XII Seminario APEC: Ciencia para La Vida

CIENCIA PARA LA VIDA
XII SEMINARIO APEC

Barcelona Espaa

17 y 18 de mayo de 2007

Editores:

Aline Sampaio de Mello Guimares
Ana Maria Macke Miani
Cristiane Teresinha Rauber
Jauri dos Santos S
Rafael Paoliello Guimares

Copyright 2007, Apec
Todos los derechos reservados.
Permitida la divulgacin de los textos, desde que citados autores y fuentes.

Portada:


Revisin:

Maria Luiza Martins de Mendona

Apec Asociacin de Investigadores y Estudiantes Brasileos en Catalua
Passeig de Grcia, 41 3
08007 Barcelona Espaa
Web: www.apecbcn.org
E-mail: apecbcn@yahoo.com


Actas del XII Seminario Apec
Barcelona Espaa
17 y 18 de mayo de 2007

ISBN: 978-84-611-6984-9
Depsito Legal: B-28157-2007

Primera Edicin Mayo, 2007

Nota de los editores:
Esta publicacin fue producida a partir de contribuciones individuales de los autores. Los editores no se
hacen responsables directa o implcitamente por las opiniones expresas y no tienen ninguna responsabilidad
legal por cualquier error u omisin que pueda haber sido cometida.
XII SEMINARIO APEC
Barcelona Espaa
17 y 18 de mayo de 2007

COMIT ORGANIZADOR

Ana Maria Macke Miani
Cristiane Teresinha Rauber
cio Naves Duarte
Humberto Lus de Deus Incio
Jauri dos Santos S
Manuela Rau de Almeida Callou
Miriam Hermi Zaar
Raymara Gama da Luz
Ruth Maria da Costa Atade

COMIT CIENTFICO

Alcilia Afonso de Albuquerque Costa, Dra. UFPI (Brasil)
Andr Munhz de Argollo Ferro, DSc. UNICAMP (Brasil)
Bernardo Arantes do Nascimento Teixeira, DSc. UFSCar (Brasil)
Bruno Fuser, DSc. PUC-CAMP (Brasil)
Carolina Bonadiman Esteves, Dra. FDV (Brasil)
Emilia Maria Trindade Prestes, DSc. UFPB (Brasil)
Francisco Carlos Duarte, Dr. PUC-PR (Brasil)
Gelsa Edith Englert, DSc. UFRGS (Brasil)
Gilvan Ventura Silva, Dr. UFES (Brasil)
Ins Assuno de Castro Teixeira, Dra. UFMG (Brasil)
Jos Arimates de Oliveira, DSc. UFRN (Brasil)
Leonardo Cavalcanti da Silva, Dr. UAB (Espana)
Luis Alberto de Campos Gouva, DSc. UnB (Brasil)
Maria Antonieta Pereira, Dra. UFMG (Brasil)
Maria Luiza Martins de Mendona, Dra. UFG (Brasil)
Maria Regina Ferreira da Costa, Dra. UFPR (Brasil)
Paulo Edi Rivero Martins, Dr. UFRGS (Brasil)
Raimir Holanda Filho, Dr. UNIFOR (Brasil)
Rogrio Goulart da Silva, Dr. UFPR (Brasil)
Roselaine Aquino da Silva, Dra. (Brasil)
Underlea Bruscato Portella, Dra. Unisinos (Brasil)
AGRADECIMIENTOS

Esta publicacin, as como la celebracin del XII Seminario Apec, ha sido posible gracias a la
ayuda prestada por diversas personas e instituciones que dedicaron parte de su tiempo para
hacerlo una realidad. As, prestamos nuestros agradecimientos al Centro de Estudos
Brasileiros CEB, al Consulado-Geral do Brasil em Barcelona CGB, a la Casa Amrica
Catalunya, al Servei dActivitats Socials de la UPC Univers, y a la Casa do Brasil
Madrid. Nuestro especial agradecimiento a los profesores e investigadores que contribuyeron
con los debates de las mesas redondas, al comit cientfico, que ha aportado importantes
contribuciones a los trabajos presentados, y a las apecanas y apecanos que, con estos 40
artculos, hacen que la Apec obtenga un importante reconocimiento como entidad de
divulgacin de la produccin cientfico-acadmica de brasileos y sudamericanos en general
y, en especial, de la investigaciones que desarrollan en Europa.

Apoyo institucional

Centro de Estudos Brasileiros
Web: www.infonegocio.com/cebbcn
E-mail: cebbcn@infonegocio.com

Casa do Brasil Madrid
Web: www.casadobrasil.org
E-mail: adm@casadobrasil.es

Casa Amrica Catalunya
Web: www.americat.net
E-mail: americat@americat.es

Univers Servei dActivitats Socials
Universitat Politcnica de Catalunya
Web: www.univers.upc.edu
E-mail: info.univers@upc.edu
APEC

La Apec Asociacin de Investigadores y Estudiantes Brasileos en Catalua, institucin
creada en 1992, es una entidad oficial representativa de los investigadores brasileos en
Catalua y est registrada en la Generalitat de Catalunya bajo nmero 13.387 Registro de
Asociaciones.

Sus finalidades asociativas se desarrollan en carcter voluntario. Entre las actividades que
realiza, se pone de relieve un seminario anual que se propone como espacio de divulgacin y
debates de la produccin cientfica de los investigadores. La mayora de estos trabajos de
investigacin se desarrollan en los programas de doctorado ofrecidos por las universidades
espaolas.

Los seminarios se crearon inicialmente con la finalidad de presentar una muestra de los
trabajos desarrollados por investigadores y estudiantes brasileos en las universidades
catalanas. Desde su VIII edicin se han ampliado los horizontes para la participacin de otros
investigadores y estudiantes latinoamericanos y brasileos de otras comunidades de Espaa y
de la Comunidad Europea, con el fin de integrar la produccin cientfica en esta regin.
Debido al xito de esa iniciativa, el comit organizador consider importante mantener tal
integracin y la participacin de toda comunidad acadmica y cientfica en el XII Seminario.

Este ao del 2007 la Apec celebra su XII Seminario con contribuciones en seis grandes reas
del conocimiento: Ciencias Sociales Aplicadas, Ciencias Humanas, Lingstica, Letras y
Artes, Ingenieras, Ciencias de la Salud y Ciencias Exactas y de la Tierra. Esta edicin del
Seminario Apec tiene como tema central:


En el esfuerzo de discusin de los mltiples aportes que se pueden desarrollar respecto al
tema, el XII Seminario abrir el debate sobre la calidad de vida que se puede alcanzar a travs
de la ciencia. Desde una perspectiva no slo terica, pero tambin prctica, se pretende
promocionar una reflexin sobre la aplicabilidad de la ciencia en la resolucin de los
problemas contemporneos y el dilogo entre academia y sociedad.

Coordinacin de la Apec 2007

Presidente cio Naves Duarte / Ana Maria Macke Miani
1 Vice-Presidente Cristiane Teresinha Rauber
2 Vice-Presidente Ruth Maria da Costa Atade
Secretaria Raymara Gama da Luz / Cristiane T. Rauber
Tesorero Jauri dos Santos S
Coordinacin de Comunicacin Manuela Rau de Almeida Callou
Coordinacin Cientfica Humberto L. D. Incio / Rafael P. Guimares
Coordinacin de Tecnologa Miriam Hermi Zaar
Coordinacin de Cultura y Lazer Fabola Quadros / Aline S. de Mello Guimares

NDICE

PREFACIO xi
Cssio Roberto de Almeida Romano
Director Casa do Brasil - Madrid
PRESENTACIN xiii
Coordinacin Cientfica Apec
CIENCIAS HUMANAS
Vencer a herana epistemolgica colonial: o movimento software livre e a busca por
maior justia cognitiva 1
Adalto Herculano Guesser (Brasil)
Controvrsias e conflitos em torno da construo de barragens 11
Alexandra Martins Silva (Brasil)
Verde, amarillo y rojo: la experiencia escolar de adolescentes brasileos en Barcelona 21
Bianka Pires Andr (Brasil)
Renovaes pedaggicas, festas e modernizao do espao na Parahyba do Norte, Brasil 31
Carlos Augusto de Amorim Cardoso (Brasil)
Historia / Arqueologia: Poltica, Imagens e Cincias Humanas 41
Claudio Umpierre Carlan (Brasil)
Morfologia e Normativas Urbanas: As transformaes das cidades do Brasil e da
Espanha no sculo XIX 49
Doralice Styro Maia (Brasil)
Poder contratual ou transformao social: um dilema no mbito do Movimento de
Usurios da Luta Antimanicomial 59
Edvaldo Nabuco (Brasil)
Processo emancipatrio de grupos de mulheres em reas perifricas 67
Helosa Greco (Brasil)
Polticas de Censura nos Livros Escolares do Brasil e da Espanha no Sculo XIX 77
Ivaine Maria Tonini (Brasil)

El empresariado latinoamericano en las ciudades de Madrid y Barcelona. Su impacto
en la (re)construccin de la categora inmigrante en Espaa. 85
Leonardo Cavalcanti (Brasil)
El movimiento cooperativo en Brasil y en Espaa, una perspectiva comparada 95
Miriam Hermi Zaar (Brasil)
Extenso Universitria: limites e potencialidades 105
Nilzlia Maria da Silva Oliveira (Brasil)
Democracia Participativa y Dinmicas Representativas: lmites liberales al
empoderamiento de los ciudadanos 115
Paulo Edgar da Rocha Resende (Brasil)
Las religiones afro-brasileas en el mercado globalizado de almas 125
Roque Pinto (Brasil)
CIENCIAS SOCIALES APLICADAS
Desenvolvimento urbano e questo ambiental na Amaznia: o caso Projeto
Habitacional Nova Cidade em Manaus 135
Adailson Oliveira Bartolomeu (Brasil)
Joo Bosco Lissandro Reis Botelho (Brasil)
Andr Luiz Nunes Zogahib (Brasil)
Izabella Alves da Silva Menezes (Brasil)
El uso del agua en el paisajismo brasileo: una aproximacin a la obra de Roberto
Burle Marx 143
Aline Sampaio de Mello Guimares (Brasil)
Palcio de la Justicia de Porto Alegre: un marco en la arquitectura moderna de Rio
Grande do Sul 153
Cristiane Teresinha Rauber (Brasil)
El sistema cataln de divulgacin cientfica: la semana catalana de ciencia como
principal evento de comunicacin cientfica local 161
Diogo Lopes de Oliveira (Brasil)
Comentrios Acerca da Proteo Devida aos Dados Pessoais na Era da Informtica:
Breve Anlise do Modelo Europeu 171
Helen Cristina Leite de Lima (Brasil)
O efeito vinculante da jurisprudncia: mecanismo de democratizao da justia ou Big
Brother dos que clamam pela efetivao de direitos no Brasil ps 1988? Discusses
sobre os caminhos para uma reforma judiciria democrtica e eficaz. 181
Ilzver de Matos Oliveira (Brasil)

Aspectos lexicais da representao do discurso em textos acadmicos e de divulgao
cientfica 191
Janaina Minelli de Oliveira (Brasil)
La arquitectura del Convenio Escolar (1948): sntesis del racionalismo escolar en
So Paulo 201
Jauri dos Santos S (Brasil)
O Direito Tributrio internacional e o direito fundamental do Contribuinte 209
Juracy Aparecida da Silva Santos (Brasil)
Los dibujos de Viaje de Siza: Interpretacin del paisaje 219
Laura Lopes Cezar (Brasil)
La voz del minero: un ejemplo de comunicacin para el desarrollo en el pueblo boliviano 229
Manuela Rau de Almeida Callou (Brasil)
A gesto dos recursos naturais nas Instituies de Ensino Superior (IES): anlise da
Universidade de Passo Fundo Brasil visando a eficincia ambiental 239
Marcos Antonio Leite Frandoloso (Brasil)
Narrativas audiovisuais e transformaes culturais: perspectivas 249
Maria Luiza Martins de Mendona (Brasil)
El Derecho del Consumidor y el Arbitraje 259
Nelson Aguiar Cayres (Brasil)
Panorama Histrico de Belm do Par: Metrpole da Amaznia Ocidental 269
Carla Patrcia Campos da Costa (Brasil)
Raymara Gama da Luz (Brasil)
Waldiney Farias de Almeida (Brasil)
Instrumentos Urbansticos e percepo ambiental: valores e expectativas para a
conservao do patrimnio natural em Natal 277
Ruth Maria da Costa Atade (Brasil)
Jennifer dos Santos Borges (Brasil)
CIENCIAS EXACTAS Y DE LA TIERRA Y INGENIERAS
Estudo das diferentes propriedades de cargas minerais para utilizao na indstria
de tintas 287
Carmen Dias Castro (Brasil)
Carlos Otvio Petter (Brasil)

Evaluacin Analtico-numrica de la Fuerza de Freno en Estampacin de Chapas
Metlicas 295
cio Naves Duarte (Brasil)
Laurentiu Neamtu (Espaa)
Sonia A. G. Oliveira (Brasil)
Rafael Weyler (Espaa)
Anlise da Mobilidade aos Centros Comerciais de Barcelona e sua Regio Metropolitana 305
Lenise Grando Goldner (Brasil)
Pere Espelt Lleonart (Espaa)
Caracterizao e Distribuio de Latossolos com Horizonte A hmico no Brasil 315
Marcia Regina Calegari (Brasil)
Pablo Vidal-Torrado (Brasil)
Flvio Adriano Marques (Brasil)
Qualidade de servio em redes ad-hoc atravs de reserva distribuda de recursos 325
Rafael Paoliello Guimares (Brasil)
Lloren Cerd Alabern (Espaa)
LINGSTICA, LETRAS Y ARTES
Doscientos aos despus: los weblogs y los nuevos paradigmas de la escritura personal 335
Andria Moroni (Brasil)
Da produo preservao: uma reflexo sobre a gravura contempornea em
universidades brasileiras e espanholas 343
Helga Correa (Brasil)
El Sacrificio Humano entre los Aztecas 351
Ledisley Silva Naves Duarte (Brasil)
CIENCIAS DE LA SALUD
Algumas Consideraes acerca das Relaes Estticas com a Natureza 361
Ana Mrcia Silva (Brasil)
Educao Fsica, Meio Ambiente e Aventura: Um debate necessrio 371
Humberto Lus de Deus Incio (Brasil)
Alcyane Marinho (Brasil)

xi
PREFACIO
Director Casa do Brasil - Madrid

Ante todo quera dar mi enhorabuena a la Asociacin de Investigadores y Estudiantes
Brasileos en Catalua, por el tema elegido en este XII seminario Ciencia para la Vida; es
importante crear conocimiento pero ms importante es como utilizar el conocimiento para
mejorar nuestra calidad de vida.

En los tiempos actuales la ciencia viene evolucionando a pasos agigantados, pero muchas
veces esta misma ciencia crea un subproducto que empeora nuestra calidad de vida, ejemplo
de esto es lo que viene provocando de forma asustadora el calentamiento global de que tanto
se habla.

Seria posible vivir hoy sin petrleo, o mejor, sin combustibles fsiles? Claramente la
respuesta es no, pero debemos nos concienciar cada vez ms de la necesidad de una sociedad
que muchas veces tenga que abdicar de algunas comodidades para poder por lo menos
mantener su calidad de vida.

Solamente en 1988, la sociedad como un todo se preocup con el cambio de la atmsfera y se
celebr en Toronto (Canad) con los 300 mejores cientficos del mundo y polticos una
Conferencia donde llegaron a la conclusin que deberamos reducir en 20% las emisiones del
CO2 para el ao 2005. Posteriormente, se celebraron varias Cumbres, Informes y
Conferencias sobre el tema en pases como Suecia, Suiza y Estados Unidos, hasta que en 1992
en Ro de Janeiro se organiz la Cumbre de la Tierra que podramos llamar la gestacin del
Protocolo de Kyoto que se dio en el ao 1997.

Como pueden ver, llevamos menos de 20 aos preocupndonos con nuestro planeta, y tengo
la certeza que Seminarios de este tipo contribuirn para sensibilizar al pueblo de,
efectivamente, crear Ciencia para la Vida.

Director
Casa do Brasil Madrid

xii

xiii
PRESENTACIN

En este ao 2007 logramos realizar el XII Seminario de la Apec. Un hecho memorable para
una ONG (Organizacin No Gubernamental) basada en trabajo de carcter voluntario. Han
sido doce aos consecutivos en los cuales la Apec ha organizado seminarios acadmicos para
la presentacin de trabajos de investigadores/estudiantes brasileos y latinoamericanos que
realizan (o han realizado al menos parcialmente) sus estudios de postgrado no slo en
Catalua, sino tambin en el resto de Espaa e incluso en los dems pases de Europa. Hace
doce aos que logramos ofrecer este panorama a la comunidad cientfica.

Como siempre, el seminario tiene lugar en Barcelona, en las dependencias de la Casa Amrica
Catalunya. Sin embargo, no podemos dejar de dar las gracias al Centro de Estudios Brasileos
en Barcelona, al Consulado General de Brasil en Barcelona, a la Casa de Brasil en Madrid y al
Univers, el servicio de actividades sociales de la Universidad Politcnica de Catalua. Sin el
apoyo de cada uno de ellos, seguramente no podramos haber hecho realidad este evento.
Tampoco podramos haber pensado en publicar este libro, resultado directo del evento, con
todos los artculos enviados, evaluados y aprobados por nuestro comit cientfico (a quienes
tambin agradecemos inmensamente su contribucin a la realizacin del seminario).

La organizacin del XII Seminario de la Apec empez en 2006, poco despus de la
realizacin de su XI edicin. Desde el principio, la definicin de un tema para el evento ha
resultado un reto para nosotros. Cmo definir un tema que pueda reflejar la diversidad de
trabajos que recibimos todos los aos y que an as permita la realizacin de debates y mesas
redondas interesantes? Cmo hacer que investigadores de las ms diversas reas temticas
no se sientan excluidos al leer el tema del seminario?

No queramos que este sentimiento de exclusin se apoderara de nadie. Desebamos un
seminario plural, del cual investigadores y estudiantes de todas las reas se sintieran parte del
todo. Si esto fuera posible, habramos logrado el objetivo mayor de la Apec, la congregacin
de los investigadores y/o estudiantes brasileos que se encuentran en Catalua y en todo su
entorno europeo. Aunque estudien ingeniera, geografa, arquitectura, educacin o sociologa,
todos deberan sentirse iguales bajo el tema del seminario.

As que, despus de innumerables reuniones, hemos llegado a un tema que tiene esta
capacidad de abarcar a todos y, an as, mantener un significado slido. Hemos propuesto
Ciencia para la vida como tema del seminario de este ao.

Qu hacemos los investigadores (me incluyo en este colectivo) sino buscar una forma de
mejorar la calidad de vida? Aunque ste no siempre sea el objetivo directo de nuestras
investigaciones, seguramente es el objetivo mayor que hay detrs de ellas. Objetivo que puede
y debe ser logrado al ponerse en prctica lo que aprendemos en nuestros estudios, lo que
descubrimos en nuestras investigaciones.

Teora y prctica, esta es la clave para lograr la mejora de la calidad de vida, sta es la Ciencia
para la vida en su esencia. Bajo este concepto, esta edicin del Seminario de la Apec, adems
de ofrecer sesiones de comunicacin, nos brinda mesas redondas que tratan temas que
mezclan teora y practica. En la primera mesa, comunicacin y arte bajo una visin
acadmica, con profesores doctores de las universidades catalanas. En la segunda mesa, nos

xiv
desplazamos a una temtica de aplicacin directa de las investigaciones en una realidad
desgarradora; los colectivos nutricin sin fronteras y arquitectos sin fronteras hablan
sobre los desafos de la ciencia frente a los problemas del mundo contemporneo.

Los artculos cientficos

En este libro, estn publicados los 40 artculos cientficos aprobados por nuestro comit
cientfico, los cuales renen un contenido actual e innovador, presentando experiencias de
diversas universidades europeas y diversas reas de investigacin. En todos ellos, por lo
menos uno de los autores es un investigador/estudiante brasileo. Hemos recibido
contribuciones de universidades en Catalua (en su gran mayora), Salamanca, Santiago de
Compostela, Tenerife y Coimbra. A travs del cuadro de la pgina siguiente, podemos
hacernos una idea de la distribucin de los artculos por rea del conocimiento (segn
clasificacin del CNPq
1
) y de la vinculacin de los autores.

As como en los aos anteriores, hemos recibido trabajos de las ms diversas reas de
investigacin, lo que refleja la gran diversidad de los estudios de postgrado desarrollados por
los participantes del evento. Hay una destacada participacin de las reas de ciencias sociales
aplicadas y ciencias humanas, que juntas suman 30 de los 40 artculos publicados.

En cuanto a reas especficas del conocimiento, se destacan, en nmero, los trabajos de
arquitectura (6), comunicacin (4), derecho (4) y sociologa (4). Hay que enfatizar, sin
embargo, la participacin de las ingenieras, que no siempre tuvieron una representatividad
como la de esta edicin del seminario (5 artculos de las diversas reas de la ingeniera).

Nosotros, miembros del comit organizador, esperamos as, que el evento pueda contribuir
con la integracin acadmica entre Europa y Latinoamrica, fomentando el debate y el
intercambio de ideas entre los investigadores de las ms diversas reas que se encuentran en
Europa para sus estudios de postgrado.


1
CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico, una de las agencias brasileas de
fomento a la investigacin cientfica.

xv

Grandes
reas
reas especficas
N de
trabajos
Vinculo institucional de los autores
Ciencias
Sociales
Aplicadas
Arquitectura,
Planificacin Urbana,
Comunicacin,
Derecho
16
Brasil:* UFPA, FGV, UEA, UPF,
UNISC, UFG, UFRN, GRPU-PB
Espaa: Universidad Politcnica de
Catalua (UPC), Universidad Pompeu
Fabra (UPF), Universidad Autnoma de
Barcelona (UAB), Universidad de
Barcelona (UB), Universidad de
Salamanca (USAL)
Portugal: Universidade de Coimbra
Ciencias
Humanas
Sociologa,
Antropologa,
Educacin,
Geografa, Historia y
Arqueologa,
Psicologa, Ciencias
Polticas
14
Brasil:* UFPB, UNICAMP, UNIRIO,
UFRGS, UESC
Espaa: Universidad de Barcelona (UB),
Universidad Autnoma de Barcelona
(UAB), Instituci Mil i Fontanals
(CSIC), Universidad de La Laguna (ULL)
Portugal: Universidade de Coimbra
Ingenieras,
Ciencias
Exactas y de la
Tierra y
Ciencias de la
Salud
Ingeniera Qumica,
Ingeniera Mecnica,
Ingeniera de
Caminos, Ingeniera
Informtica,
Ingeniera de Suelos,
Educacin Fsica
7
Brasil:* UFRGS, UNIMINAS, UFU,
UFSC, USP, UNIOESTE, UFPR, Unisul
Espaa: Universidad Politcnica de
Catalua (UPC), Quantech ATZ,
Universidad de Barcelona (UB), Instituto
Nacional de Educacin Fsica (INEF),
Universidad de Compostela (USC)
Lingstica,
Letras y Artes
Letras, Artes 3
Espaa: Universidad Autnoma de
Barcelona (UAB), Universidad de
Barcelona (UB),
Total 40

* UFPB Universidade Federal da Paraba, UNICAMP Universidade Estadual de Campinas, UNIRIO
Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro, UFRGS Universidade Federal do Rio Grande do Sul,
UESC Universidade Estadual de Santa Cruz, UFPA Universidade Federal do Par, FGV Fundao
Getlio Vargas, UEA Universidade do Estado do Amazonas, UNISC Universidade de Santa Cruz do Sul,
UPF Universidade de Passo Fundo, UFG Universidade Federal de Gois, UFRN Universidade Federal
do Rio Grande do Norte, GRPU-PB Gerncia Regional do Patrimnio da Unio (Paraba), UNIMINAS
Unio Educacional Minas Gerais, UFU Universidade Federal de Uberlndia, UFSC Universidade Federal
de Santa Catarina, USP Universidade de So Paulo, UNIOESTE Universidade Estadual do Oeste do
Paran, UFPR Universidade Federal do Paran.

CIENCIAS HUMANAS

xvi

XII Seminario Apec Ciencia para la Vida 1
Vencer a herana epistemolgica colonial:
o movimento software livre e a busca por maior justia cognitiva
*

Adalto Herculano GUESSER
Doutorando em Sociologia
Centro de Estudos Sociais, Faculdade de Economia
Universidade de Coimbra Portugal
adalto@adaltoguesser.net
Adalto Herculano Guesser (Brasil)

Resumo

O movimento internacional pela adopo do software livre MSL surge como uma proposta
contra-hegemnica que visa a emancipao individual a partir de prticas colectivas.
Entretanto, os princpios nos quais se fundam os ideais do MSL so influenciados pela
cosmologia Ocidental moderna, conferindo como herana uma forte carga colonial, reflectida
na estrutura e nas prticas quotidianas do movimento. Contudo, algumas perspectivas que
esto emergindo no prprio seio do movimento, fruto da sua reflexo interna, na busca de
maior coerncia de princpios e tambm pela influncia de outras epistemologias, como a
feminista e a participativa de base, parecem sugerir que existe uma esperana renovadora
capaz de subverter esta realidade ou, ao menos, contestar esta herana colonial. Desta forma,
o MSL pode simbolizar na contemporaneidade uma expresso de um movimento social que
luta por uma maior justia cognitiva oriunda da diversidade cultural dos povos no mundo,
unidos em rede atravs da Internet e de valores comuns.

Palavras-chave: colonialismo epistemolgico, justia cognitiva, software livre.

Abstract

The international free software movement - MSL appears as a counter hegemonic proposal
that seeks individual emancipation that as the starting point in collective practices.
Meanwhile, the principles in which MSL ideals are embedded suffer the influence of modern
Western cosmology, with a strong colonial inheritance, reflected in structure and in everyday
practices of the movement. However, some perspectives emerging in the hole of the
movement, consequence of their internal reflection, as well as for result of the search for a
larger coherence of principles and as for the influence of other epistemologies, such as the
feminist and the participation, seem to suggest that exists a renewed hope capable of
subverting this reality or, at least, to defy this colonial inheritance. This way, MSL my
symbolize in the actual time, an expression of a social movement which struggles to achieve
a larger cognitive justice born from cultural diversity of the people all around the world,
united between them through Internet and common values.

Keywords: epistemological colonialism, cognitive justice, free software.

*
Este texto constitui um substracto da tese de doutoramento do autor, desenvolvida sob orientao do professor
Dr. Boaventura de Sousa Santos, no Programa de Doutoramento em Ps-Colonialismos e Cidadania Global, do
Centro de Estudos Sociais e da Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra, em Portugal, com apoio
financeiro da CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal do Ensino Superior, do Ministrio da
Educao do Brasil.
2 XII Seminario Apec Ciencia para la Vida
As sociedades ocidentais contemporneas esto marcadas pelo crescente aumento do uso das
tecnologias de informao e de comunicao [TIC] nas interaces dirias, das mais simples
s mais complexas. Tal insero no quotidiano social pode ser analisada a partir de vrios
aspectos e as questes que dai derivam podem suscitar um nmero sem fim de estudos, sejam
eles frutos do uso dos meios tcnicos e as consequentes implicaes na reformulao de
antiga prticas sociais, sejam pela gerao de processos completamente novos, motivados
pelo uso de tais tecnologias. A concepo adoptada neste trabalho parte dos referenciais
tericos de um sub-campo dos estudos da tcnica e da tecnologia, designado de anlises
sociotcnicas. Deste, compartilhamos alguns pressupostos tericos e analticos, sobretudo
aqueles que consideram as tecnologias no como elementos neutros, que operam num plano a
parte da sociedade, mas como constituintes indissociveis desta. Portanto, no podem ser
estudadas separadamente sem considerar as diversas redes que se estabelecem desde a
concepo de um dado artefacto tecnolgico, at as fases finais de inovao e difuso. Um
campo de estudos que tem motivado investigadores de vrias especialidades, como
socilogos, antroplogos, economistas e cientistas polticos, uma vez que tais interaces
afectam simultaneamente diversos sectores do universo social. De facto, muitos trabalhos
oriundos desta perspectiva tm vindo a ratificar que a construo de artefactos tecnolgicos
no um processo autnomo e independente; sim, sobretudo, um processo social que
cuidadosamente construdo por uma infinidade de elementos interligados (HUGHES, 1983;
BIJKER, 1997; CALLON, 1997; PINCH & BIJKER, 1997; BENAKOUCHE, 1999;
LATOUR, 1999; COLLINS & PINCH, 2001).

Uma obra que pode ser considerada inaugural deste novo olhar sobre a tcnica e a tecnologia,
livre dos pressupostos deterministas e de uma viso linear, o trabalho do historiador Thomas
Hughes, intitulado Network of power: electrification in western society, 1880-1930 (1983).
Ao estudar o desenvolvimento das redes de produo e distribuio de energia na Inglaterra,
Alemanha e Estados Unidos, Hughes constatou que os processos foram muito diferenciados
em cada realidade histrica e que no h existncia de um desenvolvimento tecnolgico
unilinear e universal. O autor demonstrou com seu trabalho que a histria dos artefactos
tecnolgicos no possui nenhuma autonomia e depende de inmeras interconexes entre
diversas variveis e actores sociais que so constituintes do processo (engenheiros,
empresrios, autoridades polticas, agncias financiadoras, cientistas, populaes locais, etc.).
A melhor opo tecnolgica no sempre a mesma em diferentes contextos, mas varia
consoante as negociaes que so estabelecidas no decorrer do desenvolvimento tecnolgico.
Hughes demonstrou, ainda, que a intrincada trama de relaes que so geradas no interior dos
processos, via de regra, somente so resolvidos aps intensas negociaes, ou pelo uso da
fora poltica ou econmica, ou seja, a partir da interaco directa com outras esferas sociais
que extrapolam o domnio estritamente tcnico ou cientfico. Em outras palavras, mostra com
seu trabalho que a histria dos processos tecnolgicos , ao mesmo tempo, a histria do
desenvolvimento social e precisam ser contadas a partir dos contextos onde esto inseridas,
com os actores que nela actuam e com suas complexas interaces. Desta forma,
consideramos que a histria dos computadores e das redes informacionais mediadas por eles,
que objecto central neste texto, revela uma infindvel trama de relaes no seu curso de
desenvolvimento e na sua difuso. Para tanto, buscaremos apresentar os aspectos que
consideramos mais relevantes e que esto directamente correlacionados com a nova
sociabilidade que passou a ser gerada a partir da introduo deste novo tipo de tecnologia, tais
como o surgimento de uma cultura informtica (BRETON, 1991) e as novas formas de
comunicao e troca de informaes e o surgimento de um movimento social em torno destas
questes, o movimento software livre
1
.

1. Os computadores e as redes informacionais

Nos primrdios das tecnologias informacionais, os computadores eram grandes mquinas que
operavam sob a lgica centralizada, onde os terminais individuais eram submetidos ao
processamento e ao ordenamento do computador central. Um grande salto qualitativo na
histria desta inovao foi o surgimento dos PCs (Personal Computer), que como veremos
adiante, nasceram mais de motivaes polticas e ideolgicas do que de um imperativo
tcnico. De facto, no foram apenas exigncias tcnicas que impulsionaram a histria dos
grandes computadores a tender para os pequenos e portteis PCs; ao contrrio foi, sobretudo,
uma exigncia social que mobilizou o desenvolvimento e a proliferao deste tipo de
tecnologia. E esta a origem de um longo processo social do qual pretendemos resgatar
alguns episdios emblemticos como linha de argumentao. Com isso espera-se, no apenas
contar a histria de uma tecnologia que deu certo e que foi apropriada pela sociedade, mas um
processo complexo que derivou, anos mais tarde, num amplo movimento social transnacional
articulado em rede.

O microcomputador nasceu de um projecto formulado no final da dcada 1960 por um grupo
social radical americano que tinha como principal preocupao a democratizao do acesso
informao, mais que um desejo de inovao tcnica (BRETON, 1991). A partir de 1970,
principalmente em torno da Universidade de Berkely, frutificaram diversos movimentos de
contestao desencadeados por vrios motivos, desde movimentos polticos de esquerda
marxista, contrrios guerra do Vietname, at grupos de identidade zen-budista, ecologistas,
de rock, de msica electrnica e de fico cientfica (BRETON, 1991). Um desses grupos,
composto principalmente por estudantes, preocupava-se com a questo da liberdade de
acesso s informaes, que para eles estavam sendo cerceadas pelo uso dos computadores
centralizados de governos e empresas privadas. Tais mquinas, fortemente controladas por
poucos, no permitiam o acesso da maioria gerando uma espcie de excluso poltico-
social, que no correspondiam aos ideais de uma sociedade democrtica como, por
exemplo, a norte-americana.

Com a difuso desses pequenos equipamentos, e com a reduo relacional dos custos de
produo e compra, a popularizao desta tecnologia foi progredindo e ganhando cada vez
mais espao entre os mais diferentes sectores da sociedade. Logicamente, nesta poca, o custo
de um PC era muito elevado, e poucos indivduos, mesmo vivendo em sociedades ricas como
a norte-americana, podiam desfrutar da possibilidade de t-los para fins no-profissionais. No
entanto, a sua propagao foi maior at mesmo do que a expectativa de seus produtores
(NEGROPONTE, 1995). Alguns factores, como a estabilidade financeira advinda do welfare
state dos pases desenvolvidos, propiciavam o investimento neste tipo de tecnologia, que tinha
a marca do futuro (CARDI, 2002).

A introduo deste artefacto tecnolgico ocasionou uma mudana sensvel, percebida na
velocidade em que os dados passaram a ser processados e as informaes trocadas ao nvel
global, caracterizando aquilo que muitos tericos denominaram de vida digital
(NEGROPONTE, 1995), ou mais tarde, com o advento da Internet, de sociedade em rede

1
Uma reviso contextualizada deste processo pode ser encontrada em BRETON (1991) e em LATOUR (1999).
Em trabalho anterior (GUESSER, 2006), tambm realizo um estudo deste tema.
(CASTELLS, 1996), ou ainda de sociedade da informao (LEVY, 1997). A sociedade da
informao , porm, o paradigma que mais exprime a realidade das sociedades
contemporneas que possuem grande parte das suas relaes mediadas por tecnologias
mediadas por computadores. A rede mundial de computadores (World Wide Web WWW)
caracteriza-se como a principal ferramenta deste modelo de sociedade. atravs dela que so
efectuadas as trocas de dados e so ordenadas as transaces mais variadas, desde uma
simples operao bancria de um cliente individual, at grandes movimentaes nas Bolsas de
Valores; de uma simples envio de e-mail entre amigos, at a transmisso de uma
correspondncia militar altamente confidencial; ou seja, pela Internet viajam todos os tipos de
dados e informaes, numa velocidade denominada de tempo real, ou seja, quase
instantnea (GUESSER, 2004).

A histria da Internet comporta inmeras verses, entretanto, apesar de os tericos
privilegiarem ora uma, ora outra, e darem maior peso nas suas anlises a uma determinada
narrativa especfica, o certo que todas, em conjunto, contriburam para constituir a rede que
hoje conhecemos (BENAKOUCHE, 1999). Podemos agrupar trs mitos de origem diferentes
para a Internet (RIBEIRO, 2000). O primeiro liga a sua origem aos projectos militares
americanos. De facto, os engenheiros militares americanos possuam um projecto de uma rede
de computadores para estabelecerem trocas de informaes e dados, entretanto, a idia deste
no era a criao de um sistema aberto, mas sim fechado, limitado e fortemente controlado,
apenas para as sua actividades. Uma outra corrente que contribuiu de maneira muito forte para
o desenvolvimento das tecnologias de redes foram as comunidades de engenheiros
electrnicos e informticos, os hackers, de quem nos ocuparemos com especial ateno mais
adiante, juntamente com a comunidade cientfica e acadmica. E, finalmente, os jovens
revolucionrios da contracultura californiana, como j referidos, com seus ideais de liberdade
de forte inspirao anrquica. neste contexto que se insere o surgimento do movimento
internacional software livre. A temtica do software livre s adquire sentido e relevncia se
forem considerados os aspectos acima relacionados, ou seja, aqueles que compem uma
sociedade que interage com este tipo de tecnologia informacional e estabelece com esta uma
relao de reciprocidade.

2. O movimento internacional software livre

O movimento internacional software livre [MSL] um movimento social que surgiu
paralelamente ao nascimento dos microcomputadores pessoais, a partir do final da dcada de
1960; no entanto, recebeu maior impulso com o advento da Internet, na dcada de 1990 e,
posteriormente, com o projecto GNU/Linux
2
, que tem como objectivo o desenvolvimento de
um sistema operacional livre, bem como a promoo e a difuso deste tipo de tecnologia em
todo o mundo. Surgiu da tentativa de remover alguns obstculos impostos pelos donos dos
softwares proprietrios, como os desenvolvidos pela empresa hegemnica Microsoft
3
; com o
passar dos anos tornou-se um dos maiores movimentos sociais da actualidade, englobando os
mais diferentes sectores, desde a sociedade civil at diversas instituies pblicas e privadas,

2
GNUs Not Unix (GNU um acrnimo recursivo da palavra Gnu (antlope), que o nome de um animal
mamfero que vive solto nas savanas da frica e nunca pde ser domesticado, do qual lhe deriva esta
caracterstica de ser livre); apesar desses sistemas serem normalmente chamados apenas de Linux, eles so
precisamente registrados como Sistemas GNU/Linux.
3
A Microsoft hoje a maior empresa de software do mundo, com sede nos EUA, opera nos cinco continentes.
Estima-se que 90% dos computadores pessoais do planeta utilizam o Sistema Operativo Windows, produzidos
por esta empresa.
encontrando-se presente hoje em mais de vinte pases. Sua inteno promover o
desenvolvimento e a difuso de tecnologias livres, impondo-se como um poderoso
movimento de contestao e de articulao poltica. De suas propostas originou-se a Licena
Pblica Geral (General Public License GPL), desenvolvida, sobretudo, pela Free Software
Foundation
4
. A GPL foi a alternativa jurdica mais adequada encontrada por seus
idealizadores para garantir a liberdade de compartilhar e alterar softwares de cdigo-fonte
aberto e permitir sua distribuio, duplicao e uso.

As comunidades de usurios crescem a cada dia e formam um movimento intenso de pessoas.
No , porm, um movimento centralizado, possui sua estrutura na base de uma rede de
actores que se encontram engajados nos mais diversos sectores. Est difuso e no possui uma
hierarquia fixa. Existe, no entanto, uma proposta unificadora, que congrega os diferentes
actores. Estes se renem em congressos, fruns e reunies para discutirem as temticas
ligadas ao desenvolvimento, difuso e promoo desta tecnologia no mundo. Embora possua
uma base comum de aco, compartilhada por muitas ONGs, departamentos universitrios,
instituies pblicas e privadas, o movimento em si no tem uma regulamentao prpria e
fixa, a no ser a disposio de lutar e defender a ideologia do livre. Cada comunidade de
usurios estabelece seus critrios e regras, conforme seus interesses especficos.

O MSL est intimamente ligado a tecnoelites culturais (CASTELLS, 2001). Das quais, a
cultura hacker figura como a mais expressiva, como a caracterstica cultural da sociedade da
informao (HIMANEN, 2001). A base da cultura hacker est centrada numa ideologia que
prega a liberdade de acessos e de criatividade. Diferente da imagem veiculada pelo senso
comum, o hacker no o viciado em computador que espalha desordem no ciberespao,
corrompendo arquivos, disseminando vrus e ameaando a segurana das privacidades de
computadores pessoais e corporativos (CASTELLS, 2001). Este tipo de atitude
frequentemente desenvolvido por crakers
5
, que ao contrrio, so desprovidos de qualquer
ideologia a no ser da satisfao egosta de superao a qualquer preo. O hacker est
preocupado com a luta contra a injustia do sistema e com a liberdade de expresso,
utilizando o prprio sistema como arma e o ciberespao como campo de batalha (MUSTARO,
2003).

A cultura hacker estabelece uma ponte com outro tipo de cultura fundamental para o
desenvolvimento das tecnologias computacionais de modo geral, a cultura tcno-meritocrtica
(CASTELLS, 2001), ou seja, aquela que forma a base da filosofia universitria acadmica.
Esta est baseada na ideia de que o conhecimento cientfico deve ser compartilhado,
disponibilizado comunidade acadmica, de modo que possa ser julgado, criticado e
melhorado. Como a comunidade cientfica geralmente encontra-se muito restrita ambientes
especficos e restritos, os hackers se encarregam de serem os protagonistas que fazem a
intermediao entre este tipo de cultura e as culturas mais populares.

Os hackers tambm realizam actos ligados a manifestaes polticas e protestos contra
injustias sociais. Quando procedem desta forma, so tambm conhecidos como hackativistas
(MUSTARO, 2003). A postura de activismo dos hackers tambm marcada pela
preocupao com a privacidade e sigilo das informaes. Estes actores sociais, cada vez mais

4
A Free Software Fondation foi criada para viabilizar os projectos de desenvolvimento de tecnologias livres e
servir como apoio institucional para a regulamentao do movimento software livre.
5
Os crackers, na maioria das vezes, aplicam seus conhecimentos para criar programas (denominados craks) que
destravam softwares e facilitam os ataques a sistemas e redes. Alguns tipos de craks so utilizados para gerar
cdigos de acesso (licenas) falsificados.
comuns no cenrio contemporneo (RIBEIRO, 2000), utilizam seus conhecimentos em
informtica e suas habilidades de comunicao e troca de informao pela rede para mobilizar
recursos humanos e no-humanos para suas causas. Uma das principais bandeiras dos hackers
a defesa da liberdade. Liberdade que entendida como a conquista da libertao de
empecilhos impostos por condicionamentos inerentes ao uso de tecnologias controladas ou
protegidas por limitaes.

Uma das melhores maneiras de compreender os valores especficos e a organizao social da
cultura hacker considerar o processo de desenvolvimento do movimento internacional pela
adopo do software livre, que derivou como uma extenso do movimento original do
software gratuito (CASTELLS, 2001). Tal desenvolvimento vem sendo estabelecido a partir
de um crescente e incontvel nmero de controvrsias tecnocientficas e disputas
sociotcnicas. No caso especfico do MSL, as controvrsias tecnocientficas derivam mais dos
interesses particulares dos actores ou grupos de actores do que das argumentaes tcnicas ou
cientficas. A defesa ou a recusa deste tipo de tecnologia se d mais por disputas axiolgicas,
que por disputas tecnolgicas, embora na maioria das vezes os argumentos cientficos estejam
sempre presentes, no entanto, questes morais, como a defesa de ideologias de liberdade, ou
questes scio-econmicas, como a defesa de produo de tecnologia nacional, gerao de
empregos locais, ou as polticas, como a defesa da soberania nacional, contra os monoplios
internacionais, sejam sempre as determinantes do processo (GUESSER, 2006).

3. Os ideais da cultura hacker e suas teorias itinerantes

Os ideais de luta apregoados pelos primeiros idealizadores do movimento software livre e
ratificada hoje pelos principais movimentos sociais que aderiram a esta causa, tm a ver com
uma srie de pressupostos ideolgicos e ticos, na busca de uma maior justia cognitiva
mediada pelas novas tecnologias de informao e comunicao. Dentre os objectivos centrais
do movimento, muito mais do que apenas a luta contra a hegemonia econmica de empresas
capitalistas e por uma justa competio no mercado de tecnologias, encontram-se outras
questes, como por exemplo, a promoo de uma maior incluso digital (VIANA, CASSINO
et al., 2003), diminuindo a enorme diviso apresentada hoje na sociedade da informao; a
defesa de maior acesso aos acervos informacionais e de conhecimento disponveis no
ciberespao e (SILVEIRA, 2003), a liberdade no uso das potencialidades de produo,
comunicao e trocas mediadas pelas novas tecnologias de informao e de comunicao
(CASSINO, 2003), dentre outras.

O MSL baseia-se num conjunto de orientaes ideolgicas fundadas em quatro princpios
bsicos de liberdade, que determinam as aces dos seus membros e as caractersticas da sua
produo cultural, terica, tecnolgica e social-poltica. Segundo a Free Software Foundation,
a principal organizao mundial deste movimento, para que um software possa ser
considerado livre, os usurios devem ter acesso a quatro liberdades: a) a liberdade para
executar o programa com qualquer propsito; b) a liberdade para estudar como o programa
funciona e adapt-lo s suas necessidades. O acesso ao cdigo-fonte um pr-requisito para
isto acontecer; c) a liberdade para redistribuir cpias do programa; e d) a liberdade para
melhorar o programa e distribuir suas melhorias para o pblico em geral (FSF, 1991).
Seguindo estes princpios, e como consequncias, os adeptos deste movimento esto
engajados por uma maior emancipao dos indivduos, a partir de prticas colectivas que
esto subjacentes nos processos, desde a produo de um dado artefacto tecnolgico, at a
mobilizao social em defesa e promoo das tecnologias livres, de forma cooperativa, no-
hierrquica e descentralizada denominada por Eric Raymond (1999) de modelo feira de
produo. Tambm procuram valorizar e priorizar os conhecimentos locais e a diversidade
cultural e epistmica no mundo, intercambiando conhecimentos e saberes atravs da rede
mundial de computadores, a Internet (HIMANEN, 2001). Desta forma, promovem uma
globalizao de localismos (SANTOS, 2001), sob a forma de experincias, exprimindo uma
nova forma de globalizao contra-hegemnica (SILVEIRA, 2003).

Entretanto, o que assistimos muitas vezes no interior do movimento so prticas que
reproduzem as estruturas de poder tradicionais, baseadas em princpios hegemnicos
clssicos. A prpria ideia central de liberdade por si s, um valor localizado, pois o conjunto
de caractersticas que definem o conceito de liberdade profundamente eurocntrico. Os
discursos da maior parte dos tericos da contra-hegemonia hacker permanecem balizados por
valores que priorizam as liberdades individuais, uma herana iluminista da modernidade
ocidental. Esta questo central tem gerado intensos debates internos no movimento, devido ao
facto que, no contacto com pases orientais, os integrantes tem vindo a se defrontar com o
facto de que a ideia de liberdade muito mais do que a ideia ocidental de liberdade, para
parafrasear a clssica formulao de Edward Said, de que o Oriente muito mais do que a
ideia Ocidental sobre o Oriente (SAID, 1978), impulsionando intensas discusses e
reformulaes em concepes dadas antes como inquestionveis.

De igual forma, as formas de dominao hierrquicas patriarcais, cujas referncias so
baseadas em princpios de distino racial, sexual ou de classe, esto fortemente representadas
nas estruturas de diviso do trabalho e distribuio do poder no interior do movimento. A
comunidade hacker de referncia ainda uma comunidade muito pouco heterognea,
composta basicamente por homens, brancos e na sua grande maioria oriundos de pases
centrais do sistema-mundo. Esta herana colonial presente nas estruturas organizativas e de
poder de um movimento que requer para si o status de emancipador nos faz ratificar a tese de
que o fim do colonialismo poltico no conseguiu eliminar as formas de dominao colonial
(SANTOS, 2000), e faz-nos reflectir sobre as formas subtis de persistncias de colonialidades
do saber e do poder (QUIJANO, 1999) que esto incorporadas no imaginrio colectivo
ocidental, como parte constituinte da prpria cosmologia na qual se fundam. As bases
epistmicas da modernidade foram fortemente calcadas sobre princpios cosmolgicos, viso
de mundo, ideologias e parmetros que no se aplicam universalmente, mas que se foram
difundidos e impostos como universais desde o incio do grande perodo colonial europeu.
Este conjunto de princpios e de valores uma dura herana que todo o universo ocidental, e
tambm aquele que foi fortemente ocidentalizado, recebeu depois de um processo gradual e
lento de imposio, do qual difcil subverter sem a gerao de conflitos e de lutas.

Temos de considerar, entretanto, que a cultura hacker possui suas bases tericas muito
difusas, e mesmo que seja possvel localizar alguma que seja tomada como referncia, como
por exemplo as proposies dos manifestos da Free Software Foundation FSF, ou os
escritos de grandes intelectuais expressivos, como por exemplo Richard Stalmann, um dos
fundadores da FSF e um dos principais gurus da actualidade do movimento software livre, ou
mesmo os de Linus Tolvard, considerado o pai do Sistema Operativo GNU/Linux, iremos nos
deparar com os desencontros entre o discurso e a prtica, entre o que se prope como
objectivos e metas e o que se consegue realizar na prtica social e tecnocientfica. Neste caso,
cabe ter presente a ideia das teorias itinerantes (SAID, 1994). Segundo esta idia, as teorias
viajam de um contexto para o outro, sendo apropriadas na sua totalidade, ou no. Muitas das
vezes as teorias so reapropriadas, permitindo mutaes, hibridaes e recontextualizaes.
Por isso, uma anlise dos processos deve conter uma reviso dos contextos em que as teorias
foram originadas e posteriormente uma reviso dos contextos onde elas foram transformadas
pela sua recepo. Desta forma podemos pensar que as teorias desenvolvidas pela cultura
hacker tambm sofrem mutaes constantes, a partir do momento que viajam de um
contexto para outro. Em cada momento histrico e em cada contexto geogrfico elas podem
tomar um sentido, reforar um ou outro aspecto, servir mais a um do que a outro propsito
etc. As motivaes polticas e ideolgicas que motivaram os rebeldes californianos na
dcada de 1970 j no so as nicas que continuam a impelir os actuais membros do amplo
movimento que difundiu-se por todo o globo, embora muitas delas ainda possam permanecer
completamente actuais, tanto no contexto californiano, como em outros contextos em
qualquer outro lugar do mundo.

4. Descolonizar as relaes para garantir maior justia cognitiva

Diante dos poucos exemplos expostos acima pode-nos parecer que existem poucas
alternativas para o MSL se afirmar como um espao capaz de produzir uma verdadeira
emancipao social, com justia cognitiva e equidade social, uma vez que as suas estruturas e
as suas relaes esto fortemente marcadas por uma herana colonial, subsidiria de uma
epistemologia que fora sedimentando na cultura ocidental. Entretanto, algumas reaces aos
colonialismos presentes dentro do MSL e entre seus aderentes permite-nos acreditar que
existem esperanas para romper com esta lgica dominante. A busca por uma maior coerncia
entre discurso e prtica est levando muitos grupos a reflectirem sobre questes importantes,
que at ento eram mantidas intocadas. So exemplos deste tipo de reaco o surgimento
entre a comunidade de usurios e de hackers o movimento paralelo, designado por Software
Livre e Mulheres SL-M, que procura questionar, equacionar e dar visibilidade ao papel
desempenhado pelas mulheres em todas as etapas e em todos os processos em que o
movimento actua. Como ocorreu em diferentes campos, a influncia de teorias feministas tm
sido importantssima para a reflexo das relaes de poder e para o desenvolvimento de
lgicas menos lineares e mais criativas. O SL-M rene informaes que demonstram a grande
discrepncia entre a quantidade de engenheiros, hackers, cientistas, tcnicos e peritos homens
em relao com o nmero de mulheres que actuam nestes universos. Tais dados demonstram
uma profunda masculinizao das profisses tecnocientficas, fruto de uma excluso directa e
indirecta das mulheres neste campo de trabalho e de conhecimento. Por outro lado, o SL-M
tem conseguido demonstrar que mesmo em desvantagem numrica, a produo desenvolvida
por mulheres engenheiras, hackers, cientistas, tcnicas e peritas competem em p de
igualdade, quando no, em muitos casos, superando a prpria produo do universo
masculino.

Outro facto que pode ser apontado como elemento transformador o envolvimento de
inmeros grupos locais nos processos de desenvolvimento e a consequente multiplicao de
projectos de incluso digital, presentes nos diferentes pases. A participao directa de
sociedades plurais num mesmo projecto colectivo tem contribudo para a valorizao das
especificidades das realidades mais dspares, com o fim de atender s necessidades dos
pblicos-alvo de cada grupo envolvido. Um exemplo deste caso a rpida traduo dos
programas livres para os diferentes idiomas, desde os hegemnicos europeus at os no-
hegemnicos, como so exemplos algumas lnguas locais faladas em frica e sia, por um
pas determinado ou uma pequena regio, mesmo que no seja considerada como lngua
oficial. Este facto que se originou no seio da cultura hacker, com a finalidade de incluir um
nmero cada vez maior de usurios de tecnologias, forou empresas hegemnicas, como a
Microsoft, a adequarem-se em muitos casos para no perderem mercados. Por consequncia, a
participao de diferentes realidades contextuais na produo das tecnologias contribui para
produzir um intercmbio de saberes e de conhecimentos menos centralizado. Enquanto as
empresas hegemnicas operam sob a lgica de produo de software centralizada, onde todos
os processos tm de ser ratificados pelas hierarquias de poder, concentrados via de regra nos
pases do Norte, o modelo catedral, numa relao metafrica com a forma de diviso de
poder altamente hierrquica e centralizadora da cosmologia judaico-crist. Os hackers e o
movimento software livre, por sua vez, desenvolveram-se sob a lgica catica do modo
feira. Neste modelo, como j fora citado, que uma alegoria da forma catica da
organizao das feiras orientais, cada comerciante age de maneira completamente autnoma,
disponibilizando a sua prpria produo, na quantidade e qualidade que lhe possvel
oferecer. Esta outra lgica de produo permite o reconhecimento dos saberes partilhados e
uma maior pluralidade, pois garante a liberdade e a criatividade.

De facto, para vencer os constrangimentos coloniais ainda presentes no interior do MSL, nas
suas diferentes expresses, ser necessrio reforar estas iniciativas e comear a trabalhar no
sentido de operar uma profunda descolonizao do saber e do poder, como base para
reescrever todas as suas teorias e facultar a possibilidade de desenvolver novas alternativas
emancipatrias. Uma descolonizao do saber que questione as bases de sua fundamentao
prtica, reconhecendo, inclusive, os limites da cincia hegemnica ocidental e considerando
os saberes locais no como rivais, mais como complementares, capazes de gerarem solues
autnomas e plurais para os problemas sociais contextualizados, muito mais do que solues
generalistas e nicas. Uma descolonizao que tambm dever passar, igualmente, por uma
ampla conscientizao de que so necessrias novas relaes menos excludentes, nas prticas
quotidianas de desenvolvimento, produo e distribuio das tecnologias, extinguindo as
diferenciaes classistas, raciais e de gnero entre os actores que nele operam.

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Controvrsias e conflitos em torno da construo de barragens

Alexandra Martins SILVA
Mestrado
Programa de Mestrado em Sociologia - FEUC
Universidade de Coimbra UC
alexandrarj@sapo.pt
Alexandra Martins Silva (Brasil)

Resumo

O artigo trata das populaes atingidas no Brasil frente construo de grandes projetos
hidroeltricos. O tema central a discusso da democracia, numa situao de conflito entre as
comunidades tradicionais ameaadas de deslocamento compulsrio e o papel do Estado neste
processo. Com intuito de compreender e situar o debate sobre estes impactos nas populaes
atingidas por barragens procurou-se fazer uma reviso da literatura sobre o conceito de
impacto ambiental, social e simblico, apresentando as inmeras perdas sofridas pelos
atingidos, bem como os conceitos de territrio e de identidade.

Palavras-chave: barragens, meio ambiente, conflitos sociais.

Abstract

This article focuses on the populations affected by the construction of large dams in Brazil.
The main theme is the discussion around the issues of democracy arising in a situation where
traditional communities threatened by compulsory removal are in conflict with the State. In
order to comprehend and situate the debate of these impacts (and of the countless losses
incurred by the affected people), a revision of the existing literature will be done, namely on
environment issues, social and symbolic impacts of large dams, as well as on the concepts of
territory and of identity.

Keywords: dams, environment, social conflicts.

1. Introduo

Este artigo uma sntese da minha dissertao de mestrado que est sendo desenvolvida no
mbito do Programa de Ps-Graduao em Sociologia As Sociedades Nacionais Perante os
Processos de Globalizao da Universidade de Coimbra. O presente trabalho pretende
analisar a relao entre Estado e sociedade, em especial relao entre a implementao de
grandes barragens formulada pelo Estado e seus rebatimentos para as populaes atingidas
por estas obras.

O tema desta dissertao surgiu como desdobramento de um debate constante a respeito dos
limites e possibilidades de se atribuir a transformao fsica do espao atravs do processo de
implementao de grandes barragens. A implementao destas grandes obras, promovendo
alteraes no meio ambiente e no modo de vida das populaes atingidas, j vem sendo objeto
de investigao acadmica. Assim, esse estudo pretende contribuir para a compreenso da
ao, luta e resistncia de populaes atingidas, atravs de uma reflexo sobre os espaos de
participao popular, no que diz respeito aos problemas cotidianos que afetam esses distintos
grupos sociais.

O fato de ter sido bolsista de iniciao cientfica do (CNPq) no Instituto de Pesquisa e
Planejamento Urbano e Regional IPPUR- UFRJ , trabalhando com questes relacionadas
s grandes barragens, assim como Meio Ambiente e Polticas Territoriais e ter tido a
oportunidade de participar do I e do II Encontro Nacional de Atingidos por Barragens
ocorridos em Braslia e Curitiba
1
respectivamente, permitiu a vivncia, o conhecimento e
principalmente o reconhecimento da importncia da luta dos atingidos, orientando-me na
delimitao de meu objetivo de anlise.

Neste sentido, a presente investigao tem por finalidade conhecer o processo de construo e
apropriao do territrio, na medida em que o desenvolvimento, simbolicamente representado
pelas grandes barragens, no foi capaz de incluir as populaes locais no seu planejamento.
Nesta perspectiva, a anlise da luta destas populaes e suas estratgias se tornou o ponto de
anlise fundamental para o entendimento da construo da identidade de resistncia deste
contingente de atingidos brasileiros.

2. Os Grandes Projetos de Desenvolvimento

Durante o sculo XX, o planejamento ganhou fora na Amrica Latina como instrumento
tcnico-poltico de interveno do Estado. Esta poltica foi iniciada a partir da divulgao de
idias desenvolvimentistas, expressas principalmente pela Comisso Econmica para Amrica
Latina e Caribe CEPAL
2
. Esta Comisso defendeu a necessidade de uma interveno estatal
na economia para implementar a industrializao nos pases latino-americanos. Este modelo
partiu do reconhecimento da impossibilidade de uma industrializao espontnea no Brasil e
em toda a Amrica Latina e props um programa para superar as deficincias estruturais da
economia. Esta poltica econmica foi denominada nacional-desenvolvimento, e com ela, os
governos favoreceram os setores empresariais ligados ao capital transnacional.

No Brasil, este plano econmico foi caracterizado pelo ingresso de grande quantidade de
capital estrangeiro no pas e do forte impulso do Plano de Metas
3
colocado em prtica pelo
presidente Kubitscheck
4
. Por meio desses investimentos, surgiram as polticas setoriais e os
planos de investimentos, que comportavam empreendimentos de grande porte e que foram
elaborados como meio para implementao de infra-estrutura necessria para a
industrializao e, ainda, como forma de conduzir o desenvolvimento s regies escolhidas
para a construo destes projetos.

1
I Encontro Nacional de Atingidos por Barragens - Braslia, 2003 e o II Encontro Nacional de Atingidos por
Barragens - Curitiba, 2006. O Encontro foi organizado pelo movimento nacional brasileiro de luta contra
barragens - MAB (Movimento de Atingidos por Barragens MAB) e teve a participao de vrios setores da
sociedade civil.
2
Comisso Econmica para Amrica Latina e o Caribe CEPAL criada em 1948 pelo Conselho Econmico e
Social das Naes Unidas com o objetivo de incentivar a cooperao econmica entre seus membros.
3
O Plano de Metas (1957-60) foi elaborado a partir dos estudos tcnicos dos grupos do Banco Nacional de
Desenvolvimento e da Comisso para Amrica Latina. O Plano previa investimentos pesados para fortalecer a
base industrial e superar o atraso estrutural do pas quanto gerao de energia, capacidade de transporte e
desequilbrios regionais.
4
O governo de Juscelino Kubitschek foi caracterizado pelos grandes projetos e investimentos pblicos.
Esta poltica foi criada a partir de um paradigma de que o desenvolvimento representaria
crescimento econmico e que se tornaria um novo estgio do progresso. Neste sentido, a
matriz dos Grandes Projetos e de grandes espaos, que se constituiu como sinnimo de
modernizao, acabou criando um profundo reordenamento da economia brasileira. Sobre
estes aspectos, podemos destacar que os maiores beneficiados no foram as populaes locais.
Este modelo econmico acabou privilegiando uma pequena burguesia, gerando um
descompasso entre a populao local afetada e a elite brasileira. Como consequncia deste
processo, ocorreram uma maior concentrao de riqueza e poder nas mos das grandes
empresas transnacionais e a excluso das populaes tanto do acesso aos recursos naturais
quanto da tomada das decises polticas.

2.1. As Barragens

Como Grandes Projetos de Desenvolvimento, as Barragens sempre foram representadas como
cones de desenvolvimento, smbolos de progresso. Contudo, desde os anos oitenta, estes
projetos vm sendo duramente criticados pelos grandes impactos decorrentes de sua
implementao. De acordo com as estimativas da Comisso Internacional de Grandes
Barragens (ICOLD
5
), na atualidade os rios do mundo esto obstrudos por mais de quarenta
mil grandes barragens
6
, das quais apenas cinco mil foram construdas antes de 1950
7
. O Brasil
possui mais de duas mil barragens em todo o pas, alagando uma rea de trinta e quatro mil
quilmetros quadrados. No entanto, no podemos deixar de destacar que estas grandes obras
foram distribudas pelo mundo de modo desigual. Cerca de mais de trinta e cinco mil Grandes
Barragens se concentram em apenas nove pases, onde o Brasil se encontra em nono lugar
com quinhentos e noventa quatro Grandes Barragens.

Estes grandes empreendimentos podem ser caracterizados como estruturas construdas para
represar gua, podendo fechar um vale transversalmente ou ter a finalidade de desviar um
curso dgua. Os reservatrios artificialmente formados podem ter vrias finalidades como:
controle de cheias; rejeitos ou minerao; correo torrencial; conservao da gua; gerao
de energia hidroeltrica; irrigao; abastecimento humano ou animal; piscicultura;
recuperao de terras inundadas; turismo e lazer; navegao.

Sobre suas diversas finalidades, podemos destacar que os defensores destes projetos
argumentam, que estes empreendimentos possuem uma importncia fundamental, tanto para a
gerao de energia eltrica como tambm para outros fins. No entanto, ao analisarmos a
forma como estes projetos foram implementados e quais setores eles foram direcionados,
percebemos que as razes subjacentes de controvrsias relacionadas construo destes
projetos so numerosas. Para as populaes diretamente e indiretamente atingidas por estas
obras, os efeitos foram graves e negativos. J para as empresas implementadoras, os efeitos
so consequncias deste processo e essenciais para o desenvolvimento da nao.

Estas empresas construtoras so em sua grande maioria transnacionais, e tanto no passado
como no presente, ainda se encontram diretamente envolvidas na construo e operao deste
tipo de empreendimento, bem como os financiadores destes projetos e muitas vezes o prprio
governo. Sendo assim, constatamos que de um lado da disputa esto as empresas privadas, o

5
ICOLD - International Commission on Large Dams. uma Organizao sem fins lucrativos que recolhe dados
informativos sobre os grandes projetos hidroeltricos.
6
Uma Grande Barragem, como usualmente define a ICOLD, mede quinze metros ou mais desde a base at a
cristas.
7
( McCully, 1996).
governo e agncias multilaterais envolvidas com a construo de barragens. De outro lado, as
populaes atingidas, movimentos ambientalistas, movimentos locais de resistncia e
organizaes no-governamentais que agem contra estes projetos.

Porm, no podemos negar que as Grandes Barragens possuem um papel importante na
produo de energia renovvel, no abastecimento de gua potvel e na proteo contra
inundaes. Contudo, seus benefcios no podem vir acompanhados por transtornos para as
populaes que vivem nas reas prximas destas obras e tambm pelos danos ambientais
irreversveis apresentados antes, durante e depois de sua construo. Esta constatao
incumbe a necessidade de reflexo sobre os impactos resultantes da implementao, visto que
estas grandes obras impem novas modalidades de uso do territrio e dos recursos naturais.

Para alguns autores, a gua um recurso renovvel e a produo de energia hidroeltrica
vista como mais ecolgica do que qualquer outro sistema convencional de energia. No
entanto, pesquisas recentes relevam que, embora a energia de fonte hdrica seja tida como
uma energia limpa e barata, esta causou e ainda causa um enorme custo ambiental e social,
tornando os efeitos desta degradao devastadores e muitas vezes irreversveis. Este modelo
baseado na produo de energia hdrica significa vinte por cento de toda energia produzida no
mundo e para muitos ambientalistas se caracterizou por uma lgica atroz que desrespeitou a
utilizao sustentvel dos espaos, bem como as dinmicas socioculturais das comunidades
tradicionais.

Considerando a insurgncia desses aspectos, observamos que a histria se repete em outros
pases da Amrica Latina
8
e se torna flagrante quando analisamos o caso de construo de
barragens na ndia em muitos pases da sia. Em todos os pases, os relatos se complementam
e os danos ambientais e sociais mostram que o meio ambiente e as populaes mais pobres e
consequentemente invisibilizadas foram as que mais sofreram com as consequncias destes
projetos.

O reconhecimento destas questes revelou claramente o processo de excluso que a
construo destes grandes projetos provocou, onde os mais afetados foram os outros (os
adivasis
9
indianos, camponeses, indgenas, quilombolas
10
, populaes ribeirinhas
11
, mulheres,
entre outros). Nesta perspectiva, gostaramos de destacar que a construo de um Outro criou
uma srie de hierarquias em que os projetos para a construo de barragens em muitos pases
do Sul foram caracterizados a partir de lgicas de desigualdades de poder, criando um Outro
desqualificado e consequentemente invisibilizado pela sociedade.

2.1.1. Impactos

Foi reconhecida, atravs da anlise da implementao das Grandes Barragens, a existncia de
impactos de grande relevncia, cujas conseqncias foram suscetveis nos mais diversos
setores da sociedade brasileira. Para analisarmos os impactos ambientais, sociais e simblicos,

8
Bolvia, Paraguai, Argentina, Colmbia, Nicargua, Guatemala, Mxico, entre outros.
9
Termo utilizado na ndia para designar os habitantes nativos da regio. Os adivasis so os mais atingidos pelas
grandes barragens indianas.
10
So comunidades negras que vivem predominantemente em reas rurais. Essas comunidades tm uma histria
de luta pela liberdade, desde que seus antepassados foram trazidos da frica como escravos. possvel
identificar os quilombos como culturas tradicionais conhecidas por possuir modos de produo ligados a
natureza.
11
So comunidades pequenas localizadas s margens dos rios.
enunciaremos inicialmente, que as controvrsias em torno destes projetos tm sido uma
constante no Brasil, e como vimos anteriormente, em grande parte dos pases do Sul
12
.

Estes impactos comeam com o planejamento, passam pela construo e no terminam at o
perodo de operao da barragem. Podemos identificar impactos no meio ambiente e tambm
impactos sobre as pessoas e seus modos de vida. Neste sentido, existem impactos concretos e
materiais, como alagamento de florestas, cidades, escolas e lares, como tambm impactos
imateriais, pois com a perda do vnculo espacial, perdem-se tambm os laos familiares e da
comunidade, a referncia da vizinhana, dentre outros.

Os efeitos destes impactos variam e so questionados devido a suas consequncias regionais e
locais, onde podemos analisar que a poltica desenvolvimentista foi elaborada de cima para
baixo e caracterizada pela no incorporao de processos ecolgicos e sociais. Entendemos,
que a origem desses problemas est no paradigma desenvolvimentista que v o meio ambiente
apenas como um recurso separado e disposio da humanidade, algo inerente, passivo,
separvel, fragmentado e inferior a ser explorado
13
.

Impacto Ambiental

De acordo com Roy (2001), a construo de barragens constituiu um caso emblemtico no
que diz respeito aos impactos ambientais. Pases como a ndia, Brasil, Tailndia, Nicargua,
constituem exemplos de como estes projetos tm se revelado insustentveis do ponto de vista
do meio ambiente. A construo de uma barragem pode demandar a inundao de grandes
reas que se encontram cultivadas ou povoadas. At hoje, em todo o mundo, estes projetos
exigiram o reassentamento de milhes de pessoas e a destruio de rios, florestas e
montanhas.

Dentre os efeitos mais frequentes associados construo e operao de barragens
destacamos a seguir: 1) hidrografia, 2) clima, 3) eroso e assoriamento, 4) sismologia, 5)
flora, 6)fauna. Na hidrografia causa alterao no fluxo da corrente, alterao de vazo,
alagamento do leito, aumento de profundidade, elevao do nvel do lenol fretico e gerao
de pntanos. Em relao ao clima, altera a temperatura, a umidade relativa, evaporao,
precipitao e ventos. Causa impacto tambm atravs da eroso marginal, com a perda do
solo e rvores, e assoreamento provocando a diminuio de vida til do reservatrio, com o
comprometimento de locais de desova de peixes e perda da funo de gerao de energia.

No que se refere sismologia, podemos destacar pequenos tremores de terra, com
acomodao de placas. Na flora provoca perda de volume til, elevao da concentrao de
matria orgnica e consequentemente diminuio de oxignio, produo de gs sulfdrico e
metano e eutrofizao das guas. Na fauna, provoca a morte de animais e a migrao. Quanto
presso destes impactos, podemos afirmar que nem mesmo as empresas construtoras destas
obras e o prprio Estado possuem dados exatos sobre os impactos que estes projetos
acarretam biodiversidade
14
. Neste processo, no s as rvores, os lagos, os peixes, entre
outras espcies animais e vegetais foram prejudicados, mas todo o ecossistema.

12
O Sul no est sendo utilizado apenas para se referir aos pases do Terceiro Mundo, mas enquanto metfora da
hierarquia do sistema mundial.
13
(Shiva, 1993).
14
De acordo com Santos, o conceito biodiversidade designa no s a diversidade de organismos, gentipos,
espcies e ecossistemas, mas tambm os conhecimentos sobre essa diversidade (Santos, 2004).
Diante de todos estes emaranhados conflituais, a discusso sobre as conseqncias da
construo destes projetos no meio ambiente tem gerado novas especificidades. A
necessidade de mitigao destes impactos nos ltimos anos tem gerado conflitos que
envolvem interesses ambientais, sociais, polticos e econmicos. Como se pode observar, os
rios, a fauna e a flora, muito alm de constituintes do Bioma Brasileiro, possuem ligaes
profundas com a cultura e as tradies indgenas, quilombolas e ribeirinhas. Para estas
populaes, a importncia que vem adquirindo essas novas inquietaes tem levado
concluso de que a sociedade no desconhece o fato de que o impacto ambiental tem a sua
raiz no modelo econmico implementado pelo Estado.

Impacto Social

Ao longo dos ltimos anos, a ocorrncia de deslocamentos compulsrios pode ser
caracterizada como um dos principais impactos sociais decorrentes da construo de Grandes
Barragens. Sobre este aspecto, podemos destacar que estes deslocamentos foram
acompanhados por situaes de conflitos e em muitos casos pelo uso da violncia (fsica e
simblica). Esse processo no se caracteriza como um fenmeno novo, mas tem adquirido
grande importncia no Brasil.

Neste sentido, torna-se necessrio referirmo-nos aos atores que foram reassentados,
deslocados, expropriados e que consequentemente tiveram que abandonar suas casas e
terras em nome do dito progresso. Como consequncia deste processo de expropriao, este
intenso fluxo de deslocamentos populacionais acabou causando efeitos desestabilizadores nas
estruturas econmicas, sociais e culturais da sociedade. Esta nova populao deslocada,
acarretou uma grande presso sobre a infra-estrutura e servios engendrando graves disputas.

No Brasil, estas populaes deslocadas foram absorvidas nas favelas e nos grandes subrbios
das cidades, onde passaram a integrar junto com a populao existente uma imensa mo-de-
obra sem qualificao no mercado de trabalho j saturado. Este fato pode ser bem
compreendido, se pensarmos que estas populaes em sua grande maioria viviam em uma
relao muito prxima com a natureza e sua forma de subsistncia estava ligada a ela
15
.

Esta realidade no apenas brasileira. Na ndia, as comunidades tradicionais tambm foram
obrigadas a abandonar suas regies e migrar para cidades mais prximas, causando um
enorme inchao nos centros urbanos. Para a autora indiana Arundhati Roy, muitos daqueles
que foram realojados so pessoas que viveram a vida inteira na floresta com pouco ou
nenhum contato com dinheiro e o mundo moderno
16
.

As famlias camponesas, os adivasis indianos, os indgenas brasileiros e muitos outros povos,
tiveram assim suas condies de existncia alteradas, tanto pelas medidas preparatrias do
enchimento do reservatrio, como pela subsequente inundao de seus espaos tradicionais de
vida. O processo de deslocamento para novas reas exigiu dessas populaes uma
resignificao do territrio, novas formas de produo e reenquadramento sociais, impondo
novos aprendizados e novas relaes a construir.

15
Como a grande maioria das comunidades ribeirinhas nas reas das barragens composta de pequenos
agricultores, pescadores, caadores e coletores, isso resultou na perda de acesso aos meios tradicionais de vida
desses povos.
16
(Roy, 2001).
Impacto simblico

O processo de construo de grandes barragens provocou impactos materiais, tais como o
alagamento de florestas, casas e cidades. Contudo, tambm provocou impactos imateriais
(simblicos), como a eliminao de recursos culturais. O territrio alagado, a perda do rio, da
roa, da casa, para a maioria das comunidades indgenas e tradicionais representa a perda de
todas suas referncias de vida. Estas comunidades consideram o manejo da natureza como um
fator fundamental para a continuidade de seus estilos de vida.

Esta comunidades indgenas, em sua maioria, vivem praticamente isoladas e so sem dvida
as maiores desfavorecidas por estes processos. O trauma do reassentamento tambm
ampliado nestas comunidades, devido a sua forte ligao espiritual com o territrio e porque
os laos comunais e as prticas culturais so os maiores fatores que definem estas sociedades.
Com a construo de barragens, estes laos so destrudos, devido principalmente ao
deslocamento compulsrio.

Para a maioria das comunidades atingidas, suas reivindicaes vo alm da luta por uma nova
casa ou por terra, lutam pela preservao de sua vida cotidiana, no plano psicolgico e da
sociabilidade. Lutam pela preservao da natureza, pelo respeito s populaes indgenas e
seus saberes, assim como a diversidade cultural das populaes. Como consequncia destas
lutas verificamos uma nova articulao ambiental, social e simblica do conflito, em que o
ambiente apropriado para a produo de energia eltrica atravs das barragens, no
compatvel com o ambiente da existncia sociocultural das populaes camponesas, indgenas
e ribeirinhas.

3. Consideraes finais

A partir do que foi apresentado, podemos destacar que o caso brasileiro constitui um exemplo
paradigmtico da poltica desenvolvimentista mencionada, pois um dos vinte pases em que
as hidreltricas representam o setor mais importante da matriz energtica e a gerao de
energia hdrica representa noventa e trs por cento da energia consumida no pas. Procuramos
explorar a utilizao do discurso do desenvolvimento, como justificativa para uma poltica
elaborada pelo Estado brasileiro baseada na modernizao e na transferncia tecnolgica.

O balano sobre os impactos que estes projetos representaram para as populaes atingidas
indica que o processo no foi apenas injusto e desigual, mas simplesmente trgico. Centenas
de milhares de pessoas foram compulsoriamente deslocadas, perdendo o patrimnio material
e imaterial acumulado ao longo de diversas geraes. As indenizaes e reparaes, na
maioria dos casos, no foram suficientes para que fossem asseguradas as condies
equivalentes s prevalecentes anteriormente construo das barragens e muitos atingidos e
atingidas, por no possurem ttulos de propriedade, no foram sequer indenizados e
reassentados.

Percebemos que a luta dos atingidos, longe de representar uma manifestao contra o
desenvolvimento ou oposio tecnologia, representa uma forma de conscientizao destas
populaes e ampliao de suas lutas. Desta forma, podemos avaliar que o territrio no foi
concebido somente como base fsica, ou habitat, para uma determinada comunidade
tradicional, mas sim como o depositrio de formas de vida e concepes de mundo que
conformam uma identidade singular, uma condio da existncia.
O uso do territrio pelos camponeses, trabalhadores sem terra, arrendatrios, meeiros,
comunidades indgenas e quilombolas, representa a manuteno de suas formas tradicionais
de vida. No entanto, para estas populaes o territrio marcado por processos de dominao,
apropriao e representam relaes desiguais de poder. As relaes desiguais de poder e seus
mecanismos de controle e dominao so centrais para o entendimento do territrio e
consequentemente para a construo e reafirmao da identidade de atingido.

Desta forma, o territrio passa a ser construdo como um espao social e como tal passa a ser
instrumento de luta, garantindo as especificidades locais para as populaes atingidas.
Estamos, portanto, diante da incorporao de identidades que, em decorrncia das relaes de
desigualdades, foram obrigadas a introduzir novas formas de resistncia, correspondendo
assim, a uma identidade comum, uma identidade de transformao ou, para Castells, uma
identidade de resistncia.

Partindo desta perspectiva, nos interessa analisar a identidade de resistncia, pois esta
caracterizada por atores que se encontram permanentemente invisibilizados. Nesta
perspectiva, a anlise de Santos torna-se essencial para a nossa reflexo. As identidades so
sempre derivadas e correspondem a situaes em que o poder de declarar a diferena se
combina com o poder para resistir ao poder que a declara inferior. Na identidade subalterna, a
declarao da diferena sempre uma tentativa de apropriar uma diferena declarada inferior
de modo a reduzir ou eliminar a sua inferioridade (Santos, 2002, 46 - 47). A partir destas
anlises, podemos perceber que a identidade possui um significado prprio para povos que
foram historicamente subalternizados.

Toda e qualquer identidade construda e a construo da identidade, como aponta Santos
(2002), vale-se da resistncia. Sem resistncia no h identidade subalterna, h apenas
subalternidade. Neste processo, constatamos que a luta dos atingidos e atingidas, indicam a
recusa da condio de subalternidade e proclama um processo de resistncia.

Nesta perspectiva, o que nos importa considerar, o fato de que estas comunidades no
ficaram de braos cruzados para todas estas desigualdades. A construo de uma identidade
de resistncia, ou a afirmao de uma identidade subalterna, no foi apenas produto das
circunstncias de invisibilidade que vivem estas populaes.

Em tal situao de desigualdade, estas comunidades passaram a valorizar positivamente sua
resistncia e incorporar a identidade de atingido em sua luta. Neste contexto, lutam contra a
construo de barragens e a apropriao do territrio. Contudo, no lutam apenas pela
preservao de seu territrio, no se trata de qualquer terra, mas a terra na qual eles nasceram,
cresceram e querem morrer. Seu patrimnio cultural est nesta terra e para eles esta no a
melhor terra do mundo, mas o seu lugar.


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Verde, amarillo y rojo: la experiencia escolar de adolescentes
brasileos en Barcelona

Bianka PIRES Andr
Investigadora Predoctoral
Departament dArqueologia i Antropologia
Instituci Mil i Fontanals (CSIC)
biankapires@gmail.com
Bianka Pires Andr (Brasil)

Resumen

La inmigracin es un proyecto de los padres, no de los hijos. Al acompaar sus padres en la
aventura migratoria, nios, adolescentes y jvenes brasileos se deparan con un nuevo mundo
y, de cierta manera, necesitan adaptarse a esta nueva realidad mientras sus padres estudian o
trabajan en busca de la tan soada vida mejor. Sin embargo, al contrario de lo que se dice,
no siempre es tan fcil adaptarse a tantos cambios, sobre todo cuando el viaje no ha sido una
opcin propia, como en el caso de los hijos. Muchas familias al salieren de casa, en la
mayora de las veces desconocen como funcionan la sociedad local y terminan por vivir los
cambios al mismo tiempo que sus hijos, teniendo que a la vez trabajar, adaptarse y ayudarlos.
De esta manera cabe preguntarse, cmo los padres pueden colaborar en la integracin de sus
hijos e hijas en una nueva sociedad? En este sentido, el objetivo de este texto en un primer
momento es relatar las experiencias de adolescentes brasileos a partir de su proceso de
integracin socioeducativa en Barcelona y, en un segn momento, discutir el papel de los
padres en el proceso de la integracin.

Palabras-claves: inmigracin brasilea, adolescentes, integracin y escuela.

Abstract

Immigration is a project of parents, not of children. When they accompany their parents on
the migratory adventure, children, adolescents and young Brazilians find a new world and in a
certain way they need to adapt to this new reality while their parents study or work and search
for a better life, on they had dreamed about. Nevertheless, contrary to what is said. It is not
always so easy to adapt to so many changes, mainly when the trip has not been through
choice, as is the case of children. The majority of families on learning home do not know how
the local society works and end up having to experience the same changes as their children.
On top of this they have to work, try to adapt to the new culture and also help their children. It
remains to be asked, how can the parents collaborate in the integrations of their children into
the new society? With this mind, the main objective of this text is to relate the experience of
Brazilian adolescent from the process of socio-educative integration into Barcelona and also
to discuss the role of the parents in this process of integration.

Keywords: brazilian immigration, adolescents, integration and school.

Los proyectos de inmigracin son planeados a partir de sueos o necesidades que una familia
tiene para llegar a alcanzar una vida mejor. Por ello, muchas personas se desplazan de sus
ciudades de origen hacia ciudades econmicamente favorecidas a fin de llevar a cabo sus
proyectos sean laborales, acadmicos, o de otra naturaleza. Sin embargo, la inmigracin es
un proyecto de los padres, no de los hijos. Los hijos suelen ser el motivo de la inmigracin,
como me coment una de las madres participante en la investigacin: Eu vim por eles, por
mim eu no estaria aqu. Eu e meu marido tnhamos a nossa casa e no vivamos mal, mas
eles precisavam de uma educao melhor, de um futuro melhor
1
.

Llegando a la ciudad de destino, los nuevos ciudadanos, poco a poco van dndose cuenta que
estarn pasando por un proceso relativamente largo hasta que lleguen a lograr sus objetivos.
Es empezar de cero. El salto a lo desconocido implica aprender un nuevo idioma, aprender a
manejar diferentes roles sociales, econmicos y culturales, implica varios tipos de
aprendizajes que uno cuando est al otro lado de la frontera a lo mejor no se lo planteara.

El objetivo de esta comunicacin es presentar algunas de las etapas que han pasado los
adolescentes brasileos al llegar a Barcelona acompaando su familia y los tipos de cambios
que han experimentado en su nueva vida escolar. En un primer momento explicar un poco de
las ilusiones y desilusiones de estos adolescentes al confrontarse con un nuevo sistema
educativo y en un segundo momento abordar la importancia de los padres en el proceso de
integracin de sus hijos en la nueva sociedad.

1. Origen del material emprico y metodologa empleada

El material emprico utilizado en este texto procede del trabajo de campo realizado de cara a
mi tesis doctoral sobre la integracin socioeducativa de adolescentes brasileos en colegios
de Barcelona, efectuado durante el curso 2004-2005. Los 17 adolescentes que han compuesto
la muestra tenan entre 12 y 16 aos, estaban matriculados en la educacin secundaria de
escuelas pblicas y privadas en la ciudad de Barcelona, y un tiempo de residencia en la
ciudad que variaba entre 6 meses y 6 aos.

Provenientes de diferentes estados brasileos como Bahia, Paran, So Paulo, Tocantins,
Gois, Rio de Janeiro, Fortaleza, Rio Grande do Sul, entre otros, las 14 familias participantes
en el estudio estaban constituidas por personas de diferentes niveles socioeconmico,
escolaridades y distintos fenotipos. Dentro de la exposicin de los motivos para el traslado a
Barcelona podemos dividir las familias de un modo general en tres grupos: a) los que han
venido expresamente para trabajar, para intentar forjarse una vida mejor; b) los que han
venido por el trabajo, pero teniendo un cierto respaldo legal al poseer una nacionalidad
comunitaria; y c) los que emprendieron un viaje para ampliar sus estudios, sea financiado por
una beca del gobierno brasileo, o por una financiacin propia buscando trabajo en la ciudad
de destino.

El trabajo de campo consisti en una primera fase donde apliqu un cuestionario a los
alumnos, y en una segunda fase ms dirigida a la observacin en el patio, a las entrevistas
(alumnos, padres y tutores) y a la elaboracin de algunos materiales por parte de los
adolescentes brasileos como una redaccin y la construccin de una red personal de amigos.

1
Fragmento de entrevista a la Familia Prez, junio de 2005.
2. Perspectivas familiares y escuela

De un modo general, los padres cuando deciden emigrar, lo hacen pensando en sus hijos, en la
esperanza de poder ofrecerles una vida mejor aunque en otro contexto cultural. A medida que
esta vida mejor empieza a ser realidad, las expectativas de los padres y madres es el que los
hijos no tengan que pasar por lo mismo que ellos han vivido y pero que a travs de los
estudios, puedan alcanzar sus propios objetivos. Una madre comenta en la entrevista de
manera muy convencida que la nica herencia que ella poda dejar para sus hijas eran los
estudios. La madre bromeaba diciendo que a herana dos pobres so os estudos (Sra. Silva,
6 meses en Barcelona)

Por otro lado, la gran expectativa de los padres y madres es el que sus hijos puedan tener una
buena educacin durante el tiempo que estn en Espaa y puedan llegar donde ellos no han
logrado alcanzar o quizs, lleguen todava ms lejos. Los padres destacan como muy positivo
las oportunidades que se abren para sus hijos en la nueva sociedad como el aprendizaje de
idiomas, el acercamiento a diferentes expresiones culturales, las posibilidades de viajes, las
ofertas culturales como museos y exposiciones, adems del crecimiento personal que ellos
experimentan.

El contacto de la familia con la escuela empieza a partir de la eleccin de la misma. La
eleccin de la escuela de los hijos es una decisin importante por parte de los padres y tiene
que ser tomada con bastante cautela. Algunos padres han sido ms reflexivos que otros en este
aspecto. A diferencia de Brasil, donde cada familia puede elegir (siempre que haya una plaza
disponible) el colegio donde quiere que su hijo asista, indistintamente del barrio, o del tipo de
escuela (pblica o concertada), en Barcelona las familias eligen las escuelas de sus hijos a
partir de un listado de centros escolares ofrecidos por el Ayuntamiento. El hecho de que
muchas familias lleguen sin conocer cmo funciona el sistema educativo local, hace que los
padres por desconocimiento o falta de informacin terminen por colocar sus hijos en centros
que ellos desconocen, por ejemplo, la filosofa o la localizacin. Cuando la familia puede
contar con alguna orientacin de un amigo, vecino o familiar a la hora de elegir el centro
suele ser siempre menos difcil la eleccin, aunque haya cierta limitacin de los centros por
parte de la administracin. La mayora de las familias del estudio han elegido el centro escolar
de sus hijos por la indicacin de amigos o familiares que, tambin, tenan hijos en este centro
o, sencillamente, por la cercana.

De un modo general y casi mayoritario, los padres y madres estaban muy contentos con el
nivel de enseanza que sus hijos estaban recibiendo. Como he comentado anteriormente, los
padres depositan muchas expectativas en el estudio de los hijos porque son conscientes que
est es la nica va para que sus herederos puedan lograr un futuro mejor. Algunos de los
aspectos valorados por los padres han sido: oferta de actividades acadmicas y extraescolares
como deportes, excursiones, visitas a museos, entre otras; buena disposicin por parte de la
escuela para ayudar a solucionar los problemas inesperados; flexibilidad administrativa en
cuanto al papeleo, los documentos; fcil acceso a los profesores; tratamiento equitativo a
los alumnos; posibilidades de becas y satisfaccin con las instalaciones escolares.

3. Adaptacin escolar

Los alumnos extranjeros dejan sus escuelas en las que tenan una rutina acadmica, un
ambiente conocido y al que estaban adaptados, y, en cuestin de pocos das tienen que
empezar sus vidas en otro contexto donde ellos desconocen el funcionamiento y, en muchos
casos, desconocen tambin la lengua que les facilitara el acceso a dicho contexto. Esta etapa
destinada al aprendizajes y los descubrimientos, fase de encuentros y desencuentros, de
sorpresas agradables y no tan agradables, perodo de inseguridad, miedo y expectativas,
podemos llamarlo perodo de adaptacin. Segn investigadores canadienses el tiempo de
adaptacin es un perodo de establecimiento en que los recin llegados hacen ajustes iniciales
a la vida en un nuevo pas mientras aprenden la lengua, buscan trabajo, buscan casa, los nios
van a la escuela, etc. (Anisef y Kilbride, 2003: 29).

Este tiempo de ajustes iniciales en el que se trata de adaptarse a la escuela es un tiempo en
que los alumnos conocen su nueva escuela, a los profesores y las respectivas asignaturas, a los
compaeros, conocern tambin la dinmica de la escuela, cmo funciona, participarn de las
clases de acogida (para aprender la lengua local) y las distintas actividades escolares.
Considero este ciclo muy importante porque mientras que el alumno no domine este entorno o
por lo menos no sepa moverse en l no estar participando de manera efectiva y total en la
vida escolar. Es decir, s participar, pero siempre en un segundo plano, y necesitar ayuda
para entender las reglas del juego.

El grado de rapidez de esta adaptacin al entorno escolar es lo que va a influir a la hora de dar
continuidad al proceso de integracin del sujeto. Pero, por otro lado, aunque la integracin
empiece por la adaptacin, esta velocidad tambin tiene mucho que ver con una
predisposicin personal de cada alumno. La adaptacin y la integracin no son procesos
fciles ni creo que lleguen a ser procesos que tengan un fin. No hay personas que estn
totalmente integradas o totalmente adaptadas a un entorno porque vivimos en sociedades
dinmicas que estn en constante cambio. Por otro lado, lo que puede facilitar en el proceso
de adaptacin son los factores personales de cada alumno. Segn Caballero (2001):

... en las posibilidades de una integracin y una adaptacin adecuadas, la dotacin de
habilidades y recursos que poseen los nios puede depender de la educacin, la famlia, la
edad que tienen cuando ingresan a la escuela, las caractersticas de personalidad y carcter,
como tambin de algunas singularidades culturales, que nias y nios ponen en juego en los
procesos interactivos escolares. (Caballero, 2001:190)

Pregunt a los alumnos brasileos aspectos que me parecan importantes y significativos a la
hora de adaptarse a una nueva dinmica escolar como el horario de las clases, la didctica de
los profesores en clase, las actividades escolares y salidas, las relaciones con los profesores y
compaeros y el grado de dificultad de las asignaturas. A continuacin sigue un grfico con
las experiencias escolares de los adolescentes brasileos basado en la primera encuesta
realizada.

0
20
40
60
80
Horario Didctica ActividadesRel. Alumnos Rel.
Profesores
Figura 1 - Experiencias escolares
Excelente Bueno Regular Malo

De lo que menos les pareci fcil adaptarse siendo clasificado como regular o malo, es el
horario escolar. De acuerdo con una de las entrevistadas:

chato, n? porque voc tem que estudar assim de manh e de tarde, a coisa fica muito
chata. Ento eu acho que assim, para poder estudar as mesmas horas, podamos estar de
manh s 7 horas e que ficassemos a tarde livre.Eles tambm passam muitos deveres, tem
muita coisa para estudar, e assim teramos mais tempo tambm para descansar... uma carga
muito pesada. Por exemplo, a gente podia pegar s 8h e largar s 14h30, a ficaramos com a
tarde livre. Eu acho que seria melhor... (Raquel, 12 aos, 3 aos y medio en Barcelona)

En Brasil, los alumnos estudian slo la jornada de la maana o por la tarde, teniendo libre la
mitad del da para jugar, realizar actividades dirigidas como deporte, clases de lengua, etc., y
tambin para hacer los deberes escolares. Por otro lado, en lo que se refiere a la relacin con
los compaeros y las actividades escolares parecen ser lo ms fcil a acomodarse, teniendo
una calificacin de buena y excelente. Dentro de las experiencias explicadas por los alumnos
brasileos durante la investigacin, los amigos ocupan un lugar destacado en la vida de estos
adolescentes, tanto cuando les ayudan, en el ejemplo que comparte Thas, como por la
necesidad de compartir con los dems la misma cultura adolescente, no quieren ser los
diferentes, los bichos raros.

Minha vida mudou muito, mas muito mesmo. Quando cheguei aqu no gostava da cidade, e
no tinha nenhum amigo no conhecia ningum, ou melhor nada. Mas agora j tenho muitos
amigos e eles foro as pessoas que mas me dero fora en este tempo. Eles me incentivaro e
me insinaro um poco do que eu sei, por isso sou muito grata por eles. (Thas, 13 aos, 6
meses en Bcn.)

Pese a que mi preocupacin en este estudio no fuera el resultado acadmico, he podido ver
que los adolescentes brasileos que tenan una buena dinmica de estudio en sus escuelas
brasileas, sacaban buenas notas antes, aqu en Barcelona, aunque muchas veces considerasen
el grado de dificultad de las asignaturas alto o muy alto, despus de su tiempo personal de
adaptacin, solan mantener el mismo nivel que tenan en Brasil. Por otro lado, los alumnos
que no tenan una disciplina de estudio en Brasil, aunque considerasen el nivel de las
asignaturas en Barcelona suficiente, tendan a no mantener el nivel anterior sino que a
empeorar el rendimiento dado a las dificultades naturales como la lengua, por ejemplo.

Todos los adolescentes participantes en este estudio comentaron las dificultades iniciales que
han tenido para aprender los nuevos idiomas. No les result nada fcil tener que aprender los
dos idiomas locales de la noche a la maana. Leonardo, en una actitud ms exagerada,
llega a comentar que guard de memoria todas las palabras de un pequeo diccionario
portugus-castellano que su madre le haba comprado, en el afn de entender por lo menos la
televisin.

Un factor que influencia mucho a la hora de que los chicos y chicas se desarrollen ms o
menos lingsticamente es el factor de la desinhibicin. A los adolescentes ms vergonzosos
les cuesta ms hablar con los dems retrasando de esta manera su aprendizaje. Segn
Mariana:

No comeo foi um pouco ruim. Claro, eu cheguei na escola e no entendia nada, eu tinha
vergonha de falar alguma coisa errada, ento eu demorei um pouco para me relacionar com
todo mundo porque eu pensava ah, eu vou falar errado e eles vo rir de mim. A quando
eu fui pegando mais o castellano eu comecei a falar mais. No comeo eu falava s com a Gaby
e com a Nancy, porque como elas entendem o portugus, eu errava, elas me ajudavam, ai com
os da escola eu tinha um pouco de corte, como eles falam. (Mariana, 13 aos, 1 ao y
medio de Barcelona.)

Merece la pena destacar que la mayora de los alumnos cuando se incorporaron a la escuela,
pasaron por clases de acogida o clases de refuerzo para aprender primero el cataln, la lengua
oficial de la escuela. Y el castellano lo fueron aprendiendo despus poco a poco con los
compaeros. Los alumnos suelen estar en la clase de acogida un tiempo suficiente hasta que
sean capaces de asistir a las clases ordinarias. All aprenden a comunicarse en cataln
desarrollando diferentes destrezas. El idioma ms utilizado por los adolescentes de la muestra
era el castellano. El portugus lo utilizan en casa y el cataln en las actividades acadmicas.
En los espacios de la escuela fuera de clase, tambin hablan ms en castellano.

La escuela como el lugar en que los alumnos pasan la mayor parte del tiempo, es el lugar
tambin donde ellos deberan sentirse ms integrados, por eso pienso que la adaptacin
escolar es tan significativa en este proceso. Cuanto ms rpido estn adaptados al entorno,
mas rpido se sentirn parte de este entorno. Pero lo ms importante no es la velocidad con
que se adapten a la escuela o la sociedad, ya que cada uno tiene su tiempo personal, sino que
lleguen a establecer vnculos sociales y que sobre todo se sientan a gusto.

4. El papel de los padres en la integracin

La decisin de cambiar de pas es una decisin muy seria porque implica muchos factores. No
obstante, muchos padres han dejado claro, de alguna manera, que para ellos lo ms importante
en esta decisin era poder ofrecer una vida mejor a sus hijos. Sin embargo, a lo largo de la
investigacin, he podido constatar que para algunos padres slo el hecho de haber venido a un
pas con posibilidades pareca ser suficiente para que sus hijos pudiesen tener esta vida
mejor. Pero no es as, este es solamente el primer paso. Al llegar a la ciudad de destino, y
durante todo el proceso de estada, los chicos y chicas necesitan ciertas actitudes de sus padres
y madres, para que realmente puedan tener una verdadera oportunidad de lograr la soada
vida mejor. Y esta oportunidad solamente puede llegar a travs de la educacin efectiva.
Ahora bien, cul es el papel de la familia en la integracin de sus hijos? Cules son las
actitudes de los padres y madres ante la nueva educacin? Cmo sus experiencias anteriores
colaboran en este proceso?

Durante el trabajo de campo ha estado claro que las madres estn mucho ms implicadas en la
educacin de sus hijos que no los padres. Esta poca implicacin paterna se debe a los
patrones culturales vigentes donde las madres terminan por ocuparse ms de la educacin de
sus hijos, aunque, en muchos casos, tambin trabajen fuera del hogar. No obstante, tambin he
entrevistado a padres que juntamente con sus mujeres estaban muy interesados en el
desarrollo de sus hijos. De las dificultades que presentan los padres a la hora de poder ayudar
a sus hijos en la vida acadmica podemos destacar el poco desarrollo lingstico, la falta de
tiempo que les deja el trabajo, el poco conocimiento de los contenidos escolares, el grado de
escolarizacin y las condiciones financieras. Muchos padres se ven limitados por estos
factores a la hora de ayudar a sus hijos. En este sentido, Surez-Orozco y Surez-Orozco
(2003) sealan que:

Los diversos orgenes socioeconmicos y educativos de las familias inmigrantes afectarn las
oportunidades y experiencias de los nios de distintas maneras. Los padres con ms recursos
pueden establecer en barrios ms ricos e integrados que, por regla general, cuentan con
mejores escuelas para sus hijos. A la inversa, las familias con medios ms limitados tendern a
instalarse en barriadas ms pobres, en las que probablemente encontrarn escuelas inferiores.
Adems, los padres muy educados, tambin estn mejor preparados para orientar a sus hijos
respecto a cmo estudiar, estructurar un ejercicio escrito y a acceder a la informacin
necesaria para los trabajos escolares; tambin pueden proporcionales recursos como libros de
consulta, un ordenador e, incluso, profesores particulares. (Surez-Orozco y Surez-Orozco,
2003: 217).

He podido verificar en la muestra que en cierta medida es verdad que los alumnos hijos de
padres y madres con ms estudios, incluso, los hijos de las familias que han venido a
Barcelona becados para realizar estudios de doctorado, llevan ms ventajas, en todo lo que
han afirmando Surez-Orozco y Surez-Orozco (2003), sobre los alumnos que los padres han
venido con la intencin de buscarse una vida mejor a travs del trabajo. He podido constatar
esta ventaja aparente de hijos de doctorandos, tanto por los hbitos acadmicos de los
alumnos, como por el entorno familiar, por el acceso a ms materiales de consulta, por el tipo
de seguimiento familiar, adems de los comentarios de los tutores.

a ver, pero ella tambin se ha integrado muy bien porque su madre tiene una actitud muy
positiva, intenta facilitar mucho, es diferente (Tutora de Gisele)

Es una familia muy colaboradora y muy abiertos, muy simpticos y muy comunicativos
conmigo. En este caso por el tema de Marcos, pues, muy aliados conmigo, muy coordinados,
no? para ayudar, si alguien imponen un castigo, yo estoy de acuerdo, si ellos dicen algo yo
estoy de acuerdo eso es genial, eso es perfecto, que se halla una coordinacin entre familia y
tutora, para que la cosas funcionen y que esta clarsimo, que en el caso de que no las haya,
hay problemas con los chavales, o sea est comprobado. (Tutora de Marcos)

Por otro lado, el hecho de que algunas familias no tuviesen un grado socio-econmico-
acadmico tan desarrollado, por decir de una manera, no ha impedido de que algunos
alumnos tambin estuviesen bien asistido, dentro de lo que cabe, y que sus padres, en este
caso madre, incluso hiciese parte de la AMPA
2
por su destacada colaboracin en la vida
escolar de sus hijos.

En el Informe sobre el Entorno Familiar de Menores Extranjeros Escolarizados en Madrid, los
investigadores afirman que la ayuda que los padres puedan ofrecer a sus hijos est relacionada
tanto al nivel educativo que tienen como al manejo de lengua de la sociedad de destino. No

2
La AMPA es una Asociacin de Madres y Padres de Alumnos que tiene como objetivo colaborar en el proceso
de desarrollo educacional del alumnado del centro educativo local ofreciendo herramientas como cursos
formativos, excursiones, conferencias, entre otras actividades.
obstante, los investigadores resaltan adems que el papel de los progenitores en este aspecto
puede tambin desarrollarse mediante un seguimiento de sus actividades: control de la
efectiva realizacin de los deberes, limitacin de las horas de ocio, incentivo a travs de la
promesa de regalos en el caso de rendimiento satisfactorio (Aparicio y Muoz, 2003: 35-
37).

Aunque la familia tenga un papel fundamental en la educacin de los hijos, en lo que se
refiere a la cuestin lingstica, muchas veces les sobrepasa el poder ayudar a los chicos y
chicas por falta de dominio del idioma. Por ms que los padres hablen bien, nunca hablarn
tan bien como sus hijos, por ejemplo, por las oportunidades que ellos tienen de tener contacto
con el idioma en la escuela. Adems, los padres tienen poco tiempo disponible por el exceso
de trabajo, las familias en casa suelen utilizar la lengua materna y algunos padres adems de
no dominar la lengua oficial, tampoco dominan el contenido de las asignaturas. De esta
manera, podemos constatar que por ms que haya inters en ayudar, muchos padres terminan
por dejar que los hijos se espabilen solos.

Por otro lado, hay padres que, pese a sus limitaciones, han buscado otro tipo de ayuda para
que sus hijos pudiesen recibir un refuerzo adems del escolar. Una madre coment en la
entrevista que todas las cosas que las personas le aconsejaban que fueran buenas para que sus
hijos pudiesen tener un mejor desarrollo, ella lo buscaba. Despus de algunas bsquedas ella
logr plaza para sus tres hijos en asociaciones como centros cvicos, donde los chicos podran
ir por las tardes para hacer actividades ldicas y tambin para hacer las tareas de la escuela.
Encontrar este sitio ha sido muy significativo para la familia ya que ellos no podan estar
pendientes de la vida social y escolar de los hijos por la carga horaria de trabajo.

Otra madre coment que para ayudar su hija con las tareas de casa contrat una profesora
particular que ayudaba a su hija con las cuestiones lingsticas y con las tareas escolares. La
madre afirma tener suerte porque la chica era estudiosa y a causa de que lo contrario ellos
no podan ayudar mucho por las dificultades que tienen con el idioma.

Sim, estudiosa, muito dedicada, at que se ela no fosse, para ela seria bastante complicado,
porque eu no domino a lngua, o pai com muita dificuldade, e sabe que gramtica
gramtica, se voc no acompanha no dia a dia, fica difcil de acompanhar em casa, pra quem
no fala a lngua... Os pais no entendem nada de castelhano complicado. (Familia Santos,
3 aos y medio en Barcelona)

En una investigacin sobre la presencia del bilingismo en el proceso de aculturacin de
familias brasileas en los Estados Unidos, Mota (1999) seala que el comportamiento
lingstico de los padres influye de manera muy significativa en el comportamiento
lingstico de los hijos. Segn la investigadora, os pais reconhecem a relevncia do seu
papel, atuando tanto diretamente, atravs de posies assumidas em relao escolha
lingstica no ambiente familiar e de decises que regulamentam a aprendizagem lingstica
dos filhos, como indiretamente, atravs do seu prprio comportamento social que pode
apresentar tendncias de maior identificao com um determinado grupo tnico (Mota, 1999:
228).

En este caso, por la falta de habilidades lingsticas, los padres lo que suelen hacer por lo
menos es incentivar a los hijos a aprender en profundidad de los idiomas, ya sea con palabras
de nimo, o sea con la compra de diccionario, como hizo otra madre, con la bsqueda de
actividades o contratando un profesor particular. Es interesante observar aqu una implicacin
no slo de palabras por la educacin del hijo, sino que tambin de accin, ya que pagar a un
profesional o una asociacin tambin implica costes financieros.

Hemos podido observar que las experiencias familiares son de las ms diversas. Hay una
gran diferencia entre el proyecto inmigratorio inicial y las vivencias reales familiares como
eleccin de la escuela, aprendizaje del idioma, relaciones sociales, etc. A partir del momento
en que las familias ya se encuentran instaladas, poco a poco se van acostumbrando al ritmo de
la sociedad receptora y van creando sus propios ritmos.

5. Conclusin

Al pensar y repensar sobre la calidad de vida que se puede alcanzar a travs de la ciencia, he
podido verificar que las experiencias personales como resultado de investigaciones
etnogrficas pueden colaborar de manera muy significativa en la construccin del saber.
Dichas experiencias permiten dar a conocer las vivencias de un determinado grupo dentro de
una realidad sociocultural ajena y a partir de ah facilitan herramientas para la creacin de
estrategias para poder afrontar las distintas circunstancias que se pueda encontrar en esta
realidad no ms desconocida o poco divulgada. Con el crecimiento de la inmigracin
brasilea en los diversos pases se hace necesario el conocimiento de las distintas experiencias
en los diferentes contextos culturales para que los brasileos y brasileas que piensan en
emprender un proyecto migratorio sean conscientes de las reales ganancias y prdidas por las
cuales tendrn que pasar. En el campo de la inmigracin brasilea todava hay mucho que
investigar y son pocos los estudios destinados a los hijos e hijas de brasileos en el exterior.
Segn Manen (2003), es necesario investigaciones que nos acerque ms al mundo, al revs de
investigaciones que pretenden elaborar teoras para explicarlo o controlarlo. Me parece que
este acercamiento al mundo real es lo que puede facilitar la calidad de vida a travs de la
ciencia, no slo tcnicas que se pueda ensear y conocimientos especializados, sino tambin
habilidades que tienen que ver con capacidades discrecionales, intuitivas, pticas y con tacto
(Manen, 2003:17).
El objetivo de esta comunicacin era dar a conocer las distintas experiencias de adolescentes
brasileos en escuelas barcelonesas. De un modo general pienso que tanto la escuela, como la
familia tienen sus responsabilidades a la hora de ayudar a los alumnos y alumnas, los hijos e
hijas en el proceso de integracin en un nuevo contexto cultural. Cada uno dentro de su
espacio. Sin embargo, la postura que los padres y madres asumen en relacin con la
inmigracin, a la nueva vida, a la educacin, a los cambios, y sobre todo en cuanto a la
sociedad receptora, tambin influencia de manera significativa en el proceso de integracin de
sus hijos.
Lo que he podido comprobar es que los hijos, muchas de las veces, son el reflejo de sus
padres. Muchos de los discursos que he odo en el patio era el mismo que despus yo oira en
algn saln de la casa de los familiares. Era difcil identificar de quin era la voz original, si
de los hijos o de los padres. Al entrar y salir de las casas me confirmaba la idea de que si los
padres tenan un mnimo de estabilidad laboral y emocional, si estaban relativamente a gusto
con la nueva vida, independientemente de cuestiones legales, era mucho ms probable que sus
hijos tuviesen tambin un grado emocional ms cercano a de los padres.

De los aspectos considerados ms importantes para estos adolescentes en su nueva vida
estaban los amigos. Dentro del proceso de migracin, los nuevos amigos adquieren un valor
todava ms significativos pues es a travs de ellos que, en este caso, los adolescentes pueden
conocer ms del nuevo entorno, aprenden ms del idioma, disfrutan del compaerismo
(cuando tambin no se pelean), comparten e intercambian experiencias culturales, mezclando
el verde y amarillo que traan, con el amarillo y rojo, y con los dems colores que
encontraron en la nueva sociedad.

Referencias bibliogrficas

ANISEF, P., y Kilbride, K. (2003) Managing two worlds: The experiences & concerns of
immigrant youth in Ontario. Toronto: Canadian Scholars Press Inc.

APARICIO, R., y Muoz, S. V. (2003) El entorno familiar de los menores de origen
extranjero escolarizados en Madrid. Madrid: UPCO.
CABALLERO, Z. (2001) Aulas de colores y sueos La cotidianeidad en las escuelas
multiculturales. Barcelona: Octaedro.
MANEN, M. V. (2003) Investigacin educativa y experiencia vivida. Barcelona: Idea-Books.
MOTA, K. (1999) Imigrantes brasileiros nos Estados Unidos: Trajetoria de identidades em
uma situacao de bilinguismo. Brown University.

SUREZ-OROZCO, C. y Surez-Orozco, M. M. (2003). La infancia de la inmigracin.
Madrid: Morata.

Renovaes pedaggicas, festas e modernizao
do espao na Parahyba do Norte, Brasil

Carlos Augusto de Amorim CARDOSO
Doutor em Geografia Humana
Universidade Federal da Paraba
Universidad de Barcelona
caugusto@ce.ufpb.br
Carlos Augusto de Amorim Cardoso (Brasil)
Resumo

Este artigo uma verso e uma parte do Relatrio de Pesquisa intitulado Escola e
Modernidade da Paraba (1910-1930) que procurou compreender o processo de estruturao
da cidade de Parahyba do Norte
1
na sua relao com as reformas educacionais entre as
dcadas de 1910 e 1930 do sculo passado. A investigao constou de coleta de artigos e
reportagens do Jornal A Unio, de documentos oficiais (atas, relatrios, leis, etc.) do Arquivo
Histrico do Estado, de reportagens da Revista Era Nova, do Jornal O Educador e do Jornal A
Unio e de documentos, no Arquivo Histrico, no Instituto Histrico e Geogrfico Paraibano
e na Assemblia Legislativa do Estado. A anlise da modernizao da cidade foi vista dentro
de um processo de modernizao do sistema de ensino, uma vez que as reformas urbanas
caminharam junto com as reformas das instituies sociais: cadeia, hospcio, hospitais, polcia
e instruo. O resultado da anlise dos documentos possibilitou confirmar o processo de
reajustamento urbano imposto pela nova disciplina republicana que reivindicava uma cidade
moderna, saneada, embelezada e iluminada, sinnimos de modernidade. Concluiu-se que
atravs da educao, pretendia-se formar uma nova mentalidade, cujo alcance seriam os
novos ideais da modernidade. Por fim, deduz-se que a atualizao formal do sistema escolar
se deu simultaneamente introduo de modernos equipamentos urbanos e processos de
urbanizao, tecidos juntamente com os de ordem educacional, para que a cidade pudesse se
apropriar do urbanismo.
Palavras-Chave: modernidade, espao urbano, escola.

Abstract

This article is a part of the research School and Modernity in Paraba (1910-1930), who
tried to understand the restructuring process of Parahyba do Norte city and its relations with
the educational reforms between 1910 and 1930 of 20
th
. There were investigated Unios
articles, official documents (atlas, laws, etc) of the Historical File of the State, Era Novas
articles, O Educadors articles, and the articles of the Historical and Geographical Institute of
Paraba and the Legislative Assembly of the State. The analysis of the modernization of the
city is realized in the context of the modernization of the system of education, since the urban
reforms were parallel to the reforms of the social institutions: prisons, hospices, hospitals,
police and instruction. The results of the analysis confirm the urban adjustment imposed by
the republican discipline that was claiming a modern, beautiful, healthy and illuminated city,
synonymous of modernity. We conclude that by means of the education was trying to form a
new mentality that took the new ideal ones of the modernity as a scope. Finally, we deduce

1
Parahyba do Norte o nome da antiga capital da Provncia da Paraba, no Nordeste do Brasil. Desde a dcada
de 1930 do sculo passado recebe a denominao de Joo Pessoa.
that the actualization of the school system was given simultaneously to the introduction of
modern urban equipments and processes of urbanization.
Keywords: modernity, urban space, school.

A maioria das primeiras cidades brasileiras conheceu a sua Rua Direita, a Rua do Colgio, da
Alfndega e a do Comrcio que denunciam as atividades que ali se realizavam. A
identificao dessa caracterstica revela um padro de urbanizao dominante nas cidades
brasileiras desde os tempos da colonizao portuguesa.

Para analisar o processo de urbanizao ocorrido no Brasil, preciso considerar trs ordens de
acontecimentos que se sucederam a partir da primeira metade do sculo XIX no padro de
urbanizao dos ncleos urbanos brasileiros: a transferncia da sede do governo portugus
para o Brasil, a abertura dos portos e a independncia. Tais aspectos da poltica da colnia se
constituram nas condies preliminares para que as capitais de provncias, quase todas no
litoral, se tornassem centros poltico-administrativos importantes.

Consumada a independncia e estabelecida a necessidade de se criar uma elite capaz de
governar autonomamente o pas, assistiu-se fundao de instituies de ensino, Ginsios,
Lyceus e de ensino superior nessas cidades, estimulando a vida urbana. A localizao dos
cursos superiores a serem criados no Brasil j era fruto de um debate deste o incio do sculo
XIX, quando existia a defesa dos modelos pedaggicos e daquelas localidades que ofereciam
clima ameno, abundncia de vveres, todas as acomodaes necessrias para a subsistncia e
nenhuma distrao ou divertimento (RODRIGUES, 1986, p.28). Estava criada, portanto,
uma interdependncia das instituies educativas e de ensino com a cidade.

Deste modo, a escola um dos elementos de reinveno da cidade atravs do paradigma de
moderno delineado em fins do sculo XIX e incio do sculo XX, propiciando as condies
para que a escola se tornasse centro de ressonncia e de amplificao da vontade de mudar,
pois uma nova leitura do urbano era paulatinamente construda pelo esforo ideologizador de
toda uma gerao de educadores. (...) Havia uma cultura urbana em processo acelerado de
transformao a ser decifrada e cabia escola ensinar hbitos que ajudassem as crianas mais
pobres a interpretar a realidade (NUNES, 1994, p.197).

No sculo XX no Brasil so implementados modernos equipamentos urbanos nas cidades
litorneas, enquanto se processam nas escolas e no sistema escolar em formao reformas
instrucionais engendradas como ferramentas indutoras da emoo cvica necessria para
produzir frutos de origem didtica na nova ordem. Ao olhar a escolarizao atravs de sua
relao com a cidade (local onde se desenrolam as atividades e manifestaes de seus
habitantes e onde se registram os sentimentos de identidade coletiva, as percepes subjetivas
e experienciais), podemos compreender a diversidade de modos pelos quais o iderio
republicano se concretizou nos ordenamentos e na disciplinarizao urbana, tanto no ensino
como na cidade e, portanto, no campo educativo.

A sociedade, atravs das influncias das classes mdias urbanas em ascenso, comeava a
exigir uma cidade moderna onde domine o modo de vida urbano e a existncia material de um
novo espao, mais amplo e mais aberto para poder atuar como fator de estimulo e
consolidao das noes de progresso, de modernidade e dos vetores da modernizao. Ou,
como quer Chaves, ao analisar a Escola Argentina no Distrito Federal nos anos 20 sob a
direo de Ansio Teixeira (Chaves, 2002): a escola e a cidade passariam, ento, a ser
entendidas como lugares de aprendizado... [e] de fermentao e circulao de idias. Seriam
percebidas enquanto arenas sociais. Espaos dotado[s] de variados e at contraditrios
sentidos sociais, que convivem lado a lado, tendo sido construdos e consolidados ao longo do
tempo (p.1).

Enquanto no sudeste do Brasil a utopia da nao construda e reconstruda, o modo de vida
urbano nas cidades do nordeste brasileiro iniciava-se. Para os modernistas de So Paulo o
padro de modernidade nacional a So Paulo industrializada, anttese do Rio de Janeiro,
identificada com os males da Repblica falida, corrupta e artificial dos balnerios. No entanto,
na cidade de Parahyba do Norte, a predominncia europia dos tempos coloniais e imperiais,
de onde partiam fortes iniciativas de modernizao da educao, paulatinamente perdia fora
para as marcas da modernidade republicana paulista. Embora a influncia europia tenha sido
absorvida e mesmo que as reformas na capital da Paraba no incio do sculo XX no sejam
comparadas s das grandes cidades, no deixou de haver a tentativa de alinhamento dos
padres de civilizao, progresso e desenvolvimento europeus (...) onde era demonstrada uma
certa obsesso em construir uma cidade esteticamente moderna (ARAJO, 2001, p.62).

No mbito nacional, o que demonstra Kulesza (2005) quando analisa a institucionalizao,
pelo governo de Castro Pinto na Paraba (1912-1916), no campo educacional, da ida e vinda
de professores e o intercmbio de publicaes:

.... podemos distinguir duas formas efetivas de difuso do modelo paulista: a ida de um
professor de So Paulo para propagar a reforma em outro Estado ou a vinda de professores dos
Estados para conhecer a experincia paulista. Ambas as formas foram experimentadas na
educao brasileira durante a fase urea da renovao educacional em So Paulo, com reflexos
duradouros na educao de muitos Estados brasileiros, dentre as quais a que ficou mais
famosa foi a ida de Loureno Filho em 1922, ento apenas um jovem professor paulista
promissor, ao Cear, inaugurando o que viria a se chamar movimento escolanovista no Brasil.
Antes disso porm, muitos professores saram de suas cidades para conhecer a experincia
desenvolvida em So Paulo, ao mesmo tempo que muitos professores paulistas, foram
convidados para propagar seu tirocnio em outros rinces (KULESZA, 2005, p. 1-2).

escola cabia tambm lidar com a poltica higienizadora e com uma nova prxis de higiene
no mbito educativo, lanando as normas e princpios da modernizao para o conjunto da
sociedade urbana. Engendrada por uma poltica de urbanizao que envolvia a preparao do
esgotamento sanitrio (gua e esgotos), transporte de pessoas e mercadorias, iluminao,
comunicao e reformas das instituies sociais, essa poltica implicava elaborar para o
espao urbano um olhar mdico e discursos de higienizao dos costumes, uma espcie de
"Revoluo Sanitria" inspirada nas novas descobertas da microbiologia. Era necessrio
"desodorizar" a urbis, em nome das novas exigncias estticas e cientficas do iderio
positivista. A institucionalizao de um Servio de Hygiene Pblica figura-se como um modo
estratgico para sanear a cidade (S, 1999). Os cdigos sanitrios so estabelecidos, normas e
intervenes compem um leque de aes e prescries que tentam fundar uma nova ordem
urbana, em correspondncia estreita com os novos tempos, impondo uma nova ordem moral e
novos cdigos de conduta (ROCHA, 2003).

No final da dcada de 10 e inicio da dcada de 20 do sculo XX, as noes do higienismo
intensificam-se e os espaos passam a ser pensados em funo da ordem poltica e social. A
modernizao urbana refletia-se diretamente no currculo escolar atravs da criao de
cadeiras especiais e com o estabelecimento de um Servio de Higiene era criada uma cadeira
de higiene escolar na escola. Nos regulamentos fica evidenciado o utilitarismo da disciplina
para a vida urbana em franca expanso no perodo, uma vez que

A hygiene escolar compreender, alm dos princpios essenciaes de hygiene geral, as noes
necessarias conservao da sade nas escolas, e as circunstancias dependentes do meio
escolar, como a localizao, praticas pedagogicas, exercicios, perigos eventuais e preservao
contra as molestias transmissiveis. Sero ministradas noes de puericultura, conhecimentos
perfunctorios das principaes deoenas infantis para reconhecel-as e prestar os primeiros
cuidados em caso denecessidade (Decreto n. 874 de 21 de dezembro de 1917).

Atravs da anlise desses contedos e das prticas pedaggicas se verifica um conjunto de
continuidades e descontinuidades que os espaos pblicos, as instituies escolares, as
reformas de ensino no Brasil e na Europa, modificaram e produziram novas dinmicas da
cidade, articulando o higienismo com a industrializao, o republicanismo oligarca com o
positivismo cientfico.

Para os administradores pblicos, o desafio era modernizar a cidade, libertando-a da aparncia
de colnia. Havia uma necessidade de superar o desequilbrio entre desenvolvimento
material e desenvolvimento moral e intelectual (MONARCHA, 1999). O espao urbano da
capital paraibana ir adquirir o aspecto moderno com as obras do reformista de tradio
liberal, Camilo de Holanda, que governou de 1916 a 1920 e que dar continuidade obra
progressista e reformadora principiada no Governo de Joo Machado (1908-1912) e Castro
Pinto (1912-1916). Tais reformas propiciam capital uma nova paisagem urbana onde
destacam-se o edifcio da Escola Normal (hoje palcio da Justia); a balaustrada das
Trincheiras; a praa Venncio Neiva; prolongamentos de ruas e abertura de avenidas como a
Epitcio Pessoa de Cruz do Peixe a Tamba. Esse trabalho reformador ganha novo e forte
impulso no Governo seguinte, no governo de Solon de Lucena (1920-1924), que conta com a
contribuio ativa e dinmica do prefeito Guedes Pereira nesse projeto de modernizao.

Assim, o perodo de 1910 a 1924 foi na Parahyba uma fase de progresso constante, onde a
cidade passou por remodelaes e construes que a conduziu a sua atual configurao.
digno de nota, ainda, que este perodo na Paraba contou com a poltica oligrquica que se
convencionou chamar de epitacista. Haja vista contar, no cenrio nacional, com a ascenso
de Epitcio Pessoa Presidncia da Repblica. Desta maneira pode-se afirmar que a
modernizao de cidade est situada num mesmo processo de modernizao do pas e do
sistema de ensino. Como nos lembra Monarcha (1999), as reformas urbanas pressupem as
reformas das instituies. Para os administradores pblicos, a instruo seria um dos veculos
pelo quais se efetivaro as aspiraes da poca e uma das veias de acesso ao progresso.

O prefeito Guedes Pereira, um dos principais remodeladores da capital paraibana, promove
obras de urbanizao do stio lagoa e possibilita a abertura de ruas e a expanso da cidade na
direo leste. nessa direo que em fins da dcada de 30 o Lyceu Paraibano se posicionar,
acompanhando o crescimento e a expanso da cidade com a urbanizao do stio Lagoa.

Dentro dessa perspectiva que o jornal nos relata: preciso, custe o que custar, dotar-se
nossa urbs com um templo educativo desta natureza, sem o qual no podemos almejar o
conceito de progressistas e amantes das luzes (Jornal O Educador, ano I, n.1, 07/11/1921).
Sobre as questes de urbanizao e progresso, nas reformas efetuadas na cidade de So Paulo
no incio do sculo XX, a concepo organizativa do espao engendra uma poltica de
urbanizao consciente que envolve o encanamento de gua, de esgotos, de transporte de
pessoas e mercadorias, de iluminao pblica, de segurana pblica e de reformas das
instituies. Nas formas de delinear a cidade habitavam as concepes higinico-sanitaristas
que vigoravam no pas desde final do sculo XIX. Vino e Escolano (1998), em estudo
histrico sobre as escolas espanholas, caracterizam, em fins do sculo XIX e incio do sculo
XX, o local ideal para uma escola como aquele que fosse um local elevado, seco, bem
arejado e com sol constitui o ideal.

Nas figuras 1 e 2, abaixo, dois exemplos de aes produzidas no intuito de remodelao da
cidade da Parahyba do Norte. Na primeira, o projeto modernista de Clodoaldo Gouveia para o
Instituto de Educao, inspirado no Movimento da Escola Nova. E na seqncia, a
urbanizao e o aformoseamento do stio Lagoa, vista do prdio do Instituto de Educao,
atual Lyceo Paraibano, em construo.

Figura 1 Projeto modernista de Clodoaldo Gouveia para o Instituto de Educao

Fonte: Acervo Grupo de Pesquisa Cincia, Educao e Sociedade-UFPB

Figura 2 Urbanizao e aformoseamento do stio Lagoa

Fonte: Acervo Grupo de Pesquisa Cincia, Educao e Sociedade-UFPB

Pode-se, portanto, dizer que muitas foram as realizaes no espao da cidade que atingem
diretamente o espao pedaggico:

Como temos mais uma vez constatado, propsito do exmo. Sr. Dr. Camillo de Hollanda
melhorar no somente a nossa cidade, nos seus aspectos topographicos, como tambm dotar os
subrbios de servios indispensveis ao seu projeto de desenvolvimento, de modo a no
desmerecerem da sua conexo com permetro urbano atual (Melhoramentos urbanos. In:
Jornal A Unio, 16 de fevereiro de 1917).

Assim, a cidade moderna idealizada pelas elites surgia mediante a ordem e o progresso em
oposio ao campo. A escola estava ligada a este processo em que as reformas da instruo
significavam um elemento fundamental para transmitir o sentido de cidade moderna. O
caminho a ser percorrido pelo o indivduo deveria ser aquele que o tornasse um ser moderno.
A Escola seria a instituio que livraria a sociedade de seus costumes arcaicos e os prepararia
para uma nova era que emergia.

Mas, de acordo com os ideais republicanos, no bastava um ensino voltado s para o
intelecto, era preciso tambm um ensino cvico mediante o culto bandeira nacional, cnticos
e hinos patriticos que se intermediava na cidade pela mocidade escolar. A escola uma
estrutura material onde se aprendem os smbolos da ptria, notadamente os pavilhes
nacionais, hasteando-os no incio das aulas e os recolhendo ao final. Essas prticas cotidianas
articulavam a disciplinarizao, presente na escola, e no espao da cidade. As festas, as
passeatas, passeios e excurses escolares representavam um importante aspecto da iniciao
dos educandos com a formao para a modernidade. Para alm das funes de educar e
formar o homem para a vida, as instituies escolares desenvolveram dispositivos por meio
dos quais os educandos se aproximavam da cidade, reinterpretando-a.

neste aspecto que o Lyceu Paraibano, como uma instituio de ensino de grande porte na
Parahyba, realizava festas tais como a do seu aniversrio, que transcorreu em meio a muita
luxuosidade e com a presena de nomes importantes da poltica local. assim que descreve o
Jornal A Unio de 25 de Maro de 1914:

Marcada a grande festa cvica para as 19 horas, logo ao vir da luz affluiam ao Lyceu
Parahybano mauitas famlias do nosso escol social e cavalheiros da mais notria elevao de
todas as classes desta capital. (...)O Lyceu illuminado exteriormente com grandes lampadas
electricas na sua fachada, ostentava nos seus elegantes e confortveis departamentos interiores,
desde o gabinete do director, montado luxuosamente, at o saguo do recreio, uma artstica e
significativa ornamentao, em que se traduziam a intelligencia primorosa e a educao
patritica dos dignos moos que constituiram a commisso encarregada dos festejos.

Outro tipo de festa evidenciada no espao escolar eram as festas cvicas, comemorativas das
grandes datas. Destaque para a festa na Escola Normal por ocasio do recebimento, pelo
Governo do Estado, da letra e msica do hino da Bandeira Nacional. Tais festas davam ao
governo a responsabilidade de repassar para as crianas e para a mocidade escolar em geral
um sentimento de amor a ptria, tal como nos relata o Jornal A Unio de 17 de janeiro de
1913:

O Governo do Estado acaba de receber a lettra e a musica do bellissimo hymno da Bandeira
Nacional. A banda da Fora Publica do Estado vae tirar diversas copias e enviar a primorosa
inspirao de um dos maiores musicistas brazileiros, afim de que possamos ouvir em coros
infantis organizados pelas escolas publicas... Esse cntico patritico, bem como o da nossa
independncia, o da Republica e o da Parahyba sero dias determinados de cada mez, entoados
ao som da musica marcial pelas escolas primarias de ambos os sexos, em edifcios apropriados
como exerccios de canto coral e educao cvica. (...) Honras sejam dadas ao governo
genuinamente republicano, altruisticamente emprehendedor e amigo, que quer fazer do povo
parahybano, uma nobre fora, trabalhando pacificamente pela Republica e pela Ptria.

Esta constatao permite evidenciar os acontecimentos no interior dos prdios escolares;
festas com o intuito de exaltar a Ptria e a Repblica, o que torna o prdio escolar mais do que
um ambiente escolar, um ambiente cvico.

Nos fins do sculo XIX e incio do sculo XX, os lugares sociais por onde a vida urbana se
realizava estavam por serem articulados; as ruas onde se localizam as escolas e por onde as
passeatas passavam e entoavam vivas aos representantes dos poderes locais so um dos
lugares na cidade onde os conflitos ganham vida. Na rua, antes caminhos, depois cdigos, a
sociedade expressar essa vida moderna: lugar de realizaes, de manifestaes das relaes
sociais, das diferenas e das normatizaes do cotidiano. Nesse envolvimento urbano as
transformaes concretas que se verificam so o alargamento das ruas para passagens de
carroas e de automveis, a colocao de postes de iluminao pblica e a construo de
linhas de bondes, que se tornaram uma necessidade no novo mundo urbano. Urbanizar era
sinnimo de sanear, embelezar, iluminar e esse mpeto reformador est claramente datado no
incio da dcada de 10 do sculo XX por uma revista de costumes: ...a cidade, sob seus
influxos ganha novos encantos, perde pouco a pouco o seu soturno aspecto colonial e adquire
foros de uma formosa e bem cuidada metrpole. Enquanto isso novas avenidas so abertas,
em aprazveis localizaes para o alargamento de nossas ruas (Revista Era Nova Ano III,
N 55. Edio de Natal, 25 de dezembro de 1923).

Apesar de todos estes ideais reformadores, a cidade da Parahyba do Norte possua um ritmo
lento. Mas como quase todas as cidades apresentavam esta caracterstica, imprescindvel
que se ressalte a ligao da cidade cultura oligrquica rural (MAIA, 2000). O conjunto de
regras, cdigos que a cidade passa a possuir, refora a vida urbana e a escola pode ser
reconhecida como instituio social, reorganizando o espao territorial da cidade.

assim que a rua tornou-se uma escola, um teatro de pedagogizao recreativa que objetivou
reforar a nao, favorecendo uma leitura urbana multiforme. As cidades e as escolas, deste
ponto de vista, passam a ser o lugar do movimento dialtico das necessidades, desejos e
prazeres, posto em ao pela modernidade. As observaes diretas, os trabalhos de campo, o
conhecimento do entorno, as marchas escolares, as visitas a museus, os clubes de leitura, as
bibliotecas escolares, os passeios e as excurses escolares e outras formas de procedimentos
foram postos em prtica como modalidade de combinar a crescente urbanizao e os
desgnios da modernidade e da modernizao da escola, uma vez que vrios desses aspectos j
estavam colocados no Brasil como obrigatrios na reforma pblica do ensino em 1892.

Nesta tradio de renovao pedaggica, os guias urbanos e outras atividades como os
passeios e excurses escolares j comeavam a fazer parte de um pblico mais amplo na
sociedade europia e na Amrica Latina, conforme podemos notar na pesquisa de Moctezuma
(2004):

La prctica de los paseos escolares puede situarse desde 1879 en Francia. () eran
considerados como los medios ideales para cultivar determinados sentimientos. En el orden
fsico, permita al alumno una completa liberdad de accin en oposicin al sedentarismo de la
sala de clases. En el orden mental permita poner a la vista de los nios multitud de objetos
reales que depertaban su curiosidad y deseo de saber. En el orden moral, el desarrollo de un
sentimiento esttico (La escuela moderna, 1893 Apud Moctezuma, 2004, p. 190).

No Brasil, um dos mais conhecidos professores de geografia do Rio de Janeiro do incio do
sculo XX, autor, entre outros, de um clssico de metodologia de ensino em 1913, publicou
seu Manual de Pedagogia Moderna para uso nas escolas normais e institutos de educao que
apresenta um conjunto definies de que consiste uma excurso escolar?, suas utilidades,
seus modos de realizao e onde realizar as excurses. Sua definio de excurses
escolares sintomtico e concorde com a poca:

A excurso escolar afinal uma viagem de estudos. No h quem desconhea os lucros e
vantagens que tem o homem ao fazer viagens. Alarga seus conhecimentos e seu esprito;
ganha erudio que, por ser adquirida ao objetivamente e no livrescamente de memria
mais duradoura. Conquista um ambiente social muito mais largo de que saber oportunamente
tirar a utilidade. O homem que viajou ontem horizontes mais amplos e melhores qualidades
jogar ningum julgamento. A excurso escolar um em pequeno o que a viagem para os
adultos. Ser portanto um excelente meio educativo, pois visa desenvolver nas crianas o
outro esprito do guia a observar (BACKHEUSER, 1928, p. 318).

Assim, as marchas pelas ruas da cidade, por ocasio das inauguraes dos anos letivos ou pela
comemorao de datas cvicas so exemplos singulares. E desta forma que as instituies
escolares estabelecem uma relao intrnseca com a cidade, com o estabelecimento de
costumes e a constituio de espaos fsicos impostos pelas novas ordens morais. Tais eventos
traduzem uma inovao caracterizada pelo aporte, no tempo e no espao, de um dado que nele
renova um modo de fazer, de organizar ou de entender a realidade. Portanto, o espao da
cidade deriva das mudanas e das relaes que mantm com os eventos, assegurando ao
espao o encargo de testemunhar a realizao da histria.

As festas (Padroeira da cidade, Batalha do Tuyuti, Revoluo Francesa, Proclamao da
Repblica, Revoluo de 1817) possibilitam uma espcie de recuperao da vontade coletiva
atravs da subverso dos cdigos sociais, onde os participantes experimentam um conjunto de
emoes e de vivncias que favorecem o sentimento de participar de um corpo coletivo.
Transformando e estruturando o espao da cidade na funcionalidade capitalista, a festa produz
a ruptura e a continuidade do cotidiano na mesma ocasio. Nas festas existe uma forma de
expresso, uma linguagem, uma memria e uma mensagem, fazendo com que a mesma seja
um lugar simblico, cerimonial, que separa o que deve ser esquecido daquilo que deve ser
resgatado como smbolo. Cria-se, assim, uma nova possibilidade de restabelecer, construir ou
reafirmar os laos de afinidade, de memria e de identidade; uma ao possuidora de uma
funo simblico-poltica profundamente marcada pelas dificuldades da introduo dos
valores da modernidade.

Por fim, definir um lugar da escola na cidade implica tambm uma tendncia de atribuir a um
determinado espao o lugar do ensino estvel, fixo, com natureza prpria. A geografia
histrica da localizao oferece, atravs das plantas, mapas, fotografias, comentrios e
descries, mecanismos para avaliar as significativas diferenas dos lugares na cidade. A
maneira como a escola percorre a cidade nica, singular. Sua extenso implica sua
identificao enquanto configurao geogrfica de um fixo no espao, um prtico-inerte.


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Historia / Arqueologia: Poltica, Imagens e Cincias Humanas

Claudio Umpierre CARLAN
Doutorando
UNICAMP
Programa de Pos-Graduao em Histria
UNICAMP / Brasil
Bolsista CAPES
claudiocarlan@ceipac.ub.edu

Claudio Umpierre Carlan (Brasil)
Resumo

Este texto procura discutir a importncia do estudo da Histria e da Arqueologia, como
valiosas ferramentas para analisar e estudar a poltica e a sociedade humana. Para isso, utilizo
como exemplo as moedas do acervo numismtico do Museu Histrico Nacional/Rio de
Janeiro.
Palavras-chave: moeda, poder, imagens, pesquisa historiogrfica, ensino.

Abstract

This article discusses the importance of the study of History an Ar as valuable sources for the
historiographical research and for the teaching of History. For that, I use, as example, the
coins, both belonging to the collections of the National Historical Museum at Rio de Janeiro,
Brazil.
Keywords: coin, power, images, historiographical research, teaching.

1. Introduo: Histria Antiga e sua Importncia.

No Brasil o estudo da Histria Antiga sempre ficou legado a um segundo plano. Um local de
pouca importncia direcionada apenas pelo romantismo e curiosidade sobre civilizaes
exticas h muito desaparecidas. O cinema tratou de reforar esse romantismo exacerbado
sobre o tema. Amor e aventura em um mundo perfeito, sem pobreza, misria, fome. Apenas
homens musculosos e mulheres curvilneas.

Filmes como Gladiador e Tria, ou os mais antigos, Qvo Vadis, Terra de Fara, Clepatra,
Queda do Imprio Romano entre outros, retratam, muitas vezes anacronicamente, esse
perodo. Como, por exemplo, o penteado chanel da atriz Claudette Coubert (Clepatra, 1934,
dirigido por Cecil B. de Mille); a construo da pirmide de Quops (Terra de Fara dirigido
por Howard Hawks, 1952) com mecanismos inexistentes no perodo (IV Dinastia entre os
anos de 2723 2763 a.C., no Antigo Egito), ainda mais relacionando com o xodo Hebraico
(sada dos hebreus do Egito liderados por Moiss). Cecil B. de Mille na sua obra prima, Os
Dez Mandamentos (esse sim sobre a sada dos hebreus do Egito), compara o governo de
Ramss II (1301 1235 a.C.) a ditadura de Stalin.

Os cineastas Anthony Mann e Sergei Eisenstein, tentaram fugir dessa linha. Mann quando
dirigiu El Cid, se baseou quase que exclusivamente na baladas medievais, dando nfase ao
panorama poltico da poca: a luta pelo poder entre os reis cristos e seus descendentes, a
diferena cultural dos mouros (rabes da pennsula ibrica) para seus primos dos demais
territrios muulmanos. J Eisenstein, como fizera em o Encouraado Potemkim (1925),
tenta estabelecer um padro real, ou prximo, em Alexander Nevski (1938). Stalin
aconselhou ao diretor a compar-lo com o prncipe de Nevski que, no sculo XIII, deteve a
invaso dos cavaleiros teutnicos alemes. Quem sabe, j prevendo uma futura invaso
nazista (como ocorreu durante a Segunda Guerra Mundial 1939 - 1945).

Nas Universidades a nfase e o maior destaque (principalmente verbas) so direcionados para
as cincias exatas. Humanas, apenas relacionadas com Brasil. Por que estudar Antigidade
num pas que no teve contato direto com as civilizaes orientais e clssicas? No existem
documentos, leiam-se fontes primrias, em nosso pas que retratam esses povos? Qual
estudante e pesquisador em Antigidade que nunca ouviu essas crticas.

Esquecem da grande influncia dessas civilizaes na nossa sociedade contempornea.
Muitos costumes, cuja origem nem mais lembramos, esto ligados diretamente a esses povos.
A lngua (latim), as leis (Direito Romano), as artes, os ditados populares (gosto no se discute
/ traduo do provrbio latino de gustibus non est disputandum), o noivo que carrega a noiva
nos braos (aluso ao rapto das Sabinas por Rmulo).

Existe no Brasil um grande nmero de documentos que retratam a Antigidade,
principalmente a Greco-Romana. No apenas fontes escritas, mas tambm ligadas cultura
material como estudo arqueolgico de edifcios, esttuas, cermicas, pinturas, moedas entre
outras categorias de artefatos (FUNARI: 2003, 96). exatamente sobre as moedas que
daremos um destaque maior.

2. O Acervo Numismtico do Museu Histrico Nacional / RJ.

O Museu Histrico Nacional possui o maior acervo numismtico da Amrica Latina, dando
um total de mais de 110 mil moedas e medalhas. Grande parte dessa coleo indita no meio
acadmico, pois o Museu ainda no possui um catlogo completo.

Em dezembro de 2002 foi inaugurada a Coleo Permanente que tenta fazer uma relao
Histria / Moeda, desde as primeiras cunhagens na Lgia, Grcia Antiga, at o Euro.

2.1. Origem da Coleo

A origem da coleo um tanto obscura. O corpo tcnico do museu acredita que a maior parte
das peas foi legado, em 1921, da grande coleo reunida pelo comendador Antonio Pedro de
Andrade Biblioteca Nacional, onde o seu antigo diretor, Ramiz Galvo, desde 1880 havia
comeado a formar o que mais tarde viria a ser a coleo oficial brasileira (VIEIRA: 1994).

Antonio Pedro reuniu uma coleo de 13.941 moedas e medalhas que compreende, entre
outros ncleos expressivos, 4.559 moedas e 2.054 medalhas portuguesas e 4.420 moedas da
Antigidade.

tambm possvel que alguns exemplares sejam precedentes das colees da famlia
imperial, legadas pelo imperador D. Pedro II ao Museu Nacional em 1891 e incorporadas pela
Biblioteca Nacional em 1896.

Em 1922, quando o Museu Histrico Nacional foi criado, o decreto que o instituiu tambm
determinou que o acervo numismtico existente na Biblioteca Nacional assim como em
outras instituies como o Arquivo Nacional e a Casa da Moeda fosse para ali transferido.
No momento em que se efetivou a cesso, a coleo total ultrapassava as 48 mil peas.

Durante esse processo de transferncia, foram lacradas uma grande quantidade de medalhas e
moedas romanas, acompanhadas dos recibos de compras do sculo XIX. Toda essa
documentao ficou esquecida na reserva tcnica como refugo (lixo). Em 2002 comeamos
a analis-la e identificamos, alm de exemplares inditos do Imperador Diocleciano, os
detalhes citados pelos ourives portugueses, citadas nesses recibos, para indicar a raridade de
uma determinada pea.

3. As moedas como fontes: utilizao, anlise, como trabalhar.

A utilizao da numismtica como fonte primria no novidade. Daremos alguns exemplos
de como estabelecer esta relao Histria / Moeda atravs da anlise da iconografia contida
nos anversos e reversos monetrios. Para isso utilizaremos dois exemplos:

Diocleciano e as reformas

Aps o assassinato de Numeriano (283-284), Caius Aurelius Valerius Diocletianus, nascido
perto de Salona (hoje Split ou Spalato, cidade e porto da Crocia) foi proclamado imperador
pelos seus soldados. Apesar de possuir um nome ilustre, Valrio, ele no descendia da
aristocrtica famlia romana do mesmo nome. Portanto no era um patrcio. Seu pai era um
liberto (ex-escravo) da Dalmcia (litoral da Crocia). Para evitar um fim igual a dos seus
antecessores, tratou de apoiar-se em elementos de sua confiana, e do mesmo mundo social.
Exemplo disto so os membros da futura tetrarquia, Galrio (305-311), seu adjunto, guardara
gado nos Crpatos; Maximiano (285/286-305), antigo colega de armas. Eles e seus sucessores
escolheram auxiliares de passado idntico.

No ano de 286, inicia-se uma srie de reformas que por algum tempo restauram a ordem.
Inicialmente instalada uma diarquia ao lado de Maximiano. Comeam a surgir questes
onde aparecem os excessos de arbitrariedade por parte de Diocleciano: a reformulao da
anona (imposto sobre a produo agrcola anual); fortalecimento das classes dos curiales; e
fixao dos agricultores, colonos ou arrendatrios sobre as terras que cultivassem, proibindo-
lhes abandon-las. Os trabalhadores urbanos deveriam permanecer em suas profisses,
transmitindo-as a seus descendentes. Instituindo assim, um sistema de classes at ento
desconhecido em Roma com o objetivo de manter imobilizada a estrutura econmica do
Imprio.

O sistema de diarquia ampliado para tetrarquia, com participaes recprocas de Galrio e
Constncio Cloro como Csares. Ambos ligados por grau de parentesco, atravs do
matrimnio com as filhas dos respectivos Augustos (Galrio casa-se com Valria, filha de
Diocleciano, e Constncio Cloro com Teodora, filha de Maximiano).

A funo destes Csares no apenas administrativa, mas tambm fortalecer o seu
Augustus. Um deveria ajudar o outro em caso de perigo imediato: o Augusto e o Csar
Oriental viriam em socorro do colega ocidental. O voto de amizade entre eles foi representado
no monumento aos tetrarcas em Veneza, onde os quatros aparecem abraados.

Aliado a esses fatos, ocorre uma inverso do eixo poltico. Roma passou para um segundo
plano aps a oficializao das novas capitais: Aquilea e Trveres (Trier), no ocidente, Srmio
e Nicomdia, no oriente.

Numa tentativa de restabelecer o poder da economia romana, Diocleciano realiza, ou pelo
menos tenta faz-la, uma reforma econmico-administrativa. Alm de emitir moedas de ouro
e prata, coloca em circulao peas divisionrias de bronze, com tenussimo invlucro de
prata, vulgarmente banho de prata, que serviam para as operaes quotidianas
(principalmente para pagamento dos legionrios), conhecidas como follis (mais ou menos do
tamanho das nossas moedas de um centavo).

Esta moeda foi instituda entre os anos de 295-8 e, segundo Junge (JUNGE: 1994, 107),
apresenta em seu reverso a imagem de Jpiter nu, com o paraznium (cinturo com a espada)
e uma cornucpia simbolizando que a riqueza e abundncia estavam de volta ao imprio. As
peas cunhadas no oriente vm acompanhadas de uma estrela em seu campo. Das 145 moedas
de Diocleciano e 107 de Maximiano, pertencentes ao acervo do Museu Histrico Nacional, 15
peas ainda trazem esta caracterstica, principalmente a conservao do invlucro de prata.
Dando um destaque artstico muito importante.

Em 301, os tetrarcas tentaram atravs de um edito, Edito Mximo de Preos, restabelecer a
economia do Imprio, fixando os preos mximos para os produtos de consumo. Conhecido
na nossa sociedade ps-moderna como congelamento de preos e salrios. Ainda muito em
voga pela nossa tradicional classe poltica. Como hoje, no forneceu resultados favorveis,
estimulando o contrabando e a corrupo.

Com a ampliao das casas monetrias, durante a tetrarquia, novas peas comeam a circular
com uma espcie de sigla do local de cunhagem conhecido com exergo ou linha de terra.
Identificando dessa forma a cidade e o ano de sua circulao.

Nos dupondii, moedas de maior peso e, portanto, valor que os follis (mais ou menos do
mesmo tamanho das nossas moedas de um real) cunhados por Diocleciano durante os vinte
anos de governo, notamos essas alteraes (CAYON: 1985, 45):

ANVERSO: IMP DIOCLETIANVS AVG busto de Diocleciano laureado direita, com
manto imperial (prpura).

REVERSO: GENIO POPVLI ROMANI Gnio, divindade geradora que presidia ao
nascimento de algum ou divindade tutelar de cada pessoa, com a cornucpia (smbolo da
abundncia) na mo esquerda. direita uma coroa de louros. Ao lado da divindade as letras S
F. O jogo de quadril da divindade significa que ela est tanto no plano natural quanto no
sobrenatural. No exergo PTR referente a Trves ou Trier. Peso: 9,78 g; dimetro 2,02 mm;
alto reverso 6 horas.

4. Historia e Arquelogia: sua influencia na sociedade atual.

Desse modo, o aluno ter contato com uma fonte primria, arqueolgica e material de
relevada importncia para os estudos clssicos. Estudando e analisando, ou melhor,
decodificando, lendo a iconografia exposta nesse diminuto pedao de metal, ele ter
subsdios para estabelecer um perfil da sociedade, economia, administrao e poltica romana
no sculo IV.

Esse contato pode ser feito atravs de visitas exposio permanente do Museu Histrico
Nacional / RJ. L os alunos do ensino fundamental e mdio observaro a Histria da
Humanidade atravs da moeda e de outros meios de troca (sal, gado, etc.).

Especificamente para os universitrios e ps-graduandos, seria recomendvel uma visita
reserva tcnica da Seo de Numismtica do Museu. Na seo eles teriam contato com toda a
riqueza da coleo, a biblioteca (infelizmente um pouco defasada), os exemplares que no
esto presentes na exposio, o trabalho corpo tcnico. Se tratando de uma rea restrita, e por
razes de segurana, apenas pesquisadores tem acesso.

Existe o site do Museu Histrico Nacional, onde algumas dessas moedas podem ser
visualizadas (site ainda esta sendo organizado). Infelizmente, justamente por falta de verba,
no existe um catlogo dessa coleo. Grande parte do acervo ainda desconhecida pelo
pblico em geral.

A moeda muito mais que um objeto utilizado para comprovar algo, como a datao de outro
documento. Ela o prprio documento. Atravs das imagens contidas no seu reverso (coroa)
vemos todo o desenvolvimento de uma sociedade. Uma conquista militar (cavaleiro
derrotando um inimigo, nas cunhagens de Constncio II ou Maximiano, a cavalo,
desembarcando na Bretanha), a religio imposta por um soberano ou uma elite (Gnio,
divindade tutelar de Diocleciano; a Vitria, deusa alada presente em todo o sculo IV;
cristograma, PX, iniciais da para Cristo em grego, presentes nas moedas dos imperadores
cristos), a importncia de uma determinada legio (dois legionrios montando guarda entre o
estandarte da legio, capturando determinado inimigo), casamento, associao ao trono,
unificao (medalhas de prata de Constantino com seus herdeiros, moedas de ouro do
casamento de Fernando de Arago com Isabel de Castela, 1476), cidades porturias
representadas com seus navios, fortificaes entre outras.

Para o homem contemporneo difcil ligar a moeda a um meio de comunicao entre povos
distantes. Ao possuidor na Antigidade de uma determinada espcie monetria estranha, esta
falava-lhe pelo metal nobre ou no em que era cunhada, pelo tipo e pela legenda. O primeiro
informava-o a riqueza de um reino e os outros dois elementos diziam-lhes algo sobre a arte,
ou seja, o maior ou menor aperfeioamento tcnico usado no fabrico do numerrio circulante,
sobre o poder emissor e, sobretudo, sobre a ideologia poltico-religiosa que lhe dava o corpo.
dentro deste ltimo aspecto que podemos explorar a fonte numismtica.

Num mundo onde no existiam meios de informaes comparveis aos nossos, onde o
analfabetismo se estendia a numerosas camadas da populao, a moeda um objeto palpvel,
que abre todas as portas e proporciona bem estar. Nela pode-se contemplar o busto do
soberano, enquanto os reversos mostram suas virtudes e a prosperidade da poca: Felicitas
Temporavm, Restitvtio Orbis, Victoria e Pax Augusta, so slogans, propaganda (ROLDN
HERVS: 1975, 166). Fazendo parte assim da mquina estatal, onde a numismtica entra
como um monumento de legitimao do Estado, uma tentativa de manter inalterado o statvs
qvo.

As prticas do poder e seus simbolismos atuam, de uma maneira direta ou no, atravs
de questes ideolgicas. E, em toda a sociedade, atravs das idias da classe dominante,
predominam, oralmente ou atravs da escrita.

A moeda, como documento, pode informar sobre os mais variados aspectos de uma sociedade.
Tanto poltico e estatal, como jurdico, religioso, mitolgico, esttico.

Chartier destaca a importncia da interpretao dessa simbologia, chamada por ele de signos
do poder. Da a necessidade de constituir sries homogneas desses signos do poder: sejam
as insgnias que distinguem o soberano dos outros homens (coroas, ceptros, vestes, selos,
etc.), os monumentos que, ao identificarem o rei, identificam tambm o Estado, at mesmo a
nao (as moedas, as armas, as cores), ou os programas que tm por objetivo representar
simbolicamente o poder do Estado, como os emblemas, as medalhas, os programas
arquitetnicos, os grandes ciclos de pintura... (CHARTIER: 1990, 220).

A relao documento / monumento est presente no cotidiano do historiador. Segundo o
historiador francs Jacques Le Goff, os monumentos, herana do passado, e os documentos,
escolha do historiador. Cabe ao historiador identificar e definir as suas fontes, pois o
documento no incuo uma montagem consciente ou inconsciente, da histria, da poca,
das sociedades que o produziram. Um esforo para as sociedades histricas impor ao futuro
determinando imagem de si prprias. necessrio haver uma interdisciplinaridade para ser
realizada uma desmontagem da ambivalncia documento / monumento, atravs do prprio
ambiente que o produziu, auxiliado pela arqueologia, e no baseado em uma nica crtica
histrica.

O dever do historiador ampliar a noo de documento: O novo documento, alargado para
alm dos textos tradicionais, transformado - sempre que a histria quantitativa possvel e
pertinente - em dado, deve ser tratado como um documento/monumento. De onde a urgncia
de elaborar uma nova erudio capaz de transferir este documento/monumento do campo da
memria para o da cincia histrica.

5. Concluso

Em Roma a moeda tinha uma funo muito mais especfica, e no apenas comercial. Seus
governantes precisavam legitimar o seu poder, atravs de meios que todo o vasto mundo
romano tomaria conhecimento. Atravs do contato com as peas de bronze, prata e ouro, os
sditos saberiam quem o seu governante (busto no anverso ou cara), quais os progressos
conseguidos no seu governo (imagem do reverso ou coroa). Os retratos (bustos, esttuas etc...)
em Roma seguiam um padro mais realista possvel. Defeitos, sinais de velhice no so
escondidos. Nas cunhagens e bustos de Jlio Csar, sua calvice notada. Como o nariz
aquilino da famlia constantiniana ou a barba ao estilo filsofo grego de Juliano, o apstata.

Essas cunhagens transmitiam uma mensagem simblica para toda a sociedade, representando
e indicando os rumos polticos, religiosos, econmicos que deveriam seguir.

Vrios textos de poca retratam as vestimentas consulares. Ns podemos visualiz-los e
estud-los nas moedas de Maximiano.

Nesse artigo, tentamos mostrar que possvel estudar e trabalhar com Histria Antiga no
Brasil, utilizando a moeda como documento. Os alunos podem visualizar sculos e sculos de
Histria, comparando com atualidade, pois muitos dessa simbologia ainda esta presente na
nossa sociedade. A Repblica (figura feminina) com o barrete frgio (smbolo da liberdade)
nas moedas republicanas brasileiras, o cristograma nas medalhas do Vaticano. So heranas
de uma sociedade que muitos no fazem questo de lembr-la.

Agradecimentos

Aos colegas da Universidad de Barcelona, em especial a Jose Remesal Rodriguez, pela
oportunidade de trocarmos idias, e a Pedro Paulo Abreu Funai, Edina da Silva Carlan,
Rejane Maria Vieira Lobo, Vera Lcia Tostes, Eliane Rose Nery, Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES). Assim como ao apoio institucional
do Centro para el Estudio de la Interdependencia Interprovincial en la Antiguedad Clasica
(CEIPAC), da Universidad de Barcelona, e Ncleo de Estudos Estratgicos (NEA),
Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP).

Fontes numismticas

Moedas de Diocleciano. Rio de Janeiro: acervo do Museu Histrico Nacional, Medalheiro de
Nmero 3; Lote Nmero: 11, Lminas de Nmeros: 2 e lote 10 nmero 5;

Catlogos e dicionrios

CAYON, Juan R. (1985) Compendio de las Monedas del Imperio Romano. v.2. Madrid:
Imprenta Fareso, p. 44-49.

JUNGE, Ewald. (1994) The Seaby Coin Encyclopaedia. Second impression with revisions.
London: British Library, p. 145-159.

Bibliografia

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da Fotografia e do Cinema. In: CARDOSO, Ciro Flamarion S. y Vainfas, Ronaldo. (orgs.)
Domnios da Histria. Rio de Janeiro: Campus, p. 178-188.

CARLAN, Cludio Umpierre. (2000) Moeda, Simbologia e Propaganda sob Constncio.
Dissertao de Mestrado. Niteri: Instituto de Cincias Humanas e Filosofia, p. 26-40.

CHARTIER, Roger. (1990) A Histria Cultural: entre prticas e representaes. Traduo
de Maria Manuela Gallardo. Lisboa: DIFEL, p. 218-222.

FUNARI, Pedro Paulo Abreu (2003). A Renovao no Ensino de Histria Antiga. In:
KARNAL, Leandro. (org.) Histria em Sala de Aula. So Paulo: Contexto, p.90-94.

FUNARI, Pedro Paulo Abreu. (1993) Roma Vida Pblica e Vida Privada. 4
a
ed. So Paulo:
Atual, p.100-107.

ROLDN HERVS, J. M. (1975) Introduccin a la Historia Antigua. Madrid: Ediciones
Istmo, p. 165-169.

VIEIRA, Rejane Maria Lobo (1994). A Imagem do Rei e do Reino de Portugal Atravs das
Moedas de D. Fernando (1367-1383). Dissertao de Mestrado. Niteri: Instituto de Cincias
Humanas e Filosofia, p. 22-25.

Morfologia e Normativas Urbanas: As transformaes
das cidades do Brasil e da Espanha no sculo XIX
1

Doralice Styro MAIA
2

Doutorado em Geografia Humana
Universidade Federal da Paraba
Ps-Doutorado em Geografia Humana
Universidade de Barcelona Espanha
doramaia@ccen.ufpb.br
doralicemaia@hotmail.com
Doralice Styro Maia (Brasil)

Resumo

A pesquisa analisa as legislaes urbanas promulgadas no sculo XIX no Brasil e na Espanha
que determinaram transformaes na morfologia das principais cidades desses dois pases. O
recorte temporal deu-se a partir da constatao das grandes mudanas econmicas, polticas,
sociais e culturais nos anos oitocentos e que tiveram como principal lcus, as cidades. Esses
acontecimentos, alm de provocarem alteraes na forma, exigiram a elaborao de
normativas para o ordenamento da construo e da (re)estruturao urbana. Nesse perodo, no
Brasil ocorrem grandes alteraes sociais que exigiro normativas para o ordenamento
espacial: a extino do morgadio, a institucionalizao da propriedade privada da terra e a
demarcao do espao pblico so alguns exemplos. No mesmo sentido, no decorrer do
mesmo sculo que surgem determinaes significativas na legislao espanhola que iro
conduzir o crescimento e o ordenamento das suas cidades: a (des)amortizao, extino de
instituies religiosas, definio do espao pblico e privado. Determinaes estas inspiradas
nos dois grandes ideais do sculo: a Modernidade e o Higienismo. A pesquisa desenvolve-se a
partir de dois conjuntos de procedimentos metodolgicos: a) pesquisa bibliogrfica e
documental em arquivos e bibliotecas, mais exatamente sobre as legislaes federais dos
pases analisados e b) leitura, discusso terico-metodolgica em seminrios.
Palavras-chave: normativa urbana, morfologia urbana, geografia histrica da cidade, sculo
XIX.

Abstract

The research analyzes the urban legislations promulgated in the 19th century in Brazil and in
Spain that determined transformations in the morphology of the principal cities of these two
countries. The temporary scale was chosen after checking that the big economic, political,
social and cultural changes of the 19th century took the cities as lcus principally. These
events provoked alterations in the form and demanded the production of regulations for the
organization and urban restructuring. In this period, in Brazil there happened big social
alterations that demanded regulations for the spatial organization: the institutionalization of
the property of the land and the demarcation of the public space, are some examples. During
the same century significant determinations happen in the Spanish legislation and lead the
increase and the organization of the cities: the disentitlement, the extinction of religious

1
Pesquisa de Ps-Doutorado em Geografia Humana em realizao na Universidade de Barcelona, Departamento
de Geografia Humana com o financiamento CNPq.
2
Pesquisadora CNPq.
institutions and the definition of the public and private space. These determinations are
inspired in two ideals of the century: the Modernity and the Hygiene. The research develops
in two methodological processes: a) bibliographical and documentary research in files and
libraries, on the federal legislations of the analyzed countries and, b) reading, theoretical -
methodological discussion in seminars.
Keywords: urban regulation, urban morphology, historical geography of the city, 19
th
century.

1. Introduo

A proposta de pesquisa Morfologia e Normativas Urbanas: as transformaes das cidades do
Brasil e da Espanha no sculo XIX partiu da realizao de outros exerccios anteriores. Ao
elaborarmos a nossa tese de doutorado, nos defrontamos com um problema que era a ausncia
de uma histria da cidade de Joo Pessoa - Brasil fundamentada em fontes primrias. A
ausncia deste material conduziu-nos a elaborao de um subcaptulo que se denominou
Geografia Histrica da Cidade. Neste momento, o que conseguimos realizar foi a
sistematizao das obras j produzidas e tambm estabelecer uma discusso entre a realidade
local e o que se institua no Brasil de modo geral e principalmente dialogar com as referncias
tericas. Por conseguinte, vimos a necessidade de conhecer os documentos oficiais, bem
como outros registros histricos que melhor fundamentassem o entendimento daquele espao
no passado. Esse sentimento nos levou construo de um primeiro projeto de pesquisa
intitulado A rua na cidade histrica: cotidiano e espacialidade que se iniciou em 2002 e que a
partir de 2003 recebeu incentivos do CNPq e da Universidade Federal da Paraba (UFPB)
com o Programa de Iniciao Cientfica (PIBIC). Tal incentivo possibilitou o levantamento da
documentao referente ao tratamento urbano nos arquivos histricos da cidade de Joo
Pessoa, principalmente no Arquivo Histrico do Estado da Paraba e no Arquivo do Ncleo
de Documentao e Informao Histrica Regional (NDIHR) da UFPB. Os resultados desse
levantamento esto sistematizados nos relatrios anuais da pesquisa e foram apresentados em
congressos nacionais e nos eventos internos de avaliao da UFPB/CNPq. Ao mesmo tempo
em que se deu continuidade pesquisa nos arquivos, se avanou nas discusses tericas e
metodolgicas a respeito dos seguintes temas: geografia histrica da cidade, morfologia
urbana, histria social, histria urbana, pesquisa documental, Brasil Imperial, a cidade no
sculo XIX. Pudemos avanar nesta discusso a partir da nossa participao no projeto de
pesquisa Escola e Modernidade na Paraba (1910 1930) coordenado pelo professor
Wojciech Andrzej Kulesza (UFPB) e financiado pelo CNPq atravs do edital Universal. Essa
experincia possibilitou um maior dilogo com outras disciplinas acadmicas e aprofundar a
discusso dos temas Reforma Urbana, Modernidade e Higienismo. Os resultados dessa
pesquisa foram apresentados recentemente atravs do relatrio de pesquisa ao CNPq e de um
cd-multimdia. As idias e os resultados preliminarmente obtidos nessas duas experincias,
nos conduziram a elaborao do projeto de pesquisa A rua e a cidade: geografia histrica,
morfologia e cotidiano que foi aprovado pelo CNPq na concesso de uma bolsa
produtividade. Tal concesso impulsionou a pesquisa, permitindo a ampliao do debate
acadmico a partir de uma maior aquisio de bibliografia nacional e internacional, da
participao nos eventos nacionais e internacionais, da publicao dos resultados parciais nos
anais desses eventos e ainda possibilitou a pesquisa no Arquivo Nacional, no Arquivo do
Exrcito Brasileiro e ainda na Biblioteca Nacional, localizados na cidade do Rio de Janeiro. A
realizao dessa pesquisa recebeu no ano de 2005 outro financiamento atravs do edital
Humanas/ CNPq possibilitando um melhor desempenho na coleta e na sistematizao dos
resultados que apresentados no relatrio final quela instituio de pesquisa.

O somatrio dessas experincias e dos estudos concretizados , portanto, o fundamento dessa
pesquisa que ora se encontra em desenvolvimento. Foi a partir do levantamento e da anlise
dos documentos oficiais do sculo XIX e das leituras realizadas que sentimos a necessidade
em aprofundarmos nossos conhecimentos a respeito da legislao e da morfologia urbana. A
documentao encontrada nos arquivos da cidade de Joo Pessoa, muito se refere s
determinaes do governo imperial brasileiro. J a consulta aos acervos dos arquivos
nacionais, anteriormente citados, reforou a idia da existncia de leis gerais que
determinavam e inspiravam as normativas municipais. Por outro lado, as leituras feitas em
referncias brasileiras e espanholas revelam uma associao ou mesmo comparao entre as
determinaes brasileiras e as espanholas.

A escolha pelo sculo XIX deu-se a partir da constatao das grandes transformaes urbanas
provocadas pela consolidao da lgica capitalista neste perodo, que por sua vez exigiu uma
maior interveno pblica sobre a cidade. Para tanto, foram criadas normativas que regulavam
e disciplinavam o crescimento urbano. Neste perodo foram estabelecidas regras gerais
promulgadas pelos governos imperiais, como tambm surgiram as normativas municipais que
passaram a ganhar cada vez mais importncia. Assim, alm das normas especificamente
urbanas, existiram leis e outras determinaes que trataram do espao urbano ou repercutiram
direta ou indiretamente sobre o mesmo. O que existe de comum? O que as diferencia? Em que
medida elas se assemelham? Quais os princpios que fundamentaram a concepo e a
elaborao dessa documentao? Existem similitudes entre os planos de reforma urbana
concebidos no Brasil e na Espanha? Havia um ideal ou um esprito comum? So essas as
indagaes que conduziram a elaborao do projeto de pesquisa e do plano de atividades que
ora se realiza no Departamento de Geografia Humana da Universidade de Barcelona com a
superviso do professor Horacio Capel. Assim, o propsito dessa pesquisa investigar e
analisar os documentos decretados pelos governos espanhol e brasileiro no sculo XIX, bem
como verificar as suas semelhanas e diferenas, dada a sua importncia para a construo da
geografia histrica da cidade desses dois pases.

2. O sculo XIX e a cidade

Ao estudarmos a cidade do passado, vimos que seria impossvel entend-la sem termos
dimenso do tempo tratado. Sabemos que os acontecimentos temporais no se do da mesma
forma em todos os lugares, ao contrrio, existem as peculiaridades dos tempos e dos lugares e
ainda dos tempos nos lugares. Sobre a relao entre um tempo global e um tempo
particular, cabe trazermos o pensamento de Foucault que esclarece que a histria global

[...] procura reconstruir a forma de conjunto de uma civilizao, o princpio material ou
espiritual de uma sociedade, a significao comum a todos os fenmenos de um perodo, a
lei que explica sua coeso o que se chama metaforicamente o rosto de uma poca, a
histria nova problematiza as sries, os recortes, os limites, os desnveis, as defasagens, as
especificidades cronolgicas, as formas singulares de permanncia, os tipos possveis de
relaes (Foucault, 1986, pp. 10-11).

J Norbert Elias alerta que, ao longo dos sculos, partiu-se caa de algo que no existe, ou
seja, do tempo entendido como realidade universal, uma realidade dada a todos os homens
do mesmo modo e experimentada por todos da mesma maneira (Elias, 1998, pp.98-99).
Desta forma, acreditamos que apesar das discordncias, das defasagens, dos desnveis espao-
temporais, h algo que permeia aquele tempo, aquela poca e que vai se fazer presente nos
vrios espaos de formas bastante diversas, e que se faz sentir diferentemente. Portanto, trata-
se de compreender aquilo que caracteriza aquele tempo para ento se analisar e compreender
como o mesmo se fez experimentar pela sociedade analisada.

Dessa forma, entendemos ser fundamental realizarmos inicialmente uma caracterizao do
sculo XIX e mais exatamente da cidade neste tempo. Neste sentido, faz-se mister
abordarmos, mesmo que sinteticamente, alguns dos movimentos e ideais que marcaram esta
poca, quais sejam: a Modernidade e o Higienismo.

2.1. Sobre o movimento da Modernidade

O sculo XIX, de acordo com Marshal Berman corresponde segunda fase do movimento da
Modernidade, aquela que se inicia com a Revoluo Francesa em 1790 e se estende at o final
do sculo subseqente. Para o autor, esse perodo se caracteriza por ser uma era que
desencadeia explosivas convulses em todos os nveis de vida pessoal, social e poltica e
quando o pblico moderno vivia material e espiritualmente em um mundo que no chega a
ser moderno por inteiro (Berman, 1986, p. 16). No sculo XIX, segundo o referido autor, o
que primeiro se observa a nova paisagem, altamente desenvolvida, diferenciada e
dinmica, na qual tem lugar a experincia moderna.

A descrio de Berman indica que o sculo XIX caracterizado fundamentalmente pelas
grandes transformaes que se do na sociedade, na economia, na poltica, por conseguinte,
na vida social e tambm pelas latentes contradies. Essas transformaes, segundo Horacio
Capel, tiene que ver, en buena medida, con el impacto de la primera y de la segunda
Revolucin Industrial sobre la ciudad y sobre las tcnicas de edificacin (CAPEL, 2005,
p.173). As fortes mudanas ocorridas neste sculo so sentidas e manifestas por vrios
escritores da poca, Marx, Nietzsche, Baudelaire, Dostoievski, Zola, Carlyle, Dickens,
Larra, Machado de Assis, Azevedo, entre outros - como sensaes contraditrias.
Turbulncias que provocam insegurana, medo, insatisfao, mas tambm encantamento,
satisfao e admirao. E, como bem expressou Berman (1986, p. 35), Marx, Nietzsche e
seus contemporneos sentiram a modernidade como um todo, num momento em que apenas
uma pequena parte do mundo era verdadeiramente moderna.

Se aceitarmos como fato que no sculo XIX apenas uma parcela do mundo era
verdadeiramente moderna, como se daro as experincias desse tempo nas outras parcelas do
mundo, ou mais exatamente na Espanha e no Brasil?

2.2. A modernidade, o higienismo e a cidade

A Modernidade vai estabelecendo-se no mundo e tem como lcus principal a cidade. nesta
configurao espacial que inicialmente vo se dar as instalaes dos equipamentos modernos:
a indstria, a ferrovia, o maquinrio, a iluminao pblica, o telgrafo, os edifcios modernos,
as largas avenidas, etc.
3
A partir do final do sculo XVIII as cidades europias passam por
profundas alteraes, provocadas no s pelo vertiginoso crescimento populacional, pelo
aparecimento das indstrias, pela expanso da cidade, pelas inmeras construes, pelo
estabelecimento das ferrovias, pela produo e circulao de novas mercadorias, entre outros
elementos, como tambm pela radical mudana na vida social.

3
Sabe-se que a indstria se instala inicialmente no campo, mas na cidade que ela vai se desenvolver
completamente. importante registrar que no sculo XIX ocorrem tambm grandes transformaes no campo
desde a extino das terras comuns, o estabelecimento da propriedade privada introduo do maquinrio
agrcola e ainda as alteraes nas relaes de trabalho.
Todo esse turbilho de pessoas, construes, inovaes transformam a cidade e, por
conseguinte, a vida social nela existente. Neste momento, anuncia-se uma vida nova
4
, vida
esta promulgada pelas novas idias que vo repensar o espao, em especial o das cidades, que
se tornam cada vez mais o lcus da Modernidade. no sculo XIX que a Modernidade vai se
expressar mais fortemente na conformao das cidades, ou na morfologia urbana,
especialmente ao exigir outra estrutura urbana.

Outra associao cidade do sculo XIX, bastante presente nos escritos sobre a temtica a
de lugar das epidemias. De fato, so marcantes as grandes epidemias que atingem as cidades
neste perodo e que por sua vez vo fomentar a propagao das idias do Higienismo
associado ao conhecimento mdico. Vale acrescentar que tambm no sculo XIX que o
conhecimento cientfico ganha fora a partir das idias racionalistas e positivistas. Sobre esta
questo, observam Srgio Pechman e Llian Fritsch: O adensamento populacional, a
aglomerao humana geravam como subproduto as enfermidades de massa, as epidemias,
realidade presente nas cidades que ingressavam na rea da modernidade e da industrializao
(Pechman & Fritsch, 1985, P.141).

O sculo XIX, portanto, encontraria as grandes cidades atormentadas com o problema da
insalubridade, cujo agravamento progressivo estava conduzindo-as irremediavelmente a uma
situao de ingovernabilidade. Como implementar a modernizao, o progresso, o ideal de
multiplicao das riquezas da sociedade, se pairava sobre todos, como uma espada de
Dmocles, o temor das epidemias? Como conduzir de maneira racional e planejada o processo
de mudanas detonado pela Revoluo Industrial se, a cada tanto, as doenas recrudesciam,
dizimando a populao por toda a extenso do territrio urbano? [...] (Pechman & Fritsch,
1985, p. 142).

Esse conjunto de acontecimentos permite que se instalem nas cidades polticas pautadas no
saber mdico e sanitrio: mdicos, sanitaristas, governantes e engenheiros voltaram-se para
apresentar populao as possveis solues. no decorrer do sculo XIX que os governantes
passaram a contratar mdicos e sanitaristas para desenvolverem os planos de urbanizao.

Segundo Maurcio de Abreu o pensamento higienista, que j se projetava na Europa h
algum tempo, vai tambm fincar as suas bases no Brasil a partir do incio do sculo XIX e
adotar uma polcia mdica para as reas urbanas, ou seja, uma poltica de sade destinada a
colocar os interesses coletivos acima dos individuais (Abreu, 1997, p. 38). O autor expe que
o pensamento higienista foi aos poucos sendo implantado no Brasil, e que a partir das
instituies de ensino mdico no pas, o mesmo ganha fora e passa a ser difundido, mas que
no Rio de Janeiro, ento a maior cidade e a capital do Brasil, que o Higienismo vai mostrar
toda a sua fora (Id.,1997, p. 42).

Em relao Espanha, tambm no sculo XIX que o saber mdico e os ideais propagados
pelo Higienismo so de fato implementados no tratamento das cidades. Horacio Capel destaca
que los datos reunidos por mdicos higienistas, por ingenieros, filntropos y Comisiones de
estudio como en Espaa la Comisin de Reformas Sociales pusieron de manifiesto una y
otra vez las psimas condiciones de las viviendas populares, con hacinamiento, mala
iluminacin y ventilacin(Capel, 2005, p. 154).

4
De acordo com Lefebvre (1969, p. 80), cada poca teve, como seu diabo e seu deus, esse bem precioso entre
todos: a imagem da Vida Nova, esperada, desejada, possvel. Trata-se segundo o autor, de um mito, de uma
utopia, ou mesmo de uma esperana, mas que se instala com fora no vivido com todas as suas contradies.
Ainda sobre a fora do Higienismo no Brasil, vale trazer a afirmativa de Sidney Chalhoub de
que a Higiene configurou-se uma ideologia, ou seja, como um conjunto de princpios que,
estando destinados a conduzir o pas ao verdadeiro, civilizao, implicam a despolitizao
da realidade histrica, a legitimizao apriorstica das decises quanto s polticas pblicas a
serem aplicadas no meio urbano (Chalhoub, 1999, p.35). Tais princpios fundamentam a
criao da Junta Central de Higiene, instituio do governo imperial, fundada para coordenar
os esforos governamentais no combate s epidemias, responsvel por cuidar das questes de
sade pblica em todo o imprio e que ir realar ainda mais a posio de destaque do saber
mdico(Abreu, 1997, p. 45). Este conjunto de idias, ainda de acordo com o referido autor,
iria saturar o ambiente intelectual do pas nas dcadas seguintes, e emprestar suporte
ideolgico para a ao saneadora dos engenheiros e mdicos que passariam a se encastelar e
acumular poder na administrao pblica. E, ainda, a divulgao e a propagao de conceitos
como limpeza e beleza e os seus opostos, como imundcie, desordem, tempos
coloniais, entre outros, imprimem na sociedade e particularmente nas cidades, o desejo de
fazer a civilizao europia nos trpicos (Abreu, 1997, p. 45).

As medidas apresentadas pelos senhores sabedores da sade pblica sejam no Brasil, sejam
na Espanha, vo determinar profundas transformaes na morfologia das cidades: avenidas
sero abertas, casas sero demolidas, grandes prdios edificados, as habitaes dos
trabalhadores sero transferidas para reas afastadas, prises, hospitais e cemitrios tambm
devero estar fora da cidade e lagoas e reas alagadias sero aterradas. Esta nova concepo
de cidade que se instaura inicialmente em Londres e Paris propaga-se pelo mundo, dando
cidade, uma nova feio: a da cidade moderna. E esta nova imagem da cidade que passa a
ser a grande inspirao dos governantes e da elite das cidades espanholas e brasileiras.

Apesar das grandes diferenas entre a realidade urbana europia e a brasileira durante o
sculo XIX, fato que os modelos criados nas duas maiores cidades do mundo da poca
Londres e Paris passam a espelhar outros que se pem em prtica em localidades prximas e
distantes, como as cidades espanholas e brasileiras. Como bem explicita Capel (2002): En lo
que se refiere a la reforma interior fue importante la repercusin de los trabajos de Haussmann
en Paris, un modelo de intervencin que sera seguido por muchas otras grandes ciudades,
primero en Francia y luego en toda Europa y Amrica. Se trata de reformas autoritarias que
significaban la remodelacin del viejo centro para nuevas necesidades y muchas veces
tambin, el intento de expulsin de los grupos populares (Capel, 2002, p. 372). Apesar de no
Brasil, as reformas urbanas propriamente denominadas terem ocorrido a partir do sculo XX,
verifica-se j no sculo XIX em muitas cidades brasileiras a implementao de medidas que
provocavam significativas alteraes na morfologia das cidades. Essas alteraes deram-se
mais fortemente na capital imperial (Rio de Janeiro), mas tambm em vrias outras cidades,
como em So Paulo, Salvador, Belm, Natal e Parahyba. Essas modificaes tinham como
propsitos a higiene (construo dos cemitrios, transferncia das Casas de Misericrdia e
hospitais para lugares afastados, criao das Juntas de Higiene, demolio dos cortios em
algumas e das casas de palha em outras, etc.) e de modernidade. Esta visualizada,
principalmente, atravs das obras de abertura de ruas, recuo das edificaes, alm das
demolies de igrejas e conventos para darem lugar s praas e edifcios para sediar teatros e
escolas, entre outras. Na Espanha, os planos dos ensanches aprovados e muitos construdos
j no sculo XIX podem sintetizar o conjunto de medidas que alteraram profundamente as
suas urbes a partir dos j citados pressupostos, o da Modernidade e o da Higiene.

Destarte, a difuso das relaes capitalistas de produo, o crescimento da circulao
comercial das mercadorias, a consolidao da propriedade privada da terra e os novos
incrementos tecnolgicos, a grande expanso e transformao das cidades exigiram
intervenes pblicas na cidade, que se fizeram primeiramente a partir da criao de
normativas que regulavam a construo e a re-estruturao das cidades. Estas teriam como
princpios os dois grandes ideais apresentados, o da Modernidade e o do Higienismo.

3. As normativas urbanas no sculo XIX

No Brasil, a partir de 1823, mais exatamente de 20 de outubro deste ano, uma lei brasileira
mandou vigorar as Ordenaes Filipinas, bem como todas as leis e os decretos promulgados
pelos reis de Portugal at 25 de abril de 1821, enquanto no se organizasse um novo cdigo.
Estas leis perduraram at o regime republicano, j no sculo XX. Como bem explica Murilo
Marx (1999, p.42): Essas ordenaes no ignoram as antecessoras nem as Leis
Extravagantes j fartas nas Manuelinas. Se bem que interessem para questes relacionadas
instncia municipal, no apresentam muito sobre a ordenao urbana. Tal fato demonstra j
uma correspondncia entre a legislao brasileira e a espanhola no que se refere ao tratamento
do espao urbano.

no sculo XIX que os governos municipais ganham maior importncia para o tratamento
urbano. Horacio Capel destaca que na Espanha, a Constituio de 1812 reconhece de forma
clara el derecho de los pueblos a elaborar sus ordenanzas municipales y a ser responsables de
su prprio gobierno, princpios reiterados por las sucesivas constituciones del pas. Em
1845, a lei municipal obrigaba expresamente a los ayuntamientos a elaborar ordenanzas
municipales. Madrid aprovou a sua em 1847. Os textos normativos expressavam a
complexidade crescente dos problemas urbanos. (2005, pp.173-174).

No Brasil, j no incio do sculo XIX, mais exatamente em 1828 no primeiro imprio, as
Cmaras Municipais vo ser regulamentadas e padronizadas para o tratamento do espao
urbano a partir da carta de lei de 1 de outubro de 1828. O seu artigo 66 determina que tudo
que diz respeito gesto do cho pblico de responsabilidade das cmaras. Cita a questo
do alinhamento das ruas, ches, e praas, da conservao e reparos de edifcios pblicos,
caladas, pontes, fonte, aqueductos, chafarizes, poos, tanques, e quaesquer outras
constuces em benefcio commum dos habitantes, ou para decoro, e ornamento das
Povoaes (Carta de lei de 1828). E ainda no pargrafo 2 desse mesmo artigo, atribui
tambm s cmaras o trato dos cemitrios. (id. Ibdem.). Note-se aqui o incio da passagem do
poder religioso para o estatal. Muito embora o poder esteja centralizado, algumas
determinaes antes designadas pelo Imprio passam a ser atribuies da Cmara Municipal.

Verifica-se em um primeiro momento que este conjunto de normativas vai determinar
transformaes na morfologia urbana, especialmente no que diz respeito ao desenho e a
largura das ruas, ao recuo frontal e posteriormente lateral das edificaes para ventilao,
construo dos passeios e jardins. Fica, portanto, evidente o seu fundamento nas idias
higienistas e sanitaristas. A preocupao com o modo de funcionamento de equipamentos
coletivos, com a finalidade de assegurar um meio ambiente saudvel, para a qual concorresse
a tecnologia, relacionada higiene e ao sanitarismo precisava estar aliada a uma poltica
governamental. H aqui, nas palavras de Maria Stella Bresciani, uma articulao do saber
mdico com o do engenheiro na configurao do esboo do saber sobre a cidade [...]
(Bresciani In: Oliveira, 2002, p. 26).

4. O espao pblico x o espao privado

Segundo Philippe ries, no sculo XIX, a sociedade tornou-se uma vasta populao annima
onde as pessoas j no se conhecem. neste perodo que o trabalho, o lazer e o convvio
com a famlia se tornam efetivamente atividades separadas e que, portanto, sero
desenvolvidas em compartimentos estanques. Para o autor, o problema est na constituio de
uma sociabilidade na qual o privado separado do pblico e at o absorve ou reduz sua
extenso dando ao termo pblico, o sentido de jardim pblico, de praa pblica, do local
de encontro de pessoas que no se conhecem, porm ficam felizes por se ver juntas. (ries,
1991, p.16).

Nesse contexto, as novas ordenaes surgidas nos oitocentos iro delimitar os espaos
pblicos e os espaos privados. Isso se expressa especialmente nas determinaes municipais
j apontadas. Ou seja, as exigncias para o arruamento e construo das edificaes tinham
como propsitos, higienizar, disciplinar, aformosear e tambm definir os espaos de uso
comum da cidade.

No Brasil, de acordo com Murilo Marx (1988), a delimitao dos terrenos privados em
relao aos pblicos se fez sentir principalmente a partir dos primeiros anos do governo
imperial. neste perodo que a jurisdio eclesistica perde fora e as reas anteriormente de
domnio da Igreja passam a integrar a superfcie efetiva do cho pblico (Marx, 1988,
p.108). Por conseguinte, algumas medidas foram criadas com o objetivo de definir o espao
pblico, entre elas, o referido autor destaca: o surgimento do gabarito mnimo das vias, a
criao de novas praas voltadas a edifcios oficiais, tais como escolas, estaes ferrovirias e
o aparecimento dos jardins pblicos. Aqui, merece destaque, o fato de neste perodo a rua ser
concebida pelo seu sentido de circulao, de acesso, e principalmente para uso pblico. Ainda
de acordo com Murilo Marx, em 1830, a Provncia de So Paulo publica 23 posturas urbanas
e entre essas, destaca-se a criao de um arruador, que ter a seu cargo o alinhamento de
todas as ruas, que ser feito em presena do Fiscal, e Secretario. (Marx, 1988, p. 145). O
alinhamento das ruas significava a separao entre o espao privado e o espao pblico.

Para a discusso da relao espao pblico x espao privado na Espanha toma-se como marco
a implementao dos denominados ensanches. Estes aqui entendidos como sendo os planos
de expanso das cidades espanholas a partir do sculo XIX. Tendo por base levantamentos
anteriores, em meados do sculo inicia-se a legislacin de ensanches de ciudades en Espaa,
que sera seguida por la aprobacin legal de los de otras ciudades: Barcelona 1859, Madrid
1860, Bilbao 1863 [...], San Sebastian 1864, [...]. Dessa forma, os ensanches tratam de
ordenar toda la ciudad, controlar y dirigir la expansin, integrarla con el espacio construido
(conexiones, enlaces...) y realizar al mismo tiempo la reforma de la ciudad antigua, todo ello
bajo control pblico. (Capel, 2002, p. 449 - 450). Portanto, essas legislaes ou mesmo os
prprios planos urbansticos definiam e delimitavam os espaos pblicos e os espaos
privados.

A definio do pblico e do privado deu-se tambm a partir das instalaes dos servios e
equipamentos urbanos, tais como o abastecimento dgua, a eletricidade, o telgrafo e redes
de esgoto. Todo esse conjunto de implementaes exigiram por sua vez uma disciplina, uma
normatizao, uma regularizao e ainda uma fiscalizao do trato da cidade que provocaram
o aparecimento das novas ordenaes urbanas. Ordenaes, posturas e normativas que
expressam uma crescente definio das fronteiras entre o mbito pblico e o privado (Marx,
1999, p. 59) e que, portanto, merecem maiores investigaes.

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Poder contratual ou transformao social: um dilema no mbito
do Movimento de Usurios da Luta Antimanicomial

Edvaldo NABUCO
Mestrando em Memria Social
Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO)
Universidade de Coimbra (UC)
Programa de Ps-Graduao em Memria Social
edvaldonabuco@yahoo.com.br
Edvaldo Nabuco (Brasil)

Resumo

Esta pesquisa, em andamento na Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro e na
Universidade de Coimbra, tem por objetivo compreender a memria social do Movimento de
Luta Antimanicomial no Brasil, a partir da memria dos usurios (pessoas em sofrimento
psquico) de modo a entender se a resistncia ao poder dos usurios encaminham suas lutas
para uma transformao social ou para um aumento do poder contratual. Para tanto,
problematiza-se o surgimento da instituio psiquitrica e a sua constituio como o locus da
construo do saber sobre a loucura que proporcionou aquilo que foi denominado por Philippe
Pinel como o tratamento moral. A partir da viso de Michel Foucault sobre a formao da
instituio, e de Friedrich Nietzsche sobre o surgimento da moral, procuramos estabelecer
uma relao com a memria dos usurios e suas lutas de resistncia dentro de um contexto
denominado por Boaventura de Sousa Santos de democracia participativa.

Palavras-chave: memria social, poder, resistncia, democracia.

Abstract

This research, in progress in the Federal University of the State of Rio de Janeiro and in the
University of Coimbra, has the objective to understand the social memory of the
Antimanicomial Fight Movement in Brazil, from the memory of users (people in psychic
suffering) in order to understand if the resistance to the power of the users directs its fights for
a social transformation or an increase of the contractual power. In such a way, the work
discusses the problems around the sprouting of the psychiatric institution and its constitution
as locus of the construction of knowledge about madness, that provided what it was called by
Philippe Pinel as the moral treatment. From the vision of Michel Foucault on the formation of
the institution, and of Friedrich Nietzsche on the sprouting of the moral, we try establish a
relation with the memory of the users and its fights of resistance inside a context called
participative democracy by Boaventura de Sousa Santos.

Keywords: social memory, power, resistance, democracy.

1. Introduo

Esta pesquisa tem por objetivo compreender os discursos encontrados nos relatrios e
documentos do Movimento de Usurios e Familiares da Luta Antimanicomial, no Brasil,
assim como nos relatos orais das lideranas regionais de usurios da Luta Antimanicomial de
modo a entender se as formas de resistncia ao poder, dos usurios
1
vm encaminhando suas
lutas para um aumento do poder contratual dentro do campo da sade mental atravs do que o
movimento internacional de usurios vem denominando de discriminao positiva ou se
discute com outros setores para uma transformao social onde muda as relaes de poder na
sociedade com a loucura e as diversas formas de opresso.

A importncia deste trabalho est no fato de dar voz a um grupo social que, durante dois
sculos viu como nica forma de tratamento a clausura. Neste questionamento, surge no
Brasil, h quase 30 anos, o Movimento de Luta Antimanicomial, que defende a implantao
de polticas pblicas do que vem se denominando de Reforma Psiquitrica, ou seja, a luta pela
extino dos manicmios e a extino de toda a violncia perpetrada pela psiquiatria, com o
objetivo de transformar a viso da loucura pela sociedade, aumentando a capacidade do
usurio de lidar com as relaes da vida no seu cotidiano.

Desta forma, pretende-se aprofundar os estudos das aes polticas para a rea de sade
mental do Movimento de Usurios, que pretendem dar um novo sentido vida para aquelas
pessoas que tiveram durante vrios anos, suas histrias mortificadas pelo tratamento realizado
no que Goffman denomina instituio total
2
.

O novato chega ao estabelecimento com uma concepo de si mesmo que se tornou possvel
por algumas disposies sociais estveis no seu mundo domstico. Ao entrar, imediatamente
despido do apoio dado por tais disposies. Na linguagem exata de algumas de nossas mais
antigas instituies totais, comea uma srie de rebaixamento, degradaes,
humilhaes e profanaes do eu
3
.

A grande experincia italiana, que teve como lder do movimento o psiquiatra Franco
Basaglia na dcada de 60-70, teve fortes influncias da filosofia, principalmente a
fenomenologia e o existencialismo, e do marxismo na tradio de Gramsci (Amarante; 1996),
proporcionando uma nova forma de tratar com a loucura e serviu como base para as aes do
Movimento de Luta Antimanicomial no Brasil. Basaglia foi o principal responsvel pela
extino dos manicmios na Itlia, atravs da lei 180.

Outra importante influncia do Movimento de Luta Antimanicomial do Brasil a do filsofo
francs Michel Foucault. Foucault analisa que a partir da poca clssica que a loucura passa
ser concebida a partir de dois nveis: a percepo e o conhecimento. A percepo do louco era
ligada s prticas institucionais ligadas loucura que a exclua do convvio social. O
conhecimento se d a partir do saber terico sobre a loucura. atravs da criao do Hospital
Geral, por Louis XIV, em 1656, na Frana, que as prticas institucionais se espalham pela
Europa. Foucault denominou este momento de o Grande Enclausuramento que isola aqueles
que escapam as regras da sociedade. As internaes eram relativas sexualidade, como as
prticas de sodomia e prostituio, profanao do sagrado, libertinagem e, enfim, era
relativa tambm a loucura. Segundo Foucault, a partir da poca clssica que se iniciam as
prticas de enclausuramento do louco em instituies de recluso.

1
O termo usurio difundiu-se no Brasil a partir da criao da lei 8.080, de 1990, que implanta no Brasil o
Sistema nico de Sade (SUS) que passa a classificar o paciente como usurio dos servios de sade.
2
Goffman, Erwing. Manicmios, Prises e Conventos.
3
Idem.
2. O surgimento do Movimento de Luta Antimanicomial

No Brasil, aps denncia de trs mdicos residentes do Centro Psiquitrico Pedro II (atual
Instituto Municipal Nise da Silveira), no Rio de Janeiro, em 1978, sobre os maus tratos aos
usurios (Amarante; 2003) como uso abusivo de eletro-choques, contenes, medicao
excessiva e outras formas de violncia, a polmica se espalhou pelo pas e foi criado o
Movimento de Trabalhadores de Sade Mental, que teve forte influncia do movimento
denominado Rede Internacional de Alternativa Psiquiatria. A partir da 8
Conferncia
Nacional de Sade, em 1986, quando ento foi apresentado pelo pesquisador Srgio Arouca o
projeto do Sistema nico de Sade (SUS), efetivamente implantado com a Constituio
Cidad, de 1988, os usurios comearam a fazer parte deste processo. E, em 1987, no
Congresso de Bauru, o MTSM se transforma em Movimento Nacional de Luta
Antimanicomial.

A partir de ento, vrios tem sido os usurios que passaram a denunciar a violncia da
psiquiatria nos manicmios e se tornaram lideranas assumindo papis estratgicos em
Conselhos Municipais e Estaduais de Sade, na Comisso Nacional de Reforma Psiquitrica
do Conselho Nacional de Sade, nos Encontros da Luta Antimanicomial e nos Encontros de
Usurios e Familiares da Luta Antimanicomial, dentro de um contexto que Boaventura de
Sousa Santos denomina de Democracia Participativa. Entre estes usurios, encontra-se
Austregsilo Carrano Bueno, atual representante dos usurios na Comisso Nacional de
Reforma Psiquitrica, autor do livro Canto dos Malditos que deu origem ao filme Bicho de
Sete Cabeas, um importante instrumento para revelar a violncia dos manicmios. Ao ver
um usurio ser levado para tomar eletro-choque narra Austregsilo Carrano em seu livro:

Deitou de barriga para cima, cabea para a porta. Eu, tenso, observava cada movimento. O
administrador dobrou a perna e a colocou no trax. Marcelo colocou o tubo na boca do
Rogrio. Molhou os dedos num frasco era aquela coisa meio gordurosa. Passou os dedos de
um lado ao outro nas tmporas de Rogrio. O Dr. X
4
parado um pouco para dentro da porta,
que permanecia aberta. Na mesinha com rodinhas, uma maleta preta donde saem fios de luzes
que terminam em dois tubos brancos parecem de gesso e tem cerca de 20 cm, cada um. O
Dr. X segurava um tubo daquele em cada mo. Ele dobra o trax, ficando com a cabea em
cima da do Rogrio, examinando no sei o que. Recua, endireitando o seu corpo. D um
pequeno sinal: os imobilizadores foram mais o corpo do imobilizado para baixo. O Dr. X
encosta os dois tubos nas tmporas do Rogrio por apenas pouqussimos segundos. A
convulso do corpo to violenta que ele consegue erguer o administrador para cima uns 10
cm, mais ou menos. Rogrio desfalece, soltando o tubo de sua boca e babando. Seu longo
gemido, permaneceu em meu ouvido
5
.

3. A razo e a formao da instituio

Michel Foucault situa sua anlise em fins do sculo XVIII e incio do sculo XIX, segundo
ele, momento que se forma a sociedade disciplinar. A sociedade disciplinar o coroamento
das prticas de internamento, iniciada por Louis XIV, em 1656, em Paris, quando determinou
que um grande nmero de pessoas que infringiam as regras sociais, fosse internada no
Hospital Geral. Foucault denominou este momento como o Grande Enclausuramento. A

4
Utilizarei aqui o termo Dr. X, pelo fato da famlia do mdico ter processado o autor do livro e conseguiu na
justia que o nome do mdico no fosse mencionado nas edies posteriores do livro Canto dos Malditos.
5
Carrano, Austregsilo Bueno. Canto dos Malditos.
partir de ento, as prticas de confinamento se espalham pela Europa e d incio ao que
Foucault denomina de sociedade disciplinar.

Esta sociedade ganha contornos com a reestruturao do sistema penal e judicirio. Atravs
das teorias legalistas, chega-se a uma concepo que o crime um ato de ruptura a uma lei
civil. O criminoso, na concepo destes tericos, aquele que danifica, perturba a ordem
social. Para entender a similitude das instituies que passam a surgir, recorreremos
genealogia das prticas de controle.

Para Foucault, estas prticas surgem em fins do sculo XVII e incio do sculo XVIII,
principalmente, na Frana e na Inglaterra. Na Inglaterra, os grupos de controle passam a surgir
como uma forma das camadas da populao escapar ao poder poltico. Poder aterrador que
mandava, em mais de 300 casos, uma pessoa forca. Para tanto, estas camadas das classes
populares os quakers, os metodistas, entre outros passam a se colocar como os guardies
da ordem e dos bons costumes. A partir de ento, todos aqueles que infringiam uma lei moral
deveria ser punido pelo grupo.

Na Frana, por sua vez, as ordens de punio vinham atravs das lettres-de-cachet. Eram
formas de aprisionamento pedidas pela prpria populao ao rei para punir aquele que violava
a ordem. Maridos ultrajados por esposas, pais de famlia descontentes com seus filhos, entre
outras.

Enquanto na Inglaterra no incio o controle se dava de modo extra-estatal para depois ser
assumido pela aristocracia, os bispos e as pessoas mais ricas no fim do sculo XVIII, na
Frana este controle era exercido de forma estatal, pela monarquia. A priso vai se originar
destas prticas de controle respaldadas pelas lettres-de-cachet. Foucault analisa um novo
poder, misto de estatal e extra-estatal que ele chama de poder intra-estatal, como o
instrumento de seqestro daqueles indivduos que escapavam as regras sociais. A priso vai
assim, substituir as punies anteriores como pena do talio, que fazia o autor da infrao
pagar o ato com a mesma medida como, por exemplo, matar aquele que matou algum.

A partir de ento, as instituies que passam a surgir se tornam um misto de penalidade e
correo, algo diferentemente novo que aparece a partir do sculo XIX. O termo
periculosidade, criado pelas teorias legalistas, serve para legitimar a recluso de vrias
pessoas. A noo de periculosidade traz junto a prtica da vigilncia, que d origem ao
surgimento da polcia. Esta prtica de vigilncia ganha fora com o advento do industrialismo,
no sculo XVIII, principalmente na Inglaterra, onde os capitalistas passam a ter que proteger
suas riquezas (mercadorias armazenadas, mquinas, etc.) e, ainda, devido aos constantes
saques feitos nos campos provocados pela redistribuio das terras, na Frana e na Inglaterra.

Aparece tambm a idia de uma penalidade que tem por funo no ser uma resposta a uma
infrao, mas corrigir os indivduos ao nvel de seus comportamentos, de suas atitudes, de
suas disposies, do perigo que apresentam, das virtualidades possveis
6
.

Desta forma, surge ao longo do sculo XIX, uma srie de instituies que tem por objetivo
vigiar e controlar o indivduo. Esta tcnica de controle aperfeioada com a inveno de
Bentham, do Panopticon. Esta inveno deveria servir para as escolas, hospitais, prises,
casas de correo, entre outras. O panopticon era um edifcio em forma de anel que permitia a
vigilncia constante dos indivduos. Para Foucault, esta a base do poder que vai gerar um

6
Foucault, Michel. A verdade e as formas jurdicas.
saber sobre aqueles que esto sob recluso. assim que surgem as cincias humanas como a
psiquiatria, a psicologia, a sociologia. Este novo saber surge da observao dos indivduos. O
controle passa a se dar no no nvel do grupo, mas do corpo do indivduo. Docilizando o
corpo do indivduo, torna-se dcil o corpo social.

Segundo o filsofo, o carter destas novas instituies fixar os indivduos ao aparelho de
produo. Trata-se de fix-los para poder corrigi-los, tornando-os assim, aptos para servir
produo. Toda uma rede de poder formada para corrigir os indivduos no nvel de suas
virtualidades. Assim, no hospital psiquitrico vemos uma rede de poder com vistas a corrigir
os indivduos. a partir destas prticas da internao e da observao que surge este novo
saber. O saber psiquitrico se formou a partir de um campo de observao exercido prtica e
exclusivamente pelos mdicos enquanto detinham o poder no interior de um campo
institucional fechado que era o asilo, o hospital psiquitrico
7
.

Foucault destaca ainda que com Descartes, no entanto, que a loucura definitivamente
encarcerada na instituio. Considerado um dos fundadores da filosofia moderna, Descartes
revela a dicotomia razo-desrazo na cultura ocidental. Segundo o pensamento de Descartes,
o ser humano pode duvidar de tudo aquilo que seja sensvel at encontrar razes suficientes
para provar que o sensvel real. A partir desta dvida cartesiana, o filsofo percebe que a
nica coisa da qual ele no pode duvidar do pensamento e de Deus que criou este ser que
pensa.

Ao postular o homem como ser que pensa, Descartes afirma que o possuidor de idias claras e
distintas o sujeito da razo, em oposio aquele que tem idias obscuras e confusas como
sujeito da desrazo. Descartes colocava a partir de ento, a loucura no nvel do erro. Retira
assim a loucura do meio social como algo que deveria ser corrigido.

desta forma que Phiippe Pinel encara a loucura como algo que deveria ser corrigido. Ele
formula ento aquilo que se denomina o tratamento moral. O trabalho de Philppe Pinel ainda
est na base da psiquiatria. A tcnica pineliana se sustenta em trs pressupostos: o conceito de
alienao mental; o isolamento e a organizao do espao hospitalar; e o tratamento moral. O
alienado, para Pinel, aquele que est em oposio a cidade, cidade aqui entendida como o
lugar da construo de regras de convivncia. O alienado aquele que desrespeita as regras
comuns a todos.

Para Philippe Pinel, o alienado incapaz de perceber estas normas. Est fora das regras, da
razo. Se no homem da razo, um ser da no-razo, da irracionalidade e vem junto com
ele acoplado a idia de animalidade, de periculosidade. Temos com isso o princpio do
isolamento. Este isolamento do objeto uma idia que vem da botnica. Retirar do meio
retirar de todas as interferncias do meio. Idia do vidro, observao in vitro. Deixo passar a
luz, como na estufa, e fao um controle. Esta sociedade, para Foucault, caracterizada como
sociedade disciplinar.

4. A memria social em Nietzsche

A memria j nasce no ser humano como um fenmeno coletivo. a partir desta concepo
que Friedrich Nietzsche desenvolve seu pensamento sobre a memria social buscando em

7
Idem.
uma pr-histria, sem a preocupao de seguir uma ordem cronolgica, as aes que fizeram
emergir a criao da memria.

Nietzsche afirma na Genealogia da Moral, que o ser humano um ser por excelncia
esquecido. Para ele, o esquecimento uma faculdade, um poder ativo que permite ao homem
fazer uma digesto de tudo que ele absorve, evitando assim uma fatiga da conscincia. O
esquecimento o que permite o homem ter uma robusta sade. Neste momento da pr-
histria, o homem seguia apenas os seus instintos, sem a necessidade de reter impresses.

Para demonstrar a criao da memria, Nietzsche nos mostra que ela surge devido s
necessidades sociais. A partir de determinado momento, quando as hordas precisavam se
defender contra os riscos da vida em comum, os mais fortes entre os homens da horda
impuseram um sistema que deveria ser acatado pelos demais. Para tanto, para fazer os demais
se lembrarem de suas funes, o homem desenvolveu uma mnemotcnica. Era preciso
lembrar-se para se proteger de outras hordas ou de animais perigosos.

Mas, como dissemos, o homem por excelncia um ser esquecido. Para torn-lo um ser de
memria, foram necessrias as mais cruis torturas.

"Noutro tempo, quando o homem julgava necessrio criar uma memria uma recordao, no
era sem suplcios, sem martrios e sacrifcios cruentos; os mais espantosos holocaustos e os
compromissos mais horrveis (como o sacrifcio do primognito), as mutilaes mais
repugnantes (como a castrao), os rituais mais cruis de todos os cultos religiosos (porque
todas as religies foram em ltima anlise sistemas de crueldade), tudo isto tem a sua origem
naquele instinto que soube descobrir na dor o auxlio mais poderoso da memria"
8
.

Esta prtica imposta pelo homem soberano, aquele que pode prometer. Estes do sua
palavra e percebem que podem cumpri-la. Este o sujeito soberano, aquele que a
responsabilidade passou a ser o seu instinto dominante. Para Nietzsche este homem chama-se
a sua conscincia. Este no hesita em respeitar aqueles que tambm podem cumprir a sua
promessa, outros homens fortes. Em contrapartida, estes homens fortes no relutam ao
menosprezar aqueles que prometem sem poderem cumprir a sua promessa.

Sobre aqueles que no cumprem a promessa, os mais duros castigos so realizados. Este que
no consegue cumprir a sua promessa est em falta para com aquele que ele prometeu e para o
resto do grupo. Ele comete uma infrao que atinge o coletivo. Segundo Nietzsche, esta
relao entre prejuzo e dor vem da relao contratual credor e devedor. Aquele que prometia
e no cumpria a sua promessa, deveria empenhar ao credor o que tinha e, inclusive, partes do
seu corpo. Nietzsche explica assim esta passagem:

"Eis em que consistia a equivalncia: em lugar de benefcio que compensasse diretamente o
dano causado (em lugar de dinheiro, bens, etc.) concede-se ao credor certa satisfao e gozo a
maneira de compensao e pagamento, a satisfao de exercer impunemente o seu poderio
com respeito a um ser reduzido impotncia, o deleite de fazer o mal pelo gosto de o fazer, a
alegria de tiranizar"
9
.

Desta forma, segundo Nietzsche, o credor participa do direito dos amos. a partir desta
concepo entre credor e devedor que Nietzsche afirma que surgem os conceitos morais

8
Nietzsche, Friedrich. A Genealogia da Moral.
9
Idem.
"falta", "conscincia", "dever", "santidade do dever". "Estas idias, como tudo que grande
sobre a terra, foram regadas com sangue" (Nietszche; 1985, p. 35). Este prazer pela crueldade,
segundo o filsofo, marca as grandes culturas. Tempos em que a humanidade no se
envergonhava da sua crueldade. Segundo Barrenechea (Barrenechea, 2006), "Para ele
(Nietzsche), memria, razo, responsabilidade, dever e castigo nada tm de racionais ou
ideais, tendo surgido das lutas, dos confrontos, da violncia"
10
.

Nietzsche afirma ainda que embora esta crueldade no acontea da mesma forma, ela no
desapareceu, apenas se sutilizou. No primeiro ensaio de A Genealogia da Moral, o filsofo
alemo demonstra dois tipos de sentimento: o sentimento nobre, da aristocracia guerreira; e o
sentimento de ressentimento, da aristocracia sacerdotal.

Neste ensaio, Nietzsche nos mostra que no guerreiro pulsa a vida, a fora, acostumados a
guerra e a caa, seus corpos so saudveis. No h uma inteno prvia para se fazer algo. O
que existe ato puro. O conceito de bom surge por aquilo que os guerreiros consideram bom.
Este sentimento, nobre, no guarda ressentimentos. um sentimento daquele que afirma a
vida.

O outro sentimento, o da aristocracia sacerdotal, marcado pelo ressentimento. Por inveja do
mpeto e fora dos guerreiros, a aristocracia sacerdotal formula um conceito de bom calcado
no ressentimento. No h mais o ato puro. Pela tica sacerdotal, a impotncia faz surgir um
dio contra os guerreiros. Desta forma, passam a avaliar o que bom aquele que sofre.
Nietzsche critica o pensamento judaico que prega uma resignao e a esperana de uma
recompensa em Deus. Para os sacerdotes, bom aquele que padece, pois este ser o escolhido
de Deus.

Neste duelo entre o sentimento nobre, do guerreiro, e o sentimento ressentido, do sacerdote, o
que acabou por triunfar foi o sentimento ressentido do sacerdote. Este conceito moral do
sacerdote perdura ainda nos dias de hoje.

5. Concluso: Uma aproximao com a memria da loucura

A literatura passou a ser invadida nos ltimos anos, com relatos de pessoas que tiveram a
experincia de passarem por uma instituio psiquitrica, o manicmio. A partir de ento,
vrias denncias sobre os maus tratos aos usurios passaram a circular chamando a ateno da
sociedade para o que ocorria dentro dos muros do hospcio. Diversas denncias demonstraram
a crueldade de tratamento como eletro-choque, lobotomia, cela forte, insulinoterapia, entre
outros que estavam longe dos olhos da sociedade.

Estas memrias que passam a sair dos manicmios, influenciadas principalmente pelo
Movimento Nacional de Luta Antimanicomial, so memrias marcadas pela tortura. Em sua
A Histria da Loucura na Idade Clssica, Foucault demonstra que os loucos so internados
porque no respeitam as regras sociais. Para tanto, Philippe Pinel funda o tratamento moral
que tem como principal finalidade corrigir o sujeito para faz-lo retornar sociedade. Corrigir
o sujeito significa dominar seus instintos e fazer com que ele memorize as regras que devem
ser respeitadas para poder voltar ao convvio social.

10
Barrenechea, Miguel. Nietzsche e a Genealogia da Moral.
Aquele que no respeita as regras sociais est em falta, em dvida com a sociedade. Desta
forma, os instintos precisam ser domados. Algumas tcnicas so trazidas por estes usurios,
como demonstra Austregsilo Carrano Bueno, no livro Canto dos Malditos, j citado
anteriormente.

Estas denncias vm apontando as lutas de resistncia dos usurios em duas direes: para
uma transformao social, onde se discute uma mudana em quatro eixos: scio-cultural,
terico-conceitual, tcnico-assistencial e jurdico-poltico; e para um aumento do poder
contratual, com estratgias de empoderamento como: recuperao, cuidado de si, ajuda
mtua, suporte mtuo, defesa de direitos, narrativas e militncia social mais ampla.

atravs da compreenso dos discursos dos usurios encontrados nos relatrios e documentos
do Movimento de Usurios e Familiares, assim como nos relatos orais de lideranas regionais
dos usurios, que procuraremos estabelecer qual a direo predominante e como esta
influencia a posio dos usurios diante as polticas pblicas de sade mental.

Bibliografia

AMARANTE, Paulo DC. (2003) Loucos pela Vida. A trajetria da Reforma Psiquitrica no
Brasil. Rio de Janeiro: Ed. Fiocruz.

BUENO, Austregsilo C. (2000) Canto dos Malditos. So Paulo: Lemos Editorial.

FOUCAULT, Michel. (2005) A verdade e as formas jurdicas. Rio de Janeiro: Editora Nau.

NIETSZCHE, Friedrich. (2002) A Genealogia da Moral. So Paulo: Centauro Editora.

______. (2006) Assim falou Zaratustra. So Paulo: Ed. Martin Claret.

SANTOS, Boaventura. (2005) Subjetividade, cidadania e emancipao. In: Pela Mo de
Alice. So Paulo: Cortez Editora.

Processo emancipatrio de grupos de mulheres em reas
perifricas

Helosa GRECO
Mestranda
Departamento de Sociologia - Faculdade de Economia
Universidade de Coimbra - Portugal
heloisagreco@yahoo.com

Helosa Greco (Brasil)
Resumo

O Brasil um pas notadamente marcado por um abismo social. Enquanto alguns poucos se
beneficiam das riquezas produzidas, a grande parte da populao vive em condies precrias
ou, pode-se dizer, at desumanas. Nas comunidades perifricas, o sistema pblico de sade,
educao, saneamento bsico, urbanizao se mostram muito precrios, reforando o aspecto
de absteno do Estado nessas regies. Esses fatores colocam em situao de risco grande
parte da populao urbana de menor potencial de gerao de renda e de altas taxas de
desemprego ou de subemprego, alm de contriburem para a multiplicao de violncias intra
e extra-domiciliares. Nesse contexto, prope-se uma interveno junto aos atores sociais
femininos para a mobilizao e emancipao destas comunidades perifricas, na perspectiva
de contribuir proteo e efetivao dos direitos fundamentais cidadania, democracia
tica e paz social.

Palavras-chaves: mulheres, mediao, emancipao, cidadania.

Abstract

Brazil is a country marked by a social abyss. While a small group of people is benefited from
the big amount of the produced richness, the majority of population lives under precarious
conditions, or even inhuman. On peripherical communities, the public health system,
education, sanitation and urbanization show very bad conditions, reinforcing the State
abstention on those regions. Those facts put in risk a big part of the urban population with less
potential of lace production, and high levels of unemployment or sub employment. Beyond
those facts, these conditions contribute to increase the domestic violence inside or outside
domicile. On this context, an intervention is proposed, among the women, to stimulate a
mobilization and emancipation of those peripherical communities, with the purpose of
contribution to protection and effectiveness of fundamental citizenship rights, ethical
democracy and social peace.

Keywords: women, citizenship, emancipation, mediation.

1. Introduo

O Brasil um pas notadamente marcado por um abismo social. Enquanto alguns poucos se
beneficiam das riquezas produzidas, a grande parte da populao vive em condies precrias
ou, pode-se dizer, at desumanas. As grandes capitais so caracterizadas pelo crescimento da
economia e ao mesmo tempo pela expulso regional e social de uma grande parte da
populao. Desta forma, surgem os aglomerados urbanos em reas pblicas e de risco social e
geolgico, ou seja, as favelas.

Nessas comunidades perifricas, o sistema pblico de sade, educao, saneamento bsico e
urbanizao se mostram muito precrios, reforando o aspecto de absteno do Estado nessas
regies. H uma incapacidade de acesso moradia sustentvel (domiclio dotado de acesso
gua potvel, luz eltrica e esgoto sanitrio, e regularizao da propriedade); uma
inviabilidade de se inserir em ambiente tambm sustentvel (ruas caladas e ajardinadas,
crregos urbanos preservados, casas com distncias dos vizinhos segundo a legislao, etc);
uma desarticulao crescente do acesso a bens e servios (transporte coletivo nos bairros de
maior pobreza, coleta de lixo, servios de educao e de sade de qualidade, reas de esporte
e lazer, etc.).

Todos esses fatores colocam em situao de risco grande parte da populao urbana de menor
potencial de gerao de renda e de altas taxas de desemprego ou de subemprego. Alm dos
riscos e dos danos em razo do aprofundamento das necessidades bsicas, ocorrem ainda a
multiplicidade de ocorrncias de violncias intra e extra-domiciliares. Os direitos humanos e
fundamentais dessas camadas mais pobres das sociedades no so garantidos e se tornam
cada vez mais utopia a ser alcanada (quem sabe um dia!), gerando um grande
desencantamento, uma perda crescente de esperana desses segmentos excludos de obterem
bem-estar. Segundo analisa Hespanha (2002b), a maior parte de fatores de mal-estar
relacionam-se com o contexto de vida imediato dessa populao, tal como falta de servios ou
de equipamento social.

Assim, o carter permanente de excluso dos moradores destas regies que vivem s
margens da sociedade, toma uma dimenso particular: o Estado passa a ser algo exterior e
se instala um sentimento de no pertencimento. O Direito colocado de forma inacessvel e
s vezes invlido, emergindo um sentimento de anomia que afeta a todos. Conforme
Hespanha (2002a), nesses casos os impactos so, em geral, mediados por fenmenos macro-
estruturais, o que torna mais difcil os agentes da mudana ou os fatores de mal-estar.

Esta ausncia do Estado influencia nos vnculos de solidariedade dos moradores, e a idia do
coletivo se perde. Sem a presena de polticas pblicas efetivas, essas comunidades se
percebem como terra de ningum, onde cada um deve defender o seu po de cada dia. Na
esteira de Hespanha (2002a) possvel pensar que a ausncia de polticas para minimizar os
efeitos do capitalismo global acaba por contribuir para que os indivduos, incapazes de
cumprir as regras de uma sociedade providente, fiquem a margem dela, numa situao
prxima do estado de natureza, uma vez que agem sob a presso das necessidades bsicas de
sobrevivncia.

nesse contexto que se justifica a pertinncia de uma proposta de investigao e de ao que
parta de uma noo de cidadania e de participao democrtica da vida social e coletiva,
conforme a acepo proposta por Gustin (2005), segundo a qual cidadania se trata da
democratizao de relaes para sustentao da diversidade. Diversidade essa que pode ser
tnica, religiosa, de gnero, scio-econmica, dentre outros.

Sob esse enfoque, a cidadania pode ser construda e realizada em espaos domsticos,
produtivos e poltico-comunitrios. Os pressupostos de democratizao so: a) desocultao
das variadas formas de violncias; b) resgate do princpio de comunidade; c) relaes
horizontalizadas e coextensivas; d) estmulo ao desenvolvimento de competncias
individuais, interpessoais e coletivas (Gustin, 2005).

Entende-se cidadania com uma ampliao do grau de participao dos sujeitos individuais e
coletivos, assim este conceito est intrinsecamente ligado aos de subjetividade e emancipao:
subjetividade como a capacidade de auto-compreenso e de responsabilidade do indivduo e
que, ao mesmo tempo, demonstre competncia criativa que permita a expresso de uma
personalidade autnoma e crtica. (Gustin, 2005). Entende-se por emancipao a capacidade
de permanente reavaliao das estruturas sociais, polticas, culturais e econmicas de seu
entorno, com o propsito de ampliao das condies jurdico-democrticas de sua
comunidade e de aprofundamento da organizao e do associativismo com o objetivo de
efetivao das lutas polticas pelas mudanas essenciais na vida dessa sociedade para sua
incluso efetiva no contexto social mais abrangente.

Ainda de acordo com Gustin (2005), necessria a constituio de capital social para que
uma comunidade se torne autnoma: capital social a existncia de relaes de solidariedade
e de confiabilidade entre os indivduos, grupos e coletivos, inclusive a capacidade de
mobilizao e de organizao comunitrias, traduzindo um senso de responsabilidade da
prpria populao sobre seus rumos e sobre a insero de cada um no todo. A comunidade
passa a atuar como sujeito compreensivo e participante em seu meio social, ao invs de mero
beneficirio de assistencialismos e/ou de clientelismos.

2. As mulheres e a comunidade

O modelo familiar tradicional, sustentado pela figura do patriarca, tem sido desconstrudo e,
atualmente, instaura-se um novo quadro nas relaes familiares e sociais em geral. Diante da
competitividade e instabilidade no mercado de trabalho, as famlias tm que utilizar
estratgias criativas para garantirem o mnimo necessrio dentro de seus lares. O patriarca
tem que lidar com suas limitaes e se adaptar a uma nova estrutura da sociedade. Estrutura
essa que impulsiona a mulher para atividades com retorno financeiro e exige mais da famlia
para, conjuntamente, criarem solues para superarem as dificuldades scio-econmicas. Esta
nova configurao do espao domstico, inclui todas as formas alternativas de sociabilidade
domstica e de sexualidade, baseadas na eliminao dos esteretipos dos papis de cada sexo,
na autoridade partilhada (quer nas relaes entre os sexos, quer entre geraes) e na
democratizao do direito domstico (conflitos cooperativos, prestao mtua de cuidados,
vida partilhada) (Santos, 2002, p.336).

Esse quadro se torna mais complexo em contextos de pobreza e excluso social, onde o
acesso ao mercado formal est cada vez mais difcil, h uma enorme lacuna no Estado de
bem-estar social no suporte a essas famlias e uma descrena generalizada para a mudana
desse panorama.

Compreende-se que as mulheres tm participado mais da vida poltica e econmica de suas
comunidades, ao integrarem ativamente o mercado de trabalho e cada vez mais sustentarem
financeiramente suas casas. Nessas comunidades perifricas o nmero de divrcios elevado,
sendo que as mulheres assumem as responsabilidades financeiras e educacionais de seus
filhos, participando de reunies de colgios, debates sobre questes coletivas (sade,
educao, lazer) e passam a ter um papel fundamental na construo de melhorias para a
comunidade. Essas mulheres, ao se envolverem em discusses de interesses, a princpio
particulares, relacionados a suas casas e ao ambiente que seus filhos freqentam,
progressivamente se inserem em reflexes de cunho coletivo. E o mais importante que se
envolvem e se implicam afetivamente na melhoria do espao comum.

Mesmo diante deste novo formato social, as mulheres ainda tm dificuldades de se verem e de
agirem como atores polticos nas suas comunidades. A participao em reunies de
associaes e entidades culturais, educacionais e esportivas, na maioria das vezes pontual,
no havendo uma articulao entre essas mulheres (em grande parte mes) para organizarem
as suas idias e reivindicaes. Essa articulao entre as mulheres fundamental para a
constituio de um grupo, onde possam compartilhar idias, crticas e se verem inseridas em
um projeto maior, ou seja, a vida em sua comunidade.

Desta forma, se as mulheres puderem reconhecer e confiar no seu prprio potencial e
capacidades para se responsabilizarem por suas prprias vidas, de suas famlias e da
comunidade a qual pertencem, agiro efetivamente na construo de seus Direitos e, desse
modo, contribuiro na construo de um bem comum, condio indispensvel ampliao de
espaos legtimos de autonomia e emancipao.

Por isso justifica-se uma interveno com grupos de mulheres, para fortalecimento da rede
social, onde seja possvel incluir esses saberes femininos ao todo da comunidade. Assim,
possvel construir uma noo plena de cidadania, as mulheres participando de forma ativa na
elaborao de questes crticas em relao aos seus Direitos, tornando vivel sua participao
na construo conjunta com o Estado de Polticas Pblicas. Com isso, as mulheres das
comunidades integram o seu saber sobre aquela regio, sua cultura, suas lideranas e
dificuldades encontradas, com o saber formal do Estado.

Para isso, necessria uma mudana do paradigma ocidental, a abertura e valorizao dos
vrios saberes envolvidos. O Estado, ao diminuir sua ao de regulao, fornece um espao
maior para a comunidade na construo das polticas. Segundo Boaventura de Sousa Santos
(2002), um dos processos que levou a que o equilbrio entre regulao e emancipao fosse
quebrado a favor da regulao consistiu na reduo da poltica a uma prtica social setorial e
especializada na rgida regulao da participao dos cidados nessa prtica. (p.113). Assim,
nessa nova concepo, o Estado se disporia a ouvir o discurso de membros da comunidade,
promovendo o pluralismo jurdico e garantindo a devida prestao de direitos.

Enfm, atravs da adoo de estratgias que fortaleam a capacidade e potencial dessas
mulheres para reivindicar, de forma individual ou coletiva, seus direitos junto ao Poder
Pblico, ser possvel garantir seu espao de participao junto s esferas e instituies
pblicas na definio e na formulao de Polticas Pblicas que as tenham como principais
beneficirias.

3. Mulher: um ator poltico

Para o incio desta anlise, deve-se pensar no importante papel das coisas ditas na
construo dos sujeitos sociais, pelos elementos de linguagem que buscam apresentar
conceitos homogeneizados e padronizados sobre os sujeitos. Nessa direo, o estudo de Scott
(1990) chama a ateno para as questes de linguagem e do papel das diferenas percebidas
entre os sexos na construo de todo o sistema simblico, especialmente nas relaes de
poder, pois tais representaes de mulheres as fazem refns do que se tm denominado
funcionalidade social do esteretipo, que opera como uma forma de controle social e como
prises de imagens.

Abordar a realidade de vida de mulheres de comunidades que vivem em situao de risco
constituiu-se em um esforo para problematizar saberes que se produziram no interior de
processos histricos de lutas polticas. Reconhece-se que neste novo sculo, cabe questionar o
estatuto de verdades que buscam manter em funcionamento certos cdigos sociais, bem
como regular as relaes entre os sexos iniciada h sculos por moralistas das ordens
mdicas, humanistas e religiosas uma vez que estas no foram apenas decorrentes do
processo de industrializao que provocou ou produziu a diviso social do trabalho e, sim,
tambm decorreu da hierarquizao e desequilbrios de poder entre os sexos.

Na contemporaneidade, deve-se pensar em desigualdade em termos de acesso desigual aos
recursos de individuao. Sob esse enfoque, acredita-se que um estudo sobre a vida e os
modos de se constituir mulher, deva contemplar o direito de cada uma a ser diferente.
Conforme analisa Melucci (1999), a dicotomia entre a mulher ser ela mesma e ser para os
outros, parece constituir o drama e o simblico da condio feminina que se manifesta
tambm na ao coletiva das mulheres (p.122).

certo que o movimento de mulheres traz a dimenso da experincia humana de volta para a
esfera pblica para o discurso poltico e, tambm, transforma um assunto at ento privado
em uma questo inserida no debate pblico. Porm, existem diferentes formas de abordar a
realidade e existem diferentes formas de compreend-la.

Assume-se, nessa perspectiva, enfrentar o desafio de buscar compreender esta pluralidade de
sentidos, uma vez que o papel dos intelectuais ou cientistas sociais no o de trazer uma
verdade, porque a verdade est completamente imersa nas experincias individuais e na
forma como as pessoas definem o seu prprio mundo. Nas palavras de Melucci (1996) ns
s podemos ajud-las a encontrar estas verdades (p.154) e, mais ainda, precisa-se assumir a
nica vantagem ou responsabilidade do chamado conhecimento cientfico seu poder de
tornar esse processo visvel, diferente do senso comum (p.220).

Uma compreenso mais ampla leva a pensar que gnero mais do que uma identidade
apreendida, uma categoria terica imersa nas instituies sociais, bem como um tipo de
saber que estabelece significados para as diferenas corporais. Esses significados variam de
acordo com as culturas, os grupos sociais e o tempo.

Retomando as origens do termo, percebe-se que gnero tem suas razes na juno de duas
idias importantes do pensamento ocidental moderno: a da base material da identidade e a da
construo social do carter humano. Porm, a aceitao feminista dessas proposies pode
significar que o sexo ainda mantenha um papel importante: o de provedor do lugar onde o
gnero seria supostamente construdo. Tal concepo do relacionamento entre biologia e
socializao torna possvel o que Nicholson (2000) descreveu como uma espcie de noo
porta-casacos da identidade (p.12), ou seja, aquela em que o corpo visto como um tipo de
cabide de p no qual so jogados diferentes artefatos culturais, especificamente os relativos
personalidade e comportamento.

Tal compreenso, generalizada e equivocada, possibilitou s feministas sustentar a noo
associada, freqentemente, ao determinismo biolgico, de que as constantes da natureza so
responsveis por certas constantes sociais e, tambm, constituiu um obstculo compreenso
de diferenas entre mulheres, diferenas entre homens e diferenas em relao a quem pode
ser considerado homem ou mulher.

Consideradas essas idias, defende-se, junto com Nicholson (2000), que se pense o sentido de
mulher como palavra cujo sentido no encontrado atravs da elucidao de uma
caracterstica especfica, mas, sim, atravs de uma complexa rede de caractersticas, e, nesses
termos, se sugere abandonar a idia de que se possa definir claramente apenas um sentido
para mulher, o que significa dizer que os modos de construo desses sentidos devem ser
buscados na histria singular de cada uma. E da articulao e apropriao de sua histria, a
mulher se torna um ator social e poltico, tendo voz e autonomia para intervir e mudar a
realidade em que est inserida.

4. A metodologia da mediao

O processo, aqui proposto, de interveno com as mulheres nas comunidades perifricas
atravs da metodologia da mediao.

O trabalho de mediao constitui-se em um processo em que se instauram relaes
democrticas porque possibilita a incorporao de todas as vozes e exige o envolvimento
crtico e a responsabilizao das partes envolvidas: ao contrrio do que sucede na forma de
adjudicao (vencedor/vencido), que hoje largamente dominante nos sistemas jurdicos
oficiais dos Estados capitalistas (se no mesmo do Estado moderno, em geral).

A estrutura do trabalho de mediao a topografia de um espao de mtua cedncia e de
ganho recproco (Santos, 1988, p. 21). A resoluo do problema co-construdo pelos
moradores da comunidade em questo e pelo Poder Pblico.

A mediao, por incluir variados saberes, concebida como uma prtica multidisciplinar.
Desta forma, as teorias que convergem para sua organizao como o mtodo de interveno
nos conflitos provm de domnios tcnico-cientficos diversos, tais como a teoria da
comunicao, diferentes teorias psicolgicas e sociolgicas. A abordagem inscreve-se em um
novo paradigma, uma vez que a mediao prope uma viso mais ampla e sistmica do
conflito, aonde para chegar a sua resoluo necessrio desconstru-lo e integrar os
conhecimentos dos envolvidos. Em funo disto, vrios so os conhecimentos tcnicos
envolvidos nesse mtodo.

A proposta da mediao adotada para garantir espao para os envolvidos falarem e
escutarem uns aos outros, se responsabilizando e se mobilizando para a co-construo da
soluo. Nessa acepo, o conflito perde um pouco o carter negativo para se tornar um
desafio a ser enfrentado pelas partes envolvidas, admitindo, cada um, a sua parcela de
responsabilidade (e no mais atribuindo culpas a outros, externos a situao).

A experincia tem mostrado que a mediao pode contribuir para humanizar as pessoas em
relao s outras, ajud-las a transcender seus preconceitos e perceber uns aos outros, como
pessoas reais. Mesmo em face de um desacordo, a mediao pode evocar reconhecimento.

Segundo a psicloga brasileira estudiosa da mediao, Rosane Mantilla de Souza (2003):

considerar que os conflitos so co-construdos implica que as atuaes educativas no se
referem ao ensino de tcnicas melhores para resolver as questes, mas sim, criar condies
que permitam a compreenso dos processos de construo dos significados de culturas, sub-
culturas e grupos especficos, bem como identificar fontes de tenso e estresse que
intermedeiam essa construo, de modo que se desenvolvam solues autnomas e locais, ao
mesmo tempo que eticamente orientadas (p.106).

A partir deste processo, tem-se podido verificar que os mediados assumem seus conflitos e
suas vidas sendo esse um ponto de partida para a emancipao tanto individual quanto
coletiva. Nesse sentido, no funcionando mais as solues herdadas do passado para enfrentar
novos problemas, os indivduos tm que procurar novas solues cujos efeitos no conhecem
e, nesse caso, uma das conseqncias de um processo de individualizao a corroso e a
lenta desintegrao da cidadania, que representa uma ameaa para as solidariedades sociais,
tal como bem analisado por Beck e Beck-Gernsheim (2002).

Nessa direo, atravs da interveno com grupos de mulheres pretende-se a construo de
capital social e humano na comunidade, a partir da mobilizao e ao desses atores sociais-
femininos, na busca por contribuir na emancipao da comunidade a que pertence. Ou seja, a
atuao se d junto aos grupos de forma que conjuntamente se integrem o conhecimento
acadmico e o comunitrio e se desenvolva uma autonomia crtica. Assim, o trabalho em
comunidades de risco, com flagrantes desrespeitos aos Direitos Humanos, se desenvolve
relacionado s necessidades humanas bsicas, em especial a necessidade de integrao
societria. A participao popular na esfera poltico-comunitria, bem como a democratizao
das relaes podem ser entendidos aqui como um norte para o trabalho da mediao
comunitria.

O trabalho de mediao comunitria apresenta dois momentos: o primeiro de constituio do
coletivo, mobilizao das mulheres da comunidade diante de uma questo e o segundo, a
mediao com o rgo competente. Cria-se um espao de reflexo acerca das estratgias de
abordagem que viabilizem a legitimao de saberes elaborados e de estratgias de vida criadas
por esses grupos de mulheres, visando a adoo de alternativas para, posteriormente, traduzi-
los tanto para os demais membros de sua comunidade e/ou para outros grupos de mulheres,
cujo cotidiano seja afetado pelas mesmas privaes e conflitos, como para rgos e
instituies governamentais. Para isso, ser fundamental a acepo de traduo proposta por
Boaventura de Sousa Santos, segundo a qual o trabalho de traduo Em vez de uma teoria
geral (...) um procedimento capaz de criar uma inteligibilidade mtua entre experincias
possveis e disponveis sem destruir sua identidade. (Santos, 2004, p. 779).

A proposta de adoo da metodologia de mediao articulada aos procedimentos previstos no
trabalho de traduo, proposto por Santos (2004), constitui-se em uma expectativa de
qualificar as prticas j experienciadas.

Em suma, os principais objetivos do processo de mediao aqui exposto so:

Potencializar o papel das mulheres na organizao e mobilizao dessas
comunidades e na formao de redes sociais;
Facilitar encontros entre essas mulheres e o Poder Pblico, para discusso de
polticas pblicas;
Fortalecer os laos de convivncia entre as mulheres e os demais contingentes
populacionais que integram as comunidades em que residem;
Construir um espao onde as mulheres possam dialogar entre si e com outros
membros da comunidade sobre suas demandas, expectativas, questes e conflitos;
Discutir em reunies a participao e implicao das mulheres, individual e
coletivamente, na construo de polticas pblicas.


A proposta, apresentada aqui, de mobilizao comunitria atravs dos atores sociais femininos
no se trata de uma mera questo da emancipao como afirmao e superao das diferenas
entre os sexos, mas sim do reconhecimento da subjetividade das mulheres. O foco a
possibilidade de emergncia do feminino, construo de uma identidade capaz de promover
autonomia e integrao em uma sociedade constituda por sujeitos existencialmente plurais.

O trabalho com grupos aborda tanto aspectos subjetivos como coletivos. Possibilita a
emergncia do sujeito individual e a formao de alianas com aqueles que compartilham
experincias semelhantes. Segundo Couceiro (2003) a respeito do grupo de mulheres:

Ora esse um espao suficientemente prximo, ntimo, para permitir a expresso de si e da
sua subjetividade, que permite dizer a sua palavra. E o seu gesto, e o seu sentir. Mas
simultaneamente, porque um grupo, introduz uma certa exterioridade que possibilita uma
certa distncia de si, a passagem da vivncia (o que atravessado inconscientemente)
experincia (que para o ser, exige um trabalho sobre o vivido e sobre si). Vivido em
cumplicidade lugar de reconhecimento (de reconhecer e ser reconhecida). (p.36)

A experincia em grupo coloca em ao dinmicas de intersubjetividade, onde surgem laos
de confiana e respeito. Cada integrante tem uma histria singular e nica, contudo so
expostos e reforados os aspectos comuns, dando espao ao que coletivo.

Com a mediao possvel a mobilizao das mulheres a partir de suas experincias e, ao
estarem num grupo, perceberem que outras pessoas compartilham de suas dificuldades. A
questo passa a ser pensada como algo coletivo e no mais particular. A dificuldade com o
filho que no se adapta na escola no s de uma me, mas de vrias. Ento no adiantar
essa me conversar apenas com seu filho, quando outras crianas tambm esto passando pela
mesma situao. E se essas mes marcassem uma reunio com a escola? Como o
funcionamento daquela escola que os filhos freqentam?

Atravs da mediao comunitria, as mulheres podem reivindicar com os rgos pblicos
aquilo que elas percebem como problemas no seu cotidiano. Esse um ponto central para a
efetivao de polticas pblicas: a discusso, a implementao e o acompanhamento devem
ser feitos por aqueles que convivem na comunidade. O Estado deve se aliar a esses moradores
de forma autntica para que seus projetos sejam algo realmente til. E para a comunidade essa
parceria algo extremamente emancipatrio, pois so eles que portam o saber sobre aquela
realidade e no mais o Estado ou cientistas sociais. Contudo, para agir, esses atores tm que se
ver e se sentir como detentores de um saber, que o seu conhecimento seja vlido para uma
mudana na realidade em que vivem. necessrio o reconhecimento como sujeitos e
participantes ativos da sociedade. Conforme Santos (2002), a inveno de um novo senso
comum emancipatrio, assente numa constelao de conhecimentos orientados para a
solidariedade, tem de ser complementada pela inveno de subjetividades individuais e
coletivas, capazes e desejosas de fazerem depender a sua prtica social dessa mesma
constelao de conhecimentos. (p.249).
As mulheres trazem um contributo especfico para uma sociedade solidria, pois ocupam um
lugar diferenciado na produo e reproduo, pelo papel decisivo no estilo de vida e criao
de suas famlias, pelos valores transmitidos aos mais jovens e pelo seu maior distanciamento
de questes econmicas, podendo ter uma liberdade maior de viso e ao. Contudo, o seu
poder de interveno na comunidade, na maioria das vezes limitado, pois no se
reconhecem subjetivamente como atores polticos. Assim, h uma falha na articulao com
outras mulheres e na formao de uma rede social.

Enfim, para pensar na emancipao e autonomia de uma comunidade perifrica, deve-se focar
no processo de subjetivao dos seus integrantes. Que se valorizem as suas crenas, idias e
projetos. E diante da pluralidade dos sujeitos sociais, que se d mais espao e abertura para a
participao das mulheres. E simultaneamente, que elas se reconheam como agentes de
mudanas sociais e se impliquem na resoluo de questes da sua comunidade. Que sejam
estimuladas para pensarem em solues criativas e vlidas no cotidiano.

Refletir sobre essas questes mais do que um projeto emancipatrio e democrtico, trata-se
da formao de uma sociedade tica, fundada no respeito pela diversidade.


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Polticas de Censura nos Livros Escolares do Brasil e da Espanha
no Sculo XIX

Ivaine Maria TONINI
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Estgio Ps-doutoral
Universidade de Barcelona/Espanha
ivaine@terracom.br
Ivaine Maria Tonini (Brasil)
Resumo

Este estudo se inscreve na moldura terica que pretende problematizar a relao entre as
polticas pblicas de censura e a insero do livro nas escolas do Brasil e da Espanha, durante
o sculo XIX. A causa desses fatos implica o ordenamento de sua produo. O livro escolar,
desde seu aparecimento, sempre atuou como um dispositivo da relao saber-poder, em um
local institucional que a escola. A materialidade dessa relao percebida na maneira em
que os contedos so elaborados, significados e posicionados. Embora seja uma inveno
bem mais recente que a de outros livros, a censura tem sua histria, inicialmente, vinculada
Igreja Catlica. Tanto a Espanha como o Brasil evidenciam, atravs de suas legislaes, as
prticas de poder sobre o livro escolar.
Palavras-chave: legislao, livro didtico, censura.

Abstract

This work is shaped by a theoretical analysis aimed at problematising the relationship
between public policies of censorship and the introduction of textbooks in Brazilian and
Spanish schools in the 19th century. The cause for these facts involves ordering the
production. The textbook, from its appearance, has always acted as a device for the relation
knowledge-power in an established site, the school. The materiality of this relation is
perceived in the way contents are elaborated, signified and positioned. Although it is a more
recent invention than the one of other books, censorship has its history linked to the Catholic
Church in the beginning. Both Spain and Brazil show their power over the school book
through their laws.
Keywords: laws, textbook, censorship.

O livro escolar, desde seu aparecimento, h vrios sculos, sempre atuou como um dispositivo
da relao saber-poder, em um local institucional que a escola. A materialidade dessa
relao percebida na maneira em que os contedos so elaborados, significados e
posicionados. Tambm a ordem do discurso do livro escolar tem outros sentidos, diferente
de outros gneros de livros. Seus contedos esto dispostos para induzir a uma leitura
direcionada, para serem apropriados como esto, com a finalidade de atender a objetivos
determinados. Para Chartier (1994, p. 29) no hay texto fuera del soporte que da a leer (o
escuchar), y que por lo tanto no hay compreensin de um escrito, qualquiera sea este, que no
dependa em alguna medida de las formas por mdio de las cuales alcanza a su lector.

Nessa perspectiva, o valor insubstituvel que possui o livro escolar para o estudo do currculo,
em uma determinada poca, imensurvel, por ser suporte material e formal dos contedos
programticos e ideolgicos que eles veiculam. Isso faz com que o livro escolar seja objeto de
investigaes cada vez mais crescentes, principalmente, a partir da dcada de 90, no sculo
XX. Segundo Chartier (2004, p. 561) o estudo sistemtico do contexto legislativo e
regulador, que condiciona no somente a existncia e a estrutura, mas tambm a produo do
livro didtico condio preliminar indispensvel a qualquer estudo sobre a edio escolar.

A escola sempre utilizou o livro escolar com a finalidade de manter uma forma particular de
reproduo social, ao us-lo como uma estratgia de normalizacin institucional que vincula
a cada individuo a una identidad sabida, conocida, predeterminada (MARTNEZ
BONAF, 2002, p.12). Assim, a escola produz um currculo governado, intermediado pelo
livro escolar. Estudos pautados na anlise histrica dos contedos dos livros escolares
permitem compreender como os contedos so definidos, impostos e hierarquizados frente
aos outros. Isto , permitem verificar a ocorrncia de suas continuidades, seus deslocamentos,
suas rupturas. Tambm so fontes imprescindveis para entender o percurso epistemolgico
da teoria no ensino, por serem lugares que melhor materializam a relao entre escola e
cincia.

Assim, fao um recorte temporal para analisar a legislao de censura do livro escolar no
Brasil e na Espanha, do sculo XIX, enfocando situaes que possibilitaram sua elaborao e,
conseqentemente, sua entrada no universo estudantil. Desse modo, vai-se ao passado, para
entender o contexto atual de sua elaborao. Mas no se trata de projetar no passado o
cumprimento de um sentido, um progresso ou de ressaltar necessidades que constantemente
tivessem funcionado como motores das transformaes em curso, ou, mesmo ainda, de buscar
a confirmao ou o reencontro de uma racionalidade. Procura-se examinar da forma como
comenta Rato (2004, p. 10), o passado desde dentro e a partir das contingncias
intransferveis que possibilitaram a emergncia de suas formas prprias de refletir e
operacionalizar.

Este estudo se inscreve na moldura terica que pretende problematizar a relao entre as
polticas pblicas e a insero do livro na escola e, que, no meu entendimento, est implicada
no ordenamento da produo do livro escolar. O texto consiste numa anlise preliminar, de
um conjunto de dados de uma pesquisa em desenvolvimento, que est examinando livros
escolares desses pases, do sculo XIX. O referido estudo orienta-se de que h uma certa
ordem do discurso na produo do livro escolar. Quero dizer que h determinadas normas que
sancionam e/ou censuram a produo e a circulao de certos saberes nos livros escolares.

1. Legislao e o livro escolar localizando questes

A poltica e a religio sempre mantiveram estreitas relaes na elaborao de uma legislao
sobre os livros. Antes mesmo de sua massificao, ocasionada pelo aparecimento da imprensa
de Gutemberg, houve conflitos entre os escritores, os livreiros e os consumidores.
Conseqentemente, a criao de uma legislao especfica, para arbitrar sobre o livro,
possibilitou no somente sua organizao como a implantao de sistemas de censura e
represso.

O livro escolar uma inveno bem mais recente que a de outros livros, mas tem sua histria
muito vinculada a esses em termos de censura, de vigilncia sobre o que se escreve, quem
escreve e por onde circula. da literatura religiosa que se originou o livro escolar. Foi a Igreja
que utilizou, por toda Europa, com mais intensidade que qualquer outra instituio, a nova
tecnologia de impresso para circular os textos sagrados. Como a educao estava sob sua
responsabilidade, na maioria dos pases, ela passou a utilizar-se da escola para veicular suas
doutrinas. Por isso, as polticas de censura sobre o livro escolar teve as marcas da concepo
da Igreja sobre a disseminao impressa de seus dogmas.

Posteriormente, o conhecimento dessa nova tecnologia de impresso chegou maioria dos
governantes europeus, os quais passaram tambm a imprimir livros e todos os materiais
necessrios s suas administraes. Tal fato comeou a sinalizar um futuro promissor para
outros mercados, alm do clero, quanto utilizao de material impresso. Nesse sentido, a
economia comeou a entrar nesta relao, pois a impresso foi vista como algo lucrativo e
com grandes potenciais de abrangncia e produtividade.

O material impresso adquiriu, a partir de XVI, uma grande velocidade de circulao; alastrou-
se por todas as regies alm da Europa; o aumento do nmero de ttulos e a grande
diversidade de novos autores com pensamentos, muitas vezes, contrrios Igreja ou aos
Estados fez com que esses entrassem em alerta (VERGER, 1999; HALLEWELL, 2005).

Com isso, iniciou-se um investimento no material impresso, por meio da censura e da
ampliao da vigilncia sobre ele, retirando-lhe a liberdade de veicular qualquer
conhecimento. A partir de procedimentos pelos quais se assegurava o que deveria ser escrito,
organizava-se em torno dele um campo de visibilidade capaz de modificar toda sua
editorao.

2. Polticas de censura no livro escolar

2.1. Na Espanha

Em fins do sculo XV, estabeleceu-se a imprensa em todos os reinos da Espanha, bem como a
religio catlica. Isso fez com que se procedesse forma da Inquisio como censura sobre o
material impresso at o incio do sculo XIX. Foram criados conselhos e comisses que
incluram numerosas autoridades eclesisticas para autorizar as publicaes. A mais antiga
disposio legislativa da Espanha foi a Real Pragmtica, de 08 de julho de 1502, em que os
reis catlicos exigiam a autorizao da licena para imprimir qualquer livro e, completou-se
com a de 07 de setembro de 1558, a qual estabelecia a censura real.

O material impresso, ao ser direcionado a integrar-se aos sistemas de controle eficazes,
deslocava-se para outras funcionalidades e utilizaes. Pensar que passaram a funcionar
somente como um novo lugar para circular um conhecimento autorizado e legitimado,
daqueles que detinham o seu controle, e, como utilitrio seria por disseminar rapidamente, e
de modo mais abrangente, que qualquer outra forma de comunicao da poca, ter-se-ia um
entendimento muito simplista. Suas novas funes e uso estavam mais atrelados a redes de
subjetivao dos leitores, com seus discursos religiosos, disciplinadores, nacionalistas etc. A
inteno era a de acabar com os discursos contrrios s suas doutrinas, de maneira, a
possibilitar a continuidade das relaes de toda a ordem.

As disposies oficiais referentes ao livro escolar na Espanha foram mais pontuais a partir do
fim do sculo XVIII e, principalmente, no sculo XIX, quando o sistema escolar passou por
profundas transformaes. Dentre elas, pode-se citar a retirada da exclusividade da Igreja para
com a competncia educacional, passando o Estado a atuar como legislador do sistema
escolar. Comenta Escolano Benito (1996, p. 347) que a entrada do Estado no sistema de
ensino es uma consecuencia de las revoluciones liberal-burguesas del XIX, que solicitam,
entre outras coisas, modernizao nas instituies. Entre suas principais aes foram
proporcionar um grande impulso ao ensino pblico e a ampliao do ensino primrio.

Durante todo o sculo XIX, a Espanha vivenciou vrias reformas educativas, que foram
modificando uma sociedade, em sua maioria, rural e analfabeta. O ensino foi pouco difundido,
ou seja, em sua maior parte encontrava-se sob a responsabilidade da Igreja. neste sculo que
vai iniciar-se, com mais intensidade, o processo de escolarizao da instruo pblica.

As diversas reformas tiveram proximidades no que se refere homogeneizao do ensino,
atravs da unificao dos planos de estudos dos diferentes nveis e da tentativa de estender a
escolarizao para todas as cidades espanholas.

Muitas dessas reformas foram anseios da burguesia que ia conquistando maior poder poltico,
entre eles construes de prdios escolares, formao de professores e a incluso do livro
como ferramenta pedaggica do ensino. evidente que isso vai incidir em polticas editoriais
do livro escolar, considerado, at ento, um artigo exclusivo das elites. Nesse momento, o
livro, ento, passa por um processo de popularizao que permitiu seu acesso pelas classes
menos favorecidas. Sobre isto Perics (1985, p. 122) afirma: la produccin editorial
espaola vivira entonces su propia revolucin industrial, en la que tendra un papel
importante la publicacin de libros de texto.

Antes do sculo XIX, as escolas espanholas raramente usavam o livro como recurso
pedaggico direcionado ao ensino. Devido sua ausncia, eram utilizados o uso de cartazes
colados nas paredes da sala de aula e o emprego do mtodo de ensino individual, no
uniforme.

Com a Constituio de Cdiz (1812), promulgaram-se vrias mudanas no sistema educativo
e, para melhor cumprimento de suas imposies, criou-se a Direo Nacional de Estudos.
Entre suas atribuies estava a continuidade da solicitao da autorizao da impresso dos
livros escolares. Vrios debates transcorreram at 26 de novembro de 1838, onde, atravs do
Regulamento de Escolas Pblicas, obteve-se o primeiro documento legislativo especfico,
normatizando a forma de escolha dos livros escolares. Ali constava que era permitido o
professor adotar o livro que lhe conviesse, mediante o aceite da Comisso Educacional local,
e esta deveria dar conhecimento ao da provncia.

A Espanha no foi nica em criar legislao sobre o livro escolar. A Frana e Portugal
tambm elaboraram disposies que regulamentavam seus usos nas escolas naquele mesmo
perodo. Todos instituram conselhos de instrues pblicas, para zelar pelo seu cumprimento.
O livro escolar teve sua configurao, sua circulao e editorao em funo dos diversos
acontecimentos polticos, que por sua vez influenciaram nas legislaes educativas, conforme
quadro I.

Durante esses anos, pois, foi-se definindo a poltica dos livros escolares, umas vezes de modo
radical, outras evolutivas e moderadas, mas quase sempre de acordo com as oscilaes do
liberalismo poltico espanhol. Todos esses acontecimentos tornaram-se decisivos para
elaborao do livro escolar. As legislaes de censura no explicavam sobre os critrios que
determinavam a aprovao ou no do livro. Nelas se comentavam somente a implantao de
Conselhos de Instruo Pblica, que nomeava a Junta de Qualificao, composta por
membros religiosos e ligados ao governo.

Quadro I Perodo histrico, sistema educativo
e livro escolar na Espanha do sculo XIX
Anos Perodo histrico Sistema educativo Livro escolar
1810-1814 Primeira poca
constitucional
Iniciam-se as tentativas do
processo de uniformizar e
centralizar o ensino
Primeiras formulaes
sobre a uniformidade do
livro escolar
1814-1820 Primeiro perodo do
absolutismo
fernandino
Retorno do ensino conservador
do Antigo Regime
Texto nico
1820-1823 Segunda poca
constitucional
Regulamento do ensino
primrio
Uniformidade dos livros
elementares
1823-1833 Segundo perodo do
absolutismo
fernandino
Implantao do plano geral de
estudo para as universidades e
primeiras letras.
Texto nico
1834-1868 Terceira poca
constitucional
Gratuidade do ensino primrio
Regularizao dos diferentes
nveis de ensino
Liberdade de escolha do
livro escolar (1834-1840)
Sistema de listas (1840-
1868)
1868-1874 Sexenio democrtico Descentralizao do ensino Liberdade de escolha do
livro escolar
1874-1923 Restaurao Retorna da centralizao do
ensino
Consolidao do sistema
de lista (1875-1901)

A partir de 1841, comeou-se a editar listas com livros aprovados pelo governo com a
finalidade de serem usados nas escolas. E, em 1852, essas listas passaram a ser publicadas no
jornal Gaceta de Madri, diferenciando-se das anteriores por tambm anunciar, inicialmente,
os livros que no poderiam ser adotados, e os mesmos tinham seus preos determinados.
Segundo a legislao vigente, essas listas seriam divulgadas a cada trs anos, e cada disciplina
deveria indicar seis livros.

Nem sempre isso acontecia, devido escassez de livros escolares, um dos maiores problemas
enfrentados at a metade do sculo XIX. Essa realidade faz com que se incentivem mais
publicaes atravs da oferta de prmios para os autores. Portanto, as listas no apresentavam
a regularidade em suas publicaes, como anunciada. Elas eram divulgadas quase que
semestralmente, muitas delas de forma adicional mesma lista. Os professores que usassem
livros que no constavam nas tais listas sofriam punies.

Durante o perodo de 1864 a 1878, as polticas de censura deixavam de incidir sobre a escolha
do livro, dotando o professor de total liberdade para selecionar o livro que quisesse. Tal fato
ocorria por haver novas legislaes educacionais e estas serem mais liberais. Ao retornarem,
em 1879, essas listas retomavam a forma anterior, acrescida do ano e local de publicao e da
editora.

O interessante de se observar nessas listas que alguns autores que tiveram seus livros
censurados retornaram posteriormente como aprovados. Tambm se percebeu que muitos dos
livros foram includos em listas atuais, cujas datas de edies eram bem anteriores s mesmas.
Isto evidencia que as polticas de censura foram construdas a partir de relaes de poder.
Os livros diferenciavam-se muito na questo de qualidade. Alguns se comparavam s
melhores publicaes que, naquela poca, veiculavam nos pases europeus. Outros apenas se
limitavam a garantir presena num mercado crescente (CAPEL, 1983).

2.2. No Brasil

A histria do livro escolar no Brasil, embora tenha percorrido caminhos diferentes do que
ocorreu na Espanha, apresentou proximidades no que se refere s questes de censura.
Durante o perodo Brasil-Colnia (1500-1808) no foi permitido produzir nenhuma forma de
material impresso at a chegada da Famlia Real.

instalao da primeira tipografia oficial no Brasil, em 1808, trs acontecimentos foram
pertinentes para a produo do livro escolar brasileiro:

1 Polticas pblicas: a instalao da censura nos materiais impressos. Nas Colnias
Ultramarinas da Espanha e de Portugal todos os materiais impressos, desde um simples
panfleto, passando por papis de burocracia at os diversos gneros de livros, foram editados
nas Metrpoles. Alm disso, eles eram, primeiramente, examinados pela Real Mesa-Censria
para, posteriormente, serem autorizados seus envios aos solicitantes. Todas as obras impressas
no-licenciadas estavam proibidas de circulao, conforme o decreto de 05 de dezembro de
1576, de D. Henrique, at a total abolio da censura em 1820. De modo que, a primeira
avaliao, mesmo que seja para indicao do livro escolar, no era realizada pelo professor.

2 Autor: a autoria do livro escolar. Sendo eles totalmente elaborados por autores
estrangeiros, as escolhas temticas e as maneiras de narrar este mundo alm-mar partia do
olhar do colonizador, do olhar do avaliador. Todos os equvocos sobre o conhecimento do
local foram possveis de se encontrar.

3 Editor/mercado consumidor: as livrarias s compravam os livros escolares autorizados.
Aquelas que ousavam ofertar livros censurados eram severamente punidas. Nas livrarias,
existia uma lista de livros escolares liberados para compra.

No incio do perodo Imperial, o Brasil ainda no apresentava um sistema de ensino
centralizado e unificado. De modo que a legislao educacional foi bastante tardia em relao
Espanha, tanto ao que se referiu ao processo de escolarizao como poltica de censura
sobre os livros escolares.

Na primeira Constituio Brasileira, em 1824, houve referncias sobre a vigilncia com o
material impresso. Como o ensino ainda no estava regulamentado de maneira centralizada e
uniforme, cada provncia poderia ter sua prpria poltica de censura. Somente na metade do
sculo XX, no Estado Novo, foi que surgiram as primeiras legislaes dessa ordem.

No entanto, constatou-se que a produo do livro escolar, no sculo XIX, esteve muito mais
ligada aos direcionamentos de seguir os programas oficiais propostos por determinados
estabelecimentos educacionais, do que os do governo, como o caso dos Liceus, nas diversas
cidades e do Colgio Pedro II, no Rio de Janeiro. Assim, muitos livros escolares, dessa poca,
traziam impresso em suas capas ou na folha do rosto: De acordo com o programa oficial do
Colgio Pedro II.

No Brasil do sculo XIX, o livro escolar apresentava as mesmas caractersticas de qualidade,
de poucos ttulos, de autoria, que os da Espanha. Somente com o aumento da escolarizao
que a edio escolar foi sendo incrementada e adquiriu mais qualidade. Foram novas editoras
surgindo, novos autores, novas temticas abordadas.

As formas de correlaes desses acontecimentos com o conjunto de positividades geradas, a
partir deles, foi fundamental para compreender as condies de possibilidades do surgimento
do livro escolar no Brasil.

Isso significa percorrer um caminho bastante pantanoso, por ter que estar atento s mudanas,
aos deslocamentos, no que Foucault (1999) denomina de descontinuidade. Ou seja,
compreender os acontecimentos que esto fora da lgica das evidncias do previsvel, do
afirmar as primeiras intenes. Assim, nossa tarefa a de problematizar, questionar,
desmontar as evidncias sobre as quais nossas certezas imediatas se sustentam.

preciso entrelaar a anlise de questes histricas com as prticas de produo dos livros
escolares, com a inteno de apontar para alm das especificidades que as caracterizam.
necessrio mostrar que no h exterioridade entre poder e saber, que as formas sob as quais as
relaes de poder disseminam-se pela sociedade so imanentes produo de saberes. Essas
relaes de poder-saber no devem, ento, ser analisadas, a partir de um sujeito do
conhecimento, que seria ou no livre em relao ao sistema de poder; mas preciso
considerar, ao contrrio do que o sujeito que conhece, os objetos a saber; e as modalidades de
conhecimentos so outros tantos efeitos dessas implicaes fundamentais do poder-saber e de
suas transformaes histrias (FOUCAULT, 1997, p.30).

A histria do livro escolar brasileiro evidencia essas relaes de saber-poder nas suas
seguintes fases: (1) incio do sculo XIX: comeou a produo por autores nacionais, cuja
finalidade era permitir uma organizao e melhoria na qualidade do ensino secundrio e
superior; seus contedos seguiam os programas oficiais propostos pelas escolas do que do
governo; (2) final do sculo XIX: os livros incorporam as transformaes advindas com as
polticas liberais, relevando abordagens nacionalistas nos contedos programticos; os autores
estavam vinculados a grupos de intelectuais prximos ao poder administrativo do Estado e
passaram a atender tambm ao ensino elementar.

3. Algumas consideraes

A legislao escolar constitui um dos elementos de estudos, para se conhecer a poltica
educativa com suas trocas de orientao dentro de um mesmo perodo. Essas, s vezes
contraditrias, com suas insistentes reiteraes de mandatos restritivos, proibitivos ou
sancionadores, com a contnua aprovao ou recusa dos mesmos livros escolares, apontam
para a existncia de espinhosas relaes entre governo e sociedade.

O livro escolar funciona como um dos refinados dispositivos curriculares para essa grande
maquinaria, que a escola, desde a Modernidade. Foi por intermdio dessa inveno dos
Quinhentos que a escola organizou-se e atuou, inventando novas formas de vida que
romperam com os sentidos e usos do espao e tempo.

Na medida em que a expanso da escola foi logo entendida como elemento importante para a
supremacia econmica, poltica e religiosa, claro que, muito mais do que refletir um estado
de coisas, esse novo artefato foi decisivo para que essa lgica disciplinar se incorporasse
rpida e profundamente, a fim de difundir os conhecimentos que interessavam a Igreja e ao
Estado.

Nesse sentido, o que passa a ser central partir em busca dos comeos da produo dos livros
escolares, atravs de suas singularidades, de seus acidentes ou de suas falhas que compem o
intricado jogo de herana, que eles carregam em si. Para compreendermos o livro didtico,
tanto na Espanha como no Brasil, faz-se necessrio um estudo sistemtico e comparativo. A
atual editorao, trazida pela sua formatao, pelos seus contedos programticos, pelas suas
metodologias, est inscrita nas marcas da trajetria da censura sobre o livro escolar, traadas
no por uma operacionalidade isolada da Igreja ou do Estado, mas constitudas nas relaes
de poder-saber entre eles e relacionadas s acontecncias histricas.

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El empresariado latinoamericano en las ciudades de Madrid y
Barcelona. Su impacto en la (re)construccin de la categora
inmigrante en Espaa.

Dr. Leonardo CAVALCANTI
Universitat Autnoma de Barcelona
Departamento de Sociologa
leonardo.cavalcanti@uab.es

Leonardo Cavalcanti (Brasil)
Resumen

Este artculo analiza parte de los resultados del trabajo de campo que todava est en curso
en el marco de la investigacin de postdoctorado sobre las iniciativas empresariales de los
inmigrantes latinoamericanos en las ciudades de Madrid y Barcelona. Tres ejes: fuerza de
trabajo, provisionalidad y problema social son analizados y relacionados con el papel que
juega el empresariado inmigrante en la propia (re)contruccin de la condicin social del
inmigrante en Espaa.

Palabras-clave: empresariado inmigrante, latinoamericano, Espaa.

Abstract

This work analyzes part of the results of an investigation, carried out by the author, in the
landmark of the postdoctoral research, on the commercial activities of the Latin American
migrants in the cities of Barcelona and Madrid. Three elements: labour force, being a
permanent temporary and migrants as a social problem are analyzed and contrasted with
other works that reflect on the entrepreneurial role of immigrants in the reconstruction of
these the three variables and constraints that generally are imposed to the immigrants in
Spain.

Keywords: immigrant business, Latin America, Spain.

1. Introduccin

El anlisis del fenmeno migratorio - sin lugar a dudas - requiere un marco terico que
considere las relaciones entre ambas sociedades involucradas en el proceso: sociedad de
emigracin e de inmigracin. En este sentido, Sayad (1998) - desde una perspectiva dialctica
- subraya la necesidad de pensar las migraciones como un hecho social total que envuelve
tanto su dimensin diacrnica, es decir, dentro de un marco histrico, como tambin
sincrnica, o sea, enmarcada en las estructuras que estn presentes en la sociedad de
emigracin y de inmigracin. Al contemplar esa doble mirada, y en la consideracin de sus
dimensiones social, poltica, econmica, cultural, entre otras, es posible profundizar en la
comprensin de la experiencia migratoria, y en particular, en lo que respecta a la temtica del
empresariado latinoamericano en Espaa.

En el Estado Espaol, desde mediados de los aos noventa, el protagonismo
empresarial/emprendedor de los migrantes latinoamericanos viene constituyndose como una
caracterstica pujante en el escenario urbano barcelons, madrileo y espaol, en general.
Cualquier ciudadano de las ms distintas comunidades autnomas puede fcilmente percibir
por medio del discurso poltico, meditico y de la opinin pblica en general, la idea de que,
en los ltimos aos, se ha consolidado el carcter empresarial de un nmero significativo de
inmigrantes residentes en diferentes zonas de la pennsula. Asimismo, en la academia se
constata una creciente preocupacin por entender y analizar este fenmeno. As, se observan
mltiples enfoques, que desde las diferentes disciplinas, contribuyen al esfuerzo de
aprehender la complejidad del mismo y dan lugar a una variada produccin cientfica.

Sin embargo, se trata de investigaciones muy recientes, puesto que hasta finales de los
noventa, la actividad emprendedora de los inmigrantes ha sido considerada un tema
secundario en Espaa. De hecho, ni la investigacin sobre inmigracin, ni los estudios sobre
mercado de trabajo han abordado esta temtica (Sol y Parella, 2005). No obstante, en el
principio de la dcada actual empiezan a desarrollarse las primeras investigaciones sobre esta
realidad social, en el contexto especfico de las diferentes regiones del Estado Espaol (Sol y
Parella, 2005; Aramburu, 2002; Arjona y Checa, 2004; Cebrian y Bodega, 2002; Moreras,
2002; Oso y Ribas, 2004; Riesco, 2004).

A partir de las experiencias empresariales de los inmigrantes latinoamericanos residentes en
las ciudades de Madrid y Barcelona, el presente texto se propone a pensar y hacer pensar
sobre el papel que juega el emprendimiento latino en la (re)construccin social del inmigrante
en Espaa. A travs de los lugares comunes que forman las experiencias comerciales y
urbanas de los latinos en ambas ciudades es posible reflexionar sobre las distintas formas que
constituyen la inmigracin como un fenmeno social. Aunque en una primera parte el
presente trabajo contextualiza las relaciones migratorias entre Espaa y Amrica Latina, no se
trata de describir o analizar la existencia de ciertos flujos migratorios y s de profundizar
epistemologicamente sobre las diferentes miradas de un fenmeno que es construido
colectivamente.

Por ltimo, el presente texto procurar profundizar sobre la influencia del protagonismo
empresarial latinoamericano en la propia construccin simblica de la figura del inmigrante.
Tres ejes: provisionalidad, fuerza de trabajo y problema social - que marcan en general la
condicin del inmigrante son relacionados y cuestionados con el papel que juega la propia
iniciativa comercial de los latinos en la condicin social del inmigrante en Espaa. En lo
hondo tambin se hace referencia a las formas desiguales de globalizarse, al papel que les toca
a unos y otros originarios de pases receptores o emisores de migrantes, a las formas de
insercin e integracin, a la posibilidad de mantener caractersticas identitarias particulares, a
la mayor o menor tolerancia de la diversidad, ms all de los discursos que sealan la
pluralidad de nuestras sociedades modernas.

2. La presencia del empresariado latinoamericano en Espaa

El nmero de personas que se desplazan actualmente ha ganado una proporcin tan elevada
que algunos autores como Castles y Millar (1993), llegan a sugerir que vivimos en las era de
las migraciones. Adems, los movimientos migratorios internacionales se insertaron
paralelamente a los grandes cambios mundiales. Un fenmeno dinmico y rpido que era
capaz de hacer que pases caracterizados por la inmigracin pasaran en dos dcadas a ser
pases exportadores de mano de obra o viceversa, este es el caso de muchos pases
latinoamericanos y Espaa, aunque se sitan en trayectorias bien distintas.

As, durante el transcurso de las tres ltimas dcadas, las sociedades latinoamericanas han
contemplado el paso de ser pases receptores de inmigrantes a convertirse en emisores.
Mientras tanto en el contexto espaol, el cambio se procesaba a la inversa: desde mediados de
los aos ochenta, Espaa ha sido testigo de la llegada de inmigrantes, que poco a poco se han
ido convirtiendo en una parte de la vida cotidiana.

Adems, segn Sol (2001), la ubicacin de Espaa como destino de diversos colectivos de
inmigrantes refleja un desarrollo, en el plano poltico, social y econmico, suficiente como
para atraer poblaciones que experimentan realidades bien distintas en su sociedad de origen.
Asimismo, la configuracin de Espaa como miembro de la Unin Europea y el
afianzamiento de su nueva posicin geopoltica promueve una afluencia mayor y cada vez
ms creciente de inmigrantes procedentes fundamentalmente de frica, Amrica Latina y de
la llamada Europa del Este, que consolidan la imagen de este pas como receptor de
extranjeros no comunitarios. A su vez, la coloca en posicin semejante al conjunto de pases
receptores de inmigrantes. Entre los diversos colectivos extracomunitarios residentes en
Espaa, paulatinamente, los latinoamericanos empezaron a formar parte del tejido de la
inmigracin en este pas.

As, la continua demanda de mano de obra para sectores vitales de la economa como por
ejemplo la construccin, la agricultura, la hostelera - el progresivo desarrollo econmico, la
diversificacin del mercado laboral y la baja tasa de natalidad, son algunos de los elementos
que convierten Espaa en un pas atractivo para diversos flujos migratorios. (Pajares 1998;
Arango 1999; Sol e Izquierdo 2006).

Por otro lado, mientras en los aos ochenta Espaa comienza el proceso de convertirse en un
pas de inmigracin, muchos pases latinoamericanos inician el camino inverso. Si hasta la
dcada de los aos sesenta, estos pases estaban marcados por el fenmeno de la inmigracin,
es a partir de la dcada de los ochenta cuando se evidencia una modificacin en la dinmica
de las migraciones internacionales, y pasan, en pocos aos, de ser pases de inmigracin a
establecerse como pases de emigrantes
1
.

As, los pases latinoamericanos, en general, han pasado de ser receptores de inmigrantes a ser
pases con un considerable protagonismo de emigracin en la actualidad. Sin embargo, esta
transicin se ha visto acelerada en estos ltimos diez aos con los diversos procesos
econmicos y polticos sufridos en estos pases, tanto aquellos procedentes del escenario
internacional, como en el contexto interno.

En los ltimos aos muchos inmigrantes latinoamericanos optaron por la actividad
empresarial como estrategia de movilidad social. Por lo general, podemos agrupar las
actividades emprendedoras de los latinos en distintas actividades relacionadas con: espacios
asociativos (de solidaridad, de deportes, de cooperacin internacional, de culto, ONGs, entre
otros); establecimientos comerciales (alimentacin, panaderas, peluqueras, restaurantes,
bares, discotecas, empresas de informtica, locutorios, artesanas, tiendas import-export,
inmobiliarias, tiendas y talleres de coches, etc); profesiones liberales (centros de salud,

1
Esto no significa desconocer que en Latinoamrica ya haba emigraciones especficas en el transcurso del siglo
XX y que contina existiendo tanto una migracin interna, as como la presencia de colectivos extranjeros
especficos, cuya incidencia demogrfica y socio-cultural es muy limitada actualmente.
accesoria jurdica, enseanza, terapias alternativas, diseo y publicidad, informtica,
artsticas, fiesta y animacin, organizacin de eventos, etc) y medios de comunicacin
(radios, peridicos, revistas, imprenta, productora, entre otros).

Si observamos los comercios regentados por los latinoamericanos en Madrid y Barcelona en
relacin al tipo de actividad desarrollada y a la clientela, lo que prevalece es la pluralidad. Lo
que ms destaca es la multiplicidad de actividades y consumidores a los que van dirigidos, lo
que hace difcil circunscribirlos en bloque dentro del trmino negocio tnico, si por esto
entendemos el suministro de bienes y servicios en el seno de una comunidad tnica, nacional
o religiosa.

Segn Aramburu (2002), la presencia y la visibilidad de las diversas empresas y
emprendimientos de los inmigrantes, en plena expansin en las principales urbes espaola,
supone una especie de anomalia cognitiva para la imagen preconcebida del inmigrante y
contribuyen a crear heterogeneidad al propio modo de concebir al inmigrante como una
categora social.

As, una de las primeras incidencias de estas actividades empresariales en la reconstruccin de
la categora inmigrante est relacionada con la propia revitalizacin del espacio
geogrfico donde estos comercios estn localizados. Segn Sassen (1997), la instalacin de
iniciativas comerciales de las comunidades inmigrantes en barrios deprimidos, proporciona un
polo de desarrollo econmico a travs de mercados internos con una demanda-oferta propia,
posibilitando as un proceso revitalizador (neighborhood upgrading) en dichos barrios o
distritos.

Los estudios realizados en las principales ciudades de Espaa coinciden que la apertura de
empresas de inmigrantes, en ciudades como Madrid, Barcelona y Valencia, se produce en un
contexto de larga crisis del pequeo comercio tradicional de base familiar, que ha sido
revitalizado por la reciente presencia de los inmigrantes. (Aramburu, 2002; Sol y Parella,
2005; Cebrian y Bodega, 2002).

Del mismo modo, las zonas de Madrid y Barcelona donde hay ms emprendimientos de
inmigrantes es justamente en espacios que han sido comercialmente deprimidos en dcadas
anteriores. Dos barrios que pertenecen al distrito central de ambas ciudades son ejemplos
destacados. En Madrid est el barrio de Lavapies y en Barcelona el Raval. La presencia
de empresas administradas por personas de origen extranjero en estas zonas ha dado lugar a
un mayor dinamismo de las actividades comerciales, econmicas y sociales, donde se
encontraba un alto grado de degradacin. En este sentido (Sol et al. 2004: 111-112)

Adems de revitalizar la zona donde estas actividades se instalan, el emprendimiento de los
inmigrantes tambin juega un papel esencial en la reconstruccin de la condicin social del
inmigrante, aunque no siempre es reconocido como tal. Esto nos lleva a tomar en
consideracin los riesgos de una posible homogenizacin etnicista de las diferenciadas
iniciativas empresariales de los inmigrantes en Espaa, especialmente de los latinoamericanos.

3. El emprendimiento latino y su impacto en la (re)construccin social del inmigrante

Una de las primeras incidencias que las actividades empresariales de los latinoamericanos
rompen est relacionada con la identificacin de la inmigracin como un problema social.
Como ya ha sido analizado por diferentes autores, la categora inmigrante en Espaa est
asociada a un sujeto social representado y construido a travs de imgenes que son asociadas
a toda una serie de problemas sociales. A partir de distintos enfoques tericos y
metodolgicos, algunos investigadores han demostrado como, en el contexto espaol, la
inmigracin y el inmigrante fueron relacionados con diversos problemas sociales.
(Santamara, 2002; Van Dijk, 1997; San Roman 1997).

De este modo, las personas originarias del llamado tercer mundo que viven en el territorio
espaol son consideradas como unos de los actores responsables por los principales
problemas que preocupan la poblacin. El paro, el aumento de la inseguridad, la disminucin
de los servicios sociales, la escasez de la vivienda, entre otras cuestiones - que tambin
preocupan al llamado primer mundo - son, en muchas ocasiones, responsabilizadas por la
excesiva presencia de los inmigrantes. (Stolcke, 1995)

As, la prctica discursiva
2
en relacin con el inmigrante est dotada de sentidos y nfasis
distintos por parte de las personas autctonas, segn el terreno y el contexto en el cual se
hable, y dependiendo de quin emite el juicio o el prejuicio. Tanto puede ser un discurso
fragmentado en categoras nacionales, como uno de carcter genrico, incluyndolos a todos.
En este contexto, mientras los cientficos sociales de las distintas comunidades autnomas de
Espaa vienen denominando de fenmeno a la inmigracin; el discurso poltico, meditico
y de la opinin pblica, la clasifica como un problema.
3

Esta identificacin de la inmigracin como un problema
4
, e incluso como un factor que pone
en riesgo a la poblacin de destino, favorece que stos sean adscritos a una sucesin
permanente de problemas sociales. Con lo que para Van Dijk (1997) se fortalece la idea
perversa de que all donde hay inmigrantes existen graves problemas de esta naturaleza.

As, esta representacin promueve sentimientos de incomodidad, inseguridad o miedo con
respecto a dicho colectivo. El calificativo de problema para definir al fenmeno de la
inmigracin, presentndolo como una amenaza para la estabilidad social del Estado, as como
las continuas medidas sociojurdicas y administrativas que limitan la ciudadana del
inmigrante, los crecientes discursos que exaltan la homogeneidad cultural como condicin del
ideal de convivencia social, se traducen para Stolcke (1995: 2) en una nueva retrica de la
exclusin en Europa.

As el tratamiento discursivo sobre los inmigrantes est constantemente asociado a
problemas sociales. Sin embargo, la diversificada presencia del empresariado inmigrante,
sus experiencias de vida diferenciadas y las diferentes contribuciones de estos inmigrantes en

2
Sobre las estructuras que predominan en el discurso sobre la inmigracin, vase los trabajos de Van Dijk
(1997) y Edstrom (1993).
3
Al referirse a la opinin pblica, a los media y al universo poltico, el texto no pretende asumir una actitud
generalizadora, ni tampoco afirmar que todos los espaoles tienen actitudes xenfobas frente al inmigrante. En
Espaa, existe tambin un debate coherente, que se propone historizar la inmigracin y reflexionarla de modo
integral. Adems de los ms de cuatro millones de espaoles que participan activamente como voluntarios en
instituciones que trabajan, entre otras cosas, directamente con los inmigrantes. Asumir una visin generalizadora,
sera caer en una actitud prejuiciosa con la academia y con una significativa parcela del pueblo espaol.
4
Los Barmetros de Opinin del Centro de Investigaciones Sociolgicas, CIS, revelan que la inmigracin, desde
hace unos aos, viene mantenindose entre los tres principales problema para los espaoles, al lado de
cuestiones como el Paro, la inseguridad o el terrorismo. Vase en http://www.cis.es/bd_estudios.asp?tema=23
acceso el 29 de noviembre de 2005.

el campo de la cultura y de la economa, viene creando una anomala a la idea de
inmigrante como problema social.

Como personas que regentan diversas actividades emprendedoras, los inmigrantes
empresarios, con su propia actividad, permite cuestionar el discurso impuesto de la
inmigracin como un problema social. A todo ello se aade el elemento econmico, ya que la
aportacin a la seguridad social por los inmigrantes empresarios es un ingreso importante, e
incluso, valorado por determinados sectores del poder poltico. Los siguientes relatos aclaran
mejor las cuestiones presentadas:

Mucha gente dice que los inmigrantes son delincuentes, ladrones, que hacen cosas sucias y un
montn de barbaridades. Pero todo esto es mentira. Si hay gente que hace eso, son muy
poquitos, una minora. La mayora de los inmigrantes son gente honrada que trabajan y estn
ayudando a crear riquezas en este pas. Creo que sinceramente Espaa deba estar contenta y
agradecer a la presencia de los inmigrantes. Porque nosotros estamos desarrollando este pas
con nuestra aportacin econmica y cultural. (M. 32 aos, trabajo de campo, 2006).

Todos nosotros latinos que estamos creando empresas y empleando a trabajadores tambin
somos los principales responsables por la economa de Espaa estar progresando. Somos todo
lo contrario que mucha gente habla. Porque aqu hay muchos ignorantes que hablan que los
inmigrantes son ruidosos, atrasados, ladrones, vagabundos y otras barbaridades ms. Pero
somos nosotros que estamos desarrollando Espaa. Sin los inmigrantes como tu piensas que
se pagara la jubilacin de tanta gente? Adems tambin aportamos cultura, con nuestra
comida, nuestra msica, pero todo lo bueno de los inmigrantes no se muestra, solamente lo
malo. Esto es injusto. (C. 39 aos, trabajo de campo, 2006)

Otra cuestin que el empresariado inmigrante pone en relevo est relacionada con la idea de
provisionalidad y de fuerza de trabajo que tambin marcan la condicin social del inmigrante.

La condicin transitoria del inmigrante no aparece reflejada nicamente en la propia
denominacin del trmino inmigrante (participio de presente), sino que se observa en ambas
sociedades, de emigracin e inmigracin, en la que le es otorgado un carcter provisional a su
condicin, que es sostenido, ms all de su permanencia de hecho y/o de derecho. (Cavalcanti
y Boggio, 2004)

As, podemos pensar que en ambas sociedades involucradas en el proceso de la migracin, se
tolera la consecucin del proyecto migratorio bajo la perspectiva de que ste sea
definitivamente provisorio, y que su carcter definitivo no sea reconocido como tal. Esta
percepcin de provisionalidad es alimentada, en la sociedad de inmigracin por el tratamiento
jurdico que recibe, lo cual se ve reflejado tanto en los permisos de trabajo y residencia que
tienen una validez limitada de tiempo, como tambin en la posibilidad de expulsin inmediata
para los que no gozan de dichos permisos. Por otro lado, en la sociedad de emigracin, se
admite su ausencia a cambio de conservar su presencia a partir de mantener la
provisionalidad duradera de su emigracin.

De este modo, su propia condicin constituye un estado ambiguo que oscila entre la
transitoriedad que le es atribuida, y lo permanente de su proyecto migratorio. Esta doble
condicin que atraviesa, en general, los procesos migratorios contemporneos impele al
inmigrante a la dificultad de convivir y actuar en concordancia con este doble estado. De esta
forma, se le exige en su vida cotidiana cumplir con lo que se espera de una persona que se
encuentra integrada permanentemente a la sociedad. A la vez que, tanto socialmente como de
derecho, es portador de la desconfianza que emerge de su supuesta provisionalidad. Aqu
reside la paradoja de que el inmigrante deba integrarse de forma cada vez ms duradera,
bajo el reconocimiento provisorio de su condicin.

Por otro lado, de acuerdo con Sayad (1998), un inmigrante es esencialmente una fuerza de
trabajo - ya que es el trabajo el que da nacimiento al mismo, el que lo hace existir, la razn
por la que es justificada su estada, o por el contrario, la que determina su muerte -
entonces, en tanto fuerza de trabajo sta es provisoria, temporaria, en trnsito. Adems de la
idea que los inmigrantes quitan los puestos de trabajo de los autctonos.

Sin embargo, esta condicin de fuerza de trabajo y de ser provisorio es continuamente
cuestionada por los emprendimientos y comercios de los inmigrantes. stos establecimientos
no solamente dinamizan la economa, sino que son potenciales empleadores y generadores de
trabajo. En muchas iniciativas empresariales de los inmigrantes latinos, hay registros de micro
empresas que tienen la capacidad de generar muchos empleos directos y algunos cuantos
indirectos. As podemos comprobarlo en el siguiente fragmento, en el que uno de los
informantes relata la capacidad de su empresa en crear puesto de trabajo:

Cuando llegue a Espaa, pas muy duro, incluso he dormido en la calle () pero poco a
poco he ido juntando dinero y montando mi negocio. Hoy mi empresa tiene 82 empleados, en
que la mayora son espaoles. Yo, un sudaca como algunos ignorantes nos llaman a los
latinoamericanos, doy de comer a mucha gente de este pas. Muchas familias dependen del
sueldo de mi empresa. Y no estoy hablando de los empleos indirectos, te estoy hablando de
los trabajadores que tienen contracto directo con mi empresa. Y no soy solo yo, hay muchos
paisanos y otros latinos y inmigrantes en general que estn dando trabajos a muchos espaoles
y mismo aquellos que no tiene empresa de un modo u otro tambin son muy importantes
porque contribuyen para la seguridad social y estn pagando la jubilacin de mucha gente que
sin el dinero de los inmigrantes seria muy difcil poder pagar las prestaciones a tanta gente.
(P. 42 aos, trabajo de campo, 2006)

As, la presencia emprendedora de los inmigrantes, han venido debilitando la idea del
inmigrante como un ser exclusivamente determinado a servir como mano de obra en el pas de
recepcin. Cuando los inmigrantes ejercen la funcin de empresarios, adems de impulsar la
economa - en un sistema que depende de las pequeas empresas para que el Estado de bien
estar social pueda ser fortalecido los inmigrantes pasan a asumir un papel de protagonistas
en la escena pblica y econmica de la sociedad de recepcin.

Asimismo, esas iniciativas empresariales tambin relativizan la condicin provisoria que es
impuesta al inmigrante. La idea de pensar un proyecto empresarial est mucho ms distante de
la perspectiva de un retorno como un acontecimiento unilineal o una migracin de regreso. Al
contrario el empresario inmigrante est ms cerca de la posibilidad de permanecer
indefinidamente en la sociedad de inmigracin.

Por otro lado, la amplia diversidad y los diferenciados tipos de iniciativas comerciales y
emprendimientos regentados por los inmigrantes latinos, imposibilitan cualquier intento de
encasillar estas actividades dentro de un recorte especfico, sea tnico, econmico o nacional.
Se trata de productos y servicios que son consumidos por inmigrantes del mismo grupo
nacional, por otros inmigrantes, por autctonos y por extranjeros en general.

En suma, el emprendimiento de los inmigrantes cuestiona la propia condicin social del
inmigrante genrico, asociado a toda una serie de problemas sociales, provisionalidad y
fuerza de trabajo. Del mismo modo que aportan nuevas imgenes al complejo fenmeno
contemporneo de la inmigracin extra-comunitaria en Espaa.

4. A modo de conclusin

Es cierto que dada las condiciones actuales de los lugares de origen y destino, hablar de
inmigracin y emprendedorismo es casi un pleonasmo, puesto que el propio proyecto
migratorio internacional ya se traduce como un evento emprendedor y como una empresa que
muy pocos consiguen lograr. Sin embargo, a tenor de las diferentes razones que esgrimen los
inmigrantes para convertirse en empresarios, establecer un negocio en la sociedad de
inmigracin proporciona procesos de movilidad social ascendente y aporta herramientas
suficientes para cuestionar la condicin social del inmigrante.

En este sentido, estas diferenciadas iniciativas de los migrantes latinoamericanos debilitan la
imagen del inmigrante como una categora social fundada a travs de imgenes de pobreza,
marginalidad y delincuencia. El triangulo formado por provisionalidad, fuerza de trabajo y
problema social, viene siendo cuestionado por la propia practica del emprendimiento
inmigrante que permite tambin indagar sobre la construccin del inmigrante como una
categora social.

Asimismo, las empresas de los inmigrantes crean relaciones ms horizontales con los
denominados autctonos y proporcionan movilidad social de sus familiares tambin en los
pases de origen, mediante el envo permanente de las remesas. Adems del capital econmico
que estas iniciativas comerciales generan, en ambos pases, a travs de inversin y creacin de
puestos de trabajo, tambin forjan capital social y cultural.

Se ha de decir que si, por un lado, estas diversificadas actividades de los migrantes
latinoamericanos rompen con la idea del inmigrante como un problema social, fuerza de
trabajo y provisionalidad, por otro lado, empiezan a surgir una serie de procedimientos
discursivos que normalmente se las encasilla en roles, perfiles y que etnicizan de manera
homogeinizadora la propia heterogeneidad latinoamericana. Esa injusta homogenizacin
seala una posible formacin de nuevas formas de relaciones asimtricas, jerarquizadas y
desiguales. Adems de encarcelar simblicamente a todo un colectivo, puesto que como nos
advierte Said (1990) el encarcelamiento simblico (estereotipo) es posible a partir de cmo
determinadas imgenes sobre el otro son construidas y pasan a tener autonoma simblica.

En definitiva, las actividades empresariales de los inmigrantes tambin permiten plantear una
discusin sobre como conviven y coexisten al mismo tiempo un discurso basado en una
concepcin esencialista de las actividades empresariales latinoamericanas y otro con una
nocin procesual de la misma; as como la implicacin del emprendimiento latino en la (re)
construccin social de la categora inmigrante en Espaa.

Por ltimo, es importante ratificar que se hace necesario seguir estudiando este fenmeno a lo
largo del tiempo para acompaar su evolucin en la sociedad de inmigracin. En cualquier
caso, los resultados del trabajo de campo - que est todava en curso proporcionarn
elementos para conocer el potencial de las iniciativas empresariales de los inmigrantes en
generar poder econmico y poltico, al mismo tiempo que proporcionar elementos para
comprobar los efectos de la presencia comercial de los latinoamericanos en la
(re)construccin social de la categora inmigrante en Espaa.
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El movimiento cooperativo en Brasil y en Espaa, una perspectiva
comparada

Miriam Hermi ZAAR
Doctoranda
miriamzaar@yahoo.es
Miriam Hermi Zaar (Brasil)

Resumen

El movimiento cooperativo moderno surgi durante el siglo XVIII y fue impulsado por
diferentes corrientes tericas. En este artculo, adems de un breve repaso histrico sobre
estas corrientes y como ellas influyeron en la concepcin de las cooperativas en Europa y
Amrica, elaboramos una perspectiva comparada entre los movimientos cooperativos en
Espaa y Brasil, durante los siglos XIX y XX, apuntando sus principales diferencias y
similitudes. Insertada en esta perspectiva, la economa solidaria, va alternativa al
cooperativismo tradicional, surge como posible solucin para los segmentos poblacionales
socialmente menos favorecidos.

Palabras-clave: movimiento cooperativo, Brasil, Espaa, economa solidaria.

Abstract

Modern cooperative movement came up during the XVIII century and it was reinforced by
different theoretical movements. In this article, we do a short historic revision about these
tendencies and how they influenced in cooperative conception in Europe and America, and
we also provide a comparative view between cooperative movements in Spain and Brazil,
during the XIX and XX centuries, pointing their main differences and similarities. In this
view, supportive economy, alternative way to traditional cooperativism, comes up as a
possible solution for people with less economic resources.

Keywords: cooperative movement, Brazil, Spain, supportive economy.

El origen del cooperativismo moderno est vinculado a hechos que se produjeron en Europa.
Las entidades que conocemos actualmente con el nombre de cooperativas surgieron en la
regin occidental de este continente, hacia fines del siglo XVIII y principios del XIX, como
reaccin popular de defensa frente a las situaciones de injusticia y abuso derivadas de las
condiciones imperantes. Algunas circunstancias econmicas y sociales tuvieron un papel
importante para su nacimiento y expansin. Entre ellas, la difusin de las doctrinas liberales,
la Revolucin Industrial y las teoras socialistas que denunciaban las malas condiciones en
que se encontraban la mayora de los trabajadores.

Las cooperativas organizadas en 1760 por obreros de los astilleros ingleses de Woolwich y
Chatham son los ms tempranos ejemplos. Desde Gran Bretaa, el movimiento cooperativo
pronto se extendi a los pases de Europa Continental, incluso antes de la eclosin de la
Revolucin Industrial, en algunos casos. Sucedi principalmente entre los obreros franceses,
que antes de finalizar el siglo XVIII tuvieron que luchar contra los problemas ocasionados por
la revolucin de 1789.

En Suiza ste fue el perodo de las Fruchtvereine, asociaciones filantrpicas que, ayudadas de
vez en cuando por el gobierno, tuvieron como fin reducir los precios del pan y dems
provisiones.

En Alemania, la ms antigua sociedad de consumidores que se conoci, fue la de
Ermunterung, Chemnitz, en el ao 1845
1
.

1. Las teoras que impulsaron el movimiento

Se puede afirmar que las teoras que impulsaron el movimiento cooperativo surgieron a partir
de dos tendencias. Una, la de los que consideran la forma de organizacin liberal y capitalista
tericamente perfecta, y aspiran a conservar sus principios bsicos, aunque introduciendo
reformas o instituciones que remedien los males inherentes al propio sistema. En la otra
tendencia, estn los que repudiando los vicios y defectos del sistema capitalista, propugnan
reformas, ms o menos radicales.

1.1. Los socialistas utpicos

En esta segunda tendencia, la generacin de socialistas utpicos, representados por Saint
Simon, Robert Owen y Charles Fourier tuvieron un papel fundamental, y las teoras
revolucionarias ideadas por Proudhon, Bakunin y Kropotkin posibilitaron poner en marcha
importantes ensayos y experiencias que se propagaron en Europa y Amrica durante los siglos
XIX y XX.

La idea fundamental de Saint-Simon (1760-1825), es que la asociacin tiene como fin la paz.
Con ella, se transformar el estado social y no habr ms explotacin del hombre por el
hombre. La frmula para esto es que todas las instituciones sociales deben tener como fin la
mejora material y moral de la clase ms numerosa y ms pobre. Una afirmacin que vena
acompaada de una declaracin de guerra a los ociosos y a los privilegios de nacimiento,
segn l base de todas injusticias
2
.

Charles Fourier (1772-1837) fue uno de los inspiradores de las cooperativas de produccin, al
plantear la asociacin de trabajadores en falanges, no tanto para resolver problemas de reparto
y de justicia social, como para resolver un problema de produccin. Fue uno de los primeros
reformadores que mantuvo la tesis de que la lucha contra el pauperismo depende ms de un
crecimiento de la produccin que de un mejor reparto, a condicin de que este reparto sea
proporcional al crecimiento de la renta nacional.

En 1844 se estableci en Inglaterra uno de los ms conocidos ejemplos de cooperativa, la
Equitable Pioneers Society de Rochdale. Su ideador, Robert Owen (1771- 1859), propuso la
formacin de aldeas cooperativas como una solucin al problema del paro y de la miseria.
Como adversario del capitalismo liberal y de la competencia en general, Owen quera, a
travs de estas aldeas, que los ciudadanos ms pobres pudiesen adquirir una propiedad en
comn y dedicarse a trabajos, sobre todo agrcolas, que les salvaran de la miseria.

1
William P. Watkins, 1977, p. 21.
2
Citado por Sbastien Charlty, 1969, p. 61.
Propuso igualmente que las aldeas cooperativas se especializasen. Algunas como ms
especficamente agrcolas, y otras ms industriales. El objetivo primordial de la doctrina de
Robert Owen era suprimir el lucro, tanto industrial como comercial. Era partidario del precio
justo, concebido como el total de las remuneraciones del trabajo necesario, adems de
suprimir los intermediarios entre la produccin y el consumo.

En esta lnea de pensamiento surgieron las primeras cooperativas de crdito creadas en
Alemania, por Friedrich W. Raiffeisen y por H. Schultze-Delitzsch, a partir de 1847, con el
objetivo de facilitar crdito a los pequeos productores agrcolas y a pequeos comerciantes
urbanos, a las cuales nos referiremos ms adelante.

1.2. Los socialistas revolucionarios

Adems de lo que pregonaban los socialistas utpicos, los revolucionarios promovieron
discusiones que cuestionaban el orden social y econmico vigente, y entre los ms escpticos
la certeza de que slo un cambio radical podra dar fin a la explotacin del hombre por el
hombre.

La difusin de las ideas de Proudhon se realiz a partir de 1860, cuando el movimiento
anarquista adquiri consistencia en el campo del activismo. Las relaciones del propio
Proudhon con Marx y Bakunin le vincularon a las ms importantes tradiciones de la Europa
socialista contempornea y del pensamiento radical
3
. Sus principales tesis son la negacin de
la propiedad, del trabajo alienante y del gobierno, constituyeron la base de el todo
pensamiento anarquista posterior.

Proudhon considera a la propiedad, aludiendo principalmente a la tierra y al capital, como un
robo porque, segn l, el propietario se ha quedado con lo que debera pertenecer libremente a
todos los hombres: slo puede darse la posesin y el uso bajo la condicin insoslayable de
que el hombre trabaje, dejndole momentneamente en la posesin de las cosas que
produce
4
. Niega igualmente el poder de producir sin trabajar a travs de arrendamiento rural,
alquiler, renta, inters, beneficios, ganancias, como suma de los abusos
5
.

Con respecto al trabajo, lo entiende como el primer atributo y la caracterstica esencial del
hombre, cuando guarde relacin directa con sus necesidades y desaparezca el problema de la
explotacin. Para preservarlo de la degradacin impuesta por las mquinas y de la explotacin
realizada por el sistema capitalista, Proudhon destaca que cabe al trabajador imponerse, pues
esta es su misin en el mundo
6
.

En sus escritos se puede observar que vislumbraba una sociedad libre en la que pequeos
artesanos, campesinos y empresarios de industrias colectivizadas negociaran y pactaran la
mejor manera de satisfacer sus necesidades materiales
7
.
Tras negar la propiedad, Proudhon niega igualmente el gobierno
8
. Imagina una sociedad en la
que los hombres intercambian el producto de su trabajo con aquellos otros bienes que

3
James Joll, 1978, p. 73.
4
P. J. Proudhon, Quest-ce que la Proprit? Pars, 1840, p.87. Citado por James Joll, 1978, p. 56.
5
Citado por Henri Arvon, 1981, p. 54.
6
James Joll, 1978, pp. 56 y 59.
7
Murray Bookchin, 2001, p. 22.
8
Segn James Joll, es precisamente esta negacin del gobierno y de la propiedad lo que hace de Proudhon el
primero de los pensadores anarquistas autnticamente puros y efectivos ( p. 62)
necesitan, a travs de instituciones surgidas de acuerdos formalizados entre grupos
comunitarios.

Si fue Proudhon quien proporcion al anarquismo los preceptos ideolgicos, cupo a un
aristcrata ruso, Mijail Bakunin (1814-1876) aportar el ejemplo del fervor anarquista llevado
a la accin. A l tambin le correspondi demostrar, en el terreno de la prctica y de la teora,
la gran diferencia que separaba la doctrina anarquista del comunismo de Marx, haciendo que
se produjera la escisin en el movimiento revolucionario internacional, ya implcito en las
divergencias surgidas entre Proudhon y Marx en los aos posteriores a 1840. Por otro lado,
Bakunin fue quien vincul el movimiento revolucionario ruso con los dems movimientos
europeos, derivando de ello la prctica de la violencia y del terrorismo, que caracterizaba a
anarquistas y revolucionarios de diferentes ideologas.

El ideario anarquista de Bakunin converge en un punto: el de la libertad sin lmites, y no
tolera ninguna concesin con respecto a la consecucin de este objetivo. Insiste en que el
individuo necesita ser libre para realizarse, lo que para l significa vivir en comunidades no
deformadas por la propiedad, la explotacin y la autoridad, y s en un sistema armnico,
cooperativo y humanstico
9
. El anarquismo colectivista de Bakunin encuentra su prolongacin
en el anarquismo comunista de Peter A. Kropotkin (1842-1921), que en 1911 escribira:
Nada, pues, de autoridades que reglamenten la vida, nada de gobierno del hombre por el
hombre, nada de cristalizacin y de inmovilismo: evolucin continua tal y como se observa en
la naturaleza, libre juego y pleno desenvolvimiento de los individuos y de todas sus facultades
personales, a fin de que alcancen su total individualizacin
10
.

2. Los movimientos cooperativos en Brasil y Espaa, diferencias y similitudes

Un anlisis comparativo nos permite observar que aunque no teniendo lazos polticos fuertes
que favoreciesen la emigracin intensiva de espaoles hacia las tierras brasileas despobladas,
la evolucin del movimiento cooperativista entre Brasil y Espaa, sea por la oleada de otros
inmigrantes europeos o por otros motivos, se asemeja en muchos aspectos, como se puede
observar en este apartado.

2.1. La propagacin de las ideas socialistas utpicas y las primeras leyes cooperativistas

En Espaa, la Ley de libertad de industria y derecho general de asociacin aprobada por las
Cortes de Cdiz en 1813 estimul el surgimiento de asociaciones como la de Tejedores de
Barcelona creada el 17 de marzo de 1840 o la Cooperativa Proletaria, creada en Valencia en
1856. Paralelamente, comenzaron a introducirse las ideas de los socialistas utpicos y la
constitucin de los falansterios, algunos de los cuales se transformaron en cooperativas. Las
primeras influencias de Charles Fourier, llegaron a Espaa, a travs de Joaqun Abreu y
Fernando Tortosa, el ltimo de los cuales cre dos revistas cooperativistas. En la primera,
denominada La atraccin difundi los principios de Fourier, y en la segunda, Organizacin
del Trabajo, publicada en 1847, las ideas de Saint Simon, Louis Blanc y Proudhon. Tambin

9
Murray Bookchin, 2001, p. 28.
10
La ciencia moderna y el anarquismo. Ed. Fueyo. Buenos Aires, 1922, p. 75 y 76. Citado por Carlos Daz,
1976, p. 100 y 101.
contribuy a la difusin de las ideas de Proudhon, el federalista cataln Pi i Margall con su
obra La Reaccin y la Revolucin, publicada en 1854
11
.

En Brasil las teoras que fundamentaban la cooperacin llegaron con los inmigrantes
europeos, que debido al aislamiento y la carencia de infraestructura en algunas regiones a
colonizar, formaron, a partir de experiencias fourieristas difundidas en sus pases de origen,
las primeras asociaciones de cooperacin integral que entre 1840 y 1895 se multiplicaron por
centenas de actividades asociativas de amparo mutuo, asistencia sanitaria, organizacin de
actividades deportivas, musicales, artsticas, etc.

De estos ensayos utpicos a un movimiento apoyado y regulado por leyes especficas pasaron
varios aos. En Espaa, an en el siglo XIX, la Ley de Asociaciones de 30 de junio de 1887
represent un primer intento de solucin sistemtica al someter a sus preceptos las
cooperativas de produccin, crdito y de consumo. Se estableci cmo haba de constituirse y
funcionar una asociacin cooperativa en su aspecto legal, adems de cmo quedar amparada
su existencia. Con su promulgacin, hubo un florecimiento de estas organizaciones.

Pocos aos ms tarde, la Constitucin Brasilea Republicana promulgada en 1891 asegur a
los trabajadores el derecho a la asociacin en sindicatos y cooperativas, dando el primer paso
hacia la legalizacin del cooperativismo brasileo, ya que la anterior Constitucin de 1824
prohiba las corporaciones de oficio y cualquiera otra tentativa asociacionista.

Algunos aos ms tarde, en Espaa se promulgaron dos leyes de gran importancia. Se trata de
la Ley de Psitos Agrcolas de 23 de enero de 1906 y de la Ley de Sindicatos Agrcolas de 28
de enero de 1906. Fue con esta ltima y la Ley de Asociaciones de 1887 que se produjo el
primer salto cualitativo para la consolidacin de las cooperativas en todo el territorio espaol,
al crear el marco jurdico que iba a permitir sentar las bases de su desarrollo. Aunque en las
reas urbanas e industriales la importancia de los movimientos obreros fue mayor, en el
campo, las nuevas medidas de apoyo con una clara influencia de la Iglesia Catlica,
supusieron un punto de partida para la creacin de cooperativas en las cuales los pequeos
agricultores superaban tanto las restricciones de su individualidad, como sus insuficiencias
tcnicas y econmicas.

En realidad se trataba de acercar un gran movimiento innovador, ya consolidado en Europa, a
la realidad espaola, aunque con cierto retraso e influido por las ideas sociales y polticas de
la Iglesia Catlica que desempearon un papel fundamental. Fue hasta el ao 1942 la norma a
que se acogi el cooperativismo agrario. Estuvo vinculado a la necesidad de leyes que
amparasen la expansin de los cultivos, la introduccin de nuevas tcnicas agrcolas, y la
substitucin de los viejos sistemas de explotacin agraria y de relaciones laborales.

En Brasil, los Decretos Ley 979 de 1903 y sobre todo el 1.637 de enero de 1907, el texto legal
por excelencia, que marc el inicio de la legislacin cooperativista tena como objetivo
principal permitir a los profesionales de la agricultura e industrias rurales la organizacin de
sindicatos para la defensa de sus intereses. De esta forma legisl sobre la organizacin de
sindicatos y cooperativas previendo que stas pudiesen organizarse en sociedades annimas,
en nombre del colectivo o comandita, regidas por las leyes que regulaban el decreto. Tambin
previ la organizacin de federaciones de cooperativas y la constitucin de cooperativas de
crdito agrcola, de responsabilidad personal, solidaria e ilimitada de los asociados.

11
Para mayores detalles sobre este perodo consultar las obras de Joan Revents (1960), Santiago Joaniquet
(1964), Alfonso Vzquez Fraile (2002), Albert Prez Bar (1974), entre otros.
Presentaba diversas caractersticas bsicas que en 1932 seran incorporadas a la legislacin
especfica sobre sociedades cooperativas, entre ellas las normas de los Pioneros de
Rochdale
12
.

Destacaron asimismo en el aspecto legislativo la Ley 4.984 y el Decreto Ley 17.339 que
firmados en 1925 y 1926 trataron de los Bancos Luzzatti y de las Cajas Rurales Raiffeisen,
creando y estimulando su expansin
13
.

De vuelta a Espaa igualmente merece destacar la Ley de Asociaciones Profesionales
publicada el 8 de abril de 1932, con que la II Repblica hizo posible la creacin de ms de
300 asociaciones profesionales. Para acogerse a los beneficios que la ley les proporcionaba,
muchos campesinos dejaron los sindicatos agrarios catlicos para filiarse a estas asociaciones.
En Catalua, la ley de Bases de la Cooperacin y la Ley de Cooperativas y Mutualidades
aprobadas en 1934 supusieron tambin importantes avances en estas reas.

Entre 1936 y 1939, durante la guerra civil espaola, las Colectividades Campesinas (unidades
socialistas de produccin) originadas con el movimiento anarcosindicalista estuvieron en
plena actividad y representaron una forma peculiar de organizacin comunitaria que
desapareci a partir de 1939 con el triunfo de la dictadura. En Levante (provincias de
Castelln de la Plana, Valencia, Alicante, Murcia y Albacete), la regin agrcola ms rica de
Espaa se formaron alrededor de 900 colectividades que englobaban el 43 por ciento de las
localidades, el 50 por ciento de la produccin de ctricos y el 70 por ciento de su
comercializacin. Las realizaciones sociales aliadas a la riqueza natural de la regin hicieron
que la obra de las colectividades agrarias fuese la ms vasta y mejor organizada de toda
Espaa
14
.

En Brasil, el Decreto 22.239 de 1932 aprobado por el gobierno nacionalista de Getulio Vargas
se transform en la primera ley fundamental que se bas en la doctrina rochdaleana y
garantiz a las cooperativas un margen razonable de libertad de constitucin y de
funcionamiento. La Constitucin Federal de 1934, que vino a continuacin, tambin garantiz
la libertad de asociacin y de su disolucin solamente por sentencia judicial, mientras el
Decreto Ley 24.647 revoco el anterior Decreto 22.239/32 y el cooperativismo libre fue
sustituido por el cooperativo sindicalista, asegurando la pluralidad y la autonoma sindical
15
.

2.2. Un retroceso con las dictaduras

La aprobacin de la Ley de Seguridad Nacional y el Decreto de estado de sitio que se
extendi, en Brasil, de 1937 a 1945 trajo a los sindicatos un periodo de amplio control estatal,
un control que no fren la proliferacin del nmero de cooperativas agrcolas de 1 grado y la
creacin de las primeras federaciones. Sin embargo, la promulgacin de la Constitucin
Federal en 1946, trajo la vuelta a la libertad de asociacin que fue ampliada posibilitando la
asociacin profesional o sindical as como el derecho a huelga.

12
Para ampliar estas informaciones consultar Diva B. Pinho, 1991.
13
Segn Carlos marques Pinho, 1991.
14
Son muchos los trabajos dedicados a este tema. Entre ellos la obra Colectividades Campesinas (1977).
15
Otras informaciones a respecto pueden ser encontradas en el texto Histria do Cooperativismo de Crdito no
Brasil, publicado por el Banco Central do Brasil y disponible en
http://www.ineparcred.com.br/cartilha_cooperativas_credito.pdf
Un nuevo perodo dictatorial, comenz en 1964 con la toma del poder por los militares e
implic en la aprobacin de la Ley 4.595 y diversos Decretos Ley que reformaron el sistema
bancario brasileo. Las consecuencias fueron la reduccin del nmero de cooperativas de
crdito en el Pas y para mayor control, la unificacin de las cooperativas en dos grandes
organizaciones nacionales
16
.

Una medida que la dictadura procur compensar con programas de estmulo a la creacin de
cooperativas y el desarrollo de estrategias para que las cooperativas agrcolas actuasen como
agentes de incentivo a la modernizacin, al aumento de productividad y a la
agroindustrializacin (Ley 5764)
17
.

Espaa vivi tambin un largo perodo intervencionista durante el franquismo. En 1941, con
el fin de eliminar todo vestigio de colectivizacin de la zona republicana (colectividades
campesinas) se promulg la ley sobre Integracin de los Antiguos Sindicatos Agrcolas en la
Organizacin Sindical. Toda la vida cooperativista se estructur y se jerarquiz bajo la
Organizacin Sindical del Movimiento y por supuesto, del Estado.

A continuacin, en 1942 se cre la Ley de Cooperativas y con ella una nueva estructura
organizativa que giraba en torno a dos ejes fundamentales, los Sindicatos de Rama y las
Hernandades Sindicales. Sus posteriores Reglamentos de 1943 y 1971, posibilitaron al
Estado, a semejanza de lo que sucedi en Brasil durante las dcadas de 1960 y 1970, controlar
el cooperativismo agrario y al mismo tiempo transformarlo en agente de la modernizacin
agrcola.

Se trat de un perodo en que en ambos pases, la integracin y el sometimiento de las
cooperativas a los intereses del Estado, atac frontalmente todo lo que fuese democracia
cooperativa, federalismo, pluralismo ideolgico, e impuso lgicamente los principios de
autoridad, jerarqua y federacin obligatoria.

2.3. La vuelta a la democracia: un nuevo impulso hacia la libertad de asociacin

Con la vuelta a la democracia (Espaa en 1975 y Brasil en 1985), se produjo una proliferacin
de las estructuras de segundo grado y consorcios, especialmente en las regiones que el
cooperativismo agrario gozaba ya de una importante tradicin. En ciertos casos y con el
objetivo de enfrentarse a los retos de la competitividad, se iniciaron procesos de fusin de
cooperativas.

En Espaa, con la Ley 3/1978 General de Cooperativas, y la promulgacin en diversas
Comunidades Autnomas de diferentes leyes de cooperativas hubo un avance significativo, al
reconocer expresamente el desarrollo de actividades empresariales en este tipo de sociedad y
el abandono de las referencias al mutualismo.

En Brasil, la actual Constitucin de 1988, defiende y estimula la creacin de asociaciones y de
cooperativas que a partir de este momento no dependen de la autorizacin del Estado, siendo
vedado a este su interferencia en el funcionamiento de las mismas.

16
Verglio Perius, 2000, p. 20.
17
Para ver el texto ntegro de la ley 5764 consultar http://www.itcp.unicamp.br/site/itcp/arq69.doc y para un
anlisis comparativo entre la Ley 5764 y las anteriores ver Carlos Pinho, 1991, pp. 145-193.
Entre otras, la Resolucin 1.914 de 1992 del Conselho Monetario Nacional reglament la
constitucin y el funcionamiento de las cooperativas de crdito y les concedi aperturas
operacionales que superaron parte de las dificultades creadas por rgidas normas en vigor
durante veintiocho aos, desde las medidas de la Dictadura Militar que ilegalizaron las
cooperativas de crdito en 1964.

Con el objetivo de ampliar los beneficiarios, la Resolucin brasilea 3.958 de 2002 abri la
posibilidad de formacin de cooperativas de pequeos empresarios, microempresas o
emprendedores de mnima envergadura, responsables por negocios de naturaleza industrial,
comercial o de prestacin de servicios, incluidas las actividades del rea rural.

2.4. Surge una lnea alternativa al cooperativismo tradicional: la economa solidaria

A partir de la dcada de 1990 surge un fenmeno observado tambin en diversos pases:
comienza a germinar una nueva forma social de produccin cuya tendencia es crear una
lnea alternativa al cooperativismo convencional.

En Espaa, la Red estatal de Economa Alternativa y Solidaria (REAS) se constituy en la
ciudad de Crdoba el 30 de abril de 1995, como rgano aglutinador de los diferentes sectores
de la economa alternativa y solidaria que venan formndose en este territorio.

El objetivo es luchar por la transformacin de las estructuras del comercio internacional, no
solo con la comercializacin a travs de canales alternativos de la produccin, sino que
adems, debe dotarse de instrumentos que hagan posible la participacin y la creacin de
estructuras empresariales abiertas y democrticas, como el cooperativismo.

En Brasil, al inicio de la dcada de 1990, su origen estuvo vinculado a las condiciones
socioeconmicas y polticas de la dcada de 1980 y al desempleo estructural. A esto se
sumaron el aumento creciente de parcelas de la poblacin que pasaron a depender, en mayor
escala de actividades basadas en el trabajo realizado de forma individual, familiar o
asociativa. Tuvieron un importante papel los movimientos sociales, sindicatos, ONG,
organizaciones religiosas, ayuntamientos y gobiernos de izquierda que organizaron foruns,
ferias, redes y muchas otras iniciativas que directa o indirectamente promovieron la unin de
trabajadores va asociaciones.

Como se puede comprobar la mezcla de apoyos fue evidente. De un lado, el apoyo poltico,
formado por partidos de izquierda con tendencias socialistas o comunistas y de otro, el apoyo
eclesistico, formado por ONG representantes de religiones cristianas como es el caso ms
sobresaliente, el ala progresista de la iglesia catlica que cre la Comisso Pastoral da Terra
(CPT). Con fundamentos diferentes y contradictorios se unen con el objetivo de dar apoyo a
las masas trabajadoras, que en los dos casos representan el mayor nmero de miembros.

Entre los innumerables ejemplos de cooperativismo solidario est la ECOSOL (Central de
Cooperativas de Crdito de Economa Solidaria), creada en 2002 y formada por cooperativas
de crdito rurales y urbanas que funcionan como instituciones financieras locales
autogestionarias y que represent un gran avance hacia el microcrdito. Posibilita, entre otros,
prstamos a pequeos agricultores a travs del aval solidario lo que facilita muchsimo el
acceso a estos
18
.

A este proyecto se suman muchos otros, como la Agencia de Desarrollo Solidario creada por
la CUT y otros sindicatos como el Sindicato de Metalrgicos del ABC paulista, la ANTEAG
(Associao Nacional dos Trabalhadores em Empresas de Autogesto e Participao
Acionria), la red de ITCPs (Incubadoras Tecnolgicas de Cooperativas Populares).

A pesar de los mltiples aspectos en que se asemejan el cooperativismo brasileo y espaol,
en la actualidad encontramos diferencias en lo concerniente a la va solidaria. Mientras en
Brasil, la economa solidaria organizada en forma de pequeas cooperativas urbanas y rurales
se expandieron ampliamente ya que fue la solucin encontrada por desempleados o
marginados por el sistema econmico, en Espaa, quizs por tener una sociedad ms
igualitaria, se difundieron principalmente la distribucin y comercializacin de productos
elaborados en cooperativas solidarias localizadas principalmente en pases subdesarrollados.

Una situacin diferente de la brasilea en la que, en diversas zonas agrarias lejanas o no a los
centros econmicos, y dominada o no por empresas capitalistas y latifundios, el
cooperativismo solidario ha tenido en los ltimos aos un avance sin precedentes. Su papel ha
sido fundamental en la organizacin de trabajadores urbanos, de agricultores familiares, entre
otros y contribuido para su mantenimiento, desempeando funciones que en la dcada de
1960 fueron atribuidas al cooperativismo tradicional.

Tres dcadas ms tarde, el sistema cooperativo tradicional y con aspectos empresariales
excluye a los menos competitivos; sin embargo el planteamiento de la va cooperativa
solidaria es otro. Este tiene como meta fomentar el desarrollo social y por ello abarca a
pequeos empresarios o pequeos agricultores con intereses comunes como la obtencin de
crdito o la compra y comercializacin de productos. Para lo cual fomenta la formacin de
redes que, en diferentes puntos del pas y unida a la esfera gubernamental, proveedora de
crditos, ponen a disposicin de los menos favorecidos, condiciones adecuadas para que
cultiven y comercialicen sus productos.


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18
El aval solidario consiste en la formacin de grupos trabajadores generalmente autnomos que, en el momento
de la toma de un prstamo individual se convierten mutuamente en avalistas. Para ms detalles sobre este y otros
temas consultar http://www.ecosol.org.br y http://www.cresol.com.br

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Extenso Universitria: limites e potencialidades

Nilzlia Maria da Silva OLIVEIRA
Assistente Social e Mestranda
Bolsista da Fundao Ford
Programa de Mestrado e Doutoramento
Ps-Coloniaslimos e Cidadania Global
nilzelia.oliveira@gmail.com
Nilzlia Maria da Silva Oliveira (Brasil)
Resumo

Neste trabalho tenho por objetivo problematizar o conceito de extenso universitria, tendo
como referncia o Plano Nacional de Extenso Universitria
1
brasileiro, de maneira a analisar
seus limites e suas potencialidades luz de outros conceitos, marcadamente o da ecologia de
saberes. Assim, procuro retomar de forma crtica a trajetria conceitual da extenso no Brasil.
Tal estudo resulta da importncia, tantas vezes olvidada, da correlao vital entre as
atividades que a academia desenvolve e a sociedade da qual irremediavelmente faz parte.
Palavras-chave: extenso universitria, Plano Nacional de Extenso Universitria, ecologia
de saberes.

Abstract

This research intends to discuss the concept of university extension. Having the Plano
Nacional de Extenso Universitria (National Plan of University Extension) in Brazil as a
main reference, I seek to analyze its limits and potentialities inspired by academic concepts,
mainly the one about ecology of knowledges, elaborated by Portuguese social scientist
Boaventura de Sousa Santos. The intention is to approach the conceptual trajectory of
university extension in Brazil from a critical viewpoint. This study departs from the
recognition, often forgotten, that there is a vital connection between the activities developed
by the academy and the society, since university is necessarily a part of the context in which it
is inserted.
Keywords: university extension, National Plan of University Extension, ecology of
knowledges.

1. Os caminhos da extenso universitria no Brasil

No Brasil, a indissociabilidade entre as atividades de ensino, pesquisa e extenso uma
prerrogativa constitucional, como explicita o artigo 207 da Constituio Federal de 1988: As
universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e
patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e
extenso.

1
O Plano Nacional de Extenso foi aprovado pelo Frum de Pr-Reitores de Extenso das Universidades
Pblicas do Brasil em 1998 e encontra-se disponvel no seguinte endereo:
www.ufmg.br/proex/renex/arquivos/pne/planonacionaldeextensao.doc

A extenso universitria no Brasil no um processo simples, muito menos linear, sendo que
o seu nascimento remonta ao incio do sculo XX. A primeira experincia extensionista
brasileira de que se tem notcia ocorreu na Universidade Popular, ligada Universidade de
So Paulo, por meio da realizao de inmeras conferncias proferidas entre os anos de 1914
e 1917, sobre temas variados e abertas ao pblico em geral (Gurgel, 1986). Gurgel afirma que
a extenso universitria no Brasil marcada por duas correntes principais: a europia e a norte
americana. A primeira liga-se a aes que visam socializar o conhecimento acadmico a
outras camadas da populao constituindo-se por meio de palestras, cursos, conferncias,
entre outros. Segue, pois, o modelo da universidade enquanto produtora e difusora de
conhecimento. A vertente norte-americana, est mais voltada utilizao do conhecimento
cientfico para fins de desenvolvimento e progresso tcnico e cientfico, dando maior nfase
prestao de servios, tendo tambm como caracterstica a obteno de algum retorno
material e financeiro para a universidade. A lgica no somente difundir o conhecimento
cientfico, mas aplic-lo.

Durante o desenrolar histrico da extenso possvel perceber ora a tendncia em se adotar a
concepo europia, ora a norte americana, mas a inter-relao entre ambas tornou-se cada
vez mais forte, constituindo os matizes prprios da extenso no Brasil. O Estatuto da Reforma
Universitria
2
, decretado em 1931 limita a extenso a cursos e conferncias de carter
educacional ou utilitrio (Tavares, 1998:10). Quase quatro dcadas depois, a lei 5.540 de
1968 definiu que as universidades e as instituies de ensino superior estendero
comunidade, sob a forma de cursos e servios especiais, as atividades de ensino e os
resultados de pesquisa que lhe so inerentes. Note que apesar do espao temporal
relativamente grande entre uma lei e outra, pouca coisa parece mudar na concepo
institucional sobre a extenso universitria no Brasil. A extenso era, sobretudo, vista como
um instrumento capaz de levar conhecimento a quem no o tinha, ou seja, a todos quantos
estavam fora do mbito acadmico.

Um aspecto recorrente nas aes extensionistas brasileiras remonta ao perodo do governo
militar e diz respeito aos grandes projetos de extenso universitria, com alcance nacional,
como foi o caso do Projeto Rondon, que nasce em 1967 e foi relanado em 2005. O objetivo
inicial era levar assistncia, desenvolvimento e progresso a lugares remotos do pas atravs de
equipes multidisciplinares formadas por professores, tcnicos e estudantes do ensino superior.
O Projeto Rondon servia ainda ao objetivo de sensibilizar e mobilizar as populaes
estudantis para a realizao de tais atividades, de modo a mant-los afastados de atos de
contestao ao regime militar.

Projetos dessa amplido no esto ausentes do cenrio atual, exemplo disso foi o Programa
Universidade Solidria do Governo Federal lanado em 1995, pelo qual, estudantes de vrias
reas do conhecimento, como Servio Social, Odontologia, Enfermagem, Nutrio, Pedagogia
e tantos outros, dirigiam-se, durante os perodos de frias, municpios pobres para prestarem
servios de assistncia social, tcnica, sanitria e de sade. Apesar de j no termos presente o
componente da represso poltica, o atual contexto de imposio neoliberal de abertura dos
mercados, bem como de encolhimento do Estado, obriga-nos a ter mais ateno a projetos
como esse, visto que, ao mesmo tempo que podem estar a constituir uma ao extensionista
sria e responsvel, pode tambm, ser uma maneira de reafirmar a universidade num papel
paternalista diante dos problemas sociais. Dessa forma, o carcter focal e espordico desses
projetos acaba por motivar os estudantes muito mais por uma questo voluntarista do que

2
Trata-se do primeiro documento a formalizar a extenso universitria no Brasil.
numa perspectiva de transformao social, at porque, evidente que os problemas com os
quais se deparam nos lugares mais pobres do pas, somente so resolveis no mbito da
efetivao de polticas sociais e econmicas de acurado impacto local com a exigncia de
constante avaliao.

Aes com essas caractersticas renderam e ainda rendem extenso a identificao de
atividade assistencialista e esta associao foi a que mais danos trouxe sua
institucionalizao, j que uma atividade extensionista no equivale a uma pesquisa em
termos de crditos e critrios de avaliao, por exemplo. A extenso sequer uma atividade
curricular, ou seja, fazer extenso uma escolha do estudante que somente nos ltimos anos e
em algumas universidades comea a ser contabilizada por meio de crditos como deve ser
com qualquer atividade acadmica. Esse aparato institucional, ainda instvel, pode gerar nos
estudantes uma sensao de voluntariado, e da o risco de resvalar numa postura
assistencialista.

Dando seguimento contextualizao histrica da extenso no Brasil, passemos dcada de
1980, perodo que marca a redemocratizao poltica do pas, logo, a reconquista da
autonomia universitria. Em 1987, desponta o Frum de Pr-Reitores das Universidades
Pblicas Brasileiras, fruto da movimentao existente em vrias universidades do pas com
vistas a chamar a ateno da comunidade acadmica para a extenso universitria. Em 1998, o
Frum aprova o Plano Nacional de Extenso Universitria (PNEU), que trata da definio do
conceito e de outros aspectos, tais como objetivos, metas e financiamento da extenso nas
universidades pblicas do Brasil. Anteriormente ao PNEU, a Lei de Diretrizes e Bases da
Educao (LDB) de 1996, bem como o posterior Plano Nacional de Educao de 2000
coadunam-se em princpios sobre o papel da educao em geral e da extenso em especfico,
no sentido de promover a participao social, sendo a educao um fundamental instrumento
para tal. Assim, a LDB no captulo que trata sobre o ensino superior define que a educao
superior tem por finalidade: VI - promover a extenso, aberta participao da populao,
visando difuso das conquistas e benefcios resultantes da criao cultural e da pesquisa
cientfica e tecnolgica geradas na instituio.E mais recentemente, o texto da Reforma
Universitria que consta no Projeto de Lei 7200/06, que deu entrada na Cmara dos
Deputados em Junho de 2006, no artigo terceiro, corrobora a normatizao constitucional ao
prever a indissociabilidade entre as atividades de ensino, pesquisa e extenso.

Se por um lado a extenso ainda no alcanou a adequada representao institucional no
mbito acadmico, a exemplo do ensino e da pesquisa o que por si j uma contradio, se
pensarmos nesses trs aspectos enquanto trip da universidade , por outro lado preciso ter
ateno ao impacto que as aes extensionistas podem causar numa comunidade. necessrio
monitorar cuidadosamente cada interveno, pois recorrente o risco de se cometer um
epistemicdio, isto , a eliminao de saberes locais pelos saberes cientficos (Meneses, Nunes
e Santos, 2004:20). E tal violncia desencadeada a partir do momento que os representantes
acadmicos atribuem ao conhecimento cientfico o status de nico saber vlido e atribuem a si
prprios a misso de transmitir esse conhecimento, subjugando os demais. Considero que o
ponto fulcral da extenso universitria no Brasil conciliar a institucionalizao acadmica de
suas atividades com a abertura a outros conhecimentos. O que vemos, pois, um limite da
prpria universidade ao qual preciso saber se realmente a interessa ultrapassar. Faz-se ento
necessria a indagao: qual a extenso que queremos, logo, qual a universidade que se
deseja?

No horizonte de uma reforma universitria, onde o conhecimento cientfico no mais impere
como o supremo saber, o dilema atualmente presente na extenso entre institucionalizao e
abertura deixa de fazer sentido. Porm, se considerarmos a universidade a partir das suas
atuais caractersticas a restrio no acesso, a composio elitista e uma postura impositiva
do conhecimento cientfico, enquanto nico saber vlido o dilema, antes citado, recrudesce,
sobretudo se o objetivo a construo de uma universidade inserida na sociedade, dialgica e
promotora da ecologia dos saberes, definida por Meneses, Nunes e Santos (2004:84) como:

a posio epistemolgica a partir da qual possvel comear a pensar a descolonizao da
cincia, e portanto, a criao de um novo tipo de relacionamento entre o saber cientfico e
outros saberes. Consiste em garantir igualdade de oportunidade aos diferentes
conhecimentos em disputas epistemolgicas cada vez mais amplas com o objectivo de
maximizar o contributo de cada um deles na construo de uma sociedade mais democrtica
e justa e tambm mais equilibrada na sua relao com a natureza.

Ao optar por essa postura a institucionalizao da extenso torna-se ainda mais difcil e mais
necessria, dado os delineamentos restritivos e autoritrios que a academia mantm na
atualidade frente aos demais conhecimentos que no o cientfico.

Essas breves referncias histricas servem para ilustrar que a extenso universitria no Brasil
tem passado por diversas transformaes ao longo tempo, assumindo objetivos variados: de
prtica assistencialista substituio de aes governamentais, chegando a uma concepo
integrada ao ensino e pesquisa, prescindindo, dessa forma, de lugar em separado (Silva,
2001).

2. O Plano Nacional de Extenso Universitria

Para melhor conduzir a anlise do Plano Nacional de Extenso, destacarei partes do mesmo
que julgo interessantes para aprofundar o olhar crtico sobre a extenso, de forma a apreender
seus limites e suas potencialidades. O PNEU resultado de um empenhado trabalho do Frum
de Pr-Reitores das Universidades Pblicas e representou um enorme avano em termos de
colocar em pauta a construo de uma extenso mais progressista, com objetivos de
desenvolvimento social, donde a universidade exercesse um papel de maior responsabilidade
social. Segundo o Plano, a extenso deixa de ser vista como algo separado do ensino e da
pesquisa, para tornarem-se indissociveis, alm de superar a tradicional viso restrita de
disseminao do conhecimento:

Do assistencialismo passou-se ao questionamento das aes desenvolvidas pela extenso; de
funo inerente universidade, a extenso comeou a ser percebida como um processo que
articula o ensino e a pesquisa, organizando e assessorando os movimentos sociais que
estavam surgindo. (Frum de Pr-Reitores, 2001:03).

O principal avano do PNEU demonstrar a importncia da universidade construir uma
relao de interao social e por isso defendem a indissociabilidade entre as atividades
acadmicas onde as potencialidades do saber cientfico estejam voltadas para as demandas
sociais, de maneira que o conhecimento cientfico interaja com outros saberes ao invs de agir
sobre eles. A seguir, temos a definio de extenso universitria presente no PNEU:

A Extenso Universitria o processo educativo, cultural e cientfico que articula o Ensino e
a Pesquisa de forma indissocivel e viabiliza a relao transformadora entre Universidade e
Sociedade. A Extenso uma via de mo-dupla, com trnsito assegurado comunidade
acadmica, que encontrar, na sociedade, a oportunidade de elaborao da praxis de um
conhecimento acadmico. No retorno Universidade, docentes e discentes traro um
aprendizado que, submetido reflexo terica, ser acrescido quele conhecimento. Esse
fluxo, que estabelece a troca de saberes sistematizados, acadmico e popular, ter como
conseqncias a produo do conhecimento resultante do confronto com a realidade
brasileira e regional, a democratizao do conhecimento acadmico e a participao efetiva
da comunidade na atuao da Universidade. Alm de instrumentalizadora deste processo
dialtico de teoria/prtica, a Extenso um trabalho interdisciplinar que favorece a viso
integrada do social. (Frum de Pr-Reitores, 2001:05).

Dada a indissociabilidade formal entre essas atividades, que so consideradas o trip da
universidade, no possvel abordar qualquer uma delas sem perceber a universidade no seu
conjunto. Entretanto, tal indissociabilidade questionvel, sobretudo em termos prticos, j
que a mesma ocorre muito mais no mbito formal, enquanto que no mbito prtico no
somente de status, mas de institucionalizao acadmica a extenso tem sido historicamente
vista como inferior frente ao ensino e pesquisa, frequentemente referida como terceira
atividade. Exemplo desse papel secundrio relegado extenso a escassez de recursos,
bolsas e iniciativas de atividades extensionistas por Departamento, quando comparada
pesquisa e ao ensino.

Ao analisar o Plano Nacional de Extenso, possvel perceber uma srie de contradies
internas, que possibilita v-lo como um projeto em construo, mas que dado a sua proposta
de renovao da extenso, necessita se ater a alguns pontos, sobretudo no que diz respeito a
considerar a participao da populao para alm de coadjuvante. Algumas partes do Plano
avanam nesse sentido, mas se o objetivo conduzir a extenso como [] filosofia, ao
vinculada, poltica, estratgia democratizante (Frum de Pr-Reitores, 2001:05), ou de
universidade em que o ensino e a pesquisa se constituam necessariamente em consonncia
com a sociedade, ento, a participao desta deve ser prevista em todo o processo e no
apenas em etapas especficas.

Por se tratar de um Plano Nacional, h no mnimo dois pontos a considerar: por um lado, uma
formulao desse gnero permite a introduo de uma gama maior de possibilidades de
atuao, de maneira a diversificar o processo e impedir restries que possam prejudic-lo.
Porm, h um risco de generalizar os objetivos, sem levar em conta as especificidades que a
extenso ocupa nas diversas regies, estados e mesmo universidades do Brasil. Nesse sentido,
a articulao entre as universidades, a partir das aes extensionistas, seria sem dvida, um
resultado salutar e mesmo auspicioso a ser almejado no desenvolvimento de um projeto de
nao. Chamo ateno aos seguintes trechos: A Extenso uma via de mo-dupla, com
trnsito assegurado comunidade acadmica, que encontrar, na sociedade, a oportunidade de
elaborao da praxis de um conhecimento acadmico. No retorno Universidade, docentes e
discentes traro um aprendizado que, submetido reflexo terica, ser acrescido quele
conhecimento. (Frum de Pr-Reitores, 2001:05). E ainda: Assim, tem-se hoje como
princpio que, para a formao do profissional cidado, imprescindvel sua efetiva interao
com a sociedade, seja para se situar historicamente, para se identificar culturalmente e/ou para
referenciar sua formao tcnica com os problemas que um dia ter de enfrentar. (Frum de
Pr-Reitores, 2001:07).

Tais excertos so representativos de uma noo que, no raro, a universidade se auto investe,
qual seja, a de protagonista na atuao social e esse protagonismo toma ares de apropriao e
mesmo de destruio dos saberes no cientficos. Meneses, Nunes e Santos (2004:19) dizem
que a partir do sculo XVII a [] cincia moderna conquistou o privilgio de definir, no s
o que cincia, mas, muito mais do que isso, o que conhecimento vlido. Dessa forma,
uma extenso universitria emancipadora ser aquela que faa a transio desse modelo de
cincia moderna para o de ecologia dos saberes. Uma das formas de agir nessa direo
prever, para alm dos resultados acadmicos, o retorno que as comunidades e que a sociedade
em geral tero a partir da interveno da universidade e, nesse sentido, pouco importa se por
meio da extenso, da pesquisa ou do ensino, o que realmente importa a concepo e a
atuao da universidade como um todo no mbito da responsabilidade social.

A participao da sociedade fundamental para a construo de um modelo de universidade
mais abrangente, capaz de dialogar com outros saberes. Boaventura de Sousa Santos
(2005b:43) prope o conhecimento pluriversitrio em contraposio ao conhecimento
universitrio: medida que a cincia se insere mais na sociedade, esta insere-se mais na
cincia. A universidade foi criada segundo um modelo que subjaz sua institucionalidade
actual. O conhecimento pluriversitrio substitui a unilateralidade pela interactividade, uma
interactividade enormemente potenciada pela revoluo nas tecnologias de informao e de
comunicao.

Ainda que o Plano apresente uma noo da extenso indissocivel ao ensino e pesquisa, h
momentos em que parece haver a necessidade de uma mediao feita pela extenso para que
universidade consiga alcanar a sociedade, como vemos a seguir: Ao reafirmar o
compromisso social da universidade como forma de insero nas aes de promoo e
garantia dos valores democrticos, de igualdade e desenvolvimento social, a extenso se
coloca como prtica acadmica que objetiva interligar a universidade, em suas atividades de
ensino e pesquisa, com as demandas da sociedade. (Frum de Pr-Reitores, 2001:05).

Na citao acima est presente tambm a busca pela institucionalizao da extenso, quando
arroga-se enquanto prtica acadmica. Nesse mbito, podemos abordar a extenso num
movimento de crtica interna cincia, crtica que surge a partir das epistemologias feministas
e que [] questiona o carcter monoltico do cnone epistemolgico e interroga-se sobre a
relevncia epistemolgica, sociolgica e poltica da diversidade interna das prticas
cientficas, dos diferentes modos de fazer cincia, da pluralidade interna da cincia [].
(Meneses;Nunes;Santos, 2004:31).

Por outro lado, no contato que a extenso promove entre saber cientfico e outras formas de
saber, tem-se outro modo de crtica cincia, qual seja, a crtica externa, que [] interroga-
se sobre o exclusivismo epistemolgico da cincia e centra-se nas relaes entre cincia e
outros conhecimentos, no que podemos designar por pluralidade externa da cincia.

De acordo com essas crticas cincia, o Plano apresenta objetivos e potencialidades de
construo no apenas de uma extenso, como de uma universidade emancipadora. Para tanto,
o PNEU expe a importncia da universidade no adotar uma postura essencialista sobre o
saber cientfico; advoga pela participao da universidade na elaborao das polticas
pblicas voltadas para a maioria da populao, bem como para a academia se constituir em
organismo legtimo para acompanhar e avaliar a implantao das mesmas e tornar
permanente a avaliao institucional das atividades de extenso universitria como um dos
parmetros de avaliao da prpria universidade. (Frum de Pr-Reitores, 2001:09).

Nessa perspectiva de implementar uma nova concepo de extenso, o PNEU parece
apresentar algumas respostas um tanto contraditrias questo sobre que extenso e que
universidade se quer. Nesse sentido, como foi dito acima, h momentos que o Plano tende a
privilegiar um enfoque no qual a extenso seja efetivamente institucionalizada e tal enfoque
acaba por minimizar ou mesmo abdicar da crtica externa cincia, isso se d, por exemplo,
quando o texto refere-se aos representantes da universidade de maneira a assumirem o
protagonismo das aes extensionistas.

Outro limite que o Plano Nacional de Extenso tem o fato de voltar-se integralmente para as
universidades pblicas. A realidade brasileira contempornea apresenta um verdadeiro boom
de instituies de ensino superior privadas e que esto a realizar aes extensionistas
3
.
Questionar o mrito, a qualidade e a responsabilidade dessas aes no mbito do ensino
superior privado no o objetivo deste trabalho, mas uma questo que est posta e precisa
ser problematizada com seriedade, seno pelo Frum de Pr-Reitores de Extenso das
Universidades Pblicas que como o prprio nome mostra bastante restritivo , por outras
instituies empenhadas na construo de um ensino superior de qualidade e com
responsabilidade social.

Importa ressaltar que no Plano Nacional de Extenso, bem como na definio de extenso l
presente, recorrente uma lgica que busca o crescimento, o progresso cientfico e
tecnolgico e estes, no raro, so vistos como responsveis pelo desenvolvimento social e
econmico. Sob essa tica clara a produo e reproduo de uma lgica Norte-Sul
4
no
mbito dos saberes, no qual o saber acadmico visto como o Norte e os demais como Sul. A
questo a saber se a extenso pode mesmo trazer novos elementos academia, de maneira a
alargar os espaos de encontro e troca de saberes entre universidade e sociedade, a fim de
romper com a lgica de dominao do saber cientfico, sobre todos os outros, ou seja, a lgica
que Santos (2002) define como monocultura do saber.

A pesquisa e o ensino devem realizar-se de maneira estreita ao conjunto da sociedade, mas
no acredito que a extenso tenha apenas limites e entraves. Tais limites so um reflexo
inevitvel da histria da universidade no Brasil, fundada no afastamento do compromisso
social com os demais seguimentos da sociedade que no as elites. Os limites, mais que
travarem a continuidade da extenso, so os principais aspectos potencializadores de uma
reviso profunda das suas concepes, objetivos e prticas, no sentido de aprender com os
erros, super-los e denunci-los enquanto resultado de uma postura histrica de afastamento
acadmico da sociedade em geral, de silenciamento, pelos saberes cientficos, dos mltiplos
saberes presentes nas sociedades e de um verdadeiro epistemicdio deflagrado pelo mundo
acadmico contra os conhecimentos no acadmicos. Portanto, acredito que extenso tem
muito a contribuir para a construo de uma universidade plural ou emancipadora.

A partir de todas as crticas feitas extenso, a percebo como uma grande possibilidade de
sensibilizao e de construo de ecologia de saberes. Se o ensino e a pesquisa se
distanciaram sistematicamente da dinmica social em sua produo de conhecimento
cientfico, coube extenso a vivncia dos erros e das consequncias desse afastamento.
Tendo em vista que no se pode falar de apenas um motivo para o surgimento da extenso,
tambm no podemos interpret-la apenas como remediadora ou como ao fadada ao
fracasso. De igual forma, no devemos tom-la como a panacia da insero universitria na
sociedade, pois, alm dessa relao de desigualdade e inferioridade estabelecida entre ensino,
pesquisa e extenso, preciso perceber que a universidade como um todo atravessa uma grave

3
Os problemas das aes extensionistas nas instituies privadas so quase os mesmos das pblicas, mas com o
agravante de, algumas instituies, realizarem aes mais por marketing social, que por qualquer outro objetivo.
4
A exemplo de Meneses (2005) ressalto que tal lgica no diz respeito diretamente posio geogrfica dos
pases, mas posio de explorao e/ou opresso que possam exercer (Norte) ou sofrer (Sul).
crise (Santos: 2005a e b; Buarque: 2003). Buarque (2003: 34) afirma que a universidade vive
uma [] profunda crise de identidade, de funo, de competncia necessitando ligar-se ao
mundo e [] sua realidade mutante.

Apesar desse contexto de crise, a educao superior um dos setores que mais cresce no
Brasil, ao menos em termos quantitativos, seja de instituies seja de circulao de valores, j
que o mercado da educao representa um dos mais promissores mercados da atualidade. Em
meio a esse processo, aparentemente irreversvel, as instituies pblicas de ensino superior,
sobretudo as universidades, deparam-se com uma srie de questes, como a reduo dos
recursos destinados pesquisa, contratao de professores e funcionrios, revitalizao de
bibliotecas e laboratrios, entre outros que, dado o contexto econmico, poltico e social do
pas, tm se agravado muito nos ltimos tempos.

A extenso tem sistematicamente produzido ausncias, quando, por exemplo, abstem-se de
publicizar os dilogos travados entre comunidade e academia, quando faz solitariamente suas
reflexes a respeito do que decorreu num projeto comunitrio, quando age no sentido de
validar, por meio da universidade, o conhecimento do outro. Nesse tipo de atitude possvel
enxergar entradas para a sociologia das ausncias:

A sociologia das ausncias uma investigao que visa demonstrar que o que no existe ,
na verdade, activamente produzido como no-existente, isto , como uma alternativa no-
credvel ao que existe. O seu objecto emprico considerado impossvel luz das cincias
sociais convencionais, pelo que a sua simples formulao representa j uma ruptura com elas.
O objectivo da sociologia das ausncias transformar objectos impossveis em possveis,
objectos ausentes em presentes. (Santos, 2003b:743-744).

A extenso precisa definir seus objetivos de modo a no privilegiar a sua institucionalizao,
ou seja, a sua plena aceitao nos quadros oficiais das atividades acadmicas, e trabalhar com
afinco na formatao de atividades capazes de fazer emergir os conhecimentos subjugados.
ainda seu papel atuar de maneira integrada, para que os diversos saberes adentrem o campus
universitrio tambm por meio do ensino e da pesquisa, mas, sobretudo, que adentrem como
um outro conhecimento e no como um conhecimento menor.

No mbito da sociologia das ausncias, Santos (2002, 2003b) define cinco lgicas de
produo de ausncias, as quais denomina de monoculturas, so elas: a monocultura do saber,
a monocultura do tempo linear, a lgica da classificao social, a lgica da escala dominante e
a lgica da produtividade. A estas contrape cinco ecologias a ecologia do saber, do tempo
linear, da classificao social, das escalas e da produtividade que so maneiras de questionar
a aparente universalidade das monoculturas. Reiteiro que a ecologia que melhor se adequa aos
objetivos de uma extenso universitria dialgica a ecologia dos saberes. O saber cientfico
tem se colocado como o nico saber vlido e credvel e justamente isso que a ecologia dos
saberes questiona, como mostra-nos Santos (2003b: 747):

[] A ideia central da sociologia das ausncias neste domnio que no h ignorncia em
geral nem saber em geral. Toda a ignorncia ignorante de um certo saber e todo o saber a
superao de uma ignorncia particular (Santos, 1995:25). [] O confronto e dilogo entre
saberes um confronto e dilogo entre diferentes processos atravs dos quais prticas
diferentemente ignorantes se transformam em prticas diferentemente sbias.

Desse modo, evidente que os saberes cientfico e tcnico tm muito a oferecer sociedade,
ou seja, tais conhecimentos podem e devem ser apropriados por quem assim o quiser, nesse
sentido que o espao fsico da universidade j no to cristalizado como antes. Atualmente,
pode-se fazer cursos a distncia, utilizando a Internet como veculo de conhecimento. Assim,
diante de uma nova concepo de extenso, o que enfatizo a importncia do conhecimento
cientfico ser articulado com outros saberes, sem sobrepor-se aos demais conhecimentos.

Por ltimo, chamo ateno para um aspecto cada vez mais iminente nas universidades
pblicas: a presso pela privatizao dos servios acadmicos. Tendo em conta que a
prestao de servios na extenso algo bastante recorrente e naturalizado, ento, que ao
menos seja feito de forma a no atrelar tais servios manuteno de gastos da universidade,
j que isto dever do Estado. Todavia, o risco dessa prtica agravar a tendncia de
privatizao do ensino superior muito grande, haja visto a quantidade de cursos de extenso
pagos. Ainda relacionado a isso, volto a insistir na necessidade da constituio de uma diretriz
mais ampla ou especfica para as instituies privadas no que diz respeito conduo que do
s atividades extensionistas.

3. Concluses

O Plano Nacional de Extenso representa um grande esforo no que toca mobilizao e
organizao em torno da temtica, um avano conceitual no sentido de repensar a extenso.
Todavia, necessrio no essencializar o Plano e tentar retirar dele o que h de mais relevante
para o avano do processo dilgico entre universidade e sociedade. Dessa maneira, acredito
que o principal desafio da extenso institucionalizar-se e, ao mesmo tempo, avanar na
construo de uma relao participativa com a sociedade, sem perder de vista o objetivo de
integrao com o ensino e com a pesquisa. Em outras palavras: a extenso vive um verdadeiro
conflito que a faz lutar em duas frentes. Primeiro, falta-lhe o reconhecimento acadmico, a
devida institucionalizao e em segundo lugar h o desafio de aprender com os erros do
passado para construir uma relao dialgica entre o saber cientfico e os demais saberes.

Para que a universidade no se feche em si mesma, considerando-se como um insubstituvel
centro de produo de saber, muito h muito a ser construdo, no somente no sentido do
reconhecimento de outros saberes, que no o cientfico, mas no dilogo horizontal com tais
saberes. Nessa direo, cabe extenso e a universidade como um todo, dar um salto
qualitativo no intento de se aproximar, de debater, de compartilhar todo o seu arcabouo
epistemolgico e metodolgico com representantes de outros conhecimentos, de outras
perspectivas que no as perspectivas acadmicas. Penso que essa interao resultaria numa
forma muito mais consolidada de transformao social, onde se coadunaria os diversos
saberes e prticas de maneira a concorrer para uma interpretao mais ampla e justa da
realidade social e assim, contribuir diretamente para uma interveno emancipadora.

H muito a avanar no sentido da ao extensionista ser estruturada e conduzida de maneira
participativa, de modo que ao final, sejam feitas avaliaes na universidade e na comunidade,
de maneira que os resultados sejam visibilizados por ambas as partes. A esse processo
podemos caracterizar como um processo de justia cognitiva, qual seja, um processo, donde
os variados saberes se fazem presentes sem determinaes hierrquicas, mas constituindo uma
ecologia de saberes e um conhecimento pluriversitrio: Todas as distines em que assenta o
conhecimento universitrio so postas em causa pelo conhecimento pluriversitrio e, no
fundo, a prpria relao entre cincia e sociedade que est em causa. A sociedade deixa de
ser um objeto das interpelaes da cincia para ser ela prpria sujeita de interpelaes a
cincia. (Santos, 2005b:41-42)

Diante do que foi exposto e devido impossibilidade de dar seguimento a outras
problematizaes nesse espao, sugiro a anlise de alguns aspectos relevantes para a
compreenso do fenmeno da extenso universitria, bem como para a ampliao da reflexo
volta dessa temtica. Portanto, penso que uma anlise histrica do Frum do Pr-Reitores de
Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras, e da sua atual legitimao um bom
termmetro para entender as mudanas (avanos e/ou retrocessos) na extenso.

Outro ponto importante a investigao a respeito dos recursos financeiros gerados pelas
aes extensionistas, a destinao e a influncia desses valores na questo da privatizao do
ensino superior. Acredito ainda que estudos de caso aprofundados sobre atividades
extensionistas contnuas so de grande importncia uma investigao que busque apreender
os impactos dessas aes nas comunidades.

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Democracia Participativa y Dinmicas Representativas: lmites
liberales al empoderamiento de los ciudadanos

Paulo Edgar da Rocha RESENDE
Doctorando en Ciencias Polticas y Administracin
Becario FPU del Ministerio de Educacin de Espaa
Investigador para el IGOP Instituto de Gobierno y Polticas Pblicas,
Pauloedgar.darocha@uab.cat
Paulo Edgar da Rocha Resende (Brasil)
Resumen

Este trabajo busca elucidar y analizar los principales factores que impiden la consolidacin de
una democracia participativa profunda, amplia y perdurable en los gobiernos locales de pases
occidentales. La democracia liberal restringe las posibilidades de participacin de los
ciudadanos al voto en las elecciones representativas, que se constituye como el objetivo de
toda estrategia de accin de los partidos polticos. La organizacin intrapartidista establece
relaciones de inters con grupos sociales afines, buscando la formacin de liderazgos y la
captacin de apoyos. Al desarrollar programa gubernamental de participacin de los
ciudadanos, mantienen la lgica intrapartido de verticalizacin de la toma de decisiones,
limitando el programa a los intereses electorales del partido. Los partidos que logran
establecer vnculos ms horizontales con los movimientos sociales tienen mayor potencialidad
en consolidar dinmicas bottom-up en los gobiernos que gestionan.

Palabras-clave: democracia participativa, partidos polticos, empoderamiento ciudadano,
teora democrtica, gobierno local.

Abstract

This paper aims to elucidate and analyze the principle factors that prevent the consolidation of
meaningful, wide-ranging and lasting participatory democracy in western local governments.
Within a liberal democracy, citizen participation is limited to voting in the representative
elections. This constitutes the main objective of the political partys plan of action. The intra-
party organization establishes advantageous relationships with allied social groups, seeking to
form new leaders and capture support. The development of direct citizen participation in a
governmental program maintains the vertical logic in the intra-party decision making, limiting
the program to the partys electoral interests. The parties that succeed in establishing
horizontal links with social movements have greater potential to consolidate bottom-up
dynamics in the governments they administrate.

Keywords: participatory democracy, political parties, citizen empowerment, democratic
theory, local governance.

1. Introduccin

En contexto de crisis del sistema democrtico representativo demostrada principalmente por
los elevados ndices de abstencin electoral, el reducido inters de los ciudadanos por la
poltica institucional, la reducida fiabilidad de las instituciones pblicas frente a los
ciudadanos, la ineficacia de polticas dirigidas a colectivos desfavorecidos, la falta de
correspondencia entre decisiones gubernamentales y voluntades de los ciudadanos, la
incapacidad en evitar que determinados colectivos sociales sean desasistidos y
desfavorecidos, la escasa transparencia de las instituciones y los reiterados casos de
corrupcin los instrumentos de participacin directa de la ciudadana en las polticas
pblicas vienen adquiriendo preeminencia. Adems de los presupuestos participativos, hay los
consejos ciudadanos, los jurados ciudadanos, los pre-plenos, los foros consultivos, los planos
comunitarios, las audiencias pblicas, los ncleos de intervencin participativa, entre tantos
otros.

A parte de los distintos formatos metodolgicos de los instrumentos participativos, hay
diversos elementos en el contexto socio-poltico que son ms centrales en la definicin
estructural de su amplitud y potencial transformador. La composicin de fuerzas entre los
actores polticos, el escenario de disputa electoral, la relacin de los movimientos sociales con
los partidos y liderazgos polticos, la capacidad organizativa y estratgica de los movimientos
y las necesidades de atencin gubernamental de los ciudadanos, son elementos que,
combinados, determinan entre otras cosas, el mbito temtico, el objetivo y el potencial
vinculante de la experiencia.

Las obstrucciones que la sociedad organizada encuentra en las estructuras estatales no son
solamente la falta de espacios abiertos a la participacin y decisin colectiva, sino la lgica de
funcionamiento y sustentacin del sistema, que limitan los propios espacios existentes. La
potencialidad para el perfeccionamiento del sistema representativo est limitada por la
dinmica de funcionamiento de las propias instituciones representativas, que tienen la disputa
electoral como principal dispositivo de su reproduccin y legitimacin. Los partidos, en
general, se estructuran de forma burocratizada, con los lderes definiendo las estrategias a ser
adoptadas, los posicionamientos sobre determinadas polticas y con discursos que buscan
seducir a los ciudadanos, mientras sus intereses muchas veces ni siquiera son consultados.
Esta lgica encuentra matices conforme la coloracin del partido, la propia estrategia de
seduccin o dilogo con las masas y la manera como se constituyen los liderazgos.

La democracia representativa, que cuenta con las casas parlamentares, los partidos polticos y
el pleito electoral como principales instituciones, se mantiene por una dinmica que, por
definicin, concentra el poder en lderes que compiten entre ellos para tomar las decisiones
gubernamentales. Aunque haya lderes dispuestos a crear espacios de poder a los ciudadanos,
la institucin partidista en la que estos lderes se apoyan siempre tiene salvaguardias a
mantener su poder en determinados aspectos y a negarlo a los ciudadanos. Si no fuera as, no
prevaleceran en los cargos pblicos electivos a los polticos de profesin, que se dedican
nicamente a la vida pblica y llevan la vida cambiando de cargo electivo a otro cargo
electivo. Detectado el lmite de capacidad que las experiencias de participacin tienen en
empoderar a los ciudadanos para tomar las decisiones que les gobiernan, admitimos la
necesidad de combinarlas con procesos de democratizacin ms amplios, que acten en las
propias instituciones representativas tradicionales.

Este trabajo de tesina doctoral fue inspirado a partir de contacto profesional con el
Presupuesto Participativo del Ayuntamiento de So Paulo, durante la ltima administracin
del Partido de los Trabajadores, 2001-2004. El programa fue bastante potente, en trminos de
los mbitos temticos participativos, grupos sociales participantes y formacin de los
delegados y consejeros electos. Encontr lmites a su funcionamiento en el apoyo del propio
partido, sobretodo en lo que se refiere a la divulgacin de la experiencia y en la realizacin de
las propuestas aprobadas, por el ejecutivo municipal. El desarrollo de la investigacin en
institucin de enseanza catalana se justifica por la tradicin de rigor metodolgico en el
anlisis de polticas pblicas, y por el ambiente de crecimiento vertiginoso en prcticas,
estudios y en la cultura participativa.

2. El desencuentro normativo

2.1. Liberalismo, democracia y participacin ciudadana

La diversidad de aportaciones tericas que definen el objetivo, la lgica de funcionamiento y
la justificacin del modelo de instituciones de la Democracia Liberal, es tan grande como las
crticas que desentraan sus problemas, consecuencias y contradicciones. Seleccionamos de la
literatura, los aspectos que parecen ms relevantes a nuestro abordaje de combinacin con
sistemas participativos. El trmino liberal es importante para caracterizar que no se trata
simplemente de un sistema cuya toma de decisiones ocurre de modo representativo. Sino de
una estructura de Estado que tiene como primordial garantizar los intereses capitalistas a
travs de una dinmica de libertad negativa
1
, con la concentracin de poder en la lite. El
liberalismo poltico, surgido como alternativa al Antiguo Rgimen, permiti el desarrollo del
capitalismo, con la conformacin de Estados mnimos en la economa, pero fuertes en la
aplicacin de la ley. Su poder, autorizado por los ciudadanos, le confiere el monopolio de la
violencia para garantizar la detencin de la propiedad, distribuida de forma desigual por la
sociedad. Este modelo hegemnico de democracia se fundament en la acumulacin de
capital en relacin a la redistribucin social y pela limitacin de la participacin ciudadana,
tanto individual como colectiva, con el objetivo de no sobrecargar demasiado el rgimen
democrtico con demandas sociales...
2

La modernidad, marcada por la ascensin del capitalismo, a nivel econmico, ha producido
ms que una ideologa liberal, como alternativa al Antiguo Rgimen. Adems del socialismo
y del anarquismo, el ncleo de la propia ideologa liberal ofrece posibilidades para distintas
connotaciones. Se hace necesario reconocer que el liberalismo, en algunas vertientes, tiene
elevada capacidad de reformularse y evolucionar, ampliando la concesin de derechos
humanos que permitan el desarrollo de la ciudadana. Se ha concebido los derechos de
primera generacin, tambin considerado derechos de libertad, los civiles y polticos; los de
segunda generacin o de igualdad, los socio-econmicos y culturales; los de tercera
generacin, medio ambiente saludable, pacfico, donde se respectan las diferencias y los
grupos minoritarios; y los derechos de cuarta generacin, que sera el acceso a las nuevas
fuentes de informacin. La participacin poltica directa, que planteamos, podra encuadrarse
como una ampliacin a los derechos de primera generacin, que, para proveer una ciudadana
plena, tiene que, indispensablemente, se articular con los dems derechos.

Los postulados clsicos del pensamiento liberal racionalismo, naturalismo e individualismo
, y sus planteamientos principales libertad, igualdad y seguridad no son conceptos
absolutos, sino limitados, subordinados al postulado de propiedad, que los precede y
determina
3
. As surge la indagacin si la democracia participativa es solamente una reforma
ms para legitimar y mejorar el sistema, o si busca cambiarlo a travs de transformaciones en
el poder. La respuesta estar en la articulacin entre el nivel de radicalidad de los
instrumentos polticos de participacin y los efectos que provocan en las instituciones
liberales y en las subjetividades de los ciudadanos involucrados.

1
Categora trabajada por Isaiah Berlin en BERLIN, 1969.
2
SANTOS, 2003, p. 59-60
3
Ver VACHET, 1973.
Uno de los elementos centrales de la democracia liberal son las elecciones regulares para
mandatos de tiempo limitado, por permitir el control de los lderes por no lderes. La nica
participacin deseable de los ciudadanos sera discutir y votar a los lderes polticos, pues son
estos los que deben ser activos y tomar las decisiones pblicas. Es la competicin entre ellos
para recibir los votos, que configura el elemento central que caracteriza el mtodo poltico
democrtico.
4
El alto nivel de participacin e inters son requeridos a apenas una minora de
los ciudadanos, mientras la apata y el desinterese de la mayora tienen importante funcin
para mantener la estabilidad del sistema, segn la lectura que Carole Pateman hace de
Berelson. La autora cuestiona qu es necesario para caracterizar un sistema poltico como
democrtico, dado que la mxima participacin de los ciudadanos no es una de ellas, ya que
podra ser peligroso para la estabilidad del sistema democrtico
5
, disminuir el consenso en
las normas y enflaquecer a la poliarqua, en alusin a Robert Dahl.
6

La limitacin de la participacin de los ciudadanos en la poltica, defendida por los liberales
defensores de la representacin, encuentra contradiccin con la definicin mnima que Bobbio
hace de la democracia: participacin del mayor nmero posible de personas en las
decisiones. Para esto se necesita algunas condiciones mnimas, como el derecho a la
libertad de opinin, de expresin de la propia opinin, de reunin, de asociacin, etc. Son
derechos que nacieron con el Estado Liberal y el Estado de derecho.
7
Ya Sartori sugiere una
otra mirada de la teora democrtica ideal, por creer que hay una larga distancia entre la teora
clsica y lo deseable para la realidad: maximizado como demanda absoluta, darse con el
ideal democrtico llevara a una quiebra de la estabilidad del sistema.
8

Interpretando el desarrollo de la democracia en diversos pases centrales y perifricos,
Boaventura constata que los grupos ms vulnerables socialmente, los sectores sociales
menos favorecidos y las etnias minoritarias no consiguen que sus intereses sean representados
en el sistema poltico con la misma facilidad de los sectores mayoritarios o econmicamente
ms prsperos.
9
Como es posible resolver los conflictos de sociedades plurales a travs de
la democracia liberal, si esta no es capaz de incorporar en sus instituciones una aceptacin de
los antagonismos polticos y sociales?
10
Estas cuestiones se hacen desastrosas en los pases
con mayor diversidad tnica, donde los derechos a determinados grupos sociales no estn
consolidados y la diversidad de intereses se choca con las ambiciones de la elite econmica.
11

Como desenlace, Dahl confiere a la esfera local el poder de acercar las instituciones polticas
a los ciudadanos, buscando, en el fondo, fortalecer a su tesis de la necesidad de la
representacin en las esferas ms amplias de gobierno:

Cuanto menor fuera una unidad democrtica, mayor ser su potencial para la participacin
ciudadana y menor ser la necesidad para los ciudadanos en delegar las decisiones de
gobierno para sus representantes. Cuanto ms grande fuera la unidad, mayor ser la
capacidad para gestionar los problemas relevantes para los ciudadanos y mayor ser la
necesidad de los ciudadanos en delegar decisiones para sus representantes
12
.

4
SCHUMPETER, 1966, p. 283.
5
PATEMAN, 1970, p. 7-10.
6
DAHL, R. 1956. p 133-134.
7
BOBBIO, 1986, p. 15-16.
8
SARTORI, 1962, p. 65, 96.
9
SANTOS, 2003, p. 54.
10
Indaga Chantal Mouffe, en MOUFFE, 2003.
11
SANTOS, 2003. p. 49-50.
12
DAHL, R. 1998, p. 110.
La exigencia de que la democracia representativa sea acompaada de la directa viene de
Rousseau
13
: la soberana no puede ser representada por la misma razn de ser inalienable,
afirma el ilustrado. Frente a l, entre los clsicos de la filosofa poltica contempornea, tanto
Tockeville como Stuart Mill defienden la idea de que la nica forma compatible con el Estado
liberal es la democracia representativa y parlamentaria.
14
El catedrtico Subirats destaca el
potencial de complementariedad de los dos sistemas, integrados y fortalecidos por el uso de
tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) para posibilitar la participacin directa de
los ciudadanos independiente de la dimensin del demos. El uso de estas nuevas tecnologas,
sin embargo, estara lejos de posibilitar escenario poltico de democracia participativa que
prescinda de la intermediacin de instituciones representativas: No hay dudas sobre el papel
de los gobiernos, y tampoco podemos imaginar una democracia que refuerce sus mecanismos
de participacin directa sin la labor mediadora, deliberativa y constructora de opciones
crebles y operativas por parte de los partidos polticos.
15

Autores como Boaventura y Leonardo Avritzer destacan dos posibilidades de combinacin
entre participacin y representacin: coexistencia y complementariedad. Coexistencia
implica una convivencia, en niveles diversos, de las diferentes formas de procedimentalismo,
organizacin administrativa y variacin del diseo institucional. La democracia representativa
en nivel nacional [...] coexiste con la democracia participativa en nivel local. La segunda
posibilidad, complementariedad, implicara una articulacin ms profunda entre democracia
representativa y democracia participativa, al involucrar decisin de la sociedad poltica de
ampliar la participacin en nivel local a travs de la transferencia o devolucin para formas
participativas de deliberacin de prerrogativas decisorias a principio detenidas por los
gobernantes.
16
Sin referirse especficamente a la democracia participativa, sino a la
democracia directa, Bobbio defiende la combinacin de este modelo de democracia con el
representativo, conforme las distintas situaciones y necesidades, sin llegar a los extremos de
cada tipo, pues no son dos sistemas alternativos, en el sentido de que all donde existe uno no
puede existir el otro, sino que son dos sistemas que pueden integrarse recprocamente. (...) En
un sistema de democracia integral las dos formas de democracia son necesarias, pero no son,
consideradas en s mismas, suficientes.
17

En conflicto directo con la posibilidad de complementariedad, pero aportando un
replanteamiento de la nocin de democracia participativa en la formulacin de la teora
poltica, estaran los representantes del pensamiento marxista, a empezar por el propio Marx
(sobretodo el joven), que, mismo buscando la destruccin del Estado moderno, visan la
creacin de un paradigma de la emancipacin humana que incorpora especialmente el
concepto de poltica y de una nueva institucionalidad semi, neo o para estatal.
18
Si
radicalizamos la comprensin de democracia participativa, en el sentido de ofrecer lo que la
democracia liberal es incapaz de hacerlo, nos dirigimos hacia el autogobierno, la justicia
social y hacia las indagaciones acerca de la compatibilidad entre democracia y capitalismo. Si
pensamos en democracia no slo como procedimiento o mtodo de composicin de
gobiernos, incluiremos en nuestra definicin a los valores de igualdad social y econmica,
ms all de la igualdad poltica. Participacin, en este contexto, sera atribuir derechos iguales

13
Aunque este considere la aristocracia como la mejor forma de gobierno. En ROUSSEAU, 1980, libro III,
captulo 15.
14
SUBIRATS, J. 2003, p.141.
15
Iden, p. 144.
16
AVRITZER y SANTOS. Introduo: para ampliar o cnone democrtico in SANTOS, 2003, p. 75-76.
17
BOBBIO, 1986, p. 40-41.
18
SNCHEZ, 2004, p. 38.
para que los individuos puedan tambin participar de las decisiones en el campo econmico.
Esto sera el lmite de la incompatibilidad de la democracia radical con la democracia liberal.

Vale considerar las contribuciones que vislumbran el socialismo como proceso en el cual la
democracia directa y participativa es elemento esencial para su construccin, como las que
Olvio Dutra y Maria Victoria Benevides sustentan: mecanismos como el presupuesto
participativo posibilitan el fortalecimiento de conciencia crtica y solidaria entre los
explorados y los oprimidos, abriendo camino para la apropiacin pblica del Estado y la
construccin de una nueva sociedad.
19
Nos remiten a las reflexiones de Rosa Luxemburgo
acerca del socialismo democrtico, sintetizadas por el literato Antonio Candido: democracia
sin socialismo, no es democracia y socialismo sin democracia no es socialismo.
20

2.2. Democracia participativa

En la democracia participativa los ciudadanos dejan de ser meros receptores y pasan a ser
importantes protagonistas de las polticas pblicas. Teniendo en cuenta la pluralidad de
problemas de las sociedades, las especificidades de grupos minoritarios y la ineficaz
representacin de otros tantos, criase la necesidad de incorporar en las estructuras polticas el
conocimiento de los actores sociales. Tornase cada vez ms claro que las burocracias
centralizadas no tienen condicin de agregar o gestionar el conjunto de las informaciones
necesarias para la ejecucin de polticas complejas en las reas social, ambiental o cultural.
21

Por participar, se entiende deliberar conjuntamente las polticas pblicas a travs de dinmicas
gubernamentales abiertas y voluntarias, donde el ciudadano comn tiene autoridad para crear
demandas nuevas para el gobierno y tenerlas realizadas tras procesos de negociaciones.

La democracia participativa se distingue de la democracia directa por suponer que los
ciudadanos participan de la composicin de las polticas pblicas y no apenas son consultados
sobre la aceptacin o no de determinados proyectos de ley. Adems, no prescinde del contacto
sin intermediarios entre ciudadano y la aprobacin de la ley. La representacin puede existir,
pero el representante suele disponer de limitada funcin de delegado o portavoz de propuestas
especficas aprobadas en determinado distrito, o de determinados grupos sociales, siempre
representando a reducido nmero de votantes. En el sistema representativo la autorizacin va
elecciones para la toma de decisiones permite al representante actuar con libertad conforme le
parezca adecuado, mientras dure su mandato, representando grandes poblaciones.

La lgica participativa acta en flujo ante-elitista frente a la concepcin liberal y al socialismo
de tradicin leninista, que entrev la conciencia de la clase obrera no en la fbrica, sino en el
partido. La participacin busca minimizar la dinmica aristocrtica en la cual slo quien
dispone de conocimientos profundos del gobierno, de la sociedad, de la economa, adems de
dinero y tiempo para dedicarse a actividades extra-profesionales puede involucrarse y tomar
decisiones en la poltica. Los instrumentos gubernamentales de participacin ms sofisticados
tienen metodologas que buscan dar cuenta de las informaciones que los ciudadanos necesitan,
as como del tiempo y de los costes que expenden al participar en la toma de decisiones.

Bobbio tiene razn al afirmar que, si por democracia directa se entiende estrictamente la
participacin de todos los ciudadanos en todas las decisiones que le ataen, ciertamente la
propuesta es insensata. Es materialmente imposible que todos decidan todo en sociedades

19
DUTRA, O. O Oramento Participativo e a Questo do Socialismo in BENEVIDES e DUTRA, 2001, p. 12.
20
BENEVIDES, M. V. Comentrios in BENEVIDES e DUTRA, 2001, p. 26.
21
SANTOS, B. S. 2003, p. 48.
cada vez mas complejas como las sociedades industriales modernas.
22
Lo que se plantea,
fundamentalmente, es que sean los propios ciudadanos los que definan sobre qu temas o
decisiones del gobierno deben participar y como deben participar. Suele ser de inters los
temas ms relevantes de la esfera poltica, no su cotidiano administrativo. Cuando el
instrumento participativo tiene como uno de sus objetivos dar voz a los que no tienen voz, o
sea, a las minoras no representadas o con demandas poco atendidas por las esferas
gubernamentales, hace sentido esperar que sean estos los principales beneficiarios de las
oportunidades de participacin.

Los instrumentos de participacin ciudadana directa en asuntos gubernamentales demandan
nuevas rutinas administrativas en las instituciones representativas, exigiendo un dilogo
mucho ms intenso y constante entre Estado y sociedad. Se hace necesario una elaboracin de
informes y agrupacin de datos ms claro y accesible para los ciudadanos. Capacitarlos a
introducir demandas a ser ejecutadas por el gobierno local exige tambin que tengan amplio
acceso a las informaciones producidas por la administracin. De las casas legislativas o
equivalentes, municipales, se espera legitimacin de las propuestas aprobadas por los
ciudadanos y aceptadas como viables por los tcnicos del gobierno. Cuando esto no es
evidente, muchos consejos de ciudadanos tienen se movilizado para garantizar la aprobacin
de las proposiciones en los plenos municipales.

3. Potencialidades y lmites de la participacin

Actualmente hay experiencias de distintos grados de interaccin de la democracia
participativa con la representativa. Las ms potentes posibilitan elevado poder vinculante de
las decisiones en aspectos importantes del gobierno, como los presupuestos pblicos,
facilitando sobretodo la participacin de segmentos sociales en condiciones de vulnerabilidad,
proporcionando formacin sobre la toma de decisiones en dinmicas gubernamentales y se
auto reglamentando por los participantes. Otras experiencias ofrecen menor poder vinculante
de las propuestas de los participantes y nivel ms bajo de apoderamiento, aunque algunas
veces realizan asambleas para consultar la opinin de los ciudadanos en determinados temas.
Un tercer nivel de participacin ciudadana se verifica en municipalidades administradas por
tendencias polticas ms tradicionales, donde los individuos son llamados a influir nicamente
a travs de las elecciones. En este ltimo caso, los medios de comunicacin operan de manera
significativa como mediacin y formacin de la opinin publica, sirviendo como instrumento
fundamental de control de los lderes polticos.

Las experiencias de Presupuesto Participativo que siguen el modelo inaugurado en Porto
Alegre por el Partido de los Trabajadores, estn entre las ms potentes considerado los
criterios que explicitamos arriba. Entre las cuestiones que a priori reconocemos como
potencialidades de este proceso y de otros similares, destacamos: reconocimiento formal de
las reivindicaciones de los ciudadanos; reparticin y descentralizacin del poder
gubernamental; eficiencia del Estado en resolver los problemas de la sociedad; mejor
distribucin y aplicacin de recursos pblicos; desarrollo y formacin de liderazgos polticos;
politizacin y desarrollo de ciudadana activa en los ciudadanos; transparencia en las
dinmicas gubernamentales, entre otros.

22
BOBBIO, 1986, p. 32-33.
Como efecto de los lmites estructurales impuestos por el sistema liberal, los programas de
participacin directa suelen estar limitados a la esfera de gobierno local. Son pocas las
tentativas tericas y prcticas de viabilizarlos a la esfera estatal. Asimismo, debido a los
esfuerzos para mejorar la eficiencia gubernamental, iniciativas de descentralizacin
administrativa son cada vez ms frecuentes. No slo se destina ms poder y autonoma de
gestin a ayuntamientos y otras esferas administrativas, sino que los propios ayuntamientos de
municipios grandes estn buscando descentralizarse en rganos polticos por distritos. Aunque
la descentralizacin no significa apoderar a los ciudadanos para participar de la poltica, ella
en si misma ya es un gran avance para la ampliacin del dialogo con los vecinos,
posibilitando a los gobiernos locales acercarse al cotidiano de las personas y prestar mejor
atencin a sus demandas y peticiones. Los instrumentos de democracia participativa dependen
de estas estructuras gubernamentales cercanas para la organizacin de asambleas,
convocacin de los participantes, elaboracin de informes sobre las estructuras del barrio o
distrito y seguimiento de la ejecucin de propuestas.

Entre las obstrucciones que el sistema representativo confiere a la participacin ciudadana
est, en primer lugar, la lgica electoral con la competencia partidaria, subordinando el
programa participativo a estos intereses. Por ser el desempeo electoral que garantiza el poder
y la existencia poltica de los partidos, las elecciones suelen ser la prioridad de fondo de toda
actuacin partidista. Los lderes que impulsan la experiencia estn sujetos a sufrir presiones
de su propio partido para aprovecharse electoralmente de la participacin. Los efectos se
repercuten en aspectos que aqu intentamos desplegar:

! La selectividad de los participantes, frente a colectivos que tienen mejores posibilidades
de rendir votos al partido. En algunas situaciones, muchos de los delegados y consejeros
electos tienen vnculos con el partido o los partidos en la administracin;
! Limitacin de la temtica participativa a cuestiones poco relevantes para el contexto
municipal o de inters estratgico del partido;
! Grado de ejecucin de las propuestas aprobadas por los ciudadanos y aceptadas como
viables por los tcnicos del gobierno;
! Transparencia y difusin de informaciones importantes para la toma de decisiones de los
actores participantes;
! Participacin sujeta a voluntad poltica del administrador del gobierno local y por lo tanto,
sujeta a la temporalidad de las administraciones;
! La efectuacin en ley de las propuestas aprobadas dependen de la casa legislativa
municipal o equivalente, y por consiguiente de presiones en partidos de oposicin;
! Consolidacin de gobiernos participativos pero no de un Estado participativo.

El foco central de nuestra tesis es comprobar si la democracia interna en el partido, o en los
partidos que componen el gobierno municipal, que pone en marcha instrumento participativo,
es fundamental para la disminucin de algunos de estos lmites a la participacin. Ms
concretamente, el estudio emprico que realizaremos buscar averiguar el impacto de la
porosidad de los partidos frente a los ciudadanos en el volumen de ejecucin de las propuestas
de los participantes, considerando la relevancia de estas para el contexto local.

Para evaluar la porosidad de los partidos ser mesurado el nivel de contacto que desarrollan
con los movimientos sociales ms relevantes: nmero de reuniones, encuentros de lderes
partidarios con lderes de movimientos que no se limiten al perodo electoral, incorporacin
de las demandas de los movimientos en los programas de gobierno y en las posibilidades de
los movimientos en afectar a las decisiones del partido. Como estamos analizando la relacin
entre partido y participacin a nivel local, nos interesan los contactos que tienen la misma
municipalidad como foco de inters.

Los programas de participacin ciudadana impulsados por partidos con tradiciones
horizontales en sus dinmicas internas toma de decisiones, posicionamientos y elaboracin
de programas y en el contacto con los ciudadanos, en determinado espacio/tiempo, tienden a
ser potentes lo suficiente para permitir la participacin sobre temas relevantes para el contexto
local y ejecutando elevados porcentajes de las propuestas aprobadas. Esto se debe
probablemente a la organicidad del contacto de las asociaciones con estos partidos polticos,
en la que los movimientos ofrecen apoyo y base electoral, en cambio de demandas atendidas.
Levantamos la hiptesis que estos partidos, si ya no poseen sistemas de abertura interna a los
ciudadanos, las estn estructurando para poder mantener este contacto positivo para sus
intereses, sin liderazgos autoritarios y excedentes de centralidad en el poder. Otro factor
importante que nos puede ayudar a explicar el desarrollo de fuertes experiencias participativas
puede ser la sustentacin ideolgica que define caractersticas fundamentales de la relacin
del partido con los ciudadanos. Es la izquierda ms libertaria la que apuesta por el potencial
emancipador de la auto-movilizacin y en la capacidad de la multitud en expresar sus
necesidades y decidir qu soluciones les puede ofrecer el gobierno. La ideologa del partido
ser verificada a travs de anlisis de los programas de gobierno y de las entrevistas con
liderazgos. Pero, sobretodo, analizando su comportamiento hacia los movimientos sociales.

De otro lado, partidos con predominancia vertical de dinmicas internas y en el contacto con
los ciudadanos que no supieron absorber la multitud en su propia institucionalidad, que
tienen tendencias clientelitas, elitistas y/o programas tutelares , cuando utilizan la
participacin, hay el riesgo de que lo hacen para legitimar sus decisiones o porque no pueden
ignorar la cultura participativa de la localidad que administran. Muchas veces, sus programas
participativos, cuando no son superficiales e insignificantes, se destacan por su fragilidad
temporal y metodolgica. La lgica democrtica en que suelen a confiar este tipo de partido,
se acomoda al principio representativo como suficiente para hacer valer los intereses que
consideran ms relevantes de la sociedad en las instituciones de poder pblico, o para hacer
valer los conocimientos que detienen los lderes del partido para resolver los problemas de la
sociedad. La insercin de demandas sociales por la va directa o participativa, en la visin de
lderes partidarios conservadores, desequilibrara la distribucin del poder que compone la
agenda pblica tradicional. Sin embargo, por presiones de la sociedad para la modernizacin
de las administraciones y por la actualidad poltica en hacer consultas a los ciudadanos,
algunos partidos emprenden programas de participacin en determinados municipios, aunque
sobre temas poco relevantes y con metodologas insuficientes para cambiar la lgica de
concentracin de poder.

4. Conclusin

El estudio profundizado de los aspectos de la democracia liberal que limitan el desarrollo de
la participacin ciudadana permitir a los interesados que se encuentran en administraciones
locales, que pone en marcha estas experiencias, contornear, conforme sus especificidades y
posibilidades, las interferencias que detectamos a la participacin. Esto significa que los
lderes gubernamentales necesitan hacer un esfuerzo doblado para que sus partidos no
perjudiquen el desarrollo de la participacin en detrimento de la lgica electoral de
competencia entre partidos. Lderes de partidos polticos que impulsan la participacin
ciudadana deben mejorar el dilogo con los ciudadanos y movimientos sociales sobre
cuestiones internas del propio partido. Asimismo, los ciudadanos movilizados, dispuestos a no
permitir la concentracin de poder en pocos lderes y en los partidos polticos, deben incluir a
estos ltimos en la estrategia de su accin colectiva, buscando tambin afectar a las decisiones
intra-partidistas. Instrumentos participativos ms amplios y radicales, conforme ya
destacamos en sus potencialidades, permitir mejor calidad de vida para poblaciones
marginadas y desfavorecidas por la poltica, ya que tendrn posibilidades concretas y directas
de obtener atencin gubernamental a cuestiones que antes estaban desasistidas.

Para la literatura acadmica, el estudio permitir comprender las causas provocadas por un
conflicto an poco explorado. Son pocos los estudios que buscan ensear como funciona la
participacin desde la perspectiva del atrito existente con las estructuras representativas. Para
los estudios en teora democrtica, aportar la visualizacin de los elementos tericos
conflictivos entre los dos sistemas descritos, posibilitando avances normativos y tcnicos que
lleven a una mejor complementariedad entre ellos. Analizando los lmites de la democracia
representativa buscaremos no slo evidenciar sus problemas, sino esclarecer nuestra duda
terica que posibilitar nuevas trayectorias para la democracia participativa.


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Las religiones afro-brasileas en el mercado globalizado de almas
1

Roque PINTO
Profesor de Antropologa de la Universidade Estadual de Santa Cruz (Ilhus, Brasil) y
doctorando en Antropologa por la Universidad de La Laguna (Tenerife, Espaa)
Departamento de Prehistoria, Antropologa e Historia Antigua
Laboratorio de Antropologa Social y Cultural
roquepintosantos@gmail.com

Roque Pinto (Brasil)
Resumen

Este artculo versa sobre el flujo transnacional de las religiones afro-americanas en general y
especialmente del Candombl, considerando las particularidades locales y los problemas
derivados de esa dispora, incluso las relaciones identitrias ligadas a la pertenencia al
pueblo de santo y a las especificidades territoriales.

Palabras clave: religiones afro-americanas, Candombl, Brasil, globalizacin.

Abstract

This paper speaks of the transnational flow of the African-American religions in general and
specially the Candombl, considering the local manners and the problems created by the
African spread, including the identity relations linked to the join of the "people of saint" and
the territorial specifics.

Keywords: african-american religions, Candombl, Brazil, globalization.

...Eu vou pra Oslo aprender um canto pra Xang
Que l se chama Thor, o filho do trovo...
Gilberto Gil, cancin Oslodum

1. Situando las religiones afro-brasileas

De un modo bastante esquemtico se pude plantear el Candombl como una religin brasilea
de culto a los orixs y otras divinidades africanas que se ha constituido en la Provincia de
Bahia en el siglo XIX. En otras partes de Brasil se desarrollaron variantes regionales, como el
Xang, en Pernambuco; el Tambor-de-Mina, en Maranho; y el Batuque, en el Rio Grande do
Sul. (Bastide, 1986).

Sin embargo, en el inicio del siglo XX, surgi en Rio de Janeiro la Umbanda, una mezcla de
los candombls bantu y de caboclo (venidos de Bahia), el espiritismo francs, el catolicismo

1
Una versin anterior de ese trabajo fue presentada con el ttulo La Mancha de Aceite de Palma no Sale:
apuntes para un debate sobre el Candombl tras lo local y lo global en el I Encuentro Internacional Religiones
En Canarias: Mtodos Y Perspectivas De Estudio, en la Universidad de La Laguna, Tenerife, en el periodo de 11
y 12 de mayo de 2006.
tradicional y los ritos y simbolismos de origen indgena. Con efecto, ella se apuntaba como la
nica grande religin afro-brasilea con posibilidades de tornarse hegemnica en Brasil y con
presencia significativa en Sudamrica y ms all (Prandi, 2004).

Con todo, en la dcada de 1960, el candombl se robustece al borde de cambios importantes
en la sociedad brasilea, como una mayor libertad religiosa y un acercamiento de intelectuales
y de segmentos de clase media urbana con sus orgenes africanas. Y ha tenido una maor
visibilidad hasta mismo como una agencia menos estigmatizada de servicios mgicos
ofrecidos a los no iniciados con la distincin de presentarse como una tradicin ancestral y
un conjunto ms denso de conocimientos mgico-religiosos, abrogndose una legitimidad que
la Umbanda no posea, todava.

As, Umbanda y Candombl se tornan competidoras en el mercado religioso brasileo
sobretodo con relacin a una parcela popular de baja escolaridad (que lleva la marca de la
ancestralidad africana y esclava) y de clases medias intelectualizadas interesadas en un cierto
regreso a los orgenes. A ese fenmeno Prandi llama de africanizacin del Candombl:

Parcela importante da legitimidade social que a cultura negra do candombl desfruta hoje foi
gestada a partir de uma nova esttica formulada pela classe mdia intelectualizada do Rio de
Janeiro e de So Paulo nas dcadas de 1960 e 1970, que adotou e valorizou mais do que nunca
aspectos negros da cultura baiana, seus artistas e intelectuais [...] em que o retorno deliberado
tradio significa o reaprendizado da lngua, dos ritos e mitos que foram deturpados e
perdidos na adversidade da Dispora; voltar frica no para ser africano, nem para ser
negro, mas para recuperar um patrimnio cuja presena no Brasil agora motivo de orgulho,
sabedoria e reconhecimento pblico, e assim ser o detentor de uma cultura que j , ao mesmo
tempo, negra e brasileira, porque o Brasil j se reconhece no orix, o Brasil com ax. (Prandi,
2004, 224).

Todava es bastante significativo que en el ao de 1983, en la 2a. Conferencia Mundial de la
Tradicin de los Orixs y Cultura, realizada en Salvador de Bahia, las matriarcas de algunas
de las ms importantes y tradicionales casas de Candombl de Bahia tengan firmado una carta
abierta en que se posicionaran enfticamente contra el sincretismo. El texto cierra con la frase
Ma beru, Olorum wa pelu awon omorisa: no tengas miedo, El Dios Padre Creador [Olorum]
guarda todos los hijos de santo [orix].

Firmaran la carta: Menininha do Gantois, Iyalorix del Ax Il Iya Omin Iyamass; Stella de
Oxossi, Iyalorix del Il Ax Op Afonj; Tete de Yans, Iyalorix del Il Nass Ok; Olga de
Alaketo, Iyalorix del Il Maroia Lage; y Nicinha do Bogum, Iyalorix del Xogod Bogum
Mal Ki-Rundo (Jornal da Bahia, 1983).

Sin embargo, esta maniobra estratgica, al que parece, hara parte de un proceso ms amplio
donde los liderazgos de los pueblos de santo emplazaran principalmente dos perspectivas:
el movimiento de desincretizacin y el movimiento de reafricanizacin que intentan
eliminar la influencia catlica en el Candombl tras proyectos polticos muy distintos entre
si (Capone, 1999).

Pero no se puede se olvidar de que todo eso dice respecto al mercado religioso en Brasil.
Que, ms all de las religiones afro y del catolicismo (en las vertientes que aqu se podra
llamar de tradicional-popular, de izquierda y carismtica), se mira la disputa de adeptos con el
espiritismo kardecista
2
y sobretodo con los pentecostales (segmentados en variadas iglesias).
Ora, el Candombl es una religin de pequeos grupos casi domsticos y auto-suficientes que
se ubican alrededor de una madre o un padre-de-santo. No existen organizaciones poltico-
religiosas-institucionales arriba de los terreiros.

As, no hay un soporte ni al nivel poltico strictu sensu (representaciones partidarias
parlamentarias, provinciales o locales) ni al nivel de algo como un plan estratgico de
expansin, como ocurre con las iglesias neo-pentecostales, que utilizan modernas tcnicas de
marketing, usufructan de una grande representacin poltica y tienen una organizacin
empresarial orientada pragmticamente por metas objetivas, como por ejemplo cerrar los
terreiros de candombl existentes en una rea donde se instala una nueva iglesia, incluso con
el uso diuturno de canales electrnicos de comunicacin (Ortiz, 2001; Kramer, 2005). Tras
ese cuadro, Reginaldo Prandi presenta un punto de vista pesimista:

Alm de se constiturem em pequenas unidades autnomas, reunindo, em geral, no mais que
cinqenta membros, os terreiros de candombl e umbanda usualmente desaparecem com o
falecimento da me ou pai-de-santo (...). A no ser em uma dzia de casas que se
transformaram em emblemas de importncia regional ou mesmo nacional para a religio,
dificilmente um terreiro sobrevive a seu fundador. Tudo sempre comea de novo, pouco se
acumula.

Fragmentada em pequenos grupos, fragilizada pela ausncia de algum tipo de organizao
ampla, tendo que carregar o peso do preconceito racial que se transfere do negro para a cultura
negra, a religio dos orixs tem poucas chances de se sair melhor na competio - desigual -
com outras religies. Silenciosamente, assistimos hoje a um verdadeiro massacre das religies
afro-brasileiras.

Sem um projeto novo de expanso e de reorientao num quadro religioso que se tornou
extremamente complexo e competitivo, a umbanda talvez tenha menos recursos que o
candombl para enfrentar a nova conjuntura (...). Nem seus lderes, em grande parte pouco
escolarizados, tm sabido como reagir ou como se organizar, mais preocupados que esto em
garantir o funcionamento de seus terreiros.

A umbanda tem menos de cem anos de idade e parece no conseguir se adaptar s novas
demandas que a sociedade apresenta. J o candombl, que pelo menos um sculo mais
antigo que a umbanda, porm renovado pelas mutaes que vem sofrendo em sua expanso,
tem se mostrado mais gil para se adequar aos novos tempos. mais uma demonstrao de
que a religio que no muda morre. (Prandi, 2004, 235).

De hecho, hoy en el contexto brasileo, un modelo que se expande muy rpidamente es lo de
la religin de masa, con sus cultos realizados en grandes templos abiertos 24 horas, donde se
realizan ceremonias que se cambian en verdaderos espectculos, como lo que pasa con los
sacerdotes-cantantes de la Renovao Carismtica o los ritos de exorcismo de la Igreja
Universal do Reino de Deus.

Sin embargo, en Brasil el Candombl parece seguir un continuum de acercamiento de
espritus y posesiones que traspasa toda la sociedad (catolicismo tradicional, catolicismo

2. De acuerdo con las estadsticas, el Brasil tiene la mayor comunidad espirita del mundo, con cerca de 13
millones de adeptos.
carismtico, pentecostalismo, kardecismo, umbanda, quimbanda, candombl). Segn Gilberto
Velho,

transe, possesso e mediunidade so fenmenos religiosos recorrentes na sociedade brasileira.
No candombl, na umbanda, no espiritismo, no pentecostalismo e em outros grupos religioso,
entidades, espritos, guias, o Esprito Santo, orixs descem ou sobem, se incorporam, se
comunicam atravs de cavalos, aparelhos, ou do que costumamos denominar de indivduo
agente emprico, unidade significativa da sociedade ocidental moderna nos termos de Louis
Dumont. (Velho, 1999, 53).

En el mbito de la Renovacin Carismtica Catlica, por ejemplo, se pude mirar fenmenos
como la xenoglossia (el uso en la oracin de una lengua extraa al orador), la glossolalia
(oracin pronunciada en sonidos ritmados sin significados aparentes, fenmeno tambin
conocido como orar en lenguas o orar en la lengua de los ngeles), el baile o el reposo en
el espritu (transes), inducidos por tcnicas corporales especficas (Maus, 2003). En otras
religiones, se podra hablar de los exorcismos en la Iglesia Universal del Reino de Dis, la
mediunidad espirita y, lgicamente, de todo el eje ritual de la umbanda y del candombl.

Eses movimientos del candombl y de la umbanda en Brasil interesan para un planteamiento
global del flujo de las religiones afro-americanas porque el estigma y la legitimidad bajo la
africanidad y la negritud (blackness) son ejes importantes para el establecimiento de redes
religiosas transnacionales.

Sin embargo, si no se puede pensar en un cambio de las religiones afro-americanas en cultos
masivos con todo su largo y tortuoso proceso de aprendizaje, con los secretos, las
interdicciones y los sacrificios , es posible plantear su emplazamiento mientras grupos de
solidariedad o comunitas (los grupos de culto se llaman familia-de-santo) ubicados en la
(post)modernidad urbana y (post)industrial, sobretodo considerando la sper-valorizacin
contempornea de lo tnico y del identitrio. O como apunta Stuart Hall en relacin con
los procesos globalizantes:

"Ao lado da tendncia de homogeineizao global, h tambm uma fascinao com a
diferena e com a mercantilizao da etnia e da 'alteridade'. H, juntamente com o impacto do
'global', um novo interesse pelo 'local'. A globalizao (na forma da especializao flexvel e
da estratgia de criao de 'nichos' de mercado), na verdade, explora a diferenciao local.
Assim, ao invs de pensar no global como 'substituindo' o local seria mais acurado pensar
numa nova articulao entre o 'global' e o 'local'." (Hall, 1997, 83-4).

En ese sentido, los pueblos locales siguen distinguindose por las formas especficas como
son impactados por la globalizacin, al elaborar nuevas negociaciones tras la tensin entre lo
global y lo local, en un proceso co-evolucionario de integracin y diferenciacin (Sahlins,
1997) a travs de relaciones de espacialidad y temporalidad no lineares y de dispositivos de
resemantizacin de los significados originales (Ortiz, 1996, 112).

As, por un lado, para los adeptos del Candombl no es fcil la manutencin de un habitus que
se constituye arduamente en su cotidiano con prohibiciones alimentares, interdicciones
sexuales y reclusiones peridicas. Sin duda eso es una grande dificultad para que ella llegue a
cambiarse en una religin de masa.

Con todo, por otro lado, su grande diferencial es la posibilidad de instalarse en estas nuevas
sociedades como un riesgo extico o mstico de individualidad que segn muchos
autores borraran sus fronteras (Scherer, 1997, 115), y que hoy presentan nuevos principios
locacionales (Harvey, 1994, 180). En ese mbito, las religiones afro-americanas iban como un
espacio mvil de africanidad ancestral (re-imaginada en la nostalgia por lo presente) en los
nichos de identidad establecidos en grupos o redes sociales glocales ofrecidos por el
world system en su mercado globalizado de almas.

2. El habitus y el cuerpo: nosotros y vosotros

A grandes riesgos, el proceso de difusin transnacional del Candombl se hace desde una re-
configuracin de la africanidad y de la negritud (blackness) en el mbito global, con especial
influencia en algunos sectores medianos de Europa y Norteamrica (Rahier, 1999; Sansone,
2000), y sobretodo va migracin, ubicndose, en general, en las camadas ms populares de
las sociedades receptoras (van der Veer, 2001; Juergensmeyer, 2003).

En ese aspecto, tanto el Candombl como la Santera y el Vod se desarrollaran
espacialmente desde sus fuentes de origen (Brasil, Cuba, Hait) como agencias de servicios
religiosos para los no iniciados (consultas al caracoles, quitar mal de ojo, proteccin familiar,
trabajo, pareja, dinero...) al tiempo en que se han configurado como una especie de
contenedor de un pasado tnico, de una sabidura ancestral y de una tcnica mgico-
religiosa eficaz (en los trminos maussianos).

Con todo, como apuntan diversos autores, la experiencia de las religiones en dispora, incluso
las afro-americanas, se inscribe en el campo eminentemente poltico (Capone, 2004;
Argyriadis y Capone, 2004; Levitt, 2003)
3
. As, si toda religin es un catalizador que plasma
el elemento de solidariedad, un lugar de memoria colectiva Halbwachs, en el mbito de la
globalizacin, ellas cambian sus morfologas y fisiologas en el espacio-tiempo para que
sigan vivas:

Ora, como tem sido apontado por inmeros autores, a temtica da identidade transforma-se
radicalmente com o processo de globalizao. Ela se torna crucial. A crise das identidades
nacionais abre espao para a exploso de identidades tnicas, particulares, e at mesmo de
dimenses identitrias mundializadas, forjadas no seio de fluxos transnacionais de consumo.
Pode-se dizer que durante dois sculos o Estado-nao deteve o monoplio, a legitimidade em
afirmar o que deveria ser o "autntico" destino de uma coletividade. A expanso da
modernidade-mundo desloca esse privilgio.

A identidade nacional torna-se uma "diferena" entre vrias outras. Na medida em que a
religio tem capacidade de agregar pessoas em escala ampliada, criar laos sociais, ela
adquire um poder maior [de transmisso de uma nova] linguagem, ideologia e concepo de
mundo, vincula os interesses e coordena as aes coletivas. Capacidade simblica que se
maximiza com os meios de comunicao. A era da informtica coloca disposio das
organizaes religiosas um conjunto de mecanismos de alcance transnacionais at ento
pouco usuais.

Devido sua vocao transnacional, a religio, pelo menos em tese, pode atuar de forma mais
abrangente sem o constrangimento das foras locais. (...) [Desse modo] as normas religiosas

3. En ese aspecto, es particularmente interesante la relacin entre castrismo y religin en el mbito cubano, como
apuntan Argyriadis y Capone (2004).
vinculam-se a compromissos que estariam na base de aes coletivas e no apenas individuais.
A dimenso da memria, da identidade, combina-se assim ao poltica, sobretudo num
momento de debilitao do Estado-nao. (Ortiz, 2001).

Como apuntan diversos investigadores, no hay un modelo listo de transmisin, recepcin,
fijacin y desarrollo las religiones transnacionales. As, una misma religin en locales
distintos sujeta a distintas co-relaciones de poder - puede tornarse una agencia atractiva
(Fry, 1977; Birman, 2005) por representar o un riesgo de identidad nacional en el xodo, o un
bosquejo diacrtico-comunal ms cerrado tras la sociedad receptora o una va de
acceso/interlocucin de los inmigrantes con esta misma sociedad (Levitt, 2003).

En ese sentido, se podra pensar en las religiones en general como sistemas simblicos,
cognitivos y bio-psico-fisiolgicos estructurados que se interrelacionan en conexiones
especficas con las instancias locales en niveles distintos.

O sea, se podra pensar en habitus modelares, planteados aqu como una "segunda naturaleza"
o un "saber social incorporado" (Dunning e Mennel, 1997, 9), un concepto sinergtico que
contiene tanto la idea de cambio cuanto la de permanencia, usado en el mismo sentido de lo
que Norbert Elias apunt para describir la bildung alemana (Elias, 1997) o el Proceso
Civilizador (Elias, 1993 e 1994): un continuum socio-temporal estructurado, auto-referente y
auto-ajustable y que implica en el control de los gestos, de los afectos y de la fisiologa
humana.

Por supuesto, el concepto de habitus faculta un anlisis de la sociedad desde una mirada
"total", como un sistema cintico, ya que intenta alejarse de una perspectiva del mundo social
desde un cuadro artificialmente compartido (en economa, poltica, individuo, etc.), lo que
evita

a compartimentalizao das pessoas e das sociedades humanas segundo categorias como
'econmico', 'poltico' e 'social' como se o 'econmico' e o 'poltico' no fizessem parte, de
algum modo, da 'sociedade' ou 'biolgico', 'psicolgico' e 'sociolgico' como se pessoas
pudessem existir sem corpos, como se os seus 'espritos' fossem de alguma maneira fenmenos
no fsicos ou biolgicos, ou como se 'as sociedades' pudessem existir, de certa forma,
independentemente e separadas do homem e da mulher individuais que as constituem.
(Dunning, 1992, 21).

El hecho del habitus ponerse como un concepto circular - puesto que relaciona regularidades
objetivas del comportamiento de los individuos con criterios de percepcin, clasificacin y
evaluacin que se ajustan a cambios de las instituciones donde ellos son generados lo
habilita como un instrumento terico bastante til en el contexto de las religiones en dispora.
As, en trminos antropolgicos, se puede decir que es vital para la actualizacin/reproducin
del Candombl que haya un habitus compartido por los practicantes que ultrapasa los lmites
espaciales, temporales y sociales de los ritos religiosos propiamente dichos. Esa afirmacin
parece un truismo, pero no es raro entre socilogos, antroplogos y historiadores plantearse el
aislamiento del sagrado, como si ello fuera una instancia autnoma, desplazada de la fuerzas
sociales de su alrededor (Evans-Pritchard, 1987).

Sin embargo, si el habitus es planteado como el principio generador de las prcticas
objetivamente clasificables y del sistema articulado de estas prcticas (Bourdieu, 1979, 190),
ello se establece no slo en el plan de los sistemas cognitivos cuotidianos, sino que tambin
en la gestin del cuerpo, en su morfologa y en sus gestos.
En ese sentido, para comprender los dispositivos de control y autocontrol que delinean
socialmente el pueblo de santo
4
, se puede pensar en un habitus del Candombl, o sea, una
gramtica generativa de prcticas en conformidad con sus estructuras simblicas y materiales
donde el (control del) cuerpo y las tcnicas corporales son centrales en su representacin (y
por lo tanto, para su actualizacin y reproduccin) como un acto eficaz y tradicional bajo la
autoridad social, como apunta Marcel Mauss:

Tcnica [es el] acto eficaz tradicional (ven, pues, cmo este acto no se diferencia del acto
mgico, del religioso o del simblico). Es necesario que sea tradicional y sea eficaz. No hay
tcnica ni transmisin mientras no haya tradicin. El hombre se distingue fundamentalmente
de los animales por la transmisin de sus tcnicas y probablemente por su transmisin oral.
(Mauss, 1971, 342).

Considerando que en el campo mgico-religioso hay una relacin teleolgica entre las
tcnicas corporales de los agentes (individuos, grupos) y la eficacia simblica de las agencias
(espacios sagrados/relaciones sociales), en las religiones afro-americanas la performance de
los practicantes (Galvn Tudela, 2005) se emplaza como un de sus aspectos ms importantes,
sobretodo considerando que el transe y la posesin son elementos centrales en sus ritos
5
:

Using the body as an expressive instrument, the gun dancer evokes, and thus invokes, the
actual dynamic qualities which constitute the essence of the god and accomplishes this by
manipulating and controlling time, space, energy, and flow in accordance with traditional
precedent.

Invocations, praise poetry, music, and dance are essential to nerly all Yoruba ritual, in which
spiritual forces are actualized. Invocaios and drumming performed before the onset of
possession trance both in Yorubaland and in Brazil ser to bring gun into contact with
devotees. Throught dance, spitirual forces materialize in the phenomenal world. (Thompson
Drewal, 1998, 263).

Por otro lado, la remisin a otras actividades extra-religiosas, mundanas, en el espacio
sagrado indica que, mismo con una demarcacin fsico-espacial muy precisa de lo religioso,
este est embebido de lo mundano y viceversa - al fin y al cabo, todo terrero es una finca que
en general pose una comunidad alrededor que mantiene lazos religiosos y/o de consaguinidad
con el pueblo de santo.
Desde la ciudad belga de Carnire se tiene otro ejemplo de como el habitus del Candombl es
conformado en un proceso continuo de enseanza espiritual y corporal. En verdad, se trata de
una experiencia mal hecha de implantacin de un terrero de Candombl de caboclo: en la
portada del terrero haba un cartel donde se lea: O candombl uma religio, ns no
praticamos nem a vidncia, nem a cura, nem a magia negra [...]. proibido filmar, fotografar
ou gravar durante as cerimnias [...]. Queira, por favor, no fumar, no cruzar os braos nem
as pernas e manter uma atitude decente no terreiro. (Halloy, 2004).

4. En el Candombl hay una expresin que define la jerarqua bajo la tradicin: Antigedad es puesto [de
mando].
5. Aunque el transe y la posesin no sean exclusivos de las religiones afro-americanas, como apunta la literatura
antropolgica prcticamente desde hace su surgimiento en especial al mirar el chamanismo, el paganismo y el
exorcismo cristiano - ellos representan talvez el riesgo ms fuerte de los cultos americanos de origen africana,
por lo menos para los de fuera.
3. Conclusiones

Al fin y al cabo, la floresta de paisajes tnicos de la globalizacin parece contradecir lo que
plantea Appadurai y otros autores cercanos de los cultural studies, de que la poltica tnica en
el mundo actual se ha globalizado en su trazos primordiales (Appadurai, 2001, 54), y que as
lo global [iba a ser] la verdadera realidad tras lo local (Friedman, 2003, 165).

De hecho, las categoras cognitivas que componen las representaciones colectivas Mauss -
o sea, los instrumentos simblicos con los cuales las personas se expresan y tratan de
comprender y controlar la realidad (Brumana, 1983), y la lgica que les ordenan y les dan
sentido - tienen su sociognese y su desarrollo en lo local, aunque estn ms o menos
expuestas a fuerzas socio-culturales y econmicas de naturaleza global.
Es en ese sentido que el pueblo-de-santo utiliza la expresin la mancha de aceite de palma no
sale, como una metfora de la experiencia religiosa que se entraa en los practicantes hasta
que no lo sea ms posible quitarla. Sin embargo, la vida vivida y socialmente compartida se
pasa en lo local, en el lugar como una categora de pensamiento y una realidad construida
tras las relaciones de poder e identidad
6
: la localidad no es slo real, sino la nica realidad en
trminos experienciales. (Friedman, 2003, 165).

As, hace falta, en los estudios sobre las religiones afro-americanas, no retricas globalizantes
y abstractas, sino que aportes etnogrficos rigurosos y trabajos comparativos ubicados en una
agenda comn para la antropologa actual, considerando no slo las tradiciones
antropolgicas nacionales, cmo los cuestionamientos ms radicales de que sufri la
Antropologa desde hace por lo menos los aos 1980
7
para, de ese modo, considerarse ms a
menudo las relaciones entre lo global y lo local en un nuevo nivel crtico estribado por lo
emprico.


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6. En Arturo Escobar (1999), groundness, bounderies and sameness.
7. En ese aspecto plantea Mariza Peirano: Assim, no importa se questionadas ou exaltadas, so as histrias
tericas que, finalmente, tornam possveis as pretenses de um dilogo igualitrio entre antroplogos de
diferentes origens e orientaes - todos temos as mesmas monografias em nossas bibliotecas; os casos de
pesquisa de campo so partilhados socialmente; dados etnogrficos so usados como metforas produtivas.
(Peirano, 1997).
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CIENCIAS SOCIALES APLICADAS

Desenvolvimento urbano e questo ambiental na Amaznia: o
caso Projeto Habitacional Nova Cidade em Manaus

Adailson Oliveira BARTOLOMEU
Mestrando em Arquitetura Sustentvel
Departamento de Construccin Arquitectnica I
Universidad Politcnica de Catalunya (UPC) / Espaa
adailsonb@yahoo.com.br
Adailson Oliveira Bartolomeu (Brasil)
Joo Bosco Lissandro Reis BOTELHO
Mestre em Planejamento do Desenvolvimento
Ncleo de Altos Estudos Amaznicos (NAEA)
Universidade Federal do Par (UFPA) / Brasil
boscobotelho@gmail.com
Joo Bosco Lissandro Reis Botelho (Brasil)
Andr Luiz Nunes ZOGAHIB
Mestrando em Administrao Pblica
Escola Brasileira de Administrao Pblica e de Empresas (EBAPE)
Fundao Getlio Vargas (FGV) / Brasil
zogahib@gmail.com
Andr Luiz Nunes Zogahib (Brasil)
Izabella Alves da Silva MENEZES
Especialista em Administrao Pblica
Escola Superior de Cincias Sociais (ESCS)
Universidade do Estado do Amazonas (UEA) / Brasil
Izabella_menezes@hotmail.com
Izabella Alves da Silva Menezes (Brasil)
Resumo

Este artigo objetiva discutir aspectos da construo de moradias urbanas relacionados a
questes ambientais, vislumbrando o papel da Administrao Pblica. Para tal, analiza-se o
caso do Projeto Habitacional Nova Cidade (PHNC), no bairro da Cidade Nova, em Manaus,
no Estado do Amazonas, sobre o prisma dos principais ordenamentos legais brasileiros
concernentes ao desenvolvimento urbano com ditames que levam preservao ambiental
(Constituio Federal, a Constituio do Estado do Amazonas, o Plano diretor de Manaus e o
Cdigo Ambiental do Municpio de Manaus); e dos princpios legais e doutrinrios do
planejamento governamental. Dessa forma, ao realizar este estudo, defende-se que em grande
medida gestores pblicos qualificados podem contribuir para o desenvolvimento social e,
principalmente, com respeito s causas ambientais.
Palavras-chave: administrao pblica, urbanizao, ambientalismo, planejamento.

Abstract

This article aims to discuss the aspects of the urban home construction related to
environmental matters, viewing the role of Public Administration. For that end, we analyze
the case of the Nova Cidade Habitation Project (PHNC), in the Bairro Cidade Nova, in
Manaus, in the state of Amazonas, from the viewpoint of the main brasilian legal ordinances
concerning urban development, with statements that lead to environmental preservation
(Federal Constitution, Amazonas State Constitution, the Directing Plan of Manaus, and the
Environmental Code of the City of Manaus); and of the legal and doctrinal principles of
government planning. Thus, in doing this study, defend that qualified public administrators
can largely contribute to social development, especially those related to environmental causes.
Keywords: public administration, urbanization, environment, planning.

1. Introduo

A cidade tem o direito de progredir. Eu tenho o direito de no gostar daquele tipo de progresso. Tenho
o direito de ficar decepcionado se no encontro l, aquilo que eu antes encontrava (MELO NETO,
1980, p.101).

A acelerada urbanizao transforma espaos naturais e interfere no meio ambiente. Tem-se
ento a importncia dos aparatos legais que regulem essa urbanizao para que seus
resultados no sejam desastrosos tanto no ecossistema quanto na qualidade de vida das
pessoas. Diante da necessidade de crescimento urbano torna-se relevante a discusso dos
aspectos da construo de moradias urbanas relacionadas questes ambientais, em paralelo
com o papel da Administrao Pblica.

Consultando alguns dos principais ordenamentos legais brasileiros no que tange o
desenvolvimento urbano com e a preservao ambiental (Constituio Federal, Constituio
do Estado do Amazonas, Cdigo Ambiental do Municpio de Manaus e o Plano Diretor de
Manaus); e dos princpios legais e doutrinrios do planejamento governamental foi possvel
realizar um breve estudo de caso do Projeto Habitacional Nova Cidade (PHNC), iniciado
em 1998, situado na zona norte de Manaus.

O PHNC teve sua construo realizada numa rea de preservao ambiental desrespeitando o
aparato legal e provocando srios danos ambientais resultantes de uma ao de
planejamento precrio. Analisando o contexto em que se realizou o PHNC, e confrontando
as atividades realizadas com as previstas, permitidas por lei este artigo proporciona uma
oportunidade de se repensar a gesto, o planejamento e a governabilidade urbana a partir de
uma forma que combine o esforo do crescimento econmico com as aes equilibradas para
obteno de condies dignas de vida para populao com reduo das taxas de degradao
do meio ambiente. Para tanto, este artigo foi estruturado da seguinte forma: administrao
pblica e gestores qualificados, o aparato legal e o meio ambiente, o planejamento, o caso do
Projeto Habitacional Nova Cidade, comentrios finais e Referncias Bibliogrficas.

2. A Administrao Pblica e Gestores Qualificados

A Administrao Pblica , buscando esboar o pensamento basilar da concepo sociolgica
de Estado, a Administrao da res publica, ou seja, da coisa pblica. Desta forma, parte
integrante do aparelho Estatal organizado teleologicamente no sentido de realizar servios e
produzir bens, visando satisfao da necessidade coletiva. , portanto, um conjunto de
atividades destinadas execuo de obras e servios comissionados ao governo para o
interesse da sociedade (Jesus, 2003).

Na busca de operacionalizar a satisfao de grande parte da coletividade, este, ente abstrato, o
Estado, deve funcionar de maneira tal que suas aes sejam realizadas obedecendo a alguns
princpios bsicos para salvaguardar, principalmente, a melhoria da qualidade de vida da
populao. Portanto, lembrar dos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, eficincia (todos estes presentes na Carta Maior de 1988 em seu artigo 37),
economicidade e eficcia (estes por sua vez, recomendados pela literatura).

Para seguir os princpios acima elencados, no sentido de otimizar a relao entre obedincia
das normas e eficcia na prestao de servios pblicos, tambm salutar que o Estado seja
munido de administradores pblicos bem qualificados, logo, conforme evidenciado em
Zogahib (2004):

Um engenheiro pode prescrever medicamentos para um doente? Um matemtico pode obturar
um dente? Um mdico pode representar algum em um Tribunal? Bem, as respostas para essas
perguntas parecem ser bastante notrias. Porm, o que podemos observar que dentro da
administrao pblica parece que h gestores que dela fazem parte e no tm a qualificao
necessria para exercer suas funes. (...) O administrador sem a devida formao pode nunca
falir, mas a estatstica estar contra essa perspectiva. Em um ambiente de constantes
transformaes, o cabedal de conhecimentos um dos principais fatores de distino e faz
toda a diferena entre uma organizao que analisa, estuda e interpreta os acontecimentos, e
outra que faz as coisas simplesmente acontecerem.
O mesmo pensamento pode ser aplicado s organizaes pblicas. O que pouco se observa so
pessoas que fazem a administrao pblica prosperar.
(...) se o negcio guiado por um administrador sem instruo vier a no dar certo, o impacto
ser particular. Porm, se um administrador sem o devido preparo estiver inserido no servio
pblico, quem paga a conta?

Em suma, o despreparo e a desobedincia de princpios bsicos, no que concerne a gestores
pblicos, podem, obviamente, culminar em aes sistmicas que venham a causar danos
ambientais irreversveis arcados por todos. No admissvel que a sociedade pague pelo
despreparo de seus administradores pblicos e que continuem suas funes como se nada
tivesse ocorrido e como se as responsabilidades no fossem dos mesmos.

3. O Aparato Legal e O Meio Ambiente

Assim como a atual Constituio da Repblica Federativa do Brasil, conceituada como
analtica em virtude da quantidade de mincias nela contida, a legislao ambiental,
complementar e ordinria, deveras extensa e rica, sendo, desta maneira, bem abrangente.

O Brasil , assim, detentor de um aparato legal que prev processos necessrios para que
edificaes, pblicas ou privadas, possam ser erguidas sem que, potencialmente, as mesmas
venham causar danos ambientais. Em todos os entes da Federao Unio, Estados,
Municpios e Distrito Federal h elementos normativos que devem ser respeitados e que
levam em considerao a melhoria da qualidade de vida da populao, relacionada com a no
degradao e preservao ambiental.

Logo, trata-se de sintetizar, para a elaborao deste artigo, a busca por informaes nos
dispositivos legais mais importantes concernentes somente aos aspectos de planejamento
urbano com proteo ambiental. Sendo assim, destaca-se o foco do estudo de caso escolhido,
as principais informaes contidas na Constituio Federal de 1988, na Constituio do
Estado do Amazonas, na Lei Municipal 671/02 (Plano Diretor de Manaus) e na Lei Municipal
605/01 (Cdigo Ambiental do Municpio de Manaus).
3.1. A Constituio Federal de 1988

A Constituio Federal de 1988 estabelece diretrizes gerais que devem ser resguardadas sobre
a matria de meio ambiente. O Captulo VI, do Meio Ambiente, estabelece em seu art. 225,
incisos e pargrafos seguintes, a garantia de direito a um ambiente ecologicamente balanceado
a toda populao. Isto parece denotar, desde ento, uma certa preocupao dos legisladores
originrios com as questes ambientais j to vigente, colocando o ambiente na conotao de
bem comum, res pblica, o que faz evidenciar que a responsabilidade por ele no est
centrada no pensamento de auto-renovao do meio ambiente, pois presente no senso
comum o fato de que pequenas atitudes abusivas referentes ao mau usufruto do meio
ambiente podem gerar futuras complicaes que podem afetar o ecossistema de uma forma
geral.

Para assegurar populao brasileira o direito ao meio ambiente nos termos acima colocados,
a Constituio vincula ao Poder Pblico a incumbncia de definir em todas as unidades da
Federao espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a
alterao e a suspenso permitidas somente atravs da Lei. salvaguardado, ainda, aos entes
federados, a exigncia de um estudo prvio de impacto ambiental, para instalao de obra ou
atividade potencialmente causadora de significativa degradao do Meio Ambiente e todas as
condutas e atividades consideradas lesivas sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou
jurdicas, a sanses penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os
danos causados.

3.2. A Constituio do Estado do Amazonas

A Constituio do Estado do Amazonas tambm reserva uma parte para tratar do meio
ambiente. No seu captulo XI, declarando no Art. 235 o estudo de impacto ambiental como
parte integrante e obrigatria do processo de licenciamento quando h alterao de uso de
rea objeto de zoneamento, na transformao de rea rural em rea urbana, nas reas de
expanso urbana, e na implantao de projetos ou atividades potencialmente causadoras de
edificaes significativas no Meio Ambiente.

Desta forma, toda e qualquer modificao de uso de uma determinada rea urbana, rural ou de
proteo ambiental deve apresentar um estudo de impacto ambiental, assim o constituinte
originrio tentou garantir na Carta Magna do Estado do Amazonas um instrumento que
informasse as reais condies de alterao do espao fsico, a fim de que tcnicos capacitados
e a populao pudessem entender sua viabilidade ecolgica.

3.3. O Plano Diretor do Municpio de Manaus

A Lei N. 671, de 04 de novembro de 2002 que regulamenta o Plano Diretor Urbano e
Ambiental, estabelece diretrizes para o desenvolvimento da Cidade de Manaus e d norte a
providncias relativas gesto do territrio do Municpio, portanto, tambm ambiental. Veja a
seguir alguns trechos importantes da Lei para a de Gesto Ambiental:

Art. 1 - O desenvolvimento urbano e ambiental de Manaus tem como premissa o cumprimento das
funes sociais da cidade e da propriedade urbana, nos termos da Lei Orgnica do Municpio, de forma
a garantir:
I a promoo da qualidade de vida e do ambiente;
Art. 2 - As estratgias propostas pelo Plano Diretor Urbano e Ambiental de Manaus para o
desenvolvimento do Municpio:
II Qualificao ambiental do territrio.
Art. 7 - A Estratgia de Qualificao Ambiental e Cultural do Territrio tem como objetivo geral
tutelar e valorizar o patrimnio cultural e natural de todo o Municpio de Manaus, priorizando a
resoluo de conflitos e a mitigao de processos de degradao ambiental decorrentes de usos
incompatveis e das deficincias de saneamento.
Pargrafo nico So objetivos especficos da estratgia referida neste artigo:
I defesa dos ambientes naturais urbanos e no-urbanos de interesse de proteo com disciplina de seu
aproveitamento;
II a implantao, manuteno e valorizao dos fragmentos florestais e das reas verdes urbanas de
Manaus.
Art. 76 O Estudo Prvio de Impacto Ambiental (EPIA) se aplica construo, instalao, reforma,
recuperao, ampliao e operao de atividades ou obras potencialmente causadoras de significativa
degradao do meio ambiente, de acordo com os termos do Cdigo Ambiental de Manaus.

3.4. Cdigo Ambiental do Municpio de Manaus

A lei n 605, de 24 de julho de 2001, que institui o Cdigo Ambiental do Municpio de
Manaus, regula a ao do Poder Municipal e sua relao com os cidados e instituies
pblicas e privadas, na preservao, conservao, defesa, melhoria, recuperao e controle do
meio ambiente ecologicamente equilibrado.

Entre os princpios gerais da poltica Municipal de Meio Ambiente encontra-se a obrigao de
todos na defesa e preservao para as presentes e futuras geraes, bem como dentre os seus
objetivos preservar e conservar as reas protegidas, como era o caso do Conjunto Nova
Cidade, porm ao implementar o Projeto Habitacional no local tal exigncia no foi cumprida,
nem sequer houve a submisso de qualquer relatrio ou estudo para a aprovao do CMDU
(Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano).

O CDMU foi criado h 25 anos e antes era denominado Conselho de Zoneamento. No Plano
Diretor de Desenvolvimento Local e Integrado (PDLI), artigo 61, inciso III, est contemplado
que o conselho pode modificar os valores e parmetros estabelecidos em lei, desde que se
revelem inadequados. Esta competncia tambm enfatizada no Regimento Interno do
Conselho, que foi aprovado pelo Decreto 4645, artigo 2, inciso IV. Assim o CMDU sempre
teve um carter deliberativo, julgando questes que estavam fora da rea de competncia do
Implurb (Instituto Municipal de Planejamento Urbano) rgo responsvel por salvaguardar
as regras dos rumos de crescimento de Manaus estabelecidas no Plano Diretor ou quando o
mesmo no possua condies tcnicas de decidir sobre questes urbansticas, emitindo
pareceres adequados ao crescimento ordenado da cidade.

4. O Planejamento

Planejamento o processo de determinar como uma organizao pode alcanar suas metas e o
que deve fazer para executar seus objetivos (BHALLA, 1987; ABRAMS, 1991) . Na
Administrao Pblica o Planejamento deve considerar atores scio-polticos que agregam
uma dinmica prpria que foram as tomadas de deciso e no ser tocado por questes do dia-
dia, atendendo interesses (s vezes escusos), comprometendo os verdadeiros fins das
organizaes pblicas. Conforme Toni (2003), foras devem ser concentradas numa direo
bem definida sem arrastar pelo ritmo dos acontecimentos e dos interesses, mas sim pelas
causas da res pblica. Assim, de acordo com Martins (1996) o Planejamento na
Administrao Pblica, na tica estratgica, no seno a cincia e a arte de construir maior
governabilidade aos nossos destinos, enquanto pessoas, organizaes ou pases.
Construir maior governabilidade para Administrao Pblica respeitar seus princpios
bsicos no seio democrtico no considerando os atores scio-polticos como seres autmatos.
Na dinmica da Gesto Ambiental absolutamente inconcilivel posturas voluntaristas de
planejamento sem respeitar as instituies, conforme conceito de North (1993) que
considera os hbitos, costumes, entidades e aparato legal. Com os mesmos recursos pode-se,
na esfera pblica, proporcionar uma sociedade melhor equilibrada ecologicamente ou, como
no caso abaixo, produzir um desastre ambiental com custos incalculveis que sero pagos por
outras geraes, ou seja, boa Gesto Ambiental boa Administrao Pblica, principalmente,
ao se considerar o Diagrama da Anlise de Viabilidade proposto por Matus (1993), conforme
demonstra a figura 1.

Figura 1 - Diagrama da anlise de viabilidade

Fonte: Matus (1993)

Com o Diagrama da Anlise de Viabilidade possvel planejar e executar qualquer poltica
pblica obedecendo aos preceitos do Planejamento Estratgico Situacional, conhecido como
mtodo PES, criado pelo economista chileno Carlos Matus e que, concisamente, prope
realizar planejamento estratgico governamental claramente distinto do mtodo tradicional e
do planejamento estratgico empresarial recuperando o valor prtico do planejamento
superando a improvisao, a politicagem e a tecnocracia.

5. O caso do Projeto Habitacional Nova Cidade

Iniciado em 1998 o Projeto Habitacional Nova Cidade (PHNC), situado na zona norte de
Manaus, teve como objetivo construir doze mil casas com recursos do governo estadual que j
entregou cerca de nove mil e quinhentas unidades, sendo duas mil no ano de 2002, cinco mil e
quinhentas no ano de 2003 e duas mil at o final do ano de 2006, com previso de entrega das
unidades restantes at o final do ano 2007, conforme a Superintendncia de Habitao
(SUHAB). A maioria das habitaes, cerca de 80%, foi entregue a funcionrios pblicos
estaduais e o restante a ribeirinhos.
A construo foi iniciada numa rea de preservao ambiental passando por cima de todo o
aparato legal, provocando srios danos ambientais numa tpica ao de planejamento
voluntarista. O incio das obras foi realizado sem nenhum tipo de estudo de impacto
ambiental, conforme previsto em lei (CF. Art. 225, 1, pargrafo IV; CE. Art. 235). De
acordo com o Instituto de Proteo Ambiental do Amazonas (IPAAM) quando a SUHAB
procurou o rgo j haviam causado um dano ambiental muito grande e que dessa forma no
mais fazia sentido um Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e por isso a preferncia por um
Plano de Controle Ambiental (PCA) que tambm no foi seguido.

A construo do PHNC tambm foi objeto de conflito de poder entre os entes estadual e
municipal. Observa-se que esta situao vai de encontro s questes inerentes ao sistema de
governo do municpio:

Ao contrrio, por exemplo, do que acontece em vrios paises, as lei municipais brasileiras so
leis, tanto no sentido material (decretos, resolues, portarias etc.) quanto no sentido formal.
Assim uma lei municipal, em matria de competncia explicita e exclusiva do municpio
definida da constituio federal, pode prevalecer sobre a lei ordinria estadual, a Constituio
Estadual e a lei ordinria federal. S no se sobrepe naturalmente a Constituio Federal ou
as emendas constitucionais federais (MELO, 2001, p.85).

A gesto estadual passou por cima do ente municipal no tocante organizao do espao
urbano que matria explcita e exclusiva do municpio, contrariando assim os preceitos
constitucionais.

Outro ponto que diz respeito questo ambiental na execuo do PHNC o stio
arqueolgico onde provavelmente viveram cerca de 5.000 a 10.000 ndios situado num espao
dentro do Nova Cidade. Este stio sofre sria ameaa de no servir para estudos
arqueolgicos, pois durante a terraplanagem executada para preparar o terreno para a
construo retirou-se a camada protetora do subsolo expondo-o s intempries, o que vem
causando um processo de eroso que est destruindo cermicas, artefatos e parte do cemitrio
indgena com mais de 1.500 anos de existncia, situado no local.

Vrios procedimentos podem ser feitos para evitar danos ambientais mesmo com o atual
Plano Diretor (PD) tendo sido aprovado aps o incio das obras no ano 2002. No dia 19 de
janeiro de 2004, a Juza Titular da 3 Vara de Justia Federal do Amazonas, Dra. Maria Lcia
Gomes de Souza, embargou as obras de construo de casas populares do PHNC, alm disso,
o MPU (Ministrio Pblico da Unio) considera o IPAAM e a SUHAB, assim como as
construtoras envolvidas no PHNC, responsveis e co-responsveis, acusados de omisso,
destruio deliberada do patrimnio histrico e cultural, devastao e destruio sem limites
desta rea considerada de preservao permanente.

Estas medidas podem ter sido tomadas tarde demais. H uma rea verde atrs do Conjunto
Nova Cidade onde se observa a presena de animais que provavelmente tinham como habitat
o local aonde foram construdas as casas, sendo assim depreende-se desta situao em que
espcies foram exterminadas neste empreendimento. Conforme j exposto acima, o PD j
oferecia instrumentos para que aquela rea fosse preservada e que a construo das moradias,
to necessrias, ocorresse em outro terreno tendo em vista as enormes descontinuidades do
trecho urbano do Municpio de Manaus.

6. Comentrios finais

Com este estudo observa-se que a tendncia entre o despreparo da Administrao Pblica,
voluntarismo de polticos populistas, planejamento precrio, desrespeito s leis e o no
compromisso com a coisa pblica, so fatores intra-relacionveis num crculo vicioso que
degrada no somente o meio ambiente, mas toda a sociedade.

Os enormes custos desse processo so pagos todos os dias, no caso da m Administrao
Pblica. No caso da m Gesto Ambiental os nus vo continuar a serem pagos por geraes
e geraes futuras que deixam de se apropriar de ambiente melhor para viver, arcando com os
vultosos investimentos necessrios para a recuperao de um ambiente degradado que
potencializa o aumento de outros gastos como sade pblica, eroso e poluio de igaraps,
etc. Ou seja, na Administrao Pblica de modo geral sai extremamente caro a baixa
qualidade da formao de quem a exerce a curto, mdio e longo prazo. No caso especfico da
m Gesto Ambiental os custos so irreversveis e elevadssimos (s vezes sem base de
clculo). Por fim, pode-se afirmar que o preo das casas do PHNC nunca poder ser pago
pelas prestaes SUHAB e que os custos desse projeto sero arcados por todos
indefinidamente.

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El uso del agua en el paisajismo brasileo:
una aproximacin a la obra de Roberto Burle Marx

Aline Sampaio de MELLO Guimares
Arquitecta y Urbanista UFES Brasil
Doctoranda en Proyectos Arquitectnicos
Universidad Politcnica de Catalua Espaa
asamell@gmail.com
Aline Sampaio de Mello Guimares (Brasil)

Resumen

Los jardines modernos en Brasil surgen a partir de la arquitectura, y los arquitectos
entendieron muy pronto que el jardn recuperaba la unidad del edificio con el entorno,
indicando como debera ser un conjunto moderno y armonioso. A partir de los aos 30,
cualquier arquitectura moderna en Brasil que no tuviera jardn sera una obra moderna
incompleta. El trabajo ofrece una aproximacin a una porcin importante del paisajismo
moderno brasileo, la que agrupa la obra de Roberto Burle Marx, y ms especficamente a los
proyectos que presentan agua en su composicin. El agua aparece de distintas formas en
determinados proyectos y esta primera percepcin result en una clasificacin, agrupando
aquellos que parecan presentar soluciones similares en cuanto al uso del elemento acutico.
Esa clasificacin es compuesta por cuatro grupos y permite una aproximacin a la forma de
proyectar del paisajista y, a partir del elemento acutico, estudiar el papel del entorno sobre el
cual se asienta la edificacin moderna brasilea.

Palabras-clave: proyecto, paisajismo, agua, Burle Marx.

Abstract

Modern gardens in Brazil arise from architecture, and architects promptly realized that
gardens recovered the buildings dialog with the environment, pointing out how a modern and
harmonious unit should be. From the 30s on, any modern architecture work in Brazil that did
not present a garden would be considered incomplete. This paper offers an approach to an
important portion of the Brazilian modern landscape design, the one that groups the work of
Roberto Burle Marx, and more specifically, projects in which water plays an important role in
their composition. Water appears in different ways in some projects and this first perception
resulted on a classification that groups projects that seemed to present similar solutions on the
use of water. This classification is composed by four groups and allows an approach to Burle
Marxs way of designing and, from water, studying the role of the environment in which
Brazilian modern buildings are built.

Keywords: project, landscape design, water, Burle Marx.

Roberto Burle Marx (1909-1994), considerado generalmente el mayor exponente del
paisajismo brasileo, es segn muchos autores uno de los grandes paisajistas del siglo XX y
su obra, ejemplo del jardn moderno. Con sus proyectos divulg el valor del paisaje brasileo,
permitiendo su reconocimiento en todo el mundo.

En sus concepciones, el agua es un elemento primordial y convive en armona con el paisaje.
Segn el filsofo y socilogo francs Jacques Leenhardt (2000), el manejo de las superficies
acuticas es, sin duda, uno de los secretos de Burle Marx.

El trabajo que se presenta aqu es una propuesta de una mirada diferenciada a la obra de Burle
Marx a partir del elemento agua, entendiendo ser este elemento uno de los motivos
conductores de sus proyectos, que se repite de distintas formas. La fuerte presencia del agua,
que puede ser percibida en diferentes proyectos a lo largo de toda su obra, permite variadas
lecturas del paisaje, siendo este el enfoque principal del estudio.

A partir de esta percepcin, se busca analizar la obra de Burle Marx. Cmo Burle Marx
trabajaba el agua en sus proyectos? Cules eran sus objetivos?

Parte de la tesis de doctorado, este trabajo se propone a entender el uso del agua y su relacin
con el vocabulario del paisajista, identificando repeticiones y patrones proyectuales utilizados
por Burle Marx a lo largo de su trabajo, as como los resultados formales obtenidos. A travs
de una clasificacin y agrupamiento de los proyectos ms significativos en los cuales el agua
tiene una fuerte presencia, el estudio tiene como objetivo analizar las intenciones del autor al
recurrir a este elemento que permite distintas percepciones del entorno proyectado. Utilizando
estas herramientas de anlisis, el estudio busca posibilitar una comprensin ms amplia del
conjunto de la obra del que ha sido el creador del paisajismo moderno brasileo.

1. Introduccin

Water is of as much use in a landscape as blood is in a body.
(William Gilpin en Jellicoe, 1971)

El agua es el componente ms abundante en la superficie terrestre y parte constituyente de los
organismos vivos. Es promotor de la vida en la Tierra, siendo difcil imaginar otro elemento
que sea tan central y vital para el cotidiano y para diversos tipos de placeres estticos y
recreativos. Dependiendo del clima, luz, solo y otros factores, el agua puede ser reflexiva,
melanclica, cristalina, brillante, espumante y audible (Campbell, 1978).

Adems de los aspectos naturales del agua, hay que sumarse la intervencin humana. La
utilizacin por el hombre de este potencial natural puede ser trazada desde los tiempos
primitivos hasta los das de hoy. Desde el mundo antiguo el agua posee no slo una funcin
prctica, sino que su uso estaba lleno de simbolismo. Al mismo tiempo que el agua ha
permitido la creacin de jardines, aportando vida y bienestar en climas calorosos, ha aportado
tambin un gran valor esttico, creando paisajes agradables y acogedores, paisajes humanos y
artsticos.

La mayora de las creencias religiosas describen el comienzo de los tiempos o el trmino de la
vida en jardines o parasos. El jardn prometido por Mahoma, por ejemplo, est lleno de
fuentes y bosques. La leyenda del jardn del Paraso dice que exista un ro, que al abandonar
el jardn se ramificaba en cuatro cursos. En el Corn, estos cuatro cursos son identificados
como los ros de agua, de vino, de leche y de miel, los cuales simbolizan las riquezas de la
vida. Esto posiblemente es un reflejo de la importancia del agua, y ms especficamente de los
ros, en el desarrollo de las sociedades. Por mucho tiempo los ros fueran el nico medio de
transporte entre civilizaciones, que crecieron a la margen de sus cursos de agua. El ro quizs
sea el origen del uso del agua en el arte del paisaje (Jellicoe & Jellicoe, 1971).

Segn Plumptre (1994), la disponibilidad y el control del agua fueron los factores
determinantes para la evolucin de los jardines y, como resultado, el agua asumi una gran
importancia simblica, importancia que continu tanto en los jardines europeos cristianos
como en los jardines islmicos.

Cada modelo de jardn es reflejo de la relacin concomitante hombre-naturaleza. Los jardines
ms antiguos, como los egipcios, no sobrevivieron hasta los das de hoy, y poco se sabe sobre
los primeros usos decorativos del agua en ellos. La forma y distribucin del jardn era basada
en la prctica de la agricultura y el uso del agua para la irrigacin. En la cultura oriental, los
pintores y poetas eran los responsables por la creacin de los jardines, en los cuales el agua
ejerca papel fundamental. El mtodo de diseo del agua era empleado en condiciones
completamente distintas de los modelos occidentales. Grecia e Italia se destacaron por el uso
de las fuentes decorativas. Los franceses, en su paisaje plana, desarrollaron grandes estanques,
usados para la belleza reflexiva, alrededor de los castillos. La escasez de agua hizo que la
cultura islmica desarrollara una manera de usar el mnimo de agua con el mximo de ventaja,
teniendo xito en India, Paquistn, Medio Oriente, norte de frica, Espaa y Portugal. Por
otro lado, la abundancia de agua en los pases tropicales hizo con que este fuera un elemento
esencial en el diseo del paisaje.

Plumptre (1994) afirma que la cantidad de agua disponible, el veloz crecimiento de la mayora
de las plantas, junto con su exuberante follaje y vistosas flores, han contribuido a dar a los
jardines tropicales la oportunidad de lograr una espectacular armona entre agua y vegetacin.
Observa que esta combinacin influy directamente en uno de los personajes ms importantes
del paisajismo del siglo XX, el brasileo Roberto Burle Marx.

Otros autores tambin comparten de esta opinin sobre la importancia de los elementos
acuticos en los jardines diseados por Burle Marx y la explicitan en breves comentarios. La
predileccin por el agua es destacada por Montero (2001). Compara esta preferencia a Claude
Monet que, al pasar de los aos, se interesaba cada vez ms por los elementos acuticos y sus
nenfares. En los jardines de Burle Marx, el agua siempre constituy un elemento importante,
atrayndole ms y ms hasta hacerse esencial.

En Brasil, la sensacin de calor es constante. Las sequas y las lluvias torrenciales que
provocan desmoronamientos e inundaciones hacen que el agua sea una obsesin. En sus
jardines el agua es un elemento primordial. (Montero, 2001)

La sugerencia de una vinculacin de Roberto Burle Marx con el agua apuntada por Plumptre
y Montero es compartida por Leenhardt que, al analizar su obra, concluye que el manejo de
las superficies acuticas es, sin duda, un de los secretos de Burle Marx. Segn Leenhardt
(2000), siempre que haba la posibilidad, el paisajista creaba un jardn acutico en el cual
realizaba verdaderos cuadros vegetales.

Tales indicaciones apuntan a una nueva mirada hacia la obra de este paisajista moderno. Mirar
a partir del agua nos hace reflexionar sobre este elemento singular que siempre estuvo
presente en la historia del paisajismo y que, en la obra de Burle Marx, gan especial
importancia y significado.

Figura 1 - "Nenfares" de Monet, 1906.

Fuente: POTTS, Vanesa. (2004) Monet.
Barcelona: Parragn.
Figura 2 Diez estudios de Burle Marx
para jardines tropicales 1935-1936.

Fuente: Adams, 1991.

2. Una aproximacin a la obra de Burle Marx

Los proyectos analizados fueron seleccionados bajo una primera mirada, la identificacin del
uso del agua por Burle Marx. Para ello, los primeros pasos consistieron en la revisin de la
literatura existente, con especial atencin a los proyectos, el intercambio de informaciones
con antiguos colaboradores e investigadores de la obra de Burle Marx, adems del
establecimiento de contacto con la oficina Burle Marx & Cia y la creacin de una base de
datos con el objetivo de organizar el mayor nmero de informacin posible encontrada para la
seleccin de los proyectos.

La base de datos ayud a leer ciertas informaciones y a sacar resultados bastante interesantes.
Hasta el presente momento, de los 91 proyectos insertados, 51 poseen el elemento agua en su
composicin, o sea, 56% de los proyectos, abarcando desde el ao 1932 hasta 1991.

Con estas primeras observaciones result ms fcil el entendimiento de los proyectos y su
clasificacin. Fueron seleccionados 22 proyectos realizados entre 1935-1980 bien distribuidos
a lo largo de estos 45 aos y variados entre proyectos institucionales, pblicos y residenciales.

Figura 3 Graficas generadas a partir de la bases de datos construda.
Uso del agua en los distintos
tipos de proyectos
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Institucional Pbl ico Residencial
Uso de agua a lo largo del tiempo
0%
20%
40%
60%
80%
100%
32-39 40-44 45-50 51-55 56-60 61-65 66-70 71-75 76-80 81-91
Aos
P
r
o
y
e
c
t
o
s
c
o
n

a
g
u
a
Proyectos elegidos como casos de estudio
0
1
2
3
4
32-39 40-44 45-50 51-55 56-60 61-65 66-70 71-75 76-80
Aos
N
m
e
r
o

d
e

p
r
o
y
e
c
t
o
s

A partir de estas informaciones, la clasificacin que se pretenda hacer surgi como una
consecuencia de la interpretacin de los datos obtenidos. Se observ que algunas
caractersticas se repetan en determinados proyectos, lo que hizo creer que podran constituir
un grupo especfico.

2.1. Centralidad La herencia europea

En este primer grupo hay una fuerte caracterstica en comn, que es el agua localizado de una
forma central en el proyecto. Esto se repite en muchos ejemplos y el prototipo quizs sea el
proyecto de la Plaza de Casa Forte en la ciudad de Recife, su primer proyecto pblico de
principios de los aos 30.
Figura 4 Plaza de Casa Forte a) Planta y secciones originales; b) Foto actual.

Fuente: Archivo del Laboratorio del Paisaje - UFPE. Fuente: Archivo de la autora

El proyecto presenta un trazado totalmente acadmico, con formas regulares y parcelas
geomtricas, como se puede ver en la planta, y revela ntidamente el carcter inicial del
trabajo de Burle Marx, nico en esta lnea clsica que predominaba en Brasil hasta los aos
treinta. El contraste est en el empleo abusivo y total de vegetacin nativa, dividida en los tres
espacios estructurados por el agua, que tambin es el punto focal. La presencia fuerte del agua
en la composicin como elemento central ensea un modelo que Burle Marx repetir despus.

El primer proyecto a romper con este formalismo es el edificio del Ministerio de Educacin y
Salud, en Rio de Janeiro, de 1938. Smbolo de la arquitectura moderna brasilea, es un
edificio de 18 plantas por encima de un anexo de dos andares, sobre el cual hay el jardn
terraza proyectado por Burle Marx, que se hizo conocido mundialmente.

Figura 5 Ministerio de Educacin y Salud a) Foto de 1945 del jardn-terraza; b) Planta
original del jardn de la planta baja; c) Perspectiva original con el lago en el centro.

Fuente: Adams, 1991 Fuente: Rizzo, 1992. Fuente: Rizzo, 1992.

Burle Marx proyect tambin el jardn de la planta baja que funcionara como un jardn
pblico de libre acceso a los peatones, con un inmenso lago de formas orgnicas, donde haba
verdaderas islas de vegetacin acutica. El proyecto presentaba un diseo de jardn innovador
al utilizar formas curvilneas que suavizaban las duras lneas modernas y marcaran el nuevo
estilo individual de Burle Marx y del jardn brasileo.

Entre los primeros estudios para el proyecto, se puede destacar una perspectiva que representa
su visin del jardn. En ella el agua es protagonista y el elemento central. Todas las personas y
todos los dems elementos se desarrollan alrededor del lago. Desafortunadamente, este jardn
no ha sido ejecutado de la manera que fue concebido. El lago nunca lleg a existir y la belleza
de sus trazos slo puede ser apreciada en unos cuantos estudios y plantas existentes.

La forma libre y dinmica se firma en este proyecto para el Ministerio de Educacin y Salud,
considerado por el historiador Geoffrey Jellicoe el primer jardn acutico pblico moderno. La
riqueza formal de este trabajo se qued aproximadamente sesenta aos oculta del pblico,
publicada solamente en 1992 por Giulio Rizzo en su libro Il Giardino del Novecento.

La insistencia de esta forma de proyectar confirma el modelo, con variaciones de este
proyecto moderno. Son ejemplos los proyectos de la Plaza Salgado Filho, frente al aeropuerto
de Rio de Janeiro, de 1938 y del jardn del Museo de Arte de Pampulha, en la ciudad de Belo
Horizonte, de 1942. Las composiciones presentan uso abundante de formas libres, una fuerte
caracterstica de sus primeros trabajos, y la estructuracin del espacio alrededor de un
elemento acutico central. Sin embargo, algunos aspectos clsicos siguen puntuando estos
primeros trabajos, como la disposicin del lago en el eje principal de la fachada del edificio y
la ausencia de cualquier equipamiento de recreo, que demuestra la clara intencin de crear un
bellsimo escenario de contemplacin del paisaje, un lugar de tranquilidad.

Figura 6 Plaza Salgado Filho.

Fuente: Archivo de la autora.
Figura 7 Museo de Arte de Pampulha.

2.2. Continuidad La fluencia del agua

El segundo grupo, un poco ms distinto de los dems, parece una etapa de ruptura o de un
intento de consolidacin de su forma de proyectar. La idea centralizadora ya no aparece y nos
da la impresin que el paisajista tiene ms seguridad e intimidad en el manejo del elemento
acutico. Esto se debe principalmente al hecho de que estos jardines han sido dibujados in
loco, sin un proyecto previo.

Figura 8 Residencia Odette Monteiro a) Dibujo original; b) Ro cuyo curso ha sido
cambiado para abastecer el lago; c) Lago alimentado por el curso de agua.

Fuente: Siqueira, 2001

El nico dibujo que hay, de la residencia Odette Monteiro, de 1948, en Rio de Janeiro, fue
elaborado posteriormente, ms como una composicin artstica que como un proyecto. Pero
se percibe a travs de las fotos que el agua tiene destaque en la composicin, conduciendo la
mirada y la percepcin del conjunto. Como si la intencin de Burle Marx siempre fuera que, a
partir del agua, el observador leyera el paisaje y percibiera lo que l intentaba demostrar en
sus proyectos.
2.3. Acupuntura Paisajstica Aquapuntura

Principalmente a partir de los aos 50, los jardines de Burle Marx adquieren una geometra
ms rigurosa, abstracta, sintetizando la estructura formal, la funcin, el espacio, los elementos
vegetales y el agua. Debido a la gran escala, Burle Marx utiliza un recurso que marcar sus
proyectos de grandes parques, la segmentacin del rea en unidades de tamao ms reducido
y el tratamiento de cada una de estas unidades como un jardn en particular, conectado con los
dems a fin de formar el proyecto como un todo. La globalidad como la suma de diversas
unidades. El tratamiento de pequeas partes, estimulando determinados puntos del proyecto,
buscando el equilibrio y la armona. Un tratamiento basndose en el elemento agua, presente
en diversos puntos del proyecto.

Figura 9 Parque del Ibirapuera.

Fuente: Seavitt, 2002.
Figura 10 Parque del Este.

Fuente: Rizzo, 1992; Motta, 1986.

El Parque del Ibirapuera, proyectado en 1953, es el primer gran proyecto de Burle Marx y
considerado el primero parque urbano modernista de Brasil. Aunque no haya sido ejecutado,
el proyecto utilizaba ampliamente las lneas rectas, transmitiendo una sensacin de formas
libres y una nueva forma de componer. Eran catorce jardines ornamentales, independientes
entre s, que conectaban las edificaciones y la naturaleza a travs de transiciones que estaban
basadas en la reinterpretacin del patio mediterrneo.

En 1956, con el Parque del Este, en Caracas, Burle Marx otra vez cambi su manera de
proyectar a fin de adecuarse a la gran escala del proyecto. El parque es descrito por Burle
Marx como un jardn. En realidad, es estructurado como una serie de jardines autocontenidos
conectados por caminos. La autonoma espacial de cada uno de los jardines result en
cambios radicales en la topografa del sitio. Originalmente plano, Burle Marx cre grandes
colinas arredondeadas, cerrando los jardines en s mismos, trayendo el proyecto a la escala
humana. En todos estos jardines individuales, el agua es utilizada de distintas formas, con
diferentes propsitos. Sea un jardn acutico, un lago para la prctica del remo o el uso de
cascadas, fuentes y espejos de agua en jardines murados. El agua contribuye en la definicin
del uso dado a los distintos ambientes y los integra, condicionando sus usos y creando ora
jardines de contemplacin y relajamiento, ora jardines para la prctica de deportes.

2.4. Singularidad El jardn acutico en Burle Marx

El cuarto grupo trata principalmente de los edificios pblicos en Braslia, dnde Burle Marx
se abstrae de los otros elementos y deja el agua dominar la composicin. La localizacin de la
nueva capital, en la meseta central de Brasil, reforz desde el principio la necesidad de un uso
extensivo de los elementos acuticos. La sequa del local hizo con que casi todos los
proyectos del paisajista fueran inmersos en agua. Pero Burle Marx fue ms all del mero
combate a la sequa, ensayando jardines de agua que l llamaba esculturas lquidas.

El jardn acutico para el Ministerio de Relaciones Exteriores quizs sea uno de los ejemplos
ms emblemticos del paisajismo moderno brasileo. Proyectado en 1965, inmerge el edificio
en un espejo de agua que sirve de base para el desarrollo del paisaje proyectado. Los pilares
del edificio se encuentran con la placidez del agua haciendo con que los arcos de la fachada
de la edificacin se conviertan en crculos armnicos. Es una verdadera inversin de la
configuracin tradicional de un jardn, dnde Burle Marx utiliza islas vegetales en medio al
universo acutico.

Figura 11 Ministerio Relaciones Exteriores.

Figura 12 Ministerio de la Justicia.


La repeticin de este modelo nos ensea y afirma la importancia del agua en sus proyectos, y
demuestra como Burle Marx actuaba con naturalidad al recurrir a este elemento con el cual
incluso jugaba, mezclndolo con la arquitectura. En el Ministerio de la Justicia, de 1970,
tambin en Braslia, el hormign y el agua encuentran formas de convivencia interpretadas
por Niemeyer y Burle Marx, dnde el movimiento del agua rompe la dura estructura
monumental, enfatizando el juego de agua.

3. Consideraciones finales

El conjunto de la obra del paisajista Roberto Burle Marx es muy divulgado, a pesar de
conocido generalmente por sus aspectos ms evidentes, careciendo muchas veces de la
formacin de un juicio esttico de sus jardines y de sus proyectos.

Figura 13 Los Baistas, dibujo original de Burle Marx

Fuente: Montero, 2001.

La presencia del agua es una caracterstica importante en su trabajo, pero no conocida.
Cuando se empieza a buscar proyectos que utilizan el agua en su composicin, se encuentra
una infinidad de proyectos, en los cuales Burle Marx utilizaba este elemento con gran
destreza. Es posible observar que el agua no era un simple elemento de diseo o un material
ms, sino que haca parte de toda la concepcin y organizacin de los proyectos.

La centralidad del elemento acutico y la acupuntura paisajstica pueden presentarse a la
primera mirada como opuestos. Mientras que en el primer el agua est presente en el centro
del proyecto, en el segundo grupo los elementos acuticos estn dispersos de forma
controlada. Pero a travs de una observacin ms detallada se percibe que las intenciones son
parecidas la creacin de un referente en proyectos de pequea escala, lo cual organiza todo
el proyecto y la segmentacin de proyectos de mayor escala en porciones ms manejables,
cada una de ellas con su propia centralidad acutica e individualidad, como una verdadera
acupuntura, que trata las partes, pero obteniendo resultados en el todo.

Finalmente, la continuidad y la singularidad nos ensean una cierta evolucin y seguridad
en el manejo de este elemento, que cada vez ms ganaba destaque en la obra de Burle Marx.
El primer ensea la preocupacin del paisajista por los ejes visuales y por la percepcin del
paisaje a travs de la fluencia del agua. En el ltimo grupo el agua domina el escenario
proyectado, llegando a extremos en que la nocin del paisaje se convierte casi totalmente en
agua y los otros elementos presentes sirven tan solamente para componer el contexto acutico.

Figura 14 Representacin grfica de los distintos grupos

La clasificacin presentada fue una forma encontrada para acercarse a la obra del paisajista y
seleccionar los proyectos ms significativos que utilizan el agua. Fue una etapa o un medio
para seguir con los anlisis y las investigaciones de la tesis de doctorado sobre el mismo tema.

Mirando ms detenidamente los proyectos, e intentando hacer analogas con el contexto
histrico brasileo, se puede percibir que hay concentraciones de determinados grupos en
distintos momentos de la produccin de Burle Marx.

Entre los aos 30 y 40, el inicio de su produccin, se caracteriza la presencia del agua de una
forma central en los proyectos. En los aos 50 es muy comn encontrar proyectos que usan el
agua de una forma continua, recurriendo todo el dibujo, y tambin el agua dispersa, puntuada
en diversas partes del proyecto. Finalmente en los aos 60 y 70 el agua se presenta
globalizadora en la mayora de los proyectos analizados. Pero Por qu estos cambios
aparentemente bruscos en su manera de proyectar el agua?

En verdad se constat que cada grupo era compuesto por un tipo de proyecto especfico. El
primer grupo, en los aos 30 y 40, se resume a proyectos de carcter pblico, financiados por
el estado. En este periodo es instalado en Brasil un gobierno de fuerte tendencia popular, que
supo utilizar el proyecto de la vanguardia moderna para construir su discurso nacionalista.

Los aos 50 se caracteriza por un periodo de transicin en su obra. El pos guerra hizo con que
las ciudades se quedasen muy pobladas y con que hubiera la necesidad de intervenciones de
gran porte, como los parques, que marcaron su produccin en este momento. Tambin las
residencias privadas son importantes obras de este periodo. Fue un momento en que las
familias ms adineradas empezaron a encargar obras a Burle Marx, pues el Movimiento
Moderno ya se instalaba y se haca reconocido en las obras pblicas. Y todos querran esta
tendencia en sus casas.
Centralidad Acupuntura Paisajstica Continuidad Singularidad
Pero fue a partir de los aos 60 y 70 que Burle Marx desarrolla sus grandes intervenciones en
los espacios pblicos, principalmente con la construccin de Braslia, y que sus jardines se
consolidan en el contexto del Movimiento Moderno. Se puede percibir tambin que esta
evolucin no es tan rgida y lineal. Burle Marx agregaba conceptos y formas de proyectar, y a
veces los repeta en algunos proyectos que presentan caractersticas de un grupo, pero
realizados en otro periodo. Es importante decir que los grupos no son cerrados en si mismos y
no determinan una fase suya de proyectar, que luego pasa a la siguiente; hay intersecciones.

Para entender mejor estas intersecciones y las relaciones de los grupos entre si, hay que
trabajar ms detenidamente en los proyectos. En una primera mirada, parece claro que el
primer y el ltimo grupo tienen relaciones, similitudes o contradicciones. Los grupos
intermedios, sin embargo, parecen presentar una fase de transicin, consolidacin y
perfeccionamiento de su obra.

Cules elementos Burle Marx utiliz para caracterizar de esta forma estos proyectos? Son en
estos anlisis que la investigacin se centra actualmente, a partir de los proyectos
seleccionados y de la confirmacin de un orden cronolgico y de continuidad. El objetivo
ahora es partir de una experiencia lineal, de proyecto a proyecto, analizar la estructura
compositiva de este conjunto de obras, redibujando, reproyectando, para lograr entender la
totalidad del pensamiento del autor.


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Palcio de la Justicia de Porto Alegre: un marco en la
arquitectura moderna de Rio Grande do Sul

Cristiane Teresinha RAUBER
Arquitecta y Urbanista UFRGS, Brasil
Doctoranda en Teora e Historia de la Arquitectura
Universidad Politcnica de Catalua Espaa
cristianerauber@gmail.com

Cristiane Teresinha Rauber (Brasil)
Resumen

El objetivo de este trabajo es presentar el moderno edificio del Palacio de la Justicia de Porto
Alegre. Viabilizado por un concurso nacional, realizado en principios de la dcada de 1950, y
hasta hoy, reconocido como marco de este estilo en el Estado y en la ciudad. Para situarlo en
el contexto, inicialmente, se monta un resumido panorama de la arquitectura moderna
nacional y local, entre los aos 1930-1960. En seguida, un breve histrico de la Praa da
Matriz, en Porto Alegre, sitio de insercin del edificio y de importante significado socio-
cultural para esta capital. Finalmente, llegamos al proyecto, el partido adoptado, los
condicionantes del sitio y del programa, las influencias y referencias y la relacin que
establece, o no, con el entorno edificado de la Praa da Matriz.

Palabras-clave: arquitectura, modernidad, Porto Alegre, Palacio de la Justicia.

Abstract

The objective of this work is to present the modern building of the Justice Palace of Porto
Alegre. Elected through a national contest, made in principles of the 1950's, nowadays still it
is recognized as a reference, by its modern style, in the State and at the city. In order to situate
it in the context, initially, it is introduced a summarized panorama of national's and local's
modern architecture among 1930-1960. Afterward, it is presented an historical brief where the
building is situated, the Praa da Matriz, in Porto Alegre, a place which it is recognized as an
important socio-cultural site in this city. Finally, we arrived at the project, the adopted
conceptions, the conditioners of the site and the program, the influences and references and
the relation that it establishes, or no, with the built surroundings of the Praa da Matriz

Keywords: architecture, modernity, Porto Alegre, Justice Hall.

1. Introduccin

La arquitectura moderna brasilea hasta finales de los aos 50 estaba restricta al eje Rio de
Janeiro-So Paulo. En la dcada siguiente pasa a tener una creciente importancia en la
produccin regional, principalmente en los estados del sur del pas.

En Porto Alegre, capital del estado do Rio Grande do Sul, en finales de los aos 30 e inicio de
los 40 hubo un surto de vitalidad econmica en el sector inmobiliario y urbano. El fin del
Estado Nuevo provoca un deseo de progresar y un consecuente incremento cultural que se
extiende a la arquitectura.
Destacase algunos factores importantes en la promocin de la arquitectura en el estado, entre
ellos la creacin del primero curso de arquitectura y la fundacin de un departamento del
IAB (Instituto de los arquitectos de Brasil) en Porto Alegre, por iniciativa de Eduardo Corona,
arquitecto paulista.

Los grandes progresos para la arquitectura en el estado ocurren en la dcada de 50, cuando se
realizaron concursos pblicos de anteproyectos, promocin de planos directores y la creacin
de la carrera de arquitecto en la esfera pblica. Fue en este perodo que se asume la
Arquitectura Moderna como el estilo oficial.

Fue tambin en este escenario que surgieron diversos concursos nacionales, entre ellos, para
el edificio del Palacio de la Justicia, obra de grande importancia y representatividad para la
arquitectura local, que traduce la materializacin y equilibrio del discurso y la habilidad
tcnica y artstica.

2. Antecedentes: el contexto nacional y local

En los aos 1930-1960, Brasil viva un periodo de euforia poltica y econmica. El espirito
progresista de sus gobernantes contagiaba las diversas esferas de la sociedad y tambin la
arquitectura. En este perodo, influenciados por el fenmeno del movimiento moderno
ocurrido en Europa, Brasil se torn el escenario perfecto para implantarse este nuevo estilo
arquitectnico, lo moderno, entre otros aspectos por su clima, su geografa y el panorama
socio-poltico.

Haba un sentimiento de brasilidad, una voluntad de criar un estilo nacional. Jvenes
arquitectos, idealistas, liderados por Lcio Costa, como Affonso Eduardo Reidy, Oscar
Niemeyer y los hermanos Roberto, produjeron obras de proyeccin e inters internacional, sin
desligarse del contexto cultural nacional. El marco de esta arquitectura fue el edificio del
Ministerio de Educacin y Salud, en Rio de Janeiro (1936-45) y el culmen se dio en finales de
los 60, con la creacin de la ciudad de Braslia.

Este perodo tambin marca la afirmacin de la arquitectura como escuela y como profesin,
verificado por la creacin de facultades, reglamentacin de la profesin y la creacin de
entidades de clase y grandes despachos de arquitectura.

Los pioneros del movimiento moderno brasileo, Rio y So Paulo, influenciaron casi todo el
pas, incluso Rio Grande do Sul, donde en finales de los aos 1930 e inicio de los 40 ocurri
un gran crecimiento en el sector inmobiliario y urbano, que propici la construccin de los
primeros edificios modernos. Este momento de afirmacin de la arquitectura en el Estado,
coincidi con la promocin de la arquitectura moderna, que pas a ser adoptada naturalmente
como el estilo oficial. Segn Xavier y Misoguchi (1987), vale recordar tres hechos
importantes en este proceso: proyectos venidos de fuera, inicio de la enseanza de
arquitectura en el Estado y creacin del departamento local del Instituto de Arquitectos de
Brasil (IAB).

Inicialmente hubo una fuerte resistencia de los profesionales y de la comunidad local relativa
a estos proyectos venidos de fuera, como pas con el proyecto de Oscar Niemeyer, en finales
de los 40, para el Instituto de Previdencia del estado y con Afonso Eduardo Reidy y Jorge
Moreira para los despachos de la Viao Frrea del Estado, ambos se quedaran en el papel,
sin ser construidos. Pero, el proyecto de Jorge Moreira para el hospital de Clnicas, fue
posteriormente construido con algunas alteraciones. Edgar Graeff, arquitecto local graduado
en Rio de Janeiro, fue el responsable por la casa del urbanista Edvaldo Paiva, un importante
ejemplo en la esfera privada.

En los aos 1940 aparecieron los primeros proyectos modernos en el estado, pero en los 50
efectivamente surgieron obras importantes y expresivas, que consolidaran este estilo moderno
e innovador, deseado y aceptado por la sociedad.

La dcada de 50 fue decisiva para definir los rumos de la arquitectura en Rio Grande do Sul.
Fue un perodo de grandes progresos y avances. Importantes edificios han sido construidos,
frutos de concursos pblicos, que entonces fueron frecuentes, los ms conocidos son el
Colegio Estadual Jlio de Castilhos y el Palcio de la Justicia, sendo este ltimo conocido
como el marco del principio de la arquitectura moderna en el Estado y el objeto de este
estudio que aqu se desarrolla.

En Rio Grande do Sul, lugar de posturas conservadoras y voluntad de autonoma poltica,
tambin el Movimiento Moderno signific una renovacin social y esttica, un movimiento
de vanguardia, alimentado por el espritu positivista de los dirigentes y una sociedad con
deseo de progreso, modernizacin y renovacin.

3. Praa da Matriz un breve histrico

En 1752 llegaron margen norte del ro Guaba, las embarcaciones portuguesas que ocuparon
la punta de la pennsula, a partir donde se desarroll la ciudad de Porto Alegre, cuyo centro
hasta hoy sigue siendo ah. El local fue estratgicamente escogido por inters militar, pues
desde ah era ms fcil asegurar la defensa de la ciudad, necesitando pocas fortificaciones
terrestres. Por los mismos motivos, seguridad y controle, tambin se eligi el sitio que fue el
centro cvico, la hoy conocida Praa da Matriz, en los Altos de la playa. Plaza esta, que casi
un siglo despus ser el escenario que abrigar lo moderno edificio del Palcio de la Justicia.

Desde la fundacin de la ciudad, en 1773 hasta los aos 1950, cuando se construy el Palacio
de la Justicia, la plaza sufri una serie de transformaciones y modernizaciones. An que pocos
sepan, su nombre oficial era, desde la proclamacin de la Repblica en 1889, Praa Marechal
Deodoro, pero su gente sigue llamndola cariosamente de Praa da Matriz.

La construccin, en 1779, de la primitiva Igreja Matriz da Madre de Deus, origin el nombre
Praa da Matriz, que en seguida pas a llamarse Praa do Palacio da Presidencia, cuando se
construy el mismo al lado de la iglesia. En 1818, se construy el aristocrtico casarn do los
Cmara, morada del primero presidente de la Provincia. El bonito Theatro So Pedro, que
haria convergir la vida cultural de la ciudad para la plaza, fue inaugurado en 1858, ganando
un edificio gemelo en 1875, destinado a abrigar la casa de Cmara y ms tarde, el Palacio de
la Justicia. Los dos edificios de fachadas y proporciones idnticas, constituyeron una especie
de prtico de acceso para la plaza.

Las obras del Palacio del Gobierno, el Piratini de estilo neoclsico, duraron de 1896 hasta
1921, cuando tambin se lanz la piedra fundamental para construccin de la nueva catedral
metropolitana, que sustituira la antigua Madre de Deus. En el lado oeste de la plaza, en 1928
fue construido el auditorio Arajo Vianna, que acab siendo demolido en 1958 para dar lugar
a la construccin del nuevo Palacio Legislativo, edificio moderno, fruto de un concurso
pblico nacional, realizado en el mismo ao. El este de la plaza configurase como el lado de
funciones mixtas, antiguos casarones sustituidos por edificios altos, resultados de diferentes
regulaciones urbansticas, como el Plano Gladosch, de 1943, que estipulaba la altura mxima
de 40m para la plaza. En 1949, un incendio destruy el Tribunal de Justicia, la antigua Casa
de Cmara, propiciando la construccin del actual Palacio de la Justicia.

El espacio abierto de la plaza tambin sufri grandes transformaciones hasta llegar a su
configuracin actual. Inicialmente, de 1753 hasta 1772 era un cementerio, posteriormente
trasladado para los fondos de la iglesia. El fuerte desnivel del sitio exigi la construccin de
un muro de arrimo, definiendo el paseo en lado sur, donde estaban construidos la iglesia y el
Palacio del gobierno. En seguida, se inici la configuracin del espacio, con la construccin
de pisos y escaleras de acceso de los diferentes lados de la plaza, hasta que, en 1864, se
instal el primero elemento decorativo de la plaza, una fuente con cinco estatuas de mrmol; y
tambin la iluminacin pblica a gas, ambos posibilitados por la inauguracin del depsito de
la hidrulica y del gasmetro en la ciudad.

En los aos 1880 un proyecto paisajstico previa el ajardinamiento, arborizacin y
pavimentacin de los espacios de la plaza, que, en seguida recibi un nuevo monumento de
mrmol. Pero, ser en 1913 que la plaza recibir el gran monumento positivista en homenaje a
Jlio de Castillos, obra en bronce del escultor Dcio Villares y fundida en Francia,
siguindose entonces grandes mejoras concluidas en 1919.

Puede-se decir que la plaza del siglo XVIII era un espacio dominado por la imponencia de los
edificios en su entorno, relacin esta que fue posteriormente transformada por la presencia de
vegetacin, dispuesta de forma geomtrica y donando autonoma a la plaza, que segn Andrea
Mahfuz (1996), passa a ter un carter muito mais recreativo do que cvico.

4. Palacio de la Justicia - el partido adoptado

Como vimos anteriormente, los aos 1950 fueron los aos dorados de la arquitectura moderna
en el estado y en el pas. El clima de euforia, el deseo de progreso, la favorable situacin
econmica local y las precarias instalaciones del Judiciario, sumados fatalidad de un
incendio, que en 1949, destruy la antigua Casa de Cmara, propici que el gobernador
Ernesto Dorneles, en 1951, autorizase un Concurso Pblico para el Anteproyecto del nuevo
edificio para el Palacio de la Justicia.

En agosto del mismo ao divulgase el programa de necesidades, que exiga que el edificio
abrigase el Tribual de Justicia, el Foro de Porto Alegre y la Procuradura del Estado. El
extenso programa exiga, entre otros, entrada monumental junto a la cual debera estar la sala
de las bodas y un caf para los funcionarios; y aprovechamiento del declive del terreno para
los archivos, garajes y salas para la guardia. En diciembre de 52 reuniese la Comisin
Juzgadora, presidida por Celso Afonso Soares, del Tribunal de la Justicia, Demetrio Ribeiro,
del IAB/RS, Jlio Ribeiro de Castillos, de la Sociedad de Ingeniara/RS y un representante de
la Secretaria de Obras Pblicas, para juzgar y definir los proyectos vencedores, que quedaron
as clasificados:

1 Lugar: Proyecto Licurgo arquitecto Luis Fernando Corona y Carlos Maximiliano
Fayet, acadmico de arquitectura.
2 Lugar: equipe Juris Lex arquitectos Alfredo Leboute y Mrcio Jos Correa.
3 Lugar: equipe Plano Alfa arq. Plnio Almeida y Eng.Arq. Naum Turquenitch.

Infelizmente no se tiene informaciones detalladas de este concurso y tampoco de los
proyectos clasificados, as que se abordar solamente el proyecto vencedor.
Lus Fernando Corona, arquitecto entonces con 27 aos, hijo del artista plstico Fernando
Corona, que en 1951 proyectaron en conjunto el edificio Jaguaribe, un rascacielos de veinte e
seis pavimentos, el cul, segn Ana Paula Canez (1998), es un edificio con volumen regular y
una fachada dinmica, una combinacin corbuseana, como en Marsella, y neoplstica, como
un inmenso cuadro de Mondrian. Fayet, por su parte, cuando gan el concurso, con 22 aos,
era an acadmico del curso de arquitectura y trabajaba en la constructora Barcelos & Cia,
que respondi oficialmente por l, juntamente con Corona.

Acreditase que el concurso tenga sido una oportunidad decisiva para la carrera de los dos.
Fayet, despus del concurso para el palacio de Justicia, realiz obras significativas como el
edificio sede del IAB (1960 - Instituto de los Arquitectos de Brasil) en Porto Alegre, el
auditorio Arajo Viana (1960) y en 1970, juntamente con Cludio Arajo y Carlos Eduardo
Comas, la Central de Abastecimiento de Porto Alegre (CEASA). Luis Fernando Corona, en
1964, con Roberto Veronese y Emil Bered, proyect el edificio sede de la Compaa
Riograndense de Telecomunicaes.

El primero desafo para el proyecto del Palacio de la Justicia fue el sitio (Fig.1), la manzana
formada por la calle de la Ladeira, Riachuelo, Esprito Santo y la mitad del lado norte de la
Praa da Matriz, de reducidas proporciones y extenso programa de necesidades. El partido
adoptado ocupar la totalidad del terreno, constituyndose en un paraleleppedo de siete
plantas, sobre pilotis.

La composicin modernista es clara y fcilmente reconocida en diversos aspectos del
proyecto, como en la estereotoma de las fachadas, en los brises-solis, en los grandes
espaciamientos estructurales del hormign armado y en la coexistencia de formas geomtricas
con curvas sinuosas.

Figura 1 - Praa da Matriz, Porto Alegre (1955).

Fuente: archivo personal del arquitecto Carlos Maximiliano Fayet.

De acuerdo con Misoguchi (1987), este edificio, pode ser considerado como o marco
arquitetnico mais significativo do incio do movimento moderno do Rio Grande do Sul. La
influencia del racionalismo de Le Corbusier tambin est presente; en la planta libre, en los
pilotis, en la fachada independiente, en las ventanas longitudinales, en la terraza-jardn, que
abriga el restaurante de la cobertura y en la integracin con las artes, preconizada por la
arquitectura modernista y afirmada en los murales y esculturas de las fachadas y espacios
interiores, que, por fin, nunca han sido ejecutados.

Seguramente, si puede citar muchos ejemplos de la arquitectura moderna que influenciaron
estos dos arquitectos en su proyecto para el Palacio, sea de la arquitectura internacional,
traducidos principalmente en la obra del arquitecto franco-suizo Le Corbusier; sea de la
arquitectura moderna brasilea, s, porque en este momento ya se poda hablar de un estilo
nacional, que tenia en el edificio del Ministerio de Educacin y Salud de Rio de Janeiro, una
sntesis de esta escuela en el pas.

La solucin adoptada para la implantacin del edificio es muy clara y simple (Fig.3 a 8),
ocupando la totalidad del terreno, debido a los condicionantes ya citados. Como exiga el
programa, el desnivel del terreno ha sido aprovechado para los servicios como garaje y
archivos, posibilitando que el acceso se d al mismo nivel de plaza, en trreo de pilotis, una
solucin que puede entenderse como una bsqueda de incorporacin del espacio abierto de la
plaza.

Hay dos ejes principales percibidos en la planta. El eje norte-sur, que coincide con la
circulacin horizontal y distribuye, de manera simtrica la mayora de los elementos de
composicin de las diversas plantas; y el eje transversal leste-oeste que marca el centro
geomtrico del volumen, organiza la circulacin vertical y equilibra las partes diversas de la
planta.

En la planta baja, donde esta el Tribunal del Juzgado, la organizacin simtrica de este
conjunto, los dos volmenes independientes laterales, en balance sobre la calle, alude a la cruz
latina.

Figuras 3 a 8 - Palacio de la Justicia. 1953. Stano y planta baja, galera y planta
primera, 6 y 7 plantas, fachada leste y seccin longitudinal.


Fuente: archivo personal del arquitecto Carlos Maximiliano Fayet.

El sistema estructural es independiente del sistema de compartimentacin y cerramiento
exterior, posibilitando la utilizacin de las ventanas longitudinales continuas, como hace
Niemeyer en la Obra do Bero. Este sistema de aberturas aliado a la solucin adoptada de la
1 a 4 planta, donde las paredes de los pasillos centrales son de ladrillo de vidrio, posibilita
una buena iluminacin de los espacios. La monumentalidad exigida por el programa e
inherente al estilo moderno, est presente en el acceso, con robustos pilares y en la escalera
helicoidal de proporciones considerables y forma innovadora.


El proyecto del edificio del palacio tena que expresar su destinacin y al mismo tiempo
completar el espacio urbano definidor de la plaza, dialogando con las preexistencias. La tarea
de establecer un dilogo con el entorno edificado y al mismo tiempo atender a los deseos de
realizar una obra moderna, requisito fundamental para el momento histrico poltico y social
de la poca, era un desafo.

La solucin presentada es un gran edificio moderno y compacto, sin precedentes en el
entorno, con la fachada principal, de frente para la plaza, constituida por una gran pared ciega,
destinada a recibir una escultura de Fernando Corona simbolizando la justicia, en un intento,
quizs, de asegurar un dilogo con el difcil entorno.

Segn Andra Mahfuz (1996), Como um rosto de olhos fechados, a superfcie de pastilhas
recusa-se a olhar para a Catedral, arqutipo de monumento sacro, para o Palcio Piratini,
arqutipo de monumento profano, ou mesmo, para o belo espao aberto, bem composto e
arborizado, da Praa.

La escultura prevista en el anteproyecto (Fig.9), no haba sido colocada hasta el ao de 2005,
cuando se hizo un restauro general en el Palacio, comandada por Fayet, el co-autor vivo
1
, que

1
El arquitecto Carlos Maximiliano Fayet (1930), falleci en el da 19 de abril de 2007.
previa entre otras mejoras la conclusin de la fachada del edificio, que finalmente recibi la
escultura la Deusa Themis, pero que no fue la originalmente esbozada por Corona.
Esta accin, sin duda, confiere nueva lectura a fachada, y confirma la intencin inicial del
proyecto (Fig.9) de mantener un dilogo, an que discreto y discutible, con el entorno.

La escultura, colgada en la fachada, parece mantener una relacin de escala con el
monumento escultrico de la plaza, como si puede constatar en la fig.10.

Figuras 9 y 10 - Palacio de la Justicia.
Perspectiva proyecto y foto actual.

Fuente: archivo personal arquitecto Carlos Maximiliano Fayet

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El sistema cataln de divulgacin cientfica: la semana catalana de
ciencia como principal evento de comunicacin cientfica local

Diogo Lopes DE OLIVEIRA
Licenciado en Comunicacin Social Periodismo
Universidade Federal de Pernambuco
Doctorat en Comunicaci Pblica
Departament de Periodisme i Comunicaci Audiovisual
Universitat Pompeu Fabra, Barcelona
diogolop@yahoo.com.br

Diogo Lopes de Oliveira (Brasil)
Resumen

Este estudio iniciado en noviembre de 2006 pretende establecer un mapa de las instituciones
catalanas que dedican sus esfuerzos a la divulgacin cientfica. Tambin consideraremos sus
estrategias de comunicacin tomando como referencia la Semana Catalana de la Ciencia. La
intencin del trabajo es descubrir nuevas formas de hacer llegar el conocimiento cientfico al
mayor pblico posible atendiendo a sus necesidades e intereses respecto a la ciencia. Una de
nuestras hiptesis es que a travs de la divulgacin cientfica, con programas estructurados, es
posible crear una cultura cientfica slida y dar condiciones a que la poblacin en general
pueda participar del debate sobre ciencia y tecnologa. Esto permitir que los ciudadanos se
involucren en temas como ciencia y medicina, por ejemplo, cada vez ms presentes en sus
vidas. Suponemos que la Semana Catalana de la Ciencia puede ser un modelo de programa de
divulgacin cientfica que sirve como sensibilizacin de la poblacin para la importancia del
debate cientfico. Sin embargo, como el estudio pretende demostrar, el evento debe
necesariamente, estar acompaado de otras iniciativas ms duraderas y distribuidas a lo largo
del ao para ser eficaz y cumplir su objetivo de ser un evento masivo.

Palabras-clave: divulgacin cientfica, semana de la ciencia, Calatua, comunicacin
cientfica.

Abstract

This study has started in November 2006 and will try to establish a map of the Catalans
Institutions that dedicate their efforts to the development of public understanding of science.
It will also consider their strategies through the analysis of a reference event: the Catalan
Science Week. The intention is to discover new ways of bringing scientific knowledge to the
majority of the publics, considering their needs and interests in science. The hypothesis is that
developing public understanding of science through structured programs can create a solid
scientific culture and offer conditions for people to participate in a science and technology
debate. This will allow the citizens to get involved in subjects, like science and medicine,
which nowadays are more and more connected to their lives. We suppose that the Catalan
Science Week can be a successful model in sensitizing people about the importance of the
scientific debate. Although, as the study will demonstrate, the event should be supported by
other activities, with a longer duration and more distributed along the year, to fulfill his
objective of being a massive event.

Keywords: public understanding of science, science week, Catalonia, science communication.
1. Presentacin

El presente trabajo tiene como objetivo principal contribuir con maneras ms efectivas de
divulgar la ciencia a partir del anlisis de escenario local cataln. Pretendemos demostrar que
el actual modelo que rene algunas de las principales instituciones de ciencia e tecnologa
(C&T) en el principal evento de divulgacin cientfica en Catalua, la Setmana de la
Cincia a la que llamaremos de ahora en ms Semana Catalana de la Ciencia , aparta de
los beneficios del conocimiento cientfico a innmeros ciudadanos de la comunidad
autnoma.

La Semana Catalana de la Ciencia, se celebra anualmente, desde 1996, y es organizada por la
Fundaci Catalana per a la Recerca i la Innovaci (FCRI), juntamente con once universidades
catalanas, el Institut dEstudis Catalans (IEC), el Consell Superior dInvestigacions
Cientfiques (CSIC), el Departamento de Cultura de la Generalitat de Catalua, el Institut de
Cultura de Barcelona (ICUB), y la Associaci Catalana de Comunicaci Cientfica (ACCC).
Entendemos que por la representatividad de las instituciones, se trata del evento ms
significativo de la divulgacin cientfica en Catalua.

La periodicidad del encuentro (una semana, una vez al ao), los lugares donde se realizan las
actividades aunque sean bastantes, la enorme mayora de los centros, una vez terminada la
SC, no mantienen actividades regulares de divulgacin cientfica y, por ltimo, el escaso
espacio que alcanza el evento en los medios masivos de comunicacin son algunos de los
motivos que nos hace suponer que el modelo adoptado para el evento es, en cierta manera,
excluyente.

Como resultado de esa combinacin, dentro de la Semana Catalana de Ciencia, tenemos una
gran cantidad de ponencias, una excelente calidad de los conferencistas, pero el pblico que
acude a estas citas es escaso y dotado de un alto nivel de conocimiento. Esa estructura sigue
beneficiando siempre las mismas personas, excluyendo grandes grupos de la sociedad
catalana.

2. Hiptesis

Las semanas de la ciencia son un fenmeno antiguo en pases como Inglaterra o Estados
Unidos. Dichos programas fueron los primeros pasos camino a la consolidacin de un sistema
de divulgacin cientfica. Hoy, esos pases son dotados de una gran tradicin en el tema. Sin
embargo, solo recientemente, a partir del 2003, pases latinoamericanos empezaron a elaborar
leyes que atendieran a la necesidad de divulgar la ciencia. Muchos de ellos crearon Semanas
Nacionales de Ciencia y Tecnologa para llevar el conocimiento cientfico a sus ciudadanos.

Buscaremos demostrar que existen alternativas o actividades complementarias que pueden ser
ms eficientes para hacer llegar el conocimiento cientfico precisamente a aquellos que ms lo
necesitan: los ciudadanos ms alejados de los centros urbanos, en el caso de Catalua, lejos
del centro cultural que es Barcelona. Entonces, la pregunta que nos planteamos es: Cmo
hacer llegar la informacin cientfica a personas alejadas de los locales de la Semana Catalana
de la Ciencia?

La Semana Catalana de la Ciencia debe ser vista, segn entendemos, como un primer paso de
sensibilizacin de la poblacin que necesariamente debe estar seguida por otros programas
ms continuos y que garanticen la consolidacin de relaciones entre los distintos centros de
divulgacin cientfica de Catalua.

Para demostrar nuestra hiptesis ser importante acercarnos a la historia de la divulgacin
cientfica en Catalua tomando como punto de partida la tradicin cientfica de Catalua,
desde el siglo XVIII, sus investigadores de renombre y sus grandes contribuciones para la
ciencia, principalmente a principios del siglo XX, con la Mancomunitat, poca en la que las
instituciones catalanas de investigacin tuvieron un importante apoyo.

Entendemos que la conciencia de la importancia de la ciencia ms all del mundo de la
comunidad cientfica y el reconocimiento de la ciencia como una manera de interpretar el
mundo y que debe ser compartida es un fenmeno mucho reciente. La percepcin de que el
pblico es un actor fundamental en un proceso que va ms all de la simple transmisin del
conocimiento, surge a mitad del siglo XX y sufre un gran impulso a partir de dcada de los
ochenta del siglo pasado.

En el desarrollo de nuestra investigacin nos acercaremos a algunas definiciones sobre las
aplicaciones y responsabilidades de la divulgacin cientfica as como a las funciones del
divulgador cientfico y de su importancia en el proceso de comunicacin entre el
conocimiento cientfico y la sociedad.

Buscaremos describir el rol de los principales centros de divulgacin cientfica como pueden
ser en un primer momento el Observatorio de Comunicacin Cientfica de la Universitat
Pompeu Fabra, el museo de ciencias CosmoCaixa o el Museo de la Ciencia y de la Tcnica de
Terrassa.

Dedicaremos parte de nuestros estudios a indicar las motivaciones de los institutos y centros
de divulgacin cientfica de Catalua a inaugurar la Semana. Buscaremos encontrar el espacio
que tuvo el evento a lo largo de sus once ediciones en los principales peridicos de la regin.
No olvidaremos de buscar otras experiencias en divulgacin cientfica que proporcionen la
asistencia de ms personas a los eventos divulgativos del conocimiento cientfico. Para ello,
nos acercaremos a las iniciativas desarrolladas en otras regiones de Europa y que son temas de
diversos debates y conferencias recientes.

Por los motivos expuestos entendemos que la Semana Catalana de Ciencia es una iniciativa
vlida, pero si es visto como un primer paso de sensibilizacin de la sociedad y que debe
necesariamente ir acompaado de una serie de actividades posteriores y continuas para que se
logre el desafo de estimular los ciudadanos a crear una cultura cientfica duradera.

3. Introduccin

La simple comunicacin de hechos cientficos no es propiamente un fenmeno reciente. A
partir del siglo XVII podemos encontrar los primeros intentos en este mbito. Sin embargo,
tener en cuenta el pblico en general como un actor fundamental en la comunicacin
cientfica, s lo es.

Tal como lo entendan los tomadores de decisiones a principios del siglo pasado, la ciencia no
tena cualquier relacin con el resto de la sociedad. Sera este grupo selecto el que estara a
cargo de hacer progresar la sociedad catalana de aquellos tiempos.
Con el pasar de poco ms de un siglo existe casi un consenso sobre la importancia de la
divulgacin cientfica, entre ellos podemos citar que la construccin de conceptos cientficos
desarrolla el raciocinio lgico y el sentido crtico, que el acceso a la informacin contrastada
sobre temas polmicos aclara la toma de decisiones por la opinin pblica, la participacin del
pblico en decisiones gubernamentales que dedican parte del presupuesto a la ciencia y a la
tecnologa (C&T).

Sobre la aportacin histrica de la divulgacin cientfica los historiadores de la ciencia Daniel
Raichvarg y Jean Jacques entienden que es un complemento indispensable de la historia y
de la filosofa de las ciencias, en el sentido que suscita nuevas cuestiones: por qu, para quin
y cmo una ciencia, en un momento dado, fue difundida en el tejido social de una poca; qu
personas se apropiaron de esta ciencia en una determinada poca y por qu medios.
1

Sin embargo muchas de esas cuestiones planteadas y relacionadas a la divulgacin de la
ciencia son todava muy recientes y, siendo as, su definicin, sus estrategias para definir,
conocer y alcanzar su pblico; sus redes de instituciones y sus interacciones; y el
reconocimiento de su importancia entre los tomadores de decisiones son tareas aun por
aclararse. Ese proceso de consolidacin de la divulgacin cientfica, puesto en marcha hace
algunas pocas dcadas, necesita recorrer un largo camino, que pasa, necesariamente, por
formar parte de la vida de los ciudadanos de a pie. Esas estrategias de cmo hacerlo y las
carencias de la divulgacin cientfica formarn la base de nuestro estudio.

Para buscar entender la complejidad en explicar los conceptos relacionados a la divulgacin
cientfica, el mexicano Juan Tonda Mazn dice lo siguiente: Si definir qu e la ciencia
resulta una tarea por dems compleja, a la cual muchos cientficos han preferido no contestar,
precisar qu es la divulgacin de la ciencia resulta igualmente difcil. Partiendo de esa
premisa, una definicin de la ciencia slo proporcionar una imagen burda y muy general de
lo que representa dicha actividad.
2

Otros especialistas entienden la divulgacin cientfica como una manera de ver la ciencia,
desde un punto de vista ajeno al mbito acadmico. Sin embargo, debido a la importancia que
la C&T est adquiriendo a lo largo de la historia, hacindose cada da ms presente, directa o
indirectamente, en la vida de los ciudadanos consideramos importante observar la divulgacin
de la ciencia bajo algunas referencias acadmicas que le ayuden a comprender su importancia
para la construccin de una sociedad activa cientficamente.

Si los propios divulgadores cientficos estn todava intentando definir los marcos de
actuacin de la su actividad es evidente afirmar que todava queda mucho camino por recorrer
en lo que se refiere a estrategias de comunicacin y formas de hacer llegar el conocimiento
cientfico al mayor nmero de personas.

Sumndose a esos aspectos existe aun la escasez de buenas estructuras de comunicacin en
las propias instituciones que producen o manejen la C&T, principalmente (pero no solo) en
pases en desarrollo. Cuntas universidades, centros de investigacin o cualquier otra

1
Raichvarg, Daniel, Jacques, Jean: Savants et iggnorants une histoire de la vulgarization des sciences, Pars,
Editions du Seuil, 1991. Este es es libro citado en Moreira, Ildeu, Massarani, Luisa Divulgacin de la Ciencia:
perspectivas histricas y dilemas permanentes, Revista Quark, nmero 32, abril junio 2004, pg 30.

2
Juan Tonda Mazn. Qu es la Divulgacin Cientfica. Direccin General de Divulgacin de la Ciencia.
Universidad Autnoma de Mxico. Mxico. 2002
institucin que trabaje con el desarrollo de la C&T tienen departamentos especficos de
divulgacin cientfica? Aunque no haya un estudio en concreto que haya investigado ese
porcentaje, indistintamente en pases desarrollados o en camino del desarrollo, se puede
afirman con es muy bajo. Podemos cuestionar cuantas universidades preparan divulgadores
cientficos, ofreciendo asignaturas como periodismo cientfico o comunicacin para
cientficos? Seguramente muy pocos.

Si avanzamos ms en ese tema y consideramos solamente instituciones de C&T que posean
un equipo interdisciplinario de profesionales (periodistas cientficos y cientficos de distintas
reas del conocimiento) y que est involucrada en realizar actividades sistemticas y
planificadas, ese nmero se reduce aun ms. Siendo as, aquellos que participan de la
construccin de una sociedad ms democrtica tambin en el aspecto de acceso al
conocimiento cientfico, tenemos menos motivos para reclamar de la escasez de programas
cientficos en televisin, o en la radio o en los peridicos; o de que el pblico no se interesa
por ciencia. Como no podra ser diferente, resulta ms difcil la creacin de una cultura
cientfica slida.

Para Ennio Candotti, importante divulgador cientfico brasileo y presidente de la Sociedade
Brasileira para o Progresso da Cincia (SBPC) el nmero de brasileos con acceso a
programas de divulgacin cientfica uno o dos millones en una poblacin de ms de 180
millones de personas es un nmero an poco significativo, que puede y debe ser aumentado.
Segn Ennio Candotti o traemos el saber hacer para la divulgacin cientfica o nunca
pasaremos del milln y medio de personas en los programas de ciencia.
3
As, la aplicacin de
la ciencia en actividades cotidianas puede ser uno de los muchos caminos sensibilizar la
poblacin sobre la importancia del conocimiento cientfico.

An as, es una tarea compleja intentar abarcar un nmero tan grande y diverso de
conocimientos previos sobre la ciencia, de intereses y prioridades sobre tantos temas. Sobre
esa dificultad, Moreira e Massarani plantean lo siguiente: Evidentemente el desafo perenne
de la divulgacin cientfica se refiere a su ncleo conceptual: Cmo compartir de forma
adecuada, con audiencia generales y diversificadas, conocimientos construidos a partir de
prcticas y mtodos altamente especializados
4

Por lo tanto, nuestra intencin en este trabajo ser enfocar dichos planteamientos desde la
perspectiva catalana tomando como referencia la Semana Catalana de Ciencia. Intentaremos
apuntar sus debilidades, sus virtudes y otras alternativas para la consolidacin del sistema
cataln de divulgacin cientfica como un modelo democrtico e incluyente de divulgacin
cientfica.

4. Fundamentos Histricos

En nuestra tesis buscaremos analizar como evoluciona la divulgacin cientfica en Catalua
para entender como esta funciona en los das de hoy relacionando dicha evolucin a los
momentos polticos vividos en distintos momentos histricos.

3
Ennio Candotti en su ponencia durante la 3 Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao. Palestra
Incluso Social - Educao, 16/11/2005
4
Moreira, Ildeu, Massarani, Luisa. Divulgacin de la Ciencia: perspectivas histricas y dilemas permanentes,
Revista Quark, nmero 32, abril junio 2004, pg 34.

En nuestro caso, la apreciacin de un sistema cataln de divulgacin cientfica aspecto que
buscar definir durante la formulacin de mi tesis doctoral estar relacionada a las
instituciones que tienen programas peridicos de divulgacin cientfica definidos y que
cuentan con equipos interdisciplinarios de profesionales que piensen y ejecuten actividades de
divulgacin del conocimiento cientfico.

De esa manera, el objeto principal de nuestro estudio no est precisamente en los medios de
comunicacin de masa, sino en las estrategias de comunicacin de la Semana Catalana de
Ciencia, que como dicho, consideramos el principal evento de comunicacin cientfica de esta
comunidad autnoma. El rol de los medios de comunicacin en nuestra investigacin
(principalmente la prensa escrita por ser la ms antigua y que primero se consolid como
medio comunicativo) tendr su importancia cuando evaluemos el inters del pblico por las
actividades, el espacio que ocupan los programas divulgativos en peridicos, en la televisin y
en la radio para hacer llegar la informacin del evento al mayor nmero de personas. Los
medios tambin sern tiles como fuente documental al analizar las polticas de los distintos
gobiernos y la divulgacin de la Semana de Ciencia a lo largo de sus once ediciones.

5. La divulgacin cientfica en el mundo

En nuestro estudio sobre la divulgacin cientfica en Catalua ser importante
contextualizarla desde su inicio con Galileo Galilei (1564 1642) y despus con la fuerza de
Italia renacentista. Seguida a este inicio, podemos situar la tradicin francesa que desarroll
nuevos caminos como la consolidacin de los divulgadores cientficos y del periodismo
cientfico entre los siglos XVIII y XIX valindose de los avances de la prensa y del aumento
de lectores.

Las contribuciones alemanas para divulgar la ciencia tambin forman una escuela por si sola,
bien como la escuela inglesa del siglo XIX. Por ltimo, ubicamos a la anglosajona que ser el
modelo a seguir a partir del siglo XXI. Todos esos modos de pensar y hacer divulgacin
cientfica influenciarn el modo de hacerlo en Espaa y en Catalua.

Verificar como el desarrollo de la prensa como medio de comunicacin en los distintos pases
europeos signific una aportacin a la actividad de divulgacin cientfica supondr un aporte
significativo a nuestra investigacin.

6. La divulgacin cientfica en Catalua

Seguramente, el retraso espaol en el desarrollo de los medios de comunicacin es un motivo
considerable para que ocurra tambin un retraso de la divulgacin cientfica. Esa demora se
hace ms evidente si comparamos Espaa con otros pases europeos como Inglaterra, Francia
y Alemania. Sin embargo, ser interesante constatar si la ausencia de libertad de prensa o de
control de los medios de comunicacin durante algunos periodos histricos en Espaa como
el golpe de Primo de Rivera (19241931) o durante el rgimen dictatorial de Franco (1939
1975) favorece la divulgacin cientfica, en la medida en que la prensa oficial registra
noticias polticas y militares, mientras que los otros medios de prensa, se ocupaban de otros
temas como la ciencia, por ejemplo.
Para Guillamet
5
, en su caracterizacin de las principales tradiciones periodsticas, los factores
de atraso espaol son la desconfianza gubernamental de la prensa (siglos XVII-XVIII y XX);
el retraso en el desarrollo de las comunicaciones; la dependencia de una agencia extranjera; la
interrupcin y sustitucin del modelo liberal; y el intervencionismo gubernamental en la radio
y la televisin.

Los inicios del periodismo cientfico, segn Cortias
6
, se encuentra en el Diario de Barcelona.
l cita los primeros ejemplos de periodismo cientfico en Catalua llegar de la misma manera
con la que Francisco Mariano Nipho lo hizo en Madrid al crear el Diario Noticioso, un diario
de divulgacin cultural (Guillamet, 2003: 49). El fundador del Diario de Barcelona, Pedro
Pablo Husn de Lapazaran, dijo sobre su publicacin: Esta es una obra, que tratando por su
objeto todo gnero de asuntos y hallndose por su pequeo coste en las manos de toda clase de
personas, coopera ms que otra a la general instruccin y a la comn utilidad (Guillamet
(2003). En el Diario de Barcelona, esencial para el periodismo cataln, Husn de Lapazaran
estimula cientficos de la poca a escribir artculos de divulgacin (Guillamet, 1998). En ese
contaxto aparecen las primeras imgenes informativas de la prensa catalana. (Guillamet, 2003:
72).

Cortias define tres hechos importantes dentro de la tradicin espaola en divulgacin
cientfica tiene sus inicios, posiblemente, con Benito Jernimo Feijoo, que en el siglo XVIII
protagoniza el primer hecho a destacar. Un segundo hecho, est vinculado a la prensa, en
concreto, a la incorporacin de la prensa en la divulgacin de las ciencias, momento en el que
se produce el Diario Noticioso de Francisco Mariano Nipho, el gran periodista espaol del
siglo XVIII. Hacia fines del siglo XIX y principios del XX, Jos Echegaray i Santiago
Ramn y Cajal, dos premios Nobel de literatura y medicina, respectivamente, van a
desarrollar un rol importante en la divulgacin cientfica. El tercer gran hecho citado por
Cortias va a tener continuidad, principalmente, con tres autores Blas Cabrera, Julio Rey
Pastor i Francisco Vera .

En Catalua, especialmente en el primer tercio del siglo pasado, la ciencia adquiri una gran
importancia con la mancomunitat (1914-1923). Podemos afirmar que esa pujanza econmica
y social de la poca tiene una fuerte influencia sobre la tradicin en la produccin cientfica
local antes de la Guerra Civil y la dictadura franquista. Ser importante comprobar si la
divulgacin de esos descubrimientos tambin ha acompaado su ritmo.

Entre muchos de los hechos que evidencian ese momento de gran provecho para la ciencia
podemos citar la fundacin, en 1905, de dos observatorios astronmicos del Ebro y el Fabra
y de la Real Academia de Ciencias e Artes. En 1907, la creacin del Institut d`Estudis
Catalans, por Prat de la Riba. En 1910 y 1911, nacen respectivamente la Sociedad
Astronmica de Barcelona y la Sociedad Astronmica de Espaa y Amrica. Ambas
instituciones editaban sus boletines, con lo cual el panorama de la divulgacin cientfica se
enriqueci notablemente. En 1912, Turr y Pi i Sunyer crean como filial del Institut, la
Societat de Biologa de Barcelona, cuyas sesiones fueron editadas en una nueva revista, los
Treballs de la Societat de Biologa. Y la creacin de la Estacin Agrolgica de Barcelona, en

5
Guillamet, Jaume. Por una historia comprada del periodismo. Factores de progreso y atraso en Doxa
Comunicacin, Universidad San Pablo CEU, Madrid, 2003
6 Cortias, Sergi. Les estratgies redaccionals de la periodstica de Javier Sampedro i la seva relaci amb les
principals tradicions de divulgaci cientfica. Universitat Pomepu Fabra. Barcelona, 2006

1913. Otros acontecimientos importantes seguramente sern incorporados a lo largo de la
investigacin.

Despus del largo periodo de oscuridad por la que pas la ciencia en Espaa durante casi todo
el siglo XX, el impulso de la radio a mitad de los aos veinte y de la televisin en la mitad del
siglo pasado fueron fundamentales para la divulgacin cientfica. Los medios impresos
vivieron tambin un gran momento con los suplementos en los peridicos y la aparicin de
varias revistas especializadas siguieron una tendencia mundial de desarrollo de la divulgacin
cientfica en la dcada de los ochenta. La Semana Catalana de Ciencia surge como una
primera experiencia que rene las instituciones catalanas de divulgacin cientfica, en el 1996.

El estudio de la divulgacin cientfica en Catalua teniendo en cuenta su insercin en el
contexto espaol y su relevancia no solo en la produccin de ciencia en Espaa como en su
divulgacin nos permitir crear un mapa de las instituciones ms significativas que ofrecen la
oportunidad de acceso al conocimiento cientfico en Catalua. De esa forma, pretendemos
llegar a las instituciones que actualmente tienen la gran responsabilidad de inserir la poblacin
en el debate sobre los temas cientficos.

7. Histrico de las Instituciones Organizadoras y del Sistema Cataln de Divulgacin
Cientfica

Es estudio de cada una de las instituciones organizadoras y de las que componen lo que
llamamos el Sistema Cataln de Divulgacin Cientfica tendr suma importancia en nuestro
estudio. Investigar sus orgenes y su evolucin nos permitir comprender las motivaciones de
la creacin de la Semana Catalana de Ciencia en la mitad de la dcada de los noventa del siglo
pasado.

As, como hemos dicho, para comprender la historia del evento objeto de nuestro estudio ser
necesario comprender los orgenes de las instituciones que la organizan - Fundaci Catalana
per a la Recerca i la Innovaci (FCRI) , once universidades catalanas, el Institut dEstudis
Catalans (IEC), el Consell Superior dInvestigacions Cientfiques (CSIC), el Departamento de
Cultura de la Generalitat de Catalua, el Institut de Cultura de Barcelona (ICUB), y la
Associaci Catalana de Comunicaci Cientfica (ACCC). Adems el Observatorio de
Comunicacin Cientfica de la Pompeu Fabra, Museo de Ciencia CosmoCaixa, Museo de la
Ciencia y de la Tcnica de Terrassa tambin cumplen un rol destacable durante el evento, una
vez que ofrecen la infraestructura de sus instalaciones y sus relaciones entre s.

8. La Semana de Ciencia en los medios de comunicacin populares en Catalua

Los medios de comunicacin catalanes sern fundamentales en nuestro trabajo a la hora de
analizar que espacio ocupa, principalmente en los peridicos, la Semana de Ciencia Catalana.
Esperamos que este estudio nos permita comprender el alcance que tiene los eventos de la
programacin y su pblico.

A partir del espacio que ocupa la Semana en los medios de comunicacin depender, en
grande parte, la asistencia del pblico. Buscaremos hacer una investigacin en los principales
peridicos de gran circulacin en Catalua) (La Vanguardia, El Peridico, ABC, El Mundo y
Es Pas) en los das previos y durante cada una de las once ediciones de la Semana Catalana
de Ciencia. Esperamos con ese intento comprender la difusin del evento y sacar conclusiones
claras sobre la eficiencia del modelo de la Semana Catalana de Ciencia como principal evento
de divulgacin cientfica de la comunidad autnoma.

9. Conclusiones

La presentacin de la tesis doctoral cuya idea fue expuesta en este trabajo deber ocurrir
durante el segundo semestre de 2009. Con este anlisis de la divulgacin cientfica en
Catalua pretendemos crear nuevas estrategias de comunicacin de la ciencia y la tecnologa
para un pblico cada vez demanda ms informacin sobre dichos temas.

Tambin es nuestro inters llevar esas experiencias a Brasil e intentar desarrollar la
divulgacin cientfica en ese pas. En esa labor ser importante acercar dichas experiencias a
instituciones brasileas que piensan la divulgacin cientfica en Brasil como el Departamento
de Difuso e Popularizao da Cincia do Ministrio de Cincia e Tecnologia do Brasil,
Associao Brasileira das Instituies de Pesquisa Tecnolgica (Abipti), Ncleo Jos Reis de
Divulgao Cientfica da Universidade de So Paulo, entre outras.

Para que el pblico en general entienda de que trata la teora cientfica, se les exige un alto
nivel de conocimiento, algo que, en Brasil, solo una pequea minora tiene acceso con lo que
la divulgacin cientfica adquiere aun ms importancia. Segn datos presentados por el
profesor de la Universidad Federal de Rio de Janeiro (UFRJ), Luiz Davidovich
7
, apenas 1/3
de los adolescentes entre 15 y 17 aos estn matriculados en la enseanza bsica y 18% de los
jvenes entre 18 y 24 cursan la enseanza superior.

Esperamos que nuestro estudio se convierta en una herramienta a favor del desarrollo de la
divulgacin cientfica en general. Adems creemos que a travs de nuevas formas de divulgar
la ciencia se puede alcanzar un pblico ms amplio y que este sea ms informado, con
sentido crtico y capaz de debatir temas cientficos que tienen influencia en sus vidas distintas
maneras.


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7
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Comentrios Acerca da Proteo Devida aos Dados Pessoais na
Era da Informtica: Breve Anlise do Modelo Europeu

Helen Cristina Leite de LIMA
Bacharel em Direito
Ps-Graduanda do Programa de Direito da Comunicao
Instituto Jurdico da Comunicao
Universidade de Coimbra - Portugal
nisah_rio@yahoo.com.br

Helen Cristina Leite de Lima (Brasil)
Resumo

O presente trabalho tem por escopo discutir a problemtica da proteo de dados pessoais em
razo do incremento das novas tecnologias, notadamente da informtica e da internet. No se
pode ignorar, a par das inmeras vantagens advindas destes novos mtodos, que estes
instrumentos potencializaram a agresso a direitos fundamentais dos cidados, dentre os quais
se destaca a invaso na esfera da intimidade da vida privada, tanto por parte do Estado como
de entes privados. Desta forma, o Direito cada vez mais se preocupa com a regulao da
matria, na tentativa de conciliar os interesses em jogo: a plena utilizao do potencial
tecnolgico e a proteo dos dados pessoais contidos em bancos de dados informatizados. Na
anlise desta questo, passaremos por aspectos histricos importantes, comentando casos
paradigmticos e a evoluo legislativa sobre o tema, culminando posteriormente num breve
estudo do atual modelo de proteo europeu, baseado, sobretudo, nas Diretivas 95/46/CE, de
24 de outubro, e 2002/58/CE, de 12 de julho.

Palavras-chave: dados pessoais, privacidade, banco de dados, limites, modelo europeu.

Abstract

This work discusses about the problem that comes from the increasing adoption of new
technologies, as computer science and internet, and the protection of personal data. Besides
the various advantages that these new methods bring, such instruments may turn citizen basic
rights aggressions, like privacy invasion, more usual. This way, the Law has an increasing
concern about the above questions regulation, trying to conciliate the involved interests: the
full use of the technological potential and the protection of the personal data stored in
computers databases. Throughout the discussion, important historical aspects will be
analyzed, commenting important cases and the legislative evolution on the subject,
concluding this study with a critical view about the current model of European protection,
mostly based on the Directives 95/46/CE, of October 24
th
, and 2002/58/CE, of July 12
th
.

Keywords: personal data, privacy, database, limits, european model.

1. Introduo

O Direito, haja vista tratar-se de uma cincia de carter social relevante, no apenas possui a
capacidade de influenciar o meio em que se insere, mas tambm recebe uma inegvel
influncia das modificaes ocorridas na sociedade.
Neste sentido, a lei se mostra particularmente sensvel evoluo tecnolgica que vem se
intensificando cada vez mais no mundo atual, o que exige, no s uma resposta aos novos
anseios e questes sociais, notadamente no que envolve a tutela e regulamentao das novas
tecnologias, como tambm uma soluo necessria proteo de outros direitos, cuja violao
se torna mais patente a partir da utilizao destes novos meios.

Com as cincias informticas, que possuem como objeto, dentre outros estudos, o conjunto
dos mtodos e das tcnicas para o tratamento automtico da informao, o armazenamento de
dados, trao essencial das comunidades atuais, sofreu uma radical transformao qualitativa, o
que trouxe a resposta para uma srie de dificuldades existentes neste campo, pelo que hoje
no raro se refiram os autores a uma sociedade da informao.

Contudo, foroso concluir que estes instrumentos, a par de suas inmeras vantagens, trazem
consigo questionamentos importantes. Isto porque, apesar de terem permitido maior
comodidade s pessoas, a ampliao de eficincia s empresas e reparties pblicas, bem
como um novo flego ao desenvolvimento artstico e cultural, so veculos privilegiados para
o ataque a direitos fundamentais protegidos em todos os pases democrticos, dentre os quais
ressaltamos o direito intimidade da vida privada. Sob este aspecto, merece relevo a
exposio do indivduo em razo da divulgao de dados pessoais sem seu consentimento,
sendo certo que este tipo de invaso e interferncia muitas vezes resulta numa srie de graves
conseqncias de difcil reparao. Desta forma, a privacidade, alm de seus j sedimentados
aspectos, passa tambm a ter seu perfil influenciado diretamente pela tecnologia.

Alm disso, na relevante questo que envolve os dados pessoais, no somente a privacidade,
como dito, que deve ser protegida, mas tambm se mostra necessria uma tutela em relao ao
controle indevido das informaes, at porque outros direitos da personalidade esto em jogo,
como o direito ao bom nome e reputao, ou o direito imagem.

No se pode ignorar que praticamente impossvel, na atual conjuntura, que uma pessoa se
mantenha imune aos inmeros ficheiros informatizados existentes, uma vez que, alm dos
outros dados coletados pelos mais diversos modos, cedemos uma srie de informaes a
entidades pblicas e privadas, com as quais mantemos relaes e cumprimos obrigaes.
Ademais, a intensidade do fluxo de dados pessoais, a dificuldade de se identificar quem de
fato os detm, bem como se estes esto sendo utilizados para os fins propostos torna muito
rduo o controle efetivo sobre as prprias informaes. Todavia, estes dados, por bvio, so
indicativos de parcelas muito prprias da personalidade, pelo que merecem a tutela do Direito,
no apenas sob o aspecto da proteo singela da informao em si, mas igualmente em
relao a questes mais complexas, como o cruzamento de dados sobre certo indivduo. E isto
sempre tendo em vista a viabilidade da manuteno dos bancos de dados informatizados.

Importante ressaltar, na linha da exceo trazida acima, que outros interesses relevantes e
merecedores da tutela advinda do Direito devem ser considerados, ainda que em oposio a
esta proteo dos dados pessoais. Em muitas situaes, haver, por exemplo, conflito com a
liberdade de informao, ou em relao eficincia do Estado e persecuo criminal, o que,
de forma alguma, pode ser ignorado para se chegar a um resultado justo e razovel.

O mestre Karl Larenz, inclusive, com sua sensibilidade habitual, j se manifestou sobre esta
problemtica entre direitos da personalidade e as novas tecnologias, verbis:

A proteo da personalidade humana no seu mbito prprio [...] foi avaliada em geral como
insuficiente aps a Segunda Guerra Mundial. Aps a experincia da Ditadura, havia surgido
uma sensibilidade diante de toda forma de menosprezo da dignidade humana e da
personalidade; ao mesmo tempo se percebeu que as possibilidades de realizar atos que
representem um tal menosprezo, no somente por parte do Estado mas tambm por outras
associaes ou por pessoas privadas, tinham se multiplicado, devido ao desenvolvimento da
tcnica moderna (por exemplo, fitas magnticas, aparelhos de escuta, microcmeras).
1

Assim, o presente trabalho busca analisar o referido conflito, estudando algumas solues j
encontradas pela legislao e pela doutrina, bem como visualizar instrumentos que
harmonizem a proteo da pessoa humana com os novos parmetros tecnolgicos. Neste
sentido, a biologia renovou a viso jurdica do homem e da natureza, a informtica, a do
direito de autor e dos direitos da personalidade, a pesquisa nuclear renovou a idia de
soberania e de responsabilidade... Dito de outra forma, a evoluo das cincias e das tcnicas
no indiferente ao direito.
2

2. Comentrios acerca do conceito de privacidade e dados pessoais

Inegvel que a preocupao do Direito em relao privacidade no novidade deste sculo e
que vrias questes j eram colocadas acerca deste conceito. Todavia, importante reconhecer
que os principais debates relacionados sua tutela se deram a partir do final do sculo XIX,
quando ela passou efetivamente a fazer parte dos ordenamentos jurdicos, ainda que sob
feio diferente da atual. Certo que o conceito de vida privada mesmo hoje muito fluido,
mas sofreu vrias alteraes ao longo do tempo.

Neste caminho, a privacidade j foi identificada como a busca legtima do indivduo pelo
isolamento, refgio, solido, anonimato. Isto porque, neste primeiro momento, era um direito
tipicamente burgus, surgido no apogeu do liberalismo jurdico clssico. Esta posio, porm,
foi evoluindo com o passar do tempo e com a aceitao de que a privacidade um aspecto
fundamental da realizao da pessoa e do desenvolvimento da sua personalidade. Alm disto,
esta tambm possui inegvel importncia para a sociedade democrtica, sendo requisito para
outras liberdades fundamentais, e, sob outro ponto de vista, est relacionada com a idia de
igualdade e no discriminao. Hoje a privacidade entendida como um direito fundamental
por quase a totalidade dos Estados democrticos.

Apesar desta ltima considerao, a tarefa de delimitar o conceito de privacidade no se
mostra simples, muito pelo contrrio. Esta dificuldade se d principalmente em razo de seu
vnculo com valores e projees da dignidade da pessoa humana em sociedades com
caractersticas diversas. Desta forma, existe um sem nmero de conceitos acerca da idia de
privacidade, cada qual refletindo as especificidades da comunidade em que est inserida.

Todavia, necessrio se faz encontrar um mnimo de contedo que seja comum. A delimitao
deste ncleo essencial se mostra relevante na medida em que as violaes ao direito da
privacidade, com o avano das novas tecnologias e maior desenvolvimento da comunicao
social, ganham dimenses muito amplas, podendo-se falar em supranacionais.

Na busca deste conceito, elucidando a questo, merece destaque o posicionamento do ilustre
Prof. Garcia Marques, que refere que:

1
LARENZ, Karl. 1980, p. 85.
2
EDELMAN, Bernard. 1999, p. 377.
O ncleo da vida privada constitudo por dados pessoais de diversos nveis de
sensibilidade. Segundo Paulo Mota Pinto, constituem esse ncleo os dados relativos
filiao, residncia, nmero de telefone, estado de sade, vida conjugal, amorosa e afectiva, os
factos que decorrem dentro do lar, as informaes transmitidas por carta ou outros meios de
telecomunicaes, os factos passados que caram no esquecimento, objectos contendo
recordaes pessoais, situao patrimonial, encontros com os amigos, sadas e entradas de
casa... E assim porque a pessoa tem em relao a estes acontecimentos, desde que sejam
pessoais [...] um interesse de privacidade.
3

Esclarecido este ponto, devemos ter em mente, como anteriormente afirmado, que a
privacidade cada vez mais se liga a questes que envolvem a tutela de dados pessoais. Assim,
as garantias relacionadas com a privacidade passaram a ser vistas atravs de uma tica mais
abrangente, ao compreender a previso da proteo dos dados pessoais face s inmeras
formas de controle possveis mediante o armazenamento e tratamento destas informaes.

Cerne principal desta anlise, considera-se informao pessoal aquela que se refere
diretamente a determinada pessoa, possuindo importncia em diversos campos e atividades.
Pela brilhante sntese, transcrevemos os ensinamentos de Danilo Doneda:

Uma determinada informao pode possuir um vnculo objetivo com uma pessoa, revelando
algo sobre ela. Este vnculo significa que a informao refere-se s caractersticas ou aes
desta pessoa, que podem ser a ela atribudas em conformidade com a lei, como no caso do
nome civil ou do domiclio, ou ento, s informaes provenientes de seus atos, como os
dados referentes ao seu consumo, informaes provenientes de suas manifestaes, como as
opinies que manifesta, e tantas outras.
4

Certo que hoje a privacidade e a proteo dos dados pessoais so assuntos de grande debate
entre os juristas, assumindo ainda maior relevo em face da estrutura do ordenamento jurdico
para a atuao dos direitos fundamentais, com a nota de que o desenvolvimento tecnolgico
define ainda novos espaos nos quais a regulao legal se mostra imprescindvel.

3. Alguns casos paradigmticos acerca da proteo de dados pessoais

Analisaremos a seguir dois casos paradigmticos acerca da proteo de dados pessoais, quais
sejam: (i) National Data Center; e (ii) a lei do censo alemo de 1982. O incio de uma
reflexo mais apurada sobre esta problemtica comeou com o debate destas propostas, para
depois passar para as primeiras solues legislativas sobre o tema.

3.1. O caso do National Data Center americano

O caso a ser analisado foi um dos primeiros contatos do Direito com a questo da proteo de
dados pessoais. O rgo responsvel pelo oramento norte-americano Bureau of Budget
apresentou em 1965 uma proposta de construo de uma central nica de armazenamento de
informaes pessoais, o National Data Center, que teria por objeto reunir os dados dos
cidados americanos constantes dos bancos de dados de outros rgos da Administrao
Federal. Esta unificao tornava-se defensvel na medida em que contribuiria para uma maior
eficincia do Estado, reduo de custos e oferta de melhores servios pblicos aos cidados.

3
MARTINS, A. G. L., Marques, J. A. S. G., Dias, P. S. 2004. p. 364.
4
DONEDA, Danilo. 2006. p. 156 e 157.
O projeto, entretanto, no previa qualquer soluo s implicaes que poderiam advir desta
unificao, principalmente no que diz respeito privacidade dos cidados envolvidos. Isto
gerou descontentamento por parte de setores da sociedade norte-americana e comeou-se a
discutir alguns aspectos problemticos nesta concentrao de dados em um nico ponto.

Tendo em vista estes debates e na tentativa de esclarecer a questo, o Congresso passou a
realizar uma srie de audincias cujo foco era discutir os possveis efeitos oriundos da adoo
do National Data Center. Ao fim, foi recomendado que nada fosse feito para se estabelecer
este banco de dados nacional sem que fossem observados cuidados com a proteo da
privacidade das pessoas cujas informaes pessoais estivessem nele contidas. Alguns
princpios que atualmente embasam a proteo dos dados pessoais j comearam a ser, neste
momento, delineados. Aps o referido pronunciamento, o projeto foi encerrado.

3.2. O caso da lei do censo alemo de 1982

O caso em tela possui inegvel repercusso neste estudo, uma vez que, a partir daqui, houve
uma estruturao mais detalhada dos princpios que devem ser observados nesta matria.

Uma lei, aprovada em 1982, organizava o censo alemo, que deveria se encerrar no ano
seguinte, cuja estrutura estaria voltada numa base de 160 perguntas que, posteriormente,
seriam submetidas a tratamento informatizado. Esta lei possua alguns pontos controversos,
dentre os quais destacamos: (i) a possibilidade das informaes coletadas serem utilizadas
pelas autoridades federais e pelos Lnder, desde que os dados fossem transmitidos sem a
identificao do nome do seu titular; (ii) a possibilidade das informaes serem confrontadas
com os dados do registro civil, estando autorizada, inclusive, a ratificao do registro; e (iii) a
previso de uma multa pecuniria para aqueles que no respondessem ao censo e de benesses
aos que denunciassem estes indivduos. Assim, apesar dos alegados fins estatsticos do censo,
certo que estas regras causaram temor e insegurana na populao alem, pelo que se passou
a discutir o mtodo de coleta da informao e o seu destino.

Importante ressaltar que a Repblica Federal da Alemanha j detinha uma lei federal acerca
da proteo de dados pessoais, de 1977. Alm disso, alguns Lnder tambm possuam leis e
estruturas de proteo prprias. A citada norma, entretanto, no solucionava o presente caso
5
.

O aumento da insatisfao popular e a atuao de algumas entidades e comissrios de
proteo de dados pessoais culminaram num processo que resultou numa famosa sentena da
Corte Constitucional Alem. Esta deciso suspendeu o censo de forma provisria, por
entender que a lei que institua suas regras era inconstitucional, por violao dos artigos 1.1 e
2.1 da Constituio, que tratavam da dignidade da pessoa humana e do direito geral da
personalidade. A Corte observou que se os dados fossem utilizados para os dois fins previstos,
quais sejam, estatsticos e administrativos, tal realidade no permitiria que o cidado soubesse
que uso estaria sendo feito de suas informaes.

A sentena ainda determinou que no basta levar em considerao apenas a natureza dos
dados em si, mas tambm sua utilizao e a necessidade de sua coleta so imprescindveis
para se determinar quais as informaes merecem proteo. Alm disso, a deciso se utilizou
da expresso autodeterminao informativa, designando o direito dos indivduos de

5
O que se tornou ainda mais difcil com a deciso de um juiz administrativo em 1978, cujo contedo estabeleceu
que as leis que disciplinavam a coleta de dados com finalidades estatsticas deveriam prevalecer quando em
conflito com a lei de proteo de dados pessoais.
decidirem por si prprios, quando e dentro de quais limites seus dados pessoais podem ser
utilizados.
6
Este direito at hoje fundamenta a proteo de dados pessoais na Alemanha,
alm de desempenhar papel de destaque no sistema jurdico romano-germnico.

Ao fim do processo, foi editado novo ato normativo que corrigia estes pontos do diploma
anterior, sendo promulgado em 1985. O censo teve lugar em 1987, mas os dados coletados
para cada uma das duas finalidades estavam separados e a transferncia destas informaes
foi vetada entre as autoridades federais.

4. Princpios que devem ser observados na proteo de dados pessoais

Com a evoluo do instituto, tornou-se possvel extrair um conjunto de princpios acerca da
proteo de dados pessoais, que devem ser sempre observados, ainda que em graus diversos
dependendo do ordenamento jurdico em anlise. Estas idias sero verificadas em vrias leis,
Tratados e Convenes internacionais, bem como em acordos entre privados. O elenco chave
seriam os seguintes princpios: (i) da publicidade ou transparncia; (ii) do livre acesso; (iii) da
finalidade; (iv) da exatido; (v) da segurana e da confidencialidade; e (vi) da limitao em
matria de recolha. Neste sentido, daremos um breve resumo de seus significados.

O princpio da publicidade significa que deve ser de conhecimento pblico a existncia de um
banco de dados. Isto pode ser alcanado sob diversas formas, como a publicao de relatrios
peridicos, notificao de criao a uma autoridade definida para desempenhar esta funo,
ou atravs da necessidade de uma autorizao prvia para sua criao e funcionamento. Neste
sentido, deve ser possvel conseguir obter facilmente os meios de determinar a existncia e
natureza dos dados de carter pessoal, as finalidades principais da sua utilizao, ao mesmo
tempo que a identidade do responsvel pelo ficheiro e a sede habitual das suas atividades.
7

O princpio do livre acesso est ligado idia de que o cidado, cujas informaes constam de
determinado banco de dados, dever a este ter acesso, garantindo lei a possibilidade de um
controle pessoal. Alm disso, com a participao do titular, as informaes errneas devem
ser corrigidas e as obsoletas podero ser suprimidas, podendo-se ainda promover acrscimos.

O princpio da finalidade refere-se importncia do fim para o qual se pretende armazenar os
dados pessoais, o que deve ser informado ao titular dos dados antes da coleta. Assim, essa
finalidade comunicada, que deve ser explcita e previamente determinada, precisa ser
respeitada. Desta forma, a recolha, registro e utilizao dos seus dados pessoais so
estritamente limitados ao necessrio para atingir os objetivos previamente definidos pela
administrao, empresa, associao profissional ou independente.
8

Pelo princpio da exatido, as informaes armazenadas devem corresponder realidade, pelo
que a coleta, armazenamento e tratamento dos dados pessoais devem ser feitos com cuidado e
seriedade. Informaes falsas e incompletas poderiam prejudicar o indivduo acerca do qual
dizem respeito, pelo que se mostra de extrema importncia a sua correo e atualidade.

O princpio da segurana e da confidencialidade diz respeito relevncia de se proteger os

6
DONEDA, Danilo. 2006. p. 196.
7
MARTINS, A. G. L., Marques, J. A. S. G., Dias, P. S. 2004. p. 377.
8
Brochura Proteo de dados e vida privada, disponvel no stio http://www.cnpd.lu/pt/objets/publications/
autres_publications/brochurePT.pdf, p. 12.
dados contra extravio, modificao, divulgao, destruio, transmisso ou acesso e utilizao
no autorizados. Desta forma, os dados pessoais devem ser armazenados em suportes seguros.

Por fim, mas no menos importante, o princpio da limitao em matria de recolha significa
que todos os dados pessoais devem ser obtidos de forma lcita e leal e, sendo assim, depois de
ser informado pessoa a que dizem respeito ou aps de obtido o seu consentimento.

5. O modelo europeu de proteo de dados pessoais

O modelo europeu de proteo de dados pessoais possui especificidades prprias, em
contraposio ao conhecido modelo norte-americano. Este ltimo se apresenta de maneira
fracionada, com disposies legislativas e jurisprudenciais concorrentes em uma complexa
estrutura federativa, o que torna sua leitura em chave sistemtica [...] uma tarefa difcil para os
prprios juristas norte-americanos.
9
O primeiro, que ser o foco deste tpico, se estrutura
com base em Diretivas. Desta forma, ocorre uma certa uniformizao legislativa acerca do
tema, resultado que caracterstico da aprovao destes instrumentos normativos tpicos da
Unio Europia, uma vez que por eles os Estados so obrigados a adaptar seu ordenamento
interno, dentro de um determinado perodo, aos moldes estabelecidos. Assim, cada pas efetua
a transposio da Diretiva, o que, no obstante certas especificidades, garante um conjunto de
normas em comum a serem defendidas em todo o bloco.

Destaca-se que a proteo dos dados pessoais um dos valores defendidos expressamente no
mbito da Unio Europia. Demonstrando a relevncia desta constatao, ressaltamos o
tratamento do tema na Carta de Direitos Fundamentais da Unio Europia
10
, cujo artigo 7 faz
referncia ao respeito pela vida familiar e privada, enquanto o artigo 8 trata de forma mais
direta da proteo dos dados pessoais. No primeiro caso, se pretende tutelar o momento mais
individualista das intromisses externas, enquanto que no segundo artigo se quer assegurar a
proteo dos dados pessoais em suas vrias modalidades.

Alm desta meno mais genrica, as Diretivas mais importantes, sobre as quais nos
referimos no incio deste tpico, so: (i) 95/46/CE, relativa proteo das pessoas singulares
no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais e livre circulao desses dados; e (ii)
2002/58/CE, acerca da privacidade e das comunicaes eletrnicas. Elas representam os
paradigmas mnimos a serem observados pelos Estados-membros e seu elenco foi
desenvolvido com base na experincia europia e em casos paradigmticos.

Contudo, antes de tratarmos mais especificamente destas Diretivas, vale mencionar algumas
iniciativas anteriores no mbito da Unio Europia.

Em 1973, foi publicada uma Resoluo
11
que teve como motivao a solicitao feita ao
Comit de Ministros pela Assemblia Consultiva do Conselho Europeu para definir as linhas
gerais de coleta de informao, tudo em conformidade com o citado artigo 8 da Conveno
Europia para a salvaguarda dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais.

Seguindo esta idia, em 1980, a Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento
Econmico OCDE , aps intensas pesquisas realizadas por experts no assunto, deu origem

9
DONEDA, Danilo. 2006. p. 224.
10
Atualmente parte integrante do projeto de Tratado Constitucional da Unio Europia.
11
Resoluo (73) 22 do Conselho da Europa.
s Guidelines on the Protection of Privacy and Transborder Flows of Personal Data,
conhecida tambm como Linhas Diretrizes da OCDE, documento que lanava uma srie de
paradigmas para a regulao da proteo de dados pessoais, com o elenco de princpios que
deveria ser observado por esta temtica. Vale destacar, contudo, que, apesar de ser um marco
e ter se tornado referncia, suas disposies nunca chegaram a ser vinculantes.

No ano seguinte, o Conselho da Europa editou a Convention for the Protection of Individuals
with regard to Automatic Processing of Personal Data, mais conhecida como Conveno de
Strasbourg. Esta Conveno procurava incentivar os Estados a adotarem normas especficas
sobre o tratamento de dados pessoais, conforme os parmetros de proteo que ela
estabelecia. Esta possui grande importncia na medida em que foi o ponto de partida para o
que hoje conhecido como modelo europeu de proteo de dados pessoais, at mesmo por ter
sido fruto de debates e estudos sobre a questo nos pases que compe este grupo. Ademais,
em seu Prembulo este diploma j deixava claro que a matria diz respeito aos Direitos
Humanos e liberdades fundamentais, sendo pressuposto do Estado de Direito democrtico.

Importante destacar tambm algumas Recomendaes setoriais do Conselho da Europa deste
perodo, em relao a bancos de dados mdicos, investigao cientfica e estatsticas,
marketing direto, segurana social, setor da polcia, emprego, fins de pagamento e
operaes conexas, bem como telecomunicaes.
12

Aqui, voltamos ao cerne principal deste tpico, pois em 1995 foi criada a Diretiva 95/46/CE
do Parlamento Europeu e do Conselho, relativa proteo das pessoas singulares no que diz
respeito ao tratamento de dados pessoais e livre circulao desses dados, que padronizou de
maneira efetiva a matria de proteo de dados pessoais na Unio Europia. Vale ressaltar que
este diploma, alm de seu primeiro aspecto j mencionado acerca da proteo no tratamento
dos dados pessoais, ainda se destaca por uma segunda faceta, qual seja, a misso de fomentar
o comrcio por meio do estabelecimento de regras comuns para proteo de dados na regio.

Assim, dentre as vrias consideraes, por demonstrarem os dois principais mbitos da
Conveno, destacamos a de n 2, pela qual os sistemas de tratamento de dados esto ao
servio do Homem; que devem respeitar as liberdades e os direitos fundamentais das pessoas
singulares independentemente da sua nacionalidade ou da sua residncia, especialmente a
vida privada, e contribuir para o progresso econmico e social, o desenvolvimento do
comrcio e o bem-estar dos indivduos, e a de n 3, que dispe que o estabelecimento e o
funcionamento do mercado interno no qual, nos termos do artigo 7 A do Tratado,
assegurada a livre circulao das mercadorias, das pessoas, dos servios e dos capitais,
exigem no s que os dados pessoais possam circular livremente de um Estado-membro para
outro, mas igualmente que sejam protegidos os direitos fundamentais das pessoas.

O equilbrio para toda a normativa est em seu artigo 1, que fala que deve ser assegurada a
proteo das liberdades e dos direitos fundamentais das pessoas singulares, nomeadamente
do direito vida privada, no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais.

Sobre este artigo, importante salientar a ambigidade referida pelo Prof. Garcia Marques, ao
afirmar que na definio do objecto da Directiva, e no obstante os dois nmeros por que se
distribui o seu artigo 1, prevalece claramente o n 2 [...] Ou seja, [...], o que se pretende com
a Directiva no tanto regular a proteco das pessoas em tal contexto, mas sim eliminar o

12
Vide MARTINS, A. G. L., Marques, J. A. S. G., Dias, P. S. 2004. p. 376.
travo que aquela proteco representa para a livre circulao dos dados.
13

Em linhas gerais, a Diretiva 95/46/CE define os conceitos bsicos em seu artigo 2, como, por
exemplo, o que se entende por dados pessoais, seu tratamento e ficheiro de dados pessoais.

O art. 3 traz o mbito de aplicao, que ser a todo tratamento automatizado de informaes
pessoais, sendo irrelevante o fato de estarem ou no contidos em banco de dados. Contudo,
para tratamento no automatizado, apenas ser aplicvel se estiverem contidos num ficheiro.

Posteriormente o diploma traz princpios que devem ser observados pelos Estados-membros
ao transpor a Diretiva e alguns limites e excees no tratamento dos dados pessoais, de modo
a garantir os interesses em jogo nas legislaes internas. Neste sentido, importantes so os
arts. 6, 7 e 8, este ltimo trazendo um limite em relao aos dados sensveis
14
, enquanto os
anteriores listam princpios. O art. 12 traz mais uma garantia relevante, ao dispor
expressamente sobre o direito de acesso aos dados.

Os arts. 16 e 17 tratam da segurana e da confidencialidade no tratamento destas informaes.
J nos art. 18 ao 21 feita referncia notificao, controle prvio e publicidade, tudo em
conformidade com os princpios tratados no captulo 4.

Houve uma preocupao em relao ao trfego de informaes entre as fronteiras dos
Estados-membros, como se observa do art. 25, tendo sido feita a opo pelo livre fluxo de
dados em relao aos participantes da Unio Europia e a adoo do princpio da equivalncia
para os demais pases. Alm disso, vedada a transmisso para pases que possuam um nvel
de proteo dos dados pessoais considerado no adequado aos padres da Diretiva.

O art. 28, por sua vez, se preocupa com a criao de autoridades independentes de controle e
suas competncias, responsveis pela fiscalizao da aplicao das disposies da Diretiva.

Por fim, destacamos que tanto o setor pblico quanto o privado devem se submeter
indistintamente mesma disciplina de proteo de dados, conforme o disposto na Diretiva em
comento. Contudo, feita a ressalva de que um pas pode, eventualmente, sendo comunicado
ao Conselho da Europa tal medida, subtrair alguma categoria de dados pessoais da proteo.
15

Alguns comentrios sobre a Diretiva 2002/58/CE, de 12 de julho, do Parlamento e Conselho
Europeu, tambm se mostram pertinentes. Esta tem por objeto a regulamentao da proteo
de dados pessoais especificamente nos servios de comunicao eletrnica, garantindo a
livre circulao desses dados e de equipamentos e servios de comunicaes electrnicas na
Comunidade, nos termos de seu art. 1, 1. Em traos gerais, define regras uniformizadas para
todo o espao da Unio Europia que visam proteger a privacidade e os dados pessoais dos
cidados nas comunicaes mveis e fixas, incluindo a Internet.

Esta Diretiva traz algumas definies em seu art. 2, como o que seriam dados de trfego e
correio eletrnico. Os arts. 4 e 5, por sua vez, se preocupam com o princpio da segurana

13
MARTINS, A. G. L., GARCIA MARQUES, J. A. S., DIAS, P. S. 2004. p. 393 e 394.
14
Certo que boa parte da doutrina defende que no haveria modos de se verificar a priori os efeitos que
surgiro do tratamento de determinada informao, pelo que o uso de determinado dado pode significar mais que
seu contedo em si. Contudo, apesar desta crtica a uma definio fechada de dados sensveis, a Diretiva optou
por incluir a vedao, em regra, do tratamento destes dados para assegurar alguma uniformizao.
15
Vide DONEDA, Danilo. 2006. p. 238.
das redes e dos servios e a confidencialidade das comunicaes. Os prximos artigos
detalham seu mbito de aplicao, como faturao (art. 7), identificao da linha chamadora
e da linha conectada (art. 8) e lista de assinantes (art. 12). feita referncia ainda ao acesso
s informaes armazenadas nos equipamentos terminais, o processamento dos dados de
trfego e localizao, bem como comunicaes comerciais no solicitadas (spam) e
identificadores (cookies).

Este diploma, portanto, no inova o modelo da Diretiva n 95/46/CE, mas tem por ponto alto
o fornecimento destes instrumentos que permitem a adequao de suas finalidades realidade
tecnolgica constituda pela comunicao em rede, complementando o quadro regulamentar
das comunicaes eletrnicas.

6. Concluso

O presente trabalho teve por escopo analisar alguns aspectos da proteo de dados pessoais
num mundo cada vez mais informatizado.

Durante o transcurso de nossas vidas, todos ns, seres humanos, somos obrigados a deixar
dados de nossas atividades. Os fatos sociais dos quais participamos vo ficando registrados e
as informaes sendo armazenadas das mais diversas formas, o que deve pressupor limites.

Desta forma, inegvel que os casos paradigmticos narrados foram de suma importncia para
a definio dos princpios hoje pacificados na doutrina e na legislao especfica, uma vez que
se tornou necessria uma regulao efetiva pelo Direito para responder aos anseios sociais.

Por tudo que foi exposto, conclumos que a tutela dos dados pessoais de extrema
importncia e que o histrico legislativo j demonstra grandes avanos na matria.

Pode-se dizer, com tranqilidade, que hoje a Unio Europia possui, em regra, um forte e
efetivo sistema sobre proteo de dados pessoais, notadamente com base no disposto nas
Diretivas 95/46/CE, de 24 de Outubro, e 2002/58/CE, de 12 de julho.


DONEDA, Danilo. (2006) Da privacidade proteo de dados pessoais. Rio de Janeiro:
Editora Renovar.
EDELMAN, Bernard. (1999) La personne em danger. Paris: Puf.
LARENZ, Karl. (1980) Tractado de Derecho Civil Alemn. Madrid: Editora Revista de
Derecho Privado.
LUXEMBOURG, Le gouvernement du grand-douch de (2005) Proteco de dados e vida
privada. Luxemburgo: SIP. Disponvel em: <http://www.cnpd.lu/pt/objets/publications/
autres_publications/brochurePT.pdf> [04 de maro de 2007]
MARQUES, J. A. S. G. e Martins, A. G. L. (2000) Direito da Informtica. Coimbra:
Almedina.
MARTINS, A. G. L., Marques, J. A. S. G. e Dias, P. S. (2004) Cyberlaw em Portugal: O
Direito das Tecnologias da Informao e Comunicao. Lisboa: Centro Atlntico.
O efeito vinculante da jurisprudncia: mecanismo de
democratizao da justia ou Big Brother dos que clamam pela
efetivao de direitos no Brasil ps 1988? Discusses sobre os
caminhos para uma reforma judiciria democrtica e eficaz.

Ilzver de Matos OLIVEIRA
Mestrando Erasmus Centro de Estudos Sociais (CES)
Mestrado em Sociologia Universidade de Coimbra Portugal
ilzver@gmail.com

Ilzver de Matos Oliveira (Brasil)
Resumo

Esse trabalho tem por objetivos analisar os debates e as polmicas surgidas aps a edio da
Emenda Constitucional n. 45, que instituiu a smula vinculante, e pensar sobre os caminhos
para uma reforma judiciria eficaz, que comungue as mudanas processuais com a
transformao da organizao judiciria e com a reforma da formao e dos processos de
recrutamento dos magistrados, fundamentais para o aprofundamento da democracia no nosso
pas. O trabalho defende, assim, que as reformas do processo no tero muito significado se
no forem complementadas com outros dois tipos de reforma: a reforma da organizao
judiciria e a reforma da formao e dos processos de recrutamento dos magistrados. Por fim,
foi possvel afirmar que, apesar das reformas implementadas, o Judicirio ainda carrega
consigo problemas que a criao de institutos processuais sozinha no tem conseguido
suplantar e que o Judicirio brasileiro no lento porque as smulas no vinculam, formal ou
informalmente, mas, sim, porque est assentado sobre uma estrutura arcaica e burocrtica,
talvez at pouco esclarecida, permeada por um imaginrio conservador, fruto de uma
fortssima crise de paradigma pela qual passa a dogmtica jurdica.
Palavras-chave: judicirio, democracia, crise de paradigma, reforma judicial, formao
jurdica.

Abstract

The objective of this work is to analyze the debates and polemics that came up after the 45
th

Constitutional Amendment, which established the law binding, and to think on the ways for
an efficient judiciary reform, that combines procedural changes with a transformation in the
judicial organization and with a renovation on the formation and conscription processes of the
magistrates, which are fundamental for the solidification of democracy in our country. The
work defends, thus, that the process reformations will not mean much if they are not
complemented with two other types of reformation: the judicial organization reformation and
the renovation on the formation and conscription processes of the magistrates. Finally, it was
possible to affirm that, despite of the implemented reformations, the Judiciary still carries
problems that the creation of procedural Justinian codes alone was not able to supplant and
that the Brazilian Judiciary is not slow because sumulas do not tie, formally or informally,
but, in fact, because it lays over an archaic and burocratic structure, perhaps not much
clarified, surrounded by a conservative imaginary, that results from a hard crisis on the
paradigm through which the juridical dogmatic passes.
Keywords: judiciary, democracy, paradigm crisis, judiciary reformation, juridical formation.
1. Introduo

No de hoje que as deficincias e as dificuldades enfrentadas pelo Poder Judicirio vm
sendo apontadas por diversos setores da sociedade. Desde a dcada de 80 que associaes de
magistrados, promotores, advogados, sociedade civil e organismos internacionais vm
trabalhando no sentido de construir solues para esta situao. comum entre os discursos
destes grupos a idia de que o Poder Judicirio brasileiro est passando por um momento de
turbulncia. Da mesma forma, a sua ineficincia e a sua distncia dos setores sociais mais
necessitados rechaada de forma veemente e, no contexto atual de globalizao acirrada, em
que todas as prioridades pblicas se voltam ao cumprimento de metas econmicas, questiona-
se e cobra-se o papel do Judicirio enquanto garantidor dos direitos de todos os cidados,
levando em considerao sua construo histrica como instituio protetora dos direitos das
faixas mais elitistas da sociedade. (LIMA Jr., 2005, p. 19)

Esta presso dos grupos que clamam por um Judicirio mais democrtico, justo e efetivo, foi
um dos fatores polticos que contriburam para a aprovao da Emenda Constitucional n.
45/04, sobre a Reforma do Judicirio, que introduziu, de fato, entre argumentos a favor e
contrrios, as smulas vinculantes no plano jurdico nacional. Mas, apesar disto, os nimos
no se acalmaram. As discusses no cessaram e, ainda hoje, vrios juristas tm demonstrado
seu descontentamento com o instituto e com os motivos que o sustentam. Setores da
sociedade civil que atuam na defesa dos direitos humanos, tambm tm contribudo
enormemente neste debate, sobretudo com reflexes acerca da democratizao do Poder
Judicirio e do seu papel na promoo da Justia Social neste contexto de Reforma. Por isso a
proposta deste trabalho, que tem por objetivo discutir estas questes e os caminhos para uma
reforma judiciria eficaz.

2. O Judicirio Brasileiro ps 1988

Um dos maiores estudiosos da atividade jurisdicional no Brasil, Jos Eduardo Faria (2002),
discutindo sobre as preocupaes e dvidas dos magistrados quanto s condies do
Judicirio para enfrentar as novas responsabilidades que lhes tm sido cobradas por uma
sociedade dividida e explosiva, herdeira da Constituio Federal de 1988, confirma que, com
a redemocratizao do Pas, na primeira metade dos anos 80; com o agravamento da crise
econmica, a partir da segunda metade desta dcada; e com a exploso da crise social, nos
anos 90, evidenciada pela existncia de milhes de pessoas vivendo em estado de misria
absoluta, o Judicirio passou a exercer um papel decisivo no pas e reflete:

Num perodo histrico fortemente marcado por instabilidades, impasses e desigualdades, a
magistratura foi desafiada a aplicar, em conflitos inditos na histria dos tribunais brasileiros,
uma ordem legal fragmentada entre muitos institutos jurdicos anacrnicos e algumas novas
leis de carter social e ao enfrentar este desafio, [...], os magistrados se viram diante de tarefas
difceis, para cuja execuo sofriam todo tipo de limitaes da insuficincia crnica de
recursos a estruturas organizacionais comprovadamente obsoletas, passando por uma
formao tcnico-profissional excessivamente formalista. (FARIA, 2002, p. 9)

Assim, no primeiro momento ps Constituio de 1988, o Judicirio passou a ocupar um
papel de destaque na agenda do pas, mas, o contexto de dificuldades descrito acima, com
limitaes de ordem estrutural, de formao e procedimental, acabou gerando aquilo que se
tem chamado hoje de crise da Justia. Tal crise se traduz pela ineficincia com que o
Judicirio desempenha trs funes bsicas: a instrumental, a poltica e a simblica. Pela
primeira funo, o Judicirio o principal locus de resoluo dos conflitos. Pela segunda, ele
exerce um papel decisivo como mecanismo de controle social, fazendo cumprir direitos e
obrigaes, reforando estruturas de poder e assegurando a integrao da sociedade. Pela
terceira, dissemina sentido de eqidade e justia na vida social, socializa as expectativas dos
atores na interpretao da ordem jurdica e calibra os padres vigentes de legitimidade na vida
poltica. (SANTOS et al, 1996)

A ineficincia do Judicirio no exerccio destas trs funes decorre da incompatibilidade
estrutural entre sua arquitetura e a realidade socioeconmica a partir da qual e sobre a qual
tem de atuar. Em termos funcionais, a Instituio foi concebida para exercer as funes
instrumental, poltica e simblica no mbito de uma sociedade estvel, com nveis eqitativos
de distribuio de renda e um sistema legal integrado por normas padronizadoras, unvocas e
hierrquicas em termos lgico-formais. A realidade brasileira incompatvel com esse modelo
de Judicirio. (FARIA, 2005, p.25)

Desta forma, a superao de tal panorama levaria em conta a necessidade de o Judicirio
perceber que a realidade brasileira contraditria e conflitante, caracterizada por
desigualdades sociais entre brancos, negros e indgenas, ricos e pobres, homens, mulheres e
homossexuais, pessoas sem e com deficincia, empregados, subempregados e desempregados,
entre outras, mas, todas, situaes que pem na berlinda os princpios tradicionais de justia e
igualdade formal e que requerem posturas adequadas s especificidades apresentadas em cada
situao. Ocorre que, aps a Constituio de 1988, quando uma ampla gama de movimentos
sociais emergiu, procurando ampliar o acesso daqueles segmentos marginalizados da
populao ao Judicirio, grande nmero de demandas judiciais para reconhecimento de novos
direitos passou a ser levado ao Judicirio. Os tribunais passaram a protocolar milhes de
aes e no sabia lidar com isso.

Assim, o papel do Judicirio tornou-se, no Brasil ps 1988, objeto de intensa polmica. Entre
o poder poltico e econmico, e os clamores de movimentos sociais, que se apropriaram
poltica e discursivamente dos direitos humanos com o propsito de utiliz-los judicialmente,
o Judicirio mostra-se ideologicamente dividido, com uma maioria de magistrados mantendo
uma postura interpretativa tradicional, de carter basicamente exegtico, preso s questes
processuais, enquanto uma expressiva minoria optou por uma hermenutica heterodoxa, ou
seja, crtica, politizada e com grande sensibilidade social, instaurando o que Streck (2004)
denomina de crise de paradigmas.

3. Democratizao da Justia e independncia do Judicirio e dos juzes: uma questo de
princpios

Neste contexto, como ressaltado, um dos aspectos mais discutidos o da independncia do
Judicirio, termo que ser utilizado neste trabalho para se referir tanto Instituio do
Judicirio quanto ao seu protagonista, o juiz. Este tema h muito tempo objeto de apreciao
por diversos organismos nacionais e internacionais. A ONU, por exemplo, durante o 7
Congresso das Naes Unidas para a Preveno do Crime e o Tratamento dos Delinqentes,
realizado em Milo entre os dias 26 de agosto e 6 de setembro de 1985, adotou os
denominados Princpios Bsicos sobre a Independncia do Judicirio, que foram endossados
pela Assemblia Geral por meio das resolues 40/32 e 40/146 de 29 de novembro e 13 de
dezembro de 1985.

Estes Princpios Bsicos foram formulados para ajudar os Estados membros na sua tarefa de
garantir e promover a independncia da magistratura. Objetivava-se que eles fossem tomados
em considerao e respeitados pelos governos no mbito da sua legislao e prtica nacionais
e fossem levados ao conhecimento dos juzes, advogados, membros do Poder Executivo e
Legislativo e do pblico em geral, de forma a condicionar as suas condutas, com dispositivos
como os transcritos abaixo:

Princpios Bsicos sobre a Independncia do Judicirio [...]
Independncia da magistratura
1. A independncia da magistratura deve ser garantida pelo Estado e consagrada na
Constituio ou na legislao nacional. dever de todas as instituies, governamentais e
outras, respeitar e acatar a independncia da magistratura.
2. Os juzes devem decidir todos os casos que lhes sejam submetidos com imparcialidade,
baseando-se nos fatos e em conformidade com a lei, sem quaisquer restries e sem quaisquer
outras influncias, aliciamentos, presses, ameaas ou intromisses indevidas, sejam diretas
ou indiretas, de qualquer sector ou por qualquer motivo. (ONU, 2006)

Mas no s, em nvel internacional ainda existem os denominados Princpios de Bangalore
sobre a Conduta Judicial. Esta norma pretende estabelecer padres para a conduta tica dos
juzes e servir-lhes de guia, de forma a proporcionar ao Judicirio um marco que regulamente
a conduta judicial:

Valor 1: INDEPENDNCIA
Princpio: A independncia judicial um pr-requisito do princpio da legalidade e uma
garantia fundamental da existncia de um julgamento justo. Em conseqncia disso, um juiz
dever defender e demonstrar a independncia judicial tanto em seus aspectos individuais
como institucionais.
Aplicao:
1.1 O juiz dever exercer sua funo judicial de forma independente, partindo de sua avaliao
dos fatos e em virtude de uma compreenso consciente da lei, livre de qualquer influncia
externa, de indues, presses, ameaas ou interferncias,
sejam diretas ou indiretas, provenientes de qualquer fonte ou por qualquer razo.
1.2 O juiz dever ser independente em relao sociedade em geral e em relao s partes
particulares de um litgio que tenha de resolver como juiz. (FARIA, 2005, p. 231).

Assim, claro est que, devido natureza da funo jurisdicional, ou seja, ante a sua
importncia na proteo dos direitos humanos, na materializao destes e dos demais direitos,
na defesa do constitucionalismo e do princpio da legalidade, entre outros da mesma forma
importantes, as normas internacionais apresentadas trabalham no sentido de mostrar a
necessidade de os Judicirios nacionais adotarem medidas efetivas para criar mecanismos de
aplicao daqueles princpios nas suas jurisdies, de forma a torn-los o Norte da atuao
judicial, o que traria as mudanas desejadas na administrao da Justia.

Corroborando com o quanto dito anteriormente, Lima Jr. (2005), no relatrio-livro
Independncia dos Juzes no Brasil: aspectos relevantes, casos e recomendaes,
apresentado ao Relator Especial da ONU para a Independncia dos Juzes e dos Advogados
como contribuio para a elaborao do relatrio sobre a situao brasileira, observa, atravs
de casos acompanhados por entidades de direitos humanos de vrias regies do pas, que a
garantia da independncia do Judicirio e dos juzes vem sendo abalada de vrias maneiras no
Brasil, quer de forma direta (presses, ameaas, atentados), quer de forma mais sutil
(corrupo, conivncia, parcialidade, nepotismo, falta de transparncia).

Revela, ainda, quais os setores sociais que sofrem com esta situao de ofensa
independncia dos juzes: crianas e adolescentes, trabalhadores rurais e populaes
quilombolas, populaes urbanas com dificuldade de acesso moradia, populaes atingidas
pelos efeitos nocivos de produtos industriais, testemunhas de crimes contra os direitos
humanos. Talvez da tenha surgido a idia que perpassa a mente das camadas sociais mais
carentes em direitos, de que o Judicirio um inepto prestador de servio, moroso e ineficaz.
(LIMA Jr., 2005)

Desta forma, dentro da proposta deste trabalho, ou seja, discutir alguns caminhos a serem
seguidos em busca de uma maior adequao da atuao do Judicirio s demandas da
sociedade, cada vez mais diversas e complexas, este ponto deixou claro que uma mudana
efetiva na administrao da Justia exige a adoo de mecanismos que ultrapassem o mbito
formal e procedimental. Exige-se, na verdade, uma mudana de paradigma a partir da adoo
de princpios, comuns a toda a Justia, que estabeleam padres de conduta tica dos juzes no
exerccio da sua atividade e que garantam a sua independncia. Mecanismos estes que
entrariam no sistema como um novo estgio que se agregaria aos anteriores na luta pela
democratizao da Justia.

4. O Admirvel Mundo Novo de Huxley e o controle social dos indesejveis: a previso
que se confirma?

L fora faz um tempo confortvel, a vigilncia cuida do normal [...] , , , vida de gado,
povo marcado, , povo feliz. (Admirvel Gado Novo, Z Ramalho, 1979)

A obra Admirvel Mundo Novo, de Aldous Huxley, revela a existncia de um aparato estatal
de vigilncia representado alegoricamente pelo Grande Irmo (Big Brother), onde os modos
supostamente democrticos de administrao se identificam categoricamente com a sociedade
tecnolgica de consumo e capitalista em que vivemos nos dias atuais, sustentada pela
manipulao e pela conduo sutil, assim como um gado. No prefcio a esta obra de Huxley
(2001), Olavo de Carvalho d uma idia da imagem global da sociedade do Admirvel Mundo
Novo: [...] Flashes da produo de bebs in vitro, do doutrinamento de crianas para a
cidadania padronizada, das diverses programadas como parte da disciplina civil, vo
recompondo, aos poucos, a imagem global de um mundo do qual a liberdade de escolha foi
excluda e onde as criaturas repousam confortavelmente na submisso hipntica ordem
estatal perfeita. Por fim, reflete sobre os mecanismos de controle das massas indesejveis:

No entanto, o mundo em que vivemos ainda no se parece, no seu todo, com o Admirvel
Mundo Novo. A diferena principal que neste os selvagens, isto , as pessoas que
rejeitavam a existncia antissptica na sociedade perfeita e continuavam presas de hbitos
brbaros como ler a Bblia, rezar e educar seus prprios filhos em vez de entreg-los ao
Estado, se encontravam isoladas geograficamente, vivendo em reservas a milhares de
quilmetros dos centros civilizados. No mundo de hoje, elas vivem soltas nas grandes cidades,
misturadas aos seres humanos normais que s acreditam nos noticirios da TV e que entregam
no s seus filhos como tambm seus pais guarda do Estado. Por isto a vida moderna no
tem a uniformidade tediosa das cidades de Huxley. [...] Mas isso no quer dizer que, no
domnio da estrutura social, ao contrrio do que acontece no da tecnologia, o cumprimento da
profecia esteja atrasado. Nas ltimas quatro dcadas, a elite bem-pensante inventou meios to
eficazes de isolar psicologicamente, culturalmente e socialmente os indesejveis, que separ-
los geograficamente tornou-se uma despesa desnecessria. (HURLEY, 2001)

Michel Foucault, na mesma linha, mas de forma terico-filosfica, na sua obra Vigiar e Punir,
tambm reflete sobre o controle social em nosso tempo. Foucalt (1991) trata com muita
propriedade do tema da Sociedade Disciplinar, implantada a partir dos sculos XVII e
XVIII, a qual consiste basicamente num sistema de controle social atravs da conjugao de
vrias tcnicas de classificao, de seleo, de vigilncia e de controle que se ramificam pelas
sociedades a partir de uma cadeia hierrquica, vindo do poder central e se multiplicando numa
rede de poderes interligados e capilares.

Pinto (2003) explica: O ser humano selecionado e catalogado individualmente, no no
sentido de valorizar suas particularidades que o fazem um ser nico, mas para melhor
control-lo. O sentido dissecar o corpo social, transformar esta massa amorfa em micro
sees individuais, para conhecer e controlar. O poder neste sentido, para Foucalt exercido
de forma celular. Dividir, classificar, conhecer cada clula social para governar: esta a idia
sobre as bases do poder, desenvolvida pelo filsofo na sua obra Microfsica do Poder. Foucalt
(1993) aponta que a motivao de toda esta rede de controle se justifica pela necessidade que
a burguesia teve de efetivar um controle mais determinado sobre as massas, que poderiam
representar um perigo explosivo, se fossem levados a srio os ideais da Revoluo Francesa e
do Iluminismo.

Este poder das sociedades disciplinares baseou-se, segundo Foucault (1991, p. 173-199), no
modelo do Panptico de Jeremy Bentham, o filsofo utilitarista ingls que idealizou o sistema
de priso com disposio circular das celas individuais, divididas por paredes e com a parte
frontal exposta observao do Diretor por uma torre do alto, no centro, de forma que o
Diretor veria sem ser visto. Este modelo, como vemos, era baseado na distribuio capilar do
poder, ou seja, ante a incerteza do vigiado sobre a identidade do seu vigilante, todos seriam,
primeira impresso, vigilantes, portanto, detentores do poder de controle. O mesmo esquema
est presente no Admirvel Mundo Novo de Huxley, com o Grande Irmo (Big Brother), que
tudo v e tudo sabe. Este mecanismo era um dos principais meios de controle das massas
potencialmente perigosas ordem e normalidade buscadas pelos reais detentores do poder,
mas, observando bem, talvez ainda hoje o seja, pois, como brilhantemente defende o eminente
jurista Lnio Luiz Streck:

[...] a introduo das smulas vinculantes representar um controle panptico (lembremos
BENTHAN e FOUCAULT) sobre as instncias inferiores do Judicirio. Mais do que isto,
corremos o risco da institucionalizao de um imaginrio fahrenheit 451 (lembremos do filme
do mesmo nome)! No filme, os livros eram queimados (451 graus fahrenheit a temperatura
da queima do papel de livro). claro que, com a institucionalizao da smula vinculante, no
se queimaro livros; o problema ser a queima das idias (divergentes)! (STRECK, 2004, p.
33)

Assim, ante as inmeras discusses em torno da smula vinculante, emerge mais um: qual a
verdadeiro sentido da instituio da smula vinculante no direito brasileiro? Seria ela
realmente um mecanismo de democratizao da Justia?

5. Em busca do verdadeiro sentido da instituio do efeito vinculante da jurisprudncia

5.1. Vinculao das smulas: a soluo para os problemas da Justia no Brasil?

Objetivando um melhor funcionamento da mquina judiciria, emperrada por inmeros
processos, atravs da Emenda Constitucional n. 45 ficou estabelecido efeito vinculante s
smulas do Supremo Tribunal Federal, alm da criao da smula impeditiva de recursos em
sede do Superior Tribunal de Justia e do Tribunal Superior do Trabalho.

Tal reforma processual, como dito, pretendia atacar o problema da efetividade das decises
judiciais e da assim denominada morosidade da justia, buscando solucion-la mediante um
ataque funcionalidade do ordenamento ou do sistema, mas, estes objetivos sofreram vrias
crticas. O fato que se questiona se o principal problema da Justia brasileira mesmo a sua
morosidade e se as smulas seriam realmente o remdio para este persistente mal. Este o
pensamento, por exemplo, do jurista Lnio Luiz Streck, um dos mais ferrenhos crticos das
smulas vinculantes, cujas idias sero analisadas neste item. Ele defende, em resumo, que a
qualidade da prestao da atividade jurisdicional s poder ser melhorada a partir de uma
profunda mudana na estrutura do Poder Judicirio e das demais instituies encarregadas de
aplicar a justia, numa verdadeira quebra de paradigmas, pois as smulas atacam um
problema secundrio e permitem a fuga do enfrentamento da questo principal. (STRECK,
2004)

Streck (2004, p. 15) defende que a matria merece um debate mais aprofundado sobre
algumas teses tidas como indiscutveis. Primeiramente, porque seria um equvoco embasar a
atribuio de efeito vinculante s Smulas e jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal no
instituto do stare decisis vigorante no Direito norte-americano, pois, nos Estados Unidos, a
fora do precedente reside na tradio, no estando estabelecida em qualquer regra escrita,
quer nas leis, quer na Constituio e tampouco em regra de ofcio, o que no se coaduna com
o sistema jurdico romano-germnico adotado no Brasil.

Assim, o maior problema, para Lnio Luiz Streck, da adoo das smulas vinculantes no
Brasil o de que elas se transformariam, na prtica, de normas individuais vlidas para cada
caso como no direito norte-americano, em normas gerais de validade erga omnes. Por isto,
diz que preciso maiores fundamentos cientficos para a importao da doutrina do stare
decisis para o direito brasileiro. (STRECK, 2004, p. 16)

Por isso Streck (2004, p. 17) diz que temerria a adoo do efeito vinculante no Brasil, pois
como o nosso sistema jurdico tem a lei como paradigma, consoante o art. 5, II, da
Constituio Federal, faz-lo seria alterar a sua ratio essendi. O sentido da vinculao da
jurisprudncia ser na verdade o de uma camisa-de-fora que atingir, inexorvel e
impiedosamente, as instncias inferiores do Judicirio brasileiro, pois o Supremo Tribunal
Federal, o Superior Tribunal de Justia e os demais tribunais superiores passaro a ter o poder
de impor suas decises aos tribunais e juzes do restante do pas atravs de verbetes sumulares
com valor superior s leis.

Outro problema apontado por Streck (2004, p. 18-19) o de que, ao editarem uma smula, o
STF, o STJ e o TST passam a ter poder maior que o Poder Legislativo e assim, com o poder
constitucional de vincular o efeito das Smulas do Supremo Tribunal Federal, o Poder
Judicirio, por sua cpula, passar a legislar, sem legitimidade para tal, o que, evidncia,
quebrar a harmonia e a independncia que deve haver entre os Poderes da Repblica, atitude
antidemocrtica por excelncia num ordenamento filiado famlia romano-germnica.

Assim, todo poder estar com os tribunais superiores, e as decises de primeiro grau que
contrariarem suas Smulas passaro a ter importncia absolutamente secundria, eis que
passveis de imediata e fcil cassao, atingindo no s a separao entre os poderes, mas a
independncia dos juzes: No tenho medo de afirmar que trocar a democracia e a
independncia dos juzes pelo desafogo dos processos tese que comea perigosamente a ser
aceita at mesmo pelos que so contrrios vinculao sumular me parece um preo
exageradamente alto a ser pago por todos ns. (STRECK, 2004, p. 19-20) Em reforo a esta
tese de Lnio Luiz Streck, Castro (2006), traz um exemplo de quo trgica seria esta situao:

[...] criada a Smula, as decises do STF teriam efeito erga omnes. Nenhum outro tribunal ou
juiz poderia contest-las. Imagine-se como isso funcionaria num contexto de exceo poltica:
um Presidente da Repblica menos escrupuloso poder, pelo menos em tese, iludindo a boa-f
do tribunal, provocar a constituio de smula vinculante que interesse a seus propsitos e,
com ela, amordaar legalmente a sociedade e a prpria estrutura do Judicirio. No se trata
a de duvidar da integridade moral do STF ou de seus integrantes. Isso no est em jogo. O
que ocorre que o autoritarismo, quando se estabelece, fere de morte a autonomia dos
poderes. E a reao inexoravelmente lenta e penosa, em face da complexidade do processo
poltico.

Por fim, importante salientar que expusemos neste item as principais idias do ilustre jurista
Lnio Luiz Streck e, uma posio especfica dele merece destaque, a que diz que nada nos
garante que a vinculao sumular ter o condo de desafogar a mquina judiciria e que
equivocado o pensamento de que o emperramento dos processos ser resolvido desta maneira,
por isso abaixo discorreremos um pouco mais sobre ela.

5.2. Smulas: novidade no Direito Processual brasileiro?

Observando a histria do precedente judicial no Direito Brasileiro, verificamos que no de
hoje que existem os chamados mecanismos processuais de unificao da jurisprudncia
(CRUZ E TUCCI, 2004). Desde 1990 existe a Lei 8.038, que no seu art. 38 concede poderes
ao relator do Recurso Especial e do Recurso Extraordinrio, para negar seguimento a recurso
que contrariar, nas questes predominantemente de Direito, Smula do respectivo Tribunal.
Da mesma forma, desde 1995 existe a Lei 9.139, que alterou o art. 557 do Cdigo de Processo
civil, trazendo o instituto da smula impeditiva de recurso para o mbito dos tribunais
inferiores. Na Justia do Trabalho, desde 1998, existe o art. 896 da CLT, institudo pela Lei
9.756, que fala sobre a obrigatoriedade da uniformizao da jurisprudncia. A ao
declaratria de constitucionalidade (ADC), criada em 1993 pela Emenda Constitucional n. 3,
outro exemplo de efeito vinculante.

Assim, de causar estranheza a festa com que a smula vinculante foi recebida no ordenamento
brasileiro e o ttulo que ela recebeu de soluo para todos os problemas da Justia no Brasil,
pois impossvel no admitir que mecanismos de uniformizao da jurisprudncia no so
novidade no nosso ordenamento, como demonstramos acima, e que nada disso nestes ltimos
15 anos tem servido para agilizar o Judicirio, acenando para o fato de que o emperramento
do aparelho judicirio no depende de solues ad hoc (STRECK, 2004, p. 22).

Mas, importante discutir esta questo, sobretudo pelo fato de estar em jogo, como
expusemos anteriormente, a independncia do Judicirio e dos juzes, pois a centralizao das
decises nos Tribunais Superiores, retirando das instncias inferiores a possibilidade de dizer
o Direito no caso concreto, um dos mais srios problemas. Assim, antes de pensar na
introduo de mecanismos anti-hermenuticos e antidemocrticos no sistema Streck (2004, p.
24-25) defende uma reflexo sria acerca da efetiva utilizao dos instrumentos processuais-
procedimentais j existentes no ordenamento jurdico brasileiro, pois eles poderiam contribuir
para o assim chamado desafogo da mquina judiciria se devidamente utilizados, sem a
preocupao com a mera eficcia quantitativa.
[...] a preocupao da cincia jurdica deve fincar razes na efetividade qualitativa, calcada em
problematizaes interdisciplinares que apontem para a construo das condies de
possibilidade de uma aplicao do Direito naquilo que ele tem de possibilidades prospectivas
dirigidas ao resgate das promessas da modernidade, o que implica a denncia de toda e
qualquer tentativa de inibir o acesso justia e realizao dos direitos fundamentais
previstos e institudos pelo constituir da Constituio, torna-se necessrio apontar todos os
obstculos que se contrapem a esse desiderato. (STRECK, 2004, p. 25-26)

6. Concluses

De tudo o que foi dito, possvel afirmar que o Judicirio brasileiro no lento porque as
smulas ou as jurisprudncias no vinculam, formal ou informalmente, mas, sim, porque est
assentado sobre uma estrutura arcaica e burocrtica, talvez at pouco esclarecida, permeada
por um imaginrio conservador, fruto de uma fortssima crise de paradigma pela qual passa a
dogmtica jurdica.

O fato que as reformas do processo no tero muito significado se no forem
complementadas com outros dois tipos de reforma: a reforma da organizao judiciria e a
reforma da formao e dos processos de recrutamento dos magistrados, como afirma Santos
(2005, p.180) nas suas discusses sobre o que ele chama de uma nova poltica judiciria, ou
seja, uma poltica judiciria comprometida com o processo de democratizao do direito e da
sociedade.

Assim, percebe-se o quo urgente a necessidade de o Brasil iniciar, antes de qualquer coisa,
uma democratizao interna do Judicirio para que ele reflita as suas prprias mudanas
paradigmticas na sociedade da qual defensor e guardio. Neste sentido, citamos como
imprescindveis a observncia das contribuies trazidas pelos mecanismos institudos pela
Organizao das Naes Unidas sobre a independncia dos juzes, apresentadas neste
trabalho: os Princpios Bsicos sobre a independncia do Judicirio e os Princpios de
Bangalore sobre a conduta judicial.

Da mesma forma, importante levar em considerao os caminhos apontados por diversos
juristas nacionais e estrangeiros para a soluo dos problemas que entravam a Justia
brasileira h muito tempo, que impedem uma maior racionalizao da diviso do trabalho e
uma gesto mais eficaz dos recursos de tempo e de capacidade tcnica da Instituio. Neste
particular, este trabalho ressaltou as idias de alguns dos principais pesquisadores do tema no
Brasil e no exterior: Jos Eduardo Faria, Jayme Benvenuto Lima Jr., Boaventura de Sousa
Santos e Lnio Luiz Streck.

Por fim, dentro dos objetivos desta concluso, salientamos com Santos (2005, p. 180) que as
novas geraes de magistrados devero ser equipadas com conhecimento vasto e diversificado
(econmico, sociolgico, poltico) sobre a sociedade em geral e sobre a administrao da
justia em particular e que necessrio aceitar os riscos de uma magistratura culturalmente
esclarecida, pois, esta seria capaz de causar a ruptura ideolgica necessria para realizar a to
desejada democratizao da justia, com eficcia e independncia.


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Aspectos lexicais da representao do discurso em textos
acadmicos e de divulgao cientfica

Janaina Minelli DE OLIVEIRA
Doutora em Lingstica Aplicada
Universidade Pompeu Fabra
Observatorio de la Comunicacin Cientfica
janaina-minelli.deoliveira@upf.edu

Janaina Minelli de Oliveira (Brasil)
Resumo

Neste trabalho so apresentados os resultados de pesquisa sobre a representao do discurso
em um corpus de 34 milhes de palavras composto por textos acadmicos e de divulgao
cientfica em lngua portuguesa. Partindo de uma perspectiva sistmico-funcional da
linguagem, este artigo se centra na representao direta do discurso para examinar algumas
prticas citacionais empregadas por investigadores e jornalistas. A anlise permitiu identificar
verbos de elocuo e comportamentos citacionais caractersticos do contexto acadmico e do
contexto da popularizao.

Palavras-chave: representao do discurso, cincia, divulgao.

Abstract

This paper presents the results of a research on discourse representation in a corpus of 34
million words constituted by research papers and science popularization texts in Brazilian
Portuguese. Drawing on a systemic functional perspective of language, it focuses on direct
representation of discourse to examine some citation practices employed by researchers and
journalists. The analysis allowed the description of reporting verbs and citation practices
characteristic of the academic and popularizing settings.

Keywords: discourse representation, science, popularization.

1. Introduo

A teoria sistmica recebe seu nome por representar a lngua atravs de redes de sistemas inter-
relacionados e no um inventrio de estruturas. Nesta teoria, a lngua um recurso para a
produo de significado, e o significado reside em padres de escolha sistemticos
(HALLIDAY & MATTHIESSEN, 2004: 23). Este significado, contudo, social, da a
abordagem da linguagem como semitica social: uma realidade social (ou uma cultura) em
si mesma um edifcio de significados um construto semitico (HALLIDAY, 1978: 2). Uma
lngua um dos sistemas semiticos que constitui uma cultura, esta tomada como um sistema
de informao. Neste sentido, o fenmeno da linguagem abordado sob uma perspectiva
funcional, pois a lngua um instrumento atravs do qual as relaes sociais so
estabelecidas, desenvolvidas e mantidas (HALLIDAY, 1998).

O lxico e a gramtica de uma lngua podem ser descritos como duas pontas opostas de um
contnuo. O extremo gramatical estruturado em sistemas compostos por um reduzido
nmero de alternativas que, dadas certas condies sistmicas, cumprem a condio de
entrada (HALLIDAY, 2005). O tempo verbal primrio, por exemplo, pode ser o do presente,
o do passado ou o do futuro; duas oraes que formam um complexo oracional devem ser
dependentes ou independentes uma da outra. No caso do lxico, o nmero de alternativas
extraordinariamente mais amplo. Cada palavra que compe o lxico de uma lngua representa
uma alternativa diferente. De Oliveira e Pagano (2006) abordam aspectos gramaticais da
representao do discurso. Neste trabalho, analisarei alguns aspectos lexicais deste fenmeno,
especificamente aplicados comparao entre textos acadmicos e de divulgao cientfica.

necessrio explicitar que se entende aqui por representao do discurso. Apesar da
formalidade do termo tcnico, este define uma atividade essencial da linguagem cotidiana.
Nas mais variadas situaes comunicativas, nos encontramos diante da necessidade de
representar linguisticamente o discurso de outros atores sociais e, muitas vezes, o nosso
prprio. Em nvel pessoal, podemos desabafar com um amigo sobre que nos disse um chefe,
explicar ao marido ou esposa que andam dizendo os filhos ou esclarecer que exatamente
dissemos ou queramos haver dito. Em nvel profissional, em diversas ocasies necessrio
fazer pblicas as decises tomadas em reunies, produzindo-se atas, comunicados orais e
escritos ou atravs de novas reunies. Tambm na investigao necessrio que o
pesquisador desenvolva a habilidade de afiliar seus textos acadmicos a correntes de
pensamento e tradies tericas j estabelecidas, fazendo-as presentes de maneira mais ou
menos explcita na superfcie destes textos.

Quando recorremos linguagem para parafrasear o que outros disseram ou poderiam haver
dito, utilizamos nossa capacidade de meta-representao. Formalmente, as estratgias
utilizadas para realizar esta atividade so aqui denominadas representao do discurso e os
verbos envolvidos na representao do discurso so chamados verbos de elocuo. Neste
trabalho, apresentam-se os resultados lexicais de uma investigao que identificou 5.420
ocorrncias de verbos de elocuo em discurso direto em um corpus de mais de 35 milhes de
palavras. Entre estes, foram observados 206 verbos de elocuo diferentes.

2. Corpus e metodologia

A presente investigao elabora suas reflexes baseando-se em um corpus:

- composto por ocorrncias espontneas da lngua portuguesa;
- de disponibilidade pblica e fcil acesso;
- grande o bastante para fornecer uma amostra do fenmeno em investigao;
- composto por textos completos vinculados aos gneros artigo acadmico e
artigo de divulgao cientfica.

Os textos que compem o corpus da presente pesquisa foram capturados da Internet. Apesar
de disponveis online, todos os textos selecionados so verses virtuais das publicaes
impressas disponibilizadas por suas fontes editoriais, no havendo, portanto, diferenas de
contedo entre ambas as verses. O corpus est dividido em dois subcorpora: o acadmico,
constitudo por artigos acadmicos, e o miditico, composto por artigos de divulgao
cientfica publicados em uma revista de divulgao cientfica, Galileu, uma revista de
interesse geral, Isto , e um jornal de ampla circulao, o jornal Folha de So Paulo.

O corpus acadmico procede da SCIELO - Scientific Eletronic Library on Line. A SCIELO
uma biblioteca eletrnica que abrange uma coleo de peridicos cientficos brasileiros,
resultado de um projeto de pesquisa patrocinado pela FAPESP Fundao de Amparo
Pesquisa do Estado de So Paulo - em parceria com a BIREME Centro Latino-americano e
do Caribe de Informao em Cincias da Sade-, que, a partir de 2002, comeou tambm a
receber o apoio do CNPq Centro Nacional de Pesquisa. Os mais de cem peridicos
disponveis no site www.scielo.br so verses virtuais dos exemplares j publicados desses
mesmos peridicos desde o final da dcada de 90. Foram capturados um total de 6.490 artigos
provenientes de sete diferentes assuntos, como os denomina a SCIELO, publicados na dcada
de noventa e nos anos 2001 a 2003: Agrrias, Biolgicas, Engenharia, Letras, Humanas,
Sociais, e Sade.

Como j foi dito, o corpus miditico procedente de trs fontes. A primeira, Galileu, uma
revista de divulgao cientfica dedicada ao pblico em geral. Uma vez aberta a pgina web
http://revistagalileu.globo.com, foi possvel aceder ao enlace edies anteriores, no qual se
encontram edies desde junho de 2001 a setembro de 2003. A segunda fonte, Folha de So
Paulo, um jornal de grande circulao no Brasil que conta com uma publicao virtual que
oferece a seus leitores o mesmo contedo impresso em suas edies dirias. Abrindo-se a
pgina web www.folha.uol.com.br foi possvel aceder aos arquivos da Folha e em seguida
opo Folha ltimos 15 dias. Foram capturados textos publicados na seo Cincia entre
os dias 07 e 22 de setembro de 2003. Isto , terceira fonte de dados do corpus miditico,
uma revista de interesse geral tambm de ampla circulao no Brasil e que conta com uma
publicao virtual do mesmo contedo impresso em seus exemplares. Abrindo-se a pgina
www.terra.com.br/istoe/ foi possvel aceder ao enlace edies anteriores no qual se
encontravam disponveis todas as publicaes da revista desde 1996 at setembro de 2003.
Foram capturados para este estudo artigos publicados entre janeiro de 1996 e setembro de
2003 na seo Cincia e Tecnologia da revista.

O objetivo inicial para a compilao do corpus acima descrito foi a observao de uma rea
especfica do contnuo da representao do discurso, a saber, o discurso direto, em termos
probabilsticos. Tal objetivo motivou a redao de uma tese de doutorado defendida em
setembro de 2005 na Faculdade de Letras da Universidade Federal de Minas Gerais (de
Oliveira, 2005). Neste estudo foi utilizado o software Wordsmith Tools e se empregou um
conjunto de procedimentos metodolgicos que iniciavam com a identificao de ocorrncias
do discurso direto no corpus. A presena das aspas aliada estrutura do complexo oracional
foi um elemento chave para a seleo dos verbos de elocuo em discurso direto. Foi ento
realizada a busca **, atravs da ferramenta Concord do software no corpus acadmico e no
corpus miditico.

Note-se que os termos Escritor e Autor, quando empregados em seu sentido tcnico, sero
grafados com letra inicial maiscula, sem aspas. Convencionaliza-se o termo Escritor como
designando um indivduo ou coletivo que, ao elaborar um texto, figura como responsvel por
sua forma particular de estruturao. O termo Autor designa uma voz chamada pelo Escritor,
atravs de processos intertextuais, a integrar a tessitura discursiva de um dado texto. O
Escritor pode ser um escritor, escritora ou associao de escritores, pode ser desconhecido ou
no identificado/identificvel. De forma anloga, a figura do Autor representa aqui no
apenas uma voz masculina, mas toda e qualquer fonte de discurso representado no texto do
Escritor, tais como vozes do sexo feminino e fontes escritas ou orais de qualquer natureza.

3. Verbos de elocuo: processos simblicos

relevante destacar que nesta investigao foram considerados verbos de elocuo todos
aqueles que, atravs da anlise contextual de sua ocorrncia, so identificados atuando como
processos verbais ou mentais, no sentido de que possuem a capacidade de meta-representao
lingstica. Assim, so identificados atuando como processos verbais no corpus desta
investigao verbos como alfineta, martela, comemora, castiga, detona, dispara,
entre outros. Tais verbos causam efeitos especiais j que, em outros contextos discursivos,
tipicamente seriam caracterizaria como processos materiais e comportamentais. Considera-se
aqui que tais verbos, quando utilizados como elocutrios, atuam de forma semelhante a
verbos como diz ou afirma, pois representam como metalinguagem uma orao, ou parte
dela, devendo, nestas condies, ser considerados processos verbais.

Sobre o discutido no pargrafo acima, Halliday e Matthiessen (2004: 171) se referem aos
processos verbais como uma categoria que estabelece relaes simblicas construdas na
conscincia humana e representadas de maneira lingstica. Alm disso, os autores lembram
que, ainda que haja verbos tipicamente caractersticos de cada uma das categorias de
processos verbal, mental, material, etc-, um princpio fundamental do sistema , justamente,
o da indeterminao, o que os autores chamam de indeterminao sistmica. Para Halliday e
Matthiessen, o que basicamente distingue processos verbais e mentais de outros tipos de
processos sua capacidade para projetar oraes. Apesar de apenas dar como exemplos
verbos tipicamente reconhecidos como processos verbais, o autor afirma que saying, ou seja,
a ao realizada por um processo verbal, deve ser interpretada de forma bastante ampla, pois
abrange qualquer tipo de troca simblica de significado (2004: 253). Refletindo sobre a
natureza do dizente, a entidade que realiza a ao representada pelo processo verbal, Halliday
chega a sugerir que processos verbais poderiam receber uma denominao mais apropriada se
chamados processos simblicos. A este respeito, possvel refletir sobre exemplos
extrados do corpus desta pesquisa. Verbos de elocuo como os destacados em negrito nos
exemplos 43 e 44 no representam aes materiais:

1) (...) existe uma blindagem para apurar seu destino", ALFINETA o deputado Antonio
Mentor (PT-SP). [Subcorpus Isto ]

2) "Ele no fornece absolutamente nenhuma proteo aos crescentes danos ambientais e
econmicos causados pela queima de carvo e petrleo", MARTELOU o porta-voz Bill Hare.
[Subcorpus Isto ]

O deputado Antnio Mentor no usou um alfinete e o porta-voz Bill Hare no usou um
martelo: ambos dizentes usaram a linguagem, o que pode ser comprovado na gramtica que
textualiza o complexo oracional pela maneira como os verbos de elocuo projetam as
oraes entre aspas. Em outras palavras, trata-se de processos verbais. Contudo, o emprego de
verbos como os acima exemplificados, j que tipicamente atuam como processos materiais -
diferentemente de processos verbais prototpicos, tais como diz e afirma- produz efeitos
especiais orquestrados pelo Escritor do texto. Na dimenso interpessoal da interao
estabelecida entre o Escritor do texto e seu leitor, pretende-se que as afirmaes nos exemplos
acima sejam lidas como algo to incmodo como uma alfinetada ou drstico como uma
martelada. Atravs de verbos como estes, o Escritor consegue teatralizar seu discurso e
sinalizar a orientao interpretativa que deseja a seus leitores. Fica demonstrado assim que,
tambm na lngua portuguesa, como j indicavam as investigaes de Thompson e Ye (1991),
e Thompson (1996 a; 1996b), a identidade elocucionria de um verbo no pode ser definida a
priori. O contexto de uso , portanto, essencial para caracterizar um verbo como de elocuo.

Cada uma das escolhas realizadas durante o processo de elaborao textual, consciente ou
inconscientemente tomadas, constitui formas de prtica discursiva, parte de prticas sociais
mais amplas, que de maneira paradoxal influenciam e so influenciadas pelo contexto cultural
e social no qual os atores sociais se inserem. A investigao lingstica, tal como aqui se
prope, pretende colaborar para a compreenso das formas de ser, estar e relacionar-se no
mundo, partindo da observao do modo como a linguagem utilizada.

4. Categorizao dos verbos de elocuo identificados no corpus

A proposta de classificao aqui utilizada para uma melhor compreenso dos 206 diferentes
verbos de elocuo identificados a de Thompson e Yiyun (1991), ligeiramente adaptada aos
dados desta investigao. Os autores classificam os verbos de elocuo, simultaneamente,
segundo a atividade que denotam, ou seja, seu potencial denotativo, e em relao ao
posicionamento ou interpretao que evidenciam, seu potencial avaliativo. O potencial
denotativo est vinculado meta-funo ideacional, mais precisamente, em seu componente
experiencial, ou seja, relacionado aos processos. J o potencial avaliativo dos verbos de
elocuo est relacionado meta-funo interpessoal, pois indica a apreciao que o escritor
faz das vozes que incorpora em seu discurso e, atravs dessa apreciao, a orientao
interpretativa que deseja que seu leitor faa de seu texto. O potencial denotativo e o potencial
avaliativo dos verbos de elocuo so dimenses em relao de complementaridade que,
ainda que, para fins de investigao, sejam separadas, inter-relacionam-se para a realizao do
significado, na representao do discurso.

Com relao a seu potencial denotativo, so duas as categorias gerais: i) verbos relativos a um
ato do Escritor e ii) verbos relativos a um ato do autor. Um ato do Escritor transfere, atravs
do verbo de elocuo selecionado, a responsabilidade pela informao citada para o Autor
citado. Na primeira subcategoria de ato do Escritor, classificam-se os verbos de elocuo nos
quais o Escritor posiciona o Autor em uma certa perspectiva, atravs de comparao ou
contraste. A segunda subcategoria do potencial denotativo de verbos relativos a um ato do
Escritor a de teorizao. Esta categoria abriga verbos de elocuo que indicam o uso feito
pelo Escritor, no desenvolvimento de seu prprio argumento, do trabalho do Autor. Alm
disso, como o prprio nome da categoria indica, tais verbos expressam uma certa atitude
terica, de reflexo. A identificao de verbos como alerta, caoam, confessa,
lamenta e queixa-se, por exemplo, indicou a necessidade da criao de uma terceira
subcategoria denotativa chamada ato do Escritor de atitude. Esta categoria abriga verbos de
elocuo que, ainda que sinalizando uma expresso verbal, diferenciam-se dos verbos que
denotam um ato textual do Autor. Os verbos abrigados nesta nova categoria no atribuem a
responsabilidade sobre a citao ao Autor, em primeiro lugar, mas, principalmente, ao
Escritor. A atitude comportamental, neles expressa, faz com que recaia principalmente sobre o
Escritor, e apenas secundariamente sobre o Autor, a responsabilidade pela representao do
discurso citado.

Thompson e Yiyun (1991) apontam, ainda em relao ao potencial denotativo, trs categorias
que expressam atos do Autor. Verbos classificados como atos do autor representam os
Autores das vozes citadas no texto, e no os Escritores que textualizam o discurso, como
fontes principais de responsabilidade pela informao citada. A primeira subcategoria de
potencial denotativo que expressa um ato do Autor chamada textual. So classificados, nesta
categoria, verbos de elocuo relativos a processos que envolvem necessariamente expresso
verbal. Nesta categoria, portanto, esto os processos tipicamente classificados como verbais
na Gramtica Sistmico-funcional. A segunda subcategoria de potencial denotativo,
relacionada a um ato do Autor, chamada mental. Esta categoria inclui verbos de elocuo
relacionados a processos psicolgicos, da reflexo e da percepo e, portanto, abriga os
processos tipicamente classificados como mentais na Gramtica Sistmico-funcional. A
terceira e ltima subcategoria de potencial denotativo, que expressa um ato do Autor, a de
pesquisa. Nesta categoria, incluem-se os verbos vinculados ao campo da investigao e da
pesquisa.

Terminada a exposio da classificao do potencial denotativo, passa-se a seguir exposio
da classificao do potencial avaliativo dos verbos. O potencial avaliativo indica a apreciao
que o Escritor faz das vozes que incorpora em seu discurso e sinaliza uma relao entre o
Escritor e seu leitor, orientando uma certa interpretao de seu texto. Thompson & Yiyun
(1991) distinguem dois modos de avaliao disponveis ao Escritor quando elabora seu texto,
a saber, posicionamento e interpretao. Verbos que expressam posicionamento refletem a
preocupao em relao verdade ou correo das proposies apresentadas. J o grupo dos
verbos que expressam interpretao do Escritor no pe em questo a veracidade da
informao citada, mas sim o modo como o discurso do Autor foi lido pelo Escritor. O
primeiro grupo de verbos, que expressam posicionamento, relaciona-se avaliao realizada
pelo Escritor do posicionamento do Autor sobre a informao citada. O Autor pode ser
representado como um Autor positivo, ou seja, demonstrando um alto nvel de segurana
sobre seu prprio discurso. O Autor pode ser representado assumindo um posicionamento
neutro, ou seja, representado de maneira tal que nem apresente um alto nvel de segurana
sobre a veracidade da informao citada, nem demonstre dvida a seu respeito. O segundo
grupo de verbos, que expressam posicionamento, relaciona-se avaliao realizada pelo
Escritor sobre a veracidade da informao citada. O posicionamento do Escritor do texto,
sobre a informao citada, pode ser factual: o Escritor representa a informao como um fato,
comprometendo-se com sua veracidade. O posicionamento do Escritor do texto, sobre a
informao citada, pode ser contra-factual: a informao citada representada como incorreta
ou imprecisa. E o posicionamento do Escritor do texto, sobre a informao citada, pode ser
no factual: o escritor no expressa seu posicionamento em relao informao relatada,
representando o Autor como no absolutamente seguro da informao citada.

Como destacam Thompson e Yiyun (1991), alm de posicionar-se em relao atitude do
Autor sobre a informao citada ou em relao veracidade desta informao, o Escritor
tambm pode optar por selecionar verbos que indiquem sua interpretao do discurso do
Autor, ou seja, verbos que remetam leitura realizada pelo Escritor do discurso do Autor.
Thompson e Yiyun explicitam, que nesse subgrupo, distinguem-se verbos que expressam uma
interpretao do desenvolvimento retrico do discurso do Autor. O Escritor pode ainda optar
por selecionar verbos que focalizem o comportamento do Autor, no seu discurso. Na terceira
subcategoria de verbos que expressam a interpretao do Escritor, classificam-se verbos nos
quais a interpretao se volta para o status da informao citada e, obviamente, para o status
do prprio Autor citado. Por fim, a classificao de Thompson e Yiyun (1991) prev uma
ltima categoria que abriga verbos que, para os autores, no realizam uma interpretao do
Escritor, representando a informao citada objetivamente, como diz e afirma. Neste
trabalho, esta ltima categoria, denominada por Thompson e Yiyun no-interpretativa, ser
referida interpretao no manifesta. Com isto, deseja-se salientar que entre a no
interpretao e sua mitigao existe uma diferena considervel. Entende-se que a escolha de
qualquer verbo de elocuo implica em uma avaliao, seja do status do Autor, de sua atitude
ou de seu discurso: a avaliao ocorre sempre, mas pode, por vezes, ser atenuada, mitigada e,
assim, no manifesta. importante salientar que a no expresso da interpretao do Escritor
tambm um dado importante para a representao discursiva e, principalmente, diferente da
no interpretao.

5. Anlise da freqncia de ocorrncias das categorias

Os dados apresentados a seguir exploram as caractersticas dos diferentes verbos de elocuo
em discurso direto, presentes nos corpora investigados, e dizem respeito classificao
exposta na seo anterior, dos potenciais denotativo e avaliativo destes verbos.

Em relao ao potencial denotativo, das 3.012 ocorrncias de verbos de elocuo em discurso
direto no corpus acadmico, 76% (2.290 ocorrncias) foram classificadas ato do Autor,
textual, como por exemplo, diz e afirma; 12% (361 ocorrncias) foram classificadas ato
do Escritor, teorizao, como argumenta e defende; 7% (211 ocorrncias) foram
classificadas ato do Autor, mental, como acredita e lembra; 3% (90 ocorrncias) foram
classificadas ato do Escritor, atitude comportamental, como denuncia e desabafa; e,
finalmente, 2% (60 ocorrncias) foram classificadas ato do Autor, pesquisa, como constata
e revela.

No corpus miditico, das 2.408 ocorrncias de verbos de elocuo em discurso direto, 69%
(1.662 ocorrncias) foram classificadas ato do Autor, textual, como por exemplo, diz e
afirma; 16% (385 ocorrncias) foram classificadas ato do Escritor, teorizao, como
argumenta e defende; 8% (193 ocorrncias) foram classificadas um ato do Escritor,
atitude comportamental, como denuncia e desabafa; 4% (96 ocorrncias) foram
classificadas um ato do Autor, mental, como acredita e lembra; e, finalmente, 3% (72
ocorrncias) foram classificadas um ato do Autor, pesquisa, como constata e revela.

Os dados acima expostos indicam que, em ambos os corpora investigados, existe uma forte
tendncia a representar as vozes citadas no texto, denotando um ato textual do Autor: a
responsabilidade pela citao atribuda, principalmente, ao Autor e este representado como
desempenhando uma atividade verbal. No corpus acadmico, a freqncia de ocorrncia de
verbos classificados nesta categoria 7% superior que no corpus miditico. A categoria
atitude, em que tambm se nota a representao de uma atividade lingstica sendo
denotada, mas associada a uma atitude comportamental e atribuindo ao prprio Escritor do
texto a responsabilidade pela informao citada, abriga apenas 3% dos verbos identificados no
corpus acadmico, contra 8% dos verbos de elocuo do corpus miditico. J na categoria
teorizao, segunda mais freqente em ambos os corpora, classificam-se 16% dos verbos
identificados no corpus miditico, contra 12% dos verbos do corpus acadmico. Nesta
categoria, os Escritores identificam-se a si prprios como principal fonte de responsabilidade
pela informao citada, expressando atravs dos verbos de elocuo a funo que o discurso
representado desempenha em seu texto. Verbos classificados como denotando uma atividade
mental so mais freqentes no corpus acadmico, 7%, que no miditico, 4%, e verbos
denotando atividade de pesquisa representam 2% do corpus acadmico e 3% no corpus
miditico.

Em relao ao potencial avaliativo, das 3.012 ocorrncias de verbos de elocuo em discurso
direto no corpus acadmico, 60% (1.808 ocorrncias) foram classificadas interpretao do
escritor, no manifesta, como, por exemplo, diz e afirma; 11% (331 ocorrncias) foram
classificadas interpretao do Escritor, do discurso do Autor, como acrescenta e cita; 9%
(271 ocorrncias) foram classificadas posicionamento do Autor, neutro, como apresenta e
aponta; 7% (211 ocorrncias) foram classificadas posicionamento do Escritor, factual,
como demonstra e revela; 6% (181 ocorrncias) foram classificadas posicionamento do
Autor, positivo, como argumenta e assegura; 4% (120 ocorrncias) foram classificadas
interpretao do Escritor, do comportamento do Autor, como admite e alerta; 2% (60
ocorrncias) foram classificadas posicionamento do Escritor, no factual, como acredita e
arrisca; e, finalmente, 1% (30 ocorrncias) foram classificadas interpretao do Escritor, do
status da citao, como anuncia e decreta.

No corpus miditico, das 2.408 ocorrncias de verbos de elocuo em discurso direto, 73%
(1.758 ocorrncias) foram classificadas interpretao do Escritor, no manifesta, diz e
afirma; 8% (193 ocorrncias) foram classificadas interpretao do Escritor, do
comportamento do Autor; 6% (145 ocorrncias) foram classificadas interpretao do Escritor,
do discurso do Autor, como acrescenta e cita; 5% (120 ocorrncias) foram classificadas
posicionamento do Autor, positivo, como argumenta e assegura; 4% (96 ocorrncias)
foram classificadas posicionamento do Autor, neutro, como apresenta e aponta; 2% (48
ocorrncias) foram classificadas posicionamento do Escritor, factual, como demonstra e
revela; 1% (24 ocorrncias) foram classificadas interpretao do Escritor, do status da
citao, como anuncia e decreta; e, finalmente, tambm 1% (24 ocorrncias) foram
classificadas posicionamento do Escritor, no factual, como acredita e arrisca.

Assim como, em relao ao potencial denotativo, existe uma alta freqncia de ocorrncia,
tanto no corpus acadmico, como no corpus miditico, de verbos relacionados atividade
textual, que identificam o Autor como principal responsvel pela informao citada, tambm,
em relao ao potencial avaliativo, destaca-se a categoria avaliao no manifesta, na qual
os Escritores escolhem no expor sua interpretao. Note-se que o corpus miditico favorece
ainda mais a no explicitao da avaliao interpretativa, sendo que 73% dos verbos,
identificados neste corpus, foram classificados na categoria interpretao no manifesta,
contra 60% dos verbos no corpus acadmico.

No corpus acadmico, as categorias interpretao do Escritor do discurso do Autor e
posicionamento do Autor, neutro, com 11% e 7% dos verbos identificados no corpus,
configuram a segunda e terceira categorias mais freqentes de avaliao. No corpus miditico,
as mesmas categorias obtiveram 6% e 4% dos verbos, respectivamente, ficando atrs da
segunda categoria mais freqente, aquela em que o Escritor avalia o comportamento do Autor,
com 8% dos verbos de elocuo deste corpus. Destaca-se aqui a diferena da categoria
posicionamento do Escritor, factual, entre os corpora, pois, nessa categoria, o Escritor
posiciona-se sobre a informao citada, representando-a como verdadeira. Existe, nesta
categoria avaliativa, um forte comprometimento do Escritor do texto com o discurso que
representa. 7% dos verbos de elocuo utilizados no corpus acadmicos, contra 2% no corpus
miditico, expressam este comprometimento. Parece ser que, no corpus miditico, os
Escritores no se comprometem tanto com a veracidade da informao que citam, ou seja, no
formam uma aliana com os Autores, preferindo avaliar sua atitude comportamental. J em
relao categoria posicionamento do Autor, positivo, na qual o Escritor avalia a atitude do
Autor e o representa demonstrando um alto nvel de segurana sobre o discurso citado, a
diferena entre os corpora de 1%, contando esta categoria com 5% dos verbos do corpus
miditico e 6% do acadmico.

No que diz respeito categoria posicionamento do Escritor, no factual, na qual o Autor
representado com um baixo nvel de segurana sobre a informao citada, e interpretao do
Escritor do status da citao, na qual o Escritor expressa sua interpretao sobre o status da
citao e, conseqentemente, sobre o status do prprio Autor, os corpora se assemelham. Em
ambos os subcorpora, estas foram as categorias menos freqentes, contando, em conjunto,
com 2% dos verbos de elocuo do corpus miditico e 3% do corpus acadmico. Finalmente,
destaca-se que verbos relacionados avaliao do Escritor do comportamento do Autor so
mais freqentes no corpus miditico, 8% dos verbos, que no corpus acadmico, em que
apenas 4% so classificados nessa categoria. Como antes mencionado, entre os verbos que
expem uma interpretao avaliativa, o corpus miditico favorece a avaliao da atitude
comportamental do Autor, enquanto que o corpus acadmico favorece o emprego de verbos
nos quais o Escritor dirige sua atividade avaliativa ao discurso do Autor, no ao seu
comportamento.

6. Concluso

No que diz respeito ao tipo de verbo de elocuo mais freqentemente empregado nos
gneros artigo acadmico e artigo de divulgao cientfica, ambos favorecem a ocorrncia de
verbos de elocuo que: (i) denotam, vinculando-se meta-funo ideacional, a realizao de
uma atividade verbal e transferem para o Autor a responsabilidade pela informao citada; e
(ii) no explicitam a avaliao do Escritor nem do comportamento, nem do discurso do Autor,
vinculando-se assim meta-funo inter-pessoal. Nos gneros artigo acadmico e artigo de
divulgao cientfica, os verbos de elocuo, selecionados no discurso direto, tratam de tornar
opaca a avaliao realizada pelo Escritor do discurso representado.

Pode-se dizer, portanto, que a projeo do discurso direto com verbos de elocuo expressa,
de forma mais contundente, o significado ideacional que o interpessoal, no que diz respeito
avaliao. Em relao, contudo, sinalizao de uma relao entre Escritores e Autores, os
verbos de elocuo, em discurso direto, indicam relaes discursivas assimtricas de
autoridade e poder. Sua seleo, em ambos os gneros, sinaliza a necessidade de transferncia
da responsabilidade pela informao citada para o Autor e a incomodidade em demonstrar
explicitamente uma perspectiva avaliativa por parte dos Escritores. Outros estudos so
necessrios, portanto, para que seja possvel identificar sistemas mais propensos realizao
da avaliao nos sistemas gramaticais destes gneros.

A seleo de um verbo de elocuo pode ser considerada uma ao isolada, sem relao direta
com contextos culturais e sociais mais amplos. Numa perspectiva probabilstica dos Estudos
Lingsticos, no entanto, padres de seleo lxico-gramatical recorrentes representam
prticas discursivas, paradoxalmente relacionadas a formas de prtica sociais mais amplas.

Quando nos comunicamos, cada uma das mltiplas selees que realizamos para compor
nosso discurso compe uma forma de relacionar-se no mundo e com o mundo. Atravs da
linguagem, estabelecemos, reconhecemos, reafirmamos ou desafiamos hierarquias e poderes
constitudos histrica e culturalmente. A investigao lingstica, tal como aqui se apresenta,
pretende colaborar para a compreenso das formas de ser e estar no mundo a partir da
observao do modo como a linguagem utilizada.


DE OLIVEIRA, Janaina Minelli. (2005) As vozes da cincia: a representao do discurso nos
gneros artigo acadmico e artigo de divulgao cientfica. Tese (Doutorado em Lingstica
Aplicada). Belo Horizonte: Faculdade de Letras, Universidade Federal de Minas Gerais.

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papers. Applied Linguistics, Oxford, vol. 12, n. 4, p. 365-382.

La arquitectura del Convenio Escolar (1948): sntesis del
racionalismo escolar en So Paulo

Jauri DOS SANTOS S
Arquitecto y Urbanista - Unisinos/Brasil
Doctorando del Programa Construccin, Restauracin y Rehabilitacin Arquitectnica
Universidad Politcnica de Catalua - UPC/Espaa
arqjauri@gmail.com

Jauri dos Santos S (Brasil)
Resumen

Al final de la dcada 40 del siglo XX el municipio y el gobierno del Estado de So Paulo
firman un acuerdo denominado Convenio Escolar que tena como objetivo principal atender a
la creciente demanda de edificios pblicos escolares. La influencia del movimiento moderno
en los proyectos de los nuevos edificios fue natural e inteligente. Conciliando tcnica y arte,
de forma rpida y econmica la construccin de estos edificios introdujo de manera peculiar
un grupo de cuarenta y cinco escuelas en un perodo de dos aos y medio de vigencia del
programa. Especficamente sobre proyectos de dos de los arquitectos clave en este proceso, se
presenta un panorama de los elementos definidores de este nuevo estilo en la arquitectura
escolar brasilea.

Palabras-clave: arquitectura, modernidad, edificios escolares pblicos, Convenio Escolar.

Abstract

At the end of the decade of 40 of century XX the municipality and government of State of So
Paulo sign a denominated Convenio Escolar that has as main objective to watch out of the
increasing demand of public schools buildings. The influence of the modern movement in the
projects of the school buildings is a natural and intelligent. The integration of technical and art
with a fast and economic form of the construction of these buildings introduce in a peculiar
way a group of forty and five schools in the period of two years and half of the program.
Centering in the projects of the two most important architects of this process give us a
panorama of the elements of this new style in the Brazilian school architecture.

Keywords: architecture, modernity, public school buildings, Convenio Escolar.

1. Introduccin

So Paulo durante los aos 40 fue escenario de reformulacin en el rea de la enseanza que
redund en la elaboracin de una nueva propuesta de arquitectura escolar, pensada segn los
principios y conceptos de escuela idealizado por el educador Ansio Teixeira. Un primer
acuerdo firmado en 1943 no produjo los efectos esperados, pero al final de la dcada 40 ser
firmado un nuevo acuerdo, el denominado Convenio Escolar. A continuacin ser expuesto
en forma de sntesis panormica los antecedentes racionalistas de esta nueva arquitectura, un
breve histrico del Convenio Escolar y las aportaciones en los proyectos de dos maestros, que
supieron aliar la tcnica y el arte consiguiendo atender al programa y a los objetivos
establecidos.
2. El racionalismo de los edificios escolares pblicos - antecedentes histricos

El racionalismo arquitectnico corresponde a una tendencia introducida en Europa, a
principios del siglo XX, que mantiene un fuerte compromiso con las conquistas estticas del
cubismo. El uso de formas elementales en la composicin arquitectnica de modo a obtener
simetra, equilibrio y regularidad en el proyecto fue adoptado por los arquitectos. La
utilizacin de nuevos materiales, la estructura aparente, las cubiertas planas, la ausencia de
ornamentacin, las grandes superficies acristaladas y la preocupacin con el espacio interno
del edificio, constituyen puntos centrales de la llamada arquitectura racionalista.

Le Corbusier, esta entre los ms importantes exponentes de la arquitetura moderna -
racionalista y funcionalista - que se disemina por todo el mundo en las primeras dcadas del
siglo XX. Autor de los principios de la nueva arquitetura, anclada en el plano racional y en la
funcionalidad, estableci cinco elementos definidores de su programa: los pilotis, la planta
libre, el balcn jardn, la fachada libre y las ventanas horizontales.

Los principios centrales del mtodo de trabajo y de la filosofa urbanstica de Le Corbusier -
el uso racional de los materiales, mtodos econmicos de construccin, lenguaje formal sin
ornamentos y dilogo sistemtico con la tecnologa industrial - ejercen fuerte influencia en la
arquitectura moderna brasilea, sobre todo por sus sucesivas venidas al pas, principalmente
despus de la invitacin para trabajar como consultor del proyecto para la sede del Ministerio
de Educao e Saude (1936-1943), en Rio de Janeiro. Segawa comenta:

Nos anos de 1930, conceitos como funcionalidade, eficincia e economia na arquitetura -
termos prprios de equaes racionalistas - tiveram firme aplicao em obras pblicas. Boa
parte delas, projetos e obras de reparties oficiais de engenharia e arquitetura. [...] esforo
que redundou tambm na elaborao de edifcios escolares. (Segawa. 2002, p. 66).

Con fuerte lenguaje racionalista, el edificio del Instituto de Educao da Bahia (1937-1939),
de autora atribuida al arquitecto Alexander Buddeus y construido en la ciudad de Salvador, es
citado por Segawa, como el edificio escolar de lenguaje racionalista ms importante de Brasil.

En este perodo de efervescencia poltica y cultural - la ciudad de So Paulo traspas la marca
de 1 milln de habitantes - una gran reforma en el sistema de la enseanza brasilea estaba en
curso, influenciada por los discursos revolucionarios de 1930. Personajes, como el educador
Ansio Teixeira y Fernando de Azavedo, implementaron en el pas una visin de la enseanza
moderna y democrtica, con especial atencin en como debera ser la nueva escuela.

El nuevo concepto implantado en So Paulo por el arquitecto Hlio Duarte manifestaba
claramente las tendencias modernistas
1
- racionalismo, funcionalidad y economa - en que se
propugna integrar la arquitectura escolar. A continuacin, presentamos una sntesis de apuntes
con referencia al Convenio Escolar, programa caracterizado por el significativo aumento de
las oportunidades de acceso a la escuela en el municipio de So Paulo

1
las ganas de renovacin del gusto arquitectnico por parte de la sociedad, hace surgir un movimiento, el
llamado Movimento Moderno que tuvo como gran impulsor la Semana de Arte Moderna realizada en So Paulo
en 1922, apoyada por intelectuales y artistas. (Fernandes. 2005, p. 213)
3. Lo que fue el Convenio Escolar de So Paulo

Una ley federal de 1942, rectificada y ratificada en 1946 por la Constitucin, ordenaba que la
unin, estados y municipios aplicasen anualmente en la manutencin y desarrollo de la
enseanza un determinado porcentaje de recaudacin de impuestos. Al principio la ley visaba
solamente la enseanza primaria.

Un primer acuerdo firmado en 1943 no produjo los efectos esperados, pero al final de la
dcada 40, el municipio y el gobierno del Estado de So Paulo firman un nuevo acuerdo,
denominado Convenio Escolar. Fue nombrada una Comisin Executiva, presidida por el
arquitecto Helio Duarte, encargada de elaborar una investigacin sobre las necesidades de la
educacin primaria en So Paulo.

El trabajo inicial fue de investigacin y conocimiento real del trabajo. La investigacin
constat que en la capital paulista no existan escuelas de grado medio en nmero suficiente
para recibir nios hasta los 14 aos
2
. La conclusin final fue que la principal causa de la
deficiencia resida en una falta de edificios escolares y la demostracin era clara: un 70% de
los edificios escolares de la enseanza primaria pblica eran de alquiler, adaptados, algunos
impropios y la mayora sin los requisitos higinico-pedaggicos mnimos. El problema solo se
hacia mayor, ao a ao, con el crecimiento espantoso de la poblacin.

La solucin presentada fue simple y prctica: el ayuntamiento pasara a construir todos los
predios escolares hasta alcanzar el nmero suficiente para atender la poblacin y para todos
los grados y modalidades de la enseanza, excluyendo el grado superior. Con finalidades bien
definidas - la primera era la construccin de edificios escolares - el programa original
propugna la construccin de 120
3
edificios escolares en cinco aos. La idea era sanar el dficit
de plazas en las escuelas hasta 1954, ao conmemorativo del cuarto centenario de la capital
paulista.

El plano previ aun la construccin anual de dos bibliotecas infantiles e instituciones
auxiliares a la enseanza. El reto de la construccin de los edificios estaba en tener resuelto el
orden cuantitativo de edificios, teniendo en cuenta que las escuelas deberan tener todos los
recursos necesarios pero construidas de forma absolutamente econmica.

Las tendencias modernistas que proponan integrar la arquitectura a un nuevo concepto de
escuela, intentaban dar respuestas a las cuestiones apuradas por el grupo de la Comisin
Executiva del Convenio, buscando la creacin de espacios democrticos en una escuela
pblica inclinada a la formacin integral del ciudadano. La Comisin Executiva del Convenio
Escolar demostr tener gran experiencia en la construccin de edificios escolares, pues el
arquitecto Hlio Duarte trabajo aos antes en el proyecto de la Escola Parque (1944),
idealizada por el educador Ansio Teixeira.

2
del examen de la situacin por la Comisin del Convenio Escolar, result ser apreciable la porcentagen de la
populacin escolar de los 7 hasta 14 aos que no sabia leer y escribir y sin escuela. (Revista Habitat. 1951, pg.
10)
3
en los dos aos y medio de existencia del convenio incluyendo el periodo de investigacin y organizacin, se
construyeron 45 edificios para escuelas primarias y se ha hecho ms de cien proyectos. (Revista Habitat. 1951,
p. 12)

El Convenio Escolar termin ante actos pocos esclarecidos, en que su presidente y mentor,
Hlio Duarte, pide la dimisin y en seguida ocurre su disolucin. No intentaremos analizar el
enfoque pedaggico del Convenio Escolar ya exhaustivamente inventariado por diversos
investigadores, ni tan poco su reducido perodo de vigencia, pero s, nos detendremos en
abordar las aportaciones de los arquitectos Hlio Duarte y Eduardo Corona al proceso de
consolidacin de arquitectura escolar moderna en la ciudad de So Paulo a travs de las obras
del Convenio Escolar.

4. Hlio Duarte y Eduardo Corona: proyectos

Hlio Queiroz Duarte concluy la carrera de arquitecto en la escuela de Belas-Artes en Rio de
Janeiro en 1930 e hizo parte del grupo de jvenes arquitectos, como Lcio Costa, Niemeyer y
Reidy, que se dedicaron a estudiar el movimiento racionalista europeo en que destacaba la
obra de Le Corbusier. Su involucramiento con el movimiento moderno de la arquitectura
brasilea fue de los aos 40 hasta los 60.

Eduardo Corona naci en 22 de agosto de 1921 en la ciudad de Porto Alegre. Estudi
arquitectura en Rio de Janeiro en la Escuela de Arquitectura de la Universidade do Brasil,
concluyendo la carrera en 1946. Fue colaborador en el despacho de Oscar Niemeyer de 1945
hasta 1949 participando en los proyectos del conjunto Pampulha en Belo Horizonte, del
Banco Boa Vista y del proyecto para el Centro Tcnico de Aeronutica de So Jos dos
Campos, entre otros.

4.1. Grupo Escolar Visconde de Taunay / 1952 / So Paulo

El Grupo Escolar Vizconde de Taunay, de Hlio Queiroz Duarte, construido por la Sociedade
de Engenharia Politcnica Ltda., en el Bairro do Limo, fue proyectada para la enseanza
primaria segn las directrices de la Comisin del Convenio Escolar. Las salas de aula estn
distribuidas en un bloque nico, rectangular, de planta baja y planta piso. Una pasarela
cubierta hace la comunicacin entre el espacio de recreo y el bloque de salas de aula (Fig.1).

Figura 1 Arq. Hlio Duarte - Grupo Escolar Visconde de Taunay (1951).
Plano del conjunto y foto.

Fuente: Revista Habitat, n. 9 (1952), p. 7.

De la misma zona de recreo - un espacio abierto con cubierta abovedada de construccin
prefabricada - una pasarela cubierta hace la comunicacin de este bloque con el bloque
administrativo de planta nica. Este bloque recibe el museo, sala del director, secretaria,
archivos, biblioteca, gabinetes mdico, odontolgico y social; entre otros. En el extremo
opuesto a la zona administrativa, est situada la cocina, el gabinete nutricional y los sanitarios
masculino y femenino con acceso directo a travs de la zona de recreo. Con acceso
independiente al fondo, estn las dependencias del personal de limpieza y la vivienda del
celador.

El uso de sistemas constructivos prefabricados, como la cubierta del espacio de recreo de esta
escuela, refuerza la opcin del arquitecto por elementos ligeros en la ejecucin de la obra y
confirma la tendencia modernista - racionalismo, funcionalidad y economa.

4.2. Escola de Aprendizado Industrial Anchieta / 1954 / So Paulo

La Escuela de Aprendizado Industrial Anchieta (Fig.2), proyecto de Hlio Queiroz Duarte y
Ernest R. de Carvalho Mange, tiene las caractersticas de la arquitectura moderna brasilea de
ideario racionalista. Conocida como Escuela SENAI
4
Anchieta, fue inaugurada en 26 de enero
de 1954 con contribucin de la industria paulista con vistas a las fiestas conmemorativas del
IV Centenario de la ciudad de So Paulo. La escuela inici sus actividades ofreciendo cursos
para las ocupaciones de Mecnico de Automvil, Ajustador Mecnico y Tornero Mecnico.
Est situada en el barrio de Vila Mariana, con una superficie construida de 3.225m2 y con
capacidad para 160 alumnos.

Figura 2 Arq. Hlio Duarte - Escola de Aprendizado Industrial Anchieta (1954).
Planos del conjunto y foto.

Fuente: Mindlin, Henrique E. Arquitetura Moderna no Brasil, p. 164.

Tres bloques componen la escuela: el de los talleres (con la administracin en la planta baja),
el de las salas de aula y el pabelln social, con la biblioteca, el saln de actos y saln de
fiestas, hay aun un campo polideportivo y una piscina. El bloque horizontal frontal se articula
con el bloque mas bajo, donde est la biblioteca y el saln de actos, a travs de una cubierta
plana. Armarios que se pueden desplazar, usados a modo de separacin de las salas de aula
permiten que estas sean dimensionadas de acuerdo con las necesidades del momento.
En trminos arquitectnicos los mtodos de integracin entre las salas de aula y el conjunto de
talleres y el patio ajardinado se expresan a travs de una galera de circulacin que hace parte
de los talleres y tambin permite acceso a los diferentes grupos de sala de aula, as como las

4
SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial. Creado en 1942 por iniciativa del empresariado del
sector. Disponible en <http://www.senai.br>. [Acceso en 17/01/2007].

pasarelas que cruzan el patio para conectar esta galera a las salas de aula. Adems de salas de
aula y talleres, el programa incluye acomodaciones para la administracin - director y
secretaria - gabinetes mdico y odontolgico y de asistencia social.

La experimentacin progresiva, que debera caracterizar la arquitectura moderna, con ms
intensidad en la interpretacin de los programas do que en la investigacin formal, se
manifiesta con clareza en el desarrollo de esta escuela profisionalizante.

4.3. Colgio Estadual da Penha / 1952 / So Paulo
El plano inclinado del solar, circundado por tres calles, en el cual esta escuela fue construida,
determin la construccin del edificio en tres planos, de los cuales solo el intermedio ocupa
ntegramente la superficie de proyeccin del edificio. Debido a la inclinacin, la planta baja
ocupa apenas dos tercios del solar, en ello, la superficie en pilotis (con excepcin de la usada
por los vestuarios de la piscina, gremio de estudiantes, servicio mdico y alojamiento del
conserje) forma un playground cubierto hasta el jardn.
En el segundo nivel estn las oficinas de la administracin, una biblioteca, salas de aula,
talleres de trabajos manuales y el auditorio. En el tercer nivel, limitado al espacio arriba de las
salas de aula del nivel inferior, estn las otras salas de aula, los laboratorios y un anfiteatro.
Los tres niveles estn conectados por rampas y escaleras. Con el uso de pilotis, el arquitecto
ha conseguido compensar parcialmente la inadecuacin del solar y al mismo tiempo dar al
conjunto un aspecto atrayente.

Segn registro de Mindlin (1999), el cerramiento que separa el jardn de la acera (Fig.3), fue
posterior al proyecto, lo que el califica como un ejemplo, entre tantos otros, de la falta de
entendimiento entre el artista y la burocracia.

Figura 3 Arq. Eduardo Corona-Colgio Estadual da Penha(1952). Planos del conjunto.

Fuente: Mindlin, Henrique E. Arquitetura Moderna no Brasil, p. 160.

4.4. Grupo Escolar Pedro Alexandrino / 1952 / So Paulo

Construido en la Vila Mazzei, el solar del Grupo Escolar Pedro Alexandrino, con una suave
inclinacin, permiti al arquitecto Eduardo Corona, sacar partido de esta condicin e instalar
la escuela en dos bloques rectangulares y paralelos, presentando un suave desfase entre ellos.
El bloque posterior, de planta baja y planta piso est destinado a las salas de aulas. La
inclinacin del solar, permite al arquitecto el uso de pilotis creando espacios abiertos y
cubiertos en el bloque rectangular frontal.

Esta zona denominada zona de recreo, recibe en la planta baja espacios para actividades
ldicas y en la planta piso, la zona administrativa - sala para director, secretaria, sala de
profesores, biblioteca, gabinetes mdico y odontolgico. El uso de pilotis tambin aparece en
la pasarela de comunicacin entre los bloques, donde est la escalera de acceso a la planta
piso de ambos bloques, frontal y posterior. Con acceso independiente en el extremo izquierdo
del bloque frontal se localiza la vivienda del celador. La planta, trabajada de manera bastante
racional (Fig.4), con delimitaciones muy claras de cada zona, busca separar las reas de
enseanza, recreo y administracin, pero con acceso directo facilitado por la pasarela.

Figura 4 Arq.Eduardo Corona-Grupo Escolar Pedro Alexandrino.Planos del conjunto.

Fuente: Revista Habitat, n. 7 (1952), p. 22.

5. Sntesis de los elementos definidores de la nueva arquitectura escolar

La arquitectura del Convenio introdujo el concepto de escuela como equipamiento urbano y
defini el programa escolar por tres funciones bsicas: enseanza, recreo y administracin
(incluso con el sector social). La zona de la enseanza comprenda las salas de aula, el museo
escolar, la biblioteca infantil y la gimnstica programada, organizada en un volumen
caracterizado por ventanas amplias y circulaciones abiertas. La zona de recreo ocurra en el
gimnasio, generalmente un volumen abovedado construido con piezas prefabricadas.

En los ltimos proyectos estas funciones pasaran a ocurrir sobre pilotis que sostenan la
edificacin, resultando en conjuntos ms compactos y elegantes. Por fin la zona
administrativa, generalmente acomodada en un volumen de piso nico, con ventanas menores,
posea tres partes: 1. salas de direccin, secretaria, archivos, sala de profesores, biblioteca
didctica, depsito y sala de funcionarios; 2. asistencia escolar: mdica, odontolgica, social
y nutricional; 3. vivienda del celador. Segn Godinho Lima [en lnea], cada projeto era
nico, os recursos de padronizao jamais foram empregados nas escolas do Convenio.
possvel, entretanto, identificar a soluo bsica comum: blocos distintos abrigavam as
diferentes zonas, sendo articulados por eixos ortogonais de circulao.


Lo interesante es observar que la arquitectura del Convenio Escolar, con sus bloques
prismticos, rectangulares y proporcionales, articulados entre si, buscaba dar cuenta de una
mejor organizacin del espacio para atender las exigencias de las modernas conquistas
pedaggicas y de los nuevos hbitos de higiene, todo esto con base en los principios de la
racionalidad y funcionalidad de las nuevas construcciones arquitectnicas modernas.

Por la complejidad de la temtica abordada y tratando este artculo la presentacin de una
sntesis panormica de obras de dos arquitectos del programa Convenio Escolar, formular
consideraciones finales an no es posible. Aunque, al mismo tiempo que se verifica la
necesidad de una posicin crtica en relacin al anlisis panormico, se constata la necesidad
de una investigacin ms profunda sobre el tema, con vistas al establecimiento de criterios
generales y particulares que requiere el estudio de este grupo de edificios, singulares por su
funcin.


DUARTE, H. (1951) O problema escolar e a arquitetura. Revista Habitat, n. 4, So Paulo:
Grafica Editora.

FERNANDES, D. G. (2005) La evolucin de la representacin arquitectnica en la
produccin recifense de los aos 30 a los 50. 10 aos de saber y memoria, actas del X
Seminario Apec, 1 ed., Barcelona: Apec, p. 213-220.

MINDLIN, H. E. (1999) Arquitetura moderna no Brasil. Rio de Janeiro: Editora Aeroplano.

SEGAWA, H. (2002) Arquiteturas no Brasil 1900/1990. 2 ed., So Paulo: Edusp Editora da
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Revista Acrpole - Boletim do IAB (1954-1957), n. 193, 194, 197, 200, 206, 210, 216, 217 y
377, So Paulo, Brasil.

Revista Habitat - Revista de Artes no Brasil (1951-1952), n. 4, 7 y 9, So Paulo, Brasil.

O Direito Tributrio internacional e o direito fundamental do
Contribuinte

Juracy Aparecida da Silva SANTOS
Doutoranda da Faculdade de Direito na Universidade de Salamanca
Programa de Doutoramento de Garantias do Contribuinte da Universidade de Salamanca
Espanha
juracyas@yahoo.com.br
Juracy Aparecida da Silva Santos (Brasil)

Resumo

Depara-se nas cincias humanas com o Direito Tributrio Internacional como uma cincia que
estuda e reporta matria tributria para disciplinar as relaes tributrias entre sujeitos do
ordenamento internacional. Como so tributadas as pessoas que mantm relaes
transfronteirias e auferem lucro tributvel? Existe um impacto social como consequncia
desta relao e sem dvida tambm econmico. Deve-se ter em linha de conta os direitos
fundamentais do contribuinte neste ideal. Porem este direito observa-se algumas vezes
indito. Os mais importantes neste tocante do Direito Tributrio Internacional o princpio a
no discriminao, segurana jurdica e Justia. Que se relacionam entre si. As formas de
actuao das empresas no cenrio internacional e o tratamento tributrio dos residentes e no
residentes so os mais diferentes. Isso traz consequncias para o Direito tributrio. No mais
das vezes as empresas so penalizadas pelo trato desigual contribuindo igual para a economia.
Estuda-se aqui as solues que os Convnios para evitar dupla tributao sobre a renda e o
capital podem oferecer. Considerando problemas como a interpretao e harmonizao. Com
a realidade sempre nova que se descortina no cenrio internacional.

Palavras-chave: Direito Tributrio Internacional, discriminao, direito fundamental.

Abstract

One finds in the humanities the International Tax Right, a science that studies and reports to
the tax matter for putting discipline in the tax relations between entities of the international
order. How to tax people that maintain transfrontier relations and earn taxable profit? A
social impact, as well as an economic impact, arises as a consequence of this relation. One
must take into account the rights of the contributor in this ideal. However, this right is
sometimes original. The most important in this part of the International Tax Right is the
principle of non-discrimination, legal security and Justice. These principles are related among
themselves. The forms of action of the companies in the international scenario and the tax
handling of residents and not residents are the most different matters. That brings
consequences for Tax Right. Most of the times, companies are penalized by the uneven deal
equally contributing to economy. This work studies solutions that Agreements for avoiding
double income and capital taxation may offer. Considering problems such as interpretation
and harmonization. With the always new reality of the international setting.

Keywords: International Tax Right, discrimination, fundamental right.

No Direito Tributrio Internacional temos os impostos indirectos e directos.

Seja por razo politica, econmicas ou comercial no na tributao indirecta e sim na
tributao directa que mais se pranteia o problema das garantias do contribuinte.

Percebe-se uma crise no direito e na razo jurdica no modelo garantista. O primeiro elo que
podemos invocar o da crise da legalidade, isto , do valor vinculante associado s normas
legais emanadas dos poderes pblicos que expressa a ausncia e a ineficcia dos controles.
Esta crise redunda, no limite, na ilegalidade do poder. Um segundo aspecto da crise a
inadequao estrutural da forma de Estado de direito s funes de Welfare State, agravada
pela acentuao de seu carcter selectivo e desigual que deriva da crise do Estado social. Um
terceiro aspecto o da prpria crise do direito, que est ligada crise do Estado nacional e
que se manifesta na deslocao da soberania e na alterao de sistema de fontes, que tem por
consequncia um debilitamento do constitucionalismo: o processo de integrao mundial.
Para resolver tal problema os Estados contratam convnios entre si.

Foi em 1921 que um primeiro comit de quatro economistas experts se formou para a
elaborao de um modelo de convnio de dupla tributao, para servir de referncia a
qualquer pas interessado em iniciar negociaes nesse sentido. Esse estudo sobre os
problemas de dupla tributao foi promovido/desenvolvido pela Sociedade das Naes,
actualmente ONU - Organizao das Naes Unidas, e teve tamanha importncia que at hoje
os modelos seguem a mesma articulao.

Comea uma nova fase, uma norma ou modelo/projecto de norma criado fora do legislativo.
Assim como explicaes hesegticas destas normas, comentrios. Que passam a ser referncia
para a interpretao das normas frente a novos problemas que se pranteiam, a estes
comentrios se d o nome de (soft Law).

Existem alguns modelos de convnio para evitar a dupla tributao. At por conta de suas
outras novas finalidades, ganha o nome de Modelo de Convnio Fiscal sobre a Renda e sobre
o Patrimnio - pois a partir dos primeiros convnios passou-se a observar que havia casos em
que alguns se valiam do convnio para deixar de pagar imposto num e noutro pas.
A partir da, muitas foram as iniciativas de modelos de convnio. Mesmo tendo uma
numerao articulada muito semelhante em seus pontos relevantes, encontramos algumas
diferenas substanciais em seus contedos. Cito os mais importantes:

- O Modelo Grupo Andino, por constar o recolhimento na fonte.

- O Modelo de Convnio dos USA (Estados Unidos da Amrica), o qual, por ser de um pas
desenvolvido, utiliza-se de regras incompatveis com os pases em desenvolvimento e
subdesenvolvidos, estabelecendo o critrio de que todos os nacionais, empresas ou pessoas
fsicas tm que recolher, nos Estados Unidos, a sua renda, tenha ela sido obtida em seu pas
ou em outro. Isso vem a contrapor-se ao interesse dos pases pobres de cobrar imposto de
renda das empresas norte-americanas que venham a se estabelecer nesses pases, sendo em
sua maioria multinacionais.

Com a globalizao os blocos regionais passam a ter personalidade jurdica e podem tambm
contratar convnios com pases ou mesmo com outro bloco regional. A relao tributria que
a nova ordem nos apresenta caracterizada por uma supraestrutura complexa. Os blocos
econmicos com personalidade jurdica podem contratar normas para seus pases membros.
Com carcter contratualista. Tradicionalmente as garantias esto previstas nas normas
(obrigacionais, procedimentais ou processuais) que visem assegurar a certeza e a segurana da
relao jurdica tributria e a defesa do contribuinte perante ilegalidades da administrao,
portanto estas so agora contratadas internacionalmente. A Unio Europeia mantm uma
relao jurdica com os Estados que permite que essas normas contratadas sejam
automaticamente vigentes, e atravs do TJCE Tribunal de Justia da Comunidade Europeia,
garantidas para o contribuinte, com um posicionamento perante seus membros de at eventual
punio para os Estados que no cumpriram o mandamento supranacional, do qual decorreu
porventura prejuzo para o contribuinte. O mesmo no ocorre em outros blocos econmicos.
No Mercosul, embora exista personalidade jurdica e uma supra-estrura, h que se respeitar a
questo de direito internacional pblico onde alguns pases atravs da teoria dualista para a
norma entrar em vigor deve ser recepcionada formalmente, ou seja, o legislativo nacional
reunido deve aprovada e depois deve ser promulgada pelo presidente da Republica como o
caso do Brasil. Para que este princpio contratado como norma venha ter efeito imediato neste
caso s se a constituio nacional deste pas for alterada. Sendo que processualmente ou j
ante a norma o contribuinte dispe no Mecosul do sistema arbitral. Posto que o Mercosul
optou pela arbitragem. Ora, aqui se pe uma questo, ser o direito igualdade e a no
discriminao um direito disponvel para ter a lide resolvida pela arbitragem? Bem, essa
discusso hoje fica no mbito terico. Na prtica questes desta natureza so resolvidas nas
respectivas cortes supremas nacionais de cada pas e, por exemplo, o Brasil que no membro
da OCDE, para surpresa, tem no seu Supremo Tribunal as decises que leva como que em
considerao no s o que dita o articulado do MC OCDE como tambm seus comentrios.
Com efeito, nas Constituies dos Estados da Unio Europeia e do Mercosul, tanto no sentido
formal como no sentido material, consagram um conjunto de direitos, liberdades e garantias
que abrangem o cidado contribuinte. O problema se pranteia quando esta garantia se
restringe ao contribuinte residente e no para o estrangeiro. Neste sentido os Convnios em
tela em seu artigo 24 probem a no discriminao e uma vez contratado pelos Estados devem
respeitar este direito.

Mas esta questo da no discriminao por fazer parte dos direitos humanos. Alguns
contribuintes chegaram a interpor aco no Tribunal Europeu de Direitos Humanos, alegando
estar sob a gide No artigo 14 da no discriminao da Conveno Europeia dos Direitos
Humanos
1
(TEDH), a Conveno tem alcance autnomo (completado nas suas restantes
clusulas normativas) e forma parte integrante de cada uma das disposies que garantem os
direitos e as liberdades
2
. Bem, o Tribunal Europeu de Direitos Humanos por sua vez julga em
Estrasburgo para os 46 pases que assinaram o Tratado, como guardio destes direitos
humanos da no discriminao.

H que se pontuar tambm a existncia do artigo 26 do Pacto Internacional dos Direitos
Polticos Civis, da ONU, este j no conta com um tribunal, ou seja, quando muito se pode
apresentar uma queixa ao Comit dos Direitos Humanos das Naes Unidas, isso no caso do
pas ter um protocolo onde se reconhece a autoridade do Comit.

1 Sobre o efeito dos artigo 14 e artigo 1 do Protocolo 1, e do artigo 14 da conveno, vide: KRINGS, E.,
Lgalit en matire fiscale dans la jurisprudence de la Cour Europenne des Droits de lHomme, en protection
de la concurrence en droit international et en droit communautaire, RMCUE, n. 364/93, p. 46.
2 CEDH 23 Julho 1968, Srie A, vol. 6, pargrafo 4, caso Aussi Marckx de 13 de Junho de 1979, Srie A, vol.
31, pargrafo 22, caso Inze de 28 de Outubro de 1987, Srie A, vol. 126, pargrafo 36.
Encontra-se, Van Den Berge
3
a demonstrar a tutela da no discriminao tributria
internacional do contribuinte pelo Tribunal de Direitos Humanos Europeu. Portanto, escreve
que o objetivo arrecadatrio entra de maneira triunfal na conveno e vem, por esta via,
condicionar a aplicao dela pelo Tribunal Europeu de Direitos Humanos, justamente por ter
o Estado um poder discricionrio muito grande quando se trata de proteger os interesses da
arrecadao.

Agora veja-se o contedo do Artigo. 26 do ICCPR;

All persons are equal before the law and are entitled without any discrimination to the equal
protection of the law. In this respect, the law shall prohibit any discriminination and
guarantee to all persons equal and effective protection against discrimination on any grounds
such as race, colour, sex, language, religion, political or other opinion, national or social
origin, property, birth or other status.

Portanto estes tribunais controlam coisas diferentes. Ou seja, que se trata de um quase
desaforamento. Uma vez que se verifica ser o TJCE a decidir sobre estas questes, at por que
j tem histrico na matria fiscal tanto de imposio direta como indireta. Vale observar os
casos, BOSMAN, o Tribunal fez claro para o primeiro tempo da livre circulao de
trabalhadores era extensivo para restries impositivas do Estado membro de origem. Depois
deste caso, o Tribunal estendeu forma de ver para a liberdade de estabelecimento. Para o
Baars
4
, Daily Mail
5
, ICI
6
, Centros
7
, X AB and Y AB
8
e o caso AMID
9
.

Sendo assim, o TJCE parece ser o Tribunal com vocao para resolver este tipo de questo at
porque o TCE Tratado da Comunidade Europeia atribui competncia para isso. Mas ao
mesmo tempo o TJCE nem por isso se investe de poderes para decidir de maneira a adentrar
na soberania nacional dos seus Estados membros para garantir aos contribuintes a no
discriminao tributria. Como so tributadas as pessoas que mantm relaes
transfronteirias e auferem lucro ento? Bem, existe um impacto social como consequncia
desta relao e sem dvida tambm econmico e isso tem levado a uma evoluo nas decises
do TJCE neste sentido. Deve-se ter em linha de conta para a soluo do problema os direitos
fundamentais do contribuinte neste ideal. Porem este direito observa-se algumas vezes ainda
indito para alguns pases que insistem em tratar diferentemente os contribuintes nacionais
residentes e no residente que so iguais entre si enquanto contribuintes que contribuem
igualmente para a solidificao da economia nacional. No mais das vezes as empresas so
penalizadas pelo trato desigual contribuindo igual para a economia. Sendo que o TJCE
tambm deve respeitar o que contratado pelos Estados em litigio.

A clusula de no discriminao do estabelecimento permanente do artigo 24 (3) MC ODCE
tem o seguinte texto:

Os impostos que gravam a um estabelecimento permanente que uma empresa de um Estado
contratante tenha em um outro Estado contratante no podero ser menos favorveis neste

3 Berge, J. W. Van den, LEGAL PROTECTION AGAINST DISCRIMINATORY TAX LEGISLATION, The
struggle for Equality in European Tax Law, Kluwer Law Internacional, Editor: Hans Gribnau, 2003.
4 C- 251/98 Baars jr. V. Inspecteur der Belastingen (2000) ECR I- 2787.
5 R.v. H.M. Treasury et al., ex parte Daily Mail and General Trust plc, n. 28.
6 Imperial Clerical Industries plc v. Hall Colmer (her Majestys Inspector of Taxes) n. 27.
7 Centros Ltd V. Erhvervs og Selskabsstyrelsen, n.26.
8 C-200/98 X AB, Y AB and Riksskatteverket (1999) ECR I- 8261.
9 C- 141/99 AMID (2000) ECR I 11619.
outro Estado que os aplicveis s empresas deste outro Estado que se dediquem s mesmas
actividades. Esta disposio no se interpretar no sentido de que obrigue a um Estado
contratante a conceder aos residentes do outro Estado contratante nenhuma das dedues
pessoais, desagravaes e redues impositivas que outorgue a seus prprios residentes em
considerao a seu estado civil ou encargos familiares.

O conceito de estabelecimento permanente aqui de suma importncia. H que recorrer ao
artigo 5 do MC OCDE desde 1992, que informa ser um lugar fixo de negcio mediante o
qual uma empresa realiza toda ou parte da sua actividade. Um estabelecimento permanente
comea a existir a partir do momento em que a empresa inicia a sua actividade por meio de
um lugar fixo de negcios com instalaes (uma obra de construo, instalao ou montagem
s constitui estabelecimento permanente se sua durao exceder os doze meses)
10
.

Nota-se que as entidades parecidas com as sociedades pelo direito nacional de algum Estado
contratante se consideram empresas nos termos do artigo 3 (1) b) do MC OCDE. Por outro
lado, segundo o artigo 3 (1) f) do Modelo, os estabelecimentos permanentes esto excludos
de qualquer definio de nacional, ao consistir partes dependentes de uma empresa
11
.

Esse apartado (artigo 24 (3)) tende a evitar as discriminaes que no se baseiam
propriamente no conceito de nacionalidade, seno no lugar de estabelecimento de uma
empresa. Abrange, portanto, qualquer que seja sua nacionalidade, todos os residentes de um
Estado contratante que tenham estabelecimentos permanentes em outro Estado contratante.
Segue essa leitura o Comit
12
. O TJCE em 1999 resolveu no caso Saint-Gobain
13
, suscitado
entre um estabelecimento permanente alemo de uma sociedade francesa e a Administrao
Fiscal Alem, que as vantagens previstas no CDT para os residentes de um Estado-membro
que seja parte do convnio devem estender-se aos estabelecimentos permanentes de sociedade
de outros Estados-membros, com uma exceo (ponto 62 e 63 da sentena) para evitar a no
tributao da renda nos dois Estados. Aponta-se a, inclusivamente, para a necessidade de
algumas modificaes nos MC OCDE, podendo melhorar a soluo pela criao de um MC
da Comunidade para os Estados-membros.

Cabe ressaltar os detalhes do item 1 do artigo 3 citados. Partindo dos Modelos de Convnios
de Dupla Tributao da OCDE importa registrar o esforo do Comit de Assuntos Fiscais
para ampliar na verso 2000
14
. Ele vem a precisar os termos que iro definir os sujeitos da

10 Qualquer das atividades que no cumpra essa condio no um estabelecimento permanente, inclusive se
for o caso de uma oficina no sentido do apartado 2 do artigo 5 do MCOCDE, associada a atividade de
construo. O limite dos doze meses d lugar ao treaty shopping, em ocasies, as empresas como contratantes ou
subcontratantes operam na plataforma continental ou dedicando as atividades relacionadas com a explorao da
plataforma continental, fracionam os contratos em vrias partes, cada uma de durao inferior a doze meses, e
atribuem a sociedades diferentes, pertencentes ao mesmo grupo. MIRANDA PREZ, Armando, La no
discriminacin fiscal em los mbitos internacional y comunitrio, Mxico, J. M. Bosch Editor, 2005, p. 138.
11 VOGEL, Klaus. Double Taxation Conventions. Londres, Ed. Kluwer Law International, 1997, p. 196.
12 Comit de Assuntos Fiscais da OCDE. Modelo de Convnio Fiscal Sobre a Renda e sobre o Patrimnio.
Verso Resumida, de 29 de Abril de 2000. Madrid 2000.
13 Sentena do TJCE de 21 de Setembro de 1999, Compagnie de Saint-Gobain, Zweigniederlassung
Deutshland/Finanzamt Aachen-Innenstadt, C-307/97, comentada por VILLAR EZCURRA, M.: A fora expanciva
da liberdade comunitria na harmonizao fiscal: Caso Saint-Gobain, Canrias Fiscais nmero 3, 2000, p. 65.
Entretanto, em caso anterior: Futura, S. TJCE de 15 de Maio de 1997, conforme as concluses do advogado
geral Lenz, C- 259/95 Rec. 1997, p I- 2471 o TJCE evitou naquela ocasio de pronunciar-se a respeito desse
possvel conflito entre CDT e Direito Comunitrio.
14 O teor do artigo 3 (1) CM OCDE em sua verso original inglesa reza como segue:
For the purpose of this Convention, unless the context otherwise requires: a) The term person
includes an individual, a company and any other body of persons; b) The term company means any body
relao jurdica deste. As verses vo-se aprimorando na medida da necessidade conjuntural.
Na evoluo do MC OCDE de 1963 e 1977, o artigo 3 (1) f) MC OCDE de 1992 passa a ter a
definio do termo nacional anteriormente contida no artigo 24 (2), atualmente no artigo
24 (1), de proibio da discriminao, sem que esta ordem tenha mudado na verso de 1994-
95, salvo no que concerne denominao residente.

Isso porque todo indivduo que possua nacionalidade em um Estado contratante dever
observar todo o contedo disposto nas legislaes domsticas de cada Estado-parte.

Recorde-se o texto da clusula 24 (1):

Os nacionais de um Estado contratante no sero submetidos em outro Estado contratante a
nenhum imposto ou obrigao relativa ao mesmo que no se exijam ou que sejam mais
gravosos que aqueles a que possam estar submetidos os nacionais deste outro Estado que se
encontrem nas mesmas condies, em particular com respeito residncia. No obstante, o
disposto no artigo 1 da presente disposio se aplicar tambm s pessoas que no sejam
residentes de um ou de nenhum dos Estados contratantes.

Esse apartado estabelece que, em matria fiscal, esto proibidas as discriminaes em razo
da nacionalidade e que, se h reciprocidade, os nacionais de um Estado contratante no
podem receber do outro Estado contratante um tratamento menos favorvel que o aplicado aos
nacionais desse ltimo Estado que se encontram nas mesmas condies.

Segundo autores como Santa-Barbara Rupres
15
, Garca
16
e Vogel
17
, que verses similares
da clusula j foram objeto de contedo de Convnios consulares estabelecidos em finais do
sculo XIX, o fundamento do preceito pode divisar-se na circunstncia de que o nico Estado
que pode ter com facilidade as informaes globais do contribuinte e que, portanto, pode
outorgar benefcios fiscais de carter pessoal , em geral, o Estado de residncia; da que os
no residentes sejam tributados com sujeio limitada (obrigao real), sendo os residentes
tributados por sujeio ilimitada (obrigao pessoal).

Importa, antes de prosseguirmos, explicitar o mbito de interveno do Modelo OCDE no que
se tange no discriminao ele apresenta-se como uma condio bsica para o ordenamento
desenvolvido das relaes econmicas transfronteirias no mbito das regulaes pactuadas
bilateralmente sob a condio de reciprocidade e explicita-se na clusula de proibio, em
matria fiscal, e, para os Estados Contratantes, de qualquer tipo de discriminao fiscal
directa ou indireta baseada na nacionalidade, de tal modo que, em igualdade de situao, no
se poder outorgar aos nacionais da outra parte um trato mais prejudicial ou desfavorvel que

corporate or any entity that is treated as a body corporate for tax purposes; c) The term enterprise applies to
the carrying on of any business; d) The terms enterprise of a Contracting State and enterprise of the other
Contracting State mean respectively an enterprise carried on by a resident of a Contracting State and an
enterprise carried on by a resident of the other Contracting State; e) The term international traffic means any
transport by a ship or aircraft operated by an enterprise that has its place of effective management in a
Contracting State, except when the ship or aircraft is operated solely between places in the other Contracting
State; f) The term competent authority means: i) (in State A):; ii) (in State B):; g) The term national
means: i) any individual possessing the nationality of a Contracting State; ii) any legal person, partnership or
association deriving its status a such from the laws in force in a Contracting State; h) The term business
includes the performance of professional services and of other activities of an independent character.
15 SANTA BRBARA RUPREZ, Jess, La No Discriminacin Fiscal, Madrid, Ed. Edersa, 2001, p.106.
16 GARCA PRATS, F. A. La Clusula de no discriminacin en los CDI. La Clusula de Nacionalidad, en El
Establecimiento Permanente, cit., p.239.
17 VOGEL, K. On Double Taxation Conventions. Londres., Kluwer Law International, 1998, p. 1287.
o concedido aos seus prprios nacionais. No entanto, a clusula de no discriminao s
beneficia os nacionais de um Estado contratante frente a eventuais discriminaes fiscais de
outro Estado, mas, no frente a possveis discriminaes infringidas pelo prprio Estado de
que se nacional. Essa considerao compagina-se com a tradicional diferenciao para
efeitos fiscais entre residentes e no residentes.

A expresso nas mesmas condies deve referir-se aos contribuintes (pessoas fsicas,
pessoas jurdicas, sociedade de pessoas e associaes) que se encontrem em condies de
direito e de fato similares em relao aplicao da legislao e regulamentao fiscal de
carter geral
18
.

A expresso em particular, com respeito residncia trata de precisar que a residncia do
contribuinte um fator relevante para determinar se os contribuintes se encontram em
situaes similares este o posicionamento do Comit de assuntos fiscais da OCDE
19
.

Como j se sublinhou, o Modelo assume o critrio nacionalidade, ao contrrio da generalidade
das legislaes nacionais - com exceo s de alguns Estados, como o caso dos EUA que
tm como ponto de conexo do imposto de renda a fonte, o lugar do patrimnio e sua
produo, e no a nacionalidade.

A expresso nenhum imposto nem obrigao relativa ao mesmo que no se exija ou que
sejam mais gravosos vem a significar que, quando um imposto exigido aos nacionais e
aos estrangeiros nas mesmas circunstncias deve ser onerado de idntica forma em relao s
modalidades de determinao da base tributvel, liquidao, tipo impositivo e as formalidades
relativas ao imposto (declaraes, pagamentos, prazo etc.). Nem as normas substantivas nem
as procedimentais podem ser mais gravosas para os estrangeiros que para os nacionais
20
.

A nacionalidade de um Estado requisito para se beneficiar da no discriminao fiscal do
artigo 24 (1) diante o outro Estado, tanto para pessoas fsicas, como para pessoas jurdicas.
Segundo o artigo 3. (1) f) do prprio Modelo de Convnio, so nacionais de um Estado
contratante tanto as pessoas fsicas que possuem a nacionalidade de um dos Estados, como as
pessoas jurdicas, sociedades de pessoas e associaes constitudas conforme a legislao
vigente em um Estado contratante. Isso por que a nacionalidade das pessoas, tanto fsicas,
como jurdicas, se vincula em primeiro lugar aos sistemas estabelecidos pela norma interna de
cada Estado para obter a nacionalidade
21
. Pode-se, muito bem e igualmente, afirmar que
nacionais alude a todas as pessoas jurdicas, sociedades de pessoas e associaes
constitudas de conformidade com o Direito interno dos pases signatrios. E alguns Estados,
para definir isso, j tm como parmetro a origem do capital com que a sociedade foi
constituda, e outros se monopolizam no dado de qual seja a nacionalidade das pessoas fsicas
que integram ou controlam.

18 MIRANDA PREZ, Armando, La no discriminacin fiscal em los mbitos internacional y comunitrio,
Mxico, J. M. Bosch Editor, 2005, p. 130.
19 Comit de Assuntos Fiscais da OCDE. Modelo de Convnio Fiscal Sobre a Renda e sobre o Patrimnio.
Verso Resumida, de 29 de Abril de 2000. Madrid 2000.
20 CALDERN CARRERO, Jos Manuel y Martn Jimnez, Adolfo. Imposicin directa y no discriminacin
Comunitaria. Madrid, Editorial de Derecho Reunida SA., 2002, p. 1110.
21 SANTOS, Antnio Marques dos, Algumas reflexes sobre a nacionalidade das sociedades em direito
internacional privado e em direito internacional pblico, Estudos em homenagem ao Prof. Doutor A. Ferrer-
Correia, I, Coimbra, BFDUC, 1986, p. 367 ss e 499-503.
Ruprez, neste aspcto, faz uma crtica ao artigo 3 do Modelo, j que no est expresso, nem
subentendido claramente que as sociedades de capitais, annimas e limitadas estejam
contempladas, uma vez que se refere simplismente a sociedade de pessoas o que no
inclui, evidentemente, aqueles outros tipos societrios
22
. A critica no se afigura procedente,
no entanto; a explicao para a referncia s sociedades de pessoas deve procurar-se na
circunstncia de, em muitos ordenamentos jurdicos, elas no serem entidades dotadas de
personalidade jurdica e de, por isso, no poderem, em regra, ser consideradas pessoas
jurdicas pelo que, em muitos casos, se poderiam suscitar dvidas sobre se elas cairiam no
mbito de aplicao do Modelo; por isto, curou-se de fazer acrescer a meno pessoa
jurdica referncia especfica s sociedades de pessoas. Ora, sendo generalizadamente
atribuida pelos ordenamentos a personalidade s sociedades de capitais, estas so plenamente
e sem reservas pessoas jurdicas, e cabe, por isso, sem margem para dvidas, no artigo 3 do
Modelo
23
.

O critrio de residncia sofre excees. Desde logo, o pessoal diplomtico e consular, que no
pode ser considerado residente no Estado de permanncia o que se justifica, luz do prprio
artigo 24 porque no existe semelhana de circunstncia. Outra exceo o caso dos Estados
Unidos: desde que seus cidados no residentes se encontram na especfica s sociedades de
pessoas deve procurar-se submetidos ao sistema fiscal dos Estados Unidos qualquer que seja
o pas de sua residncia, os no residentes e no nacionais sujeitos tributao desse pas de
residncia no podem pretender igual trato fiscal que os americanos no residentes dos
Estados Unidos, j que no h semelhana de circunstncias.

Salvo estas excees, o artigo 24 (1) pode ser considerado uma regra geral de tributao
internacional baseada na distino para efeitos fiscais entre sujeitos por obrigao fiscal
limitada ou ilimitada em funo da residncia e no da nacionalidade. A discriminao
proibida em razo da nacionalidade h que se referir sempre a quem esteja nas mesmas
circunstncias, no podendo estender-se a quem est em circunstncia diferente.

H ainda que sublinhar outra exceo. Nos termos da segunda parte do artigo 24 (1) a
presente disposio tambm aplicvel s pessoas que no sejam residentes de um ou de
nenhum dos Estados contratantes. De acordo com esta expreo, a clusula de no
discriminao fiscal se pode empregar do mesmo modo e nas mesmas condies com no
residentes que no so originrios de nenhum Estado membro do convnio, dizer, cidados
de terceiros pases (conforme comentrio do modelo)
24
. Para identificar os casos de
discriminao necessrio verificar: a) a nacionalidade da pessoa que afirma que
discriminada e nacionalidade da pessoa cuja situao se compara ao primeiro sujeito; B)
existncia das mesmas circunstncias; c) tributao da primeira pessoa com um imposto
distinto da segunda; d) no caso de o imposto em questo ser o mesmo, correspondncia da
carga tributria e requisitos vinculados.

22 SANTA BARBARA RUPREZ, Jesus, La no discriminacin Fiscal, Madrid, Ed. Edersa, 2001, p. 136.
23 Tambm em relao s esplicaes se colocam alguns problemas de interpretao, sobretudo em face do
ordenamento jurdico ingls, que no outorga personalidade jurdica certas associaes, o que leva a algumas
controvrsias. MIRANDA PREZ, Armando, La no discriminacin fiscal em los mbitos internacional y
comunitrio, Mxico, J. M. Bosch Editor, 2005, p. 130.
24 MIRANDA PREZ, Armando, La no discriminacin fiscal em los mbitos internacional y comunitrio, Mxico,
J. M. Bosch Editor, 2005, p. 134 e cf. ADONNIMO, Pietro, El intercambio de informacin entre administraciones
fiscales Cap. XXXV da obra Curso de Derecho Tributrio Internacional, TomoII Bogot Colmbia, ed.
Temis S.A., 2003, e sobre Regras de no discriminao na tributao internacional. ob. cit., p. 220.
Deve-se por fim realar-se o fato deste dispositivo tratar de discriminao negativa, e no
prescrever qualquer tratamento positivo ou por ascepo no discriminatrio. Assim, certos
benefcios, pelos quais os Estados concedem e asseguram, para seus nacionais prestaes
sociais ofertadas pelo poder pblico (educao, sade, vivenda ou casa, subsdios etc.) no
entram em coliso com o artigo 24 (1)
25
. este entendimento tambm do Comit de
Assuntos Fiscais da OCDE, nos comentrios 5 e 7: entende tambm que o conceito jurdico-
internacional de no discriminao prejudicial de estrangeiros (enunciado de contedo
negativo) e o conceito jurdico-interno de igualdade material entre contribuintes (enunciado
de contedo positivo) so distintos, e que o artigo 24 (1) limita-se a proibir no qualquer
diversidade de tratamento fiscal por razo da nacionalidade, seno unicamente aquelas que
impliquem e suponham um pior trato fiscal do no nacional.

Igualmente, o artigo 24 (1) no obriga nenhum Estado contratante a estender as vantagens
fiscais, acordadas em benefcios de organismos ou servios pblicos em ateno a sua
natureza especfica, a organismos ou servios similares de outro Estado contratante. Chama-se
a ateno para a necessidade mundial de uma harmonizao normativa com relao ao
conceito de residncia entre os Estados. O prximo apartado vem tratar de quem no
nacional de nenhum pas, os aptridas.

Da mesma forma encontra-se a clusula de no discriminao para as empresas participadas
ou controladas por no residentes do outro Estado contratante, do artigo 24 (5), tem o
seguinte texto:

As empresas de um Estado contratante, cujo capital esteja total ou parcialmente possudo ou
controlado, direta ou indiretamente, por um ou vrios residentes de outro Estado contratante
no se submetero, no Estado mencionado em primeiro lugar, a nenhum imposto ou obrigao
relativa ao mesmo que no se exijam ou que sejam mais gravosos que aqueles aos que estejam
ou possam estar submetidas outras empresas similares do Estado mencionado em primeiro
lugar.

Tambm quanto s sociedades holding se pode discutir se so abrangidas pelo artigo 24 (5);
ora, se atendermos a ratio da norma a subcapitalizao entre sociedades relacionadas a
resposta dever ser afirmativa
26
.

No mbito europeu, o problema assume contornos especficos
27
. A livre circulao de
capitais, constante do actual artigo 56 TCE (de conformidade com o antigo artigo 73 B e
com o artigo 12 do TA, este ltimo passou a ser artigo 8 (15) do TUE) implica tambm a
no discriminao. O teor do artigo 56 (1) e (2) o seguinte: 1. ficam proibidas todas as
restries ao movimento de capitais entre Estados-membros e entre Estados-membros e
terceiros pases; 2. Fica proibida qualquer restrio sobre os pagamentos entre pases
membros e terceiros pases. A proibio de discriminao que afecta a livre circulao de
capitais em territrio comunitrio passa, por esta via, a ser um bem protegido em si. O artigo
58, porm, conta com duas excees livre circulao de capitais: uma se refere distino
entre os contribuintes que no se encontram em mesma situao no que se refere ao seu lugar

25 AMATUCCI, Fabrizio, La clusula de non discriminazione fiscale, op. cit., p.72, como exceo regra, o
Comit de Assuntos Fiscais, no comentrio 28 ao artigo 24 (3) do convnio, estabelece que as empresas no
residentes no tm direito aos benefcios fiscais vinculados com atividades cujo exerccio est reservado, por
razo de interesses nacionais, defesa nacional, proteo da economia nacional etc., para empresas nacionais,
posto que elas no podem exercer as mencionadas atividades.
26 SANTA BRBARA RUPREZ, Jess, La no discriminacin Fiscal, Madrid, Ed. Edersa, 2001, p.147.
27 Id., Ibidem, p. 380.
de residncia, ou o lugar de colocao de capital - o que se estabelece uma autorizao de
tratamento diferente, justificado pela existncia de um interesse geral, meio de discriminao
arbitrrio; a outra se refere necessidade de adotar medidas justificadas, tais como ordem
pblica e/ou segurana pblica. Critrio de desenvolvimento jurisprudencial comunitrio, essa
regra no pode justificar, em nenhum caso, a invocao da luta contra a fraude para no
aplicar a proibio da no discriminao no mbito da no discriminao de capitais
28
.

As solues que os Convnios para evitar dupla tributao sobre a renda e o capital podem
oferecer so muitas, mas condio, que sua vigncia respeitada de uma maneira especial.
Considerando problemas como a interpretao e harmonizao fiscal entre os pases
contratantes. Os pases ao contratarem um MC devem ou deveriam definir tambm no s que
nos seus ordenamentos jurdicos passem a tem uma interpretao dinmica, ou seja,
observarem as actualizaes dos mesmos; assim como harmonizarem suas legislaes
minimamente com consonncia aos termos utilizados na norma para a plena vigncia e
melhor entendimento entre os Estados e contribuintes. Hoje, os pases podem contar com uma
tecnologia avanada o suficiente para manter controles entre os pases com relao a suas
arrecadaes feitas pelas empresas atravs de um artigo de convnio de intercmbio de
informaes que vem ainda a facilitar todo este processo. Com a realidade sempre nova que
se descortina no cenrio internacional.

Bibliografia

BERGE, J. W. Van den. (2003) Legal protection against discriminatory tax legislation: The
struggle for Equality in European Tax Law. Kluwer Law Internacional, Editor: Hans Gribnau.
C- 141/99 AMID. (2000) ECR I 11619.
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sobre o Patrimnio, Verso Resumida. 29 de Abril de 2000, Madrid.
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PESCATORE, Pierre. (1981) Aspects Judiciaires de lacquis communautaire, RTDE, 636,
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SANTA BRBARA RUPREZ, Jess. (2001) La no discriminacin Fiscal. Madrid: Ed.
Edersa.
TJCE. (1999) Compagnie de Saint-Gobain, Zweigniederlassung Deutshland/Finanzamt
Aachen-Innenstadt, C-307/97, Sentena de 21 de Setembro.
VOGUEL, Klaus. (1997) Double Taxation Conventions. Londres : Ed. Kluwer Law
International, p. 196.

28 PESCATORE, Pierre, Aspects Judiciaires de lacquis communautaire, in RTDE 636 Luxemburgo. 1981.
p.617. Nesta conformidade recorda S. VAN THIEL, a tal respeito, a supresso da discriminao, (a diferena
a este propsito, entre a ordem legal europeia e a internacional destacada pelo TJCE na famosa sentena de 05
de Fevereiro de 1963, Van Gend & Loos, C-26/62, Rec. 1963. p.3; e de 15 de Julho de 1964 C- 6/64, F. Costa
/ENEL., Rec. 1964, p.1129), impede a assimilao automtica do contedo do artigo 24 do modelo da OCDE ao
artigo 58 do Tratado CE. Veja-se ainda a sentena do TJCE de 21 de Setembro de 1988, Pascal Van Eycle,
cit., C-267/86, Rec. 1988, p. 4767; e de 28 de Janeiro de1992, STJCE, Bachmann , cit., C-2004/90, Rec. 1992,
p.I-249 e SANTA BRBARA RUPREZ, Jess. La no discriminacin Fiscal. Madrid, Ed. Edersa, 2001, p. 379.
Los dibujos de Viaje de Siza: Interpretacin del paisaje

Laura Lopes CEZAR
Doctoranda
Docente UNISC-RS/ Becaria CAPES
Director de tesis Dr. Lus Bravo Farre
Doctorado en Comunicacin Visual en Arquitetura y Diseo
Universidad Politcnica de Catalua.UPC
arqcezar@yahoo.com.br

Laura Lopes Cezar (Brasil)
Resumen

Por medio de los apuntes de viaje del arquitecto lvaro Siza se busca poner en evidencia los
principales intereses en su forma de interpretar el paisaje. Sus apuntes son mirados a partir del
universo representativo de arquitectos como Alvar Aalto, Kahn e principalmente Le
Corbusier, configurando de esta manera un acercamiento al pensamiento de Siza.

Palabras-clave: apuntes, registro grfico, representacin, arquitectura, paisaje.

Abstract

Through architect lvaro Siza's travel sketches we aim to shed a light on his major interests in
landscape interpretation. His sketches are also analysed from a representative universe of
architects such as Alvar Aalto, Kahn and mostly Le Corbusier, thus approaching Siza's views.

Keywords: sketches, architecture, landscape.

Los apuntes de Viaje realizados por los arquitectos a lo largo de la historia de la arquitectura
fueron cambiando desde su forma de mirar como en cuanto al contenido representado y
tambin en su manera de representar por medio de las tcnicas grficas en la interpretacin
del paisaje. En estos registros podemos descubrir los intereses de los arquitectos que pueden
se reflejar en su arquitectura.

El registro directo de la arquitectura va desde un nivel analtico para conocer las relaciones
entre las partes como por ejemplo los apuntes y mediciones de Brunelleschi y Donatello de la
arquitectura de la Antigedad, pasando a la representacin que busca una mayor identidad con
la naturaleza del objeto por su cualidad de fidelidad y llegando a los registros ms intuitivos,
poticos e personales que capturan la impresin que el arquitecto tuvo de la obra como es el
caso de los apuntes de Aalto, Le Corbusier, Kahn, Siza entre otros. Los apuntes van siempre
cargados de la personalidad creadora del arquitecto y conducen a una interpretacin sensible
de la arquitectura a partir de las formas, los espacios, la geometra, la luz, la sombra, y la
relacin con el entorno inmediato.

Sobre los apuntes de Siza, (MANSILLA, 2002) reflexiona de la siguiente manera en relacin
a los de Aalto:

Cuando ped a Siza, a travs de un amigo, sus apuntes de viaje, me envi aquel que es tan
parecido al de Alvar Aalto, en Delfos. La arquitectura deformada, desplazada, reflexiona sobre
el eterno intercambio de la naturaleza tallada de fragmentos del terreno a los que el hombre
dio forma, que caen de nuevo al suelo para volver quiz a levantarse ms tarde. Unas piedras
todava abocetadas, como la propia modernidad, esperando su figura, expectantes de conocer
los perfiles de su sombra, con la cabeza vuelta como los esclavos inacabados de Miguel
ngel. Luis Mansilla, pg. 181, en: Apuntes de Viaje al interior del tiempo.

Aparte de la expresin grfica de Siza ser extremamente semejante a la de Aalto lo que les
confiere una estrecha relacin de sus croquis es la forma como interpretan la arquitectura y el
paisaje. En el viaje de Aalto a Espaa y Marruecos en el ao de 1951 queda claro el inters de
Aalto por la arquitectura vernacular, ya que no hay registros de monumentos y edificios
histricos relevantes. Lo caracterstico en la forma de representar de estos dos arquitectos es
la relacin del paisaje como naturaleza que se fusiona con la arquitectura, la naturaleza
envuelve la arquitectura y as veces no se sabe cuando empieza una y termina la otra, no hay
lmites precisos.

Figura 1 Alvar Aalto, Figura 2 lvaro Siza,
Templo de Apollo, 1953. Delfos, sin fecha.

Fuente: Sketches. Alvar Aalto. Fuente: lvaro Siza. Esquissos de Viagem/ Travel Sketches.

Podemos decir que la temtica de los croquis de Siza, en que sus intereses y atenciones
oscilan entre: lo que realmente hay que conocer de la arquitectura clsica y la descubierta de
escenas urbanas, es que, as veces, la arquitectura es teln de fondo de la prctica social y la
apropiacin del espacio por sus usuarios. Para Siza no hay arquitecturas, ni ciudades sin su
gente, son ellas que hacen que la arquitectura se torne viva. Los personajes de los apuntes de
Siza son reales, al contrario de los dibujados por Viollet- le Duc que son creados con el
objetivo de ambientar la arquitectura en pocas pasadas. La figura humana es central tanto en
Siza, como en Le Corbusier y casi inexistente en Aalto. Lo que Siza nos revela va ms all de
un registro fro de la arquitectura, y s una especie de registro cultural, en que la cultura
popular se identifica en la arquitectura, como dos entidades indisociables como deben ser.

Los apuntes de viaje de Siza presentan un alto grado de expresividad y vitalidad. Las ciudades
y rincones de las mismas son registrados con todos sus matices y Siza consigue capturar el
movimiento y la vida que se funden en la arquitectura en un todo coherente.

Sus apuntes son registros casi instantneos de escenas urbanas irrepetibles que se enlazan con
la arquitectura al contrario de Kahn, que los espacios eran ensayados con distintas
posibilidades hasta llegar a una composicin que le satisficiera, ya que, segn l, la
proporcin y la posicin de la arquitectura puede ser alterada con el objetivo de fusionar su
visin de artista plstico y arquitecto y llegar a definir la geometra esencial de la arquitectura.

Figura 3 lvaro Siza, Plaza de Espaa en Roma.

Fuente: lvaro Siza. Esquissos de Viagem/ Travel Sketches.

Pienso que Siza no se permite mover montaas y rboles, o cambiar cpulas a la manera de
Kahn, Siza acepta el paisaje en su imperfeccin, pero si es cierto que en su intento de
composicin ora elimina elementos, as veces casi los desdibuja, es sinttico y contundente; y,
en otros momentos, lo satura, con una sobreposicin de personajes y arquitecturas, de tal
suerte que el ms importante en este equilibrio es el blanco del papel para que el dibujo
pueda respirar.

Figuras 4 y 5 lvaro Siza, Piaza Navona, Roma.


Es interesante observar en estos dos apuntes de la Piazza Navona en Roma en que Siza opta
por enfatizar la arquitectura del fondo que se trata de la Iglesia de S. Agnese di Anone de
Borromini y en cuanto que la fuente de Los Cuatro Ros de Bernini se transforma en una
abstraccin y se fusiona con las personas, ya en el otro apunte, fig.5. la arquitectura es
desdibujada y sombreada para dar vez al monumento y entonces reconocerlo y dibujarlo. As
Siza dibuja en un juego de evidenciar y ocultar en su descubierta e interpretacin del paisaje
urbano. Y se aproxima a Kahn al interpretar el mismo tema desde distintos enfoques, la
percepcin cambia as como l, la arquitectura se transforma y se revela. En A Ville Savoye
revisitada escrito por Siza tenemos la confirmacin de su aguda sensibilidad de percepcin
que colabora el movimiento del cuerpo:

Cada passo altera a Ordem, no entanto sempre presente, inverte a importncia dos
elementos. Estes podem ser isoladamente banais; acompanharo um habitante de todos os
dias sem sobressalto, apreendidos ou no. Cada inveno gera outra ainda. No acabam as
possibilidades de descoberta, para a direita, para a esquerda, para o alto e para baixo,
obliquamente, ortogonalmente. Carles Muro. lvaro Siza. Escrits. A Ville Savoye
revisitada. pg.91.

En Siza es lo temporal fugaz del momento, en que el apunte es realizado, que cobra vida en
sus trabajos. Como en las palabras de Luis Mansilla sobre uno de los dibujos de Siza de las
ruinas romanas, figura 6:

El dibujo de Siza de los foros me gusta porque tiene esa presencia del beber, del respirar y
del dibujar, los tres a la misma altura. Lo atractivo de l es la inclusin de la temporalidad. Por
ejemplo miremos por un instante la botella de cerveza, est medio vaca ( o medio llena), pero
es ineludible pensar que estuvo llena, y eso quiere decir que nosotros vemos ms de lo que
vemos, vemos otro momento del que est dibujando. En cierto modo evoca esa distancia del
tiempo que poseen las ruinas. Luis Mansilla, pg. 191, en: Apuntes de Viaje al interior del
tiempo.

Al mismo tiempo que hay esta vida del momento otras vivencias se apagan ya que en algunos
de los apuntes de Siza la incidencia solar no se registra. La luz para Siza muchas veces es la
ausencia de lneas, estas impresiones tan vivas de luces, sombras y penumbras las guarda en
su memoria, son apuntes imprecisos, la informacin nos llega difusa y ambigua, pues va ms
all de Aalto en la fusin del paisaje y la arquitectura. Tambin hay que considerar que tanto
en Siza como en Aalto uno de los principales objetivos de sus apuntes es desfrutar de la
prctica del dibujo.

Figura 6 y 7 lvaro Siza, ruinas romanas.


Le Corbusier buscaba una nueva manera de encuadrar la arquitectura, ya no la miraba desde
un punto central y si la recorra de lado, de forma tangencial. En Siza la mirada moderna
prevalece sobre la clsica, con encuadres que describen la arquitectura de forma parcial, con
un punto de vista que, as veces, cuando se trata de una calle, busca prevalecer mucho ms un
lado do que el otro. Siza compone sus dibujos en forma asimtrica y desplazado del punto de
vista central, y en otras ocasiones se posiciona frontalmente y la nocin de espacio
tridimensional puede casi desaparecer. A partir de su toma de posicin las arquitecturas de la
escena pueden ser representadas en un mismo dibujo de forma sugerida y de forma enftica y
as podemos descubrir los intereses cambiantes de Siza.

Figura 8 lvaro Siza. Salzburg, Octubre de 1986.


Le Corbusier en su libro El viaje a Oriente describe la arquitectura a partir de los cambios
del punto de vista y de su gran sensibilidad para percibir la sutileza y la transformacin de la
arquitectura en relacin a atmsfera del momento, es la figura en sinergia con el fondo del
paisaje, uno depende del otro; como en este pasaje en que las mezquitas de Istambul se
revelan para l durante un incendio que sucedi en tres puntos en la ciudad:

Un aliento de locura imperialmente bizantina se mezcla a la cnica voluptuosidad fatalista. Y
si vamos de un lugar a otro, es para que el disco negro de una cpula que sobresale de un
brocado de fuego se oponga ms armoniosamente a la grave afirmacin de un obelisco.
Damos la vuelta a una colosal hoguera como si se tratara de una estatua; nos situamos frente a
los haces rutilantes de chispas buscando el punto de vista ptimo, al igual que haramos
delante de una pintura. (...) Lentamente descendemos de nuevo hacia el Cuerno de Oro y
contemplamos desde el puente el espectculo admirable de las ingentes mezquitas en toda la
grandiosidad de la prpura y el oro, cien veces mayores de lo que las habamos visto nunca a
la luz del sol, un poco fantsticas, un poco demenciales. Le Corbusier. El viaje a Oriente,
pg.135.

Tambin Le Corbusier, as como Siza, se da cuenta de la irrepetibilidad del momento, y su
incapacidad de describir y abarcar el mundo, el dibujo es una fraccin nfima de lo que es su
sentimiento frente al paisaje: Qu corrosiva incapacidad de fijar por medio de la pluma unas
impresiones, retazos de tierra, abismos de rocas rojizas, sbanas de mar, que nos han hecho
gemir en lo ms hondo del ser sin abrirles las puertas del da! Le Corbusier. El viaje a
Oriente, pg.161.

En el viaje a Amrica de Le Corbusier (Brasil, Argentina y Uruguay en 1929) sus apuntes del
paisaje urbano son ms analticos y abstractos, son apuntes para proponer nuevas soluciones
urbansticas para las principales ciudades de Latino Amrica basadas en el Pano Obus para
Argel. Su emocin envuelta en poesa frente al primero contacto con lo nuevo es la misma de
cuando todava era Jeanneret y se deslumbraba en sus viajes de juventud.

Pasaremos a interpretar el mismo paisaje del Pan de Azcar en Rio de Janeiro, buscando las
percepciones de Siza en relacin a Le Corbusier.

Es la subjetividad creadora que ir moldear la forma de los arquitectos expresaren-se por
medio de los croquis, podemos constatar por ejemplo la gran diferencia que hay entre croquis
de observacin del mismo sitio, como los apuntes de Siza y Le Corbusier del Rio de Janeiro.
Cada arquitecto dibujar a partir de su memoria visual y unos con ms detalles, otros con una
busca por la geometra de las formas, etc. a partir de sus preferencias e vivencias, y de cierta
manera podrn darnos indicios sobre su forma de proyectar y de entender la arquitectura.

Le Corbusier parece dar la misma importancia tanto al monte en primer plano como la
oscilante topografa al fondo, la composicin se dinamiza en la parte inferior con el plano de
proteccin del mirador, opta por centralizar la montaa ya que es el interese principal de su
encuadre.
En Siza la composicin se dinamiza de una forma ms sutil, por medio de las lneas de la
electricidad y de los cables de los areos. Ya en el registro de Siza su encuadre parece buscar
una mayor identificacin con la topografa real, y se genera la continuidad visual de un monte
al otro, todo est conectado.
Ya en Le Corbusier los elementos del paisaje parecen independientes entre si. El paisaje en
Siza aqu es interpretado de una forma fluida y contnua y en Le Corbusier su inters est
pautado por la identificacin de elementos diversos que componen el paisaje que parecen
convergir al punto principal de la composicin: el Pan de Azcar.

Figura 9 lvaro Siza, Pan de Azcar. Figura 10 Le Corbusier, Pan de Azcar.

Fuente: lvaro Siza. Esquissos de Viagem/ Fuente: Carnet B4- 279.
Travel Sketches.

El paisaje visto por Le Corbusier, desde tan lejos, desde el avin (fig 11y fig.12), va
cambiando su configuracin, ahora no deslumbra tanto la salvaje topografa, y pasa a
identificar los elementos naturales, y sectores de la ciudad, sobreponiendo texto a la imagen,
es un apunte de reconocimiento del paisaje, casi una abstraccin, un soporte para sus
intervenciones urbansticas.


Figura 11 y Figura 12 Le Corbusier, Rio de Janeiro.

Fuente: Carnet B4- 288 Fuente: Carnet B4- 278

lvaro Siza dibuja la Baha de Guanabara, en Rio de Janeiro incluyendo las construcciones de
la ciudad como pertenecientes a su paisaje, son inexpresivos a esta escala, y nos revela la
fuerza de la naturaleza frente a lo construido. Siza opta por prevalecer esta imagen de la
ciudad, quizs eliminando gran parte de la masa edificada. Ya Le Corbusier busca representar
el Rio de Janeiro a una escala en que la arquitectura real desaparece, creo que
intencionalmente no la dibuja, para que la oscilante topografa acepte su propuesta
urbanstica, la ciudad real desaparece para dar vez a la ciudad ideal. Siza describe las utopas
de Le Corbusier en A Ville Savoye Revisitada:

Estructuras lineares e curvas deslizam vertiginosamente entre montanhas da Arglia ou do
Rio de Janeiro, aproveitando gargantas ou abertos junto ao mar; clulas compactas
articulam-se nos interstcios dos quarteiroes, abrindo ptios, fragmentam-se na conquista da
possibilidade de construir, na Maison du Salut. lvaro Siza. A Ville Savoye Revisitada
en: lvaro Siza. Escrits, Carles Muro, pg.92

Figura 13 lvaro Siza- Rio de Janeiro.


Por momentos la arquitectura es olvidada, una pausa surge en sus registros arquitectnicos,
hay que conocer a su gente para volver a la arquitectura, Siza dibuja y crea personajes como
lo hacia Le Corbusier. Los apuntes de Siza revelan los distintos momentos de sus viajes, entre
acercamientos, alejamientos, pausas y sentimientos.

En sus viajes, Siza, algunas veces, tambin se detiene en pequeos detalles que pueden pasar
desapercibidos a los menos atentos. Su mirada va de lo general a lo particular.

Los dibujos serian como un registro de la memoria visual y capturan lo que es interesante al
arquitecto ya que nos remite a revivir las sensaciones nicas experimentadas en el espacio y
tiempo de la arquitectura como algo unitario en la interpretacin entre naturaleza y
arquitectura. El dibujo es una herramienta que permite la seleccin de determinados aspectos
de la imagen de una forma mucho ms subjetiva e sinttica. La mirada nunca es inocente
siempre est cargada de subjetividad, conocimiento y intereses y es siempre irrepetible, cada
momento una percepcin y emocin distintas.

El paisaje encuadrado por ventanas de sus dibujos de viaje se tornan una bsqueda en su
arquitectura que foca y direcciona la mirada en los recortes sorprendentes y creativos que
hace del paisaje. No es una mirada solamente contemplativa, es una mirada que busca
respirar, como en las circulaciones del Museo Iber Camargo en la ciudad de Porto Alegre,
en que Siza selecciona imgenes del paisaje del rio Guaba, son aperturas que interpretan el
paisaje de una forma pictrica. Siza no quiere revelar la amplitud del paisaje, y decide como
debe ser la mirada del espectador de su obra, tiene que ser selectiva, as como es en sus
apuntes de viaje.

Los dibujos de viaje de Siza demuestran una lectura del paisaje urbano a distintas escalas son
expresivos de la idea de recorrido e acercamiento, desde croquis casi abstractos, con el
mnimo de lneas para su comprensin y hechos a una gran distancia de la escena hasta un
mayor reconocimiento de las formas por su acercamiento gradual al paisaje y a la
arquitectura. Podemos interpretar por la idea de intentar dominar el objeto y al mismo tiempo
por su incapacidad, ya que se configuran como fragmentos de una realidad que jams volver
a repetirse. La consciencia del paso del tiempo y el intento de capturar la vida que se esfuma
en el paisaje.

Algunos de sus dibujos de viaje son extremamente selectivos o mejor diciendo focales donde
el entorno puede ser eliminado totalmente o simplemente sugerido e en otras se torna el gran
protagonista. As su mente y su forma de percibir se desplaza entre abarcar la totalidad o el
objeto.

Su lnea es dinmica, algunas veces muy precisa y otras un tanto tortuosa y graciosa, sus
dibujos siempre a lnea los dota de gran sntesis y gran liviandad, sus dibujos ests libres y
sueltos sobre la hoja. El blanco del papel, el vaco, la ausencia de trazos, la sugerencia de
cmo podra seguir es tan elocuente cuanto el propio dibujo. Sus dibujos de viaje son ms
sensibles a ideas de luz y sombra que sus dibujos de proyecto, a pesar de este no ser uno de
los objetivos de Siza al representar el paisaje.

Siza sigue la tradicin moderna transformada de los apuntes de viaje, en que los registros
buscan conocer a la arquitectura y como Le Corbusier tambin son importantes para
proyectar, ya que segn Siza - Lo que aprendemos reaparece disuelto en medio de lneas que
dibujamos posteriormente.

Es posible que los dibujos de viaje hagan parte del proceso ideativo de sus proyectos, pero
nunca de forma literal y mucho menos integral, quizs ms bien inconsciente de la forma
como surjan, ya que, hay siempre una transformacin y reelaboracin, pero l es siempre
consciente de esta memoria latente.

A seguir la nica relacin que me permit hacer entre sus dibujos de viaje y su arquitectura,
porque acredito que este proceso no es directo y literal y s podemos entrever una lectura a
partir de sugerencias y no de un enfoque determinante.

Figura 14 Rio de Janeiro Jardn Botnico. Alameda de palmeras imperiales. 1982.
Figuras 15 y 16 Pabelln de Portugal, EXPO, 1998, Lisboa.
Figura 17 Vaticano, Septiembre de 1980, Cuaderno 66.

Fuente: lvaro Siza. Esquissos de Viagem/ Travel Sketches y lvaro Siza. Obra Completa.

La Alameda de palmeras imperiales como la columnata de Bernini en el Vaticano es algo que
se queda en la memoria de cualquier arquitecto. Y, quizs se qued en la de Siza, ya que
encontramos la misma estructura geomtrica en sus elegantes columnas del Pabelln de
Portugal. La naturaleza y el paisaje interpretados como arquitectura. Su imaginacin es
dinmica donde sus dibujos y lneas iniciales actan como detonador de la accin. Pero la
imaginacin como reaccin inmediata siempre estar cargada de experiencias anteriores, de
memoria: Creo que en la primera idea hay un fuerte componente de relacin con el pasado a travs
de la memoria. lvaro Siza. Revista El Croquis n 68/69, 1994, Madrid, pg.10.

Figura 18: Siza, cuarto de hotel en Argentina, 1982.


Algunos de sus dibujos de viaje incluyen sus manos en la accin de dibujar, con el lpiz en la
mano pero la hoja casi siempre en blanco, es su momento de pausa de reflexin, se dibuja a si
mismo al inicio de la accin, en el momento en que todava no hay nada y s muchas
posibilidades. Lo mental est detrs, es l y tambin nosotros que miramos a sus dibujos y sus
manos son los medios finales de la relacin mente, imagen percibida y dibujo- interpretacin.

Algunas veces adems de dibujar las manos revela parte de su cuerpo, intuimos su posicin al
dibujar y as veces tambin dibuja al compaero que est dibujando a su lado, representando la
otra mirada, ya que la arquitectura es tambin una suma de visiones e interpretaciones. Al
incluirse en sus dibujos es una forma de representar su memoria, de recordar, de volver a
sentir la atmsfera del momento en que dibujaba, de una forma vivificante como su
arquitectura.

Al incluirse en la escena es tambin como una forma de llamar la atencin al punto de donde
parte la mirada, como recrear la escena con el observador y segn l una estrategia de crear un
primer plano. Es un medio de desplazamiento hacia al interior de la hoja de papel, de partcipe
de la escena en que las manos representan la conexin ms directa entre pensamiento y
representacin en que la accin de dibujar pertenece al paisaje dibujado, es parte del paisaje
interior que interviene en el paisaje exterior.

Siza se dibuja en el espejo en Argentina, en el cuarto de un hotel, es el ltimo dibujo de
Esquissos de Viagem, dibuja su rostro frontalmente, al contrario de Le Corbusier que se
dibujaba o dejaba fotografiarse con tres cuartos de su face. l nos mira y se mira al espejo, y
se revela al salir detrs de la hoja y empieza a dibujar sus pies, y los dos paisajes se
encuentran.

Consideraciones finales

Sus dibujos de viaje son como un medio de conocer la arquitectura a partir de su percepcin
sensible en que el dibujo de observacin no es una reproduccin de la realidad y sino el
resultado de una interpretacin y transformacin subjetiva.

Los dibujos de viaje y su vivencia arquitectnica ayudan a conformar su memoria proyectual,
que tambin funciona en la reiteracin de soluciones proyectuales (sus direccionamientos al
paisaje y recortes, la fluidez de su espacialidad como la forma elegante y caracterstica de sus
marquesinas, etc). Todo este universo visual colabora a establecer un estilo personal de hacer
arquitectura por recrear de forma abstracta sus experiencias espaciales y conocimiento
disciplinar en el diseo del paisaje.


AGUILAR ESCOBAR, Luis. (2002) El Viaje de Arquitectura y la Representacin Grfica. IX
Congreso Internacional de Expresin Grfica Arquitectnica. Revista EGA, Sevilla.
LE CORBUSIER. (2005) El Viaje a Oriente. (1911- Reledo en 1965 por Le Corbusier). 1
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La voz del minero: un ejemplo de comunicacin para el desarrollo
en el pueblo boliviano

Manuela Rau de Almeida CALLOU
Especialista en Gestin de la Capacidad Humana en las Organizaciones
Programa de Pos-graduacin en Periodismo y Ciencias de la Comunicacin
Departamento de Periodismo del Centro de Ciencias de la Comunicacin - UAB
Doctoranda de la Universidad Autnoma de Barcelona - Espaa
manu_callou@yahoo.com.br

Manuela Rau de Almeida Callou (Brasil)
Resumen

Este artculo tiene como finalidad analizar las radios mineras de Bolivia, en el momento de su
aparicin, en los aos 50 del siglo pasado, como una experiencia significativa de
comunicacin para el desarrollo. Para cumplir con este rol, exponemos la situacin poltica y
comunicacional del pas y las teoras de comunicacin para el desarrollo existentes.
Comprendemos que las radios mineras practican la comunicacin desde una perspectiva de
promocin de sus derechos y ciudadana, en la cual la participacin de la comunidad tiene un
aspecto fundamental para alcanzar sus objetivos. Este es nuestro concepto de la comunicacin
para el desarrollo: una comunicacin aplicada al desarrollo democrtico.
Palabras-clave: comunicacin, desarrollo, teoras de comunicacin para el desarrollo.

Abstract

This article has the purpose of analyzing the miners radios in Bolivia, at the time of its
appearance, in 1950s, as a significant experience of communication for the development. In
order to fulfill this aim, we expose the political and communicational situation of the country
and the existing theories of communication for the development. We include/understand that
miners radios practice the communication in a perspective of promotion of their rights and
citizenship, in which the participation of the community is a fundamental aspect to reach their
objectives. This is our concept of the communication for the development: a communication
applied to the democratic development.
Keywords: communication, development, theories of communication for development.

1. Una comunicacin para desarrollar ciudadana y participacin social

Abordar el tema de comunicacin y desarrollo conlleva la necesidad de aclarar sus conceptos.
En el siglo XX, surgen teoras que abordan la comunicacin de distintas maneras, al igual que
el desarrollo, tambin entendido y practicado de formas distintas. Aunque sabemos que estos
paradigmas no se extinguen para empezar otro, existe la convivencia y esta situacin hace que
predomine un paradigma sobre los dems en determinados tipos de proyectos. Consideramos
necesario hacer una recapitulacin de estos conceptos para que podamos identificar el
panorama actual y percibir su evolucin histrica y social. Adems, con los datos, ser ms
propicio el anlisis de las radios mineras. De acuerdo con Alfonso Gumucio-Dagron (s.a),
exponemos, de forma muy resumida y haciendo una recapitulacin histrica, las principales
caractersticas de cmo se encuentra el tema.

En el contexto de la expansin de los mercados, despus de la Segunda Guerra Mundial,
podramos decir que la comunicacin actuaba como una informacin manipuladora de
mercado, en la tentativa de reactivar la industria del pos-guerra. En Amrica Latina, los
resultados de esta expansin y el surgimiento de grandes grupos de comunicacin, Televisa y
Globo, se incrementaron a fines de los aos 60. Este hecho sigue sucediendo actualmente,
incluso con la finalidad de usar la comunicacin para manipular los gustos y las conciencias
de los individuos, con el objetivo mayor de alcanzar lucros. La comunicacin utilizada como
publicidad, crea formas a travs de las cuales el ciudadano-consumidor compra determinado
tipo de producto o realiza determinado tipo de conducta.

Posteriormente, en los aos 50, se difunde la idea de que los pases que no eran desarrollados
deberan buscar su desarrollo a partir de experiencias de los pases desarrollados, dispuestos a
compartir sus conocimientos y su tecnologa con los ms pobres. Con esta idea, se llega as a
otro concepto de la comunicacin, como una informacin asistencialista o de difusin. Se
crea que la difusin de innovaciones, tanto aplicada a las tcnicas de planificacin familiar,
de la educacin, de las tecnologas en el sector agrario, entre otros, proporcionara la
modernidad de la sociedad y el progreso. Se intentaba, a partir de estos hechos, disminuir el
analfabetismo, controlar la natalidad y aumentar la produccin de los campesinos.

Sin embargo, esta informacin no busca el dilogo con las poblaciones; la comunicacin, en
este perodo, era utilizada como un instrumento de transferencia de ideas y, principalmente,
tecnologa, con la justificacin de que los pases desarrollados saben lo que conviene a los
subdesarrollados. De esta manera, el desarrollo es entendido como crecimiento econmico.
Para Wilbur Shramm (1970), desarrollo se constituye en inversin nacional y aumento de la
productividad en un pas. Robert White (2005) seala que no hay un concepto nico de
desarrollo. Afirma que el primer concepto del desarrollo est relacionado con la extensin y
modernizacin, sin embargo, esto fue un nuevo tipo de colonialismo y de sistema de control
por parte de las lites, que iban a proporcionar el desarrollo de las regiones latinoamericanas a
partir de la difusin de tecnologas a los campesinos. Las sociedades tradicionales, por
consiguiente, deben modernizarse para alcanzar el crecimiento econmico, y
consecuentemente, el desarrollo.

En los aos 60, empiezan a surgir las teoras de la dependencia, a partir de las cuales los
organismos de cooperacin internacional, como UNESCO, FAO, entre otras, defienden el
derecho a la informacin y la adopcin de estrategias de comunicacin para el desarrollo. Es
tambin un nuevo momento para las luchas sociales, con la finalidad de democratizar la
comunicacin y (de) la actuacin de los campesinos, indgenas, obreros, mujeres, artistas,
intelectuales, asociaciones cristianas de base, y ms actualmente, (de) los movimientos
sociales de los derechos humanos. Tal y como seala Gumucio-Dagron (s.a), El
planteamiento reconoce la importancia del saber local, de la tradicin y de la cultura, aunque
no logra trasladar el centro de gravedad de las decisiones. Sin embargo, ya se empieza a
tratar y a utilizar la comunicacin no solo como finalidad de publicidad, sino tambin, como
un instrumento de todos, en una perspectiva de mayor dilogo, entendida tambin como un
derecho de todos, en el que se valora la cultura local y la educacin. El desarrollo, de esta
manera, est entendido en este contexto, de luchas polticas en busca de los objetivos, de la
democratizacin.

A lo largo de esta experiencia, emerge la comunicacin para el cambio social o desarrollo,
(...) como respuesta a la indiferencia y al olvido, rescatando lo ms valioso del pensamiento
humanista que enriquece la teora de la comunicacin. (Gumucio Dagron. s.a). Por lo tanto,

la comunicacin tiene una propuesta dialogica y participativa, en las comunidades de base,
intentando incidir en todos los niveles de la sociedad. A partir de los aos 80, hasta el perodo
actual, la comunicacin pasa a ser concebida como un proceso de interaccin-accin para el
desarrollo. Acciones son desarrolladas para favorecer una mejor calidad de vida y de justicia
social, donde la comunicacin asume un papel de agente facilitador del desarrollo de las
comunidades humanas a travs de la democratizacin de la participacin, considerando la
identidad cultural de cada regin, sus valores y creencias.

En las investigaciones actuales de Robert White sobre comunicacin para el desarrollo, el
concepto de empowerment es clave. As lo define:

(...) empowerment corresponde a crear las condiciones para que todos los ciudadanos, los que
tienen ttulo de participantes en este proceso, puedan participar en el proceso de resolver los
problemas para las condiciones humanas. Tengo la visin de que el desarrollo es el aumento
de la capacidad de resolver los problemas de una vida realmente humana. Creo en la visin del
iluminismo, del Progreso humano. Para mi, el progreso humano es humano y tenemos que
crear las condiciones para que la persona pueda desarrollarse (White.2005, p. 134)

Siguiendo su raciocinio, l considera la existencia de 4 dimensiones del empowerment y
los consideramos importantes en el marco de estudio analizado. La primera corresponde a la
condicin de Entitlement, que significa el propio reconocimiento de la persona que es
ciudadano y tiene derechos en la sociedad en la que es parte. Es decir, este ciudadano
reconoce sus derechos y deberes y sabe que puede construir procesos de cambios sociales. La
confianza en su identidad constituye la segunda condicin, en que son fundamentales en la
elaboracin y prctica de proyectos de comunicacin entender la identidad y cultura de cada
poblacin. La tercera dimensin es la confianza en la formacin moral, en el cual las personas
desarrollan la capacidad de escuchar a los dems en un sistema social y a ayudar a ellos que
asuman actitudes morales delante de las actividades profesionales y personales. La cuarta
dimensin es la sociedad civil, cuya idea central es pensar en como esta sociedad civil puede
organizar y ayudar las comunidades locales en busca de su desarrollo, llevando en
consideracin las otras dimensiones citadas (White. 2005, p. 136). Percibimos que si son
puestas en prctica esas condiciones, nos parece que el desarrollo de proyectos de
comunicacin en esta rea puede lograr sus objetivos.

En esta perspectiva, Luis Ramiro Beltrn (1993) considera que, entre los conceptos de
comunicacin para el desarrollo, hay tres que se deben explicar: la comunicacin de
desarrollo, la comunicacin de apoyo al desarrollo y la comunicacin alternativa para el
desarrollo democrtico. La primera considera que los medios de comunicacin, en esencia,
tienen la capacidad de crear el ambiente para el cambio social, mientras que la comunicacin
de apoyo al desarrollo es la nocin de que la comunicacin es clave para desarrollar los
proyectos de desarrollo, sea masiva o no. En cuanto a comunicacin para el desarrollo
democrtico significa la participacin de la gente en los medios masivos o interpersonales, en
busca de justicia social y equilibrio de informaciones y oportunidades para todos.
Consideramos que este es el concepto en que se desarrolla actualmente los planes de
comunicacin para el desarrollo, ya que se busca una interaccin con la poblacin siendo la
base para nuestro trabajo. Nos parece que el concepto desarrollado por Schramm, aunque en
los aos 70, an repercute actualmente:

Desarrollo econmico exige una trasformacin social. Y una transformacin social es,
bsicamente, un conjunto de cambios humanos educacin e informacin de personas,

cambios de valores y de actitudes, relaciones humanas, costumbres, comportamiento social en
la pauta de revisin y de reformulacin. (Schramm. 1970, p. 32)

La comunicacin busca el desarrollo de la ciudadana y la participacin poltica de la gente.
Observamos que delante de este nuevo contexto de la comunicacin, el desarrollo empieza a
ser entendido tambin mediante una mejor distribucin de los beneficios econmicos y
sociales, una informacin y comunicacin ms participativa, un desarrollo, como aade
Servaes (2003, p. 11), ms aplicado a campos de necesidades bsicas, ecolgicos,
democrticos participativos y de cambios estructurales.

Es importante percibir que todos estos conceptos sobre comunicacin y desarrollo pasan por
un proceso, estando relacionados con los aspectos polticos y sociales en que vivimos y que,
en la nueva forma de entenderla y practicarla, pueden coexistir con otro entendimiento sobre
el tema, ya que los paradigmas siguen existiendo, pero con menos actuacin. Aunque
sabemos que actualmente la comunicacin intenta desarrollar ciudadana, an hay muchos
problemas enfrentados, pero el resultado de acciones, como las radios mineras, demuestra que
hay posibilidad de que la comunicacin sea aliada en el proceso de desarrollo.

2. El contexto poltico y comunicacional en Bolivia en los aos 50-80

Como en la mayor parte de los pases latinoamericanos, los medios de comunicacin en
Bolivia tambin estn en las manos de pocos empresarios que detienen el poder y el control
sobre ellos, mientras que los medios estatales son pocos y tienen escasa influencia. Aun as,
antes del largo perodo de dictadura militar (1964-1982), empezaron a suceder experiencias de
comunicacin para el desarrollo, especficamente a travs de la utilizacin de las radios
comunitrias en la regin minera del pas. Para poder cumplir con este rol, analizaremos el
contexto poltico-social del pas para posteriormente analizar la experiencia.

Histricamente, la economa boliviana estaba basada en la extraccin de minerales como el
estao, la plata, el zinc, el oro, el cobre, como tambin en la utilizacin del petrleo. Por aquel
entonces, se encontraban las personas que trabajaban en las minas
1
, que eran los trabajadores
mineros, y por otro lado, los llamados barones de estao, que eran los propietarios de las
minas, con poder econmico y consecuentemente, poder poltico (Calvimontes. 1978, p. 13)

La actividad minera fue iniciada con la explotacin de la plata, en la regin de Charcas,
siguiendo durante el perodo de la Repblica hasta el siglo XIX, con cierto declino, pero,
volviendo a resurgir aos despus, en las minas de Pulacayo, Colquechaca, Aullagas,
Guadalupe, Huanchaca y Real Sovacn. Los patriarcas de la plata eran los propietarios que
acumularon inmensas riquezas, adquiriendo el poder econmico, que rpidamente si convirti
en poder poltico, ya que dos de ellos vendran a ser presidentes del pas. Cuando este ciclo
expira, esta lite poltica y conservadora fue sustituida por gobiernos liberales, ligados al
estao, haciendo con que cambiasen el centro de poder: pasando de Sucre, capital, para La
Paz. Por lo tanto, el estao pas a ser el mineral ms comercializado, dominado por Simn
Patio, Carlos Vctor Aramayo y Mauricio Hochschild, conocidos popularmente como los

1
La investigadora boliviana Karina Herrera explica que desde que los espaoles llegaron a Bolivia, encontraron
muchas riquezas mineralgicas y rapidamente empezaron a explorar y exportar a los pases europeos. Para esto,
los indios fueron utilizados en trabajo esclavo, en las minas, principalmente desarrollando su fuerza de trabajo en
la extracin de minerales, tiendo la plata como uno de los principales.

barones de estao. As como los patriarcas de la plata, los barones de estao tambin
acumularon muchsimas riquezas. (Herrera. 2006, p. 34)

Dentro del escenario que se observa, el investigador Jorge Calvimontes explica que algunos
meses antes del 6 de mayo de 1951, si iniciaba la campaa electoral de un partido poltico
mayoritario, que con el respaldo popular, habra de imponerse en forma arrolladora sobre la
maquinaria oficialista del candidato gubernamental, desempolvado en la tienda de la
oligarqua dominante (Calvimontes. 1978, p. 17) La estrategia utilizada por ellos fue la
utilizacin de carteles, en los cuales los mensajes estaban escritos con gis y tinta de color
sobre las pginas desplegadas de peridicos pasados, pertenecientes a los barones de estao,
como seala Calvimontes: (...) aquellos carteles significaban la prevalencia de una
plataforma electoral del pueblo sobre los rasgos tipogrficos de los peridicos institucionales
(Calvimontes. 1978, p. 17)

Se perciba en este contexto alternativas propuestas por el pueblo boliviano contra la
oligarqua poltica y econmica, que, con su poder, intentaba inducir el voto a la gente a
travs de la poltica de tickets para el consumo de comidas y bebidas. Por otro lado, los
mineros y artesanos, conscientes de su papel en la articulacin y participacin poltica, tenan
la consigna recibir de la derecha para votar por la izquierda y pudieron lograr sus objetivos:
el pueblo tuvo su reconocimiento en la victoria popular, como seala Calvimontes:

El pueblo boliviano, por sus numerosas acciones de oposicin a los regmenes
gubernamentales de derecha, se distingui por su combatividad y con una clara y desarrollada
conciencia poltica, especialmente en el sector de los trabajadores mineros. Ha derrotado
varias veces a las fuerzas institucionales de la represin; tmese como ejemplos el 9 de abril
de 1952 y el 7 de octubre de 1970. (Calvimontes. 1978, p. 16)

Esta Revolucin Nacional de 1952
2
, apropiada por el Movimiento Nacionalista
Revolucionario - MNR, proporcion la creacin de la Central Obrera Boliviana - COB,
teniendo el sector de minera como el ms avanzado ideolgicamente. Entre las actividades
desarrolladas por la COB, las siguientes fueron muy importantes para el pas: el
establecimiento del voto universal y el derecho a la educacin a muchas personas,
predominantemente del rea rural, analfabetas, que no hablaban castellano y que se
encontraban marginalmente integradas en Bolivia. De esta manera, esta accin proporcion
ciudadana a la gente, adems de ser responsable por el trmino de la situacin minero-feudal
a que estaban submetidos los trabajadores y el largo camino en busca de la nacionalizacin de
las minas, ocurrido el 31 de octubre del mismo ao. La propiedad de las minas no se
encontraba ms en las manos de Patio, Hoschild y Aramayo, perteneciendo a una empresa
estatal, llamada Corporacin Minera de Bolivia - Comibol, que, entre sus funciones, estaba la
de administrar y explotar las empresas mineras (Camacho Azurduy. 2001, p. 80 y Herrera
Miller. 2006, p. 35). Por lo tanto, organizaciones sindicales urbanas empezaron a surgir, para
un mejor posicionamiento poltico de la gente y para crear acciones en su favor: mejorar la
realidad de vida y de comunicacin en que vivan, de exploracin y marginalidad por parte de
los detentores del poder poltico.

A parte de estos medios de comunicacin popular, haba los medios de comunicacin masiva
representados por la clase dominante. En el periodismo impreso, los barones de estao

2
Luis Ramiro Beltrn explica que esta revolucin nacionalista fue propulsada por una anlianza de varias clases,
como profesionales, empleados, obreros, artesanos y pequeos agricultores, y se constituy en un movimiento
antioligrquico y a favor de la democracia (Beltrn. 2005, p. 3)
crearon sus propios peridicos: La Razn, El Diario y Los Tiempos, dominando, adems del
poder poltico y econmico, el monopolio de la informacin. En ningn momento,
aparecieron noticias que denunciaban al exploracin campesina y minera, y si un periodismo
caracterizado por temas y preocupaciones oligrquicas. Sin embargo, tambin haba
publicaciones peridicas partidarias, como, por ejemplo, Lucha Obrera, del Partido Obrero
Revolucionario; Unidad, del Partido Comunista, entre otros.

Con relacin a la radiodifusin, ste se constitua en un medio predominantemente popular,
aunque existan tambin radios comerciales. Calvimontes explica que la radiodifusin en
Bolivia fue uno de los canales difusores que contaba con una audiencia masiva, ya que era un
medio de alcance popular: por el analfabetismo de gran parte de la gente y por la existencia de
grupos tnicos, como quechua, aymara y otros de origen guaran, que hablan sus respectivos
idiomas y que tenan a la radio como el medio de comunicacin e informacin, adems, debe
considerarse el lenguaje popular que tenia la radio (Calvimontes. 1978, p. 27). En relacin a
la televisin, no tuvo el mismo alcance de las radios, ya que estaba manejada por el Estado.
Qu hace la televisin a favor de la clase trabajadora? All el gobierno pasa los programas
que quiere. Y nosotros no podemos ni siquiera responder, porque no tenemos una televisin
del pueblo (depoimento de un minero encontrado en Calvimontes. 1978, p. 30) Verificamos,
as, la importancia de la radiodifusin para el pueblo boliviano.

Por otra parte, al respecto de la situacin poltica boliviana, el surgimiento de la dictadura se
dio a travs de inters polticos y conflictos establecidos. A principios de los aos 1960, uno
de los principales personajes de la Revolucin de 1952, Vctor Paz Estensoro, que haba sido
presidente en la poca, se encontraba en el exilio y se candidataba para ser reelecto, con el
apoyo del gobierno norteamericano
3
. Los colaboradores de Paz Estensoro reclamaban que el
MNR ya no tena ms la poltica revolucionaria de antes. Por lo tanto, un mes despus de la
reeleccin de Paz Estensoro, en noviembre de 1964, las Fuerzas Armadas establecieron un
golpe de Estado, teniendo en frente al entonces vicepresidente, General Ren Barrientos, jefe
de las Fuerzas Areas y candidato de la derecha, instaurndose, as, el perodo militar en
Bolivia (Camacho Azurduy. 2001, p. 80 y Salas Ticona. s.a).

En este sentido, la dictadura militar en Bolivia fue marcada por polticas econmicas
conservadoras, como, por ejemplo, la reapertura de las industrias de estao para el mercado
extranjero. En 1966, Ren Barrientos, presidente de Bolivia, se senta obligado a depender
de los militares, ya que haba movimientos guerrilleros en las regiones de montaa boliviana.
En estos movimientos, se encontraba Ernesto Che Guevara, quien seria capturado,
posteriormente ejecutado y el movimiento derrotado. El gobernante Barrientos muri en un
extrao accidente de helicptero en 1969, sucediendo en el poder muchos gobiernos de corta
duracin. En agosto de 1971, hubo otro golpe, de esta vez establecido por el coronel Hugo
Banzer, derrocando el general Juan Jos Torres (Salas Ticona. s.a).

Tal como seala Camacho Azurduy, el final del gobierno de Banzer (1971-1978), a finales de
1978, fue producto de agitaciones obreras y de una huelga de hambre de ms de 1000
personas, que reivindicaban libertad sindical y amnista total. El gobierno cedi a las
presiones populares y, consecuentemente, resurgieron la Central Obrera Boliviana - COB y la
Federacin Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia - FSTMB. De esta manera, Banzer
renunci el poder, apoyando al general Juan Pereda, quien convoca a elecciones despus de
14 aos de perodo militar. Este, por su vez, al sentir que no iba a ganar la eleccin, recorre al

3
El gobierno norteamericano justificaba este apoyo como una medida de evitar una subversin comunista.
golpe de Estado, invalidando la convocacin. Sin embargo, producto de una sucesin de
golpes de Estado, los militares gobiernan Bolivia hasta las elecciones siguientes
4
y el retorno
del rgimen democrtico con la renuncia de la ltima Junta Militar y la decisin de convocar
el Congreso elegido en 1980, cerrando, as, la era de regmenes militares autoritarios
(Camacho Azurduy. 2001, p. 81)

En el transcurso de todo este tiempo, podemos observar que los medios de comunicacin en
Bolivia estaban en las manos de la oligarqua minera y del Estado. Sin embargo, las radios
comunitarias se convirtieron en el medio de comunicacin ms utilizado por el pueblo
boliviano, adquiriendo un importante papel en la construccin de una comunicacin para el
desarrollo democrtico.

3. La voz del pueblo surga... con las radios mineras luchando por sus ideales

Antes de la aparicin de las radios mineras, la radiodifusin en Bolivia surgi casi
paralelamente al surgimiento mundial de la radio, a finales del siglo XIX. Karina Herrera
(2006, p. 42) explica que la radio estatal, con carcter comercial, surgi en 1929, a partir de la
Radio Nacional de Bolivia, como una consecuencia de la Guerra del Chaco
5
, en la que Bolivia
enfrenta la arremetida de Paraguay y las multinacionales del petrleo, durante los aos 1932 y
1935. De esta manera, la radio surgi con la finalidad de propaganda y contrapropaganda
blica a travs de la emisora oficial del Estado, Radio Illiani.

Tal como seala Luis Ramiro Beltrn y Jaime Reyes, la aparicin de las radios mineras, como
tambin de otras radios, como la radio educativa catlica, la radiodifusin campesina por
medio de estaciones comerciales y las radios de las organizaciones campesinas y
comunitrias, parecen ser consecuencia del contexto de la Revolucin Nacional de 1952, en la
cual participaron activamente el pueblo boliviano, con la intencin de mejorar la situacin de
comunicacin, enseando su fuerza y capacidad de poder acceder a sus objetivos. Con actitud
diferente del gobierno, que entenda y utilizaba la comunicacin como un arma de propaganda
y no como un medio para el desarrollo democrtico (Beltrn y Reyes. 1993, p. 18).

Bolivia es el nico pas latinoamericano en que hay una larga e importante experiencia de
propiedad y gestin de las radios por parte de los sindicatos. La Federacin Sindical de
Trabajadores Mineros - FSTMB, creada en 1944 (Salinas. 1988, p. 46), fue una organizacin
importante que luchaba por mejores condiciones de vida e informacin de los trabajadores en
las minas. De acuerdo con la autora, no hay una fecha exacta del surgimiento de las radios
mineras, sin embargo, aade que los estudios sugieren que despus de la creacin del
FSTMB, los mineros estaban decididos a crear una emisora de radio. Surgi, as, segn
Herrera (2006, p. 43), la primera radio minera, llamada La Voz del Minero, en 1947. Karina
Herrera aade que la violacin de los derechos humanos y las subhumanas condiciones de
trabajo en que vivan los mineros fueron aspectos que desencadenaron el nacimiento de las
radios mineras y, por lo tanto, su discurso de clase. Por otra parte, explica que la aparicin de
la Radio Pio XII, en la regin minera de Siglo XX, en Potos, tuvo como objetivos principales
combatir la expansin del atesmo y del comunismo en los centros mineros (Herrera, 2006, p.
44).

4
Para mayores detalles, vase Camacho Azurduy (2001, p. 81)
5
Esta guerra fue la lucha de los dos pases que disputaban la regin del Chaco Boreal, perteneciente del Gran
Chaco, que se dividia y tena recursos de petrleo en la regin.
Percibimos que los mineros sintieron la necesidad de expresar su voz a travs de un medio
de comunicacin de fcil acceso y al alcance de los trabajadores, ya que no tenan el poder de
la palabra en los medios de comunicacin tradicionales, dominados por la oligarqua poltica
y econmica. Las radios sindicales, as, representaron la lucha de los mineros en busca de su
derecho de expresin, de informacin de su realidad y, de que es posible a travs de la unin
la bsqueda de sus ideales. Es decir, el pueblo tiene conciencia poltica de que es necesario
organizarse polticamente y luchar por sus derechos. Calvimontes explica como se manifest
la comunicacin en los pueblos bolivianos:

El comn es el ncleo donde se manifiesta la comunicacin y all, en el seno de los pueblos,
donde existen intereses comunes, necesidades y carencias compartidas, miserias y esperanzas
deglutidas cara a cara, sueos y humillaciones endureciendo los msculos tensos de los
mineros y los campesinos, el lenguaje de la solidariedad clasista, combativa y transformadora,
se erige en el mejor esquema comunicativo de los desposedos y su mensaje no es otro que el
de su proyecto poltico, tratando, en primer trmino, de romper la vigencia de la institucin
dominante, para abrir cauce amplio a todo aquello que es capaz de construir un movimiento
popular hecho conciencia de su tarea histrica a travs de las dentelladas del hambre, la
postergacin y las metralletas. (Calvimontes, 1978, p. 16)

Sin embargo, cmo se estructuraban la programacin de las radios? Ellos tuvieron una
estrategia interesante, que estimulaba la participacin popular: llevaron los micrfonos a las
minas y tambin en locales pblicos, donde circulaba la gente, como campos deportivos,
mercados, iglesias e invitaban a la gente para que hablase cualquier cosa que fuera de su
inters. Adems tambin escuchaban a los trabajadores en lo que concierne a opiniones sobre
la programacin y temas a ser discutidos. Mantenan tambin una poltica de puertas abiertas,
en que las personas podan visitar el estudio e incluso acceder al micrfono para tratar temas
personales
6
, polticos, econmicos, lo que sea, ejerciendo su poder de denuncia a autoridades
del gobierno. A parte de esta participacin, las radiodifusoras mineras combinaban la msica
folclrica, que era del agrado del pueblo, con las noticias y entrevistas desarrolladas, hecho
que tambin no suceda en las radios comerciales urbanas. Las radios mineras tenan,
entonces, en su programacin, actividades de entretenimiento, informacin y participacin,
pero este medio de comunicacin fue muy utilizado principalmente en momentos de
conflictos, con la finalidad de informacin a los mineros de temas de su inters. La
conciencia, la solidariedad y el establecimiento de cmo organizarse para luchar a favor de
sus derechos eran aspectos significativos en su lucha diaria de la programacin. Debido a este
carcter poltico, fueron reprimidas por los gobiernos dictatoriales, siendo, mucha de ellas,
destruidas (Beltrn y Reyes. 1993, p. 20)

Aunque delante de estos problemas, en que eran vistas como subversivas y muchas de ellas
destruidas, hubieron esfuerzos de reconstruccin y como explica Herrera (2006, p. 46), por la
fuerza de los dirigentes de las radios, pudieron recuperar los equipos, pero tenan problemas
con relacin a la potencia y alcance. Sin embargo, en 1987, de las 25 que existieron
inicialmente, slo quedaban 14 y slo 5 de ellas funcionaban plenamente (CINCO. 1987, p.
174-175 apud Herrera. 2006, p. 49). Es decir, contradictoriamente, la llegada de la democracia
tambin represent una nueva etapa a las radios mineras
7
.

6
Beltrn (1993) explica que muchas veces la gente pona los locutores en condiciones de rbritos por cuestiones
familiares o comunitarias.
7
No es objetivo de este artculo exponer las condiciones de las rdios mineras en la democracia y en la dcada
atual, sin embargo consideramos importante citar como se encontraban en el perodo ps-dictatorial.
La importancia de las radios mineras eran sus objetivos de informacin y denuncia del
sistema en que vivan y su forma de organizacin: cada sindicato tena su autonoma y cada
miembro de l estaba comprometido en disponer una fraccin de su sueldo para el
funcionamiento de la radio. Siguiendo Beltrn, el investigador explica que aunque los sueldos
fuesen bajos, este hecho de contribuir a la estacin, demuestra la importancia y la conciencia
poltica que los mineros tenan al respecto de la utilizacin de un medio de comunicacin
manejados por ellos, ya que los medios masivos les ignoraban. Cada sindicato tena su
autonoma, autogestin hasta entonces desconocido en el pas. Al principio los sindicatos
trajeron productores y locutores de las ciudades mientras que los mineros aprendieron como
manejaba las radios. Por lo tanto, este hecho rpidamente sucedi as que los profesionales
externos ya no tenan porque seguir en las radios, pues, en palabras de Beltrn, los propios
mineros se volvieron radiodifusores y su manera de trabajo fue en s misma democrtica
(Beltrn. 1993, p. 19).

La participacin de la comunidad era uno de los aspectos ms relevantes, puesto que las
radios mineras tenan la preocupacin de escuchar siempre lo que decan en su entorno, para
saber cuales eran sus angustias, qu dificultades pasaban y principalmente, discutir sobre los
derechos de la gente. Esta actuacin de discutir y proporcionar informacin a travs de la
radio es un dato significativo, pues percibimos que las radios mineras consideraban la
comunicacin como un derecho y como una actuacin que promueve la participacin de la
comunidad en su propio desarrollo comunitario. La comunicacin asuma una postura ms
horizontal, descentralizada y dialogante, desde el acceso de la comunicacin a su propio
manejo. En la medida que esto suceda, la comunicacin estaba siendo utilizada para el
desarrollo democrtico. Tal y como seala Silvio Waisbord (...) la comunicacin est lista
para construir la comunidad, en lugar de servir apenas para transmitir informacin
(Waisbord. 2003, p. 73).

4. Conclusin

Ante estas discusiones, aunque seguiremos estudiando el tema, podemos exponer algunas
ideas que consideramos importantes. Observamos que la comunicacin para el desarrollo
puede estar dirigida a cambiar las cuestiones de precariedad social, e intentar resolver o
mejorar algunos problemas, como las discriminaciones contra la mujer; falta de informacin y
comunicacin entre el pueblo; disminucin de ndices de pobreza, con planes de accin,
integrando la sociedad civil y el gobierno para que juntos puedan trabajar por esta causa,
adems de mejorar su calidad de vida en igualdad de oportunidades para la gente.

La comunicacin para el desarrollo acta en la promocin de los valores y estimula la
participacin de las personas en los procesos de decisiones comunitarias, la
corresponsabilidad y la autogestin en las polticas de atencin a la pobreza, mediante el
desarrollo, fomentando, prioritariamente, la inversin en la persona humana para su propio
desarrollo. De esta manera, est entendida y analizada dentro del contexto de dilogo, de
compartir conocimientos, actitudes y estimular acciones a ser desarrolladas. Dichas acciones
deben estar de acuerdo con la realidad local estudiada, con sus manifestaciones histricas,
artsticas y sociales, en un mundo cada vez ms global y local al mismo tiempo.

Consideramos que entre los conceptos estudiados, el que se asemeja ms a lo que se
desarroll en las radios mineras fue la comunicacin alternativa para el desarrollo
democrtico, como seala Ramiro Beltrn. Aumentar y equilibrar el acceso y la participacin

de las personas a los medios de comunicacin, de forma masiva o interpersonal, y
proporcionar la justicia social, son aspectos observados en esta definicin de comunicacin
para el desarrollo y practicados por las radios mineras. Aunque sabemos que es importante
que las organizaciones estn dispuestas a ayudar al desarrollo del mismo. De esta manera,
consideramos que las radios mineras proporcionaron resultados beneficiosos, en la medida
que ayudaron al desarrollo intelectual y social de la gente. Motiv la participacin y la
conciencia poltica de la gente.


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A gesto dos recursos naturais nas Instituies de Ensino Superior
(IES): anlise da Universidade de Passo Fundo Brasil visando
a eficincia ambiental

Marcos Antonio Leite FRANDOLOSO
MSc. Arquiteto
Universidade de Passo Fundo RS BRASIL
mbits de Recerca en lEnergia i Mediambient a lArquitectura
Departament de Construccions Arquitectniques I
Universitat Politcnica de Catalunya Barcelona ESPAA
frandoloso@upf.br
Marcos Antonio Leite Frandoloso (Brasil)
Resumo

A pesquisa procura avaliar a situao atual do consumo de recursos naturais nos edifcios da
Universidade de Passo Fundo UPF (com atuao na regio norte do Estado do Rio Grande
do Sul, Brasil), compreendendo os aspectos relacionados ao consumo de energia, integrados
gesto do consumo de gua e dos resduos slidos e lquidos, reforando desta maneira o
carter e a responsabilidade da Universidade frente ao desenvolvimento sustentvel,
coincidindo com os princpios das redes dos eco-campi. Para tanto, est em elaborao o
diagnstico das condies do parque construdo da Universidade, atravs da aplicao de uma
metodologia inserida nos princpios do Sistema de Gesto Ambiental (SGA). O resultado final
da pesquisa ser a proposio de um instrumento operativo para a melhoria do desempenho
dos edifcios existentes, bem como na elaborao de diretrizes para um Programa de
Eficincia Ambiental e Energtica reproduzvel em todos os campi da UPF. Neste primeiro
momento, este trabalho relata as anlises preliminares do tema dentro do mbito da
Universidade, apresentando as experincias j implantadas para a gesto dos recursos naturais
e energticos, incluindo-se a caracterizao fsica e morfolgica do campo de estudo, o
Campus I, campus principal da UPF em Passo Fundo RS.
Palavras-chave: planejamento ambiental, sistema de gesto ambiental, auditoria energtica,
sustentabilidade na universidade.

Abstract

This research focus on the present usage of the natural resources in the buildings of the
University of Passo Fundo-UPF, containing aspects related to the energy consumption joined
to the water consumption and solid and liquid residues management, reinforcing the role of
the University towards the sustainable development, including it to the eco-campus
principles. Therefore, there are going to be developed a diagnostic of the conditions of the
whole building ensemble of the University, through the application of a methodology
according to the principles of the Environmental Management System (EMS). The main goal
of the research is the proposing of an instrument to improve the performance of the buildings
in the campus, also to elaborate the guidelines to the Environmental Efficiency and Energetic
Program applicable in the whole UPF campuses. This paper shows the preliminary results,
presenting the actions and experiences adopted by UPF in order to improve sustainable
concepts and the management of natural and energy resources.
Keywords: environmental planning, environmental management system, energy audit,
sustainability at university.
1. Introduo

Este trabalho parte da pesquisa para a elaborao de tese doutoral provisoriamente
denominada Elaboracin de una metodologa para la insercin de la eficiencia energtica en
edificios universitarios: consideraciones ambientales y econmicas, aprovada pelo
Departament de Construccions Arquitectniques I da Universitat Politcnica de Catalunya.
Em etapas antecedentes, a pesquisa avaliou os programas ambientais desenvolvidos pela UPC
atravs de seus instrumentos - 1er Pla de Medi Ambient (1996-2001); 2nd Pla de Medi
Ambient (2002-2005) e o mais recente Pla UPC Sostenible 2015 -, abordando ainda a
avaliao do Campus del Baix Llobregat - Parc Mediterrni de la Tecnologia, em
Castelldefels, um novo campus planejado, construdo e monitorado com base em critrios
ambientais definidos pela prpria UPC a partir de 2000 (FRANDOLOSO, 2006; CUCH I
BURGOS, LPEZ PLAZAS, FRANDOLOSO, 2006).

Alm disto, o trabalho est relacionado com a pesquisa Anlise e Diagnstico da Utilizao
de Recursos Naturais na Universidade de Passo Fundo visando a eficincia ambiental e
econmica em desenvolvimento na Universidade de Passo Fundo RS, visto constituir-se no
objeto final dos estudos a proposio de instrumentos metodolgicos para serem aplicados no
contexto brasileiro.

Cabe salientar inicialmente a relevncia do papel da Universidade no processo de
transformao social, intrnseco s mudanas nas prticas de produo e de consumo da
sociedade atual com vistas sustentabilidade, reconhecido pela Declarao de Talloires
1

(ULSF, 1990) e pela definio da UNESCO da Dcada da Educao para o Desenvolvimento
Sustentvel para 2005-2014 (UNESCO, 2004).

de competncia de a universidade incluir os objetivos de sustentabilidade em seus
programas de educao, pesquisa e difuso de conhecimentos, alm de inclu-los na formao
de suas prprias polticas internas. Deste modo ser um exemplo de responsabilidade
ambiental estabelecendo programas de conservao de recursos, reciclagem e reduo de
resduos..., um dos desafios apresentados pela j mencionada Declarao de Talloires (op.
cit.).

A responsabilidade ambiental das Instituies de Ensino Superior (IES) parte da incluso dos
princpios de sustentabilidade, dentre eles a gesto ambiental de todas as atividades
acadmicas e administrativas. A prtica da gesto ambiental nas universidades, com o incio
do emprego do termo eco-campus para definir aquelas instituies de ensino superior
orientadas para a sustentabilidade, tem sido abordada por diferentes instituies; para tanto
cada IES prope a implementao de um Sistema de Gesto Ambiental
2
(SGA), com o
objetivo de introduzir uma metodologia para enfrentar a temtica ambiental (VIEBAHN,
2002), por meio de polticas e prticas de avaliao continuada e monitoramento do uso dos
recursos e seus respectivos impactos, adequados s especificidades e contextos de cada uma
das instituies. Especificamente a presente pesquisa est centrada nos conceitos de
Auditorias Ambientais e Auditorias Energticas (FRANDOLOSO et al., 2006).

1
Declarao de Lderes de Universidades para um Futuro Sustentvel (ULSF, 1990) assinada por mais de 300
representantes de universidades de mais de 40 pases.
2
Tambm denominado por alguns autores como Sistema de Gerenciamento Ambiental (SGA), traduzido do
termo em ingls Environmental Management System (EMS).
2. Objetivos

As Instituies de Ensino Superior (IES) por meio de suas estruturas fsicas, sejam em
edifcios isolados ou conformados em campus, permitem avaliar o impacto urbano e
ambiental no contexto de seus respectivos entornos, abordando desde aspectos territoriais e de
infra-estrutura urbana (acessibilidade, uso e ocupao do solo, trfego, redes de energia e
gua potvel, resduos slidos e lquidos, dentre outros) at mesmo aspectos de configurao
de microclimas urbanos pelas modificaes no ambiente natural e/ou construdo pr-existente.

Neste sentido, este trabalho tem como objetivo avaliar um parque construdo com
caractersticas bem definidas de uso, como o caso dos edifcios destinados s atividades
universitrias. Desta avaliao sero obtidos valores de referncia para o desempenho
energtico dos edifcios da UPF, permitindo a formulao de critrios e estratgias de
interveno para alcanar os padres de eficincia, inseridos nas diretrizes gerais a serem
formuladas pela Universidade.

Especialmente, esta metodologia dever constituir-se em um ponto de referncia para os
instrumentos de gesto dos recursos naturais, e sua repercusso econmica na Universidade.
Simultaneamente, responder inteno de sua futura reproduo nos demais campi da UPF,
com os necessrios ajustes a suas especificidades e contextos locais prprios.

Sobretudo, apresenta como objetivo a transformao da metodologia em um instrumento
operativo, em um instrumento de ajuda na tomada de decises, que permita valorar econmica
e ambientalmente as repercusses de cada fator incidente no consumo energtico (e a
determinao de custos aos correspondentes responsveis), bem como na otimizao do
parque construdo existente.

Neste momento, o presente trabalho mostra as avaliaes preliminares, apresentando a
caracterizao fsica e morfolgica do campo de estudo o Campus I, localizado em Passo
Fundo, e as experincias j implantadas pela Universidade quanto gesto dos recursos
naturais e energticos, visando a sustentabilizao das prticas universitrias.

3. A caracterizao fsica e morfolgica da UPF

A pesquisa est sendo desenvolvida na Universidade de Passo Fundo - UPF, contando com
sua estrutura multi-campi, localizada em 7 cidades do norte do Estado do Rio Grande do Sul.
O Campus I foi implantado em 1968, fora da zona urbana segundo o modelo anglo-saxo de
localizao dos centros universitrios na periferia das cidades. Entretanto, o processo de
crescimento de Passo Fundo mudou este panorama e atualmente apresenta seus limites
ocupados com reas urbanizadas, com um grande potencial de ocupao e de construo de
residncias para classe mdia, comrcio e servios, como mostram as Figuras 1 e 2.

Como mostra a Figura 3, os limites norte ainda esto ocupados por reas naturais e de
proteo ambiental do Arroio Miranda que proporciona o subministro de gua potvel ao
Municpio, cabendo neste sentido a tomada de medidas meio-ambientais imediatas quanto ao
tratamento de efluentes lquidos e resduos qumicos gerados na rea da UPF.

Figura 1 Campus I da UPF em Passo Fundo

Figura 2 Mapa da rea urbana de Passo Fundo e situao do Campus I da UPF

Conforme Campos Calvo-Sotelo (2000),a aplicao da metodologia Modelo de Distribucin
y de Localizacin permite caracterizar a estrutura fsica das universidades, a partir de
conceitos morfolgicos relacionados com sua vinculao com o entorno urbano. Segundo o
autor quanto aos Modelos de Distribuio, na escala geogrfica as universidades seguem 3
modelos bsicos: territorial, local ou associativo, enquanto que para os Modelos de
Localizao diferenciam-se 4 tipologias bsicas: desvinculada, segregada, superperifrica ou
urbana.

Figura 3 Limites do Campus I da UPF

Fonte: adaptado de DIGITAL GLOBE, 2006

Neste sentido, o Campus I da UPF est caracterizado, quanto ao Modelo de Distribuio
(idem, p. 43-44), como uma universidade local por ter sua sede central implantada em torno
de uma cidade em concreto Passo Fundo, ainda que apresente a estrutura de outras
representaes em cidades prximas, incorporando um componente parcialmente territorial de
estrutura policntrica.

Quanto ao Modelo de Localizao, ou seja, las relaciones entre las implantaciones
universitarias y el tejido urbano individual sobre el que se estructura la materializacin fsica
de la institucin docente (ibiden, p. 44), a UPF considerada como uma universidade urbana
perifrica, por estar diretamente vinculada com a cidade por meio de um permetro compacto
justaposto estrutura urbanstica, como se pode verificar na Figuras 1, 2, e 3.

4. As aes de planejamento ambiental na UPF

Atualmente a estrutura de planejamento na UPF est a cargo da Seo de Projetos, vinculada
a Vice-Reitoria Administrativa, entretanto o planejamento global da Universidade no est
consolidado. A criao em 2002 de uma Comisso Especial para o Plano Diretor, subordinada
Fundao Universidade de Passo Fundo, teve como objetivo a elaborao de diretrizes de
planejamento, entretanto teve apenas um carter consultivo limitado, levando ao
esvaziamento de suas atribuies. O Plano Estratgico da UPF (UPF, 2003) definia a
formao de um organismo concreto de planejamento, at o presente momento sem
estruturao.

Alm disto, contava com o Centro de Cincia e Tecnologia Ambiental CCTAM,
responsvel pelos projetos ambientais. O CCTAM centrou sua atividade na gesto dos
resduos qumicos e dos resduos contaminados, produzidos pelos departamentos da rea de
sade e pela proposio de um sistema de tratamento de guas cinzas; atualmente encontra-se
em processo de reestruturao.

Nesta etapa da pesquisa foram identificados os estudos precedentes elaborados no mbito
acadmico da UPF, dentre elas os projetos desenvolvidos dentro do Centro de Cincia e
Tecnologia Ambiental (CCTAM) e nos cursos da Faculdade de Engenharia e Arquitetura:
Curso de Graduao em Engenharia Ambiental, Curso de Especializao em Engenharia
Ambiental e do Programa de Ps-Graduao em Engenharia - Mestrado em Infra-estrutura e
Meio Ambiente. Os projetos de pesquisa institucionalizados no campo do planejamento
ambiental da UPF, at o momento identificados so:

Plano de Gerenciamento de Resduos, desenvolvido pelo CCTAM;
Pesquisa Catalogao e Interpretao Paisagstica do Campus I, coordenado pela
Prof. MSc. Eng. Agr. Evanisa R. Quevedo Melo;
Pesquisa Conforto ambiental o caso da FEAR, coordenado pelo Prof. Dr. Arq.
Eduardo Grala da Cunha;
Pesquisas Estudo para determinao da capacidade de aproveitamento das guas
pluviais e das guas cinzas em um complexo esportivo Universitrio e Avaliao
durante operao do sistema de abastecimento de gua no potvel no Prdio do
CETEC/FEAR/UPF, coordenados pela Prof. Dra. Eng. Civil Vera Maria Cartana
Fernandes;
Dissertao de Mestrado desenvolvida no PPGE/FEAR-UPF Diretrizes para a
elaborao do projeto de uma estao de tratamento de esgoto compacta para
instituio de ensino superior (Bassani, 2005).

Com relao s atuaes concretas da UPF, foram identificadas at o momento diversas aes
ambientais, dentre as quais cabe salientar:

a) Construo de Estao de Tratamento de Esgotos (ETE) com capacidade de tratamento
para 18.000 pessoas, com sistema aerbico, conforme Figura 4, colocada em operao
recentemente, setembro de 2006;

Figura 4 Estao de Tratamento de Esgotos UPF

b) Desde 2003 a UPF tem efetuado a coleta seletiva de resduos slidos, contando com uma
Central de Resduos e atualmente a produo (54,104 ton. no ano de 2005) est sendo doada
para o Comit da Cidadania contra a Fome, a Misria e pela Vida, instituio assistencial de
Passo Fundo, para a sua comercializao e reciclagem;

c) Implantao de sistema de gerao prpria de energia 1,45 MW, com o objetivo de
fornecimento de energia tanto para as interrupes temporrias pela concessionria, quanto
para a reduo do consumo nos horrios-picos entre as 17:55 h e 21:05 h, representando uma
reduo efetiva de custos de cerca de 65%;

d) Implantao de sistema de coleta de guas pluviais para uso sanitrio no prdio do Centro
de Tecnologia da Faculdade de Engenharia e Arquitetura - CETEC/FEAR, conforme foto 5,
na qual se percebe a diferenciao de tubulaes;

Figura 5 Sistema de coleta e reuso de guas pluviais CETEC/FEAR

e) Processo de licenciamento ambiental junto Fundao Estadual de Proteo Ambiental
Henrique Luis Roessler FEPAM, atualmente em tramitao do Estudo Ambiental para
regularizao de IES.

Com relao ao consumo de energia nos edifcios, o sistema de controle est centralizado em
uma nica unidade consumidora, com sua gesto a cargo da Seo de Conservao dos
Campi. No presente momento, o setor responsvel est trabalhando com a proposio de
algumas estratgias para a descentralizao e monitoramento do consumo, coincidindo com
os objetivos desta pesquisa, ou seja, h uma relao recproca entre a pesquisa e os setores
administrativos da UPF, de maneira a alimentar com dados e instrumentos metodolgicos
passveis de uma implantao efetiva, que permita a identificao das responsabilidades para
cada unidade acadmica e a respectiva correspondncia dos custos financeiros.

De acordo com estudo da Vice-Reitoria Administrativa da UPF efetuado em junho de 2005,
os custos da energia eltrica apresentaram um ...aumento significativo, em torno de 35%
(referente a impostos e tarifa)... ; a partir desta constatao foram sugeridas medidas
emergenciais visando a economia de energia atravs da colaborao de todos os usurios, tais
como o desligamento de luminrias quando os espaos estiverem sem usurios e o
desligamento de equipamentos e computadores em horrios de intervalo. Alm destas
medidas foi implantado o sistema de gerao de energia anteriormente citado.

O consumo de energia no Campus I corresponde a 87% do total da UPF, tornando-se
relevante o estudo de instrumentos de controle e gesto energtica e conseqentemente
permitindo o controle financeiro. A Tabela 1 mostra as variaes no consumo e custo
relativos aos anos de 2004, 2005 e 2006:

Tabela 1 Tabela comparativa de consumo e custos de energia no Campus I da UPF
2004 2005 2006
Area construda (m2) 97.320,53 99.067,69 107.643,88
Consumo (kWh) 3.356.236 3.409.882 3.442.858
Custo (R$) 1.557.562,45 1.912.870,98 1.314.777,46

Fonte: dados fornecidos pela Seo de Conservao de Campus

A tabela 1 apresenta igualmente a rea construda no Campus I, indicando que embora ocorra
uma crescente construo e ampliao da estrutura fsica da UPF, as medidas iniciais j
implantados obtiveram resultados positivos na manuteno do perfil de consumo aliado
reduo de custos, tendo em vista procedimentos de controle adotados em horrios-pico,
como por exemplo, a gerao prpria de energia e a conseqente diferenciao no tipo de
tarifao pela concessionria de energia.


Inicialmente deve-se evidenciar que o desenvolvimento de estudos tendo como tema os
centros universitrios, pode contribuir efetivamente para envolver todos os agentes da
comunidade acadmica nas transformaes sociais em direo sustentabilidade, reforando
os conceitos apresentados no decorrer deste trabalho relacionados com o papel da
Universidade na formao de profissionais responsveis e comprometidos com estes
processos.

O modelo de implantao de campi localizados em zonas afastadas dos centros urbanos,
seguindo-se o modelo anglo-saxo adotado pela maioria das IES brasileiras, atualmente
apresenta-se com uma configurao diferenciada, j que na maioria dos casos, o crescimento
urbano tomou a direo a estas urbanizaes especializadas, fazendo com que os limites entre
a cidade e a cidade universitria sejam comuns. Por sua vez, a inexistncia de planos de
implantao e gesto destas novas estruturas urbanizadas resultou em conflitos tais como a
urbanizao de reas rurais, a acessibilidade e mobilidade (acessos, trfego, meios de
transporte) e de conexo com a cidade perimetral.

No entanto, a tais questes atualmente devem-se incluir as preocupaes ambientais: o
impacto meio-ambiental no espao natural e/ou construdo, a gerao de resduos, o uso de
recursos hdricos e energticos, dentre outros temas. Entretanto, a situao real nas IES
brasileiras mostra que so raras as instituies que incluem estas preocupaes em seus
Planos Diretores, ou mesmo, o mais habitual que to pouco adotem instrumentos de
planejamento fsico-espacial.

No mbito especfico deste trabalho, o estudo das aes desenvolvidas pela Universidade de
Passo Fundo mostra que ainda no est consolidado um processo de planejamento ambiental
institucional, ou seja, com a implantao de um Sistema de Gesto Ambiental convencional,
com a definio de um departamento especfico da IES encarregado de coordenar, monitorar e
gestionar todas as aes e respectivos resultados concretos, tendo em vista o grande potencial
de crescimento da estrutura fsica da Universidade e de seus diferentes campi.

Entretanto, a experincia em implantao na UPF quanto gesto do consumo de energia tem
se mostrado eficiente, resultando em reduo de custos significativos, cabendo ainda serem
analisados os custos da gerao de energia (equipamento e combustvel) para os horrios de
substituio energia fornecida pela concessionria.

Quanto ao sistema aerbico de tratamento dos efluentes lquidos a proposta compacta
implantada atende uma populao que supera a grande maioria dos Municpios que compe a
rea de influncia da UPF, podendo se constituir em um estmulo para a sua implantao
nestes pequenos e mdios Municpios de populao at cerca de 18.000 habitantes.

As pesquisas em desenvolvimento igualmente apontam o interesse da comunidade acadmica
em buscar alternativas, como por exemplo no reuso de guas pluviais j implantado no
CETEC/FEAR onde os alunos podem verificar os conceitos em uma instalao concreta,
dentro do prprio ambiente de aula.

Finalmente, a sustentabilidade presume uma mudana de comportamento gradual e contnua,
onde todas as oportunidades que se apresentem constituem-se em aes extremamente vlidas
para a educao com vistas o desenvolvimento sustentvel, dentre as quais se incluem aquelas
apresentas sinteticamente neste trabalho.

Agradecimentos

Universidade de Passo Fundo (UPF), Brasil pela colaborao e apoio institucional para a
realizao dos estudos de doutoramento e ao Departament de Construccions Arquitectniques
I da Universitat Politcnica de Catalunya pelos incentivos s pesquisas em desenvolvimento,
iniciados com o projeto de pesquisa dentro do mbito de Programa LABORATORI REAL
CITIES, sob coordenao do Prof. Dr. Albert Cuch i Burgos.


BASSANI, F. (2005) Diretrizes para a elaborao do projeto de uma estao de tratamento
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Narrativas audiovisuais e transformaes culturais: perspectivas

Maria Luiza Martins de MENDONA
Dra. em comunicao
Universidade Federal de Gois
Departamento de Audiovisual de la Facultad de Comunicacin de la
Universidad Autnoma de Barcelona.
Bolsista da CAPES/ MEC/ Brasil
ma.luisa@terra.com.br

Maria Luiza Martins de Mendona (Brasil)
Resumo

Este texto apresenta a aproximao terica da investigao apenas iniciada sobre a relao
entre mdia audiovisual e grupos minoritrios. O campo da produo cultural e simblica
considerado como um espao importante para as lutas polticas de diversos grupos
minoritrios e, dentro deles, os produtos audiovisuais so compreendidos como um dos
elementos importantes nas estratgias de visibilidade, representao dessas coletividades, uma
vez que possuem as caractersticas necessrias para promover a dinamizao cultural e as
transformaes socioculturais necessrias para a construo de uma sociedade mais justa e
eqitativa.

Palavras-chave: produo cultural, mdia, audiovisual, transformao cultural.

Abstract

In this text the author presents the theoretical approaches used in her research about the
relations between uses of audiovisual technologies and the possibilities of increasing of social
changes throughout cultural discussions necessary to lead to a more equal and fair society.
The cultural and symbolic spheres are considered as important spaces where the minority
groups struggles take place in order to get visibility and fair representation.

Keywords: cultural products, media audiovisual, cultural changes.

1. Apresentao

A profuso de imagens, smbolos e convocaes diversas produzidas nos mais diferentes
formatos e suportes tcnicos e disseminados mundialmente pelas indstrias culturais faz com
que seja necessrio considerar essa sua onipresena e fora expressiva como importantes
elementos de anlise para compreender diversos aspectos das sociedades contemporneas. A
produo miditica passa a ocupar, por seu alcance e penetrao social, um lugar importante
no conjunto da produo cultural.

Esse dado, entretanto, no pode ser considerado apenas como mais uma caracterstica de um
momento histrico, mas imprescindvel investigar as relaes existentes e nem sempre
claras entre a produo discursiva, a elaborao e fixao dos sentidos sociais os
agenciamentos de poder da decorrentes. Essa perspectiva parte da premissa que considera as
narrativas e os discursos miditicos como elementos constitutivos da realidade e, portanto,
bastante problemticos ao se considerar que essa produo cultural encontra-se extremamente
concentrada.

Cabe, ento, questionar qual a contribuio que os estudos de comunicao podem oferecer
para a compreenso das sociedades e, em particular, dos processos de democratizao e de
justia social. De forma semelhante, preciso incluir nas anlises questes relativas
produo de identidades e de subjetividade no sentido de melhor compreender as dinmicas e
agenciamentos de poder existentes na relao entre produo miditica e os processos de
construo da realidade, por meio do desvelamento do jogo de visibilidade/invisibilidade
revelador das posies que os grupos ocupam nas representaes e nas relaes sociais. Nesse
sentido, no conjunto da produo miditica importa considerar tanto o que est visvel e as
maneiras como mostrado, quanto o que no est (as ausncias significativas) como
indicadores relevantes para compreender processos de diferenciao e de consolidao de
naturalizao de desigualdades sociais, econmicos, polticos e culturais historicamente
construdos. E, talvez seja essa a maior contribuio, cabe aos pesquisadores tentar
vislumbrar as possibilidades de multiplicao das fontes de emisso de mensagens e de
realizao de uma verdadeira democratizao dos discursos que circulam socialmente.

Nesse trabalho, pretende-se realizar uma aproximao terica destinada a fornecer os
parmetros necessrios para verificar empiricamente como se d a aproximao entre os
diversos formatos de produo audiovisual e a apropriao que deles fazem os diferentes
coletivos organizados, na tentativa de contribuir para que os grupos minoritrios das
sociedades compreendam melhor o papel dos meios e da produo cultural como
instrumentos passveis ser utilizados para transformaes socioculturais.

2. Cultura e poder

Conceber as narrativas e os discursos miditicos como elementos fundantes do real, implica
reconhecer que a estrutura miditica hegemnica, comprometida com um determinado
ordenamento social, incide decisivamente na constituio do campo simblico, alimenta as
representaes sociais e atua expressivamente sobre os processos de construo de
subjetividade
1
.

A esfera da produo cultural , em todas as sociedades, aquela em que se realizam o
aprendizado e a aquisio de sentidos das relaes sociais, das formas de sociabilidade e se
constroem vises de mundo. Sua diversidade comporta diferentes maneiras de apreender,
avaliar, sedimentar ou transformar as diversas relaes que indivduos e grupos estabelecem
entre si nos planos social, econmico, poltico e religioso. Constitui-se, tambm, em ncleo
gerador de identidade para indivduos e grupos medida que oferece modelos com os quais os
indivduos se reconhecem e com os quais se identificam.

nessa esfera que circulam os diferentes discursos que vo construir subjetividades e na qual
os indivduos podem tomar conscincia de suas reais condies de vida; por isso mesmo, o
campo no qual se desenrola parte de uma luta poltica, fruto de um processo cultural e
histrico para a fixao dos sentidos em uma dada sociedade. Construdas de forma particular

1
importante deixar claro que ao tratar de subjetividade aqui, a referncia recai com maior nfase aos processos
discursivos de produo subjetiva, embora os processos pessoais, psicolgicos e emocionais tambm estejam
presentes na constituio subjetiva e nos processos de dar sentido ao mundo. Entretanto, consideraes a esse
respeito extrapolam os limites desse trabalho.
em cada tempo e lugar essas subjetividades esto vinculadas s condies de produo da
existncia, tanto no aspecto material quanto imaterial, este ltimo visto como espao
privilegiado que abriga as tradies, a memria, os valores sociais. A existncia de
diferenciao nesses aspectos, no interior da sociedade, possibilita o surgimento de contedos
culturais e simblicos que refletem concepes e interesses distintos ou mesmo conflitantes.
O surgimento de uma cultura em que as narrativas miditicas ocupam o lugar das matrizes
culturais tradicionalmente utilizadas como referenciais, coloca esses meios no centro da
produo cultural e simblica e dos agenciamentos subjetivos. A produo da subjetividade
no centrada no indivduo, um processo social em que esto presentes dispositivos e
estratgias discursivas que, por meio de relatos e narrativas (no apenas ficcionais) no
apenas nomeiam ou representam o real, mas tm o poder de institu-lo
2
. Conduzidas pelas
foras hegemnicas das sociedades, as instituies miditicas dispem de conhecimento,
tecnologia e possuem o alcance necessrio para forjar subjetividades em conformidade com
um certo ordenamento social. Essas caractersticas fazem com que as anlises das produes
culturais no possam ser dissociadas das relaes de poder existentes nas sociedades, poder
que no se verifica apenas no sentido poltico estrito do termo, mas que se estende s relaes
entre classes, de gnero, tnicas e outras. Para Bourdieu (2001. p.15),

o poder simblico [ percebido] como poder de constituir o dado pela enunciao, de fazer e
fazer crer, de confirmar ou de transformar a viso de mundo e, deste modo, a ao sobre o
mundo, portanto o mundo; poder quase mgico que permite obter o equivalente daquilo que
obtido pela fora (fsica ou econmica), graas ao efeito especfico da mobilizao, s se
exerce se for reconhecido, quer dizer, ignorado como arbitrrio... O que faz o poder das
palavras e das palavras de ordem, poder de manter a ordem ou de a subverter, a crena na
legitimidade das palavras e daquele que a pronuncia, crena cuja produo no da
competncia das palavras.

Parte desse poder reside, justamente, na capacidade de ser ignorado como tal e reconhecido
como capital simblico legitimamente institudo, e de transformar as relaes de comunicao
em relaes dissimuladas de fora. Da resulta que a importncia dos discursos no se
restringe representao do real, mas reside em sua eficcia para gerir processos e
agenciamentos polticos, identitrios e de legitimao destinados a produzir e reproduzir os
sentidos necessrios para a manuteno do consenso em torno de uma determinada ordem
social.

Nessa perspectiva, a articulao dos discursos miditicos com as foras hegemnicas
possibilita a legitimao e a validao de sua viso de mundo particular, naturalizando-a,
tornando-a imperceptvel medida que tenta promover a excluso ou a condenar a uma
invisibilidade os sentidos divergentes, o que leva uma interiorizao muda da
desigualdade e ao que Bourdieu (1999, p.7) chama de violncia simblica, descrevendo-a
como uma violncia suave, insensvel, invisvel a suas prprias vtimas, que se exerce
essencialmente pelas vias puramente simblicas da comunicao e do conhecimento, ou mais
precisamente, do desconhecimento, do reconhecimento ou, em ltima instncia, do
sentimento.

As formas seletivas de operacionalizao dos meios, suas bem elaboradas articulaes de
informaes, as escolhas apontadas como possveis e desejveis, a nfase em determinados
assuntos e a omisso de outros, a escolha de temas e ngulos em que sero mostrados atuam

2
Ver a respeito, Muniz Sodr. O globalismo como neobarbrie. In: Moraes, Denis de (org). Por uma outra
comunicao. Rio de Janeiro: Record, 2003.
na atribuio de sentido s coisas do mundo e s relaes sociais, so emblemticas do
reforo a uma ordem social desigual que, sedimentada em outras instncias e ordenamentos
institucionais (economia, poltica) repercute no cenrio cotidiano e torna particularmente
difcil a sobrevivncia digna dos grupos discriminados, estigmatizados ou marginalizados.

No entanto, essa mesma considerao da ordem simblica como arena em que tambm se
situam as lutas poltica e econmica coloca a esfera da produo cultural como locus
privilegiado para utilizao das estratgias discursivas que acabaram por se transformar em
um dos principais recursos utilizados pelos grupos minoritrios na produo de identidades e
na negociao de seu espao social e simblico com a sociedade. Embora minoritariamente,
alm das falas oficiais, hegemnicas, existem espaos sociais e culturais independentes que
permitem a articulao e a circulao de discursos dissidentes, emergentes ou apenas
expresses de singularidades e de diversidade cultural.

Desse ponto de partida possvel pensar a produo cultural e simblica tanto como
reproduo a partir do momento em que as falas individuais repetem frmulas consensuais
ou refletem o iderio hegemnico como tambm possibilidade terica para o surgimento de
prticas discordantes ou contestadoras, que podem transformar os significados perifricos ou
inaceitveis em legtimos e incorpor-los formao discursiva, desde que esses discursos
circulem socialmente e possam ser, de alguma forma, legitimados por meio da aceitao de
setores significativos da populao.

Enfim, a atuao dos meios de comunicao nas sociedades vista aqui como elemento
importante na construo da realidade social, em especial dos contedos simblicos dessa
realidade e da imagem que a sociedade e os diferentes grupos sociais fazem de si mesmos e
dos outros. Eles apresentam e difundem idias, imagens e representaes de uma viso de
mundo que indica as maneiras adequadas de comportar, de viver, a noo do correto e do
imprprio, as expectativas que se pode ter, a diferena entre o possvel e o utpico, enfim,
atuam, ao lado de outras instncias, como construtores das subjetividades. A forma como se
mostrado na mdia, assim como a invisibilidade miditica, indicador relevante para a
compreenso do modo como a sociedade retrata, reconhece ou ignora seus diferentes
membros e grupos. Essa poltica de visibilidade tem a capacidade de atribuir aos diferentes
atores sociais, individuais ou coletivos, valores simblicos e relevncia social que lhes
outorgam reconhecimento e legitimidade. Da mesma forma, as polticas de visibilidade so,
simultaneamente, polticas de invisibilidade, medida que os modos de produo,
distribuio e circulao de produtos audiovisuais dirigem e educam os olhares para que as
escolhas pessoais recaiam sobre determinados tipos de produto, aqueles que fornecem as
diretrizes para as identificaes e referncias, excluindo os demais.

3. Minorias e representao

Mesmo considerando o poder de seduo e de persuaso dos meios, a diversidade das
experincias objetivas e subjetivas se interpe entre a emisso e a recepo das mensagens,
possibilitando a existncia de diferentes modos de interpretar e atribui significado s
mensagens. As mltiplas mediaes que se interpem entre produtores e consumidores
culturais, faz emergir, terica e empiricamente, a possibilidade de florescimento de novos
discursos, novas narrativas e novas instncias de produo de subjetividade, num processo de
resistncia fora avassaladora da ordenao institucional por meio de novas formas
organizacionais e discursivas. Ainda que em termos histricos possa ser considerado um
fenmeno recente, o surgimento de diversas organizaes da sociedade civil que aglutinam
interesses distintos vem colocando em cena novos atores, novas falas, novas narrativas
identitrias. So as minorias que comeam a se organizar em coletivos
3
e tratar do
encaminhamento de suas demandas materiais e simblicas. Em termos sintticos, pode-se
dizer que o conceito de minoria refere-se, aqui, queles grupos que, na abordagem conceitual
de Muniz Sodr
4
, encontram-se em situao de vulnerabilidade jurdico-poltico, social e
cultural, se reconhecem como singulares e buscam afirmao utilizando, sobretudo,
estratgias discursivas que lhes dem a visibilidade necessria para empreender uma luta mais
propriamente cultural, mas no apenas.

Nessa busca para adquirir visibilidade social, para legitimar-se diante de membros de seu
grupo ou da sociedade, o recurso s estratgias discursivas e s aes demonstrativas so
elementos fundamentais. Raquel Paiva
5
, em texto recente, aponta, inclusive, o risco de que
as aes minoritrias possam ser empreendidas apenas em funo de sua repercusso
miditica, e que de algum modo esvaziaria a possvel ao no nvel das instituies da
sociedade global.

A compreenso das possibilidades do alcance social e da efetividade desses novos coletivos
em busca de legitimao de sua diferena e/ou de suas demandas, a eleio das prticas
comunicativas como estratgia de construo e afirmao de identidades, de negociao de
espaos simblicos com o conjunto da sociedade e de elaborao de seu projeto histrico,
coloca ao pesquisador questes relacionadas ao refinamento de teorias e metodologias
destinadas a compreender e contribuir para o desenvolvimento dos movimentos contra-
hegemnicos. As discusses sobre multiculturalismo e sobre a visibilidade que assumem as
alteridades nas sociedades contemporneas, no raras vezes passam ao largo de questes
fundamentais, como a relao dialtica entre o reconhecimento do Outro e a reafirmao de si
mesmo. Este movimento pode ocultar um tipo de orgulho ou presuno que acaba por
outorgar ao Outro lugares sociais, econmicos, culturais (simblicos) previamente
determinados nos quais o circunscreve e o mantm. Nesse caso, se consideram imperativas as
anlises que, a partir do referencial terico prprio da comunicao, apontem as
possibilidades dialgicas existentes entre a produo miditica e a esfera do cotidiano,
percebido como uma das instncias especiais em que incide o processo de dinamizao
cultural, trazendo para a vida concreta, em seus aspectos material e simblico, a efetividade e
a legitimidade da existncia das diferenas.

4. Audiovisual e dinamizao cultural

Ainda que a televiso continue ocupando um lugar hegemnico na produo e difuso de
imagens, na elaborao de representaes do mundo, na construo de sentidos que circulam
socialmente e na formao do imaginrio sobre os diferentes grupos sociais, os diversos
outros formatos audiovisuais, como os documentrios, a fico, as diferentes cinematografias
nacionais tambm so representativas das culturas em que se inserem e elementos

3
A noo de coletivo refere-se aqui a organizaes formais ou informais de atores sociais que possuem
objetivos especficos de atuao e articulam suas atividades de forma planejada, organizada e regular. No
pertinente, nesse momento, restringir o termo s figuras jurdicas das ONGs (organizaes no-
governamentais), das OSCIPs (organizaes da sociedade civil de interesse pblico) e similares.
4
Sodr, Muniz. Por um conceito de minoria. In. Paiva, R. e Barbalho, A. (orgs). Comunicao e cultura das
minorias. S. Paulo: Paulus, 2005.
5
Paiva, Raquel. Cinco anos de pesquisa e Comunicao e cultura de minorias. Rio de Janeiro, Intercom, 2005.
fundamentais para a compreenso das sociedades, de sues problemas e das maneiras que
escolhem para apresent-los e para enfrent-los. Os produtos audiovisuais que nelas so
produzidos ou nelas circulam so indicativos das referncias e modelos apresentados aos
distintos segmentos populacionais e podem tambm, quase sempre, ser considerados
modelares para grande parte das audincias.

Se no Brasil pode-se constatar a existncia, h vrias dcadas, de um monoplio da produo
televisiva no que diz respeito ao conjunto da produo audiovisual, com uma mnima e
pontual interferncia da sociedade civil sobre os contedos veiculados
6
, na Espanha,
diferentemente, existem os Conselhos de Audiovisual, entidades vinculadas aos governos
provinciais que fornecem s emissoras de televiso indicaes sobre os tratamentos que
consideram mais isentos e objetivos sobre determinados assuntos. De forma semelhante,
enquanto no Brasil as minorias mais reivindicativas se encontram nos grupos negros e de
gnero, na Catalunha os imigrantes representam coletivos que freqentam assiduamente as
paginas dos jornais, os noticirios televisivos e as telas de cinema.

Existe, no Departamento de Comunicao Audiovisual da Universidade Autnoma de
Barcelona, um grupo de pesquisa MIGRACOM que se dedica a investigar o tratamento
que os diversos meios de comunicao dedicam questo migratria. Alm de promover
investigaes o grupo atua fornecendo recomendaes para que as notcias sejam construdas
de forma mais humanitria e respeitosa ao migrante no sentido de evitar qualquer estmulo
discriminao e xenofobia. Em recente palestra em Sabadell, o professor e pesquisador
francs, Alain Touraine
7
, afirmou que na Europa a questo migratria no um problema
econmico economicamente os migrantes contribuem para o dinamismo dos processos
produtivos: a presena do migrante torna-se problemtica do ponto de vista social e cultural,
isto , da convivncia, no cotidiano, com indivduos visivelmente representantes de uma outra
cultura. Na realidade, o que as foras conservadoras das sociedades temem o encontro com
o Outro, deparar-se com alteridades diferentes em no conformidade com os modelos
usuais.

Nesse sentido, apesar de as grandes realizaes de produtos audiovisuais encontrarem-se
dentro de um sistema de produo e distribuio hegemnico, possvel pensar alternativas
que, se no possuem o alcance das grandes redes de televiso ou grandes estdios de
filmagem acoplados a grandes distribuidoras e exibidoras de longas-metragens povoados de
mega-estrelas globais, possvel pensar em esquemas capazes de criar alternativas de
produo e distribuio de produtos audiovisuais destinados a dar visibilidade aos diversos
grupos minoritrios que, em maior ou menor grau, conseguem se organizar nas sociedades.

Por outro lado o barateamento dos custos de produo e de exibio de filmes propiciados
pelas novas tecnologias digitais pode facilitar sua utilizao para alcanar amplas e
diversificadas audincias e estender sua utilizao para alm dos propsitos educativos e/ou
demonstrativos. Essas novas tecnologias de produo digital, muito em breve provocaro

6
Algumas Organizaes No-Governamentais, ONGs, so bastante atuantes no que diz respeito programao
televisiva, como por exemplo a organizao TVer, ou organizaes do movimento negro que reivindicam
tratamento equnime para indivduos negros em especial em anncios publicitrios e em seriados televisivos;
outras como o Observatrio da Imprensa, dedicam-se mais mdia impressa. Alm dessas existem muitas outras,
vale citar o CONAR, que atua monitorando as peas publicitrias no sentido de evitar a veiculao de
propagandas preconceituosas e discriminatrias. No cabe aqui realizar uma avaliao do trabalho dessas
entidades, o que mereceria um projeto de pesquisa parte.
7
Conferncia pronunciada em 16 de Janeiro de 2007 em Sabadell, Espanha, dentro do ciclo de debates intitulado
Interculturalitat i Inmigraci: reptes del segle XXI.
mudanas substanciais nos sistemas de distribuio e podero contribuir para a
democratizao ao audiovisual, considerando aqui a democratizao como a possibilidade de
que mltiplas vozes e mltiplas miradas sobre a realidade possam ser produzidas e
distribudas. O mesmo movimento global de concentrao dos meios de produo cultural e
de subordinao de periferias ao centro produtor, permite uma descentralizao dos agentes
de produo e de distribuio de que os estdios de Bollywood
8
so apenas um exemplo dos
mais evidentes.

As alianas com as redes de televiso, o aumento de oportunidades de realizao graas s
leis de incentivo, a proliferao de festivais, mostras, oficinas e cursos propiciam a expanso
do processo de produo e a ampliao das oportunidades de circulao e consumo. bem
reconhecido o movimento que festivais, mostras e ciclos cinematogrficos trazem para as
cidades que os abrigam
9
. Sejam elas pequenas ou grandes, mesmo o olhar pouco atento pode
perceber alguma efervescncia. A esses eventos somam-se os projetos de democratizao do
cinema que apresentam filmes a platias comunitrias que no possuem meios de acesso ao
circuito comercial de distribuio de filmes.

5. Transformaes culturais: possibilidades

Ainda que sejam escassas as pesquisas e publicaes sobre a recepo cinematogrfica e as
possibilidades efetivas de gerar interpretaes contra-hegemnicas e inesperadas por parte dos
espectadores, e apesar de ainda no ter sido percebida e analisada em toda sua potencialidade
para desencadear processos comunicativos e inserir novos temas e debates na agenda pblica,
a produo audiovisual reconhecida como uma esfera potencialmente privilegiada de
produo de sentido: estudos e pesquisas realizados a partir de diferentes perspectivas tericas
informam que os processos de identificao provocados pela exibio de filmes,
documentrios, animaes so bastante intensos e no podem ser ignorados. Entretanto, os
estudos mais sistemticos e aprofundados no que se refere capacidade que as produes
audiovisuais possuem de incidir mais efetivamente sobre as audincias, para alm da
repercusso meramente espetacular, esto apenas comeando por meio de iniciativas ainda
um tanto isoladas
10
e/ou de perspectivas antropolgicas que no tm como objeto de trabalho
a relao entre audiovisual, dinamizao cultural e afirmao e expresso de identidades.
Encontram-se mais facilmente pesquisas referentes ao aprendizado e aos usos didticos e
escolares do audiovisual do que referentes efetividade desses produtos sobre os processos de
mobilizao e de transformao social
11
. Essa produo cultural oferece ainda um vasto

8
Chama-se de Bollywood os estdios de produo de filmes na ndia, que possuem todo um star system alheio
aos cnones de Hollywood e que faz enorme sucesso na ndia, atraindo milhares de espectadores com narrativas
convencionais e muitas vezes enraizadas nas tradies locais.
9
Em Barcelona realizou-se nos primeiros dias de fevereiro de 2007 a mostra DOCs Barcelona 2007, em que
foram apresentados ao pblico mais de 20 documentrios, muitos deles versando sobre algum tipo de grupo
minoritrio. O filme mais assistido, segundo os realizadores, foi Can Tunis, documentrio realizado por Jos
Gonzles e Paco Toledo sobre um grupo de ciganos que vivem na periferia de Barcelona.
10
Algumas iniciativas de projeo de filmes para platias comunitrias, como o projeto Cinema BR em
movimento, no Rio de Janeiro tm sido acompanhadas por pesquisadores. Podem ser citados trabalhos de
Josimey Costa da Silva O encontro no cinema: mdia e vnculo social (no prelo) e de Maximo Barro, Na trilha
dos ambulantes. S. Paulo: Maturidade, 2000.
11
A literatura sobre cinema e audiovisual perpassa, grosso modo, trs grandes reas de interesse: audiovisual e
educao, teoria e crtica cinematogrfica e tecnologias e tcnicas audiovisuais. De forma semelhante, as
pesquisas e publicaes sobre comunicao e mobilizao social identificam a adequao do meio audiovisual
para a transmisso de informaes, como eixo para discusses, mas raramente investigam sua capacidade de
impulsionar aes. No se sabe exatamente o que os retratados diriam de suas representaes. Nesse sentido,
campo de trabalho ao pesquisador preocupado com a relao entre a mdia audiovisual e
construo de processos contra-hegemnicos, sem contudo, descartar as reflexes sobre as
possibilidades analtico-discursivas oferecidas pelos exerccios de interpretao da linguagem
cinematogrfica e sobre a

No que diz respeito a suas caractersticas tcnicas particulares, sua capacidade de despertar
ateno, interesse e de reavivar a memria, Arlindo Machado chega a afirmar que as
produes audiovisuais podem ser consideradas como um convite mobilizao
(Machado.2001,p.25). Essa capacidade de mobilizao e de dinamizao parece comprovar-se
a julgar pela repercusso popular de determinados filmes. No Brasil chamou a ateno do
pblico, de jornalistas e de pesquisadores da rea a exibio, na Rede Globo, do documentrio
sobre os meninos que trabalham para trfico de drogas
12
.

A respeito da existncia de algumas caractersticas especficas dos meios audiovisuais, entre
elas a de um forte processo de identificao com o representado, Jacques Aumont (Aumont.
2002, p. 264) avalia que mesmo o filme mais rudimentar, assim como o mais elaborado,
capaz de nos prender: todos ns tivemos essa experincia, na televiso, de deixar-nos
prender pela identificao com a narrativa de um filme que julgamos (intelectual, ideolgica
ou artisticamente) indigno de interesse, tanto quanto um filme reconhecido por ns como uma
obra-prima.

A partir do reconhecimento dessa capacidade de provocar discusses em torno de
determinados temas, que se pretende analisar a incidncia das produes audiovisuais, em
particular das cinematogrficas, nos processos de dinamizao cultural capazes de conduzir
elaborao de discursos contra-hegemnicos. O conceito de dinamizao cultural aqui
utilizado, entendido como a capacidade que os diferentes meios de comunicao possuem
de fazer circular discursos e de provocar reflexes sobre determinados temas, bem como das
maneiras diferenciais como os indivduos e grupos se apropriam dessas informaes e os
sentidos que elaboram a partir delas
13
.

Vrios anos de pesquisa sobre as prticas comunicativas utilizadas pelos mais diversificados
grupos e organizaes da sociedade civil
14
em particular em organizaes no-
governamentais , mostraram que reconhecida a capacidade que as mdias audiovisuais
possuem de provocar reflexes, questionamentos e discusses ao mesmo tempo em que so,
tambm, suportes mais eficazes do que os impressos, por exemplo, para mobilizar e mudar
comportamentos. No entanto, os processos de mudana de hbitos, crenas, comportamento
oferecem extrema dificuldade aos comunicadores, uma vez que se trata, na maioria das vezes,

pode-se falar em uma certa cultura de autoridades; cujo paradigma pode ser verificado na repercusso do j
citado episdio de transmisso do documentrio Falco: os meninos do trfico, exibido nas telas da Rede
Globo e que pautou os outros veculos, mas no incluiu como entrevistados garotos que hoje ocupam aqueles
postos.
12
Falco: meninos do trfico. Documentrio realizado por MV Bill e apresentado em horrio nobre na maior
rede de televiso brasileira, a TV Globo, com grande repercusso miditica.
13
O conceito de dinamizao cultural vem sendo desenvolvido por pesquisadores do MIGRACOM, grupo de
pesquisa sobre migraes da Faculdade de Cincias da Comunicao da Universidade Autnoma de Barcelona.
14
Mendona, M.L.M. Processos comunicativos e subjetividade: desafios para o terceiro setor. Comunicao e
Poltica, Rio de Janeiro, v. 22, p. 49-64, 2004. Mendona, M.L.M. O marketing no Terceiro Setor: possibilidades
e limites. In: Denise Cogo; Joo Maia. (Org.). Comunicao para cidadania. Rio de Janeiro, Ed. UERJ, 2006,
Mendona, M. L. M. Terceiro setor e mudana sociocultural: uma questo ainda em aberto. In: XXVIII
Congresso brasileiro de cincias da comunicao, 2005, Rio de Janeiro: Anais Intercom, 2005. Mendona, M. L.
M. Comunicao, cultura e constituio de sujeitos. In: Maria Nazareth Ferreira. (Org.). Cultura Subalterna e
Neoliberalismo: a encruzilhada da Amrica Latina. So Paulo, 1997.
de transformaes de matrizes culturais enraizadas na experincia e na memria de indivduos
e grupos
15
.

Assim, mesmo que se reconheam todas essas possibilidades de utilizao do audiovisual
como elemento de reflexo, de questionamento e de dinamizao cultural, so poucas as
iniciativas de utilizar esse potencial em processos efetivos de transformaes subjetivas. A
maioria das organizaes pesquisadas, quando o utilizam, como as que trabalham com
sexualidade e sade, por exemplo, o fazem buscando um efeito de demonstrao ou com
objetivos claramente educativos.

Nessa perspectiva, as hipteses centrais que orientam essa pesquisa consideram que as
produes audiovisuais possuem elevado potencial para dinamizao cultural em dois
aspectos: como evento espetacular e como unidades isoladas (filmes).

Como unidades de significao podem se constituir, por si mesmas, em mapas de sentidos,
oferecendo oportunidades de reflexo e de questionamento a platias que incorporam essas
narrativas em seus discursos (seja assimilando, negando ou ressignificando-as) no sentido de
fortalecer e legitimar singularidades perante si mesmos e perante o conjunto da sociedade.

Como eventos espetaculares so capazes de provocar amplas coberturas de mdia e, portanto
de ser recebidos e apreciados por um pblico bastante amplo. Mas, contraditoriamente, esse
carter espetacular que quase sempre as produes audiovisuais assumem, a profuso de
imagens que velozmente transitam no circuito cultural durante sua realizao, tambm
aceleram os processos de esquecimento e banalizao, enfraquecendo todo o poder de
sedimentao de poderiam conter. No entanto, a eficcia dessas produes transita por
estratgias de apropriao e (re)trabalho dos contedos que vem a ser um processo de
dinamizao cultural promovido por prticas comunicacionais produtivas, de reflexo sobre
os produtos cinematogrficos que no se rendem sua capacidade de envolvimento e de
seduo.

Caber, ento, ao pesquisador a tarefa de demonstrar que a democratizao da sociedade
relaciona-se com a democratizao dos meios de comunicao, e com a oferta de
possibilidades de expresso para que os diversos grupos e coletivos se faam representar: no
apenas nos discursos dos outros, mas ao ter o direito de construir e de divulgar seu prprio
discurso e sua prpria perspectiva de vida. Os aportes de uma pesquisa como esta devero
retornar sociedade como informaes e recomendaes para ONGs, coletivos organizados e
outras instituies que trabalham em favor de um sociedade mais democrtica, justa, livre de
preconceitos e assegure o direito diferena e expresso da diferena.

15
Em trabalho realizado para o Ministrio da Sade, em 2005, foi possvel verificar que a resistncia em mudar
hbitos e comportamentos arraigados h muito tempo obstculo que oferece enormes dificuldades de ser
superado quando se tem por objetivo provocar mudanas simultaneamente concretas e subjetivas em
determinadas populaes. Essa resistncia pe em destaque certas estratgias, como o uso de meios audiovisuais
e de redes de relacionamento. Ver. Mendona, Maria Luiza M. A utilizao de redes como estratgia de
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El Derecho del Consumidor y el Arbitraje

Nelson Aguiar CAYRES
Doctorando en Derecho Privado por la
Universidad de Salamanca
Nuevas Tendencias en Derecho Privado
Salamanca Espaa
nelsoncayres@usal.es

Nelson Aguiar Cayres (Brasil)
Resumen

El Planteamiento del problema es tratar de la evolucin del contrato, desde su aparicin, sus
mutaciones hasta la modernidad y los problemas que surgieran de este cambio, ahora
convertido en contrato de masa que alcanza un aporte inagotable de personas que adhieren o
no al contrato, segn sus conveniencias. Sin embargo muchas veces estos consumidores son
ilusionados por tcnicas publicitarias contenidas en clusulas abusivas, que necesitan de la
intervencin del Estado para cohibir tales prcticas contrarias a la naturaleza del Derecho del
Consumidor. Est contrato pues, hoy se presenta compartido con otra evolucin de resolucin
de conflicto que es el arbitraje. Sin embargo, no segn el mtodo tradicional, pero si un nuevo
sistema de arbitraje, no de forma privada como siempre fuera, pero, una mixtura de privado y
pblico, con la participacin del Estado, actuando como mediador para dar soporte legal y
material para su efectividad, sobre todo en la Pennsula Ibrica.
Palabras-clave: contrato, adhesin, clusula abusiva, consumidor, arbitraje.

Abstract

The Exposition of the problem is to deal with the evolution to contract, from its appearance,
its mutations to modernity and the problems that arose from this change, now turned mass
contract that reaches an inexhaustible contribution of people which they adhere or not al
contract, according to its conveniences. Nevertheless often you are consuming are deluded by
contained advertising techniques in abusive clauses, that need the intervention of the State for
to restrain such opposite practices to the nature of the Right of the Consumer. Be contract
then, today appears shared with another evolution of resolution of conflict that is the
arbitration. Nevertheless, not according to the traditional method, but if a new system of
arbitration, not of deprived form as always outside, but, a deprived and public compound of,
with the participation of the State, acting like mediator to give legal and material support for
its effectiveness, coverall in the Iberian Peninsula.
Keywords: contract, adhesion, abusive clause, consuming, arbitration.

1. Introduccin

El contrato, un conocido instrumento de expresin de voluntad del hombre con vinculo
jurdico, tuvo su comienzo en la antigedad, cuando todava no exista la masificacin que se
ve en nuestros das; era sinalagmtico y paritario, mientras que en nuestros das, con la
innovacin del modernismo ste se ha aadido a una nueva concepcin al que tambin pas a
llamarse adhesin, que trae consigo el abuso del poder econmico, tratado por la doctrina, a
veces como de clusula abusiva con carcter unilateral.

El Derecho del Consumidor, una asignatura muy contempornea, es hoy un importante
soporte que las personas consiguieran a lo largo de los tiempos, conquistando victorias tras la
mutacin del papel desarrollado por el Estado en busca de mayor proteccin de la parte
contractual ms dbil. El arbitraje, conocido medio de resolucin de conflictos de intereses
privados, con carcter vinculante entre las partes y con efecto erga omnes, ser objeto de
estudio en este trabajo por otra ptica que comnmente no se hace para su anlisis, cual es, el
arbitraje en apoyo a los conflictos de consumo.

Para muchos autores conservadores quizs esto sea una afrenta a los pilares ms bsicos del
arbitraje, o sea, su estatizacin, ya que para stos no se admite la intervencin del Estado en la
utilizacin del arbitraje, pero eso no podr ser tratado en esta resea porque el estudio se fija
en arbitraje de consumo en la Pennsula Ibrica.

Pensamos que la cuestin actual no debe ser mirada de forma tan estrecha, pues, hay que
definir Estado de Poder Judiciario, ste jurisdiccional, aqul administrativo, pues, quermoslo
o no, eso ya es una realidad, aunque que se suponga el arbitraje fuera de los dominios de la
Justicia estatal, no se puede decir que no est o no se pueda estar contenido en la
administracin pblica.

Ya es tiempo de evolucionar: no se debe fijar el arbitraje solo en el laboratorio en el campo de
la teora de la ciencia jurdica, sino transcenderlo a la prctica del alcance de la voluntad
privada de la mayora de los ciudadanos. No se puede ya pensar que slo los jueces pueden
proclamar el iuris discere, tambin el mejor derecho puede ser fijado por los justos que estn
en el seno del pueblo, y no, necesariamente slo por los jueces.

Eso es lo que ocurre, mientras que los demasiado peyorativos han sido una rmora para el
desarrollo del arbitraje en el contexto jurisdiccional ms popular, y, ojala se convenzan
definitivamente con la evolucin del arbitraje de consumo. As ocurre en la Pennsula Ibrica
y otros sitios dnde el arbitraje, sobre todo el de consumo es administrado por el Estado y
presenta buenos resultados.

Esto es la mutacin del carcter privado del arbitraje hacia el pblico, aunque se sigue
manteniendo suya naturaleza propia de particular, dnde el Estado compone con las partes un
sistema hasta entonces indito de triple alianza. Esta buena experiencia es una prueba de que
es posible la intervencin de la administracin pblica para el mejor provecho de la mayora
de la poblacin que desconoce las ventajas del arbitraje, y que por eso no lo utiliza.

2. La Evolucin Histrica y Social del Contrato

Es voz comn entre los pueblos y tradicin en la doctrina el ajuste de voluntades de las partes
para el alcance del fin comn de esa manifestacin, como se a decir: cuando uno no quiere,
dos no contratan (y tampoco pelean). Eso, por si solo quiere decir que el contrato es una
conjuncin de voluntades entre dos personas; una forma personal de voluntad compartida con
otra persona en busca de un inters comn. Sin embargo la historia nos remete a
circunstancias de las ms diversas para acarrear el contrato de la va singular para la colectiva.
Un cambio de sentido como seal de los tiempos modernos.
As, hbese que la origen del contrato est relacionada con las obligaciones y la necesidad de
su cumplimiento, en un primer momento en Roma, pues que ya en su primera etapa, hubo el
periodo de la Monarqua (753 509 a. de C.) que precedi el de la Repblica (509 451 a. de
C.). En este ltimo hay la importante ocurrencia de la expedicin de la Ley de las XII Tablas.
Hbese aun que la cuestin obligacional en este periodo se basaba en la costumbre, el derecho
consuetudinario, ms conocido como la regla del derecho no escrito (ius nom scriptum).

Oriundo pues, del derecho romano, contractum, concebido desde el vinculum juris, el deber
careca de acto ms grave y su forma designaba el elemento esencial para su existencia, fuese
verbis o litteris. En el prximo perodo se ve la evolucin de la manifestacin de voluntad
como elemento cabal para vincular las partes hasta surgir el derecho de accin. Muchas
fueron las consecuencias sufridas por el contrato en lo pasar de los tiempos, desde el derecho
romano, brbaro-germnico hasta la Edad Media, ahora con fuerte influencia de la religin
bajo la gida de las divinidades, alcanzando en la Edad Moderna el retorno al concepto
romano.

Posteriormente, a mediados del Siglo XVIII y comienzo del XIX, el contrato sufre serias
transformaciones, sobretodo en Francia a la luz de la libertad, igualdad y fraternidad,
probando influencias tanto en la esfera poltica cuanto social y hasta sobremanera en el
contenido econmico, originando vertiginosamente en la concepcin de los diplomas sociales,
desde entonces denominados de Cdigo Civil. As fue no solo en Francia (1804) como en
Italia (1865), Portugal (1867), Espaa (1889) y Alemania (1896), ste, el BGB, con fuertes
influencias sobre la legislacin sur americana, entre ellas Brasil (1916).

Los acontecimientos notorios que marcaron la humanidad desde el Siglo XVIII trajeron
innegables contribuciones para la evolucin del contrato, mxime por la revolucin industrial,
dos guerras mundiales y la inclinacin mundial inclinada hacia el capital como fuente de
riqueza, sta, mucho ms tendente al individual del que al colectivo, tanto que por tan fuerte
exhibicin exigi la interferencia del Estado para cohibir las prcticas ambiciosas del
individualismo y enaltecer la cuestin social como pblico y colectivo, en pro de lo privado
singular. La amplitud de la funcin social alter el aspecto econmico del contrato desde
aquellos das.

El escenario liberal era propicio hasta entonces para los negocios, como se miraba en las
relaciones humanas y mercantiles que calentaba ms y ms la disposicin para la prctica de
la manifestacin de la voluntad, tanto as que se afirmaba que el contrato tena valor de ley
entre las partes, irreducible, cuyas clusulas eran discutidas detalladamente, una a una y solo
permanecan aquellas compuestas de comn acuerdo, con total paridad entre las partes.

El Estado era entonces una persona non grata entre las partes, puesto que no le era admisible
interferir en los negocios privados de las personas. Estas eran autnomas para resolver sus
propias voluntades. Pero, como la ganancia es un virus intrnseco a la naturaleza humana y
presente en el espritu del hombre, sobre todo los negociantes, empez paulatinamente el
aumento significativo del egosmo personal frente al inters paritario del contrato, y eso hizo
que se iniciara un proceso degenerativo de la paridad del contrato.

As como en una relacin afectiva, en la que ab initio no se necesita de nadie para fomentar
el proceso de unin, cuando surgen graves inconvenientes que conducen de modo indefectible
al trmino de la misma, resulta de imperiosa necesidad la concurrencia y actuacin de un
tercero, ajeno e imparcial, que, entre otros aspectos, sepa transmitir al mencionado conflicto la
tranquilidad y seriedad que una crisis de este tipo requiere, logrando de este modo tranquilizar
los nimos ms abruptos, morigerando as las posibles reacciones desmesuradas en las que
pudieran incurrir los involucrados. De manera similar, la actividad de un mediador busca
dotar de tranquilidad al conflicto de intereses que las partes han expuesto ante l, lo cual no es
sino una forma ex aequo.

****As tambin se ocurri con la paridad de las partes en el contrato, que fue poco a poco
desapareciendo para dar lugar al fortalecimiento de una sola parte, la ms poderosa
econmicamente, dejando de ser el trato de dos para serlo de solo uno; un contrato no ms
sinalagmtico, pero si, unilateral (uni rex latere).

Cierto es que el contrato pas a ser sinnimo de riqueza, no ms social, pero, individual,
egosta y opresora para se excluir de la relacin comercial los ms voltiles y insuficientes a
los moldes de la economa de mercado, como una especie de lex mercatoria, regla imperativa
para concentrar el poder en las manos de una minora acaudalada y cada vez ms selecta. Una
formacin de cartel de poderosos.

Bajo el cuadro social catico entonces presentado por la situacin, hubo la necesaria
intervencin del Estado para cohibir las prcticas ms abusivas entre los contratados, cuando
ste sale del estado de letarga y se dispone al impartir equiparacin social, dejando de ser
absentista para se introducir de modo compulsorio en la causa como mediador y pacificador
social, ya que ha percibido la insuficiencia de la paridad se auto regular y se ajustar por si solo
a las claras evidencias del trastorno social.

As es que el Estado interventor asume ahora su papel de tutor de los derechos econmicos y
sociales, cuando se rompe el marco del Estado Liberal para se cambiar al Estado Social,
contribuyendo de modo significativo para la escritura de un nuevo contrato social. Este
contrato traer nuevos reflejos en el papel que lo representa en el status social de los
contratantes, cual sea, habr desde entonces un nuevo contrato privado entre dos partes,
aunque sea por la iniciativa de la voluntad de una sola parte, pero jams sin los ojos crticos y
fiscalizadores del Estado, as como se fuera un contrato privado con trazos de pblico.

Hubo un perodo marchante en que las revoluciones sociales tomaran la vez en los hechos
histricos y el surgimiento del Estado Social (Welfare State) se consolid a partir de tales
ideales con clara intencin de solidariedad, con repercusin incluso en las legislaciones de la
poca como fue el caso de la Constitucin Weimar (1919), en Alemania, considerada
novedosa al pregonar los principios fundamentales de los derechos sociales y la reconciliacin
del Estado con la sociedad. Desde entonces, las legislaciones internas pasan a limitar la
libertad del contrato que tengan por objetivo explotar la debilidad ajena y la clara intencin de
se constituir monopolios privados acerca de determinadas reservas de mercados envueltas en
las actividades econmicas.

3. Contrato de Adhesin y Clusula Abusiva

La tesis sinalagmtica del contrato ya no es ms una realidad incontrovertible, pues que desde
el final del siglo pasado hacia el preludio de este nuevo siglo se ha convertido en una trampa
negociad y cambiado en su concepto ms elementar, el principio de la autonoma de la
voluntad de las partes. ste se quedo perjudicado en vista de los rompimientos que se han
impuesto al bies social reemplazados a los nuevos modelos de la modernidad.
En ciertos momentos existe la falta de equilibrio entre las clases sociales e eso implica en el
momento de contratar, pues as podemos citar la situacin de un contrato laboral, donde el
empleado jams tendr la misma igualdad del empleador que posee el poder econmico, y,
por consecuencia, detn el poder de ser el conductor del documento y editar las clusulas del
contrato segn sus conveniencias.

La similitud de desequilibrio de la relacin laboral tambin est presente en la relacin
consumista del contrato de adhesin, pues que las condiciones sociales de las partes envueltas
son adversas y el adherente hay que aceptar calado todas las clusulas que fueren impuestas
por el suministrador. En el Contrato Social, (Rousseau, 1762)
1
ya prevena para esta realidad.
En verdad, quin detiene el poder econmico, detiene el poder de disponer.

De esta situacin surge la presencia del Estado como mediador para intervenir en la
autonoma de las partes y asegurar la efectiva disposicin del derecho de reciprocidad, ya que
en derecho se profesa la mxima de que hay derechos iguales para los iguales y derechos
desiguales para los desiguales.

Por este anlisis se obliga a repensar en la libertad de contratar y una porcin de la doctrina se
posiciona con escepticismo en la teora de la voluntad para proponer una interpretacin ms
parcial a favor del desfavorecido econmico en la cuestin contractual en desequilibrio. Eso
se efectiva a travs de legislaciones que tengan por objetivo proteger la parte ms dbil en una
relacin contractual de consumo por adhesin.

As lo es porque entre los desiguales no se puede verberar el principio de la reciprocidad.
Imagine la hiptesis de se dar a una relacin laboral el cuo de consumista, pues seria como
decir el absurdo de que el consumidor seria el patrn, en la medida que consume, compra y
paga por los servicios que el empleado le vente, siendo ste ltimo, entonces el suministrador.
As, pues, hay que tener criterio lgico para se averiguar la participacin de las partes en una
relacin contractual.

La epopeya del contrato desigual se ha desarrollado al largo de tres siglos desde la concepcin
de la libertad y propiedad, con el surgimiento de las democracias liberales y con la obligacin
de se constituir un nuevo modelo padrn de contrato, con vistas a un arroyado comercio
consumista, ahora hecho en serie y en escala mundial, dicho como contrato en masa,
elaborado por una parte suministradora, de acuerdo con sus intereses, dirigido a la otra parte,
consumidora, vulnerable por estar en situacin ms dbil, pues que a sta solo le compete
adherir o no. Esa es la expresin de su voluntad. Eso es el contrato de adhesin.

La expresin de voluntad de una parte, adherente, puede no ser exactamente lo que parece, no
ser real, pues que las necesidades suyas pueden estar envueltas en una situacin ilusionista
camuflada por una trampa engendrada por el suministrador a travs de sofisticadas tcnicas de
publicidad que lo inducen a adquirir productos y servicios ni siempre indispensables o

1
ROUSSEAU, Jean-Jacques, El contrato social /1762), "Captulo VI: Del pacto social". Tomado de
FERNNDEZ PARDO, C. A. (comp.) (1977): Teora poltica y modernidad, Buenos Aires, Centro Editor de
Amrica Latina). Acepcin en ella que el buen salvaje no era el estadio mejor para el hombre (vaya hombre, qu
avance!) y que lo importante era llegar a determinar el bien comn del pueblo y, as, armonizar los asuntos de los
hombres. Para ello el hombre natural debi enajenar en un prstino contrato todos sus derechos naturales a favor
de la Voluntad general que se los devolvera multiplicados y mejorados en forma de derechos civiles.
compatibles con su condicin social y econmica, pero que lo hace y acta como se estuviera
envuelto en una especie de maniobra colectiva a expresar una voluntad inconsciente, razn
por la cual se ha concluso que este tipo de contratante necesita de proteccin especial.

La proteccin especial de que se trata la cuestin en pauta es la codificacin de que esta
situacin necesita para cohibir exageradas ventajas de unos (contratados) en perjuicios de
otros (contratantes) y restablecer la paridad contractual que debe existir en una relacin
contractual, quizs hecha con una aparente contradiccin, pero con la preocupacin de ofrecer
paridad en los trminos de proteccin jurdica necesaria a ste tipo de contratante, dbil y
hipo-suficiente, denominado como consumidor adherente. La codificacin se hace presente en
las contemporneas legislaciones surgidas en todos los cuatros cantos del mundo y bautizadas
como contrato de adhesin sujeto a la clusula abusiva.

Nuestra generacin vive hoy en una verdadera sociedad de consumo y casi todo de lo que
necesitamos en el da-a-da, est presente en un contrato de adhesin. As lo es con los
contratos de alquiler, compra-venta, suministros de servicios pblicos de agua y energa
elctrica, telefona fija y mvil, transporte, contratos bancarios, seguros, etc.

La masificacin de los contratos, sobre todos los de adhesin exigi por parte de los juristas y
autoridades pblicas la adopcin de medidas ms enrgicas para cohibir la posibilidad de
prcticas maliciosas. Se ha dicho que el primer a hallar para el peligro de este fenmeno fue
Saleilles (Raymond Saleilles, 1929)
2
, cuando declar que tena la suposicin de que tales
contratos tenan de contratos solo el nombre y nada ms, pues que su construccin jurdica se
presentaba dbil por haber la predominancia de una parte bajo la otra. Un contrato unilateral,
carente, por lo tanto de cualquier carcter sinalagmtico.

Segn la enseanza del jurista francs, la interpretacin de ests contratos debe se hacer como
aquella de una ley propiamente dicha, pues que est ms cerca de la ley, do que de verdadera
voluntad de las personas. En este contrato una nica parte dicta la ley suya y sus reglas de
voluntad unilateral, no ms para una persona, pero para una infinidad de personas. La
trayectoria del contrato de adhesin se marcha en una evolucin contenida en tres momentos,
segn nos informa Vasconcelos (Carlos de Vasconcelos, 2004)
3
, ipsis litteris:

Num primeiro momento, os juristas tenderam a argumentar que esses contratos em srie
formalizavam anomalias, incompatveis, pois, com a idia de acordo de vontades, acordo esse
que no parecia haver nessas novas formas contratuais. Num segundo momento, mais e mais
juristas passaram a aceitar aquela anomalia, mas lamentando tal fenmeno, que se lhes
apresentava com um dado indicativo da crise de declnio, at mesmo da morte do contrato. S
num terceiro momento passaram a admitir que essas eram figuras tipicamente contratuais, sob
o efeito de uma renovada aplicao de princpios jurdicamente assentados.

Hay una parte de la doctrina que an reconoce otro modelo de contrato muy asemejado con el
de adhesin, que es el llamado de contrato-tipo. Este tambin guarda la misma semejanza en
lo que le toca ser en serie o por formularios. Tambin es hecho por una parte en un formulario
con las condiciones generales de la contratacin, pero, al revs de la adhesin, permite que se
ponga sugerencias en su contexto para armonizar la voluntad de las partes, cual sea, no veda

2
SALEILLES, Raymond. De la Dclaration de Volont. Contribution Ltude Juridique dans le Code Civil
Allemand. Paris; LGDJ, 1929, p. 229.
3
VASCONCELOS, Carlos Eduardo de. Clusula Compromisoria, Contratos de Adeso e Relaes de Consumo
no Brasil. Revista Brasileira de Arbitragem, n 4, IOB Thompson CBAr, Porto Alegre, Curitiba, 2004, p.12.
por entero la ponencia, a pesar de ya estar pre-redactado. Esta permisin est contenida en
espacios en blanco para ser rellenados cuando aceptas las condiciones especficas de la
contratacin. En general, en los contratos-tipo se aceptan aadieren otras clusulas adems de
aquellas ya contenidas. Finalmente, el contrato de adhesin est destinado a un nmero
indeterminado de personas, mientras que los contratos-tipo estn destinados a solo un grupo
de personas identificables con la materia objeto del contrato.

4. La Defensa del Consumidor y el Arbitraje

Las bases ms profundas de los pilares donde se irguieron los derechos fundamentales del
ciudadano, es actualmente el eje de sustentacin de una lucha que se extendi a travs de los
tiempos y hoy contempla sus conquistas arrastradas al largo de sus pasos, siendo, pues el
moderno derecho del consumidor una prueba real y eficaz que esta parte ms dbil finalmente
ha salido de la concha, arrompido con su casca, se lanzado en busca del tiempo perdido y al
fin y al cabo de todo, se ha consagrado victorioso en su lucha de reconocimiento por la
igualdad de sus derechos ante los poderosos.

No comienzo de la civilizacin humana la fidelidad del contrato era una cuestin no solo de
honor, pero tambin de seguridad de la propia carne, pues que las personas contrataban entre
si el objeto del contrato expresando en su forma el principio de la bilateralidad de la voluntad
(clusula sinalagmtica); es decir, la reciprocidad de dar y obtener a travs de medios tcitos,
mientras que su eficacia cuanto la obligacin, solvencia y cumplimiento se obtena por el
temor de la pena capital, vez que sin su asistencia tal cuestin se comprometa tras el confisco
patrimonial en el que se bajaba por el confisco del propio cuerpo del deudor seguido de pena
de muerte, tal como se va en la Tabla III de las XII Tablas
4
.

Mucho tiempo despus, los hombres ya exponan sus voluntades a travs de un pelo de bigote,
utilizado como prueba de honor de su palabra y buena fe, llegando a se perfeccionar por
medio del contrato escrito para garantizar su eficacia y cumplimiento. Sin embargo, la
evolucin de los contratos se inclin quiz para los poderosos, pues que hizo poco a poco la
prdida de paridad entre los contratantes con alcance de expresiva ventaja para el
suministrador.

Pues, s la jurisdiccin para la proteccin de los derechos pertenece al ciudadano y, por tanto,
un deber del Estado, es justo que este se apareje con adecuacin para suministrar los mejores
servicios para aquello. Lo que pasa es que aunque no se hace mucho tiempo, en las cuestiones
de consumo, este Estado verdaderamente inoperante casi siempre se olvid de su papel
tutelar, volvindose de espaldas para proteger lo ms dbil, pues que no dispona de aparatos

4
Ley de las XII Tablas. Tabla III:
Confesada la deuda [en dinero] y juzgadas las cosas en derecho, haya un plazo legal de 30 das. Luego, que se le
prenda. Llvese al tribunal. Si no cumple lo sentenciado ni nadie lo avala ante el tribunal, que lo lleve consigo [el
acreedor], lo ate con cuerda o con cadenas de, como mximo, 15 libras o si quiere, de menos. Si lo quiere, viva
de lo suyo. Si no, el que lo tiene encadenado le dar una libra de grano al da. Si quiere, le dar ms.
Sin embargo, an quedaba el derecho a avenirse y, si no, lo tenan encadenado sesenta das.
Durante ellos, por tres mercados seguidos, se le llevaba al comicio ante el pretor y se anunciaba la cuanta de su
condena. Al tercer mercado se ejecutaban las penas capitales o iban a venderlo al otro lado del Tber, como
extranjero.
Al tercer mercado, que se corten los pedazos. Si no resultan iguales no sea fraude.

legales con fuerza suficiente para frenar con ms eficacia los impulsos econmicos ms
ambiciosos de los poderosos.

Para tratar la cuestin relacionada con los conflictos de consumo la accin judicial no sera la
ms indicada, pues que adems de onerosa, no es prctica, no es clere y no favorece en nada
el consumidor, pues que tras un largo perodo de proceso, eso, de per si, no se garantiza el
cumplimiento de la obligacin, pues que la ejecucin de la sentencia (despus de varios
recursos), sigue siendo un reto para la resolucin final del problema.

Es que surge el arbitraje con otra modalidad de utilizacin, ahora no ms bilateral, pero
triangular, pues, convertida en jurisdiccin para la defensa de los derechos del consumidor,
cuenta con participacin, adems del suministrador y del Estado, a partir del fomento de este
para atraer el empresario a participar de un sistema que pueda garantizar el funcionamiento
del arbitraje de consumo.

5. La Defensa de los Consumidores en la Pennsula Ibrica

La CEE en nombre de algunos de sus Estados Miembros, garantiza y reconoce la legitimidad
activa y, por tanto autoriza las organizaciones de consumidores a intentar acciones colectivas
en nombre de los consumidores para cohibir prcticas de esta naturaleza. As es que el
Derecho Comunitario Europeo no tard arreglar la materia, como hizo a partir de 5 de abril
adoptando el Consejo da CEE, la Directiva n 13/93.

La cuestin de consumo, en se tratando de representacin a favor de los consumidores, la
actuacin del arbitraje es muy bien colocada, tanto en Espaa, con arreglo en el Decreto Real
636/1993, de 3 de mayo, que trata del arbitraje de consumo, como en Portugal, por la Ley n
24/96, de 31 de julio, denominada Ley de Defensa del Consumidor, bajo la gida de los arts.
164, apartado d, y 169, n 3, de la Constitucin de la Repblica Portuguesa-CRP.

En Espaa, con fulcro en el art. 51 de la Constitucin espaola que consagra la garanta de la
defensa de los consumidores y usuarios, por medio de los poderes pblicos y la suya
proteccin, mediante procedimientos eficaces, para la seguridad, la salud y los legtimos
intereses econmicos de los mismos, as es como dispone en la LGDCU, la Ley 26/1984, de
19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, la finalidad precipua de
a dotar a los consumidores y usuarios de un instrumento legal de proteccin y defensa.

Eso es el punto de partida que se pone en marcha en Espaa, por recomendacin de los
principios y directrices vigentes en esta materia en la Comunidad Econmica Europea, la
garanta de la defensa de los consumidores y usuarios. As es que tanto en Espaa como en
cualquier parte del mundo la proteccin del consumidor hoy se ha convertido en un tema
actual y de legislacin obligatoria en cualquier nacin desarrollada del planeta, visto que la
tutela de la proteccin del consumo se consagra como un derecho que emana del ciudadano y
en su nombre debe ser ejercido por el Estado.

El art. 31 de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios en el que el Gobierno deba establecer un sistema arbitral, sin formalidades
especiales y cuyo sometimiento al mismo fuera voluntario, que resolviera, con carcter
vinculante y ejecutivo para las partes interesadas, las quejas o reclamaciones de los
consumidores o usuarios. Sin embargo, la ley en cuestin aun pone a salvo la imposibilidad de
desprecio del Poder Judiciario, consonante alude en su texto de forma expresa: sin perjuicio
de la proteccin administrativa y de la judicial, de acuerdo con lo establecido en el artculo 24
de la Constitucin.

Sobre tal cuestin, la mejor literatura prctica de las cortes de arbitraje apunta para las
dimensiones del problema a resolver, cmo nos ejemplifica Jos Luis (Roca Aymar, 1985)
5
,
uno de los operadores cotidianos del arbitraje, as expuesto, ipsis litteris: Consecuencia
directa es la sensacin de inseguridad en cuanto al normal desenvolvimiento que en su esfera
cotidiana realizan. Por otra parte, incluso, en ciertas ocasiones los procesos judiciales no son
los ms idneos para la proteccin de los consumidores en la medida en la cual, se limitan a
recursos individuales...

En Portugal la cuestin, como dicho, fue tratada por la Ley n 24/96, de 31 de julio. Vale
recordar que anterior a esta Ley, la materia ya haba sido reglamentada preliminarmente
cuando del surgimiento del Instituto del Consumidor, consagrado por el Decreto-Ley n
195/93, de 24 de mayo, que, en los trminos del apartado a) de la n 1, del art. 201, de la
Constitucin de La Repblica Portuguesa decret la Ley Orgnica del Instituto del
Consumidor, que al ser editado el Diploma del Consumidor, este, entre otros rganos, alberg
el Instituto del Consumidor en su art. 21, definiendo-el como rgano pblico destinado a
promover poltica de salvaguardia de los derechos del consumidor. Asimismo, algunos ajustes
tambin ya tuvieron lugar en el Cdigo del Consumidor, tales como:

1) El Decreto-Ley n 154/97, de 20 de junio, que refuerza la participacin de la
sociedad civil en la actividad del Estado y de las autarquas, estatuyendo sociedad
social a las asociaciones de consumidores en mbito nacional, bien como conforme
consta en el art. 22 de la Ley n 24/96, de 31 de julio, refrendando el Consejo
Nacional del Consumo, pretendiendo sea un rgano abierto a la representacin de la
sociedad civil para institucionalizar mecanismos de sociedad con la Administracin
Pblica, los consumidores por regla general y otros segmentos de intereses en el rea
de consumo;
2) El Decreto-Ley n 234/99, de 25 de junio, que alud a la n 1, del art. 21, del
citado Cdigo del Consumidor, definiendo el Instituto del Consumidor como instituto
pblico, que, adems de atribuirle otras misiones, le reserva el deber de promover la
poltica de salvaguardia de los derechos de los consumidores a que alud el art. 3 del
mismo diploma, bien como la coordinacin y la ejecucin de las medidas tendentes a
la su proteccin; y;
3) El Decreto-Ley n 67/2003, de 8 de abril, que tiene como premisa reglamentaria el
ordenamiento jurdico portugus de acuerdo con la Directiva n 1999/44/CE, del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo, que tuvo como objetivo la
aproximacin de las disposiciones de los Estados miembros de la Unin Europea sobre
ciertos aspectos de la venta de bienes de consumo y de las garantas la ella relativas.

Finalmente, por la faceta de todo lo que fue presentado, tenemos en cuenta para nosotros que
las bases ms profundas de los pilares donde se irguieron los derechos fundamentales del
ciudadano, es actualmente el eje de sustentacin de una lucha que se extendi a travs de los
tiempos y hoy contempla sus conquistas arrastradas al largo de sus pasos, siendo, pues el

5
ROCA AYMAR, Jos Luis. Letrado del Consejo Superior de Cmaras de Comercio. Secretario de la Corte
Espaola de Arbitraje. Texto extrado del artigo El arbitraje como va para resolver los litigios de los
consumidores y usuario. Revista de la Corte Espaola de Arbitraje, volumen II, pp. 105 y ss, 1985.
moderno Derecho del Consumidor una prueba real y eficaz que el hombre se ha consagrado
victorioso en su lucha de reconocimiento por la igualdad de sus derechos ante los poderosos.

6. Conclusiones

1- La evolucin histrica del contrato est situada a partir del derecho romano, basada en la
costumbre y el derecho consuetudinario que es la regla del derecho no escrito (ius nom
scriptum). Pasa por el derecho brbaro-germnico, por la Edad Media, llegando a la Edad
Moderna con su retorno al derecho romano. Su concepcin de liberal se aade en las
principales codificaciones del derecho privado con el carcter paritario. En los tiempos
contemporneos el contrato se cambia de su concepcin sinalagmtica para la unitaria, donde
una solo parte hace su redaccin, segn su inters.

2- El contrato de adhesin es la formula encontrada por el suministrador para obligar la
participacin del consumidor a travs del contrato de masa, donde todos participan por medio
de un contrato padrn. En est momento se da la necesaria intervencin del Estado para
cohibir las prcticas abusivas. Es la trasladacin del Estado liberal para el Estado social.

3- El arbitraje, tradicional medio internacional de resolucin de conflictos, pierde una de sus
principales caractersticas, la privacidad para trasladarse al pblico, ahora con la participacin
del Estado para componer una trplica alianza: consumidor, suministrador y Estado; est
ltimo actuando como rbitro o mediador a travs de una institucin nacional de arbitraje.

4- Por orientacin de la CEE en la defensa de los consumidores, los rganos estatales toman
cuerpo en la Pennsula Ibrica, con implantacin de las Juntas Arbitrales de Consumo en
Espaa y los Institutos o Consumidor en Portugal, promovindose la simples participacin
del Estado como espectador para un activo participante en las cuestiones de consumo, como
interventor de control y de proteccin en las situaciones de abusos econmicos.


AYMAR, Jos Luiz Rocca. (1985) Revista de la Corte Espaola de Arbitraje, vol. II, p. 105.

ROUSSEAU, Jean-Jacques. (1762) El contrato social, "Captulo VI: Del pacto social". In:
FERNNDEZ PARDO, C. A. (comp.) (1977): Teora poltica y modernidad. Buenos Aires:
Centro Editor de Amrica Latina, p. 55.

SALEILLES, Raymond (1929). De la Dclaration de Volont. Contribution Ltude
Juridique dans le Code Civil Allemand. Paris: LGDJ, p. 229.

VASCONCELOS, Carlos Eduardo de (2004). Clusula Compromisoria, Contratos de Adeso
e Relaes de Consumo no Brasil. Revista Brasileira de Arbitragem, n. 4, Porto Alegre,
Curitiba: IOB Thompson CBAr, p.12.
Panorama Histrico de Belm do Par: Metrpole da Amaznia
Ocidental

Carla Patricia Campos DA COSTA
Arquiteta e Urbanista pela
Universidade Federal do Par
Doutoranda em Teoria e Historia de la Arquitectura- Depto. Composici Arquitectnica
Universitat Politecnica de Catalunya
capaty@hotmail.com
Carla Patrcia Campos da Costa (Brasil)
Raymara Gama DA LUZ
Arquiteta Restauradora pela
Universidade Federal da Bahia
Doutoranda em Teoria e Historia de la Arquitectura- Depto. Composici Arquitectnica
raymara@gmail.com
Raymara Gama da Luz (Brasil)
Waldiney Farias DE ALMEIDA
Arquiteto e Urbanista pela
Universidade Federal do Par
Mestrando em Teoria e Historia de la Arquitectura- Depto. Composici Arquitectnica
walfarias@hotmail.com
Waldiney Farias de Almeida (Brasil)

Resumo

Este artigo tem como objetivo apresentar um panorama sobre a evoluo espacial de Belm.
Que est definida em trs perodos: implantao (1616-1751), modernizao (1850-1920), e
cidade contempornea (1920-2007). O primeiro perodo abrange desde a implantao do
Forte em 1616, passando pela instalao do pequeno ncleo, at a consolidao de dois
bairros centrais, o segundo; trata da modernizao e expanso de Belm, onde impulsionado
pela economia da borracha, ocupa quase todo o espao de sua 1 Lgua Patrimonial. Por
ultimo, se apresenta a grande Belm; metrpole conurbada com diversos municpios
contnuos ao seu territrio. Ambos os perodos tm, em comum, a mesma natureza geogrfica,
assim como seus condicionantes histricos e estruturais, os quais contriburam para a
formao e consolidao desta importante cidade do Norte do Brasil. Belm por situar-se no
delta do rio Amazonas, foi decisiva desde a sua fundao at os dias atuais, tanto para a
proteo, como para o desenvolvimento da regio que tem o mesmo nome do rio. O trabalho
esta composto por informaes desenvolvidas em trs distintas teses de doutorado, que tem
em comum o mesmo objeto de estudo e distintas periodizaes.
Palavras-chave: cidade, Belm, urbanismo.

Abstract

This Article has the objective of presenting an overview of Belems spacial evolution, which
its divided in three periods: the beginning (1616-1751), modernization (1850-1920) and the
contemporary city (1920-2007). The first period start since the construction of the fortress in
1616 with the installation of a small core, to the consolidation of two central areas. The
second period is about Belems modernization and expansion where thanks to the Latexs
economy, the city almost occupied the first Patrimonial area. The last period presents the big
Belem, the huge metropolis with plenty of urban areas in its territory. Both periods have in
common the same geographic nature as well as their historic and structural conditions, which
contribute to the development of this important city of the north of Brazil. Because its
location, near to Amazon rivers delta, Belem was fundamental since the beginning until de
modern days for the protection and development of the region which has the same name. This
work is based on the information of three theses which have in common the study of different
periods of Belem.
Keywords: city, Belm, urbanism.

1. Santa Maria de Belm do Gro Par: Implantao de 1612-1715

A chegada na regio norte do Brasil foi impulsionada de pelas invases estrangeiras, a
primeira foi em 1594, quando chega uma expedio Francesa a costa do Maranho, ao norte
do Brasil. Em 1612 mais franceses aportam no Maranho com navios e 500 soldados, logo
constroem uma fortaleza, chamada de So Luis.

Ainda no comeo do sculo XVII outras naes, entre elas, holandeses e ingleses j tinham
comrcio e bases armadas na regio amaznica. Mais de 100 anos depois da descoberta do
Brasil as terras do norte ainda tinham pouca importncia para o governo portugus, por conta
do difcil acesso.

Em 1614 o governo portugus resolve reagir invaso francesa, pois corria o risco de perd-
la para as invases estrangeiras, envia expedies ao Maranho, onde comeam batalhas entre
os portugueses e os invasores para retomar o norte do pas.

Em 1615 os franceses se rendem, e os portugueses partem da com soldados para conquistar
as novas terras do norte, especificamente o Par, de onde se tem noticias de riquezas.
Em 12 de janeiro de 1616 chegou s terras do Par a expedio de Castelo Branco, que vinha
do Maranho, e tinha a finalidade de estabelecer um ponto estratgico de ocupao na regio
amaznica.

Fundam a Vila Feliz Lusitnia, em seguida mudaram para Santa Maria de Belm do Gro
Par. Construram uma pequena fortaleza, chamada Forte do Prespio e uma praa de armas.
O nmero de militares e civis foi aumentando e logo tiveram que transpor os muros da
fortaleza, assim construram a primeira ermida na praa em frente, que mais tarde se
transformou em Igreja da S.

Ainda no sculo XVII chegaram as primeiras irmandades religiosas, que foram responsveis
pela expanso urbana em Belm.

Em 1621 foi criado o Estado do Maranho, que ficou subordinado diretamente a corte
portuguesa, separando-se do Estado do Brasil, em 1626 se incorpora a ele a regio do Gro
Par, tendo como sede So Luis.

Em 1627 chegaram os frades Carmelitas, que se instalam no fim da Rua do Norte, primeira
rua da cidade, logo chegaram os frades Capuchinhos, que se instalaram no ponta oposta da
cidade. Em 1640 a cidade de Belm j tinha a seguinte configurao urbana:

Figura 1 Plano de Belm em 1640, encomendado pelo Governo Portugus para
registrar como estava se dando a colonizao no norte do Brasil.

Fonte: REIS FILHO, N. G. Imagens de Vilas e Cidades do Brasil Colonial.

Mais ordens religiosas chegaram no sculo XVII, em 1649 chegam os Mercedrios, em 1653
os Jesutas.

Todos estes conventos tiveram colaborao financeira da coroa portuguesa e tambm de
fidalgos. Foram responsveis pela ocupao de sua vizinhana, ja que viviam do
arrendamento de suas terras para os novos moradores chegados na cidade, incentivados pela
poltica de ocupao e explorao da regio amaznica criada por Marques de Pombal
1
, que
em 1676 envia colonos aorianos e mais irmandades religiosas.

No fim do sculo XVII a cidade j tinha dois ncleos urbanos, separados por um pequeno rio
chamado Igarap do Pir. Um ncleo se chamava CIDADE, e estava ao redor do Forte do
Prespio e o segundo, chamado CAMPINA, estava ao longo da Rua dos Mercadores, do outro
lado do rio.

Em 1751 Belm se tornou a capital do Estado do Maranho e Gro Par.

1.1. Condicionantes Histricos para implantao da cidade:
Invases estrangeiras ao norte do Brasil;
Supostas riquezas naturais;
Implantao de pontos estratgicos de defesa;
Necessidade de ocupao da regio para defesa e fixao populacional.

1
Primeiro Ministro do Rey Jos de Portugal (1750-177).

1.2. Condicionantes estruturantes para implantao da cidade:
Porta de entrada da regio amaznica saindo do Oceano Atlntico entrando
pelo Delta do Amazonas;
Existncia de um plat mais alto que o nvel do mar, que permitia a instalao
estratgica de uma fortificao;
Localizao estratgica para partir para dentro da regio norte em busca de
novas terras.

2. Modernizao (1850-1920)

Depois de 100 anos de sua implantao, com dois bairros j definidos, a descoberta do
processo de vulcanizao em 1839, levou a Amaznia, a partir de 1850 at princpios do
sc.XX, a experimentar importantes mudanas, motivada pelo aumento da demanda
internacional da borracha (Santos, 1980). No Brasil, Belm, foi uma das principais
catalisadoras desta economia, no processo de modernizao do seu espao.

Dentro do perodo de 1850-1920, dividimos o perodo da modernizao em trs fases, em
funo de fatores histricos, estruturais, e do levantamento econmico relativo a exportao
da borracha. A primeira contm as trs dcadas da segunda metade do sculo XX, nela se
identifica os primeiros elementos significativos de transformao do espao, saindo do ncleo
central. A segunda fase se encontra na dcada de oitenta, a qual se caracteriza por importantes
mudanas scio, poltica e cultural, refletidos entre outras coisas na implantao dos
primeiros servios bsicos da cidade e a realizao de um moderno desenho urbano, e na
virada do sculo XIX e princpios de XX, se encontra a ltima parte, onde se apresenta a
execuo deste moderno plano, no processo de modernizao e consolidao do espao.

Toda esta parte do trabalho esta delimitado na Primeira Lgua Patrimonial de Belm
2
.

1 fase: As trs primeiras dcadas - Neste perodo a Belm se distingue em importncia
poltica e lana novos vetores de crescimento, com a abertura de novas quadras.

Em 1851 Belm, passou a ser a sede do governo do Estado do Gro Par e Maranho,
espacialmente, apresenta um vetor de crescimento em direo (sudeste) referente a Freguesia
de Nazar (Cruz, 1967;31). Depois em 1858 se fez propostas de padronizar as quadras nas
futuras zonas de expanso, ademais de abrir ruas e quarteires maiores que as j existentes,
fatos comprovados quando de anlise do mapa da cidade alm do ncleo urbano, referente aos
bairros da Campina e do Comrcio.

Em 1867, se abre o rio Amazonas ao comercio de todas as naes, entretanto parece ser a
inveno do barco a vapor em 1853, elemento ainda de maior importncia poltica e
econmica para a regio (Santos,1980;53) e por conseqncia para Belm. Agilizando a
comercializao da borracha, alm de permitir a chegada de um maior nmero de imigrantes
regio e cidade
3
. Foi em 1873, com a crise da super-produtividade da indstria internacional
de produtos textil e siderrgicos (Sica, 1981;8) que se incide a expanso do capitalismo em
direo aos pases perifricos (Beaud, 1980), os quais se viram refletidos tambm em Belm,
sobretudo a partir da dcada de 80, onde o capital estrangeiro parece ser mais evidente.

2
Demarcao de uma lgua de terra, doadas pela Coroa Portuguesa Camara Municipal de Belm, em 1627.
3
Santos
2 Fase: Nesta fase se apresenta singulares mudanas scio, econmica, poltica e cultural no
Brasil, alm da implantao efetiva de servios bsicos urbanos em Belm.

Na primeira fase, por duas vezes foi realizada a demarcao da primeira Lgua Patrimonial de
Belm, entretanto, foi entre os anos de 1883 e 1886 que o engenheiro Nina Ribeiro,
realizando novamente esta tarefa, elaborou e desenhou a expanso de Belm at seus limites
territoriais, partindo da ocupao urbana pr-existente, conservando-a quase integralmente
(Duarte. 1997).

Logo, a passagem do sistema monrquico centralizado para um Republicano (1889), alterou
significativamente a estrutura do mundo trabalhista, pois o fim ao sistema escravagista (1888)
viabilizou o trabalho livre e assalariado, que ajudados pela modernizao das mquinas
agrcolas, pouco a pouco liberou o homem do campo, produzindo movimento migratrio em
direo as cidades e a regies com maior necessidade de mano de obra (Monteiro, 1990; 98).

3 Fase: Se identifica, a nfase moderna e renovadora da esttica da cidade, j iniciada na
dcada de 80. o perodo de administrao do intendente Antonio Lemos.

Antonio Lemos sobe ao poder em 1897 e fica at 1911, estabelece o firme propsito de
embelezar e sanear a cidade, de acordo com as idias urbanas de modernizao do espao
daquela poca. Convive com a presena constante de uma emergente sociedade burguesa,
onde junto com seus aliados reorganiza o poder pblico a fim de modernizar e regular os usos
que a populao fazia da cidade.

Em seus 14 anos de poder, implementa atravs de um sistema urbano e poltico de
consolidao e estruturao da cidade, o moderno plano de expanso elaborado por Nina
Ribeiro. At o fim do seu governo, a populao ocupa quase todo o territrio da primeira
Lgua Patrimonial, j existindo legalmente a futura zona de expanso onde se encontra a
segunda Lgua Patrimonial.

O crescente aumento das exportaes da borracha, decorridos a partir da segunda metade do
sculo XIX, produziu um importante perodo de prosperidade econmica, social e cultural, o
qual se estendeu at as primeiras dcadas do sculo XX. Este crescimento da riqueza foi
acompanhado de um efetivo aumento populacional onde se produziu um significativo
aumento demogrfico no curto perodo de 70 anos, estimulando e exigindo junto aos fatores
scio, econmico, poltico e cultural: expanso, estruturao e modernizao do espao, at
alcanar seus limites territoriais.

Tabela 1 Populao do Estado do Par e Belm
-----------------------------------------------------------------------------------------------
ANOS Par Belm
-----------------------------------------------------------------------------------------------
1872 275.237 61.997
1900 445.356 96.560
1920 838.507 236.402

Fonte: IBGE Sinopse do Recenseamento de 1920, Rio de Janeiro, 1920.
Citado por Sarges. 1990. p.86.

3. Cidade Contempornea (1920-2007)

A partir de 1927 a cidade vive um segundo apogeu do caucho, com as intervenes de Henry
Ford, que depois de vrias tentativas frustradas de manejo e cultivo da espcie, abandona o
projeto em 1944.

Nos ano 40, a verticalizao e a urbanizao da cidade se desenvolvem a partir do que se
herdou dos anos de apogeu do caucho, e surgiu inicialmente nas zonas que apresentavam
melhores condies fsicas, como por exemplo a cota de nvel mais alta, zonas prximo ao
porto e principalmente por onde passava a linha de bonde e a estrada de ferro.

Nos anos 50 e 60, em funo do aumento da populao, j ultrapassava o centro mais se
dirigia as proximidades, todavia mantendo a condio de ocupar zonas que apresentavam
melhores condies fsicas.

Na dcada de 70, partindo dos mesmos princpios das dcadas anteriores, a verticalizao se
expande para outros bairros centrais e se caracteriza pela atuao do extinto Banco Nacional
de Habitao (BNH), impulsionado pelo governo militar (de 1964 a 1984).

Conforme Coimbra, a cidade sofreu um processo de urbanizao principalmente atravs de
trs grandes eixos de crescimento que foram, a BR-316 (Belm-Braslia), a Rodovia Augusto
Montenegro e Rodovia Arthur Bernardes.

Nos anos 80 os terrenos centrais tiveram seus preos supervalorizados, pela saturao de
oferta e este perodo foi marcado tambm por intenso aumento populacional.

medida que o processo de verticalizao se expandia, crescia a implantao de infra-
estrutura urbana. Tais processos implicaram em alteraes fsico-ambientais no sitio urbano,
como por exemplo, aterros de plancies inundveis, aberturas e pavimentao de ruas,
calamentos, retificao de canais de drenagem e reduo das reas verdes da cidade. Essas
alteraes resultaram na produo de uma nova morfologia para a cidade (FERREIRA, 1995).
At 1995 a Regio Metropolitana de Belm, (RMB) era composta pelos municpios de Belm
e Ananindeua, a partir de ento se adicionaram os municpios de Marituba, Benevides e Santa
Brbara do Par, est formada por partes continentais e insulares, possui um relevo pouco
acidentado, com cota mxima no superando os 15 metros acima do nvel do mar, formada
por pequenos rios e igaraps que servem como canais de drenagem, tm alto ndice
pluviomtrico, com umidade relativa de 98%, principalmente entre os meses de dezembro e
maro, temperatura mdia de 26 C, possui 39 ilhas. A cidade de Belm possui uma
populao atual estimada de 1.428.368 habitantes, superfcie urbana de 5.017 ha onde 40%
alagada - (est abaixo da cota 4 metros acima do nvel do mar), formada integralmente por 5
(cinco) bacias hidrogrficas: bacia do rio Una (34,3% das superfcies alagadas), bacia do
Armas e Reduto (4,2%), bacia do Comrcio, Tamandar e So Jos (7,3%), bacia da Estrada
Nova (25,6%) e finalmente bacia do Tucunduba (28,6%).

Desde as primeiras dcadas do sculo XX, exceto por iniciativas pontuais, somente outro
projeto de grande relevncia e com implementao de infra-estrutura urbana que afetou
diretamente uma parcela significativa da cidade, foi o projeto de macro-drenagem da bacia do
Una, que foi considerado ...a maior interveno de saneamento em espao contguo na
Amrica Latina, segundo o representante do BID no Brasil, Waldemar Wirzig. Totalizando
um investimento de US$ 306 milhes, sendo 47% desse valor financiado pelo Banco
Interamericano de Desenvolvimento (BID) e 53% de contrapartida do Governo do Estado. O
projeto beneficiou diretamente 16 bairros de Belm, onde vivem em torno de 600 mil pessoas.
O projeto estabeleceu a urbanizao com de infra-estrutura bsica bem como retificao de
canais, com abertura de novas vias em suas margens visando recuperao de reas
inundveis nos perodos chuvosos ou de mar alta, cujo empreendimento destinou-se a
recuperar algumas zonas de baixada da cidade, onde os habitantes viviam em condies
precrias em habitaes miserveis, tipo palafitas, com nfimo nvel de sade, educao,
etc.. Iniciado pelo Governo do Estado do Par no comeo da dcada de 80, com a
participao da Prefeitura Municipal de Belm e do Banco Interamericano de
Desenvolvimento (BID), entre outras instituies, o referido projeto foi objeto de crticas em
geral, pela maneira como foi conduzido.

Figura 2 Belm e zona metropolitana: eixos de crescimento

Fonte: LIMA, Jos Jlio e Teixeira, Luciana G. Janelas para o rio: projetos de interveno na orla
urbana de Belm do Par.

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Instrumentos Urbansticos e percepo ambiental: valores e
expectativas para a conservao do patrimnio natural em Natal

Ruth Maria da Costa ATAIDE
UFRN- Brasil
Universidad de Barcelona ES, Becaria Capes
rmcataide@hotmail.com
Ruth Maria da Costa Atade (Brasil)
Jennifer dos Santos BORGES
Gerencia Regional do Patrimnio da Unio - GRPU, PB-Brasil
jennifersborges@hotmail.com
Jennifer dos Santos Borges (Brasil)

Resumo

O trabalho aborda os mecanismos de proteo ambiental contidos nos instrumentos
urbansticos, sob a tica da percepo ambiental. Analisamos o grau de interao dos
indivduos com a defesa do patrimnio ambiental, evidenciando a natureza dos vnculos
existentes e o modo como estes instrumentos orientam e despertam o interesse dos usurios
sobre a necessidade de proteo do patrimnio. Parte-se do pressuposto de que o processo de
construo do novo marco urbanstico no Brasil, em curso desde os ltimos 20 anos, que
tambm reala a idia da proteo ambiental como um dos seus eixos condutores, nem sempre
tem o correspondente apoio dos setores sociais supostamente interessados nesta proteo.
Como universo de estudo focalizamos dois dos bens do patrimnio natural de Natal, o rio
Potengi e o Parque das Dunas, definidos pelo Plano Diretor de 1994 como partes integrantes
da Zona de Proteo Ambiental do municpio. Para isto, realizou-se uma leitura em dois dos
principais jornais dirios da cidade: Dirio de Natal e Tribuna do Norte.

Palavras-chaves: plano diretor, percepo ambiental, proteo ambiental.

Abstract

This paperwork approaches the contained mechanisms of environmental protection in the
urban instruments, under the optics of the environmental perception. We analyzed the degree
of interaction of the individuals in relation to the defense of the environmental patrimony,
evidencing the nature of the existing bonds and the way as these instruments guide the interest
of the users on the necessity of patrimony protection. The study proposes that the process of
construction of the new urban landmark in Brazil, in course since the last 20 years, that also
enhances the idea of the environment protection as one of its conducting axles, nor always has
the corresponding support of the social sectors supposedly interested in this protection. As
study universe we focused two of the goods of the natural patrimony of Natal, the Potengi
river and the Parque das Dunas, defined for the Master Plan of 1994 as integrant parts of the
Environmental Protection Zone in the city. For this, a reading in two of main daily periodicals
of the city was fullfilled: Dirio de Natal and Tribuna do Norte.

Keywords: master plan, environmental perception, environmental protection.

1. Introduo

O esforo de construo de uma nova Poltica Urbana e Ambiental no Brasil e de um
ambiente poltico-institucional que lhe d suporte tem se pautado atualmente pela
incorporao da idia da proteo ambiental como eixo condutor de um novo projeto de
desenvolvimento humano, o qual tem se traduzido em um projeto de sustentabilidade urbana
que reconhece os processos scio-econmicos, ambientais e culturais de produo do espao,
os quais resultam, s vezes, em conflitos ambientais localizados em reas classificadas como
bens do patrimnio natural. Este projeto ganha flego a partir do Estatuto da Cidade (2001)
que consolidou as disposies Constitucionais de 1988, referentes Poltica Urbana. No
municpio de Natal, os fundamentos desse projeto esto expressos no Plano Diretor de 1994,
sendo reafirmado nas diversas revises a que este j foi objeto, em especial as de 1999 e
20061. Este Plano incorpora os mecanismos que asseguram o cumprimento da funo social
da propriedade, a proteo do patrimnio cultural e a gesto democrtica da cidade.
Entretanto, em mais de 12 anos de vigncia, poucas aes foram concretizadas para
materializar tais mecanismos. Uma das dificuldades mais visveis se expressa no aparente
distanciamento (e desconhecimento) da populao com respeito aos objetivos de incluso
scio-ambiental que ele contm, fato que tem demandado um esforo de compreenso
cientifica sobre o modo como a populao expressa os seus valores e as suas expectativas em
relao aos bens do patrimnio natural do municpio.

Este trabalho tem o propsito de avanar neste esforo, assim como de explicitar alguns
aspectos desse ambiente institucional de gesto criado a partir do Plano. Atravs de exerccios
metodolgicos ligados ao campo da percepo ambiental, se analisa o grau de interao dos
indivduos com a defesa do patrimnio ambiental, evidenciando a natureza dos vnculos
existentes e o modo como a legislao urbanstica orienta e desperta o interesse dos usurios
sobre a necessidade de proteo desse patrimnio. Como universo de estudo se focaliza dois
dos bens do patrimnio paisagstico de Natal, o rio Potengi e o Parque das Dunas, definidos
pelo Plano Diretor como partes integrantes da Zona de Proteo Ambiental do municpio.
Neste recorte faz-se uma leitura nos meios de comunicao escritos, em especial em dois dos
principais jornais dirios da cidade, o Dirio de Natal e a Tribuna do Norte.

2. Apontamentos metodolgicos: outro olhar sobre a legislao urbanstica

A compreenso de valores e expectativas de determinado grupo de atores sociais, sobre os
bens do patrimnio ambiental requer a adoo de procedimentos de pesquisa que se apiam
no campo subjetivo da percepo ambiental, entendida como um processo seletivo que
depende das experincias scio-culturais e individuais e que orienta para a considerao dos
nveis de satisfao humana e das condutas deles resultantes. Nessa perspectiva, a forma
como se expressam os valores ambientais estaria revestida, segundo Saraiva (1999, p.23) de
um carter filosfico e tico que tem por base as crenas, valores e atitudes assumidas pelos
grupos sociais, influenciando o leque de opes e decises [...], refletindo o sistema de valores
dominante nas esferas polticas e institucionais, [repercutindo de forma] mais ou menos
intensa, no ordenamento do territrio e da paisagem e no equilbrio ambiental das
sociedades. A percepo e a construo dessas repercusses so, por sua vez e segundo
Linch (1988), resultantes da leitura do ambiente urbano, dos seus atributos e de suas
qualidades, e expressam o que ele chamou de imagem coletiva (ou imagem pblica) do lugar.

1 O plano tambm j foi objeto de outras revises sendo as de 1999 e 2006 mais significativas pela amplitude da
proposta. A de 2006 ainda no havia sido aprovada pela Cmara de Vereadores at a concluso deste texto.
No mbito do presente estudo, parte-se do pressuposto que os valores expressos pelos atores
pesquisados refletem as imagens que possuem do patrimnio ambiental, as quais podem ser
reveladoras para os gestores urbanos, na afirmao (ou negao) das premissas da poltica
ambiental do municpio e das diretrizes estabelecidos pelos instrumentos urbansticos que
orientam o uso e a ocupao do solo (Del Rio, 1997). A expresso dessas imagens revela a
concepo dos indivduos sobre um determinado lugar, conferindo-lhe qualidade e
significado. Assim, tenta-se analisar os valores ambientais e a percepo que os indivduos
possuem acerca do rio Potengi e do Parque das Dunas, seja no tocante a sua materialidade
espacial, seja sobre a compreenso da delimitao desses elementos como bens do
patrimnio ambiental-paisagstico, no Plano Diretor de 1994. Considerando a natureza
fsico-paisagstica desses elementos, optou-se por agrupar essas imagens, segundo
classificao de Del Rio (1997), em trs categorias espaciais: social, natural e fsico-cultural.

importante esclarecer que o trabalho resultante de uma leitura perceptiva, a partir de uma
pesquisa indireta de nvel secundrio em jornais impressos. Essa perspectiva de anlise foi
construda a partir de uma fase anterior, exploratria (Atade, 2001), no indutiva que
consistiu no levantamento, cadastro e anlise das matrias veiculadas nos dois principais
jornais da cidade (Dirio de Natal e Tribuna do Norte) a partir de 1978, quando o debate sobre
a proteo ambiental em Natal revelava os seus primeiros sinais2. O estudo tambm est
centrado em um perodo mais recente, a partir do ano 2000, no contexto das consideraes
mais atuais sobre a gesto urbana do municpio e do pas, focalizando, em especial, os
reflexos da sua primeira reviso, em 1999.

3. A idia de proteo do patrimnio ambiental. Entre a conservao e a preservao.

No mbito dos contornos institucionais considera-se a delimitao conceitual do patrimnio
ambiental incorporada norma urbanstica a partir da Constituio de 1988 e, em especial, do
Estatuto da Cidade. Nesta, o patrimnio ambiental e a idia de proteo passam a inserir-se
em uma discusso mais ampla, distanciada dos enfoques ecolgicos e meramente
preservacionistas. O patrimnio ambiental passa a ser definido como parte do patrimnio
cultural, cujo conceito tambm foi ampliado, considerando-se como tal os bens de natureza
material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia
identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos
quais se incluem: [...] os modos de criar, fazer e viver; [...] os conjuntos urbanos e stios de
valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico. 3
Esta interpretao realada por Arajo, quando destaca que na Constituio de 1988 afirma-
se uma concepo de patrimnio cultural como um conjunto de aes humanas produzidas
pelo povo de uma determinada comunidade que se tornam referenciais de sua identidade e a
partir da qual a cidade passa a ser vista sob a tica do cotidiano dos seus cidados e entendida
como local dos espaos e tempos vividos, onde o indivduo deve sempre se reconhecer
(Arajo, 2002, p. 44). Nessa perspectiva est posicionado o olhar deste estudo sobre a noo
de paisagem, a qual se traduz como o resultado da ao (criao) do homem integrado ao
meio ambiente, sendo a sua considerao como patrimnio cultural decorrente do modo como
os povos que a conformam firmaram a continuidade de suas culturas (Saraiva, 1999).

2 Tambm datam desse perodo a criao do sistema de proteo que envolve o Parque Estadual das Dunas e o
desenvolvimento do primeiro Plano Diretor do municpio (1984), o qual tambm resultou na primeira lei de uso
e ocupao do solo que incorporou as primeiras referencias a uma proteo ambiental para a regio.
3 Ver a Constituio Brasileira, homologada em Outubro de 1988 em: Brasil, 1988.
4. A proteo ambiental em Natal e alguns dos seus bens mais significativos

Tratando-se do municpio de Natal a noo do patrimnio ambiental (cultural, social e
natural) foi incorporada aos instrumentos de regulao urbanstica observando os
pressupostos explicitados. Foram destacados os chamados bens do patrimnio ambiental, os
quais, pelas suas especificidades, desempenham importantes funes no equilbrio scio-
ambiental do territrio municipal, como o caso do rio Potengi e do Parque das Dunas. A
exemplo do que j ocorre em outras regies do Brasil, desde o incio dos anos 90, o municpio
de Natal tem sido palco de diversas iniciativas de regulao urbana que buscam imprimir uma
sintonia entre os instrumentos de gesto urbana e as mudanas institucionais ocorridas nos
mbitos federal e estadual. Instrumentos como a Lei Orgnica do Municpio LOM (1990) 4,
o Cdigo do Meio Ambiente (1992) 5 e o Plano Diretor (1994) 6 revelam a firmeza dessas
intenes, as quais foram reafirmadas em 2001 com a aprovao do Estatuto da Cidade que
tem se constitudo em importante suporte jurdico para municpios no estabelecimento de uma
nova poltica urbana. O Estatuto reala a necessidade de novas condutas na produo e
consumo dos bens e servios coletivos que sejam compatveis com os limites de uma
sustentabilidade ambiental, social e econmica dos municpios, recomendando para isso, a
preservao e utilizao racional e adequada dos recursos naturais e no renovveis
incorporada s atividades produtivas; a busca e o respeito a uma sociedade mais justa [...] e a
gesto e aplicao mais eficientes dos recursos para suprir as necessidades da sociedade e no
permitir a submisso absoluta s regras de mercado (Oliveira, 2001, p. 12).

Apesar da importncia do Cdigo de Meio Ambiente para a nova poltica ambiental do
municpio, centra-se ateno no Plano Diretor de 1994, definido como o instrumento central
do sistema de planejamento e gesto urbana. Desde a sua aprovao at os dias atuais, este
plano, que j foi objeto de varias revises sendo destacveis as de 1999 e de 2006, incorporou
a defesa do patrimnio ambiental (e cultural) do municpio como um dos seus eixos
norteadores - o macro zoneamento - definindo-se tambm como uma das suas principais
diretrizes. Alm disso, incorpora outros mecanismos de proteo ambiental que incidem
sobre determinados conjuntos urbanos, como o caso das reas Especiais (Controle de
Gabarito, Interesse Social, Operao Urbana). Tratando-se do macro zoneamento, o controle
da qualidade ambiental orientado por dois eixos complementares: o primeiro estabelece um
novo conceito de zoneamento, por intensidade de ocupao, em substituio ao zoneamento
por funes urbanas; no segundo, divide o territrio com base nas caractersticas do meio
fsico, demarcando os componentes ambientais significativos o que resulta em trs grandes
zonas: Zona de Adensamento Bsico, Zona Adensvel e Zona de Proteo Ambiental - ZPA.

Como ZPA, o Plano considera toda a rea na qual as caractersticas do meio fsico
restringem o uso e a ocupao, visando proteo, manuteno e recuperao dos aspectos
paisagsticos, histricos, arqueolgicos e cientficos (Natal, 1994, p. 03). Com essa
definio, recupera os conceitos de preservao e conservao j indicados pelo Cdigo do
Meio Ambiente, e classifica a ZPA em 02 subzonas: de conservao e de preservao.
Nestas, o esturio do rio Potengi e o Parque das Dunas so classificados de forma distinta em
relao ao Cdigo do Meio Ambiente. O rio Potengi passa a ter uma proteo mais flexvel,

4 Artigos 118 a 139 da Lei Orgnica de Natal, em Natal, 1990.
5 O Cdigo do Meio Ambiente (1992) foi o primeiro instrumento a incorporar regras claras de poltica e gesto
ambiental envolvendo desde o monitoramento das atividades urbanas (nveis de poluio, explorao da
paisagem, saneamento ambiental, etc) at o prprio funcionamento da estrutura de gesto ambiental
(responsabilidades institucionais, formas de participao e condies de financiamento, etc) Ver: Natal, 1992.
6 Um dos primeiros municpios do pas a incorporar as novas orientaes constitucionais para a poltica urbana.
ajustada s condies ambientais, integrando a Subzona de Conservao; o Parque das Dunas
mantm-se como rea sujeita a proteo rigorosa e integra a Subzona de Preservao7.

importante destacar que a aplicao dos mecanismos de controle urbanstico-ambiental
sobre as ZPA no se realiza de forma isolada, estando inserida no modelo de gesto central do
Plano Diretor que, por usa vez, observa as diretrizes do Estatuto da Cidade. Este modelo
estabelece como prerrogativa a necessidade de aes consorciadas entre os diversos setores da
sociedade na conduo da poltica urbana. Saliente-se, porm, que apesar das especificidades
ambientais do territrio, a existncia dessas prerrogativas nos marcos urbansticos no tem
sido suficiente para produzir mudanas significativas nas prticas de gesto da cidade.
Transcorrida mais de uma dcada desde a aprovao do Plano Diretor (1994) as iniciativas
tm sido tnues e as manifestaes mais visveis revelam, por vezes, sentimentos reticentes
quanto real necessidade dessa proteo. O processo de reviso do Plano Diretor tem
evidenciado esse conflito, sendo destacadas as propostas de alguns setores da sociedade
suprimindo as restries urbansticas aplicadas s reas ambientalmente frgeis. Dessa forma,
tem sido pouco convincente a defesa dos componentes paisagsticos, inclusive do Parque das
Dunas e do Rio Potengi, fato que sugere que se realize um esforo de compreenso sobre o
modo como esses bens participam do imaginrio dos seus usurios, sejam eles permanentes
ou flutuantes. Assim, procura-se penetrar nesse imaginrio a partir de uma leitura do
ambiente urbano que permita conhecer os valores e expectativas ambientais que os indivduos
possuem em relao ao espao onde vivem e circulam.

4.1. O rio Potengi e o Parque das Dunas: breves consideraes fsico-ambientais

A bacia hidrogrfica do Rio Potengi ocupa uma rea de aproximadamente 4.075 km, cujo
interflvio principal a Serra de Santana no RN, estando limitada pelas bacias dos rios Au (a
oeste), Cear - Mirim (a norte), Pium e Trairi-Jacu (ao sul). No municpio de Natal, este rio
ocupa posio estratgica de divisor do territrio em duas grandes faixas de terra. Uma, que
abriga o ncleo de fundao da cidade e que hoje lugar de trs das suas quatro regies
administrativas (Leste, Oeste e Sul), onde mora em torno de 70% da populao; e outra, a
quarta regio administrativa, tambm conhecida como Zona Norte, onde reside quase 30% da
populao do municpio (IBGE, 2000). Do ponto de vista ambiental, o rio Potengi rene
algumas das caractersticas mais expressivas do municpio sendo destacada a presena de
mangues nas margens norte do esturio. Ao longo dos anos, uma parte significativa desses
mangues foi aterrada dando lugar expanso de vrios bairros da cidade e, por conseguinte,
ao desenvolvimento de diversas atividades econmicas: na margem sul, pelos bairros da
Ribeira e das Rocas e por outras ocupaes irregulares, onde se desenvolvem as atividades
porturias, da pesca artesanal, e de lazer; na margem norte, as atividades de carcinocultura e
instalao de salinas. Nos ltimos anos, principalmente desde 1994, algumas iniciativas dos
governos municipais e estaduais e de alguns setores privados revelam intenes de
potencializar as qualidades ambientais do rio com vistas ao desenvolvimento do turismo, e a
uma maior utilizao pela populao, inclusive melhorando o transporte hidrovirio que
atualmente se pratica em condies precrias. Entre essas iniciativas se destacam as de
despoluio e recuperao do seu esturio e as de legalizao urbanstica das favelas
existentes nas suas margens, as quais se incluem no conjunto de aes direcionadas a proteo
do rio a partir da noo de conservao ambiental definida pelo Plano Diretor.

7 Alm desses dois elementos, o Plano tambm confere proteo em nvel de conservao a outras importantes
reas do ponto de vista ambiental, tais como: as correspondentes aos campos dunares do rio Pitimb e do
Guarapes, o Farol de Me Luiza e a Fortaleza dos Reis Magos com os seus respectivos entornos..
Figura 1 O rio Poteng e o Parque das Dunas no municpio de Natal.

Fontes: Produo prpria de mapa esquemtico do municpio de Natal. Imagens do rio Potengi
(acima) e do Parque das Dunas (abaixo) retiradas dos sites www.codern.com.br, e
www.idema.rn.gov.br, respectivamente.

O Parque das Dunas de Natal, institudo pelo decreto lei N. 7.237/77 e regulamentado como
Parque Estadual em 1979 (decreto 7.538/79), constitui-se numa importante reserva da Mata
Atlntica brasileira, ocupando uma rea remanescente da cobertura original do stio onde est
assentado o municpio de Natal na sua margem leste, equivalente a 1.172,00 ha, sendo
considerado como 2
o
maior parque urbano do pas8. Do ponto de vista ambiental, esta rea
contm importantes referncias para o equilbrio do ecossistema da regio, seja pelos seus
aspectos biofsicos (geomorfologia, clima, fauna e flora, etc.) que contribuem para a
realimentao do aqfero subterrneo que abastece a cidade, seja pela sua imponncia
paisagstica no cenrio da cidade que contribui para a formao de uma identidade para Natal,
revelada pela expresso cidade das Dunas e, atualmente, muito explorada pela agenda
turstica9. Essa rea tambm apresenta visveis conflitos scio-ambientais expressos nas
chamadas ocupaes irregulares para fins de moradia nas suas franjas, e em alguns trechos
de suas cotas mais elevadas. O Plano Diretor do municpio reserva um olhar particular para
essa rea da cidade e classifica todo o parque e parte do seu entorno como Zona de Proteo
Ambiental, em dois nveis: a rea do Parque definida pelos seus limites geogrficos
classificada como Subzona de Preservao, estando sujeita a rgidas restries de controle do
uso e da ocupao do solo; o entorno do parque recebe dois tipos de tratamento: uma parte da
rea ainda no edificada e com caractersticas ambientais especficas (adjacncias ao Parque e
Av. Roberto Freire) definida como Subzona de Conservao, o que lhe permite abrigar
determinadas atividades, em condies especiais; outra parte, com processo de ocupao do

8 A gesto do Parque das Dunas est sob a responsabilidade do rgo estadual de controle ambiental, o Idema.
9 Seja atravs de suas faces exteriores, seja atravs de percursos no seu espao interior, o Parque tem se
constitudo em desejo e contedo de muitos roteiros tursticos e ecolgicos, fato que reala a necessidade da sua
valorizao e proteo como patrimnio ambiental da cidade (Atade, 1999).
solo j consolidado, mas que permite o exerccio de um controle quanto intensidade da
ocupao, integra o grupo das reas Especiais de Controle de Gabarito. Assim, uma parte do
entorno do Parque tambm est submetida a restries quanto aos nveis de verticalizao,
implicando um envolvimento da sua populao residente.

5. O significado da proteo do patrimnio ambiental: o quem pensam os seus usurios?

Os dados seguintes resultam da anlise de um conjunto de matrias jornalsticas (190),
publicadas nos jornais Tribuna do Norte e Dirio de Natal entre os anos de 1978 a 2002.
Qualificamos esses registros buscando compreender os valores atribudos aos elementos
investigados assim como a prpria legislao urbanstica. Para o desenvolvimento da anlise
adotaram-se dois procedimentos: uma anlise de um conjunto de matrias relacionadas com o
Rio Potengi e o Parque das Dunas publicadas em todo o perodo mencionado; outra anlise,
em matrias que se referiam problemtica ambiental como um todo (conflitos e expresses
relativas proteo e a regulao urbanstica) no municpio e publicadas apenas no jornal
Tribuna do Norte no perodo de janeiro de 2000 a junho de 2002.

Considerando o ltimo conjunto de matrias, referente aos diversos aspectos ambientais,
buscou-se compreender a percepo dos indivduos sobre o meio ambiente. As 122 matrias
analisadas fazem parte de um conjunto de dados, que renem matrias dos jornais Tribuna do
Norte e Dirio de Natal, publicadas em outros perodos. So matrias que tratam do estado de
degradao dos elementos do patrimnio ambiental da cidade, de aes realizadas ou
propostas para a sua proteo, de denncias de crimes ambientais, entre outras. 26% tratam de
problemas ambientais gerais e referem-se ao Plano Diretor de Natal, como instrumento de
preservao do patrimnio ambiental. O meio ambiente enquanto paisagem referido em 24
dessas matrias; 17 abordam o patrimnio histrico e 65, a maior parte aborda assuntos
referentes proteo ambiental, enfatizando ora o estado de degradao dos espaos naturais,
ora os aspectos positivos das aes realizadas ou em vias de realizao para a melhoria desse
estado. Os 16 restantes referem-se a outros assuntos relacionados ao espao natural, como:
projetos que estavam sendo desenvolvidos em reas de interesse ambiental, insero da
economia turstica, ou aspectos sociais relativos s comunidades localizadas nessas reas.

As matrias tambm foram analisadas segundo trs categorias espaciais: natural, social,
cultural e construda. Os resultados obtidos indicam que a problemtica ambiental abordada
principalmente quanto aos aspectos naturais ou construdos, ou seja, tendo o meio fsico como
24
17
65
16
0
10
20
30
40
50
60
70
PAISAGEM PATRIMONIO
HISTORICO
PROTEO
AMBIENTAL
OUTROS
NFASE DA MATRIA
centro das preocupaes. A referncia ao espao natural a mais freqente, sendo
identificada em 41 matrias. O espao construdo objeto de analise em 28 das matrias e
outras 24 abordam aspectos gerais relacionados aos aspectos naturais e construdos do lugar.

Quanto participao dos atores sociais nas matrias, percebeu-se uma nfase maior s
posies de representantes do executivo e das entidades profissionais, seguidas das opinies
isoladas da populao. Entre as opinies atribudas ao executivo (secretrios estaduais,
municipais ou funcionrios), um tero apresentou posio conflitante em relao
preservao do meio ambiente da forma como defendida pela legislao. Porm, a parcela
da populao que proporcionalmente mais se ope idia da preservao a dos empresrios,
entre os quais 35% discordam ou desrespeitam, de algum modo, as diretrizes urbansticas, e
outros 30% mantm-se neutros. De uma maneira geral, as pessoas isoladamente posicionam-
se a favor da proteo, concordando com as normas existentes ou defendendo outras formas
de efetiv-la. De acordo com as referencias nas matrias, 83% das opinies desse grupo
concordam com a preservao, e entre os representantes de entidades, 78% concordam.
Destes ltimos, os chamados especialistas apresentam uma posio quase unnime: 95%
concordam com a idia da proteo. Nas matrias que tratam da posio do jornal, 70%
defendem a preservao, posio que se aproxima da expressa pelos representantes do poder
judicirio (77%) e das demais instituies pblicas (84%).

Quadro 1 Posio dos atores sociais envolvidos nas matrias.
Atores Sociais Total Concordante Conflitante Neutro
Indivduos 36
30
1 5
Representantes de Entidades 45
36
3 6
Poder Executivo 45
27
15 3
Especialistas 21
20
0 1
Legisladores 3
3
0 0
Empresrios 20
7
7 6
Jornal 20
14
0 6
Judicirio 13
10
0 3
Instituies Pblicas 25
21
0 4

Quanto s manifestaes sobre o Rio Potengi e o Parque das Dunas, foram analisadas 105
matrias nos dois jornais referidos entre o ano de 1978 e junho de 2002. Destas, 57 matrias
(54%), se referem ao Rio Potengi, revelando um equilbrio quantitativo quanto participao
de ambos os elementos no universo estudado. Por outro lado, no que se refere ao contedo
NATURAL 41
SOCIAL 5
CULTURAL 2
CONSTRUIDO
28
NATURAL +
CONSTRUIDO
24
SOCIAL +
NATURAL 7
SOC + NAT +
CONST 4
CULT +
NAT 1
CULTURAL +
CONSTRUIDO 9
CULT +
NAT +
CONST 1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
ABORDAGEM DO ASSUNTO
dos textos, observa-se uma significativa diferena com respeito aos valores atribudos aos dois
elementos. Em 17 das matrias sobre o Rio (aproximadamente 30%), a referncia se resume a
uma simples citao como parte de outro entorno ou outro assunto de maior interesse,
enquanto nas matrias sobre o Parque, este objeto de citao ou anlise especifica em 95%
das matrias. Uma valorao semelhante se observa na compreenso sobre a importncia da
legislao urbanstica como meio para a sua proteo. Enquanto apenas 3,5% das matrias
sobre o Rio pem em evidencia essa relao, naquelas relacionadas ao Parque, essa percepo
chega aos 15%. importante observar que a idia da proteo ambiental tambm tratada
com grande nfase em relao a outros temas, como por exemplo, a paisagem e o patrimnio
histrico, sendo predominante a preocupao com o espao natural.

Quadro 2 Referncias e nfases aos elementos estudados nas matrias
Rio Potengi Parque das Dunas
Numero de referencias nos jornais
Especfica sobre ele 38 40
Envolvendo a Legislao 2 6
Relacionada a outros temas 17 2
nfase dos assuntos abordados nas matrias
Proteo Ambiental 42 45
Patrimnio Histrico 2 1
Paisagem 4 1
Outros 9 1

Quadro 3 Posio dos atores envolvidos nas matrias sobre o Rio e o Parque
Atores sociais Rio potengi Parque das dunas
Opinio Total Conflitiva Neutro Total Conflitiva Neutro
Indivduos 14
1 4
18 7 0
Repres. de Entidades 8
0 2
13 2 1
Poder Executivo 11
0 6
11 2 1
Especialistas 8
0 0
17 0 0
Legisladores 10
0 0
1 0 0
Empresrios 6
3 0
2 1 0
Jornal 13
0 0
13 0 0
Judicirio 5
0 0
1 0 0
Instituies Pblicas 14
1 4
11 0 0

Quanto ao envolvimento dos atores sociais sobre os dois elementos, percebe-se uma clara
predominncia (80%) de opinies concordantes com a necessidade da proteo dos mesmos,
sendo observadas diferenas quanto ao modo como cada segmento se expressa. Entre os
indivduos apenas 7% das opinies sobre o rio Potengi entram em conflito com a defesa da
preservao, por outro lado, quando se referem ao Parque, esse ndice sobe para 39%. Essa
leitura especialmente evidenciada nas pessoas que moram ilegalmente (ocupaes
irregulares) dentro do Parque que demonstraram no reconhecer o significado da sua
preservao. Nota-se ainda, um (aparente) maior envolvimento dos poderes legislativo e
judicirio com a defesa do rio Potengi. O poder executivo, atravs das suas instituies,
posiciona-se de forma semelhante em relao aos dois elementos e, predominantemente,
concorda com a idia da preservao, posio seguida pelos editoriais dos jornais e os artigos
dos especialistas e legisladores que tambm coincidem nos seus posicionamentos:


As matrias analisadas evidenciam, no geral, a presena de uma sintonia entre os diversos
setores da sociedade e a norma urbanstica, com respeito ao tratamento que deve ser
dispensado ao patrimnio ambiental do municpio. No processo de anlise foram revelados
valores e expectativas da populao referentes aos nveis de proteo ambiental que devem
ser aplicados ao patrimnio paisagstico e, no caso particular, ao rio Potengi e ao Parque das
Dunas. As respostas positivas a essa proteo apontam para o restabelecimento de uma maior
confiana no projeto de sustentabilidade urbana proposto para o municpio a partir dos seus
instrumentos de controle urbanstico, em especial do Plano Diretor. Por outro lado, a
concretizao desse processo depende de mudanas e afirmao de atitudes do corpo social,
tendo como premissa o interesse coletivo e o esprito de negociao entre os gestores e demais
segmentos da sociedade, sendo imperativa uma conscincia coletiva em torno da preservao
desses bens.
CIENCIAS EXACTAS Y DE LA TIERRA Y INGENIERAS


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Estudo das diferentes propriedades de cargas minerais para
utilizao na indstria de tintas

Carmen Dias CASTRO
Mestre Engenharia de Minas
Departamento de Engenharia de Minas, Metalrgica e Materiais
Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS- Brasil
Bolsista CNPq/ Doutorado Sandwich. Universitat Politcnica de Catalunya
carmendc@terra.com.br
Carmen Dias Castro (Brasil)
Carlos Otvio PETTER
PhD. Engenharia de Minas
Ecole des Mines d'Als, EMA, Frana.
Departamento de Engenharia de Minas, Metalrgica e Materiais
Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS - Brasil
cpetter@ufrgs.br
Carlos Otvio Petter (Brasil)

Resumo

Cargas so compostos minerais quimicamente estveis, extradas de jazidas, ou obtidas por
processos industriais. Devido aos avanos no processamento de cargas minerais, as indstrias
esto exigindo cada vez mais produtos interativos com os componentes de formulao. Para
tal, torna-se extremamente importante compreender a funo das matrias-primas em cada
uso industrial especfico, gerando, desta forma, produtos sob medida para cada aplicao
segundo as necessidades especficas de cada mercado, evitando-se, assim, desperdcios.
Dentre os principais setores de compra e consumo de cargas minerais tem-se a indstria de
tintas. Sendo um meio bastante competitivo, os fabricantes deste setor esto sempre
procurando melhorar seus produtos, resultando na obteno de uma maior fatia do mercado.
Nesse sentido, o presente trabalho, tem como principal objetivo obter a compreenso da
influncia que cada carga mineral reflete sobre cada uma das propriedades de uma tinta,
atravs da avaliao da correlao existente entre os parmetros de aceite de cargas minerais
nas formulaes e o desempenho tecnolgico de uma tinta. Dessa forma, com intuito de
analisar diversas cargas e buscando minimizar a perda de dados que possam trazer algum
benefcio ao processo produtivo de uma tinta e, por envolver muitas variveis, neste estudo
foi aplicada a tcnica de Anlise de Componentes Principais (PCA), visando reduzir os
parmetros analisados para a formulao de uma tinta, sem perda significativa de
informaes.

Palavras-chave: cargas minerais, anlise de componentes principais, tintas.

Abstract

Fillers are chemically stable minerals that can be extracted from natural deposits or obtained
by industrial processes. Because of the development on the mineral filler process, the industry
is requesting every time more interactive product with the components of formulation. For
that is extremely important understand the function of the raw material in each specific
industrial use, creating, this way, specific products for each application as specific necessity
of each market avoid deprivation. Inside the principal sectors of sales and consume of
mineral filler have the paints industry. As it is a competitive ambient, the productors of this
sector are always looking for making best products, resulting an increase on the market sales.
Therefore, this study has as a principal objective get the influence comprehension that every
mineral filler have on each paints proprieties, throw the evaluation of the correlation that
exists between the mineral fillers parameters in the formulation and the technologic
performance of paint. These way looking for analyze the several filler and looking for
minimize the lost of dates that could bring some benefits for the productive process of a paint
and, for involucrate lot of variables, on this study it was applied the technician of the Principal
Component Analysis (PCA), trying to reduce the parameters analyzed for the paints
formulation, without lose significant information.

Keywords: filler, principal component analysis (PCA), paint.

1. Introduo

Fabricantes e consumidores costumam denominar cargas minerais como uma grande gama de
produtos de origem mineral, nos quais so empregados os mais diferentes processos de
transformao indo desde a extrao a at complexos sistemas de operaes unitrias,
incluindo classificao, britagem, moagem, flotao, peneiramento, entre outras.

Cada produto segue um roteiro prprio de fabricao dependendo da aplicao a qual o
mesmo se destina. Cada processo mencionado subdivide-se em inmeras etapas que vo
desde a configurao fsica dos equipamentos a procedimentos operacionais adotados por
cada fabricante de carga mineral. Estes roteiros podem gerar produtos visualmente
equivalentes, porm com desempenho tcnico completamente distintos (Brasilminas, 2005).

Com os avanos no processamento de cargas minerais, as indstrias buscam, cada vez mais,
produtos interativos com os componentes de formulao. Dessa forma, torna-se muito
importante compreender o desempenho das matrias-primas em cada uso industrial
especfico, proporcionando, assim, produtos sob medida para cada aplicao segundo as
necessidades especficas de cada mercado.

Dentre os principais setores de compra e consumo de cargas minerais tem-se a indstria de
tintas. Sendo um meio bastante competitivo, os fabricantes deste setor esto sempre
procurando melhorar seus produtos, resultando na obteno de uma maior fatia do mercado.
Alm disso, a necessidade de se reduzir os custos faz com que os fabricantes revisem e
renovem seus processos produtivos. A partir desta renovao, as cargas minerais surgem
como fator de grande importncia no processo de produo de uma tinta (Conceio, 2000).

O termo tintas abrange toda a quantidade de insumos utilizado na preparao dos substratos
at ao acabamento final. A escolha criteriosa das matrias-primas e o balano entre os vrios
componentes da frmula permitem obter produtos com as caractersticas desejadas como, por
exemplo, facilidade de aplicao, rapidez de secagem, boa aderncia s superfcies,
resistncia e durabilidade da pelcula depois de seca.

Portanto, com este trabalho, se buscou compreender a influncia de diferentes cargas minerais
sobre as propriedades de uma tinta, atravs da avaliao da correlao existente entre os
parmetros de aceite de cargas minerais nas formulaes e o desempenho tecnolgico de uma
tinta. Dessa forma, com intuito de analisar diversas cargas e buscando minimizar a perda de
dados que possam trazer algum benefcio ao processo produtivo de uma tinta e, por envolver
muitas variveis, neste estudo foi aplicada a tcnica de Anlise de Componentes Principais
(PCA), visando reduzir os parmetros analisados para a formulao de uma tinta, sem perda
significativa de informaes.

2. Materiais e Mtodos

Para facilitar a anlise da importncia que certas propriedades de diferentes cargas minerais
estudadas refletem sobre cada uma das propriedades de uma tinta, este trabalho foi realizado
seguindo as etapas seguintes:

Primeiramente se fez a escolha das cargas minerais a serem estudadas e tambm a
determinao da tinta padro.

Em relao aos minerais estudados, se deve levar em considerao que, para fazer as
formulaes, as cargas mais brancas so as mais requisitadas. Isto, porque, alm de serem
mais uniformes na cor, proporcionam economia de TiO
2,
contribuindo significativamente para
a reduo do custo final da tinta. Com esta finalidade, foram estudadas seis (6) cargas
minerais: dois tipos de caulim, conhecidos como C e P, carbonato de clcio natural (GCC),
que atravs de um processo de sedimentao, foi subdividido em duas faixas granulomtricas:
fina (GCCF) e grosseira (GCCG) e carbonato de clcio precipitado (PCC).

Para a tinta padro formulada, os ensaios foram desenvolvidos em uma tinta fosca imobiliria,
na quantidade de 1 Kg, contendo 30% de carga mineral e 8% de pigmento primrio (TiO
2
). A
mesma foi baseada em uma tinta padro acrlica, base gua, devido a crescente preocupao
com a conservao e proteo do meio ambiente.

Para o experimento, todas as cargas da frmula original foram substitudas por uma nica
carga em quantidade igual ao somatrio das mesmas, com exceo do TiO
2
mantido constante
em todas as experincias. Ou seja, cada tipo de carga estudada est sendo introduzido
individualmente na formulao para que, posteriormente, seja possvel verificar o real efeito
de cada um nas propriedades da tinta.

Na segunda fase do trabalho se procedeu caracterizao tecnolgica das cargas minerais e,
tambm, na tinta padro formulada, tanto a mido quanto pelcula seca. Para isso, utilizaram-
se vrias ferramentas, anlises e/ou tcnicas em disponibilidade na Universidade Federal do
Rio Grande do Sul (UFRGS) e na empresa de tinta onde as mesmas foram confeccionadas.

A caracterizao das amostras foi realizada utilizando, entre outras, as seguintes tcnicas:
anlises de microscpio eletrnico de varredura (MEV), anlises qumicas via mida, anlises
granulomtricas, difrao de raio-x, lavabilidade, teor de umidade, absoro a leo,
viscosidade e razo de contraste.

Tendo feito todas as caracterizaes das cargas e da tinta padro formulada a mido e pelcula
seca, os dados foram representados como uma matriz. Assim, o ponto inicial para organizar as
informaes represent-las em uma matriz-X com n objetos e p variveis, ou seja, uma
matriz n por p.

Com o auxlio do programa Excel, a matriz n por p, foi constituda. As linhas da matriz (n)
representam os tipos de carga mineral estudadas e as colunas (p) foram compostas pelas
variveis provenientes dos ensaios realizados com as cargas minerais, tintas a mido e
pelcula seca. O prximo passo foi subdividir as variveis em dois grupos distintos:

a) O primeiro grupo, foi denominado de Variveis de Controle (VC), que composto
por variveis que possuem caractersticas inerentes a amostra. Como, por exemplo,
granulometria (D
10
, D
50
e D
90
), pH, absoro em leo, rugosidade, viscosidade,
ndice de forma (IF), ndice de cristalinidade (IC), ndice de refrao (IR), alvura e
espectro de reflectncia (ER), entre outros;
b) O segundo grupo, conhecido como Variveis Resposta (VR), sendo formado pelas
variveis que so dependentes das VCs. Como, por exemplo, brilho, razo de
contraste, poder de cobertura e lavabilidade.

A etapa seguinte corresponde ao mximo de correlaes possveis entre cada VR com o maior
nmero de VCs, atravs da utilizao da Tcnica de Anlise Multivaridada de Dados,
conhecida como Anlise de Componentes Principais (PCA).

De uma maneira mais esquemtica (Figura 1), o que se pretendeu fazer foi, primeiramente
caracterizar todas as cargas minerais seguindo os procedimentos adotados pela empresa de
tintas (X
1
) e pelo Laboratrio de Processamento Mineral (LAPROM) (X
2
). O prximo passo
compreende a caracterizao da tinta pelcula seca (Y
1
) e tinta a mido (Y
2
). Com estes
resultados se procedeu a correlacionar os parmetros de aceite de cargas minerais nas
formulaes e o desempenho tecnolgico de uma tinta, pela PCA.

Figura 1 Desenho esquemtico sobre as etapas do trabalho

3. Resultados

A tabela 1, a seguir, expressa os resultados referentes aos testes de caracterizao das cargas
minerais adotados pela empresa de tinta.

Tabela 1 Resultados da caracterizao de cargas minerais por procedimento industrial
GCC GCCF GCCG PCC P C
Teor de Umidade (%) 0,06 0,10 0,02 0,03 3,74 4,80
Poder de Cobertura 5 6 5 8 10 9
D
50
(m) 13,46 6,85 23,79 3,13 0,7 1,13
Razo de Contraste 70,67 80,80 51,44 94,88 97,46 96,36
Cor 10 10 10 9 7 6
Absoro de leo 20 18 27 68 40 41

Conforme a tabela 1, em relao ao teor de umidade, observa-se que o caulim C a carga
mineral que se encontra mais mida no seu estado natural, seguido do caulim P, o que
representa uma desvantagem em relao compra desses minerais, devido ao encarecimento
do transporte. Em relao ao poder de cobertura, Fazano (1995) reporta que o mesmo pode ser
influenciado por fatores como tamanho, forma das partculas e ndice de refrao do conjunto
pigmento/veculo. Geralmente os pigmentos apresentam valores de ndice de refrao
superiores a 2, enquanto que, em outros componentes coadjuvantes numa formulao, como
as cargas, este valor atinge cerca de 1,5, denotando substncias sem carter de recobrimento.
Neste estudo, devido a todos os minerais utilizados possurem o mesmo valor de ndice de
refrao (1,57), constata-se que o tamanho das partculas o fator determinante para a
caracterizao deste mtodo, sendo que as cargas com as partculas mais finas so as que
ocultam melhor o substrato.

A partir da realizao do teste de cor, percebe-se que tanto o GCC quanto GCCF e o GCCG
possuem os valores mais elevados de brancura. Desta forma, pode-se dizer que, para a
confeco de uma tinta, essas cargas seriam as mais indicadas; por serem mais brancas,
apresentam uma maior flexibilidade na formulao de cores. E, conforme, a absoro de leo,
percebe-se que o PCC possui o valor muito elevado comparado s outras cargas.

A seguir, na tabela 2 apresentam-se os resultados relativos aos testes efetuados nas cargas no
LAPROM.

Tabela 2 Resultados da caracterizao de cargas minerais por procedimentos
LAPROM
GCC GCCF GCCG PCC P C
D
10
(m) 1,21 0,92 4,48 0,28 0,22 0,16
D
50
(m) 13,46 6,85 23,79 3,13 0,70 1,13
D
90
(m) 31,39 16,79 41,80 9,0 1,10 5,30
Variao Granulomtrica 2,24 2,31 1,57 1,64 1,26 4,55
IR
*
1,57 1,57 1,57 1,57 1,57 1,57
IC
**
0,21 0,26 0,24 0,24 0,47 0,22
Alvura 93,94 94,21 93,12 95,59 83,20 82,77
IR
*
ndice de reflectncia; IC
**
ndice de cristalinidade.

Pelos resultados mostrados na tabela 2, constata-se que, o caulim P possui o D
50
igual a 0,70
m, indicando que sua granulometria mais fina em relao s outras cargas estudadas. Pode-
se dizer ainda, que o caulim C a amostra que apresenta o menor valor de D
10
de todo o
conjunto de cargas estudadas. O GCCG apresenta os valores mais elevados de D
50
e D
90
.

Em relao variao granulomtrica, percebe-se que os resultados deste teste variaram entre
1,26 para o caulim P e, 4,55 para o caulim C, o qual apresenta uma maior disperso da
distribuio granulomtrica. O ndice de cristalinidade (IC), os valores das amostras variaram
entre 0,47 para o caulim A e, 0,21 para o GCC. Em relao alvura, o GCC, juntamente com
suas faixas granulomtricas, alcanou os valores mais elevados.

A tabela 3, a seguir, apresenta os resultados dos testes realizados com a tinta padro tanto a
mido quanto pelcula seca.

Tabela 3 Testes efetuados com as tinta padro.
GCC PCC GCCF GCCG P C
Viscosidade (ku) 73 102 85 83 93 60
pH 8.92 8.8 8.77 8.73 8.18 8.27
Brilho
20 1.2 1.4 1.4 0.5 5.5 1.5
60 1.7 2.3 2.2 1.8 1.8 4.1
85 0.6 8.6 1.0 1.8 23 23.1

Devido quantidade de cada carga utilizada na formulao de uma tinta fosca ser bastante
grande, percebe-se que o valor de viscosidade para cada uma delas apresenta diferena
bastante significativa.

O pH em uma tinta base dgua uma das caractersticas fundamentais. Um pH baixo faz
com que a viscosidade seja reduzida, e vice-versa. Para uma mesma carga, uma caracterstica
levemente alcalina, com um pH em torno de 8, necessria para uma maior estabilidade do
material. Para o brilho a 60, o caulim C apresentou o maior brilho.

Com os resultados apresentados foi ento montada a matriz de dados para, em seguida, se
realizar a PCA. Abaixo mostra-se apenas uma das correlaes realizadas durante o estudo
onde, se utilizou com varivel resposta (VR) a propriedade razo de contaste.

Para este sistema, foram avaliadas seis amostras e trs variveis (uma VR e duas VC).
Utilizaram-se duas componentes principais sendo que a PC1 respondeu por 90 % da varincia
e a PC2 com 9 %. Neste caso, pode-se dizer que somente a PC1 responsvel por
praticamente toda a variabilidade do sistema. Os resultados da PCA so obtidos atravs da
inspeo visual de dois grficos conhecidos como scores (representao grfica das amostras)
e loadings (representao grfica das variveis) onde, analisando-se PC1 versus PC2, na
abscissa encontram-se os valores para a PC1 e o eixo das ordenadas corresponde aos valores
para PC2.

Figura 2 Mapa das Variveis para Razo de Contraste.

Pelo mapa das variveis (Figura 2) possvel verificar que, a razo de contraste tem
comportamento diretamente proporcional absoro a leo e, inversamente proporcional ao
D
50
.

Figura 3 Mapa das Amostras para Razo de Contraste

Em relao ao mapa das amostras (Figura 3), verifica-se que o mesmo diferencia os trs tipos
de amostra e, percebe-se ainda, em relao a PC1, ocorre uma diviso em relao
granulometria. Ainda, pode-se constatar que, para este sistema, os caulins esto fortemente
correlacionados.

A partir da anlise conjunta dos grficos, percebe-se que as amostras de caulim encontram-se
localizadas, em relao ao mapa das variveis, no mesmo quadrante que a varivel razo de
contraste e esto em oposio a varivel D
50
. Neste sentido, pode-se dizer que quanto mais
fina a granulometria da amostra, maior ser o valor de razo de contraste obtido. Verifica-se,
tambm, que o PCC, devido a sua granulometria, deveria possuir uma melhor razo de
contraste, entretanto, pela alta absoro a leo, isto no se verifica. Ainda, o GCCF apresenta
pouca influncia em relao a PC1, podendo, desta forma, ser considerado como uma carga
inerte, em termos de razo de contraste.

4. Concluses

As concluses obtidas nesse trabalho foram:
a) Foi possvel atravs da aplicao da tcnica de Anlise de Componentes Principais
(PCA), obter algumas correlaes entre as propriedades das cargas minerais e as
propriedades da tinta;
b) O PCC sozinho no otimiza propriedades como lavabilidade, brilho e razo de
contraste. Pois, no teste de rugosidade, para a tinta fosca, se obtiveram os menores
valores (7,33 m para o PCC e 34,80 m para o segundo melhor resultado, no caso, os
caulins). Por ser sinttico, apresenta comportamento diferenciado das demais cargas;
c) Para se obter uma maior cobertura, a utilizao do caulim P, a mais adequada.
Ainda, outro fator que influencia na escolha da carga mineral alvura, ou seja , quanto
mais elevada melhor, portanto a carga mais indicada para se atingir esse objetivo o
PCC;
d) O GCCF, quando comparado com o restante das cargas, tem um comportamento
mediano, ou seja, ao aplicar a tcnica de Anlise Multivariada, pecebeu-se que esta
carga no apresenta grande influncia para a variabilidade do sistema, podendo, ento,
ser utilizado como filler, proporcionando uma maior economia de material.


BRASILMINAS. Produtos. Disponvel em: <http://www.brasilminas.net/i_produtos_det.asp?
home=true> [setembro de 2005]

BRUNI, A. L. (1998) Tcnicas de anlises multivariadas: conceitos, aplicaes e exemplos.
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CONCEIO, P. N. (2000) Predio do espectro de reflectncia resultante de misturas de
caulim. Dissertao (Mestrado em Engenharia). Escola de Engenharia, Programa de Ps -
Graduao em Engenharia de Minas, Metalrgica e de Materiais, Porto Alegre: PPGEM da
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Editora: ABRAFATI, 916p.

Evaluacin Analtico-numrica de la Fuerza de Freno en
Estampacin de Chapas Metlicas

cio Naves DUARTE
Master Ingeniero Mecnico
Prof. UNIMINAS Unio Educacional Minas Gerais S/C
Doctorando en Ingeniera Mecnica Universidade Federal de Uberlndia-Brasil
Estancia Doctoral CIMNE/Universidad Politcnica de Catalua-Espanha
enduarte@mecanica.ufu.br
cio Naves Duarte (Brasil)
Laurentiu NEAMTU
Doctor en Ingeniera Aeronutica
Quantech ATZ, Barcelona - Espaa
laur@quantech.es
Laurentiu Neamtu (Espaa)
Sonia A. G. OLIVEIRA
Doctora en Ingeniera Mecnica
Brown University - USA
Catedrtica en Ingeniera Mecnica Universidade Federal de Uberlndia
sgoulart@mecanica.ufu.br
Sonia A. G. Oliveira (Brasil)
Rafael WEYLER
Doctor en Ingeniera Industrial
Universidad Politcnica de Catalua, Espaa
rafael.weyler@upc.edu
Rafael Weyler (Espaa)
Resumen

La calidad de las piezas producidas en un proceso de estampacin de chapas metlicas es muy
dependiente del control del flujo de material conformado hacia dentro de la matriz de
estampacin. Este control se puede hacer utilizndose una fuerza de restriccin producida por
el pisador, por los frenos de estampacin por ambos. Cuando se necesita de una magnitud
muy grande para esta fuerza, la utilizacin de los frenos es necesaria. Para reducir la cantidad
de intentos en la evaluacin de la fuerza del freno, conceptos precisos sobre los frenos de
estampacin resultan deseables. El presente estudio ha desarrollado una metodologa en la que
se utiliza la similitud. Los datos utilizados fueran obtenidos de simulaciones en Elementos
Finitos con un programa comercial de solucin explcita. Los resultados fueron probados con
los datos experimentales de Nine (1978) y con los resultados de Stoughton (1988). El
promedio de los errores absolutos con respecto a los datos experimentales es de un 6% y, para
los casos estudiados, el error mas grande es menor que un 11%. La acuracia de los resultados
obtenidos con esta investigacin esta considerada adecuada as que fue aceptada como una
contribucin como un modulo de clculo rpido de la fuerza de freno en STAMPACK
, un
programa de solucin explicita para las simulaciones de los procesos de estampacin.
Palabras-clave: frenos de estampacin, fuerza de restriccin de frenos, elementos finitos.

Abstract

In order to achieve a better part quality in sheet metal forming, the rate of the material flow
into the die cavity must be efficiently controlled. This control is obtained using a restraining
force supplied either by the blankholder, the drawbeads or both. When the restraining force
required is too high, the use of drawbeads is necessary, although excessive deformations may
be produced. Some others disadvantages, such as difficulties of adjustment during die try-outs
in order to determine the actual Drawbead Restraining Force (DBRF), may also be noted. To
solve these problems and to reduce the number of die try-outs, which are very time
consuming, sufficiently accurate drawbeads concepts are necessary. In the interest of
understanding the influence of the most important parameters on the DBRF and to establish a
pre-estimate DBRF theory, the present study will make use of a method that has been
developed using similitude. The data bases were achieved by Finite Element (FE) simulations
done with an explicit code. The results are compared with experimental databases of Nine
(1978) and with the analytical model of Stoughton (1988). The average of absolute error with
respect to experimental data bases was about 6 % and, for the cases studied, the maximum
discrepancy was found to be less than 11%. Predictions derived from this approach are
adequate, in terms of precision, when compared with analytical and experimental results. For
this reason, the approach was accepted as a contribution by STAMPACK
, an explicit finite
element code used to simulate the forming process.
Keywords: drawbead, restraining force, finite element method, sheet metal forming.

1. Introduccin

Un freno de estampacin se compone usualmente de una punta semicilndrica que penetra
dentro de la ranura que est posicionada en la matriz. La geometra de la de seccin
transversal de los frenos ms usual es la circular aunque otras geometras tambin son
empleadas, como los frenos de seccin rectangular, trapezoidal, triangular y asimtrica. En
este estudio, solamente la forma circular se ha investigado, (ver Figura 1).

En los ltimos treinta aos, varios autores han hecho investigaciones para la mejor
comprensin de los procesos de estampacin. Abordajes analticos, numricos y empricos se
han desarrollado. El primer estudio analtico del tema es de Swift (1948). Nine (1978) hizo
experimentos para estudiar la influencia de la deformacin por flexin de la chapa y del
rozamiento en el valor de la FR. Su trabajo consider la sucesin de flexin y flexin inversa
mientras la chapa pasa por el freno. Las fuerzas de pisado y de estampacin han sido medidas
para acero y aluminio. Sus resultados experimentales fueron discutidos desde un punto de
vista de los efectos de las propiedades de materiales que deben estar consideradas en un
modelo matemtico para la prediccin de la FR. Los datos experimentales de Nine fueron
utilizados en las pruebas con la ecuacin de prediccin general (EPG) de la fuerza de
restriccin de los frenos obtenida en este estudio.
Fuerza de
Estampacin
Fuerza de
Restriccin (FR)
Radio de la
matriz (R
m
)
Fuerza de
Pisado (FP)
Figura 1 Freno de estampacin de seccin circular
Levy (1983) hizo un estudio parcialmente emprico para evaluar la FR con una ecuacin
cerrada. En la Ecuacin de Levy, parmetros de propiedades de materiales, de geometra de la
chapa y de los frenos fueron considerados. Utilizndose el modelo de Levy como una primera
aproximacin, Stoughton (1988) tambin desarroll una formulacin analtica para la
prediccin de la FR. Las hiptesis de Stoughton incluyen la ley de friccin de Coulomb, el
criterio anisotrpico de fluencia de Hill. La Ecuacin de Stoughton fue obtenida a travs de la
integracin del trabajo de deformacin a lo largo de todo el freno y a travs del espesor de la
chapa. Su modelo se puede aplicar a los frenos circulares, sin embargo tiene potencial para la
evaluacin de la FR en frenos con otras geometras.

Utilizndose de simulaciones 2D, Carleer et al. (1995) establecieron un abordaje con lo cual
las distribuciones de la FR en la chapa son inicialmente calibradas con funciones de los
desplazamientos que son aplicadas domo condiciones de contorno para producir efectos
similares en el modelo 3D del mismo problema. Esta metodologa est definida como el
mtodo del freno equivalente.

La solucin numrica para la estampacin de chapas metlicas bajo simulaciones con
Elementos Finitos (EF) ha tenido un gran crecimiento en los ltimos aos. No hay dudas con
respeto al potencial de las tcnicas numricas. Sin embargo, la simulacin 3D en Elementos
Finitos de la estampacin de piezas complejas todava tiene un coste computacional alto en
trminos de tiempo de simulacin. Por eso, estudios con el objetivo de investigar el problema
de la evaluacin de la FR y de reduccin de estas limitaciones hacia un nivel ms aceptable
han sido realizados. Para lograrse este intento, se necesita una reduccin de la cantidad de
memoria en el ordenador y del tiempo de simulacin, as que muchos estudios sobre las
simulaciones 2D en EF tambin se han desarrollado en los ltimos aos.

El objetivo de esta investigacin es lograr una mejor comprensin de la influencia de los
parmetros ms importantes en la FR y la elaboracin de una ecuacin para la prediccin de
FR. Para esta finalidad, una metodologa hbrida fue desarrollada para la obtencin de la
ecuacin de prediccin de la FR con el uso de la similitud, pero con datos obtenidos en
simulaciones numricas. Este procedimiento fue adoptado despus del anlisis de los buenos
resultados de las simulaciones 2D en EF de la FR para frenos circulares cuando comparados
con los resultados experimentales de Nine (1978).

2. La Ecuacin de Prediccin y la Similitud

La teora de la similitud se desarrolla bajo un anlisis dimensional en la que se consideran las
dimensiones del fenmeno fsico en observacin para la evaluacin de la FR. Adems, la
teora de la similitud se preocupa con las condiciones que permitiran considerar dos sistemas
fsicos separados como se fuesen similares.

Basndose en este anlisis dimensional, una ecuacin de prediccin que incluye una funcin
desconocida de grupos adimensionales los trminos - con muy buena precisin se puede
establecer cuando combinada con procedimientos experimentales. Genricamente, se puede
escribirla en la forma siguiente:

1 2 3 4
=
S
F( , , ,..., ) (Ecuacin 1)
, donde s es el nmero de grupos adimensionales del fenmeno obtenido del Teorema de
Buckingham (ver Murphy, 1950).

2.1. Calibrando y Combinando Funciones

El tipo de funcin que tiene mejores resultados en la calibracin de un fenmeno fsico es, a
priori, desconocido. Por este motivo, esta funcin de calibracin se debe elegirse antes de la
formulacin de la EPG. Un anlisis de las bases de datos para la calibracin debe ser
conducido cuidadosamente, objetivndose la mejor eleccin de la naturaleza de la funcin con
la cual se har dicha calibracin. Para ello, los grupos adimensionales se deben arreglarse de
forma que todos los trminos se mantengan constantes, excepto lo que est bajo
investigacin y, a continuacin, sacar una ecuacin componente para cada trmino . El
procedimiento se debe repetir para los otros grupos adimensionales y las relaciones obtenidas
para cada trmino se combinarn en una ecuacin general que gobierna el problema.
Frecuentemente, esta combinacin no es muy sencilla. Sin embargo, se pueden lograr
resultados precisos con esta metodologa, si la configuracin de las ecuaciones componentes
de la EPG es adecuada.

La determinacin de la EPG se hace a travs de la combinacin por suma o producto de las
ecuaciones componentes de cada esta trmino, en funcin de
1
. En este trabajo, las
ecuaciones componentes fueron combinadas por multiplicacin. Pero, se debe hacer un
procedimiento de validacin de cada ecuacin componente usndose nuevos grupos de datos.
A continuacin, la validacin se debe realizar para cada trmino a fin de verificar si se pude
obtener la EPG como un producto de las ecuaciones componentes. Cuando el teste es positivo
en todos los casos - ver Murphy (1950) la EPG es compuesta por una serie de ecuaciones
componentes ordenadas en la forma de un producto.

3. La Solucin Explcita en las Simulaciones en Elementos Finitos

La ecuacin diferencial que gobierna el problema de esta investigacin puede ser evaluada
por medio de dos tipos de solucin: implcita y explcita. La solucin implcita tiene
frecuentemente el menor coste de tiempo computacional cuando comparado a la solucin
explcita. Sin embargo, cuando el objetivo es un anlisis sobre la posibilidad de un fallo en la
estampacin como arrugas, por ejemplo o cuando se busca el historial de la salida de los
resultados de la simulacin, la solucin explcita suele ser la opcin ms adecuada.

Los requisitos de memoria para las dos soluciones implcita o explcita son diferentes: la
solucin explcita que utiliza el algoritmo de las diferencias finitas - requiere menos
memoria en el disco duro del ordenador, segn NAFEMS (1992).

Generalmente, las informaciones sobre propiedades de material son insuficientes e
inadecuadas, as que bases de datos experimentales confiables son muy importantes para
hacer el chequeo de los resultados de las simulaciones y los procedimientos relacionados a la
validacin del modelo en EF. Una simulacin en EF requiere que la estructura bajo
investigacin est, a priori, virtualmente descrita en la forma de un mallado. El arte de se
obtener buenos resultados en EF esta vinculado con la eleccin del elemento ms adecuado
que se asocia a dicho mallado. No se debe olvidar que el Mtodo de Elementos Finitos (MEF)
es una solucin por aproximacin y por este motivo se debe tener una muy buena idea de la
solucin que se espera del problema en investigacin. As que una buena comprensin de las
consecuencias de las hiptesis asociadas al elemento elegido es muy importante ya que esto
permite la minimizacin de los efectos indeseables de la naturaleza del MEF. En la eleccin
del elemento, cuatro grupos de informaciones son especificadas:

Las coordenadas de los nodos;
La topologa nodal, es decir, la interconexin de los elementos;
Las propiedades geomtricas de los elementos de barra, de lmina, etc.
Propiedades de materiales mdulo de elasticidad, densidad, acritud, etc.

Esta comprensin requiere una cierta experiencia con el tipo de problema en estudio de
manera que se encuentre un compromiso entre la precisin de los resultados y el coste
computacional. Sin embargo, antes de la especificacin del mallado, el problema se debe
identificarse a travs de cuatro bloques:

Geometra;
Condiciones de contorno;
Cargas;
Resultados necesarios;

Los tipos de esfuerzos y las condiciones de contorno tienen efecto sobre la eleccin del tipo
de elemento o sobre las posiciones de los nodos, aunque no sean especialmente crticos para
la definicin del mallado ms adecuado. Se puede ver en la Figura 2 un ejemplo de un
mallado con 427.600 elementos finitos triangulares. Cada elemento posee tres nodos y el
mallado es utilizado en una simulacin de una estampacin de la lateral de un coche. Es una
prctica prudente considerar que los resultados estn equivocados hasta que se haga una
validacin analtica o experimental. La verdad es que se lleva ms tiempo en los chequeos,
pruebas y anlisis que en la etapa previa de la generacin del mallado. Eso es suficiente para
la justificacin de una investigacin que logre una solucin para el clculo de la FR que sea
ms rpida y que, adems, tenga resultados precisos y confiables.

4. La Metodologa

La principal ventaja del anlisis dimensional est relacionada con el hecho de la reduccin del
nmero de variables que tienen influencia sobre el fenmeno investigado. El tema ms
importante es, por lo tanto, el arreglo de los parmetros en grupos adimensionales apropiados.
En estudios anteriores, se ha empleado la similitud con bases de datos experimentales. Sin
embargo, en este trabajo, no solamente datos experimentales fueron utilizados como parte de
los procedimientos de validacin del modelo propuesto sino tambin bases de datos obtenidos
en simulaciones numricas. Estos ltimos formaron parte de la calibracin de las ecuaciones
componentes, calibrados alternativamente con una funcin exponencial o potencial. La
presente metodologa est desarrollada con el objetivo de sacar ventaja de los buenos
resultados obtenidos con un programa en EF de solucin explcita para la estimacin de la FR.
Asimismo, otro objetivo se debe buscar con este abordaje de manera que se pueda quitar la
principal desventaja de la solucin explcita, es decir, el alto coste de tiempo computacional
con las simulaciones donde se buscan resultados con muy buena precisin. Para este
propsito, se necesita una ecuacin cerrada que estima la FR, con la cual se pueda evaluar
dicho problema casi instantneamente en comparacin con costosas simulaciones.

Figura 2 Mallado en EF sobre una pieza deformada (Cortesa STAMPACK
)

4.1. El Modelo del Problema Investigado

Cuando una chapa pasa por un freno de estampacin, una compleja combinacin de factores
geomtricos y de materiales resulta de las fuerzas de deformaciones. Su deformacin es
compleja porque el sentido de flexin de la chapa se invierte cuatro veces en cada
estampacin. Deformaciones por traccin y por compresin ocurren simultneamente en
ambos los lados de la chapa, cambiando sus valores, desde cero en el eje neutro de las
tensiones, hasta mximos valores en la superficie de la chapa. Segn Nine (1978), un de los
factores que tienen una influencia importante en los valores de las fuerzas de deformaciones
es la magnitud de las deformaciones locales. Eso es determinado por la geometra de los
frenos y por el espesor de la chapa ver la Figura 3:

Las fuerzas de deformaciones son tambin afectadas por la acritud que esta definida por una
ecuacin constitutiva. Adems, la holgura tiene una influencia muy importante en el radio
Figura 3 Modelo 1 con el mallado adecuado de un freno circular.
Fuerza de Pisado (FP)
Espesor de la chapa(t)
Holgura (c)
Radio del
freno (R
b
)
Radio de la
matriz(R
d
)
Punzn
Pisador superior
Pisador inferior
Penetracin (h)
efectivo de flexin de la chapa observado, con lo cual, si el radio observado es ms grande
que el valor utilizado en la forma de referencia de la chapa, las deformaciones reales sern
menores que los valores calculados.

Dos modelos en EF fueron diseados y sus resultados fueron comparados con los datos
experimentales a fin de se investigar la importancia de cada parmetro en la FR. El objetivo
fue evaluar el ms efectivo valor de la FR. En el primero modelo en EF ver Figura 3 una
chapa esta sujetada por un freno circular entre el pisador y la matriz. Su mallado est
estructurado con elementos cuadrilaterales. En el espesor de la chapa se ubican tres
elementos, mientras que a lo largo de la chapa estn dispuestos 90 elementos. En dicha figura
tambin se puede ver la direccin de la fuerza de pisado FP, la direccin en la que se mueve el
punzn y el freno que penetra en la ranura ubicada en la matriz. El segundo modelo fue
diseado similarmente al primero, pero sin freno, de acuerdo con la Figura 4:

El objetivo de este procedimiento fue el de evaluar solamente la contribucin del freno en la
FR, desconsiderndose el efecto del rozamiento a lo largo de toda la extensin del freno. Esta
contribucin esta simulada en el Modelo 2 para, enseguida, hacerse la disminucin del valor
de la FR calculado en el Modelo 1. Los radios de redondeo de la matriz y del freno circular
fueron diseados con el valor igual a 4.75 mm. Los valores para la velocidad y la extensin de
desplazamiento del punzn se han fijado en 85 mm/s y 38 mm, respectivamente. El largo de
desplazamiento del punzn se calcul de manera a asegurarse que un elemento finito hubiese
pasado por todo el largo del freno, resultando en una simulacin completa de la flexin,
deslizamiento y flexin inversa.

4.2. Obtencin de la Ecuacin de Prediccin General

Para la obtencin de la Ecuacin de Prediccin General (EPG), doce variables independientes
fueron elegidas para formar parte de nueve grupos adimensionales ver Ecuacin (1). En la
Figura 1 se puede ver dos de dichas variables FR y FP. Las otras variables geomtricas
estn disponibles en la Figura 3: espesor de la chapa (t), radio de la matriz (R
d
), radio del
freno (R
b
), holgura (c), y la penetracin (h). Las propiedades de materiales que han sido
elegidas son: mdulo de elasticidad (E), lmite de fluencia (Sy), constante de acritud (K) y el
exponente de acritud (n), adems del coeficiente de rozamiento (). A continuacin de la
eleccin de los parmetros con mayor influencia en clculo de la FR, nueve trminos se han
arreglados, bajo las condiciones del teorema de Buckingham. El primer trmino fue
definido como
1 =
FR / FP, es decir, la razn entre la fuerza de restriccin debida al freno y la
fuerza de pisado, ambas en KN. Este trmino es la variable dependiente en la siguiente
ecuacin:

C =
1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 8 8 9 9
. ( ). ( ). ( ). ( ). ( ) ( ). ( ). ( ) f f f f f f f f (Ecuacin 2)
Figura 4 Modelo 2 con el mallado sin freno

FP
Matriz
Pisador
Punzn
En la Ecuacin (2), f
i
, i=2, 3, ... ,9 son las funciones utilizadas en la calibracin de los datos
obtenidos en las simulaciones en EF. Los otros trminos estn definidos como: t /R =
2 b
;
=
3
;
4
n = ; E / K =
5
;
y
S K =
6
/ ;
b
h / R =
7
; c / R =
8 b
; R R =
9
/
d b
, cuyas variables
estn recin definidas en el inicio de esta seccin. Por supuesto, el valor de cada parmetro
est estipulado dentro de los rangos investigados de los valores ms usuales en la prctica.

El valor de la constante C para nueve trminos se puede evaluar segn la ecuacin
propuesta por Murphy (1950), es decir:

1
C
F
=
(

7
2 3 4 9 ( , , ,..., )
(Ecuacin 3)

Siguindose con las simulaciones, se puede obtener las ecuaciones componentes. Se debe
evaluar, por lo tanto, la contribucin de cada parmetro en la FR. Para ello, se debe calibrar
los datos simulados para cada parmetro con una funcin exponencial del tipo =
1 1
2
.( )
i
c
c , o
del tipo potencial, es decir
=
( )
4
1 3
.
.
c
i
c e . Como mnimo, siete puntos se deben simular para
cada grupo adimensional. Para garantizarse que solamente la contribucin del parmetro
simulado se est evaluando, todas las simulaciones se han conducidas mantenindose
constantes los otros parmetros en valores previamente elegidos.

No se debe perder de vista que las funciones componentes han sido combinadas por producto
y, por eso, es aconsejable que se haga un chequeo de validez de la combinacin por producto
de las ecuaciones componentes. En las Figuras 5 y 6 se puede ver dos ejemplos de calibracin
de las ecuaciones componentes:

Figura 5 Ecuacin componente espesor

Figura 6 Ecuacin componente rozamiento

Utilizndose este abordaje, se hizo posible la obtencin de una ecuacin cerrada para la
estimacin de la FR. Sin embargo, la precisin de una estimacin depende de la calidad de los
datos simulados. Por su vez, la precisin de estos datos depende, entre otros temas, del coste
computacional en cada simulacin. As que, dentro de ciertos lmites, se puede aadir
precisin en las estimaciones hechas con la EPG, pero con aumento del esfuerzo
computacional para la obtencin de los datos hacia las ecuaciones componentes. Por eso, se
debe considerar la conveniencia - o no - de un gran coste computacional en la obtencin de
las bases de datos para las ecuaciones componentes.

Pi1 x Pi2
1 = 0,6347e
3,66282
R
2
= 0,9792
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
0,05 0,10 0,15 0,20 0,25 0,30 0,35
t / Rdb
D
B
R
F
/ B
H
F
Pi1 x Pi3
1= 1,0345e
1,23623
R
2
= 0,9222
1,00
1,10
1,20
1,30
1,40
1,50
0,00 0,05 0,10 0,15 0,20 0,25 0,30
Friction
D
B
R
F

/

B
H
F
5. Resultados e Discusiones

En el presente estudio, la EPG obtenida por una combinacin por producto de las ecuaciones
componentes, tiene la siguiente forma:
5
2
b 3 4
S
y
7 m b
6
8 9 K
b b
t b
b
R b b n
2 3 4 5
b R c
b b
R R
6 7 8 9
b
E
DBRF C BHF a e a e a e a
K
h
a e a a e a e
R
| |
|
|
\ .
| |
|
|

\ .
| | | |
| |
| |
\ . \ .
| |
=
|
\ .
| |

|
\ .

(Ecuacin 3)
Utilizndose las condiciones estipuladas en este estudio, se obtuvo para la constante C el valor
de 1,1738, lo que concluye el proceso de obtencin de la EPG. Los valores de la constantes C,
a
i
e b
i
son obtenidos de las funciones calibradas con los datos de las simulaciones.

Adems de los procedimientos de validacin del modelo en EF, se han hecho tres diferentes
testes con la EPG, eso es, con datos experimentales, con los resultados analticos de
Stoughton y con simulaciones en EF desarrolladas con STAMPACK, un programa de
simulacin en EF de estampacin de chapas metlicas con solucin explcita. Para la
obtencin de mayores detalles de los parmetros empleados en los testes, ver Nine (1978) y
Guo (2000). Los mismos casos fueron evaluados con la EPG obtenida en esta investigacin.

Es posible verificar que las predicciones hechas con la EPG son muy precisas cuando
comparadas con los resultados analticos y experimentales. Se pudo confirmar todava que el
error promedio es de cerca de un 5%, para los casos estudiados y el error mximo fue de un
7%. Estos resultados estn comparados en la siguiente Figura 7. Las predicciones con la EPG
fueron tambin comparadas con simulaciones 2D en EF y el error promedio fue de un 6%. En
todos los casos simulados, el error mximo fue de un 10%.

Figura 7 Testes con los resultados experimentales de Nine (1978) y
con los analticos de Stoughton (1988,) disponibles en Guo et al.(2000)

6. Conclusiones

Dos modelos en EF fueron diseados para simular el proceso de estampacin de una chapa
metlica que pasa por un freno de estampacin considerndose la contribucin en la FR de
ocho grupos adimensionales. Para cada caso, una ecuacin fue calibrada y utilizada como
ecuacin componente en la metodologa propuesta, eso es, el uso de la similitud en ingeniera
Calculos de la FR
70
80
90
100
110
120
130
140
150
0 1 2 3 4 5 6
Numero del teste
F
R

(
K
N
)
Nine
Duarte
Stoughton
con bases de datos obtenidas a travs de simulaciones en EF para la determinacin de una
ecuacin cerrada a fin de estimar la FR.

Predicciones con la Ecuacin de Prediccin General (EPG) fueron testadas con resultados
experimentales, analticos y numricos y el error promedio se acerc de un 6%, lo que ubica
esta metodologa en un mbito dentro del cual se puede considerar que los resultados tienen
una buena precisin para la naturaleza y complejidad del tema. As que, este estudio se ha
aceptado como una contribucin al STAMPACK
, un programa comercial de solucin

explcita para la simulacin de estampacin de chapas metlicas.

Una programacin en FORTRAN
90 tambin se ha hecho para la metodologa aqu

planteada en la determinacin de la Ecuacin de Prediccin General (EPG) y implementada
en dicho programa. Eso puede permitir la obtencin de una EPG, en principio, con mejores
resultados en el futuro, ya que se pueden realizar simulaciones con costes computacionales
ms elevados para la obtencin de una EPG con mejores resultados an.

Esta metodologa todava permitira la obtencin de la ecuacin de prediccin de la FR para
frenos de otras geometras, lo que ya est desarrollndose.

7. Agradecimientos

Como alumno de doctorado, uno de los autores de esta investigacin, cio Naves Duarte,
desea expresar su reconocimiento al suporte de la UNIMINAS Unio Educacional Minas
Gerais S/A y del Ministerio de Educacin de Brasil - CAPES - Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal do Ensino Superior. Los autores tambin agradecen a Quantech
ATZ por el suporte en las investigaciones y a la red de aulas CIMNE Centro Internacional
de Mtodos Numricos en Ingeniera de la Universidad Politcnica de Catalua y la
Universidad Federal de Uberlndia.


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Anlise da Mobilidade aos Centros Comerciais de Barcelona e sua
Regio Metropolitana

Lenise Grando GOLDNER,Dra.
Departamento de Engenharia Civil
Universidade Federal de Santa Catarina / Florianpolis SC / Brasil
Ps-doutorado na Universidade Politcnica da Catalua / Barcelona /ES
lenise@yahoo.com.br
Lenise Grando Goldner (Brasil)
Pere ESPELT Lleonart
Departamento de Infraestructura del Transporte y Territrio
Universidad Politcnica da Catalua / Barcelona /ES
pere.espelt@upc.edu
Pere Espelt Lleonart (Espaa)

Resumo

O presente trabalho visa caracterizar os centros comerciais da Espanha, com nfase nos
localizados em Barcelona e sua regio metropolitana, como parte de uma pesquisa mais
abrangente, que buscar identificar estes centros comerciais, quanto aos aspectos relacionados
com o trfego de veculos, a mobilidade de seus usurios e a rea de influncia no qual esto
inseridos. Apresenta-se uma reviso bibliogrfica breve sobre os centros comerciais na
Espanha, o histrico do surgimento destes centros em Barcelona e as caractersticas gerais dos
38 centros comerciais que existem nesta cidade.

Palavras-chave: centros comerciais, regio metropolitana de Barcelona, mobilidade.

Abstract

The present work aims to characterize the commercial centers of Spain, with emphasis in the
ones located in Barcelona and its metropolitan region, as part of a more complete research,
that it will try to identify these commercial centers, on the aspects related with traffic of
vehicles, mobility of its users and the influence area in which they are inserted. A brief
bibliographic revision is presented about the commercial centers in Spain, the description of
the sprouting of these centers in Barcelona and the general characteristics of the 38
commercial centers that exist in this city.

Keywords: commercial centers, metropolitan region of Barcelona, mobility.

1. Introduo

Poucos so os estudos desenvolvidos sobre a mobilidade no obrigada, pois as pesquisas
censitrias recolhem dados de deslocamentos a trabalho e a estudo, deixando de lado as
informaes de viagens a compras e a lazer, por exemplo.

Entretanto, interessa cada vez mais conhecer os padres de mobilidade no obrigada porque
sua evoluo altera completamente os mbitos individuais e familiares da mobilidade,
afetando profundamente as demandas de transporte.

Neste sentido os centros comerciais aparecem como um elemento chave da atual
reorganizao dos modos de vida, e Barcelona constitui um laboratrio nico porque a
simultaneidade com que se constituiu sua rede viria bsica (normalmente dilatada no tempo
em outras cidades) permite comprovar fenmenos causa-efeito menos claros em outros
contextos (Lleonart et al, 2007).

Segundo definio da AECC (Associao Espanhola de Centros Comerciais), um centro
comercial um conjunto de estabelecimentos comerciais independentes, planificados e
desenvolvidos por uma ou vrias entidades, com critrio de unidade, cujo tamanho, mescla
comercial, servios comuns e atividades complementares esto relacionados com seu entorno,
e que dispe permanentemente de uma imagem e gesto unitria.

Em relao aos centros comerciais brasileiros, a autora possui ampla experincia no assunto,
que est condensada em um livro denominado: Estudo de Plos Geradores de Viagens e de
seus impactos nos sistemas virios e de transportes, publicado em 2003, em co-autoria com o
Professor Licnio da Silva Portugal do PET/COPPE-UFRJ (Portugal e Goldner, 2003).

No que se refere aos centros comerciais espanhis, estes sero objeto de estudo no estgio
ps-doutoral, desenvolvido na UPC (Universidade Politcnica da Catalua), no seu
Departamento de Infra-estrutura de Transporte e Territrio, com a cooperao de professores
deste departamento e orientao do Professor Manuel Herce Vallejo.

O objetivo deste trabalho , portanto, apresentar uma caracterizao geral dos centros
comerciais da Espanha, com nfase nos localizados em Barcelona e sua regio metropolitana.
Trata-se de uma primeira etapa de um estudo abrangente, que buscar determinar as
caractersticas gerais dos centros comerciais em termos de trfego e transporte como: o perfil
de seus usurios, as caractersticas das viagens a estes centros, as taxas de gerao de viagens,
escolha modal e estacionamento, alm de aspectos gerais de sua rea de influncia.

2. Estudos realizados na Espanha

Dentre os estudos realizados na Espanha, destaca-se o de Puebla y Snchez (2003), sobre os
centros comerciais de Madrid. Estes autores estudaram trs grandes centros comerciais desta
cidade, que so: Centro Oeste, Parque Alcorcn e Parquesur.

Foram realizadas entrevistas sobre o perfil dos consumidores e seus estilos de vida, sobre a
rea de influncia e modos de acesso a estes centros. As entrevistas possuam trs conjuntos
de questes. As primeiras sobre a mobilidade aos centros comerciais (origem/destino, meio de
transporte, freqncia e tempo de viagem e uso das vias do entorno). As segundas so sobre o
centro comercial como centro de compras e cio. Se faz referncia a utilizao espao-
temporal durante a semana, tempo de permanncia no centro comercial, uso e freqncia das
diversas ofertas e a atividade que exerce o usurio no mesmo. As terceiras questes so sobre
aspectos scio-econmicos dos entrevistados, como sexo, idade, estrutura familiar, nvel de
estudos, situao profissional e nvel de renda.

Outro estudo realizado na Espanha, sobre a rea de influncia de centros comerciais, foi
realizado por Escalona y Diez (2003), para centros comerciais de Zaragoza.
Os centros comerciais estudados pelos autores foram: Alcampo Utebo, Augusta e Grancasa. A
rea bruta locvel (SBA) destes centros so respectivamente de 78.188 m2, 21.440 m2 e
50.800 m2.

Como primeira parte do estudo foi feita a delimitao terica da rea de influncia dos trs
centros comerciais pelo mtodo de HUFF, que se baseia no modelo gravitacional e fornece as
probabilidades tericas dos moradores de cada distrito do entorno visitar cada um dos centros
comerciais, isto , a probabilidade de um consumidor de origem i comprar em um centro
comercial j.

A frmula de clculo utiliza como variveis a rea Bruta Locvel (SBA) do centro comercial
e o tempo de viagem em minutos entre a origem i (distrito) e o centro comercial j. O valor da
constante K, que se calibra em funo de condies locais, foi assumido igual ao valor 1 (um).

Como segunda etapa da mesma pesquisa foram realizadas entrevistas com os clientes dos
centros comerciais, para obter dados sobre a origem das viagens. A partir de informaes
sobre a escolaridade da populao do distrito, o gasto anual por nvel de escolaridade e a
percentagem de gastos com bens de consumo de cada distrito obteve-se a capacidade de gasto
de cada distrito com bens de consumo. Estes dados, em conjunto com a percentagem de
procedncia dos compradores ao centro comercial, forneceram a quantidade estimada de
compras de cada distrito ao centro comercial, que distribuda a partir do valor total, fornece a
quota de mercado de cada distrito ao centro comercial.

A partir das quotas de mercado realizou-se uma anlise comparativa entre os valores obtidos
pelo modelo terico e este ltimo mtodo.

Serrano (1996) apresenta um estudo sobre a evoluo da implantao de hipermercados na
Espanha, estudando apenas os de maior dimenso, com rea de vendas maior ou igual a 5.000
m2.

Segundo definio de Carreras (1990), apud Serrano (1996), basicamente os hipermercados se
caracterizam por oferecer uma combinao de preos baratos em seus artigos, uma gama de
bens extensa e disposta de tal forma que sua escolha resulta cmoda; junto com a facilidade
de acesso motorizado e, portanto, a possibilidade de adquirir grande quantidade de bens sem
maiores esforos, dentro de um horrio amplo, superior ao dos intervalos temporais habituais
e mediante a tcnica de auto-servio, sempre, naturalmente, rodeado de um ambiente geral de
comodidade, tranqilidade e relaxamento que fazem com que as compras sejam agradveis;
tudo isto dentro da mais puro bem-estar social.

O autor apresenta a evoluo do nmero de hipermercados na Espanha, com a respectiva
soma da rea de vendas (em m2), a superfcie mdia por centro, o nmero de vagas de
estacionamento, o nmero de empregados e o nmero mdio de empregados por pessoa,
desde 1973 at 1996, ano de seu estudo.

Um estudo sobre hipermercados e centros comerciais em Astrias foi realizado por Garca
(2003). O autor descreve a implantao deste tipo de estabelecimento desde o primeiro, em
1977, at o ltimo, em 2002, j que o estudo foi realizado em 2003, procurando discutir a
localizao destes estabelecimentos em relao ao meio urbano e ao sistema virio.

Em relao cidade de Barcelona, sobre as tendncias de transformao urbanstica e sua
interao com a mobilidade urbana destaca-se o estudo de Vallejo (2005).

3. Dados sobre os centros comerciais na Espanha

Segundo dados de 2006 da AECC existem na Espanha 463 centros comerciais associados,
sendo que destes 40 se encontram na Catalua. A soma total da SBA destes centros no pas
de 11.254.710 m2, sendo que a Catalua representa 10% do total. A densidade dos centros
comerciais, isto , a SBA por 1000 habitantes de 255 para toda a Espanha e 161 para a
Catalua.

As comunidades autnomas que mais possuem centros comerciais so Andalucia e Madrid,
com 87 centros comerciais cada. Em Andalucia h 1.904.435 m2 de SBA e em Madrid
2.478.621 m2, com densidades de 243 e 416 respectivamente.

4. Os centros comerciais de Barcelona e sua regio metropolitana

4.1. Evoluo histrica

Apresenta-se a seguir um resumo da evoluo histrica do comrcio em Barcelona, com base
no estudo de Verdaguer Y Gil, de 2000.

No princpio do sculo XX surgiram em Barcelona os primeiros armazns, nome pelos quais
so conhecidas na Espanha as lojas de departamento. Estes se localizavam na Praa Catalua
e seus arredores, em parte do que hoje El Corte Ingls.

A evoluo do consumo barcelons conta ao menos com duas premissas fundamentais. Uma
delas, a existncia de uma oferta comercial muito diversificada, baseada em uma estrutura
econmica muito fragmentada em um grande nmero de pequenas e mdias empresas de
carter familiar. A outra, a rede de mercados bem distribudos que abastecem o consumo
cotidiano e constituem autnticos centros sociais na maioria dos bairros da cidade. O mesmo
modelo da capital se repete na sua rea metropolitana.

Na prtica existem apenas somente dois tipos de comportamento de consumo: a compra
cotidiana em lojas locais tradicionais e nos mercados municipais e a compra excepcional, que
se realizava no centro de Barcelona, tanto para os habitantes da rea metropolitana, como para
os da prpria cidade, em um tempo mais dedicado ao cio que a cobertura de necessidades.

O desenvolvimento dos anos 60 marcou uma fronteira clara na histria econmica, poltica e
cultural do consumo para Barcelona e para o conjunto da Espanha. Graas chegada do
turismo, com uma escola prtica e cotidiana de modernizao dos hbitos cotidianos.

Nesta poca se assiste a uma expanso do centro comercial, desde a Praa Catalua se
estendeu ao largo do Passeio de Gracia e Avenida Diagonal, at alcanar a Praa Francesc
Macia, e depois Maria Cristina, alcanando os emblemticos 5km de extenso.

No incio dos anos 60 aparecem as primeiras cadeias estatais de grandes armazns, em 1962
El Corte Ingls e em 1964 Galerias Preciosas, entre outros. As cadeias de grandes armazns
no s ampliam a oferta quantitativamente como modificam as formas de compra ao
introduzir processos de capitalizao em grande escala, os pagamentos a prazo e os cartes de
crdito.

Nos anos 70 se produzem os primeiros passos para a integrao dos espaos comerciais da
rea metropolitana e da Barcelona cidade.

Entre final dos anos 70 e incio dos 80 se implantam as duas primeiras reas comerciais de
contorno metropolitano, o hipermercado Hyper (em Prat de Llobregat - primeiro contorno) e
Baricentro (em Barber del Valls segundo contorno). Este ltimo considerado o primeiro
shopping center que funcionou na Espanha.

A partir de 1986, a iniciativa pblica, essencialmente municipal, liderou o desenvolvimento
dos projetos olmpicos e dos planos estratgicos de Barcelona. Durante os anos 90 aparecem
com fora os grandes espaos comerciais, coincidindo com a aprovao de novos planos
estratgicos em inmeros municpios da rea metropolitana (Tarassa, 1993; Viladecans,1994;
Sant Boi de Llogregat, 1995), enquanto se revisou o plano estratgico de Barcelona.

A conjuntura das mudanas internacionais geradas pela globalizao e flexibilizao da
economia explica a apario de novos comrcios, que o fazem em um momento em que j
tinha entrado em crise o uso dos espaos pblicos urbanos tradicionais, a favor de espaos
privados, fechados e seguros, artificialmente climatizados e discretamente vigiados.

Em 1993 se realizou a remodelao completa do Port Vell, iniciado com a Marina em 1993 e
continuado com a Rambla do Mar em 1994, ampliado em 1995 com o aqurio e o
Maremagnum, um centro de lazer e comrcio. Em 1998 finalizaram-se as instalaes do
World Trade Center.

A iniciativa privada, incluindo a internacional, iniciou a instalao de equipamentos
comerciais de grande escala. Em 1993 abriu o centro comercial Lilla, em 1994 o Eroski em
Cornell de Llobregat, em 1995 o Caprabo em Gav. Em Barcelona abriu o Glories e o j
citado Maremagnum. El Corte Ingls ampliou sua sede e ocupou toda uma quadra na Praa
Catalua. A firma Marks&Spencer inaugurou suas instalaes no centro. Em 1996 surgiu o
centro comercial Centre de La Villa, na antiga Vila Olmpica e surgiram os estudos de
implantao do Diagonal Mar.

Apesar da oferta de grandes superfcies ser baseada no uso generalizado do automvel, sua
localizao nem sempre foi perifrica, como o que aconteceu em outros pases. So exemplos,
o Lilla e o Glories, localizados em rea central da cidade.

Inclusive as localizaes perifricas, situadas em populao do contorno metropolitano, so
relativamente pouco suburbanas, com as excees possveis de Pryca Del Prat de Llobregat,
de Barnasud em Gav e Montigal, em Badalona, j que se integram plenamente no tecido
urbano das localidades onde se situam.

Pode-se concluir, ainda segundo os autores, em primeiro lugar, que o atraso na instalao de
grandes centros comerciais fez com que estes fossem abertos em um momento de retrocesso
ou, no mnimo, de estancamento dos shoppings centers, em escala mundial. Em segundo lugar
h na Catalua uma rigidez nos horrios comerciais das empresas tradicionais, o que no
ocorre nos grandes centros comerciais, prejudicando assim o pequeno e mediano comrcio
tradicional.

Por fim, a multiplicao da oferta comercial ameaa corromper a unidade do espao social
barcelons, cuja inrcia histrica havia permitido conciliar at o momento a centralidade e o
crescimento. A multiplicao e diversificao da oferta comercial, de lazer e de servios,
podem originar uma fragmentao social, atravs da cristalizao de novas pautas de consumo
que especializam o uso da cidade, e no s da residncia, para classes e grupos sociais
diferentes.

4.2. Dados estatsticos

Dos 40 centros comerciais de Catalua, 37 esto localizados em Barcelona e sua regio
metropolitana. Destes 37, 14 esto localizados dentro da rea central, 2 na continuidade da
rea urbana, 7 no primeiro contorno e 14 no segundo contorno.

Esta diviso geogrfica da regio metropolitana (Villalate, 2003) delimitada pelas principais
vias de contorno localizadas na regio. Esta composta: pela cidade central, formada por
Barcelona e outros 10 municpios do entorno, com o qual formam um contnuo urbano; pelo
primeiro contorno metropolitano tambm denominado aglomerao central da regio
metropolitana de Barcelona, formada por 35 municpios; pelo segundo contorno, configurado
por 129 municpios articulados no entorno de um conjunto de cidades, como Matar,
Granollers, Sabatell e Tarrassa.

Uma lista com os nomes dos centros comerciais apresentada na tabela 1, em anexo.

Nela se apresentam tambm dados sobre a integrao urbana de cada centro, isto , se est
localizado em rea urbana de alta densidade, de baixa densidade ou interurbano. Sobre o
tipo de assentamento classifica-se como um centro nico ou possui mltiplos centros.
Sobre as atividades desenvolvidas, se funciona como um nico centro (por exemplo, somente
hipermercado), se possui vrios tipos de comrcio (mltiplo comrcio) ou se alm dos vrios
tipos de comrcio possui estabelecimentos para cio, como cinemas, por exemplo. Quanto aos
bens de consumo oferecidos, estes podem ser corriqueiros (como alimentao e do lar), no
corriqueiros (como moda) e tambm servios no corriqueiros (como bancos, lavanderias
etc.). Outras informaes so fornecidas, tais como: a rea bruta locvel do centro, o nmero
de lojas que possui, a classificao segundo a AECC e a localizao em relao rea
metropolitana de Barcelona.

A AECC classifica os centros comerciais em HI = hipermercado; PE = pequeno (de 2.500 a
20.000 m2 de SBA); ME = mdio (de 20.000 a 40.000 m2 de SBA); GR = grande (de 40.000
a 80.000 m2 de SBA); MG = muito grande (>80.000 m2 de SBA) e CE = centro especial
(com nfase em lazer).

Segundo se observa na tabela 1, dos centros comerciais 44,74% esto localizados em rea
urbana densa, 18,42 % em rea urbana de baixa densidade e 36,84 % so interurbanos.

Quanto ao tipo de assentamento 97,37 % so do tipo nico, sendo exceo o centro comercial
Montigal, quando se considera o conjunto comercial de seu entorno, onde se encontram
outras grandes lojas como IKEA, entre outras, formando assim o que se denomina parque
comercial.
Tabela 1 Relao dos centros comerciais de Barcelona e regio metropolitana


Ainda sobre a tabela 1, analisando-se os centros comerciais quanto ao tipo de atividades
desenvolvidas 44,74 % oferecem mltiplos tipos de comrcio, enquanto que 55,26 %
oferecem tambm centros de lazer, como cinemas. Quanto ao tipo de vendas que se realizam
nos centros comerciais a maioria vende bens de consumo correntes juntamente com bens de
consumo no correntes, enquanto que 34,21 % oferecem tambm servios no correntes.

O maior centro comercial da regio possui 87.085 m2 e o menor 2.500 m2, sendo a SBA
mdia para os 37 centros igual a 26.936 m2. O nmero mdio de lojas por centro 77.

Conforme a classificao da AECC: 34,21 % so pequenos, 7,89 % so mdios, 21,05 % so
grandes, 2,63 % muito grandes, 15,78 % so hipermercados, 2,63 % so galerias comerciais e
15,79 centros de lazer.

5. Concluses

Segundo o que se observou do exposto, os centros comerciais surgiram na Espanha
primeiramente com o formato de hipermercados, em meados dos anos 70, e depois na forma
de grandes estabelecimentos de comrcio, com uma evoluo acentuada nos anos 90.

Em Barcelona observou-se uma grande mudana do meio comercial, especialmente depois
das alteraes sofridas pela cidade para as Olimpadas de 1992, com o surgimento de grandes
centros comerciais na rea central e regio metropolitana. Esta evoluo, segundo Verdaguer
e Gil (2000), ocorreu defasada do que aconteceu em diversas outras cidades e pases no
mundo.

Com a evoluo dos centros comerciais surgem agora, no sculo XXI, os parques comerciais,
que so locais em que se concentram mais de um grande estabelecimento comercial,
formando assim grandes reas de consumo. Agregam-se aos centros comerciais existentes
tambm hotis e centros de eventos, e mais equipamentos de lazer, como cinemas, formando
tambm grandes centros de comercio e lazer juntos.

Est em fase de execuo, como corpo principal desta pesquisa, o levantamento de dados via
entrevistas com clientes sobre o perfil socioeconmico e as caractersticas das viagens a 4
centros comerciais da periferia de Barcelona, sendo que em dois este processo j est na fase
de montagem de banco de dados e anlise estatstica.Observou-se nestes centros uma grande
percentagem de viagens por automvel, representando mais de 90% da escolha modal, devido
a localizao perifrica dos mesmos, prximos ao entroncamento de rodovias, bem como pela
baixa oferta e freqncia de nibus que ligam os centros comerciais s localidades mais
prximas e s estaes de trem, alm de uma boa disponibilidade de automveis por domiclio
e uma grande oferta de vagas gratuitas de estacionamento nos empreendimentos.

Informaes como as obtidas na pesquisa em desenvolvimento servem de subsdio ao tcnico
em transportes para o planejamento do sistema virio, da oferta de transporte pblico, para o
dimensionamento de vagas de estacionamento do empreendimento, bem como para antever os
impactos decorrentes das viagens ao centro comercial no sistema virio do entorno.

Cabe ao planejador urbano e de transportes monitorar a implantao destes grandes
estabelecimentos, de modo a garantir a mobilidade dos cidados que vo visit-los, bem como
dos que circulam pela cidade, de maneira a que se mantenha a qualidade de vida da
populao, adquirida atravs de um esforo de planejamento de muitos anos.

Agradecimentos

Os autores agradecem ao CNPq pelo apoio financeiro para realizao da pesquisa.


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Caracterizao e Distribuio de Latossolos com Horizonte A
hmico no Brasil

Marcia Regina CALEGARI

Doutoranda em Solos e Nutrio de Plantas/ Esalq/USP. Piracicaba (SP)
Estgio Doutoral Universidade de Compostela Espanha
Profa. do Coleg. de Geografia UNIOESTE
Campus de Marechal Cndido Rondon PR
calegari@esalq.usp.br
Marcia Regina Calegari (Brasil)
Pablo VIDAL-TORRADO
Prof. Dr. do Depto de Solos e Nutrio de Plantas/ Esalq/USP Piracicaba
pablo@esalq,.usp.br
Pablo Vidal-Torrado (Brasil)
Flvio Adriano MARQUES

Doutoranda em Solos e Nutrio de Planta/ Esalq/USP. Piracicaba (SP);
famarques@esalq.usp.br
Flvio Adriano Marques (Brasil)
Resumo

A ocorrncia de Latossolos hmicos com hiperdesenvolvimento do horizonte A pode
constituir importantes registros das variaes climticas durante o Quaternrio. No Brasil
estes Latossolos so encontrados nas regies Nordeste, Sudeste e Sul, numa diversidade
importante de clima material de origem e vegetao natural. Considerando um conjunto de 51
perfis de Lh e 11 variveis representando atributos qumicos e granulomtricos do solo e
caractersticas ambientais, objetivou-se analisar a distribuio dos Lh e identificar a
contribuio das variveis na formao de agrupamentos destes Latossolos por meio de
anlise estatstica de componentes principais (PCA) e de agrupamento hierrquico-cluster
(AHA). Os resultados da PCA indicaram que o relevo tem participao importante no
agrupamento dos Latossolos hmicos e consequentemente, na distribuio geogrfica,
associada ao material de origem. A AHA indicou que os Latossolos Vermelho-Amarelos
predominam nas paisagens mais evoludas geomorfologicamente e os Latossolos Brunos e
Vermelho nas paisagens mais jovens do sul associadas s rochas gneas. Os dados de Ki, pH e
teor de argila indicam que os LVAs predominam em superfcies que estiveram expostas por
mais tempo ao dos processos intempricos do que os LB/VE da regio sul.
Palavras-chave: latossolos, horizonte A hmico, solo relictual.

Abstract

The Latossolos hmicos (Humic Oxisol) are a small group of soils having an epipedon well
developed, rich in organic matter that can be considered as a record of Quaternary climatic
changes. In Brazil, soils of this class are found in the North-East, the South-East and the
South Regions, in very different conditions of climate, parent material and natural vegetation.
This study characterizes the distribution of these soils in different Brazilian regions. 51 soil
profiles were analysed in relation with 11 different soil variables, including chemical
properties, texture and environmental conditions. The multivariate approach of Principal
Component Analysis (PCA) and Hierarchical Cluster Analysis (HCA) were used to assess the
contribution of measured soil variables to soil genesis. The PCA allowed distinguishing the
relief as a master variable influencing the distribution of Latossolos hmicos in Brazilian
territory. The HCA indicated that the Latossolos Vermelho-Amarelos prevail in evolved
geomorphic landscapes, whereas the Latossolos Brunos and Vermelho are associated to
younger landscapes on igneous rocks in the South Region. Soil variables as Ki, pH and clay
content point out the relevance of Latossolos Vermello Amarelos in old surfaces affected long
time by weathering with respect of Latossolos Brunos and Vermelho in the South Region.
Keywords: oxisols, epipedon umbric, relictual soil.

1. Introduo

Os Latossolos so os solos mais comuns nas regies tropicais. No territrio Brasileiro so
encontrados em todas as regies, ocupando cerca de 39% do territrio nacional (Coelho et al,
2002), sob diferentes condies de clima, relevo e de material de origem. So solos bem
desenvolvidos que exigem perodos longos para a sua formao. Sua pedognese est
freqentemente associada a diferentes circunstncias climticas (ciclos pedoclimticos
oxidantes/hidromrficos), geolgicas, geomorfolgicas, etc., que certamente definem a
complexa histria desses solos (Muggler, 1997). Normalmente so encontrados em
superfcies relativamente estveis como remanescentes de uma eroso regional prvia ou
ainda remanescentes preservados de velhos terraos aluviais (Buol et al, 1980; Eswaran &
Tavernier, 1980).

Os solos com B Latosslico de horizonte A espesso, frequentemente maior que 60 cm, de
color escura, refletindo a alta quantidade de carbono orgnico (Ker, 1998), antigos Latossolos
Hmicos, atualmente classificados como Latossolos com horizonte A hmico (Embrapa,
2006). So vistos como uma incongruncia considerando sua localizao e clima tropical
atual (Queiroz Neto & Castro,1974; Lepsh & Buol, 1986). Em geral so licos ou distrficos.
A distrofia do sistema bem como as temperaturas amenas inibe a atividade microbiana,
favorecendo o acmulo de matria orgnica (Ribeiro al., 1972). Em razo disso,
particularmente em reas que permitem maior acmulo de matria orgnica, no incomum
encontrar Latossolos com horizonte A com mais de 1 metro de espessura.

A presena destes Latossolos em zonas tropicais significa importantes registros das condies
ambientais no Quaternrio, quando o clima teria sido mais frio e seco (Lepsch & Buol, 1986).
No Brasil estes Latossolos so encontrados nas regies Nordeste, Sudeste e Sul. Ker (1998)
em uma reviso sobre Latossolos destaca que o horizonte A hmico tem sido constado nas
reas de domnio dos Latossolos
1
Vermelho Perfrrico, Vermelho Frrico, Vermelho,
Vermelho-Amarelo, Bruno e Amarelo, normalmente em regies de altitude elevada. Em
termos de reas mais contnuas e mapeveis, ocorre de forma mais expressiva em regies de
clima ameno na divisa dos estados de Minas Gerais, Esprito Santo e Rio de Janeiro e Paran
com So Paulo e Santa Catarina. Diante desta situao aventa-se a hiptese de que se trata de
solos relictuais, testemunhando as condies pretrias.

Informaes quantitativas da variabilidade dos solos tm sido muito usadas para explicar os
fatores responsveis pela distribuio dos solos e a relao entre as variveis ambientais,
qumicas e fsicas (Tchienkoua & Zech, 2004). A anlise de componentes principais (PCA) e
a anlise hierrquica de agrupamentos (AHA) so metodologias exploratrias que visam
evidenciar similaridades ou diferenas entre amostras em um determinado conjunto de dados.

1
Latossolo Frrico, roxo, Vermelho-Escuro, Vermelho-Amarelo, Bruno e Variao Uma, no antigo SiCBS.
A PCA uma tcnica analtica mutilivariada usada para identificar e quantificar as variaes
de solo com os diversos processos pedogenticos ou para avaliar a fertilidade do solo
(Tchienkoua & Zech, 2004). Na AHA so calculadas distncias mtricas entre as amostras
que formam o conjunto de dados, sendo essas agrupadas de acordo com o grau de
similaridade apresentado (Beebe & Kowalski, 1987). De modo geral, menores distncias
esto associadas a um elevado grau de similaridade entre os solos amostrados, enquanto que
maiores distncias indicam o comportamento oposto. Considerando o pouco conhecimento
que se tem sobre a distribuio e caractersticas ambientais, fsicas e qumicas dos Latossolos
brasileiros com horizonte A hmico este estudo teve como objetivo: (i) analisar a distribuio
no territrio brasileiro e, (ii) identificar a contribuio das variveis na formao de
agrupamentos dentro desta classe de Latossolos.

2. Material e Mtodos

rea de estudo

Os Latossolos com horizonte A hmico so encontrados nas Regies Nordeste, Sudeste e Sul
do Brasil. Nestas reas predominam, respectivamente, os climas Tropical (quente), Tropical e
Subtropical (subquente) e Temperado (mesotrmico brando). A Vegetao varia de Floresta
Tropical (NE e SE), Cerrado de Altitude (SE) e Floresta Subtropical (pereniflia,
subpereniflia e mista de araucria) no SE e Sul respectivamente. Os Latossolos em estudo
so classificados segundo os SIBCS (Embrapa, 1999) como Vermelho-Amarelo-LVA,
Vermelho-LVE, Vermelho Frrico - LR, Vermelho Perfrrico-LF, Bruno-LB,
Bruno/Vermelho (LBVE) e Bruno/Vermelho Frrico-LBR, todos com horizonte A hmico.
Como se trata de uma rea muito extensa no sentido norte-sul (7 a 27 S) h uma grande
variao no material de origem desses solos com rochas do embasamento (gnaisses,
migmatitos) no Sudeste, rochas sedimentares (na depresso perifrica Paulista e no NE) e
rochas efusivas bsicas e cidas (Sul).

Anlise Estatstica

A partir de um Banco de Dados elaborado por meio de compilao de boletins tcnicos e de
pesquisa (EMBRAPA, IAPAR), Radam, teses e artigos. Para efetuar as anlises de
componentes principais (PCA) e de agrupamento hierrquico (AHA) foi empregado o
programa estatstico SAS (SAS Institute, 1999). As anlises foram realizadas usando o PROC
PRINCOMP e PROC CLUSTER, respectivamente. Foram selecionados 51 perfis e 11
variveis referentes ao meio fsico, a atributos fsicos e qumicos do solo. Para realizao do
tratamento estatstico foi obtida a mdia aritmtica do horizonte superficial de cada perfil e
disposta na forma de matriz com n=51 e variveis = 11.

3. Resultados

Anlise Preliminar

Os latossolos com horizonte A hmico so encontrados em vrias partes das regies nordeste,
sudeste e sul. As maiores reas contguas mapeveis destes Latossolos se encontram na divisa
entre os estados de Minas Gerais e Rio de Janeiro. Trata-se de Latossolos muito espessos,
com horizonte A superior a 100 cm. Na Tabela 1 so apresentados os dados das caractersticas
ambientais selecionadas para este estudo. Constata-se que os solos em estudo se desenvolvem
a partir de material de origem bastante diversificado. Tambm variam muito as condies
atuais de clima, relevo e altitude dos locais onde so encontrados.

Tabela 1 Informaes Ambientais dos perfis estudados
Solo Local Altitude (m) Relevo Clima Material de Origem
LVA_1 PE 160 Plano
Temperado
(chuvas no vero)
Sedimentar (argilito)
LVA_2 MG 600 Forte Ondulado
Temperado
(chuvas no vero)
Metamrfica (gnaisse)
LVA_3 ES 1060
Forte Ondulado
Montanhoso
Subtropical
(chuvas no vero)
LVA_4 ES 600 Ondulado
Temperado
(chuvas no vero)
gnea (cida)
LVA_5 ES 550
Ondulado Forte
Ondulado
Temperado
(chuvas no vero)
gnea (cida)
LA_6 MG 850
Forte Ondulado
Montanhoso
Temperado
(chuvas no vero)
Metamrfica
(charnokito)
LVA_7 MG 750
Ondulado Forte
Ondulado
Temperado
(chuvas no vero)
Metamrfica
(charnokito)
LVA_8 MG 805 Montanhoso
Temperado
(chuvas no vero)
Temperado
Mediterrneo
Sedimentar (arenito)00
LVA_10 PE 860 Suave Ondulado
Temperado
Mediterrneo
Material de
Capeamento
LVA_11 RJ 920
Forte Ondulado
Montanhoso
Tropical
(chuvas no vero)
Sedimentar (arenito)0
LVA_12 SP 1050
Ondulado Forte
Ondulado
Tropical
(chuvas no vero)
LF_13 MG 12003 Forte Ondulado
Temperado
Mediterrneo
gnea (cida)
LVA_14 SP 690 Plano Subtropical mido Sedimentar (siltitos)
LVA_15 SP 840 Ondulado Subtropical mido
Material de
Capeamento
LVE_16 PR 979 Plano Temperado mido
Material de
Capeamento
LR_17 PR 780 Plano Temperado mido gnea (bsica)
LVA_21 MG 860
Ondulado Forte
Ondulado
Subtropical mido Metamrfica (gnaisse)
LVA_22 MG 720 Ondulado Subtropical mido
Material de
Capeamento
LVA_24 MG 817 Ondulado Temperado mido
Material de
Capeamento
LB_25 SP 1100 Suave Ondulado Temperado mido gnea (bsica)
LVA_26 PR 910 Suave Ondulado Temperado mido gnea (bsica)
LVA_28 SP 1260 Montanhoso
Temperado
(chuvas no vero)
Temperado
(chuvas no vero)
Metamrfica
(charnokito)
Temperado
(chuvas no vero)
Metamrfica
(charnokito)
LB_38 PR 1050 Plano Subtropical mido gnea (bsica)
LBR_39 MG 690 Plano Subtropical mido gnea (bsica)
LB_40 MG 851 Plano Subtropical mido gnea (bsica)
LBVE_42 MG 825 Plano Subtropical mido Sedimentar (argilito)
LBR_43 MG 614 Plano Subtropical mido gnea (bsica)
LBR_44 SC 542 Plano Subtropical mido gnea (bsica)
LVA_48 SC 663
Ondulado Forte
Ondulado
Subtropical Sedimentar (arenito)0
LVA_50 SC 312 Ondulado Equatorial mido gnea (cida)
LVA_53 SC 870 Plano
Tropical
(chuvas no vero)
Sedimentar (arenito)
LVE_57 SC 900 Plano
Temperado
(chuvas no vero)
Sedimentar (arenito)
LR_59 SC 720 Suave Ondulado Subtropical mido gnea (bsica)
LVA_64 SC 890 Ondulado
Temperado
(chuvas no vero)
LB_69 SC 850 Plano Subtropical mido gnea (bsica)
LBVE_76 SC 620 Plano Subtropical mido gnea (bsica)
LBVE_79 RJ 864 Plano Subtropical mido gnea (bsica)
LBVE_82 RJ 780 Plano Subtropical mido Sedimentar (siltitos)
LBVE_83 RJ 810 Plano Subtropical mido Sedimentar (argilito)
LBVE_84 RJ 890 Suave Ondulado Subtropical mido gnea (bsica)
LBVE_85 RJ 800 Suave Ondulado Subtropical mido gnea (bsica)

Os resultados da estatstica bsica esto resumidos na tabela abaixo.

Tabela 2 Sumarizao dos dados
Varivel N Mdia Desvio Padro Mnimo Mximo
Alt 51 806.63 203.43 160.0 1260.0
Rel 51 2.55 1.88 1.0 7.0
Clim 51 3.24 1.80 1.0 9.0
Geol 51 5.20 2.26 1.0 10.0
Esp 51 97.73 52.169 37.0 260.0
Arg 51 612.42 181.95 130.0 860.0
Al 51 2.76 1.53 0.04 7.0
Corg 51 22.75 10.25 2.6 43.2
Fe 51 12.90 9.08 2.3 61.3
Ki 51 1.55 0.41 0.1 2.2
pH 51 4.65 0.42 3.9 5.4

As maiores variaes so observadas nos valores mdios e desvio padro da altitude (Alt) e
teores de argila (Arg). A espessura mdia de 97,73 cm indica o hiperdesenvolvimento do
horizonte A hmico destes perfis, variando entre 37 e 260 cm (Tabela 2). O primeiro
representa um Latossolo Vermelho Frrico de Santa Catarina (Embrapa, 2004) e o mais
espesso encontra-se em Mogi Iguau (SP), classificado originalmente como Latossolo
Vermelho-Amarelo, Alico, A hmico (gigante) (Oliveira, 1999). Os valores de carbono
orgnico (Corg) variam de 2,6 a 43,2 g kg
-1
e apresenta mdia de 22.75 g kg
-1
. O valor da
mdia do Ki, fator que permite inferir sobre a mineralogia do solo, de 1,55 indicando se
tratar de solos caulinticos. O pH destes solos baixo, variando entre 3,9 a 5,4.

Complementando a anlise preliminar foram construdos grficos do teor de argila
relacionada ao relevo, altitude e espessura do horizonte A (Figura1 a, b, c) Em todos os
grficos se observa o isolamento de um grupo de textura muito argilosa (>700 g kg
-1
). Na
Figura 1a observa-se que a maioria das observaes deste grupo encontra-se em relevo plano
a ondulado.

Figura 1 Grfico de distribuio das observaes.
a) Teor de argila (g kg
-1
)x Fase de relevo; b) Teor de argila (g kg
-1
) x altitude (m);
c) Teor de argila (g kg
-1
) x Espessura do horizonte A (cm)
a)

b) c)

Na Figura 1b esto associados s reas de altitudes entre 500 e 1000 metros. Esta tendncia se
repete na Figura 1c correlacionando com os solos com horizonte A menos espessos (<100
cm). Este grupo formado basicamente pelos Latossolos derivados de rochas eruptivas
bsicas nos estados de SC, PR e RS, cuja paisagem em que so encontrados se apresenta
menos dissecada que as demais, clima Cfa com chuvas concentradas no vero e temperatura
mdia anual abaixo de 18 C. Nestas reas a vegetao natural era formada pela Mata
subtropical mista com Araucria.

Componentes Principais (PCA) derivadas

A Figura 2 apresenta os valores das componentes (sem rotao) da PCA baseada na
correlao de Pearson. Observa-se que a fase de relevo (Rel) correlaciona-se
significativamente com o tipo climtico (Clim), o substrato geolgico (Geol) e com o ndice
Ki. Em contraste, no h correlao significativa de carbono orgnico (Corg) e de xido de
ferro (Fe) com qualquer outra varivel. O teor de alumnio trocvel (Al) correlaciona-se
significativamente somente com a Argila e com o pH. O tipo climtico correlaciona-se
tambm como ndice Ki e a espessura do horizonte A se correlaciona somente com o teor de
argila (Arg).

A partir da matriz de correlao foram obtidos os componentes principais. Normalmente as
quatro primeiras componentes apresentam autovalor >1e so utilizadas para explicar a maior
parte da variabilidade dos dados. Neste trabalho, a anlise indica que somente as trs
primeiras componentes apresentam autovalor >1 e explicam 99,57% da variabilidade total dos
dados (Tabela 3).

O primeiro componente tem 56,51% da variabilidade total dos solos amostrados, o segundo
componente 40,81% e o terceiro 2,26%. A partir do terceiro autovalor h um comportamento
sistemtico na distribuio dos pontos, indicando que os demais componentes pouco
contribuem na variabilidade total das observaes. O primeiro componente um contraste da
altitude com o teor de argila. O segundo a espessura do horizonte A no campo negativo em
contraste com a altitude e o teor de argila no campo positivo (Tabela 3).

Figura 2 Matriz de Correlao
Coeficiente de Correlao de Pearson, N = 51 Prob > |r| under H0: Rho=0
Alt Rel Clim Geol Esp Arg Al Corg Fe Ki pH
Alt 1.0000

Rel 0.3271
0.0191
1.0000
Clim -
0.1404
0.3257
0.4884
0.0003
1.0000
Geol 0.1842
0.1956
0.6184
<.0001
0.3675
0.0080
1.0000
Esp -
0.0714
0.6184
0.2802
0.0464
0.1557
0.2752
0.3215
0.0214
1.0000
Arg -
0.1366
0.3393
-
0.3895
0.0047
-
0.3480
0.0123
-
0.4325
0.0015
-
0.5615
<.0001
1.0000
Al -
0.0849
0.5536
-
0.3357
0.0160
-
0.4280
0.0017
-
0.2189
0.1228
-
0.3509
0.0116
0.6486
<.0001
1.0000
Corg 0.1160
0.4175
0.1775
0.2127
0.0196
0.8915
0.0621
0.6649
-
0.2889
0.0398
0.2665
0.0587
0.2693
0.0560
1.0000
Fe 0.1994
0.1607
-
0.0655
0.6480
0.0456
0.7507
-
0.0590
0.6810
-
0.2639
0.0613
0.2438
0.0847
0.0374
0.7945
0.1572
0.2706
1.0000
Ki -
0.1674
0.2403
-
0.4892
0.0003
-
0.4625
0.0006
-
0.2220
0.1174
-
0.2652
0.0600
0.1888
0.1845
0.3975
0.0039
-
0.1330
0.3521
-
0.1612
0.2583
1.0000
pH 0.2435
0.0851
0.2316
0.1020
0.1664
0.2431
0.1213
0.3963
0.2860
0.0419
-
0.4105
0.0028
-
0.6142
<.0001
-
0.3228
0.0209
-
0.0834
0.5606
0.1178
-
0.2218
1.0000

O terceiro componente quase totalmente comandado pela espessura do horizonte, com uma
pequena contribuio do teor de argila, com valores positivos.

Tabela 3 Valor dos Componentes Principais
Prin1 Prin2 Prin3
Alt 0.896181 0.441301 0.042049
Rel 0.003924 -.002109 0.005068
Clim 0.000111 -.003953 -.004467
Geol 0.003563 -.003976 0.005533
Esp 0.040707 -.173902 0.981996
Arg -.441738 0.879597 0.175296
Al -.002383 0.004802 0.001625
Corg -.000203 0.018109 -.033687
Fe 0.006009 0.030554 -.044372
Ki -.000431 0.000226 -.002057
pH 0.000742 -.000613 0.000908
Varincia 56,51% 40,81% 2,26%

Anlise de Agrupamento Hierrquico (AHA)

A anlise de agrupamento hierrquico (AHA) foi aplicada matriz de scores das quatro
primeiras componentes e matriz de correlao para as variveis Rel, Clim e Arg.

Desta obteve-se um dendrograma (Figura 3) que apresenta trs grupos bem distintos. O grupo
1 formado por 20 perfis, predominantemente Latossolos Vermelho-Amarelo, textura menos
argilosa que os demais (300-600 g kg
-1
de argila), concentrados na regio Sudeste em relevo
fortemente dissecado e Cfa e Cfb com chuvas concentradas no vero e associados a elevada
altitude. O grupo 2 composto por apenas 6 observaes, basicamente rene Latossolos
Vermelho-Amerelo e Latossolos com elevado teor de xido de ferro.Ocorrem em regies
entre 600 e 1000 de altitude e relevo suave ondulado.

O Grupo 3 associa praticamente todos os perfis de Latossolos mais argilosos e ricos em
xidos de ferro derivados de rochas gneas bsicas sob clima subtropical da regio Sul.
composto por 24 perfis. A predominncia pertence aos Latossolos Brunos e Vermelho
Frricos. O Ki destes solos mais elevado, porm ainda so classificados como caulinticos,
variando entre 1,5 e 2,2.

Figura 3 Dendrograma para as distncias entre nmero de perfis de
Latossolos hmicos, utilizando as variveis Alt, Rel, Esp e Arg.

4. Discusso

A diferena de dois grandes grupos fica clara desde a anlise preliminar, onde se constatou
que a principal varivel de distino o teor de argila. O teor de argila reflete em parte, as
grandes diferenas geolgicas e climticas deste conjunto de observaes. Isto se explica pela
localizao geomorfolgica e geogrfica dos dois grupos no territrio nacional. O grupo mais
argiloso agrupa predominantemente os perfis desenvolvidos sobre rochas eruptivas bsicas da
Formao Serra Geral no Sul do pas. Apresentam homogeneidade em termos de clima,
vegetao, evoluo mineralgica (ndice Ki), xidos de F.

A anlise multivariada, por meio do modelo de trs componentes resultante da PCA aplicada
ao conjunto de dados, indica a altitude e o teor de argila como as variveis mais significativas
na determinao dos grupos no conjunto de dados avaliado. Associando as variveis
destacadas pela PCA e os agrupamentos definidos no dendrograma, podemos inferir que a
altitude e o teor de argila tm uma participao importante na distribuio dos Latossolos com
horizonte A hmicos no territrio brasileiro. A altitude e as fases de relevo revelam parte da
histria geomorfologica das reas onde estes solos so encontrados.

Os Latossolos Vermelho-Amarelos predominam nas paisagens mais evoludas
morfopedologicamante. Estes possuem textura menos argilosa e se encontram em reas de
elevada altitude, o que corresponde, em vrias situaes, a superfcies antigas. Estas teriam
sido preservadas (ou pouco afetadas) dos intensos processos de rejuvenescimento que a
paisagem do Sudeste brasileiro foi submetida ao longo do Quaternrio (Silva et al., 2004).

Estes agrupamentos revelam a influncia do material de origem. O grupo do Latossolo
Brunos/Vermelho Frrico rene os perfis formados por rochas eruptivas bsicas, se
diferenciado dos demais no ndice Ki que indica uma mineralogia menos evoluda, no teor de
oxido de ferro (mais elevado). Ghindin et al. (2006) relatam que nos Latossolos Bruno e
Vermelho hmicos do Estado do Paran a frao argila constituda principalmente por
goethita e hematita, seguida por caulinita e gibbsita. Segundo estes autores as variaes nos
teores destes minerais ocorrem devido a diferenas na composio qumica e mineralgica do
material de origem (rochas gneas bsicas), clima subtropical mido e condies de drenagem
e remoo de slica (Si) do solo.

O significante peso negativo da argila para a PRIN1 e a diviso em dois grandes grupos, (a)
Latossolos Vermelho-Amarelos-LVA e, (b) dos Latossolos Brunos e Vermelhos-LB/VE, com
mineralogia caulintica predominantemente, associada aos baixos valores de Ki (<1,5) do
primeiro grupo, indicam um estgio de intemperismo mais avanado para os LVAs estudados,
resultante de repetidos ciclos de pedognese (Silva et. al., 2002).

A textura do solo dependente, assim como vrios outros atributos, do material de origem e
do grau de intemperizao (Marques Jr.1992). O teor de argila e os valores de Ki dos LVAs
levam a inferir que o material de superfcie esteve exposto por muito tempo ao dos
processos intempricos determinados pelas condies climticas reinantes em cada perodo.
Analisando estas mesmas variveis para os LB/VE observa-se que se trata de solos com
menor grau de intemperismo, pois os valores de Ki destes solos so mais elevados (>1,7)
assim como o teor de argila e de xidos de ferro.

5. Consideraes Finais

Os resultados indicam que as variveis ambientais, sobretudo a altitude, associado ao teor de
argila so as principais variveis na distribuio dos agrupamentos de Latossolos hmicos no
territrio brasileiro.
- O grupo dos Latossolos Vermelho Amarelo hmicos, profundos ocorre
predominantemente nas paisagens mais evoludas geomorfolgicamente das regies SE e NE;
- O grupo dos Latossolos Vermelho e Brunos hmicos ocorre nas paisagens mais
jovens e planas associadas s rochas gneas bsicas (Trissico/Jurrsico) da regio sul;
- Os dados de Ki, pH e teor de argila indicam que os LVAs se desenvolveram em
superfcies que estiveram expostas por mais tempo ao dos processos intempricos do que
os LB/VE da regio sul.

Agradecimentos

Os autores agradecem a Fapesp pelo suporte financeiro desta pesquisa.

BUOL, S. W., Hole, F. D. e McCracken, R. J. (1980) Soil genesis and classification. The
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Qualidade de servio em redes ad-hoc
atravs de reserva distribuda de recursos

Rafael Paoliello GUIMARES
MSc Telemtica e Telecomunicaes UNICAMP - Brasil
Doutorando em Arquitetura e Tecnologia de Computadores
Universidade Politcnica da Catalunha Espanha
Bolsista CAPES/MEC - Brasil
rafael.guimaraes@ac.upc.edu
Rafael Paoliello Guimares (Brasil)
Lloren CERD Alabern
Professor Doutor
Departamento de Arquitetura de Computadores
Universidade Politcnica da Catalunha Espanha
llorenc@ac.upc.edu
Lloren Cerd Alabern (Espaa)

Resumo

Ao longo dos ltimos anos, as redes ad-hoc sem-fio mveis capturaram a ateno no s de
pesquisadores, mas tambm do pblico em geral. A flexibilidade que este tipo de rede prov
devido ao fato de que nenhuma infra-estrutura prvia necessria para criar uma rede sem-fio
um dos principais atrativos desta tecnologia. Entretanto, junto com esta flexibilidade,
diversos problemas aparecem devido possvel mobilidade dos nodos que compem a rede,
m qualidade do meio de transmisso, escassez de recursos etc. Desta forma, prover um
servio de comunicao com qualidade neste cenrio no um problema trivial. Este artigo
visa introduzir as questes relacionadas com o oferecimento de qualidade de servio em redes
ad-hoc sem-fio mveis. Por que oferecer qualidade de servio? Quais as dificuldades em
implementar um mecanismo desta natureza? Finalmente, se apresentar uma nova proposta
baseada na reserva de recursos, que visa solucionar o problema de congestionamento em
redes ad-hoc de forma simples e ainda assim eficiente.
Palavras-chave: redes ad-hoc, comunicao sem fio, qualidade de servio, roteamento.

Abstract

Over the last years, mobile wireless ad-hoc networks have captured not only the attention of
researchers, but also of the general public. The flexibility that this kind of network provides
due to the fact that no previous infrastructure is needed in order to deploy a wireless network
is one of the main attractives of such technology. However, along with this flexibility, many
problems arise due to the possible mobility of nodes, the bad quality of the wireless channel,
the scarcity of resources etc. Guaranteeing the quality of the provided service in such a
network is, thus, a non-trivial problem. This paper aims to introducing some issues related to
offering quality of service on mobile wireless ad-hoc networks. Why offering quality of
service? What are the difficulties on implementing such a mechanism? Finally, a new
proposal based on resource reservation will be presented. This proposal is intended to
minimize congestion on ad-hoc networks on a simple, and yet efficient, way.
Keywords: ad-hoc networks, wireless communication, quality of service, routing.
1. Introduo

Ao longo dos ltimos anos, o mundo das telecomunicaes vem sofrendo uma grande
revoluo, com a criao de novas aplicaes e com sua rpida disseminao por todo o
mundo. Por outro lado, h o boom das comunicaes sem-fio, i.e., o desenvolvimento de
dispositivos mveis sem-fio que so cada vez mais potentes e, ao mesmo tempo, baratos. A
convergncia entre estas duas realidades (novas aplicaes, sobretudo aplicaes multimdia e
o mundo sem-fio) o foco de muitas pesquisas, j que no se trata apenas do futuro e sim do
presente. E, apesar de tal revoluo estar ocorrendo atualmente, muitas ainda so as questes
em aberto para se atingir o objetivo desejado: a chamada computao ubqua, ou seja, a
onipresena dos computadores, quando aplicaes virtuais estaro presentes em todos os
lugares e as infra-estruturas de computao sero inerentes aos homens.

As tecnologias sem-fio possuem um papel importante neste cenrio. A flexibilidade que elas
provem no pode ser substituda por nenhuma outra tecnologia atual. A possibilidade de que
os nodos de uma rede se movam com total liberdade, livre de cabos e por todo o mundo a
chave para o sucesso da computao ubqua. a chave para o futuro.

Alm disso, h a possibilidade de se comunicar com locais onde os cabos no podem chegar,
ou at mesmo onde instalar uma infra-estrutura fixa de comunicao financeiramente
invivel. A habilidade de implantar rapidamente uma rede que no dependa de nenhuma
infra-estrutura pr-existente pode ser muito til em reas de desastres, para segurana pblica.
Bombeiros, mdicos e policiais podem se comunicar e trocar informaes vitais (tele-
medicina, vdeo-vigilncia etc.) com o uso deste tipo de redes. A indstria do entretenimento
tambm pode se beneficiar, uma vez que redes de curta durao podem ser criadas, por
exemplo, por um grupo de amigos que queiram jogar uma partida on-line.

Muitos outros cenrios que reforam a importncia que as redes sem-fio possuem atualmente,
e que podem ter em um futuro prximo, podem ser apresentados: redes veiculares, redes de
sensores etc. Devido ao grande impacto que as redes sem-fio podem ter em nosso futuro, no
difcil imaginar que estas redes devem prover um grau mnimo de qualidade de servio para
que certas aplicaes funcionem adequadamente (voz sobre IP, vdeo-conferncia, etc.).

Este artigo visa analisar a necessidade de qualidade de servio (QoS) em um tipo especfico
de redes sem-fio, as chamadas redes ad-hoc, i.e. redes sem-fio que no necessitam de nenhum
tipo de infra-estrutura para ser criadas, onde todos os nodos que a integram colaboram a fim
de possibilitar a comunicao. O objetivo aqui introduzir o conceito de redes ad-hoc,
apresentar uma viso geral de solues existentes para provimento de QoS nestas redes,
discutir sua aplicabilidade, suas caractersticas e, finalmente, apresentar nossa proposta e
como ela se difere das demais.

2. Redes Ad-hoc Mveis

Uma rede ad-hoc mvel (Mobile Ad-hoc Network ou MANET) pode ser definida como:

A MANET consists of mobile platforms (e.g., a router with multiple hosts and wireless
communications devices) herein simply referred to as nodes which are free to move
about arbitrarily. The nodes may be located in or on airplanes, ships, trucks, cars, perhaps
even on people or very small devices, and there may be multiple hosts per router. A MANET
is an autonomous system of mobile nodes. The system may operate in isolation, or may have
gateways to and interface with a fixed network. In the latter operational mode, it is typically
envisioned to operate as a stub network connecting to a fixed internetwork. Stub networks
carry traffic originating at and/or destined for internal nodes, but do not permit exogenous
traffic to transit through the stub network. IETF RFC 2501, page 3.

Diferente das redes sem-fio infra-estruturadas, nas quais um ponto de acesso fixo
responsvel por intermediar todas as comunicaes entre nodos da rede, um nodo de uma
MANET deve, de alguma forma, descobrir dinamicamente com quais nodos possvel se
comunicar diretamente (seus vizinhos) e como alcanar nodos com os quais no se pode
comunicar diretamente (nodos que no esto no alcance de transmisso). Nodos deste tipo de
rede devem cooperar a fim de permitir a comunicao entre todos. Devem agir como hosts e
roteadores ao mesmo tempo, de forma que, quando um nodo no consiga atingir outro, seus
dados sejam encaminhados atravs de nodos intermedirios at que atinjam o destino. Como
ser discutido, so necessrios protocolos de roteamento especficos para que isso ocorra.

Pode-se dizer, ento, que as MANETs so redes auto-criadas, auto-organizadas e auto-
administradas. Alguns exemplos de aplicaes so:

a) Um grupo de amigos pode estabelecer uma rede de curta durao para troca de dados ou
para jogar uma partida on-line;
b) Uma equipe de bombeiros/resgate pode estabelecer uma rede para comunicao em uma
rea de desastre, ou uma rea onde no h infra-estrutura de comunicao;
c) Sensores podem ser espalhados por avio sobre uma floresta ou plantao e podem formar
uma rede espontaneamente, de forma que seja possvel obter medidas de todos os sensores;
d) Operaes espaciais, operaes subaquticas etc.

2.1. Desafios de pesquisa

As MANETs trazem, junto com sua flexibilidade, um novo conjunto de desafios de pesquisa.
A possibilidade de movimento dos nodos, a m qualidade do meio de transmisso, a escassez
de recursos e muitos outros problemas vm capturando a ateno de pesquisadores ao longo
dos ltimos anos. Os principais desafios de pesquisa relacionados s MANETs podem ser
resumidos como:

a) Mobilidade: o possvel movimento aleatrio dos nodos, com velocidades e direes
variveis adiciona complexidade a grande parte dos problemas comuns s redes, como
endereamento, roteamento e suporte a qualidade de servio;
b) Topologia Dinmica: o fato de que cada nodo se mova independente dos demais faz com
que a topologia da rede esteja em constante mudana. Falhas em nodos, condies
precrias do canal e interferncias tambm podem ser causas de uma topologia varivel no
tempo. Um nodo pode sofrer mudanas freqentes de topologia ao longo de uma sesso;
c) Informao Imprecisa do Estado: a informao sobre o estado dos enlaces utilizada para
suporte a QoS pode alterar constantemente devido mobilidade e condio do canal;
d) Limitaes de Largura de Banda: como as condies do canal so bastante precrias
quando comparadas a redes tradicionais, a ocorrncia de congestionamentos comum;
e) Limitaes de Energia: muitos nodos que fazem parte de uma MANET podem ser
alimentados por baterias e, neste caso, economizar energia de fundamental importncia;
f) Escalabilidade: as solues propostas no devem introduzir muita carga adicional rede, na
tentativa de manter sua escalabilidade. Principalmente devido a mudanas constantes na
topologia da rede, a limitaes de largura de banda e de energia, essa questo de grande
importncia nas MANETs.
Estes desafios so responsveis por muitos problemas cuja soluo ainda se encontra em
aberto, como roteamento eficaz, mecanismos eficazes de controle de acesso ao meio, gerncia
de energia, gerncia de mobilidade e, o foco deste estudo, suporte a QoS. Alm disso, quanto
maior a densidade dos nodos na rede, mais complexo o cenrio. A mobilidade dos nodos e
as variaes nas condies do canal podem fazer com que as informaes de roteamento se
tornem rapidamente obsoletas, havendo a necessidade de troca freqente de informaes de
controle. Ao mesmo tempo, as MANETs devem oferecer comunicao confivel, um mnimo
grau de QoS e sua disponibilidade deve ser maximizada.

Baseado nessas questes, pode-se notar que qualquer soluo proposta para roteamento ad-
hoc e QoS deve seguir as seguintes diretrizes:

a) Baixa carga adicional (overhead): a sinalizao no deve consumir muita largura de banda,
j que os recursos so escassos; os protocolos devem ser o mais leve possvel;
b) Solues adaptativas: os algoritmos devem se adaptar s condies da rede, com o intuito
de maximizar o tempo de vida das rotas quando h alteraes na topologia, trfego de
dados e condies de rdio;
c) Robustez: as propostas devem contornar falhas em nodos e evitar regies congestionadas.

2.2. Roteamento em redes ad-hoc

Devido dificuldade em se prever a localizao e a mobilidade dos nodos, os protocolos
clssicos de roteamento utilizados em redes tradicionais no so adequados s MANETs.
Sendo assim, protocolos especficos foram definidos para redes ad-hoc levando em conta suas
particularidades. Estes protocolos podem ser classificados em pr-ativos e reativos.

Os protocolos pr-ativos so caracterizados pelo fato de que cada nodo da rede mantm rotas
para todos os destinos durante todo o tempo. Para isso, os nodos trocam mensagens de
controle de topologia periodicamente a fim de que todos tenham uma viso completa
(apesar de nem sempre atualizada) da topologia da rede. A IETF (Internet Engineering Task
Force) atualmente mantm dois protocolos pr-ativos, o OLSR (Optimized Link State Routing
Protocol) e o TBRPF (Topology Dissemination Based on Reverse-Path Forwarding)
1
.

J os protocolos reativos no tentam manter o conhecimento constante da topologia da rede.
Ao invs disso, os nodos ativam um procedimento de descoberta de rotas sempre que
necessrio. Isso significa que apenas quando uma rota necessria, mensagens de controle
so trocadas para encontr-la. Apesar de reduzir a quantidade de mensagens de controle, o
procedimento de descoberta de rotas geralmente tarda um pouco mais em ser completado. Os
protocolos reativos padronizados pelo IETF so o DSR (Dynamic Source Routing) e o AODV
(Ad hoc On-demand Distance Vector). Atualmente, h tambm um grande esforo com o
intuito de padronizar um novo protocolo, o DYMO (Dynamic MANET On-demand).

Todos estes protocolos foram extensivamente analisados e comparados em diversos artigos
(com exceo do DYMO, por ainda ser bastante recente). A principal concluso destas
comparaes que nenhum deles pode ser considerado melhor para todos os ambientes.
Dependendo de diversos aspectos como mobilidade, trfego na rede, dimetro da rede etc.
um protocolo pode apresentar um desempenho superior a outro.

1
Maiores informaes sobre os protocolos de roteamento padronizados pelo IETF em
http://www.ietf.org/html.charters/manet-charter.html
2.3. Mecanismos tradicionais de QoS

Para o provimento de QoS em uma MANET, no suficiente prover a funcionalidade bsica
de roteamento. Como discutido anteriormente, outros aspectos devem ser levados em conta,
como limitaes de largura de banda, geralmente devido ao meio compartilhado, topologia
dinmica, j que os nodos so mveis, e consumo de energia, devido a baterias limitadas.

Para as redes tradicionais existem basicamente dois tipos de mecanismos de QoS: sobre-
proviso e engenharia de trfego. A sobre-proviso consiste em oferecer uma grande
quantidade de recursos de forma que a rede possa acomodar todas as aplicaes que
demandam seus servios. Este mecanismo, apesar de bastante aplicado nas redes tradicionais,
invivel quando enlaces sem-fio so utilizados, devido escassez de recursos. Por outro
lado, a engenharia de trfego se baseia na classificao de conexes e no tratamento delas de
acordo com uma srie de regras pr-estabelecidas. Duas so as arquiteturas de QoS baseadas
na engenharia de trfego que foram propostas pelo IEFT: Servios Integrados (IntServ)
2
e
Servios Diferenciados (DiffServ)
3
.

IntServ uma arquitetura orientada a reservas, onde as aplicaes informam os parmetro de
QoS que necessitam. O protocolo RSVP (Resource reSerVation Protocol) foi proposto pelo
IETF para estabelecer esta reserva de recursos. Largura de banda e espao em buffers, por
exemplo, podem ser explicitamente reservados para um dado fluxo de dados, de forma que os
atrasos possam ser controlados. Esta arquitetura, entretanto, no foi bem aceita pelos
fornecedores de equipamentos de rede, uma vez que todos os roteadores deveriam
implementar o RSVP, algum mecanismo de controle de admisso (CAC ou Call Admission
Control), encaminhamento por fluxo e controle do estado de cada fluxo. Isto certamente
complicaria ainda mais os roteadores e, alm disso, s funcionaria se todos os roteadores
suportassem IntServ.

J DiffServ uma arquitetura onde o conceito de reserva no existe. Baseia-se na
classificao dos fluxos em um nmero limitado de classes de servio (segundo seus
parmetros de QoS) e na priorizao do tratamento de algumas destas classes. Desta forma, os
roteadores devem apenas diferenciar algumas poucas classes de servio (ao invs de diversos
fluxos). O octeto TOS do IPv4 ou o octeto de Classe de Trfego do IPv6 so utilizados para
sinalizar a classe a que pertence um dado datagrama IP.

Em geral, alguns aspectos especficos das redes sem-fio fazem com que ambas as propostas
no sejam apropriadas para as MANETs. IntServ/RSVP requer uma quantidade de
armazenamento e processamento impensveis para nodos mveis, alm de uma grande sobre-
carga de sinalizao. DiffServ, por outro lado, apesar de tratar de um modelo leve, prope
uma organizao em clientes e provedores de servio que no se aplica natureza distribuda
das MANETs. Estes fatos motivaram o surgimento de inmeras propostas para o provimento
de QoS especificamente para MANETs.

3. Mecanismos de QoS existentes para MANETs

Apesar de muitas propostas terem sido publicadas nos ltimos anos, ainda existem muitos
problemas no resolvidos relacionados com QoS em MANETs. Diferentes aproximaes

2 Differentiated Services IETF Working Group. (http://www.ietf.org/html.charters/diffserv-charter.html)
3 Integrated Services IETF Working Group. (http://www.ietf.org/html.charters/intserv-charter.html)
foram propostas com o intuito de melhorar a confiabilidade destas redes e, apesar das
MANETs diferirem das redes tradicionais em muitos aspectos, grande parte destas propostas
so inspiradas em DiffServ ou IntServ.

3.1. Propostas Inspiradas em DiffServ

Dentre as propostas existentes para QoS em MANETs inspiradas em DiffServ, o
balanceamento de cargas pode ser considerado uma dos mais simples. Este mecanismo se
baseia na utilizao de medies locais de trfego, para que com o uso destas informaes
seja possvel evitar regies congestionadas. Kazantzidis, Gerla & Lee (2001) propem um
mecanismo baseado em um protocolo de roteamento reativo AODV , enquanto Badis et al.
(2003) prope um mecanismo similar para um protocolo pr-ativo OLSR.

O projeto SWAN (Veres et al., 2002) prope um mecanismo mais completo (e ainda assim
simples) para diferenciao de servios em redes ad-hoc, permitindo trfego de tempo real.
Para isso, faz uso de mecanismos de controle da taxa de transmisso e controle de admisso
nos nodos origem do trfego UDP de tempo real, enquanto TCP considerado trfego de
melhor esforo (best-effort), ou seja, de mais baixa prioridade. SWAN utiliza informao de
medies realizadas localmente: atrasos na camada MAC so usados para controlar o
mecanismo de controle de taxa de transmisso e a taxa de transmisso dos fluxos de tempo
real utilizada para inferir a quantidade de largura de banda disponvel para novas conexes.

A reduo da sinalizao a base de algumas outras arquiteturas de QoS, como o caso de
CEDAR (Core Extract Distributed Ad hoc Routing) (Sivakumar, Sinh & Bharghavan, 1999).
Este mecanismo visa evitar que todos os nodos mantenham o estado da rede atravs da eleio
de nodos especiais responsveis por toda computao de rotas. Os demais nodos se agrupam
logicamente ao redor destes nodos especiais, deixando a cargo dos mesmos todo o controle de
topologia e de informaes sobre largura de banda disponvel em enlaces estveis.

Outra contribuio relevante a proposta por Liu & Fang (2004), chamada Courtesy
Piggybacking. Esta proposta tem por objetivo aprimorar outros mecanismos de diferenciao
ao tentar evitar que trfego de baixa prioridade sofra longos atrasos quando o trfego de alta
prioridade intenso. Nestes casos, o trfego de baixa prioridade espera por interminveis
transmisses do trfego de alta prioridade, podendo nem chegar a ser transmitido. A idia
bsica do mecanismo aproveitar espaos livres nos quadros MAC utilizados pelo trfego de
alta prioridade, incluindo a os dados de baixa prioridade. O mecanismo desenhado de forma
que a camada MAC deve ter acesso a informaes da camada de rede (cross-layering) de
forma a preencher seus quadros com dados de baixa prioridade (algo que, na maioria dos
casos, no realmente possvel).

3.2. Propostas inspiradas em IntServ

No so muitos os mecanismos de QoS para MANETs inspirados na arquitetura IntServ. Na
verdade, primeira vista, a arquitetura IntServ parece ser muito complexa para ser utilizada
em redes ad-hoc. E, exatamente por isso, as propostas desta categoria so levemente
inspiradas por IntServ. Geralmente so baseadas em uma reserva suave
4
de recursos e isso
feito atravs de sinalizaes de controle simplificadas e reduzindo ao mximo a quantidade de
dados necessria para caracterizar o estado dos fluxos em cada nodo.

4
A expresso reserva suave, do ingls soft reservation, indica que a disponibilidade dos recursos reservados
no garantida durante 100% do tempo.
A idia de reserva de recursos em MANETs, apesar de no ter sido muito explorada, foi
visualizada pelos autores do AODV, por exemplo. Perkins & Belding-Royer (2003) propem
a padronizao de uma extenso de QoS para seu protocolo de roteamento que deveria ser
includa nas mensagens trocadas durante o processo de descoberta de rotas.

Outros estudos, como os de Cansever, Michelson & Levesque (1999) se centram no
desenvolvimento de modelos analticos para o clculo da largura de banda disponvel em um
nodo atravs do conhecimento do mnimo possvel de informao sobre o trfego existente
nos nodos vizinhos. Estes trabalhos, apesar de no proporem um mecanismo concreto,
provm ferramentas analticas para este fim.

Como j comentado, poucas so as propostas concretas de mecanismos inspirados em IntServ.
INSIGNIA (Lee, Ahn & Campbell, 2001) talvez seja a primeira delas. Consiste em uma
sinalizao in-band, contrastando com as sinalizaes out-of-band de protocolos como o
RSVP. Isso significa que a sinalizao de QoS encapsulada em cada pacote de dados
utilizando para isso uma opo IP denominada opo INSIGNIA. Como conseqncia, o
protocolo extremamente leve, j que no h pacotes especiais para sinalizao.

Outro exemplo interessante o protocolo AQOR (Ad-hoc QoS On-demand Routing) (Xue &
Ganz, 2003). Um mecanismo de roteamento baseado em reserva de recursos proposto com o
intuito de prover suporte a QoS fim a fim, em termos de largura de banda e atrasos. Este
esquema, entretanto, prov uma anlise superficial da largura de banda consumida por uma
conexo e do clculo da largura de banda disponvel para o estabelecimento de novas
conexes em certo nodo. Alm disso, est destinada a redes baseadas em TDMA, enquanto a
grande maioria das MANETs se baseia em redes 802.11 (CSMA/CA).

3.3. Outras propostas

Algumas outras propostas no podem ser classificadas como DiffServ ou IntServ. FQMM
(Flexible QoS Model for MANETs) (Xiao et al.,2000), por exemplo, consiste na combinao
das duas filosofias IntServ e DiffServ. Trata-se de um esquema hbrido que combina a
granularidade por fluxos de IntServ para fluxos de alta prioridade e a granularidade por
classes de DiffServ para fluxos de mais baixas prioridades. Desta forma, possvel minimizar
uma das maiores desvantagens dos mecanismos inspirados em IntServ, a grande quantidade
de informao armazenada em cada nodo da rede a fim de representar o estado dos fluxos.

4. BR-MANET: Nosso mecanismo de QoS

Partindo das experincias anteriores apresentadas pelas propostas acima apresentadas,
propomos um mecanismo de qualidade de servio para redes ad-hoc baseado na reserva
distribuda de recursos, o qual chamamos BR-MANET (Bandwidth Reservation on MANETs).
Nosso mecanismo tem como objetivo a reserva de largura de banda em uma rede baseada no
mecanismo de acesso ao meio mais difundido atualmente no mundo das MANETs, o
protocolo 802.11. Trata-se de um mecanismo localizado na camada de rede e que pode ser
utilizado em conjunto com qualquer protocolo de roteamento, seja ele pr-ativo ou reativo.
At onde sabemos, trata-se da primeira soluo destinada a MANETs com mltiplas taxas de
transmisso (multi-rate)
5
. Vale salientar que este mecanismo de qualidade de servio foi

5
Neste tipo de rede ad-hoc, os nodos podem utilizar distintas taxas de transmisso para se comunicar com cada
um de seus vizinhos. A taxa de transmisso depender apenas das condies do canal com cada um deles.
desenvolvido para redes com baixa mobilidade. Em redes onde os nodos se movem
constantemente, a velocidades relativamente altas (redes veiculares, por exemplo), as
mudanas na topologia da rede so muito freqentes e os enlaces sem-fio se tornam bastante
instveis. Neste tipo de cenrio, acreditamos que nenhum tipo de QoS pode ser garantido.

BR-MANET baseia-se no clculo distribudo da largura de banda disponvel em cada nodo da
rede e no uso deste valor para verificar se novos fluxos ainda podem ser aceitos para trafegar
atravs deste nodo. Criar um mecanismo que calcule esta largura de banda disponvel no
uma tarefa simples. Muito menos se o objetivo principal ser preciso. Tantos so os fatores
que influenciam este clculo (mobilidade dos nodos, desvanecimento do canal etc.) que a
anlise pode se tornar demasiadamente complexa e at mesmo impossvel de implementar.

Sendo assim, BR-MANET tem por objetivo a simplicidade, tanto no clculo da largura de
banda disponvel quanto na quantidade de sinais de controle a serem criados. Sempre que
possvel, tentamos adicionar objetos a mensagens j comumente existentes nos protocolos de
roteamento ad-hoc, ao invs de criar novas mensagens de controle.

Baseados nessas idias e inspirados pelas anlises preliminares apresentadas por Cansever,
Michelson & Levesque (1999), nosso mecanismo se baseia no clculo de forma distribuda da
largura de banda disponvel em cada nodo da rede. Para tanto, o nodo necessita informao
no s do trfego gerado e encaminhado por ele, mas tambm do trfego gerado por seus
vizinhos, j que, enquanto algum nodo vizinho transmite, o nodo deve permanecer em
silncio
6
. Atravs da equao 1, um nodo pode calcular este valor.

+
=
i j i
j MAB AB ), min( onde
U
k N j jk
jk
j
i
v
x
Q MAB

+
=
,
(equao 1)

AB
i
a largura de banda disponvel no nodo i; MAB
j
a largura de banda mxima disponvel
no nodo j (trata-se de um passo intermedirio); N
i
+
o conjunto de nodos vizinhos de i
(incluindo o prprio nodo); Q porcentagem mxima da largura de banda que pode ser
reservada por fluxos de tempo real; x
jk
a largura de banda reservada para transmisses do
nodo j ao k e v
jk
a taxa de transmisso do enlace entre j e k.
7

Para que seja possvel o clculo destes valores, cada nodo envia periodicamente aos vizinhos
seu MAB e a largura de banda normalizada total reservada por este nodo. Estes valores so
transmitidos em mensagens peridicas, que quase todos os protocolos de roteamento possuem
para a deteco de vizinhos (HELLO), no sendo necessria a criao de novas mensagens.

Uma vez que o nodo saiba qual a largura de banda disponvel (AB), sempre que uma nova
conexo seja estabelecida, um controle de admisso (CAC) ativado junto com o
procedimento de busca de rotas, ou seja, busca-se uma rota cujos nodos participantes tenham
largura de banda disponvel suficiente para suportar essa nova conexo (equao 2).
( ) ( )
U
path N N y y
i
j i
v
r
AB

+ +
(equao 2)

6
Consideramos aqui um controle de acesso ao meio baseado em um protocolo de deteco de portadora, como
o caso do CSMA/CA utilizado pelo 802.11.
7
Para o clculo da unio das larguras de banda normalizadas, utilizamos uma aproximao de segunda ordem,
conforme sugerido por Gao et al (2006).
Nesse caso, r a largura de banda solicitada pelo novo fluxo; v
y
a taxa de transmisso do
nodo y ao prximo nodo da rota; i o nodo atual da rota e j o prximo nodo.

No caso de se utilizar BR-MANET em conjunto com um protocolo pr-ativo, uma mensagem
adicional deve ser criada para percorrer todo o caminho encontrado confirmando a reserva dos
recursos antes de estabelecer a nova rota. Entretanto, no caso de protocolos reativos, os dados
necessrios para a realizao do CAC em cada nodo podem ser adicionados s mensagens de
busca de rota j existentes, no sendo necessria a criao de novas mensagens de controle.

Uma vez estabelecida a rota de comunicao, o encaminhamento dos pacotes de alta
prioridade realizado por fluxo. Uma implementao real deste mecanismo de
encaminhamento realizada por ns pode ser verificada em (Guimares et al., 2005). O atraso
fim a fim de cada fluxo deve ser monitorado constantemente a fim de buscar caminhos
alternativos caso os valores superem os limites tolerados
8
.

Alm da implementao real de nossa proposta, realizamos tambm uma implementao no
simulador ns-2. O BR-MANET no simulador est construdo sobre uma verso multi-rate do
protocolo AODV proposta por ns em (Guimares & Cerd, 2007). Nesta implementao, o
mecanismo se adapta a alteraes na topologia da rede, buscando rotas mais eficientes antes
mesmo de esperar a que o atraso fim a fim atinja nveis intolerveis. A figura 1 mostra alguns
resultados de simulaes em cenrios simples, com 40 nodos estticos (sem movimento),
onde se tenta estabelecer 20 fluxos CBR de 32Kbps entre nodos aleatrios. Para estas
simulaes utilizou-se um Q = 25%.

Figura 1 Alguns resultados de simulaes com BR-MANET

Pode-se notar que algumas conexes foram rejeitadas ao se utilizar BR-MANET, reduzindo o
trfego total, o que evitou o congestionamento da rede. Conseqentemente, os atrasos fim a
fim so bastante melhores quando se utiliza nosso mecanismo. Um certo grau de qualidade de
servio pode ser oferecido, ainda que a um nmero limitado de conexes.

Caso se utilizasse algum protocolo MAC capaz de isolar trfego de alta prioridade e trfego
de melhor esforo (como 802.11e), as conexes rejeitadas poderiam ainda ser estabelecidas
com baixa prioridade. Desta forma, ainda que no fosse possvel garantir QoS a estes fluxos,
eles no deixariam de ser transmitidos.

8
Em http://www.itu.int/ITU-T/studygroups/com12 possvel encontrar uma tabela com valores de referncia de
mximos atrasos fim a fim tolerados para diversos tipos de aplicao multimdia.
No QoS BR-MANET
No QoS
BR-MANET
5. Comentrios finais

A questo da qualidade de servio em redes ad-hoc de fundamental importncia para o bom
funcionamento de muitas das aplicaes multimdia disponveis. Estas aplicaes certamente
contribuiro (e j contribuem) para a disseminao desta tecnologia. A necessidade de um
mecanismo eficiente de QoS, que evite congestionamentos na rede, urgente.

Nossa proposta, BR-MANET tenta solucionar este problema atravs da reserva de recursos
para fluxos de tempo real. Est desenhado para redes CSMA/CA que permitam o isolamento
do trfego de distintas classes de servio, como o caso do protocolo 802.11e. Os resultados
preliminares so bastante promissores, ainda que cenrios com complexidade muito elevada
no tenham sido analisados. Em um prximo passo analisaremos mais profundamente o
comportamento do mecanismo na presena de mobilidade dos nodos e com a introduo de
trfego de melhor esforo em nodos baseados em 802.11e.
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Doscientos aos despus: los weblogs y los nuevos paradigmas de
la escritura personal

Andria MORONI
DEA en Teora de la Literatura y Literatura Comparada
Programa de Doctorado en Teora de la Literatura y Literatura Comparada
Con el apoyo del Programa Alan, Programa de becas de alto nivel de la Unin Europea para
Amrica Latina, beca n
o
E04D040925BR
andreiamoroni@yahoo.com
Andria Moroni (Brasil)

Resumen

El presente artculo, centrado en los weblogs, expone parte de los resultados de un trabajo de
investigacin ms amplio sobre los procesos de publicacin y edicin de los diarios ntimos.
Tomando como punto de partida los diarios, aborda el surgimiento y desarrollo de los
weblogs, estableciendo similitudes y diferencias entre los dos gneros. Los aspectos pblico y
privado son analizados y contrastados para ambos casos, a partir de lo cual se demuestra que
los weblogs personales, a diferencia de los diarios, tornan pblica la intimidad de quienes los
escriben, lo que establece un nuevo paradigma para la escritura autobiogrfica y personal.

Palabras-clave: autobiografa, weblogs, blogs, bitcoras, diarios ntimos.

Abstract

This article is focused on the weblogs and presents part of the results of a wider research
about the publication and edition processes of diaries and journals. Taking the diaries and
journals as a starting point, it evaluates the appearance and development of weblogs,
signaling similarities and differences between both genres. In both cases, the public and
private aspects are analyzed and contrasted, and it demonstrates that personal weblogs,
different from diaries and journals, convert the intimity of the ones who write them in a
public matter. This establishes a new paradigma for personal and autobiographical writing.

Keywords: autobiography, weblogs, blogs, diaries, journals.

Aunque sea difcil trazar los orgenes exactos de la escritura personal, es posible considerarla
como una prctica bastante antigua, cuyos antecedentes se remontan por ejemplo a las
Confesiones de San Agustn, escritas en el siglo IV, o a los pillow books de las cortesanas
japonesas del siglo X. Sin embargo, no fue hasta el siglo XVIII, con los cambios que
provocaron el surgimiento de una conciencia de la individualidad y de la creencia en que cada
individuo es nico e irrepetible (Weintraub, 1991), que se desarrollaron la autobiografa y el
diario ntimo, tal como los conocemos hoy en da. Los diarios tardaron un medio siglo ms en
hacer su aparicin como gnero literario pues, a diferencia de la autobiografa, escrita en
retrospectiva y con intencin de ser publicada, los diarios eran, antes que nada, una prctica
mantenida a los largo de los aos. Es necesario, as, recordando el abordaje de Lejeune (1996:
8), distinguir entre la prctica y la publicacin (Moroni, 2006: 9-24) y mencionar sus
caractersticas principales, analizadas detalladamente por diversos estudiosos del gnero
1
: la
temporalidad un diario se escribe con el paso del tiempo, con apuntes regulares; la libertad
temtica; la discontinuidad entre una entrada y otra; la no intencin de tornarse pblico pues
la prctica de los diarios se inserta en la esfera de la vida ntima y privada de quien los
mantiene, lo que puede incluir un crculo restringido de familiares y amigos, pero es muy
diferente del carcter pblico que adquieren los que llegan a ser publicados.

Si en sus orgenes los diarios ntimos no eran publicados ms que pstumamente, poco ms
de dos siglos despus las posibilidades de desarrollar la escritura personal y publicarla han
adquirido nuevas connotaciones. El surgimiento de nuevos medios y soportes en particular
de Internet y de los ordenadores, dnde el texto escrito todava tiene un protagonismo
considerable han hecho que, a finales de los aos 90, surgiera una nueva modalidad, capaz
de fundir a la vez la prctica y la publicacin: los weblogs, bitcoras o simplemente blogs,
hoy da extremadamente populares y a los cules muchos se refieren informalmente como
diarios virtuales. Se trata de pginas web actualizadas con frecuencia y organizadas de
manera cronolgica, en que los textos ms recientes aparecen primero.

As como los dems vehculos de comunicacin, los blogs por lo general se dedican a un tema
en particular que puede ser por ejemplo poltica, noticias locales, mascotas o dieta sana, y,
tambin, los acontecimientos diarios de vida de uno, teniendo en comn el formato de
publicacin. Segn complementa Rebecca Blood (2005: 19), una de las primeras en
estudiarlos: A menudo en un lado de la pgina existe un listado de enlaces que apuntan a
sitios web similares en la red. Algunos sitios web consisten solamente en un weblog. Otros
incluyen el weblog como parte de un sitio mayor. Los weblogs son ms que un listado de
enlaces y son menos que una revista electrnica.

Desde el siglo XX es posible hablar de autores que escriben sus diarios u obras basadas en
ellos pensando en su publicacin, algo que muchos pasaron a hacer en vida. Internet, sin
embargo, posibilit que los registros se publicaran inmediatamente, y que soporte y
publicacin se confundieran, no siendo ya necesario concebir el diario como libro para darle
dimensin pblica.

Partiendo de la base de que el fenmeno de los weblogs no puede ser ignorado, pues su
existencia es conocida prcticamente por todo usuario de Internet, y de que las bitcoras a
veces son llamadas de diarios virtuales como si ambos fueran sinnimos, nos parece
necesario hacer la distincin entre las dos cosas. En el caso de investigarse el proceso de
edicin de diarios ntimos, es pertinente aclarar por qu no incluiremos en el estudio los blogs
trasformados en libros como es el caso de los mantenidos por espaola Almudena Montero
o por la brasilea Clara Averbuck
2
, o de los que siguen siendo weblogs, ya que se puede
alegar que por detrs de su publicacin en la red tambin existe un proceso de edicin.

1. Orgenes: los filtros y los diarios virtuales

A diferencia de aquellos de los diarios ntimos, los orgenes de los weblogs no estn en la
conciencia individual, sino en el surgimiento de las comunidades electrnicas que anteceden

1
(Blanchot, 1971; Didier, 1976; Girard, 1963; Gusdorf, 1991; Lejeune, 1975 y 1989)
2
Almudena Montero y Clara Averbuck vieron sus blogs trasformados en libros, en parte gracias al xito
obtenido por los primeros. Sus blogs son, respectivamente, http://brazileirapreta.blogspot.com/ y
http://www.lacoctelera.com/amqs . Averbuck, 2002; Montero, 2005.
incluso el uso de Internet de manera pblica o comercial. La oposicin entre las dimensiones
de comunidad e individuo que corresponden, respectivamente, a blog y diario ntimo es
fundamental cuando se trata de trazar las diferencias entre ambos.

El weblog es un formato que se origina en Internet. Aunque haya controversias respecto a
cual fue el primero, Blood (2005: 20) seala el Mosaic Whats New Page, que oper entre
junio de 1993 y junio de 1996, como la pgina web que inaugur el formato. As como los
dems pioneros, este site ofreca a los internautas un listado de enlaces interesantes, en este
caso actualizados diariamente. Con la popularizacin del medio y la saturacin de pginas
web en la red, ms usuarios pasaron, a partir de 1997, a crear pginas de enlaces con
comentarios, en las que el material nuevo se encontraba arriba y a veces una barra lateral
mostraba los enlaces permanentes a otros blogs. Esa categora de weblogs, que Blood (2005:
25) considera clsica, es llamada de filtro, y en ella la informacin personal sobre el
administrador de la pgina es opcional.

Blood (2005: 21) explica como, a partir de un ensayo escrito en enero de 1999 y publicado
on-line, se acu el trmino:

En noviembre de 1998 Jesse James Garret, editor de Infosift, otro de los weblogs
originales, recogi una lista de sitios web como el suyo y se los envi a Cameron
Barrett, administrador de Camworld. Adoptando el trmino de Jorn Barger weblog,
para describir el tipo de sitio que mantena, Cam escribi un ensayo en enero de 1999
llamado Anatoma de un weblog, que detallaba sus elementos bsicos. Coloc la lista
en una columna estrecha a la derecha del weblog y as naci este movimiento. []
tan slo en unas semanas la abreviacin blog se empez a usar como trmino
alternativo.

Por otro lado, la investigadora brasilea Rosa Meire Carvalho de Oliveira defiende, en su
trabajo de investigacin sobre diarios ntimos (Oliveira, 2002), que el origen de los weblogs
estara ms vinculado a las formas de escritura personal surgidas con Internet los diarios
virtuales que con los formatos de filtros considerados como pioneros por Rebecca Blood.
Ella apunta al estudiante Justin Hall, que empez un diario virtual en la red en 1994, como
uno de los primeros blogueros. Justin registraba sus experiencias cotidianas: salidas con los
amigos, viajes, borracheras, aventuras sexuales. Su pgina, igual que los filtros, se actualizaba
peridicamente y tambin inclua enlaces haca otros sitios web.

Aunque en aquel entonces las herramientas para publicar material en Internet fueran
limitadas, y para escribir, mantener y actualizar un sitio web fueran necesarios conocimientos
de lenguaje HTML, los diarios virtuales como los filtros, muchos de los cules mantenidos
por personas que se ganaban la vida diseando o manteniendo sitios web se multiplicaron.
Sus autores, como Justin, queran compartir experiencias.
3
As, a diferencia de los diarios
ntimos analgicos, en los virtuales no se escribe simplemente para uno mismo, sino para un
pblico. Utilizar Internet como soporte equivale a tornar disponible el contenido para otros
internautas.

El deseo de compartir experiencias personales hizo con que surgieran comunidades como el
Open Pages, fundada en octubre de 1998 tres meses antes de que Cameron Barreto

3
La pgina de Justin Hall sigue activa y puede ser consultada en http://www.links.net/. A partir de all se
encuentra el enlace para su actual weblog personal: http://interactive.usc.edu/members/jhall/. Oliveira, 2002, p.
125.
escribiera su ensayo sobre weblogs y que actualmente hospeda ms de cuatrocientos mil
diarios virtuales.
4
Lo innovador de este proyecto fue hacer posible que los usuarios aadieran
comentarios a los textos que lean, lo que se trasform en otra de las caractersticas de los
weblogs y aument la interaccin entre autor y lector. El lector pasaba a tener tambin un
papel activo, participando de las discusiones o de las experiencias compartidas con sus
rplicas y opiniones.

Sea cual fuera el origen ms acertado de los weblogs, el hecho es que los dos fenmenos, las
pginas de filtros y los diarios virtuales, evolucionaron simultneamente hasta que, en 1999,
surgieron servicios que facilitaban crear y actualizar pginas web, sin que fuera necesario
tener conocimientos tcnicos de programacin para obtener buenos resultados. En julio de ese
ao es creado Pitas.com; en agosto surge el Blogger.com que probablemente devino el ms
popular entre todos; en septiembre, Diaryland.com, orientada hacia los diarios online. Esas
herramientas de edicin, concebidas para atender especialmente el formato del weblog las
actualizaciones ms recientes aparecen en lo alto de la pgina, el autor decide qu mantener
publicado y qu no y si quiere incluye una lista de enlaces permanentes en una columna,
incorporan tambin la posibilidad de inserir comentarios.

Desde entonces, esos recursos se popularizaron hasta tal punto que una legin de individuos
pas a utilizarlos y ya hay millones de blogs publicados en la red, incluso el formato y los
servicios llegaron a ser utilizados por peridicos como el ingls The Guardian o el
australiano The Meulbourne Age para actualizar sus contenidos en Internet.

As, a pesar de la diversidad de tipos y categoras de weblogs que existen la versin en
ingls de la enciclopedia virtual Wikipedia registra actualmente diecisis categoras de
weblogs, siendo personal, la que se asemeja a los diarios ntimos, la primera
5
, lo que
parece acertado decir es que los weblogs son un formato de publicacin de pginas web,
accesible al internauta no-especialista gracias a los servicios gratuitos de hospedaje y
actualizacin, el cual es peridicamente actualizado, y tiene como caractersticas recursos
como comentarios o listados de enlaces, que favorecen la formacin de comunidades on-line.
O, como sintetizara Blood (2005: 51), Un weblog se define por su formato y mtodo.

2. Las caractersticas de los weblogs

Adems de las entradas, que constituirn el contenido principal, los elementos que por lo
general estn presentes en los weblogs son su ttulo, los archivos de las entradas (o posts)
anteriores, una direccin de e-mail para contactar al administrador y la barra lateral, en la que
estn los enlaces para otros blogs o webs que el weblogger lee o visita con frecuencia. Los
administradores pueden ser un individuo o un grupo, y el blog puede incluso prescindir del
texto escrito utilizando, por ejemplo, imgenes, sonido y otros formatos de carcter
electrnico.

Una entrada post tpico de un blog presenta los siguientes elementos:

# Ttulo o titular de la entrada;

4
Open Pages: www.hedgehog.net/op/index.html .
5
http://en.wikipedia.org/wiki/Weblog. Las dems categoras son, segn la terminologa en ingls: cultural,
topical, business, science, moblog, collaborative, eclectic, educational, directory, link, forum, spam, skecth,
photoblogs, political blogs.
# Cuerpo del texto contenido principal de la entrada;
# Comentarios comentarios aadidos por los lectores;
# Permalink direccin electrnica (URL) del artculo completo al que se hace
referencia;
# Fecha de la entrada fecha y hora en que la entrada fue publicada.

Dado que los weblogs son pginas de Internet, presentan, como tales, caractersticas propias
de este medio: hipertexto, recursos multimedia (imgenes, audio, video), posibilidad de
interaccin entre los usuarios, carcter pblico de la informacin. Hace ya casi una dcada,
Pierre Lvy (1998: 128) seal los aspectos comunitarios e interactivos de Internet, definida
por l como un espacio de prctica de comunicacin interactiva, recproca, comunitaria e
intercomunitaria, horizonte del mundo virtual, vivo, heterogneo e intotalizable, en el cual
cada ser humano puede participar y contribuir.

As, si los diarios virtuales son weblogs y son parte de sus orgenes, un weblog formato y
mtodo de publicacin on-line no tiene porque, necesariamente, presentar reflexiones
individuales o ser un diario virtual. Pueden, dentro de ese formato y mtodo, ser una pgina
de Internet sobre cualquier asunto como es el caso de los mencionados peridicos y no
presentar necesariamente el discurso un tono personal.

3. En qu difieren los weblogs de los diarios ntimos

A partir de las caractersticas mencionadas, ya es posible trazar la gran diferencia que existe
entre los diarios ntimos tradicionales y los personales. Es necesario aclarar, sin embargo, que
esta categora puede ser tan amplia en su temtica y abordaje como los diarios ntimos, no se
restringindose al simple registro del cotidiano.

Si el diario ntimo es mantenido con un carcter privado y por lo general sin el propsito de
ser publicado y si quien lo mantiene decide tornar pblica su prctica, la comparte con un
crculo selecto de amigos o familiares, con los weblogs personales pasara lo contrario:
quien escribe lo hace para ser ledo, visitado, para tornarse parte de algo ms grande, de una
comunidad. En el blog, hay dilogos y discusiones registrados para los dems
visitantes/lectores a travs del recurso de los comentarios. Eso no pasa con el diario, sea como
prctica o como libro. Como prctica, a veces el diario ntimo es dado a conocer dentro de la
esfera de intimidad de quien lo mantiene. Pero quien decide mostrarlo y hacerlo accesible a
ese determidado crculo es, en principio, el diarista. l est all, se le conoce la cara y
probablemente ms: sus hbitos y costumbres.

El acceso permitido por el weblog va ms all de la esfera del crculo ntimo de relaciones. En
ellos opera otro mecanismo: postar una entrada equivale a hacerla pblica o, utilizando el
trmino cuado por Rose Meire Carvalho de Oliveira (2002: 180) para evitar confusiones con
las formas de publicacin impresa, a publicizarla. A partir de ah, el weblogger ya no tendra
control sobre quin lee su texto; no es l quien lo ensea, sino que son los lectores quienes
buscan la pgina libremente, independientemente de quin sea.

Podra, sin embargo, ser diferente. Al crearse un weblog, el administrador debe decidir si este
ser pblico accesible a cualquiera o privado slo las persona invitadas podran
acceder a l y leerlo. Cabe pensar que existan blogs tan privados que slo sean accesibles para
el administrador, caso en que se podra considerar que no es pblico y se tratara
verdaderamente de un diario virtual el diarista, en vez del papel, utilizara Internet como
soporte, pero no como forma de publicacin, de modo anlogo a aquellos que prefieren
utilizar un editor de texto en el ordenador.
6
Tal prctica, no obstante, ira en contra del
mtodo previsto para el blog, el cual incluye un listado de enlaces y la interaccin con otros
usuarios de la red.

Si se tratara de la publicacin de un diario ntimo, hasta el siglo XX haba que esperar, al
fallecimiento de su autor; despus, que l o lo que registr despertasen algn tipo de inters
editorial; seguidamente, que pasase por un proceso de edicin y seleccin del material a ser
publicado, siguiendo el flujo natural de produccin de un libro y pasando por las manos de
correctores de estilo, maquetadores, impresores, distribuidores y libreros. Pagando, uno
tendra en sus manos el ejemplar y podra apreciarlo, ya como obra concluida.

En el caso de los weblogs, el propio autor decide qu publicitar sin tener que limitar la
extensin de su texto, utilizando un lenguaje hbrido que muchas veces no es el textual, ya
que el soporte permite incluir imgenes o fotos, audio o msica, adems de videos incluso
cmaras con trasmisiones en tiempo real. El tiempo que la informacin tarda en llegar al
pblico o a los lectores no se compara con el que un diario ntimo tardara en ser publicado: la
prctica de la escritura en los weblogs es pblica.

El carcter pblico de los weblogs sin duda implica una distincin fundamental en relacin a
los diarios ntimos. Adems, parece haber resultado del surgimiento de nuevas formas de
escritura personal dos razones que nos hacen preferir utilizar el trmino weblog personal
en vez de designarlos de diarios virtuales o diarios on-line, como se hace popularmente.
A pesar de que muchos weblogs personales tengan por tema lo que cabe dentro de la
cotidianeidad de su autor, la dimensin introspectiva de la escritura parece haber sufrido
trasformaciones considerables ante el pblico: el texto, no menos personal ya que est
publicado en un espacio muy personal y muy asociado a la voz de un determinado
individuo adquiere un tono extrospectivo, a veces incluso periodstico, pues es texto escrito
no solo para la propia reflexin personal, sino tambin para la de los dems, sea para hablar
de la ltima pelcula vista en el fin de semana, para comentar el artculo de una revista o la
propia conducta. Slo as los weblogs podran ser no solo un popular medio de comunicacin,
sino tambin afectar a la opinin pblica y a los medios de comunicacin de masas en todo el
mundo.

4. y en qu se parecen a ellos

Si los weblogs personales difieren de los diarios ntimos por pertenecer a una esfera pblica y
favorecer el surgimiento de comunidades en las que los participantes no necesariamente se
conocen en persona, gracias al nuevo suporte Internet en que se desarrollaron, lo que
supone nuevos paradigmas para la escritura personal, tambin es verdad que guardan
semejanzas con los diarios ntimos tradicionales, de los cuales provienen y evolucionan.

Siendo as, es lgico que sigan existiendo puntos en comn entre ambos, por ejemplo el
tiempo de la escritura, que parece ser la principal caracterstica que los une. Tanto un weblog
como un diario se hacen con el pasar del tiempo, con registros peridicos y constantes. Nada

6
Es interesante saber como Lejeune interpreta la prctica de mantener un diario en el ordenador pero no en
Internet, de la cul es adepto: para ser fiel a la prctica, se debe componer y corregir el texto en el momento
mismo de la escritura, y no posteriormente, tarea que el ordenador facilita. Lejeune, 2005, pp. 83-90.
menos interesante que un weblog que no se actualiza. Igualmente, el diario ntimo en el que
no se registran nuevas entradas est muerto.

La libertad temtica, otra de las caractersticas del diario ntimo, tambin se observa en los
weblogs. Los weblogs personales, as como los diarios ntimos, se insertan en alguna de las
dimensiones de la vida cotidiana de quien los mantiene y la reflejan en su contenido
aunque se trate de un diario de sueos o de trabajo, o de un weblog cuyo nfasis est en una
de las aficiones del autor.

No obstante, una vez que coinciden en el tiempo de su escritura y en la libertad temtica,
tanto uno como otro podran ser incluidos en la definicin ms reciente y bastante amplia
de diarios ntimos presentada por Lejeune (2005: 80), segn la cual estos son una serie de
rastros datados y con la que no estamos de acuerdo:

hoy les propongo una definicin de diario ms general, y econmica, en solamente tres
palabras: un diario es una serie de rastros datados. La fecha es esencial. El rastro es en
general escritura, pero puede ser imagen, objeto, reliquia Un rastro datado aislado es
ms un memorial que un diario: el diario comienza cuando los rastros en serie quieren
captar el tiempo en su movimiento, ms que fijar un acontecimiento original.

Como ya se mencion, a pesar de las similitudes, las diferencias entre ambos privado
versus pblico, individual versus comunitario, introspectivo versus extrospectivo hacen
que, segn nuestro parecer, weblogs personales y diarios ntimos se constituyan como
modalidades distintas de escritura personal, que tienden a coexistir. Los weblogs personales
se configuraran, as, como una derivacin de los diarios ntimos trmino ms apropiado
que evolucin, que puede dar la idea de ser mejor que, lo que no es el caso, y no hay
razn para creer que la presencia de Internet acabe con lo que es el medio impreso o
analgico, como se tema al principio.

Lo que si es un hecho es que, si Internet hace que cualquiera pueda tornar pblica su vida
privada, mientras que el medio impreso da oportunidad a pocas voces de este colectivo de
diaristas, el medio electrnico es tambin mucho ms inestable: un weblog puede desaparecer
completamente caso de que el autor decida sacarlo del aire y sus lectores ya no podrn
acceder a l. Como contrapartida, hasta ahora se ha comprobado que el libero tiene una
longevidad mucho mayor. Si se agota una edicin, los ejemplares siguen esparcidos, y con
suerte preservados en alguna biblioteca.


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Da produo preservao: uma reflexo sobre a gravura
contempornea em universidades brasileiras e espanholas

Helga CORREA
Mestre em Ensino da Arte
Universitat de Barcelona
La Realitat Assetjada: Posicionamentos Creatius
Departamento de Pintura
Barcelona, Espaa
helgacor@gmail.com
Helga Correa (Brasil)

Resumo

Neste projeto investigamos comparativamente como a gravura contempornea se insere no
contexto da cultura visual espanhola e brasileira, especificamente na sua produo e
conservao em instituies de ensino superior. Focalizamos aspectos das artes plsticas no
mundo contemporneo, como a preservao cultural e a museologia, utilizando a linguagem
prpria da gravura, comparativamente, em dois pases que tm tradies culturais bastante
diferentes, a Espanha, onde o debate acerca da histria cultural j est consolidado e o Brasil,
onde este debate mais recente. A experincia espanhola pode servir de referncia ao Brasil,
tanto no que diz respeito preservao e conservao da sua memria artstica, quanto
reflexo da importncia da produo visual contempornea como um todo. Esta investigao
dever traar paralelos entre as duas realidades a fim de fomentar e contribuir na
continuidade, desenvolvimento e preservao desta modalidade to expressiva quanto
criativa, genuno fruto da sensibilidade humana, que a gravura.

Palavras-chave: artes plsticas, gravura, patrimnio cultural.

Abstract

In this project we investigate comparatively how the contemporary engraving inserts itself in
the context of the Spanish and Brazilian visual culture, as also in the production and
conservation of engraving in institutions of superior education. We focus on aspects of the
plastic arts in the contemporary world, cultural preservation and as museology items, using
the engravings language, comparatively, in two countries that have different cultural
traditions, Spain, where the debate concerning cultural history is already consolidated and
Brazil, where this debate is recent. The Spanish experience can serve as reference to Brazil,
for the preservation and conservation of its artistic memory, as well as for the reflection of the
importance of the contemporary visual production as a whole. This research will trace
parallels between the two realities in order to foment and contribute to the continuity,
development and preservation of this creative, expressive and genuine fruit of human being,
sensitivity, which is the engraving.

Keywords: plastic arts, engraving, cultural heritage.

1. Introduo

Expresses como tempo de incertezas, crise epistemolgica", mudana de paradigmas
tornaram-se muito comuns neste incio do sculo XXI. Estas denominaes buscam designar
no espao/tempo o rpido e amplo processo de mudanas pelo qual passa toda a sociedade
contempornea. De forma quase consensual tericos da sociologia afirmam que esta
inquietao mundial com o processo de mudanas deve-se a percepo, por cada um de ns,
da obsolescncia do sentido de evoluo. Em outras palavras no existe mais a f absoluta em
um futuro necessariamente melhor que o presente. O que se verifica sensivelmente o
declnio das representaes de um porvir pautado nas idias de progresso. No lugar da viso
antiga e conservadora da supremacia do futuro sobre o passado orientando nossas aes, no
lugar da mitologia das rupturas radicais com o passado passamos como sociedade e
indivduos celebrao do sempre novo, do mais rpido, do mais rentvel e do mais flexvel.
Enfim, passamos a viver no mundo da satisfao plena e da felicidade no aqui e agora, em
uma sociedade em permanente contradio, consumista, cada vez mais acelerada, valoradora
do descartvel. Em cada rea do conhecimento humano esta inquietao e eventual reflexo
sobre conceitos e denominaes tm enfoques e nuanas diferentes. O aspecto que aqui nos
interessa investigar, compreender e enfatizar o contexto em que artistas plsticos,
intelectuais e produtores culturais se inserem neste mundo em transformao. Ao
enfatizarmos inicialmente o contexto sociolgico pretendemos criar condies metodolgicas
para associarmos os efeitos induzidos por esta nova ordem do tempo ao contexto especfico
das artes visuais contemporneas.

A arte atual caracteriza-se, sobretudo, pela diversidade, por hibridizaes e heterogeneidade,
ou seja, pela mistura de materiais e embaralhamento de linguagens, onde diferentes cdigos
artsticos coexistem entre si. No mundo contemporneo a definio do que arte ou no se
tornou assunto sempre polmico. As meras definies no cabem mais nas abordagens
existentes sobre elas. Obras originrias no formalismo, que buscam no objeto artstico a
estrutura de elementos plsticos, com propsitos estticos claros; convivem hoje com
naturalidade com trabalhos plsticos que intervm nos espaos de exposio com propostas
muitas vezes pautadas na confluncia provisria de materiais e objetos, trabalhos que tm por
proposta justamente provocar e questionar as expectativas estticas convencionais. Rico e
multifacetado, o universo contemporneo das artes plsticas tem uma dinmica e pluralidade
em que tanto repercutem os aspectos positivos de uma realidade que capaz de propiciar
infinitas leituras e interpretaes, elaborando significados sobre o mundo que nos cerca;
quanto de forma diametralmente oposta capaz de expressar as caractersticas negativas desta
mesma realidade, ao refletir sobre uma sociedade essencialmente consumista, prenhe de
valores to fugazes.

2. Apresentao do problema de pesquisa e justificativa

Como apresentamos na introduo vivemos em um mundo sem a presena tirnica do
consenso e sem cnones rgidos da uniformidade. As manifestaes artsticas parecem no
escapar a esta mesma lgica, mas esta uma questo controversa que gostaramos a investigar
mais detidamente. Segundo (Lipovetsky, 2004) ainda que plural a preservao cultural
continua sendo dinamizada: mesmo que sob a gide do consumismo nostlgico ou do bem
estar individualista, existe uma noo de responsabilidade em relao ao passado, talvez um
reconhecimento das especificidades das razes coletivas (p.85). Tal assertiva realista
mesmo em um pas pobre como o Brasil. Conforme (Anjos, 2005) percebe-se que no Brasil,
ao longo dos ltimos 15 anos, vrios museus foram inaugurados ou requalificados. Esse
sentimento de respeito e responsabilidade com a memria da cultura visual extremamente
significativo, especialmente para a construo e solidificao de valores referentes
identidade, a auto-afirmao e a liberdade de um povo. Todavia, para desempenhar um papel
realmente ativo, as instituies que preservam as artes plsticas necessitam desenvolver
projetos capazes de garantir seu profissionalismo. Esta necessidade implica investir na
capacitao de profissionais para alcanar competncias em reas como curadoria,
museologia, educao e captao de recursos. Somente esta capacitao dos profissionais
garante o respeito produo artstica e eficincia na sua conservao.

Questes sobre a produo e preservao das artes visuais so diversas em pases com ampla
tradio como a Espanha e em pases em desenvolvimento como o Brasil. A pesquisa sobre
padres comparativos entre diferentes tradies capaz de suscitar, valorizar e fomentar a
conscincia pblica de que a cultura serve de referncia a tudo o que cada indivduo , faz e
comunica, tanto para si mesmo quanto na sua relao com o meio social. Esta conscincia
pblica um valor imprescindvel constituio de uma identidade nacional. Considerando a
amplitude deste tema, focalizaremos nesta investigao a Gravura uma das linguagens
visuais da arte contempornea e nos propomos investigar e analisar, comparativamente, de
que forma a gravura contempornea se insere no contexto da cultura visual espanhola e
brasileira enfocando principalmente a constituio dos acervos grficos / fondos de grabado
no interior das instituies de ensino superior.

2.1. A Gravura no Brasil

No Brasil a linguagem da gravura uma manifestao de arte que continua em vigor e sempre
esteve presente em nossa histria. Podemos iniciar este breve histrico apontando registros de
que a xilogravura em meados do sculo XVII era usada no nordeste brasileiro; no entanto as
atividades de impresso eram formalmente proibidas e realizadas de forma clandestina,
somente sendo liberadas com a vinda da Coroa Portuguesa para o Brasil no incio do sculo
XIX. Com a vinda da Corte Portuguesa foram criadas no Rio de Janeiro as primeiras
instituies que podem ser destacadas como ncleos de imagens gravadas: a Impresso Rgia
(talho doce), o Arquivo Militar (litografia) e o Colgio das Fbricas (talho doce e madeira).
Posteriormente, em 1816 um grupo de artistas europeus aportou no Brasil, constituindo a
chamada Misso Artstica Francesa, que tinha como funo criar aqui uma Escola Real de
Artes e Ofcios. Percebe-se, pois, que a gravura brasileira teve seu incio atendendo a um fim
bastante especfico, o de documentar, de retratar a nova terra recm descoberta e servir
demanda de anncios publicitrios e da indstria editorial. Anos mais tarde, dado o
desenvolvimento das cincias e a criao do jornal ilustrado, a xilo foi amplamente
desenvolvida, porm apresentando sempre o carter utilitrio.

A grande expresso da gravura nacional no sculo XIX estava associada propaganda e a
caricatura, mas cabe frisar que a maioria dos gravadores eram estrangeiros e a muitos
trabalhavam de forma annima. Data somente de 1864 o primeiro registro de que havia
artistas gravadores brasileiros em atividade. Este universo foi se ampliando lentamente e
somente a partir de 1920 artistas brasileiros ou estrangeiros aqui radicados comearam a
desenvolver pesquisas artsticas usando a gravura como meio expressivo. Os pioneiros foram
Oswaldo Goeldi e Lvio Abramo. Muito influenciados pelo expressionismo alemo
constituram um universo extremamente inovador e tocante no que tange a xilogravura
brasileira. Quase simultaneamente Lasar Segall, Carlos Oswald e Axl Leskoschek tambm
foram artistas importantssimos para a composio de um universo prprio da gravura no
Brasil. Assim, no incio do sculo XX os gravadores brasileiros foram muito influenciados
pelo expressionismo, reflexo artstico de uma Europa convulsionada e isto acabou por
desembocar em uma arte engajada e crtica caracterstica dos anos 30 e 40. Inspirados pelo
"Clube del Grabado" mexicano e pelos movimentos em prol da paz realizados na Europa
surgiram no sul do Brasil vrios clubes de gravura. Estes grupos tiveram forte repercusso no
cenrio scio-poltico da poca, divulgando e discutindo, atravs da produo grfica e
intelectual produzida. A experincia dos clubes de gravura foi positiva como plo irradiador
das virtudes da arte reproduzvel. O Clube de Gravura de Porto Alegre, um dos mais
importantes, foi um grupo coeso capaz de divulgar gravuras fiis preocupao de um
determinado tempo, a partir de um ponto de vista especfico, reforando os vnculos da arte
com a realidade poltico-social.

Outra vertente da gravura brasileira na dcada de 50, e de igual importncia para a
constituio de um universo artstico autntico em nossa cultura, foi a explorao do
abstracionismo. Neste contexto cabe aqui ressaltar a atuao da artista Fayga Ostrower como
uma das precursoras da gravura abstrata entre ns. Este foi um perodo de intensa atuao dos
gravadores na cena artstica brasileira. Multiplicaram-se escolas de gravura, gravadores
dedicaram-se ao ensino desta linguagem em todo o pas, formando novas geraes de
gravadores. A expresso nordestina da xilogravura, diretamente associada cultura popular e
a literatura de cordel, tambm foi e uma referncia importante da gravura brasileira.
Inmeros so os artistas populares que ajudaram a compor esta produo que hoje
reconhecidamente aceita e autnoma enquanto forma artstica. Entre estes gravadores
destacam-se os nomes de Mestre Noza, Walderdo Gonalves e J. Barros. A formulao
esttica nordestina influenciou muitos outros artistas brasileiros, caso de Gilvan Samico,
Newton Cavalcanti e Adir Botello.

Um aspecto bastante representativo das artes grficas no Brasil est associado ao perodo da
ditadura militar nas dcadas de 60 e 70, na qual artistas como Ruben Grilo usaram a fora
expressiva da xilogravura para contestar e denunciar a represso, a tortura, o medo e a
angstia que envolvia o pas. Em meados dos anos 80 e na dcada de 90 observa-se no pas
um desdobramento do trabalho grfico, inmeros artistas gravadores, na busca de projetos
pessoais mais amplos, passaram a usar os valores e recursos de linguagem inerentes gravura
ao se arriscarem novas pesquisas. Alguns trabalhos demandam condies especficas para que
as imagens gravadas possam ser visualizadas, outros exploram as texturas e qualidades da
superfcie do papel ou mesmo investigam novos suportes para a impresso, explorando
inclusive objetos, portanto questionando as fronteiras da gravura tradicional. Muitas
experincias realizadas associam a gravura a novas mdias eletrnicas ou outros
procedimentos artsticos, como a escultura, as instalaes e as mdias eletrnicas.
Considerando estes desdobramentos contemporneos a gravura muitas vezes no est mais
hoje necessariamente ligada aos aspectos da reprodutibilidade a que sempre esteve associada.
As reflexes em torno deste novo panorama so inmeras e dividem crticos e artistas,
entretanto ratificam a noo de que a gravura permanece atuante, instigando muitos artistas a
pesquisar, questionar e ampliar este universo.

2.2. A gravura hoje

As relaes entre tempo e espao, preservao e conservao, o efmero na vida e o efmero
na arte no so novas. Elas representam abordagens que ao longo da histria da arte vm
sendo constitudas, tanto em nvel terico quanto tcnico. Entendemos que a gravura uma
expresso artstica que em particular tem experimentado e discutido tais questes h muito
tempo. Uma prova disso est no fato de que a gravura mostra-se inscrita em quase todo o
itinerrio da histria da arte, o que pode ser constatado em museus de todo o mundo. Neste
percurso histrico da reproduo da imagem, a linguagem grfica esteve associada a
divulgao de idias, a arte publicitria e a histria do livro; no sendo portanto uma trajetria
linear. Acreditamos que talvez decorra deste histrico no-linear o fato desta linguagem ter
sido considerada por muitos como arte menor, suplementar, decorativa, ou seja, a gravura ao
longo de anos sofreu um processo discriminatrio dentro do universo das artes visuais, por
vezes pela noo equivocada acerca do suporte papel, por vezes pelas noes errneas de
conservao e tambm por noes errneas de expressividade. Estas crticas e os conceitos
errados acerca da gravura foram revistos, a partir do desenvolvimento da tecnologia de
recuperao de materiais, onde muitos problemas de ordem tcnica relativos preservao e
conservao, sobretudo do suporte papel, foram redimensionados.

Hoje se existe rejeio ou reservas gravura certamente no so relacionadas a suposta
condio de efemeridade, nem tampouco a da imagem multiplicada. Entretanto passadas
dcadas e reiterada por tantos artistas como uma linguagem autnoma da arte; a gravura
permanece estabelecendo uma contnua luta no sentido de resguardar seu espao no universo
das artes visuais, reivindicando-o igualmente como manifestao rica e produtiva da arte
contempornea. Entendemos a gravura como um dos meios de expresso e de pensamento
formulados a partir das artes visuais. Um processo criativo que implica em uma produo
potica a partir de procedimentos muito prprios. Com uma linguagem intimista e fascinante
manifesta-se indubitavelmente no contexto artstico contemporneo, no qual percebe-se
nitidamente multiplicidade nos caminhos bastante distintos trilhados por artistas gravadores.
Para alguns o universo da gravura alargou-se e com isto faz-se necessrio o uso de outras
linguagens e meios artsticos para que sua potica amplie a reflexo do fazer artstico
contemporneo. Para estes a gravura pode ser utilizada como ponto de partida para o
desenvolvimento de todo um processo, que resguarda antigas tcnicas e procedimentos
tradicionais, mas tambm incorpora imagens produzidas por outras linguagens, novos
equipamentos e novas tecnologias. J para outros gravadores suas pesquisas plsticas apoiam-
se nos procedimentos tcnicos tradicionais da gravura e nos elementos formais da linguagem
artstica, estabelecendo-se mediante imerso e aprofundamento no interior do atelier. Muitos
artistas gravadores realizam experincias de procedimentos grficos envolvendo, por
exemplo, a litografia e gravura em metal ou a xilogravura associada impresso calcogrfica,
ou seja, fazem experincias mesclando diferentes linguagens grficas. Dir-se-ia que suas
poticas so formuladas e fundadas especificamente a partir da linguagem grfica.

2.3. A gravura no contexto da arte contempornea

Conforme Bachelard (Carvalho, 1996) "a matria do gravador a prpria matria, ao dar
vida gravura a matria recriada pelo gravador (p164). Na prtica da arte de gravar verifica-
se que o uno e o mltiplo se mesclam, formam correspondncias, estabelecem equivalncias.
Desenhar, gravar, reproduzir so simultneos e revelam-se indissociveis. Talvez resida a a
paixo que muitos gravadores tm por essa linguagem, ou seja, pelas sutilezas da criao e da
impresso as quais envolvem um dilogo do artista com o material. Possivelmente decorre
destas caractersticas o fato de consideramos a gravura como uma modalidade da produo
artstica visual contempornea; uma vez que constitui-se de elaborao na qual h um efetivo
envolvimento entre o artista, o tempo e a matria, entre razo e emoo.

Somado a isso a gravura recupera e d continuidade uma linguagem herdada, gerando
reflexo, pensamento, atitude artstica, representando assim, uma forma potica que insere as
inquietaes humanas em um cenrio scio cultural to complexo. A gravura continua sendo
uma linguagem bastante presente nos cursos de Belas Artes e muitos artistas ainda dedicam-se
preponderantemente a este meio de constituio potica. No obstante, infelizmente notrio
o desprestgio que esta modalidade expressiva vem sofrendo no atual contexto da arte
contemporanea. As razes podem ser muitas. Talvez pelo fato da gravura ainda estar ligada a
caractersticas como a tcnica manual, o que exige tempo, dedicao, olhar acurado do artista,
disciplina e intimismo, e estas serem caractersticas que se opem radicalmente
dinamicidade compulsiva do mundo contemporneo. Talvez pelo fato da gravura se inscrever
como uma potica que no traz em si a novidade, ou porque no representa similaridade
arte exibida e comercializada mundialmente. O fato que apesar da obstinao de muitos
artistas em preservar e reafirmar a gravura mantendo-a como linguagem expressiva das artes
visuais preciso ser extremamente determinado e apaixonado por essa modalidade de
construo potica, para continuar praticando-a e difundindo-a.

Evidentemente que no Brasil existem colees particulares como a de Jos e Guita Mindlin
que resguardam grande parte da produo grfica brasileira, prestando um servio inestimvel
cultura do pas. Todavia as instituies museolgicas pblicas e mesmo as privadas fazem
com que nos questionemos acerca de sua iseno frente a determinadas modalidades
artsticas. Este quadro criou muito recentemente situaes curiosas. Propostas e obras que
buscavam se opor ao mercado de arte e contestar sua absoro pelo sistema capitalista, com
isto indo contra a noo de uma arte tradicional e questionando as instituies museolgicas,
acabaram sucumbindo elas mesmas aos modismos e as facilidades do mercado de arte, de tal
sorte que muitos artistas conceituais apelam hoje, entre outras coisas, para a construo de
novos parmetros museolgicos capazes de resguardar e perpetuar sua produo. Conforme
nos aponta (Lima, 2005) Estabelecendo-se as colees e museus como locais de memria, de
cristalizao do tempo - nos quais as reservas tcnicas almejam ser mecanismos retardadores
do envelhecimento e deteriorao de seus acervos como estes podero receber
convenientemente as manifestaes artsticas que se modificam materialmente? Ou receber as
obras cuja materialidade no o elemento preponderante? (p.443). Existe de fato um
movimento em prol da conservao de um vir a ser da obra. E inegavelmente tais
manifestaes, que j no so novas, pois reportam dcada de 70, constituem-se tambm em
um momento histrico da arte.

certo que no campo da arte presenciamos tambm a mudana de paradigmas, onde se
colocam questes como o limiar entre a realidade e a virtualidade, entre a obra e o vir a ser de
uma obra. Todavia respeitadas as devidas linguagens artsticas, e retomando a formulao de
que vivemos em um mundo onde tendncias diferentes e at mesmo contraditrias convivem
pacificamente. instigante a reflexo e o questionamento acerca do espao ocupado pela obra
grfica no interior das instituies brasileiras que abrigam o acervo artstico/ cultural do pas.
Abordando este tema (Chiarelli, 2002) define os museus como: ...instituies humanas
sempre em mutao, em ampliao e cuja dramaticidade maior nunca se completarem um
dia. (p.82).

Quer nos parecer que hoje a busca pela legitimao, permanncia e conservao da produo
artstica contempornea faz-se mais intensa. E considerando que a heterogeneidade dos
valores e das formas de agilizao da produo visual coloca as prprias estruturas
museolgicas diante de alguns impasses, questionando em muitos casos suas formas de
aquisio, exibio e conservao do patrimnio, entendemos ser pertinente nossas
indagaes acerca da obra grfica. Pois se o museu se v diante do impasse de repensar as
funes de seus laudos tcnicos a fim de resgatar trabalhos conceituais, instalaes, ou seja,
agilizar a permanncia e cristalizao das manifestaes artsticas cuja vontade de no
perdurar latente. Podemos tambm indagar: como tem tratado a gravura em seu interior?
Ser que para ser contemporneo h que ser efmero? Mas afinal o que a obra? Apenas um
registro de um acontecimento? ela mesma o prprio acontecimento? As aquisies,
exibies de mostras de gravura contempornea esto presentes na agenda dos espaos
museolgicos e em seus acervos? Ou a to professada pluralidade artstica no passa de um
mero impasse na cena das artes visuais? Como essa questo abordada no interior dos cursos
de artes visuais das universidades em questo? E seus acervos como e em que medida se
constituem?


Tais desafios se impem cada vez mais. De mltiplas e inesperadas formas manifestaes
efmeras e hbridas de forte apelo conceitual, que invocam ateno especial ao processo de
construo, maturao e fruio da obra, subvertem seus prprios conceitos quando
requisitam na documentao a continuidade daquilo que se props imaterial. Paralela a essa
realidade a gravura permanece constante, ativa, presente e materialmente silenciosa.

Em nosso projeto de pesquisa pretendemos averiguar se estas questes, detectadas no cenrio
artstico brasileiro, tm ressonncia na Espanha - mais precisamente no Curso de Bellas Artes
da Facultat de Barcelona e, sobretudo, como se processam no interior do mesmo. Para tanto
a questo patrimonial se fez latente uma vez que pode apontar as origens e possveis
conseqncias deste ininterrupto processo de criao artstica. Tais inquietaes fizeram com
que na anlise do universo grfico empreendssemos uma pesquisa nos fez chegar anlise
dos acervos de obras grficas / fondos de grabados da Instituio, acervos estes de inestimvel
qualidade e riqueza histrica. Esta experincia pode servir de referncia ao Brasil, tanto no
que diz respeito preservao e conservao da sua memria artstica, quanto na reflexo da
importncia da produo visual contempornea como um todo. O contato com museus
espanhis certamente nos tem proporcionado uma rara oportunidade de reflexo acerca das
reservas tcnicas, da aquisio, dos cuidados com a conservao e preservao dispensados
arte grfica local, todavia ao nos depararmos com os acervos mantidos no interior da UB a
impresso foi bastante distinta. Inicialmente preciso salientar que os acervos de gravura
desta Instituio esto dispostos em dois Campi e no comportam obras grficas
contemporneas, contemplam trabalhos realizados at meados da dcada de 70. Tambm um
fato que vale ressaltar a disperso de muitos trabalhos grficos dispostos em diferentes
setores e departamentos da Universidade.

Tal investigao encontra-se em processo, uma vez que buscamos efetuar uma anlise mais
criteriosa no que tange os aspectos de infra-estrutura, catalogao, medidas preventivas e de
conservao de imagens grficas que remontam um aspecto histrico de fundamental
importncia para o contexto artstico mundial. Todavia j possvel constatar que existe uma
falta de investimento e preocupao com tal patrimnio, ou seja, a despeito de todo o
empenho realizado por parte dos profissionais e professores das reas afins, h uma evidente
similaridade com a realidade vivida em algumas universidades brasileiras, a saber, um
descaso com a arte e com a histria cultural produzidas e abrigadas no interior da academia.


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El Sacrificio Humano entre los Aztecas

Ledisley Silva Naves DUARTE
Especialista en Arte terapia
Fizo Faculdade Integrao Zona Oeste - SP
Doctoranda en Bellas Artes
Universidad Autnoma de Barcelona - Espaa
ledislei@hotmail.com
Ledisley Silva Naves Duarte (Brasil)

Resumen

Las reacciones de repugnancia que la prctica de los sacrificios humanos despierta en la
sociedad moderna han llevado a algunos autores a suponer que tales rituales realmente no
existieron. Por otro lado, (Harris, 1986) supone que los sacrificios humanos fueron
consecuencia de la dieta baja en protenas de los antiguos mexicanos y su esfuerzo por
compensarla. A travs de estudios con base en las teoras presentadas se pretendi exponer en
este trabajo la prctica de los sacrificios humanos como resultante de la forma como los
pueblos aztecas construyeron e interpretaron su mundo. En el mundo de hoy, con tantas
guerras, nosotros tenemos que confiar en que nuestro gobierno est haciendo para asegurar
nuestra seguridad. En las sociedades aztecas, la religin era la semilla de su vida y la
solidaridad condicional del individuo era condicin indispensable para la supervivencia de la
tribu. Se pudo concluir con el presente estudio que el smbolo de los sacrificios aztecas tiene
su propio encanto aunque brbaras. Los indgenas trabajaban juntos por su bien comn y
ningn sacrificio era demasiado grande para el bien estar de la comunidad. Mirando hacia tras
se puede ver que es posible construir una vida mas amplia para todos.
Palabras-clave: sacrificio, gladiatorio, azteca.

Abstract

In pre-Hispanic Mexico, human sacrifices were done mainly in the monthly celebrations.
According to (Lanczkowski, 1984), the aiming of these celebrations was to influence on the
nature cycles. In the Tlacaxipeualiztli celebrations, a huge circular stone was used to arrest a
prisoner as he was fighting with Aztecs warriors. When the prisoner remained firmly
opposing the sacrifice, his freedom was allowed. Nowadays, repugnance reactions against
these sacrifices contribute to some authors that sustain that these ancestral celebrations were
actually not existed. However, (Harris, 1986) suppose that the human sacrifices were a
consequence from the low level proteins diet of the old Mexicans and their efforts to
compensate it. By mean of the studies of the theories presented, in this research was done an
explanation about the human sacrifices as a Aztecs way to construct and to understand their
world. In the modern world, despite of so many wars, it is necessary to believe in the
government actions to insure against loss of security. And in the Aztecs society, religion was
the source of each individual mutual feeling as a necessary condition to the continuation of
the group. The conclusions of this study were that the human sacrifices symbols of the Aztecs
have sociological significance beyond their violent celebrations. Those people worked
together and no energy was too expensive to spend with the community interests. Looking at
this direction, it is possible to learn with them how to construct a better life today.
Keywords: Sacrifice, gladiator, azteca.
1. Introduccin

Los aztecas fueran uno de los pueblos ms cultos de la Amrica precolombina y al comienzo
del siglo XVI, habitaran una de las ms grandes ciudades del mundo: Tenochtitln. Los
espaoles descubrieron su territorio y su capital en 1519 y quedaron asombrados por su
avanzada cultura, una evolucionada organizacin social, riquezas inimaginables, suntuosos
palacios. Alguno de los soldados escribi que: Tenochtitln, la capital imperial, no pareca
algo real, sino una fantasa propia de las novelas de caballera.

Los aztecas no fueron en realidad grandes creadores de cultura, sino aventajados discpulos de
los pueblos predecesores. Su civilizacin representa una sntesis de los adelantos logrados en
el territorio mexicano a lo largo de nueve mil aos. De aqu que se les haya considerado como
los romanos de Amrica.

Segn (Anderres, 1996) en 1521 sta metrpoli fue borrada de la faz de la tierra por los
conquistadores espaoles, al mando de Hernando Corts, y sus aliados Indios. Como una
justificacin para sus actos destructivos, los conquistadores generaron informacin designada
para escandalizar a su audiencia cristiana.

Ellos describieron que los Aztecas practicaron el sacrificio humano. Despus las crnicas por
escritores espaoles, misioneros e incluso indios evangelizados mencionaron repetidamente
este culto. Aun cuando los Cientficos llamaron a estos reportes exagerados en gran manera,
el hecho de que los aztecas sacrificaban humanos permaneci incuestionable. Cortando y
despus sacando el corazn de la vctima con un cuchillo de obsidiana (formado de cristal
volcnico) fue supuestamente el mtodo ms comn de sacrificar, aunque otras formas fueron
practicadas tambin.

Estas incluyeron, decapitacin, perforaciones con lanzas y flechas y situando a las vctimas
contra otros en duelos desiguales. Nosotros diremos que algunas vctimas fueron literalmente
desolladas en vida, un sacerdote despus se pona este macabro traje de piel para dar inicio
a una danza ritual. Las reacciones de repugnancia que la prctica de los sacrificios humanos
despierta en la sociedad moderna han llevado a algunos autores a suponer que tales rituales
realmente no existieron.

No han faltado teoras y explicaciones para poner un trasfondo a estos actos arcaicos. Algunos
investigadores los han juzgado como rituales religiosos. Otros los han llamado exhibiciones
de agresin reprimida e incluso un mtodo, de control natal. Por otro lado, (Lujan, 1983)
supone que los sacrificios humanos fueron consecuencia de la dieta baja en protenas de los
antiguos mexicanos y su esfuerzo por compensarla.

Aunque el sacrificio humano ha sido el tema de muchos escritos, casi no ha tenido lugar una-
exanimacin crtica en las fuentes de informacin acerca de esto. Una revisin crtica es
importante y necesaria.

2. Los sacrificios humanos entre los Aztecas

Para que hablemos de los sacrificios humanos aztecas, tenemos que en principio hacer un
anlisis de cmo esas personas construirn e interpretaran su mundo.
La vida diaria de un azteca, independientemente de su posicin social, estaba sujeta a los
mandatos de sus dioses. Lo mgico-religioso y la existencia cotidiana formaban un conjunto
inseparable que se manifestaba en todas las actividades desarrolladas por las personas. As por
ejemplo, la guerra siempre se haca en nombre y con el apoyo del dios tutelar Huitzilopochtli;
sin la presencia de la divinidad, la guerra perda sentido y la muerte en combate era estril. En
cambio, morir en la guerra ritual significaba acceder a un mundo superior al amparo de los
dioses.

Con todo eso, los aztecas asumieron el papel de ser los salvadores de la humanidad y como
hijos del Sol, tomaron el relevo de los dioses y se comprometieron a alimentar ellos
tambin el Sol, la Luna, y a todos los dems dioses, con repetidos sacrificios sangrientos.

Para esto organizaron una sociedad rgida, con patrones de conducta ejemplares, y se
dedicaron a ofrecer sacrificios a los dioses. Segn (Manuel, 1987) el mayor sacrificio que
pudiera concebirse era, naturalmente, la vida humana, lo ms valioso, y, adems
proporcionaba el alimento adecuado que daba la energa al sol la sangre humana.

La sangre humana era el combustible capaz de compensar el gasto energtico del Sol. Por eso
que los aztecas vertan tanto ms profusamente cuanto que su misin de alimentar al sol era
ratificada por su xito expansionista, su importancia energtica.
Empezaron as segn (Manuel, 1989) la escalada de sacrificios humanos, pues, sin un
derramamiento de sangre continuo, el sol separara y el mundo se hundirla en la muerte.

Los sacrificios, humanos y de animales, eran parte integrante de la religin azteca. Para los
guerreros el honor mximo consista en caer en la batalla u ofrecerse como voluntarios para el
sacrificio en las ceremonias importantes. Las mujeres que moran en el parto compartan el
honor de los guerreros.

Pero los pecados de los hombres eran muchos y los sacerdotes pedan ms vctimas para
tener contentos a los dioses, y al mundo en movimiento. Por lo que hubo que recurrir a las
campaas militares, ya que proporcionaban abundantes prisioneros para los sacrificios.

En cada ceremonia, los sacerdotes pedan a los dioses que protegieran a los aztecas con
nuevas victorias, ya que as obtendran ms vctimas. Y se cerr as un crculo vicioso de
sacrificios humanos victorias sacrificios humanos, del que los aztecas no salieron jams.

En cualquier caso, se procuraban prisioneros en el transcurso de guerras cuyo nico objetivo
era abastecer los altares y otros lugares de sacrificio de las vctimas. Segn (Conrad, 1988) en
las ocasiones solemnes, el nmero de vctimas alcanzaba la suma astronmica de veinte mil
personas.

Los sacrificados eran colgados, quemados, asesinados en el transcurso de combates de
gladiadores o, la mayora de las veces, extendidos sobre la piedra del altar donde perecan con
el corazn arrancado del trax.

Como el Sol, relacionado con la fuente de la vida y la fertilidad, nicamente puede
alimentarse de lo ms noble, o sea con sangre y corazones humanos. El sentido de la ofrenda
de sangre humana era alimentar a las deidades solares para asegurarse la continuidad de su
aparicin cada da y con ella la permanencia da la vida humana, animal y vegetal sobre la
tierra.
Figura 1 Recientemente se hallaron restos de nios carbonizados
en Ecatepec que fueron sacrificados para el dios de la muerte

Fuente: http:// terraeantiqva.blogia.com. Por MXICO/AP, 23 de enero de 2005

Segn (Manuel, 1992) no parece que los sacrificios humanos fueran corrientes en las pocas
anteriores (ss. III-X) pero s proliferaron enormemente en la poca de la expansin mexicana
(durante la consagracin del gran templo de Tenochtitln se sacrificaron 20.000 hombres).

Los cdices no tienen sonrojo en presentar a las vctimas sacrificiales con el pecho abierto y
al sacerdote arrancndoles el corazn con un cuchillo de pedernal para colocarlo como
ofrenda en los cflanhxicallis (recipientes para corazones).

Tras la evisceracin, el cuerpo era lanzado desde el templo hacia la multitud, que
desarrollaba un festn canbal. En otros casos la muerte se produca por mtodos diferentes
(desollamiento, decapitacin, combustin) que tenan que ver con la divinidad implicada en el
sacrificio (Tlaloc exiga muerte por agua, las Diosas femeninas, vctimas femeninas).

No obstante su grandeza y podero, los dioses aztecas - con excepcin del dios supremo
Tonacateucutli - no eran seres inaccesibles en quines no pudieron influirse. Los dioses
puramente naturales no era siquiera todo poderosos, pues tenan que someterse en su propia
esfera al cambio de las cosa y de los fenmenos. En este supuesto se basa todo el culto
religioso de los aztecas. Solo en casos excepcionales se tomaba una actitud pasiva; en vez de
conformarse con obtener la benevolencia divina por medio de la piedad, la humildad y una
vida ejemplar, se trataba de influir a activamente en el curso de los sucesos de la naturaleza
para guiar a los dioses en sus actividades a fin de que aseguraron el bienestar d los hombres y
los ayudaron e incluso par obligarlos a ello.

Segn( Krickeberg, 1956) todo acto de culto era por consiguiente un acto mgico, cuyos
motivos son an tan evidentes como en pocas otras religiones, estos actos rara vez
empalidecieron en meros smbolos, no nos debe de extraar que los espaoles consideraron
como sangrienta irona a su propia religin sin cierta costumbre que si pareca exteriormente a
la eucarista cristiana, pero que no era sino una verdadera de ingestin del dios (Teocualo),
porque los fieles coma la carne del sacrificado, que haba encarnado durante cierto tiempo a
uno de sus dioses para asimilar su fuerzas mgicas. Por brbaros que nos parezcan, estos actos
religiosos, no podemos negarles una cierta idea tica. La idea de que , con el sacrificio si
pagaban las diosas , como dice un himno Azteca, y de que se ofendan a los dioses
cuando se les negaba la ofrenda, imperaba en toda la nacin y la haca sobrellevar
pacientemente el yugo y su sanguinaria religin i enfrentarse a una vida desprovista de
ilusiones. Cuan profundo es el pesimismo que se percibe en las palabras que los parientes de
edad madura dirigen al nio recin nacido. Aprenders a ver, a conocer y probar el
sufrimiento, la mala suerte y el asco. Has llegado a las sede de la tristeza del dolor continuos,
donde reina la pena y es digno de compasin.

Las ofrendas hechas a los dioses eran a menudo smbolos de lo que se quera obtener de ellos.
Lo ms valioso que el hombre poda ofrendar a los dioses como se fuera hablado, era su
propia sangre, por eso abundan tanto las representaciones de la penitencia de los monumentos
aztecas. No son solo los hombres los que se imponen la penitencia, como aquellos de los
reyes que durante la consagracin del templo en el ao 1487 se extraen sangre de las orejas, y
cae como de un surtidor en las fauces sino que los mismos dioses la practicaban antes de un
acto de creacin. Se sacaban la sangre o atravesndose las orejas, la lengua, la piel del pecho
o de la pantorrillas con estos huesos puntiagudos, cuchillos de obsidiana o pas maguey,
untaban la sangre en las puntas de hojas de maguey que metan en bolas trenzadas de hierva, o
rociaban con ella unas ramas verdes frente a los dolos. Antes de esto, se goteaba un poco de
sangre en una ua y se echaba al cielo y a los cuatro puntos cardinales, porque esta ofrenda se
destinaba sobre todo al dios de sol y al dios de fuego. Las penitencias eran por cierto mucho
ms severas entre los pueblos del sur de Mxico entre los Mayas.

Segn (Harris, 1986) los primeros informes espaoles nos hablan de que las orejas de los
indgena de la costa sur de Golfo estaban casi desgarradas a consecuencia de sus constantes
sangras.

Los habitantes del grande valle sur de Tehuacan se castigaban incluso los rganos sexuales.

Todas las dems ofrendas de sangre que hacan entre los aztecas eran hay conocidas desde
mucho tiempo antes en Mesoamrica. Esta costumbre religiosa era igual que su panten,
resultado de muchos prstamos culturales de los pueblos anteriores a ellos o de sus vecinos,
los aztecas acentuaran ms o menos ciertos rasgos de las costumbres rituales, alteraban as
veces tu motivacin y aumentaron sobre todo los sacrificios humanos a una cifra nunca
alcanzada por otro pueblo.

Durante la consagracin del templo mayor de Tenochtitln celebrada por el rey Ahuzotl en
1487 se sacrificaron en los altares de la capital, segn los relatos mas modestos, en un lapso
de solo cuatro das, veinte mil seres humanos (segn otros informes fueron 80.000), si bien
esta cifra es sin duda, muy exagerada, porque si la carnicera hubiese durado 12 horas diarias
habran muerto 416 personas por hora, el numero es, de todos modos, espantoso.

Hay que decir algunas palabras a cerca de la forma principal del sacrificio humano entre los
aztecas. La victima era echada sobre un cono truncado y bajo, hecho de piedra, de manera que
el pecho de la victima sobresaliera, mientras que unos sacerdotes auxiliares apretaban contra
el suelo sus brazos y sus piernas. El sacerdote principal abra entonces el pecho de la victima
de bajo de las costillas con un cuchillo ltico, le arrancaba el corazn, lo colocaba junto con la
sangre en la jcara de guila (cuauhxicalli) de piedra y lo ofreca al dolo, el cuerpo se
arrojaba y despezaba por los escalones de la pirmide, y la cabeza se ensartaba en una estaca
horizontal de la empalizada de calaveras (tzompantli) despus atravesarle las sienes. Segn
(Lujan ,1983) la ofrenda de corazn era practicada ya por los toutecas, y los Mayas, mixtecas
y Nahuas del vale del Puebla la efectuaba con perros. Aunque se haba el sacrificio de
corazones tambin en honor de los dioses de la tierra y de la vegetacin, era originalmente era
un sacrificio al sol, al guila.

Segn las ideas de los antiguos mexicanos, el sol cercano a la tierra (tlalchitonatiuh) sufra
durante su viaje nocturno por el inframundo el mismo destino que los muertos: se convierte en
esqueleto, y nicamente vuelve a tener su forma humana a la maana siguiente si se lo
alimenta con sangre y corazones. Por eso la guerra, que brindaba la materia prima para los
sacrificios humanos era un ineludible deber religioso, el guerrero ocupaba puesto que le haba
correspondido al sacerdote en la culturas mas antiguas y gozaba de los mas altos privilegios
en este mundo y en el mas all, porque con sus servicios al sol lograba que este fuera
favorable a su propio pueblo.

As fue como los aztecas adoptaron de sus predecesores toltecas la costumbre del sacrificio de
corazones, y las desarrollaron consecuentemente con base en sus concepciones cosmolgicas
hasta que culmin en verdaderas orgas de sangre.

Figura 2 Sacrificio Gladiatorio (azteca; Cdice Magliabecchi)

Fuente: KRICKEBERG, W. (1956). Las Antiguas Culturas Mexicanas.
Fondo de Cultura Econmica Mxico, DF. (Pagina 58)

Pero, el sacrificio ms celebre entre los mexicanos era el que los espaoles llamaron, no sin
razn, gladiatorio. Este era un sacrificio de mucho honor y no se ejecutaba sino en prisioneros
clebres por su valor. Haba cerca del Templo Mayor de las ciudades grandes, en lugar capaz
de recibir mucha gente, un terrapln redondo de tres varas de alto y sobre l una gran piedra
redonda semejante en su figura a las de los molinos, pero mucha mayor y de una vara de alto,
muy pulida y labrada con varias figuras y con un agujero en medio. Sobre esta piedra, que
llamaban Temalacatl, ponan al prisionero armado de rodela y espada corta, atado por un pie y
asegurada la cuerda por el agujero de la piedra. Vena a combatir con l sobre la misma piedra
un oficial o soldado mexicano con ms ventajosas armas. Ya se dejan entender los esfuerzos
que aquel espectculo. Si el prisionero era vencido llegaba luego un sacerdote que nombraban
chalchiuhtepehua, y medio vivo o enteramente muerto lo llevaban al ara comn de los
sacrificios para abrirle el pecho y sacarle el corazn, y el vencedor quedaba don mucha gloria
y era premiado con cierta insignia de valor. Pero si el prisionero venca a aquel soldado y a
otros seis que, segn dice el Conquistador Annimo, salan sucesivamente a combatir con l,
se le conceda la vida, la libertad y cuanto se le haba quitado en la batalla en que haba sido
apresado.

Como el sacrificio gladiatorio a la muerte por flechamiento se substitua en otras regiones del
Mxico por el juego del volador, practicado an hoy da entre los totonacas en los otomes, en
el que cuatro hombres disfrazados a veces de aves se descolgaban lentamente hacia la tierra
desde lo alto de un poste, es posible que esta costumbre haya temido el mismo significado de
simbolizar celeste de las plantas alimenticias.

3. Sociedad Azteca

Mirando as tras los pueblos aztecas, y su forma de sacrificio humanos, se puede percibir
que la educacin entre ellos era rgida y esto se iniciaba bien cedo en el hogar con la prctica
de quehaceres domsticos. Segn (Conrad, 1988) los nios eran preparados desde pequeos a
ser fuertes, eran tambin acostumbrados al bao diario con agua fra, los abrigaban con ropa
ligera y dorman en el suelo. Aunque eran obligados a permanecer limpios, a alimentarse
sanamente y a dormir poco para tener mayor resistencia fsica. Se procuraba fortalecer el
carcter de los nios mediante castigos severos y el fomento de los valores primordiales como
amor a la verdad, la justicia y el deber, respeto a los padres y a los ancianos, rechazo a la
mentira y al libertinaje, misericordia con los pobres y los desvalidos.

Los jvenes aprendan msica, bailes y cantos, adems de religin, historia, matemticas,
interpretacin de los cdices, artes marciales, escritura y conocimiento del calendario, entre
otras disciplinas.

Los aztecas pensaban que la educacin era un bien muy valioso y buscaban que los nios, las
nias y los jvenes asistieran a la escuela. Haba dos tipos principales de escuela, llamadas
tepochcalli y calmcac. Mujeres y varones asistan a ambas, pero lo hacan separados unos de
otras.

Las leyes eran tambin eran muy severas entre ellos. Como en otras culturas antiguas los
castigos eran diferentes segn fuera el delito y el rango de quien lo cometa. Generalmente el
castigo era ms duro si quien haba cometido el delito era un funcionario o noble importante.

Exista la pena de muerte para los delitos de asesinato, traicin, aborto, incesto, violacin,
robo con fractura y adulterio. En este ltimo caso se proceda a la lapidacin aunque la mujer
era estrangulada previamente. Los guerreros podan escapar de la pena de muerte aceptando
un destino permanente en zona fronteriza.

La embriaguez era considerada delito. Slo era permitida, en algunas circunstancias, para los
ancianos y los guerreros profesionales. El castigo poda ser la muerte o el rapado de cabeza (si
era la primera vez que alguien no importante cometa esta falta).

Figura 3 La imagen describe el castigo dado a los nios que desobedecieron a sus
padres. Como ejemplo los nios de diez aos eran golpeados con ramas
Fuente: Internet Web- Berdan, Frances F. and Patricia R. Anawalt. The Codex Mendoza.
Four volumes. Berkeley: University of California Press.

4. Conclusiones

Hacindose hoy un paralelo entre los pueblos aztecas y nuestra sociedad, o que se puedo
concluir con el presente estudio, es que el smbolo de los sacrificios aztecas tiene su propio
encanto aunque brbaras. Los indgenas trabajaban juntos por su bien comn y ningn
sacrificio era demasiado grande para el bien estar de la comunidad. Los dioses demostraban a
los aztecas su favor, pero los aztecas por su parte, tenan que sacrificar corazones a los
dioses para conservar su buena voluntad. Para los aztecas era muy importante el bienestar
fsico y espiritual de su grupo. Ellos fueron una civilizacin sorprendentemente increble, a
base de que se tiene una breve informacin acerca de ellos, no han dejado de sorprender al ser
humano moderno. En parte son como la oveja negra que se venga, al principio nadie hubiera
supuesto de las civilizaciones alrededor que los aztecas fueran a ser lo que se llegaron a
convertir.

Se nos aportan un gran conocimiento al mundo actual, los aztecas, y, da con da, todos
quieren averiguar ms de sus misterios. Sus adoraciones por las fuerzas naturales marcaban
mucho sus formas de hacer las cosas y hasta pensarlas. Eran muy religiosos de una manera en
que tendras que entenderlos antes de jzgalos.

En las sociedades aztecas, la religin era la semilla de su vida y la solidaridad condicional del
individuo era condicin indispensable para la supervivencia de la tribu.

Para la existencia de los seres humanos y para el desarrollo completo de sus potencialidades
fsicas, psquicas, espirituales el factor clave es la seguridad econmica y social. Esa
seguridad social depende primariamente de dos factores: justicia social y disciplina, requisitos
importantsimos que fueran cultivados por los pueblos aztecas.

Muchas de las amenazas e inseguridades de nuestra vida hoy, podrn ser removidas por el
simple reconocimiento de la necesidad de la unidad social. A pesar de las diversidades
aparentes del mundo y por el aumento de nuestros esfuerzos para proveer la satisfaccin de
las necesidades bsicas de la vida de manera racional y de acuerdo con las consideraciones
humanas. Un gran esfuerzo tendr que ser hecho para terminar con las prcticas injustas
provenientes de la estructura social. Eso equilibrar el bienestar individual, la creatividad y la
productividad, concluyendo en el fortalecimiento de la sociedad toda.

Las inversiones en educacin es altamente necesario tanto en la vida individual como en la
colectiva. La educacin es el pilar fundamental para que un pueblo pueda crecer y
desarrollarse, a travs de ella se forma el carcter y la forma de vida de una sociedad; ayuda a
que lo individuos se desenvuelvan en su mundo sin irrumpir en la vida de los dems, pues s
respetan las normas establecidas, la convivencia y el desarrollo personal lograrn una
comunin.

En todo el mundo, la educacin ha sido la columna vertebral de la sociedad, y el pueblo
azteca no era la excepcin. Para los aztecas, la educacin tena como objetivo fundamental
formar al individuo tanto en su personalidad como en el papel que iba a desempear como
miembro de la sociedad. Se les enseaba un oficio, amarlo y tambin les inculcaban un
sentido de pertenencia a su sociedad que una a la familia y a la comunidad.

En la realidad todas las sociedades poseen distintos cdigos sociales, patrones para un
comportamiento corts as como leyes y reglamentos; eso ayuda a crear un ambiente social
que conduce a interacciones mutuamente respetuosas. La falta de disciplina en las vidas social
e individual intensifican el deterioro social, el individualismo excesivo; la ganancia y la
inmoralidad corroen el verdadero sentido de la sociedad, que es un movimiento unificado.


ANDERRES, F. et al (1996). Livro de la Vida (Texto explicativo del llamado Cdice
Nagliabechiano). CL. XIII. 3 (BR 232). Biblioteca Nacional de Florencia.

CONRAD, G.W. (1988). Religin e imperio. Dinmica del expansionismo azteca e inca.
Madrid: Alianza.

HARRIS, Marvin (1986). Canbales y reyes. Mxico: Salvat, Biblioteca Cientfica.

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LANCZKOWSKI, G. (1984) Gotter Und Menschen Im Alten Mexico. Schweiz: Walter-
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______. (1992). As vivan los aztecas. Madrid: Anaya.

CIENCIAS DE LA SALUD

Algumas Consideraes acerca das Relaes Estticas com a
Natureza

Ana Mrcia SILVA
Ps-Doutorado pela Universitat de Barcelona
Departamento de Educao Fsica
Universidade Federal de Santa Catarina Brasil
anamarcia@cds.ufsc.br
Ana Mrcia Silva (Brasil)

Resumo

Este artigo pretende discutir alguns elementos conceituais necessrios para a anlise das
possibilidades das relaes estticas com a Natureza, sendo esta compreendida na acepo do
radical grego aisthesis como sensibilidade, centrada, portanto, no corpo e na experincia
corporal. Trata-se, com a reflexo conceitual, de analisar as possibilidades das relaes
estabelecidas atravs de prticas de aventura na Natureza contriburem para uma perspectiva
emancipatria, ciente de suas ambigidades provenientes das tenses de sua constituio
histrica e de seus usos atuais, assim como a funo do discurso esttico que prevalece nas
economias de mercado.

Palavras-chave: esttica, natureza, corpo, educao fsica.

Abstract

This article aims to discuss some conceptual elements necessary to analyse possibilities of
Nature aesthethical relations -- understanding this interpretation as its greek radical 'aisthesis':
sensibility -- centered, therefore, at the body and the corporal experience. Using a conceptual
reflexion, the idea is to analyse how possibilities of stabilished relations through adventure
performances into Nature contribute to an emancipatory perspective, aware of its ambiguities
generated by the tensions of its historical constitution and actual uses, as the function of the
aesthethical speech that prevails in market economies.

Keywords: aesthetic, nature, body, physical education.

De quando se dizia que os deuses reuniam-se e tomavam seus assentos sobre as montanhas da
Grcia, seguiu-se um longo tempo. No cume mais alto, acreditava-se que Zeus assentava-se e
reunia, a toda voz, os demais deuses a sua volta. Esta a descrio do Olimpo, lendrio lar
dos deuses, feita por Homero (1955) h mais de vinte e cinco sculos, na qual afirmava que
para seus habitantes, l naquelas alturas, no havia tempo ruim e os dias transcorriam com
tranqilidade, em meio ao ter e a luz.

Pela profunda conotao mitolgica desta montanha naquele perodo e por muito tempo, no
se tem notcia de que algum ousasse nela subir. Mesmo depois, passado o imprio romano e
com a consolidao do catolicismo na regio, no havia a necessidade, o desejo ou a
disposio para estar naquele espao. At fins da idade mdia, eram as bruxas, monstros e
drages que habitavam estes stios, de acordo com o imaginrio da populao, como nos diz
Klaniczay (2003). Estes seres demonacos iriam ser gradativamente expulsos das alturas, a
partir de todo processo de secularizao da vida que foi constituindo-se desde ento.

O renascimento registraria algumas incurses a montanhas com finalidade exploratria e no
muito longe dali, como discutimos anteriormente (Silva, 1999; Pereti & Silva, 2005), o
empreendimento tcnico-cientfico avanava a largos passos e em vrias direes:
desbravando nossa natureza interna, no caminho aberto pelas dissecaes anatmicas at a
estrutura das clulas; desbravando a natureza externa, no caminho aberto pelas expedies
contratadas, por rumos como o alto das montanhas para as demarcaes geogrficas e
realizao de experincias qumicas.

No incio do sculo XX que vai documentar-se a chegada ao alto do Monte Olimpo de uma
expedio sua, marcando os primeiros passos humanos neste que, at algum tempo antes,
era considerado um local proibido, seja porque divino, seja porque demonaco. Estes suos
eram adeptos da atividade que ficou conhecida como alpinismo, por ter se desenvolvido nos
dois sculos anteriores junto aos Alpes, sobretudo, em sua parcela francesa.

A chegada ao Olimpo exemplar nesta discusso, apesar de no ser o primeiro evento de
subidas em montanhas realizado no tempo livre, por apresentar as alteraes profundas que
ocorrem nas concepes de Natureza e nas prticas culturais realizadas junto a ela. Este
espao natural foi sendo constitudo por diversas e contrastantes significaes culturais e as
diferentes relaes que o ser humano foi estabelecendo com esta montanha nos reafirmam a
importncia de atentar para o carter histrico de todas as prticas culturais. Juntamente com a
inveno esttica da montanha, encontramos a prtica do montanhismo, como uma nova
relao esttica com esta parcela da Natureza, carregada de uma grande dose de aventura.

Compreendendo, assim, a modernidade deste tipo de relao com a Natureza, com toda carga
das caractersticas e tenses que este tempo histrico ainda nos mostra, buscamos analisar os
elementos que constituem esta relao, estabelecendo alguns marcos conceituais para
problematizar as investigaes acerca do tema.

Consideramos importante superar o subjetivismo do mero relato das sensaes individuais
que aparecem freqentemente nas pesquisas acerca do tema, assim como o empirismo dos
dados que acompanham, sobretudo, o enorme crescimento deste fenmeno das atividades
fsicas de aventura na Natureza (AFANs), conforme denominam Betrn & Betrn (1995), ou
dos chamados esportes de aventura, ambos vinculados ao ecoturismo e ao lazer.
Consideramos, ainda, que fundamental caracterizar conceitualmente este fenmeno levando
em conta no s o princpio histrico que o constitui, mas tambm, as relaes estruturais que
estabelece com a economia de mercado, porm, considerando que sua especificidade no se
esgota nestes componentes objetivos.

preciso reconhecer a complexidade deste fenmeno estabelecido na aventura do encontro
ser humano e Natureza. A dimenso esttica que se constitui como especfica e fundamental
deste fenmeno, no deveria ser tratada a partir de um posio irracionalista, desconsiderando
a capacidade intelectiva presente neste tipo de experincia ou nas possibilidades de sua
apreenso conceitual, ainda que reconhecendo a presena de componentes sensveis ou
imaginrios que permanecem irredutveis a esta apreenso. Pelo contrrio, acreditamos que
haja um encontro iluminador entre o conceito e a experincia esttica.

Em termos investigativos, as indicaes conceituais tornam-se fundamentais, sobretudo
quando a inteno vai alm de compreender mais adequadamente a realidade, como
identificar princpios para a construo de outra realidade, ainda como outopos. A reflexo
terica torna-se fundamental, tanto mais se a inteno for construir indicadores tico-polticos
que auxiliem a balizar iniciativas em diferentes mbitos sociais. A partir dessa compreenso,
constituir alguns elementos para anlise das possibilidades das experincias estticas junto
natureza contribui para com uma perspectiva emancipatria.

1. O corpo escapa a rede discursiva: algumas indicaes iniciais

Para discutirmos as relaes estticas que o ser humano pode estabelecer com a Natureza, e
evidentemente que no s com ela, importante refletir melhor sobre a histria deste
conceito. Consideramos importante ampliar a noo de esttica, para alm de sua
compreenso como filosofia ou cincia da arte, tal como vem sendo tratada formalmente. Este
noo constituda na modernidade fundamenta-se no trato da arte apenas em sua compreenso
classicista, com uma clara subordinao a categoria do belo na trajetria de sua transformao
em disciplina cientfica.

O termo grego aesthetica foi escolhido por Baumgarten
1
como ttulo de sua principal obra,
dada sua amplitude que nos remete ao corpo, a toda uma regio da sensibilidade e da
percepo humana que no haviam sido alvo de preocupaes da filosofia do perodo.
Termina, porm, por defini-la como a cincia que trata do conhecimento sensorial necessrio
para a apreenso do belo que se expressa nas artes. Ao difundir este termo, mais do que ser o
pioneiro no intento de constituir a esttica como cincia, torna-se o porta-voz do esprito de
seu tempo, contrapondo o conhecimento sensvel lgica, como a cincia cognitiva por
natureza. Como nos diz Marcuse (2001, p. 172), com Baumgarten e, sobretudo com Kant, a
constituio da disciplina esttica estrutura um novo dualismo, instalando-se a ordem da
sensualidade contra a ordem da razo.

No incio da modernidade, como talvez at nos dias atuais, arte era apenas aquela produzida
no seio da cultura europia e o belo sua categoria central, sendo este identificado com o
clssico em cada uma das manifestaes ou linguagens artsticas. A esttica assim constituda
vai enfatizar, gradativamente, a identificao do conhecimento sensorial reduzido s
possibilidades de contemplao desta concepo de arte e do belo como sua referncia
central, ao lado de outras categorias secundrias como o sublime e o trgico.

Outras possibilidades apreensveis pela sensibilidade, tal como o feio, o cmico, o grotesco,
foram rechaadas dos estudos estticos e desconsideradas como constituintes do esttico. A
presena destes elementos na realidade, na materialidade do mundo, no se constitua em alvo
desta esttica e nem mesmo aquelas produes neste mbito que se caracterizavam a partir de
um destes elementos eram consideradas arte.

Com esta noo de esttica como cincia da arte que se difunde na modernidade, no seria
possvel ultrapassar sua compreenso classicista e incluir outras linguagens e expresses
artsticas, ou outras possibilidades que se apresentam na materialidade sensvel. No seria
possvel, inclusive, analisar adequadamente outras prticas culturais que vo se constituindo

1
Alexander Gottlieb Baumgarten (Berlim, 1714 - 1762) publica em 1750, o primeiro volume desta obra e oito
anos depois, o segundo, considerando-a, ainda assim, inacabada frente dimenso da tarefa a que se props (cf.
Jimenz, 2003).
contemporaneamente, como o caso das chamadas AFANs, apesar do grande conjunto de
pesquisas produzidas at o momento
2
. Um esforo para anlise esttica do fenmeno
esportivo tornou-se mais freqente
3
, dado que este atingiu uma repercusso mundial, inusitada
e surpreende por suas dimenses.

Talvez, porque esta amplitude impediria as explicaes inteiramente objetivas e fundadas
como aquelas as quais se prope a cincia de traos ainda positivistas. Mais do que isso, o
carter menos palpvel da esttica, de certa forma, opaco razo, a colocaria fora dos ideais
cientficos, sobretudo caso se dedicasse ao estudo de fenmenos que englobam fortes
emoes e componentes pulsionais, como o caso destas prticas corporais, afastando o
interesse em estudos desta natureza. Apesar disso, a esttica desenvolveu-se e tornou-se um
forte e poderoso discurso, tambm porque a lgica prevalente acredita que deve, de algum
modo, compreender e controlar o incontrolvel.

Ainda assim, a constituio da esttica na modernidade nasce como um discurso acerca do
corpo e nossa inteno aqui retomar a amplitude deste termo e os desdobramentos da
decorrentes. H todo um conjunto de pensadores crticos, sobretudo do sculo XX em diante,
que nos mostram a importncia de compreender a esttica em toda sua complexidade e em sua
diversidade histrica. As reflexes destes pensadores, ainda que com diferentes matizes
tericos, tm como ponto de convergncia o sensvel e a sensibilidade; centram sua reflexo
na fora da experincia que, como tal, necessariamente corporal.

Aqui, coloca-se uma questo fundamental deste estudo. A inteno retomar, a partir da
reflexo esttica, a centralidade do corpo no processo de construo das subjetividades,
constituindo elementos que possam contribuir com uma teoria do saber sensvel. A
aproximao entre a categoria do esttico e a idia de experincia que queremos desenvolver,
obedece a esta inteno. Encontra-se, assim, na esteira do pensamento expresso por Eagleton
(1993), pautando-se na impossibilidade de separao destes termos, assim como nas profcuas
possibilidades tericas e polticas de sua aproximao.

O estudo de prticas culturais como estas que tematizamos, as quais se expressam
fundamentalmente no mbito corporal, justamente por seu carter ambguo e contraditrio,
torna-se to mais importante quanto mais cresce o carter tcnico e abstrato das sociedades
contemporneas, como nos indica este autor. Com sua abstrao, fascnio e relativismo, a
esttica tornou-se uma ideologia e tem sido empregada largamente no mbito da economia de
mercado, inclusive no lazer, como alguns estudos j nos apresentaram
4
. Porm, com a esttica
podemos vislumbrar possibilidades humanas sequer imaginadas, como nos diz Eagleton
(1993, p. 13), ter uma viso radical das potncias humanas como fins em si mesmas, o que a
torna o inimigo implacvel de todo pensamento dominador ou instrumental. Ela aponta, ao
mesmo tempo, uma virada criativa em direo ao corpo sensual, e a inscrio deste corpo
numa lei sutilmente opressiva....

2
Incio (2006) identifica no Brasil, o trabalho pioneiro da Universidade Estadual de Campinas, atravs do Grupo
de Estudos Lazer e Cultura (http://www.unicamp.br/fef/grupos/glec/glec.html) e as iniciativas da Universidade
Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho, com o Laboratrio de Estudos do Lazer
(http://www.rc.unesp.br/ib/efisica/lel/pagina_inicial.htm), entre outros.
3
Uma referncia importante neste campo no Brasil vem se constituindo a partir da Universidade Federal do Rio
de Janeiro, com o Grupo de Pesquisa Lazer, Animao Cultural e Estudos Culturais, com produes disponveis
on line (http://www.lazer.eefd.ufrj.br/producoes/).
4
Importante anlise desta questo foi desenvolvida por Mascarenhas (2005).
Carregada destas ambigidades, a esttica torna-se um eixo central, por seu estudo permitir
enfocar a questo das intensidades do corpo, sem perder de vista os grandes temas polticos
deste tempo histrico. Assumir a importncia do corpo, da corporeidade como uma forte
tendncia de investigao, apesar e, sobretudo frente aos investimentos feitos no mbito da
economia de mercado para a construo das subjetividades modernas o desafio que nos
mobiliza.

2. A fruio na Natureza: alguns elementos constituintes das relaes estticas

A reflexo acerca da constituio de uma relao esttica com a Natureza e suas
caractersticas e possibilidades nos leva, primeiramente, ao seu princpio histrico. Ainda que
se possa encontrar fragmentos ou relatos de relaes desta natureza em pocas anteriores, o
caso exemplar das formas de interao com as montanhas citado ao incio do artigo, mostram-
nos que haviam outros significados em jogo. O contedo esttico, se esteve presente em
algum nvel da conscincia, no era preponderante nestas relaes com a Natureza.

Cabe-nos reconhecer que a modernidade vai registrar a existncia de um tipo peculiar de
relaes humanas com a realidade. Um tipo de relao com a Natureza, com os objetos,
processos e atos humanos que necessitam, justamente por sua especificidade, de uma forma
de reflexo particular, a da esttica, como nos diz Vzquez (1999, p. 05-6).

Atendendo a amplitude do termo, observamos que h um conjunto de elementos, sejam estes
naturais, como uma montanha, um rio ou uma flor, sejam construdos pelos seres humanos,
como um quadro, uma sinfonia ou um vaso, que possuem qualidades que os fazem constituir
aquilo que o autor citado acima denomina de universo esttico. Juntamente com este
conjunto peculiar de elementos, identifica-se um modo de apropriao humano, uma forma de
percepo especfica que estabelece com estes elementos uma relao esttica, gerando um
comportamento esttico.

Podemos, ento, nos comportar esteticamente em nossa vida cotidiana, dependendo da relao
que estabelecemos com a realidade a nossa volta. No so as coisas do mundo, naturais ou
construdas, nem ns em nossa humanidade que somos, de por si, estticos, e sim o tipo de
relao que pode se estabelecer. A situao em que h uma interao peculiar entre o sujeito e
o elemento em questo, o qual possui qualidades especficas que suscitam a sensibilidade
humana que denominamos de esttica.

O sujeito ao qual nos referimos, no o ser humano compreendido como um ente abstrato,
mas sim o sujeito deste tempo histrico que vivemos. Por sua trajetria pessoal e como parte
do gnero humano, constituiu o interesse e as possibilidades de viver experincias
eminentemente estticas no contato com a Natureza. De outra via, a Natureza no esttica
em si, assim como no til; porm, h elementos da Natureza que pelas caractersticas de
sua materialidade, suscitam experincias estticas de diferentes ordens. Assim como ela s
tem funo e utilidade para ns, humanos, ela no se constitui como um objeto esttico
independente dos seres humanos, ainda que tenha qualidades que so potencialmente
estticas.

Parece-nos, ento, que a via adequada de compreenso do esttico no caminhar por um
subjetivismo que concentra as possibilidades estticas no humano e em seu grau de
apreciao, empurrando-nos para um relativismo de difcil soluo e no qual tudo ou nada
pode ter valor esttico. Assim como tambm preciso considerar que h caractersticas na
materialidade natural que lhe conferem esta potencialidade esttica, mas que apenas na
relao com os seres humanos tornam-se qualidades estticas, para evitarmos um objetivismo
na definio da origem do esttico, como nos mostra Vzquez (1999). Como seres de relao
que somos, a relao que pode tornar-se esttica; na interao que sujeito e objeto colocam
em jogo suas potencialidades estticas. Fora da situao esttica constituda neste encontro,
no caso deste tipo que estamos enfocando, a Natureza e o humano no so sempre estticos ou
cumprem unicamente uma funo esttica. 9953 0955 Ingrid

Vivemos neste momento coletivo com uma condio cultural que nos permite apreciar e
interagir esteticamente com a Natureza, ainda que seja necessrio reconhecer que
individualmente h uma enorme variao das possibilidades de percepo esttica. As
histrias de vida, em toda sua complexidade e diversidade, colocam diferentes limites para
esta capacidade esttica de cada indivduo, dado que se constitui como uma qualidade que
precisa ser desenvolvida, educada. Situaes estticas devem ser vivenciadas para que a
percepo esttica se desenvolva. A oportunidade de estar em situaes desta natureza
possibilita um desenvolvimento criativo dos aspectos sensveis, dos impulsos ldicos
espontneos, do prazer e da auto-gratificao que podem proporcionar.

Para isso, no entanto, h necessidade de contrastes, diferenas em relao ao cotidiano. Uma
experincia desta natureza pressupe um comportamento esttico distanciado dos desejos
imediatos, e caracterizado pela receptividade como Kant (1997, p. 79) j o afirmava e que
permite a afetao do sujeito pelo sensvel. Um certo equilbrio emocional, um
distanciamento das necessidades e preocupaes imediatas condio de abertura para o
Outro, de uma ateno interessada para com a materialidade sensvel que permite uma
experincia esttica. De outra forma, o sujeito se veria impossibilitado de viver outras
sensaes por estar como que prisioneiro das pr-condies rotineiras.

Outro risco seria projetar nos elementos da Natureza seu estado de nimo, como em relatos
que Vzquez (1999, p. 112) registra e nos quais se encontram expresses como mar raivoso,
montanha triste. Esta projeo pode constituir-se em outra forma de dominao humana,
ainda que velada, onde o sujeito projeta a si mesmo no elemento natural em questo, ao
atribuir-lhe caractersticas anmicas exclusivamente humanas. Tal projeo ainda se v
reforada pelos meios de comunicao de massa que, freqentemente, utilizam expresses
inadequadas, ao referir-se aos elementos naturais, quando no pejorativas, do tipo Natureza
assassina, vingana da Natureza. O desequilbrio nos pares da relao esttica e, sobretudo
a primazia do sujeito sobre o objeto, mais uma das caractersticas da lgica da dominao
que no deve deixar de ser questionada.

A fora dos interesses imediatos tambm pode caracterizar de outra forma a atividade
desenvolvida, constituindo uma relao na qual ocorre uma sobreposio de pr-conceitos ou
funes outras atribudas a Natureza. Um caso possvel seria vermos um gegrafo que por
fora dos conhecimentos de sua profisso, ao descer um barranco numa prtica de rapel como
lazer, se veja analisando os tipos e camadas de terra que vo passando a sua frente.

A ocorrncia mais freqente, talvez, seria ver um esportista em meio mata, um ciclista, por
exemplo, concentrado no ritmo de suas pedaladas ou de seus batimentos cardacos, no nvel
de dificuldade de cada trecho do caminho. Atento, enfim, aos dados que possam influir em
seu desempenho no esporte ao qual se dedica e no na percepo da paisagem onde se
encontra. De forma geral, esta a condio que se observa nos esportes, assim como nas
atividades de aventura que vo se esportivizando. As caractersticas como a exigncia da
maximizao do rendimento e a competitividade, entre outras que constituem o cerne da
instituio esportiva impem-se sobre outros possveis objetivos, criando grandes obstculos a
uma relao esttica com a Natureza.

Em ambos os casos, a ateno focada em outro tipo de interesse leva a uma falta de
receptividade e abertura para com o Outro. A paisagem ou o elemento da natureza, o sensvel
no simples meio ou estao de passagem, mas sim um aspecto intrnseco e indissolvel do
objeto esttico que reclama como fim, e no como meio, a percepo correspondente.
(Vzquez, 1991, p. 119). Esta coisificao coloca a Natureza numa mera condio de meio ou
instrumento para algo. A relao que ocorre a pode ser chamada de profissional ou
acadmica no primeiro caso, ou prtico-utilitria no segundo, conforme o tipo de interesse que
prevalece em cada caso. No se constitui, porm, numa relao que possa ser designada como
esttica. Ainda que reconhecendo as dificuldades de afastar a semente de domnio da
Natureza que constitui um dos eixos desta civilizao, h que assumir certo controle sobre
este poder, sob pena de tambm sermos dominados por ele no mbito das relaes estticas,
como no mais.

Este afastamento, sempre relativo e temporal, dos desejos imediatos, no significa uma
aproximao desinteressada. As possibilidades de apreenso da Natureza, em suas
caractersticas que remetem a beleza como a outras categorias estticas, encontram-se em
constante relao com outros interesses humanos que esto em jogo em cada nova
experincia. A relao esttica desenvolveu-se a partir dos interesses prtico-utilitrios at
alcanar um certo nvel de autonomia no presente e pode conviver, ainda, com outros e novos
interesses que se constituem no processo cultural e que vo dando sentido as experincias.
No h, portanto, uma relao esttica que no seja contaminada por outros interesses ou pura
como pretendia sua verso clssica. Adorno (1970, p. 21) vai se remeter esta questo, dizendo
que "a satisfao desprovida deste modo do que em Kant se chama o interesse, torna-se
satisfao de algo to indefinido que no serve para nenhuma definio de Belo". O que se
prope que seja predominante um tipo especfico de interesse na relao que permita
constituir condies para a percepo do sensvel da Natureza, inclusive da Natureza interna,
numa ateno motivada pelo simples prazer de viver algo desta natureza, uma ao com uma
forte marca de gratuidade.

Marx (1964) j mostrava horizontes de uma outra possibilidade de conceber a relao ser
humano Natureza a partir de sua unidade, assim como das possibilidades abertas nas
atividades que tm um fim em si mesmas, como a sociedade deveria ser, para alm da
caracterstica pragmtica que vai predominando em todas as esferas da vida humana. Neste
tipo de atividade mais distante da utilidade e da necessidade imediata, como nos diz Eagleton
(1993, p. 152) a partir desta idia marxiana, a conscincia sensvel pode permear o impulso
livre para criar, indicando a natureza ativa e prazerosa que permeia o processo de
contemplao esttica: ns experimentamos a riqueza sensvel das coisas ao traz-las para o
interior de nossos projetos significativos e esta instncia difere, por um lado, do
instrumentalismo bruto do valor de troca e de outro lado da especulao esttica
desinteressada.

A presena sensvel da Natureza requer a capacidade sensvel humana, numa relao singular
e imediata onde os sentidos humanos encontram-se envolvidos nesta prtica cultural. Esta
relao gera uma experincia que envolve a totalidade dos dados sensveis que a paisagem
oferece e a percepo correspondente que pe em movimento um conjunto de sensaes,
pensamentos, imagens, lembranas, necessidades, pulses e emoes, numa complexidade
indissolvel e enraizada somaticamente. A experincia assim constituda inscreve-se
radicalmente no humano, ainda que possa no ser totalmente consciente. Pode constituir uma
fruio que, livre das necessidades imediatas, rememora a arcaica unidade perdida em si e
com a Natureza.

A fruio de uma experincia esttica no grau de envolvimento que as prticas corporais junto
a Natureza podem proporcionar coloca em jogo o conjunto dos rgos e sentidos humanos,
retomando as possibilidades sensveis, erticas, esquecidas, apesar da degradao que Freud
(1973, p. 1710) denunciava. Juntamente com a conscincia do risco a correr ao detonar
processos libidinais no mbito da experincia esttica, encontram-se as possibilidades da
relao com a Natureza ir fornecendo o registro a partir do qual o sujeito vai se reconstruindo,
a partir de uma cativao ertica, talvez, sem o elemento de tenso agressiva que marca as
relaes intra-humanas no processo, como j indicava Lacan (1988, p. 110)
5
.

A situao esttica institui, momentaneamente, uma outra realidade, constituda por um tempo
e um espao prprios, contrastando com a realidade cotidiana subjugada pelas necessidades.
Adorno nos lembra que justamente o contraste, a negatividade que faz com que a esttica
possa voltar-se contra o existente e o estabelecido, aproximando-se da tica, ao mesmo
tempo em que remete sua conformao realidade, o que nos deixa sempre em situao de
desconforto (cf. Tafalla, 2002, p. 20). este princpio de no-identidade com a realidade que
pode levar a um exerccio de liberdade, ainda que apenas por um lapso de tempo. Ao tentar
compreender e interpretar aquilo que se vive na experincia esttica, sem nunca conseguir
totalmente, a mesmo onde est o fracasso, pode residir uma semente de autonomia pelo
questionamento permanente, como potencialidade revolucionria da esttica. Para Adorno
(1970, p. 152), a genuna experincia esttica deve tornar-se filosofia, ou ento no existe e
apenas mantendo viva esta possibilidade, que se pode manter a esperana de emancipao.
A esttica suscita a necessidade de nos aproximarmos, tanto quanto nos afastarmos da
realidade, no estabelecimento de categorias de anlise e na construo de uma linguagem
expressiva. Compreender a dialtica do conceito que pode ultrapassar o dado, oferecendo,
como poderia dizer o mesmo autor citado acima, uma perspectiva distinta e reconstrutiva
daquela faceta da realidade, mesmo sabendo ser difcil controlar sua pretensa onipotncia, ao
buscar substituir o dado.

Um ltimo elemento ainda a ser mencionado. A relao com a Natureza proporciona uma
experincia esttica de um tipo diferente daquele que se trava com uma obra de arte. A
Natureza como um dado natural, para reforar o bvio, lembra aquilo que no humano. Sua
presena inquietante testemunha do no produzido por esta civilizao em sua lgica
prevalente, colocando-se como a prpria Outridade. Ela nos recorda aquilo que no somos e
poderamos ser; provoca-nos um estranhamento que ultrapassa as significaes que possam
ser a ela atribudas. Tal como o corpo, a Natureza escapa a rede discursiva e permite uma
qualidade diferente de experincias na relao esttica com ela, por no se acomodar
facilmente aos esquemas de assimilao que nossa cultura construiu.

5
Uma experincia desta radicalidade poderia mostrar-nos que o sujeito no est to adaptado realidade
quanto se acredita, conforme nos diz Lacan (1988, p. 99), um dado importante que mereceria uma reflexo mais
apurada neste campo de interveno. Este autor (idem, p. 194) nos leva a refletir que o sujeito, em seu
desconhecimento e em sua corporeidade, expressa mais do que sabe dizer, expressa algo da ordem do desejo
que lhe diz respeito, constituindo, em toda potencialidade ambgua deste imaginrio, diferentes desdobramentos
na construo do eu frente ao cotidiano.

Para alm da obra de arte, a Natureza coloca-se como um enigma por definio, porque
diferentemente de tudo mais, no um produto humano e possui uma dinmica prpria que
foge ao nosso controle, apesar de sermos to crentes na fora de nossos aparatos tcnicos.
Constitui, com estas caractersticas, uma possibilidade de nos abrirmos para um dilogo
sensvel na relao esttica com ela, na direo que SantAnna (2001) vai chamar de
composio. Este dilogo frente a sua auteridade, ao seu estatuto no-humano, pode nos
auxiliar na permanente interrogao acerca do que pode ser o humano.

3. Vivermos bem e mais nada...

A crescente mercadorizao deste tipo atividade realizada junto a Natureza, assim como seu
rpido processo de institucionalizao esportiva, entre outras questes, tm dificultado uma
anlise crtica mais atenta de suas contradies internas e, tambm, de suas potencialidades.
As possibilidades do cio, do tempo livre, tm sido muito bem exploradas no mbito das
economias de mercado, mas ainda h muito que compreender sobre o interesse social
especfico que tanto mobiliza os indivduos nestas prticas. Refletir sobre sua contribuio
para o desenvolvimento de faculdades humanas, na realizao dos sentidos humanos que
ocorre num processo de educao esttica que , concomitantemente, um processo que
poderamos chamar de educao ambiental.

Este pode ser um elemento para compreender a natureza destes encontros com a Natureza,
como um lampejo daquilo que poderia ser viver bem em outra ordem econmico-social.
Vislumbrar a utopia, em meio a barbrie generalizada, naquilo que est em germe, como
Bloch (1977, p. 11) nos indica, trata-se de aprender la esperanza na felicidade daquilo que
ainda no , possa vir a ser um dia.

Compreendemos que falar da esttica, tal como falar do corpo, ser sempre insuficiente,
constituir um discurso danificado e danificador daquilo a que se remete; um risco a correr s
minimizado porque sabemos disso e porque sabemos que no h uma verdade ltima a ser
dita, quando se trata da histria humana. Sabemos, tambm, que mais do que por dever de
ofcio, a emergncia da situao social que vivemos exige que sejamos propositivos,
avancemos em busca das possibilidades, partindo da realidade que vivemos.

Eagleton (1993, p. 154) vai nos dizer da importncia do impulso ldico, sensualizando a
razo e racionalizando o poder. Para tal, como segue o pensamento deste autor, o esttico
precisa se constituir como poltico, perseguindo as necessidades e capacidades humanas at
seu enraizamento corporal, pois na realizao destas capacidades, aquele corpo cessa de ser
idntico a si mesmo e se abre ao mundo socialmente compartilhado, dentro do qual os desejos
e necessidades de cada um devero ser pesados ao lado dos outros.

Juntos, assim, vivermos bem, em toda plenitude que essa expresso possa vir a significar.
Talvez seja, como nos sugere Adorno (1993, p. 138), ...flutuar na gua, olhando
pacificamente para o cu, 'ser, e mais nada, sem nenhuma outra determinao nem realizao',
eis o que poderia ocupar o lugar do processo, do fazer, do realizar, e, assim, cumprir
verdadeiramente a promessa da lgica dialtica, de desembocar em sua origem". Esta, talvez,
seja a grande contribuio das experincias estticas com a Natureza: vislumbrar que
possvel vivermos bem, juntos, e mais nada...


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Educao Fsica, Meio Ambiente e Aventura:
Um debate necessrio

Humberto Lus de Deus INCIO
Professor UFPR/DEF
Doutorando em Sociologia Poltica, UFSC
Estgio Doutoral INEF-Catalunha (2006)
Humberto Lus de Deus Incio (Brasil)
Alcyane MARINHO
Dra. Educao Fsica (Unicamp, 2006)
Professora UNISUL
Alcyane Marinho (Brasil)
Resumo

Investigaes sobre as relaes entre a Educao Fsica e o Meio ambiente ainda so recentes
e, com o objetivo de contribuir com este debate, este texto apresenta reflexes que extrapolam
a compreenso das atividades de aventura como mero processo esportivo formal ou como
uma parcela de mercado de trabalho exclusiva e, por isso mesmo, excludente. Apontamos
como frtil a relao entre seres humanos e natureza mediada pela aventura, o que nos
permite ressaltar a Educao Fsica como um campo do conhecimento que ocupa uma posio
privilegiada para as mais diversas intervenes neste segmento em plena emergncia. Neste
contexto, dialogamos com a Geografia e com a Sociologia, buscando aproximaes com estes
outros saberes e reas do conhecimento, destacando o importante papel da educao
ambiental.
Palavras-chave: educao fsica, meio ambiente, aventura, interdisciplinaridade, educao
ambiental.

Abstract

Inquiries on the recent relations between Physical Education and Environment still are new
and, with the proposal to contribute in this discussion; this paper presents reflections that
surpass the understanding of the adventure activities as simple formal sport process or as an
exclusive parcel of work market and, therefore, exculpatory. We understand the relation
between human beings and nature mediated for adventure as fertile, what in it allows them to
stand out the Physical Education as a privileged knowledge field for the most diverse
interventions in this segment in full emergency. In this context, interfaces with other areas and
types of knowledge, endorsed for the environmental education, equally are required.
Keywords: physical education, environment, adventure, interdisciplinary, environmental
education.

1. Introduo

A compreenso dos problemas ambientais uma construo social situada em uma variedade
de experincias. Pode-se observar a existncia de uma multiplicidade de formas de
representao da natureza e do ambiente, desde a cientfica mtica. Para Hannigan (1995),
em vez de uma entidade permanente, o meio ambiente deve ser entendido como um conceito
fluente, apontando na direo de um construcionismo social, fruto de um processo maior que
engloba os sistemas produtivo e poltico, alm das relaes sociais e da prpria cultura.

Ressaltamos que os problemas socioambientais, assim como em outros sistemas (produtivos e
polticos), acabam por seguir uma diviso internacional, apresentando-se mais severamente
nos pases em desenvolvimento e subdesenvolvidos. Leff (2000) aponta o processo de
colonizao pelo qual passaram inmeros pases dos continentes do hemisfrio Sul como um
dos maiores geradores da degradao dos patrimnios natural e cultural nestes lugares.

Tambm admitimos que a ao antrpica no constitui o nico fator de desequilbrio de uma
suposta harmonia natural da biosfera (Vieira e Weber, 1997, p.24). A compreenso deste
processo, sustentado pelo ecossistemismo, ajuda a perceber que a ao antrpica pode ser de
vrios matizes. Por isso, discutir a relao entre natureza e Educao Fsica, mediada pelas
atividades de aventura, mostra-se to importante.

A sociedade, particularmente ao re-valorizar as paisagens naturais - agora na direo de um
aproveitamento econmico pela explorao turstica - constri um novo modelo perceptivo
em relao ao meio e lhe impe novas territorialidades. Conforme Luchiari (2000) na
emergncia dos territrios que a sociedade media suas relaes com a natureza e lhe atribui
um valor, uma representao e um controle sobre as paisagens que os seres humanos disputam
em um campo relacional de poder.
1

A concepo tradicional de meio ambiente no gera nenhuma lgica para um re-encantamento
da natureza, mas sim para uma reorganizao de territorialidades, como apresenta a autora.
Esta concepo reflete a natureza como externalidade que poder ser controlada, quando o
que est em jogo assumir que a valorizao da paisagem pela sociedade contempornea
organizada em torno da tenso entre o mundo natural e o mundo criado pelos seres humanos
com suas possibilidades tcnicas, polticas e econmicas. esta a razo simblica que se
impe na estetizao das paisagens pelo consumo. Neste sentido, adotar a natureza como
externalidade foi um grande equvoco da modernidade, sendo necessria a reverso deste
processo. Esta concepo, por sua vez, fundamental para a compreenso do mundo
contemporneo e, para tanto, no vivel o contentamento com os aspectos meramente
visveis da paisagem.

Os seres humanos se apropriam da natureza de formas diversas. Seja para dela extrair
recursos, para utiliz-los in situ, ou ainda, por meio de usos temporais, como cenrio, que a
forma usual no turismo. Em estudos sobre a relao seres humanos-natureza, mediada pelas
atividades de aventura, ainda negligencia-se a natureza vista como um recurso comum, ou
seja, algo que pertence a todos, ao mesmo tempo em que no pertence a ningum. nosso
objetivo apresentar, de forma introdutria, esta discusso, oriunda da Sociologia Ambiental.

Para Berkes (2002), recursos comuns referem-se aos recursos que compartilham duas
caractersticas bsicas: excluso ou controle do acesso e capacidade de cada usurio subtrair
uma parcela daquilo que pertence a todos. Na Tragdia dos Comuns, Hardin (1968)
demonstra que o uso de recursos comuns pode levar destruio dos mesmos quando geridos
pelos usurios, sem um devido planejamento. Estudando o pastoreio de ovelhas na Esccia,

1
Na atualidade, o conceito de territrio de suma importncia para a discusso e compreenso dos processos
socioambientais. O territrio pode ser entendido como um todo concreto, mas, dialeticamente, flexvel, dinmico
e contraditrio, repleto de possibilidades; constituindo-se na produo humana, a partir do uso dos recursos que
do condies existncia na Terra. O espao um destes recursos e sobre ele h um enorme desejo de
dominao, sob diversas formas (SANTOS, 1997).
Hardin observou que a vegetao, base da alimentao das ovelhas, estava se extinguindo
pelo uso incontrolado da mesma. Os pastores, no mpeto de ter seu rebanho maior e mais
produtivo que o de outros pastores, entraram em um processo competitivo buscando espaos
maiores para suas ovelhas, gerando, em ltima anlise, o fim da vegetao.

Para este autor, prevalece uma supervalorizao do eu em detrimento dos outros (sejam
humanos ou no), de formas egocntrica e antropocntrica, culminando no rpido declnio do
bem-estar da sociedade. Tudo isso se agrava diante da viso reducionista que cr na
tecnologia como detentora das solues para os problemas ambientais emergentes.

Berkes (2002) salienta que os recursos podem ser geridos de quatro formas: livre acesso;
propriedade privada; propriedade estatal e propriedade comunal. Na prtica, os recursos
tendem a ser geridos por uma combinao de duas ou mais destas formas, as quais podem
gerar incluso ou excluso dos grupos e/ou de indivduos que faam parte desta dinmica. No
caso das atividades de aventura na natureza, seja pelo esporte, pelo turismo, pelo lazer ou de
outras maneiras, pode-se vislumbrar evidncias de excluso e/ou de incluso como apontado a
seguir:

A) Livre acesso: quando os recursos so mantidos no regime de livre acesso, tudo indica que a
tragdia dos comuns deve acontecer. O resultado a excluso de todos pelo esgotamento do
recurso. Assim, aponta-se o controle do acesso para que no haja o esgotamento.

Nas prticas corporais na natureza, quando o acesso livre, muitas vezes acontece um
esgotamento indireto, ou seja, o recurso propriamente dito no se esgota (cachoeira, caverna,
rio); mas, elementos constituintes da fauna e da flora do entorno so destrudos e podem
desaparecer, acarretando efeitos ecossistmicos invisveis no momento, mas cuja ausncia, em
longo prazo, ser ampliada por meio de outros efeitos colaterais. Diversas atividades de
aventura tm sido denunciadas por seu carter degradante: veculos motorizados em regies
sensveis, visitao acima da capacidade adaptativa dos locais, rastros na forma de lixo,
equipamentos avariados/esquecidos, entre muitas outras. O acesso livre amplia as
possibilidades de degradao.

Por outro lado, o acesso livre permite que os mais diversos tipos de usurios possam fazer uso
dos recursos. As diferenas sociais, econmicas, culturais, etc., ainda que no desapaream,
no so exatamente obstculos, permitindo um acesso mais democrtico e eqitativo. No
Brasil, talvez o exemplo mais caracterstico disto seja a praia, onde se pode observar, nas
mesmas pores de areia, pessoas de diversas origens. Ainda que muitas sejam privatizadas
por dinmicas sutis, tal como as cadeiras e guarda-sis que um hotel de praia dispe sobre
uma faixa de praia.

B) Propriedade privada: aqui aspectos de excluso so mais visveis: h alocao de recursos
nas mos de uns poucos impedindo o acesso de muitos; h dificuldade de fiscalizao e
controle para fazer cumprir a legislao e violao dos direitos de propriedade privada pelas
pessoas que no aceitam tal privatizao como legtima. No caso do uso de recursos naturais
dispostos em propriedades privadas para as atividades de aventura, a cobrana em moeda pelo
acesso acaba sendo a maior fonte de excluso.

Como pode a propriedade privada ampliar o acesso aos recursos nela existentes? H casos,
como pequenas propriedades rurais, onde a abertura para o turismo/esporte de aventura gera
uma receita externa no existente antes. Assim, ainda que alguns usurios paguem pelo
acesso, os proprietrios possibilitam um acesso inclusivo, seja permitindo o acesso em datas
especficas para a populao local, seja na disponibilidade para projetos escolares e
cientficos, e outros. Via de regra, o proprietrio que possui esta viso inclusiva assume uma
postura significativa de proteo e manuteno dos recursos ali existentes.

C) Propriedade comunal: neste sistema, excluso significa a capacidade de excluir elementos
no pertencentes a grupos definidos, os quais teriam, por fora de lei ou pela tradio, o
direito de uso dos recursos. o caso, por exemplo, de algumas faixas litorneas onde apenas
certas comunidades pesqueiras tm o direito de uso para sua atividade. Em termos de turismo,
h regies onde se formam(ram) cooperativas ou associaes comunitrias de explorao dos
recursos devidamente regidas por regras estabelecidas coletivamente. Assim, participar ou
no, ser includo ou excludo, depende da observncia das regras. ilustrativo o Projeto de
Turismo Rural Acolhida na Colnia, em Santa Catarina. No caso do turismo/esporte de
aventura, tem-se visto a formao de associaes de guias e monitores, geralmente moradores
locais, os quais, alm do acesso aos recursos, so beneficiados com a gerao de receita pela
atividade turstica. Outros exemplos so observados na Chapada dos Veadeiros (GO) e em
Bonito (MT), onde alm dos guias e monitores, tambm os moradores da regio acedem em
datas previamente definidas pelo poder executivo local.

D) Propriedade Estatal: via de regra, acontece quando os outros sistemas no garantem a
devida proteo ao meio natural e aos recursos em questo. Mas este regime tambm no
fornece garantias, especialmente se faltam meios para fazer cumprir a legislao. A excluso
dada por regras definidas por leis e decretos, bem como a incluso, quando devida.

No Brasil, h diversas formas de regulao das propriedades estatais. No caso dos recursos
naturais, esta regulao est disposta no Sistema Nacional de Unidades de Conservao
(SNUC) e se d por meio das reas de proteo ambiental. As competies esportivas e o
turismo de aventura realizados nestes stios seguem (ou deveriam seguir), as regras de uso e
apropriao definidas pelos rgos gestores de cada rea. Atualmente, h vrias frentes de
trabalho nas esferas governamentais, com contribuies da sociedade organizada,
regulamentando estas atividades, buscando, inclusive, uma no unificao de regras, mas uma
especificidade, de acordo com as caractersticas de cada lugar. Assim, Ministrios do Meio
Ambiente, do Turismo e do Esporte vm se empenhando nesta direo, algumas vezes
conjuntamente, outras em aes unilaterais. Tambm h, por todo o pas, aes regionais
nesta mesma direo.

Ressaltamos que estas aes e polticas no se desenvolvem isoladamente, margem de um
contexto social amplo e contraditrio, tal qual a sociedade brasileira. Da mesma forma, as
prticas corporais de aventura na natureza no esto separadas dos contextos social, poltico e
econmico nos quais ocorrem. Enfatizamos a necessidade de observ-las em um contexto
mais amplo, focando o pano-de-fundo sobre o qual se desenvolvem (Incio et al., 2005).
Isto aponta para uma discusso sria na Educao Fsica, a qual no pode se restringir a olhar
tais prticas meramente como processos esportivos formais ou como uma parcela de mercado
de trabalho exclusiva e, por isso mesmo, excludente.

2. Aventura e Emancipao

A busca pela aventura se caracteriza pela emergncia histrica de imagens, valores,
conhecimentos, metforas e paradoxos intimamente atrelados condio humana na
sociedade contempornea, os quais tm a singular capacidade de influenciar na vida social
como um todo. Por isso importante no negligenciarmos esse movimento que traduz os
anseios, bem como as frustraes dos seres humanos, os quais, por meio da aventura na
natureza, relacionam-se com experincias que nunca antes tinham imaginado concretizar:
descer corredeiras de rios em botes inflveis ou cachoeiras por meio de cordas, explorar
cavernas ou enfrentar obstculos em trilhas no meio de florestas
2
. Essas atividades esto
envolvidas por emoes e sentimentos que extrapolam suas formas e contedos, pois se
relacionam a rituais, mitos, temores, imagens de aventura, de risco, de ousadia, de distino,
estilo de vida e outros.

Acreditamos que novos olhares e significados regem a contemporaneidade, demarcando outras
emergncias, as quais, por um lado, apontam para um profundo empobrecimento humano,
mas, por outro, do pistas de relaes pautadas na tica e no respeito vida. Mais ainda, ao
serem recuperados os significados essenciais de lazer, esporte e turismo, os mesmos, se
atrelados ao comprometimento com a preservao da natureza, podem ser capazes de
oportunizar sentidos mais sensveis e afetuosos vida humana (Marinho, 2006).

As atividades de aventura permitem certo afastamento de expresses cticas e individualistas
que permeiam o cotidiano urbano por meio do contato com a natureza, atravs de relaes
humanas mais diretas e intensas, agregando altas doses de aventura. Tais prticas so
recheadas de experincias estticas e de relaes de composio (SantAnna, 1999),
podendo levar o praticante a um nvel de conscincia importante sobre diversas relaes
humanas (sociais, ambientais, etc.).

Estas atividades permitem um distanciamento espao-temporal das experincias cotidianas,
inclusive as sensoriais e motoras, ampliando as possibilidades de autoconhecimento e de
mudanas de hbito em diversas dimenses; seduzindo, alm dos praticantes, as federaes,
clubes, empresrios, escolas, ONGs, pesquisadores etc. Cabe lembrar que, nos ltimos anos,
intensificaram-se estudos e intervenes sobre a temtica das atividades de aventura na
natureza, munindo-nos de ferramentas para melhor compreenso do fenmeno. So
emblemticas as pesquisas focando as relaes entre as atividades de aventura e: idosos;
portadores de necessidades especiais; competncias empresariais; drogodependentes;
escolares; entre outras especificidades (Marinho, 2004).

Igualmente reiteramos que as atividades de aventura na natureza no devem ser entendidas
como remdio para todos os males, pois valores e competncias nelas manifestados no se
reproduzem, necessariamente. Contudo, entendemos o fenmeno da aventura como uma
oportunidade significativa para a vivncia de emoes e sensaes que contribuam para
mudanas de comportamentos e atitudes, atreladas s demais esferas da vida humana,
estabelecendo uma relao com a natureza diferenciada desta que vem sendo empreendida na
modernidade.

Entender como frtil a relao entre seres humanos e natureza por meio da aventura, permite-
nos aproximar esta discusso Educao Fsica, vista como campo do conhecimento
privilegiado para as mais diversas intervenes neste segmento em plena emergncia. A
associao do lazer, do esporte e do turismo natureza no nova; porm, as formas mais

2
So muitos os termos utilizados atualmente para representar estas formas de expresses humanas na natureza.
Os prprios autores deste texto utilizam nomenclaturas diferentes: atividades de aventura na natureza
(Marinho, 2004) e prticas corporais na natureza (Incio et al., 2005).
recorrentes como tm ocorrido parecem despertar novos e instigantes olhares: da Educao
Fsica, do Turismo, da Educao, da Ecologia, entre outros (Marinho, 2004).

A crescente demanda, vislumbrando diferentes espaos de atuao, exige uma nova postura
profissional capaz de corresponder, qualitativamente, ao interesse dos envolvidos, dando
vigor potencialidade das atividades de aventura na natureza. Schwartz et al. (2005) indicam
que esta nova postura exige, antes de tudo, um compromisso tico, mas que aes efetivas na
direo deste compromisso ainda so bastante sutis.

Alm do compromisso com este debate, devemos estar atentos para sua urgncia. Estas
atividades tm sido abordadas timidamente em cursos de formao, mas so assimiladas
vorazmente pelo mercado do lazer, assumindo caractersticas predatrias, como j alertava
Jacobi (1998). Este autor enfatiza que, tendo em vista a banalizao dos locais e a produo
de efeitos destrutivos e desagregadores dos meios social e natural, necessrio estarmos
alertas ao discurso do desenvolvimento econmico, o qual, muitas vezes, superior em valor
ao papel essencial do espao natural, conduzindo ao turismo predatrio.

Incio et al. (2005) tambm observam que as atividades institudas em sociedades de ordem
socioeconmica capitalista acabam se subsumindo s lgicas do mercado e do utilitarismo.
Sob esta perspectiva, afastam-se de interesses atrelados cidadania e emancipao humanas
ampliando o mercado destas prticas.

A partir dessas premissas, enfatizamos a importncia de focar a reflexo sobre as relaes
entre a Educao Fsica e o meio ambiente. Iniciativas como esta apontam para um
estreitamento significativo desta relao por meio do lazer, seja ele no turismo ou no.
Tambm, como j apontado, preciso assinalar um debate sobre estas atividades de aventura
como contedo da formao profissional e da Educao Fsica Escolar. Nesta perspectiva,
seguimos as discusses com foco nas contribuies da Educao Fsica a este movimento de
re-encontro dos seres humanos com a natureza.

Marinho e Seabra (2002) mostram que vrios estudos apresentam aspectos referentes
reaproximao dos seres humanos natureza, contextualizando as atividades de aventura na
contemporaneidade e questionando impactos e potencialidades. Contudo, os autores
detectaram que poucos discutem a formao profissional necessria, assumida e almejada em
tais prticas. Tal fato se justifica, primeiramente, pela atualidade do tema e, tambm, pela
falta de familiaridade com questes que, diferentemente do que se pensava, conquistam o
espao e a ateno devidos, desmistificando o esteretipo de modismo. Para estes autores,
uma vez aceita a incluso de novos contedos em cursos de graduao, para a formao dos
profissionais que trabalham com atividades de aventura, ser possvel a visualizao de
prticas mais qualitativas que contribuam para a formao de cidados mais sensveis e
atentos s questes que se referem natureza.

No entender de Betrn e Betrn (2006), as atividades de aventura na natureza como prticas
constituintes do projeto da Educao Fsica subsidiam novos padres motores desenvolvidos
em contato com a natureza, possibilitando diversos contextos ambientais; bem como
proporcionam um entorno com altos nveis de incerteza motora, oportunizando a
manifestao de diferentes situaes emocionais em inmeras circunstncias (estresse,
dificuldade, risco). Os autores enfatizam que tais atividades favorecem a conscientizao e a
sensibilizao do aluno para com o meio natural e seus problemas, promovendo uma
educao ambiental baseada no conhecimento das caractersticas dos ecossistemas utilizados,
no contexto sociocultural a que pertencem; na utilizao responsvel dos recursos materiais e
tecnolgicos que promovem o deslizamento controlado pelo ar, gua e terra. Mais ainda,
tratadas pedaggica e didaticamente, podem ajudar na tarefa de educar alunos por meio de um
processo interdisciplinar.

Nesta mesma perspectiva, Marinho (2004) enfatiza que a Educao Fsica pode, a partir da
experincia na natureza (longe das quadras, dos ginsios, das piscinas, etc.), potencializar
estratgias de ao para desenvolver nos alunos habilidades motoras, capacidades fsicas e,
at mesmo, fundamentos esportivos especficos. Tais atividades podem ser utilizadas para
atingir uma variedade de objetivos educacionais, oportunizando diferentes nveis de
desenvolvimento: coletivo (habilidades cooperativas e de comunicao); pessoal (auto-
estima); cognitivo (tomadas de deciso e resoluo de problemas); fsico (aptido e
desenvolvimento de habilidades motoras). Ou apenas serem utilizadas como atividades de
lazer, com fim em si mesmas.

Esta autora reflete sobre os contedos dos cursos de formao em que as atividades na
natureza possam ser inseridas, privilegiando esta nova demanda relacionada ao lazer e
natureza. O estudo das atividades de aventura na natureza no seria apenas uma forma de
oportunizar uma mudana de locus, com fins de entretenimento: seria uma forma de valorizar
uma temtica em emergncia e de extrema importncia para diferentes profissionais,
demarcando novas possibilidades no mercado de trabalho e, mais ainda, evidenciando tais
prticas como valiosas oportunidades para mudanas de comportamentos, atitudes e valores
(Marinho, 2004). O profissional que vir a trabalhar com as atividades de aventura na
natureza deve saber as possibilidades que tais atividades oferecem desde sua formao.

interessante que, nestes apontamentos, tem-se registrado no apenas a necessidade de
incluso de tal fenmeno na Educao Fsica Escolar e nos cursos de formao, mas de que
haja um projeto interdisciplinar, com a indispensvel incluso de saberes tradicionais,
ampliando e enriquecendo a formao de novos cidados na direo do compromisso tico j
citado.

Mas este compromisso no fixo, imutvel. Assim como outras esferas da vida, trata-se de
uma dinmica, sempre em avaliao. SantAnna (2001), ao apresentar a possibilidade de os
seres humanos comporem com a natureza, cita o exemplo do surfista que necessita manter
um dilogo com a onda, com o vento, mediado pela prancha, que um aparato tcnico. Neste
dilogo ocorre uma relao tica, de iguais, onde o resultado (ou a composio) depende da
justeza e equilbrio do dilogo. Entretanto, isso no garante que este dilogo acontea tambm
em seu cotidiano. Entendemos que a educao pelas prticas corporais de aventura na
natureza caminha exatamente na direo de criar, estabelecer, desenvolver e ampliar, atitudes
e comportamentos mais perenes e freqentes que se disseminam para outras esferas da vida
cotidiana.
3

Talvez o que vem sendo chamado de educao ambiental caminhe nesta direo. H que se
explorar com mais profundidade este tema. Uma forma de educao ambiental, voltada a
professores de Educao Fsica, vem sendo experimentada por Melo et al. (2006, p.25),
naquilo que denominaram expressividades do corpomundo. Esta proposta, mais que

3
Outro aspecto deste requerimento tico concerne ao papel das comunidades locais receptoras do turismo de
aventura e sua qualidade de vida. Bruhns (1997) destaca que a qualidade de vida destas populaes nem sempre
levada em considerao nos projetos ecotursticos e de aventura, distanciando-nos de um compromisso tico
com a vida, com a natureza e com os outros.
apresentar contedos clssicos da educao ambiental, busca ecologizar a formao dos
professores.

Cardoso et al. (2006) tambm mostram o carter educacional das atividades de aventura que
pode ser explorado pela Educao Fsica como nova possibilidade pedaggica, uma vez que
se refere formao do indivduo e a sua relao com o meio ambiente. Contudo, salientam
inmeros obstculos presentes no cotidiano do planejamento escolar do profissional de
Educao Fsica: falta de apoio do prprio ambiente escolar, desconhecimento do professor
sobre as alternativas educativas das visitaes natureza, formao acadmica deficitria,
entre outros.

Apesar do que se apresenta, a interdisciplinaridade no to requerida quando o debate recai
sobre o mercado de trabalho. H, aqui, um importante debate a ser enfrentado ao
apontarmos um novo e necessrio comportamento frente natureza: a tica no pode ser
fragmentada. E aqui referimo-nos reserva de mercado, tentativa de apropriao de uma
atividade socioeconmica por um campo profissional que se quer hegemnico.
4
Ora, se
apontamos a ao interdisciplinar como um dos pilares para uma prtica tica no mbito das
atividades de aventura na natureza, ento devemos tambm apontar para uma atuao
profissional interdisciplinar, o que tambm vem sendo indicado nos estudos mais recentes, em
boa parte citados neste texto.

Cabe destacar o conflito entre os Ministrios do Esporte e do Turismo sobre as
responsabilidades de um ou outro quando estas atividades de aventura se constituem em
prticas de lazer, esportivas ou tursticas. Tal debate pblico, como na II Conferncia
Nacional de Esportes e no I Congresso Brasileiro de Atividades de Aventura.

Enfim, no que diz respeito formao e atuao no campo das atividades de aventura na
natureza, cabe-nos, como investigadores sociais, estar minimamente comprometidos com a
capacidade de rompimento de uma lgica hegemonicamente voltada ao consumismo e ao
conformismo. Devemos ser capazes de denunciar, discutir e apontar alternativas viveis
dentro da rea de conhecimento da Educao Fsica e do Lazer, chamando os atores sociais
envolvidos em grupos, federaes e associaes na busca de posturas concretamente mais
conscientes (Bahia e Sampaio, 2005, s/n). justamente em sintonia com estas idias que
todas as reflexes, aqui levantadas, devem ser compartilhadas e aprofundadas.

3. Consideraes Finais

Refletir sobre o meio ambiente, estabelecendo interfaces com a Educao Fsica,
vislumbrando possibilidades de atuao profissional, remete-nos a Santos (2001, p.40-41) ao
evocar uma necessria ressurreio da idia e da prtica da solidariedade, a qual estaria
atrelada a um processo de tomada de conscincia que, por sua vez, no homogneo. De
acordo com este autor, diferente a velocidade com que cada indivduo se apropria de
verdades contidas na histria, bem como a profundidade e coerncia de tal apropriao. O
primeiro passo a descoberta individual, ainda que possa ser penosa diante das resistncias
existentes nesse novo modo de pensar. O segundo passo a aquisio de uma viso sistmica,
ou seja, a possibilidade de visualizar as situaes e as causas atuantes como conjuntos,
localizando-os como um todo, interdependentes. O autor mostra que a partir dessa viso

4
Vide nmeros 18 (2005) e 19 (2006) da Revista do Conselho Federal de Educao Fsica - CONFEF.
sistmica que se encontram, interpenetram e completam as vises de mundo e de lugar,
permitindo compreender como cada lugar, cada coisa, pessoa e relao dependem do mundo.

A partir de ento nos muniramos de uma viso crtica da histria na qual somos atores,
incluindo uma apreciao filosfica de nossa prpria condio diante da comunidade, da
nao, do planeta e de nosso papel como atores. A mesma materialidade, atualmente utilizada
para construir um mundo confuso e perverso, pode vir a ser uma condio da construo de
um mundo mais humano.

Compartilhamos destas idias de Santos (2001) e reiteramos que tais reflexes indicam que
uma educao que se pretende inovadora e qualitativa, seja para o corpo, o ambiente, o lazer,
o turismo ou para o esporte, precisa estar atenta s necessrias mutaes apontadas;
especialmente, em sintonia com as diferentes reas do saber humano, agregando diferentes
conhecimentos, vises de mundo, interesses e necessidades.

Apresentamos, neste texto, alguns estudos que, j h algum tempo, vm discutindo os
significados e as possibilidades transformadoras das experincias junto natureza. Mais que
nunca, amplia-se a idia de que a natureza - externalizada como cenrio ou paisagem das
atividades de aventura - tambm age, interage, expressa-se, movimenta-se, transforma e
transformada. Os seres humanos no so os senhores desta transformao: a via de mo
dupla, sistmica, dinmica. Assumir um compromisso tico com a natureza significa sentir-
se parte da mesma; enxergando-se a si mesmo nela e a ela em si; este seria um olhar que no
aliena.

A Educao Fsica brasileira vem apontando possibilidades de experincia junto natureza.
Investigadores fundamentados, em sua maioria, na opo dialtica, apontam a relao seres
humanos - natureza pelas atividades de aventura como um espao-tempo significativamente
privilegiado para uma transformao do sujeito, da sociedade e das relaes. Precisamos nos
distanciar das dinmicas perversas que apenas associam as atividades de aventura a alguma
experincia no meio natural, temos que assumir uma lgica ecolgica que, por sua vez,
deve se mostrar solidria, democrtica e dialgica.


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