Scnario de Transition nergtique Greenpeace 2013

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Sommaire
Introduction 1 2 Synthse du scnario de transition nergtique (TE) de Greenpeace Paysage nergtique franais actuel
La structure du systme nergtique franais en 2011 missions de gaz effet de serre et risques nuclaires Les grands enjeux socioconomiques Du Grenelle de lenvironnement au dbat sur lnergie, la France en qute dune ambition politique

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11 12 14 16

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Dcider la transition nergtique maintenant ! Les hypothses du scnario

Les tudes utilises dans le scnario Hypothses macroconomiques Hypothses technicoconomiques du secteur nergie Projections des prix des ressources Projections des cots et rendements des technologies de production dnergie

18 21
21 22 22 22 23

Le scnario de transition nergtique (TE) 2009-2050

Une trajectoire possible Demande en nergie volution globale de la demande en nergie par secteur Industrie Autres secteurs : rsidentiel, services et commerces, agriculture et pche Transports volution de la demande en lectricit Production dnergie lectricit Chaleur Mobilit Bilan CO2 et dchets nuclaires

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26 26 27 28 28 29 31 32 33 37 37 38

Comparaison socioconomique des scnarios

Investissements dans les systmes de production dlectricit et de chaleur tude des investissements dans le systme lectrique franais tude des investissements dans le systme de production de chaleur Cot de production de llectricit et facture lectrique Rsultats volution de la consommation Cot de production de llectricit Le mythe de lindpendance nergtique Emplois dans les secteurs de llectricit et de la chaleur

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41 41 44 45 45 45 45 47 49

Conclusion

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Introduction
Aprs une vingtaine dannes de ngociations internationales sur lenvironnement, quelques initiatives balbutiantes telles que le Protocole de Kyoto, les rponses apportes par les tats sont loin dtre suffisantes pour permettre notre civilisation de faire face aux enjeux environnementaux de notre sicle. En parallle et depuis prs de dix ans, Greenpeace verse au dbat public sa vision de la transition nergtique indispensable enclencher pour rpondre aux crises environnementales, sociales et conomiques qui salimentent entre elles et saccentuent. Greenpeace construit depuis sept ans son expertise dans la prospective de la transition nergtique. Depuis 2005 et le premier scnario europen, ce sont plus de 37 scnarios Energy [R]evolution qui ont t dclins des niveaux nationaux, rgionaux ou mondiaux. En 2010, le rapport spcial du GIEC sur les nergies renouvelables et les drglements climatiques (SRREN) avait choisi le scnario Energy [R]evolution comme lun des quatre scnarios de rfrence dans la lutte contre les drglements climatiques. Aujourd'hui, les mthodes et analyses qui ont fond ces diffrents documents sont utilises pour la premire fois pour la France dans ce scnario de transition nergtique (TE). La transition nergtique repose sur un constat, celui du drglement climatique rvl au dbut des annes 1990 par le GIEC, do dcoule la ncessit de limiter laugmentation globale des tempratures. Le constat, dabord, est que notre plante est en train de subir un phnomne climatique majeur dlvation de la temprature moyenne. Celui-ci rsulte de laccumulation historique des missions de gaz effet de serre (GES), lies lactivit humaine, dans latmosphre terrestre. La ncessit, ensuite, est de parvenir limiter ce drglement climatique en commenant par rduire les missions mondiales ds 2015 pour limiter laugmentation de temprature moyenne au maximum 2 C par rapport lre prindustrielle (1750), seuil au-del duquel les consquences environnementales auront un impact catastrophique sur les populations du monde les plus exposes, qui en subissent dj les premiers effets. Cette dmarche de transition nergtique sinscrit aussi dans la continuit des luttes engages par Greenpeace dans les annes 1970 quant aux risques identifis des activits nuclaires, do la ncessit den sortir dfinitivement. Ces luttes sont complmentaires, car le nuclaire est un verrou au dveloppement des solutions la crise
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climatique, notamment parce quil en dtourne les investissements. En France, la transition nergtique doit permettre datteindre concomitamment deux objectifs : Dici 2050 la rduction au plus prs de zro (prs de 95 % par rapport 1990) des missions de gaz effet de serre La sortie du nuclaire Ces deux objectifs reprsentent la contribution ncessaire de la France leffort commun pour limiter les effets des drglements climatiques au niveau global. Effort quelle doit revendiquer et promouvoir au sein de lUnion europenne. Par ailleurs, la transition nergtique ne doit pas crer de nouvelles tensions sur lenvironnement (dforestation, surexploitation des ressources minires, pollution des sols et des eaux, dtournement de la mission nourricire de lagriculture, missions toxiques dans les airs). Ces deux objectifs doivent conduire la France, au travers de ses reprsentants politiques, de ses acteurs conomiques et, de manire gnrale, de chaque citoyen, sengager dans des politiques ambitieuses de transformation de la production et de lusage de lnergie : en effet, ce secteur reprsente les deux tiers des missions de GES du territoire. Cette transition nergtique ne sera possible quau travers de deux volutions majeures et simultanes : Les conomies dnergie, qui reprsentent prs des deux tiers de leffort nergtique. Elles reposent sur laccroissement de lefficacit de lensemble des modes de consommation dnergie, sur les transferts dusage vers les modes les plus efficaces, et sur une volution vers une organisation de lespace public et commun plus sobre. Labandon des moyens de production bass sur les nergies fossiles et le nuclaire, polluants et dangereux, au profit des renouvelables. Durant cette priode de transition, lensemble des investissements publics et privs ne doivent tre envisags qu condition dtre compatibles avec les objectifs de la transition nergtique. En particulier, tout projet politique ou industriel qui nambitionnerait de rduire que partiellement les missions de GES ou conduirait au maintien dun risque environnemental fort dans une rgion, marquerait une remise en cause de lambition de transition nergtique.
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1 Synthse du scnario de transition nergtique (TE) de Greenpeace

Le scnario de transition nergtique sinscrit dans un projet de socit humaniste. La baisse des missions de gaz effet de serre et la fin des risques nuclaires reposent sur une vision liant intimement lHumanit son environnement. Un projet de socit humaniste o les besoins fondamentaux en nergie sont couverts pour tous, sans dommage pour les liberts dautrui. Ce projet de socit repose sur la matrise de lnergie. Matrise de la demande dabord, en mettant fin une fuite en avant des dpenses nergtiques qui dure depuis prs de deux sicles. Matrise de la production dnergie ensuite, en dcidant de mettre fin au recours aux nergies destructrices de lenvironnement et nuisibles aux humains, c'est--dire les nergies fossiles et le nuclaire. Le scnario de transition nergtique a t command par Greenpeace l'Institut des techniques thermodynamiques du Centre arospatial allemand DLR, et les conclusions du rapport ont t approuves et signes par lEREC et le GWEC (European Renewable Energy Council et Global Wind Energy Council). Le scnario de transition nergtique est une proposition de transition nergtique. Il dcrit une trajectoire possible vers un systme nergtique quilibr, moins risqu, mettant le moins possible de gaz effet de serre. Il dmontre quau moins une trajectoire existe, quelle est non seulement techniquement possible, mais quelle apporte aussi des rponses aux questions conomiques et sociales de matrise de la facture nergtique, de maintien de la comptitivit et de cration demplois. Greenpeace a cherch prsenter l'une des trajectoires les plus quilibres, mais celle-ci nest pas unique. Les choix que feront les citoyens franais et leurs reprsentants pourront acclrer ou amplifier certaines dynamiques de cette transition, parmi lesquelles figurent la sortie du nuclaire, le transfert vers les modes de transport les plus efficaces, le dveloppement des transports lectriques, la rnovation thermique des btiments, le dveloppement du stockage de llectricit, par exemple. Les expertises internationales saccordent dire quune transformation radicale de notre manire de consommer, de produire et de distribuer lnergie doit tre initie rapidement et se poursuivre de manire soutenue dans les dix prochaines annes pour, dune part, limiter la vigueur des impacts de la crise climatique ou dune crise nuclaire et, dautre part, pour viter que ces crises ne psent sur lconomie et naggravent la dtresse sociale. Cette volution de la socit, cest la transition nergtique. Le scnario de transition nergtique (TE) dmontre que celle-ci est possible en esquissant une trajectoire nergtique sur la base de quatre grands principes. En premier lieu, le respect des limites naturelles de lenvironnement, car cest labsence de sa prise en compte dans les dcisions et comportements qui a conduit la crise environnementale actuelle. Ensuite, le dcouplage de la croissance conomique de la consommation des ressources fossiles et fissiles pour sortir dune conomie dpendant des nergies sales. Et enfin, au chapitre des solutions, il sagira de rduire massivement la consommation dnergie par laccroissement de lefficacit nergtique, tout en assurant la satisfaction des besoins nergtiques de tous, ainsi que dabandonner les ressources nergtiques sales et dangereuses au profit du dveloppement de solutions de production dnergie renouvelable et du dveloppement des rseaux de distribution dnergie. En 2011, seulement 12 % de lnergie finale et moins de 8 % de lnergie primaire franaise provenaient de sources renouvelables. Ce niveau stagne et laisse la France bien loin de lobjectif intermdiaire 2011 quelle sest fix dans son Plan national de dveloppement des nergies renouvelables (NREAP) pour atteindre lobjectif, fix par la directive europenne 28/ CE/2009 pour 2020, dune part de 23 % de sources renouvelables dans la consommation dnergie finale franaise. La mme anne, la France restait dpendante des nergies fossiles et fissiles, qui reprsentaient prs de 90 % de son mix nergtique primaire, bas donc essentiellement sur des ressources trangres. De nombreuses ressources et techniques renouvelables nont toujours pas t exploites de manire suffisante en France (pompe chaleur gothermique et solaire thermique pour la chaleur, hydroliennes et oliennes maritimes pour llectricit, ou encore le biogaz) et les solutions principales (olien terrestre et solaire photovoltaque) ont t dlaisses par ltat depuis presque deux ans. En parallle, les agrocarburants de premire gnration restent largement subventionns, concurrenant ainsi lagriculture nourricire et mettant trop de CO2. Le scnario de transition nergtique de Greenpeace dcrit un chemin possible vers une fourniture soutenable dnergie, rduisant les missions de gaz effet de serre de 95 % sans recours lnergie nuclaire, tout en rduisant la dpendance du pays vis--vis des ressources fossiles. Sur la mme priode, le scnario de rfrence1 renforce la production lectronuclaire, maintient des niveaux de consommation nergtique levs et choue rduire suffisamment les missions de gaz effet de serre, avec une rduction de 49 % en 2050 par rapport 1990. Le succs du scnario de transition nergtique (TE) repose sur deux grandes volutions lhorizon 2050 : L'volution de la demande en nergie. En prenant en compte des hypothses de croissance conomique semblables au scnario de rfrence, les perspectives daccroissement de la population selon lINSEE et la satisfaction des besoins nergtiques, Greenpeace a identifi un potentiel de diminution de 63 % de la demande en nergie primaire et de 52 % pour lnergie finale. Sur la mme priode, le scnario de rfrence montre une diminution de 12 % de la demande en nergie finale avec 5 530 ptajoules (PJ) en 2050, contre les quelque 6 520 PJ consomms en 2011.
volution des nergies primaire et finale
2011 nergie primaire nergie finale (hors non-nergie) 260 Mtep, soit 10 870 PJ 156 Mtep, soit 6 520 PJ 2050 TE 97 Mtep, soit 4 040 PJ 71,5 Mtep, soit 2 989 PJ 2050 RF 262 Mtep, soit 10 970 PJ 132 Mtep, soit 5 530 PJ

La rduction importante de la demande en nergie primaire (de prs de 6 800 PJ en moins de 40 ans) est essentiellement obtenue par labandon du recours aux sources nuclaire, charbon et ptrole dans la production lectrique ainsi quau dveloppement des moteurs hybrides et lectriques, plus efficaces et moins metteurs de CO2, pour les transports.
1. AMS-Mesure 2011 ENERDATA/DGEC - dcrit au chapitre 5, qui sert de base de comparaison tout au long de ce document

 Le dveloppement massif des nergies renouvelables. En 2050, la satisfaction des besoins nergtiques du pays passe majoritairement par une production renouvelable hauteur de 84 % de lnergie primaire et de 92 % de lnergie finale. Les nergies renouvelables lectriques se dveloppent fortement entre 2012 et 2030. Sur la mme priode on observe : - une forte rduction des besoins en ptrole pour les transports (-42 %), - le dveloppement des systmes de production de chaleur renouvelables tels que le solaire pour leau chaude sanitaire ou la gothermie et la biomasse pour le chauffage des logements et des btiments de service.
Dcomposition de lnergie finale en 2011 et 2050
2011 Nuclaire Fossiles (gaz, ptrole, charbon) Renouvelables 1 590 PJ, soit 18 % 4 560 PJ, soit 70 % 780 PJ, soit 12 % 2050 TE 0 250 PJ, soit 8 % 2 740 PJ, soit 92 % 2050 RF 1 775 PJ, soit 32 % 1 958 PJ, soit 35 % 1 799 PJ, soit 33 %

dlectricit saccompagne notamment dune rduction de la pointe de consommation de 25 % en 20 ans, cest--dire de 102 GW en 2012 74 GW en 2035. La sortie du nuclaire possible ds 2031 Elle se mne concomitamment la baisse de la consommation dlectricit et au dveloppement des renouvelables lectriques notamment l'olien et le solaire. Ces deux sources renouvelables bnficient en effet dun dploiement rapide, puisquelles reprsentent ds 2025 prs de 41 % de llectricit produite. En 2050, les renouvelables produisent 98 % de llectricit en France (189 GW de puissance installe). Cette volution saccompagne de celle des rseaux de transport et de distribution, du dveloppement des interconnexions avec les rseaux europens, des moyens de stockage (par exemple STEP, gaz de synthse) et de la cognration chaleur/lectricit.

Rvolution des transports

La demande en nergie baisse de 59 % dans les transports pour tomber 768 PJ en 2050. Cela reprsente 49 % de moins que dans le scnario de rfrence la mme anne. Trois leviers contribuent cette baisse : lment cl pour la France, le transfert vers les modes de transport les plus efficaces : de lavion vers le train ou la navigation fluviale, de la voiture vers le bus, le tramway, le train ou les modes de transport doux (vlo, marche) pour les zones plus urbaines. Laviation et les soutes maritimes internationales sont exclues des calculs du scnario pour la France. La rduction de la consommation et des missions de chaque mode de transport par un accroissement de lefficacit des moteurs : dveloppement des modles hybrides, lectrisation des moteurs des voitures urbaines, rduction du poids des vhicules, des avions et des bateaux, augmentation de la performance des motorisations et des propulsions, etc. La rduction des kilomtres parcourus par passager, en rduisant notamment ltalement urbain et, de manire gnrale, en rapprochant les lieux de culture, de service et de travail des zones dhabitation.

Greenpeace a souhait tester lhypothse dun usage massif de llectricit dans les transports individuels de personnes et de marchandises afin dvaluer la fois sa faisabilit technologique et son impact sur un rseau lectrique domin par les renouvelables. Ainsi, partir de 2030, aprs les solutions hybrides, les systmes 100 % lectriques se dveloppent sur la route pour porter la contribution de llectricit prs de 58 % de la demande nergtique pour les transports en 2050, soit 442 PJ (lquivalent de 123 TWh), contre seulement 9 % en 2030. Cependant, cette hypothse ne se validera sur le long terme qu condition que la recherche de solutions innovantes et performantes de stockage et de recharge en lectricit se poursuive, pour viter le retour dune consommation dlectricit rythme par des pointes.

Chacun des trois grands vecteurs dnergie que sont llectricit, la mobilit et la chaleur contribue atteindre ces objectifs.

Transition lectrique
Matrise de la demande en lectricit La demande dans les secteurs du rsidentiel, des services et de lindustrie baisse de prs de 30 % sur la priode, passant de 411 trawatts-heure (TWh) en 2009 286 TWh en 2050. La suppression des chauffages lectriques et lisolation des btiments, laccroissement de lefficacit des usages spcifiques, le transfert vers des modes de chauffage plus efficaces et renouvelables seront les leviers principaux de cette baisse de la consommation lectrique. Par ailleurs, une hypothse forte a t teste dans ce scnario, celle du dveloppement du transport lectrique routier. Ainsi, une grande part des marges dgages dans ces trois secteurs (rsidentiel, services et industrie) sera ralloue au dveloppement du transport lectrique partir de 2030. Avec un recours important llectricit pour le transport routier de personnes et de marchandises, la demande totale en lectricit voit une baisse modre, passant de 424 TWh en 2009 prs de 409 TWh en 2050. Lvolution de la consommation

Bilan conomique de la transition lectrique

Cot total de production de l'lectricit

Cots de production de llectricit Lintroduction des technologies de production renouvelable augmente lgrement le cot de production de llectricit jusquen 2030 par rapport au scnario de rfrence. La diffrence atteint 2,9 centimes deuro par kilowatt-heure au maximum. Aprs 2030, les conomies ralises sur des ressources conventionnelles de plus en plus coteuses, la baisse lgre de lintensit en missions de CO2 sur le secteur lectrique et la baisse des cots dinvestissement des renouvelables lectriques conduisent un cot de llectricit de plus en plus comptitif face au scnario de rfrence. En 2050, le cot de production est 0,2 centimes deuro moins cher au kWh par rapport au scnario de rfrence, dans lequel le cot de production de llectricit augmente constamment sur la priode. Facture lectrique Dans le scnario de rfrence, le faible effort de matrise de la consommation dlectricit, combin laugmentation du prix des ressources fossiles et des technologies nuclaires dici 2050, entrane une augmentation de la facture lectrique de 27 milliards deuro (Md)/an en 2009 prs de 66 Md/an en 2050. Sur la mme priode, laugmentation du cot de llectricit dans le scnario de transition nergtique est compense par la matrise de la demande nergtique, ce qui permet de stabiliser la facture lectrique 51,5 Md/an en 2050.

Investissements dans la production lectrique Le scnario de rfrence et le scnario de transition nergtique affichent des niveaux dinvestissement semblables dans la production dlectricit, prs de 490 Md (4 Md de plus pour le scnario de rfrence) entre 2012 et 2050. conomie en ressources primaires Les investissements orients vers les renouvelables dans le scnario de transition nergtique permettent de rduire la dpendance aux approvisionnements extrieurs en ressources fossiles et fissiles. Ce sont prs de 130 Md dapprovisionnements en ressources fossiles (ptrole, gaz, charbon et uranium) qui sont conomiss sur la priode de transition, ce qui allge la facture du scnario de transition nergtique par rapport celle du scnario de rfrence. Indpendance lectrique De 2011 2050, le taux dindpendance du secteur lectrique passe de 10 plus de 95 % en 2050 dans le scnario TE. Voir chapitre 6, page 40.

70 60 50 40 30 20 10 0 2009 2015 2020 2025 2030 2040 2050

Scnario de rfrence Scnario de transition nergtique

Cot de production spcifique de l'lectricit

120 100 80 60 40 20 0 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055

Scnario de rfrence Scnario de transition nergtique

2 Paysage nergtique franais actuel

Chaque mode de transport (routier, arien, fluvial ou ferroviaire) voit par ailleurs une diminution forte de lutilisation des fossiles (essence, diesel, gaz naturel). Le recours aux fossiles passe ainsi de 1 708 PJ aujourdhui 111 PJ en 2050, soit une rduction de 94 % sur la priode. Par ailleurs, les agrocarburants de premire gnration sont progressivement abandonns, principalement au profit du biogaz.

Investissements dans la production de chaleur

Tout comme pour le secteur de production dlectricit, les investissements dans la production de chaleur sont quivalents dans le scnario de rfrence et le scnario de transition nergtique, prs de 166 Md sur la priode 2009-2050 dans les deux cas. Il faut noter que la grande diversit des moyens renouvelables de production de chaleur induit une difficult dvaluation prcise des niveaux dinvestissement globaux. Cependant, cest lacclration des installations de chauffe-eaux solaires thermiques (x130) et de gothermie (x10, pour rseau et pompe chaleur) qui dimensionne fortement ces investissements. Tout comme pour llectricit, les conomies dapprovisionnement en ressources fossiles vont allger la facture nergtique lie la production de chaleur. Voir chapitre 6, page 40.

La structure du systme nergtique franais en 2011

La consommation2 totale dnergie primaire poursuivait en 2011 sa tendance haussire, aprs le court dcrochage de 2009 li la crise financire. La consommation relle dnergie primaire se maintient en 2011 par rapport 2009, en raison des conditions climatiques assez douces de la fin de lanne 2011. Sur les 260 millions de tonnes dquivalent ptrole (Mtep) dnergie primaire consommes, un peu plus de 150 Mtep (60 %) ont servi aux usages nergtiques finaux. 13 Mtep concernaient les usages non nergtiques (bitumes, lubrifiants, plastiques, engrais, etc.) et prs de 100 Mtep (35 %) ont t consomms pour transformer et distribuer lnergie, en grande partie pour produire et distribuer lnergie issue des centrales nuclaires.
Bilan de production (domestique et importe) de lnergie primaire consomme en France (en Mtep)
2009 Production domestique Dont renouvelables Dont ptrole et gaz Dont charbon Production importe Dont nuclaire Dont produits ptroliers et gaz Dont charbon Production exporte 24 22 2 0 270 106 153 10 32 2011 23 21 2 0 272 115 147 10 33

La consommation dnergie finale se distribue pour un tiers dans les transports, un autre tiers pour le rsidentiel, et enfin un dernier tiers pour lindustrie, le tertiaire et lagriculture :
Consommation d'nergie finale par secteur
En % Transports Industrie Agriculture Rsidentiel Tertiaire 2011 32 21 3 32 12

Chaleur efficace
La rduction de la demande en chaleur est constante tout au long de la priode, et provient en particulier dune rnovation thermique de haute efficacit des btiments rsidentiels et tertiaires, et de loptimisation des systmes de chauffage : du chauffage direct (lectrique, bois) vers une production par des chaudires, poles ou pompes chaleur efficaces. De plus, les rseaux de chaleur existants devront tre complts pour une utilisation plus large de la gothermie, du solaire et de la biomasse. La production de chaleur ncessaire passe de 2 840 PJ en 2009 1 412 PJ en 2050. La baisse de lnergie utilise en chauffage direct est de deux tiers sur la priode (de 2 681 889 PJ). Une meilleure qualit de chauffage et de confort est attendue au travers de ces chantiers de rnovation. Les sources de chaleur fossiles, qui reprsentent aujourdhui prs de 70 % de la production, sont progressivement remplaces par les productions renouvelables : biomasse, lectricit renouvelable ou gothermie pour le chauffage ; chauffe-eaux solaires thermiques pour leau chaude sanitaire et biogaz pour la cuisson. Ainsi, la part des renouvelables passe de 16 % (soit 460 PJ) en 2009 82 % (soit 1 157 PJ) en 2050 pour la chaleur. Si la transition nergtique est une ncessit environnementale et une opportunit conomique, elle reprsente par ailleurs une formidable opportunit pour la France et lEurope de garantir la cration demplois non dlocalisables et prennes pour leurs citoyens. Ainsi, dans le scnario de transition nergtique entre 2010 et 2015, ce sont 7 000 crations nettes demplois directs dans le secteur de la production dnergie (chaleur et lectricit) qui sont identifies. La hausse se poursuit pour atteindre 159 000 emplois directs en 2020, soit 35 000 crations demplois en dix ans, et probablement le double en comptant les emplois indirects.

Parmi ces secteurs, seul celui de lindustrie poursuit une baisse importante depuis le milieu des annes 2000, pour arriver des niveaux jamais atteints depuis 40 ans, sous leffet conjoint des dlocalisations et des mesures defficacit nergtique dj appliques. Lensemble des autres secteurs voient quant eux leur consommation augmenter de manire assez rgulire depuis les annes 70, avec un lger ralentissement ces dernires annes. La production et la consommation dlectricit ont lgrement recul de concert en France en 2011 par rapport 2010. Ainsi, 562 TWh ont t produits en 2011 pour 424 TWh consomms au final. La diffrence provient de lautoconsommation et des pertes du systme lectrique (environ 90 TWh) ainsi que de lexportation nette (environ 57 TWh). La part de llectricit renouvelable dans la consommation franaise tombe autour de 13 %. Depuis prs de 20 ans (1995), cette proportion est reste quasiment stable, oscillant autour de 15 % (de 11 % au minimum en 2005 17 % en 1995). Le repli de la consommation dlectricit observ en 2011 se retrouve dans lensemble des secteurs dactivit hors industrie. Les conditions climatiques hivernales particulirement douces cette anne-l expliquent notamment la forte baisse de la consommation dlectricit des secteurs rsidentiel et tertiaire. La consommation de ptrole repart la hausse aprs une dizaine dannes de baisse conscutive. lexception de lindustrie, cette hausse se retrouve dans lensemble des secteurs conomiques (transports, agriculture, rsidentiel, tertiaire, nergie). Les transports continuent de reprsenter 70 % de la consommation finale de produits ptroliers.

Sans ressources en ptrole, gaz ou uranium sur son sol, le niveau dindpendance nergtique de la France quant sa consommation dnergie primaire est trs faible (9 10 %), dailleurs essentiellement garanti par les ressources renouvelables et les dchets. Aprs cinq annes de hausse conscutive (de 6 % 8 %) entre 2006 et 2011, la part des renouvelables dans le bilan primaire a de nouveau baiss en 2011. Le niveau de la consommation finale dnergie reste stable pour la troisime anne 168 Mtep, dont prs de 13 Mtep non nergtiques. La part renouvelable (chaleur, lectricit et mobilit) se maintient vers 12 %. 70 % de la consommation nergtique concerne les nergies fossiles, et le nuclaire reprsente 18 % de la consommation finale en nergie, alors que sa part est de 44 % de la consommation primaire.
2. Corrige des variations climatiques, voir rapport RfrenceS 2012 pour lanne 2011 (CGDD).

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Cette photographie de la situation nergtique franaise illustre trois tendances : La consommation dnergie en France dpend quasiment exclusivement des nergies fossiles et fissiles et maintient des missions encore trop leves Enfin, le charbon observe une lgre baisse, due de CO2. essentiellement la plus faible utilisation des centrales charbon pour la production lectrique. Les conditions Cette consommation, toujours plus importante, mtorologiques et le niveau plus faible de pointe de dpend en grande partie de ressources importes, consommation en 2011 ont en effet limit le recours qui psent sur lconomie franaise. aux moyens de production de pointe (charbon, fuel). Enfin, cette facture nergtique toujours plus leve grve le budget des mnages au point de maintenir Les missions de gaz effet de serre sur le territoire 10 15 % dentre eux en situation de prcarit et dues lnergie slevaient en 2010 selon lUNFCC nergtique. 374 millions de tonnes dquivalent CO2, en hausse de 2 % par rapport 2009. Cependant, les missions de Ces dsquilibres ne sont pas une fatalit. Le scnario de transition nergtique propos prsente gaz effet de serre gnres hors de France mais une trajectoire nergtique qui permettra de rquilibrer pour la consommation franaise ont augment de durablement le systme nergtique franais. 14 % entre 1990 et 2007. La facture nergtique franaise ne cesse de crotre depuis la fin des annes 90. Elle a t multiplie par six entre 1998 et 2011, atteignant 61,4 Md, soit plus de 3 % du PIB (au lieu de 1 % dix ans plus tt) et 88 % du dficit commercial franais. Lexcdent commercial d aux changes dlectricit en 2011 slevait 2,6 Md, une goutte deau par rapport la facture nergtique totale (environ 4 %). Du ct des mnages, la facture nergtique complte slve 3 025 /20053 par an, soit une hausse de 14 % par rapport 2009, et retrouve les niveaux de 2008, avant la crise financire. Cela reprsente pour les mnages un effort moyen de 8 % de leur budget. Laugmentation de la facture nergtique entrane un niveau dinconfort nergtique lev pour de nombreux mnages. Environ 4 millions4 de foyers sont en situation de prcarit nergtique, cest--dire quils doivent choisir entre la satisfaction de leurs besoins nergtiques et celle dautres besoins fondamentaux (nourriture, soins, eau, ducation, etc.).

La consommation de gaz reste quasi stable, en baisse dans lindustrie, mais augmentant dans les secteurs rsidentiel et tertiaire.

missions de gaz effet de serre et risques nuclaires

Ressources fossiles et drglement climatique : un destin li La crise climatique est dj dactualit et sacclre. Nous avons parcouru la moiti du chemin qui nous mne aux 2 C de rchauffement de la plante par rapport lre prindustrielle (1750), seuil au-del duquel les consquences environnementales auront un impact catastrophique sur les populations du monde les plus exposes. Une action coordonne, ambitieuse et immdiate au niveau mondial permettrait dviter le pire court et moyen terme. Pour cela, il est ncessaire que lensemble des pays sengagent atteindre le pic des missions mondiales dici 2015 et rduire drastiquement leurs missions de gaz effet de serre (GES). Pour les pays industrialiss, principaux responsables des changements climatiques, cela signifie rduire de 80 % 95 % leurs missions dici 20505. Compte tenu de la dure de vie des missions de CO2 dans latmosphre (environ un sicle), plus nous tarderons enclencher nos efforts, plus la rduction des missions devra tre drastique, et surtout coteuse conomiquement et socialement.

Les nergies fossiles (ptrole, gaz, charbon) reprsentent plus des deux tiers de la consommation finale dnergie en France : 43 % pour le ptrole, 21 % pour le gaz naturel et 4 % pour le charbon. Nous importons lessentiel de ces ressources (98 % de notre ptrole) et cela creuse dramatiquement le dficit commercial franais. En 2011, la facture nergtique6 du pays reprsentait 88 % du dficit commercial. Pour rduire cette dpendance, la tentation est forte dexploiter les ressources fossiles que nous aurions sur notre sol. Cependant, le drglement climatique nous interdit dsormais purement et simplement dexploiter de nouveaux champs de ressources fossiles. Selon le Postdam Institute for Climate Impact Research7, lHumanit ne doit pas mettre plus de 565 gigatonnes de CO2 dici 2050 si nous voulons avoir quatre chances sur cinq de ne pas dpasser 2 C daugmentation des tempratures lchelle mondiale, au-del desquels les changements climatiques ne seraient sans doute plus matrisables. Or, la combustion de toutes les rserves prouves de ptrole, charbon et gaz de la plante engendrerait 2 795 gigatonnes de CO2, soit cinq fois plus. Dit autrement, 80 % de ces rserves doivent rester o elles se trouvent : dans le sol. Dans son rapport 2012, cest lAgence internationale de lnergie elle-mme qui annonce que deux tiers de nos rserves fossiles prouves doivent rester dans le sol si lon veut avoir 50 % de chances de ne pas dpasser les deux degrs daugmentation de la temprature moyenne8. Ptrole offshore en Guyane, gaz de schiste en France nous ne pouvons tout simplement pas nous permettre dy recourir. Par ailleurs, mettre de largent dans lexploitation des nergies fossiles, cest ne pas investir ce mme argent dans les nergies propres, cest reculer la mise en place de la transition nergtique. Selon Fatih Birol, conomiste en chef de lAgence internationale de lnergie, le boom du gaz de schiste a dj caus une baisse de 50 % des investissements dans les nergies renouvelables comme le solaire et lolien aux tats-Unis. Que vaut la qute de lindpendance nergtique si elle signifie faire face des vnements climatiques dramatiques dun point de vue humain et financier ? A-t-on dj mis en balance les gains financiers de

cette indpendance face aux cots des changements climatiques ? Les consquences des changements climatiques cotent dj lconomie mondiale 1,6 % de son PIB, soit 1 200 milliards de dollars par an, cot qui devrait doubler dans les 20 prochaines annes, selon le rapport 2012 de la DARA et du Climate Vulnerable Forum9. Une indpendance nergtique quasi totale et faiblement mettrice de gaz effet de serre est possible en France, mais elle repose sur la matrise de notre consommation dnergie et sur la substitution des nergies fossiles et fissiles par les nergies renouvelables, dont le potentiel franais est le deuxime dEurope. LUnion europenne et la France devront prendre une part importante dans la lutte contre le changement climatique. Elles doivent donc rduire leurs missions territoriales de CO2 dau minimum 30 % dici 2020 par rapport 1990, et de 55 % en 2030 pour tre sur la trajectoire de 2050. En parallle, dimportants efforts doivent tre raliss pour diminuer les missions issues de la dlocalisation de la production au Sud pour des biens de consommation rimports au Nord. Mme si ces efforts sont ambitieux, ils ne permettront pas dviter les premires consquences catastrophiques des changements climatiques qui se font dores et dj ressentir, au Nord comme au Sud (temptes, inondations, typhons, scheresses, des vnements de plus en plus frquents et intenses). Les risques nuclaires Le nuclaire reprsente plus de 75 % de la fourniture dlectricit en France, ce qui en fait le pays le plus dpendant de cette source dnergie dans le monde. Les 58 racteurs nuclaires que compte la France gnrent non seulement un risque industriel majeur, mais aussi un risque pour la scurit lectrique. Un risque industriel majeur. Le nuclaire est une nergie qui utilise et produit des matires radioactives dont limpact sur la sant est rel. Le risque de contamination des personnes et de lenvironnement est intimement li au choix de cette technologie. Ce risque se matrialise sous diffrentes formes : la gestion des dchets nuclaires produits par lindustrie tout au long du processus industriel et qui resteront radioactifs pour certains pendant des dizaines de milliers dannes, et le risque daccident majeur sur un site industriel comme celui de Fukushima en 2011. Le directeur gnral de lIRSN indiquait10 juste aprs Fukushima que le nombre daccidents nuclaires tait 20 fois plus lev que ne
9. http://daraint.org/climate-vulnerability-monitor/climate-vulnerabilitymonitor-2012/ 10. Le Monde du 6 avril 2011, interview de Jacques Repussard, directeur gnral de lIRSN

3. Soit en monnaie constante ; ici, la valeur de la monnaie 2005 est la rfrence. 4. Rseau RAPPEL

5. Selon les projections du GIEC

6. Cette somme est le bilan conomique complet des importations et exportations de ressources fossiles et fissiles. Source CGDD RfrenceS juillet 2012. 7. http://www.climatespectator.com.au/commentary/carbon-godsmust-be-crazy 8. Agence internationale de lnergie, World energy outlook 2012

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le prvoyaient les tudes probabilistes et que si on atteignait 1 000 racteurs sur Terre, le rythme serait dun accident nuclaire majeur tous les dix ans. ces risques sajoute la prolifration des armes nuclaires, plus seulement la bombe atomique dtenue par des tats, mais aussi les armes nuclaires ou les bombes sales que des groupes terroristes peuvent acqurir. Un risque pour la scurit lectrique. Le parc nuclaire franais a t construit dans un laps de temps trs court. Dici 2017, 80 % du parc nuclaire franais aura atteint 30 annes de fonctionnement, c'est--dire la dure de vie envisage initialement. Ces mmes 80 % auront atteint 40 ans dici 2027 si lASN accepte dtendre la dure de fonctionnement du parc nuclaire, demande par EDF. Or, les effets du vieillissement apparaissent de faon notable aprs 20 annes de fonctionnement. LIRSN relve par exemple quune petite dizaine de racteurs en France pourraient prsenter un risque de rupture brutale de la cuve partir de 35 annes de fonctionnement. Deux lments sont fondamentaux pour la sret dun racteur : la cuve qui contient le combustible nuclaire et lenceinte de confinement en bton. Aucun de ces deux lments ne peut tre remplac ni rpar. Or ils subissent directement les effets du vieillissement. Par ailleurs, le parc nuclaire est aussi trs standardis : si une anomalie lie au vieillissement apparaissait sur un racteur et quelle tait identifie comme tant gnrique, lASN devrait alors arbitrer entre arrter rapidement plusieurs racteurs (et mettre ainsi en danger la scurit du rseau) et poursuivre lexploitation avec des marges de sret dgrades et donc un risque daccident majeur plus important.

88 % la facture nergtique11 du pays, qui slevait 61,4 milliards d'euros, dont 50,2 milliards pour le ptrole et 11,5 milliards pour le gaz naturel. Du ct de llectricit, le solde entre la facture dimportation de combustibles minraux solides (uranium) (2,3 milliards deuros) et les recettes dexportations nettes dlectricit (2,6 milliards deuros) dgage un excdent de 300 millions deuros qui viennent allger lgrement laddition. Au final, sur les 262 Mtep dnergie primaire ncessaires la France en 2011, seuls 23 Mtep taient produits en France et essentiellement partir de sources renouvelables. Des situations de prcarit nergtique de plus en plus nombreuses En France, prs de 4 millions de foyers12 vivent en situation de prcarit nergtique (voir page 12). Le cot en progression continue des nergies fossiles, les appareils de chauffage lectriques peu performants et le mauvais tat thermique des logements anciens psent fortement sur le budget nergie des mnages, ce qui pousse certains dentre eux limiter leurs besoins.

dannes, la hausse de la demande en lectricit est concentre sur certaines heures. Cette hausse est appele pic ou pointe de consommation. Cette pointe a t identifie par le gestionnaire de rseau comme problmatique16 et impliquant des investissements lourds dans les infrastructures qui, leur tour, psent sur la facture des mnages, comme lindiquait UFC-Que-Choisir dans un dossier publi en novembre 2012. Si la rglementation thermique la plus rcente (RT 2012), entre totalement en vigueur au 1er janvier 2013, devrait liminer le chauffage lectrique du neuf, il est ncessaire que les objectifs, incitations et rglementations en matire de rnovation saccompagnent dune contrainte forte visant bannir les chauffages lectriques trs peu efficaces des logements rnovs. Externalits du nuclaire : des risques financiers cachs Le cot de llectricit nuclaire, 49,5 /mgawattsheure (MWh) annoncs en 2012 par la Cour des comptes, est amen augmenter, du fait des externalits de ce type de production dnergie, aujourdhui sous-values, et de laugmentation des exigences de sret formules par les pouvoirs publics suite Fukushima : cot de la gestion des dchets, cot global des oprations de dmantlement venir, incertain du fait du manque de dfinition du niveau dexigence, etc. De mme, les compensations financires en cas daccident nuclaire, qui peuvent slever plusieurs centaines de milliards deuros, ne sont pas intgres aux cots de production de llectricit nuclaire. Les renouvelables, laisses-pour-compte de la France La directive europenne 28/CE/2009 fixait pour la France un objectif de 23 % de sources renouvelables dans la consommation finale dnergie en 2020. moins de dix ans de ce rendez-vous, la situation stagne pourtant pour lnergie primaire, de 6 8 %, et oscille entre 9 et 14 % dnergie finale depuis une demi-douzaine dannes. Du ct de lolien, les tendances trs favorables se sont brusquement arrtes en 2012 avec la menace dannulation par le Conseil dtat de larrt fixant les tarifs dachat depuis 2008. Cette annulation, lie une maladresse politique, pourrait se traduire par le remboursement de lintgralit des aides perues depuis 2008. Elle placerait bon nombre dentreprises du secteur olien dans lincapacit dhonorer leurs dettes. Mais surtout, en lattente de la dcision du Conseil dtat, les investissements sont devenus
16. Voir bilan prvisionnel RTE 2012

plus rares. En un an, rien na t fait pour remplacer larrt tarifaire en cours et assurer ainsi le retour des investisseurs. En attendant, ce sont plus de 11 000 emplois qui seraient menacs si la crise perdurait, et le rythme dinstallation de nouvelles oliennes a t divis par deux en 2012. Autre source renouvelable, le solaire vit une crise depuis fin 2010, et le moratoire sur les tarifs dachat a stopp net son dveloppement pourtant fulgurant. Depuis, la versatilit des tarifs dachat na pas permis au secteur de retrouver la confiance des investisseurs, et des milliers demplois ont t dtruits en moins de deux ans. Entretemps, lAllemagne cumulait une puissance solaire dix fois suprieure celle de la France. Des milliers demplois en pril dans les branches traditionnelles de lnergie Le modle conomique des entreprises qui dpendent des nergies fossiles et fissiles est quant lui confront des dficits dactivit qui ne pourront que saccentuer. Ainsi, dans le secteur automobile, depuis quelques annes, les constructeurs franais peinent maintenir leur activit. Le groupe PSA a notamment annonc cette anne prs de 8 000 suppressions demplois. Les hausses du prix du baril venir semblent compromettre lentement mais dfinitivement ce modle conomique, qui a longtemps repos sur une ressource peu chre. Face cette inluctable inflation, les entreprises du secteur automobile se retrouvent lheure du choix : maximiser les bnfices court terme en accompagnant la diminution de lactivit dune suppression progressive mais continue des emplois, ou bien accompagner la mutation du march des transports en passant dun modle de vente un modle de service. Autre secteur pour linstant moins touch, le nuclaire. Fin 2011, Areva annonait la suppression de cinq six mille emplois dici 2016 (prs de 20 % de leffectif dAreva en France). La mme anne, lentreprise consolidait son chiffre daffaire grce ses activits dans les secteurs des renouvelables. Rvlateur dune tendance, le maintien de lactivit dAreva et de lemploi passe par une reconversion dans les renouvelables.

La pointe de consommation lectrique : la pointe des gaspillages La politique franaise du tout-nuclaire, dveloppe dans les annes 70 au travers du plan Mesmer, a favoris une forte consommation dlectricit, celleci tant prsente comme abondante et peu chre. Elle sest donc accompagne dun large plan de dveloppement des chauffages lectriques permettant daugmenter la demande en lectricit et justifiant ainsi un certain niveau de production. Aujourdhui, un tiers13 des foyers sont quips en chauffage lectrique en France. Ainsi, selon Global Chance14, un mnage franais consomme en moyenne en 2008, prs de 40 % de plus dlectricit quun La France, dpendante 91 % des autres pays mnage allemand et presque trois fois plus rien que pour le chauffage lectrique. La consommation Aujourdhui, les besoins nergtiques de la France dnergie lie au chauffage lectrique a reprsent reposent 91 % (nergie primaire) sur des ressources environ 12 % (59 TWh) de la consommation finale fossiles ou fissiles, qui sont toutes importes en dlectricit en 201115. quasi-intgralit (100 % pour luranium et le charbon, 99 % pour le gaz et 98 % pour le ptrole). Dans ces Entretemps, le prix de llectricit a augment, conditions, la facture nergtique slve par exemple entranant une forte hausse de la facture lectrique des prs de 61,4 Md pour lanne 2011. mnages, notamment pour les logements les moins bien isols thermiquement. Dautre part, les usages du Les 5 6 Mtep dlectricit que la France exporte chauffage ont volu sur la journe : depuis une dizaine chaque anne ne compensent pas les 157 Mtep de fossiles (charbon, ptrole, produits ptroliers raffins 11. Cette somme est le bilan conomique complet des importations et exportations de ressources fossiles et fissiles. Source CGDD et gaz) imports annuellement, auxquels sajoutent RfrenceS juillet 2012. les 115 Mtep dnergie primaire nuclaire, en totalit 12. Rseau RAPPEL 13. BP 2012 RTE fournie par de luranium import. En termes de cot, 14. Les Cahiers de Global Chance, n30, septembre 2011 en 2011, le dficit commercial de la France tait d 15. CGDD RfrenceS juillet 2012

Les grands enjeux socioconomiques

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Du Grenelle de lenvironnement au dbat sur lnergie, la France en qute dune ambition politique
Le cadre qui fixe les orientations de la politique nergtique franaise lheure actuelle est lhritage du Grenelle de lenvironnement, initi en 2007 par le gouvernement de Nicolas Sarkozy. lpoque, le Prsident de la Rpublique avait affich des ambitions au-del de toutes les esprances en matire de protection de lenvironnement en gnral et dvolution du mix nergtique en particulier. Il proposait un modle de gouvernance novateur, associant les collectivits locales, le patronat, les syndicats, les associations de protection de lenvironnement et ltat. Les conclusions doctobre 2007, hormis sur le nuclaire, marquaient des avances certaines, notamment en matire de rnovation et de construction des btiments, de fiscalit nergtique, ou encore de dveloppement des nergies renouvelables. Mais des promesses doctobre 2007, il ne reste plus rien ou presque. La mthode Grenelle reste le seul vritable acquis du processus. La loi Grenelle I nest quun catalogue de bonnes intentions, ce que le projet de loi Grenelle II traduit au fil de ses 104 articles par les termes peut , pourra , pourrait , rpts pas moins de 142 fois, contre seulement 16 fois pour le terme doit . Les mesures les plus structurantes, comme la taxe carbone, cense impulser une modification du comportement des diffrents acteurs, du citoyen lentrepreneur, et asseoir enfin une fiscalit cologique efficace en France, ont t enterres et conditionnes une improbable dcision europenne. Plus de 1 000 km de nouvelles routes ont t planifis ainsi que la construction dun nouvel aroport Notre-Damedes-Landes. La taxe poids lourds a t repousse 2013. La part du fret ferroviaire a t divise par deux entre 2000 et 2010, alors quelle doublait en Allemagne. Mme sur la rnovation thermique des btiments existants, mesure relativement consensuelle, le gouvernement a recul. Alors que la loi Grenelle I fixait un objectif trs ambitieux (38 % de baisse de consommation du parc dici 2020), les outils et les moyens dploys ne sont pas la hauteur de lenjeu, faute de programmation prcise, de moyens denvergure et de forte mobilisation des professionnels.

Sans compter les btons mis dans les roues du dveloppement des nergies renouvelables : assujettissement de lolien linstallation classe pour lenvironnement (ICPE) et obligation dimplanter un nombre de mts au moins gal cinq (ce qui favorise les grands parcs), baisse du tarif dachat du photovoltaque, qui a cot la filire PV environ 10 000 emplois en 2011 Les chiffres parlent deux-mmes : la France na pas respect les objectifs quelle stait fixs pour 2011 en matire dnergies renouvelables. Alors qu cette chance notre consommation dlectricit devait tre produite pour 16 % partir dnergies renouvelables, cette part natteignait pas 13 % malgr une baisse de la consommation. Quant la production de chaleur dorigine renouvelable, elle est 10 % infrieure lobjectif 2011. Un constat sans surprise alors que le gouvernement de lpoque avait refus de remettre en cause la part du nuclaire dans le mix lectrique franais, dcidant mme dautoriser un deuxime EPR, sans concertation pralable et au mpris des engagements du Grenelle de lenvironnement. Le gouvernement a donc t incapable de rorienter les modes de production nergtique, figs en France depuis le dveloppement du parc lectronuclaire, ni de changer les modes de consommation. La nouvelle quipe gouvernementale en place saurat-elle faire mieux ? La question reste pose. Il y a des raisons valables den douter. Les signaux ngatifs se sont multiplis depuis mai 2012. Lacharnement sur le projet daroport de Notre-Damedes-Landes, labsence des mesures urgentes promises pour sauver les filires olienne et photovoltaque, lquation impossible de la rduction de la part du nuclaire dans le mix lectrique (une rduction de 25 points de la part du nuclaire en fermant une seule et unique centrale et en ouvrant un EPR), le renouvellement du soutien financier public aux agrocarburants, lencouragement la recherche de techniques propres dexploitation des schistes sont autant de signaux qui nous font douter de la sincrit de la volont du gouvernement d'enclencher la transition nergtique.

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3 Dcider la transition nergtique maintenant !

La ralisation du scnario de transition nergtique de Greenpeace passe par ladoption de politiques et de mesures mme de permettre la matrise de la demande nergtique, de nous dbarrasser progressivement de notre dpendance vis--vis des nergies fossiles et fissiles, et de dvelopper les nergies renouvelables. Sans entrer dans une liste exhaustive des dcisions prendre pour rorienter en profondeur la politique nergtique de la France, Greenpeace prconise une srie de mesures structurantes prioritaires que le gouvernement doit mettre en place pendant le quinquennat ; des mesures qui contribueraient par ailleurs la matrise de la facture nergtique, lindpendance nergtique du pays, ou encore la cration de milliers demplois rpartis sur lensemble du territoire.

Une srie de mesures immdiates pour une consommation dlectricit efficace : L'amlioration des seuils d'efficacit des appareils lectriques Des incitations fiscales mme de favoriser lachat des appareils lectriques les plus efficaces Des campagnes dencouragement la sobrit Un soutien aux politiques europennes (directive efficacit nergtique, directive coconception, directive colabel, etc.) et la fixation dobjectifs contraignants Le dveloppement dune mobilit durable : Crer les conditions du transfert modal vers des modes de transport plus efficaces tels que le rail, le bus, les voies fluviales et les modes de dplacement doux Accrotre drastiquement et rapidement lefficacit nergtique des moyens de transport (avion, camion, voiture, train, etc.) afin de rduire la consommation de carburant et les missions de gaz effet de serre Lutter contre ltalement urbain en instaurant une planification stratgique de lurbanisme lchelle du bassin de vie en cohrence avec les objectifs de rduction des missions de gaz effet de serre

Scuriser la couverture des besoins matriss en nergie : soutien aux nergies renouvelables
Rtablir une dynamique de soutien permettant de porter lobjectif dincorporation de renouvelables dans la consommation finale dnergie horizon 2020 25%. Fixer un objectif contraignant de dveloppement des renouvelables lchance 2030 (suprieur 50 %) et 2050 (suprieur 90 %), et le dfendre Bruxelles. Mettre en place un plan de dveloppement des nergies renouvelables lectriques : Favoriser le dveloppement des filires industrielles tout au long de la chane de production des nergies renouvelables : dveloppement du savoir-faire technique en France (formation professionnelle), soutien la R&D, incitations fiscales la cration dentreprise Permettre linstallation des nergies renouvelables : tarifs dachat, accs prioritaire au rseau, leve des barrires administratives, dveloppement des appels doffre offshore, investissements dans le le rseau et les interconnexions, R&D sur les solutions de stockage et sur lefficacit des moyens de production renouvelables

Limiter la hausse de la facture nergtique en matrisant la consommation dnergie

La matrise de la demande nergtique, pilier du scnario de transition nergtique, est aussi la rponse la hausse incontournable de la facture nergtique du pays et des consommateurs. Elle passe notamment par les lments suivants : La fixation dun objectif contraignant de rduction au minimum de 20 % dici 2020 et de 35 % dici 2030 de la consommation finale dnergie par rapport 2010 Un programme de rnovation thermique des btiments anciens Ce plan doit permettre dengager ds 2013 la rnovation d'au moins 7,5 millions de logements sur dix ans, dans lobjectif de les amener une consommation d'nergie primaire moyenne de 80kWh/m2/an, rpartie entre chauffage, eau chaude, clairage, ventilation et climatisation.

Crer les outils de financement de la transition nergtique : Il sagit de crer un cadre fiscal et rglementaire permettant dinciter les comportements vertueux et de financer la transition nergtique dans les meilleures conditions pour tous (budget de ltat, prosprit des mnages, comptitivit des entreprises franaises davenir). Mettre en place une fiscalit verte : cration dun systme fiscal index sur la consommation dnergie des mnages et des entreprises (Contribution climatnergie) Flcher 25 % des revenus gnrs par la Taxe sur les transactions financires en direction des secteurs de la transition nergtique (rnovation cologique des btiments, ENR, modalit cologique) Allouer 100 % des revenus gnrs par la mise aux enchres des permis du march carbone europen aux activits associes la transition nergtique Moduler la fiscalit de lpargne des mnages en fonction de la valeur environnementale des placements effectus pour encourager la rorientation de lpargne vers des activits vertueuses et lconomie davenir relle Orienter les investissements publics en faveur de la transition nergtique Rorientation de lintgralit de la R&D publique dans le secteur de lnergie vers les solutions de production renouvelable ou de matrise de lnergie : Abandon du projet Astrid Dveloppement de la recherche sur le rseau, la production renouvelable, le stockage de llectricit, le recyclage des installations renouvelables, la matrise de lnergie Structuration des filires professionnelles lies la matrise de lnergie et aux nergies renouvelables Aide lemploi Incitation fiscale Soutien la R&D Formation professionnelle

Programmer larrt progressif du recours aux nergies fossiles et nuclaire

Ces nergies sont polluantes, risque, gnratrices de gaz effet de serre et/ou sappuient sur des ressources limites : Fixer un objectif de rduction des missions de GES de 55 % dici 2030 Mettre en place un plan de sortie programme et complte du nuclaire : Limitation de la dure de vie des centrales 40 ans au maximum Fermeture rapide des centrales les plus dangereuses Arrt du chantier de lEPR et aucune cration de nouveau racteur (ni ATMEA) Abandon des investissements dans le dveloppement de la 4e gnration Arrt du retraitement et de la production de MOX Mettre fin lexploitation des nergies fossiles Renoncer tout nouveau projet dexploitation des ressources dhydrocarbures offshore et onshore.

Assurer les conditions de russite de la transition nergtique

Lever les freins la transition nergtique en supprimant les niches fiscales et les aides publiques favorisant les missions de GES et la consommation dnergies fossiles. Ces subventions la pollution reprsentent chaque anne en France un manque gagner de plusieurs milliards deuros. titre dexemple, la suppression de lexonration de la taxe sur lnergie dont bnficie le transport arien permettrait de lever 3,5 milliards deuros par an (1,3 milliard pour les vols intrieurs).

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4 Les hypothses du scnario

Le scnario de transition nergtique est une proposition de transition nergtique stalant daujourdhui 2050. Il dcrit une trajectoire vers un systme nergtique quilibr, moins risqu et mettant le moins possible de gaz effet de serre. Il dmontre quau moins une trajectoire existe, quelle est non seulement techniquement possible, mais quelle apporte aussi des rponses aux questions conomiques et sociales de matrise de la facture nergtique, de maintien de la comptitivit et de cration demplois. Greenpeace a cherch prsenter une solution quilibre, dautres sont possibles. Les choix que feront les citoyens franais et leurs reprsentants pourront acclrer ou amplifier certaines dynamiques de cette transition : la sortie du nuclaire, le transfert vers les modes de transport les plus efficaces, le dveloppement des transports lectriques, la rnovation thermique des btiments ou encore le dveloppement du stockage de llectricit

Les tudes utilises dans le scnario

La dmarche de Greenpeace sinscrit dans lesprit quont su imposer les experts de ngaWatt : une manire pertinente de penser lnergie par les besoins (par secteur de consommation), puis par le dimensionnement de loffre sur la base de la demande identifie. De mme, ngaWatt a lgitim le triplet efficacit, sobrit et renouvelable comme levier de la transition nergtique. Le scnario de transition nergtique (TE) reprend son compte et soutient ces deux principes. Le scnario de transition nergtique a t command par Greenpeace lInstitut des techniques thermodynamiques du Centre arospatial allemand DLR, et les conclusions du rapport ont t approuves et signes par lEREC et le GWEC17. Le scnario est construit sur lanalyse de lvolution de la demande dune part, et la modlisation de loffre nergtique dautre part. Le dimensionnement de loffre en nergie a t tabli par le modle de simulation MESAP/PlaNet, adopt par lensemble des scnarios Energy [R]evolution. Il prend en compte lvolution de la demande en nergie partir des gains defficacit identifis dans chaque grand secteur de consommation : transports, industrie, rsidentiel, tertiaire, etc. Les projections de la demande en nergie ont t dveloppes par luniversit dUtrecht aux Pays-Bas, et repose sur une analyse des potentiels futurs defficacit nergtique sur chacun des usages identifis par secteur. Le potentiel de biomasse a t valu partir des tudes menes par lAdeme et Solagro, en lien avec les critres de durabilit de Greenpeace (voir lencadr sur la biomasse page 25). La trajectoire teste dans le secteur des transports repose sur une tude de 2012 de lvolution des technologies des vhicules mene par lInstitut des concepts de vhicules du DLR. Lvolution des performances dans laviation repose quant elle notamment sur une tude de la NASA (2011) et Akerman (2005). Les technologies de renouvelables de production de chaleur, lvolution du march, les tendances, les cots ont t analyss conjointement par lInstitut DLR et lEREC.
17. European Renewable Energy Council et Global Wind Energy Council

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Enfin, lInstitute for Sustainable Futures (ISF) de luniversit du New South Wales en Australie a men ltude dimpact sur lemploi direct pour les scnarios de rfrence et de transition nergtique.

Hypothses macroconomiques
La priode dtude du scnario de transition nergtique (TE) est de 41 ans. Lanne de rfrence est 2009 et le pas de calcul est de cinq ans (six ans pour le premier), jusquen 2050. Les rsultats sont compars un scnario de rfrence (RF). Celui-ci reflte les tendances mesures, mais aussi les dynamiques que les politiques des dernires annes ont insuffles. cet effet, le scnario AMS Mesure command par la DGEC et ralis par ENERDATA en 2011 a t choisi. Ce scnario de rfrence prend en compte les mesures issues du Grenelle de lenvironnement (2007-2010), dont la mise en uvre a t dcide au 1er janvier 2010. Il a t tabli sur une priode de 20 ans (2010-2030) et prolong tendanciellement jusquen 2050 pour les besoins de ltude. Le scnario de transition nergtique fixe une cible dmission de CO2 compatible avec une rduction des missions globales de gaz effet de serre provenant des usages nergtiques un niveau de 4 gigatonnes par an en 2050 afin de limiter la hausse de la temprature moyenne mondiale moins de 2 C. Aussi, afin de ne pas dtourner les investissements de la lutte contre les drglements climatiques et dviter les risques daccident, le scnario propose une trajectoire de sortie du nuclaire. Lvolution future de la population est un facteur important dans la construction du scnario de transition nergtique. Les hypothses considres sont les suivantes :
volution de la population (source INSEE)
2009 Population (en millions) 64,7 2020 68,9 2030 72,3 2040 74,2 2050 76,1

La croissance conomique est aujourdhui un lment dimensionnant de lvolution de la demande. Depuis 1971, chaque gain de croissance de 1 % lchelle mondiale sest accompagn dune croissance de 0,6 % de la consommation primaire dnergie. Le dcouplage de la croissance et de la demande en nergie devient donc une ncessit majeure que devra valuer le scnario de transition nergtique. Les hypothses de croissance de ce scnario sont identiques celle du scnario de rfrence (DGEC/ ENERDATA 2011)
Taux de croissance annuels moyens
2009-2020 1,6 % 2020-2035 1,5 % 2035-2050 1%

Gaz
Le prix du gaz volue de manire assez proche de celui du ptrole. Par consquent, des analyses similaires sur lvolution du prix du gaz conduisent un prix du gigajoule valu prs de 20 en 2050.
voIr TaBLEau
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Nuclaire
Les hypothses technicoconomiques du nuclaire sont capitales dans lvaluation des investissements du scnario, tant donnes les trajectoires trs diffrentes que prennent le scnario de rfrence et le scnario TE en matire de nuclaire. La Cour des comptes a publi en 2012 un rapport18 assez complet sur les cots du nuclaire qui a conduit aux choix dcrits dans le tableau de la page 24. Ce rapport pointait de grandes incertitudes sur les surcots venir au niveau de la construction des EPR (passage de 3,3 Md en 2007 8,5 Md en 2012), sur les cots aujourdhui non pris en compte lis la gestion des dchets et au dmantlement, et enfin sur les cots lis lassurance en cas daccident nuclaire en France. Les hypothses considres pour le nuclaire dans cette tude sont assez largement sous-values dans le scnario de rfrence. La mise jour de dcembre 2012 des cots de construction des EPR conduirait rvaluer linvestissement 8,5 Md par EPR (soit 1,2 Md au-dessus de notre hypothse). Par ailleurs, les donnes prises en considration pour la dure de vie et le facteur de charge des EPR prsentent une rupture avec les 40 annes passes et pourraient vraisemblablement tre beaucoup moins levs dans la ralit. Voir le tableau page 24.

Cot des missions de CO2 Le scnario suit une trajectoire modre de hausse des cots du CO2 de 0 en 2010 57 2010/tonne en 2050.

2. PROjECtiOnS DES COtS Et REnDEMEntS DES tEChnOLOGiES DE PRODUCtiOn DnERGiE Centrale cycle combin gaz entre 2009 et 2050
Continuit des tendances actuelles, avec une augmentation de lefficacit de 57 64 % (2009-2050) Baisse des niveaux dinvestissement de 587 2010/kW 4772010/kW Lgre rduction des missions de CO2 de 354 315 g/kWh

Hypothses technicoconomiques du secteur nergie

1. PROjECtiOn DES PRix DES RESSOURCES Ptrole
Les fluctuations de prix du ptrole au cours de ces dernires annes ont permis dtablir des projections dvolution du prix des fossiles pour le scnario. Alors que lUnion europenne se basait en 2004 sur un prix du baril de ptrole de 28 pour 2030 dans son scnario le plus pessimiste, les projections tablies en 2011 par lAIE se situent entre 80 et 116 /baril en 2030, et celles de 2012 entre 100 et 145 /baril en 2035. Depuis 2000, les 83 /baril ont t dpasss pour la premire fois, grimpant jusquau niveau record de 116 /baril en juillet 2008. Redescendu 66 /baril en avril 2010, il stablissait nouveau 91 /baril au dbut de lanne 2012. Ainsi, les projections de lAIE paraissent bien faibles par rapport aux niveaux actuels, et nous avons donc tabli une trajectoire des prix lgrement suprieure celle de lAIE, en tenant compte de la demande grandissante de produits 1 ptroliers.
voIr TaBLEau
1

volution du prix du ptrole (en /baril)

2000 Bilan mesur Scnario AIE 2011 450 ppm Scenario AIE 2011 Current policies TE 2012 29 2005 42 2007 63 2008 98 2010 65 65 65 65 80 88 93 80 88 93 80 112 126 126 126 2015 2020 2030 2040 2050

volution du prix du gaz (en /GJ)

2000 Bilan mesur Scnario AIE 450 ppm Scnario AIE Current policies TE 2012 3,1 2005 3,77 2007 5,27 2010 6,55 6,55 6,55 6,55 8,21 8,56 11,77 8,56 9,61 13,89 8,47 11 16,17 18,45 19,89 2015 2020 2030 2040 2050

Ces hypothses intgrent les populations des DOM-COM et de la Corse (source INSEE).

18. http://www.ccomptes.fr/Publications/Publications/Les-couts-de-lafiliere-electro-nucleaire

22

23

Hypothses de cot du nuclaire retenues par Greenpeace pour les scnarios RF et TE

EPR RF 60 ans Vision annonce par EDF, reprise dans le rapport de la Cour des comptes 2012 7,3 Md Moyenne calcule partir des 6 Md annoncs par EDF (avant la mise jour de dc. 2012) et des 8,6 Md annoncs par EDF pour chacun des deux EPR anglais de Hinkley Point Parc ancien RF 47 ans Dure de vie maximale observe pour une centrale dans le monde Parc ancien TE 40 ans Prolongement au maximum de 10 ans de la dure de vie actuelle (30 ans)

Biomasse
condition dtre rcupre et utilise de bonne manire, la biomasse peut jouer un rle important pour sortir de notre dpendance vis--vis des nergies fossiles et du nuclaire. La biomasse (les arbres, les plantes) est une ressource fragile et avant tout ncessaire au maintien de la biodiversit ainsi qu la fertilit et la richesse des sols. Son utilisation des fins nergtiques ne doit pas altrer cette fonction premire et doit donc respecter les principes suivants : Un maximum de 75 % de la cration annuelle de biomasse forestire peut tre rcolt des fins dexploitation pour la construction, lindustrie ou lnergie. Les 25 % de rmanents et rsidus ainsi que les feuillages doivent rester sur place afin de restituer aux sols les lments ncessaires leur reconstitution, leur fertilit et leur biodiversit. Le scnario de transition nergtique limite lutilisation du bois pour lnergie 60 % de la cration annuelle de biomasse (contre 47 % aujourdhui). La rcolte de dbris et rsidus de bois doit se faire sur la base des rcoltes pour la construction ou lindustrie. La biomasse rcolte ne peut provenir dune rcolte purement ddie la production dnergie. La rcupration des rsidus issus de lexploitation industrielle (constructions, meubles, scieries) prsente un potentiel permettant dviter lexploitation directe des forts pour le secteur nergie.

Dure de vie maximale

Investissement initial

Cots dexploitation et de maintenance

172 /kW/an Au mme niveau que le parc ancien

172 /kW/an Soit 110 /kW/an pour les cots dexploitation (niveau de 2010, source Cour des comptes) et 62 /kW/an (valeur moyenne des plans dinvestissement en maintenance prvus par EDF entre 2012 et 2015, source Cour des comptes) De 74 % 84 % / / Non valus et non pris en compte dans le calcul 400 millions deuros annuels depuis 2003 (non intgrs) De 74 % 84 % / /

Facteur de charge (cibles annonces par EDF) Taux dajustement Taux dintrt Surcots lis aux dchets, au dmantlement et aux frais dassurance du nuclaire Investissements annuels dans la recherche

90 % 6% 6%

Renouvelables
La rpartition des sources renouvelables est homogne sur le territoire (hors hydrolectricit et nergie maritime). Les graphiques ci-dessous montrent, partir des donnes historiques, lvolution considre des cots des investissements pour le photovoltaque et les centrales solaires thermiques concentration (CSP), ainsi que pour lolien terrestre et maritime (intgrant les taux dintrts, la dure de construction, le provisionnement du dmantlement et les cots du raccordement au rseau).
volution des cots du solaire
Cot des investissements (/kW)
10 000 50 %

Une volution vers une agriculture intgre (cultures intercalaires, agroforesterie, haies, zones humides, etc.) permet de rcolter une partie des rsidus (pour mthanisation en biogaz par exemple) qui naltre pas la mission nourricire de lagriculture tout en garantissant le maintien de la fertilit et de la biodiversit des sols. Lutilisation la plus locale possible de la biomasse rcolte pour la production de chaleur (ventuellement cognration lectrique), en rseau de chaleur ou par des chaudires efficaces. Les importations de biomasse des fins nergtiques ne sont pas pertinentes, car elles dsquilibrent fortement laspect renouvelable de la ressource. Le scnario de transition nergtique limite laccroissement du recours la biomasse afin dviter que les besoins nergtiques ne viennent mettre sous pression une ressource biomasse fragile et dj utilise par ailleurs. Ainsi, 1 160 PJ de ces ressources ont t considrs comme accessibles des fins nergtiques sous forme de bois, biogaz et agrocarburant de gnration suprieure 1, ainsi que quelques PJ de dchets valoriss aprs tri mcanique la source. Cela reprsente une augmentation de prs dun quart entre aujourdhui et 2050.

Dans le cas du scnario de rfrence, ces hypothses sont survalues. Les volumes installs ne permettront sans doute pas datteindre des cots aussi comptitifs. Les facteurs de charge de lolien offshore et onshore voluent de manire assez modre dans le scnario TE partir des donnes historiques et compte tenu des perspectives autorises par la recherche.

volution des cots dinvestissement, dexploitation et de maintenance pour les autres sources de renouvelables lectriques
Investissement en /kW, et exploitation et maintenance en /kW/an Biomasse directe 2009 2015 2030 2050

Voici lvolution des cots dinvestissement, dexploitation et de maintenance pour les autres sources de renouvelables lectriques
voIr TaBLEau
1

volution des facteurs de charge des oliennes

Investissement Exploitation et maintenance Biomasse en cognration Investissement Exploitation et maintenance Gothermie Investissement Exploitation et maintenance nergies marines

2 653 160

2 329 140

2 124 127

1 994 120

Facteur de charge (%)

9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060

40 % 30 % 20 % 10 % 0% 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055

4 500 315

3 815 268

2 914 204

2 551 179

Les hypothses pour les renouvelables thermiques prennent en compte la grande varit de solutions existantes et les conditions nationales (solaire et gothermie) par type dnergie
voIr TaBLEau
2

11 159 504

9 318 406

4 821 240

3 446 212

Investissement Exploitation et maintenance Hydrolectricit Investissement Exploitation et maintenance

5 446 219

3 489 140

1733 69

1 281 51

olien terrestre

olien maritime

Les variations de cots importantes selon la taille de linstallation ont t prsentes pour les solutions biomasse et chauffe-eaux solaires. Le cot indiqu pour les rseaux de chaleur solaires nintgre pas le cot du rseau lui-mme.

Photovoltaque Centrale solaire concentration

volution des cots de l'olien

Cot des investissements (/kW)
6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2000 2010 2020 2030 2040 2050
2

2 457 98

2 568 103

2 766 111

2 953 118

volution des cots d'investissement pour les renouvelables thermiques

Cots en /kW Rseaux de chaleur gothermie Pompes chaleur gothermie Chauffe-eaux solaires Rseaux de chaleur solaires Biomasse directe Rseaux de chaleur biomasse 2015 2 000 1 500 714-886 814 500-700 500 2030 1 700 1 369 612-759 814 456-639 456 2050 1 328 1 212 460-570 814 404-566 404

olien terrestre

olien maritime

24

25

5 Le scnario de transition nergtique (TE) 2009-2050

Une trajectoire possible Demande en nergie
Le scnario TE sinscrit dans un projet de socit humaniste. La baisse des missions de gaz effet de serre et la fin des risques nuclaires reposent sur une vision liant intimement lHumanit son environnement. Un projet de socit humaniste o les besoins fondamentaux en nergie sont couverts pour tous, sans dommage pour les liberts dautrui. Ce projet de socit repose sur la matrise de lnergie. Matrise de la demande dabord, en mettant fin une fuite en avant des dpenses nergtiques qui dure depuis prs de deux sicles. Matrise de la production dnergie ensuite, en dcidant de mettre fin au recours aux nergies destructrices de lenvironnement et nuisibles aux humains : nergies fossiles et nuclaire. Le scnario de transition nergtique est une proposition de transition nergtique. Il dcrit une trajectoire possible vers un systme nergtique quilibr, moins risqu, mettant le moins possible de gaz effet de serre. Il dmontre quau moins une trajectoire existe, quelle est non seulement techniquement possible, mais quelle apporte aussi des rponses aux questions conomiques et sociales de matrise de la facture nergtique, de maintien de la comptitivit et de cration demplois. Greenpeace a cherch prsenter lune des trajectoires les plus quilibres, mais celle-ci nest pas unique. Les choix que feront les citoyens franais et leurs reprsentants pourront acclrer ou amplifier certaines dynamiques de cette transition, parmi lesquelles figurent la sortie du nuclaire, le transfert vers les modes de transport les plus efficaces, le dveloppement des transports lectriques, la rnovation thermique des btiments, le dveloppement du stockage de llectricit, par exemple. La demande en nergie est analyse selon quatre secteurs, utiliss par lIEA World Energy Outlook et dfinis dans lIEA key World Energy Statistics. Le secteur de lindustrie prend en compte les industries du fer et de lacier, de la chimie, des minraux non mtalliques (verre, cramique, ciment, etc.), des quipements de transport, de la production de machines, des mines ainsi que les industries agroalimentaires, du papier, du tabac, du bois, de la construction, du textile et du cuir. Les transports incluent la route, le rail, laviation (hors aviation internationale), la navigation (hors soutes maritimes internationales) ainsi que les transports du secteur industriel. Dans la catgorie autres secteurs, sont inclus lagriculture, la foresterie, le rsidentiel, les services et les commerces. Ce secteur couvre aussi les usages nergtiques de la pche en eau douce, ctire et au large. Enfin, les usages non nergtiques couvrent les usages de produits fossiles (la plupart ptroliers) non nergtiques, tels que les paraffines, les lubrifiants, les bitumes, etc. Pour chacun de ces secteurs, une approche prospective a t mene19 pour identifier les volutions des besoins nergtiques. volution des usages, efficacit des appareils et motorisation, rnovation, transferts vers des systmes plus efficaces, tous ces aspects ont t analyss lchelle de lUnion europenne ou lchelle de la France. Les conomies dans les diffrents secteurs sadditionnent pour se traduire par une baisse de 52 % de la demande globale en nergie entre 2009 et 2050, comme le montre le tableau suivant. Sur la mme priode, le scnario de rfrence (RF) observe une baisse de seulement 11 % de la demande en nergie.
volution de la demande en nergie finale
2009 Demande en nergie finale (hors usages non nergtiques) 6 212 PJ
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1. vOLUtiOn GLObaLE DE La DEManDE En nERGiE PaR SECtEUR

Les demandes en nergies primaire et finale sinflchissent fortement dans le scnario de transition nergtique. De prs de 10 870 PJ dnergie primaire et 6 520 PJ dnergie finale en 2011, la trajectoire suivie par le scnario TE conduit dune part des baisses de 63 % (primaire) et 52 % (finale) de la demande nergtique, et dautre part une meilleure transformation de lnergie primaire en nergie finale : dun rendement nergtique de 60 % en 2011, on passe 74 % en 2050.
volution des nergies primaire et finale
2011 nergie primaire nergie finale (hors usages non nergtiques) 260 Mtep, soit 10 870 PJ 156 Mtep soit 6 520 PJ 2050 TE 97 Mtep, soit 4 040 PJ 71,5 Mtep, soit 2 989 PJ 2050 RF 262 Mtep, soit 10 970 PJ 132 Mtep, soit 5 530 PJ

t prises dans le secteur rsidentiel et les transports, leurs effets restent limits et sont compenss en partie par une poursuite la hausse des consommations du secteur iindustriel et des usages non nergtiques. Ce rsultat illustre, sil fallait encore le dmontrer, que les mesures de matrise de la demande nergtique doivent tre menes sur lensemble des secteurs de consommation pour tre efficaces.

2. LinDUStRiE
Lindustrie ne reprsente que 20 % de la consommation finale dnergie, et a dj profit de baisses de la consommation dnergie depuis les annes 70. Cependant, les procds industriels prsentent encore un potentiel lev dconomies de consommation de chaleur et dlectricit. Ces conomies, associes aux transferts vers des sources renouvelables dnergie permettront de rduire les missions de gaz effet de serre du secteur industriel de prs de 89 %. Les principales mesures touchent aux processus industriels, notamment pour la sidrurgie, la chimie, et lindustrie des minerais non mtalliques (cramique, verre, ciment, etc.) qui, elles trois, reprsentent la majorit des dpenses nergtiques industrielles. Dans la sidrurgie, il sagit essentiellement de rcuprer les nergies dissipes (lectricit et chaleur) pour rduire la demande nergtique tout au long du processus sidrurgique. Dans lindustrie des ciments, la rcupration de la chaleur lors des phases de refroidissement (notamment des Clinker) et de prchauffage des matriaux peuvent contribuer une optimisation de la demande en nergie. De manire gnrale, en amliorant leur efficacit, les moteurs lectriques des vhicules, les pompes, les compresseurs, les ventilateurs utiliss dans lindustrie peuvent contribuer des conomies d'nergie de prs de 40 %. De ces investissements, 30 % seraient rentabiliss en moins de trois ans. Il en va de mme avec le recyclage qui, dans chacun des secteurs industriels, pourrait viter des consommations superflues et une surexploitation des minerais. La rduction accessible de la demande en nergie dans le secteur industriel slve un tiers de la consommation actuelle. Ainsi, le scnario TE met en vidence une baisse de la demande 781 PJ en 2050 contre 1156 PJ en 2009. La demande en lectricit baisse quant elle de 15 % sur la priode, pour atteindre 99 TWh en 2050. Du ct des moyens de production, on observe une substitution des ressources fossiles (en baisse de 90 %) par les renouvelables solaire, biomasse,

Sur la mme priode, le scnario de rfrence prsente une stabilisation de la demande primaire en nergie et une baisse de la demande finale, ce qui non seulement ne permettra pas de rduire suffisamment les missions de gaz effet de serre, ni darrter la production lectronuclaire, mais en plus rduit lefficacit nergtique de la transformation de lnergie primaire en nergie finale, qui stagne tout juste audessus des 50 % en 2050. Le tableau ci-dessous illustre lvolution de la consommation finale dnergie par secteur
volution des demandes dnergie finale dans les scnarios TE et RF
2009 Transports Industrie 1 859 PJ 1 156 PJ 3 189 PJ 498 PJ 6 710 PJ 2050 TE 768 PJ (-59 %) 781 PJ (-32 %) 1440 PJ (-55 %) 380 PJ (-23%) 3 369 PJ (-50 %) 2050 RF 1 500 PJ (-19 %) 1 480 PJ (+28 %) 2 551 PJ (-20 %) 633 PJ (+27 %) 6 165 PJ (-8 %)

2050 TE 2 989 PJ (-52 %)

2050 RF 5 532 PJ (-11 %)

Autres secteurs (rsidentiel, tertiaire, agriculture, pche, etc.) Usages non nergtiques Total

19. Energy Demand projections for Energy [R]evolution 2012, Utrecht University 20. hors usage non nergtique.

On remarquera les diffrences marquantes de trajectoire entre secteurs dans le cas du scnario de rfrence. Il est vrai que les ambitions de ce scnario taient rduites : il intgre les mesures dcides au 1er janvier 2010, suite au Grenelle II. Si des mesures ont

26

27

gothermie et hydrogne (doublement sur la priode), et une optimisation des usages de la chaleur par le dveloppement des rseaux (qui taient ngligeables en 2009, mais contribuent hauteur de 151 PJ en 2050).

3. aUtRES SECtEURS : RSiDEntiEL, SERviCES Et COMMERCES, aGRiCULtURE Et PChE

La catgorie Autres secteurs reprsente elle seule en 2009 prs de 51 % des usages nergtique finaux et contribue 30 % des missions de CO2. Ces secteurs oprent une transition complte : la consommation, de 3 198 PJ en 2009, baisse de 55 % jusquen 2050, avec un abandon quasi total (98 %) des fossiles et une substitution par les renouvelables hauteur de 97 % des ressources utilises en 2050.
volution de la demande en nergie dans les autres secteurs
2011 lectricit Chaleur total 1 062 PJ, soit 295 TWh 2 135 PJ 3 197 Pj 2050 TE 676 PJ, soit 188 TWh 764 PJ 1 440 Pj -55 %/2009 2050 RF 1 198 PJ, soit 332 TWh 1 353 PJ 2 551 Pj -20%/2009

ou biogaz, des poles bois efficaces, eau chaude sanitaire par chauffe-eaux solaires thermiques. La rduction des besoins de chauffage en eau chaude par le remplacement des ttes de douche pour un gain de 12,5 % dnergie, ou des filtres de robinet pour un gain de 25 %, ou par une meilleure isolation des tuyaux deau chaude. La consommation spcifique en lectricit peut baisser dau moins 30 % par la mise en place de nouveaux standards de consommation des rfrigrateurs (-35 % dnergie) moins de 224 kWh/ an et des machines laver (-13 % dnergie) moins de 230 kWh/an, le remplacement des lampes par les plus efficaces, le remplacement des crans tube cathodique (CRT) par des crans cristaux liquides (LCD) dans les bureaux pour une consommation de 53 kWh/an pour un LCD contre 116 kWh/an pour un CRT (CRT), lextinction des ordinateurs de bureau et des veilles dcran, loptimisation des serveurs de donnes et leur mise en veille automatique, lextinction des box Internet, etc. Sur la mme priode, le scnario de rfrence ne rduit que de 20 % la demande en nergie dans ces secteurs, exclusivement pour les modes de production de chaleur directs fossiles, avec une augmentation de 12 % de la demande lectrique. Sur les 1 624 PJ de consommation fossile correspondant la production de chaleur (hors rseaux) en 2009, deux cinquimes ne sont pas remplacs en 2050, un cinquime est substitu par des renouvelables, et enfin deux autres cinquimes sont conservs en 2050.

transports routiers Les transports routiers reprsentent, en 2009, 93 % de la consommation dnergie finale et 95 % des missions de GES du secteur des transports. Le tableau ci-dessous prsente les cinq grandes tendances observes par le scnario TE et la comparaison avec le scnario de rfrence.
Principales volutions des transports routiers
2009 Demande nergtique Consommation de fossiles Agrocarburants Part du biogaz dans les usages de gaz Part du transport lectrique 1 736 PJ 1 630 PJ 103 PJ 0% 0% (0 PJ) 2050 TE 660 PJ (-62 %) 90 PJ (-96 %) 0 PJ (-100 %) 100 % 57 % (375 PJ, soit 105 TWh) 2050 RF 1 332 PJ (-23 %) 880 PJ (-46 %) 325 PJ (+216 %) / 8% (106 PJ, soit 29 TWh)

Dici 2050, on observe deux grandes volutions technologiques sur la priode de transition : 2020-2025 : les voitures en vente sont majoritairement hybrides. 2030-2035 : les voitures en vente sont majoritairement lectriques. Par ailleurs, un rquilibrage sopre vers des voitures plus petites, qui gagnent 10 % de part de march, au dtriment des plus grosses voitures (berlines, 4x4, SUV), dont le nombre est divis par deux. Les autres modes de transport (train, avion, navigation) Ceux-ci reprsentent 7 % de la consommation nergtique ddie aux transports. On observe une rduction de 12 % de la demande nergtique dici 2050, une division par trois du recours aux fossiles et une hausse de la part du biogaz (20 PJ sur 108 PJ en 2050).
volution de la demande nergtique pour les autres modes de transport

volution majeure, le recours llectricit baisse de 30 % entre 2009 et 2050, passant de 295 188 TWh par an. Les solutions de production de chaleur passent des fossiles aux renouvelables avec le dveloppement des chauffe-eaux solaires pour leau chaude sanitaire ainsi que des rseaux de chaleur pour optimiser le chauffage. Dans les btiments, les principales mesures defficacit nergtique mises en place sont les suivantes : La rnovation thermique des btiments les plus anciens : isolation des toits, des murs et des sols permettant une rduction des besoins de chauffage de jusqu 50 %. Le remplacement des fentres par des triple-vitrages pellicule de faible mittance permet de rduire les besoins en chauffage et en climatisation de prs de 40 %. Ces mesures permettent de rduire d'au moins 15 kWh/m2/an les besoins en chauffage des btiments rnovs. Le remplacement des moyens de production de chaleur par dautres, plus efficaces, dans les maisons rnoves : suppression des chauffages lectriques et foyer bois ouvert au profit des pompes chaleur gothermiques, des rseaux de chaleur biomasse

4. tRanSPORtS
Les transports reprsentent aujourdhui 30 % des usages nergtique finaux et ils sont responsables quasiment eux seuls de laugmentation de la consommation finale dnergie depuis 40 ans. Mais surtout, ils contribuent prs de 33 % de nos missions de GES. Ils reprsentent eux seuls prs de 70 % des besoins en ptrole et lun des principaux postes de dpense nergtique des mnages. Lvolution de consommation et des ressources dans les transports repose sur trois leviers : La stabilisation du nombre de km-passager Laugmentation de lefficacit des diffrents modes de transports Enfin, et cest un levier important en France, le transfert des passagers et des marchandises vers les modes de transport les plus efficaces

La rduction de deux tiers de la demande nergtique sarticule autour de deux priodes. La premire, jusquen 2035, consiste en une rduction de 45 % de la consommation dnergie, essentiellement des fossiles. Cette rduction se poursuit de manire plus modre sur la priode suivante, jusquen 2050, avec une substitution de la consommation restante par llectricit, le biogaz et les gaz de synthse (hydrogne ou mthane). Ces rsultats proviennent de la combinaison des trois leviers defficacit, de transferts de mode et de la baisse de la demande de transports. Malgr un accroissement lger du nombre de kilomtrespassager annuel sur la route jusquen 2020, on observe sur toute la priode une baisse lgre. Pour le fret, le nombre de tonne-km se stabilise partir de 2020-2025. Cela correspond dune part un raccourcissement des distances entre loisirs, services, travail et logements, et dautre part aux transferts vers les modes les plus efficaces (voiture vers vlo, bus ou tram). Cela se traduit par ailleurs par une baisse importante de lintensit nergtique par km-passager par vhicule. Enfin, lefficacit des vhicules augmente fortement. Les vhicules vendus en 2050 prsentent des consommations de 1 litre quivalent-essence/100 km. Lefficacit accrue des moteurs thermiques, puis le dveloppement des hybrides, et enfin le passage au 100 % lectrique y contribuent, tout comme les rductions de poids, des frottements et de la trane des vhicules.

2009 Train Navigation Avion 55 PJ 13 PJ 55 PJ

2050 TE 69 PJ (+25 %) 13 PJ (idem) 26 PJ (-53 %)

2050 RF 77 PJ (+40 %) 14 PJ (+8 %) 77 PJ (+40 %)

Laugmentation de la demande est sensible sur le train, o le nombre de km-passager et de km-tonnes augmente entre deux et quatre fois sur la priode. Ceci reflte le transfert de la voiture individuelle, du transport routier de marchandises et, dans une moindre mesure, de lavion vers les solutions ferroviaires. Enfin, pour chacun de ces modes, les gains defficacit sont nombreux. Llectrification complte des trains, lamlioration de larodynamique des trains et des avions, les rductions de poids contribuent pour chacun des modes laugmentation de lefficacit. Pour laviation en particulier, la NASA indiquait en 2011 un potentiel de rduction de 58 % des besoins dnergie dici 2035, et ltude Akerman (2005) estime 50 % le potentiel de rduction de la consommation de krosne dici 2050. Sur la mme priode, laviation continue de se dvelopper dans le scnario de rfrence et les missions de gaz effet de serre lies au transport arien domestique croissent de 33 % pour atteindre 3 % des missions nergtiques totales en 2050.

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Pointe de consommation : entre -25 % et -33 % en 2035

Loprateur du rseau de transport, RTE, dplore dans son bilan prvisionnel 2012 la tendance haussire de la pointe de consommation. De 74 GW au dbut des annes 2000, elle slevait au-dessus de 102 GW en 2012, avec la cl un nouveau record pour la neuvime anne sur dix. Laugmentation est de plus de 35 % sur les dix dernires annes. RTE donne deux raisons cette augmentation. Cest dabord le chauffage lectrique, note RTE, qui entrane cette course la surconsommation. Aprs un regain de vigueur entre 2005 et 2010 dans le neuf, prs dun tiers du parc de logement franais tait chauff llectricit, soit 9,5 millions de logements . Le chauffage est responsable de la thermosensibilit de la consommation lectrique. En 2011, le gradient dhiver au moment de la pointe slevait 2 300 MW supplmentaires par degr Celsius de temprature externe en moins. Cest 35 % de plus quen 2001. Un autre facteur daugmentation de la pointe lectrique, moindre, provient des usages non thermosensibles lis au dveloppement des nouvelles technologies de linformation, au multi-quipement et laugmentation de la consommation lie aux usages existants (plus grands tlviseurs, etc.). RTE souligne que laugmentation de la pointe cr de plus grandes tensions sur le rseau et augmente donc le risque de dfaillance de celui-ci. Le scnario TE value ses marges de diminution de la pointe de consommation prs de 25 % en 2035, et jusqu 33 % en considrant tous les secteurs, hors transports routiers lectriques. Cette rduction est obtenue grce : aux effacements des consommations ; la baisse de la consommation des appareils lectromnagers et informatiques ; lextinction des appareils en mode veille, lextinction des ordinateurs et de lclairage dans le tertiaire, et loptimisation des serveurs ; la suppression des chauffages lectriques dans le parc ancien.
volution de la pointe de consommation (en GW) dans le scnario TE
2009 98 % par rapport 2012 2012 102 / 2020 90 89 % 2030 76 75 % 2035 73 7 1% 2050 77 76 %

5. vOLUtiOn DE La DEManDE En LECtRiCit

Le scnario TE tudie une hypothse de recours llectricit pour le transport des personnes et des marchandises sur route partir de 2035, une fois que les vhicules hybrides auront contribu faire baisser la consommation et les missions des vhicules. Il apparaissait intressant dvaluer cette hypothse, longtemps considre comme justifiant le maintien du programme lectronuclaire, dans le cadre dun systme reposant en grande partie sur une production renouvelable. Le graphique ci-dessous illustre cette hypothse. Il montre un cart qui devient important partir de 2035, lorsque les vhicules 100 % lectriques se dveloppent, jusqu occuper en 2050 une part non ngligeable de la consommation dlectricit annuelle (prs de 25 %).
Part de la consommation finale dlectricit pour les transports (transition nergtique)
440 420 400 380 360 340 320 300 2010 2020 2030 2040 2050

Cette rduction de la pointe est ncessaire pour oprer la transition lectrique qui supprime des moyens de production pilotables (nuclaire, centrales fossiles) au profit dun mix incluant une plus grande part de moyens de production variables (solaire et olien). Sur la priode 2035-2050, lhypothse tudie du recours llectricit dans les transports induit une hausse lgre de la pointe de 5 GW (+5 % par rapport 2035) sur 15 ans, bien loin des hausses de 35 % observes ces dix dernires annes.

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Premire prcision importante, cette hypothse ne doit pas masquer les effets des mesures defficacit nergtique mises en uvre dans les secteurs consommateurs dlectricit qui ont permis de faire baisser la demande en lectricit de prs de 30 % en 2050 par rapport 2009. Le graphique ci-dessous illustre cette baisse dans les secteurs concerns :
volution de la consommation dlectricit par secteur hors transport routier lectrique
450 350 250 150 50 0 2009 2015 2020 2025 2035 2035 2040 2045 2050

Dans ce cas, les batteries peuvent constituer un moyen de stockage journalier permettant de dcaler de plusieurs heures la consommation de llectricit renouvelable par rapport au moment de sa production, par exemple pour lnergie solaire. Par ailleurs, ce systme limite le phnomne de pointe journalire ou vnementielle quentraneraient les recharges sur prise au domicile, au travail ou un systme de recharge rapide dans des parkings de centre-ville.

2025 et lobjectif des 50 % de production nuclaire

Le Prsident de la Rpublique a rappel lors de la confrence environnementale lobjectif quil avait fix pendant la campagne prsidentielle de 2012 : une baisse de la part du nuclaire de 75 % 50 % de la production dlectricit dici 2025. Le scnario de transition nergtique prsente une trajectoire interdisant lextension de la dure de vie des racteurs au-del de 40 ans. Dans ce contexte, le rythme de fermeture des racteurs entrane un passage une part de 50 % de production lectronuclaire en 2023, soit deux annes plus tt que la limite fixe par le Prsident. 2023 ou 2025, la trajectoire trace dans ce scnario dmontre que la voie des 50 % de nuclaire dans la production dlectricit passe par la fermeture dune trentaine de racteurs.

1. LECtRiCit
Dans les 40 prochaines annes, deux transformations majeures sont ncessaires au niveau du systme de production lectrique franais : la fin de la production lectronuclaire au profit dun parc de production quasiment intgralement bas sur les renouvelables. Ces volutions technologiques vont permettre dune part de stabiliser la production dlectricit un niveau lgrement infrieur au niveau actuel, permettant ainsi la fourniture dlectricit pour de nouveaux usages tels que les transports. Et dautre part, lvolution des cots de production des nergies renouvelables promet une indpendance nergtique quasi totale et une facture lectrique moins leve quavec le maintien dune production lectronuclaire. Enfin, limplantation des solutions de production renouvelable entranera une rvolution industrielle dampleur en France, mobilisant des investissements massifs dans nos industries et entranant des crations massives demplois. Le risque nuclaire est aujourdhui une ralit laquelle sont confronts tous les franais. Laccumulation des dchets laisse planer le risque de contamination radioactive, et leur gestion psera terme sur le cot de llectricit. Enfin, les nouveaux racteurs EPR, plus puissants, augmenteront lintensit des impacts en cas daccident, sans mettre un frein au cot sans cesse grandissant de la production lectronuclaire. Tout comme la dcision de rentrer dans le nuclaire par la construction massive de racteurs partir des annes 1970 tait une dcision politique, traduite notamment dans le plan Messmer, celle de sortir du nuclaire est aussi politique. Il ny a pas de fatalit rester dans le nuclaire, tout comme il ny avait pas de fatalit y entrer. Cependant le dveloppement rapide et exclusif du nuclaire sest accompagn de la cration artificielle dune demande en lectricit quillustre linstallation massive des chauffages lectriques dans les rsidences, les services et les commerces. Le choix de sortir du nuclaire ncessitera un retour une demande en lectricit matrise, au plus grand soulagement des usagers, qui bnficieront dun confort nergtique suprieur, mais aussi de cots moins levs.

Production dnergie
La production dnergie est tudie dans ce scnario pour les trois vecteurs classiques : llectricit, la chaleur et la mobilit. Pour chacun de ces vecteurs, seront pris en compte les missions de CO2, la sortie progressive du nuclaire avant les 40 annes dexploitation des centrales existantes, et le dimensionnement de la demande sur chacun de ces vecteurs (cf. chapitre prcdent). Le tableau suivant montre lvolution de la demande par vecteur nergtique entre 2009 et 2050 pour les scnarios TE et RF.
volution de la demande par vecteur nergtique
2009 Demande en nergie finale Dont lectricit Dont mobilit Dont chaleur 6 212 Pj 1 526 PJ (424 TWh) 1 859 PJ 2 840 PJ 2050 TE 2 989 Pj (-52 %) 1 472 PJ (409 TWh) 768 PJ 1 412 PJ 2050 RF 5 532 Pj (-11 %) 1 886 PJ (524 TWh) 1 500 PJ 2 569 PJ

Industrie Rsidentiel et tertiaire (hors chauffage) Rsidentiel et tertiaire (chauffage) Transport (hors routier)

Lhypothse du transport routier lectrique ne doit pas non plus dissimuler la rduction de la pointe, opre dans les autres secteurs de consommation, transport ferr lectrique inclus. On observe ainsi une baisse de prs de 40 % de la pointe entre le niveau record de 2012 et 2050.
volution de la puissance maximale appele hors transport routier lectrique
2009 2012 2015 2020 2030 2035 2040 2050

Pointe hors transport lectrique (en GW)

98

102

97

87

74

69

65

60

Cette rduction de la pointe est ncessaire pour assurer lquilibre offre-demande en puissance au moment des pics de consommation. Enfin, pour limiter la hausse de la pointe de consommation et bnficier pleinement du systme de renouvelables, les systmes de remplacement de batteries en station sont prfrs afin doptimiser la gestion des batteries tout au long de leur vie ainsi que leur recyclage. Les moments de recharge sont aussi adaptables en fonction des moments de production renouvelable dpassant la demande ponctuelle (par exemple le midi pendant les journes ensoleilles).

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un rythme dinstallation accru de lolien et du solaire

Sur cette priode, le rythme dinstallation des deux principales sources renouvelables dlectricit, le solaire et lolien, sacclre fortement. En reprenant les donnes les plus rcentes de lanne 2012, 87 GW dolien (dont 50 GW de maritime) et 38 GW de solaire devront tre installs dici 2035. Ce qui nous amne aux rythmes suivants par priode :
Rythme moyen dinstallation des puissances oliennes et solaires en GW/an sur les trois priodes de sortie du nuclaire
Priode 1 2012-2020 olien terrestre olien maritime Solaire 2,4 0,8 0,9 Priode 2 2020-2030 3,2 2,8 2,9 Priode 3 2030-2035 env. 2 de 0,5 2 1,4

Le scnario de transition nergtique propose une sortie du nuclaire progressive en une vingtaine dannes. Celle-ci est une trajectoire maximale contrainte par une limitation dexploitation de chacun des racteurs 40 ans. Elle ne doit pas occulter quun soutien accru au dveloppement des renouvelables et la rduction des surconsommations lectriques permettrait une sortie du nuclaire plus rapide. Sortie du nuclaire et avnement des renouvelables La sortie du nuclaire sopre en trois temps dans le scnario TE. La fermeture dun premier lot de 20 racteurs dici 2020 pour une puissance cumule de prs de 18 GW. Sur cette priode, entre deux et trois fermetures de racteur sont compenses par la baisse de la consommation dlectricit, le reste tant compens par linstallation de capacits renouvelables dans lolien (+25 GW par rapport 2012) et le solaire (+7 GW par rapport 2012) ainsi que le dveloppement de moyens de cognration gaz (+ 7 GW) et directe gaz (+3 GW). La deuxime priode stend de 2020 2030, avec la fermeture de 32 racteurs supplmentaires cumulant une puissance avoisinant les 37 GW. Un cinquime de ces fermetures est compens par la baisse de consommation de 10 % ralise sur cette priode (environ 51 TWh), le reste tant compens par 59 GW dolien terrestre et maritime, 28 GW de solaire, 3 GW de biomasse et 2 GW de cognration gaz supplmentaire. la fin de cette priode, la puissance olienne totale installe atteint 92 GW (58 GW terrestre et 34 GW maritime), le solaire cumulant quant lui 38 GW. Ils atteignent tous deux plus de 90 % de leur dploiement final sur la priode de transition complte (respectivement 96 et 43 GW). La dernire priode de sortie du nuclaire, de 2031 2034, voit la fermeture des six derniers racteurs encore utiliss en 2030. La fermeture de ces derniers racteurs est possible ds 2031 et se fera avant 2034. En 2035, plus aucun racteur nuclaire ne produira dlectricit en France. Ces dernires fermetures sont compenses par la baisse de 3 % de la consommation dlectricit, soit 14 TWh, lquivalent de la production de 1,4 des racteurs restants. Le reste des fermetures est compens par 6 GW dolien maritime, 3 GW de solaire, et 3 GW de cognration biomasse principalement. La puissance cumule atteint ainsi 199 GW (dont 172 de renouvelables) en 2035.

Au plus tard avant fin 2034, la transition lectrique de sortie du nuclaire est termine.
volution de la production lectrique TE
2009 Production dlectricit (TWh) Baisse /2009 (%) Puissance nuclaire (GW) Nombre de racteurs en activit Puissance renouvelable (GW) Puissance fossile (GW) 538 / 63 58 31 26 2020 524 3% 44 38 72 27 2030 473 12 % 9 6 165 26 2035 459 15 % 0 0 176 22

Laccroissement de la consommation dlectricit de 23 % jusquen 2030 dans le scnario de rfrence est compens, au-del du nuclaire, par un investissement lent dans les renouvelables. Lolien passe ainsi 30 GW installs en 2030, dont 9 en olien marin, et 8 GW en solaire. Cest--dire que, dici 2030, seulement 750 MW de nouvel olien terrestre seront installs par an, 500 MW dolien maritime et 350 MW de solaire Avec de tels niveaux annuels dinstallation, le scnario de rfrence assure ces deux filires, pourtant prometteuses, un avenir mortifre et des destructions demplois par milliers. Production dlectricit en baisse Le tableau ci-dessous illustre lvolution du parc de production lectrique de 2009 2050.

Jusquen 2011 pour lolien et 2010 pour le solaire, les rythmes dinstallation de puissance suivaient un accroissement exponentiel depuis prs de dix ans. Les incertitudes dcoulant de lannulation de larrt tarifaire de 2008 pour lolien, et la grande instabilit des tarifs dachat de lolien ont eu raison en moins dune anne de la dynamique des installations de ces deux sources renouvelables dlectricit. Pourtant, depuis 2011, les annonces politiques se sont accumules, mais sans tre suivies deffets... Ces deux secteurs industriels et leurs dizaines de milliers demplois se trouvent actuellement dans la plus grande incertitude. En 2011, prs de 1,3 GW dolien terrestre et plus de 1 GW de solaire taient installs. Malgr le retard sur les niveaux dinstallations par rapport nos voisins allemands et espagnols, la France restait au premier semestre 2011 sur leurs traces quant au dveloppement olien, avec 12 ans de retard sur lAllemagne et 7 ans de retard sur lEspagne, ce qui dmontre que des niveaux levs dinstallation sont possibles rapidement en France. Les 0,7-0,8 GW dolien constats fin 2012 seront bien loin des 2 GW accessibles.
volution de lolien en France, en Allemagne et en Espagne
5 000 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 Espagne +7 ans France Allemagne +12 ans

La production nuclaire diminue dun quart les dix premires annes (-107 TWh). Baisse qui sacclre dans les annes 2020-2030, alors que le rythme des fermetures de racteurs est plus soutenu, pour atteindre 62 TWh en 2030. partir de cette mme aprs la sortie du nuclaire ? anne une dcision devra tre prise quant la La suppression des fossiles. fermeture de la demi-douzaine de racteurs restants. Sur la dernire priode de la transition lectrique, de Une fermeture dfinitive ds 2031 est possible et, 2035 2050, la puissance cumule se stabilise autour partir de 2035, plus aucun racteur nuclaire ne de 200 GW. La stabilisation du rseau par la baisse de produira dlectricit. la pointe de consommation, les moyens de stockage Les dix premires annes du scnario, jusquen 2020, et le dveloppement des interconnexions permet de voient le doublement de la production renouvelable, supprimer 18 GW des 22 GW fossiles restants en 2035. qui doublera nouveau jusquen 2030 pour couvrir la Ils sont remplacs par de la cognration biomasse demande restante en lectricit. Sur la mme priode, chaleur-lectricit de 9 21 GW, 2 GW supplmentaires la demande en lectricit observe une baisse de 14 % de production dorigine gothermique et solaire (CSP), par rapport au plus haut de la consommation en 2015. pour un total de 5 GW en 2050, et enfin le passage de De 2015 2030, on observe un recours plus lev 1 3 GW de la production dlectricit par les piles la production dlectricit par les centrales gaz. combustible hydrogne dans les transports. Jusquen 2020, celle-ci compense la rduction de deux tiers du recours au charbon et au ptrole comme Sur la priode 2009-2035, le scnario de rfrence AMS Mesure de la DGEC/ENERDATA table sur un lger sources de production, toutes deux plus mettrices de gaz effet de serre. La moiti de cette nouvelle accroissement des puissances nuclaires installes, passant de 63 GW en 2009 66 GW, avec notamment production de source gaz proviendra de centrales cognration (lectricit et chaleur) afin doptimiser le louverture de lEPR de Flamanville. rendement nergtique global. De 26 % des puissances installes en 2009, les renouvelables passent 88 % de la production lectrique en 2035.
volution de la production dlectricit dans le scnario TE et rpartition des sources principales de production
2009 2015 546 369 16 40 121 2020 524 303 11 43 167 2025 482 150 8 42 283 2030 473 62 5 41 365 2035 459 0 2 37 417 2040 475 0 2 23 449 2050 494 0 1 3 491

Une remise en ordre des mesures de soutien lolien et la simplification des dmarches administratives qui allongent le temps dinstallation des oliennes devraient permettre la filire olienne de poursuivre son dveloppement, ainsi que la tendance la baisse du cot de production, jusqu atteindre la parit rseau et des rythmes dinstallation proche de ceux connus en Espagne et en Allemagne par le pass, entre 3,5 et 4,5 GW/an.

total (tWh) Nuclaire Fossiles hors gaz Fossiles gaz Renouvelables

538 410 32 24 72

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35

Entre 2020 et 2025, la part du nuclaire tombe en dessous de 50 % de la production dlectricit. Cette baisse est compense pour moiti par la rduction de la consommation, et par ailleurs par la production dlectricit olienne et solaire.
volution de la rpartition des sources de production dlectricit, TE
600

500 400 300 200 100 0 2009 2015 2020 2025 2035 2035 2040 2045 2050

Nuclaire Fossiles hors gaz Gaz olien

Solaire photovoltaque Biomasse et biogaz Hydrolectricit Autres

On observe qu terme, en 2050, 98 % de la production lectrique est dorigine renouvelable. Lnergie olienne en fournit plus de la moiti avec 276 TWh. Lhydrolectricit voit sa contribution augmenter dun quart, 72 TWh, principalement grce la rnovation des systmes existants. Le solaire, 52 TWh, poursuit son dveloppement et fournit prs de 10 % de llectricit. La cognration chaleur-lectricit permet daugmenter la contribution de la biomasse la production dlectricit, avec une multiplication par dix de sa contribution pour arriver 65 TWh en 2050. Les autres renouvelables lectriques, principalement les hydroliennes, les centrales solaires concentration et la gothermie fournissent terme 5 % de la production dlectricit. Enfin, moins de 2 % de la production revient aux centrales gaz avec 4 TWh.

se dplacer, comme carburant dans un moteur thermique ou comme combustible dune pile. En 2050, la part de llectricit stocke sous cette forme monte prs de 11 %, ce qui permet un stockage journalier ou saisonnier. Dautres formes de stockage, comme les STEP (systmes de pompage et remplissage des barrages), existent dj et sont utilises lheure actuelle. Les centrales solaires concentration (CSP) peuvent tre associes des solutions de stockage temporaire permettant de dcaler de quelques heures la production dlectricit partir de la chaleur produite par la centrale. Lintgration au systme lectrique de productions fortement dcentralises (panneaux solaires sur les btiments) et la multiplication des productions centralises de moyenne puissance (fermes oliennes, CSP, solaire, etc.) ncessitent une volution du rseau de distribution pour intgrer une remonte de puissance suprieure lactuelle. Par ailleurs, le dveloppement de nouveaux centres de production centralise (grands parcs oliens offshore, solaire dans le Sud de la France, importation dlectricits renouvelables disponibles) ncessite une adaptation du rseau de transport et des interconnexions avec les grands rseaux europens renouvelables actuels et venir (Espagne, Allemagne, Danemark, Royaume-Uni). Enfin, la baisse de lautoconsommation dlectricit par le systme lectrique slve prs de deux tiers sur la priode de sortie du nuclaire.

Quelle place pour le gaz ?

Louverture de nouvelles centrales gaz cycle combin (les plus performantes) ou en cognration chaleur-puissance ne peut tre envisage en dehors dun plan complet de transition nergtique. Cest--dire un plan qui assure la sortie du nuclaire et permet de rduire les missions de gaz effet de serre de 95 % pour le secteur nergtique. Un tel plan doit senvisager sur la priode complte ncessaire la transition. Le recours de nouvelles centrales au gaz ne doit donc senvisager quventuellement et de manire transitoire vers un mix 100 % renouvelable en France, et plus largement en Europe. Le scnario de transition TE sinscrit dans cette stratgie : Un objectif de prs de 100 % (97 %) de capacits renouvelables en 2050 et seulement 1 % de capacits installes pour le gaz. Le recours au gaz est transitoire, avec une augmentation lgre jusquen 2030, suivie dune baisse, ce qui permet de tenir lobjectif sans avoir recours au charbon ni au ptrole, tout en sortant du nuclaire. La transition franaise ne ncessite pas un recours nergtique plus intense en gaz. La consommation dnergie primaire en gaz baisse de 2015 2050. La France ne devrait pas avoir besoin de nouvelles centrales gaz en production directe dlectricit, mais seulement de quelques units en cognration chaleurpuissance. Le nombre dheures consacres par les centrales la production directe dlectricit devrait baisser de 70 %, 800 heures par an. La baisse est plus faible pour les centrales cognration, pour lesquelles le nombre dheures passe 1 800 heures par an. Le recours au gaz baissera significativement aprs 2030, en nombre dheures dutilisation pour les centrales production directe dlectricit ainsi quen nombre de capacits installes (lectricit directe et CHP). La conversion dlectricit renouvelable en gaz de synthse (H2 ou CH4), partir de 2035, constitue une option intressante pour lavenir.

2. ChaLEUR
Le scnario TE produit une trajectoire de baisse moyenne de la consommation de chaleur de 50 %, mais avec des transferts importants entre modes de chauffage. Ainsi, le chauffage direct, au fioul, au gaz, par chauffage lectrique ou par foyer bois sont remplacs par des moyens de cognration renouvelables, des rseaux de chaleur et des productions directes renouvelables telles que les chauffe-eaux solaires thermiques pour leau chaude sanitaire et les pompes chaleur gothermiques pour le chauffage des espaces. On observe ainsi les volutions suivantes :
volution des sources de production de chaleur entre 2009 et 2050 pour les scnarios TE et RF
2009 total (Pj) Fossiles (gaz, ptrole) Biomasse ECS solaire Gothermie Part de llectricit dans la gothermie Chauffage lectrique Hydrogne 2 840 2 013 354 2 46 16 PJ (4,2 TWh) 425 0 2050 TE 1 412 86 454 270 371 58 PJ (16 TWh) 174 57 2050 RF 2 569 1 279 619 85 226 53 PJ (14,9 TWh) 361 0

Production dlectricit

Le scnario de rfrence sinscrit dans la longue ligne des scnarios de hausse de la consommation dlectricit et de hausse de la pointe de consommation. Toujours plus dlectricit en somme pour quelques usages en plus. Avec la cl une facture dlectricit supporte par les mnages de plus en plus leve du fait de la hausse conjointe de la consommation et des cots de production de llectricit. En effet, de 2009 2030, le scnario de rfrence prsente une hausse de 23 % de la production Il est important de noter que le passage une production renouvelable approchant les 100 % ncessite dlectricit pour une hausse de 13 % de la consommation. des volutions au niveau du rseau de transport Sur la mme priode, les exportations nettes dlectricit et de distribution ainsi que le dveloppement des senvolent, passant de 25 100 TWh. Sur un march capacits de stockage de llectricit (STEP, gaz de europen o les renouvelables, moins chres, synthse, batteries des vhicules lectriques, etc.). prendront de plus en plus de place, la surproduction Ainsi, ds 2030, 3 % de la production dlectricit dlectricit franaise risque de trouver bien peu de est consacre la production de gaz de synthse preneurs. (dihydrogne ou mthane), qui peuvent tre utiliss pour : produire de la chaleur (aprs injection dans le rseau de gaz) ; produire de llectricit par combustion dans les centrales thermiques ou par transformation dans les piles combustible ;

Le scnario de rfrence passe une fois de plus bien loin des objectifs de rduction des missions de gaz effet de serre, avec des solutions reposant en masse sur les fossiles (50 % de lnergie consacre la production de chaleur en 2050), une faible volution des renouvelables (12 % de lnergie finale consacre la production de chaleur en 2050) et une trs faible baisse de la consommation lectrique maintenant une thermosensibilit leve de la consommation dlectricit et des besoins en puissance, qui maintiendra les besoins de renfort du rseau et des surcots sur la facture des mnages.

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3. MObiLit
La production dnergie dans les transports est fortement impacte par la baisse de la consommation dnergie pour les transports routiers et le transfert vers les modes les plus efficaces. La part ddie aux fossiles diminue fortement, de 93 % entre 2009 et 2050, les agrocarburants de premire gnration sont progressivement remplacs par le biogaz et lhypothse du dveloppement de llectricit dans les transports induit une multiplication par dix de sa consommation dans ce domaine. Le tableau ci-dessous rcapitule les types de sources dnergie en 2009 et 2050 pour les scnarios TE et RF.
volution des sources dnergie pour les transports (en PJ)
2009 Total Fossiles (dont gaz) Agrocarburants et biogaz Hydrogne lectricit 1 859 1 711 103 0 45 2050 TE 768 111 (14 %) 170 (22 %) 45 (6 %) 442 (58 %) 2050 RF 1 332 998 331 0 172

Bilan CO2 et dchets nuclaires

Lobjectif de rduction au maximum des missions de gaz effet de serre se traduit dans le scnario TE par une baisse de 95 % des missions en 2050 par rapport 1990. linverse, le scnario de rfrence ne rduit que de 47 % les missions de GES. Il est important de noter que la sortie du nuclaire ne conduit pas une augmentation des missions dans le secteur lectrique. C'est dans le secteur des transports, du rsidentiel et du tertiaire que lvolution est la plus impressionnante. Le tableau ci-dessous montre lvolution des missions de gaz effet de serre et leur rpartition par secteur.
volution des missions de CO2 en millions de tonnes
2009 2015 352 2020 293 2025 244 2030 182 2035 141 2040 88 2045 50 2050 20

valuation effectue sur la base des chiffres publis par lAndra et de lvolution de la production dans le scnario de rfrence
RF Dchets (au sens de la loi de 2006) en m3 Combustibles irradis (tonnes) Uranium appauvri (tonnes) Uranium de retraitement (tonnes) 2010 2020 2030 2040 2050

1 122 000 2 047 000 3 068 157 4 127 352 5 220 994

18 715

20 153

21 740

23 387

25 087

272 000

345 794

427 259

511 759

599 007

24 000

39 920

57 495

75 725

94 547

Les rductions dmissions de gaz effet de serre projetes dans le cadre du scnario de transition nergtique ne concernent que les missions territoriales de la France. Lensemble des missions lies au commerce international ne sont pas prises en compte. Or, ces missions issues de notre consommation finale ont augment de 14 % entre 1990 et 2010. La lutte contre les bouleversements climatiques est mondiale et ne doit pas se traduire en France par une simple relocalisation de nos missions dans les pays mergents.

valuation effectue sur la base des chiffres publis par lAndra et de lvolution de la production dans le scnario TE
TE 2010 2020 2030 2040 2050

Dchets (au sens de la loi 1 122 000 2 047 000 2 487 025 2 540 122 2 540 122 de 2006) en m3 Combustibles irradis (tonnes) Uranium appauvri (tonnes) Uranium de retraitement (tonnes) 18 715 20 153 20 837 20 920 20 920

missions CO2 par secteur % des missions de 1990 (369 Mill t) Industrie (inclut la cognration)

384

104 %

95 %

79 %

66 %

49 %

38 %

24 %

14 %

5,4 %

272 000

345 794

380 898

385 134

385 134

44

48

40

34

25

19

12

Par hydrogne , on entend gaz de synthse, ce qui laisse la possibilit dutiliser le mthane synthtis par mthanation aprs pyrolyse. Hydrogne et mthane peuvent tre utiliss comme des combustibles de pile dans un moteur, et le mthane directement comme carburant dun moteur explosion. Sur la mme priode, le scnario de rfrence ne rduit que de moiti le recours aux fossiles, accrot le recours aux agrocarburants de premire gnration, passant ct des volutions ncessaires pour sortir dune consommation fortement mettrice de gaz effet de serre.

Rsidentiel/Tertiaire (inclut la cognration) Transports Production d'lectricit (inclut la cognration) Autres (rseau, raffineries, transformation, transport) missions de CO2 par personne (t/capita)

24 000

39 920

47 493

48 407

48 407

115 128 33,9

99 123 29,2

80 108 26

57 92 22

39 76 20

27 58 16

16 39 10

8 24 3

2 8 1

63

53

38

39

22

21

10

5,9

5,3

4,2

3,5

2,5

1,9

1,2

0,7

0,3

Comparaison des missions de CO2 entre les scnarios RF et TE

450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2009 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Sur la priode de transition nergtique, le scnario TE propose une sortie complte du nuclaire quand le scnario de rfrence maintient la production lectronuclaire. Il est intressant de comparer lvolution des dchets nuclaires. Continuant de saccumuler dans le scnario de rfrence et plafonnant un niveau bien plus faible partir de 2035 dans le scnario TE. On notera que les dchets, tels que la notion est dfinie la classification 2006, reprsentent prs du double de volume en 2050 dans le scnario de rfrence par rapport au scnario TE, et prs du quintuple par rapport la situation en 2010. Le problme de la gestion des dchets, qui se pose dj aujourdhui, ne sera que plus pressant au fil des annes, et le cot plus lev encore.

missions vites par rapport au REF Autres secteurs Industrie

Transports Production dlectrict

38

39

6 Comparaison socioconomique des scnarios

Signe que la faisabilit technologique de la transition nergtique est devenue un sujet moins inquitant pour les industriels du secteur nergie et les dcideurs, cest du ct de la comptitivit de lconomie franaise et en particulier de son industrie que les interrogations sont les plus vives. Bien que lurgence de faire face aux deux risques majeurs, climatique et nuclaire, ne puisse tre remise en cause, nous avons souhait illustrer lvolution de quelques marqueurs conomiques (cots de llectricit, facture nergtique, indpendance nergtique, intensit nergtique, emplois) afin de contester largument de raison conomique souvent mis en avant pour justifier le maintien du systme nergtique actuel reposant sur les nergies fossiles et nuclaire. Le nuclaire a t impos dans les annes 70 comme un outil garantissant la France une plus grande indpendance nergtique et une lectricit peu chre. Aujourdhui encore, ce sont les deux arguments ultimes dune industrie nuclaire pourtant en perte de vitesse. Les marqueurs conomiques des renouvelables lectriques et le bilan des importations de ressources fossiles pour la transition nergtique, quasi nul, semblent en effet dmontrer le contraire. Nous comparerons les deux modles dans ce chapitre sous trois angles. En premier lieu, celui des investissements ncessaires dans les systmes de production dlectricit et de chaleur ; puis ceux du cot de llectricit et de lindpendance nergtique. Nous complterons lanalyse conomique par une valuation des crations demplois directs lies la production de chaleur et dlectricit.

Investissements dans les systmes de production dlectricit et de chaleur

Le montant total des investissements (production dlectricit et de chaleur) sur la priode de transition slve 670 Md pour le scnario de rfrence, contre 656 Md pour le scnario TE. Cependant, les conomies ralises sur les ressources fossiles et fissiles mobilises dans le scnario de rfrence21 rduisent 525 Md le cot de la transition nergtique propose dans le scnario TE.

Quelle que soit la solution retenue, des investissements significatifs seront ncessaires. Si, dans le cas du scnario de rfrence, le maintien de la puissance nuclaire ncessite une prolongation de la dure de vie au-del de 40 ans, puis la construction de nouveaux racteurs EPR, dans le cas du scnario TE, les racteurs sont dconnects du rseau et une consommation dlectricit matrise est satisfaite par une production renouvelable lectrique, notamment par lolien et le solaire. Dans ce contexte, le niveau dinvestissement ncessaire dans les systmes de production dlectricit est identique quelques milliards deuros prs entre les scnarios RF et TE, et slve 490 Md sur 40 ans. Les investissements ncessaires la trajectoire TE sont aussi identiques lorsque lon dtaille leur rpartition sur les priodes 2010-2030 (moyen terme) ou 20302050 (long terme), ou mme encore trs court terme, cest--dire sur la priode 2012-2020, o les investissements sur les deux trajectoires slvent prs de 9 Md par an. Ces rsultats reposent sur des cots dinvestissement dun nouvel EPR moyen parmi toutes les hypothses testes (7,3 Md), et sont considrs comme sousvalus. Les hypothses de cette tude sont dtailles au chapitre 4.

1. tUDE DES invEStiSSEMEntS DanS LE SyStME LECtRiqUE FRanaiS Investir dans le nuclaire ou dans la transition nergtique ?
En 2017, 80 % du parc nuclaire franais aura atteint la dure dexploitation de 30 ans initialement envisage. Ainsi, dans les cinq annes qui viennent, la France va devoir lancer un programme dinvestissements significatifs pour remplacer cette production, et plusieurs options soffrent elle : lancer un programme de construction de nouveaux racteurs, tendre la dure de fonctionnement des racteurs existants, ou encore engager une transition vers un mix alliant efficacit nergtique et production renouvelable.

Investissements ncessaires dans le systme lectrique franais, scnarios TE et RF

Scnario TE Fossiles (hors cognration) Nuclaire Cognration (fossile + nR) Renouvelables (hors cogn.) Total Scnario de rfrence (RF) Fossiles (hors cognration) Nuclaire Cognration (fossile + nR) Renouvelables (hors cogn.) Total
Unit 2012-2020 2021-2030 2031-2040 2041-2050 2011-2050

Md Md Md Md Md
Unit

5,2 0 9,6 69,9 84,7

2012-2020

4,1 0 17,7 132,8 154,6

2021-2030

6,0 0 27,7 65,8 99,5

2031-2040

2,0 0 37,6 111,3 150,9

2041-2050

17,4 0 92,6 379,7 489,7

2011-2050

Md Md Md Md Md

1,0 12,3 5,8 62,5 81,6

2,9 134,8 6,0 22,2 165,9

1,4 133,9 2,9 44,8 183,1

2,4 27,2 2,0 31,9 63,6

7,8 308,2 16,8 161,3 494,1

21. AMS-Mesures 2011 ENERDATA/DGEC

40

41

Pourquoi transfrer les investissements vers les renouvelables ?

Le nuclaire du futur toujours plus cher Le cot de la construction et de lexploitation des racteurs nuclaires est intimement li aux exigences de sret qui nont fait que saccrotre avec les retours dexprience des accidents nuclaires de Three Mile Island et de Tchernobyl. Ainsi, ds aujourdhui, on peut dire que le prix de llectricit nuclaire va augmenter significativement. Les racteurs de troisime gnration, seuls autoriss la construction en France, ont vu leur cot exploser avec les premires ralisations concrtes : alors quils devaient initialement coter 3 milliards deuros, les projets en construction en Europe, le chantier finlandais et le chantier franais, ont vu leur cot multipli par deux pour le premier et par deux et demi pour le second. EDF a annonc un cot de 8,5 milliards deuros pour lEPR de Flamanville, ce qui vient confirmer le chiffre de 8,6 milliards deuros annonc au Royaume-Uni lt 2012 pour un racteur nuclaire. Alors que les prix des technologies renouvelables diminuent chaque anne, les oliennes terrestres sont dores et dj comptitives face au nouveau nuclaire, et ceci sans prendre en compte les externalits dveloppes prcdemment. Le faible volume potentiel de commandes dEPR dans le monde limite fortement les perspectives dconomies de srie. Au cours de la dernire dcennie, moins de 50 GW de production nuclaire ont t installs sur les principaux marchs mondiaux (Europe, tatsUnis, Chine), avec un ralentissement trs net depuis 2006, contre prs de 1 500 GW pour les autres modes de production. Le seul moyen que cette technologie redevienne comptitive est une baisse des contraintes de sret qui ont t imposes au fil des annes par lexprience des accidents. Des investissements risqus pour prolonger le parc ancien Lextension de la dure de fonctionnement des installations nuclaires est loption qui prsente le plus grand nombre dincertitudes : Incertitude sur le cot de lextension : en quatre ans, les chiffres annoncs par EDF ont plus que doubl. De 400 millions deuros par racteur en 2008, EDF est pass environ 900 millions deuros avant laccident de Fukushima, lequel devrait encore faire monter ce chiffre. Aujourdhui, personne ne sait donc combien EDF devra investir pour permettre ses racteurs de fonctionner au-del de 40 ans. Et cette incertitude durera au moins jusquen 2015, date laquelle lAutorit de sret nuclaire fixera les exigences de sret.

Cot des investissements (/kW)

Incertitude sur la dure de fonctionnement : la dure de vie dun racteur nuclaire tait initialement estime entre 30 et au maximum 40 ans, selon les modifications qui pourraient tre apportes. Le plus vieux racteur au monde na pas fonctionn plus de 48 ans, et les plus vieux racteurs encore en exploitation lheure actuelle ont 43 ans. Deux lments sont dterminants pour la dure de fonctionnement dun racteur : la cuve en acier et lenceinte de confinement en bton. Ces deux pices permettent de confiner la radioactivit lintrieur du racteur, et ne sont ni remplaables, ni rparables selon lindustrie nuclaire et les rgulateurs. En France, la loi a prvu un systme de contrle tous les dix ans visant estimer si le racteur peut continuer fonctionner au regard de son tat. On ne sait donc pas anticiper le moment o il faudra investir pour le remplacement de ces racteurs. Le cas belge illustre bien ces incertitudes. A lt 2012, lautorit de contrle belge annonce que des milliers de dfauts ont t dcouverts sur la cuve de lun des racteurs de la centrale nuclaire de Doel. taient-ils l ds lorigine ? Ont-ils volu pendant la dure de fonctionnement de la cuve ? Vont-ils encore saggraver ? Lolien et le photovoltaque toujours plus comptitifs Les cots dinvestissement de lolien terrestre ont dj connu de fortes baisses ces dernires annes. Dans une moindre mesure, cest aussi le cas pour loffshore, malgr les tensions cres sur les chanes dapprovisionnement. Les perspectives du march europen et du march mondial ainsi que les courbes dapprentissage des investissements nous ont amens considrer que les cots pouvaient encore diminuer dau moins 25 % sur le terrestre dici 2020, et de 60 % sur loffshore dici 2050. Lvolution du march mondial des puissances installes montre par ailleurs une amplification des renouvelables lectriques. En 2000, les renouvelables lectriques reprsentaient environ 15 % des 120 GW de nouvelle puissance installe dans le monde. En 2010, elles reprsentaient la moiti des quelque 180 GW installs.
volution des cots de l'olien
Cot des investissements (/kW)
6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2000 2010 2020 2030 2040 2050

Par ailleurs, Greenpeace et EnergyNautics avaient tudi en 2011 les investissements raliser sur les rseaux pour quils soient adapts au transport et la distribution dlectricit 100 % renouvelable. Pour en savoir plus, voir les documents suivants : European Grid Study 2030-2050 sur www. energynautics.com et Battle of the grids sur www.greenpeace.org

Ces cots intgrent le dmantlement, le raccordement rendent plus conomiques. Par exemple, la centrale solaire Andasol 1 en Espagne est quipe dun au rseau et les intrts pays pendant la dure de la systme de stockage base de sels fondus qui permet construction. de diffrer la production de 7,5 heures. Les cots des CSP pourraient donc tre amens baisser trs vite Le march mondial du solaire photovoltaque a cru dans le cas dun dveloppement rapide du march de 40 % par an ces dernires annes et commence dans les prochaines annes. fournir une contribution non ngligeable la production dlectricit mondiale. Entre les installations compltement dcentralises (toit des maisons) et le volution des cots du solaire petit centralis (champs solaires), les installations 10 000 photovoltaques apportent une grande flexibilit 9 000 8 000 la production dlectricit. Cette flexibilit, 7 000 associe aux forts potentiels de baisse des niveaux 6 000 dinvestissement ncessaires leur installation et 5 000 des cots dexploitation et de maintenance toujours 4 000 plus faibles, fait du photovoltaque une solution trs 3 000 2 000 prometteuse pour la transition nergtique.
1 000 0 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060

Les tendances mesures de lvolution des investissements sur les 7 dernires annes et les innovations encore venir nous permettent de projeter une baisse substantielle des investissements sur les 10 15 prochaines annes. Le dveloppement actuel du photovoltaque se concentre sur lamlioration des modules existants et des composants du systme afin damliorer lefficacit de production dnergie et de rduire lusage de matriaux. Les technologies telles que les cellules photovoltaques films fins ou les cellules pigments photosensibles se dveloppent trs rapidement et prsentent un potentiel fort pour une baisse rapide des cots dinvestissement. Du ct des technologies plus matures telles que les modules au silicone cristallin, les gains defficacit slvent 0,5 point par an. La courbe dapprentissage des modules photovoltaques (PV) est relativement constante depuis 30 ans : les prix baissent de 20 % ds que les capacits installes doublent. tant donn le potentiel de dveloppement de cette technologie dans le monde, nous avons considr que ce rythme de rduction des cots dinvestissement allait se poursuivre dans les prochaines annes, avant de se stabiliser partir de 2020. Les centrales solaires concentration (CSP) ncessitent une implantation au potentiel densoleillement trs lev ; elles ne constituent donc pas une solution viable sous toutes les latitudes. Cependant, elles conviendraient bien dans des zones du Sud de la France. Les prvisions de rduction des cots sont bonnes pour ces technologies : des conceptions plus simples, telles que les systmes Fresnel, sont dsormais accessibles et leur association des systmes de stockage de chaleur permettant de diffrer la production dlectricit dans le temps les

Photovoltaque

Centrale solaire concentration

De la mme manire que pour lolien, ces cots intgrent le dmantlement, le raccordement au rseau et les intrts pays pendant la dure de la construction. Les hausse des cots du nuclaire (EPR, risques) et le faible potentiel mondial dinstallation augmentent fortement le risque dinvestissement dans le nuclaire. loppos des renouvelables lectriques, qui voient des tendances (installation massive, baisse des cots de production, de construction et de fonctionnement) semblant indiquer que la parit rseau des renouvelables lectriques est proche, et linvestissement plus sr.

olien terrestre

olien maritime

42

43

2. tUDE DES invEStiSSEMEntS DanS LE SyStME DE PRODUCtiOn DE ChaLEUR

Tout comme pour le secteur de production dlectricit, les investissements dans la production de chaleur sont quivalents dans le scnario de rfrence et le scnario TE, prs de 166 Md sur la priode 2012-2050 dans les deux cas. Il faut noter que la grande diversit des moyens de production renouvelables de chaleur induit une difficult dvaluation prcise des niveaux dinvestissement globaux. Cependant, cest lacclration des installations de chauffe-eaux solaires thermiques (x130) et de gothermie (x10, pour rseau et pompe chaleur) qui dimensionne fortement ces investissements. Tout comme pour llectricit, les conomies dapprovisionnement en ressources fossiles vont allger la facture nergtique lie la chaleur. Linvestissement annuel moyen sur la priode est de 4,3 Md pour le scnario TE et de 4,6 Md pour le scnario de rfrence.

Cot de production de llectricit et facture lectrique

Lvolution de la facture dlectricit est lun des marqueurs importants de la transition nergtique. Nous appellerons facture lectrique le produit du cot de production de llectricit, hors taxes et contribution, par le nombre de kWh consomms. La facture lectrique est, pour certains secteurs industriels, une donne conomique influant fortement sur la rentabilit de lactivit. De mme, pour de nombreux mnages franais, lvolution haussire de la facture lectrique est devenue un sujet dinquitude.

volution compare de la facture lectrique (en milliards deuros par an)

2009 RF TE 27,5 27,5 2015 36,1 36,6 2020 46,9 43,3 2030 54,4 53,1 2040 60,5 54,8 2050 66,4 51,3

2. vOLUtiOn DE La COnSOMMatiOn
Lvolution par secteur (hors transport routier) de la consommation dlectricit du scnario TE est prsente la page 31. Dici 2050, 30 % de la consommation dlectricit (soit prs de 100 TWh) aura disparu sous leffet des mesures defficacit nergtique engages ds 2013. Dans le scnario de rfrence, la consommation dlectricit crot de 24 % (soit prs de 100 TWh) dici 2050. La surconsommation dlectricit (hausse continue de la consommation dlectricit et de la pointe de puissance) entrane de nombreux surcots pour les mnages et plus gnralement pour les consommateurs. Des surcots au niveau de linfrastructure quand, pour satisfaire la consommation, il a t ncessaire daugmenter la capacit du parc de production et la capacit du rseau de transport ou de distribution22 ; et des surcots de consommation quand les mnages franais consommaient 40 % dlectricit en plus que leur voisins allemands en 200823 pour une qualit gale, et en particulier 27 % de plus pour llectricit spcifique (clairage, lectromnager, audiovisuel, informatique).

1. RSULtatS
volution compare du cot de production de llectricit (en /MWh)

Comparaison des niveaux d'investissement dans la production de chaleur

Scnario TE Pompes chaleur gothermiques Gothermie profonde Solaire thermiques Biomasse Total Scnario de rfrence (RF) Pompes chaleur gothermiques Gothermie profonde Solaire thermiques Biomasse Total
Unit 2012-2020 2021-2030 2031-2040 2041-2050 2011-2050

2009 RF TE 49 49

2015 58,7 64,5

2020 70,7 80,1

2030 79,6 94,0

2040 85,1 107,8

2050 91,1 89,5

Md Md Md Md Md

21,9 2,9 18,1 4,6 47,5

31,4 4,0 40,8 3,2 79,4

11,2 5,9 9,9 0,0 27,0

2,1 3,1 6,8 0,0 12,0

66,5 15,9 75,6 7,8 165,8

Unit

2012-2020

2021-2030

2031-2040

2041-2050

2011-2050

Md Md Md Md Md

19,9 6,3 9,3 32,1 67,5

20,2 0,0 4,4 24,8 49,4

17,1 0,0 9,9 8,4 35,3

13,1 0,0 6,0 4,1 23,2

70,2 6,3 29,6 69,3 175,4

Compte tenu des hypothses de cots de construction et dexploitation considres pour les diffrentes technologies, nous notons un accroissement du cot de production de llectricit. Il est important de noter que de nombreuses donnes dimensionnant le cot de production du nuclaire (dure de vie et facteur de charge dun EPR, dure de vie du parc ancien, dure des travaux de construction dun EPR, cots dexploitation et de maintenance) sont sous-values, faute de visibilit sur ces donnes. Voir ce sujet les chapitres 3C et 5C. Le cot de llectricit crot plus rapidement dans le scnario de transition nergtique, mais baisse fortement sur les dix dernires annes de la transition. Larrt de la course la consommation dlectricit dans le scnario TE explique que peu dinvestissements additionnels soient ncessaires terme. Cela permet dallger fortement le cot de llectricit, alors que les investissements lourds et tardifs effectus dans le scnario de rfrence plombent durablement le cot de production. Cest surtout la baisse de la consommation dlectricit qui, dans le cas du scnario TE, contribue contenir la hausse de la facture lectrique franaise et dentamer une stabilisation partir de 2030, puis une baisse partir de 2040, pour atteindre en fin de priode un cot de 51 Md par an. Sur toute la priode, le scnario de rfrence voit la facture lectrique augmenter constamment pour atteindre 66 Md en 2050.

3. COt DE PRODUCtiOn DE LLECtRiCit

Lvaluation du cot de production de llectricit et de son volution dans le temps repose sur un calcul complexe intgrant les investissements, les cots des intrts durant les travaux, le taux dactualisation, les cots dexploitation et de maintenance, et les prix des carburants et des combustibles. De plus, il est ncessaire dintgrer lvolution de chacun de ces paramtres dans le temps. Le cot de la construction et de lexploitation des racteurs nuclaires est un lment dterminant dans le cot de production de llectricit. Ce cot est intimement li aux exigences de sret qui nont fait que saccrotre avec les retours dexprience

22. Consulter ce sujet ltude UFC - Que choisir sur le chauffage lectrique (magazine de nov. 2012) 23. Les Cahiers de Global Chance, n30, septembre 2011

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des accidents nuclaires de Three Mile Island et de Tchernobyl. Ainsi, ds aujourdhui, et quelle que soit la solution retenue, on peut dire que le prix de llectricit nuclaire va augmenter significativement. Alors que les prix des technologies renouvelables diminuent chaque anne, les oliennes terrestres sont dores et dj comptitives face au nouveau nuclaire, et ceci sans prendre en compte les externalits voques prcdemment : de 80 100 / MWh pour un EPR en 2025, contre 50 60 /MWh pour lolien. Le retour dexprience de Fukushima fera encore augmenter les contraintes de sret et donc le cot des nouveaux racteurs. Le cot de production de llectricit nuclaire est sous-valu En janvier 2012, la Cour des comptes chiffrait 49,5 euros par mgawatt-heure le cot de production de llectricit nuclaire. De nombreuses externalits ne sont toujours pas prises en compte dans ce chiffrage : Aujourdhui, aucune solution satisfaisante na t trouve pour la gestion des dchets. Le stockage est la voie la plus rpandue, mais de multiples incidents ont dmontr que cette technique ne permettait pas dassurer avec certitude le confinement de la radioactivit sur plusieurs dizaines de milliers dannes. Ainsi, la nappe phratique situe sous le centre de stockage de la Manche est contamine au tritium ; le centre de stockage allemand dAsse est en cours dvacuation en raison dune fuite dcele en 2009, pour plus de 2,5 milliards deuros. Cette incertitude pse fortement sur le cot des projets, et le centre de stockage en grande profondeur qui devait tre construit Bure a dj vu sa facture doubler, de 15 plus de 30 milliards deuros (35 Md selon lAndra). Par ailleurs, une grande incertitude pse sur la dfinition mme des dchets, puisque le plutonium et luranium de retraitement extraits des combustibles uss ne sont aujourdhui pas considrs comme des dchets, alors mme que leur usage futur nest pas avr. En matire de dmantlement, les valuations se concentrent principalement sur le cot pour dmanteler et assainir les btiments, plus que sur le devenir des sols. Les ambitions de dmantlement, dcrites comme un retour lherbe ne sont pas clairement dfinies : notamment, le niveau de dcontamination, lespace impact et le type dactivit autoris par la suite sur le site restent largement indfinis. Selon le niveau dexigence en matire de dpollution des sols, le cot pourra varier grandement. Par ailleurs, les cots lis la responsabilit civile en cas daccident nuclaire sont largement sousestims. Le systme dassurance qui dcoule des conventions internationales de Vienne et de Paris

prvoit que chaque racteur franais soit assur hauteur de 1,5 milliards deuros. Pourtant, le cot de laccident nuclaire de Tchernobyl a t valu entre 500 et 1 000 milliards deuros. Pour laccident de Fukushima, les dernires estimations de lindustriel parlent de plus de 100 milliards deuros, alors mme quil faudra 40 ans pour dmanteler la centrale et que des contre-estimations voquent un cot atteignant 600 milliards deuros. Selon les valuations de lIRSN, un accident modr de type Three Mile Island coterait environ 120 milliards deuros, et un accident grave comme Tchernobyl ou Fukushima plus de 430 milliards deuros. Et lIRSN dajouter quun accident majeur en France serait une catastrophe europenne incontrlable . La baisse tendancielle des cots de production dlectricit de lolien et du solaire est sous-value Paralllement la baisse des cots dinvestissement (voir le chapitre prcdent sur les investissements), lvolution de la puissance des oliennes et de leur facteur de charge (de 22 27 % pour le terrestre et de 34 43 % pour le maritime de 2009 2050), et enfin la baisse des cots dexploitation et de maintenance (baisse de 10 % pour le terrestre et de 50 % pour le maritime de 2009 2050) promettent un cot de production de llectricit olienne de plus en plus faible. Notons que lolien terrestre prsente dj un cot de production infrieur de 30 % celui de lEPR. la fin de lanne 2012, lagence danalyse financire Bloomberg24 annonait de son ct un prix moyen de 52 /MWh en 2011, alors que le cot de production slevait 200 /MWh il y a 30 ans, et prvoyait une baisse de 12 % dici 2016 pour atteindre une parit rseau avec les autres nergies. Cette baisse est, selon Bloomberg, essentiellement due la baisse des cots dquipement (courbe indiquant 7 % de baisse des cots par doublement des puissances installes), et laugmentation de la puissance et de la taille des turbines, une meilleure arodynamique, et de meilleures performances des systmes lectriques et dembrayage. Les mmes baisses sont identifies sur les cots dexploitation et de maintenance. De 50 /MWh il y a 30 ans, on est pass 11 /MWh en 2011. Enfin, ltude de Bloomberg constate une baisse de 14 % de la quantit dnergie ncessaire la production dolienne chaque doublement de la capacit installe. Paralllement, la tendance des volutions
24. http://bnef.com/PressReleases/view/172

en matire de facteurs de charge (passage dune moyenne de 22 % 27 % pour le terrestre et de 34 43 % pour le maritime en France) vient complter les prvisions en termes de marges de rduction du cot de production de llectricit olienne et de comptitivit de lolien courte chance. Les analystes de Bloomberg concluent que le monde est dsormais trs proche de voir une lectricit olienne ou solaire moins chre que celle issue du gaz et des autres moyens de production, durant la journe.

Le mythe de lindpendance nergtique

En 2011, la facture nergtique de la France a battu tous les records, 61,4 milliards deuros, soit quatre fois plus quil y a 20 ans, une facture suprieure celles qui ont suivi les chocs ptroliers des annes 70. Cette facture reprsente, en 2011, 88 % du dficit commercial de la France. Le nuclaire devait nous Plus rcemment, en dcembre 2012, cest lagence manciper du ptrole, il na en ralit fait quajouter une Price-Waterhouse-Cooper qui prsentait un rapport seconde addiction. Pourtant, le taux dindpendance sur la comptitivit du solaire. Celui-ci montre dune nergtique a officiellement bondi plus de 50 % part la dynamique de rduction des cots, Watt-crte grce un savant calcul dans lequel le gouvernement (Wc) du photovoltaque cristallin passant de 4,6 $ en considre que luranium est extrait du sol franais, ce 1990 1,4 $ en 2010, et de convergence des cots qui nest plus le cas depuis 2001. Quand les experts entre technologies. Dautre part, ltude identifie le fort de Global Chance ou de Wise Paris recalculent cette potentiel de poursuite de rduction des cots quoffrent indpendance nergtique en supprimant les biais, les conomies dchelle lies laccroissement du on tombe sur un taux dindpendance nergtique rythme dinstallation des solutions photovoltaques, la situ entre 9 et 15 %, donc moins lev quavant le rduction des volumes de matriaux utiliss ainsi que lancement du programme nuclaire. laugmentation de lefficacit des cellules. Dj, des industriels annoncent fin 2012 un Wc de 1 . Considrons le niveau dindpendance nergtique Dans le mme temps, annonce ltude, les cots des calcul sur le bilan nergtique primaire et en excluant systmes annexes (systmes dintgration, onduleurs, le nuclaire comme source de production domestique cbles, main duvre) baissent un rythme peu dlectricit. Celui-ci tait denviron 10 % en 2011 et prs quivalent, mais devraient reprsenter terme cette indpendance essentiellement garantie par les une part plus grande du cot total des installations nergies renouvelables. Il passe 20-25 % dans le photovoltaques. scnario de rfrence sur la priode 2010-2050 grce au doublement de la part des renouvelables dans le Les perspectives du march olien sont sousbilan primaire dnergie. En revanche, dans le scnario values depuis une dizaine dannes. Les tudes de de transition, la France devient indpendante prospection de lAIE de 2000, 2002, 2005 et 2007 nergtiquement plus de 50 % ds 2035, pour ont toujours sous-valu de prs de moiti les niveaux atteindre un niveau dindpendance nergtique de dinstallations mondiaux observs trois ou quatre ans prs de 90 % en 2050. Niveau obtenu par les efforts aprs leur publication. Du ct des scnarios conjoints de rduction de la consommation primaire et [R]volution nergtique de Greenpeace de 2007 et de transfert de la production dnergie des fossiles et 2008, lcart tait plus faible, les niveaux dinstallations fissiles vers les renouvelables. prvus reprsentant 80 % de ceux finalement observs en 2010. Du ct de la production dlectricit, la transition lectrique gnre des conomies dapprovisionnement en ressources primaires (fossiles et fissiles) de prs de 130 Md sur la priode 2010-2050. Cela correspond au tiers des investissements ncessaires la transition des secteurs de llectricit et du chauffage sur cette mme priode. Limpact sur la facture est impressionnant. En effet, partir de 2040, les importations de ressources fossiles ddies la production dlectricit se rsumeront 1 Md (essentiellement de gaz) au lieu des 10 Md dimportations actuelles et des 20 Md comptabiliss dans le scnario de rfrence.

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Cette rduction de 90 % du budget des importations de ressources permet dopter pour la stabilisation du rseau lectrique 100 % renouvelable lchelle europenne partir de 2030, tout en allgeant la facture lectrique globale de la France. Par ailleurs, ce nest pas la faible recette de moins de 3 Md par an dcoulant des exportations dlectricit nuclaire qui permettra de rquilibrer le bilan conomique lectrique. Celle-ci compense tout juste le cot de limportation des matires fissiles et, dans les hypothses les plus ambitieuses, les recettes ne feraient que doubler dici 2050. Enfin, la facture de carburant des voitures particulires slve prs de 14 Md/an (soit 23 % de la facture nergtique totale). En considrant lhypothse dvolution du prix du baril de ptrole dcrite dans le chapitre 5, et la suppression quasi totale du recours aux fossiles dans les transports dcrite dans le scnario de transition, on arriverait une rduction de 65 % de la facture, 5,4 Md/an en 2050. Sur la mme priode, la facture correspondant la consommation primaire des voitures individuelles dans le scnario de rfrence atteindrait 70 Md, soit 5 fois plus quaujourdhui et 14 fois plus quen 2050 pour le scnario TE.

Intensit nergtique du PIB

Avec les hypothses de croissance retenues pour les deux scnarios et lvolution de la consommation dnergie associe, lintensit nergtique, cest--dire lnergie consomme par dollar de PIB (MJ/$PIB), baisse fortement. Proche de 2,5 MJ/$PIB lheure actuelle, elle baisse 1,24 MJ/$PIB pour le scnario de rfrence en 2050 et tombe 0,65 MJ/$PIB pour le scnario TE. Cette forte chute remet en cause le principe liant la croissance conomique la croissance de la consommation nergtique.

Emplois dans les secteurs de llectricit et de la chaleur

LInstitute for Sustainable Futures (ISF) a analys les effets des scnarios TE et RF sur lemploi dans les secteurs de llectricit et de la chaleur. Les emplois lis lefficacit ne sont pas valus dans cette tude malgr la place prpondrante de lefficacit nergtique dans le scnario TE. Dautres tudes, telle que celle mene sur le scnario ngaWatt proposent une telle valuation25. Lvaluation se limite aux emplois directs : construction, manufacture, exploitation, maintenance, et fourniture des ressources fossiles et fissiles. Les lments suivants ne sont pas comptabiliss : Emplois lis la de vente de matriel ou de services Emplois indirects (typiquement les secteurs employs indirectement par les industries au cur de lactivit) tels que la restauration, lhtellerie, les socits de nettoyage Emplois induits, cest--dire issus de la dpense des revenus des employs des industries au cur de lactivit Le calcul du nombre demplois repose sur une srie de coefficients demploi : nombre demplois par capacit de production, par type de mtier et par unit dnergie primaire utilise. La production dlectricit, la puissance installe lectrique ou de chaleur, et la consommation primaire de charbon, de gaz et de biomasse sont aussi prises en compte dans le calcul. De nombreuses limitations nuisent la prcision de lvaluation de lemploi. La plus importante est le manque de disponibilit de donnes claires et dtailles dans ce domaine. La mthodologie complte est dtaille dans Rutovitz & Harris (2012a) Calculating global energy sector jobs : 2012 Methodology . Jusquen 2020, lemploi direct dans les renouvelables augmente de deux tiers, passant de 61 600 (production, construction, installation - hors vente) 103 900 emplois en 2020. Cette hausse est principalement due au dveloppement rapide des solutions oliennes et photovoltaques dans les premires annes.

En particulier, lolien reprsente prs dun tiers des emplois directs, avec 32 000 emplois recenss. Sur la mme priode, le scnario de rfrence voit le nombre d'emplois total des renouvelables baisser de prs de 10 %, 56 800. Du ct des productions issues des fossiles (ptrole, charbon, gaz), on note une lgre augmentation dans le scnario TE, de 3 100 5 200, due au dveloppement temporaire des systmes de cognration chaleur-lectricit. Le nombre demplois reste stable 3 000 dans le scnario de rfrence. Enfin, le nombre demplois du nuclaire baisse lgrement dans le scnario TE jusquen 2020, mais se maintient 49 500 contre 52 800 aujourdhui. Ce phnomne de faible baisse malgr la fermeture de 18 GW de nuclaire est d au dbut des oprations de dmantlement. Le nombre demplois dans le nuclaire passe 83 500 en 2020 dans le cas du scnario RF.
Tableau rcapitulatif des emplois directs recenss pour la production dlectricit et de chaleur
2010 TE et RF Fossiles Nuclaire Renouvelables TOTAL 3 100 52 800 61 600 117 400 TE 5 000 51 000 68 100 2015 RF 3 300 57 500 69 500 TE 5 200 49 500 103 900 2020 RF 3 000 83 500 56 800

124 100 130 300 158 600 143 300

25. tude Philippe Quirion (CIRED) pour le WWF sur http://www.centrecired.fr/spip.php?article781

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Conclusion
Si la transition nergtique est indispensable pour lutter contre les drglements climatiques et la sortie du risque nuclaire, il est aujourdhui raisonnable de dire quelle peut se faire sans surcot, par des crations demplois, en allgeant terme la facture nergtique de la France et en garantissant son indpendance nergtique. En somme, un projet de socit ncessaire et lopportunit dun vritable tournant vers une conomie durable.
Le scnario de transition nergtique constitue une contribution au dbat sur lvolution nergtique du pays. partir de solutions techniques fiables, il propose une trajectoire nergtique qui permet de sattaquer aux deux principaux enjeux du systme nergtique franais : les missions de gaz effet de serre et le nuclaire. Lalternative propose repose en grande partie sur une rduction de la consommation dnergie par des mesures defficacit et une organisation plus sobre de la socit ainsi que sur le remplacement de la production restante dnergie par des sources renouvelables. Bien que lurgence de traiter les deux risques majeurs (climatique et nuclaire) ne puisse tre remise en cause, nous avons souhait illustrer dans ce document lvolution de quelques marqueurs conomiques (cot de llectricit, facture nergtique, indpendance nergtique, intensit nergtique, emplois) afin de dmontrer que le maintien du systme nergtique actuel reposant sur les nergies fossiles et nuclaire ne peut se justifier par des arguments conomiques. Le scnario entend dmontrer par ailleurs que cette volution repose sur un choix. Un choix collectif consistant dfendre une vision susceptible dengager le pays entier dans un projet de socit mancipateur et placera la France dans la modernit. Ni le nuclaire, ni l'amplification des drglements climatiques ne sont des fatalits. Si lalternative est claire, il est dsormais temps pour la France de sy engager. Il revient aux reprsentants des citoyens franais et aux membres du gouvernement de prendre les mesures politiques ncessaires la traduction de cette vision en actes.

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avec le soutien de :

Greenpeace
Greenpeace est une organisation indpendante des tats, des pouvoirs politiques et conomiques. Elle agit selon les principes de non-violence et de solidarit internationale, en rponse des problmatiques environnementales globales. Son but est de dnoncer les atteintes lenvironnement et dapporter des solutions qui contribuent la protection de la plante et la promotion de la paix. En 40 ans, Greenpeace a obtenu des avances majeures et prennes. Elle est soutenue par 3 millions dadhrents travers le monde, dont 170 000 en France. Greenpeace France 13 rue dEnghien 75010 Paris, France Tl. / Fax : +33 1 80 96 96 96 contact.fr@greenpeace.org www.greenpeace.fr Plus dinformations : Contactez Cyrille Cormier, charg de campagne climat nergie, coordinateur de ce rapport. cyrille.cormier@greenpeace.org Et sur les scnarios mondiaux, Sven Teske, Energie-Climat. sven.teske@greenpeace.org

Gwec
Le Conseil mondial de lnergie olienne (GWEC) est le porte-parole du secteur de lnergie olienne au niveau mondial. Il uvre au plus haut niveau international pour favoriser un environnement politique propice lnergie olienne. La mission du GWEC est de veiller ce que lnergie olienne saffirme comme une vritable solution face aux dfis nergtiques actuels, en apportant des avantages tangibles la fois pour lenvironnement et pour lconomie. Le GWEC est reprsentatif des entreprises, organisations et institutions de lensemble du secteur : fabricants, dveloppeurs, fournisseurs de composants, instituts de recherche, associations nationales, producteurs dlectricit, socits de services financiers et dassurance comptent parmi ses 1 500 membres, prsents dans plus de 70 pays. Global Wind Energy Council (GWEC) 80 rue dArlon 1040 Bruxelles, Belgique Tl. : +32 2 213 1897 Fax : +32 2 213 1890 info@gwec.net www.gwec.net

Erec
Fond en avril 2000, le Conseil europen des nergies renouvelables (EREC) regroupe des associations europennes qui encouragent le dveloppement conomique, scientifique et industriel des nergies renouvelables : bionergie, gothermie, nergie des ocans, petites centrales hydrolectriques, lectricit solaire, nergie solaire thermique et nergie olienne. L'EREC reprsente une industrie qui gnre un chiffre d'affaires annuel de 70 milliards deuros et fournit plus de 550 000 emplois. European Renewable Energy Council (EREC) Maison des nergies renouvelables, 63-67 rue dArlon B-1040 Bruxelles, Belgique Tl. : +32 2 546 1933 Fax : +32 2 546 1934 erec@erec.org www.erec.org

Crdits photographiques : Couverture, pages 20, 39, 48 : Paul Langrock / Zenit / Greenpeace Pages 2, 16, 30, 44, 50, 51 : Micha Patault / Greenpeace Pages 4, 5 : Daniel Beltra / Greenpeace Page 6, 33 : Nicolas Fojtu / Greenpeace Page 10 : Ulet Ifansasti / Greenpeace Page 40 : Shayne Robinson / Greenpeace

greenpeace.fr
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