Sunteți pe pagina 1din 20

Academia de Studii Economice, Bucureti Facultatea de Administraie si Management Public

SERVICIUL DE TRANSPORT PUBLIC FEROVIAR CFR CLTORI

Barbu Elena Raluca Grupa 229, Seria B, Anul III

CUPRINS

CAPITOLUL 1. PREZENTAREA SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC FEROVIAR DIN ROMANIA ...................................................................................................... 3 1.1. 1.2. 1.3. 1.3. 1.4. 1.5. Cadrul legislativ .......................................................................................................... 4 Cadrul instituional .................................................................................................... 5 Infrastructura ............................................................................................................. 7 Modalitatea de gestiune.............................................................................................. 8 Modalitatea de finantare (sursele de finantare)....................................................... 8 Managementul calitii serviciului public ............................................................. 10 Declaraia CFR privind politica n domeniul calitii .............................. 10

1.5.1. 1.6.

Strategii, investitii, proiecte ..................................................................................... 11

CAPITOLUL 2. ANALIZA SERVICIULUI PUBLIC DE TRANSPORT PUBLIC FEROVIAR DIN ROMANIA .................................................................................................... 13 CAPITOLUL 3. CONCLUZII I RECOMANDRI PENTRU SERVICIUL PUBLIC DE TRANSPORT FEROVIAR DIN ROMNIA .......................................................................... 18

CAPITOLUL 1. PREZENTAREA SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC FEROVIAR DIN ROMNIA

Cile Ferate din Romnia au o istorie de mai bine de 125 de ani. nceputul secolului al XIX-lea marcheaz naterea cii ferate, adevrat aventur tehnic feroviar schimbnd viaa i condiiile existeniale ale locuitorilor planetei. La 15 septembrie 1830, se deschidea n Anglia prima cale ferat din lume, ntre Liverpool i Manchester. Prima cale ferat construit pe teritoriul Romniei a fost Oravia-Buzia, dat n exploatare la 20 august 1854 de ctre Societatea Cilor Ferate Austriece Steg. ( Puca 2010) La 23 aprilie 1880 a fost nfiinat Direcia Princiar a Cilor Ferate din Romnia, prima form de administraie feroviar de stat sub emblema CFR. (Ministerul Transporturilor n.d.) Prin transport feroviar de cltorii se nelege orice operaiune de transport realizat cu vehicule feroviare, de ctre operatorii de transport feroviar, pe infrastructura Cilor ferate, n scopul deplasrii n spaiu i timp a persoanelor i a bunurilor acestora. (Iancu 2010) Societatea Naional de Transport Feroviar de Cltori CFR Cltori S.A., este persoan juridic romn, iniial cu capital integral de stat, avnd forma juridic de societate comercial pe aciuni i este organizat i funcioneaz potrivit prevederilor H.G. nr. 584/1998 cu modificrile i completrile ulterioare, ca urmare a reorganizrii Societii Naionale a Cilor Ferate Romne. CFR Cltori ( 19 decembrie 2011, p. 1) Societatea Naional de Transport Feroviar de Cltori are n principal, ca obiect de activitate: efectuarea transportului feroviar public de cltori de lung parcurs n trafic intern i internaional; efectuarea transportului feroviar n trafic regional i interregional; efectuarea transportului n vagoane specializate de tip militare, penitenciare i altele asemenea; activitate de metrologie i de transport rutier; (Guvernul Romniei 1998)

CFR Cltori, n calitate de operator de transport feroviar, este un agent economic, cu capital de stat, liceniat n conformitate cu legislaia n vigoare pentru efectuarea serviciului de transport feroviar public de cltori. CFR Cltori ( 19 decembrie 2011, p. 1) n ceea ce privete principalele caracteristici ale transportului feroviar, acestea sunt urmtoarele: - asigur deplasarea n spaiu i timp a persoanelor i a bunurilor acestora; - transportul este asigurat, de regul, la preuri mai sczute dect cele practicate n transportul auto i aerian, ndeosebi pe distane medii i lungi; - procesul de transport se desfoar nentrerupt, ziua i noaptea i n tot cursul sptmnii, n condiii de regularitate i potrivit unor grafice prestabilite; - prezint un grad ridicat de siguran, ca urmare a respectrii stricte a normelor de siguran a circulaiei pe cile ferate. - transportul feroviar public de cltori are caracter de serviciu public social. (Iancu 2010) Lungimea reelei de cale ferat din Romania este de 11.342 km, din care 24% (2.711 km) reprezint linii duble i 23,8% reprezint linii electrificate (2.700 km). CFR Cltori ( 19 decembrie 2011, p. 8)

1.1.

Cadrul legislativ

Organizarea i funcionarea transportului feroviar de cltori se face avnd la baz: OG 12/1998 - privind transportul pe cile ferate romne; HG 581/1998 - privind nfiinarea Companiei Naionale de Ci Ferate CFR SA; Hotrrea Guvernului nr. 584/1998, privind nfiinarea Societii Naionale de Transport Feroviar de Cltori CFR Cltori SA; OG 89/2003 - privind alocarea capacitilor de infrastructur feroviar, tarifarea utilizrii infrastructurii feroviare i certificarea n materie de siguran; 4

Ordinul MTCT nr.343/2003 privind acordarea licenei de transport feroviar i a certificatului de siguran; HG 1696/2006 - privind aprobarea Regulamentului pentru alocarea capacitilor de infrastructur feroviar; Hotrrea de Guvern nr.309/1996 privind acordarea de reduceri cu 50% ale tarifelor pentru transportul local n comun; Lege nr. 33/1996 privind repunerea n unele drepturi economice a locuitorilor Munilor Apuseni; Legea nr. 341/2004 a recunotinei fa de eroii-martiri i lupttorii care au contribuit la victoria Revoluiei romne din decembrie 1989; Lege nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap Legea nr. 44/1994 privind gratuitatea pentru veteranii de rzboi. (CFR Cltori n.d.)

1.2.
n

Cadrul instituional
calitate de organ de specialitate al administraiei publice centrale, Ministerul

Transporturilor i Lucrrilor Publice este autoritatea de stat n domeniul transportului feroviar i reprezint autoritatea competent care asigur dezvoltarea i sigurana transportului feroviar. (Iancu 2010) n calitate de autoritate de stat n domeniul transportului feroviar de cltori, M.T.I. are urmtoarele atribuii: - reprezint Guvernul n domeniul transporturilor feroviare de cltori, n organismele internaionale i n relaiile bilaterale cu alte state; - elaboreaz i promoveaz acte normative i norme destinate asigurrii compatibilitii sistemului naional de transport feroviar de cltori cu sistemele de transport internaionale; - emite norme tehnice obligatorii pentru construcia, modernizarea, ntreinerea i exploatarea infrastructurii Cilor ferate romane; - emite norme tehnice obligatorii pentru construcia, repararea i verificarea tehnica a mijloacelor de transport feroviar de cltori; - emite norme obligatorii de siguran a traficului n transporturile feroviare, precum i pentru transportul multinaial i combinat, i supravegheaz respectarea acestora; 5

- exercita activitatea de registru de inspecie i de control n transporturile feroviare de cltori; - asigura certificarea de tip i individuala a mijloacelor de transport feroviar de cltori; - ancheteaz evenimentele sau accidentele produse n activitile de transport feroviar etc; (Miniaterul Transporturilor 2009) Ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, M.T.I. are urmtoarele atribuii: - elaboreaz strategiile de dezvoltare a activitilor de transport feroviar; - elaboreaz i supune aprobrii Guvernului programele de dezvoltare i de modernizare a infrastructurii feroviare; - asigura beneficiarilor de transport dreptul de a apela la un transport autorizat i liber ales; - sprijin dezvoltarea i funcionarea transportului feroviar public; - asigura condiiile unui mediu concurenial normal n transportul feroviar, precum i intre acesta i alte moduri de transport; - elaboreaz politica economica n domeniul transportului feroviar; - gestioneaz resursele financiare alocate prin bugetul de stat; - aproba tarifele de utilizare a infrastructurii feroviare etc. (Miniaterul Transporturilor 2009)

ncepnd cu anul 1990, transportul feroviar a beneficiat de tratament egal din partea statului n concuren sa cu celelalte moduri de transport, ndeosebi cu transportul auto. Totodat, a beneficiat de sprijin financiar din partea statului roman pentru restructurare, modernizare i retehnologizare. Din anul 1998 n baza Hotrrii de Guvern Nr. 581/1998 privind transportul pe cile ferate romane i reorganizarea S.N.C.F.R. au luat fiina i funcioneaz separat, dar ca un tot unitar, urmtoarele societi comerciale pe aciuni: a) b) c) Compania Naional de Cai Ferate "C.F.R."- S.A. Societatea Naional de transport Feroviar de Marfa "C.F.R. Marfa"- S.A. Societatea Naional de transport Feroviar de Cltori "C.F.R. Cltori"S.A 6

d) e)

Societatea de Servicii de Management Feroviar "S.M.F."-S.A. Societatea de Administrare Active Feroviare "S.A.A.F"-S.A

1.3.

Infrastructura

Activitatea de transport feroviar este organizat n reea continu, rspndit geografic pe tot teritoriul rii. Reeaua feroviar din ara noastr este dispus n cercuri concentrice dispunnd de dou linii principale, din care una extracarpatic i alta intracarpatic. (Guvernul Romniei 2001) Cele dou linii principale sunt legate ntre ele printr-o mulime de ci ferate secundare, care trec prin est, vest, nord i sud, prin pasuri de culmi, prin culoarele rurilor i prin trectori. Din Bucureti, se poate constata c pleac, opt magistrale n opt direcii. Lungimea reelei feroviare publice actuale din Romnia este de 11.180 km, din care: 2.965 km (26,9%) linie dubl; 3.929 km (35,7%) linie electrificat. ( Puca 2010) Lungimea desfurat a liniilor este 21.050 km, ara noastr fiind a aptea ca mrime din Europa, dup Germania, Frana, Italia, Spania, Polonia i Ucraina. Ponderea liniilor electrificate (23,8%) este comparabil cu media european i situeaz Romnia pe locul 12 n Europa. ( Puca 2010) Deservirea reelei actuale de n teritoriu este fcut de: 1.030 de staii i halte feroviare; 50 de depouri i remize de locomotive; 120 de revizii de vagoane i ateliere de zon; 100 de secii de ntreinere a liniilor, a lucrrilor de art i a instalaiilor de centralizare i de telecomunicaii. ( Puca 2010) Activitatea de transport feroviar se desfoar pe ntreaga reea de cale ferat i modul su de organizare trebuie s in seama de acest specific al transportului feroviar. Subunitile din structurile organizatorice ale Cii Ferate trebuie s acopere ntreaga reea teritorial feroviar

1.3.

Modalitatea de gestiune

ntr-o prim etap, C.F.R. a fost transformat n Societatea Naional a Cilor Ferate Romne funcionnd ca regie autonom de interes naional pe baza gestiunii economice i autonomiei financiare n conformitate cu H.G. nr. 235 din 1991. Treptat, au fost create condiiile transformrii S.N.C.F.R. n societate comercial pe aciuni. Prin urmare, administrarea infrastructurii feroviare, proprietate public sau proprietate privat a statului, se asigur de ctre o companie naional rezultat ca urmare a reorganizrii Societii Naionale a Cilor Ferate Romne, creia i se atribuie n concesiune, fr plata redevenei, infrastructura feroviar public i care deine n proprietate alte elemente ale infrastructurii feroviare preluate de la Societatea Naional a Cilor Ferate Romne, stabilite prin hotrre a Guvernului. Conform H.G. nr. 235 din 1991, contractul de concesiune se ncheie, n numele statului, cu Ministerul Transporturilor i Infrastructurii pentru o perioad de 49 de ani. Raporturile dintre compania naional care administreaz infrastructura feroviar, societatea naionala care efectueaz transport feroviar public de cltori, pe de o parte, i instituiile publice, pe de alt parte, se reglementeaz prin contracte de activitate, ncheiate cu Ministerul Transporturilor n numele statului. CFR Cltori ( 19 decembrie 2011, p. 4)

1.4.

Modalitatea de finantare (sursele de finantare)

Compania Naional de Ci Ferate funcioneaz n baza veniturilor acordate anual de la bugetul de stat sub forma de subvenii. De asemenea, autofinanarea CFR se face prin aplicarea taxelor de cltorie i a taxei de utilizare a infrastructurii (TUI). OTF de cltori din domeniul privat, care au intrat pe piaa de transport feroviar de cltori ncepnd cu anul 2004 au fcut ca n 9 luni 2011 CFR Cltori s dein numai 87,9% din total cltori transportai n sistemul feroviar i numai 95,1% din total calatori*km realizai n sistemul feroviar. CFR Cltori ( 19 decembrie 2011, p. 4) TUI reprezint suma pltit de ctre operatorul de transport feroviar (OTF) pentru punerea la dispoziie a infrastructurii feroviare, prin asigurarea setului minim de prestaii pentru circulaia 8

trenurilor i serviciile furnizate n conformitate cu prevederile art. 5, din Ordonana Guvernului nr. 89/2003 privind alocarea capacitilor de infrastructur feroviar i tarifarea utilizrii infrastructurii feroviare, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 8/2004, cu modificrile ulterioare. (Feroviarul n.d.) n anul 2011, prin executarea de transporturi special comandate n scop turistic sau pentru filmri s-au obinut venituri suplimentare de circa 221 000 Euro. CFR Cltori ( 19 decembrie 2011, p. 3) Prin aplicarea Sistemului de vnzare online la inceputul anului 2011 s-au constat n primele 9 luni o cretere semnificativ a ncasrilor fa de aceeai perioad a anului trecut (de circa 180%). CFR Cltori ( 19 decembrie 2011, p. 4) n plus, urmare promoiei Mastercard, n ultimile 6 luni (iulie - decembrie 2011) s-a constatat o cretere medie de peste 320% si cu un maxim n luna decembrie de peste 556% fa de aceeai perioad a anului trecut. CFR Cltori ( 19 decembrie 2011, p. 4) Astfel ncasrile din perioada iulie - decembrie 2010 care se ridicau la nivelul de circa 2.700 lei pe zi, n aceeai perioada a anului 2011 s-au situat la circa 14.500 de lei ncasri pe zi, evoluia comparativ a ncasrilor lunare din vnzarea online prezentndu-se astfel: Urmarind evolutia vnzrilor realizate la automatele de bilete ale CFR Cltori, rezult o cretere medie de circa 145% a sumelor ncasate n anul 2011, comparativ cu anul 2010. CFR Cltori ( 19 decembrie 2011, p. 5) Finanarea prin subvenii de la bugetul de stat Diferena dintre tariful de utilizare a infrastructurii feroviare publice i costurile reale de administrare, ntreinere i reparaii se primete de la bugetul de stat, pe baza contractului de activitate intre Ministerul Transporturilor i CFR. Tariful de utilizare a infrastructurii (TUI) feroviare reprezint circa 66% din veniturile companiei, fondurile bugetare avnd o pondere de numai 4% din veniturile totale. CFR Cltori ( 19 decembrie 2011, p. 5) Din alocaia bugetar aprobat pe anul 2011 de 306.000 mii lei, realizrile decontate pe an sunt de 243.192 mii lei, din total credite deschise de 243.193 mii lei. n luna decembrie 2011, din suma aprobat la finanare n valoare de 87.807 mii lei; a fost decontat doar suma de 25.000 9

mii lei, rmnnd nedecontate facturi n valoare de 62.807 mii lei, pentru care s-au solicitat la MTI fonduri bugetare n anul 2012. CFR Cltori ( 19 decembrie 2011, p. 5)

1.5.

Managementul calitii serviciului public


1.5.1. Declaraia CFR privind politica n domeniul calitii

Conducerea SNTFC CFR CLTORI S.A este angajat ferm n instrumentarea aciunilor necesare punerii n practic a politicii n domeniul calitii, cu scopul de a garanta calitatea serviciilor sale i pentru a satisface la cel mai nalt nivel cerinele exprimate i implicite ale beneficiarilor, precum i reglementrile n vigoare. Obiectivul pe termen lung al politicii n domeniul calitii este: Elaborarea, implementarea, meninerea, supravegherea i mbuntirea continu a unui sistem de management al calitii, conform standardului ISO 9001/2008. Personalului cu funcii n domeniul managementului calitii i se deleg autoritate i acces liber la orice nivel al organizaiei pentru a putea identifica i preveni problemele legate de calitate, precum i cauzele acestora, pentru a putea recomanda i iniia msuri de mbuntire, precum i pentru a putea controla tratarea neconformitilor aa cum se prevede n manualul calitii. ( Popian, C. 2012) O importan deosebit se acord instruirii n domeniul managementului calitii i motivrii personalului astfel ca politica n domeniul calitii s fie neleas i adoptat de ctre fiecare salariat. Societatea se angajeaz s asigure resursele necesare pentru implementarea i meninerea sistemului de management al calitii, n vederea creterii satisfaciei clientului prin ndeplinirea cerinelor sale. Pentru asigurarea unor servicii de cea mai inalta calitate, CFR Calatori trebuie s aib n vedere ndeplinirea urmtoarelor aspecte: Informarea cltorilor n timpul cltoriei; Restituiri ale biletelor internaionale; Punctualitatea serviciilor i principiile generale pentru a face fa disfuncionalitilor serviciilor, anulri; 10

Stadiul de curenie a materialului rulant i a echipamentelor (calitatea aerului din vagoane, igiena echipamentelor sanitare etc.); Evaluarea satisfaciei clienilor; Tratarea plngerilor, rambursrile i despgubirile n caz de nerespectare a normelor de calitate a serviciului; Asistena acordat persoanelor cu handicap i persoanelor cu mobilitate redus. CFR Cltori ( 19 decembrie 2011, p. 1-6)

1.6.

Strategii, investitii, proiecte

La nivelul UE, obiectivul principal pentru transportul feroviar pe perioada 2007-2013 este creterea ponderii din totalul pieei de transport de la 6% la 10%, n transportul de cltori, i de la 8% la 15%, n transportul de mrfuri, pentru a asigura o distribuie mai echilibrat a transporturilor i protecia mediului nconjurtor. Obiectivul major pentru Romnia n transportul feroviar, pe perioada 2007-2013, este de a-i pstra o pondere echilibrat pe piaa de transport, prin meninerea valorilor de 25% din totalul mrfurilor i 35% din totalul pasagerilor. nc din anul 2001, Guvernul Romniei a aprobat prin H.G. nr. 1.003 din 4.10.2001, strategia de dezvoltare a sistemului de transport feroviar n perioada 2001-2010. Acest document cuprinde, intr-o formula coerenta, strategia de dezvoltare pe o perioada de un deceniu pentru infrastructura feroviara, transportul feroviar de cltori i transportul feroviar de marfa. 1.6.1. Programe de nnoire i modernizare a parcului de vagoane Avnd n vedere c una din preocuprile majore ale SNTFC CFR Cltori S.A. o constituie creterea eficienei activitii de transport feroviar de cltori precum i mbuntirea/ diversificarea calitii serviciilor oferite clienilor, n deplin corelare cu Planul de Msuri Prioritare pentru Integrarea European din cadrul Programului Legislativ European respectiv reabilitarea serviciilor de transport, mbuntirea calitii acestora i alinierea la condiiile europene de transport n vederea integrrii n sistemul de transport European, SNTFC CFR Cltori SA a acionat n mod continuu n vederea deinerii unui parc propriu de material rulant, 11

apt de circulaie cu viteze egale sau chiar mai mari dect cele limitate de infrastructura feroviar din Romnia, pentru a pregti astfel parcul pentru viitorul apropiat, nsemnnd refacerea coridoarelor europene i creterea implicit a vitezelor de circulaie. (CFR Cltori 2009) Astfel, n prezent structura parcului de vagoane ce aparine SNTFC CFR Clatori SA poate fi defalcat pe grupe de vrsta astfel: 0 - 5 ani: 190 vagoane; 5 - 10 ani: 16 vagoane; 10 15 ani: 180 vagoane; 15 - 20 ani: 289 vagoane; > 20 ani: 2382 vagoane. (6,2%) (0,5%) (5,9%) (9,5%) (77,9%)

Total parc vagoane 3057 din care: 238 vagoane nou construite, 762 vagoane modernizate din care 568 de sunt dotate cu instalatie de climatizare. (CFR Cltori 2009) Parcul necesar pentru asigurarea graficului de circulaie este de 1750 vagoane n perioada de extrasezon i de cca. 2150 vagoane n perioad sezonului estival. (CFR Cltori 2009)

1.6.2. Programe propuse pana in 2015 SNTFC `` CFR CALATORI`` SA pe perioada 2009 2015 propune lansarea unor programe de modernizare de vagoane dup cum urmeaz: - achiziionarea de vagoane nou construite destinate traficului interregional de mediu i scurt parcurs; - modernizarea vagoanelor seria 1980, 2180, 1947, 1957, 2047, 2057, 1147, 2147, 2157 (clasa a-II-a) ; - mbuntirea parametrilor tehnici i a strii de confort a vagoanelor de clasa a-II-a din seria 2076, prin dotarea acestora cu instalaie de aer climatizat; - analiza oportunitii tehnico-economice privind realizarea conceptului de garnitur de tren push-pull, format din parcul existent de vagoane, destinat traficului de scurt i mediu parcurs; (CFR Cltori 2009)

12

Astfel se estimeaz c se va atinge un procent de circa 90% vagoane modernizate din total parc vagoane exploatate.

CAPITOLUL 2. ANALIZA SERVICIULUI PUBLIC DE TRANSPORT PUBLIC FEROVIAR DIN ROMNIA

SIX THINKING HATS

Plria Alb
CFR Cltori este un agent economic, cu capital de stat, liceniat pentru efectuarea serviciului de transport feroviar public de cltori; desfoar activiti de interes naional cu caracter public social; n anul 2011, pe ntreaga reea au circulat zilnic n medie 1589 trenuri, cu 0,8% mai mult fa de anul 2010, oferind o capacitate de transport cu 8,9% mai mic, dar un parcurs al trenurilor cu 0,9% mai mare. fluxul de cltori pe anul 2011 a nregistrat o scdere de 7,3 %, iar parcursul acestora exprimat prin cltori*km s-a redus cu 8,3% fa de anul 2010; n 2011 cota de pia a transportului feroviar de cltori a avut o tendin descendent ajungnd la 25,4%;

comparativ cu anul 2010, n cursul anului 2011 a fost redus nr. de osii/tren cu 6,2% la trenurile IC, cu 4,9% la trenurile rapide, cu 4,8% la trenurile accelerate i cu 15,9% la trenurile personale; parcursul realizat de cltorii expediai pe anul 2011 s-au diminuat cu 7,3%, respectiv 8,3%; n cursul anului 2011 au fost primite i tratate 2162 de petiii, n care au fost evideniate peste 3242 aspecte de interes pentru publicul cltor; La peste 60% dintre petiii, CFR Cltori a rspuns ntr-un interval de timp foarte scurt, de pn la 5 zile calendaristice;

13

Au fost analizate i soluionate un numr de 27 dosare de despgubiri n trafic internaional: 18 dosare cu despgubiri de 50% din tariful de transport; 9 dosare cu despgubiri de 25% din tariful de transport. n 2011 s-au rezolvat un numr de 415 reclamaii i sesizri n trafic intern; urmare promoiei Mastercard n ultimile 6 luni ale anului 2011 s-a constatat o cretere medie a vnzrilor de peste 320% si cu un maxim n luna decembrie de peste 556% fa de aceeai perioad a anului trecut; ncasrile din perioada iulie - decembrie 2010 care se ridicau la nivelul de circa 2.700 lei pe zi, n aceeai perioada a anului 2011 s-au situat la circa 14.500 de lei ncasri pe zi; evolutia vnzrilor realizate la automatele de bilete ale CFR Cltori, rezult o cretere medie de circa 145% a sumelor ncasate n anul 2011, comparativ cu anul 2010; n anul 2011 s-au obinut venituri suplimentare de circa 221 000 Euro; n cursul anului 2011 CFR Cltori a constatat un numar de 1.269 de abateri privind emiterea legitimatiilor de calatorie, cu 92,5% mai multe fa de anul 2010; S-au aplicat 220 sanctiuni disciplinare, cu 134 sanctiuni mai putine fa de anul 2010; pe parcursul anului 2011, au fost depistate un numar de 973 de abateri, cu 9% mai mic fata de anul din 2010;

Pentru neregulile depistate au fost sanctionati un numar de 1.743 sefi tren si conductori; n anul 2011 personalul de tren a deservit un numar de 465.248 trenuri cu care ocazie au tratat 1.799.857 calatori, incasand suma de 9.185.661 lei;

n cursul anului 2011 organele de control au verificat un numar de 67.022 trenuri cu


care ocazie au tratat 247.424 calatori fara legitimatie de calatorie, ncasand suma de de 2.955.898 lei, cu 3,4% mai puin dect n anul 2010. n urma unei razii derulate luna noiembrire 2012, peste 60 la sut dintre cltorii de pe ruta Trgovite - Bucureti circulau fr bilet;
La sfritul anului 2011, parcul inventar de mijloace traciune aparinnd CFR Cltori cuprindea:

363 locomotive electrice; 251 locomotive Diesel electrice; 14

202 locomotive Diesel hidraulice; 275 automotoare, dintre care: 120 automotoare Desiro; 144 automotoare serii 700, 900, 1000, 282, LVT, DUEWAG; 11 automotoare ADH 11; 34 rame electrice Z 6100; 6300; 13 locomotive diesel hidraulice i mecanice (parc aux.) 120 CP, 180 CP,

450 CP, 700 CP; n cursul anului 2011 au fost organizate 633 aciuni comune de control cu organele poliiei TF, n 2.334 trenuri fiind eliberate 25.316 bilete n valoare de 264.653 lei. Din valoarea fondurilor proprii aprobate pe anul 2011, de 25.000,00 mii lei, la data de 31.12.2011 s-au nregistrat realizri, n valoare de 22.473,11 mii lei, ceea ce reprezinta un procent de realizare de 89,85 %; Din alocatia bugetar aprobat pe anul 2011 de 306.000 mii lei, realizrile decontate pe an sunt de 243.192 mii lei, din total credite deschise de 243.193 mii lei; Din programul de reparatii pe anul 2011, in valoare de 5.000 mii lei, pe 12 luni a.c. s-au realizat pe total societate lucrari in valoare de 853,03 mii lei, ceea ce reprezinta 17,06%; n perioada 01.01.2011 31.12.2011 activitatea s-a desfurat cu un efectiv de personal de 13927 salariai; n anul 2011, s-au nregistrat 192 accidente si 30 incidente de munc; n anul 2011 cheltuielile de monitorizare au cumulat valoarea de 124,9 mii lei;

Plria Galben

Acoperire naional prin infrastructura proprie de transport, ceea ce creeaz posibilitatea

deplasrii cetenilor Romniei n orice localitate din ar, pe baza unui grafic orar prestabilit i cunoscut de populaie prin mersul de tren;

Numrul accidentelor soldate cu mori i rnii este cel mai mic n comparaie cu alte

mijloace de transport. Capacitate de transport este mare; 15

Existena n tarifele de transport a reducerilor n funcie de frecvena utilizrii serviciului; Eficiena energetic sporit: consumul de energie pe unitatea de transport este de 6 ori

mai mic dect la sistemul auto i de 3 ori mai mic dect la cel naval; Poluarea mediului este redus: volumul poluanilor emanai n atmosfer pe unitatea Utilizarea redus a terenului: terenul necesar unei ci ferate reprezint 60% fa de cel

transportat este numai 1/10 fa de celelalte mijloace de transport; necesar unui drum rutier cu aceeai capacitate de circulaie; Preul practicat este mai redus n comparaie cu celelalte mijloace de transport; Implementarea unui program informatic ce permite efectuarea de rezervri on-line. Existena fondurile furnizate de UE pentru dezvoltarea i modernizarea infrastructurii Creterea costurilor de transport individuale determin tot mai muli oameni sa aleag

de transport feroviar i implementarea de noi tehnologii; cltoria cu mijloacele de transport n comun; Accentul pus de UE pe reducerea polurii favorizeaz investiiile n modernizarea liniilor Aprecierea de care se bucur pe plan mondial trenurile de mare vitez motiveaz

de cale ferat din toate tarile; dezvoltarea infrastructurii astfel nct sa fac posibil aducerea lor i n Romnia; Implementarea unor sisteme informatice feroviare foarte performante la nivel

internaional face posibil un eventual transfer de know-how.

Plria Neagr

Numeroase restricii de vitez (viteza medie pe reea este de 66,25 km/h) datorate strii Lipsa msurilor eficiente pentru a mpiedica cltoriile frauduloase(mersul cu naul);

de uzur avansate i a investiiilor sczute n ntreinerea infrastructurii feroviare;

Timpul necesar unei cltorii pe distan ndelungat este mult mai mare dect cu orice alt
mijloc de transport (maina, avion);

Proasta monitorizare a personalului care realizeaz controlul cltorilor pe trenuri;


Numeroase ntrzieri datorate lucrrilor de reabilitare a liniilor. 16

Cheltuielile mari pentru achiziionarea materialului rulant; Costul ntreinerii mijloacelor de transport feroviar i a liniilor se situeaz la un nivel
superior n comparaie cu cel rutier sau naval;

Calitatea proiectrii i construciei infrastructurii de transport nu sunt la standardele


UE astfel nct sunt necesare investiii semnificative pentru reabilitarea pn la atingerea standardelor UE.

Lipsa unui Master Plan General pentru Transport; Investiiile n construcie i refacere sunt foarte costisitoare - construcia unei ci
ferate cost de trei ori mai mult dect construcia unei osele;

Numrul pasagerilor pe calea ferat este n scdere; Calamitile naturale: inundaii, alunecri de tren care au distruso parte din
infrastructura existent;

CFR deine monopolul asupra serviciului de transport public feroviar, iar lipsa
concurenei duce la o motivare sczut n ceea ce privete creterea calitii serviciilor oferite;

Criza economic.

Plria Verde
Fiecare gar s fie securizat asemenea Metrorex-ului. Accesul la linia de tren s fie permis doar pe baza unei cartele (card) achitat anterior; Achiziia unuei cartele cu, care s se poat circula pe toate mijloacele de transport public n comun; Revizuirea intregului sistem de funcionare al instituiei; Evaluarea real a personalului din cadrul acesteia; Crearea unui sistem solid i real de motivare al personalului; Asumarea responsabilitilor n urma msurilor luate de ctre autoritatea public central; Depolitizarea ocuprii funciilor centrale n cadrul instituiei;

17

Plria Roie
Din punctul meu de vedere, din cauza politizrii autoritilor publice centrale, serviciul de transport public n comun nu se dezvolt suficient; Consider c CFR Cltori nu se implic suficient n procesul de modernizare al serviciului n sine; Personalul din cadrul instituiei este prea puin motivat; Cred c din cauza salariilor foarte mici, personalul care se ocup de controlul biletelor cltorilor sunt mult mai uor de convins s ia mit; Consider c CFR Cltori nu este capabil s atrag fonduri europene; Personalul nu este capabil s realizeze proiecte de atragere a fondurilor europene nerambursabile;

Plria Albastr

CAPITOLUL 3. CONCLUZII I RECOMANDRI PENTRU SERVICIUL PUBLIC DE TRANSPORT FEROVIAR DIN ROMNIA

Sistemul de transport feroviar romnesc este nc insuficient dezvoltat i de o calitate slab comparativ cu statele membre ale UE i cu alte ri est-europene. Acest fapt a dus la o scdere decisiv a numrului de cltori ce aleg acest serviciu. In ultimii ani, numrul clienilor CFR a sczut constant. Astfel, conform Eurostat, daca n 2004, 98 de milioane de persoane au cltori cu trenul, n 2008 cifra a sczut la 75 de milioane. n anul 2011 comparativ cu anul 2010, oferta de transport, n funcie de rangul trenurilor a sczut la trenurile IC i rapide, s-a meninut la trenurile personale i a crescut la trenurile accelerate ntruct acestea sunt trenurile de rang superior cu tarifele cele mai reduse, scopul fiind

18

atragerea clientelei spre sistemul de transport feroviar de lung parcurs. CFR Cltori ( 19 decembrie 2011, p. 1-19) Recomandrile mele n ceea ce privete creterea calitii serviciilor oferite sunt: Achiziii de vagoane noi de cltori i modernizarea celor existente; Modernizarea i achiziionarea de locomotive Diesel electrice pentru asigurarea nclzirii electrice i reducerea consumurilor; Modernizarea i dezvoltarea parcului de vagoane de dormit i restaurant; Dezvoltarea sistemului XSELL pentru vnzarea electronic de bilete de cltorie, pentru evitarea aglomerrii caselor de bilete; nfiinarea unui departament de marketing care s se ocupe de promovarea serviciilor oferite de CFR; Implementarea unui sistem de motivare non-financiar a angajailor; Efectuarea de traininguri pentru o mai bun comunicare intre cltori i personalul de la casele de bilete; Creterea gradului de accesare a fondurilor europene destinate modernizrii; Implementarea unui sistem eficient de verificare a legitimailor de cltorie pentru a se evita pierderile aduse n bugetul companiei de mersul cu naul; Privatizarea serviciului pentru o gestiune mai eficient.

19

BIBLIOGRAFIE
1. Puca, F 2010, Prima linie de cale ferat din Romnia , Ziuadevest, 28 Iulie, p.1, vizionat la data de 25 Noiembrie 2012, http://www.ziuadevest.ro/premiere/10954-primalinie-de-cale-ferat-din-romania.htm. 2. Mininisterul Transporturilor n.d., Scurt istoric feroviar, vizionat la data de 26 Noiembrie 2012, http://www.mt.ro/evenimente/temporare/ziua%20feroviarilor.pdf. 3. Iancu, Ghe 2010, Managementul Serviciilor Publice, Bucureti, Romnia. 4. CFR Cltori 2011, Raport de activitate pentru perioada 1 ianuarie 31 decembrie 2011, 19 Decembrie, p. 1-19. 5. CFR Cltori 2011, Raport de calitate pentru perioada 1 ianuarie 31 decembrie 2011, 19 Decembrie, p. 1-6. 6. Hotrrea de Guvern Nr. 581/1998, nfiinarea Companiei Naionale de Ci Ferate "C.F.R." - S.A. prin reorganizarea Societii Naionale a Cilor Ferate Romne, Bucureti, Radu Vasile 7. Hotrrea de Guvern Nr. 1003/2001, Aprobarea Strategiei de dezvoltare a sistemului feroviar din Romania in perioada 2001-2010, Adrian Nstase. 8. CFR Cltori n.d., Acte Normative, vizionat la data de 28 Noiembrie 2012, http://www.cfrcalatori.ro/258. 9. Mininisterul Transporturilor 2009, Ministerul Transporturilor si Infrastructurii autoritate de stat, vizionat la data de 26 Noiembrie 2012,

http://www.mt.ro/organizare/atributii_autoritate_de_stat.html 10. Mininisterul Transporturilor 2009, Ministerul Transporturilor si Infrastructurii organ de specialitate, vizionat la data de 26 Noiembrie 2012,

http://www.mt.ro/organizare/atributii_organ_de_specialitate.html 11. Feroviarul n.d., Terminologie Feroviar, vizionat la data de 26 Noiembrie 2012, http://www.feroviarul.ro/glosar/glosar-1/T/taxa-de-utilizare-a-infrastructurii-tui-136.html 12. Popian, C 2012, Manualul Calitii, vizionat la data de 28 Noiembrie 2012, http://ro.scribd.com/doc/97940422/Manualul-Calitatii-Reactualizat-Editia3-Revizia12010-30062010 13. CFR Cltori 2009, Programe de nnoire i modernizare a parcului de vagoane, vizionat la data de 26 Noiembrie 2012, http://www.cfrcalatori.ro/proiecte/Proiecte-59/s-1/p-2 20