PROYECTO DE LEY QUE PROPONE UNA NUEVA LEY UNIVERSITARIA

PROYECTO DE LEY QUE PROPONE UNA NUEVA LEY UNIVERSITARIA Propuesta de l@s estudiantes. Propuesta de la FEP. A los estudiantes universitarios del Per: A la Comunidad y actores Universitarios del Per: Al Poder Ejecutivo: Al Poder Legislativo: A Los Gobiernos Regionales: A los Colegios Profesionales del Per: Al Consejo Nacional de Educacin: A las ONGs de trabajo universitario: A los especialistas en temas universitarios: A la opinin pblica: La FEP, gremio histrico y mximo de los estudiantes peruanos, pone a vuestra disposicin su propuesta de Nueva Ley Universitaria, presentada a los estudiantes en Nuestra II Junta Ampliada de la FEP y terminada en la Reunin Representativa del 21 y 22 de marzo del 2012, y presentada en el XXVII Congreso Nacional Ordinario de la FEP, realizada los das 21, 22 y 23 de septiembre. JUNTA DIRECTIVA NACIONAL DE LA FEP 2012-2014

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EXPOSICIN DE MOTIVOS SITUACIN DE LA UNIVERSIDAD PERUANA La universidad peruana, ha sido olvida en los ltimos aos: se han reducido sus presupuestos, se ha coaccionado su espritu crtico, ha sido controlada en su accin y reducida en importancia como formadora de profesionales y creadora de desarrollo. El actual modelo de universidad ha colapsado; cuya ley 23733 y los Decretos Legislativos 882 y 739, eliminaron todo contenido crtico o analtico hundiendo a la universidad en la mediocridad, el atraso, el autoritarismo y redujeron enormemente los espacios de participacin estudiantil. El DL 882, dado en 1996, supuestamente para promover la inversin privada en la educacin ha sido la puerta abierta para la creacin indiscriminada de universidades, ms privadas que nacionales y con filiales por todas partes, estancando a las nacionales; de all que ahora contamos con 137 universidades en el pas; universidades para todos los gustos y preferencias; 86 universidades privadas y 51 universidades nacionales. La mercantilizacin compulsiva de las Universidades Nacionales en las que se cobra desde el examen de admisin hasta el uso de servicios higinicos; la reduccin de los servicios de bienestar estudiantil que afecta las posibilidades de permanencia; el encarecimiento de los haberes de docentes y trabajadores administrativos y la depauperacin de la calidad educativa, perturba el carcter democrtico de la Universidad, favoreciendo directamente a las universidades privadas que van ganando mayor prestigio en el mercado laboral. Sumado a ello la inestabilidad permanente, producto de las disputas por el control del gobierno, el mecanismo antidemocrtico, excluyente y propenso a la corrupcin de elecciones de nuestras autoridades con el que contamos, los actos de corrupcin, el descrdito de muchos tercios estudiantiles, la complicidad o imposibilidad de actuar de la ANR que fustiga la Autonoma Universitaria y el cogobierno, tal como los tenemos ahora. Es en este escenario que los estudiantes no perdemos de vista nuestra responsabilidad, y trabajamos para contribuir siendo parte de la solucin a los problemas que nos aquejan, para darle un Nuevo Curso a la universidad, a la luz de nuestra realidad, que tenga como base una Nueva Ley Universitaria, que cambie nuestros Estatutos y Reglamentos, el cual disee la Nueva Universidad que queremos tener y el nuevo tipo de profesionales a formar, su rol respecto al desarrollo local, regional y nacional; Es decir para dotarle a la universidad de un espritu nuevo que d como fruto la tan ansiada Reforma Universitaria.

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PROPUESTAS QUE BUSCA CONSAGRAR LA NUEVA LEY UNIVERSITARIA: Una universidad pblica y gratuita: donde todos tengan acceso y no tenga precio; y nos permita hacer de la educacin un derecho humano. La gratuidad debe entenderse como un elemento que coadyuve a su democratizacin y extenderse a todo lo que corresponda a la escolaridad del estudiante, estar vinculada a la responsabilidad acadmica de los estudiantes y del Estado. Una Universidad al Servicio del Pueblo y el pas, que aporte en la bsqueda de la solucin a los grandes problemas sociales; convirtindose en la conciencia analtica, crtica y de cambio de la sociedad. Donde la extensin universitaria sea uno de los pilares que vincula a la universidad con la sociedad, la cual debe formar parte de la formacin profesional del estudiante. La universidad debe defender la independencia del pas, soberana nacional, los recursos naturales, su aprovechamiento responsable, en beneficio social. Una universidad democrtica: el libre ingreso, debe permitir abrir las puertas a la juventud. A travs de un Sistema de Admisin democrtico e incluyente, que establezca un Ciclo Bsico Comn o Ciclo Propedutico que se integre a la carrera, que sea evaluado permanentemente, que sea promocional, y que oriente correctamente al joven en la carrera a seguir. As como contemple figuras como el voto universal para elegir y revocar autoridades, derecho a tacha, ctedra libre y paralela, cogobierno, claustros plenos para rendicin de cuentas, balances de la gestin y discusin de polticas que nos permita construir la Nueva Universidad. A nivel general, es necesaria la reorganizacin total de la ANR y cambiarla por la Coordinadora Interuniversitaria donde tengan participacin, autoridades, docentes, estudiantes y trabajadores administrativos. Una universidad autnoma. Para poder cumplir con sus objetivos y funciones especificas; para el avance del saber, del conocimiento, de la creacin artstica y cultura nacional, es necesaria e indispensable la independencia del poder pblico, de los gobiernos de turno. Esta no debe ser entendida como la simple inviolabilidad del campus; la autonoma se expresa en lo acadmico, administrativo y en el mbito financiero. Una universidad cientfica. Los avances cientficos deben estar al servicio de las necesidades de los pueblos. La ciencia y tecnologa deben ser herramientas para el progreso de la humanidad. Aspiramos a una universidad que apunte a la formacin de investigadores, con un alto nivel acadmico-cientfico y un firme compromiso social. Para generar una base cientfica propia, nacional. Para ello, el Estado, debe entregar por lo menos el 1% del PBI para la investigacin. Una universidad que levante un nuevo modelo pedaggico, que ponga al centro la formacin de un ser humano. Un modelo pedaggico emancipador que forme al estudiante tomando en cuenta un proceso dialctico de: Saber qu?, Saber cmo? y Saber para qu?, que relaciona la formacin integral, humanstica, cientfica. Una universidad que incorpore en sus programas y contenidos de estudio una visin de gnero, la defensa del medio ambiente, de los derechos humanos, de la cultura y el arte. Universidad bien presupuestada. El estado debe asignar los recursos necesarios para que la universidad pueda llevar a la prctica las propuestas acadmicas, remodelar, equipar y ampliar toda su infraestructura, sus laboratorios deben tener tecnologa de punta, material didctico e insumos calificados, que nos permitirn alcanzar una educacin de calidad. Una universidad que reconozca los derechos de los actores universitarios y procure el fortalecimiento de su organizacin. Estudiantes (la ampliacin de los programas de Bienestar Estudiantil (comedor, residencia,
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atencin mdica, orientacin profesional, bolsa de trabajo, etc.,). docentes eleve su calidad a travs de la capacitacin y actualizacin permanente de sus conocimientos, acompaado de una remuneracin que rescate su dignidad de maestro universitario, estableciendo el escalafn docente, y un sistema de jubilacin que reconozca el esfuerzo dejado por los docentes en la universidad; para los empleados y trabajadores mejore sus condiciones salariales e incentive su capacitacin permanente y su progreso. El respeto al pasaje estudiantil, conquista lograda por los estudiantes hace muchos aos; donde inclusive se ofrendaron vidas estudiantiles, para que ahora no se respete o as de simple no se cumpla; por lo que es una obligacin recuperar el pasaje estudiantil durante las 24 horas del da y los 365 das del ao. As como medias entradas a eventos acadmicos, culturales y deportivos. ANLISIS COSTO-BENEFICIO El presente Proyecto de Ley, no ocasionar costo adicional para el Estado. Por el contrario, contribuir a edificar un Sistema Universitario que reivindique a la Universidad Peruana, elevando el nivel de calidad de la formacin profesional, investigacin, generacin de conocimiento y su vinculacin con la solucin de los problemas, necesidades y aspiraciones que tenemos como pas. EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIN NACIONAL Esta Nueva Ley Universitaria sustituye a la ley vigente (23733), por haber perdido vigencia y validez, y haber conllevado a una crisis permanente, estancamiento y no cumplimiento de la misin, fines y objetivos, naturaleza y razn de ser de la universidad. As como no estar a la altura de los cambios que el pas y el mundo exigen. EL CONGRESO Ha dado la Ley siguiente.

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TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Art.1.- De la naturaleza de la institucin universitaria La universidad es una institucin tutelar de la patria, correspondindole el nivel superior de educacin. Est integrada por sus profesores, estudiantes, graduados y servidores no docentes. Como centro de formacin profesional acadmica se dedica al estudio, a la investigacin, el desarrollo y difusin de la ciencia, la tecnologa, las humanidades y a la cultura. Art. 2.- De los principios Son principios de la universidad: a) El patriotismo al servicio de la soberana nacional y el desarrollo econmicosocial independiente. b) La democracia en su gobierno y gestin que garantiza: la pluralidad de pensamiento, la libertad de ctedra y la revocabilidad de los mandatos. c) La objetividad cientfica en busca de la verdad, la afirmacin de valores y el servicio a la comunidad. d) La identificacin con los intereses del pueblo. e) La gratuidad de la enseanza en las universidades estatales y su democratizacin en el conjunto de las instituciones universitarias. Art. 3.- De los fines Son Fines de la universidad: a) Promover el progreso material y espiritual de la sociedad peruana en la bsqueda de la justicia social y la democracia. b) La formacin de profesionales e investigadores de las ciencias tecnolgicas y humanidades, de elevado nivel acadmico y cultural, poseedor de elevado valor tico y consiente que su desarrollo profesional y acadmico deben contribuir al conocimiento y solucin de los problemas nacionales y de su regin. c) Defender y desarrollar la cultura nacional sustentada en nuestra realidad pluricultural y asimilar la cultura universal y contribuir a su desarrollo. d) Investigar en la ciencia, la tecnologa, las humanidades y contribuir al desarrollo de ellas en ntima relacin con el desarrollo econmico y social del pas. e) Fomentar la produccin y/o creacin intelectual y artstica. f) Hacer diagnsticos cientficos de las realidades econmicas-sociales nacionales, regionales y locales y elaborar proyectos educativos. g) Extender su atencin y servicios a la sociedad. h) Promover el progreso de la educacin en otros niveles del sistema educativo formal y en los medios de comunicacin masiva procurando una mayor articulacin del sistema educativo en su conjunto. i) Defender los derechos humanos y contribuir al logro de la paz mundial j) Defender la soberana nacional, las riquezas naturales y el medio ambiente. Art. 4.- De la autonoma universitaria Las universidades gozan de autonoma en los trminos siguientes: a) En lo normativo, para aprobar sus estatutos y reglamentos, as como denunciar dispositivos legales incompatibles con los principios y fines de la universidad.
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b) En lo acadmico, para organizar sus facultades y otras unidades acadmicas elaborar sus currculos de formacin profesional y acadmica, promover libertades de ctedra, pensamiento, opinin e investigacin, establecer los requisitos de ingreso y certificacin. c) En lo econmico, para disponer de sus rentas y patrimonio as como para generar recursos propios. d) El domicilio universitario constituido por el campo y/o recintos es inviolable. Nadie puede efectuar investigaciones o registros sin permiso de la autoridad universitaria o sin mandato judicial, salvo flagrante delito o inminencia de su comisin. Art. 5.- Naturaleza jurdica de la institucin universitaria Las universidades son pblicas o privadas segn se creen por iniciativa del Estado o de particulares, las primeras son personas jurdicas del derecho pblico y las segundas son personas de derecho privado. Art. 6.- De la creacin, fusin y supresin de universidades La creacin, fusin o supresin de universidades se da por ley expresa y con informe previo de la Asamblea Nacional Interuniversitaria.

TTULO II DEL RGIMEN ACADMICO ADMINISTRATIVO CAPTULO I DE LA ORGANIZACIN

Art. 7.- De la organizacin acadmica. Cada universidad organiza y establece su rgimen acadmico por facultades y de ser el caso, una escuela de postgrado de acuerdo con sus caractersticas y necesidades. Art. 8.- Las facultades. Las facultades son las unidades fundamentales de organizacin y formacin acadmica profesional. Est integrada por profesores, estudiantes y servidores no docentes; en ella se estudia una o ms disciplinas o carreras profesionales, afines a los contenidos y objetivos de ella. Cada facultad desarrollar una accin integra- da con las dems facultades de la universidad. Art. 9.-Los departamentos acadmicos. Los departamentos acadmicos son unidades de trabajo acadmico que renen a profesores de disciplinas afines. Coordinan y promueven la actividad acadmica de sus miembros y emiten opinin sobre los currculos de las facultades. Los departamentos sirven a una o ms facultades segn su especialidad y se integran a una facultad de acuerdo al Estatuto de la universidad. Art. 10.- De los centros de investigacin y produccin. Las universidades pueden organizar institutos, escuelas, centros, y otras unidades con fines de investigacin, docencia, servicios y/o produccin de bienes.

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Art. 11.- De las escuelas de Post Grado Las universidades pueden organizar una escuela de pos-grado y/o secciones de igual carcter en una o ms facultades. Su creacin requiere del pronunciamiento favorable de la Asamblea Nacional Interuniversitaria. Art. 12.- De los programas de servicio y bienestar universitario Las universidades ofrecen a sus integrantes programas y servicios de salud, bienestar, recreacin y cultura. Art. 13.- De la secretara general Cada universidad tiene un secretario general designado por el consejo universitario a propuesta de una terna hecha por el rector. El secretario es fedatario de la universidad.

CAPTULO II DE LOS ESTUDIOS Y GRADOS

Art. 14.- Del rgimen de estudios El rgimen de estudio establece el estatuto de cada universidad, se sustenta en el sistema anual, con currculos flexibles por crditos. Los estudios pueden realizarse en la modalidad escolarizada o de universidad abierta. Art. 15.- De los estudios, grado acadmico y ttulo universitario Los estudios de pre grado conducen al grado acadmico de bachiller y al ttulo profesional de licenciado o equivalente. En ambos aspectos la formacin es integral en lo cientfico, tecnolgico y humanstico. La obtencin del grado de bachiller requiere de un plan de estudios de por los menos cinco aos o diez semestres, incluidos los estudios generales y la acreditacin de la prctica pre-profesional calificada. La obtencin de un ttulo profesional requiere del grado acadmico de bachiller y la presentacin y aprobacin de un trabajo de investigacin o tesis. Las universidades otorgan a nombre de la nacin, el grado de bachiller y el ttulo profesional de licenciado su equivalente con denominacin propia

Art. 16.- De los estudios de post grado Las universidades, adems del grado acadmico de bachiller, pueden otorgar los grados acadmicos de maestro y doctor. Los tres son sucesivos, otorgados por la nacin y solo por las universidades. Para la obtencin de los grados de maestro y doctor se requiere la aprobacin de un plan de estudios de 2 aos o cuatro semestres, en cada caso, la sustentacin pblica y aprobacin de un trabajo o tesis y la acreditacin del conocimiento de por lo menos un idioma extranjero para la maestra y de dos para el doctorado. Art. 17.- De los estudios de segunda especialidad Las universidades pueden organizar estudios de segunda especialidad o segunda profesin.
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Los estudios de segunda especialidad o profesin conducen al bachillerato y licenciatura correspondientes y requieren de un ttulo profesional previo y la aprobacin de un plan de estudios de complementacin universitaria de por lo menos dos aos o cuatro semestres. Art. 18.- De los estudios de carreras cortas de proyeccin universitaria Las universidades con el fin de de fortalecer las capacidades de sus integrantes y proyectarse a la sociedad, pueden organizar estudios de carreras cortas conducentes a ttulos profesionales de mando medio en disciplinas tcnicas y/o artsticas, equivalentes a los que otorgan los institutos tecnolgicos o escuelas superiores de arte, siempre y cuando hayan fortalecido y atendido las demandas internas. Las universidades otorgan en este caso, a nombre de la nacin, el ttulo de tcnico con mencin en especialidad. La obtencin de este ttulo requiere de la aprobacin de un plan de estudios de tres aos o seis semestres, la acreditacin de la prctica pre-profesional y la aprobacin de un examen de suficiencia profesional. Art. 19.- De los sistemas de autoevaluacin universitaria Las universidades establecen sistemas de evaluacin internos que garanticen la calidad de sus graduados y profesionales. As mismo constituyen mecanismos de coordinacin interuniversitaria de dichos sistemas de evaluacin a travs de la Asamblea Nacional Interuniversitaria. Art. 20.- De la admisin a la universidad El ingreso a las universidades es libre. A travs de un Sistema de Admisin democrtico e incluyente, que establezca un Ciclo Bsico Comn o Ciclo Propedutico que se integre a la carrera; donde, los ingresantes se matriculan en el ciclo de estudios generales que duran un ao o dos semestres. Los objetivos y contenidos de los estudios generales corresponden principalmente a la contemplacin de estudios de educacin secundaria, la orientacin vocacional y las bases de la metodologa del trabajo universitario. Al concluir los estudios generales se realiza una evaluacin en funcin de la cual las facultades seleccionan y admiten a los estudiantes en las carreras y especialidades que ofrece. Los estatutos de cada universidad establecen la organizacin de los estudios generales y los requisitos de admisin a las carreras de las facultades.

CAPTULO III INVESTIGACIN Y PROYECCIN SOCIAL

Art. 21.- De la investigacin universitaria La investigacin es funcin obligatoria de las universidades que la organizan y las conducen libremente para el desarrollo de las ciencias, la tecnologa y las humanidades. Recibe el apoyo del Estado. Son prioritarias las investigaciones orientadas al conocimiento de la realidad econmico-social as como a la bsqueda de soluciones a los problemas de inters regional y nacional. La universidad determina en su estatuto las formas de organizacin de los institutos de investigacin, los mismos que en su gestin debe contar con la participacin estudiantil. Art. 22.- Coordinacin con el Estado y dems organismos e instituciones
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Las universidades cooperan con el estado, los gobiernos regionales y locales, realizando investigaciones con propia iniciativa o por encargo de ellos para promover y/o atender soluciones a los problemas de desarrollo econmico y social del pas, regin y/o la localidad. Art. 23.- Del fondo de investigacin y desarrollo cientfico y tecnolgico Crease el fondo el fondo de investigacin y desarrollo cientfico y tecnolgico a cargo de la Asamblea Nacional Interuniversitaria con la finalidad de otorgar recursos para la investigacin y el desarrollo cientfico, tecnolgico y humanstico. Son recursos del fondo, los aportes del tesoro pblico, el impuesto de los juegos de azar, el canon, sobre canon, impuestos a la sobre ganancias y regalas y las donaciones de las empresas privadas deducibles del impuesto a las rentas. Art. 24.- De la extensin universitaria Las universidades extienden su accin educativa a favor de la poblacin de su entorno regional del pas organizando actividades de promocin y difusin de la cultura as como servicios y productos afines a las carreras profesionales que ofrecen. Participan adems en la actividad educativa y cultural de los medios de comunicacin masiva del Estado. Art. 25.- De los centros de proyeccin social universitaria En cada facultad funciona un centro de proyeccin social, con el fin de promover coordinar y ejecutar la proyeccin social universitaria. El centro de proyeccin social es un rgano de apoyo de la facultad. La direccin del centro de proyeccin incluye la participacin estudiantil.

TTULO III DEL GOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES

Art. 26.- Del gobierno de la universidad Son rganos del gobierno de las universidades a) La asamblea universitaria b) El consejo universitario Art. 27.-Del gobierno de las facultades Son rganos de gobierno de las facultades. a) El consejo de la facultad b) El decano Art. 28.- De la asamblea universitaria La Asamblea universitaria es el mximo rgano de representacin, gobierno y control y est conformada por: a) b) c) d) El rector El o los Vice rectores. Los decanos de las facultades y de ser el caso del director de la escuela de post-grado. Los representantes de los profesores de las diversas facultades en igual al doble de la suma de las autoridades universitarias a los que se refiere en los incisos anteriores. El estatuto de cada universidad establece la proporcin de los representantes de las diversas categoras de docentes.
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e) Los representantes de los estudiantes en nmero igual a lo de los profeso- res miembros de la asamblea universitaria, incluidos entre los incisos A, B y C del presente artculo. f) Son miembros supernumerarios, con vos y voto, dos representantes de los graduados y dos representantes de los trabajadores no docentes. La asamblea universitaria se rene en sesin ordinaria una vez al semestre o extraordinariamente a convocatoria del rector o a solicitud de ms de la mitad del nmero de miembros de la asamblea universitaria o del consejo universitario. El qurum de la asamblea universitaria es por lo menos cincuenta por ciento ms uno de sus miembros. Art. 29.- Atribuciones de la asamblea universitaria La asamblea universitaria tiene como atribuciones: a) b) c) d) Aprobar y/o reprobar el estatuto de la universidad Ratificar la eleccin y revocatoria de rector y los Vice-rectores. Elegir la mesa directiva por periodo de un ao. Pronunciarse sobre la renuncia y/o declarar la vacancia del rector y los vicerrectores, en los casos que seala el estatuto de la universidad. e) Aprobar la creacin, fusin o supresin de facultades y/o unidades acadmicas. f) Aprobar el plan anual de funcionamiento y desarrollo de la universidad. g) Aprobar el presupuesto anual de la universidad y la cuenta general. h) Pronunciarse sobre la memoria anual del rector y evaluar el funcionamiento de la universidad. Art. 30.- Del consejo universitario El consejo universitario es el rgano de direccin de ejecucin y fiscalizacin de la universidad. Integrado por: a) b) c) d) El rector El o los vicerrectores Los decanos de las facultades y de ser el caso, el director de la escuela de post-grado. Los representantes de los estudiantes en nmero igual al de los profesores integrantes del consejo, incluidos entre estos las autoridades. Participan como miembros supernumerarios del consejo universitario un representante de los graduados y otro de los trabajadores no docentes, con voz y voto

Art. 31.- Atribuciones del consejo universitario Son atribuciones del consejo universitario: a) b) c) d) e) f) Elaborar el plan anual del funcionamiento y desarrollo de la universidad Aprobar el reglamento general de la universidad y otros reglamentos inter- nos especiales Conferir con ttulos profesionales y/o grados acadmicos aprobados a las facultades. Nombrar, contratar o remover a los profesores y personal no docente de las facultades. Supervisar el funcionamiento acadmico y administrativo de la universidad. Otras que el estatuto les confiera.

Art. 32.- Del rector El rector es el representante legal de la universidad y ejerce el gobierno de las mismas, preside el consejo universitario. El rector dirige la actividad acadmica de la universidad y la gestin administrativa, econmica y financiera. El estatuto de cada universidad seala las atribuciones especficas del rector.
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En cada universidad hay uno o dos vice rectores, cuya funcin es sealada por el estatuto de cada universidad. Para ser elegido rector o vicerrector se requiere ser profesor principal con no menos de 5 aos de servicio en categora y tener grado de doctor. El rector y los vice rectores son es elegidos por voto preferencial a travs de elecciones universales y secretas por todos los miembros de la universidad. El periodo de mandato del rector y de los vice rectores es de 5 aos y no pueden ser reelegidos para el periodo inmediato siguiente. Art. 33.- Del consejo de facultad El gobierno de la facultad corresponde al consejo de facultad y al decano, de acuerdo con las atribuciones que seala el estatuto de cada universidad. De ser el caso las escuelas de post grado son gobernadas por el consejo de escuela y el director. Las atribuciones del consejo de facultad o el consejo de escuela de post grado son determinadas por el estatuto de cada universidad. Art. 34.- De la composicin y eleccin de los integrantes del consejo de facultad y escuela de post grado La composicin y forma de eleccin de los miembros del consejo de facultad o de la escuela de post grado son determinadas por el estatuto de cada universidad. El nmero de docentes incluyendo en este al decano y el de los representantes estudiantiles es paritario. Integran el consejo de facultad como miembros supernumerarios, con voz y voto, un representante de los graduandos y un representante de los trabajadores no docentes. Los requisitos para ser decano son los mismos que para ser rector. El decano es elegido en elecciones universales y secretas de su facultad, por los tres estamentos cuya votacin se pondera proporcionalmente a la representacin que le corresponde en el consejo de facultad. Art. 35.- Del Comit Electoral Cada universidad tiene un comit electoral autnomo, elegido por la asamblea universitaria. Su periodo y composicin es establecido por el estatuto de cada universidad. Art. 36.- De la eleccin de la representacin docente y estudiantil ante los rganos de gobierno La representacin docente y estudiantil ante rganos de gobierno, tambin es elegida en elecciones universales y secretas. El sistema de elecciones es de lista incompleta. Art. 37.- De la revocatoria del mandato de autoridad La revocatoria del mandato de autoridades el procedimiento por el cual los estamentos universitarios, mediante referndum, cuyos resultados afirmativos sean de los dos tercios (2/3) de los electores, revocan el mandato de las autoridades universitarias (rector, vicerrectores, decanos, Director de Escuela de Postgrado y por tanto, originan su vacancia y la inmediata eleccin de nuevas autoridades, de acuerdo al reglamento de la presente ley y reglamento electoral de cada universidad). Art. 38.- Del Claustro Pleno Universitario La Asamblea Universitaria, el Consejo Universitario, el Consejo de la Escuela de Postgrado y los Consejos de Facultad, con la participacin plena de todos los estamentos universitarios, celebran, cuando
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menos, una (01) sesin al ao, con carcter obligatorio, con la finalidad de evaluar y ejercer la autorregulacin y control de la gestin corporativa, segn el mbito de sus competencias, reguladas por los estatutos y reglamentos de cada universidad.

TTULO IV DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA CAPTULO I DE LOS PROFESORES

Art. 39.- De las funciones de los profesores Es inherente a la docencia universitaria la enseanza, la investigacin, la proyeccin social, la promocin cultural, la produccin intelectual y de bienes y servicios acordes con los fines y principios de la universidad. Art. 40.- De la carrera docente Los profesores universitarios son: ordinarios, extraordinarios y contratados. Los requisitos para la contratacin o el ingreso a la docencia como rgimen de los profesores extraordinarios son determinados por el estatuto de cada universidad. Los profesores ordinarios son de cuatro categoras. Principal, asociados, auxiliares y jefes de prcticas. La ayudanta de ctedra. Laboratorio y/o taller, ejercida por los estudiantes de mejor rendimiento acadmico, es una colaboracin acadmica a la labor del profesor y se realiza como actividad preliminar a la carrera docente. El estatuto de la universidad determina las formas de reconocimiento de dicha labor. Art. 41.- De la admisin y promocin en la carrera docente La carrera del profesor ordinario se inicia en la categora de jefe de prctica ordinario. El ingreso a dicha carrera se hace por concurso pblico de meritos y oposicin. La evaluacin incluye a la clase magisterial. Para el ejercicio de la docencia ordinaria es requisito mnimo el grado acadmico de bachiller para jefe de prctica, el ttulo profesional para auxiliar y el grado acadmico para maestro por lo menos tres aos de servicio en categoras inferiores para profesor asociado y/o principal. El proceso de ratificacin, promocin o separacin de profesores ordinarios es mediante evaluacin, en los trminos que el estatuto de cada universidad lo determine. El tiempo mnimo de cada categora es de dos aos. Art. 42.- Del rgimen de dedicacin Segn el rgimen de dedicacin a la universidad, los profesores ordinarios pueden ser: a) Profesor de tiempo completo, cuando laboran 40 horas semanales en las actividades indicadas en el Art. 39 de la presente ley y otros que indiquen el estatuto. b) Profesor de dedicacin exclusiva cuando el profesor tiene como nica actividad ordinaria la que preste a la universidad. c) Profesor de tiempo parcial, cuando se dedica a las actividades acadmicas de la universidad un nmero de 40 horas semanales. d) El estatuto de cada universidad establece las incompatibilidades de acuerdo a ley.

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Art. 43.- De los beneficios y remuneracin En las universidades estatales, la docencia ordinaria es carrera pblica y a dedicacin exclusiva. Le alcanzan todos los beneficios laborales que la ley establece para los servidores del sector pblico. Los deberes y derechos de los profesores estn establecidos en el estatuto de cada universidad, en el marco de la ley. Las remuneraciones de los profesores de las universidades estatales se homologan correspondientes a al de los magistrados judiciales. Art. 44.- De los derechos de los docentes Son derechos de los docentes universitarios: a) El respeto a la carrera docente y a la promocin dentro de ella, previa evaluacin en los trminos que establece el estatuto de la universidad b) El ejercicio de la ctedra con libertad de pensamiento y opinin y con res- peto a la discrepancia. c) La participacin en todos los niveles de la universidad en el marco del estatuto de la universidad. d) Vacaciones de 60 das al ao e) Otros que establezca el estatuto de cada universidad. Art. 45.- De los deberes de los docentes Son deberes de los docentes universitarios: a) Cumplir con la ley y el estatuto de cada universidad. b) Actualizarse y perfeccionarse permanentemente c) Otros que establezca el estatuto de la universidad.

CAPTULO II DE LOS ESTUDIANTES

Art. 46.- De los estudiantes Son estudiantes universitarios, todos aquellos que hayan cumplido con los requisitos de matrcula para seguir estudios determinados que lleven a la obtencin de un grado acadmico o ttulo profesional. Art. 47.- De los derechos de los estudiantes Son derechos de los estudiantes: a) La gratuidad de la enseanza en las universidades estatales. b) A becas y pensiones escalonadas, de acuerdo a sus posibilidades socioeconmicas en las universidades privadas, se pierde derecho por bajo rendimiento acadmico que norma el estatuto de cada universidad. c) Recibir una formacin acadmica y profesional de calidad en un rea libre- mente escogida, sobre la base de una cultura general. d) Participar en el gobierno y a la fiscalizacin de la actividad universitaria. e) La libertad de pensamiento, opinin y organizacin. f) A la asistencia libre, a la ctedra paralela y a la tacha a los docentes que no cumplen con los estndares mnimos de calidad y desempeo. g) A becas, traslados, permisos y reserva de matrcula. h) A la igualdad de oportunidades y no discriminacin por circunstancias personales y sociales, incluida la discapacidad.
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i)

El asesoramiento y asistencia por docentes y tutores en la manera determinada por el reglamento respectivo. j) A ser informado de sus evaluaciones, de manera continua y sistemtica k) La garanta de un debido proceso, contando con la asistencia y actuacin del Defensor Universitario. l) Utilizar los servicios acadmicos de bienestar, recreacin y deporte y asistencia que ofrece la Universidad, as como los dems beneficios que establece la ley en su favor (comedor, residencia, seguro medico, etc.); y los dems derechos que deben consagrarse en el estatuto de cada universidad. m) Al medio pasaje urbano interprovincial, as como medias entradas a eventos acadmicos, artsticos, culturales y deportivos. n) Los otros que se desprendan de las normas internas de la institucin universitaria pblica. Art. 48.- De la organizacin de los estudiantes Los estudiantes pueden organizarse en centros de estudios, centros federados y federaciones universitarias y en la Federacin de Estudiantes del Per. Se reconoce el derecho de los estudiantes a constituir gremios o federaciones. Las autoridades universitarias reconocen y brindan su apoyo a los gremios estudiantiles organizados en el marco de los fines y principios de la universidad. Art. 49.-De los deberes de los estudiantes Son deberes de los estudiantes: a) Cumplir con la Ley y el Estatuto de la Universidad y dedicarse con esfuerzo y responsabilidad a su formacin humana, acadmica y profesional. b) Respetar y contribuir al prestigio de su universidad y a la realizacin de sus fines. c) Respetar la democracia y autonoma universitaria. d) Los dems que se desprendan de las normas internas de la institucin universitaria.

CAPTULO III DE LOS GRADUADOS

Art. 50.- De los graduados Son graduados quienes habiendo concluido los estudios correspondientes en la universidad han obtenido un grado acadmico y/o profesional. Los graduados tienen el derecho a organizarse y participar en los rganos de gobierno de la universidad.

CAPTULO IV DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO

Art. 51.- Del rgimen laboral El personal administrativo y de servicios de las universidades estatales est sujeto al rgimen de los servicios pblicos. El personal administrativo y de servicio de las universidades privadas se rige por la legislacin del trabajador del sector privado.

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Art. 52.- Del ingreso a la carrera pblica El ingreso del personal administrativo y de servicios a la carrera pblica se efecta mediante concurso pblico, conforme a los procedimientos de la ley de carrera pblica. Art. 53.-De la libre organizacin y sindicalizacin El personal administrativo y de servicio de cualquier universidad puede agremiarse libremente de acuerdo a ley. El reconocimiento a su instancia de organizacin sindical y a la Federacin Nacional de Trabajadores de la Universidades del Per. Art. 54.- De la capacitacin y especializacin La universidad debe promover programas de bienestar y llevar a cabo, cursos de capacitacin y de especializacin a favor de su personal.

TTULO V DE LA DEFENSORA UNIVERSITARIA

Art. 55- Del defensor universitario. La Defensora Universitaria es el rgano unipersonal de la universidad, que tiene como funciones la defensa y tutela de los derechos de los miembros de la comunidad universitaria, as como el cumplimiento de la Ley Universitaria, estatutos y reglamentos de cada universidad. Es un docente ordinario, elegido por la mayora absoluta de la Asamblea Universitaria, su mandato es de 2 aos y no renovable para el periodo inmediato.

TTULO VI DEL TRIBUNAL UNIVERSITARIO

Art. 56.- Del tribunal universitario El Tribunal Universitario, es el rgano colegiado autnomo, elegido por la mayo- ra absoluta de la Asamblea Universitaria; que tiene por atribucin ejercer la competencia disciplinaria en primera instancia en materias y asuntos que la Ley Universitaria, estatutos y reglamentos que cada universidad establece. Est conformado por tres miembros, un (1) profesor principal, un (1) profesor asociado y un representante estudiante. El profesor principal hace las veces de presidente y goza de descarga lectiva (08 horas). El mandato de sus miembros es de un (1) ao acorde con las elecciones para rganos de gobierno, no pueden ser reelegidos para el periodo inmediato

TTULO VII DEL BIENESTAR UNIVERSITARIO

Art. 57.- Del bienestar universitario La universidad brinda a sus miembros servicios de salud, actualizacin, re- creacin, de extensin cultural y artstica. La editorial universitaria y las competencias deportivas universitarias son objetos de especial atencin.
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Las universidades disponen de infraestructura adecuada para sus actividades de enseanza, investigacin y proyeccin social. Disponen tambin de residencias para docentes y estudiantes. Las universidades establecen libreras con presupuestos especficos e intransferibles para proporcionar libros y documentos a los docentes, estudiantes y el personal administrativo y de servicios. Art. 58.- Del seguro universitario Los integrantes de la comunidad universitaria, con prioridad los estudiantes podrn utilizar el seguro que ofrece la universidad o el seguro social universitario que implementa ESSALUD, como parte del derecho al seguro potestativo. Art. 59.- De las becas integrales de estudio Las universidades establecern un sistema de becas de estudio y programas de ayuda (alimentacin, vivienda, movilidad, equipos de cmputo, entre otros) acorde a un estudio socio econmico para garantizar las condiciones de equidad en el ejercicio del derecho a la educacin De igual manera, los deportistas destacados, los mejores estudiantes acorde con un estudio socioeconmico deben tener atencin con la asignacin de becas de estudios. Art. 60.- De la derrama universitaria Las universidades estatales brindan su apoyo para el establecimiento de la derrama universitaria para docentes y el personal administrativo y de servicio

TTULO VIII DEL RGIMEN ECONMICO

Art. 61.- De la contribucin econmica del estado Todas las universidades tienen derecho a la contribucin estatal de acuerdo a sus meritos y necesidades. En cada ejercicio presupuestal asignara al conjunto de universidades del pas por lo menos el 6% del presupuesto general de la repblica. Corresponde a cada universidad elaborar su propio presupuesto. Art. 62.- Del autofinanciamiento de las universidades sin fines de lucro Por ser las universidades instituciones sin fines de lucro, todo excedente es in- vertido a favor de la propia universidad. Art. 63.- De los recursos econmicos Son recursos econmicos de la universidad. a) b) c) d) e) f) Las partidas provenientes del tesoro publico Los fondos provenientes de subvenciones, donaciones y otros legados. Los ingresos por conceptos de leyes especiales. Ingresos propios. Endeudamiento interno y externo Recursos provenientes de convenios de cooperacin tcnica y econmica, nacionales e internacionales. g) En las universidades privadas, las pensiones y tasas educativas. Art. 64.- Del patrimonio universitario
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Constituyen patrimonios de las universidades los bienes y rentas que le pertenecen o adquieren por cualquier titulo legtimo. Es obligacin de cada universidad mantener actualizado el margen de bienes. Art. 65.- De la asignacin presupuestal Las universidades estatales presentan anualmente al ministerio de economa y finanzas. En la ley de presupuesto se consigna la cifra global por cada universidad. Las universidades ubicadas en las zonas de frontera o de menor desarrollo relativo reciben un apoyo preferencial del estado. Art. 66.- De la educacin gratuita. Con el presupuesto otorgado por parte del estado a las universidades pblicas, garantiza el derecho de la gratuidad de la enseanza para los estudiantes, de acuerdo a lo que establece la Constitucin Poltica del Estado. Art. 67.-Del sistema presupuestal y de control Las universidades estn sujetas al sistema nacional de control. Tambin lo estn las universidades privadas, si es el caso en cuanto reciban asignacin especial del estado. La asamblea nacional interuniversitaria vela por el correcto uso de los recursos de las universidades. Art. 68.- De la inafectacin tributaria Las universidades estn exoneradas de todo impuesto fiscal o municipal creado o por crearse. Gozan de franquicia postal. Las actividades culturales que ellas organizan estn exentas de todo impuesto. Art. 69.- De las donaciones y becas Las donaciones y becas destinadas a las universidades gozan de exoneraciones y beneficios tributarios.

TTULO IX DE LA COORDINCACIN INTERUNIVERSITARIA

Art. 70.- De la Asamblea Nacional Interuniversitaria La Asamblea Nacional Interuniversitaria es el organismo de coordinacin nacional interuniversitaria. Es tambin su atribucin la coordinacin con los organismos estatales de carcter nacional y con las entidades gubernamentales y no gubernamentales del extranjero. La Asamblea Nacional Interuniversitaria es un organismo pblico descentralizado y autnomo. La Asamblea Nacional Interuniversitaria est constituido por los rectores de las universidades estatales y privadas del pas, por un representante de los docentes de cada universidad y por un representante de los estudiantes de cada universidad y como miembro supernumerario un representante de los trabajadores administrativos de servicios, acreditado por su organizacin nacional. La elaboracin, aprobacin y ejecucin de su presupuesto sigue el mismo trmite que el de las universidades.

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Art. 71.- De la eleccin de los integrantes de la Asamblea Nacional Interuniversitaria La Asamblea Nacional Interuniversitaria elige a un presidente y a un vicepresidente y los miembros de la comisin nacional de coordinacin interuniversitaria con carcter ejecutivo, as mismo aprueba el reglamento general de coordinacin interuniversitaria en la que se precisan las atribuciones y organizacin de sus rganos. La aprobacin y modificacin del reglamento general requiere de por lo menos de la mitad de los miembros de la asamblea. Art. 72.- Atribuciones de la Asamblea Nacional Interuniversitaria Son atribuciones de la asamblea nacional interuniversitaria: a) Opina, a requerimiento del Congreso de la Repblica, en los casos de la creacin, supresin o fusin de las universidades y carreras profesionales en las universidades en funcionamiento. b) Publicar un informe anual sobre la realidad universitaria del pas sobre lineamientos generales de poltica universitaria. c) Concordar los lineamientos curriculares en la formacin acadmico profesional de las universidades en las diferentes carreras que estas ofrecen. d) Elige una comisin de asuntos contenciosos. Art. 73.- De la Comisin de Coordinacin Interuniversitaria La Comisin de Coordinacin Interuniversitaria es el rgano ejecutivo de la asamblea nacional interuniversitaria. Su composicin y atribuciones son establecidas en el reglamento general de coordinacin interuniversitaria. Art. 74.- De la Comisin de Asuntos Contenciosos La Comisin de Asuntos Contenciosos de la Asamblea Nacional Interuniversitaria conoce y recomienda la solucin de los conflictos que se producen en las universidades por impugnaciones que interpongan docentes, estudiantes y trabajadores no docentes contra decisiones o acciones de las autoridades de las universidades y que vayan en contra de la ley, los estatutos o reglamentos de las universidades. Las recomendaciones de la comisin de asuntos contenciosos son conocidas y resueltas por la comisin de coordinacin interuniversitaria y en segunda instancia por la asamblea nacional interuniversitaria. Tales resoluciones son de acatamiento obligatorias para las partes.

TTULO X DISPOCICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS

PRIMERA: Promulgada la presente ley, en cada universidad cesan sus funciones la asamblea universitaria y/o la comisin reorganizadora, donde las hubiere. Se constituye una asamblea estatutaria de 60 miembros integrada por 30 profesores y 30 estudiantes elegidos por sus respectivos estamentos, por votacin universal y secreta. Los respectivos representantes gremiales de docentes, estudiantes y trabajadores no docentes participan en la asamblea estatutaria, como miembros supernumerarios con voz y sin voto. SEGUNDA: El estatuto de la universidad, vigente al momento de promulgarse la presente ley conserva su vigencia en todo lo que no contraponga a la presente ley, hasta la promulgacin del nuevo estatuto. En las universidades con comisin reorganizadora, retoma su vigencia el estatuto vigente al momento de la intervencin.

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TERCERA: El rector, vicerrectores y dems autoridades acadmicas y administrativas continan en sus cargos hasta el cumplimiento de su periodo para el cual fueron elegidos, salvo el caso de las consecuencias organizativas y administrativas de la presente ley y el estatuto que se apruebe y obliguen al cese. Los miembros de las comisiones reorganizadoras de las universidades intervenidas cesan automticamente en sus cargos a la promulgacin de la presente ley. Asume el rectorado y las decanaturas, los respectivos profesores principales ms antiguos de la universidad y de las facultades respectivamente.

TTULO XI DISPOSICIONES FINALES

PRIMERO: Derogase la Ley 23733, sus normas modificatorias contenidas en las Leyes N 24388, 24391, 25064, 25306, 25416, 25708, 26215, 26302, 26327, 26454, y los Decretos Legislativos 882 y 739, y todas las que se opongan a la presente Ley. SEGUNDO: Esta Ley rige a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. COMUNQUESE AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA PARA SU PUBLICACIN Estudiantilmente,

Michael Ortiz Colorado PRESIDENTE JDN-FEP

Jeancarlos Agip Vsquez SECRETARIO GENERAL JDN-FEP

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