LEY 1153 DE 2007

(julio 31) Diario Oficial No. 46.706 de 31 de julio de 2007 CONGRESO DE LA REPBLICA Por medio de la cual se establece el tratamiento de las pequeas causas en materia penal.
Corte Constitucional. Ley declarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante expediente D-7208 y sentencia C879-08 segn comunicado de prensa de fecha 10 de septiembre de 2008, Magistrado ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinoza.

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DECRETA: ARTCULO 1o. NORMA DE INTEGRACIN. En los procesos que se adelanten por las contravenciones a que se refiere esta ley se aplicarn, de manera armnica y sistemtica el Bloque de Constitucionalidad, la Constitucin Poltica, los principios rectores y las normas del Cdigo Penal y de la Ley 906 de 2004. ARTCULO 2o. CONDUCTA CONTRAVENCIONAL. Para que la conducta contravencional sea punible debe ser tpica, antijurdica y culpable. Para tales efectos, se aplicarn las causales de ausencia de responsabilidad previstas en el artculo 32 del Cdigo Penal. ARTCULO 3o. ACCIN Y OMISIN. Las conductas punibles descritas en la presente ley pueden ser realizadas por accin o por omisin. Quien tuviere el deber jurdico de impedir un resultado contravencional y no lo llevare a cabo, estando en posibilidad de hacerlo, quedar sujeto a la pena contemplada en la respectiva norma penal. A tal efecto se requiere que el agente tenga a su cargo la proteccin en concreto del bien jurdico protegido, o que se le haya encomendado como garante la vigilancia de una determinada fuente de riesgo, conforme a la Constitucin o la ley. Las fuentes de la posicin de garante, sern las mismas que establece el Cdigo Penal. ARTCULO 4o. CONCURSO DE CONDUCTAS CONTRAVENCIONALES. El que con una sola accin u omisin o con varias acciones u omisiones infrinja varias disposiciones de esta ley o varias veces la misma disposicin, quedar sometido a la que establezca la pena ms grave segn su naturaleza, aumentada hasta en otro tanto, sin que fuere superior a la suma aritmtica de las que correspondan a las respectivas, conductas contravencionales debidamente dosificadas cada una de ellas.

Cuando cualquiera de las conductas contravencionales concurrentes con la que tenga sealada la pena ms grave contemple sanciones distintas a las establecidas en esta, dichas consecuencias jurdicas se tendrn en cuenta a efectos de hacer la tasacin de la pena correspondiente. En caso conexidad con un delito, la autoridad competente para conocer el delito asumir la competencia de la contravencin. ARTCULO 5o. CONTRAVENCIONES CULPOSAS. La Contravencin ser culposa en los casos expresamente previstos en esta ley. ARTCULO 6o. DISPOSITIVOS AMPLIFICADORES DEL TIPO. En materia de autora, participacin y tentativa, se aplicarn para el tratamiento de las contravenciones, las normas previstas en la parte general del Cdigo Penal. CAPITULO II. DE LAS CONSECUENCIAS JURDICAS DE LA CONDUCTA CONTRAVENCIONAL. ARTCULO 7o. DE LAS PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD. Las penas que se pueden imponer con arreglo a esta ley, son principales y accesorias. Para los contraventores inimputables se aplicarn las medidas de seguridad previstas en el Cdigo Penal, sin que el mximo supere de cinco aos en los casos de internacin en establecimiento siquitrico o clnica adecuada, e internacin en casa de estudio o de trabajo. En ningn caso el trmino sealado para el cumplimiento de la medida, podr exceder el mximo fijado para la pena de arresto de la respectiva contravencin. El mnimo depender de las necesidades de tratamiento en cada caso concreto. En los eventos de libertad vigilada para inimputables, las obligaciones a imponer no podrn exceder de dieciocho (18) meses. ARTCULO 8o. PENAS PRINCIPALES. Son penas principales el trabajo social no remunerado en dominicales y festivos, la multa y el arresto en los casos en los casos previstos en la presente ley. ARTCULO 9o. TRABAJO SOCIAL NO REMUNERADO. El trabajo social no remunerado se llevar a cabo en instituciones pblicas o privadas que cumplan una funcin social y podr implicar la participacin en campaas a favor de los derechos de las vctimas. Este trabajo se llevar a cabo, en lo posible y segn lo que disponga el funcionario, teniendo en cuenta la profesin, arte u oficio que desempee el contraventor y en labores que aparezcan en los manuales de funciones de la entidad como propias del cargo a realizar. La ejecucin del trabajo social no remunerado se ceir a las siguientes condiciones:

1. Su duracin diaria no podr exceder de ocho (8) horas. 2. Su duracin total ser de seis (6) a veinticuatro (24) semanas. 3. Se preservar en su ejecucin la dignidad del contraventor. 4. Se podr prestar a la administracin, a entidades pblicas o asociaciones de inters social. Para facilitar su prestacin, el juez podr establecer convenios con entidades que desarrollen objetivos de claro inters social o comunitario. 5. Su ejecucin se desarrollar bajo el control del juez, que para el efecto podr requerir informes sobre el desempeo del trabajo a la entidad o asociacin en que se presten los servicios. 6. Gozar de la proteccin dispensada a los sentenciados por la legislacin penitenciaria en materia de seguridad social. 7. Su prestacin no ser remunerada. ARTCULO 10. La pena de multa se sujetar a las siguientes reglas: 1. La pena de multa no podr superar los cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes. 2. La multa ser fijada en forma motivada por el juez teniendo en cuenta la gravedad y el dao causado con la contravencin; la intensidad de la culpabilidad; el valor del objeto de la contravencin o el beneficio reportado por la misma; la situacin econmica del condenado deducida por su patrimonio, ingresos, obligaciones y cargas familiares; y las dems circunstancias que indiquen su posibilidad de pagar. 3. En caso de concurso de conductas contravencionales punibles o acumulacin de penas, las multas correspondientes a cada una de las infracciones se sumarn, pero el total no podr exceder el mximo fijado en esta ley. 4. La multa deber pagarse de manera ntegra e inmediata una vez que la respectiva sentencia haya quedado en firme, a menos que se acuda a alguno de los siguientes mecanismos sustitutivos: a) Al imponer la multa o posteriormente, el juez podr sealar plazos para el pago o autorizar que se pague por cuotas, previa demostracin por parte del contraventor de su incapacidad material para sufragar la pena en un nico e inmediato acto. La multa podr fraccionarse en cuotas cuyo nmero no exceder de veinticuatro (24) con perodos de pago no inferiores a un (1) mes; b) Si se acredita la imposibilidad de pago, el juez podr autorizar la amortizacin total o parcial de la multa a travs de trabajo social no remunerado, el cual se cumplir en los mismos trminos establecidos para esta pena. Estos trabajos no podrn imponerse sin el consentimiento del contraventor.

5. Cuando el condenado no pagare o incumpliere el sistema de plazos concedido, o no amortizare voluntariamente mediante trabajo social no remunerado, la multa se convertir en arresto de fin de semana. De igual forma debe generarse un reporte a la Contadura General de la Nacin para que incorpore su nombre como deudor moroso del Estado. 6. Los dineros recaudados por conceptos de multas de las pequeas causas entrarn a formar parte del presupuesto de la Polica Nacional. ARTCULO 11. INCUMPLIMIENTO. En caso de incumplimiento de las penas principales de trabajo social no remunerado y multa, estas se convertirn en arresto de fin de semana. Un salario mnimo legal mensual vigente, en caso de la multa, equivale a cinco (5) arrestos de fin de semana de treinta y seis (36) horas cada uno. Y en el caso del trabajo social no remunerado, cada da de incumplimiento se convertir en veinticuatro (24) horas de arresto de fin de semana. El arresto de fin de semana se llevar a cabo durante los das viernes, sbados, domingos o lunes festivos en el establecimiento carcelario del domicilio del arrestado. El incumplimiento injustificado, en una sola oportunidad por parte del arrestado, dar lugar a que el juez decida que el arresto se ejecute de manera ininterrumpida. Las dems circunstancias de ejecucin se establecern conforme a las previsiones del Cdigo Penitenciario y Carcelario, cuyas normas se aplicarn supletoriamente en lo no previsto en esta ley. El condenado sometido a responsabilidad personal subsidiaria derivada del impago de la multa, podr hacer cesar la privacin de la libertad, en cualquier momento en que satisfaga el total o la parte de la multa pendiente de pago. ARTCULO 12. ARRESTO POR REGISTRO DE ANTECEDENTES. Quien tuviere antecedentes penales o contravencionales e incurriere en contravencin dentro de los cinco (5) aos siguientes de cumplida la condena, se le impondr pena de arresto efectivo e ininterrumpido de uno (1) a cuatro (4) aos. Tratndose de antecedentes por hurto, la pena a imponer ser de arresto efectivo e ininterrumpido de dos (2) a seis (6) aos. En este caso no proceder rebaja en la pena por aceptacin de la imputacin a la cual se refiere esta ley, ni se concedern los subrogados o mecanismos sustitutivos de suspensin condicional de la ejecucin de la pena, ni libertad condicional previstos en el Cdigo Penal. PARGRAFO. Para dar cumplimiento a este artculo, en todos los casos en que sea condenada una persona por delito o contravencin, el juez dispondr se

efecte el registro decadactilar del condenado, el cual ser remitido a la Registradura Nacional del Estado Civil a efectos de que expida en forma inmediata copia de la fotocdula. En caso de no aparecer registrada la persona en sus archivos, la Registradura Nacional del Estado Civil lo registrar con el nombre que se identific inicialmente y proceder a asignarle un cupo numrico. Este registro y copia de la parte resolutiva de la sentencia sern remitidos al Departamento Administrativo de Seguridad. ARTCULO 13. PENAS ACCESORIAS. Se podrn aplicar al contraventor como penas accesorias a las principales, las siguientes: 1. Inhabilitacin para el ejercicio de profesin, arte, oficio, industria o comercio. 2. Prohibicin de consumir bebidas alcohlicas o sustancias estupefacientes o sicotrpicas. 3. Privacin del derecho a la tenencia y porte de armas. 4. Privacin del derecho a conducir vehculos automotores y motocicletas. 5. Capacitacin obligatoria del contraventor o participacin en programas de rehabilitacin para personas con problemas de drogadiccin, alcoholismo o similares. PARGRAFO. Las penas accesorias debern guardar relacin con la conducta contravencional que se llev a cabo o con la propia situacin del contraventor y no podrn tener una duracin superior a la de la pena principal. ARTCULO 14. MOTIVACIN DEL PROCESO DE INDIVIDUALIZACIN DE LA PENA. Toda sentencia deber contener una fundamentacin explcita sobre los motivos de la determinacin cualitativa y cuantitativa de la pena. ARTCULO 15. PARMETROS PARA LA DETERMINACIN DE LOS MNIMOS Y MXIMOS APLICABLES. Para efectuar el proceso de individualizacin de la pena el sentenciador deber fijar, en primer trmino, los lmites mnimos y mximos en los que se ha de mover. Para ello, y cuando hubiere circunstancias modificadoras de dichos lmites, aplicar las siguientes reglas: 1. Si la pena se aumenta o disminuye en una proporcin determinada, esta se aplicar al mnimo y al mximo de la infraccin bsica. 2. Si la pena se aumenta hasta en una proporcin, esta se aplicar al mximo de la infraccin bsica. 3. Si la pena se disminuye hasta en una proporcin, esta se aplicar al mnimo de la infraccin bsica. 4. Si la pena se aumenta en dos proporciones, la menor se aplicar al mnimo y la mayor al mximo de la infraccin bsica.

5. Si la pena se disminuye en dos proporciones, la mayor se aplicar al mnimo y la menor al mximo de la infraccin bsica. ARTCULO 16. FUNDAMENTOS PARA LA INDIVIDUALIZACIN DE LA PENA. Efectuado el procedimiento anterior, el sentenciador dividir el mbito punitivo de movilidad previsto en la ley en cuartos: uno mnimo, dos medios y uno mximo. El sentenciador slo podr moverse dentro del cuarto mnimo cuando no existan atenuantes ni agravantes o concurran nicamente circunstancias de atenuacin punitiva, dentro de los cuartos medios cuando concurran circunstancias de atenuacin y de agravacin punitiva, y dentro del cuarto mximo cuando nicamente concurran circunstancias de agravacin punitiva. Establecido el cuarto o cuartos dentro del que deber determinarse la pena, el sentenciador la impondr ponderando los siguientes aspectos: la mayor o menor gravedad de la conducta, el dao real o potencial creado, la naturaleza de las causales que agraven o atenen la punibilidad, la intensidad del dolo o la culpa concurrentes, la necesidad de pena y la funcin que ella ha de cumplir en el caso concreto. Adems de los fundamentos sealados en el inciso anterior, para efectos de la determinacin de la pena, en la tentativa se tendr en cuenta el mayor o menor grado de aproximacin al momento consumativo y en la complicidad el mayor o menor grado de eficacia de la contribucin o ayuda. ARTCULO 17. COORDINACIN CON AUTORIDADES PBLICAS Y PARTICULARES. Queda a la iniciativa del juez de ejecucin de penas y medidas de seguridad conseguir que las autoridades o particulares que tengan a su cargo a quienes cumplan la pena de trabajo social realicen, cumplan, reporten, vigilen y cuantas resultaren necesarias para el cabal cumplimiento de las condenas. El juez podr requerir a dichas autoridades la presentacin de informes de seguimiento sobre el desarrollo del trabajo social no remunerado que est bajo su supervisin. Igualmente dichas autoridades certificarn ante el juez el cumplimiento efectivo del mismo para que obre en el expediente. El juez tambin realizar las labores de coordinacin necesarias con autoridades administrativas y particulares con el fin de asegurar los derechos de las vctimas de las conductas punibles descritas en esta ley, en especial con entidades de trabajo o bienestar social que puedan prestarles la atencin requerida. El Consejo Superior de la Judicatura facilitar el acceso en lnea a la Polica Nacional a la base de datos en que reposen las sanciones penales aplicadas. ARTCULO 18. CONTRAVENCIONES CULPOSAS. En los eventos de contravenciones culposas, salvo los casos de registro de antecedentes penales o

contravencionales, cuando las consecuencias de la conducta han alcanzado exclusivamente al autor o a sus ascendientes, descendientes, cnyuge, compaero o compaera permanente, hermano, adoptante o adoptivo, o pariente hasta el segundo grado de afinidad, se podr prescindir de la imposicin de la sancin penal cuando ella no resulte necesaria en el caso concreto. ARTCULO 19. REDUCCIN DE LA PENA POR ACEPTACIN DE LA IMPUTACIN. Salvo en los eventos en que registre antecedentes penales o contravencionales, si en la audiencia preliminar el imputado aceptare su autora o participacin en la conducta contravencional, se le reducir la pena imponible hasta en la mitad. ARTCULO 20. PRESCRIPCIN DE LA PENA. La pena impuesta para las contravenciones que trata la presente ley prescribir en el trmino fijado para ella en la sentencia o en el que falte por ejecutar. En caso que la pena sea privativa de la libertad la prescripcin ser de cinco (5) aos, en los dems casos ser de dos (2) aos. CAPITULO III. DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DERIVADA DE LA CONDUCTA PUNIBLE. ARTCULO 21. DERECHO A LA VERDAD, LA JUSTICIA, LA REPARACIN Y AL DEBIDO PROCESO. El proceso contravencional al que se refiere la presente ley, deber promover, el derecho de las vctimas a la verdad, la justicia, la reparacin y respetar el derecho al debido proceso y las garantas judiciales de las vctimas. ARTCULO 22. ACTOS DE REPARACIN. La reparacin de las vctimas de que trata la presente ley comporta los deberes de restitucin, indemnizacin, rehabilitacin, satisfaccin y no repeticin. Podr ser reclamada por la vctima o sus sucesores. ARTCULO 23. OBLIGADOS A REPARAR. Los daos causados con la infraccin deben ser reparados por los penalmente responsables, en forma solidaria, y por los que, conforme a la ley sustancial, estn obligados a responder ARTCULO 24. PRESCRIPCIN. La accin civil proveniente de la conducta punible prescribe, en relacin con los penalmente responsables, en tiempo igual al de la prescripcin de la respectiva accin contravencional si la reclamacin es efectuada dentro del proceso desarrollado en esta ley. En los dems casos, se aplicarn las normas pertinentes de la legislacin civil. ARTCULO 25. EXTINCIN DE LA ACCIN CIVIL. La accin civil derivada de la conducta punible se extingue por cualquiera de los modos consagrados en el Cdigo Civil. La muerte del procesado, el indulto, la amnista impropia y, en general, las causales de extincin de la punibilidad que no impliquen disposicin del contenido econmico de la obligacin, no extinguen la accin civil.

ARTCULO 26. DESTINACIN DE BIENES. Los bienes incautados se entregarn por el juez a quien demuestre su propiedad, posesin o tenencia legtima. En caso de que no sean reclamados antes de producirse la sentencia, en esta se dejarn a disposicin de la Polica Nacional, quien podr en forma transitoria destinarlos a su uso o autorizar a otra entidad para ese mismo efecto hasta que sean reclamados por sus propietarios. Los gastos de conservacin estarn a cargo de la entidad autorizada. Pasados seis (6) meses, contados a partir de la incautacin, sin que los bienes hayan sido reclamados, la Polica Nacional podr disponer que los no reclamados sean vendidos en martillo pblico o mediante la aplicacin de cualquier otro procedimiento, establecido por va general, que garantice una adecuada concurrencia de oferentes, siempre y cuando previamente se haya dado cumplimiento al requisito a que se refiere el inciso siguiente. La venta se har previo avalo, salvo en el caso de los bienes que se negocien en mercados pblicos y siempre y cuando la enajenacin se haga acudiendo a los mismos. El ltimo da de cada mes, la Polica Nacional deber efectuar una publicacin que permanecer durante el mes siguiente en su pgina web y por una sola vez en un diario de amplia circulacin nacional, en la que informe al pblico qu bienes se encuentran incautados, de tal manera que se permita su identificacin. Tratndose de bienes fungibles, la Polica Nacional podr disponer su donacin a instituciones sin nimo de lucro o a la venta inmediata a travs del procedimiento establecido en el inciso anterior. Con los recursos que la Polica Nacional reciba en desarrollo de lo previsto en el presente artculo se constituir un fondo cuyos rendimientos se destinarn a cubrir los gastos que demande la administracin de los bienes y a atender los requerimientos de la institucin para la lucha contra la delincuencia. Los bienes artsticos o culturales sern entregados a las entidades pblicas encargadas de su exhibicin, proteccin y conservacin. PARGRAFO. En los casos de hurto, se grabarn en videocinta o se fotografiarn en su totalidad los objetos materiales del mismo y sern devueltos a quien demuestre su propiedad, posesin o tenencia legtima. Esas fotografas y videos sustituirn al elemento fsico, sern utilizados en su lugar, durante la audiencia de juzgamiento o en cualquier otro momento del procedimiento. TITULO II. DE LAS CONTRAVENCIONES. CAPITULO I. CONTRAVENCIONES CONTRA LA INTEGRIDAD PERSONAL. ARTCULO 27. LESIONES PERSONALES DOLOSAS. El que infiera a otro dao en el cuerpo o en la salud que consistiere en incapacidad para trabajar o

enfermedad sin secuelas que no pase de diez (10) das, incurrir en pena de arresto efectivo e ininterrumpido de seis (6) meses a un (1) ao. En los casos en los cuales la incapacidad para trabajar o enfermedad sin secuelas sea entre once (11) y treinta (30) das, la pena ser de arresto efectivo e ininterrumpido de (1) a dos (2) aos. En caso de concurrir alguna de las circunstancias sealadas en el artculo 104 del Cdigo Penal, las penas se aumentarn de una tercera parte a la mitad. Cuando la conducta sealada en este artculo se cometa en nios y nias menores de catorce (14) aos las respectivas penas se aumentarn al doble. ARTCULO 28. LESIONES PERSONALES CULPOSAS. El que por culpa infiera a otro dao en el cuerpo o en la salud que consistiere en incapacidad para trabajar o enfermedad sin secuelas que no pase de treinta (30) das, incurrir en arresto efectivo e ininterrumpido de tres (3) a diez (10) meses. Cuando la conducta culposa sea cometida utilizando medios motorizados o arma de fuego se impondr igualmente la pena de privacin del derecho de conducir vehculos automotores y motocicletas y de privacin del derecho a la tenencia y porte de arma, respectivamente, de uno (1) a tres (3) aos. Sern aplicables las circunstancias de agravacin punitiva previstas en el artculo 110 del Cdigo Penal, eventos en los cuales las penas previstas en este artculo se aumentarn de una sexta parte a la mitad. ARTCULO 29. OMISIN DE SOCORRO. El que omitiere sin justa causa socorrer a una persona cuya vida o salud se encontraren en grave peligro, incurrir en pena de trabajo social no remunerado de ocho (8) a doce (12) semanas y deber concurrir a una capacitacin sobre deberes jurdicos y sociales. CAPITULO II. CONTRAVENCIONES CONTRA EL PATRIMONIO ECONMICO. ARTCULO 30. CONTRAVENCIONES CONTRA EL PATRIMONIO ECONMICO. Excepto el hurto con violencia sobre las personas; o colocando a la vctima en condiciones de indefensin o inferioridad o aprovechndose de tales condiciones; sobre medio motorizado, o sus partes esenciales, o sobre mercanca o combustible que se lleve en ellos; sobre cabeza de ganado mayor o menor; sobre efectos y armas destinadas a la seguridad y defensa nacional; sobre los bienes que conforman el patrimonio cultural de la Nacin; sobre petrleo o sus derivados cuando se sustraigan de un oleoducto, gasoducto, poliducto o fuentes inmediatas de abastecimiento; sobre materiales nucleares o elementos radiactivos; y bienes u otros elementos destinados a comunicaciones telefnicas, telegrficas, informticas, telemticas y satelitales, o a la produccin y conduccin de energa elctrica y gas domiciliario son constitutivas de contravenciones penales, cuando la cuanta no supere los diez (10) salarios mnimos legales

mensuales vigentes, las siguientes conductas: 1. Hurto (C. P. art. 239). 2. Hurto calificado (C. P. art. 240). 3. Hurto agravado (C. P. art. 241). 4. Hurto atenuado (C. P. art. 242). 5. Estafa (C. P. arts. 246 y 247). 6. Emisin y transferencia ilegal de cheque (C. P. art. 248). 7. Abuso de confianza (C. P Art. 249). 8. Abuso de confianza calificado (C. P art. 250). 9. Aprovechamiento de error ajeno o caso fortuito (C. P art. 252). 10. Alzamiento de bienes (C. P art. 253). 11. Disposicin de bien propio gravado con prenda (C. P art. 255). 12. Defraudacin de fluidos (C. P art. 256). 13. Perturbacin de la posesin sobre inmueble (C. P art. 264) 14. Dao en bien ajeno (C. P arts. 265 y 266). PARGRAFO 1o. La pena a imponer para las contravenciones de que tratan los numerales 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13 y 14, ser de trabajo social no remunerado de dos (2) a doce (12) semanas. PARGRAFO 2o. La pena a imponer en los casos de hurto (C. P arts. 239, 240, 241), estafa agravada (C. P art. 247) y el abuso de confianza calificado (C. P art. 250) ser de arresto efectivo e ininterrumpido de un (1) ao a dos (2) aos. CAPITULO V <SIC>. DE LAS CONTRAVENCIONES CONTRA LA SALUD PBLICA. ARTCULO 31. CONSUMO DE SUSTANCIAS EN PRESENCIA DE MENORES. El que en presencia de menores de edad consuma estupefacientes o sustancias que produzcan dependencia, incurrir en pena de trabajo social no remunerado de cuatro (4) a doce (12) semanas. Cuando el consumo de sustancias estupefacientes o alucingenas en presencia de menores de edad se realice en lugar pblico o abierto al pblico o en

establecimiento comercial de esparcimiento, la polica proceder inmediatamente a retirar del lugar de los hechos al infractor y a decomisar la sustancia objeto de la contravencin. As mismo, pondr el hecho en conocimiento de las autoridades competentes. La omisin o la tardanza en el cumplimiento de tal deber por parte de los miembros de la polica sern sancionadas con la destitucin del empleo.
<Concordancias> Ley 30 de 1986; Art. 2

ARTCULO 32. CONSUMO DE SUSTANCIAS EN ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO O DOMICILIO. El que consuma, porte o almacene estupefacientes o sustancias que generen dependencia, en cantidad considerada como dosis personal, en establecimientos educativos o en lugares aledaos a los mismos o en el domicilio de menores, incurrir en pena de trabajo social no remunerado de cuatro (4) a doce (12) semanas y multa de uno (1) a cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
<Concordancias> Ley 30 de 1986; Art. 2

CAPITULO V. OTRAS CONDUCTAS CONTRAVENCIONALES. ARTCULO 33. OTRAS CONTRAVENCIONES. Sern contravenciones las conductas sealadas en el captulo noveno del ttulo III del Cdigo Penal vigente. En la violacin a la libertad religiosa, de que trata el artculo 201 del Cdigo Penal, la pena a imponer ser de trabajo social no remunerado de ocho (8) a doce (12) semanas. En las dems contravenciones previstas en dicho captulo, la pena ser de multa de dos (2) a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Si el irrespeto a cadveres de que trata el artculo 204 del Cdigo Penal, se comete con fines de lucro, la multa ser de cuatro (4) a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes. TITULO III. PROCEDIMIENTO. CAPITULO I. ARTCULO 34. QUERELLA Y OFICIOSIDAD. La iniciacin del proceso contravencional penal de que trata la presente ley, requerir querella de parte, salvo cuando se trate de la captura en flagrancia, en cuyo caso el proceso ser iniciado de oficio. La investigacin de oficio no impide aplicar, cuando la decisin se considere

necesaria, los efectos propios de la querella, entre ellos el desistimiento y la conciliacin. ARTCULO 35. COMPETENCIA. De las contravenciones de que trata esta ley, conocern en primera instancia los jueces de pequeas causas del lugar donde se cometi el hecho, o en su defecto, los del municipio ms cercano al mismo. En segunda instancia conocern los jueces del circuito con funciones en pequeas causas. A los jueces de ejecucin de penas y medidas de seguridad les corresponder conocer del cumplimiento de estas, de acuerdo con lo previsto en esta ley y en el artculo 38 de la Ley 906 de 2004. PARGRAFO. La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura determinar el nmero de jueces de pequeas causas y su ubicacin. ARTCULO 36. ORGANOS DE INDAGACIN E INVESTIGACIN EN LAS CONTRAVENCIONES. Ejerce funciones de indagacin e investigacin la Polica Nacional con apoyo en los laboratorios y expertos de esa institucin. El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses prestar el auxilio tcnico-cientfico, exclusivamente, para determinar la incapacidad mdico-legal en las contravenciones de lesiones personales. ARTCULO 37. EXTINCIN DE LA ACCIN CONTRAVENCIONAL Y PRECLUSIN DEL PROCEDIMIENTO. La accin contravencional se extinguir por muerte del querellado o imputado, prescripcin, caducidad de la querella, desistimiento, conciliacin, oblacin, indemnizacin integral y en los dems casos contemplados por la ley, de conformidad con lo previsto en el Cdigo Penal y la Ley 906 de 2004. La conciliacin y la indemnizacin integral no extinguirn la accin contravencional en los casos en que el contraventor registre antecedentes penales o contravencionales. En cualquier momento, de oficio o a solicitud de parte, podrn aplicarse las causales de preclusin previstas en los numerales 1 al 6 del artculo 332 de la Ley 906 de 2004. ARTCULO 38. PRESCRIPCIN Y CADUCIDAD. La querella caduca en treinta das. No obstante, cuando el querellante legtimo de acuerdo con el artculo 71 del Cdigo de Procedimiento Penal, por razones de fuerza mayor o caso fortuito acreditados no hubiere tenido conocimiento de su ocurrencia, el trmino se contar a partir del momento en que aquellos desaparezcan, sin que en este caso sea superior a un (1) mes. La prescripcin de la accin contravencional ser de cinco (5) aos.

ARTCULO 39. INDEMNIZACIN INTEGRAL. Salvo en los casos en que el contraventor registre antecedentes penales o contravencionales, las contravenciones previstas en esta ley admiten la preclusin del procedimiento por indemnizacin integral. La extincin de la accin contravencional cobijar a todos los querellados o imputados cuando cualquiera reparare integralmente el dao ocasionado. La reparacin integral se efectuar con base en el avalo que de los perjuicios haga un perito, a menos que exista acuerdo sobre el mismo o el perjudicado manifieste expresamente haber sido indemnizado. ARTCULO 40. CITACIONES. Cuando se convoque a la celebracin de una audiencia o deba adelantarse un trmite especial, deber citarse oportunamente a las partes, testigos, peritos y dems personas que deban intervenir en la actuacin. A este efecto podrn utilizarse los medios tcnicos ms expeditos posibles y se guardar especial cuidado de que los intervinientes sean oportuna y verazmente informados de la existencia de la citacin. La citacin podr hacerse por intermedio del querellante, a travs de servidores de la administracin de justicia y, de ser necesario, por medio de miembros de la Polica Nacional. La citacin deber indicar la clase de la diligencia para la cual se le requiere y si debe asistir acompaado de defensor. De ser factible se determinar la clase de contravencin, fecha de la comisin, vctima de la misma y nmero de radicacin de la actuacin a la cual corresponde. ARTCULO 41. MINISTERIO PBLICO. Con el fin de garantizar el debido proceso y las garantas tanto de la vctima como del contraventor, el Ministerio Pblico podr intervenir en cada una de las actuaciones que se lleven a cabo. En los eventos de captura en flagrancia su intervencin ser obligatoria. CAPITULO II. PROCEDIMIENTO ORDINARIO. ARTCULO 42. PRESENTACIN DE LA QUERELLA. La querella ser presentada en el centro de servicios judiciales de los jueces de pequeas causas. Podr ser instaurada por cualquier persona natural o jurdica, siempre que sea querellante legtimo de acuerdo con el artculo 71 de la Ley 906 de 2004. Se presentar en un formato diseado por el Consejo Superior de la Judicatura para el efecto, en el que se consignarn los siguientes datos: el nombre, los datos de identificacin y ubicacin de quien acude ante el juez; el nombre, datos de identificacin y ubicacin de la persona contra quien se dirige la querella; los hechos por los cuales se acude al juez; la cuanta de la contravencin, si hubiere

lugar a ella; la relacin de todas las pruebas que se pretendan solicitar o aportar al proceso; y su pretensin indemnizatoria. En caso de imposibilidad por parte del querellante para diligenciar el formato, el personal del centro de servicios judiciales de los jueces de pequeas causas prestar su colaboracin para el diligenciamiento del mismo. La querella se podr presentar en causa propia sin necesidad de la intervencin de abogado. Cuando el sujeto activo de la conducta contravencional no sea conocido, la querella ser remitida por orden del juez a la Polica Nacional, que conservar las diligencias con el fin de individualizar a los autores o partcipes de la contravencin. Una vez se logre tal individualizacin o identificacin, las devolver al juez para que este inicie el trmite correspondiente. Transcurridos seis (6) meses sin que se logre la individualizacin o identificacin de los autores o partcipes, la actuacin se remitir al juez con un informe motivado sobre las diligencias adelantadas, con base en el cual decidir el archivo provisional. Esta decisin ser motivada y comunicada al querellante y al ministerio pblico. Este trmino ser controlado por el centro de servicios judiciales de los jueces de pequeas causas. Si surgieren nuevos elementos probatorios la indagacin se reanudar mientras no se haya extinguido la accin contravencional. El retiro de la querella significa desistimiento. ARTCULO 43. FECHA DE LA AUDIENCIA. Al momento de la recepcin de la querella, el funcionario del centro de servicios judiciales entregar al querellante el desprendible del formato, en el cual constar el lugar, la fecha y la hora fijadas para la realizacin de la audiencia preliminar. Una vez presentada la querella, se citar por el medio ms eficaz al querellado. En la citacin se le informar de: el lugar, fecha y hora fijadas para la realizacin de la audiencia; de la necesidad de acudir junto con su defensor; de la posibilidad de solicitar en esta audiencia todas las pruebas que quiera hacer valer y de anunciar las que van a ser aportadas durante la audiencia de juzgamiento y, la posibilidad de citar al tercero civilmente responsable, si es del caso. As mismo, se le informar al querellado que podr obtener una copia del formato de la querella y los documentos presentados por el querellante, en el centro de servicios judiciales, a efectos de preparar su defensa. La fecha de la audiencia se fijar inmediatamente o a ms tardar dentro de los treinta (30) das siguientes a partir de aquel en que se radique la querella. ARTCULO 44. AUDIENCIA PRELIMINAR. Una vez instalada por el juez la audiencia preliminar, sern identificadas las partes; estas podrn expresar

oralmente las causales de incompetencia, impedimentos, recusaciones y nulidades, las cuales se tramitarn de conformidad con la Ley 906 de 2004. Resuelto lo anterior se precisarn los hechos y las pretensiones por parte del querellante; el querellado har las manifestaciones que considere pertinentes y podr aceptar la imputacin; en caso de no aceptacin, querellante y querellado podrn pedir o presentar las pruebas que pretendan hacer valer en la audiencia de juzgamiento y, el juez decretar las pruebas de acuerdo con las reglas de pertinencia y admisibilidad previstas en la Ley 906 de 2004, esta decisin ser notificada en estrados. Contra la decisin que niega la prctica de pruebas procedern los recursos de reposicin y apelacin. El juez ordenar al centro de servicios judiciales las citaciones de los testigos a que hubiere lugar, para que hagan presencia durante la audiencia de juzgamiento. En cualquier momento de la audiencia, el juez ofrecer la posibilidad de una conciliacin entre querellante y querellado, de conformidad con lo previsto en la presente ley. Al finalizar la audiencia preliminar, el juez instar al querellante o a su abogado para que precise la calificacin de los cargos y fijar fecha y hora para la realizacin de la audiencia pblica de juzgamiento que se celebrar dentro de los diez (10) das siguientes. ARTCULO 45. DECLARATORIA DE PERSONA AUSENTE. Si no es posible ubicar al querellado, previo informe presentado por la Polica Nacional, o una vez citado el querellado no asiste injustificadamente a la audiencia, y una vez verificada la efectividad de la citacin, se fijar edicto por tres (3) das hbiles en un lugar visible de la secretara del despacho judicial y en la pgina web de la Polica, el cual en todo caso seguir publicado hasta la prescripcin de la pena; si no comparece se le declarar persona ausente y se le nombrar defensor de oficio en los trminos establecidos en esta ley, con lo cual quedar vinculado al proceso. Con el nico fin de asegurar la comparecencia del presunto contraventor a la audiencia se librar orden de captura en su contra. Cumplido lo anterior, el juez lo declarar persona ausente y se le nombrar defensor de oficio que lo asistir y representar en todas las actuaciones. Esta declaratoria es vlida para toda la actuacin. El juez verificar que se hayan agotado los mecanismos de bsqueda y citaciones suficientes y razonables para obtener la comparecencia del querellado. ARTCULO 46. AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO. Una vez instalada la audiencia y verificada la asistencia de las partes e intervinientes, sern practicadas las pruebas decretadas, primero las del querellante y luego las del querellado. En lo pertinente, la prctica de pruebas se rige por las reglas previstas en la Ley 906 de 2004. Finalizada la prctica de pruebas, el juez dar el uso de la palabra al querellante o a su apoderado, quien expondr los argumentos relativos al anlisis de la prueba,

tipificando la conducta por la cual solicita condena; al Ministerio Pblico, si lo hubiere; al querellado y a la defensa, para que en forma oral expongan los alegatos respectivos. Una vez presentados los alegatos, el juez declarar que el debate ha terminado y, de ser necesario, podr decretar un receso hasta por dos (2) horas para proferir el fallo debidamente motivado. Si el fallo fuere condenatorio, el juez se pronunciar sobre las pretensiones econmicas que hubieren formulado la vctima o su representante. La sentencia se notificar en estrados. ARTCULO 47. SUSPENSIN DE LA AUDIENCIA. La audiencia de juzgamiento no podr suspenderse, salvo en los eventos previstos en el artculo 454 de la Ley 906 de 2004. ARTCULO 48. APELACIN. La apelacin de los autos y la sentencia ser interpuesto y concedido en la misma audiencia en la cual fueron proferidas tales decisiones. Las apelaciones sern conocidas en el efecto suspensivo por el juez del circuito con funciones en pequeas causas y sustentadas oralmente. Por medio del centro de servicios judiciales se harn las citaciones respectivas. En caso de inasistencia del apelante se declarar desierto el recurso. Una vez terminada la audiencia, el juez que conozca de la apelacin podr decretar un receso de hasta dos (2) horas para emitir su decisin debidamente motivada, la cual se notificar en estrados y no admite recursos. CAPITULO III. PROCEDIMIENTO EN CASO DE FLAGRANCIA. ARTCULO 49. CAPTURA EN FLAGRANCIA. Cuando se lleve a cabo la captura en flagrancia, la polica inmediatamente proceder a la plena identificacin y registro del aprehendido. En los eventos en que el capturado no presente documento de identidad, la polica tomar el registro decadactilar y lo remitir inmediatamente a la Registradura Nacional del Estado Civil a efectos de que expida en forma inmediata copia de la fotocdula. En caso de no aparecer registrada la persona en sus archivos, la Registradura Nacional del Estado Civil lo registrar con el nombre que se identific inicialmente y proceder a asignarle un cupo numrico. Lo anterior tiene como propsito constatar capturas anteriores, procesos en curso y antecedentes. El capturado ser puesto a disposicin del juez de pequeas causas inmediatamente o a ms tardar dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes a la aprehensin.

ARTCULO 50. AUDIENCIA PRELIMINAR. Una vez se ponga a disposicin al capturado, inmediatamente se llevar a cabo una audiencia preliminar a la cual deber asistir la persona o funcionario que haya efectuado la aprehensin para que relate los hechos relacionados con la captura, al igual que la vctima, si esta se presentare. El juez examinar si concurren los requisitos de la flagrancia; en caso de que se renan, declarar la legalidad de la captura. Con posterioridad, las partes podrn expresar oralmente las causales de incompetencia, impedimentos, recusaciones y nulidades, las cuales se tramitarn de conformidad con la Ley 906 de 2004. Resuelto lo anterior, dar la palabra a la vctima si se encontrare presente para que formule la querella respectiva, en caso de encontrarse ausente el juez le nombrar un abogado de oficio quien har la imputacin, de la cual correr traslado al capturado a efectos de brindarle la posibilidad de aceptarla; en caso de no aceptacin, el imputado directamente o por intermedio de su defensor solicitar las pruebas que considere pertinentes. El juez decretar la prctica de las pruebas atendiendo las reglas de pertinencia y admisibilidad previstas en la Ley 906 de 2004, las cuales deben ser practicadas en la audiencia de juzgamiento. Terminada la audiencia preliminar, el juez fijar da y hora para la realizacin de la audiencia de juzgamiento que deber realizarse dentro de los diez (10) das siguientes. La notificacin de la celebracin de la audiencia de juzgamiento ser en estrado. PARGRAFO 1o. En caso de no concurrir los requisitos de la flagrancia la persona ser dejada en libertad., Si existe querella se adelantar el procedimiento ordinario previsto en esta ley. En caso de no existir querella la actuacin quedar en el centro de servicios judiciales a la espera de que se presente la misma o se produzca la caducidad. PARGRAFO 2o. Las decisiones relativas a la flagrancia y a la prctica de pruebas, son susceptibles de los recursos de reposicin y apelacin, en los trminos previstos por esta ley. ARTCULO 51. AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO. Una vez instalada la audiencia y verificada la asistencia de las partes e intervinentes, sern practicadas las pruebas decretadas. En lo pertinente, la prctica de pruebas se rige por las reglas previstas en la Ley 906 de 2004. Finalizada la prctica de pruebas, el juez dar el uso de la palabra al Ministerio Pblico, si lo hubiere; al imputado y a la defensa, para que en forma oral expongan los alegatos respectivos. Una vez presentados los alegatos, el juez declarar que el debate ha terminado y, de ser necesario, podr decretar un receso hasta por dos (2) horas para proferir el fallo debidamente motivado.

Si el fallo fuere condenatorio, el juez se pronunciar sobre la reparacin a las vctimas. La sentencia se notificar en estrados. CAPITULO IV. DEL ARRESTO PREVENTIVO. ARTCULO 52. ARRESTO PREVENTIVO. Proceder cuando el contraventor haya sido legalmente capturado y se le haya formulado imputacin por conducta constitutiva de delito o contravencin, dentro del lapso del ao anterior, contado a partir de la nueva captura o imputacin, siempre que no se haya producido la preclusin o absolucin en el caso precedente. As mismo, procede cuando registre condena anterior por delito o contravencin prevista en esta ley. En ambos casos, el arresto preventivo ser decretado en la audiencia preliminar. El arresto preventivo se cumplir en los centros de reclusin previstos en el Cdigo Penitenciario y Carcelario. ARTCULO 53. CAUSALES DE LIBERTAD. El juez de pequeas causas decretar la libertad en los siguientes casos: 1. En los casos de captura en flagrancia cuando la conducta no comporte arresto preventivo. 2. Cuando la captura fuere ilegal. 3. Cuando hayan transcurrido veinte (20) das desde la captura sin que se haya iniciado la audiencia de juzgamiento. En estos casos el juez impondr al querellado o imputado el compromiso de comparecer cuando fuere requerido. CAPITULO V. DE LA CONCILIACIN. ARTCULO 54. CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL. En cualquier momento, la vctima directa, sus herederos, sucesores y causahabientes, junto con el imputado o querellado, su defensor, el tercero civilmente responsable o el asegurador, podrn acudir a un centro de conciliacin o ante un conciliador reconocido como tal, a efectos de conciliar los daos causados con la contravencin. Cuando hubiere acuerdo como resultado de la conciliacin, el conciliador enviar copia del acta al juez de pequeas causas, este lo aprobar si lo encuentra conforme a la ley y declarar extinguida la accin contravencional, salvo en los casos en que la persona registre antecedentes penales por delito o contravencin.

ARTCULO 55. CONCILIACIN JUDICIAL. En cualquier momento durante el desarrollo del proceso y hasta antes que se profiera sentencia, el juez podr instar a las partes para que concilien y podr proponer las frmulas de arreglo que estime justas. Igualmente, el querellante y querellado, de comn acuerdo, podrn solicitar al juez que realice una conciliacin. Si el querellante o querellado llegan a un acuerdo, el juez lo aprobar si lo encuentra conforme a la ley y declarar extinguida la accin contravencional, salvo en los casos en que la persona registre antecedentes penales por delito o contravencin. Si el acuerdo fuere parcial en el caso de concurso de contravenciones, el proceso continuar respecto de lo no conciliado y ser resuelto en sentencia. En las audiencias de conciliacin podrn intervenir el tercero civilmente responsable y el asegurador de la responsabilidad civil amparada en virtud del contrato de seguro vlidamente celebrado. En lo pertinente, la conciliacin se regular por lo previsto en la Ley 640 de 2001. CAPITULO VI. DISPOSICIONES FINALES. ARTCULO 56. CONSULTORIOS JURDICOS. Facltese a los estudiantes adscritos a consultorios jurdicos para ejercer la funcin de representantes de los querellantes y defensores de los querellados, en procesos contravencionales que se adelantan ante los jueces de pequeas causas. Los egresados de las facultades de derecho podrn llevar a cabo judicatura en los juzgados de pequeas causas, durante nueve (9) meses calendario en jornadas de ocho (8) horas sin remuneracin. ARTCULO 57. LOCALIZACIN Y HORARIOS. La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura reglamentar la localizacin y horarios de los jueces de pequeas causas que conozcan de las contravenciones que establece esta ley. Los jueces de pequeas causas se ubicarn preferiblemente en las estaciones de Polica. La fijacin de los das y del horario de atencin al pblico de estos jueces podr establecerse en jornadas nocturnas, de fines de semana o feriados, para la mejor prestacin del servicio de administracin de justicia, de forma que los trminos establecidos en la presente ley se puedan cumplir efectivamente. Las vacaciones de los funcionarios de estos despachos sern individuales y por turnos. La fijacin de los das y del horario de atencin al pblico de estos jueces podr establecerse en jornadas nocturnas, de fines de semana o feriados, para la mejor prestacin del servicio de administracin de justicia, de forma que los trminos

establecidos en la presente ley se puedan cumplir efectivamente. Las vacaciones de los funcionarios de estos despachos sern individuales y por turnos. ARTCULO 58. ARTCULO TRANSITORIO. Los jueces de pequeas causas se implementarn de manera gradual, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal consistente con el marco fiscal de mediano plazo, se nombrarn de forma paulatina, acorde con las zonas geogrficas y de conformidad con las necesidades de la administracin de justicia determinadas por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. PARGRAFO. Conocern de las contravenciones previstas en la presente ley los jueces penales municipales o promiscuos municipales que seale la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, mientras entran en funcionamiento los jueces de pequeas causas. De la misma manera, mientras se establecen los jueces de circuito con funciones en pequeas causas, sern competentes los jueces penales del circuito que seale la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. ARTCULO 59. DEROGATORIA. Derganse todas las disposiciones que sean contrarias a la presente ley. ARTCULO 60. VIGENCIA. La presente ley comenzar a regir seis (6) meses despus de su promulgacin. De los procesos que estn en curso seguirn conociendo los funcionarios judiciales donde se estn tramitando y bajo los procedimientos que a estos corresponde. La Presidenta del honorable Senado de la Repblica, DILIAN FRANCISCA TORO TORRES. El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, EMILIO RAMON OTERO DAJUD. El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, ALFREDO APE CUELLO BAUTE. El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, ANGELINO LIZCANO RIVERA. REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL Publquese y ejectese. Dada en Bogot, D. C., a 31 de julio de 2007. LVARO URIBE VLEZ El Ministro del Interior y de Justicia, CARLOS HOLGUN SARDI.