El registro civil

Es un Servicio Pblico esencial, mediante el cual se materializa el derecho constitucional a la identidad de todas las personas, a travs de la inscripcin del nacimiento as como los dems actos y hechos que modifican o extinguen el estado civil; confirindole eficacia y pleno valor probatorio a todas las actuaciones y declaraciones contenidas en sus archivos. Su actividad es de carcter regular, continua, ininterrumpida, orientada al servicio de las personas y la prestacin del servicio es gratuita. Podra definirse tambin como un organismo administrativo o servicio pblico, encargado de dejar constancia de los hechos o actos relativos al estado civil de las personas naturales, as como otros que las leyes le encomienden. En el Registro Civil se inscriben los nacimientos, la filiacin, el nombre y apellido de las personas, los fallecimientos reales o presuntos, los matrimonios. Asimismo, puede corresponderle, segn el pas, el registro de las guardias, la patria potestad, las emancipaciones y las nacionalizaciones.

Antecedentes y evolucin
El origen del Registro Civil en la Repblica Bolivariana de Venezuela se manifiesta a travs de los Registros Parroquiales, los cuales inicialmente estaban a cargo de la Iglesia Catlica y posteriormente pasan a ser una funcin y competencia del Estado El 31 de enero de 1825 El Libertador Simn Bolvar mediante decreto crea una Comisin con el objetivo de formar un Proyecto de Cdigos Civil y Criminal, el cual presentara ante el Congreso. 22 de mayo de 1826 A travs de una Ley que incorpor a la Hacienda Pblica las anotaciones de hipotecas, se visualiza el inters de constituir o establecer un Registro de Estado Civil, ya que en la misma se ordena la creacin de oficinas que llevaran las anotaciones o registros 1835

Se reglamenta y organiza el Registro Pblico Civil, se discriminan los protocolos por reas, se elimina la figura del escribano y se crea la de Registrador Principal y la de los Registradores Subalternos, mantenindose dichas reformas hasta el ao 1874. 24 de mayo de 1836 Se deroga la Ley del 22 de mayo de 1826 y se crean las Oficinas de Registro Pblico, una Oficina Principal en cada capital de Provincia y una Oficina Subalterna ubicada en la parroquia. 28 de octubre de 1862 Despus de 27 aos que el Congreso Nacional ordenara por decreto la formacin del Cdigo Civil, es promulgada la obra del Dr. Julin Viso, quien us como fuente el Cdigo Chileno del 14 de diciembre de 1855, obra del Venezolano Andrs Bello, fundamentado en las leyes espaolas y el Cdigo de Napolen. 20 de febrero de 1863 Se establece como funcin del Registro Pblico lo relacionado con el Registro del Estado Civil de las Personas. 28 de octubre de 1867 Entra en vigencia el nuevo Cdigo Civil, creado por la Comisin Revisora de la Legislacin Nacional, decretada por el General Juan Crisstomo Falcn, adoptndose el Proyecto del Espaol Don Florencio Garca Goyena, el cual no fue acogido por Espaa Como dato curioso se tiene que dicha Comisin Revisora copi hasta los errores de imprenta que present el Proyecto Espaol

Reforma del Cdigo Civil del 20 de febrero de 1873 En Venezuela, se introdujo el registro secularizado de modelo francs en 1873 por Decreto de Guzmn Blanco. Por lo dems, los Registros Parroquiales catlicos se siguen llevando y las partidas eclesisticas conservan valor legal porque: a.- sirven para probar los actos y hechos correspondientes ocurridos antes de 1873, con la advertencia de que sus certificaciones requieren ser expedidas por el Juez de Parroquia o Municipio para que produzcan efectos civiles (C.C. Art. 463) y b.- tienen valor de presuncin en los juicios dirigidos a obtener prueba supletoria de la partida (estatal) de estado civil.

El Presidente provisional de la Repblica, Antonio Guzmn Blanco, decret la creacin de un Registro de Estado Civil, incluyndolo en el Cdigo Civil proyectado por una Comisin ad hoc, el cual entr en vigencia el 27 de abril de 1873, derogando al Cdigo Civil promulgado el 28 de octubre de 1867

Ley sobre la Organizacin de las Oficinas de Registro de 13 de junio de 1876 Mediante la cual se suprimen los registros de nacimientos, matrimonios y defunciones de las funciones que le correspondan al Registro Pblico.

Reforma del Cdigo Civil de 1916 Se hicieron reformas para facilitar la celebracin del matrimonio, buscando regularizar la filiacin legtima. Se incluy como medio de prueba de la filiacin, adems del acta de nacimiento o del reconocimiento posterior por documento pblico, la Posesin de Estado. Se impuso la obligacin de incluir el nombre de la madre, en lo que respecta a la redaccin del acta de nacimiento para los casos que consideraban como Hijos Ilegtimos, facilitando adems la legitimacin por subsiguiente matrimonio Reforma del Cdigo Civil de 1982 Se basa principalmente en establecer la igualdad jurdica entre el hombre y la mujer, buscando superar las desigualdades de derechos y obligaciones que se derivaban del matrimonio, la igualdad de los padres en el ejercicio de la Patria Potestad, adems de eliminar las calificaciones en cuanto a la filiacin de los hijos habidos fuera del matrimonio los calificativos referidas a las denominaciones de hijo legtimo y natural.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela del ao 1999 Establece por primera vez en nuestra historia constitucional el Derecho que tiene toda persona a tener un nombre propio, el apellido del padre y de la madre, a conocer la identidad de los mismos, adems de reconocer el derecho a la inscripcin gratuita e inmediata en el Registro Civil despus de su nacimiento y a obtener los documentos pblicos que comprueben su identidad biolgica.

En la CRBV se igualan los efectos de la Adopcin con los de la Filiacin (Artculo 75, Segundo Aparte). . La CRBV iguala las Uniones Estables de Hecho con el Matrimonio, en lo relacionado a los derechos. (Artculo 77) Crea el Poder Electoral y le asigna como una de sus funciones la de administrar, supervisar y vigilar el Registro Civil y Electoral Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y el Adolescente Promulgada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.859, de fecha 10 de diciembre de 2007. Reformada en fecha 02 de abril de 2008, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.901. Es una ley especial dirigida a la proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes, la cual desarrolla y protege los derechos relativos a la identidad biolgica y estado familiar y civil de los nios, nias y adolescentes. Consagra y reconoce el derecho que tiene todo nio, nia y adolescente a tener un nombre, nacionalidad y a ser identificados inmediatamente despus de su nacimiento. Ley para la Proteccin de las Familias, la Maternidad y la Paternidad Publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana Venezuela N 38.773, de fecha 20 de septiembre de 2007; introduce un novedoso procedimiento administrativo para el reconocimiento de la paternidad. Ley Orgnica de Registro Civil Publicada en la Gaceta Oficial N 39.264, del 15 de septiembre de 2009, mediante la cual se crea un nuevo marco jurdico para la organizacin y funcionamiento del Registro Civil. Establece la obligatoriedad y gratuidad en la inscripcin de los actos declarativos, constitutivos o modificatorios del estado civil. Crea el Sistema Nacional de Registro Civil el cual est conformado por los rganos del Poder Pblico que, de manera coordinada, ejecutan las actividades que garantizan el adecuado registro, control y archivo de los hechos y actos que afectan el estado civil, en el mbito de las competencias que le son propias a cada uno Automatiza los procesos, estableciendo la conexin directa entre el Registro Civil y el Registro Electoral, permitiendo la incorporacin automtica de las personas, al

padrn de votantes en el momento que alcanza la mayora de edad, as como la depuracin de dicho Registro en tiempo real.

Principios del registro civil

Mecanismos tecnolgicos El Registro Civil utilizar tecnologas apropiadas para la realizacin de sus procesos, manteniendo la integridad de la informacin, garantizando la seguridad fsica, lgica y jurdica, as como la confiabilidad e inalterabilidad de sus datos, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica de Registro Civil, los reglamentos, resoluciones dictados por el Consejo Nacional Electoral y dems normativas vigentes. Interpretacin y aplicacin preferente En caso de dudas en la interpretacin y aplicacin de esta la Ley Orgnica de Registro Civil se preferir aquella que beneficie la proteccin de los derechos humanos de las personas. Igualdad y no discriminacin Los registradores o registradoras civiles prestarn el servicio a toda la poblacin sin distincin o discriminacin alguna. Para los pueblos y comunidades indgenas se respetar su identidad cultural, atendiendo a sus costumbres y tradiciones ancestrales. Primaca Los datos contenidos en el Registro Civil prevalecern con relacin a la informacin contenida en otros registros. A tal efecto, las actas del Registro Civil constituyen plena prueba del estado civil de las personas. Fe pblica Los registradores o registradoras civiles confieren fe pblica a todas las actuaciones, declaraciones y certificaciones, que con tal carcter autoricen, otorgndole eficacia y pleno valor probatorio. Unicidad

Cada asiento en el Registro Civil corresponde a una persona y tiene caractersticas propias de su identidad. Slo debe existir un expediente civil por persona. Accesibilidad Las actividades, funciones y procesos del Registro Civil sern de fcil acceso a todas las personas en los mbitos nacional, municipal, parroquial y cualquier otra forma de organizacin poltico-territorial que se creare.

Informacin Los rganos encargados de la actividad del Registro Civil informarn a las personas de manera oportuna y veraz, en un lapso no mayor de tres das, sobre el estado de sus trmites y suministrarn la informacin que a solicitud de los dems rganos y entes pblicos les sea requerida, con las excepciones que se establezcan en las leyes, reglamentos y resoluciones sobre la materia.

Eficacia administrativa Los procedimientos y trmites administrativos del Registro Civil deben guardar en todo momento simplicidad, uniformidad, celeridad, pertinencia, utilidad, eficiencia y ser de fcil comprensin, con el fin de garantizar la eficaz prestacin del servicio.

Publicidad El Registro Civil es pblico. El Estado, a travs de sus rganos y entes competentes, garantizar el acceso a las personas para obtener la informacin en l contenida, as como certificaciones y copias de las actas del estado civil, con las limitaciones que establezca la ley.

Actos que se llevan en el registro civil: El nacimiento

La declaracin del nacimiento ante el Registro Civil debe realizarse de manera obligatoria y para hacer efectiva su inscripcin, se exigirn los siguientes requisitos:

Requisitos para el registro de nacimientos ocurridos en centros de salud Certificado de Nacimiento original. Original y copia fotosttica de documento de identidad del o los declarantes. Original y copia fotosttica del documento de identidad del padre y la madre. Original y copia fotosttica de la cdula de identidad de dos testigos mayores de edad. Requisitos para el registro de nacimientos extra hospitalarios Declaracin jurada de la partera o partero, o la persona que asisti el parto. Constancia emitida por el Consejo Comunal del lugar de nacimiento. Declaracin jurada ante el registrador o la registradora civil, de dos testigos, mayores de edad y de nacionalidad venezolana que den fe de la ocurrencia del nacimiento. Lapsos para la inscripcin de Nacimientos Nacimientos ocurridos en Centros de Salud con Unidad de Registro Civil: Inmediata. Nacimientos en establecimientos de salud donde no existan unidades de registro civil o nacimientos extra-hospitalarios: Hasta 90 das. Transcurridos los 90 das despus del nacimiento sin que se realice la inscripcin en el Registro Civil, debern acudir previamente al Consejo de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes a solicitar el Informe de Declaracin Extempornea, el cual debern acompaar a los requisitos exigidos para efectuar la inscripcin en la Unidad de Registro Civil correspondiente. Requisitos para el registro de nacimientos ocurridos en el extranjero Acta de nacimiento o certificado de nacimiento emitido por autoridad local competente del pas donde ocurri el nacimiento, debidamente apostillada o legalizada y traducida por un intrprete pblico, si fuere el caso. Pasaporte de los padres venezolanos. Acta de nacimiento de los padres venezolanos o indicacin expresa de los datos de registro del acta, cuando no sea posible suministrarla. Copia fotosttica de la cdula de identidad del padre o madre venezolano por nacimiento, si la tuviere.

Copia fotosttica del documento de identidad del padre o madre extranjera, si lo tuviere. Copia fotosttica del documento de identificacin de dos testigos. En el caso de personas nacidas en el extranjero, hijo o hija de padre venezolano o madre venezolana por nacimiento, cuyo hecho vital no fue declarado ante la representacin diplomtica u oficina consular de la Repblica Bolivariana de Venezuela, podr hacer la declaracin ante el registrador o la registradora civil, previa verificacin de la autenticidad del documento de nacimiento emitido por la autoridad extranjera y su correspondencia con la persona a ser inscrita.

Defunciones;
Las defunciones debern ser declaradas de manera obligatoria, ante las Oficina o Unidades de Registro Civil dentro de las 48 horas siguientes a su ocurrencia. Personas que deben realizar la declaracin de una defuncin Los familiares directos hasta el tercer grado de consanguinidad y primero de afinidad. El o la cnyuge o la persona con quien haya mantenido una unin estable de hecho. Los capitanes o las capitanas de buque o aeronave donde haya ocurrido el fallecimiento. Cualquier persona o autoridad civil, mdica, militar o policial, que tuviere conocimiento del fallecimiento de una persona desconocida, del hallazgo de un cadver cuya identidad no sea posible comprobar o de una inhumacin practicada en lugares distintos a los autorizados. Los Registradores y Registradoras Civiles se abstendrn de inscribir las defunciones, si no son declaradas por una de las personas antes enunciadas, por lo que es indispensable que las personas aqu sealadas sean las que acudan a efectuar la inscripcin. Requisitos para el registro de Defunciones Certificado de Defuncin original. Copia fotosttica de la cdula de identidad del fallecido o fallecida. Cuando el declarante no pueda presentar este documento podr consignar cualquier otro medio de prueba que permita la plena identificacin del fallecido o fallecida.

Notificacin realizada por el Ministerio Pblico en los casos de fallecimiento de personas desconocidas, cuya identidad no fue posible comprobar o se presuma la comisin de un hecho punible. Original y copia fotosttica de la Cdula de identidad de la persona que declara el fallecimiento. Original y copia fotosttica de la Cdula de Identidad de dos testigos mayores de edad.

Matrimonio
Para contraer matrimonio los futuros contrayentes debern dirigirse a la Oficina o Unidad de Registro Civil correspondiente y consignar los requisitos que aqu sealan a los fines de conformar el expediente esponsalicio, una vez conformado se fijar la fecha de celebracin del matrimonio.

El matrimonio slo podr ser celebrado ante los funcionarios siguientes El Alcalde o Alcaldesa, o el funcionario o funcionaria que stos autoricen. El registrador o registradora civil. Los capitanes o capitanas de buques de bandera venezolana dentro o fuera del territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Los alcaldes y Alcaldesas, as como los Registradores y registradores Civiles, slo podrn celebrar matrimonios dentro del Municipio o Parroquia, segn sea el caso, en los que ejerzan sus funciones.

Requisitos para contraer Matrimonio Original y copia fotosttica del documento de identidad de los contrayentes. Acta de nacimiento de los contrayentes. Original y copia fotosttica del documento de identidad de la o las personas cuyo consentimiento fuere necesario. Autorizacin del o los representantes legales, en caso de adolescentes, mujer mayor de 14 aos de edad y varn mayor de 16 aos de edad. Cuando no exista acuerdo entre los representantes, proceder la autorizacin del Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.

Sentencia ejecutoriada de divorcio o de nulidad de matrimonio, segn el caso, de uno o ambos contrayentes. Acta de defuncin del cnyuge fallecido en caso de segunda o ulterior nupcias. Acta de nacimiento de los hijos e hijas que sern reconocidos en el acto. Original y copia del nombramiento del Curador Ad- hoc efectuado por el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, en el caso de que uno o ambos contrayentes tenga hijos o hijas menores de edad. Poder especial, en caso de que la celebracin del matrimonio sea por medio de apoderado o apoderada. Declaracin jurada de no tener impedimento para contraer matrimonio Acta de Esponsales debidamente firmada por los contrayentes

Unin estable de hecho

Las personas que mantengan entre si una unin estable de hecho, debern acudir a las Oficinas o Unidades de Registro Civil a los fines de manifestar tal situacin al Registrador o Registradora Civil, para su inscripcin en el Registro Civil. Requisitos para el Registro de Uniones Estables de Hecho Original y copia fotosttica de la Cdula de Identidad de los declarantes y de dos testigos mayores de edad. Documento que acredite la disolucin de vnculo matrimonial o unin estable de hecho anterior, si es el caso. Acta de nacimiento de los hijos e hijas que se van a reconocer en el acto. Autorizacin de los representantes legales, en caso de adolescentes, mujer mayor de 14 aos de edad y varn mayor de 16 aos de edad. Cuando no exista acuerdo entre los representantes, proceder la autorizacin del Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. Para disolver una Unin Estable de Hecho, se requiere efectuar la declaracin ante las Oficinas o Unidades de Registro Civil, la cual podr realizarse de forma conjunta o individualmente por uno de los integrantes de la pareja. Cuando la disolucin se produzca por la manifestacin unilateral de uno de los unidos, la declaracin slo podr efectuarse ante la Oficina o Unidad de Registro del lugar de

residencia de la pareja y en este caso se deber notificar personalmente a la otra persona del registro de la disolucin.

Personas que intervienen en el registro civil

Los funcionarios pblicos (o quienes hicieren sus veces) En principio, la redaccin de las partidas del estado civil est encomendada a funcionarios pblicos. Algunos funcionarios tienen competencia para redactar toda clase de partidas o actas y otros slo una determinada clase. Para redactar toda clase de actas o partidas slo est autorizada la Primera Autoridad Civil de la Parroquia o Municipio. Cuando se trate de hechos o actos ocurridos en las Dependencias Federales, se aplicarn las normas de su Ley Especial. Los comisarios o el funcionario pblico ms prximo, cuando el lugar donde ocurra el nacimiento diste ms de tres kilmetros del lugar del Despacho de la Primera Autoridad Civil (L.O.P.N.A., Art. 20, ap. nico). Cuando el nacimiento ocurra en hospital, clnica, maternidad u otra institucin de salud pblica, la mxima autoridad pblica de dicha institucin (L.O.P.N.A., Art. 19,.),los funcionarios de las mismas instituciones en quienes haya delegado dicha atribucin la mxima autoridad. (L.O.P.N.A., Art. 19 prrafo segundo). El respectivo funcionario Diplomtico o Consular de la Repblica, cuando el nio naciere en el exterior. (C.C. art. 470, ap. 1). El jefe, capitn o patrn del buque, cuando el nio nace durante el viaje de mar. (C.C. Art. 471)

Para la redaccin de las partidas de nacimiento son competentes adems: Los funcionarios y personas autorizadas que se precisan en el curso del Derecho de Familia. Tres personas, mayores de edad, que no estn ligadas a ninguno de los contrayentes por parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, siempre que una de ellas sepa leer y escribir, cuando se trata de matrimonio en artculo de muerte y no sea fcil e inmediata la concurrencia de alguno de los funcionarios autorizados para presenciar el matrimonio. (C.C., Art. 98).

Los Jefes de Cuerpos Militares en campaa, cuando se trate de matrimonio en artculo de muerte de individuos pertenecientes a cuerpos sometidos a su mando. (C.C. Art. 101, encab.). Los comandantes de buques de guerra y los Capitanes de buques mercantes, cuando se trate de matrimonios celebrados a bordo en artculo de muerte. (C.C. Art. 101, ap. 1)

Para la redaccin de las partidas de matrimonio son competentes todos los funcionarios (o personas llamadas a hacer sus veces) que son competentes para presenciar el matrimonio y que son: Para la redaccin de las partidas de defuncin son competentes adems de la Primera Autoridad Civil de la Parroquia o Municipio, el Comisario del Casero, cuando la muerte ocurra en un lugar que diste ms de tres kilmetros de la cabecera de la Parroquia o Municipio, si en jurisdiccin de la Comisara hubiera algn lugar habilitado para dar sepultura a cadveres (C.C. Art. 476); el jefe, capitn o patrn del buque, cuando la muerte ocurra en viaje de mar (C.C. Art. 483) y los oficiales que designen los reglamentos especiales cuando se trate de defunciones de militares en campaa o de personas empleadas en el Ejrcito de la Repblica. (C.C. Art. 488). Adems debe tenerse en cuenta que si por incomunicacin, epidemia u otro motivo semejante, fuere notoria la dificultad de llegar al despacho de la autoridad competente se podr efectuar el acto ante otra autoridad competente de la misma Parroquia o Municipio, y an de otra jurisdiccin, hacindose constar en el acta la causa por la cual no se ocurri ante el funcionario a quien corresponda autorizar el acto. (C.C. Art. 454, encab.)

Las partes Las partes son aquellas personas a quienes se refiere el hecho o acto que la partida hace constar. As, en el caso de partida de nacimiento, parte es el recin nacido; en el caso de partida de matrimonio, partes con los contrayentes, y en el caso de partida de defuncin, parte es el difunto. 1 En la partida de nacimiento, no interviene propiamente la parte, aunque en principio debe de estar presente, ya que la ley obliga a la presentacin del nio ante la Autoridad, salvo que el funcionario dispense de ello conforme a lo previsto en el aparte 2 del artculo 464 del Cdigo Civil. (que es lo que ocurre de ordinario) 2 En la partida de matrimonio, es esencial la intervencin de las partes, quienes deben declarar tomarse por marido y mujer (C.C. Art. 89, ord. 3), sea personalmente, sea por medio de apoderados especiales debidamente constituidos. 3 En la partida de defuncin la parte no tiene intervencin por razones obvias. Los declarantes

Declarantes son aquellas personas que comunican al funcionario respectivo el acontecimiento del cual se deja constancia en la partida. En el caso de las partidas de nacimiento, la L.O.P.N.A. dispone que "Los padres representantes o responsables deben inscribir a quienes se encuentran bajo su patria potestad, representacin o responsabilidad", norma que lejos de derogar al Cdigo Civil en dicha materia, ms bien desarrolla el precepto de la Ley Orgnica al precisar que la declaracin del nacimiento debe hacerse por el padre o la madre, por s (personalmente) o por mandatario especial de cualquiera de ellos; en su efecto, por el mdico-cirujano, o por la partera, o por cualquier otra persona que haya asistido el parto, o por el jefe de la casa donde tuvo lugar el nacimiento (C.C. Art. 465,.). Cuando se trata de declarar el hallazgo de un recin nacido dejado en lugar pblico o privado, har la declaracin quien lo haya encontrado (C.C. Art. 469,.). En el caso de nacimientos extra hospitalarios la inscripcin se har con la declaracin jurada del partero, mdico, prroco o jefe de la junta de vecinos comunal, "de no ser as, se solicitar la declaracin de 3 testigos mayores de edad, quienes sern notificados de la sancin penal (Cdigo Penal) de incurrir en falso testimonio" En el caso de la partida de matrimonio, los declarantes son los propios contrayentes o sus apoderados. En el caso de la partida de defuncin, cualquier persona puede ser declarante; pero si la muerte ocurre en colegio, hospital, crcel u otro establecimiento pblico, su jefe o encargado est obligado a hacer la declaracin. (C.C. Art. 482)

Los testigos Nuestra legislacin requiere adems la presencia de testigos de la redaccin de la partida (no necesariamente del acontecimiento del cual se deja constancia en sta). Estos testigos instrumentales, en principio, deben ser dos personas mayores de edad y vecinos de la Parroquia o Municipio donde se levanta el acta, pudiendo ser presentados por las partes, hecho que deber hacerse constar en el acta (C.C. Art. 448,). En el caso de la celebracin de un matrimonio fuera del Despacho del funcionario, se exige, por excepcin, la presencia de un mnimo de cuatro testigos, mayores de edad y de los cuales por lo menos dos no han de estar ligados con ninguno de los futuros contrayentes por parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad (C.C. Art. 87, ap. 2)

Organizacin del registro civil

Los libros Los nacimientos, matrimonios y defunciones se harn constar, en la jurisdiccin en que ocurran, en registros especialmente destinados a este objeto (C.C. art. 445)

que sern llevados por duplicado en tres libros: uno de nacimientos, otro de matrimonios, y el otro de defunciones. (C.C. art. 446). A reserva de las novedades que puedan introducirse conforme a la Constitucin de 1999, los Concejos Municipales entregarn a la Primera Autoridad Civil de las Parroquias o Municipios comprendidos dentro de su jurisdiccin, los dos ejemplares de cada uno de los tres libros en los primeros quince das del mes de diciembre de cada ao. Para los matrimonios que se celebren en el Concejo Municipal o en presencia de los dems funcionarios autorizados por la ley, cada Concejo llevar un libro destinado a ese efecto y entregar otro a cada uno de dichos funcionarios. (C.C. art. 477.) Estar en papel florete de orilla. Contener en sus primeras hojas las disposiciones del Cdigo Civil sobre las partidas que se han de insertar y sus respectivos modelos. Tener todas sus hojas marcadas con el sello del Concejo Municipal. Llevar en la ltima hoja la constancia, firmada por el Presidente del Concejo, del nmero de folios que contenga el libro, del objeto de ste y del ao en que ha de emplearse. (C.C. art. 447, apartes)

Partidas o actas Las partidas se extendern numerndolas sucesivamente en los libros respectivos, con letra clara, sin dejar espacios, salvndose especficamente al fin, de la misma letra y antes de las firmas, toda palabra borrada, interlineada o enmendada. No se podrn usar abreviaturas ni guarismos, ni an en las fechas. (C. C. Art. 449) Las partidas del estado civil debern expresar: El nombre y apellido del funcionario que las autorice, con la mencin del carcter con que acta. El da, mes y ao, en que se extiendan. El da, mes y ao, la hora, si es posible, y la casa o sitio en que acaeci o se celebr el acto que se registra. Las circunstancias correspondientes a la clase de acto. El nombre, apellido, edad, profesin y domicilio o residencia de las personas que figuren en la partida, como partes, declarantes o testigos. Los documentos presentados (en los casos en que la ley exige presentacin de documentos para levantar la partida). En ninguna partida se podr insertar ni an indicar, sino nicamente lo que la ley exige. (C.C. art. 451).

Toda partida debe leerse a las partes y a los testigos, expresndose al final de la misma haberse llenado esta formalidad. (C.C. art. 450). Las partidas debern ser firmadas por: El funcionario o persona autorizada, y su secretario. Los testigos que sepan escribir Las partes que comparezcan y puedan hacerlo. Los declarantes, en su caso.

Deber expresarse la causa por la cual deje de firmar cualquiera de los obligados a ellos. (C.C. art. 448) Los documentos o comprobantes que se presenten para extender las partidas del registro, debern ser firmadas en el acto por la parte que los presente y por el funcionario del Registro Civil, y, en su caso, por la persona autorizada para presenciar el matrimonio. (C.C. art. 452). Si despus de cerrados los libros, quien los lleva recibe partidas que deban insertarse en ellos, har la insercin en los libros nuevos; y avisar inmediatamente al Juez de Primera Instancia, a quien enviar en la misma oportunidad la partida que sirvi de original (C.C. art. 454). Como se observa esta disposicin no se refiere al caso de que se trate de redactar una partida, sino al caso de que una vez redactada sea necesario por mandato de la ley insertarla en otros libros.

Los funcionarios que hayan autorizado cualquier acto jurdico que se refiera a partidas constantes en los libros del Registro Civil, y que deba insertarse o anotarse en ellos, darn aviso al Juez de Primera Instancia del lugar en que debe hacerse la insercin o anotacin. (C.C. art. 455)

Inspeccin de los registros de estado civil

La inspeccin de los registros del estado civil corresponde al Sndico Procurador Municipal de la jurisdiccin. (C.C. art. 461)

Remisin, revisin y archivo de los libros El da ltimo de diciembre de cada ao se cerrarn los libros de registro, expresndose en diligencia que firmarn el funcionario competente y su secretario, el nmero de las partidas que cada uno contenga. (C.C. art. 491)

Dentro de los primeros quince das del mes de enero, la autoridad remitir al Juez de Primera Instancia que ejerza la jurisdiccin civil en al respectiva circunscripcin, uno de los ejemplares de cada registro, junto con el legajo de comprobantes correspondientes (C.C. arts. 492 y 460). Los Jueces de Primera Instancia examinarn cuidadosa y atentamente los registros y: Si notaren faltas u omisiones materiales que pueda salvarse sin necesidad de hacer alteracin o modificacin en el texto del acta, devolvern los libros al funcionario respectivo para que subsane la falta u omisin (C.C. art. 493). Si por cualquier medio, notare que no se hizo en un libro de insercin ordenada de alguna acta, documento o sentencia, mandar efectuar las inserciones en los dos libros en curso del registro correspondiente (C.C. art. 494,.). Si notaren la omisin de alguna nota marginal, devolvern los libros necesarios para que se la estampe (C.C. art. 494, ap. nico). Si notaren faltas u omisiones que no puedan subsanarse conforme a las reglas anteriores, el Juez promover las correcciones del caso, previa averiguacin sumaria de las circunstancias y con citacin de las partes interesadas, si lo estimare conveniente y fuere posible. La correccin ordenada se estampar al margen de la partida respectiva, o en los nuevos libros, si el margen no fuere suficiente para contenerla, hacindose en este caso, la correspondiente anotacin en la partida (C.C. art. 495). El Juez pondr al final de cada libro nota de las actas, documentos o sentencias que han debido aparecer en l, y que por cualquier motivo fueron insertadas en los libros nuevos del registro respectivo; y transcribir dicha nota a la Primera autoridad Civil de la Parroquia o Municipio para que la copie inmediatamente al final del libro que conserva en su poder (C.C: art. 496). Si el aviso de la Primera Autoridad Civil de haber recibido una partida que deba haberse asentado en un libro ya cerrado, llegare despus de que el Juez ha remitido el libro al Registrador Principal, como se indicar "infra", el Juez ordenar a este funcionario y a la Primera Autoridad Civil que extiendan en el libro archivado en que debi insertarse la partida, la constancia arriba indicada, con la insercin del expresado decreto del Juez (C.C. art. 497). Terminada la revisin, el Juez remitir al Registrador Principal, para su archivo, los libros que recibi de las parroquias o municipios, salvo los que deba retener a los efectos de las correcciones previstas en el artculo 495 del Cdigo Civil, lo cual avisar al mismo funcionario (C.C. art. 498). El propio Cdigo Civil reglamenta los

detalles de la remisin, incluso de la que posteriormente haya de hacerse de los libros retenidos.

Rectificacin de las partidas

Para que sea procedente la accin de rectificacin de partidas se requiere que sea necesario modificar el texto de la partida. Ello sucede en tres casos: Cuando el acta est incompleta (o sea, cuando le falta una de las menciones exigidas por la ley). Cuando el acta contiene inexactitudes. Cuando el acta contiene menciones prohibidas es decir, toda mencin no exigida por la ley es mencin prohibida.

Si la partida no contiene errores, omisiones ni menciones prohibidas, s u rectificacin no es procedente. As, por ejemplo, la jurisprudencia ha establecido que no puede rectificarse el nombre o apellido del nio en la partida de nacimiento, cuando no hubo error en el momento de extender la partida, aunque se alegue que posteriormente la persona de que se trata haya usado otro nombre o apellido durante el transcurso de su vida. Por otra parte, para que sea procedente la accin de rectificacin de partidas es necesario que slo se persiga la modificacin de l partida. En consecuencia, es improcedente dicha accin: Cuando no exista partida, caso en el cual lo que procede es obtener una prueba supletoria del estado civil. Cuando la reforma de la partida produzca los mismos efectos que una accin de estado (p. Eje.: cuando se pretendiera subsanar la omisin del nombre del padre natural en una partida de nacimiento, lo que producira los mismos efectos de una sentencia de reconocimiento), caso en el cual lo que procede es intentar la accin de estado correspondiente. En consecuencia de lo expuesto puede afirmarse que son rectificables, entre otros, los siguientes datos de la partida: Los datos referentes al acta en s (p. Ej.: la fecha en que fue levantada). La fecha y lugar de los hechos que acredita la partida (p. Eje.: la fecha del matrimonio, nacimiento o defuncin de que se trata). Los datos de identificacin de las personas mencionadas en la partida, cuando no haya dudas sobre la identidad de las mismas (p. Eje.: el nombre o el sexo sealado al recin nacido). La filiacin o matrimonio indicado en la partida, cuando exista prueba legal de uno u otro, independientemente de la partida cuya rectificacin se trate (p. Eje.: si en

una partida cualquiera se ha mencionado a alguien como soltero, puede rectificarse la partida, si mediante partida de matrimonio de dicha persona se prueba que era casado) Nulidad de las actas del estado civil Ni en nuestro Cdigo Civil ni en el Cdigo Civil francs existe ninguna disposicin expresa que establezca la nulidad de las actas del estado civil. Los trabajos preparatorios del Cdigo Civil francs revelan que el silencio en la materia fue deliberado. En realidad, hubiera sido muy grave anular documentos tan importantes para probar el estado civil en razn de irregularidades que casi siempre son imputables a quien redacta la partida. De all que la jurisprudencia francesa y venezolana consideran como regla general que las irregularidades de las actas del estado civil no producen la nulidad de las mismas sino que pueden ser subsanadas mediante el procedimiento de rectificacin de partidas. Este principio ha sido aplicado hasta en casos en que parecera que jurdicamente hubiera debido considerarse que no haba partida, como es el caso en que falta, aunque involuntariamente, la firma del funcionario y de los testigos. Sin embargo, excepcionalmente, se admite que las actas del estado civil son nulas en los siguientes casos: Cuando falta la firma del funcionario, compareciente o parte que deba firmar el acta, siempre que ello se deba a negativa de la persona correspondiente. A este propsito debe destacarse que la sola falta de firma no crea ni siquiera la presuncin de que haya habido negativa a firmar, ya que es perfectamente verosmil que la falta de firma se deba a inadvertencia. Cuando no ha intervenido el funcionario llamado por la ley, lo que no se presume por el solo hecho de que falte su firma. Los casos que ms verosmilmente se pueden presentar no son los de que no haya intervenido nadie a ttulo de funcionario, sino: A) el de que la persona que intervino como tal no estaba legalmente investido de la funcin correspondiente, caso en el cual procede aplicar la teora de los funcionarios de hecho; y B) el de que el funcionario que haya intervenido sea incompetente para ello. En el caso de incompetencia del funcionario, si se trata de matrimonio, debe tenerse en cuenta la norma especial del artculo 117 del Cdigo Civil, que slo aparece aplicable al caso de incompetencia territorial. Cuando no han intervenido los testigos requeridos por la ley, lo que no se presupone por la sola falta de firmas. En el caso de que el testigo no rena las condiciones de ley, los tribunales franceses suelen examinar el caso concreto antes de pronunciarse acerca de la nulidad o validez del acta, de acuerdo con la conviccin que se formen sobre la trascendencia de la irregularidad de que se trate.

Cuando las partidas han sido extendidas en hojas volantes. Cuando las partidas han sido redactadas tardamente. Sin embargo, entre nosotros, se ha sido muy tolerante en este aspecto por la fuerza de los hechos. La propia jurisprudencia francesa dominante es que, en caso de redaccin tarda no se pronunciar la nulidad del acta sino cuando, conforme a las circunstancias del caso concreto, haya motivos para dudar de la buena fe de los comparecientes.

Valor probatorio de las actas del estado civil El valor probatorio de las partidas debidamente registradas est determinado por tres reglas legales (C.C. art. 457). A su vez, para que las partidas puedan ser declaradas falsas, se requiere intentar la tacha de falsedad, la cual slo procede por causales taxativamente sealadas por la ley en el Cdigo Civil articulo 1380, "El instrumento pblico o que tenga las apariencias de tal, puede tacharse con accin principal o redargirse incidentalmente como falso, cuando se alegare cualquiera de las siguientes causales": Que no ha habido la intervencin del funcionario pblico que aparezca autorizndolo, sino que la firma de ste fue falsificada. Que aun cuando sea autntica la firma del funcionario pblico, la del que apareciere como otorgante del acto fue falsificada. Que es falsa la comparecencia del otorgante ante el funcionario, certificada por ste, sea que el funcionario haya procedido maliciosamente o que se le haya sorprendido en cuanto a la identidad del otorgante. Que aun siendo autntica la firma del funcionario pblico y cierta la comparecencia del otorgante ante aqul, el primero atribuya al segundo declaraciones que ste no ha hecho; pero esta causal no podr alegarse por el otorgante que haya firmado el acta, ni respecto de l. Que aun siendo ciertas las firmas del funcionario y del otorgante, se hubiesen hecho, con posterioridad al otorgamiento, alteraciones materiales en el cuerpo de la escritura capaces de modificar su sentido o alcance. Esta causal puede alegarse aun respecto de los instrumentos que slo aparezcan suscritos por el funcionario pblico que tenga la facultad de autorizarlos. Que aun siendo ciertas las firmas del funcionario y los otorgantes, el primero hubiese hecho constar falsamente y en fraude de la Ley o perjuicio de terceros, que el acto se efectu en fecha o lugar diferentes de los de su verdadera realizacin.) y se tramite por un procedimiento especial, muy riguroso (C.P.C., arts. 438 al 443).

Ahora bien, como en la prctica no suelen producirse las propias partidas sino sus copias, deben tenerse en cuenta que: a) las copias hacen fe si son expedidas por el funcionario competente (C.C. art. 1384) y b) se exime de la presentacin original en el juicio, cuando ese original o su copia se encuentra en una Oficina Pblica (lo cual ocurre precisamente con las partidas del Estado Civil); pero se permite entonces a la otra parte exigir la confrontacin de la copia producida con el original o copia depositada en la Oficina Pblica (C.C. art. 1385). Respecto de los actos presenciados por la autoridad, las partidas tienen carcter de prueba autntica. En consecuencia, mientras no sean declaradas falsas, hacen plena fe : 1) de los hechos que el funcionario declara haber efectuado, si tena la facultad de efectuarlos 2) de los hechos que el funcionario declara haber visto u odo, si tena facultad de hacerlos constar (C .C. art. 1359). As, por ejemplo, hacen plena fe , mientras no sean declaradas falsas, en las respectivas partidas de nacimiento, entre otras, las declaraciones del funcionario de que le impuso un determinado nombre a un nio por no haberlo hecho el presentante y de que ste compareci ante l. Las declaraciones de los comparecientes sobre hecho relativos al acto se tendrn como ciertas hasta prueba en contrario. As pues, hacen plena prueba si no se las impugna; pero en caso de impugnacin basta promover y evacuar pruebas contrarias a dichas declaraciones, sin necesidad de intentar la tacha de falsedad. Debe advertirse que el valor atribuido a las declaraciones de los comparecientes se refiere a sus declaraciones sobre "hechos relativos al acto mismo que es objeto de la declaracin". Las menciones que "no tienen relacin ntima con el acto"; pero que al mismo tiempo son ordenadas por la ley, slo tiene valor de principio de prueba, o de indicios, de los cuales el Juez podr deducir presunciones ms o menos graves, que sern presunciones simples (llamadas tambin hominis), sin llegar a ser presunciones legales. Tal sera el caso, por ejemplo, del as menciones referentes al nombre de los padres de los contrayentes que figuren en la partida del matrimonio. As, por ejemplo, mientras no se impugne la partida de nacimiento y se prueba lo contrario, se tendrn como ciertas, entre otras, las declaraciones del presentante acerca de la hora, fecha y lugar del nacimiento, de si el parto fue de gemelos y del orden de nacimiento en caso de parto mltiple. Las indicaciones extraas al acto no tendrn ningn valor, salvo disposicin especial. Esta regla constituye la sancin efectiva de la norma de que en ninguna partida se podr insertar, ni an indicar sino lo que la misma ley exige (C.C. art. 451) y constituye una excepcin al principio general, de que las enunciaciones extraas al acto hechas en un instrumento pblico pueden servir de principio de

prueba (C.C. art. 1361, ap. nico). Un ejemplo de mencin prohibida sera la designacin del padre cuando se trata de la partida de nacimiento de un hijo nacido de unin no matrimonial, si ste no es presentado por el propio padre, o por mandatario de ste debidamente constituido. Debe tenerse muy presente que las menciones de las actas del estado civil slo tienen el valor probatorio sealado, respecto del acto o hecho que se propone constatar el acta correspondiente. As la indicacin de su propio estado civil hecha por un testigo no goza del beneficio de considerarse como cierta hasta prueba en contrario ni tampoco constituye prueba de filiacin la mencin del nombre delos pares en la partida de defuncin del pretendido hijo, ni la partida de matrimonio sirve de prueba de la filiacin de los contrayentes. Con irona se ha sealado que la ley ha dado el mayor valor probatorio a menciones casi siempre falsas, como la declaracin del funcionario de que ha reconocido el cadver, mientras que niega todo valor probatorio a las menciones extraas del acto, como las relativas al carcter de filiacin, que ca

Introduccin
La organizacin del pas y de los estados a dado origen a una forma de control para regular las acciones correspondientes a los distintos estados civiles , como medio de administracin ,como lo es el Registro Civil , este registro es un Servicio Pblico

esencial, mediante el cual se materializa el derecho constitucional a la identidad de todas las personas, a travs de la inscripcin del nacimiento as como los dems actos y hechos que modifican o extinguen el estado civil Es una parte resaltante e importante que da vida a una institucin del Derecho Pblico, contemplada en el Derecho Privado (Derecho Civil) denominada como mencionamos anteriormente Registro Civil o Registro del Estado Civil. Por lo dems debe destacarse que el Registro Civil, bien organizado, puede y debe prestar grandes servicios, tanto en la esfera del Derecho Pblico, como del Derecho Privado . Podemos sealar, que histricamente en Venezuela se introdujo el registro secularizado de modelo francs en 1873 por Decreto del entonces presidente, Antonio Guzmn Blanco. Por lo dems, los Registros Parroquiales catlicos se siguen llevando y las partidas eclesisticas conservan valor legal porque sirven para probar los actos y hechos correspondientes ocurridos antes de 1873. Un buen sistema de Registro Civil debe ser completo, centralizado y pblico. Debe ser completo, en el sentido de comprender todos los actos y hechos que puedan tener relevancia en materia de estado civil. No se trata pues de registrar slo los nacimientos, matrimonios y defunciones sino toda la serie de actos y hechos determinantes y modificativos del estado civil de las personas. Debe ser centralizado en el sentido de que toda la informacin relativa al estado civil de una personas se encuentre registrada en una misma oficina y, si es posible, en un mismo expediente o el sistema de anotaciones En el siguiente trabajo vamos a hacer referencia a lo que es el concepto de Registro Civil, su organizacin, funcionamiento, la intervencin de las personas para su funcionamiento, as como los documentos que se insertan dentro de este Registro del Estado Civil como medio de administracin y un derecho constitucional de todos los ciudadanos

Conclusin
La parte del registro civil en Venezuela todava esta en pleno desarrollo , se estn pasando distintas etapas como se viene haciendo unas dcadas o varios aos atrs ,

mas que todo para regular de forma legal , y con un carcter mas estricto el registro de estado civil. El registro civil , paso ahora a formar parte o a estar regulado por el Consejo Nacional Electoral , como medio para una administracin general , que pueda tomarse como fuente o como base para distintos procesos que se realizan en Venezuela . Como las elecciones , el registro civil es un medio importante en cualquier pas , ya que mediante este se puede determinar o llevar un control de la mayora de los actos regulados por la ley que se realicen , sirve como control de natalidad , por que en este se registran los nacimientos ( Partida de nacimiento ) , como control de mortalidad , por que se registran las muertes ( Partida de defuncin ) se registran en el tambin los matrimonios y ahora las uniones estable de hecho . Todo esto para tener una parte concisa de lo que es el desarrollo integro del pas , claro que como todo sistema o institucin , tiene su organizacin , regido por la primera autoridad civil ( alcalde ) y un delegado (registrador ) , este registro es ahora regulado por la Ley Orgnica del Registro civil . La finalidad de esta Ley de acuerdo con lo establecido en su Art. 2 es: asegurar los derechos humanos a la identidad biolgica y la identificacin de todas las personas, garantizar el derecho constitucional de las personas a ser inscritas en el Registro Civil, crear un Sistema Nacional de Registro Civil automatizado y brindar informacin que permita planificar polticas pblicas que faciliten el desarrollo de la Nacin. La aprobacin de la Ley Orgnica de Registro Civil, establece como anteriormente lo mencionamos la creacin del Sistema Nacional de Registro Civil por el Consejo Nacional Electoral, para desarrollar un sistema coordinado con los dems rganos del Poder Pblico que ejecuten acciones relacionadas con el Registro Civil . Para finalizar podemos decir que adems de llevar un control sobre todo lo que son los estados civiles , sirve tambin para diferenciar y notar el desarrollo de un pas , adems de ser un derecho constitucional para obtener una identidad que nos represente

Tabla de contenido

Introduccin Que es el registro civil Antecedentes y evolucin Principios del registro civil Actos que se llevan en el registro civil Nacimiento Defunciones Matrimonio Unin de hecho estable

Personas que intervienen en el registro civil Organizacin del registro civil Inspeccin del registro civil Ratificacin de las partidas Conclusin

Bibliografa
Autor: Aguilar Gorrondona, Jos Luis Editorial: U.C.A.B. Ao: 2000 Edicin: 16 Edicin Recursos digitales Consejo Nacional Electoral [web en lnea] www.cne.gob.ve Biblioteca jurdica [web en lnea] www.bibliojuridica.com Monografas [web en lnea] www.monografias.com Registro civil [web en lnea] www.registrocivil.gob

Repblica Bolivariana De Venezuela Universidad Experimental De Los Llanos Rmulo Gallegos rea de Ciencias Polticas y Jurdicas Unidad Curricular: introduccin al derecho

Profesor: Lilia Bastidas 1 er ao, seccin: 4/T1

Bachilleres: Espinoza Miguel Jhelis Wilmily Oropeza Karimanieli Perdomo Cesar Rodriguez Maria Rodriguez Oscar

Silva Yusdelys Torres Guillermo

San Juan de los Morros junio 2012