Nicolás Maquiavelo - La Política en Las Ciudades Del Silencio

NICOLS MAQUIAVELO: LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO
Por RAMN MAZ
SUMARIO
I. LA MODERNIDAD DE MAQUIAVELO Y EL PREJUICIO DE LOS ORGENES.II. LA NECESARIA SUPERACIN DE UN EQUVOCO HISTORIOGRFICO: ESTADO MODERNO Y CIUDADES-ESTADO.III. Los usos DEL TRMINO STATO Y SUS CONCEPTOS EN MAQUIAVELO.IV. POLTICA SECULAR Y DISCURSO MTICO EN I I PRINCIPE.
Gi ti promisi d'averti menato In loco dove comprender potresti Tutta la condizione del nostro stato.
(NICCOL MACHIAVELLI: L'Asino d'Oro)
Zwei Seele wohnen, ach, in meine Brust.

( G O E T H E : Faust)
I.
LA MODERNIDAD DE MAQUIAVELO Y EL PREJUICIO DE LOS ORGENES
Portador de lo que ya parece una singular Philosophia Perennis de lo poltico, el discurso de Maquiavelo ha mantenido hasta nuestros das, de un modo u otro, un lugar de interlocutor privilegiado entre los pensadores polticos, quienes se ven abocados a volver, dirase que fatalmente, a este locus classicus con contempornea familiaridad. 47
Revista de Estudios Polticos (Nueva poca) Nm. 52. Julio-Agosto 1986
RAMN MAZ
As, hace unas dcadas gozaba de general predicamento la tesis, explcita o implcita, de que // Principe constitua el punto de inflexin que, en la historia del pensamiento poltico, alumbraba una problemtica radicalmente nueva, ya nunca ms deudora de aquella que Constant denominar Libertad de los antiguos. Para algunos incluso, y ello no era infrecuente, Maquiavelo se alzaba como el indiscutible fundador de una ciencia de la poltica como disciplina emprica y valorativamente neutral (1). Posteriormente, una tan cercana como optimista consideracin ira dando paso a matizaciones diversas, con un denominador comn: la perentoria necesidad de reinsertar al secretario florentino en su contexto histrico-poltico y, devolvindolo a su tiempo, poner coto a las innumerables extrapolaciones que diluan la especificidad de tan sealado testigo del Renacimiento. Sin embargo, esta contextualizacin de Maquiavelo, su relectura as a Child of his Age, en palabras de Skinner (2), se ha manifestado asombrosamente
(1) As, para EMILE NAMER: Maquiavelo es el fundador de una ciencia poltica en el sentido moderno de la palabra; l es el primero en definir su objeto, en indicar su mtodo y en determinar sus leyes. Este objeto distinto y nuevo, individualidad autnoma y particular, se llama Estado. La Ciencia de los Estados, mundana y humana..., en Machiavel, Pars, 1961, pgs. 87-88. JAMES BURNHAM, por su parte, afirma que el mtodo de Maquiavelo es el mtodo de la ciencia aplicado a la poltica... En primer lugar, comprobamos que Maquiavelo, sin lugar a dudas se expresa en forma cognoscitiva y cientfica, etc., The machiavellians. Defenders of Freedom, Nueva York, 1962, pg. 76. ERNST CASSIRER considera a Maquiavelo el fundador de una nueva ciencia de la poltica, el gran pensador constructivo cuyas concepciones y teoras revolucionaron el mundo moderno y removieron el orden social en sus mismos fundamentos..., en The Myth of the State, New Haven, 1946, pg. 128. SHELDON S. WOLIN estima que la modernidad de Maquiavelo residi tambin en el intento de excluir de la teora poltica todo lo que no pareca ser estrictamente poltico... elaborando la actitud que iba a caracterizar a la teora poltica moderna: la nueva ciencia era fundamentalmente hostil a las distinciones sociales y, en particular, al principio aristocrtico..., en Politics and Vision. Continuity and innovation in Western Political Thought, Boston, 1960, pgs. 230-231. Como excepcin, LEO STRAUSS sealara que hablar de Maquiavelo como de un cientfico de la sociedad es cuando menos tan engaoso como considerarlo patriota... su estudio de la sociedad es normativo (Thoughts on Machiavelli, Chicago, 1957, pgina 53), pero constitua una posicin abiertamente minoritaria, lo slito era insistir en la cientificidad de la obra del florentino: L. OLSCHKI: Machiavelli the scientist, Berkeley, 1945; H. BUTTERFIELD: The statecraft of Machiavelli, Londres, 1940, pginas 59 y sigs.; incluso abiertamente como positivista avant la lettre, A. RENAUDET: Machiavel, Pars, 1956, pgs. 119 y sigs. (2) QUENTIN SKINNER: Machiavelli, Oxford, 1982, pg. 7, en la tradicin oxoniense de ubicacin, frente a las slitas lecturas presentistas, del secretario florentino en sus especficas coordenadas espacio-temporales y en su ajenidad a la ciencia en su sentido contemporneo; as J. H. WHITFIELD: Machiavelli, Oxford, 1947, pgs. 13 y sigs.
48
LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO
compatible conjuntamente, todo hay que decirlo, con la contencin de las interpretaciones presentistas ms toscas con la permanencia, ms o menos sutil, de elementos varios de ahistoricidad, de continuismo, de retroproyeccin acrtica de categoras deudoras de la modernidad poltica. Nos encontramos ante uno de los casos ms patentes de la distorsin propia del generalizado vicio que ya Pareto denunciara en su da como prejuicio de los orgenes. A saber: la bsqueda en el pasado de los embriones de las modernas realidades y categoras, generalizadas y desprovistas de su determinacin gentico-estructural, ha llevado a ver en Maquiavelo el preanuncio, cuando no la presencia misma, de la contemporanidad en su mxima expresin poltico-institucional: el Estado. Algunas obras recientes sobre el pensamiento del florentino han venido a ejemplificar, una vez ms, esta renuente y en algunos casos sofisticada lectura lineal y continuista desde el paradigma terico-poltico de la modernidad. As, en el libro, por lo dems denso y sugerente, de Hanna Fenichel Pitkin Fortune Is a Woman. Gender & Politics in the Thought o Niccolb Machiavelli se interpretan las ambigedades y contradicciones del pensamiento de nuestro autor sobre la base de la inadecuada comprensin del gnero. La exclusin apriorsrica de la mujer del esquema poltico-ideolgico de Maquiavelo the feminine as 'the other' provocara distorsiones internas en su discurso, as como la reaparicin no mediada del gnero expulsado en un primer momento. La mujer, subraya Pitkin, concebida como opuesta al vivere civile, resulta separada no ya slo de la poltica sino de la propia humanidad a travs de una sistemtica segregacin que desemboca en el solipsismo masculino de la poltica cnica y violenta que se conecta con la temtica contempornea: El herosmo deviene machismo e incorpora el errneo concepto de autonoma entendida como soberana y dominacin. La participacin poltica republicana coexiste as en la teora poltica de Maquiavelo con el protofascismo (3).
(3) HANNA FENICHEL PITKIN: Fortune is a Woman. Gender & Politics in the
Thought of Niccolb Machiavelli, Berkeley, 1984, pg. 327. En este sentido la visin de Maquiavelo del vivere civile es para Pitkin inconsistente en cuanto se estructura particularmente sobre el miedo de la dependencia y del malvolo poder femenino, y consecuentemente con un ansioso y defensivo stress on autonomy, solipssticamente concebido, y un machismo expresado en el culto a la violencia, en cinismo o en sumisin a un lder supermasculino; op. cit., pg. 326. En esta misma direccin de crtica feminista de Maquiavelo, DONALD MCINTOSH ha llegado a proponer la voz machismo (sic) para la traduccin inglesa del trmino virt tal y como es usado especficamente por aquel autor, por cuanto su actitud
49
RAMN MAZ
La problemtica desde la que se aborda al florentino, el dominio social del hombre sobre la mujer, en cuanto trasciende tanto su propia poca como la nuestra y se lee desde posiciones abiertamente contemporneas, diluye en el anlisis de Pitkin la articulacin especfica de la construccin polticoideolgica maquiavlica. La centralidad de la escisin masculino/femenino se presenta as desvinculada, tanto en el pensamiento como en la realidad de la poca, de la complejidad de elementos culturales, sociales y econmicos en los que se inserta. La no consideracin de esta compleja mediacin se traduce en una hipostasiada realidad sexista genrica que deja irresuelta tanto la articulacin precisa cuanto la funcionalidad especfica que un tal elemento comporta, como pretendemos mostrar ms adelante, en la peculiar formulacin de Maquiavelo de la poltica como artificio frente a la naturaleza. Caso an ms significativo, de renuente permanencia en el seno de la problemtica del prejuicio de los orgenes, resulta el de Mark Hulliung, quien en su obra Citizen Machiavelli, tras manifestar su explcita voluntad de situar los textos del autor en su contexto, interpreta un tal cometido como la ubicacin de los mismos en el seno de una tradicin de discurso. Great tradition que no es otra que la liberal-republicana, con lo que Maquiavelo se ve forzadamente inserto a travs de expedientes como, por ejemplo, la desconsideracin de // Principe frente a las Istorie Fiorentine en una suerte de crociano avance de la libertad de los modernos y, finalmente, convertido en un contemporneo. Republicano, este ciudadano Maquiavelo, tanto ms actual y odierno cuanto teorizador de un pueblo forever on the march, decidido conquistador, militante de un mundo libre (4).
hacia la fortuna combina narcisismo flico con sadismo primario, como revela una (su) lectura freudiana. Cfr. The modernity of Machiavelli, en Political Theory, volumen 12, nm. 2, mayo 1984, pgs. 184-203. La relacin entre el instrumentalismo tico del florentino y su imagen de la mujer es desarrollada, en sentido muy prximo a las preocupaciones de los autores anteriores,
por JEAN BETHKE ELSHTAIN en su Public Man, Prvate Woman, Princeton 1981, p-
ginas 95 y siguientes. (4) MARK HULLIUNG: Citizen Machiavelli, Princeton, 1984, pgs. 217 y sigs. Una crtica de este procedimiento de poner fuera de la historia a Maquiavelo y hacer de l un contemporneo de Hulliung se encuentra en J. G. A. POCOCK: Machiavelli in the liberal cosmos, en Political Theory, vol. 13, nm. 4, noviembre 1985, pgs. 559 a 574, donde seala la contradiccin patente de modernizar a quien previamente se afirma que Montesquieu haba superado y abandonado en el curso de la historia: HULLIUNG: Montesquieu and the Od Regime, Berkeley, 1976. Crtica tanto ms pertinente cuanto que proviene de un autor que aos antes postula una similar insercin de Maquiavelo en la tradicin republicana occidental; cfr. J. G. A. POCOCK: The Machiavellian moment: Fiorentine Political Thought and the Atlantic Republican Tradition, Princeton, 1975, pgs. 134 y sigs.
50
Basten estos ejemplos para subrayar la buena salud de que goza, en las actuales lecturas de Maquiavelo y pese a los esfuerzos de contextualizacin ms recientes, la historia lineal del pensamiento poltico legada por las generaciones anteriores. Master of Evil para unos, Defender of Freedom para otros (5), Maquiavelo mantiene para casi todos los pensadores polticos su lugar de jorerunner, de fundador indiscutido de la modernidad, cuando no abiertamente de contemporneo, ora de la Ciencia Poltica, ora del Estado. Todo sucede como si no alcanzara ni siquiera el entendimiento de la historia de las ideas polticas vinculado a la historia de las instituciones reales, las protestas de una historia atenta a la discontinuidad y a las rupturas, etc., para superar definitivamente la modernizacin de la obra de este autor. As, por ejemplo, Giddens, tras mostrarse partidario de una historia discontinua A discontinuist Interpretation of Modern History, sucumbe al tradicional criterio, al sealar cmo Maquiavelo escribe sobre un relativamente temprano perodo de desarrollo del Estado moderno (6). Y ste parece ser, en efecto, el elemento clave tras el que se evapora la sustantividad irrenunciable de la obra del florentino, el horizonte de bruma en el que se difumina la especificidad concreta de su discurso: el Estado. Por doquier encontramos ejerciendo sus efectos pertinentes una suerte de doble remisin entre el pensamiento de Maquiavelo y la realidad polticoinstitucional del Estado, una a modo de correspondencia biunvoca entre ambos trminos que desemboca en una eficaz petitio principa. A saber: Ma(5) Master of Evil segn la consideracin de LEO STRAUSS: Thoughts on Machiavelli, op. cit-, pg. 3, y Defender of Freedom segn JAMES BURNHAM: The Machiavellians, op. cit., pg. 47. (6) Para el pronunciamiento a favor de una Interpretacin descontinuista de la historia moderna puede verse ANTHONY GIDDENS: The Nation State and Violence (vol. II de A Contemporary Critique of Historical Materialism), Cambridge, 1985, pginas 31 a 35. De acuerdo con esta perspectiva, la emergencia del capitalismo moderno no representa el punto ms alto de un progresivo esquema de desarrollo social, sino ms bien la aparicin de un tipo de sociedad radicalmente distinta de toda anterior forma de orden social (op. cit., pgs. 31-32). Para las especficas, y contradictorias, consideraciones sobre Maquiavelo cfr. A. GIDDENS: The Constitution of Society. Outline of the Theory of Structuration, Cambridge, 1984, pgs. 350 y sigs., donde se generaliza la modernidad de Maquiavelo en la perspectiva de la poltica como prctica a la poltica institucional de la mano del concepto de Estado moderno: La clase de discurso que Maquiavelo utiliza en sus escritos fue un elemento o aspecto de los cambios fundamentales en los rdenes legal y constitucional de los Estados modernos. Pensar acerca de la 'poltica' en una particular y sustantivamente novedosa manera fue esencial para lo que la poltica llegara posteriormente a ser (op. cit., pg. 352).
51
RAMN MAZ
quiavelo es presentado como terico del poder impersonal del Estado y la pertinencia de un tal concepto para la realidad poltico-institucional de la poca se lee, a su vez, en la obra de Maquiavelo. De este modo, un mismo mecanismo de feed-back consolida al florentino como padre fundador de la ciencia del Estado por una parte y, por otra, certifica la existencia de ste como poder presuntamente separado, alzado sobre la sociedad civil de la Italia renacentista. De ah su voz atendida como la necesaria expresin de una tal presencia, como el acta de nacimiento del Estado. Por todo ello, sera en el mbito de la teora clsica del Estado del siglo xix donde primero se formulara por mor, quiz, de una generalizacin despotenciadora de la radicalidad constituyente que tras los conceptos de soberana nacional y representacin resida la continuidad esencial historiogrfica de la entera modernidad como biografa del Estado, indiscutiblemente inaugurada por Maquiavelo. Para un autor como Jellinek, por ejemplo: La necesidad de una palabra general moderna abarcadura de la entera formacin del Estado fue primeramente atendida en Italia... Con la aparicin de la idea moderna de Estado se encuentra tambin la palabra correspondiente. As lo ensea con toda claridad la frase con que Machiavelli comienza su Prncipe: 'Tutti gli stati, tutti i domini che hanno avuto ed hanno imperio sopra gli uomini, son stati e son o repubbliche o principati' (7). Consumada la dilucin de los parmetros gentico-estructurales de la contempornea realidad estatal y superada as la ausencia de abstraccin que la reduccin casustica a repubbliche o principati de tutti gli stati supone, el secretario florentino, atendido solamente en aquello que preanuncia realidades posteriores, resulta drsticamente reconducido al cosmos poltico de la modernidad: Maquiavelo actu y vivi en el interior de un supremo fin del Estado perfectamente determinado. Del mismo modo, su entero pensamiento poltico no es sino continua reflexin sobre la razn de Estado... (8).
(7) GEORG JELLINEK: Allgemeine Staastlehre, Darmstadt, 1960, pg. 132, quien, en nota a pie de pgina, aade: Machiavelli puede ser considerado con todo derecho como quien ha introducido (eingefhrt) la palabra Estado en la literatura cientfica (loe. cit., nota 3). En el mismo sentido, R. H. CROSSMAN: Government and the Governed, Londres, 1985, pgs. 30 y sigs. (8) FRIEDRICH MEINECKE: Die Idee der Staatraison in der neuren Geschichte, yol. I de las Werke, Munich, 1978, pg. 23, punto de vista desarrollado en su Machia-
52
La mutua referencia especular Maquiavelo-Estado, presente en las anteriores palabras de Meinecke, no se ve en absoluto alterada en sus efectos tras matizaciones del estilo Estado Moderno o aun Estado del Renacimiento en el sentido de Chabod (9), que no alcanzan a superar el ensombrecimiento de la compleja realidad poltico-institucional que subyace a tan equvocas denominaciones y deforman, actualizndolo, el pensamiento maquiavlico. El Estado deviene as deus ex machina cuyos poderes taumatrgicos le facultan permanecer inclume al paso del tiempo, una suerte de Aevum proveedor de una continuidad esencial que se prolonga, ms all de su materialidad institucional, en la linealidad de la historia de las ideas polticas. Una tal nocin de Estado, cuya generalizacin vuelve vaca, degradndola a mero trasunto del poder, resulta as el correlato de esa incapacidad para dar cuenta de la descontinuidad de las instituciones y conceptos premodernos, en cuanto instituciones y conceptos de una determinada estructura histrica, que Cerroni ha denunciado reiteradamente (10). En definitiva, como si en la historizacin del pensamiento poltico se hiciera especialmente patente esa imposibilidad, que Foucault sealara para la historia de las ideas (11), de procurar la descontinuidad, el recorte y el lmite de las categoras, como si la febril bsqueda de los orgenes y los antecedentes se tradujera en una peculiar repugnancia para pensar la diferencia y salvar, a toda costa, la funcin fundadora del sujeto-Estado.
vellism, traduccin inglesa de D. Scott, Londres, 1959. Para una crtica de Meinecke puede verse C. J. FRIEDRICH: Constitucional reason of State, Providence, 1959, pginas 141 y sigs., quien apunta la ruptura de una razn de Estado liberal constitucional en sentido estricto frente al linealismo del esquema de De Idee... (9) FEDERICO CHABOD: Scritti sul Rinascimento, Turn, 1967, pgs. 591-623, y, en el mismo sentido, L. MARINI: Per una storia dello stato esteme, I: Dal Quattrocento all'ultimo Cinquecento, Bolonia, 1973, pg. 34. (10) UMBERTO CERRONI: Introduccin al pensamiento poltico, Mxico, 1967, pgina 18, donde se lee, por ejemplo: Si el historiador de las doctrinas polticas no desea limitarse a hacer la historia del nacimiento de nuestras ideas modernas y, en particular, si desea ahondar en la estructura histrica del pensamiento poltico... tiene que proceder a la rigurosa historizacin de su vocabulario mental para poder establecer, ante todo, las diferencias que lo separen de los rganos conceptuales de los pensadores premodernos. (11) Como si hubiera sido particularmente difcil, en esta historia que los hombres hacen de sus propias ideas y de sus propios conocimientos, formular una teora general de la descontinuidad, de las series, de los lmites, de los rdenes especficos, de las autonomas y de las dependencias diferenciadas. Como si all donde se estaba habituado a buscar los orgenes, a procurar indefinidamente la lnea de los antecedentes, a reconstruir las tradiciones, a seguir las curvas evolutivas, a proyectar las teleologas... se experimentara un singular repudio a pensar la diferencia... MICHEL FOUCAULT: L'archeologie du savoir, Pars, 1969, pg. 21. 53
RAMN MAZ
Y, sin embargo, el acercamiento tanto a la entraa del propio tejido discursivo de Maquiavelo cuanto a la realidad poltico-institucional que le subyace no deja de aportar concluyentes elementos de ruptura y lmite, de umbral y dispersin que, en su ajenidad a lo estatal en sentido estricto, contemporneo, desdicen todo apresurado reconocimiento de categoras y realidades, que slo muy posteriormente apareceran en Europa, en una obra que deudora resulta, a la postre, de muy otras estructuras. No faltan ejemplos de autores en quienes la apresurada patente de modernidad de Maquiavelo se contradice posteriormente en la concrecin del anlisis. As, Maravall, tras conceder en principio que Maquiavelo consolida el nuevo valor del trmino (Estado), y pese a mantener que nos proporciona el nivel inmediato de la idea de Estado, concluye por admitir que propiamente no acaba de perfilarse en l la forma poltica estatal. Por eso, reducindose a Maquiavelo, no es posible entender el fenmeno del Estado moderno (12). Podemos ser an ms concluyentes y aceptar con Prez Royo que: ... su reflexin poltica no va ms all de las tcnicas para el ejercicio efectivo del poder por el titular del mismo, para la adquisicin y conservacin del mismo, y nunca aborda el problema del por qu del poder, de cules son las causas de que el poder poltico exista (13). Y esta permanencia esencial en el marco de la teora poltica preestatal, reflejo de la inexistencia de un poder poltico separado de la sociedad civil, puede ponerse consecuentemente en contacto con la incomprensin del florentino hacia la complejidad estructural de las monarquas feudales europeas, as como su patente servidumbre de la, por muchos motivos excepcional, andadura de las seoras italianas que Anderson, entre muchos otros, ha puesto de relieve (14).
(12) JOS ANTONIO MARAVALL: Estado moderno y mentalidad social, tomo I, pginas 34 y 43, respectivamente, Madrid, 1972.
(13) JAVIER PREZ ROYO: Introduccin a la teora del Estado, Barcelona, 1980,
pg. 139, para quien: A lo ms que llega la teora poltica preestatal, aparte de plantearse la cuestin de cules son las formas rectas de gobierno y cules sus desviaciones y cmo se pasa de unas a otras, es a preocuparse del problema de cmo se conserva, de cmo se mantiene el poder poltico por parte de los titulares del mismo... As, Maquiavelo dedica prcticamente toda su obra a resolver la cuestin de cmo se ha de actuar para llegar a obtener el poder poltico y cmo se ha de actuar a fin de conservarlo... (op. ct., pg. 183). (14) Maquiavelo no poda comprender que la fuerza de las nuevas monarquas territoriales radicase, precisamente, en esta combinacin de nobleza feudal y legalidad
54
Difcil parece, y en cualquier caso nunca podra constituir indiscutido punto de partida, sino conclusin posible de pormenorizada demostracin, encontrar en Maquiavelo teora alguna, por primitiva que sea, del Estado. Y particular atencin merecen, por el contrario, si perseguimos la especificidad del discurso maquiavlico a travs de una periodizacin rigurosa, las palabras de Hume cuando afirmaba que Maquiavelo no entenda nada fuera de las little furious republics of antiquity y las pequeas Repblicas y Principados del Renacimiento italiano que trataban de imitarlas (15). Ahora bien, si frente a la tradicin dominante resulta hiptesis ms plausible la ubicacin de Maquiavelo en su contexto real, no idealizado desde presupuestos modernos estatalistas, para aprehender en sus trminos justos la genialidad del florentino, ello, por necesario, no deja de resultar insuficiente. En efecto, resulta igualmente preciso dar cumplida cuenta de los elementos que promueven, desde // Principe a los Discorsi, de L'Arte de la Guerra a las Istorie Fiorentine, una lectura modernizante. Abordar las razones de la seduccin contempornea de las interpelaciones maquiavlicas, las races de su modernidad sobrevenida. Para ello resulta de todo punto perentorio atender tanto a la peculiar estructura poltico-institucional de las seoras
constitucional; crea que los parlements franceses eran una mera fachada real para la intimidacin de la aristocracia y el apaciguamiento de las masas... mirando con melancola hacia las ciudades alemanas, que carecan de una periferia seorial, Maquiavelo conservaba cierto republicanismo nostlgico, alimentado por el recuerdo evanescente de la repblica de Soderini, a la que haba servido, y por una vieja reverencia hacia la edad heroica de Roma, recordada por Tito Livio. PERRY ANDERSON: El Estado absolutista, Madrid 1979 (1.a ed. inglesa, 1974), pgs. 163-164. La excepcionalidad europea de las seoras en la crisis del mundo ciudadano de la Italia del Norte puede verse, entre otros, en D. WALEY: La citt-repubblica nell'Italia Mediovale, Miln, 1969; J. MACEK: // Rinascimento Italiano, Roma, 1972; as como A. MARONGIU: Storia del Diritto Pubblico. Principi e istituzioni di governo in Italia dalla meta del S. IX alia meta del S. XIX, Miln, 1941, pgs. 123 y sigs., y G. CHITTOLINI: La crisi de la liberta comunali e le origini dello stato territoriale, en Rivista Storica Italiana, LXXXI, 1970, pgs. 99 y sigs. (15) Cfr. el comentario de POCOCK en Machiavelli in the liberal cosmos, cit., pg. 572. Como ha sealado E. PANOFSKY, la distancia creada por el Renacimiento despoj a la Antigedad de su realidad. El mundo clsico dej de ser posesin y amenaza a la vez, para convertirse en objeto de una nostalgia apasionada..., Renacimiento y Renacimientos en el arte occidental, Madrid, 1975 (1. a edic, 1960, Estocolmo), pgina 172. Sobre el clasicismo ciudadano cfr. la obra de HANS BARN: La crisi del primo Rinascimento italiano. Umanesimo civile e liberta repubblicana in un'et di classicismo e di tirannide, Florencia, 1970, passim (ed. original, 1955). As como L. MARTINES: Power and imagination, City states in Italy, Nueva York, 1979, y tambin su Political conflict in Italian city-states, en Government and Opposition, III, 1, 1967, pgs. 69-91. 55
RAMN MAZ
italianas, de las ciudades del silencio poetizadas por D'Annunzio (16), cuanto a la naturaleza interna misma de la discursividad de Maquiavelo y a la estructura interior de su obra. La hiptesis de partida de las pginas que siguen es la consideracin de la especificidad de Maquiavelo como producto y productor a un tiempo de una coyuntura histrica excepcional: el Renacimiento italiano. Pero en modo alguno testigo del Estado como obra de arte, por decirlo con palabras de Burckhardt, sino, muy al contrario, como genial expression d'un monde disloqu, segn Merleau-Ponty (17), que, en su desestructura y abigarrada dispersin, configuraba una arena poltica netamente diferenciada de la del resto de Europa. Por ello, y la hiptesis por ende se bifurca, la modernidad que a posteriori alcanzan los escritos del florentino debe rastrearse tanto en los elementos que una tal escindida escena poltica proporciona cuanto en el tejido mismo del discurso de nuestro autor, cuyo poder de evocacin, y an seductora cercana en modo alguno puede derivarse de una realista narracin de su tiempo. En ese todo inescindible de la materialidad suministrada por las ciudades del silencio, la estructuracin del poder en la conflictiva escena de la Italia renacentista, los sueos de unificacin de ms vastos mbitos de poder, las inseguridades que la debilidad frente a Europa a las ciudades-Estado proporcionaba, etc., reside la sustantividad de un discurso poltico-ideolgico que, firmemente enraizado en el mbito especfico en el que se produce, y deudor a la postre de su excepcionalidad, supera en su construccin el limitado horizonte concreto, proporcionando las bases para el reconocimiento en sus lneas de problemticas polticas mucho ms tardas. Acerqumonos, pues, a los elementos poltico-institucionales, primero, y discursivo-conceptuales, en segundo lugar, que en separacin puramente analtica, no real se encuentran en la base de la modernidad sobrevenida a la obra de Nicols Maquiavelo.
(16) Cfr. los poemas de D'ANNUNZIO dedicados a las ciudades del norte de Italia, Le citt del silenzio (Ferrara, Pisa, Perugia, Gubbio, Bevagna...), en Versi d'amore e di glora, Edizione de Lucia Anceschi, Miln, 1984, pgs. 367-409. (17) Difcilmente se podra encontrar ejemplar alguno, en el seno de la historia del Renacimiento poltico (ni siquiera un althusseriano Montesquieu), ms merecedor de tal existencialista calificativo. Cfr. WOLIN: Op. cit., pg. 242. La expresin procede de MAURICE MERLEAU-PONTY: Humanisme et ierreur, Pars, 1947, pg. 205. La consideracin del Estado ais Kunstwerk procede de JACOB BURCKHARDT: Die Kultur dar Renaissance in Italien, cfr. edicin castellana, Barcelona, 1985, pginas 8 y sigs. (edicin original alemana de 1860).
56
II.
LA NECESARIA SUPERACIN DE UN EQUIVOCO HISTORIOGRAFICO: ESTADO MODERNO Y CIUDADES-ESTADO
El primer elemento a desestructurar del servomecanismo de autorremisin Maquiavelo/Estado viene dado, sin duda, por la crtica de la correspondencia entre la organizacin del poder poltico en la Italia de la poca y el concepto de Estado. Ya Gramsci en su da, y pese a aceptar esencialmente el equvoco estatalista, sealara en los Quaderni del carcere cmo, frente a la consideracin de Maquiavelo a modo de il poltico in genrale, como scienzato de la poltica attuale e in tutti tempi, resultaba preciso entenderlo cual espressione necesaria del suo tempo y, en cuanto tal, estrechamente ligado tanto a las luchas internas de la ciudad de Florencia cuanto a los enfrentamientos entre los diversos poderes italianos y a las crisis internas de este sistema frente a la monarquas europeas (18). A todo ello habra que aadir la peculiar portada organizativo-institucional que reviste la organizacin del poder poltico en la Italia renacimental, que precisa perentoriamente, en su reproduccin cientfica, liberarse de esquemas y categoras deudoras de otras realidades espacio-temporales. Designar a aquel peculiar y excepcional modo de dominacin con el trmino Estado, incluso en sus variantes de Estado Moderno o Estado del Renacimiento, no hace sino deformar la compleja realidad de su articulacin poltica especfica, distorsionar modernizando y/o europeizando la sustantividad poltico-institucional que precisa una reconstruccin autnoma y desmitificadora. Sin embargo, el equvoco historiogrfico del Estado Moderno trasunto a su vez de la extensin abusiva del concepto contemporneo de Estado, propio de la sociedad capitalista, ya distorsionador en extremo de la realidad poltico-institucional de las monarquas europeas en construccin (Espaa, Francia...) en los siglos xv y xvi, se traslada, con an ms disturbadores
(18)
ANTONIO GRAMSCI:
Quaderni del carcere, vol. III (Noterelle sul Machia-
velli, Quaderno 13, pg. 1572). Sin embargo, al tomar como punto de partida la naturaleza burguesa, al menos parcialmente, de las monarquas centralizadoras de Francia y Espaa, en cuanto erosionadoras del poder de la nobleza, Gramsci acoge el modelo estatal de interpretacin slita de Maquiavelo, y termina por entender la propuesta poltica del secretario florentino como jacobinismo precoz, al tiempo que el consenso de articulacin dinstico-vasalltica del concepto de soberana de Bodin se interpreta en trminos de equilibrio burguesa-nobleza (op. cit., pgs. 1576 y sigs.).
57
RAMN MAZ
efectos y generalizada frecuencia, a la realidad poltica de la Italia del Renacimiento (19). Se trata de un recurso analtico en especial contumaz quiz porque, como ha subrayado Bartolom Clavero: ... el uso poltico, aun con otros significados especficos, del mismo trmino, status o estado, durante su poca parece justificar, junto a la fuerte presencia efectiva de unidades polticas, la proyeccin de la categora ulteriormente definida y elaborada del Estado como sujeto pblico (20). Sin embargo, la ms moderna historiografa de las instituciones polticas ha venido, al hilo de una mayor clarificacin emprica cuanto de una nueva precisin conceptual, a enlazar con una ya clsica, por ms que minoritaria, lnea de investigacin europea, tradicionalmente atenta a la discontinuidad
(19) Sobre el empleo historiogrfico de la nocin de Estado moderno puede verse la compilacin en tres volmenes Lo Stato Moderno: I, Dal Medioevo all'et moderna; II, Principii e ceti, y III, Accentr-amento e rivolte, a cargo de E. Rotelli y P. Schiera, Bolonia, 1971, 1973 y 1974, respectivamente. Sobre la utilizacin modernizante a travs de la retroproyeccin histrica del concepto Estado puede verse sobre todo los artculos de THEODOR MAYER: I fondamenti dello Stato moderno tedesco nell'alto Medioevo, op. cit., pgs. 21 a 51, y WERNER NAEF: Le prime forma dello Stato Moderno nel basso Medioevo, ibdem, pgs. 53 a 69. Consideracin especial de los usos historiogrficos del concepto Estado Moderno puede verse en STEPHAN SKALWEIT: Des moderne Staat. Ein historischer Begriff und seine Problematik, Opladen, 1975. En una perspectiva no ya descriptiva, sino parcialmente crtica de la utilizacin continuista: Estado moderno-Estado contemporneo, puede verse BERNARD GUENEE: L'Occident aux XIV et XV sicles, Pars, 1967, pgs. 78 y sigs.; L. MARTINES: Lawyers and Statecraft in Renaissance Florence, Princeton, 1978, pgs. 470 y sigs. Autor este ltimo que, sin perjuicio de los matices oportunos, acepta que determinados cambios tendan hacia el Estado moderno absoluto, pg. 482. (20) BARTOLOM CLAVERO: Institucin poltica y Derecho: acerca del concepto historiogrfico de 'Estado Moderno', en Revista de Estudios Polticos, nm. 19, 1981, pg. 44, quien aade: Pese a todo, el concepto de Estado Moderno, si no ciertamente en la historia, disfruta en la historiografa de una vitalidad envidiable; no parece sino que el mismo arraigo historiogrfico de algunas ideas viniera a provocar una especie de inversin de la carga de la prueba, liberando de ella precisamente a sus mentores; con el acomodo de la prctica imperante, realmente no se motiva, salvo por la implcita analoga final, la eleccin y aplicacin del trmino, y esto aun en los casos de su ms directa discusin. La historiografa de la Edad Moderna sigue por lo general sin mayores dificultades bajo supuestos estatales, aun cuando puede ir al tiempo desvelando una realidad poltica que evidentemente los desborda... (loe. cit., pg. 54).
58
entre el medievo y la modernidad, es decir, entre el feudalismo y el capitalismo. En efecto, toda una serie de investigadores centroeuropeos, desde los aos treinta de este siglo, ha puesto de relieve, en muy diversos campos, la descontinuidad esencial entre la dispersin del poder poltico jerarquizado de la feudalidad y la monopolizacin del mismo en una nica instancia que se alza frente a la sociedad civil, propia del capitalismo; la ruptura que media, en suma, entre el reino del privilegio y el del derecho (21), entre el mundo de la renta feudal y el del capital, del subdito feudovasallticamente sometido y el ciudadano igualado por la ley. Entre la libertad de los antiguos, en fin, y la libertad de los modernos (22).
(21) Tambin aqu CLAVERO ha puesto con radicalidad quiz excesiva, pero sin duda teraputicamente acertada en un panorama lineal y continuista desde el punto de vista historiogrfico, donde los conceptos a fuer de designarlo todo devienen intiles nociones, brumosas y ahistricas en primer plano los aspectos de ruptura y umbral: La clave del sistema de privilegio radicara, en cualquier caso, en la renta; la clave del sistema de derecho radica, segn decimos, en el capital... Derecho y privilegio son dos rdenes sociales incompatibles (salvndose naturalmente la prefiguracin terica del uno vigente el otro); la introduccin del principio de igualdad en el derecho (slo ahora 'derecho privado') produce una radical modificacin una revolucin en todo el sistema, incluida la constitucin del Estado que ahora monopoliza, como 'derecho pblico', el poder poltico, contrastando con una 'monarqua absoluta' (segn equvoca expresin an usual entre los historiadores) que lo comparta con instituciones nobiliares y eclesisticas, en Derecho y privilegio, Materiales, Barcelona, 1977, pg. 29. (22) Sobre la igualdad propia de los ciudadanos frente a la desigualdad jurdica del mundo del privilegio puede verse GERD KLEINHEYER: Aspekte der Gleicheit in der Aufklrungskodifikationen und den Konstituionen des Vormarz, en Der Staat, Beiheft 4, Von der standischen Gesellschaft zur brgerlichen Gleichheit, Berln, 1980, pgs. 14 y sigs. En torno a la perspectiva continuista de un principio estatal actuante de la mano de supeditacin de lealtades nobiliarias y construccin progresiva de una administracin, el clsico libro de J. R. STRAYER: Sobre los orgenes medievales del Estado moderno, Barcelona, 1981 (Princeton, 1970). En el mismo orden de consideraciones, PAUL LUDWIG WEINACHT, tras rastrear los diversos usos del trmino Staat desde 1355 a travs de su entendimiento como Raumordnungsbegriff, concepto de ordenacin espacial, concluye la pertinencia de un concepto universal por encima de las significaciones concretas (Bedeutungsvaranten), en Staat. Studien zur Bedeutungsgeschichte des Wortes von Anfangen bis ins 19. Jahrhundert, Berln, 1968, pg. 242. Frente a todo ello, CERRONI ha sealado con rotundidad: Volviendo al concepto de Estado, fundamento de nuestra Ciencias Poltica, dos cosas pueden ser comprobadas con notable seguridad: que es un concepto cuya 'invencin' terica no puede ser ajena a una modificacin prctica de la sociedad y que resulta un instrumento inservible y hasta generador de confusiones cuando se le transforma en el fundamento de
59
RAMN MAZ
Y una tal cesura estructural, una quiebra tan insoslayable entre los modos de dominacin precapitalistas, esto es, preestatales y la consolidacin de un centro nico de imputacin del poder poltico antes disperso y ahora, en sentido estricto, Soberano, nico merecedor del concepto Estado, ha puesto en primer plano el proceso de concentracin y centralizacin de poder a travs del cual ste se va construyendo: estados unitarios feudales, monarqua absoluta, absolutismo nacional, etc. Si por una parte resulta preciso retener la inesquivable ruptura que alumbra el nacimiento del Estado contemporneo, por otra cierto es que ste no nace por partenognesis, cual Minerva armada de la cabeza de Jpiter, sino en el seno de todo un proceso de transicin, dotada de especfico e irreductible tempo en el interior mismo de la ms general transicin del feudalismo al capitalismo y sus puntos de quiebra (revolucin burguesa) (23). Proceso a travs del cual se construye el aparato central del Estado, la administracin, el ejrcito, la hacienda, el territorio mismo y sus fronteras, la nacin... y que, en Italia, revisti excepcionales dificultades de todo orden. Dar cuenta de un tan complejo como prolongado trnsito, manteniendo la especificidad temporal de los conceptos, la historicidad de las categoras y la vigilancia epistemolgica ante cualquier lectura presentista, ha integrado el proyecto, tardamente recuperado (24), de autores como Hintze, Brunner, Bockenforde, etc., cuya consideracin resulta decisiva a la hora de acercarnos con ojos nuevos a esa realidad que ilustra, por defecto y ausencia de elementos decisivos, la Italia del Renacimiento. As, para Hintze, en una perspectiva weberiana, la delimitacin, en el seno de un tipo ideal de Estado, de cuatro estadios con marcadas caractersticas especficas en su historicidad, sirve para enmarcar las progresivas rupia ciencia poltica y de la historia del pensamiento poltico (Introduccin a la ciencia de la sociedad, Barcelona, 1979, pg. 43). (23) Y ello resulta igualmente vlido se postule un modelo del tipo revolucin burguesa subrayando los aspectos de unidad de contradiccin a lo KOSSOK (ed.): Studien zur vergleichenden revolutionsgeschichte (1500-1917), Berln, 1974, y Rolle und Formen der Volksbewegung im Burgerliche revolutionszyklus, Berln, 1976, de los que puede verse una seleccin en AA.VV.: Las revoluciones burguesas, Barcelona, 1983; o bien un modelo, de base circulacionista, inspirado en Sistema moderno mundial de
WALLERSTEIN (y en BRAUDEL) como el utilizado por ELLEN KAY TRIMBERGER: Revolu-
tion rom above, New Jersey, 1978, y THEDA SKOCPOL: States and social revolutions, Cambridge, 1979, quien procede a un anlisis estructural de las revoluciones prestando especial atencin a los contextos internacionales. (24) Comprubese en este sentido la presencia de HINTZE, O aun de BRUNNER, en autores ya citados como ANDERSON, CLAVERO O la misma SKOCPOL: Op. cit., pginas 47 y 48. 60
turas en el interior de un proceso de construccin de un Estado de poder soberano, a partir de la constitucin jerrquica, feudal, de la Edad Media, que se disuelve paulatinamente a medida que avanza la liberacin de la tutela de la Iglesia y se configura, muy lentamente, un nuevo aparato de poder, en el mbito del sistema europeo de Estados, que ocupar el lugar de la monarqua universal clerical/secular de la Edad Media (25). La soberana, en cuanto concepto histrico, hace referencia a este proceso de progresiva jerarquizacin, de apropiacin por el Rey de los feudos principescos a travs de la propia ubicacin del monarca en el interior de la cadena de legitimidad dinstica. Tal es la soberana, entendida como Wessen und Wandlung des Modernen Staats, esencia y transformacin del Estado que slo conocera su definitiva ruptura de emergencia de la mano del mismo proceso que procedera a la liberacin del siervo de la gleba, al artesano del gremio, al comerciante de la guilda. En definitiva, cuando el capitalismo se generaliza a la entera sociedad o, expresado marxianamente, cuando el capital reemplace a la renta feudal y las relaciones de produccin capitalistas se impongan sobre las feudales. El capitalismo se desarrolla as, para Hintze, en estrecha conexin con el Estado y su pleno florecimiento lo es asimismo del Estado moderno en el siglo xix (26). Pero sera en la obra de Otto Brunner donde con mayor radicalidad se postulara la necesidad de superar definitivamente toda la interpretacin del pasado feudal y tardo-feudal, sobre la base de esquemas y categoras jurdicoconstitucionales contemporneas, as como la imperiosa urgencia de reconquistar la sustantividad distorsionada en la tan slita como equvoca caracterizacin modernizante al uso, a travs de una rigurosa periodizacin de instituciones y conceptos, orientada por una excepcionalmente aguda Strukturgesichte (27).
(25) OTTO HINTZE: Wesen und Wandlung des modernen Staats, en Staat und Verfassung. Gesammelte abhandlungen zur allgemeinen verfassungsgeschichte (Herausgegeben Von G. Oestreich), Gottingen, 1970, pgs. 470 y sigs. (26) OTTO HINTZE: Loe. cit., pg. 46. Ya en temprana fecha, 1901, este autor, en su artculo Staatenbildung und Verfassungsentwicklung, en Staat und Verfassung, cit., pgs. 34 y sigs., pona de relieve cmo el propio absolutismo, si bien oprimi a los poderes intermedios (en el sentido de Montesquieu), no eliminara, como pudiera dar a entender su denominacin, las diferencias estamentales, sino que, al contrario, se edific sobre la base de la ordenacin estamental de la sociedad, como til fundamento de su sistema de dominacin. (27) Cfr. OTTO BRUNNER: Das Fach 'Geschichte' und historischen Wissenschaften, en Neue Wege der Verfassungs und Sozialgeschichte, Gottingen, 1968, pgs. 9 y siguientes. El intento de BRUNNER no consisti sino, en palabras de Se HIERA, en abandonar las tentativas de interpretar el Medievo haciendo recurso, en modo acrtico, a los
61
RAMN MAZ
En efecto, partiendo de la distincin de Cari Schmitt entre Verfassung y Konstitution (28), y reservando, tras el significado genrico de la primera, la significacin contempornea de Estado de Derecho liberal-burgus para la segunda, Brunner procede a la crtica sistemtica de los autores alemanes que aplican la idea de Konstitution al medievo. Error que presupone la existencia ahistrica e inverosmil del Estado absoluto y su aparato administrativo y militar, la separacin entre Derecho pblico y privado, es decir: entre sociedad civil y Estado, entre Derecho y Derecho positivo (29). Sera en un libro clave de la historiografa contempornea, Land und Herrschaft, donde Brunner sometera a crtica implacable la aceptacin, implcita o explcita, del criterio de Soberana para analizar el Estado previo al absolutismo. Soberana en cuanto estrictamente implica monopolizacin del poder poltico, precisa la separacin entre sociedad civil y Estado, pues solamente entonces este ltimo se alza (abhebt) sobre el conjunto de la brgerliche Gesellschaft. Por ello, solamente el Estado contemporneo en el siglo xix alcanza soberana, personalidad jurdica, y en cuanto tal emana derecho positivo entendido como derecho tout court, pues, anteriormente: Aunque los soberanos europeos pretendan una plenitudo potestatis, no eran por ello soberanos en el sentido moderno. Es preciso preguntarse en qu medida poda estar reconocida y hallarse realizada una tal pretensin a una competencia decisional suprema (oberste Entscheidungsbefugnis). Ello ocurra, sin embargo, en medida en extremo limitada (30).
esquemas poltico-constitucionales modernos, para reconquistar su significado autnomo..., de aqu la polmica en torno a la real presencia del Estado en el Medievo, de aqu la contestacin de la separacin Estado/sociedad civil y el descubrimiento de modos de organizacin poltica diversos de los contemporneos..., en Per una nuova storia costituzionale e sociale (compilacin de escritos de BRUNNER), Miln, 1970, pg. xvn. (28) CARL SCHMITT: Verfassungslehre, Berln, 1957, pgs. 22 y sigs. (29) OTTO BRUNNER: // concetto moderno di Costituzione e la storia costituzionale del medioevo (1938), adelanto de algunas de las tesis fundamentales de Tierra y Poder, hoy no recogido en Neue Wege..., cit., pero s en Per una nuova storia..., cit.: Slo recurriendo a la asuncin acrtica de una soberana del soberano o del pueblo en el medievo es posible comprender tambin la historia del derecho equiparando derecho y derecho positivo, cayendo continuamente en un positivismo que es absolutamente antihistrico... La casa y la seora a ella ligada no pueden ser entendidas, en el significado moderno, como construcciones privadas, puramente econmicas, que han ejercitado slo accesoriamente derechos 'estatales', 'pblicos'. La estructura de una seora territorial debe de ser descrita en su constitucin 'poltica' y 'econmica' estatal... (loe. cit., pg. 19). (30) OTTO BRUNNER: Land und Herrschaft. Grundfragen der territorialen Verfassungsgeschichte sterreichs im Mittelalter (1939), Wien, 1959, pg. 144. 62
Por todo ello, para Brunner, con anterioridad a la Edad Contempornea: ... rey y prncipe territorial poseen 'poder estatal', pero en modo alguno el poder estatal (tout court). La existencia de poderes seoriales autnomos constituye en la actualidad patrimonio indiscutido de la investigacin (31). Finalmente, en la lnea Hintze, Schmitt, Brunner, corresponde a Bockenforde, en su Die deutsche verfassungsgeschichtliche Forschung im 19. Jahrhundert, proceder a la definitiva desconstruccin de las impostaciones de conceptos contemporneos presentes en la historiografa constitucional alemana, a travs de una minuciosa crtica terminolgico-conceptual que pondra las bases para los posteriores trabajos de autores como Huber o Hartung (32). Por lo que a nuestro objeto se refiere, la organizacin del poder poltico preestatal en la Italia del Renacimiento reviste particular relevancia, conjuntamente con la desestimacin de conceptos como Estado o Konstitution, la crtica a las posiciones de Otto Gierke, en cuanto aqul conceba la historia constitucional como proceso de desarrollo predeterminado (vorbestimmter Entwicklungsgang) hacia el Estado liberal monrquico-constitucional (33).
(31) OTTO BRUNNER: Op. cit. (Konig und Landesfrst besitzen 'Staatsgewalt', aber nicht 'die Staatsgewalt' schlechtin); esta distincin se prolonga en consecuencias decisivas: Resulta preciso recordar que la distincin entre Estado y sociedad no se halla vigente, porque en aquella sociedad estamental medieval se encuentra encerrada una parte importante de la constitucin misma. Por ello se vuelve harto problemtico no ya slo la distincin de la historia constitucional de la historia del derecho soberano, sino el propio concepto de una 'historia social y econmica' como disciplina autnoma... Lana und Herrschaft, cit., pg. 132.
(32) ERNST WOLFGANG BCKENFORDE: Die Deutsche verfassungsgeschichtliche For-
schung im 19. Jahrhundert. Zeitgebundene, Fragestellungen und Leitbilder, Berln, 1961.

ERNST RUDOLF HUBER: Deutsche Vergassungsgeschichte seit 1789, Sttutgart, 1960.
Pese a poseer un amplio concepto de historia constitucional, tanto desde el punto de vista internacional de la mano de una bernationale Gesamtgeschehen cuanto material que, ms all del ordenamiento jurdico (Verfassung ist kein blosses System des Staatrechts), procura la Constitucin en el entero orden poltico fundamental (constitucin material cercana a Mortati), en modo alguno trasciende retrospectivamente el umbral del Estado contemporneo. En similar orientacin, FRITZ HARTUNG: Zur Entwicklung der verfassungsgeschichtsschreibung in Deutschland, en Staatsbildene Krafte der Neuezeit, Berln, 1961, pginas 431-469.
(33) ERNST WOLFGANG BCKENFORDE: Op. cit., pg. 147: Elementos especfica-
mente no estatales del ordenamiento medieval, como, por ejemplo, el derecho de aso63
RAMN MAZ
Y de especial utilidad, a los efectos que aqu nos ocupan, son las pginas destinadas a desmontar las consideraciones del Das deutsche Genossenschaftrecht sobre la ciudad tardomedieval como realizacin avant la lettre y ejemplar del Estado constitucional, a travs de la conciliacin de seora y comunidad ciudadana (34). Bockenforde pone de relieve las extrapolaciones de los conceptos de ciudadana, autonoma y asociacin en un mundo deudor de muy otros parmetros poltico-institucionales, de tal modo que, en un orden, tiempo y lugar donde no existan ni tales conceptos ni estructuras, Gierke reduce todas las categoras al presente (ciudadana, Estado, etc.), otorgndoles valoracin y estatuto, ahistricamente, slo en base a las realidades contemporneas (35). Como decamos ms arriba, la tarda recepcin de esta escuela historiogrfica impidi ms fructferos efectos en la recuperacin de la sustantividad histrica perdida tras la evocacin estatal. Sin embargo, la historiografa ms reciente sobre la articulacin del poder en la Italia del Renacimiento no ha hecho sino aportar nuevas luces y base emprica en la misma lnea argumental. La descontinuidad y la diferencia se alzan como barreras infranqueables a cualquier generalizacin de la experiencia italiana, que, como ha sido puesto de manifiesto hasta la saciedad, se diferencia radicalmente del resto del continente europeo occidental en la carencia de un absolutismo nacional (36).
ciacin y de alianza resultan, como en Eichhorn, reconducidos a un ordenamiento fundamental civil-comunitario que se da por supuesto y son explicados como atributo de la total libertad civil estamental (ais ein Attribut der standisch-staatsbrgerlichen
Vollfreiheit).
(34) Cfr. OTTO VON GIERKE: Das deutsche Genossenschaftsrecht, vol. I, Graz, 1954, pgs. 110 y sigs.
(35) E. W. BCKENFORDE: Op. cit., pg. 173.
(36) Entendemos por absolutismo y Estado absoluto en un sentido amplio el aparato reorganizado y potenciado de dominio feudal en el sentido de ANDERSON: Op. cit., pg. 12, que se genera en el seno de un proceso de centralizacin y burocratizacin progresiva, jurisdiccional, fiscal y militar con diversidad de tiempos histricos en la Europa de la primera Edad Moderna y cuya fachada moderna traicionaba una y otra vez un subterrneo arcasmo (op. cit., pg. 24). Como ha sealado GIDDENS, bajo el absolutismo el Estado comenz a ser progresivamente ms piramidal en su naturaleza, incluso si muchos de sus elementos continuaron a vivir sus vidas como antes. La consolidacin interna del Estado sirvi para acentuar ms claramente su forma territorial y durante este perodo Europa vio alterados los lmites respectivos de los Estados (The nation-state and violence, cit., pgina 85). En palabras de I. WALLERSTEIN, un monarca era absoluto en la medida en que tena razonables posibilidades de prevalecer contra otras fuerzas en el seno del Estado al ocurrir confrontaciones polticas (El moderno sistema mundial, I: La agricultura 64
Las razones de ello, conjuntamente con la permanencia de instituciones universalistas y a la par territoriales como el Papado, deben procurarse en el desarrollo prematuro del capital mercantil en las ciudades del norte de Italia, que pondra las bases para una fortsima resistencia poltica a la unificacin de un entramado feudal de dominacin extensivo al conjunto del territorio italiano. De este modo, el desarrollo poltico cultural de las ciudades del norte conocido como Renacimiento a saber: esa modernit (Vasari) que se construye sobre una idealizada sacrosancta vetustas, como ha sealado Erwin Panofsky y el simultneo eclipse del Imperio y el Papado convirtieron aquel territorio en inslito no-lugar del feudalismo europeo. Toda una serie de ciudades repblicas autnomas, centros de intensa actividad mercantil, enclaves dinmicos en los intersticios del modo de produccin feudal de los campos, dotadas de una lgica autnoma en cuanto complejos entes colectivos comerciales e industriales, dotados de propios mecanismos de gobierno, configuran un abigarrado mosaico que resulta preciso insertar, pese a todo, en un ms vasto espacio poltico-territorial. En efecto, la distancia que las ciudades en cuantos centros neurlgicos del poder mantienen con el campo feudal no puede ocultar una esencial dependencia. La tensin existente entre uno y otro mbito se produce paralelamente a un proceso de reproduccin ampliada de feudalidad que encuentra su propulsor en las ciudades. Por ello, no solamente la pluralidad dispersa de las mismas, sino su interpenetracin/ajenidad con el mundo feudal que las rodea se sita en la base de que ni Florencia, Miln, Venecia, Roma... pudieran imponerse unas sobre otras. Y a este callejn sin salida, como causa interna, responde la histrica debilidad italiana frente a las monarquas
capitalista y los orgenes de la economa-mundo europea en el S. XVI, Madrid, 1979 [1974], pg. 204). Como ejemplar anlisis poltico-institucional resultado de unos tales procesos y luchas es fundamental ROLAND MOUSNIER: Les instiiutions de la France sous la Monarchie Absolue, Pars, 1974, pese a incorporar, con patentes efectos distorsionadores, el esquema contemporneo de separacin Estado-sociedad civil. Pero en cualquier caso, un concepto de absolutismo como proceso de construccin burocrtica y centralizacin del poder no puede nunca transigir en el elemento de ruptura con el capitalismo: frente a posiciones tradicionales marxistas, en este caso, i. e.: A. LUBLINSKAYA: La crisis del S. XVII y la sociedad del absolutismo, Barcelona, 1979, el absolutismo es un sistema social netamente feudal. En torno a un concepto amplio de absolutismo, manteniendo ciertos elementos de
descontinuidad y emergencia, cfr. PABLO FERNNDEZ ALBALADEJO: La transicin po-
ltica y la instauracin del absolutismo, Zona Abierta, nm. 30, pgs. 63 y sigs., para quien: Durante este tiempo (siglos xv a xvn) es la constitucin estamental la que con mayor o menor intensidad contina vigente. Lo que precisamente conseguir el absolutismo es hacer irreversible un proceso que slo a partir de entonces la dislocacin y disolucin del polo 'no-real' de esta constitucin...
65
RAMN MAZ
europeas: el desarrollo mercantil aislado por lo dems entorpecido en el interior de las ciudades por instituciones feudales como los gremios y guildas se traduca en desestructuracin y pulverizacin de un espacio territorial, impensable por el momento como Italia. Bien es verdad que los poderes seoriales que se alzaban en las ciudades produjeron elementos nuevos de organizacin y centralizacin sobre el ya clsico triple eje sealado por Chabod: Ejrcito, Diplomacia y Burocracia (37). En este orden de cosas, resultan innegables fenmenos como el relativo sometimiento de dominios independientes por medio de tratados o de las armas, los actos de investidura feudal se vieron precisados del permiso del seor o la ciudad, las corporaciones mercantiles fueron privadas de poder poltico, se promulgaron normas de validez general para ms amplios territorios, se crearon cortes jurisdiccionales con tal motivo, etc. Precisamente sobre estas bases se ha visto tradicionalmente basada la concepcin del Estado del Renacimiento en continuidad con el Estado moderno y, por ende, del Estado lato sensu (38). Pese a todo, la moderna historiografa al respecto ha puesto reiteradamente de relieve, a travs de anlisis pormenorizados, el error que comporta la sobrevaloracin de los aspectos estatales, absolutsticos en especial, de aquellos ordenamientos y estructuras, pasando a poner de relieve, muy diferentemente, su inesquivable carcter de formacin especfica deudora innegable del mundo del privilegio (39). As, el incremento de poder poltico en manos de los prncipes no puede ocultar el hecho fehaciente de su compatibilidad con la persistencia y aun reproduccin ampliada de los derechos de los ordenamientos locales, que
(37) F. CHABOD: Scritti sul Rinascimento, ct., pgs. 601 y sigs. (38) A la bibliografa ya sealada en la nota 19 puede aadirse ]. MACEK: II Rinascimento italiano, Bolonia, 1972, para quien el modelo de Estado regional, pese a ser conceptuado como formacin neofeudal, puede trazarse una derivacin interna y orgnica entre un tal Estado comunal y el Estado moderno. Uno de los autores ms precisos a sealar los lmites de cualquier extrapolacin de conceptos y realidades modernas burguesas es, sin duda, P. JONES: Economa e societ nell'Italia medievale: la leggenda della borghesia. Storia d'Italia, Einaudi, Turn, 1976, pgs. 370 y sigs. (39) Sera un error sobrevalorar de aquellos ordenamientos y estructuras renacimentales el significado absolutstico y de aquel esfuerzo de concentracin sus resultados; lo mismo que retener... el proceso de concentracin efectiva del poder, identificar demasiado apresuradamente en los estados del Renacimiento precoces formas de Estado moderno... en realidad el ordenamiento institucional del estado regional resultaba bastante menos unitario, compacto y centralizado de cuanto pueda sugerir el modelo de Estado moderno. GIORGIO CHITTOUNI: La crisi degli ordenamenti comunali e le origini dello stato del Rinascimento, Bolonia, 1979, pgs. 34-35.
66
redoblaban en ocasiones su vigor y pervivan en otras a salvo de intromisiones exteriores. Esta continuidad de la disgregacin de poder, bajo la portada principesca, debe de ser puesta de relieve en toda su trascendencia en cuanto revela una articulacin de privilegios varios, una patente ausencia, en definitiva, de soberana (40). La propia conformacin del Stato regionale se realiza, como ha sealado Chittolini, a travs de la agregacin de particularismos, de ncleos de poder compactos que retienen buena parte de su autonoma, ordenamiento y sustantividad institucional, sin que en ningn momento se anulen por su inclusin en organizaciones ms vastas. A los procesos de unificacin de las seoras se aunaba, con toda centralidad y no con naturaleza meramente residual, el contrapunto permanente de una propensin al reconocimiento y legitimacin de los antiguos corpi y de los dispersos, a la par que previos, ordenamientos locales. Y a las libertades locales, franquicias populares y privilegios heredados vena crecientemente a sumarse la concesin de privilegios de nueva creacin, libertades locales varias, vicariados que patentizan con nitidez, como Jones ha puesto lcidamente de relieve, la continuidad feudal esencial de los mecanismos de reproduccin social (41). El mundo del privilegio, en suma, no slo en modo alguno se desarticula,, sino que su trama se ampla reticularmente impulsada desde los ncleos de poder: el municipalismo mantiene sus fueros; las corporaciones de oficios, pese a conocer una nueva subordinacin al seor, mantenan generalmente sus propias jurisdicciones; el clero dispona asimismo de estas ltimas y adems de inmunidades fiscales diversas; ciudades y territorios mantenan por doquier y aun adquiran nuevas franquicias y libertades... En el seno de las ciudades mismas, a las trabas reglamentsticas de los gremios se super(40) As, A MARONGIU seala que los derechos eminentes del soberano no excluan una correlativa o al menos coincidente subjetividad jurdica y titularidad de los derechos de fuerzas o instituciones representativas de la colectividad. El doble dogma de la doctrina iuspublicstica actual y de la unidad del ordenamiento jurdico no era ms que una abstraccin. // Parlamento in Italia nel Medioevo e nell'et moderna, Miln, 1962, pgs. 506-507. (41) En cuanto a las viejas seoras feudales, si bien fueron reducidas a un estado de dependencia, raramente se vieron debilitadas en su potencia, siendo creados en nmero siempre creciente nuevos feudos, a menudo con derechos ms amplios que los de origen antiguo; si ello acrecentaba el nmero de localidades independientes d& la ciudad, debilit (rovesci) tambin el proceso de unificacin en virtud del cual las ciudades las haban sometido a su dominio. No menos frecuentes de las infeudaciones seran las inmunidades fiscales de nueva concesin... P. J. JONES: Comuni e Signorie ment comuninali, cit., pg. 121.
67
RAMN MAZ
pona una trama capilar de privilegios interiores, de estatus diversos, de diferencias entre cives y contadini, entre cives de uno u otro rango...; una vasta red, en suma, de privilegios que funda indisolublemente economa y poltica, privando de sentido a la posterior distincin de sociedad civil y Estado. Qu Estado puede predicarse de una tal redimensionizacin del feudo, del privilegio, de la dispersin plural del poder en las ms diversas instancias? Qu soberana jerarquizada puede leerse en el ensamblaje de propiedad y dominio jurisdiccional, en la coaccin extraeconmica que constituye la base de la renta volviendo residual la propiedad nuda de la tierra? Hemos de concluir con Chittolini que: ... no es, en suma, el Estado italiano del Renacimiento aquel Estado moderno y mucho menos aquel 'Estado absoluto' que demasiado apresuradamente se ha entrevisto... No una armoniosa y compacta construccin, fruto de una voluntad absolutstica slida e incontrastada, sino ms bien una estructura flexible, predispuesta a un delicado adosamiento de autonomas y particularismos, elstica al punto de aparecer demasiado dbil o an inconsistente (42). Las Repblicas y Principados del Renacimiento, enclaves en el mundo feudal, con el que mantenan ajenidades y tensiones varias, constituan en sus pautas de desarrollo econmico dispar, y asimismo dispares estructuras polticoeconmicas, unos espacios en crisis permanente, amenazados exteriormente por las monarquas europeas e interiormente incapaces de unificar un ms vasto espacio italiano que se presentaba como indomeable foule d'incoherenees (43). La incapacidad de articular feudovasallticamente espacios territoriales beligerantemente competitivos en el contexto europeo, en suma, la imposibilidad de edificacin de una Monarqua dinsticamente legitimada a partir del mercantilismo ciudadano, hipotec desde un principio el protagonismo de la Florencia de Maquiavelo: ... a pesar de su modernismo aparentemente outr de medios y tcnica y de su famosa inauguracin de la poltica pura, del poder en cuanto tal, las signorie fueron, de hecho, intrnsecamente incapaces de generar la forma de Estado caracterstica de la primera poca moderna, el absolutismo monrquico unitario (44).
(42) G. CHITTOLINI en Introduzione a La crisi degli ordeniamenti comunali e le origini dello Stato del Rinascimento, cit., pg. 37.
(43) (44) Cfr. BERNARD GUENEE: L'Occident aux XIV et XV sicles, cit., pg. 145. PERRY ANDERSON: El Estado absolutista, cit., pg. 155.
68
La excepcionalidad misma de las ciudades del silencio impeda tanto la generalizacin del mercantilismo cuanto la trabazn coherente de una red saturada de lealtades jerrquico-feudales, encabezada por el monarca y anclada en la lealtad dinstica, capaz de integrar subditos y territorio de la mano de aquella soberana ordinamental que Bodin o Loyseau teorizaran en Europa (45). A descubierto de legitimacin dinstica alguna, avocadas a la competencia por mor de su vecindad conflictiva, permanentemente inestables por hallarse acechadas desde dentro como desde el exterior..., las seoras producan ms que una estructura de poder, una tenencia personal arbitraria del mismo, siempre ocasional e ilegtima per se. Fueron por ello pasto de mercenarios, aventureros y condottieri, ajenos a ningn principio que no fuera la astucia, la fuerza, la maniobra, que se alzaban as en normas de comportamiento, en la ausencia de cultura o valor jerarquizado alternativo, slidamente fundado y enraizado en la sociedad de su tiempo. Caos polticoestructural de un mundo dislocado, presa de tiranos y aventureros audaces.
III.
LOS USOS DEL TERMINO STATO Y SUS CONCEPTOS EN MAQUIAVELO
Una vez mostrado cunto desdice la realidad poltico-institucional de la Italia del Renacimiento de la evocacin estatalizante y modernista de la misma an al uso, resulta obligado elucidar su recepcin en la obra de Maquiavelo. Y ello porque, con similar facilidad a aquella que conceda la pre(45) As, para BODIN la soberana implica la unin de un pueblo bajo un poder soberano, de tal modo que la ciudadana reside precisamente en la articulacin de las dependencias: ciudadano es el subdito libre dependiente de la soberana de otro. Les six livres de la Rpublique (1581), reimpresin (Scientia), Aalen, 1961, pg. 35. Y es precisamente sobre el entramado corporativo resultante de seores laicos y eclesisticos, corporaciones ciudadanas, etc., sobre el que se alza la soberana del Rey como poder superior, pero nunca monopolizador del poder, jurisdiccin o fiscalidad. Cfr. a estos efectos el libro de PIERRE GOUBERT El Antiguo Rgimen, vol. 2: Los poderes, Madrid, 1979, pgs. 71 y sigs., as como ROLAND MOUSNIER: Les institutions de la France sous la Monarchie Absolue, cit., passim. Sobre LOYSEAU y su concepto de puissance publique, de la que participan conjuntamente con el monarca los oficios y seoras varias, puede verse la obra de BRIGITTE BASDEVANT-GAUDEMET AUX origines de l'tat Moderne: Charles Loyseau, thorien de la puissance publique, Pars, 1977, en especial el concepto de seigneurie como dignit avec puissance publique en propriet, puntual reflejo de la realidad de que al principio del siglo xvn los seores detentaban en propiedad ciertas prerrogativas de potencia pblica y en particular el poder de justicia..., op. cit., pg. 116.
69
RAMN MAZ
sencia del Estado en tales coordenadas, se interpreta al secretario florentino como moderno apstol de la razn del mencionado ente (46). En este orden de cosas, y a efectos de establecer qu lectura realiza el pensador del mundo que le subyace y constituye, resulta imprescindible dar cumplida cuenta de la presencia de la palabra clave stato en Maquiavelo y del concepto o conceptos que designa. Muy especialmente fijar los trminos de un campo semntico-conceptual y sus umbrales de dispersin polismica que revele la distancia que media entre palabra y concepto, pues en esa lejana especfica entre significante y significado debe rastrearse el ncleo de una histrica, especfica diferencia. Por una parte, el concepto puede no hallarse referido a un trmino (i. e.: Poltica) mas estar, aun as, presente en estado prctico, por utilizar la expresin de Althusser, ejerciendo sus tericos efectos pertinentes, conformando, en suma, una particular problemtica. Pero, por otra, un mismo trmino puede designar una pluralidad diferenciada de conceptos, en uno u otro contexto, precisando clarificacin detallada una tal equivocidad polismica. Significativamente, la tradicin bibliogrfica que se ha ocupado de los usos del nombre stato en Maquiavelo muestra, salvo excepciones (47), una
(46) As, por ejemplo, RAYMOND POLN, quien, refirindose a la problemtica implcita en la obra de Maquiavelo, seala: Qu otra cosa es en efecto sino la razn de Estado? Despus de Maquiavelo se le dar el nombre, se la aplicar, bien o mal..., nadie la definir ms explcitamente que Maquiavelo y, despus de todo, nadie defender su buen uso con ms mesura ni condenar su mal uso con ms rigor. RAYMOND POLN: Le concept de Raison d'tat avant la lettre d'aprs Maquiavel, en ROMN SCHNUR: Staatrson. Studien zur Geschichte eines politischen Begriffs, Berln, 1975, pg. 41. (47) As, por ejemplo, F. CHIAPELLI en sus Studi sul linguaggio del Machiavelli, Florencia, 1952, en especial pgs. 59 y sigs., generaliza un significado moderno o incluso contemporneo de stato en Machiavelli a partir de la frase inicial de II Principe Tutti gli stati..., etc., de tal modo que toda significacin de dominio o gobierno se entiende en una perspectiva estatalista, diluyndose as la tan reveladora desarticulacin conceptual que el trmino stato reviste en los escritos del florentino. Por su parte, ALESSANDRO PASSERIN D'ENTREVES, en su Dottrina dello Stato. Elementi di analisi e di interpretazione, Turn, 1967, pese a criticar el empleo de la expresin ciencia poltica para referirse a la obra de Maquiavelo (non possibile senza arbitrarle forzature ridurre il suo pensiero a un sistema), acepta, con matizaciones importantes por lo que se refiere a la figura Estado moderno, la slita tesis linealista, aportando decisivos elementos de descontinuidad, sin embargo, a su propio esquema de evolucin del Estado, desde Platn a nuestros das, como traslacin de la potestas a la auctoritas: El principato nuovo no es pura y simplemente el Estado moderno. Es, ms bien, un producto tpico de la Italia en que vivi, actu y medit Maquiavelo. En el acento
70
relativa sensibilidad a la diferencia que media entre la significacin moderna de Estado y el empleo de la nocin stato en los escritos del florentino. No por azar son autores como Ercole, Mayer y sobre todo Condorelli o Chabod quienes han puesto de relieve, con singular insistencia, la disimilitud e irreductibilidad entre ambos conceptos a despecho de algunas ocasionales coincidencias. As, por ejemplo, para Ercole existe un significado de stato manifiestamente predominante, que l denomina normal, en Maquiavelo, que expresa sobre todo seora, gobierno, el poder de todo vivere civile o vivere pubblico, de toda comunidad poltica tanto en la forma como en el complejo de personas y rganos que lo ejecutan (48). Sin embargo, llevado del prejuicio de los orgenes, Ercole admite la presencia en el florentino, bien que con carcter excepcional, raro, una utilizacin de stato que sirve para designar no solamente el Gobierno, sino el entero Estado, en sus elementos territoriales y personales, en cuanto territorio y pueblo son concebidos como objeto del dominio de quien tiene stato. A la vista queda, por cuanto hemos ms arriba sealado, que este entero Estado ajeno de todo punto resulta al Estado en su sentido amplio, absolutista, y no digamos ya estricto: ambos son el Estado-Gobierno y el entero Estado reconductibles a la problemtica del poder disperso, no soberano. Ello resulta patente cuando el propio Ercole se ve precisado a sealar una significativa ausencia en los escritos de nuestro autor: Maquiavelo se ve urgido regularmente, para designar el concepto universal y abstracto de colectividad poltica, a servirse de perfrasis o compuestos, correspondientes al civitates et regna del uso escolstico, como citt e regni, repubbliche e regni, citt e principan y similares... (49).
puesto demasiado exclusivamente sobre la virtud creadora y directora del prncipe se encuentra la intrnseca debilidad del pensamiento de Maquiavelo, como asimismo se encuentra la debilidad de las estructuras polticas italianas de su tiempo, destinadas a desmoronarse al primer embate con otros Estados bastante ms slidos en sus tradiciones y en sus fundamentos (op. cit., pg. 62). PASSERIN matiza, as, importantemente el continuismo del stato moderno heredado de su maestro G. SOLARI: La jormazione storica dello stato moderno, Turn, 1962, pgs. 46 y sigs. (48) F. ERCOLE: La poltica di Machiavelli, Roma, 1926, pg. 65. (49) dem, pg. 95.
71
RAMN MAZ
Para Condorelli, ms matizadamente (50), tres conceptos son claramente separables bajo el trmino stato en Maquiavelo. En primer lugar, ste se emplea como condicin de potencia y como modo de ser de la cosa pblica, y ello en una doble acepcin: como condicin de preeminencia, de potencia poltica interna o externa y, asimismo, como constitucin u ordenamiento de la cosa pblica. De la potencia poltica efectiva se distingue una cierta juridificacin, oficialidad, de un tal efectivo poder de hecho. En este sentido han de entenderse las usuales expresiones acquistare e perder lo stato, il principe e le repubbliche che vogliono conservare il uso stato (51). En segundo lugar, stato designa sujeto de potencia, siempre segn Condorelli, que de la cualidad tiende a desplazarse al individuo, o colectivo, portador de la misma, titular de la condicin de preeminencia: stato il Principe, il dominatore (52). Y en fin, stato como objeto de potencia, es decir, espacio territorial sometido a un prncipe, una seora, as como, personalmente, subditos de un seor; stato en este uso sealado por Condorelli retiene una extrema cercana con su etimologa status, condicin (de sometimiento). Como ya puntualizara en su da Jellinek: de Stande a Staat: subditos y territorio de una seora (53). Por ltimo, para Chabod (54), y pese a considerar a Maquiavelo un pensador de extraordinaria modernidad, slo en contadas ocasiones (a tratti) puede encontrarse en sus obras stato empleado en el sentido moderno. Pero a la hora del anlisis concreto tal presencia se difumina en extremo. Pues
(50) Per la Storia dil nome Stato. Il nome Stato in Machiavelli, de ORAZIO CONDORELLI: Scritti sul diritto e sullo Stato, Miln, 1970, pgs. 417 y sigs. (51) ORAZIO CONDORELLI: Op. cit., pg. 440, quien aade a estos efectos: As se ve usado comnmente como stato de un ciudadano, de una familia, de una parte para indicar su potencia en las relaciones polticas internas. As tambin se encuentra como stato de una Repblica, de una Monarqua por grandeza, potencia de una Repblica o de un prncipe en relaciones externas (op. cit., pg. 444). (52) dem, pg. 448, aadiendo posteriormente la siguiente afirmacin, decisiva a los efectos que aqu importan: ... es fcil colegir que con la palabra stato son asimismo designados todos aquellos sujetos, individuales o colectivos, a los cuales son atribuibles las condiciones de potencia o el haz de facultades que la integran, expresados con la misma palabra stato... (op. cit., pg. 450).
(53) GEORG JELLINEK: Allgemeine Staatslehre, cit., pg. 128.
(54) FEDERICO CHABOD: Alcune questioni di terminologa: Stato, nazione, patria nel linguaggio del Cinquecento, en L'Idea di Nazione, Bari, 1974, en donde encontramos la siguiente afirmacin: Responde la concepcin (moderna) del Estado, la palabra stato del cinquecento o al menos del primer cinquecento? La respuesta, la anticipamos rpidamente, es negativa (op. cit., pg. 144). Por ello, en conclusin, cuando hablamos de Estado, Estado Moderno, etc., debemos estar atentos a no extrapolar gratuitamente a los hombres del siglo xvi nuestras concepciones y nuestras doctrinas (op. cit., pg. 174).
72
I.A POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO
Chabod seala cmo en Maquiavelo se dan dos conceptos usuales de stato: ante todo como preeminencia, poder poltico del prncipe, seor o grupo poltico dominante en la Repblica y, en segundo lugar, como extensin territorial, dominio en sentido objetivo. Slo residualmente, y con gran ambigedad (i. e.: consisten, pues, los principales fundamentos de todos los Estados... en las buenas leyes o en las buenas tropas...), detecta este autor en el florentino lo que l denomina Estado en sentido moderno, es decir, articulacin de poder, territorio y subditos. Como puede verse una vez ms, el prejuicio de los orgenes genera una tan vaga nocin de Estado que permite hallarla por doquier... Menos, justamente, all donde debera aflorar la idea moderna de Estado: el propio Chabod se ve obligado a reconocer, a la postre, que donde un contemporneo empleara tal trmino, Maquiavelo habla generalmente de Repblicas y Principados, justo all donde se hara ms conceptualmente necesario ante la urgencia de abstraer sobre las diversidades institucionales. Ningn indicio ms revelador que esta significativa incapacidad de levarsi al di sopra delle diversit istituzionali de la ausencia del concepto de Estado (incluso en su sentido no estricto, contemporneo, sino de proceso de centralizacin hacia el absolutismo) en la obra de Maquiavelo. Incapacidad maquiavelliana de abstraccin que ha de ponerse en estrecha conexin con la renuente prevalencia del elemento subjetivo y personal, aun cuando stato lo consideremos exclusivamente en aquellos usos que lo vinculan, lo cual dista, como veremos, de ser siempre as, al Prncipe o una Repblica. Individual o colectiva, la subjetividad del poder resulta en todo momento el factor decisivo, el elemento clave que caracteriza. Por ninguna parte emerge con claridad stato con referencia a una estructura impersonal de poder: hasta las leyes no son sino expresin directa de la volicin poltica subjetiva. La centralidad de la virt nace precisamente de esta significativa ausencia estructural, de este vaco, en suma, de trama de legitimacin, en la perspectiva de Maquiavelo. Todo ello encuentra su paradigma en II Principe como titular de dominio, el stato como pertenencia del prncipe, como su propiedad adventicia y, por tanto, inestable y siempre en precario, privada de toda legitimacin dinstica, de todo entramado de lealtades, de toda seguridad histrico-institucional, de toda garanta. Por ello esa permanente escisin irresoluble en los escritos de Maquiavelo: el trmino stato unas veces designa subjetivamente el seor del dominio, el poseedor del poder, otras, objetivamente, el territorio sometido a este poder; su unin jams se presenta descriptivamente, ni se postula, estable y orgnica, intrnseca sino personal, estructural sino arbitraria, extrnseca,
73
RAMN MAZ
contingente... Mantenere lo stato no es sino la consigna derivada de tamaa precariedad de un poder desasido de soporte estable, de unos principados al albur de la codicia de condottieri y aventureros, de la violencia desprovista de cauces consuetudinarios, de la rapia que estimula la carencia de legitimacin dinstica, de la inseguridad connatural a la ausencia de la jerarqua leal de los seoros jurisdiccional-territoriales... Deudor a la postre del mundo que le rodea y ajeno a la dinmica que en el continente se haba impuesto, Maquiavelo postula una poltica unidimensional centrada en la subjetividad prctica del prncipe o el consejo ciudano en la soledad irreparable de su poder, en su orfandad institucional bsica. Significativa resulta, en este orden de cosas, la incapacidad de Maquiavelo en sus Legazioni para comprender cmo la estabilidad y adhesin de sus subditos, de que goza el rey de Francia, no es debida a su carisma o a su virt, sino a la red feudovasalltica en la que como vrtice se incardina. Y no menos revelador se muestra el peculiar sesgo antinobiliario y antihereditario que esgrime una y otra vez en sus escritos. Ese desprecio por la aristocracia y la tradicin, que se vuelve admiracin y apologa de los principati nouvi que, desprovistos de legitimacin dinstica, se ven abocados al arribismo poltico permanente, resulta harto elocuente. La peculiaridad italiana induca, frente a las monarquas europeas, la poltica de una era de bastardos de que habla Burckhardt, para la que nada significaba la lealtad, la herencia... expresiones de un mundo ordenado natural y divinamente... y el modelo, en fin, Csar Borgia, que proporciona la imagen de una ejemplaridad simblica excepcional que nada tena en comn con el prncipe triunfante de las monarquas coetneas del continente. Frente a la solidez de la pirmide feudovasalltica, muy otra es la realidad cuyo eco resuena una y otra vez en la obra de Maquiavelo: principati nuovi sin pasado, ilegitimismo estructural, transitoriedad radical y contingencia suma... de la que slo puede nacer el voluntarismo del prncipe, el arte de una poltica vivida como ejercicio de la virt. Y la propia v'rt reformulada como capacidad de imponerse en un tal estado de cosas por la fuerza o el consenso, en ajenidad absoluta a cualquier lealtad, norma o costumbre... Pero esta escisin no mediada de lo subjetivo y lo objetivo que la concepcin patrimonialstica del stato revela no es sino trasunto de otra an ms profunda escisin que recorre, inesquivablemente, la obra del florentino, que se muestra permanentemente diviso d'animo e di mente circa la poltica, como en su da sealara Croce (55).
(55) La expresin, de BENEDETTO CROCE: Machiavelli e Vico. La poltica e l'etica, en Etica e Poltica, Bari, 1956, pg. 251.
74
En efecto, y ello es un extremo slitamente descuidado por las lecturas estatalistas, el poder del prncipe, su stato, es siempre un poder, un stato compartido con otras instancias. En ningn caso se trata de una cualidad exclusiva, oficial, excluyente de otros concurrentes poderes interiores, de otros stati en el seno de sus propios dominios. Pese a que Maquiavelo se centra en el mantenere lo stato del Prncipe y la Repblica y desprecia y propugna el sometimiento de la aristocracia y el clero, no deja de aparecer en sus escritos y por marginado resulta an ms conflictivo y sustantivado en su presencia el reconocimiento, explcito o implcito, de una pluralidad dispersa de poderes, de stati. De hecho, si procedemos a una delimitacin del campo semntico-conceptual del trmino stato en Maquiavelo, comprobamos que todos los factores conceptuales que lo integran sin que en momento alguno se presenten articulados e incorporados en una totalidad concreta, por efecto de esa incapacidad de abstraccin que anteriormente hemos sealado son igualmente predicables del Prncipe o la Repblica que de los baroni o seores territoriales en general (cfr. cuadro adjunto). Unos y otros poseen el elemento subjetivo de la seora, un objeto de dominio personal (subditos) y territorial, propios desarrollos institucionales y organizativos, niveles particulares diversos de poder, de potencia efectiva; disponen del regiment, del gobierno de sus asuntos y, finalmente, baroni y principi poseen sus propias leggi, su especfico entramado jurdico de seora. Definitivo resulta que, inconsciente de la vinculacin real entre el entramado aristocrtico feudovasalltico y la legitimidad dinstica de las monarquas europeas, enemigo acrrimo de la nobleza perceptora de rentas, Maquiavelo en modo alguno pueda dejar de sancionar en sus escritos la presencia en ella de poder poltico conceptualmente similar al del prncipe: poseen castillos y mandan subditos que les obedecen. Por ello, la lectura no predispuesta a encontrar en la obra de Maquiavelo un esquema moderno previo no deja de detectar esta significativa ausencia de monopolizacin del poder poltico, de su dispersin en el seno de la sociedad civil, de su naturaleza de relacin de produccin intrnseca. El florentino, malgr lui, no puede dejar de levantar acta fidedigna de la organizacin poltica preestatal en la que conflictivamente se debate // Principe o las reppubliche. As, en su Ritratto delle cose di Francia el entonces comisionado diplomtico da cuenta de cmo: ... la corona viene a essere arrichita assai per li molti stati che li son pervenuti come il ducato d'Angio...
75
POLISEMIA DEL TERMINO STATO EN MAQUIAVELO
Sujeto: seora, dominador
Objeto: subditos, territorio
Institucin, organizacin
Principati Reppubliche
Potencia efectiva, poder, fuerza
Baroni Signori
Gobierno, reggimento
Seora jurdica, leggi
O bien: ... li stati de baroni di Francia non si dividano tra li eredi come si fa nella Alemagna e inpi parte di Italia, anzi pervengono sempre nelle primigeniti; e li altri fratelli... si danno tutti alie arme e si ingegnono in quel mestieri de pervenire a grado e condizione di potersi comperare uno stato... (56). En el propio II Principe encontramos frases no menos significativas: Questi baronni hanno stati e sudditi propri, li quali lo ricognoscono per signori (57). Tambin en las Istorie Fiorentine se dice que Ghambacorti: ... gli desse quello stato, ed egli (Alfonso) d'un altro stato nel regno lo ricompensasse (58). En definitiva, incapacidad de abstraccin, subjetividad, desarticulacin de los elementos varios que integran los stati, poder, dominador, subditos, territorio..., incapacidad de levarsi al di sopra de la casustica dispersa de los poderes plurales constituyen manifestaciones de aquella otra incapacidad real de alzarse un poder poltico monopolizador y exclusivo por encima de la sociedad civil en la Italia de la poca. Espressione necessaria del suo tempo, Maquiavelo no pudo construir un concepto de Estado, para el que no posea en la realidad institucional del renacimiento materialidad pertinente, emancipada y autnoma. En sntesis, recapitulando lo que hasta aqu se ha expuesto, el concepto stato en Maquiavelo: 1. Designa el poder poltico patrimonial de principados y repblicas, pero tambin de los seores feudales. Remite, por tanto, a una problemtica bien alejada de la de la soberana: tanto a su formulacin contempornea, expresiva de la monopolizacin excluyente del poder poltico en el Estado, cuanto en su concepcin preestatal, a lo Bodin, Loyseau, etc., como ordenacin jerarquizada de los diversos mbitos de privilegio, como insercin del
(56) NICCOL MACHIAVELLI: Ritratto delle cose di Francia, en Opere (a cura di M. Bonfantini), Miln, 1963, pgs. 471 y 473, respectivamente.
(57) NICCOL MACHIAVELLI: // Prncipe, en Opere, cit., pg. 57.
(58) NICCOL MACHIAVELLI: Istorie fiorentine, en Opere, cit., pg. 613. 77
RAMN MAZ
monarca en la cspide de una larga cadena de lealtades feudovasallticas y legitimacin dinstica (59). Frente al lugar que la costumbre y los ordenamientos particulares desempean en un orden esencialmente estable y legtimo de la teora poltica continental, Maquiavelo desarrolla una formulacin voluntarista frente a la inseguridad y el conflicto crnicos (60), donde la lealtad se sustituye por la voluntad y la tica/religin por la virtus.
(59) As, CLAUDE CAHEN ha sealado como: quien reciba del prncipe, como su dependiente y agente, una parte o un sector de autoridad, no era el propietario, aunque pudiera tener propiedades en la misma jurisdiccin territorial y su intervencin no suprima a los anteriores propietarios..., pero lleg a ser bastante normal el considerar como interdependientes, y finalmente asimilables, la concesin de la tierra, la funcin pblica y la jurisdiccin territorial de esta funcin; y ms particularmente confundir los derechos del propietario privado superpuestos a los de los propietarios subalternos, llegando de este modo a una disociacin de la propiedad en una jerarqua de derechos y a una interpenetracin de las nociones de propiedad personal, privada y de autoridad pblica (El modo de produccin feudal, Madrid, 1976, pg. 23). Sobre las diferencias con el continente que la ausencia de la pirmide dinstica comportaba para el caso italiano puede verse BANDINO GIACOMO ZENOBI: Privilegi e propriet: un destino diverso, en E. FASANO GUARINI: Potere e societ negli stati regionali italiani del '500 e 600', Bolonia, 1978, pgs. 215 y sigs., en especial si se compara con la excepcin de aples, donde la posterior presencia del monarca espaol supuso una tensin y rearticulacin de los privilegios en un sentido similar al europeo, traducido en una subordinacin de la ciudad, de la capital, que era el ms importante centro de formacin de las nuevas fuerzas sociales y polticas, al campo, sede y base del poder nobiliar. Cfr. ROSARIO VILLARI: La feudalit e lo Stato Napoletano nel seclo xvn, en Potere e societ negli stati regionali italiani, cit., pginas 259 y sigs. (60) Conflicto que nace precisamente ante la ausencia de una red estructural feudovasalltica y dinstica integrada por elementos econmicos, polticos e ideolgico-religiosos que conforman un todo inescindible, dado que la explotacin opera sobre la coaccin extraeconmica, por utilizar la expresin de K. MARX: Das Kapital, cap. 47, Gnesis der Kapitalistischen Grundrente, vol. III (Ullstein), Francfort, 1980, pg. 730. Lo slito, sin embargo, en las lecturas modernizantes de Maquiavelo es proceder a una interpretacin clasista del reconocimiento por aqul de la centralidad del conflicto en la arena poltica de la Italia de su tiempo. Cfr. en este sentido, republicanismo y clases sociales, en KENT M. BRUDNEY: Machiavelli on social class and class conflict, Political Theory, vol. 12, nm. 4, 1984, pgs. 507 y sigs., quien pese a mantener las diferencias de las clases sociales en uno u otro tiempo, procede a una lectura presentista de tales conflictos en la sociedad y pensamiento del florentino. Por su parte, K. R. MINOGUE, en Remarks on the Relation between Social Contract and Reason of State in Machiavelli and Hobbes, en R. SCHNUR: Staatrson, cit., pgs. 267 y sigs., interpreta la preocupacin maquiavlica por la supervivencia del prncipe en un mundo peligroso y hostil como un elemento de la problemtica del pacto monista poshobbesiano, inaugurador de la contempornea razn de Estado y de 78
2. En cuanto referido al poder de Principad o Repubbliche, el concepto de stato posee un carcter eminentemente desarticulado en desplazamientos mltiples, ora designando al sujeto de una tal condicin, al objeto de la misma ya territorial ya personal, ora la institucin, ora la direccin poltica, etc. El elemento central, a saber: la patrimonializacin del poder del stato como propiedad adventicia del prncipe correspondiente, no alcanza a vertebrar los restantes elementos proporcionndoles la necesaria coherencia. Muy al contrario, la relacin entre estos elementos autnomos, y especialmente entre el titular del dominio y el objeto del mismo, se presenta siempre como necesaria y naturalmente contingente e inestable. Ningn concepto abstracto de Estado puede dar cuenta de tal vaco de soporte estructural, de una tal ausencia de red de legitimacin dinstica: la quiebra de toda ordenacin jerrquica, de toda normatividad consuetudinaria. La unificacin, siempre temporal e incierta, de los elementos polticos depender de la voluntad,, fuerza y consenso en cada momento conseguidos. 3. De semejante incertidumbre, desasida prctica que se despliega en el vaco de la legitimidad, en modo alguno puede predicarse perspectiva normativa alguna, sino que se vierte finalmente en la emergencia de un instrumentalismo tico (61). Voluntarismo y prctica amoral entendida como autntica moral de la poltica prctica, donde todo es posible por igualmente ilegtimo. La virtus se configura as en el flexible comportamiento del poltico, en instrumental dosificacin de violencia y consenso, de verdad y mentira, lealtad y traicin... que, siguiendo los dictados imperiosos de la necessit que brota de la catica escena poltica, imponga su arte tctico-estratgico a los impredecibles vaivenes de la Fortuna. Por ello, tal desasimiento de la naturaleza y la legitimidad histrica impide cualquier reflexin abstracta sobre el inexistente orden polticola temtica liberal posterior de la participacin y control del poder del Leviathan. Sin embargo, cuando en los Discorsi sopra la prima deca di Tito Livio, Maquiavelo seala el origen del poder (los hombres para defenderse hicieron jefe a aquel infra loro che fusse pi robusto e di maggiore cuore), se muestra patentemente incurso en el seno de la teora del pacto dualista, a saber: entrega del poder a un hombre (rey), no dejacin del poder a una instancia abstracta que se separa por encima de la sociedad civil (pacto monista), monopolizando todo el poder poltico. Cfr. Opere, cit., pgina 96. (61) Sobre el instrumentalismo tico de Maquiavelo puede verse ltimamente DONALD MCINTOSH: The modernity of Maquiavelli, cit., para quien: Machiavelli es el primer pensador importante que adopta una indudable posicin instrumental en tica. Posee un muy alto concepto de las virtudes paganas, pero insiste que incluso ellas deben de ser abandonadas cuando debe de conseguirse un resultado digno de atencin... (loe. cit., pg. 193).
79
RAMN MAZ
institucional, dando lugar tan slo a los consejos tcticos y a la ejemplaridad de la historia clsica all donde la teora, ante tamao obstculo real y epistemolgico, se ha vuelto imposible. 4. Por todo ello, la teora de las formas del Estado, y en especial del Estado mixto, no posee ms que una significacin marginal (62) en Maquiavelo, por ms que se la valore reiteradamente en exceso desde una perspectiva estatista. Lo central en su reflexin se orienta a la facticidad desnuda del poder como relacin, en la poltica como prctica imprevisible e incierta en un mundo dislocado, ajena a todo lmite: histrico-legitimista, moral, consuetudinario, dinstico..., y por supuesto iusnaturalstico, constitucional, participativo, democrtico. Al albur de la ausencia de lmites, la poltica ha devenido la esfera de los grandes peligros, de la eterna incertidumbre y de la casualidad, en suma, la continuacin de la guerra por otros medios (63). 5. Y finalmente, resulta preciso destacar que en su propuesta de agrupacin de los enfrentados y dispersos stati italianos Maquiavelo fue todo menos realista al postular la unificacin italiana sobre bases imposibles. Imposibilidad econmica ante la realidad escindida y dismil del territorio: el desarro(62) Lo que suele olvidarse en los estudios especficos del tema. As, FELICE BATTAGLIA: La dottrina dello stato misto nei politici fiorentini del Rinascimento, en Rivista Intemazionale de Filosofa del Diritto, VII, F. III, 1927, pgs. 286 y sigs., para quien la consideracin del stato misto en Maquiavelo hace ver en el florentino la teorizacin de un mecanismo abstracto de naturaleza organicista, sustantivizando de este modo algo inexistente en su discurso, a saber: el poder como estructura impersonal. En este orden de cosas, GIORGIO CADONI, en Liberta, repubblica e governo misto in Machiavelli, Rev. Intemazionale de Filosofa del Diritto, IV, 1962, pgs. 464 y sigs., se ve forzado a concluir en ajenidad a sus presupuestos iniciales que se muestra indispensable subrayar como la libertad de Machiavelli es una libertad privilegiada, no solamente porque constituye patrimonio exclusivo de algunas clases..., pg. 482. Tambin NORBERTO BOBBIO, en La Teora delle Forme di Governo nella storia del pensiero poltico, Turn, 1976, pgs. 67 y sigs., sustantiviza a travs de la nocin de stato misto la presencia de un mecanismo istituzionale que en su alzarse por encima de una mera conflictiva sociedad civil, margina esa otra y patente realidad l'intermediazzione della nobilt, il cui potere non depende del re ma originario.
(63) Cfr. el comentario de GERHARD RITTER a la frase de CLAUSEWITZ en Vom
Kriege: La guerra es la mera continuacin de la poltica por otros medios, pgina 58 de la traduccin espaola, De la guerra, Barcelona, 1984, pg. 58, en su obra Staatkunst und Krieghandwerk, Munich, 1954, vol. I, pgs. 70 y sigs., manteniendo la salvedad del primado de lo poltico sobre lo militar para no modernizar el pensamiento de Clause-witz.
80
lio mercantil de las ciudades se mostrara incapaz de promover una transicin superadora del feudalismo de los campos (64). Imposiblidad poltica, pues en ausencia de integracin feudal y de legitimidad dinstica resultaba quimrica la unificacin de tal complejidad territorial de la mano de las artimaas urdidas por la virt de un prncipe siempre y por naturaleza advenedizo (65). Imposibilidad, en fin, militar, pues jams los ciudadanos sometidos podran enfrentarse con los masivos ejrcitos de las monarquas europeas, integrados precisamente por aquellas tropas mercenarias que el florentino despreciara y que resultara un elemento decisivo de la superioridad e incluso fortalecimiento interno de los admirados monarcas del continente (66).
IV.
POLTICA Y DISCURSO MTICO EN IL PRINCIPE
Si, lejos de cualquier modernidad sobrevenida, Maquiavelo se presenta como expresin creativa de un mundo dislocado entre las ciudades mercantiles y el campo feudal, entre los principados y repblicas y las admiradas,
(64) Sobre los efectos que esta escisin campo-ciudad y el desarrollo mercantil de estas ltimas tuvieron sobre la resistencia final de esta estructura productiva mercantilrural en el seno de las crisis de los siglos xiv y xvn y sus consecuencias retardadoras de la transicin feudal-capitalista, puede verse la obra de R. ROMANO Tra due crisi: Vitalia del Rinascimento, Turn, 1971. Sobre la penetracin feudal en el seno de las ciudades a travs de la propiedad de tierras por parte de las familias urbanas en un muy alto porcentaje, cfr. D. WALEY: The italian city-republics, Londres, 1969, pgs. 24 y sigs. (65) Improbabilidad de la propuesta de unificacin sobre las bases de la sola virt del prncipe que se escapa a la visin que de Maquiavelo construy el idealismo alemn: Hegel, Fichte, etc. Precisamente una tal incomprensin puede rastrearse en G. W. F. HEGEL: Die verfassungs deutschlands, en Politische Schriften Hegels (Her. Habermas), Francfort, 1966, quien no comprende el hecho de la ausencia de una respuesta italiana a las interpelaciones de Maquiavelo, el que ... su voz se extinguiera sin efecto (ohne Wirkung), precisamente porque no era posible, tras el rechazo de la articulacin aristocrtico-dinstica, que el destino de un pueblo que se dirige hacia su decadencia poltica se pueda salvar gracias al genio (op. cit., pg. 112). (66) As, para V. G. KIERNAN: El empleo de tropas extranjeras, si bien tena varios inconvenientes, tuvo el gran mrito de ser polticamente seguro. Como por regla general slo el rey poda contratar mercenarios en grandes cantidades, ellos lo fortalecan contra sus nobles; pero tambin defendan a los nobles y al rey contra el pueblo, con el que no tenan lazos de simpata... (Mercenarios extranjeros y Monarqua absoluta, en TREVOR ASTON: Crisis en Europa, 1560-1660, Madrid, 1983, pg. 132).
81
RAMN MAZ
por ms que incomprendidas, monarquas europeas, hora es ya de pregun tarse por las razones intrnsecas de la sedicente lectura modernizante de su obra. A saber: qu elementos vehiculan en el discurso de este autor el reiterado equvoco de su condicin de contemporneo? En primer trmino, y recogiendo lo ya sealado, la lejana de Maquiavelo a la temtica estatal ora en versin estricta, ora en versin ampliada de construccin del absolutismo no puede llevar a ignorar la presencia de decisivas rupturas con el horizonte filosfico poltico escolstico. Y deben procurarse stas, en consonancia con lo antedicho, no ya en la vertiente estructural e institucional, sino en la actividad prctica, en el vivere civile que reiteradamente se postula por este autor. En la arena de conflictos inciertos, a desamparo de certezas y tradiciones, donde gli uomini si mangiano l'uno a l'altro, Maquiavelo detecta y postula una prctica social de lucha por el poder ajena a toda jerarqua, limitacin formal o tica; reivindica un movimiento, un conflicto consciente all donde, en el orden feudal, no exista sino pasividad, resignada aceptacin del orden dado en cuanto natural conformacin de la voluntad divina. Maquiavelo enuncia as una nocin de poltica como seccin autnoma de la vida social (67), como arte o tcnica de conquista y conservacin del poder, como nuda lucha por el dominio; una nocin relaciona! del poder mucho antes de que se alzara, por encima de la sociedad civil, el Leviathn monopolizador de la violencia legtima (68). Conflicto, lucha, tcnica se entrelazan de este modo como factores que erosionan y quiebran, parcialmente al menos, el principio indiscutido de la teora poltica preestatal, a saber: el carcter natural de la comunidad y el poder poltico en el seno de la misma. Nos hallamos aqu ante una ruptura esencial en la linealidad del pensamiento poltico y en la razn de que Maquiavelo no sea enteramente reconducible al paradigma de la libertad de los antiguos. Bien es verdad que la aceptacin de la dispersin del poder poltico en el interior de la sociedad, coparticipado por prncipes y nobleza, aun cuando no se postule mediacin de legitimidad dinstica alguna, vuelve a nuestro
(67) CERRONI: Introduccin a la ciencia de la sociedad, cit., pg. 53. (68) Precisamente, una tal visin relacional del poder se perder en la teora del Estado capitalista (y aun en sus perspectivas crticas como la marxista), donde con excesiva frecuencia, reflejo de la emancipacin de un poder abstracto por encima de la sociedad civil, la relacin entre el Estado y las clases sociales es captada como relacin de exterioridad en unas concepciones del Estado cosa que es sometido, tomado o utilizado (comit de negocios de la burguesa) o del Estado sujeto, arbitro neutral ante la contienda clasista. Cfr. al respecto las observaciones de N. POULANTZAS en L'tat, le pouvoir, le socialisme, Pars, 1978, pg. 130.
82
autor hacia la cosmovisin de los tericos preestatales, desentendida de los problemas de la produccin-reproduccin del poder poltico (69). Pero, sin embargo, la ajenidad a la corriente mayoritaria de su tiempo (feudovasalltica y dinstica) que la excepcional arena poltica italiana promueve alumbran en Maquiavelo la propuesta de una actividad poltica que no solamente se muestra autnoma de la moral y de la religin, es decir, de la legitimidad (70), sino que al albur de su inherente precariedad y arribismo se presenta como artificio de estratagemas, como finta y libre quiebro impensable en un orden jerrquicamente ordenado: ... quelle difese son buone, son certe, son durabili, che dependano da te proprio e dalla virt tua (71). De este modo, la duracin, mantenere lo stato, es patrimonio irreductible del artificio y de la habilidad poltica del prncipe. He aqu una novedad radical: autonoma de la poltica y artificiosidad, no naturalidad, de la misma devienen elementos inextricablemente unidos. La ausencia de legitimidad y de eticidad disea un vaco que ha de rellenar la accin audaz y libre de la poltica: estamos ante una crisis evidente de la herencia aristotlica y naturalista y la aparicin de un artificialismo revolucionario que sobre la tradicional visin del hombre, de la naturaleza
(69) Cfr. JAVIER PREZ ROYO: Introduccin a la teora del Estado, cit., pgi-
nas 137 y sigs. Con quien, sin embargo, no podemos coincidir, por las razones que ahora se vern, en la radicalidad extrema de su exclusin de Maquiavelo de la modernidad poltica: Para Maquiavelo contina teniendo vigencia el principio bsico de la teora poltica preestatal: el carcter natural de la Comunidad... La existencia de la Comunidad y del poder poltico son para l un presupuesto indiscutible, no susceptible siquiera de ser sometido a investigacin (op. cit., pg. 40). Y ello porque slo desde una perspectiva objetalista e institucional de la poltica puede reducirse sta a su momento estructural, que, desde luego, y como hemos sealado anteriormente, se encuentra por completo ausente en Maquiavelo. Resta, sin embargo, dar cuenta de la concepcin de Maquiavelo de la poltica como sezione autnoma de la vita sociale
(CERRONI).
(70) Cfr. en este orden de cosas cmo en los antimaquiavelos cristianos al uso, y desde sus propios comienzos, se relaciona el elemento religioso (englobador de la moral que carece de autonoma) con la compleja articulacin de lealtades mutuas, deber de consejo, privilegios fiscales y jurisdiccionales, etc., en la relacin Rey-NoblezaIglesia. As, PEDRO RIVADENEYRA: Tratado de la religin y virtudes que debe tener el Prncipe Cristiano para gobernar y conservar sus Estados contra lo que Nicols Maquiavelo y los polticos deste tiempo ensean (1595), Barcelona, 1881, pg. 221.
(71) NICCOL MACHIAVELLI: II Principe, cit., pg. 79.
83
RAMN MAZ
humana han sealado parcialmente Mossini y Huovinen (72) y ms claramente Horkheimer y, sobre todo, Rosset (73). El vivere politicamente se alza como invencin humana, como creacin autnoma, como artificio valorado por su eficacia en la lucha por el poder. Por ello, la poltica pasa a ser entendida en Maquiavelo como despliegue racional de la virt frente a la Fortuna, que debe en todo momento ser superada, domeada por la primera. Fortuna que, por lo dems, en el decisivo captulo XXV de // Principe: Quantum fortuna in rebus humanis possit, et quomodo illi sit ocurrendum, se describe con imgenes naturalsticas, como ro violento (fiumi rovinosi) de impredecible curso. As, la virtus maquiavlica, tan alejada de la clsica, es entendida como la capacidad de enfrentarse victoriosamente a los vaivenes de la Fortuna (74): oposicin de contrarios Virtud/Fortuna, que viene a aadirse, compendindolas, a las anteriormente expuestas: artificio/Naturaleza, Autonoma/dependencia, etc.
(72) Para LANFRANCO MOSSINI, Maquiavelo, rompiendo con el zoon politikon del aristotelismo, posee una concepcin de la naturaleza humana como una naturaleza innatural, opuesta a la naturaleza de las cosas. La poltica, en cuanto adecuacin a la necessit, supone un control/dominio de la naturaleza humana; es, por tanto, un constructo artificial, no natural: una suerte de antdoto de la humana naturaleza, un artificio que devuelve a la naturaleza originaria perdida. Sin embargo, slo entendiendo como naturaleza el conflicto, la dispersin y el caos, no una estructura ordenada como hace MOSSINI, proyectando el esquema del Estado moderno y su base dinstica y legitimista, no se desvirta la concepcin del florentino. Cfr. Necessit e legge nell'opera del Machiavelli, Miln, 1962, pgs. 172 y sigs. Para LAURI HUOVINEN, por su parte, tras resaltar, asimismo, la ruptura con el aristotelismo (pg. 70), se presenta un pesimismo maquiavlico sobre la naturaleza poltica del hombre que justificara, en el florentino, la necesidad del Estado. Cfr. Das Bild vom Menschen im politischen Denken Niccol Machiavellis, Helsinki, 1951, pg. 163. (73) MAX HORKHEIMER: Anfange der brgerlichen Geschichtsphilosophie, Francfort, 1970, quien desestima las crticas de naturalismo a Maquiavelo y centra su interpretacin sobre las relaciones entre las condiciones sociales y las cualidades psquicas (genio). Para CLEMENT ROSSET, la idea de una permanencia natural es, pues, la definicin misma del error poltico y el origen de la ruina del Prncipe: por haber confiado en esta engaosa seguridad, los prncipes italianos han perdido sus estados. Nada dura por naturaleza, y todo lo que dura lo hace slo por la accin del Prncipe... (La Anti-Naturaleza, Madrid, 1974, pg. 194). (74) As, SKINNER seala que resultar evidente que la revolucin realizada por Maquiavelo en el genre de los libros de educacin de prncipes estaba basada en la redefinicin del concepto central de virt. Suscriba la acepcin convencional de que virt es el nombre de aquel conjunto de cualidades que hacen capaz a un prncipe de aliarse con la fortuna y obtener honor, gloria y fama. Pero separa el sentido del trmino de cualquier necesaria conexin con las virtudes cardinales y principescas. En lugar de ello argumenta que la caracterstica que define a un prncipe verdaderamente virtuoso debe ser la disposicin a hacer siempre lo que la necesidad dicta sea mala
84
Si procedemos a una delimitacin del campo semntico-conceptual de estas palabras testigo, Fortuna y Virtus, segn tcnicas puramente distributivas (75), se nos revela la presencia de dos arquetipos enfrentados a lo largo de la obra de Maquiavelo, en radical y permanente oposicin, que articulan su entera discursividad escindindola en dos campos antagnicos (cfr. cuadro adjunto). Mientras a la naturaleza corresponde la Fortuna, es decir, la dependencia, la pasividad, puede comprobarse cmo ello se prolonga en lo femenino, la debilidad, la infancia; tambin la simplicidad, lo instintivo y corporal, la animalidad, lo inferior, la tendencia a la derrota, la vida no civil, la figura mtica de Circe, en fin, que fracasa en convertir a Ulises en animal. Frente a ella se alza la Virtus, que es artificio, es decir, creativa autonoma, accin y, por tanto, masculinidad, nsita en su propia etimologa, vir, virtus; a ella pertenece la fuerza, la potencia efectiva, el poder; suya es tambin la madurez, la astucia, la sabidura, la humanidad, en definitiva, superadora de la animalidad corprea, la superioridad de la vida civil ejemplificada en el mtico Ulises, que por medio de la astucia y la fuerza (len y zorro a la vez) triunfa sobre Circe y la posee. La poltica se incardina as en el seno de una red de oposiciones que engloba lo natural, lo femenino, los avatares de la fortuna y en el de una red de asociaciones donde se encuentra la Virtus, la autonoma, la artificiosidad y la masculinidad.
o virtuosa la accin resultante con el fin de alcanzar sus objetivos ms altos. De este modo virt denota concretamente la cualidad de flexibilidad moral en un prncipe, en Maquiavelo, cit., pg. 54. No resulta infrecuente extraer del desasimiento moral de la accin del prncipe que Maquiavelo postula consecuencias estatalistas avant la lettre, como por ejemplo la fundacin de una esfera pblica separada de la privada en la que la bont deja paso a una suerte de institucional virt. Cfr., por ejemplo, J O H N LEONARD: Public versus prvate claims: Machiavellianism from another Perspective, Political Theory, vol. 12, nm. 4, 1984, pgs. 491 y sigs. (75) Entendemos campo semntico-conceptual en el sentido del conjunto de empleos de una palabra o sintagma en los que la palabra dada adquiere una carga semntica especfica cuyos usos es preciso determinar analizando los contextos en que la palabra conoce en un texto dado. Cfr. HORST GECKLER: Semntica estructural y teora del campo lxico, Madrid, 1976, pgs. 282 y sigs. La utilizacin, a efectos de delimitar el campo semntico-conceptual de virt y fortuna en Maquiavelo, de tcnicas distributivas se ha realizado tomando como modelos los trabajos de DUBOIS: Le vocbulaire politique et social en f ranee de 1869 a 1872, Pars, 1962, y del Centro de Lexicologa Poltica de Saint Cloud, L. KHOLER: Etude quantitative et semantique de quelques aspeets du vocabulaire de Saint Just, Fontenay, 1969. J. GUILHAMOU: L'ideologie du Pre Duchesne, Pars, 1971, etc. Cfr. asimismo DOMINIQUE MAINGENEAU: Initiation aux mthodes de l'analyse du discours, Pars, 1976.
85
RAMN MAZ
RED SEMANTICO-CONCEPTUAL DE OPOSICIONES Y ASOCIACIONES DE LA POLTICA EN MAQUIAVELO OPOSICIONES Fortuna Naturaleza Dependencia Pasividad Femenino Debilidad Infancia Simpleza Instinto Cuerpo Animalidad Inferior Derrota Vida incivil Circe ^ ASOCIACIONES Virtus Artificio Autonoma Accin Masculino Fuerza Madurez Astucia Sabidura Mente Humanidad Superior Triunfo Vida civil Ulises (len-zorro)
Pero una tal contraposicin de arquetipos antitticos de poltica y no poltica que recorre la obra de Maquiavelo, y muy especialmente II Principe, integra un modelo semitico, articulado sobre la contradiccin dialctica que desde Bachofen (matriarcado-patriarcado, Tierra-Sol, feminidad-virilidad...) hasta Benjamn (naturaleza-historia, smbolo-alegora...) se considera estructura peculiar del mito (76). As, Lvi-Strauss ha sealado, en este sentido, cmo la finalidad del mito reside precisamente en suministrar un modelo lgico capaz de superar las contradicicones, ms que de constituir un reflejo, en el sentido de Durkheim, de las representaciones colectivas de un grupo social dado (77).
(76) La reformulacin de la temtica de las oposiciones dobles dialcticas de BACHOFEN (Versuch ber die Graber-symbolik der Alten, 1859) puede verse en los
ensayos sobre KAFKA y el propio BACHOFEN en WALTER BENJAMN: ngelus Novus,
Turn, 1962, pgs. 279 y sigs. Cfr., sobre el particular, FURIO JESI: // Mito, Miln, 1973, pgs. 57 y sigs. (77) La concepcin del mito en LVI-STRAUSS se encuentra fundamentalmente en La estructura de los mitos, en Antropologa estructural, Buenos Aires, 1968, pginas 186 y sigs., y Mythologiques, I: Le cru et le cuit, Pars, 1964, pgs. 7 y sigs. Cfr. asi-
86
Quiz la extrema facilidad con que la evocacin de II Prncipe pueda ser leda en clave moderna resida, conjuntamente con la postulacin de una tan odierna prctica poltica, en la textura misma de la discursividad de Maquiavelo. Ms que ante la presencia de un sugerente recurso terico-estilstico nos encontramos interpelados por el poder evocador de aquel paragone ellitico que sealara Gramsci (78) en su da. La consideracin de // Principe como mito solventador de un mundo dislocado, de la escisin mercantil-feudal entre ciudades y seoros territoriales campesinos, entre la creacin de un dominio amplio y competitivo y el rechazo de los elementos de articulacin dinstica... puede contribuir a explicar la sobrevenida contemporaneidad de aquella obra. Pero // Principe se nos presentara entonces como mito, no del Estado (79) como slitamente acostumbra a postularse en las escasas ocasiones en que se acepta una tal va de elucidacin de la obra de Maquiavelo. Debiera ser suficiente la propia presencia del recurso mtico para desdecir toda necesidad de dar cuenta tanto de poder alzado en instancia monopolizadora sobre la sociedad civil cuanto de dispersa pero ordenada jerarqua feudovasalltica. La historia es recurso en ausencia de la teora y sta precisa, en lo institucional, la presencia de una cierta estructura separada o dispersa que le sirva de sustento. II Principe se presentara as, muy diferentemente, como mito de la politicidad, como mito fundador de una nueva prctica incierta que es la poltica, excepcionalmente entrevista en las luchas de las ciudades italianas del Renacimiento, desasida de limitaciones morales, dinsticas o consuetudinarias... Mito que se edifica a partir de un smbolo heroico: Csar Borgia, pero que lo trasciende, lo eleva y generaliza como arquetipo, porque el prncipe de II Principe es algo ms que un puro ejemplo de politicidad, del vivere
mismo E. R. LEACH: The Structural Study of Myth, Londres, 1970, passim. Una crtica a la consideracin de LVI-STRAUSS del mito como mediacin de contradicciones o polos opuestos puede verse en G. S. KIRK: El Mito. Su significado y funciones en las distintas culturas. En una clsica perspectiva durkheimiana, de consideracin del mito poltico como reflejo de las condiciones de existencia de una comunidad, puede consultarse HENRY TUDOR: Political Myth, Londres, 1972, pg. 139.
(78) ANTONIO GRAMSCI, CROCE dixit, de la mano de su interpretacin de Ma-
quiavelo como jacobinismo precoz, entiende // Principe, sin embargo, en ilustracin histrica del mito soreliano, como imaginacin generadora de una voluntad colectiva, situndose as (El partido como prncipe moderno) en el seno de la poltica prctica, no inmediatamente estatal. Quaderni del carcere, III, pg. 1654. (79) As, por ejemplo, LANFRANCO MOSSINI: 'II Principe': lgica di un mito, en Neccesit e legge nell'opera de Machiavelli, cit., pg. 213: entiende // Principe como mito que designa el surgimiento de una instancia impersonal y abstracta, el Estado.
87
RAMN MAZ
civile o vivere politicamente, es la presencia misma de la politicidad, en la que se reconoceran tantos modernos. Aplicando el modelo semiolgico de Barthes (80), es decir: el mito como sistema semiolgico segundo, podemos clarificar una tan eficaz cadena de significacin. El mito procedera, as, a la evaporacin de la historicidad especfica y concreta (Borgia, Agatocles, Julio II...), difuminado el sentido histrico originario en la universalidad y abstraccin de la forma mtica. Esta forma-Prncipe esquematiza el sentido histrico, lo deforma, sin eliminarlo completamente, y lo mantiene como reserva de historia alienada sobre la que cimenta su credibilidad, sus efectos de verdad, de verosimilitud.
ESTRUCTURA SEMIOLOGICA DEL MITO DE IL PRINCIPE Sentido: Borgia, Agatocles, Sforza... significante PRINCIPE 11 Principe Concepto POLITICIDAD vivere vivere significacin VIRTU autonoma, golpe e lione signo civile politic significado
He aqu la funcionalidad de la historicidad aterica (o preterica, si se es ms optimista) de Maquiavelo: los grandes ejemplos de antigedad clsica y las admiradas gestas de los coetneos son los elementos a partir de los cuales se fomulan o confirman las tesis previas, las intuiciones, en ausencia de la necesaria coherencia lgico-emprica que la teora de un modo u otro supone (81). Y en este tratamiento del material histrico, en este proceso de
(80) ROLAND BARTHES: Mitologas, Madrid, 1980, pgs. 199 y sigs. (81) Frente a la funcionalidad aterica y mtica que la acumulacin de ejemplos de coetneos y de la antigedad cumple en las obras de Maquiavelo (pero tambin Bodin), vase la postulacin, en ruptura radical, de una filosofa (teora) poltica en los Pkilosophical Rudiments concerning Government and Society, HOBBES, tomo II de las Works, Aalen, 1966, con carcter abstracto e incluso despectivo de las concrecio-
88
transformacin del sentido en forma-Prncipe, reside el poder evocador de la interpelacin mtica. El concepto, la poltica, la politicidad, el vivere civile, es el mvil, la intencionalidad que hace proferir el mito del Prncipe designando esa prctica sugerente en el intersticio de la escisin, de la insalvable contradiccin. // Principe como libro se vuelve significante (sentido-forma) del concepto de la politicidad. La formulacin mtica del desarraigo que la excepcional arena poltica de la Italia del Renacimiento induca en Maquiavelo, se encontrara, de este modo, en la base de una cierta validez general de su pensamiento, ms all de su tiempo y lugar concretos. La presencia misma de la lucha poltica secular, que brota de la cadena semiolgica de la significacin mtica, alza su fuerza interpelativa por encima de cualquier circunstancial remisin a la realidad histrica concreta, alcanzando un nivel de generalidad inasible para otras descripciones o teoras con ms prejuicios ideolgico-culturales ante la nuda verit effettuale della cosa. En lugar de hacerlo como equivalencia semiolgica, el mito del Prncipe habla y nos interpela constitutivamente, aun hoy, cual si de un sistema factual se tratase, dando cumplimiento al mecanismo seductor de la racionalizacin del significado por el significante. Por ello, percibiendo una significacin ambigua, integrada por un todo inextricable de sentido y forma, leemos II Principe como fundacin de una nueva instancia en lo social. A saber: la politicidad como prctica autnoma, desalmada adecuacin a la necessit, idneo proceder, en fin, del prncipe virtuoso de la mano de un estratgico uso golpe e lione de consenso y fuerza. Para escndalo de los europeos, deudores de muy otras lealtades feudales, la poltica como arte de lo posible haba nacido: frente a la legitimacin dinstica en la successione del sangue, no la esperada brutta cupidit di regnare, sino el artificio audaz del vulpinar cum vulpibus. Y as, por mor de vindicacin de una tan desasida, conflictiva prctica, la poltica, como daran en llamar los modernos a la civil continuacin de la guerra por otros medios, Nicols Maquiavelo alienta sin cesar el renuente equvoco padre de la razn de Estado, fundador de la Ciencia Poltica... por el que los contemporneos, ora con indignacin, ora con agradecimiento, pero con cercana siempre, reconocen en l a uno de los suyos.
nes que pudieran desdecir histricamente el modelo: Por leyes civiles entiendo no las leyes que los hombres deben obedecer al ser miembros de uno u otro Estado concreto, sino de un Estado... Mi finalidad no ser mostrar lo que sea el derecho en este u otro lugar, sino mostrar qu es derecho. Leviathan, Works, cit., tomo III, pginas 250-251. 89

Nicolás Maquiavelo - La Política en Las Ciudades Del Silencio

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Nicolás Maquiavelo - La Política en Las Ciudades Del Silencio

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

NICOLS MAQUIAVELO: LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

Por RAMN MAZ

Zwei Seele wohnen, ach, in meine Brust.

LA MODERNIDAD DE MAQUIAVELO Y EL PREJUICIO DE LOS ORGENES

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

LA NECESARIA SUPERACIN DE UN EQUIVOCO HISTORIOGRAFICO: ESTADO MODERNO Y CIUDADES-ESTADO

Quaderni del carcere, vol. III (Noterelle sul Machia-

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

schung im 19. Jahrhundert. Zeitgebundene, Fragestellungen und Leitbilder, Berln, 1961.

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

LOS USOS DEL TERMINO STATO Y SUS CONCEPTOS EN MAQUIAVELO

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

I.A POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

POLISEMIA DEL TERMINO STATO EN MAQUIAVELO

Sujeto: seora, dominador

Objeto: subditos, territorio

Potencia efectiva, poder, fuerza

Seora jurdica, leggi

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

(58) NICCOL MACHIAVELLI: Istorie fiorentine, en Opere, cit., pg. 613. 77

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

POLTICA Y DISCURSO MTICO EN IL PRINCIPE

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

LA POLTICA EN LAS CIUDADES DEL SILENCIO

S-ar putea să vă placă și