Politica de Coeziune a UE

Articolul 158 din Tratatul UE: pentru a intari coeziunea economica si sociala, Comunitatea va avea ca obiectiv reducerea disparitilor existente ntre nivelele de dezvoltare ale diferitelor regiuni i a rmnerii n urm a regiunilor mai puin dezvoltate, sau a insulelor, inclusiv a regiunilor rurale

Obiectivele politicii de coeziune

1) Convergenta-81,5% din resursele alocate-pentru regiunile cu PIB<75% din media comunitara; 2) Competitivitate regionala si forta de munca-circa 16% din resursele alocate-pentru regiunile neeligibile pentru convergenta; 3) Cooperare teritoriala europeana - pentru regiunile de granita.

Obiectivele politicii de coeziune

1) Convergenta-81,5% din resursele alocate-pentru regiunile cu PIB<75% din media comunitara; 2) Competitivitate regionala si forta de munca-circa 16% din resursele alocate-pentru regiunile neeligibile pentru convergenta; 3) Cooperare teritoriala europeana - pentru regiunile de granita.

Alocarile financiare comunitare < 4% din PIB-ul statului membru. Obiectivul Convergenta Contributia Fondurilor-pentru state membre cu PIB<85% media UE 25 este de maximum 85% din cheltuiala totala eligibila

Agenda de la Lisabona si orientarile strategice de coeziune

Agenda de la Lisabona-anul 2000 Cuprinde 3 dimensiuni strategice: - economica; - sociala; - mediu.

Pregatirea tranzitiei catre o economie competitiva, dinamica si bazata pe cunoastere

O societate a informatiei pentru toti; Stabilirea unei zone europene a cercetarii si inovarii; Crearea unui mediu favorabil inceperii si dezvoltarii unor afaceri inovative, in special ale IMM-urilor; Reforme economice pentru o piata interna completa si operationala; Piete financiare eficiente si integrate; Coordonarea politicilor macroeconomice: consolidare fiscala, calitatea si sustenabilitatea finantelor publice
6

Modernizarea modelului social european prin investitii in capitalul uman si construirea unui stat activ al bunastarii Educatie si formare pentru a trai si munci intr-o societate a cunoasterii Locuri de munca mai multe si mai bune pentru cetatenii Europei: dezvoltarea unei politici active de angajare Modernizarea protectiei sociale Promovarea incluziunii sociale
7

Orientarile Strategice de Coeziune 2007-2013 : Prioritatea 1: Imbunatatirea atractivitatii regiunilor si oraselor statelor membre prin imbunatatirea accesibilitatii, asigurarea unei calitati adecvate a serviciilor si pastrarea potentialului lor de mediu. Prioritatea 2: Incurajarea inovarii, antreprenoriatului si dezvoltarea economiei bazate pe cunoastere prin capacitati de cercetare si inovare, inclusive noile tehnologii de comunicatii si informatii Prioritatea 3:Crearea mai multor locuri de munca si a unora mai bune.
8

Prioritatea 1 se va realiza prin:

I. Extinderea si imbunatatirea infrastructurilor de transport II. Imbunatatirea contributiei mediului la cresterea economica si a ocuparii fortei de munca III. Abordarea utilizarii intensive a surselor traditionale de energie in Europa

Sprijinirea proiectelor de imbunatatire a eficientei energetice; Sprijinirea dezvoltarii tehnologiilor alternative (eoliene, solare, biomasa); Investitii in resursele traditionale de energie pentru dezvoltarea retelelor in cazul dovedirii esecurilor de piata (finalizarea interconectarilor, retelele de transport si distributie a energiei electrice si gazelor naturale).
10

Instrumentele Structurale: denumesc Fondurile Structurale si Fondul de Coeziune, luate in ansamblu. Fondurile Structurale

Fondul European pentru Dezvoltare Regionala Fondul Social European Fondul de Coeziune
Fondul de Coeziune este instrumentul financiar care sprijina investitii de interes national in domeniul infrastructurii de transport si mediu.
11

Politica de Coeziune

Fonduri Structurale

Fondul de Coeziune FSE Ocupare Resurse umane umane

FEDER

Investitii productive Infrastructura Economica

Infrastructura de mediu si transport

12

FEDER sprijina investitiile din urmatoarele categorii:

- diverse tipuri de infrastructura, mediu, transport, premize pentru noi afaceri, turism, regenerare urbana, unitati medicale, unitati de invatamant; - sprijin financiar si consultanta pentru IMM-uri, cercetaredezvoltare, transfer tehnologic, intarirea capacitatii institutionale locale; - cooperare transfrontaliera. Domenii neeligibile: dezafectarea centralelor nucleare, constructia de locuinte, sector comercial cu amanuntul
13

Eligibilitate si planificare

Documente de programare 2007-2013 Documente Cadru National Strategic de Referinta transpuse n Programe Operaionale (PO)

14

Principii de programare pentru Fondurile Structurale Multianualitate; Parteneriat; Concentrare; Subsidiaritate; Aditionalitate; Compatibilitate cu politicile UE; Complementaritate cu politicile nationale.
15

Planul Naional de Dezvoltare (PND) - analiza situaiei economice i sociale a rii; - obiectivele prioritare de dezvoltare pe termen mediu, strategia pentru realizarea obiectivelor stabilite; - programarea financiar multianual a msurilor . PND al Romaniei 2007-2013 a fost aprobat de Guvern in decembrie 2005.
16

Cadrul National Strategic de Referinta

- document aprobat de Comisia Europeana, negociat in prealabil cu Romania; - contine contributia din Fondurile Structurale si celelalte resurse financiare pentru realizarea prioritatilor si masurilor din PND; - prevederile sale se implementeaza prin intermediul Programelor Operationale.
17

Cadrul National Strategic de Referinta

Obiective:
Reducerea disparitatilor economice si sociale de dezvoltare intre Romania si statele membre; Reducerea disparitatilor fata de UE prin generarea unei cresteri suplimentare a PIB al Romaniei cu 10% pana in 2015.

Prioritati tematice ce corespund cu POS:

Dezvoltarea infrastructurii de baza la standarde europene; Cresterea competitivitatii economice pe termen lung; Dezvoltarea si utilizarea mai eficienta a capitalului uman al Romaniei; Dezvoltarea unei capacitati administrative eficiente; Promovarea dezvoltarii teritoriale echilibrate.

18

Programele Operaionale Sectoriale

- documente aprobate de Comisia European pentru a implementa Cadrul National Strategic de Referinta, cuprinznd un set de axe prioritare si domenii de interventie multianuale. Structura POS: Analiza economico-sociala; Analiza SWOT; Strategia: - obiective; - axe prioritare; - domenii majore de interventie; - operatiuni indicative. Compatibilitatea cu politicile comunitare si nationale; Planul financiar; Implementarea; Parteneriatul.
19

Structura Programelor Operaionale (PO) in Romania:

Programul Operaional pentru creterea competitivitii economice; PO pentru dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport; PO pentru protejarea i mbuntirea calitii mediului; PO pentru dezvoltarea resurselor umane, creterea gradului de ocupare i combaterea excluziunii sociale; PO pentru diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii; PO Dezvoltarea capacitatii administrative; PO Asistenta tehnica; +PO de cooperare transnationala (cu statele de granita), Programul National pentru Dezvoltare Rurala, Pescuit
20

Programul Complement

- reprezinta documentul elaborat de Autoritatea de Management, in colaborare cu Organismele Intermediare, pentru detalierea implementarii operatiunilor Programului Operational sectorial sau regional.

21

Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice Economice

Axa prioritara 1 Un sistem inovativ de productie; Axa prioritara 2 Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare pentru competitivitate; Axa prioritara 3 Tehnologia informatiei si comunicatiilor pentru sectoarele public si privat; Axa prioritara 4 Imbunatatirea eficientei energetice si dezvoltarea durabila a sectorului energetic; Axa prioritara 5 Romania, destinatie atractiva pentru turism si afaceri; Axa prioritara 6 Asistenta tehnica.
22

Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice Economice

Axa prioritara IV Imbunatatirea eficientei energetice si dezvoltarea durabila a sectorului energetic Domenii majore de interventie Imbunatatirea eficientei energetice; Valorificarea resurselor regenerabile de energie; Reducerea impactului negativ al functionarii sistemului energetic asupra mediului.

23

1. Imbunatatirea eficientei energetice

Operatiuni indicative: 1.1.Realizarea de investitii in retehnologizarea, modernizarea si reabilitarea capacitatilor de producere a energiei electrice si termice celor existente in scopul cresterii eficientei energetice (centrale/grupuri de producere a energiei electrice si termice, centrale/grupuri de cogenerare, turboagregate); 1.2. Realizarea de investitii in instalatii si echipamente pentru intreprinderi, care conduc la economii specifice de energie, in vederea imbunatatirii eficientei energetice; Realizarea de investitii in extinderea si modernizarea retelelor de transport si distributie a energiei electrice, gazului si petrolului, in scopul reducerii pierderilor in retea si realizarea in conditii de siguranta si continuitate a serviciului de transport si distributie; 1.3.Realizarea de investitii pentru interconectarea retelelor de transport al energiei electrice, al petrolului si gazelor naturale, cu retelele europene.

24

2. Valorificare resurselor regenerabile de energie

Operatiune indicativa:

Realizarea de investitii in noi capacitati de producere a energiei electrice si termice, prin valorificarea resurselor energetice: eoliene, hidroenergetice (de mica putere), solare, a biomasei, biocombustibilului, resurselor geotermale si a altor resurse regenerabile de energie

25

PROGRAM OPERAIONAL

AUTORITATE DE MANAGEMENT

ORGANISME INTERMEDIARE

COORDONATOR Ministerul Finantelor Publice-AMCSC

Creterea Competitivitii Economice

Ministerul Economiei i Comerului

ANIMMC MEdC MCTI MEC-directia Energie AN Turism

30

Alocarea financiara indicativa

POS Cresterea Competitivitatii Economice: 2240 milioane euro din FS (preturi 2004); Axa prioritara IV: 560 milioane euro; Domeniul de interventie 1: 252 milioane euro; Domeniul de interventie 2: 112 milioane euro;

Domeniul de interventie 3: 196 milioane euro.

31

Pregatirea proiectelor pentru aplicatie

Identificarea proiectului: obiective, activitati, rezultate, realizarea studiului de fezabilitate Identificarea programului operational/ axei prioritare / domeniului major de interventie sub care poate beneficia de finantare Asigurarea cofinantarii Capacitatea de a implementa proiecte in mod eficient, urmarind un calendar strict pentru incadrarea in n+2 (plan de afaceri multianual, strategii pe termen lung)
32

Pregatirea proiectelor pentru aplicatie

Obiectivele proiectului; Studiu de oportunitate si de fezabilitate; Analiza financiara; Evaluare de mediu; Analiza riscurilor; Evaluarea pietei; Alte consideratii socio-economice.

33