CAPITOLUL IV FILIERA CEREALELOR Cerealele sunt plante de cmp cultivate pentru boabe.

Cele mai rspndite cereale n lume sunt grul, porumbul, orzul, sorgul, secara, meiul, ovzul. Boabele cerealelor sunt folosite n alimentaia omului, n furajarea animalelor i ca materie prim n industrie. Filiera cerealelor se studiaz ncepnd cu importana economic i nutriional a acestora, continu cu producia la ferm, transportul i depozitarea, prelucrarea, distribuia i consumul. Componentele filierei sunt redate sub forma unui cerc (figura 4.1), care surprinde interdependena ce exist ntre acestea, continuitatea i complexitatea acestei filiere. Materialul bilogic utilizat, modul cum sunt efectuate lucrrile agricole, fertilizarea i irigarea i modul cum sunt recoltate cerealele vor influena producia la hectar, care, la rndul ei, prin cantitate i calitate, va determina eficiena sau pierderea pe filier.
Materialul biologic Mediul nconjurtor Tratamente prerecoltare Tehnlogia de producie

Intituii importante

Politicile serctorului public

Costuri le de producie

Preproducie

Producie

Importana culturii

Prerecoltare Postrecoltare

Recoltare

Costurile postrecoltare

Comerul exterior

Distribuie

Prelucrare

Transport, sortare, condiionare, depozitare

Consumul de cereale i produse de panificaie Cererea i oferta de cereale i produse de panificaie

Prelucrarea cerealelor

Prelucrarea finii Comerul intern

Figura 4.1 - Componentele filierei cerealelor

Filiera produselor de panificaie poate fi considerat o filier lung. Nici una din cele 17 componente ale filierei nu poate fi exclus. Unele din produsele de morrit i panificaie se consum n stare proaspt, (pinea), dar altele se pot consuma i dup o anumit perioad, n funcie de garania prescris prin tehnologia de producie. Astfel, pot fi consumate dup trecerea unor perioade de la cteva zile la cteva luni produse ca: pine feliat, pesmei, produse de patiserie (foi de plcint, cozonac etc.), paste finoase, fin etc.

4.1. Etapele filierei cerealelor 4.1.1. Etapa preproduc ie Principalii operatori ai filierei n aceast faz sunt: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, institutele de cercetare, productorii agricoli, procesatorii, distribuitorii, unit ile de creditare. Activit ile aferente acestei etape sunt: cercetarea pie ei, cercetri asupra soiurilor de cereale, creditarea, asigurarea cu resurse materiale etc. IMPORTANA CULTURII Cerealele au o importan nutriional i una economic. Importana nutriional se refer la valoarea nutritiv ridicat a acestora, datorat coninutului bogat n hidrai de carbon (amidon), n substane proteice, grsimi, vitamine, sruri minerale. Prin mcinarea boabelor de cereale rezult fina, care se folosete la fabricarea pinii i a altor produse de panificaie i de patiserie, la fabricarea griului, pastelor finoase etc. n industrie, boabele cerealelor se folosesc ca materie prim pentru obinerea amidonului, dextrinei, glucozei, alcoolului, berii i uleiurilor. Grul ocup un loc important n strategia de asigurare a securitii alimentare, n primul rnd datorit valorii nutritive ridicate, conservabilitii de lung durat, dar i datorit nsuirilor specifice i pretabilitii pentru realizarea unei game diversificate de produse de panificaie. Rolul grului n strategia securitii alimentare este determinat i de posibilitile de conservare cu cheltuieli reduse n comparaie cu alte produse alimentare, nefiind necesare lanuri frigorifice sau instalaii costisitoare. Pinea i produsele de panificaie au proprietatea de a furniza organismului uman o anumit cantitate de cldur, ceea ce reprezint unul dintre cei mai importani indici ai valorii ei alimentare. n medie, pinea are o putere caloric de 2300 calorii/kg. Pentru cea mai mare parte din populaia Romniei, pinea i variatele produse (spaghete, fidea, macaroane, tiei etc) care se fabric din fina de gru reprezint hrana de baz, asigurnd cca 40% din totalul necesar de calorii. n plus, n urma prelucrrii cerealelor, rmn o serie de reziduuri care se folosesc n furajarea animalelor: rele, borhoturile, roturile. Unele cereale (porumbul, sorgul, secara, orzul) se folosesc n hrana animalelor i ca furaj verde. Cerealele prezint marele avantaj c se pot depozita i pstra timp ndelungat i se pot transporta cu uurin pe distane mari.

Importana economic a cerealelor este dat de locul pe care l ocup acest sector n economia Romniei, ca suprafee cultivate, producii obinute, consum, export i import. n Romnia, cerealele ocup un loc important n structura culturilor agricole. Producia de cereale este axat, n principal, pe cultivarea grului, a porumbului i a orzului. Pe suprafee mai mici se cultiv secar, sorg i ovz. n perioada 1989-2005 ponderea cerealelor n valoarea produciei vegetale a variat n intervalul 30-40%, acestea reprezentnd n acelai timp circa 18-20% din valoarea produciei agricole. Pe parcursul ntregii perioade a fost manifestat tendina de cretere a ponderii suprafeelor cultivate cu cereale, pe de o parte datorit importanei lor n modelul de consum alimentar al romnilor i n economia micii gospodarii rneti, iar pe de alt parte, aceste culturi fiind mai adaptate condiiilor climatice i nivelului tehnologic actual al agriculturii romneti. Cerealele sunt cultivate pe aproape ntreg teritoriul tarii, pe o suprafa care variaz de la un an la altul, avnd o pondere n suprafaa arabil cultivat cuprins ntre 61% n 1989 i 69% n 2005 (tabelul 4.1). Tabelul 4.1 Suprafaa cultivat cu cereale pentru boabe, n perioada 1989-2005 - mii ha Arabil cultivat Anul Total 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 9847 9402 9187 8909 9166 9220 9225 8879 9060 8973 8494 8500 8905 9002 8881 8528 8468 d.c. sect. privat 7261 7125 7196 7321 7511 7182 7392 7404 7153 7442 8109 8608 8641 8209 8268 Cereale d.c. sect. privat 5077 4916 5275 5434 5452 4917 5279 5095 4699 5076 5808 5826 5449 6113 5788 Gru i secar d.c. sect. privat 1880 1205 1841 1957 2005 1397 1905 1619 1346 1659 2291 2197 1707 2249 2460 Orz i orzoaic d.c. Total sect. privat 768 749 1018 665 628 346 637 354 785 467 582 342 515 303 627 358 517 331 416 285 412 315 529 434 579 539 330 320 425 405 485 476 Ovz d.c. sect. privat 160 247 266 258 213 209 196 209 228 219 210 233 238 202 210 Porumb d.c. sect. privat 2367 3110 2813 2750 2889 3005 2886 2932 2838 2879 2864 2845 3163 3217 2602

Total 6027 5704 6049 5774 6395 6558 6445 5843 6320 5921 5371 5644 6295 6038 5542 6265 5866

Total 2359 2298 2217 1475 2307 2441 2501 1798 2424 2033 1689 1954 2559 2310 1748 2318 2497

Total 106 144 210 304 365 334 239 234 219 228 248 232 219 239 242 208 215

Total 2733 2467 2575 3336 3066 2983 3109 3277 3038 3129 3014 3049 2974 2895 3200 3274 2628

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, ediiile 1990-2006 Aceste date pun n eviden faptul c n agricultur a avut loc un fenomen de extensificare i de reducere a diversificrii culturilor inclusiv n cazul cerealelor. POLITICILE SECTORULUI PUBLIC n perioadele pre i postaderare a Romniei la Uniunea European, piaa cerealelor i a altor culturi n arabil, a fost ndelung reglementat i reformat pn la forma existent n prezent i puternic susinut din fonduri publice.

ncepnd cu anul 2007, sprijinul financiar acordat productorilor agricoli se refer la: Plile directe: Plile directe pe hectar sunt susinute din fondurile Uniunii Europene, iar pentru anul 2007 suma a fost de 50 Euro/ha. Aceast sum va crete treptat n fiecare an, ajungnd pn n anul 2013 la 200 Euro/ha/an. Plile naionale complementare sunt susinute din bugetul Ministerului Agriculturii i se vor acorda pe suprafaa cultivat conform modelului european pe grupe de culturi. Pentru suprafeele cu gru se vor acorda 30 Euro/ha/an. Aceste pli pot fi majorate n funcie de resursele bugetare i de nevoile productorilor agricoli. Sistemul de msuri de pia i intervenie Preul de intervenie reprezint aciunea de cumprare sau vnzare pe pia de ctre stat a unor cantiti de produse pentru a proteja productorii i piaa n condiii de supraproducie sau subproducie. Acest mecanism este prevzut pentru cereale i va asigura un pre corect al grului pentru productori. Preul de intervenie pentru cereale (gru comun, gru dur, orz, sorg, porumb) a este unic i a fost stabilit la 101,31 Euro/ton. Subveniile la export reprezint sume de bani care se dau exportatorilor romni care vnd unele produse agroalimentare n afara Uniunii Europene, n condiiile n care preul de vnzare este inferior preului intracomunitar. Restituiile la export reprezint diferena ntre preul pe piaa comunitar i preul mondial al mrfurilor, fr s depeasc limitele acordurilor OMC privind produsele agricole. Acordarea restituiilor se face n scopul facilitrii accesului exportatorilor din Comunitate pe piaa mondial i pentru a putea face fa concurenei. Restituiile la export pot fi acordate pentru unele produse comunitare care fac obiectul Organizrilor Comune de Pia, n condiiile definite de Uniunea European. Ajutorul de stat reprezint subveniile i creditele date de Ministerul Agriculturii ncepnd cu 2007 pentru spijinirea cultivrii pmntului. Acesta se acord sub form de credite pentru producia agricol, ajutor pentru semine, subvenii pentru tratamente fitosanitare, prime pentru asigurarea culturilor, subvenii pentru irigaii. Ajutorul de stat se distribuie prin intermediul Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur (APIA) i al Direciilor pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (DADR). Impozite, taxe, asigurri lmpozitarea produciei agricole a fost suspendat pentru o perioad de civa ani. Prin aceast politic fiscal se ncearc acordarea unui alt sprijin exploataiiIor agricole pentru a se redresa din punct de vedere economic. In schimb, ncepand cu anul 2004 se ncaseaz impozitul pe terenul agricol, dei taxa este modic. Taxa pe valoare adaugat se pltete de ctre cultivatorii de cereale pentru lucrrile mecanizate, pentru materialele cumprate i pentru serviciile specifice solicitate. Taxele vamale aplicabile la produsele cerealiere au n general acordul Organizaiei Mondiale a Comerului i sunt stabilite n Tariful Vamal Comun. Taxa vamal de import este stabilit n funcie de sectorul de produs i este colectat de ctre Autoritatea Naional a Vmilor, care va putea da informaii suplimentare operatorilor economici n ceea ce privete taxele vamale percepute. Redevenele se pltesc de ctre societile agricole proprietarilor de terenuri. Aceste pli se pot face i n natur.

Asigurarea culturilor de cereale trebuie ncheiat cu una din societile de asigurare-reasigurare agreate de MADR conform Legii 381/2002. La asigurarea grului, inconvenientul const n faptul c ngheul din timpul iernii i seceta sever din timpul verii nu sunt luate n considerare la ncheierea polielor de asigurare cu societile specializate. n acest caz, despgubirile sunt acoperite din resursele bugetare. De regul, n bugetul MADR se prevd sume mult mai mici dect este necesar ca despgubire pe hectarul de gru. INSTITUII IMPORTANTE n tabelul 4.2 sunt redate principalii agen i economici ai filierei, opera iile pe care acestea le desf oar i produsele ce rezult n fiecare faz a filierei. Tabelul 4.2 Agen ii economici, opera iile i produsele filierei cerealelor, pe etape
SECTORUL (Etapa n cadrul filierei) Operaiile specifice sectorului cultivare AGRICULTURA recoltare depozitare colectare condiionare conservare stocare colectare MORRITUL depozitare mcinare colectare depozitare PANIFICAIA prelucrare promovare COMERCIALIZAREA valorificare depozitare Produsul care circul n cadrul filierei maini agricole substane chimice smn certificat gru gru pentru consum gru pentru smn gru pentru hrana animalelor gru + secar gru + secar gru stas gru stas gru pentru consum gru pentru consum fin, tr gru, fin gru, fin pine, franzelrie paste finoase prod. patiserie produse panificaie pine, franzelrie, paste fin., fin, biscuii fin, paste fian., biscuii Ageni economici implicai pe filier Societi de servicii agricole, Uniti de comercializare a substanelor chimice, Asociaii ale utilizatorilor de ap Deintori de utilaje agricole Gospodriile rneti Semrom, Unisem, Uniti de morrit, Comerciani privai, Angrositi Soc. com. de morrit cu capital privat; mori i brutrii private steti, mori i brutri ce aparin altor personae fizice sau juridice Fabrici de pine cu capital privat Cuptoare de pine private Brutrii steti private Brutrii ale Agromec Brutrii ale Centrocoop vnzri en gros: engrositi, exportatori vnzri en detaill: detailiti, supermarketuri Asociaii profesionale, interprofesionale i instituii abilitate - Asociaia Fermierilor din Romnia - Federaia Agricultorilor Privai - AGROSTAR - asoc. Sindical - Organizaia interprofesional Cereale i Produse Derivate - Asoc. Naional a Angrositilor i Depozitorilor de Cereale (ANADC)

DEPOZITAREA

- Asociaia Naional a Morarilor i Brutarilor (ANAMOB)

- Patronatul unitilor de panificaie din Romnia (ROMPAN) - Asociaia Amelioratorilor, Productorilor i Comercianilor de Material Sditor - Societatea Naional a Produselor Agricole (SNPA)

menaje cantine, spitale - Inspectoratul pentru Protecia CONSUMUL consum pine, franzelrie etc. armata, restaurante Consumatorilor uniti turistice Sursa: Turek Rahoveanu A. coordonator, Competitivitatea pe filiera cerealelor panificabile, Editura Cartea Universitar, Bucureti, 2007

Instituia principal care intervine pe filiera cerealelor este Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale. Ministerul acioneaz la nivel central i are rolul de

coordonator al politicii n domeniu, ndeosebi n ceea ce privete implementarea prevederilor aquis-ului comunitar i a msurilor de intervenie. MEDIUL NCONJURTOR Manifestarea factorilor naturali influeneaz nu numai producia la hectar, dar i calitatea produsului, maturitatea i, implicit, momentul optim de recoltare. Temperatura. n zonele de cultivare a grului temperatura trebuie s fie sczut la nceputul vegetaiei, moderat n perioada de cretere i ridicat n perioada de coacere. Cerinele fa de temperatur sunt diferite n fiecare faz a vegetaiei: - temperatura minim de rsrire este de 1-3oC; - temperatura optim pentru nfrire este de 8-10oC; - n perioada de primavar-var, cerinele pentru temperatur cresc, treptat, ajungnd la 20oC la coacere. Umiditatea reprezint un factor important n realizarea unei producii mari de gru la hectar, fiind necesare cantiti mari de precipitaii pe toat perioada de vegetaie: pentru germinare, nfrire, formare a bobului. Solul cel mai potrivit pentru cultura de gru este cel lutos sau luto-argilos, soluri fertile, profunde, cu mare capacitate de a reine apa. Efectele negative ale manifestrii unor factori climatici negativi sunt redate n tabelul 4.3. Tabelul 4.3 Efectele negative ale factorilor de mediu asupra culturii cerealelor Factori restrictivi de mediu Efecte asupra produciei APA Lipsa apei Rsar plante firave, care dispar Cresc paie scurte Boabele sunt mici, ncreite, uoare Exces de ap Favorizeaz atacurile de boli TEMPERATURA Pozitive foarte Boabe itave mici, ncreite, uoare ridicate
Sursa prelucrare dup Bran Mariana Agrofitotehnie, Editura ASE, 2004

MATERIALUL BIOLOGIC Soiurile de gru cultivate n lume aparin speciilor: grul comun, care ocup 90% din suprafaa cultivat cu gru pe glob i grul durum, care ocup 9% din suprafaa cultivat. Comparativ cu grul comun, grul durum conine mai mult protein (18-20%), fina obinut din acest gru fiind folosit mai ales n patiserie. Soiurile de gru cele mai rspndite n ara noastr sunt: Fundulea, Flamura, Bucovina, Lovrin, Moldova, Transilvania, Turda, Potaissa. n Romnia, grul comun de toamn este cel mai rspndit soi n cultur. Parametrii de calitate care trebuie urmrii la un material sditor sunt: productivitatea, precocitatea, rezistena la iernare, rezistena la boli, rezistena la secet, rezistena la cdere, rezistena la scuturare. Astfel de parametrii sunt ndeplinii de seminele comercializate prin reeaua specializat de aprovizionare cu material sditor: Comcereal, Cerealcom, Nutricomb, Semrom, Unisem, care dispun de infrastructura necesar obinerii unor seminte de calitate, tratate i pregatite nainte de nsmnare, seminele aparinnd categoriei elit.

Aceste societi au fost proiectate, la nfiinarea lor, pentru aprovizionarea marilor uniti agricole. n prezent, societile ar trebui s-i adapteze oferta la cererea noilor beneficiari mici ca dimensiune i foarte rspndii teritorial. Unitile agricole de dimensiuni reduse utilizeaz deseori seminele rezultate din procesul de producie intern, fr a apela la reeaua specializat n producerea i comercializarea acestor semine.

4.1.2. Etapa produc ie Principalii operatori identificati n aceast faz a filierei sunt: productorii agricoli, societi care presteaz servicii agricole, uniti de comercializare a substanelor chimice, asociaii ale utilizatorilor de ap, deintori de utilaje agricole. Opera iile desf urate n etapa de produc ie sunt: cultivarea i ngrijirea plantelor, recoltarea produselor. TEHNOLOGIA DE PRODUCIE Cultivarea cerealelor este o preocupare strveche pe teritoriul Romniei, grul fiind principala marf comercializat din timpuri strvechi. ntre tradiie i eficien economic exist un echilibru stabil n cazul acestei culturi, pretabilitatea ei pentru mecanizarea lucrrilor agricole transformnd-o ntr-o cultur relativ ieftin. Grul constituie o foarte bun premergatoare pentru majoritatea culturilor, deoarece se recolteaz devreme, la nceputul lunii iulie, i las suficient timp solului s-i refac fertilitatea. ncadrarea acestei culturi ntr-un asolament raional este deosebit de important. Cele mai bune premergtoare sunt cele care nu au boli comune cu ale grului i cele care fixeaz azotul n sol (mazrea, fasolea, soia), grul avnd nevoie de mult azot pentru creterea vegetativ. Cea mai rspndit plant premergatoare este porumbul. Exploataiile agricole familiale nu au o structur diversificat a culturilor, rotaia realizndu-se ntre gru i porumb. Monocultura de gru nu este indicat, deoarece duce la extinderea unor boli i apariia duntorilor, la mburuienare cu buruieni specifice grului, ceea ce nseamn reducerea treptat a produciei. Tehnologia de cultivare a grului are urmtoarele etape mai importante: nsmnarea. Seminele se trateaz nainte de semnat contra bolilor i duntorilor, aspect deosebit de important care conduce la producii ridicate la hectar, de calitate superioar i la economii de cheltuieli care s-ar fi facut cu achiziionarea i administrarea erbicidelor. Decizia de a cumpara un material saditor de calitate trebuie s fie precedata de calcule economice privind costul acestor semine, comparativ cu economia de cheltuieli ce s-ar fi fcut cu lucrrile de combatere a bolilor i duntorilor i cu sporul de producie obinut. Analiza cost/beneficiu trebuie efectuat n faza de planificare a produciei, cnd se ntocmete Bugetul de venituri i cheltuieli. Epoca de semnat, difereniat pe zone, este hotrtoare pentru a obine producii ridicate. Cercetrile agricole au demonstrat ca semnatul prea timpuriu sau prea trziu fa de epoca optim, duce la diminuri importante de producie (tabelul 4.4). Tabelul 4.4 Influena epocii de semnat asupra produciei de gru

Producia optim

Producia n kg/ha Producia (%)

Semnat nainte de epoca optim cu: 22 zile 15 7 zile zile 2950 3750 4350 59 75 87

Semnat n epoca optim 01-10 octombrie 5000 100

Semnat dup epoca optim cu: 7 zile 15 22 zile zile 4300 3750 3100 86 75 62

Sursa: Dincu I., Bran M. Tehnologia culturilor de camp, ASE, 2001

nsmnarea se efectueaz la o adncime de 3-5 cm i la o distan ntre rnduri de 12,5 cm. - Lucrrile de ngrijire mai importante sunt: 1. Eliminarea excesului de ap, lucrare care se execut prin trasarea de anuri; 2. Controlul strii de vegetaie, care se face imediat dup rsrire i se repet dup fiecare nghe; 3. Tasarea zpezii, lucrare necesar cnd stratul este gros i a fcut crust la suprafa; 4. Reinerea zpezii pe cultur, lucrare necesar n zonele unde zpada este viscolit. Se folosesc parazpezi, perdele de protecie; 5. Tvlugirea culturii la desprimvrare, dac plantele sunt dezrdcinate. Neefecutarea acestor lucrri speciale de ngrijire duce la pierderi cantitative de producie importante. TRATAMENTELE PRERECOLTARE n timpul vegetaiei cultura de gru este supus mai multor lucrri i tratamente, precum: fertilizarea, irigarea, combaterea buruienilor, a bolilor i a duntorilor. - Fertilizarea. Folosirea ngrmintelor la gru asigur obinerea unor producii ridicate. Grul are un consum redus de ngrminte chimice, exprimat n substan activ: 2,3-3,3 kg azot, 1,1 1,8 kg fosfor i 1,9 3,8 kg potasiu la 100 kg boabe i 25-30 tone ngrminte organice la hectar; - Irigarea. Grul necesit irigare n zonele de step i silvostep pentru a asigura producii mari i stabile. Norma de consum este de 300-400 mc la ha; - Combaterea buruienilor. Aceast lucrare este foarte important pentru reducerea pierderilor de producie, care se pot situa la nivelul de 10% - 20%, sau chiar 100%. mpotriva buruienilor se acioneaz prin combaterea integrat, folosind att mijloace preventive, ct i cele curative, prin aplicarea msurilor agrofitotehnice de combatere, ct i a celor chimice. Norma de consum de erbicide la hectar variaz n funcie de tipul de erbicid utlizat; - Combaterea bolilor i duntorilor reprezint un alt mijloc de a reduce pierderile de producie. Principalele boli ale grului sunt: mlura, finarea, ruginile, tciunele zburtor etc., iar principalii duntori sunt: ploniele cerealelor, gndacul ghebos, viermii srm, mutele cerealelor, viespea grului etc. Norma de consum de insecticide i fungicide variaz n funcie de tipul de produs utilizat. COSTURILE DE PRODUCIE Cheltuielile de producie variaz n funcie de tehnologia de producie aplicat i de costul factorilor de producie (smn, substane fertilizante i de combatere a bolilor

i duntorilor, lucrrile mecanizate efectuate, cheltuielile de aprovizionare i cu fora de munc). Calcularea costurilor de produc ie i aprecierea performan ei economice s-a realizat la dou unit i agricole (Tabelul 4.5). Performana economic a celor dou uniti este dependent de randamentele la hectar, de costurile de producie, de preurile pieei, i de sprijinul acordat productorilor agricoli etc. Tabelul 4.5 Costurile, preurile, profitul i rentabilitatea pe tona de produs la principalele culturi cerealiere*
Specificare UM 2004 Unitatea A 2005 2006 2004 Unitatea B 2005 2006 6,9 350 320 4,8 330 300 10 322 310 -

Gru Cantitatea marf to 7,7 7,7 8,4 8 8 Cost mediu Lei/to 350 360 510 310 315 Pre mediu Lei/to 320 340 450 325 320 Profit pe ton Lei/to 15 5 Rata profitului % 4,8 1,5 Orz Cantitatea marf to 6 5,8 Cost mediu Lei/to 314 319 Pre mediu Lei/to 310 320 Profit pe ton Lei/to 1 Rata profitului % 0,3 Porumb Cantitatea marf to 7,5 9 6 15 15 Cost mediu Lei/to 240 240 365 267 283 Pre mediu Lei/to 310 320 400 270 290 Profit pe ton Lei/to 70 80 35 3 7 Rata profitului % 29,1 33,3 9,5 1,1 2,4 Not: * nu au eviden analitic la nivelul gospodriei, datele din tabel fiind calculaii proprii

Pentru estimarea costurilor de producie la cultura grului la nivelul anului 2007 s-au folosit calculaiile Institutului de Cercetare pentru Economia Agriculturii i Dezvoltare Rural ICEADR ASAS (tabelul 4.6). Tabelul 4.6 Cheltuieli estimate la cultura grului, anul 2007
Indicatori Producia principal Producia secundar A. VALOAREA PRODUCTIEI A1. Din care producia principala B (+) SUBVENTII C (=) PRODUS BRUT D (-) CHELTUIELI TOTALE D1. Din care pentru producia principala I. CHELTUIELI VARIABILE 1.Cheltuieli cu materii prime si materiale - Smn si material sditor - ngrminte chimice - Pesticide UM kg kg lei lei lei lei lei lei lei lei lei lei lei Valoarea 3500 1200 1985,0 1925,0 268,0 2253,0 1807,0 1807,0 1682,0 776,6 225,0 353,4 163,6

- Alte materiale lei 34,6 2. Cheltuieli cu lucrri mecanizate lei 833,5 3. Cheltuieli cu irigaii lei 0,0 4. Cheltuieli de aprovizionare lei 38,8 5. Cheltuieli cu forta de munca temporara* lei 0,0 6. Asigurri lei 33,4 II. CHELTUIELI FIXE lei 124,6 - Cheltuieli cu fora de munca permanenta lei 23,5 - Cheltuieli generale si de management lei 33,4 - Dobnzi la credite lei 32,7 -Amortisment pentru cldiri si utiliti lei 35,0 E. (=) VENIT IMPOZABIL lei 118,0 (-) Impozite si taxe lei 0,0 F. (=) VENIT NET+subventii lei 386,0 G. RATA VENIT IMPOZABIL (%) % 6,5 H. RATA VENIT NET+subventii (%) % 21,4 COST DE PRODUCTIE lei/kg 0,516 PRET PIATA INTERNA PREVIZLBIL lei/kg 0,550 Not: * Aceste cheltuieli se regasesc la exploatatiile de dimensiuni mijlocii, mari si foarte mari Sursa: calculaii ICEADR

Din date prezentate n tabelul anterior rezult c la nivelul anului 2007 pentru o producie medie de gru de 3500 kg/hectar a rezultat un cost de producie de 516 lei/t, iar prin valorificarea produciei la un pre mediu de 550 lei/t se obine un venit de 118 lei/ha i o rat a profitului de 6,5%, iar datorit subveniei acordate productorilor agricoli eligibili, n valoare de 2681 lei, se obine un venit net de 386 lei/ha i o rat a profitului de 21,4%. RECOLTARE Recoltarea grului se face la coacerea deplin, cnd boabele au 16-17% umiditate. Dac, din condiii obiective, recoltarea nu se desfoar n epoca optim, ci se ntrzie datorit unor condiii climatice nefavorabile, atunci devine necesar luarea unor msuri pentru uscare. Recoltarea se face mecanizat, cu combina. Dup recoltare, boabele se condiioneaz i se depoziteaz n spaii corespunztoare destinaiei lor. Producia medie obinut este de 3500 kg/ha. Evoluiile produciilor medii la cerealele pentru boabe n perioada 1989-2005 au variat ntre 1,76 tone n 1996 i 3,36 tone n 1989 la gru i secar, la orz i orzoaic ntre 1,64 tone n 2003 i 4,47 tone n 1989, iar n ceea ce privete porumbul mediile produciilor au fost situate ntre 1,60 tone n 2000 i 4,44 tone n 2004 (tabelul 4.7, figura 4.2). Tabelul 4.7 Producia medie de cereale pentru boabe
Anul Gru i secar d.c. Total sect. Orz i orzoaic d.c. Total sect. Ovz Total d.c. sect. - mii tone Porumb d.c. Total sect.

pli directe la hectar din bugetul UE de 50 Euro, la care se adaug 30 Euro/ha de la bugetul naional, 1EUR = 3,35 RON
1

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
5000

3364 3212 2507 2188 2321 2535 3038 1760 2964 2561 2776 2280 3034 1923 1393 2957 2668

privat 2333 2015 2189 2427 2957 1569 2795 2437 2656 2172 3016 1917 1393 2947 2666

4475 3577 2899 2670 2437 2718 3122 2149 3016 2394 2451 2105 2988 2005 1641 3312 2227

privat 2551 2246 2099 2563 2809 1839 2614 2205 2275 1876 2897 2011 1643 3294 2231

1587 1622 1230 1671 1519 1487 1693 1242 1485 1588 1570 1050 1743 1368 1334 2154 1757

privat 1167 1479 1370 1516 1685 1233 1506 1591 1578 1057 1750 1375 1336 2148 1757

2475 2756 4072 2046 2605 3131 3184 2926 4171 2756 3627 1603 3066 2902 2993 4441 3952

privat 4115 2047 2574 3137 3176 2925 4151 2749 3643 1612 3098 2914 3000 4432 3950

Productia medie de grau 4000 3000 2000 1000 0 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 Productia medie de orz si orzoaica Productia medie de ovaz Productia medie de porumb

Figura 4.2 Dinamica productiilor medii de cereale Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, ediiile 1990-2006

Producia de cereale a avut o evoluie neuniform de-a lungul perioadei analizate, condiiile climatice, calitatea materialului germinativ i respectarea tehnologiilor de cultur avnd o influen hotartoare. Minimul s-a nregistrat n 1992, cnd producia s-a diminuat cu peste 7 milioane tone fa de anul precedent, iar maximul n anul 2004 (peste 24 milioane tone). ns de regul, producia total de cereale a fluctuat, situandu-se n intervalul 14-18 milioane tone anual (tabelul 4.8). Tabelul 4.8 Producia total de cereale pentru boabe
Cereale boabe d.c. Total sect. privat 18379,3 17173,5 19306,6 16024,8 12288,5 9942,5 15493,1 12378,4 Gru i secar d.c. Total sect. privat 7935,2 7379,0 5558,9 4385,8 3227,6 2426,9 5354,5 4029,5 Orz i orzoaic d.c. Total sect. privat 3436,3 2679,6 2950,7 1697,5 1678,0 776,9 1552,8 742,8 Ovz d.c. Total sect. privat 167,8 234,0 258,2 187,2 507,7 364,9 553,6 363,6 - mii tone Porumb d.c. Total sect. privat 6761,8 6809,6 10497,3 9749,9 6828,3 6368,7 7987,5 7240,5

Anul 1989 1990 1991 1992 1993

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

18183,8 14967,4 6186,5 4750,2 2133,6 1195,8 19882,7 16446,8 7709,3 5929,8 1816,3 961,9 14199,7 11815,9 3164,1 2192,3 1107,5 556,8 22100,3 18255,7 7185,6 5323,1 1889,3 935,2 15452,7 13071,9 5207,9 3944,5 1238,0 729,6 17037,3 14927,7 4682,5 3574,9 1018,6 647,7 10477,5 9080,9 4456,2 3604,3 867,0 591,3 18870,9 17425,4 7763,8 6910,8 1580,0 1257,3 14356,5 13930,0 4441,1 4211,8 1160,4 1082,2 12790,3 24403,0 2496,5 2432,0 540,8 525,0 24403,0 23748,4 7867,4 7583,9 1406,0 1335,1 19345,5 19094,6 7389,7 7278,7 1079,1 1063,1 Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, ediiile 1990-2006

496,8 404,4 290,5 325,4 362,1 389,6 243,8 382,4 327,4 323,1 447,1 377,5

390,6 358,3 257,8 294,7 332,2 359,5 232,0 367,8 321,0 318,5 432,9 369,5

9343,2 9923,1 9607,9 12679,7 8623,4 10934,8 4897,6 9119,2 8399,8 9577,0 14541,6 10388,5

8628,4 9195,7 8807,2 11699,7 8058,7 10341,9 4649,9 8873,8 8290,9 9489,0 14261,5 10276,4

Structura sortimental a produciei de cereale s-a modificat n favoarea porumbului. Astfel, dac n 1989, din totalul produciei de cereale, grul reprezenta 43,1%, iar porumbul 33,7%, n 2005 ponderea grului a sczut la 38,2%, iar cea a porumbului a crescut pn la 53,7%. Creterea produciei de cereale a avut importan nu numai n planul alimentaiei umane, dar a favorizat dezvoltarea sectorului zootehnic prin asigurarea nutreurilor necesare creterii animalelor.

4.1.3. Etapa prelucrare n aceast faz a filierei, principalii operatori sunt: de intorii de depozite, ntreprinderile de morrit cu capital privat, mori i brutrii private steti, mori i brutri ce aparin altor persoane fizice sau juridice, fabrici de pine cu capital privat, cuptoare de pine private etc. Opera iile efectuate n aceast etap a filierei sunt: preluarea, condi ionarea, depozitarea i prelucrarea cerealelor, prelucrarea finii. TRANSPORT, SORTARE, CONDIIONARE, DEPOZITARE Cerealele se transport din cmp n uniti de achiziii specializate, unde se aplic un control riguros din partea statului, datorit importanei sociale a acestor produse. Silozurile sunt amplasate n bazinele cerealiere, n spatii special amenajate unde se poate asigura condiionarea i depozitarea pe perioade ndelungate. Recepia calitativ a cerealelor urmrete determinarea urmtorilor indicatori: greutatea hectolitric, umiditatea, puritatea, prezena corpurilor strine. n funcie de aceti parametrii se stabilete preul de achiziie. In funcie de calitate, cerealele se sorteaz i se depoziteaz pe loturi omogene, n celule cu capaciti aproximativ egale, n scopul realizrii fluxului de condiionare specific parametrilor. Condiionarea presupune uscarea boabelor prin aducerea umiditii la valorile tehnologice astfel nct s previn ncolirea i autoncingerea i curirea sau eliminarea diferitelor impuriti prin trecerea cerealelor pe benzile transportoare sau pe necuri i supuse unui curent de aer. Depozitarea se face att n depozitele mari care au aparinut reelei de stat de depozitare (n prezent privatizate), format din capaciti mari, dotate cu utilaje corespunztoare unei stocri de calitate, ct i n depozite de mic capacitate, dar

corespunztoare unor stocri de mai scurt durat. Aceste depozite, att cele mari, ct i cele mici, dispun de laboratoare de analiz i de utilaje de ncrcare i de descrcare a grului din mijloacele de transport. Partenerii de pe filiera cerealelor care dein n proprietate sau administreaz spaii de depozitare cu aceast destinaie, pot desfura aceste activiti numai n baza autorizaiei de depozit, fiind interzis introducerea cerealelor n circuitul comercial din sau n spaii care nu dein autorizaie de depozit. n vederea monitorizrii circuitului cerealelor n pia, partenerii de pe filier care dein n proprietate sau administreaz spaii de depozitare autorizate, au obligaia evidenierii lunare a cantitilor de cereale intrate si ieite, precum i a stocurilor iniiale si finale aflate n aceste spaii. n cadrul interveniei depozitarea este cea de a doua activitate i poate fi desfurat de persoane fizice i juridice care au n proprietate spaii de depozitare specializate. Conform prevederilor regulamentelor UE, depozitarea cerealelor intervenionabile se realizeaz pe baza contractelor de depozitare ncheiate ntre APIA i depozitari fcnd obiectul unei pli pentru preluare, depozitare i livrare. Sistemul Certificatelor de Depozit reprezint un sistem de liceniere menit s uureze tranzaciile cu cereale de la fermieri la detinatorii de silozuri i s creeze lichiditi financiare pentru productori. Regimul certificatelor de depozit este reglementat prin OUG nr.141/2002, modificat prin Legea nr. 149/2003 i completat prin Normele Metodologice din 23 ianuarie 2003. Certificatele de depozit sunt emise de ctre depozitele/silozurile acreditate de Comisia pentru acordarea licenelor de depozit pentru seminele de consum, care funcioneaz n cadrul MADR. Pentru a primi aceast licen depozitele trebuie s ndeplineasc anumite standarde tehnice i financiare i s contribuie la finanarea Fondului de Garantare. Certificatul de Depozit constituie titlu de credit negociabil. El este stipulat, la cererea deponentului, fie la ordin, fie la purttor. Certificatul este transmisibil, reprezentnd titlu executoriu pentru cantitatea seminelor de consum nscris n acesta. El poate fi folosit la constituirea unei garanii reale imobiliare asupra seminelor de consum depozitate, fiind folosit ca garanie la bnci pentru cerealele depozitate. Spaiile de depozitare difer n funcie de tipul societilor comerciale, prin urmtoarele structuri de depozitare: depozite cu capacitate de la 500, 1000, 1500, 3000, 5000 i 6000 tone; platforme de beton pentru depozitarea temporar; faciliti improvizate de depozitare pentru porumb tiulei. Prin depozitarea cerealelor se creeaz stocurile publice ale UE ce sunt n responsabilitatea statului membru prin organismul su de intervenie, avnd la baz proceduri de control, gestiune primar i abordri informatice corespunztoare acesteia. Pentru organizarea i reglementarea sistemului depozitrii cerealelor n condiiiIe impuse de Regulamentul 2273/1999 au fost identificate 57 de depozite, iar pentru nfiinarea Comisiei de liceniere a depozitelor i aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a comisiei a fost aprobat Ordinul MAAP 136/2002. Operaiuni de sortare, condiionare i depozitare adaug valoare produselor i, totodat, previn pierderile postrecoltare. Dac nainte de recoltare se putea aciona pentru reducerea pierderilor n cmp deschis, prin lucrri de ngrijire, boabele fiind ataate de

plante, n aceast faz de dup recoltare, tratamentele aplicate sunt foarte importante. Asupra produselor se acioneaz n diferite locuri, cu diferite maini i unelte, afectnd calitatea produciei. Trebuie identificate toate aceste aciuni i comensurate efectele negative pe care le induc. PRELUCRAREA CEREALELOR Prelucrarea cerealelor prin morrit i, deci obinerea finii, permite n continuare realizarea produselor de panificaie. n procesul de prelucrare trebuie parcurse urmtoarele etape: - Recepia materiei prime. Se urmrete determinarea indicilor calitativi prezentai anterior. Se recomand recepionarea grului direct de la unitile specializate, deoarece bobele au fost deja condiionate. n funcie de aceti parametrii calitativi i de perioada din an n care se face achiziia, se stabilete preul. - Splarea i umectarea se realizeaz n scopul ndeprtrii particulelor de praf, pietricele, microorganisme. - Odihna pentru difuzarea umiditii n masa boabelor se efectueaz n scopul scderii rezistenei cojii i pentru creterea elasticitii endospermului, mrindu-se umiditatea cu 14-15%. Perioada de odihn variaz ntre 4 i 24 de ore, n raport cu sticlozitatea. - Mrunirea este cea mai important etap i presupune la rndul ei mai multe aciuni: rotuirea cu ajutorul valurilor cu rifluri, avnd rolul de a sfrma boabele prin presare i tiere, separarea, pe diferite grade de mrunire i mcinarea realizat cu valuri netede i cu rifluri, rezultnd diferite categorii de finuri.2 Aprovizionarea cu materie prim a operatorilor din sectorul de procesare al cerealelor, se realizeaz din urmtoarele surse: direct de la productorii agricoli, dac dein n proprietate sau administreaz spaii de depozitare autorizate; din depozite autorizate sau de la ceilali parteneri de pe filier autorizai sau liceniai, dup caz, n baza unui contract de vnzare cumprare; din producia proprie; din import. Procesul de restructurare din sectorul de mcinat s-a realizat, pe de o parte, prin privatizarea fostelor capaciti de morrit care existau n proprietatea statului, iar pe de alt parte, prin intrarea n funciune a unor capaciti moderne, amplasate n zonele unde acestea lipseau. Pe lng activitatea de morrit, aceste uniti dein i spaii de depozitare, asigurnd un flux continuu n activitatea de morrit, rentabilitate ridicat pe filier i stabilizarea ofertei. n acest sector i desfoar activitatea 1426 de ntreprinderi, un numr de 12692 salariai i 1265 persoane membre ale asociaiilor familiale (tabelul 4.9). Tabelul 4.9 Agenii economici din industria produselor de morrit, anul 2002 ntreprinderi cu 50 ntreprinderi sub 50 Specificare U.M. salariai i peste salariai Nr. de ntreprinderi nr. 45 1381
2

Boboc, D., Tehnologia produciei alimentare, ASE, 2002.

Capital social Personal salariat Personal nesalariat Cifra de afaceri Exporturi directe Investiii realizate

miliarde lei pers pers miliarde lei miliarde lei miliarde lei

437 5071 226 3209 28 136

969 7621 1039 2709 15 2260

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Interesele acestor ageni economici sunt susinute de Asociaia Naional a Morarilor i Brutarilor (ANAMOB). n sectorul morrit s-a realizat, n anul 2002, o rat a valorii adugate brute calculat la costul factorilor de 18,56%, iar cheltuielile cu impozitele, taxele i vrsmintele au reprezentat 0,87 %. PRELUCRAREA FINII Odat obinut, fina este utilizat pentru prepararea pinii i a produselor de panificaie. nainte de a fi prelucrat, fina trebuie depozitat n scopul maturrii, perioada n care se mbuntesc calitile glutenului prin creterea rezistenei i n care crete aciditatea datorit descompunerii acizilor grai din componena grsimilor. Aceast depozitare trebuie fcut corespunztor deoarece pot s apar accidente datorit unor condiii improprii, accidente exprimate prin alterri microbiologice sau degradri datorit insectelor. Procesul de prelucrare a finii are loc n mai multe etape: prepararea aluatului, frmntarea, prelucrarea i coacerea acestuia. Tipurile de fin procesate sunt: n funcie de gradul de extracie: - fin tip 30% (fin alb); - fin tip 75% (fin intermediar); - fin tip 85% (fin integral); n funcie de coninutul n sruri minerale: - fin alb tip 480 - fin semialb tip 780 - fin neagr, tip 1300 Sortimentele de pine cele mai rspndite sunt: pine alb simpl (300gr.); pine integral (500 gr.); franzel (300 gr.) etc. n panificaie, unitile de producie difer prin mrimea capacitilor de fabricaie i tehnologia folosit. Sectorul privat se distinge prin deinerea unor utilaje moderne, din import i prin practicarea unor tehnologii avansate. Tehnologiile de producie s-au mbuntit n ultimii ani prin folosirea amelioratorilor, stimulenilor i a altor ingrediente pentru creterea calitii i mbuntirea aspectului produselor de panificaie. n Romnia exist circa 4000 mii de uniti de panificaie, majoritatea covritoare aparinnd sectorului privat. Unele fabrici de pine au i spaii de depozitare prin care i asigur stocul de gru care s le permit un flux continuu.

Anul 2000 2001 2002

Oferta sortimental este de aproximativ 130-140 mii tone de pine lunar. O analiz a produciei de pine pe luni i ani arat o uoar tendin de scdere de la un an la altul (tabelul 4.10). Scderea consumului total de pine poate fi rezultatul creterii preurilor la pine, precum i al scderii populaiei Romniei (circa 100 mii persoane pe an).3 Tabelul 4.10 Variaia produciei de pine pe luni ale anului n Romnia, (2000 2002) - mii tonedec. an ian febr mart apr mai iunie iulie aug. sept. oct. nov. precedent 147,6 142,7 142,7 186,8 145,6 145,8 146,8 147,0 147,0 156,0 155,6 153,4 152,6 149,7 148,5 153,8 135,1 139,1 138,3 138,9 138,9 136,7 137,8 134,9 132,3 130,6 129,1 131,3 131,0 129,8 129,5 132,8 132,8 130,6 132,4 130,3 Sursa: Institutul Naional de Statistic Cheltuielile de panificaie reprezint circa 25% din preul pinii (pine alb simpl).

dec. 150,9 132,3 130,2

4.1.4. Etapa distribu ie n aceast faz a filierei, principalii operatori aparin comerului privat, magazine specializate, supermarketuri sau hipermarketuri, comerului cooperatist, unor societi productoare de produse de panificaie sau unor uniti aparinnd societilor comerciale agricole, mori i brutrii steti, exportatori, importatori etc. COMER UL INTERN Dup obinere, produsele de panificaie sunt transportate direct la magazinele de desfacere. Logistica de distribuie a fabricilor de pine este una din cele mai performante, comparativ cu fabricile de prelucrare a altor produse agricole, rolul ei fiind acela de a distribui ntr-un timp ct mai scurt aceste produse perisabile (spre deosebire de materia prim din care sunt fabricate), datorit coninutului mare n ap. Depozitarea. Pinea trebuie depozitat n ncperi destinate numai acestui scop, prevzute cu ldie, rastele sau rafturi. Aceste ncperi trebuie s fie luminoase i aerisite, curate i fr roztoare sau insecte, izolate de sursele puternice de nclzire i cu o temperatur uniform. Rastelele i rafturile vor fi de lemn geluit (nevopsit) i vor avea dimensiunile astfel nct capetele pinii s nu ias n afara acestora, spre a se evita deformarea produselor. Ldiele pot fi de lemn geluit, din metal protejat mpotriva oxidrii sau din material plastic. Depozitul trebuie deratizat, vruit i protejat mpotriva mucegaiului i revopsit ori de cte ori este nevoie. Pe msura scoaterii din cuptor, pinea trebuie imediat aezat pentru rcire n ldie, rastele sau rafturi ntr-un singur rnd (nesuprapuse). Transportul pinii trebuie s se fac cu mijloace de transport acoperite, curate, fr miros strin i neinfestate, amenajate i destinate special acestui scop. Se admite transportul pinii i cu alte mijloace, cu condiia ca ambalajele s fie destinate special acestui scop, acoperite, curate, fr miros strin i neinfestate. Mijloacele de transport i
Booth, J., Entwistle, G., Analiza sectorului de cereale i oleaginoase din Romnia, n volumul Lanul agroalimentar din Romnia: n drum spre aderare, MAPAM, Bucureti, 2003.
3

ambalajele trebuie s fie ntreinute curat i verificate nainte de ncrcare, de ctre organul de expediie, care va refuza expedierea pinii n cazul n care mijloacele de transport sau ambalajele sunt murdare sau deteriorate. n condiiile de depozitare specificate mai sus, pinea trebuie s-i pstreze proprietile organoleptice timp de 20 de ore de la scoaterea din cuptor pentru pinea neagr, 18 ore pentru pinea semialb i 16 ore pentru pinea alb. Pentru pinea mai mare de 2 kg acest termen este de 24 de ore. Vnzarea. Produsele de panificaie sunt vndute prin reeaua de comercializare cu amnuntul. De cele mai multe ori, fabricile de pine dein propria reea de distribuie format din parc auto, magazine i personal. Drumul efectuat de mainile cu pine de dou ori pe zi se parcurge n circuit, pe msura ce sunt descrcate rastelele cu pine la un magazin, sunt ncrcate cele goale. Pornind de la tendinele pieei produselor de morrit i panificaie din Uniunea European, cu implicaii i pe piaa romneasc a produselor de panificaie, n viitorii ani este necesar ca activitatea n domeniul panificaiei s fie orientat i fundamentat pe: creterea preocuprilor populaiei pentru sntate; creterea interesului pentru consumul cerealelor sub form de fulgi la micul dejun (mai ales a copiilor); creterea ponderii produselor de panificaie, vndute n supermagazine; dezvoltarea sectorului de produse finoase dietetice, destinate unor diverse categorii de bolnavi. Piaa produselor de panificaie prezint un caracter constant, cererea i oferta, prezentnd o evoluie fr oscilaii spectaculoase de la an la an. Prin urmare, diversificarea gamei de produse oferite pare s fie una din opiunile fireti de dezvoltare a acestui domeniu. Preurile la pine sunt libere, reglarea lor are loc la pia de ctre concuren. Fina, ca materie prim, este produs purttor de TVA. Pinea alb rmne nc preferina numrul unu a consumatorilor. Dei consumul de pine alb este pronunat n prezent, consumul de pine neagr este ntr-o contiun cretere, prin urmare pinea neagr poate s fie de asemenea un produs principal pe lista productorilor. Succesul pinii negre pe piaa romneasc poate s fie ntr-o oarecare msur influenat printr-o campanie de educare a consumatorului, care n momentul de fa are concepia greit c pinea neagr este pinea sracului. Astfel, efectele favorabile ale consumului de pine neagr asupra sntii trebuie mediatizate prin metode de marketing. Pinea strin nu este o ameninare la adresa pinii romneti, o proporie de 90% din consumatori prefernd pinea romneasc. Adaosul comercial este preul prestaiei, adic al desfacerii la consumatorii finali a produselor de morrit i panificaie. n structura adaosului comercial se regsesc cheltuielile cu salariile personalului care asigur att managementul vnzrilor, ct i vnzarea produselor respective, chiria magazinelor, energia electric i termic, profitul, cheltuielile promoionale. CEREREA I OFERTA DE CEREALE I PRODUSE DE PANIFICA IE n ceea ce privete cererea de gru i secar n Romnia, aceasta este relativ stabil situndu-se, n perioada 2000-2005 ntre 3700-3900 mii tone anual pentru consumul uman, ceea ce a asigurat un consum alimentar mediu brut anual pe locuitor, ntre 170-176 kg. Asigurarea consumului de gru s-a realizat i prin importul unor nsemnate cantiti (n anii cu deficit), n mod deosebit din rile Uniunii Europene,

cantiti care au reprezentat, n medie, 686 mii tone anual n perioada 2000-2005. Fa de aceast medie, calculat pentru o perioad de 6 ani, variaiile anuale au fost considerabile, de la cea mai mic cantitate de gru i secar importat n anul 2005, de 224 mii tone, la cea mai mare, de 1855 mii tone, nregistrat la importul de gru n anul 2003 (tabelul 4.11). Tabelul 4.11 Bilanul alimentar la gru i secar, n perioada 2000-2005
Anul 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Producie Impor t Expor t Variaii de stoc Disponibil de aprovizionat Consum uman Consum alimentar mediu brut anual, pe locuitor (kg) 170,3 174,6 175,9 172,4 175,7 172,9 Gradul de aprovizionar e (%) 88,6 147,2 100,4 51,3 142,9 130,5

mii tone 4456 398 123 -301 5032 3821 7764 460 412 2537 5275 3912 4441 257 276 -655 4422 3834 2496 1855 28 -547 4870 3748 7867 923 52 3234 5504 3808 7389 224 280 1672 5661 3738 Sursa: Disponibiliti de consum ale populaiei, INS 2006

n ultimii ase ani exportul de gru i secar a reprezentat, n medie, n Romnia circa 3,4% din producia de gru a rii. Gradul de aprovizionare a variat, n perioada 2000-2005, ntre 51,3% (n anul 2003) i 147,2% (n anul 2001). Aceste oscilaii anuale arat c producia de gru i secar este supus unor factori de risc pe care politica agricol nu-i controleaz nc. Preul grului s-a liberalizat, dar rmne sub directa influen a procesatorilor care sunt mai bine organizai i au interesul ca acest pre s fie n avantajul lor, deci s fie ct mai redus. Productorii agricoli sunt numeroi i cu o putere economic extrem de sczut, fapt care-i face vulnerabili pe pia. Puinele organisme neguvernamentale care-i reprezint nu reuesc s apere interesele agricultorilor i nici s fac propuneri legislative n interesul tuturor productorilor de cereale. Preul grului a crescut n fiecare an, ns puterea economic a productorilor de gru a fost redus n fiecare an datorit inflaiei (tabelul 4.12). Tabelul 4.12 Preul mediu de achiziie al grului, n perioada 1994-2005
- anul precedent = 100 Preul mediu Anul Indicele preurilor* (lei/kg STAS) 1994 0,0210 1,00 1995 0,0229 1,09 1996 0,0430 1,87 1997 0,0804 1,86 1998 0,0826 1,03 1999 0,1249 1,51 2000 0,2644 2,11 2001 0,2989 1,13 2002 0,3046 1,02 2003 0,5059 1,66 2004 0,5510 1,09 2005 0,3610 0,65 Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, INS, 2006

CONSUMUL DE CEREALE I PRODUSE DE PANIFICA IE Consumul de cereale are la origine tradiia consumului alimentar al poporului roman, iar activitile non-comerciale la nivel de ferm au un nivel ridicat de fragmentare, o mare parte a produciei rmnnd n cadrul fermei pentru autoconsumul acesteia. Cererea de gru i secar n Romnia este relativ stabil situndu-se, n perioada 1990-2001, ntre 3500-4000 mii tone anual pentru consumul uman, ceea ce a asigurat un consum alimentar mediu brut anual pe locuitor, de circa 153-178 kg. Analiznd structura cumprrilor de produse cerealiere, pe medii, n anul 2002 rezult diferene majore la unele sortimente ntre cumprtorii din mediul urban i cei din mediul rural, ca urmare a diferenelor de venituri dintre cele dou medii. n medie pe lun, o persoan a cumprat produse n valoare de 56 lei la nivelul rii, iar pe medii aceste cumprri au reprezentat 72 lei n mediul urban i 36 lei n mediul rural. Din aceste cumprri, n mediul urban, circa 18% au fost pentru produse cerealiere (pine, mlai, fin, paste finoase), iar n mediul rural acestea au reprezentat 29,5% (tabelul 4.13). Tabelul 4.13 Cumprarea de produse cerealiere, pe medii, n anul 2002 - kg / lunar pe o persoan Total gospodrii gospodrii din mediul URBAN RURAL Specificare Valoare Valoare Valoare Cantitate Cantitate Cantitate (lei) (lei) (lei) Total cumprturi, 56,1 72,4 36,6 din care pentru.: Cereale - total 10,908 12,0 11,040 13,0 10,750 10,8 - pine i produse de 8,082 9,1 8,933 10,2 7,064 7,8 franzelrie - mlai 0,355 0,27 0,263 0,25 0,463 0,29 - fin 0,681 0,62 0,534 0,57 0,856 0,68 - paste finoase 0,220 0,49 0,241 0,55 0,194 0,43 - orez 0,414 0,66 0,394 0,62 0,438 0,70 Sursa: Anuarul statistic al Romniei, INS, 2003 La nivelul rii se cumpr lunar de ctre o persoan 10,908 kg de cereale, din care 8,082 kg reprezint pinea i produsele de franzelrie. n mediul urban se cumpr circa 9 kg de pine lunar/persoan, iar n mediul rural circa 7 kg de pine/persoan/lun. Pe termen lung, se preconizeaz o meninere a consumului total de gru la nivelul de 3.500.000 tone. n ceea ce privete produsele de panificaie, la nivelul rii se cumpr circa 0,267 kg de pine i franzelrie pe zi/pe persoan. Cheltuielile pentru cumprarea produselor cerealiere n anul 2002 au reprezentat 21,4% din totalul cheltuielilor lunare, din care 16,2% au reprezentat cheltuieli pentru cumprarea pinii.

Aportul caloric al produselor cerealiere n totalul raiei alimentare a fost n anul 2002 de 45,5% la nivelul tuturor gospodriilor, iar pe categorii de gospodrii, n cele aparinnd patronilor s-au consumat sub 40% (39,3%) produse cerealiere.4 Consumul mediu anual pe locuitor la produsele din cereale din ara noastr, n echivalent fina, a crescut, conform datelor statistice, de la 157,3 kg/locuitor in 1989 la 162,6 kg/locuitor n 2005 (tabelul 4.14). Tabelul 4.14 Consumul mediu anual pe locuitor la produsele din cereale panificabile, n perioada 1989-2005
Anul 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 - kg Consumul mediu anul pe locuitor n echivalent boabe n echivalent fin 211,9 157,3 213,6 158,5 192,6 145,3 194,1 146,5 211,5 159,6 210,5 158,6 215,8 162,4 213,1 160,6 225,0 169,8 221,1 166,7 220,1 166,3 219,7 165,8 221,2 166,9 225,0 169,8 215,0 162,2 219,8 166,2 214,8 162,6 Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, ediiile 1990-2006

Analiznd datele din tabelul de mai sus se remarc un consum mediu anual pe locuitor relativ constant de cereale i produse din cereale (figura 4.3).
250 200 150 kg 100 50 0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 echivalent boabe echivalent fin

Figura 4.3 Evoluia consumului de cereale boabe i fin, n perioada 1989-2005

4

Institutul Naional de Statistic

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, ediiile 1990-2006

Acest consum are la origine tradiia consumului alimentar al poporului roman, precum i intervenia statului asupra preurilor, subvenia la pine fiind, pn n 1997, cel mai eficient direcionat ctre consumatorii cu venituri mici dei, n termeni absolui, cei cu venituri mari au beneficiat de 1,3 ori mai mult de subvenia la gru/pine. n ara noastr anual se consum o cantitate dubl de produse din cereale comparativ cu rile Uniunii Europene. Acest aspect trebuie corelat att cu tradiiile alimentare ale populaiei, dar mai ales cu veniturile sczute ale acesteia. n acest context, trebuie s remarcm ca, de exemplu, consumul de carne din ara noastr se situeaz la mai puin de jumtate fa de cel din rile Uniunii Europene, dar deja este n cretere. Corelaia dintre nivelul veniturilor i nivelul consumului de cereale este important, deoarece este de ateptat ca odat cu creterea veniturilor s asistm la o orientare a consumatorilor ctre produse alimentare superioare (mai ales de origine animal) i la o scdere a consumului uman de cereale. Acest fenomen va duce la apariia unor excedente, care pot fi rezolvate fie prin creterea produciei animaliere (furaje) fie prin exporturi. COMER UL EXTERN Balana comercial la cereale Comerul cu cereale a nregistrat deficite comerciale importante n ultimii apte ani, dei Romnia are importante tradiii ca ar productoare de cereale. Deficitele cele mai mari s-au nregistrat n anii 2003 (346 milioane euro) i 2004 (230 milioane euro). n acelai timp, excedentele balanei comerciale n comerul cu cereale au fost nesemnificative de ordinul a ctorva milioane de euro. n acelai timp, deficitele comerului cu cereale au contribuit n mod consistent la deficitul balanei agricole din aceti ani. Astfel, deficitul nregistrat la comerul cu cereale a reprezentat 40% din deficitul balanei comerciale agricole din anul 2003 (figura 4.4).
400 300 200 milioane euro 100 0 -100 -200 -300 -400 2000 2001 2002 Export Import 2003 2004 2005 2006 Deficit/Excedent

Figura 4.4 Dinamica valoric a comerului cu cereale i produse din cereale

Sursa : Anuarele de comer exterior, 2001-2006, INS

Dac analizm structura valoric a importurilor de cereale i produse din cereale observm o mare variabilitate a mix-ului de produse. n anii care succed recoltelor slabe, ponderile importurilor de gru sunt preponderente (63.4% din total importuri de cereale n anul 2003). Ins, ca tendine n structura importurilor putem observa creterea importanei importurilor de mal, i produse de morrit, panificaie i biscuii n ultimii ani. Ca atare, n structura importurilor devin preponderente n anii 2005-2006 importurile de produse pe baz de cereale, dar cu un grad superior de prelucrare i valoare adugat mare. Aceste produse (i ne referim aici la produsele de morrit, patiserie) dein doar cteva procente din importurile cantitative, dar peste 30% din importurile n expresie valoric (tabelul 4.15). Tabelul 4.15 Structura valoric a importurilor de cereale i produse pe baz de cereale (%)
Denumire produs 2002 2003 Gru i meslin 14.7 63.4 Orz 3.9 4.1 Porumb 6.1 8.9 Orez 13.8 3.7 Fin de gru 15.5 5.7 Pelete din cereale 4.7 1.2 Mal 7.1 3.9 Aluat alimentar 2.6 1.1 Produse de brutrie i biscuii 31.5 7.8 Sursa : Anuarele de comer exterior, 2003-2006, INS 2004 47.1 6.6 16.3 6.9 2.4 0 9.1 1 10.7 2005 16.4 2.4 8.6 16.3 3.5 2.2 15.3 3.2 32.1 Total importuri = 100 2006 Media 2002-2005 7.6 29.9 2.3 3.9 7.2 9.5 14.7 11.0 3.4 6.1 2.2 2.0 23.2 11.7 3.8 2.3 35.4 23.5

Structura valoric a exporturilor indic un mix al ofertei de cereale i produse din cereale diferit comparativ cu cel al cererii de cereale pentru importuri. Se observ c exporturile mari de gru sunt conjuncturale, iar instabilitatea acestora este generat de instabilitatea ofertei interne, care este dependent n principal de factorii climatici (tabelul 4.16). Tabelul 4.16 Structura valoric a exporturilor de cereale i produse pe baz de cereale (%)
Denumire produs 2002 2003 Gru i meslin 27.5 6.9 Orz 33.6 3.2 Porumb 23.6 36.0 Orez 0.0 0.0 Fin de gru 0.1 2.2 Pelete din cereale 0.0 0.1 Mal 0.0 0.2 Aluat alimentar 0.7 4.6 Produse de brutrie i biscuii 14.5 46.7 Sursa : Anuarele de comer exterior, 2003-2006, INS 2004 5.8 7.6 52.7 0.1 0.7 0.0 0.1 3.2 29.8 2005 20.4 24.9 36.3 0.2 0.1 0.2 0.0 1.4 16.3 Total importuri = 100 2006 Media 2002-2005 55.0 23.1 7.0 15.2 22.1 34.2 0.2 0.1 0.1 0.6 0.2 0.1 0.0 0.1 0.7 2.1 14.6 24.4

Aceleai observaii le putem face i relativ la exporturile de orz i porumb, care nregistreaz variaii mari de la un an la altul. n acelai timp remarcm creterea importanei exporturilor de produse de morrit, panificaie i biscuii. Aceste produse nglobeaz valoare adugat mare pe cantiti mici de produse ponderea lor n

exporturile cantitative variaz ntre 2-7%, iar n structura valoric a exporturilor depete n mod constant 20%. n perioada 2000-2005, soldul balanei comerciale a depins n principal de produciile obinute, al cror nivel a fost determinat de condiiile climatice. Anii 2000 i 2002 se remarc printr-o ofensiv a exporturilor de cereale, n mod deosebit a celor de gru; urmeaz trei ani (2001, 2003 i 2004) cu o balan comercial deficitar, n care exporturile se situeaz mult sub nivelul importurilor de cereale, dup care, n anul 2005, se contureaz o nou tendin de redresare a balanei comerciale privind cerealele (tabelul 4.17). Tabelul 4.17 Comerul exterior cu cereale al Romniei, n perioada 2000 2005
- perioada de referin: 1 VII (anul precedent) - 30 VI (anul curent) Specificare Cereale total, d.c. - Gru - Gru comun - Gru dur - Porumb - Orz - Ovz - Secar - Triticale 1999/2000 624.4 243.7 198.8 44.9 28.5 108.5 2000/2001 2023.4 648.8 515.0 133.8 487.8 237.0 1.0 2001/2002 IMPORT 378.0 141.0 123.0 18.0 48.0 48.0 EXPORT 1552.4 515.1 513.0 2.1 140.0 382.2 2002/2003 1492.6 595.9 577.6 18.3 173.4 125.1 0.4 0.3 1.6 680.8 145.1 138.2 6.9 148.8 241.8 2003/2004 3943.3 1732.3 1706.9 25.4 324.2 151.3 0.5 1.3 1.4 142.6 24.8 14.6 10.2 91.9 0.9 0.2 - mii tone 2004/2005 869.3 330.7 313.9 16.8 83.2 121.0 0.7 0.3 2.7 790.9 50.9 39.8 11.1 501.6 187.2 0.3

Cereale total, d.c. 1565.9 284.9 - Gru 622.3 91.0 - Gru comun 604.5 74.0 - Gru dur 17.8 17.0 - Porumb 244.9 14.0 - Orz 76.4 88.9 - Ovz - Secar - Orez Sursa: Bilanuri alimentare, 1999 2005, INS

COSTURILE POSTRECOLTARE Costurile postrecoltare se refer la comensurarea cheltuielilor realizate pentru operaiunile la care sunt supuse cerealele, dup recoltare: transport, sortare, condiionare, depozitare, prelucrarea cerealelor, depozitarea finii, prelucrarea finii, depozitarea i transportul produselor de panificaie etc. n cadrul fiecrei operaiuni se vor identifica cheltuielile salariale, materiale i financiare. Costul serviciilor de depozitare este unul dintre cele mai importante, din punct de vedere al ponderii n costul final. n medie, costul depozitrii grului atinge pe ton circa 1,8 dolari/lun. Dac considerm c depozitarea dureaz 6 luni, atunci costul stocrii se ridic la 10,8 dolari/ton. Considernd un curs mediu al dolarului, n anul 2002, de 33.000 lei/dolar, pe 6 luni, costul de depozitare este de 357.000 lei/tona de gru. n anul 2003 s-a pstrat acelai tarif de depozitare, de 1,8 dolari/ton/lun.

4.2. Performan a economic pe filiera cerealelor Pe baza unor studii de caz privind analiza contribuiei operatorilor de pe filiera cerealelor la realizarea valorii produselor finale destinate consumului populaiei rezult, n sintez, urmtoarele: tabelele 4.18-4.21. Tabelul 4.18 Valori adugate pe filier
Filiera liber Filiera integrat vertical RON % RON % Agricultur 328 28,6 328 28,6 Depozitare 80 7,0 68 5,9 Morrit 210 18,3 190 16,6 Panificaie 195 17,0 205 17,9 Comer 333 29,1 355 31,0 Total filier 1146 100,0 1146 100,0 Sursa: Turek Rahoveanu A. coordonator, Competitivitatea pe filiera cerealelor panificabile, Editura Cartea Universitar, Bucureti, 2007 Etapele filierei

Tabelul 4.19 Costul, pretul si profitul pe filiera cerealelor panificabile

Filiera liber Filiera integrat vertical (achiziii si contracte) Indicatori UM lei % lei % cost 318 100,0 318 100,0 lei/kg Agricultur pre 328 103,1 328 103,1 gru profit 10 3,1 10 3,1 cost 353 100,0 345 100,0 lei/kg Depozitare pre 408 115,6 396 114,8 gru profit 55 15,6 51 14,8 cost 540 100,0 510 100,0 lei/720g Morrit pre 618 114,4 586 114,9 fin profit 78 14,4 76 14,9 cost 693 100,0 688 100,0 lei/kg Panificaie pre 813 117,3 791 115,0 pine profit 120 17,3 103 15,0 cost 968 100,0 803 100,0 lei/kg Comer pre 1146 118,4 1146 142,7 pine profit 178 18,4 343 42,7 Sursa: Turek Rahoveanu A. coordonator, Competitivitatea pe filiera cerealelor panificabile, Editura Cartea Universitar, Bucureti, 2007 Etapele filierei

Tabelul 4.20 Rata profitului pe filiera cerealelor

-%Filiera liber Filiera integrat vertical Sectorul % % Agricultura 3,1 3,1 Depozitare 15,6 14,8 Morrit 14,4 14,9 Panificaie 17,3 15,0 Comer 18,4 42,7 Sursa: Turek Rahoveanu A. coordonator, Competitivitatea pe filiera cerealelor panificabile, Editura Cartea Universitar, Bucureti, 2007

Tabelul 4.21 Structura profitului pe filiera cerealelor

Filiera liber Filiera integrat vertical lei/kg gru lei/kg gru % % lei/720g fin lei/720g fin din total din total lei/kg pine lei/kg pine Agricultura 10 2,3 10 1,7 Depozitare 55 12,5 51 8,8 Morrit 78 17,7 76 13,0 Panificaie 120 27,2 103 17,7 Comer 178 40,3 343 58,8 Profit (total filier) 441 100,0 583 100,0 Sursa: Turek Rahoveanu A. coordonator, Competitivitatea pe filiera cerealelor panificabile, Editura Cartea Universitar, Bucureti, 2007 Sectorul

Filiera liber se bazeaz, in cea mai mare parte, pe achiziii, n prima etap a filierei, n mod deosebit a achiziiei materiei prime (grul) de la productorii agricoli privai, categoria cea mai defavorizat de regulile pieei. Preurile de achiziie sunt conjucturale i cele mai expuse jocului cererii i ofertei. Productorii agricoli care nu au ncheiat contracte de livrare a produciei de gru, nainte de perioada de recoltare, vnd n ultimul moment sau dup o oarecare perioad de stocare, cantiti de gru importante la preuri ocazionale, preuri care, uneori, nu acoper nici costurile de producie. Filiera liber presupune achiziia de gru i n alte faze ale filierei, la preuri la fel de dezavantajoase, ceea ce reduce profitul la nivelul filierei. Filiera integrat vertical este forma cea mai avansat de organizare, ridic profitabilitatea i scade riscurile. Este cazul fabricilor de pine care dispun de instalaii de mcinat gru, de spaii de depozitare a grului, de magazine de desfacere a pinii i a finii i care au contracte de colectare a grului ncheiate, n special, cu societi comerciale agricole.

4.3. Analiza SWOT pe filiera cerealelor Filiera cerealelor se afl n curs de organizare pe principiile economiei de pia. n vederea armonizrii legislative i instituionale cu cerinele Organizrii Comune de Pia a cerealelor i a funcionrii tuturor componentelor filierei naionale sunt necesare msuri de cretere a gradului de flexibilitate a pieei acestor produse prin adaptarea la cerinele consumatorilor interni i la exigenele comunitare. n acest mod se poate asigura creterea competitivitii filierei. Pn n prezent, filiera cerealelor panificabile prezint instabilitate i capacitate redus de autoreglare, sub impactul mecanismelor de pia. n urma analizei diagnostic, au fost identificate urmtoarele puncte forte, puncte slabe, oportuniti i ameninri. Fazele preproductie si productie Puncte forte Suprafaa agricol este relativ mare, Romnia aflndu-se pe poziia a asea n cadrul U.E.; Suprafaa arabil deine o pondere nsemnat n cea agricol, iar calitatea solului, mai ales n Sud i Est, este propice cultivrii plantelor vegetale,

Puncte slabe

prioritar a cerealelor; Existena unei game sortimentale variate la nivel de ferm, ceea ce reduce riscul necomercializrii produselor; Adugarea de valoare produciei vegetale prin activiti de furajare a animalelor i prin activiti de procesare; Micii productori agricoli sunt nclinai s-i vnd parcelele de pmnt pe care le dein n proprietate, lrgind astfel activitile pieei funciare; Flexibilitate structural la nivel de ferm, terenul agricol fiind arendat ctre uniti economice de mari dimensiuni, eficiente. Frmiarea excesiv a suprafeelor agricole i predominarea gospodriilor individuale de subzisten, care afecteaz accesul lor la pia; Dependena aproape total a produciei exploataiei de strile naturii (secet, inundaii, nghe, eroziune etc); sistemul de asigurri este puin practicat att din lipsa banilor, ct i din nencredrea n corectitudinea acestuia; Costurile inputurilor pentru producia agricol sunt simitor ridicate, ceea ce mpieteaz asupra nivelului preurilor la produsele agricole, mult superioare celor practicate pe piaa U.E; Insuficiena resurselor financiare proprii care determin exploataia s practice tehnologii neperformante i n consecin s obin producii sczute i la costuri mari; Accesul la surse financiare este limitat, datorit costurilor mari, ce depesc puterea economic a majoritii fermierilor, mai ales a gospodriilor familiale; Randamente sczute i instabilitatea produciei anuale de cereale necesar consumului intern, rezultat al tehnicii i tehnologiei agricole folosite, depite de timp; Calitatea de multe ori necorespunztoare a cerealelor i produselor pe baz de cereale romneti, datorat tehnologiilor de producie sau condiiilor necorespunztoare de depozitare; Preurile sczute primite de fermieri din partea comercianilor sau a procesatorilor. Acestea sunt de regul n defavoarea sectorului agricol datorit slabei puteri de negociere a micilor fermieri, a lipsei capacitilor de depozitare adecvate, a nefuncionrii sistemului certificatelor de depozit i chiar datorit calitii mai slabe a cerealelor obinute n fermele mici, care de regul respect mai puin tehnologiile moderne de cultur; Neputina micilor fermieri productori de cereale de a-i mbunti capacitatea competitiv pe pia are drept efect pierderea atractivitii fa de activitatea agricol i nclin spre ncetarea acesteia, spre renunarea la dreptul de proprietate asupra pmntului i deplasarea lor spre alte activiti neagricole; Serviciu de extensie slab dezvoltat; Frmiarea excesiv a suprafeelor de teren i existena exploataiilor agricole de subzisten care menin un nivel ridicat al autoconsumului; Randamente sczute i instabilitatea produciei anuale de gru necesar

consumului intern; Retincena productorilor pentru cooperarea n vederea realizrii n comun a operaiilor de aprovizionare i desfacere. Oportunitati Iniierea de afaceri competitive n domeniul agricol, bazate pe cultivarea eficient a terenurilor prin diversificarea structurii culturilor i respectarea asolamentelor; Creterea produciei medii i a calitii produselor cerealiere; Diversificarea gamei de culturi n concordan cu noile piee n curs de formare i dezvoltare; ncurajarea investiiilor strine; Cerealele sunt cele mai importante produse agricole care fac obiectul comerului internaional; Potenialul ridicat al suprafeei arabile n ara noastr; Condiii pedoclimatice deosebit de favorabile culturii cerealelor; Suprafaa de 7.012.666 ha negociat ca suprafa de referin pentru culturile arabile; Alocarea sprijinului direct pentru producia marf de gru n valoare de 900 miliarde lei (pentru 1800 mii tone), adic 22 milioane EURO; Romnia dispune de o suprafa strategic att pe pieele din vest, ct i pe cele din est. Dunrea i Marea Neagr ofer, de asemenea, oportuniti de export a cerealelor; Faciliti i infrastructur portuar adecvate pentru exportul de cereale; Posibilitile de irigare, dei reduse fa de perioada anterioar anului 1989, dar n cretere n ultimii ani, reprezint un factor care favorizeaz culturile agricole. Amenintari Organizarea economic a agricultorilor, n special pentru comercializarea cerealelor, aprovizionarea cu inputuri i asigurarea serviciilor, deficienele existente n crearea organizaiilor profesionale i interprofesionale i n funcionarea infrastructurilor de marketing, precum i n sistemul de finanare i creditare au impact negativ asupra costurilor de producie pe filier i performanei acesteia; Veniturile productorilor de gru sunt nesatisfctoare ca urmare a parcelrii excesive a terenurilor, randamentelor la hectar sczute, a costurilor ridicate datorit inputurilor scumpe, deficienelor majore din sistemul de distribuie i depozitare, calitii necorespunztoare a grului produs de unii ageni economici; Reducerea efectivelor de animale; Aplicarea unor politici neadecvate care ar putea afecta negativ sectorul cerealelor; Dificulti n adaptarea la cerinele U.E. i de integrare a produciei agricole n PAC; Utilizarea unor politici agricole inadecvate perfecionrii produciei i/sau comercializrii produselor agricole. Faza prelucrare Puncte forte La nivel naional exist capaciti importante de depozitare a produciei

agricole, bine repartizate n teritoriu, cu faciliti de transport; Existena unor capaciti de procesare corespunztoare pentru principalele cereale; mbuntirea tehnologiilor n sectorul de prelucrare a cerealelor, prin efectuarea de investiii. Puncte Deficiene majore n utilizarea capacitilor de depozitare i de formare a slabe stocurilor n anii cu recolte mari; Spaiul disponibil pentru depozitare nu este utilizat la capacitatea sa, datorit mai ales practicrii unor tarife ridicate, de monopol, de ctre depozitari; Unele capaciti de nsilozare necesit investiii pe linia modernizrii, mai ales, a operaiunilor de manipulare i de reducere a pierderilor de transport i depozitare; Existena unor silozuri verticale pentru depozitare nu permite o depozitare separat, pe caliti, a produselor cerealiere, ceea ce diminueaz calitatea general a lor, reducnd astfel competitivitatea lor pe piaa intern i mai ales internaional; Variaiile mari anuale ale stocurilor de gru i secar; Sectorul de procesare dispune de capaciti mari de producie, puin flexibile i nefolosite pe deplin, dotate cu o tehnic i tehnologie perimat timpului prezent; Costul ridicat al input-urilor, cheltuielile materiale reprezentnd 80% din structura costului de producie. Oportunitati Extinderea cooperrii ntre firmele agricole pe linia depozitrii produselor i a sporirii influenei pe pia; Modernizarea procedeelor de procesare pe calea investiiilor; Amenintari Sectorul de procesare i de comercializare devin prea concentrate, determinnd apariia de oligopoluri; Riscul sporit al mediului de afaceri; Capacitatea de procesare i dotarea tehnic i tehnologic se pot deteriora; Integrarea pe vertical realizat la unitile mari de procesare ce vor domina producia agricol, dezavantajnd masa fermierilor. Faza distributie Puncte forte Exist o gam variat de debuee de pia, la care fermierii pot apela; Prin amplasarea ei strategic, Romnia are acces pe pieele situate n Est i Vest, Dunrea i Marea Neagr oferind mari oportuniti de derulare a exportului de cereale; Distributia produselor de panificatie este una dintre cele mai performante distributii ale produselor agroalimentare. Puncte Inexistena unor programe care s vizeze realizarea unor produse destinate slabe comercilizrii; productorii agricoli nu tiu ce i ct s produc pentru pia; Instabilitatea ofertei interne att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ; O slab organizare a pieelor agricole, precum i lipsa de informaii a

productorilor interni asupra oportunitilor de export; Structura deficitar a exporturilor de cereale unde predomin cerealele boabe (materie prim) i cu o marj de profit redus; Predominana n importuri a produselor prelucrate, cu valoare adugat mare care au accentuat deficitul comercial n termeni valorici; Importuri semnificative de gru n anii cu recolte slabe, acestea fiind dependente de condiiile climatice. Politica de sprijinire a productorilor de gru nu a avut efectele scontate, iar exportul se situeaz sub capacitatea de care dispunem; Deficiene n respectarea normelor de calitate n toate componentele filierei; Organizarea economic a agricultorilor, n special pentru comercializarea cerealelor, deficienele existente n crearea i funcionarea infrastructurilor de marketing; Consumul de gru pe locuitor este dublu fa de Uniunea European, datorit modelului naional de consum i mai ales a veniturilor sczute ale populaiei care nu pot asigura o structur calitativ normal a raiei zilnice; Preurile produselor agricole nu se fundamenteaz pe o politic coerent de determinare a nivelului lor; Lipsa capacitii sczute de funcionare a filierei grului influeneaz negativ preurile de consum ale produselor de panificaie. Oportunitati Accesul larg al productorilor la credite ieftine ar acorda acestora posibilitatea s amne vnzarea produselor agricole, pn la un moment mai favorabil, reducnd astfel presiunea activitii de recoltare exercitat asupra preului pieei, dar i diminuarea rolului statului n activitatea de comercializare a produselor agricole n schimbul unui sprijin mai eficient a agriculturii din fondurile publice; Un acces mai larg la pieele U.E. i la fondurile financiare comunitare; Perfecionarea activitii de aprovizionare pe filiera productoriprocesatori-comerciani; Apelarea crescnd la tranzaciile bursiere i la folosirea instrumentelor moderne de comercializare; Posibilitatea de a stoca cerealele o perioad ndelungat; Cerealele, n general, iar grul n mod deosebit, se pot comercializa att n partizi mari ct i n partizi mici, acest aspect fiind n funcie de posibilitile de stocare a celor care cumpr aceste produse; Infrastructura portuar i cea feroviar faciliteaz desfurarea exporturilor de cereale. Amenintari Importuri semnificative de gru n anii cu recolte slabe, productia fiind dependenta de condiiile climatice; Comercializarea se poate concentra peste anumite limite, ceea ce ar duce la apariia monopolurilor. n contextul integrrii europene i al globalizrii economiei, problema central o constituie competitivitatea, iar aceasta depinde de capacitatea sectoarelor de a inova. Ca

msuri pentru mbuntirea competitivii i a performanelor economice pe filiera cerealelor specialistii propun5: creterea gradului de mecanizare a lucrrilor agricole i a productivitii muncii, creterea randamentelor, reducerea forei de munc ocupate n agricultur i raionalizarea cheltuielilor ; stabilizarea cantitativ i calitatv a ofertei interne de cereale, prin mbuntirea calitii inputurilor i a tehnologiei de cultur; promovarea cercetrii tiinifice moderne; producia agricol romneasc nu va putea fi competitiv fr o cercetare proprie, deoarece dependena total de soluii importate ne-ar situa mereu n urma competitorilor, periclitnd ansele Romniei de a-i ctiga un rol stabil pe piaa european i internaional; pentru ca producia de cereale din Romnia s poat fi competitiv este necesar a fi gsite soluii optime de valorificare superioar a condiiilor naturale, de clim i sol, a resurselor umane, a celor biologice i tehnologice, a resurselor materiale i financiare; implicarea specilitilor/consultanilor agricoli n ndrumarea i sprijinirea activitilor gospodriilor individuale i asociaiilor familiale, precum i pentru ntocmirea documentaiilor necesare la obinerea creditelor i accesarea fondurilor europene; difuzarea publicaiilor i materialelor cu informaii tehnice, economice i legislative ctre toi cei interesai; iniierea i sprijinirea constituirii de forme de asociere a productorilor agricoli individuali n scopul aprovizionrii cu inputuri, executarea lucrrilor mecanice i valorificrii eficiente a produselor; o Burs de Cereale funcional ; acest lucru este cerut de majoritatea marilor procesatori; corelarea preului materiei prime (a cerealelor boabe) cu calitatea acesteia, prin stabilirea i utilizarea claselor i a standardelor pentru cereale utilizate n Uniunea European; introducerea sistemului de management al calitii ISO 9001 i a altor standarde care vizeaz direct sigurana alimentar; organizarea i modernizarea structurilor de marketing pe principiile pieei concureniale pentru valorificarea superioar a produselor agricole i creterea eficienei de ansamblu a filierei ; amplificarea exporturilor de produse procesate pe baz de cereale ; n acest context este benefic orientarea procesatorilor ctre produse specifice buctriei strine (ex. pastele din gru dur); orientarea procesatorilor ctre producerea de alimente ecologice i dietetice.

Turek Rahoveanu A. coordonator, Competitivitatea pe filiera cerealelor panificabile, Editura Cartea Universitar, Bucureti, 2007.