INMIGRANTES, INNOVACIN Y EMPRENDEDORES TECNOLGICOS: Esteban Campero

A esta altura del partido estamos todos de acuerdo en repetir que cualquier pas que busque el desarrollo deber hacer punta en la innovacin y el emprendimiento. Que las empresas y los emprendedores ya no compiten por s solos sino a partir del entorno socio-productivo del que forman parte: en donde la cultura local, los modelos positivos y las interacciones entre los actores (empresas-instituciones del conocimiento- Estado-ciudadana) cumplen un papel fundamental para construir conocimiento y agregar valor. Tambin solemos estar de acuerdo en que el acceso al conocimiento no es homogneo y que explica gran parte de las desigualdades, definiendo adems la integracin en los mercados internacionales y la nueva divisin del trabajo. En la globalizacin hay ciudades y estados que ganan y otros que pierden, en funcin de sus recursos humanos, sus recursos naturales y su inclusin en la internacionalizacin, no tanto por un Norte/Sur definido de antemano.

Las crisis econmicas internacionales suelen traer consigo el primer acto reactivo de detener la inmigracin como primer medida de recuperacin: Amrica para los americanos, Italia para italianos y as sucesivamente, discursos que suelen gozar de consenso en poca de vacas flacas y cuando los ndices de desempleo se multiplican. Esto tiene un impacto directo sobre el desarrollo tecnolgico que no suele ser tenido en cuenta. Las leyes de extranjera se endurecen y la mayora de los gobiernos la entregan para descomprimir la presin social. Por supuesto que en este nuevo orden mundial muchas de las desigualdades persisten, toman otras formas y aparecen otras, lo que obliga a no caer en el exceso de optimismo de la

literatura de la gestin del conocimiento. Ya es tiempo de dejar de concebir al saber como un recurso que nunca se agota. Sin detenerme a analizar en este caso el retroceso de avances en relacin con los derechos humanos de los migrantes, me gustara poner la lupa en su repercusin en los sistemas cientfico tecnolgicos y en la industria tecnolgica. No existe mucha informacin de polticas de atraccin o deteccin de recursos humanos tecnolgicos. Algo empezamos a conocer acerca de qu estn haciendo los gobiernos para aumentar la cantidad de ingenieros y cientficos pero no de cmo evitar la fuga o cmo generar atraccin de talentos de diferentes partes del mundo. Hace poco se dieron a conocer algunos indicadores llamativos: hasta un 76% de las patentes concedidas a las 10 principales universidades estadounidenses, por ejemplo, en 2011 tenan entre sus autores al menos a un inmigrante. Estos datos surgen de una investigacin de la Asociacin para una Nueva Economa Americana (PNAE), conglomerado que rene a 450 alcaldes y presidentes de grandes empresas, que hace un tiempo vienen planteando la importancia de los inmigrantes para la economa, cuyo vice-presidente es el alcalde de Nueva York Michael Bloomberg. Bsicamente, la observacin de la PNAE es la siguiente: las universidades estadounidenses realizan un gran aporte al desarrollo atrayendo y educando a las mentes ms brillantes del mundo y las fallidas leyes inmigratorias los expulsan y se los sirven en bandeja a los competidores. No podemos seguir echando a estos innovadores si queremos seguir siendo la economa lder en el mundo, es el llamado de atencin de la PNAE. El gobierno de Obama comienza a tener en cuenta estos diagnsticos y estudia a dar respuesta con facilidades en el otorgamiento de permisos de visa permanente a estos egresados. La fuerte legislacin contra los inmigrantes tambin estara afectando la actividad emprendedora y Estados Unidos se ve obligado por primera vez a reforzar su atraccin y mantener su reputacin de liderazgo. Estos estudiantes tambin encuentran dificultades legales para montar su empresa y la mayora de las veces se ven obligados a tener que hacerlo fuera de Estados Unidos. Por eso el gobierno se debate acerca del diseo de un nuevo visado para los creadores de start-ups: plantearan un derecho a residencia si consiguen un nivel mnimo de financiacin y dan empleo, generando as otra reforma en la ley de inmigracin. El propio presidente Obama se refiri a este problema: Ahora mismo hay estudiantes brillantes de todo el mundo sentados en clases en nuestras mejores universidades. Estn obteniendo licenciaturas en los campos del futuro como la ingeniera y la informtica. Pero una vez que acaban la educacin, una vez que consiguen el diploma, hay una gran posibilidad que dejen nuestro pas, explica. Iniciativas como el Start-Up Boat, un barco anclado en las aguas de California de

donde conviven talentos internacionales tambin son una provocacin al actual sistema que deja a las claras que debe ser mejorado para mantenerse a la vanguardia. Se trata de un sistema de incubacin de emprendedores sin visado, que cuenta con el apoyo del fundador de PayPal, entre otros, con alquileres de mil quinientos dlares por mes y los mejores servicios: emprendedores internacionales en aguas internacionales. Estados Unidos comienza a darle visibilidad al problema y no est de acuerdo en enviarle a sus competidores recursos humanos formados en sus universidades para que trabajen afuera del pas. Aunque muchos prefieran hablar de circulacin de talentos en vez de fuga, pero todos quieren que el recurso humano cualificado desarrolle su actividad laboral en su pas. El sentido de los flujos migratorios dependen de la bonanza econmica y del marco legal. Las presiones ejercidas para endurecer las leyes migratororias atentan contra la innovacin y el desarrollo tecnolgico propiciando una prdida de capital de conocimiento y esto ya empieza a ser tenido en cuenta por los gobiernos. Sera bueno conocer la presencia de estudiantes sudamericanos tanto en investigacin como en emprendimiento y que los pases se planteen seriamente aportar facilidades similares a las de la India, Pakistn y Corea del Sur que tienen polticas de atraccin y recuperacin de investigadores y emprendedores y el tener las estrategias adecuadas permitir obtener como resultado circulacin de conocimiento, que potencia la innovacin en base a la experiencia vivida, y no simplemente drenaje.