural i a valorificatorilor specializai n comercializarea acestui produs, prin: - organizarea de cursuri n cadrul Institutului Naional de Formare i Management pentru Turism; - organizarea de aciuni n teritoriu, grupate pe zone; - organizarea i participarea la aciuni externe de formare, n special n domeniul managementului turistic. 10. Facilitarea colaborrii ntre organismele i organizaiile implicate n dezvoltarea turismului rural din Romnia i organisme similare din celelalte ri europene cu un turism rural tradiional, prin: - sprijinirea asocierii la organismele internaionale de profil; - participarea la aciuni internaionale i invitarea reprezentanilor organismelor internaionale la aciuni organizate pe plan intern.

140

11. Asigurarea unor faciliti n sprijinul dezvoltrii turismului rural prin: - facilitarea accesului gospodriilor rneti i al ntreprinderilor mici de artizanat la credite din fondurile alocate de la bugetul statului; - crearea unui Fond Mutual pentru turismul rural, n vederea acordrii de credite cu dobnzi subvenionate i de garanii gospodriilor rneti atestate.

141

142

Capitolul 10. Produsul turistic rural romnesc pe piaa mondial


10.1. Repere actuale ale strategiei de marketing n turismul romnesc 10.2. Strategii de promovare a turismului rural romnes 10.3. Aspecte concrete ale activitii promoionale n turismul rural romnesc- programul de promovare 10.1. Repere actuale ale strategiei de marketing n turismul romnesc Lansarea oricrui produs reprezint pe toi specialitii din lumea marketingului momentul de start n marea lupt cu piaa i reprezentanii si. Perioada de lansare urmeaz etapelor de cercetare-dezvoltare necesare conceperii produsului i sunt caracterizate de: - vnzri reduse; - beneficii nule sau negative; - acumulri negative; - concuren redus; - numr de clieni redui. Din punct de vedere grafic schema acestei faze a ciclului de via al unui produs pornete de la zero i urmeaz teoretic o curb accentuat cresctoare. Aspectul teoretic este impus, deoarece orice reprezentare grafic a unui astfel de fenomen este convenional. Ea nu poate ine cont de influenele negative ale unei serii de factori nespecifici care pot modifica temporar volumul vnzrilor. Astfel de factori, de natur exogen pot fi. Crizele economice, devalorizarea sau reevaluarea monedei naionale, restricii privind exportul de moned naional, deficite ale balanei de pli i nu n ultim instan evenimentele de ordin politic, ce pot influena negativ ciclul de via al produsului turistic. nelegerea mecanismului care conduce la realizarea unui nou produs turistic este deosebit de util deoarece ajut la 143

elaborarea unei strategii adecvate de marketing pentru lansarea, promovarea i valorificarea lui. Totodat o astfel de abordare face posibil sesizarea perioadelor favorabile conceperii, dezvoltrii i lansrii pe pia a unor noi produse turistice. n ceea ce privete Romnia, dei se afl ntr-o perioad mai puin favorabil din punct de vedere economic, att pe plan mondial ct i naional, apare propice momentul lansrii produselor turistice rurale romneti pe piaa mondial. Aceast afirmaie este sprijinit pe de o parte de cele prezentate pn acum, iar apoi de evenimentele majore ce pot fi utilizate promoional (reuniunile EUROGITES, reuniunea ASTA, eclipsa de soare, etc.). Nu lipsit de importan este fenomenul rentoarcerii n vatra satelor a celor plecai ctre ora n perioada industrializrii. La fel de important este de a fi prezente tot mai activ organizaiile neguvernamentale (ONG-urile) i societile civile n viaa comunitilor steti. Pentru orice productor, pentru orice firm sau investitor piaa i ceea ce numim n general mediu furnizeaz permanent surprize oblignd la schimbri, eforturi suplimentare i din ce n ce mai mult imaginaie. Conectarea la un astfel de mediu nu poate fi realizat fr ajutorul marketingului i n cadrul acestuia un rol deosebit l joac strategiile de marketing. Viziunea strategic a oricrui domeniu de activitate, afacere sau investiie este tot mai mult impus de condiiile noi n care se desfoar ea, existena de zi cu zi a tuturor celor ce se raporteaz la pia i la consumatorul de orice fel, rang i nivel social. Strategia de pia a nceput a desemna, n aceste condiii, liniile definitorii ale atitudinii i conduitei fa de tendinele, exigenele i imaginea acesteia. Analiznd Romnia n lumina tendinelor mondiale i europene se pot avea n vedre urmtoarele: pieele tot mai exigente i n permanent micare; concurena crescnd din partea altor destinaii; utilizarea unui marketing mai performant, a unei publiciti i tehnici de vnzare mai sofisticate; polarizarea agenilor de turism ntre afaceri la scar global i domeniile specializate; dificulti financiare, de infrastructur i resurse 144

umane; presiunea localnicilor i a turitilor asupra dezvoltrii turistice responsabile. Pentru jalonarea strategiei au fost considerai factori determinani: imaginea, calitatea produsului turistic, activitatea de marketing n sprijinul promovrii Romniei ca destinaie turistic, tendinele mondiale i europene. Configurarea punctului zero al evoluiei i stabilirii strategiei generale de dezvoltare a turismului n ara noastr, a fost realizat printr-o prospectare a pieei ce a inclus 79 de interviuri cu reprezentanii ageniilor de turism i companiilor aeriene din 16 ri. Aceast prospectare a evideniat diversitatea resurselor turistice ale rii noastre recunoscut de ctre agenii de turism din strintate ca baz pentru anticiparea unor rate bune de cretere n turismul internaional pentru nivelurile mediu spre superior, ca i pentru nivelurile mai joase. Creterea este posibil, ntr-un termen mediu sau lung, doar prin ntreprinderea unor aciuni urgente, substaniale i efective pe linia activitilor pentru mbuntirea imaginii externe (activitile de relaii cu publicul); ameliorrii i dezvoltrii produsului turistic (nivelul serviciilor, accesul pe calea aerului, infrastructur, faciliti turistice); realizarea unui marketing i a unei promovri eficiente n strintate. Urmare a concluziilor prezentate a rezultat ealonarea obiectivelor de marketing pe trei perioade de timp: a) Pe toat durata planului se urmrete: 1) dezvoltarea unei imagini a Romniei ca destinaie turistic cu o gam variat de resurse turistice naturale i culturale, faciliti i experiene ce asigur un excelent raport calitate/pre; 2) diferenierea Romniei din punct de vedere al atraciilor i serviciilor turistice fa de concurenii ei: ri imediat nvecinate (Bulgaria, Croaia, Ungaria,etc.) ct i fa de alte ri europene active n atragerea turitilor pe litoral Spania, Frana, Italia, Turcia, Grecia sau n staiuni montane din Frana, Italia, Austria, Elveia . b) Pe termen scurt se urmrete: 1) meninerea poziiei prezente a Romniei (nivelul sosirilor, numrul nnoptrilor, valoarea cheltuielilor) pe pieele europene i pe cea a Israelului; 145

2) reluarea primirii de fluxuri turistice din rile Europei de Est care n prezent nu-i pot permite s fac turism n rile occidentale; 3) concentrarea n ofert asupra produselor care au o reputaie internaional bine stabilit (litoralul, sporturile de iarn, staiunile balneare, circuitele turistice, vizitele cu scop istoric/cultural i afaceri, conferine). c) Pe termen mediu sau lung se urmrete: 1) extinderea segmentelor de pia existente i dezvoltarea unor noi segmente (week-enduri i vacane scurte, activiti sportive estivale, aciuni speciale: drumeii, clrie, vntoare, pescuit i ecologie) pe pieele europene i cele ale Americii de Nord, n concordan cu ameliorarea produsului turistic i dezvoltarea lui n Romnia; 2) prelungirea sejurului mediu al turitilor n Romnia; 3) creterea cheltuielilor medii zilnice ale turitilor. Pentru realizarea obiectivelor prezentate se consider a fi necesar a se aborda diferit piaa internaional i cea intern. n mod firesc strategia de marketing va fi difereniat. Astfel, se consider necesar ca turismul romnesc s aib urmtoarele scopuri n cadrul strategiei de marketing i promovare: 1) s creeze pe pieele importante, generatoare de turism, perceperea Romniei ca ar de destinaie turistic, ce ofer: gam larg de resurse naturale i culturale, faciliti i experiene turistice diverse; excelent contravaloare a preului pltit. 2) s diferenieze Romnia din punct de vedere al atraciilor, facilitilor i serviciilor turistice, de concurenii ei, mai ales Bulgaria; 3) s extind i s diversifice produsele turistice pe piee occidentale n termen mediu i lung, totodat cu meninerea activitilor turistice din aceste surse, desfurate pe perioada termenului scurt; 4) s refac creterea fluxurilor turistice din rile est-europene; 5) s creasc contribuia economic a turitilor, ncurajndu-i s aib un sejur mal lung i s cheltuiasc mai muli bani n Romnia. 146

Realizarea acestor scopuri va necesita un program de activiti de marketing, destinat s creeze i s susin imaginea Romniei ca ar de destinaie turistic, ce ofer o gam din ce n ce mai larg de atracii i faciliti turistice de o calitate mereu crescnd. Strategia va cuprinde un numr de elemente distincte: a) prezentarea Romniei ca ar unic, diferit, folosind bogiile istorice, culturale i naturale ale Europei Centrale ca fundal pentru trsturile specifice, romneti, de exemplu: - oamenii: grupuri i religii diferite, istoria (cldiri, evenimente, legende), cultura (cultura scris, arta, costumele, muzica) b) pentru a ilustra att diversitatea ct i aspectele originale ale diferitelor regiuni ale Romniei, se va face o utilizare selectiv i atent n marketingul de turism, a informaiilor i a materialului ilustrativ, legate de variatele zone ale rii. Aceste materiale vor fi cldite pe specificul local i vor completa materialele de publicitate turistic realizate n cadrul programelor PHARE de asisten tehnic ale Uniunii Europene ; c) informaia privind istoria, dezvoltarea i cultura Romniei este de asemenea important din dou motive: primul fcndu-se referiri la popor, geografia i caracteristicile naturale ale rii, se poate ilustra unicitatea Romniei; i al doilea, pentru a crea contientizare, nelegere, interes i respect n rndul turitilor poteniali n legtur cu originile i evoluia rii; aceasta va oferi turitilor, mai ales acelora din ri occidentale, un cadru de referin mai real i mai bine informat, ajutndu-i n felul acesta s aprecieze Romnia ca pe o ar aparte, diferit de alte ri cu destinaie turistic central i est-europene. Pe acest fundal regional cu aceste trsturi, atribute naionale individuale, strategia de plasare va fi aceea de a prezenta o gam de teme i preocupri turistice specifice (staiuni pe litoral, staiuni pentru sporturi de iarn, staiuni balneare, circuite turistice, tururi istorico-culturale, orae pentru popasuri scurte, sporturi de var, diverse interese speciale i afaceri sau conferine) punndu-se accentul pe: importante locuri pitoreti, montane, riverane sau alte locuri din interiorul rii; 147

bogate moteniri religioase i culturale; sisteme de tratamente medicale cu folosirea staiunilor cu ape termale; tradiii vechi, respectate pe plan internaional, art i meteuguri (teatru, romane, poezii, oper, muzic, dans, pictur, sculptur, meteuguri); substaniala contravaloare a banilor cheltuii; atracii i faciliti ntr-o gam variat i de bun calitate. Toate acestea duc la concluzia c Romnia este o destinaie turistic n msur s deserveasc turiti cu preferine diverse. Considernd perceperea, n general, slab, i imaginea negativ a Romniei pe pieele principale generatoare de turism, prioritatea abordrii strategice este corectarea acestor probleme. Aceasta va necesita un complex de mesaje focalizate i substaniale, care s acopere toate aspectele atraciilor turistice ale Romniei n cadrul unei abordri comune dar i pozitive. Strategia general de marketing internaional trebuie deci s fie component dominant a ntregului marketing din strintate. Strategiile individuale ale segmentelor de pia se vor fixa n campania general de contientizare i construire a imaginii externe. Abordarea strategic a noilor segmente de pia (ca drumeii, excursii, vntoare, pescuit, ecologie) i chiar a segmentelor de pia n cretere (ca tururile culturale, staiunile balneare, sporturile de iarn) va consta n crearea de obiective speciale pentru grupurile de consumatori participani la turism, prin intermediul organizatorilor de turism i a mijloacelor de informare n mas (mai ales tiprituri specializate), prin cluburi i asociaii legate de o activitate, un hobby sau un interes specific. Pentru implementarea i realizarea obiectivelor propuse se vor utiliza strategii pariale de dezvoltare ce vor apela la aciuni de promovare a zonelor i obiectivelor turistice prin intermediul strategiilor de comunicare. n cele expuse s-a ncercat prezentarea unui comentariu asupra unora dintre reperele actuale ale strategiei de marketing n turismul romnesc, tiut fiind faptul c turismul este unul din domeniile de activitate cu mari 148

perspective n totalul economiei naionale i n acelai timp fanionul sectorului teriar (serviciile) insuficient puse n valoare pn la aceast or n Romnia. Specialitii romni sunt convini c aprecierea just a cerinelor pieei turistice n general i ale turitilor n particular vor contribui la reabilitarea imaginii rii noastre, avnd sperana c sloganul Venii ca turist, plecai ca prieten s-i dobndeasc att de curnd un binemeritat renume. 10.2. Strategii de promovare a turismului rural romnesc Vom aborda problematica lansrii turismului rural romnesc n mod obiectiv i optimist n acelai timp. Contieni c perioada apreciat a consacra produsele turistice din zona ruralului romnesc va fi o perioad de recesiune, mai puin favorabil din punct de vedere economic, se va ncerca a concentra, canaliza i concerta eforturile, demersurile de marketing, adic promovarea spre clienii existeni i spre tranzacii de mari dimensiuni, care prin rulajul lor s asigure n prim etap afirmarea, apoi meninerea i n final consacrarea turismului rural romnesc. n acest scop exist dou direcii: a) Dezvoltarea unei strategii de marketing n concordan cu obiectivele propuse; b) Strategiile promoionale i rolul lor n lansarea turismului rural romnesc. a) Dezvoltarea unei strategii de marketing n concordan cu obiectivele propuse. Se sugereaz ca n dezvoltarea strategiei de marketing a turismului rural romnesc s prezinte importan urmtoarele apte percepte ce vor fi comentate i prezentate n continuare: 1) Este necesar a ne asigura de prezena cunotinelor de marketing dar mai ales de aplicarea lor la toate nivelurile, de la departamentul de marketing al organizaiei pn la punctul unde este prestat serviciul turistic n sine. 149

2) Serviciile turistice trebuie s fie configurate dup dorinele, solicitrile i trebuinele turitilor, existnd o flexibilitate permanent n prestarea acestora. Semnalele apar la interaciunea direct a aciunilor prestatorilor fa de consumatori clieni turiti. 3) Oamenii sunt cei care difereniaz o organizaie prestatoare de servicii de alta, o asociaie de alta, o localitate de alta sau un echipament de altul. Drept urmare se impune o punere n tem, formare i perfecionare permanent a personalului. Este normal ca politica de marketing s se ndrepte spre personal i s solicite angajarea i meninerea numai a personalului de nalt calificare. 4) Activitile de marketing se vor orienta spre clienii existeni ncercndu-se fidelizarea lor. Pe de alt parte prestatorii vor proba n orice mprejurare loialitatea fa de turiti. 5) Orice problem n prestarea serviciilor turistice va fi rezolvat cu promptitudine, evitndu-se astfel, deteriorarea reputaiei organizaiei. n acelai timp o astfel de comportarea va conduce la o imagine de calitate i corectitudine a serviciilor turistice prestate. 6) Tehnologiile noi i de nalt performan utilizate n prestarea serviciilor turistice vor conduce la costuri mai mici. Pe de alt parte o evaluare i configurare precis a trebuinelor unice ale fiecrui turist vor conduce la prestaii de calitate i cu o not de personalitate puternic, 7) Pentru evitarea confuziilor i diferenierea serviciilor, prestatorilor i echipamentelor, este indicat ca acestea s fie marcate. Aceast atitudine va crete gradul de responsabilitate a prestatorilor i va uura diferenierea produselor concurenei. Pe de alt parte serviciile personalizate vor conduce la afirmarea de mrci i logo-uri care vor contribui la realizarea unei cantiti sporite a prestaiilor i produselor turistice. Iar dac aceste trepte vor fi urcate privelitea, dar mai ales perspectiva ne va ndemna s ne alegem cu i mai mare grij mijloacele de meninere a locului dobndit. b) Strategiile promoionale i rolul lor n lansarea turismului rural romnesc. Ca produse dominant intangibile, 150

serviciile turistice din spaiul rural nu sunt uor de promovat. Intangibilitatea e cel puin dificil de descris n publicitate, indiferent dac mediul este tiprit, TV sau radio. Publicitatea produselor turistice trebuie s sublinieze punctele tangibile care vor ajuta turitii s neleag i s evalueze serviciile prestate. Punctele pot fi reprezentate de caracteristice fizice ale prestrii serviciului sau unele obiecte relevante care simbolizeaz serviciul nsui. Spre exemplu, restaurantele pot pune accentul pe facilitile fizice curat, elegant, rustic, etc. pentru a furniza indicii privitoare la calitatea sau natura serviciului. ANTREC, prin imaginea logo-ului su, sugereaz cldura i protecia fermelor sau pensiunilor turistice rurale mpletite cu tradiia i spiritul ecologic al ecosistemelor, ce gzduiesc echipamentele i turitii. Un aspect nu lipsit de importan l constituie proiectarea serviciilor turistice referindu-m la prestatori. n momentul de fa organizaiile consider c pentru a fi de succes este suficient a menine un raport just pre/calitate i a avea echipamentul amplasat n mediul rural. Se insist adesea pe valoarea critic a personalului de contact n privina percepiei calitii serviciilor turistice. Se apreciaz c atacanii trebuie s aib suficiente unelte i cunotine pentru a furniza tipul de serviciu pentru care s-au angajat i pe care-l dorete clientul. Din acest punct de vedere se consider c angajaii unei organizaii implicate n activitatea de turism rural sunt un important al doilea public pentru publicitatea serviciilor turistice. S-a constatat c variabilitatea n calitatea prestaiilor turistice rurale se bazeaz pe natura intensiv n munc a multor servicii i conduce n multe cazuri la asocierea fcut de ctre turiti, adic serviciul cu furnizorul de servicii. n aceste situaii publicitatea poate avea un efect pozitiv asupra personalului de contact. Ea poate s formeze percepiile angajailor asupra: firmei, a activitilor desfurate i a modului n care managerul se ateapt ca ei s activeze. n acest sens, publicitatea poate s se constituie ntr-un instrument pentru motivarea, educarea i comunicarea cu membrii organizaiei. n ultima vreme se constat o tendin a consumatorilor de servicii n general i a turitilor n 151

special de a da o valoare mai mare comunicaiilor din gur n gur, n dauna celor pltite de diverse organizaii. Aceast preferin este mai accentuat n aceast sfer pentru c prin natura lor serviciile se bazeaz pe experien. Este cazul, ca organizaiile interesate s ncerce a schimba comunicarea verbal (din gur n gur). Ele pot realiza aceasta ndemnnd turitii s le povesteasc prietenilor lor despre satisfaciile pe care le-au avut petrecnd vacanele n mediul rural. Comunicarea poate fi stimulat prin mesaje care sun a mrturisire, spre exemplu interviuri sau reclame care prezint turiti ce laud beneficiile unei vacane la ar. 10.3. Aspecte concrete ale activitii promoionale n turismul rural romnesc programul de promovare Turismul rural n ara noastr se afl ntr-o perioad de reafirmare i lansare a produselor sale att pe piaa romneasc, ct i pe cea internaional. Pn acum promovarea turismului rural s-a fcut ntr-o mic msur. Sarcina ANTREC n marketing i promovare este considerabil, nefiind legat de promovarea unui produs stabilit ctre o pia care este contient de aceasta. Mult mai important i fundamental este faptul c trebuie popularizat conceptul att pe piaa intern (sprijinit ideea) ct i pe piaa extern (c un astfel de turism este accesibil i practicabil n Romnia). Prin natura lor unitile implicate n turismul rural sunt foarte mici. Participanii vor fi implicai ca ntr-o activitate secundar i veniturile dobndite vor fi relativ mici. Este puin probabil c operatorii individuali au alte resurse dect modeste pentru a le folosi n promovarea a altceva dect natura local. Apare necesar un program de marketing care s promoveze la scar larg ntregul sector, o campanie de marketing de cooperare, sub aceeai umbrel, n care vor concura toi operatorii. Planul strategic de marketing ANTREC, urmeaz n mod fundamental o astfel de abordare prin care toi participanii vor 152

avea posibilitatea de a beneficia n mod egal. Caracteristicile cele mai importante ale programului sunt: marcarea turismului rural prin imaginea acestuia mbuntit ce ncepe s se identifice cu o form alternativ atractiv; recunoaterea, identificarea proprietilor, caselor, prin dezvoltarea, folosirea unor nsemne uzuale pe plci de identificare, afiarea semnelor i alte forme de promovare local; (identificarea corect a casei, proprietii reprezint n mod normal cea mai convingtoare form de promovare n turismul rural); promovarea direct ctre public folosind publicitatea uzual, postere i brouri cu imagini, cu destinaie; material colateral de ajutor sub forma unui catalog succint care listeaz toate casele participante, cu toate detaliile de localizare, serviciu, tarife, etc.; un service informaional central care s rspund ntrebrilor care apar; servicii de rezervare local i central care s faciliteze realizarea rezervrilor; cercetarea pieei pentru a determina ce mbuntiri trebuie fcute n produs i n marketing; un program educaional de formare pentru operatori; trguri reprezentative comerciale i pentru consumatori; legturi i cooperri cu organizaii internaionale angajate n promovarea i dezvoltarea turismului rural. Alegerea logo-ului i a sloganului reprezint un aspect de marcare a produsului. Un altul va fi de asigurare c o anumit imagine sau impresie se va dezvolta pentru a-l prezenta ca pe un produs de calitate. Prin urmare, toate activitile asociate cu promovarea i marketingul turismului rural trebuie s reflecte aspectul de calitate dorit; este necesar s se exercite i s se asigure calitatea ntregii promovri n condiiile designului i prezentrii, calitii service-ului acordat contribuind la dezvoltarea imaginii c turismul rural este un produs de marc i calitate superioar. Se va urmri ca ntregul print i publicitatea s 153

respecte aceasta n aspecte precum: calitatea design-ului, model, subiect i hrtie. Aceasta va fi, de asemenea, corect corelat cu contactul personal i popularizarea. Aceast activitate trebuie s fie continuat de realizarea unui sistem de semnalizare. Dezvoltarea unui sistem de marcare pe panourile de identificare, marcare a semnalului, amplasare i alte forme ale promovrii locale urmeaz a fi realizate n viitor. Promovarea turismului rural romnesc va fi fcut prin intermediul mai multor materiale publicitare. Din rndul acestora se remarc tipriturile ele fiind constituite din: un ghid al echipamentelor de cazare; piese individuale promoionale pentru fiecare regiune; postere. Ghidul se are n vedere a fi realizat de aa manier ca s poat pregti apariia ghidurilor individuale regionale. Brourile (promoionale) regionale reprezint un alt instrument la care se poate apela n cadrul programului de promovare. De obicei se utilizeaz brouri promoionale turistice ale diferitelor regiuni din Romnia (Moldova, Bucovina, Muntenia, Oltenia, Maramure, Criana, Banat, Transilvania, Dobrogea). Se recomand realizarea lor n culori, dimensiune A4, pliate n ase promovnd atraciile i caracteristicile fiecrei regiuni n parte. Acestea se vor folosi n trgurile turistice naionale i din strintate. Posterele s-au dovedit de-a lungul timpului purttoare de mesaj i informaie. n aceste condiii se va realiza un poster pentru promovarea turismului rural n dou dimensiuni. Pentru ntregirea imaginii i poziionrii geografice a satelor n care se asigur cazarea n turismul rural ANTREC intenioneaz realizarea unei hri pe care vor fi marcate toate localitile rurale ce au echipamente omologate i clasificate. Aceste instrumente sunt utilizate n campaniile de promovare i publicitate care se pot organiza n acest scop. n paralel, n vederea mbuntirii produselor turistice se poate realiza o cercetare de atitudine i motivaional a pieei att pentru consumatorii poteniali, ct i actuali ai turismului rural romnesc. 154

Toate aceste elemente ale activitii promoionale se pot canaliza i spre evenimente promoionale, trguri, expoziii i conferine. ANTREC a participat la trgurile de la Londra, Berlin, Milano, Paris, Silleda, la Bursa Internaional de Turism de la Palatul Parlamentului Bucureti, la trgurile regionale de la Budapesta i Praga. Activitile prezentate au fost n concordan cu pieele vizate. inta principal a efortului de marketing al ANTREC va fi direcionarea ctre piaa extern i concentrat pe familii care triesc n mediul urban i n mod special ctre posesorii de maini. Produsul turistic rural se presupune a fi perceput mai ales de cei care au un anumit grad de cultur. Promovarea n acest caz va fi direcionat n atragerea turitilor pe termen scurt i lung n cadrul unor sejururi de tratament n zona ruralului, circuite tematice sau culturale. Pe piaa extern categoriile de turiti strini care se consider a fi mai deschise ctre promovarea turismului rural sunt dup cum urmeaz: turitii n tranzit, turitii n circuit prin rile vecine n special Ungaria i touroperatorii din ri aflate la distane rezonabile fa de Romnia pe cale rutier, n special Germania, Austria i Italia. Mai exist un potenial considerabil de a determina numeroii turiti maghiari care n prezent viziteaz rudele din Romnia s-i prelungeasc ederea i s foloseasc aceast form de cazare (turismul rural este bine reprezentat n Ungaria i folosit de populaia local ca un produs turistic acceptat). Exist de asemenea oportuniti considerabile n atragerea turitilor din Iugoslavia, Polonia i Ucraina, care sunt interesai s cltoreasc dar care nu-i pot permite preurile hotelriei industriale percepute turitilor individuali strini. Activitatea iniial pe piaa extern va fi limitat spre: promovarea turismului rural n aeroporturi i la punctele de trecere a frontierei folosind expunerea de postere i brouri; participarea mpreun cu Ministerul Turismului la trgurile din strintate ce se organizeaz de obicei la Londra, Berlin, etc.; invitarea membrilor EUROGITES s participe la unele din aciunile promoionale. 155

O nou modalitate de promovare a turismului rural romnesc este prezentarea activitii i ofertei ANTREC n paginile INTERNET. Iar cel mai dinamic, eficient i comod, la propriu i la figurat, suport de informaie utilizat este i va rmne compact discul (CD-ul).

156

ANEXA NR.1 Cerere de obinere a certificatului de clasificare


Ctre Ministerul Turismului Subsemnatulcu domiciliu n localitatea .judeul..str.nr V rog s aprobai eliberarea certificatului de clasificare pentru (pensiunea, ferma agroturistic) .ntrunete criteriile de clasificare la categoria.Conform normelor emise de Ministerul Turismului. Anexez documentele de clasificare: fia de prezentare a (pensiunii, fermei de agroturistice). cu precizarea modului de ndeplinire a criteriilor aferente categoriei de clasificare solicitat; schia privind structura, amplasarea i nominalizarea camerelor, ntocmit conform modelului din OMT nr.20/1995; autorizaia sanitar de funcionare (aviz sanitar); autorizaia sanitar-veterinar (aviz sanitar-veterinar); aviz P.S.I.; (eventual 1-2 fotografii ale pensiunii, fermei, locuinei agroturistice) Semntura .. 157

ANEXA NR.2 Fia de prezentare a fermei agroturistice


I. Date de identificare a fermei

1. Proprietar: 2. Domiciliul proprietarului: Localitateajudeul.Cod Str..NrTelefon 3. Adresa fermei: Localitateajudeul.Cod Str..NrTelefon II. Caracteristici privind construciile, instalaiile i spaiile de folosin comun conform anexei 1 la OMT 20/1995

1. Starea de ntreinere i aspectul general al cldirilor i anexelor: foarte bun bun satisfctoare 2. Buctria dotat cu: main de gtit, reou electric vase i ustensile de buctrie frigider, congelator instalaie ap rece curent instalaie ap cald 4. Spaii pentru servirea mesei 5. 4.Reea de canalizare (public sau proprie) 5.Reea electric 6.Acces n camere de cazare i grupuri sanitare decomandate (direct) prin alte camere de cazare

158

III.

Caracteristici privind spaiile de cazare

7.Numr maxim de locuri (paturi) ntr-o camer 8.Capacitate de cazare Nr. camere cu 1 loc Nr. camere cu 2 loc Nr. camere cu 3 loc Nr. camere cu 4 loc Nr. camere cu 5 loc 9.Suprafaa minim a camerelor (mp) camera 1 loc camera 2 loc camera 3 loc camera 4 loc dormitor n apartament salon n apartament 10.Camere cu grup sanitar propriu 11.Grup sanitar comun: 1 W.C. la 10 locuri 1 lavoar cu ap curent cald i rece la 10 locuri 1 du, cad cu ap curent cald sau rece la 15 locuri 12.nclzire cu sobe de teracot sau alte surse admise de P.S.I. 13.Sursa de nclzire la camere de baie 14.T.V. n spaiul comun 15.Radio n spaiul comun 16.Telefon la dispoziia turitilor

159

IV.

Dotarea cu mobilier, lenjerie i alte obiecte

pat cu saltea pat cu somier sau saltea relaxa mas i scaune dulap pentru haine, cu umerae cuier oglind sau toalet plapum, ptur, cte 2 buc/persoan perne mari cu fulgi cearaf pat cearaf plic fee pern cuverturi pentru pat prosoape pentru fa 1 buc/persoan prosoape pluate pentru baie buc/persoan veioz sau aplic la pat perii haine i pantofi pahare 2 buc/persoan V. Posibiliti de asigurare a meselor

mic dejun pensiune complet (3 mese/zi) alimente proaspete din gospodrie, nepreparate VI. Dotri facultative

T.V. n camer Radio n camer Frigider n camer Main de clcat Main de splat rufe Aspirator

160

VII.

Dotri cu servicii facultative n ferm

parcare acoperit, garaj spaii de recreere: grdin, livad, pajiti foior, teras acoperit terenuri de sport (volei, tenis) jucrii pentru copii: leagne, tobogane, balansoare trsur, sanie cu cai cai de clrie echipament de drumeie supraveghere copii cluz turistic Schia privind amplasarea, structura i nominalizarea camerelor destinate turitilor se ntocmete folosind urmtoarele semne convenionale: pat pentru o persoan pat matrimonial pat dublu grup sanitar cu baie, lavoar, W.C. scar cu sens de urcare camer cu tavan mansardat balcon, logie, teras

B M

161

162

Bibliografie
1. Bran F., Marin D. Turismul rural modelul european, ed. Economic 1997 2. Braoveanu N. Economia agriculturii montane, ed. Academiei 1995 3. Crciun . Agroturism- organizare i eficien, ed. Mirton 1997 4. Cssz I. Agroturism montan, ed. Mirton 1996 5. Emilian R. Managementul turismului durabil n rile riverane Mrii Negre, ed. All 2000 6. Istrate I. Economia turismului i mediului nconjurtor, ed. Economic 1996 7. Jivan Al. Economia turismului ed. Nero-G 1999 8. Minciu R. Amenajarea turistic a teritoriului, ed. Sylvi 1995 9. Mitrache t. i colab.Agroturism rural, ed. Fox Press 1996 10. Nistoreanu P. Turismul rural o afacere mic cu perspective mari, ed. Didactic i Pedagogic 1999 11. Olaru M. Munii Banatului resurse turistice naturale i antropice, ed. Hestia 19996 12. Plia I. Agricultura montan Munii Apuseni, ed. Libris 1994 13. Rey R. Civilizaia montan, ed. tiinific i Enciclopedic 1985 14. Samochi B. Particulariti ale agricuturii din zona munilor Apuseni, ed. Agronomia 1985 15. Snak O. Economia i organizarea turismului, ed. Sport-Turism 1976

163

Cuprins
Capitolul 1: Definirea, importana i obiectivele agroturismului 1.1. Conceptul de agroturism .. 1.2. Necesitatea dezvoltrii agroturismului 1.3. Funciile agroturismului . 1.4. Obiectivele i etapele de organizare a agroturismului n Romnia 1.5. Factorii de cretere a potenialului socio-economic din mediul rural prin agroturism .. 1.6. Ameliorarea dezechilibrelor socio-economice prin turismul rural i servicii Capitolul 2: Cadrul legislativ pentru organizarea, susinerea i promovarea turismului rural .... 2.1. Organizarea cadrului legislativ i faciliti n turismul rural romnesc ... 2.2. Aciuni i msuri pentru dezvoltarea turismului rural n unele ri europene ... Capitolul 3: Dezvoltarea durabil a turismului rural .. 3.1. Economia rural i dezvoltarea durabil ... 3.2. Factorii de dezvoltare a economiei rurale... 3.3. Strategia dezvoltrii zonelor rurale defavorizate pentru agricultur .. Capitolul 4: Organizarea unei gospodrii agroturistice ... 4.1. Organizarea activitii unei gospodrii agroturistice . 4.2. Dotarea existent i cea necesar unei gospodrii agroturistice .. 4.3. Criterii i norme pentru stabilirea categoriilor de gospodrii agroturistice .... 4.4. Formarea personalului n domeniul agroturistic ... Capitolul 5: Marketingul agroturistic ..... 5.1. Conceptul de recreere n mediul rural ... 5.2. Comercializarea produsului turistic rural ... 5.2.1. Piaa agroturistic i caracteristicile cererii i ofertei .... 5.2.2. conceptul de marketing agroturistic . 5.3. Promovarea turismului rural . 5.4. Turismul rural un mod de via . Capitolul 6: Managementul i eficiena activitii agroturistice . 6.1. Organizarea formelor de asociere a gospodriilor agroturistice 6.2. Societile comerciale de servicii agroturistice . 6.3. Analiza economic i financiar n activitatea de agroturism . 6.4. Estimarea eficienei economice i sociale n activitatea de agroturism.

Pag. 5 5 7 8 9 11 12 15 15 19 23 23 25 26 31 31 33 33 45 49 49 51 52 52 55 58 61 61 62 63 65

164

6.5. Principalii indicatori utilizai n analiza activitii agroturistice . Capitolul 7: Integrarea agroturismului romnesc n circuitul turistic internaional .. 7.1. Forme de integrare 7.2. Rolul organizaiilor de turism n promovarea turismului rural intern i extern ... 7.3. Dezvoltarea infrastructurii i a confortului .. 7.4. Cooperarea european n domeniul turismului rural Capitolul 8: Piaa european a produselor turistice rurale .. 8.1. Sintetic prezentare a turismului european .. 8.2. Tipuri de produse turistice rurale utilizate de turismul european 8.2.1. Forme de gzduire propuse 8.2.2. Alte forme de turism rural european . 8.3. Forme de organizare a turismului rural n cteva ri europene 8.3.1. Factorii care influeneaz dezvoltarea turismului rural i a agroturismului 8.3.2. Aspecte asupra organizrii i funcionrii i funcionrii turismului rural n unele ri europene .. Capitolul 9: Organizarea turismului rural n Romnia ... 9.1. Turismul rural un nceput promitor ... 9.2. Sistemul actual de organizare a turismului rural ... 9.2.1. Dezvoltarea turismului rural ca fenomen socio-economic . 9.2.2. Programul PHARE i dezvoltarea turismului rural n Romnia 9.2.3. Valorificarea potenialului economic social i cultural 9.2.4. Structuri de primire n turismul rural .. 9.2.5. Reeaua agroturistic .. 9.2.6. Forme de organizare n domeniul turismului rural .. 9.3. Turismul rural i dezvoltarea social-economic a satului romnesc 9.4. Turismul rural n strategia dezvoltrii turismului romnesc pe termen mediu ... Capitolul 10: Produsul turistic rural romnesc pe piaa mondial 10.1. Repere actuale de strategie de marketing n turismul romnesc 10.2. Strategii de promovare a turismului rural romnesc .. 10.3. Aspecte concrete de activiti promoionale n domeniul rural romnesc programul de promovare .... Anexe .. Bibliografie ..

68 75 75 77 78 79 83 83 85 85 87 88 88 90 109 109 117 118 120 122 125 126 127 131 138 143 143 149 152 157 163

165

166