LETTRE OUVERTE

Monsieur le Prsident du Conseil Rgional, Monsieur le Prsident du Conseil gnral du Bas Rhin Monsieur le Prsident du Conseil gnral du Haut Rhin

Jeudi 14 fvrier 2013

A lapproche du rfrendum sur le Conseil Unique dAlsace, lUNSA souhaite interpeller lensemble des protagonistes (Conseil Rgional, Conseils gnraux) de la rforme. LUNSA mesure limportance de ce vote qui pourrait tre gnralis au niveau national terme. Nous serons observs par la France entire, et pour en tre la hauteur des enjeux, nous souhaitons un vritable dbat riche et non tronqu.

En ce sens le dbat sur le Conseil Unique dAlsace comporte trois niveaux. : Tout dabord un niveau politique en lien avec lintrt gnral par la modification du service public, ensuite un niveau syndical en lien avec les consquences pour les agents concerns dans les collectivits, enfin pour lenvironnement socioconomique ; et ce dernier aura un impact pour les usagers et partenaires des collectivits o nous avons galement des syndiqus.

LUNSA demande Messieurs Richert, Buttner et Kennel dclairer les citoyens alsaciens sur : La simplification et la diminution des strates. Lobjectif initial louable tait de diminuer le nombre de strates de collectivits. De deux niveaux (CG, CR) on passerait ainsi 4 niveaux (Conseil unique, Comit excutif, Confrences dpartementales, Conseils territoriaux). Cela participera-t-il une clarification auprs des citoyens ?

UNSA Alsace 8, rue de Londres 67000 STRASBOURG ur-alsace@unsa.org Tl 0390414895

Les conseils territoriaux (de quoi sagit-il exactement ? Qui y sige ? Quelles en sont ses prrogatives ?). Sans ces rponses, on peut se poser la question de la dmocratie dans une structure dont les reprsentants pourraient tre nomms Une meilleure efficacit du service public ? LUNSA constate que les derniers projets de modernisation du service public tel que la RGPP (et la Modernisation de lAction Publique annonce dans sa continuit) avec les mmes objectifs ont dtruit la qualit du service au public. Les citoyens et les salaris ne peuvent se contenter de dclaration dintention. Toutes les expriences prcdentes se sont soldes par une diminution de postes et une diminution de la qualit. Des nouvelles comptences ? La clarification des comptences est ncessaire dans ce projet soumis au vote.

Lemploi dans les collectivits territoriales dAlsace ? Notre exprience syndicale, nous amne affirmer que tout projet de fusion amne une diminution demplois. Contrairement au paradigme du New Public Management, cela namne pas toujours de rationalisation efficace. Pour se positionner sur le rfrendum, lUNSA ne peut pas accepter de donner un chque en blanc. Nous demandons quelles seront les consquences pour les emplois des agents et pour lorganisation des services.

Les consquences pour la politique ducative territoriale ? De nombreuses interrogations subsistent sur lenseignement technique, le bilinguisme (ou multilinguisme), lavenir des agents dintendance dans les tablissements scolaires, le devenir des Centres dInformation et dOrientation et de leur personnel. Que proposez-vous concrtement ? Les consquences pour les politiques publiques vers lEconomie Sociale et Solidaire ? Avec la crise conomique et la baisse de lintervention publique depuis 10 ans vers le secteur de lconomie sociale et solidaire, de nombreuses structures sont inquites pour leur avenir. Quelle consquence aura cette fusion sur le soutien au secteur associatif dans les champs culturel, sanitaire et social, de lanimation et de lducation populaire ?

LUNSA vous demande de bien vouloir nous rpondre sur ces diffrents points afin dclairer les salaris et citoyens qui vont devoir faire un choix le 7 avril prochain. Nous vous prions dagrer, Messieurs les prsidents, nos meilleures salutations.

Xavier Ulrich Secrtaire Rgional UNSA Alsace

UNSA Alsace 8, rue de Londres 67000 STRASBOURG ur-alsace@unsa.org Tl 0390414895