Diagnóstico de la Comunidad Campesina de Pamputa

Diagnstico Comunidad Campesina de Pamputa
XSTRATA PERU S.A.
1 2
INTRODUCCIN ....................................................................................................................................4 MARCO GENERAL PARA ELABORAR EL DIAGNSTICO ................................................................5 2.1 2.5 MARCO NORMATIVO NACIONAL ................................................................................................5 DESARROLLO SOSTENIBLE Y PRINCIPIOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL......................16
OBJETIVOS..........................................................................................................................................19 3.1 3.2 OBJETIVO GENERAL..................................................................................................................19 OBJETIVOS ESPECFICOS ........................................................................................................19
4 5
MBITO DE ESTUDIO ........................................................................................................................20 METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN ..........................................................................................21 5.1 Taller participativo ................................................................................................................... 21 5.2 Censo de hogares................................................................................................................... 27 5.2.1 PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE LA INFORMACIN............................................................27 Etapa: Crtica y Codificacin ................................................................................................................ 28 Etapa: Diseo de Base de Datos ......................................................................................................... 28 Etapa: Digitacin de datos ................................................................................................................... 28 Etapa: Consistencia de la Informacin ................................................................................................. 28 Etapa: Procesamiento de los Cuadros de Tabulaciones...................................................................... 29 5.3 INFORMACIN SECUNDARIA ...................................................................................................29 5.4 ELABORACIN DEL DOCUMENTO FINAL ................................................................................29
HISTORIA DE LA COMUNIDAD ..........................................................................................................30 6.1 RESEA HISTRICA ..................................................................................................................30
CARACTERISTICAS POBLACIONALES ............................................................................................32 Migracin.............................................................................................................................................. 33
ORGANIZACIN SOCIAL Y POLTICA...............................................................................................34 8.1 AUTORIDADES LOCALES ..........................................................................................................34 Asamblea general o comunal............................................................................................................... 34 Teniente gobernador ............................................................................................................................ 35 Agente municipal.................................................................................................................................. 35 8.2 COMITS FUNCIONALES...........................................................................................................35 APAFA 35 Club de Madres.................................................................................................................................... 35 Vaso de leche ...................................................................................................................................... 36 Rondas Campesinas ............................................................................................................................ 36 Comit de Jvenes o Club deportivo ................................................................................................... 36 Comit de agua potable ....................................................................................................................... 37 8.3 AGENTES DEL ESTADO.............................................................................................................37 Profesores rurales ................................................................................................................................ 37 Promotores de salud ............................................................................................................................ 37 8.4 ORGANIZACIONES RELIGIOSAS ..............................................................................................38 8.5 PARTICIPACIN, COHESIN Y REPRESENTATIVIDAD DE LAS ORGANIZACIONES LOCALES 38
RECURSOS NATURALES...................................................................................................................41 9.1 A NIVEL REGIONAL ....................................................................................................................41 9.1.1 Clasificacin de tierras segn su Capacidad de Uso Mayor ................................................... 41 9.1.2 Uso de la Tierra - departamento de Apurimac y provincia de Cotabambas. ........................... 43 9.2 EN EL MBITO COMUNAL .........................................................................................................45 9.2.1 Recurso Tierra ........................................................................................................................ 45 9.2.1.2 Distribucin del uso de suelos ................................................................................................ 47 9.2.1 Fuentes de Aguas ................................................................................................................... 49 9.2.3 Percepcin sobre contaminacin del medio ambiente ............................................................ 50 9.3 COBERTURA VEGETAL .............................................................................................................51 9.4 FAUNA .........................................................................................................................................51
10
ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS.................................................................................................52 10.1 Empleo.................................................................................................................................... 52
Diagnstico - Comunidad Campesina de Pamputa
XSTRATA PERU S.A.
10.2 Actividad Agrcola ................................................................................................................... 53 10.2.4 Gastos en la produccin agropecuaria.................................................................................... 57 10.3 Ganadera ............................................................................................................................... 58 10.4 Calendario de las actividades productivas y culturales ........................................................... 60 10.4.3 Calendario de Actividades Culturales y otros.......................................................................... 62 10.4.4 PESCA .........................................................................................................................................63 10.5 ECONOMA FAMILIAR ................................................................................................................64 10.6 REDES SOCIALES Y ARTICULACIN CON MERCADOS LOCALES .......................................67 11 SALUD..................................................................................................................................................69 11.1. 12. INDICADORES DE SALUD..........................................................................................................69
EDUCACIN ........................................................................................................................................74 12.1. 12.2. 12.3. 12.4. 12.5. Servicios e infraestructura educativa ...................................................................................... 74 Nivel Educativo de la Poblacin .............................................................................................. 74 Idioma ..................................................................................................................................... 75 Analfabetismo ......................................................................................................................... 75 Escolaridad y Desercin escolar ............................................................................................. 76
13.
INFRAESTRUCTURA, VIVIENDA Y ENERGA ...................................................................................77 13.1 13.2 13.2.3 13.3 13.4 Transporte............................................................................................................................... 77 Infraestructura y Materiales de la Vivienda ............................................................................. 77 Disponibilidad de medios de consumo duraderos y medios de transporte ............................. 80 Infraestructura de telecomunicaciones.................................................................................... 80 Energa ................................................................................................................................... 81
14.
CULTURA, PERCEPCIONES Y EXPECTATIVAS...............................................................................82
14.1. IDENTIDAD CULTURAL ..............................................................................................................82 14.1.1 Fiestas y tradiciones.................................................................................................................. 82 Uso de alcohol y hoja de coca ............................................................................................................. 83 14.1.2 Decisiones sobre aspectos importantes y cotidianos en el hogar ............................................. 84 14.2 Creencias sobre fuerzas sobrenaturales en las montaas y cuerpos de agua ....................... 85 14.2.1 Apego a la tierra por parte de la comunidad ........................................................................... 86 14.3 PERCEPCIONES SOBRE PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS ....................................................87 14.4 PERCEPCIN ACERCA DE LA SITUACIN DE LA COMUNIDAD EN LOS PRXIMOS 5 AOS 87 14.5 PERCEPCIONES Y EXPECTATIVAS SOBRE LA SITUACIN PREVIA AL PROYECTO..........88 14.5.1 Aspectos y expectativas positivas........................................................................................... 88 14.5.2 Aspectos y expectativas negativas ........................................................................................ 89 14.6 CALIDAD DE LA EDUCACIN Y EXPECTATIVAS SOBRE CURSOS DE CAPACITACIN .....91 15 PROCESO DEL DISEO DE PROYECTOS ........................................................................................95 15.1 15.2 15.3 15.4 15.5 15.6 15.6 15.7 15.7 16 VISIN DE LA COMUNIDAD.......................................................................................................95 MISIN DE LA COMUNIDAD ......................................................................................................95 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS ...........................................................................................96 ANLISIS DEL PROBLEMA CENTRAL.......................................................................................96 RBOL DE PROBLEMAS ............................................................................................................97 RBOL DE OBJETIVOS ..............................................................................................................98 RBOL DE OBJETIVOS ..............................................................................................................99 FODA DEL PROYECTO A EJECUTAR .......................................................................................99 FODA DEL PROYECTO A EJECUTAR .....................................................................................100
CONCLUSIONES ...............................................................................................................................101 16.1 16.2 16.3 16.4 16.5 16.6 16.8 16.9 Poblacin .............................................................................................................................. 101 Organizacin social............................................................................................................... 101 Recursos Naturales............................................................................................................... 101 Situacin Econmica............................................................................................................. 102 Salud..................................................................................................................................... 104 Educacin ............................................................................................................................. 105 Cultura, Percepciones y Expectativas................................................................................... 106 Proceso de Diseo de Proyectos .......................................................................................... 107
17
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS...................................................................................................109
XSTRATA PERU S.A.
ASOCIACIN DE MUNICIPALIDADES DEL PER. 1998. PLANIFICANDO LA AGENDA LOCAL 21, GUA METODOLGICA. EDICIN PRELIMINAR. SL. 76 P. ...........................................................................109 INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA Y ENERGIA .................................................................................123 ECONOMIA FAMILIAR ...............................................................................................................................129
XSTRATA PERU S.A.
1 INTRODUCCIN
Xtrata Per S.A. lleva a cabo actividades de exploracin dentro de la Concesin Minera Las Bambas. De igual modo, viene realizando diversos estudios, lneas de base y diagnsticos participativos para conocer los aspectos sociales, econmicos y productivos, a fin de aplicar un plan de manejo social, disear e implementar proyectos productivos para la conservacin de los recursos naturales y el mejoramiento de la produccin agropecuaria.
En este sentido, el Plan de Relaciones Comunitarias de la Xstrata Per S.A., entre otros incluye el Programa de Involucramiento Social que contempla el apoyo al desarrollo sostenible de las Comunidades ubicadas en el rea de influencia del Proyecto Minero Las Bambas, enmarcado dentro de la participacin activa, responsabilidad y aportes de los grupos sociales beneficiarios.
Xstrata Per S.A. plantea que para alcanzar el desarrollo sostenible debemos partir del conocimiento de la realidad social, econmica, ecolgica y productiva, con la participacin de las entidades pblicas, privadas y organizaciones de base. Razn a ello, nuestro primer inters es conocer el estado actual de uso de los recursos naturales y sobre esa base planificar de manera consensuada, con el compromiso de los gobiernos locales, las acciones tendientes a lograr el manejo y conservacin de los recursos naturales, cuyos impactos debern notarse en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y el aumento de la productividad agropecuaria comunal.
El presente diagnstico contiene el anlisis y caracterizacin de la situacin social, econmica, ecolgica y productiva. En este sentido, su contenido, comprende temticas relacionadas con la legislacin social, ambiental y de responsabilidad empresarial en el mbito nacional e internacional, educacin, salud, vivienda, organizacin, manejo y conservacin de los recursos naturales, produccin agrcola y pecuaria, tenencia y uso de las tierras, fuentes de abastecimiento de aguas, entre otros.
De igual modo, se describen las expectativas de futuro de los pobladores respecto al avance y desarrollo de su Comunidad. As las mismo, percepciones de la poblacin sobre los posibles impactos a consecuencia de las actividades del Proyecto Minero Las Bambas en su fase de exploracin.
Otro aspecto importante que contiene el presente diagnstico es el Plan Comunal, para la ejecucin de proyectos productivos, considerndose en dicho Plan los siguientes aspectos: Visin y Misin de la Comunidad, la identificacin de los problemas comunales, con nfasis en los problemas relacionados a la actividad productiva y de conservacin de los recursos naturales relacionados con la base productiva comunal; identificacin del problema central, bsqueda de alternativas de solucin, identificacin del proyecto a ejecutar y finalmente un anlisis de las posibilidades de ejecucin del proyecto por parte de la Comunidad. 4
XSTRATA PERU S.A.
2 MARCO GENERAL PARA ELABORAR EL DIAGNSTICO

El presente diagnstico ha sido elaborado no solamente para conocer la situacin actual econmica, social, ambiental y productiva de las Comunidades Campesinas ubicadas en el mbito del Proyecto Minero Las Bambas, sino tambin para identificar las potencialidades locales, orientar e identificar los problemas que sern atendidos, y disponer de un instrumento que permita el diseo de intervencin en el marco de la Poltica de Responsabilidad Social de Xstrata Per S.A., tomando como referencia las lneas de intervencin en salud y nutricin, generacin de ingreso, educacin y capacitacin, cultura, ciudadana y desarrollo, medio ambiente y sociedad.
El proceso seguido en la realizacin del diagnstico ha sido dinmico y cambiante. Como primer paso se dise una estrategia de intervencin, sobre esta base se elabor un plan operativo de investigacin. Las coordinaciones previas a nivel del gobierno local, autoridades comunales, la realizacin de un taller participativo y la aplicacin de una encuesta, han conducido a la obtencin del presente documento.
Si bien es cierto que el marco general para elaborar el presente diagnstico ha sido la aplicacin de herramientas y metodologas para la investigacin social. Ello no ha impedido que adems se tome en cuenta el marco normativo ambiental, y lo relacionado al manejo de temas sociales vinculados a proyectos mineros. Razn a ello, hemos visto por conveniente incluir y describir brevemente las normativas ambientales, sociales, desarrollo sostenible y criterios de responsabilidad social empresarial. De esta forma, consideramos que el logro de la sostenibilidad y la paz social, solo ser posible mejorando las condiciones y servicios sociales de la poblacin, fortalecimiento de las entidades pblicas, privadas y ONG a nivel local, a travs de una adecuada comunicacin y participacin ciudadana en la toma de decisiones, generando sostenibilidad econmica, social, poltica y ambiental, entre otros.
2.1
2.1.1
Marco normativo nacional

Legislacin ambiental peruana
2.1.1.1 Constitucin Poltica del Per (1993)
La Constitucin Poltica en mencin, seala que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. En ese sentido, en sus artculos 66 al 69 del captulo II norma la Poltica Nacional del Ambiente, sustentada en la promocin del uso sostenible de los recursos naturales y en la proteccin de la diversidad biolgica en el mbito del territorio nacional. As mismo, considera de vital importancia la conservacin de las reas naturales protegidas.
XSTRATA PERU S.A.
2.1.1.2 D.S. No 038-98-EM - Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera
Xstrata Per S.A. llevar a cabo actividades de exploracin comprendida en la Categora C. Esta categora comprende actividades de exploracin en las cuales se originen vestimientos y se requiere disponer desechos, que puedan degradar el ambiente de la zona, y donde el rea efectivamente disturbada sea aquella requerida para construir ms de 20 plataformas de perforacin, los accesos entre ellas, y las instalaciones auxiliares, o que supere 10 hectreas. Tambin estarn comprendidas en esta categora las actividades de exploracin que incluyan la construccin de tneles por ms de 50 metros, aplicable para actividades de exploracin que implican la instalacin de plataformas de perforacin.
2.1.2
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto Legislativo N 757 del 08 de Noviembre de 1991)
Establece la participacin de la inversin privada en el proceso de privatizacin y la concesin de obras pblicas y de infraestructura as como en las Leyes N 27342 y N 27391.
Dicha normatividad se enmarca en una poltica liberal que fomenta y apoya la inversin privada en el Per, habindose establecido un rgimen de proteccin y garantas de inversin, que se materializa en la suscripcin de Convenios de Estabilidad Jurdica, cuyo objetivo es armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio econmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
2.1.3
Cdigo del Medio ambiente y los Recursos Naturales (Decreto Legislativo N 613 del 08 de Septiembre de 1990)
Establece en el Ttulo Preliminar, que toda persona tiene derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y la naturaleza. Es obligacin del Estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana. Le corresponde prevenir y controlar la contaminacin ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredacin de los recursos naturales que pueda interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad; las personas estn obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente con estos propsitos.
Con relacin a la Planificacin Ambiental, se busca crear la condicin para el establecimiento y mantenimiento del equilibrio entre la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales para el desarrollo nacional con el fin de alcanzar una calidad de vida compatible con la dignidad humana.
XSTRATA PERU S.A.
Respecto a la proteccin del ambiente el captulo III, hace referencia que todo proyecto de obra o actividad de carcter pblico o privado que puede provocar daos no tolerables al ambiente, requiere de un estudio de impacto ambiental, sujeto a la aprobacin de la autoridad competente.
Toda persona tiene el derecho de participar en la definicin de la poltica y en la adopcin de las medidas de carcter nacional, regional y local relativas al medio ambiente y a los recursos naturales. De igual modo, a ser informada de las medidas o actividades que puedan afectar directa o indirectamente la salud de las personas o de la integridad del ambiente y los recursos naturales. De igual modo, todos estn obligados a proporcionar a las autoridades las informaciones que stas requieran en el ejercicio de sus atribuciones para el control y vigilancia del medio ambiente.
2.1.4
Ley General de Aguas (Decreto Legislativo N 17752).
Las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, slo puede ser otorgado en armona con el inters social y el desarrollo del pas.
Razn a ello, el Estado deber formular la poltica general para su utilizacin y desarrollo, planificar y administrar sus usos de modo que ellos tiendan a efectuarse en forma mltiple, econmica y racional, inventariar y evaluar su uso potencial, conservar, preservar e incrementar dichos recursos y realizar y mantener actualizados los estudios hidrolgicos, hidrobiolgicos, hidrogeolgicos, y dems que fuesen necesarios en las cuencas hidrogrficas del territorio nacional.
En ese sentido, en los planes de inversin en que las aguas intervienen o son necesarias como factor de desarrollo. La Autoridad de Aguas, en coordinacin con los dems organismos del Sector Pblico, sealarn el orden de las prioridades por sistema hidrogrficos, cuencas, valles y distritos de riego, para lo que tendr en cuenta principalmente los programas y acciones de Reforma Agraria, los problemas de orden econmico y social y la poltica general de desarrollo.
En ese sentido, en el Titulo II de la presente Ley (artculo 22 captulo II), prohbe verter o emitir cualquier residuo slido, liquido o gaseoso que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daos a la salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados.
2.1.5
Reglamento de Organizacin y funciones del INRENA (D.S. N 002-2003-AG del 15 de Enero del 2003)
El INRENA es el rgano pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura que tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los recursos naturales renovables y su entorno ecolgico para lograr el desarrollo sostenible. 7
XSTRATA PERU S.A.
La Direccin General de reas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre es el rgano encargado del INRENA de proponer las polticas, planes y normas para la adecuada gestin y manejo de las unidades que componen el SINANPE.
En el Ttulo III de la Misin y Funciones, en su artculo 5, literal d, dice: Coordinar con los sectores pblicos o privados, lo concerniente a la utilizacin, aprovechamiento sostenible y proteccin de los recursos naturales renovables, en un marco de promocin a la inversin privada.
2.1.6
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. (Ley N 26786 del 13 de mayo de 1997)
En su Artculo 51, indica que la Autoridad Sectorial Competente comunicar al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern presentar estudios de impacto ambiental previos a su ejecucin y, sobre los lmites mximos permisibles del impacto ambiental acumulado.
De igual modo propondr al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM:
Los requisitos para la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental;
El trmite para la aprobacin de dichos estudios, as como la supervisin correspondiente; y,
Las dems normas referentes al Impacto Ambiental.
2.1.7
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (LEY N 27446)
La presente Ley tiene por finalidad la creacin de un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control, y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
De igual modo el establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin, y los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto ambiental.
XSTRATA PERU S.A.
2.1.8
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N 26821 - 26 de Junio de 1997)
La presente Ley, tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables. Establece un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales, del ambiente y el desarrollo integral del hombre.
Considera recursos naturales a todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el hombre para la satisfaccin de sus necesidades, con valor actual o potencial en el mercado. Son recursos naturales las aguas superficiales y subterrneas, tierras, flora, fauna, microorganismos, diversidad gentica y ecosistemas. De igual modo, son recursos naturales los hidrocarburferos, gas natural, hidroenergticos, elicos, solares geotrmicos y similares a la atmsfera y el espectro radioelctrico, los minerales, el paisaje natural.
Todo componente de la naturaleza que sea objeto de aprovechamiento econmico, es un recurso natural. Con relacin a la Participacin Ciudadana, los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes.
2.1.9
Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica (Ley N 26839. (Promulgada el 16 de Julio de 1997)
La Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica constituye el principal instrumento de planificacin para el cumplimiento de los objetivos de la presente ley y el Convenio. En ella se establecen los programas y planes de accin orientados a la conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa de los beneficios derivados de su utilizacin.
Regula el marco general para la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes. Esta ley contempla disposiciones relativas a la planificacin, inventario y seguimiento, mecanismos de conservacin, comunidades campesinas y nativas, investigacin cientfica y tecnolgica.
2.1.10 Ley de reas Naturales Protegidas (Decreto Ley N 26834-04 de Julio 1997)
Son reas Naturales Protegidas (Artculo 16), aquellos espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, reconocidos, establecidos y protegidos por el Estado, para conservar la diversidad biolgica y otros valores asociados. Estas reas se establecen con carcter definitivo y la 9
XSTRATA PERU S.A.
modificacin de su norma de creacin solo podr ser autorizada por Ley. Las reas Naturales conforman en su conjunto el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (Artculo 17), al cual se integran las instituciones publicas del Gobierno Central, Gobiernos Regionales,
Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales que actan, intervienen o participan directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de las reas Naturales Protegidas.
El Ministerio de Agricultura podr establecer Zonas Reservadas en aquellas reas que reuniendo las condiciones para ser consideradas como rea Natural Protegida, requieren la realizacin de estudios complementarios para determinar, entre otras, la extensin y categora que les corresponda.
2.1.11 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Decreto Ley N 27308 - 15 de Julio de 2000)
La presente ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas, compatibilizando su aprovechamiento con la valoracin progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la Nacin. De acuerdo con lo establecido en los Artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica del Per, en el Decreto Legislativo No. 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley No. 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y los Convenios Internacionales vigentes para el Estado Peruano.
En su Artculo 8, considera las reas Naturales Protegidas, superficies necesarias para la conservacin de la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters ambiental, cultural, paisajstico y cientfico, de conformidad, con lo establecido en la Ley N 26834.
2.1.12 Ley General de Salud (Decreto Ley N 26842-20 de Julio de 1997)
En su Artculo 1, sta Ley manifiesta que la salud es condicin indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo, y que su proteccin es de inters pblico. En consecuencia, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla. Razn a ello, toda persona tiene derecho a la proteccin de su salud en los trminos y condiciones que establece la presente Ley. El derecho a la proteccin de la salud es irrenunciable y la
responsabilidad en materia de salud individual es compartida por el individuo, la sociedad y el Estado.
Las condiciones de higiene y seguridad que deben reunir los lugares de trabajo, los equipos, maquinarias, instalaciones, materiales y cualquier otro elemento relacionado con el desempeo de actividades de extraccin, produccin, transporte y comercio de bienes o servicios, se sujetan a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilar su cumplimiento. En ese sentido las condiciones higinicas y sanitarias de todo centro de trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza sin distincin de rango o categora, edad o 10
XSTRATA PERU S.A.
sexo. Es fundamental la uniformidad de condiciones higinicas y sanitarias para las condiciones de trabajo.
2.1.13 Ley general de Expropiaciones. (Ley N 27117)
Esta ley menciona que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya la compensacin por el eventual perjuicio.
2.1.14 D.S. N 056-97-PCM
Establecen casos en que la aprobacin de los estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin de Manejo Ambiental requerir la opinin tcnica del INRENA.
2.1.15 Dictan Disposiciones Sobre Inmuebles Afectados por trazos en vas publicas (Decreto Ley No. 20081)
Articulo 1.- Los propietarios de inmuebles afectados por el trazo de una obra pblica vial no podrn transferir el dominio, convertir gravmenes, efectuar construcciones o plantaciones arbreas, que incluyan o interesen a la parte de sus predios definida como necesaria para ubicar la faja de dominio o derecho de va, una vez que sean notificados notarialmente por la entidad ejecutora. La prohibicin sobre transferencia de dominio no comprende las que se efecten en aplicacin de la legislacin sobre Reforma Agraria.
2.1.16 Ley Orgnica de Municipalidades, (Ley N 27972, del 27de Mayo de 2003).
Indica que el ejercicio de las competencias y funciones especficas de las Municipalidades se realiza de conformidad y con sujecin a las normas tcnicas sobre la materia, en este caso respecto a los Estudios de Impacto Ambiental que refieran a mbitos de su jurisdiccin.
2.1.17 Lmites mximos permisibles y estndares de calidad
Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire -Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire (D. S. No. 074-2001-PCM, 24-06-2001), se muestran en la Tabla 2.1.
11
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 2.1. Estndares nacionales de calidad

Contaminantes Dixido Azufre de Perodo Anual 24 horas Anual PM-10 24 horas Monxido Carbono Dixido Nitrgeno Ozono de 8 horas I hora de Anual 1 hora 8horas Anual 2 Plomo Mensual Sulfuro Hidrgeno de 24 horas
2
Valor 80 365 50 150 10000 30000 100 200 120
Forma del Estndar Formato Media aritmtica anual NE ms de 1 vez al ao Media aritmtica anual NE ms de 3 veces al ao Promedio mvil NE ms de 1 vez al ao Promedio aritmtico anual NE ms de 24 veces al ao NE ms de 24 veces al ao
Mtodo de Anlisis 1 Fluorescencia automtico) Fluorescencia automtico) UV (mtodo
UV
(mtodo
Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Mtodo Automtico) Quimiluminiscencia automtico) (Mtodo
Fotometra UV (mtodo automtico) Mtodo para (espectrofotometra atmica)) de PM 10 absorcin
1.5
NE ms de 4 veces al ao Fluorescencia automtico) UV (mtodo
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico. NE No Exceder. 1 O mtodo equivalente aprobado. 2 A ser determinado.
Los estndares seleccionados de calidad de agua corresponden a los establecidos en el Reglamento de los Ttulos I, II y III de la Ley General de Aguas (D.S. N261-69-AP, modificado por D.S. N007-83SA), tomando las clasificaciones de agua Clase I, Aguas de abastecimiento domestico con simple desinfeccin (Tabla 2.2).
Tabla 2.2. Lmites mximos permisibles para aguas (D. Ley No. 17752)
Denominacin Unidad Color Coliformes totales Coliformes fecales Oxgeno disuelto DBO Fluoruros Nitratos NMP/100 mL NMP/100 mL mg/L mg/L mg/L mg/L 0 8.8 0 3 5 1.5 0.01 1.50 0.010 0.002 0.001 I 10 20,000 4,000 3 5 1.5 0.01 1.50 0.010 0.002 0.001 Cursos de Agua II 20 5,000 1,000 3 15 2.0 0.10 0.50 0.050 0.010 + III IV 30 5,000 1,000 3 10 0.2 50 1,000 200 5 10 10 . 0.005 0.0001 0.002 V 20,000 4,000 4 10 0.002 0.010 0.0002 0.002 VI
Aceites y Grasas (material mg/L extrable en hexano) Selenio mg/L Mercurio PCB mg/L mg/L
12
XSTRATA PERU S.A.
Denominacin Unidad Esteres estalados Cadmio Cromo Nquel Cobre Zinc Cianuros (CN) Fenoles Sulfuros Arsnico mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L I 0.0003 0.010 0.050 0.002 1.0 5.0 0.200 0.0005 0.001 0.100
Cursos de Agua II 0.0003 0.010 0.050 0.002 1.0 5.0 0.200 0.001 0.002 0.100 III 0.0003 0.050 1.0 + 0.50 25.0 + + + 0.200 IV V 0.0003 0.0002 0.050 0.002 0.010 0.200 0.005 0.001 0.002 0.010 VI 0.0003 0.004 0.050 ** 0.030 ** 0.005 0.100 0.002 0.050
La R. D. No. 030-96-EM/DGAA, del 07-11-96, aprueba los niveles mximos permisibles para efluentes lquidos producto de Actividades de Exploracin, Explotacin, Transporte, Refinacin, Procesamiento, Almacenamiento y Comercializacin de Hidrocarburos Lquidos y sus Productos derivados, los cuales se detallan en la Tabla 2.3.
Tabla 2.3. Lmites mximos permisibles de efluentes

Parmetro Ph Aceites y grasas (mg/1) Bario (mg/1) Plomo (mg/1) Valor en Cualquier Momento Entre 5.5 y 9 30 5.0 0.4 20 3.0 0.2 Valor Promedio Anual
El Per no cuenta con estndares rurales para niveles de ruido. Debido a esto se utilizar los lineamientos para exposicin a ruido de la Organizacin Mundial de la Salud (Tabla 2.4).
Tabla 2.4. Lineamientos para ruido de la Organizacin Mundial de la Salud

Tipo de Ambiente Laboral Exterior diurno Exterior nocturno 8 horas Da Noche Perodo 75 55 45 dBA (decibeles)
Con respecto al manejo de los residuos slidos generados en el campamento, estos estarn sujetos a lo establecido en la Ley General de Residuos (Ley N 27314), para lo cual el indicado manejo de los 13
XSTRATA PERU S.A.
residuos estar bajo un personal exclusivo, tcnicamente capacitado por el Especialista Ambiental y deber ser sanitaria y ambientalmente adecuado, con sujecin a los principios de prevencin de los impactos negativos que stos puedan generar y consecuentemente en salvaguarda de la salud, as como a los lineamientos de poltica establecidos en el artculo 4.
2.1.18 Ley de Supervisin de la Inversin Privada en Infraestructura de Transporte de uso Pblico y de Promocin del Transporte Areo ( Ley N 26917)
Capitulo II: De la Supervisin de la Inversin Privada en Infraestructura. Artculo 2.- Creacin de OSITRAN. Crease el Organismo Supervisor de la inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Publico OSITRAN- como organismo publico descentralizado adscrito al Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, con personera jurdica de Derecho Publico Interno y autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera.
2.1.19 Ley General de Transporte y Transito Terrestre. (Ley N 27181)
Establece los lineamientos generales econmicos, organizacionales y reglamentarios del transporte y transito terrestre, y rige en todo el territorio nacional. El objetivo en materia de transporte y transito terrestre se orienta a la satisfaccin de las necesidades de los usuarios y resguardo de sus condiciones de seguridad y salud. As como, a la proteccin del ambiente y la comunidad en su conjunto. Tambin promueve la inversin privada en infraestructura y servicios de transporte.
2.1.20 Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construccin que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado (D.S. N 037-96-EM)
Articulo 1 Declrese que las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formaran parte integrante de dicha infraestructura.
2.2
Marco normativo para estudios de impacto social
Los Estudios de Impacto Social (EIS) forman parte del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que por ley las empresas mineras deben presentar al Estado peruano para su aprobacin antes de iniciar actividades de exploracin, construccin y operacin. En el Per, los EIS son evaluados usando como referencia la Gua de Relaciones Comunitarias publicada por el Ministerio de Energa y Minas del Per (MEM, 2001). Este documento plantea diversas variables e indicadores para la elaboracin de lneas base social en proyectos energtico mineros. El criterio de eleccin de las variables e 14
XSTRATA PERU S.A.
indicadores que componen el diagnstico est determinado por aquellos aspectos que pueden ser modificados por la presencia del proyecto.
El citado Marco Normativo tiene vigencia desde el ao 2001 y fue presentado a modo de Gua de Relaciones Comunitarias, por la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energa y Minas. La gua en mencin define al EIS como un componente del Estudio de Impacto Ambiental.
El EIS se centra en determinar los efectos que podra generar cualquier proyecto minero sobre las relaciones y modos econmicos y culturales de la poblacin del rea de Influencia de un determinado proyecto. Con l EIS se identifican los pasos a seguir y se precisan los mecanismos a aplicar para mitigar o evitar efectos perjudiciales, as como potenciar los positivos.
El EIS est compuesto a su vez de tres componentes: 1) La Lnea de Base Socio Econmica 2) La previsin y Evaluacin de los Impactos, 3) Las Medidas de Mitigacin y Monitoreo. El presente estudio es un diagnstico, estructurada con el fin de conocer las caractersticas sociales, econmicas, productivas y manejo de los recursos naturales de la poblacin del rea de Influencia del Proyecto Minero Las Bambas.
2.3
Marco normativo para consulta y participacin pblica
El Ministerio de Energa y Minas aprob en Diciembre del 2002 el Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el marco del Procedimiento de Aprobacin de los Estudios Ambientales. En funcin a este reglamento y a los lineamientos del Banco Mundial para procesos de consulta e involucramiento de las poblaciones vinculadas a proyectos de inversin, el Proyecto Minero Las Bambas ha implementado un proceso de consulta y participacin.
La consulta y participacin, son actividades que se llevan a cabo para establecer una relacin de confianza de largo plazo con la poblacin ubicada en el mbito de influencia del Proyecto Minero Las Bambas. Es una actividad constante en la relacin de Xstrata Per S.A. con los grupos de inters del proyecto. Razn a ello, Xstrata Per S.A. consulta y fomenta la participacin de la poblacin local en todos los aspectos sociales y ambientales relacionados con la ejecucin del proyecto. Por otro lado, recibe las preocupaciones de las Comunidades y otros agentes para tomarlas en cuenta en el diseo y ejecucin del proyecto. Asimismo, ms all de constituir la consulta y participacin una herramienta de aprendizaje, sistematizacin e informacin. Es un proceso que deber generar un marco de confianza para que el involucramiento social y el manejo de eventuales conflictos, se ejecute con honestidad, transparencia y respeto a la Comunidad y medio ambiente.
Este proceso de consulta se lleva de acuerdo a un Plan de Consulta. Es de acuerdo a ste y basado en las regulaciones del Reglamento citado y las mejoras aadidas a travs de la Resolucin 15
XSTRATA PERU S.A.
Ministerial N 728-99EM/VMM, que el plan articula normas por las que se lleva efecto la vinculacin informativa entre los grupos de inters y el Proyecto Minero Las Bambas.
Cabe advertir que segn el artculo primero, la consulta implica la participacin de estos grupos de inters ms no el derecho a veto.
El artculo tres de la Resolucin Ministerial en mencin, describe la secuencia del procedimiento que, en lneas generales, establece tres etapas: la de la consulta previa a travs de talleres precedentes a la iniciacin del proyecto; segundo, la difusin de informacin, durante la elaboracin del EIA, tanto a la ciudadana como al Estado; y, finalmente, la presentacin del EIA al Ministerio de Energa y Minas, la instancia estatal responsable directamente de la difusin programada del estudio elaborado a la ciudadana y grupos de inters.
Asimismo, cabe sealar que el artculo diez de la presente Resolucin Ministerial, seala que la difusin del EIA debe alcanzar principalmente a tres instancias relacionadas al proyecto: la Direccin General de Asuntos Ambientales, la Direccin Regional de Energa y Minas y los Municipios Distritales del lugar en donde se llevar a cabo la Audiencia Pblica, segn sea el caso.
2.4
Estndares Internacionales de Manejo Social
La Corporacin Financiera Internacional ha desarrollado una gua para el manejo de proyectos que implican el reasentamiento involuntario de poblaciones (IFC, 2002). Asimismo, el Banco Mundial posee lineamientos para el involucramiento y consulta participativa de las poblaciones vinculadas a proyectos de inversin.
2.5
Desarrollo sostenible y principios de responsabilidad social
A nivel internacional es una preocupacin constante la bsqueda de polticas y estrategias para alcanzar el desarrollo sostenible. En ese sentido, la preocupacin por la sostenibilidad, la produccin y el medio ambiente estn dados en la Declaracin de Estocolmo sobre Medio Humano. Posteriormente, en 1982, Naciones Unidas proclama la Carta Mundial de la Naturaleza, para orientar la relacin armnica entre las actividades humanas y la naturaleza. En 1987 la Comisin Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo expiden un documento conocido como Informe Brundtland, que se constituye en el principal estudio acerca del Desarrollo y Medio Ambiente, legitimndose la nocin del desarrollo sostenible (PER. MINISTERIO DE AGRICULTURA, ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y ALIMENTACIN, GOBIERNO DEL REINO DE LOS PASES BAJO, 2002).
16
XSTRATA PERU S.A.
Otro hito importante en el proceso de construccin del desarrollo sostenible es la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo y la Agenda 21, tratando de forjar una alianza mundial para impulsar sociedades que respondan a los intereses comunes, con estabilidad y garantizando el futuro planetario. Los esfuerzos de Ro fueron continuados en diferentes foros internacionales, entre ellos el Protocolo de Kyoto de 1993 y la cumbre de Johannesburgo de 2002 (PER. MINISTERIO DE AGRICULTURA, ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y ALIMENTACIN, GOBIERNO DEL REINO DE LOS PASES BAJOS. 2002). La dcada del 90 se caracteriza por la construccin de un nuevo paradigma de progreso humano basado en la idea de la sostenibilidad, que da prioridad a cuatro puntos fundamentales: proteccin ambiental, provisin para el futuro, calidad de vida y equidad... (AMPE, 1998).
Sin embargo, es importante mencionar que en aras de alcanzar el desarrollo sostenible muchos pases han ocasionado entre sus conciudadanos por los objetivos establecidos, conflictos, los mismos que pueden ser manejados eficazmente sobre la base de la concertacin o negociacin del proceso de desarrollo, en el marco de una adecuada voluntad poltica para llevarlo a cabo. A nivel local, el reto para alcanzar el desarrollo sostenible implica dinamizar las iniciativas de los diferentes sectores y que aproveche y potencie- los recursos humanos del lugar, buscando armona con el medio ambiente, controlando la contaminacin as como la depredacin de los recursos naturales (AMPE, 1998).
La Responsabilidad Social es un compromiso empresarial considerado como parte de sus estrategias y actividades, con los agentes que la rodean tanto interna como externamente, dicho de otra manera son las actitudes de la empresa con sus trabajadores y con el entorno en que se desenvuelven sus operaciones. Surgen as temas como el bienestar laboral, la preocupacin por el medio ambiente, la inversin social con las comunidades aledaas, entre otros.
Las empresas asumen un papel activo por el bienestar de las comunidades y el medio ambiente. Mediante la incorporacin de sistemas de gestin ambiental y programas sociales con el propsito de mitigar los impactos negativos y potenciar los impactos positivos en las reas que se desarrollen las operaciones. El tema de Responsabilidad Social ha adquirido mucha importancia en los ltimos aos, y tambin esta regulado por el Estado, considerado en la Gua de Relaciones Comunitarias del Ministerio de Energa y Minas.
Al hablar de la Responsabilidad Social Empresarial o Responsabilidad Social Corporativa (RSC), nos estamos enmarcando dentro de los principios del Desarrollo Sostenible, y ello implica tener en cuenta para su aplicacin la participacin de los diversos actores y el uso adecuado de los recursos naturales. En este sentido concordamos con Nez, 2003, cuando indica que es difcil pensar en la RSC dentro de un marco de desarrollo sostenible sin tomar en cuenta los nuevos equilibrios entre los actores globales, nacionales y locales, y la llamada ciudadana corporativa, en el marco de sus funciones especficas y representatividad, que le confiere un amplio espectro en su accionar.
17
XSTRATA PERU S.A.
El entendimiento del desarrollo sostenible parte de la capacidad de comprender desde diversos puntos de vista de acuerdo a una determinada realidad- de cmo el manejo y la incorporacin de factores sociales, econmicos y ecolgicos, entre otros, puede ser viable en el proceso de la construccin de polticas, enfoques y estrategias que un pas buscar alcanzar, tomando como referencia el enunciado terico del desarrollo sostenible contemplado en el Informe Brundtland. A nivel global las polticas y estrategias aplicadas por cada uno de los pases busca llevar a la prctica el concepto de desarrollo sostenible, acentundose la exigencia de determinar indicadores de desempeo referentes a la sosteniblidad y que cuenten con la aceptacin general (GRI, 2002).
El enfoque del desarrollo sostenible no solo se orienta a buscar el bienestar econmico, o dicho de otro modo el desarrollo sostenible no solo debe buscar la maximizacin de la renta o de la riqueza. Por esa misma razn, no es sensato concebir el crecimiento econmico como un fin en s mismo (Sen, 2002). Es fundamental que a travs de las acciones que se ejecutan para alcanzar el desarrollo sostenible, sea un factor importante por ejemplo buscar la seguridad alimentaria. El desarrollo tiene que ocuparse ms de mejorar la vida que llevamos y las libertades de que disfrutamos para enriquecer an ms nuestra vida y liberar nuestras restricciones, que nos permita vernos como personas sociales ms plenas, que ejercen su propia voluntad e interactan o influyen en el mundo en el que viven (Sen, 2002).
18
XSTRATA PERU S.A.
3 OBJETIVOS
3.1 Objetivo general
Conocer la situacin social, econmica, ecolgica y productiva de la Comunidad Campesina de Pamputa.
3.2
Objetivos especficos
Generar informacin necesaria en relacin a los temas sociales, econmicos, ecolgicos y productivos.
Proporcionar indicadores que podran ser requeridos para evaluar la situacin actual de la poblacin local y el diseo de proyectos productivos.
Determinar algunas percepciones y expectativas de las Comunidades Campesinas acerca del Proyecto Minero Las Bambas.
Identificar potencialidades y limitaciones de la comunidad.
Identificar y disear proyectos productivos y de conservacin de los recursos naturales renovables.
19
XSTRATA PERU S.A.
4 MBITO DE ESTUDIO
El mbito de estudio comprende la Comunidad Campesina de Pamputa, ubicada en la jurisdiccin poltica del distrito de Coyllurqui, provincia de Cotabambas, departamento de Apurimac, rea de influencia directa del proyecto minero Las Bambas (Tabla 4.1).
Tabla 4.1. Ubicacin poltica de la Comunidad Campesina de Pamputa

Departamento Provincia Distrito Colindancias Norte: CC Sorcco, CC Atacancha y CC ahuinlla. Apurimac Cotabambas Coyllurqui Sur: Distrito de Progreso y CC Huancuire. Este: CC Asacasi Oeste: CC Pallca Picosayhua
Fuente: Taller Participativo. Xstrata Per S.A. (Proyecto Minero Las Bambas)
20
XSTRATA PERU S.A.
5 METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
La bsqueda y generacin de conocimientos, se ha llevado a cabo con la participacin de los pobladores de la Comunidad Campesina de Pamputa.
5.1
Taller participativo
El taller cont con la participacin de la mayora de comuneros. Tuvo una duracin de dos das, con sesiones durante la maana y la tarde. Fue conducido por profesionales de amplia experiencia en desarrollo sostenible, conocimiento cultural de las comunidades altoandinas y manejo de talleres con dinmicas participativas, conducindose el taller en los idiomas quechua y castellano.
5.1.1
Principios bsicos aplicados durante la realizacin del taller participativo
Flexibilidad. Esquema de trabajo flexible, adecundose a los requerimientos del grupo, sin dejar de lado por completo la metodologa y herramientas designadas para su aplicacin.
Transparencia. Todos los participantes fueron debidamente explicados y entendieron el motivo de la realizacin del taller y a dnde se quiere llegar.
Grupo meta. Previamente fueron elaborados los temas a tratar durante la realizacin del taller. Sin embargo, en ningn momento se ha dejado de lado quin planifica y dicta los temas no es el facilitador o un individuo, sino el grupo beneficiario.
5.1.2
Tareas de los facilitadores
Los facilitadotes pusieron nfasis en los siguientes aspectos:
Evitar que algn participante sea segregado.
Discutir directamente peleas que surjan en el grupo.
Mantenerse imparcial y neutral.
Fomentar la participacin de todos.
Alentar a los callados y frenar a los habladores.
21
XSTRATA PERU S.A.
Cuestiones organizativas: los tiempos, los protocolos (actas), las reglas de juego, y que los resultados lleguen al lugar correcto.
Proporcionar todas las ayudas posibles y necesarias para que las tcnicas del taller puedan ser utilizadas por todos.
Estructurar la discusin y visualizar aportes, siempre y cuando no lo haga uno de los participantes
Evitar que las discusiones vayan por las ramas.
Aclarar puntos confusos mediante preguntas especficas.
Recapitular todos los aportes importantes a manera de resumen.
Proceso de moderacin del Taller Participativo.
Generar un ambiente positivo entre los participantes.
Formacin de grupos de trabajo, cada uno con un coordinador que sepa leer y escribir.
Recoleccin, eleccin y elaboracin de temas.
Planificacin de medidas.
Anlisis de resultados y conclusiones.
5.1.3
Mapeo comunal
Se ha utilizado el mtodo de dibujo y definicin de transectos, obtenindose mapas comunales de la distribucin espacial de la poblacin y de los recursos naturales, con los siguientes objetivos:
Identificar asuntos y problemas relacionados con el medio ambiente y la poblacin.
Completar informacin acerca del uso de los recursos naturales.
Obtener percepciones de la comunidad sobre la situacin actual y futura de la comunidad.
Verificar o contrastar con la informacin obtenida a travs de la aplicacin de encuestas para deducir relaciones de dependencia o causalidad. 22
XSTRATA PERU S.A.
Identificar conflictos ambientales y territoriales.
Los mapas comunales obtenidos, han sido elaborados formando grupos de trabajo, tomando en cuenta los siguientes criterios:
Orientacin. Empezar la elaboracin de los mapas ubicando las quebradas, diferenciando la parte alta con la parte media y baja. Luego se procedi a ubicar el centro poblado, carreteras, caminos, entre otros elementos del paisaje para una mejor ubicacin y distribucin de sus elementos.
Trazado de lneas o transectos sobre el croquis. Trazar la lnea de la parte alta a la parte media y baja, tratando en lo posible de pasar por donde exista mayor informacin.
Cada uno de los mapas obtenidos, contiene informacin referida a fuentes de agua, sistemas de produccin, cultivos predominantes, bosques nativos o forestados, pastizales naturales y mejorados, centro poblado, carreteras o trochas, canales de riego, obras de conservacin de suelos, lmites comunales, roqueros, minas o yacimientos, zonas de desastres naturales o problemas ambientales (erosin, derrumbes, heladas, ventarrones, inundaciones), entre otros.
Los mapas comunales elaborados en los diversos grupos de trabajo durante la realizacin del taller, fueron presentados en plenaria para hacer las correcciones a que hubiere lugar y su posterior aprobacin por todos los asistentes.
5.1.4
Diagrama de Flujos
Los detalles que resaltan el croquis son:
Flujos comerciales.
Cultivos que producen, y el porcentaje aproximado de venta de cada uno de ellos.
Productos que generan mayor cantidad de ingresos.
Principales mercados (donde venden sus productos).
Principales productos que consumen, y donde los adquieren.
Precio de los productos que compran y venden.
23
XSTRATA PERU S.A.
Empleo comunal, Cul es su principal actividad comercial?. Si hay comuneros que salen a trabajar fuera de la Comunidad, periodos de migracin, si practican el ayni, entre otros aspectos.
5.1.5
Calendario Agropecuario, econmico y actividades culturales
poca para la realizacin de las prcticas culturales agronmicas para llevar a cabo la siembra, cosecha y transformacin de productos.
poca de comercializacin por producto.
poca de lluvia y secano, principales problemas agropecuarios que se presentan en cada apoca
Principales plagas y enfermedades agrcolas, problemas que acarrean en los cultivos segn la poca del ao.
Principales animales de crianza.
poca de beneficio.
Principales enfermedades pecuarias y control sanitario.
Comercializacin.
Produccin de artesanas.
Fiestas comunales.
5.1.6
Diagrama de Venn
Informacin sobre la organizacin comunal.
Principales instituciones que estn presentes y trabajan en la zona.
La importancia, la relacin y el grado de acercamiento que existe entre la comunidad y las instituciones identificadas.
Organizaciones que estn dentro (instaladas con una oficina, en la comunidad) y las que trabajan desde fuera (que tienen una oficina fuera de la comunidad).
24
XSTRATA PERU S.A.
5.1.7
Mapa del presente y futuro
Situacin actual de la comunidad, mostrando como la comunidad percibe la situacin actua.l
Mostrar grficamente las aspiraciones comunales en el futuro.
Plenaria: Exposicin grupal.
5.1.8
Visin y Misin
En plenaria se elabor la visin, respondiendo a las siguientes preguntas:
Cules son sus aspiraciones en el futuro?
Qu se puede hacer para satisfacerlas?
Cmo seremos en el futuro?
Qu haremos en el futuro?
En plenaria se elabor la misin, respondiendo a las siguientes preguntas:
Quienes somos?
Qu buscamos?
Por qu lo hacemos?
Para quienes trabajamos?
5.1.9
Identificacin de potencialidades y problemas
Se explic del siguiente modo Qu son potencialidades y problemas?
Potencialidades. Son los conocimientos y los recursos que posee una comunidad, que por la dbil organizacin, falta de iniciativas, inters o dinero no es posible obtener mayores beneficios.
Problemas. Son las carencias de algo bueno, o la existencia de algo malo. Es una situacin que denota inconveniencia, insatisfaccin o un hecho negativo. 25
XSTRATA PERU S.A.
Identificamos las potencialidades y los problemas en las actividades productivas y la conservacin de los recursos naturales a travs de la lluvia de ideas. A cada participante se le entreg la cantidad necesaria de tarjetas y un lapicero. Cada participante escribi en la tarjeta un problema y en algunos casos ms de uno. Los participantes que no saben escribir manifestaron en forma oral sus inquietudes y problemas. Cada participante elaboro como mnimo una tarjeta.
Una vez agotada la lluvia de ideas, se procedi a travs de una discusin consensuada la agrupacin de las ideas para evitar duplicidades. Es decir obtuvimos problemas agrupados relacionados con cada una de las actividades productivas y la conservacin de los recursos naturales. Problemas relacionados con infraestructura, educacin, salud, entre otros, fueron agrupados y explicados a los participantes, que la solucin a dichos problemas no estn relacionados con los objetivos del taller y fueron obviados.
5.1.10 Identificacin del problema central para el diseo del proyecto
Los facilitadores explicaron acerca de la importancia de cada uno de los problemas agrupados. Sobre esta base los comuneros llevaron a cabo un amplio debate. En plenaria y por consenso, los participantes determinaron a partir de los problemas agrupados, el problema central o fundamental que afecta a la mayora de los comuneros.
5.1.11 Construccin del rbol de problemas
Analizamos las causas y efectos del problema fundamental a travs de la metodologa del rbol de problemas. Previa explicacin del significado de causa y efecto del modo siguiente:
Efectos. Lo que ocurre por la existencia de un problema (Ejemplo: la baja produccin de papa hace que las familias coman menos papa durante el ao y la produccin de chuo y moraya disminuya)
Causas. La falta de algo ocasiona el problema (Ejemplo: Si tengo poco pasto, el ganado tiene menos peso)
En un papelgrafo pegado en la pared, en la parte central escribimos el problema fundamental. Hacia arriba con la intervencin de los asistentes, fuimos colocando los efectos y hacia la parte inferior las causas del problema. Muchos problemas mencionados en la lluvia de ideas fueron identificados como causas y efectos del problema central. Los participantes aportaron sus ideas de manera oral.
26
XSTRATA PERU S.A.
5.1.12 Construccin del rbol de objetivos
El rbol de problemas fue utilizado para identificar las posibles soluciones al problema, las cuales fueron expresadas como manifestaciones contrarias al mismo, que dio como resultado la conversin del rbol de problemas en un rbol de objetivos. De este modo, los estados negativos que muestra el rbol de problemas, se convierten en estados positivos, que posiblemente seran alcanzados a la culminacin de un determinado proyecto.
5.1.13 Definicin de las alternativas para la solucin del problema central o fundamental
Las alternativas son las diferentes formas o caminos que son seleccionadas para solucionar un problema; es decir, son los distintos medios para alcanzar un objetivo. A partir del rbol de objetivos se procedi a identificar las alternativas ms viables que conduzcan a la solucin del problema central o fundamental.
5.1.14 Anlisis FODA
Es una herramienta esencial en el proceso de planificacin estratgica. Para nuestro caso, se aplic el anlisis FODA de la alternativa elegida, es decir, del proyecto a ejecutar. En plenaria, se parti de la explicacin del anlisis FODA, luego se identificaron las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, relacionados con la solucin del problema central.
5.2
Censo de hogares
Con la finalidad de recopilar informacin primaria para la elaboracin del diagnstico, se realiz un censo de hogares aplicando un cuestionario (Anexo 3), que recogi informacin relevante segn los objetivos especficos establecidos en el presente documento. Las encuestas fueron aplicadas por profesionales locales, previamente seleccionados y capacitados, siendo el trabajo supervisado por Xstrata.
5.2.1 Procesamiento y anlisis de la informacin.

El procesamiento de la informacin fue mediante la aplicacin de la metodologa estadstica, que consiste en un conjunto de etapas ordenadas y cronolgicamente ejecutadas. Las etapas seguidas durante el procesamiento de informacin fueron las siguientes:
27
XSTRATA PERU S.A.
Etapa: Crtica y Codificacin
La critica y Codificacin de la informacin consisti en la revisin visual y sistemtica del correcto llenado de los cuestionarios. Para una efectiva critica y codificacin, que permita validar la veracidad y consistencia de la informacin recopilada en los cuestionarios, se elabor un conjunto de tablas de cdigos. El Crtico-codificador esta encargado de realizar la revisin, correccin y codificacin de las respuestas a las preguntas formuladas en el cuestionario.
Etapa: Diseo de Base de Datos
Se ha diseado e implementado una base de datos bajo el Modelo Relacional en el Sistema Administrador de base de datos ACCESS. El modelo relacional, comprende la elaboracin de un conjunto de tablas donde se almacenar los datos registrados en los cuestionarios. As mismo, la base de datos permiti digitar y almacenar cdigos numricos, haciendo ms fcil el proceso de la digitacin. Tambin se han elaborado las respectivas tablas de cdigos y su descriptor segn como se detallan en el cuestionario.
Las estructuras de la base de datos, fueron diseadas en concordancia con el tipo de variable definida en el cuestionario. Se tuvo en cuenta tambin el tipo de respuesta (simple, abierta y mltiple, entre otros). Como resultado del diseo de la base de datos, se obtuvo las respectivas ventanas (pantallas) de entrada de datos, las cuales fueron implementadas con procedimientos de validacin y consistencia de datos.
Etapa: Digitacin de datos
Antes de iniciar el proceso de digitacin, se dio una charla de capacitacin a los digitadores con la finalidad que se familiaricen con la interfase (pantallas de entrada, ventanas de mensajes y diversas opciones, entre otros aspectos). De igual modo, se evalu el rendimiento y desempeo del software desarrollado para la captura de datos.
Etapa: Consistencia de la Informacin
La consistencia de la informacin, permiti verificar la calidad de digitacin y de la coherencia de los datos de las variables investigadas y que estn almacenadas en la base de datos. La deteccin de datos inconsistentes, implic la revisin de los cuestionarios de acuerdo a los procedimientos establecidos.
Para la consistencia de la informacin de la base de datos, se aplicaron dos procedimientos: uno en tiempo de digitacin y otro en tiempo de procesamiento. 28
XSTRATA PERU S.A.
Consistencia en tiempo de digitacin. Consiste en la implementacin de procedimientos de validacin y consistencia de datos durante el ingreso de datos al computador. Bsicamente se detect campos con informacin en blanco, inconsistente, saltos de preguntas, preguntas de respuestas simple y mltiples, entre otros.
Consistencia por procesamiento de datos. Se elabor programas de consistencia que fueron aplicados despus de la digitacin de los datos de la encuesta en la base de datos. A travs de la emisin de tabulados bsicos de variables y cruces con variables interrelacionadas entre s, se detect incoherencia de los datos de cada cuestionario. Se han obtenido reportes bsicos a travs de tablas de frecuencias y estadsticas descriptivas, esto permiti controlar los lmites y rangos, que deben existir en cada una de las variables.
Etapa: Procesamiento de los Cuadros de Tabulaciones
El Plan de tabulaciones se hizo sobre la base del tipo de variable definida en el cuestionario. As mismo, segn los requerimientos que se manifest en las conversaciones de coordinacin. Bsicamente se han elaborado los tabulados simples y de cruces de variables, que permitan el anlisis cualitativo y cuantitativo de la informacin.
5.3
Informacin secundaria
Se revis informacin relevante y til para la elaboracin del presente diagnstico; as como para la elaboracin del plan comunal y diseo del proyecto productivo.
5.4
Elaboracin del documento final
El censo de hogares realizado en la comunidad, el taller participativo, y la revisin de la informacin secundaria existente, sirvieron de base para la elaboracin de los resultados definitivos del presente diagnstico.
29
XSTRATA PERU S.A.
6
6.1
HISTORIA DE LA COMUNIDAD
Resea histrica1
Una de las caractersticas histricas ms importantes del departamento de Apurimac, es la vocacin agropecuaria que tuvo desde tiempos prehispanicos2. El origen histrico de la provincia de Cotabambas data de la poca Pre Inca, correspondiente al asentamiento Wari. En la poca Inca, fue el Inca Pachacutec quien logr ejercer un control poltico, social y religioso sobre los territorios de Cotabambas, zona de importancia econmica para el Tahuantinsuyo por su actividad minera y ganadera.
La poca de la conquista espaola significo para los pueblos sojuzgados la destruccin de su economa agrcola, para orientarlos hacia la economa minera de explotacin de metales preciosos como el oro y la plata. Por esta razn llegaron los primeros espaoles y religiosos, quienes a partir de la explotacin de algunas minas motivaron la formacin de muchos pueblos, como por ejemplo en la provincia de Antabamba, Matara, Haquira, entre otros. Tales actividades son evidenciadas por muchas reliquias arquitectnicas existentes en el departamento. Evidencias que demuestran que la actividad minera fue importante para el departamento de Apurimac.
En el perodo de la colonia, polticamente, estas tierras estuvieron bajo la jurisdiccin de las autoridades de Huamanga y Cusco. En 1574 se fund la ciudad de Abancay; y el territorio del actual departamento de Apurmac estuvo dividido en dos grandes zonas: Abancay, Aimaraes y Cotabambas asignados al Cusco; y Andahuaylas a Huamanga. En 1571 el Virrey Toledo dispuso la evangelizacin de los territorios, y la orden de los Agustinos fue designada para la regin de Cotabambas.
En el siglo XVII Cotabambas sera elevada a la categora de corregimiento con su capital Haquiraconformada sobre la base de 9 repartimientos y 13 pueblos que haban sido antes reducciones de indios. El corregimiento de Cotabambas se encontraba sometido a la Audiencia de Lima, pero econmicamente dependa de la Caja Real de Cusco.
Hacia mediados del siglo XII el sistema de hacienda estaba tan arraigado en la regin, que la vida social, econmica y poltica giraba en torno a ella. En la poca republicana los cambios introducidos en el proceso de la independencia no tuvieron mayor incidencia sobre la tenencia de la tierra o su forma de explotacin. Durante este periodo por el contrario, las haciendas se extienden y cohesionan ms.
Basado en Estudio de Lnea de Base Social, SCG, rea de Influencia del Proyecto Las Bambas, diciembre 2004; en la Resolucin Directoral del Ministerio de Agricultura; y en los Resultados del Taller Participativo. 2 Fuente: INEI. Conociendo Apurimac. 2001. Lima per.
30
XSTRATA PERU S.A.
A nivel comercial, estos territorios se caracterizaban por ser abastecedores de otras Intendencias3 de productos de pan llevar (en especial papa y chuo) y textiles. Esta complementariedad desarrollara una red de abastecimiento y comercializacin con el Cusco, Arequipa y el Alto Per de gran importancia durante el perodo republicano.
El 28 de abril de 1873 se cre el departamento de Apurmac abarcando las provincias de Andahuaylas, Antabamba, Aymaraes y Cotabambas, y designndose Abancay como la capital. En 1911, se crea e incluye al departamento de Apurmac la provincia de Grau. En 1919, la provincia de Cotabambas es anexada a esta nueva provincia, siendo la provincia Grau - Cotabambas y su capital Chuquibambilla. El 10 de marzo de 1960 se decreta la separacin de Cotabambas de la provincia de Grau, volviendo a constituirse como provincia autnoma, ubicndose la capital en Tambobamba.
Actualmente la provincia de Cotabmabas esta conformada por 5 distritos, que son: Cotabambas, Tambobamba, Coyllurqui, Haquira y Mara; los cuales a su vez muestran una divisin de sus territorios en 56 comunidades campesinas debidamente reconocidas4, entre ellas la comunidad campesina de Pamputa.
Asimismo, la Comunidad Campesina de Pamputa esta reconocida ante el Ministerio de Agricultura mediante Resolucin Directoral N 250- 99-DRA- CTAR-C, de fecha 01 de setiembre de 1999, con personera jurdica inscrita en la Ficha N 454 del Registro de Personas Jurdicas de la Oficina Registral de Apurimac, y se encuentra inserta en el marco de la Ley de comunidades Campesinas. EL rea titulada a la comunidad es de cuatro mil seiscientos noventa hectreas con mil metros cuadrados (4 690.10 has)5.
La comunidad esta conformada por tres sectores o caseros que son Pamputa con 45 familias que viven en este sector, Matara y Anchapillay con 10 familias cada uno. El ncleo de la comunidad es el sector que lleva el mismo nombre de la comunidad Pamputa, donde se concentra los servicios e infraestructura pblica: centro educativo, iglesia, agua entubada y energa elctrica, entre otros.
3 En la colonia se abolieron los repartimientos y se sustituyeron los corregimientos por el sistema de intendencias, as se creo la intendencia de Cusco conformada por 11partidos (provincias), entre las que se encontraba el partido de Cotabambas. 4 INEI, Compendio Estadstico Departamental Apurimac 1996. 5 Resultados del Taller Participativo: Mapa Social de la comunidad
31
XSTRATA PERU S.A.
CARACTERISTICAS POBLACIONALES
La poblacin de la comunidad se calcula en 286 habitantes con diferencias significativas por sexo. El ndice de Masculinidad (IM) es de 115 hombres por cada 100 mujeres, en porcentaje el 53.56% son hombres y el 46.5% mujeres (Anexo I: Tabla 7.1).
El Grfico 7.1, muestra que la poblacin de la comunidad tiene una distribucin tipo piramidal. El 43% de la poblacin se concentra en el grupo de 0 a 14 aos, y el 27% de la poblacin en el grupo de 14 a 29 aos. En este sentido, la comunidad se encuentra dentro de la categora de poblacin joven (Anexo I: Tabla 7.2).
Grfico 7.1. Pirmide poblacional
R a n g o Ed a d
Hombres Mujeres
M s de 6 5 De De De De De De De De De De De De De 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5 a 0 a 9 4 25 20 15 10 5 0 5 10 15 20
%
Fuente: Censo de Hogares, Xstrata Per S.A. (Proyecto Minero Las Bambas)
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA), se define como la fuerza de trabajo disponible que puede estar en condicin de ocupada o desocupada. Para el presente ao en el mbito de estudio, la PEA de 15 aos a ms es de 163 (57% de la poblacin total), no habiendo diferencia significativa en la composicin por sexo, siendo la tasa bruta de actividad del 56.9% (Tabla 7.1).
32
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 7.1. PEA de 15 aos a ms y TBA

Poblacin TOTAL HOMBRES MUJERES PEA 163 82 81 TBA 56.99 54.25 60.90
Migracin
El departamento de Apurimac a travs de las ltimas dcadas se ha caracterizado por expulsar migrantes. Las tasas de migracin de los pobladores hacia fuera del departamento son altas. Segn estimaciones realizadas por el INEI, para el periodo 1988 1993 el saldo negativo de migracin es de menos 23,278 personas que migraron a otros territorios (SCG, 2004). Las causas que generan los movimientos migratorios, son principalmente la bsqueda de mejores condiciones de vida, trabajo y seguridad.
Segn los resultados de las encuestas en el mbito de estudio, el porcentaje de emigracin temporal en los 12 ltimos meses, fue de 4.5%. Los pobladores emigran a otras ciudades debido a las pocas oportunidades de trabajo, siendo el motivo de bsqueda de trabajo el que ocupa mayor porcentaje (71%), seguido por motivos familiares y estudio, 21 y 7% respectivamente.
33
XSTRATA PERU S.A.
ORGANIZACIN SOCIAL Y POLTICA
El orden social y econmico en la Comunidad de Pamputa, se basa en el desempeo de las organizaciones comunales propiamente dichas, y en organizaciones que por polticas
gubernamentales han sido implementadas y vienen funcionando. En este sentido son diversas las autoridades locales y organizaciones de base (Tabla 8.1), presentes en la Comunidad, a travs de las cuales llevan a cabo sus acciones sociales, econmicas y polticas.
8.1
Autoridades locales
La comunidad esta constituida por familias campesinas unidas por un origen comn, compartiendo una misma cultura, idioma, religin, actividades productivas y de comercio. Elementos sobre los cuales han establecido su propia dinmica de organizacin y relaciones sociales y econmicas, sin romper vnculos legales y polticos, regulados por el Estado.
Pamputa, es una Comunidad Campesina, con existencia legal y reconocimiento como persona jurdica. Su estructura organizacional se rige por la Ley de Comunidades Campesinas N 24656, el Estatuto de Comunidades Campesinas y su Reglamento Interno. Como representantes del Estado y de la Municipalidad, al interior de su organizacin comunal, estn el teniente gobernador y el agente municipal.
Se ha identificado tambin en la comunidad otras organizaciones de base y agentes del Estado, que mas adelante son descritas sus principales particularidades tomando en cuenta los niveles de participacin, cohesin y confianza a nivel comunal.
Asamblea general o comunal
La Asamblea General o Comunal, es el espacio de reunin de todos los comuneros que estn debidamente empadronados y residen dentro de la Comunidad, viene a ser la mxima autoridad. En la Asamblea General se toman acuerdos fundamentales para la gestin comunal.
La Junta Directiva, esta conformada por un presidente que es el representante legal, un vicepresidente, tesorero, secretario, fiscales y vocales. La Junta Directiva es elegida por un periodo de dos aos, mediante voto directo cargo por cargo; asume la representatividad y es responsable del gobierno de la comunidad. Los directivos pueden ser reelegidos de acuerdo al desempeo de sus funciones.
El sector de Anchapillay, form un Comit, representado por su Junta Directiva, que depende de las autoridades comunales. Este Comit tiene la finalidad de facilitar el proceso de comunicacin entre el 34
XSTRATA PERU S.A.
casero y el ncleo de la comunidad. Las asambleas se realizan de acuerdo a los requerimientos, no tienen fechas fijas para reunirse. Por otro lado, organizan faenas comunales para realizar trabajos de mantenimiento de caminos, refaccin del centro educativo y limpieza del reservorio, entre otros. Segn manifestaron los participantes al taller, es necesario en la Comunidad de Pamputa reforzar la organizacin comunal.
Teniente gobernador
El teniente gobernador es el representante del gobernador a nivel local. Es elegido en asamblea comunal y ratificado por su inmediato superior, el gobernador de distrito. Entre sus funciones est velar por la tranquilidad de la Comunidad y resolver problemas causados por abigeato y traspaso de linderos. Esta autoridad trabaja en coordinacin con las dems autoridades locales.
Agente municipal
Es un rgano de coordinacin y representa a la Municipalidad. Apoya al fortalecimiento de una red local y representa al gobierno local en su jurisdiccin.
Al igual que las dems autoridades, el agente municipal es elegido en asamblea y luego ratificado por el alcalde distrital. Entre sus funciones est el de gestionar la ejecucin de obras en la Comunidad y coordinar con las rondas campesinas la vigilancia de los pastizales comunales.
8.2
Comits funcionales
Las organizaciones de base y/o comits funcionales son formas de organizacin para atender los problemas comunes relacionados con la subsistencia y seguridad fsica; as como, para acceder a los programas de ayuda ofrecida por organizaciones externas.
APAFA
La asociacin de padres de familia es una organizacin independiente que posee una junta directiva conformada por un presidente, un vicepresidente, tesorero y vocal. Coordina con las autoridades locales y el profesor para la gestin de proyectos y donaciones en beneficio del centro educativo, vela por el buen desempeo de las actividades escolares, supervisa la asistencia de los profesores y coordina las labores de mantenimiento de la infraestructura de la escuela.
Club de Madres
Su funcin consiste en administrar y distribuir donaciones privadas y estatales, provenientes del Programa Nacional de Apoyo Alimentario, y otras instituciones con fines benficos o filantrpicos. 35
XSTRATA PERU S.A.
Vaso de leche
Los comits de vaso de leche son organizaciones que dependen y actan bajo supervisin del municipio de Coyllurqui. Su funcin se centra en la distribucin de leche y otros vveres entre grupos vulnerables, que por lo general comprende a nios menores de cinco aos, madres gestantes y ancianos, los cuales estn empadronados en la comunidad. El vaso de leche se distribuye a travs de la escuela.
Los Clubes de Madres y el Vaso de Leche de la Comunidad muestran un mayor grado de cohesin y mayor eficacia en sus actividades, debido posiblemente al inters comn que los une para acceder a los diversos programas sociales que el actual gobierno ejecuta a nivel nacional. Dichos programas sociales son ejecutados con mayor nfasis en aquellas poblaciones en situacin de pobreza y extrema pobreza, que es el caso de las Comunidades Campesinas ubicadas en el mbito del Proyecto Minero Las Bambas.
Rondas Campesinas
Las rondas campesinas son organizaciones sociales reconocidas por Ley N 24571 como forma autnoma y democrtica de organizacin comunal para garantizar la seguridad y paz dentro del territorio comunal, as como llevar a cabo funciones de conciliacin extrajudicial conforme a la constitucin y a la Ley.
Entre sus funciones est el de establecer el orden en la comunidad, resolver problemas de abigeato, robos a pobladores locales, intervenir en casos de violencia familiar y sancionar a los comuneros por problemas causados por el consumo excesivo de alcohol.
La ronda campesina de la Comunidad coordina con el puesto distrital de Coyllurqui, y est reconocida por la Comunidad como un comit muy importante dentro de su organizacin.
Comit de Jvenes o Club deportivo
Tienen por finalidad el de organizar actividades de esparcimiento que comprometa a toda la Comunidad, con la finalidad de integrar an ms los vnculos sociales existentes con cada una de las familias.
A nivel de todas las Comunidades Campesinas ubicadas en el mbito del Proyecto Minero Las Bambas, se observa cada vez con mayor intensidad, el inters de los jvenes de organizarse, fijando sus expectativas de acceder a puestos de trabajo, en todas aquellas empresas mineras que vienen desarrollando actividades de exploracin y explotacin. 36
XSTRATA PERU S.A.
Comit de agua potable
Los comits por lo general se forman en torno a un objetivo comn, una vez alcanzado dicho objetivo el comit desaparece o est inactivo hasta encontrar otra oportunidad para reactivarse y buscar la solucin de ciertos problemas. Esto ha ocurrido con el Comit de Agua Potable, se organizaron para la ejecucin del proyecto de agua entubada con financiamiento de FONCODES, lograron el objetivo por el cual fue creado, al momento dicho comit se encuentra inactivo o no tiene mayor protagonismo.
8.3
Agentes del Estado
Profesores rurales
Los profesores rurales son designados por la Direccin Regional de Educacin de Apurimac. En la escuela rural de Pamputa trabaja un solo profesor, que hace a la vez de director de la escuela. Labora en coordinacin con la APAFA y la directiva de la Comunidad para el cumplimiento de las actividades educativas.
Los profesores suelen ser reconocidos como lderes locales de opinin, consejeros del presidente y de las diferentes organizaciones de la Comunidad. Razn por la cul, participan en las asambleas comunales. Son considerados como intermediarios entre la Comunidad y las autoridades locales, facilitando la gestin de proyectos con entidades estatales y privadas.
Promotores de salud
Los promotores de salud son elegidos en asamblea y luego capacitados por el personal de la Posta Mdica de los centros poblados y distritos. El promotor de salud de la Comunidad, coordina sus actividades con el puesto de salud de ahuinlla. Asisten a enfermos y los orientan sobre los servicios de salud. Dictan charlas a los comuneros en temas de planificacin familiar, violencia y uso de medicamentos. Sus funciones son limitadas por las distancias y la escasez de recursos econmicos y materiales, que son necesarios para llevar a cabo sus actividades con mayores beneficios para la poblacin local.
Cabe sealar la presencia de Organizaciones no Gubernamentales (ONGs), que brindan apoyo en programas de salud comunal a travs del Puesto de Salud de ahuinlla mediante COSACO (Comit de Salud Comunal). Al parecer estos esfuerzos no han sido suficientes para cubrir la demanda de los pobladores quienes manifestaron en el taller participativo, que la atencin del Puesto de Salud de ahuinlla no abastece el requerimiento de la Comunidad.
37
XSTRATA PERU S.A.
8.4
Organizaciones religiosas
El 99.7% de las familias comuneras practican la religin catlica, el restante 0.3% son evanglicos. La Comunidad cuenta con una iglesia. Actualmente el Municipio de Coyllurqui, aprob un proyecto para la refaccin de dicha iglesia.
Tabla 8.1. Autoridades locales y organizaciones de base

Autoridades Tipo de autoridades y organizaciones de base Asamblea comunal Locales Junta Directiva Comunal Teniente Gobernador Agente Municipal Club de Madres APAFA Comits funcionales Vaso de leche Rondas Campesinas Comit de Jvenes Comit de agua potable Agencias del Estado Profesores rurales Promotores de salud Catlicos Evanglicos
Organizaciones religiosas
8.5
Participacin, cohesin y representatividad de las organizaciones locales
Como en muchas sociedades rurales, caracterizadas por estrechas relaciones de parentesco, vecinales, y por el manejo en comn de las labores de produccin y de los recursos comunales como la tierra. La pertenencia y participacin es significativa, especialmente en organizaciones claves para la toma de decisiones junta directiva de la asamblea comunal-, y para el acceso a los programas de apoyo del gobierno programa de vaso de leche-. Es importante mencionar que las organizaciones religiosas y los clubes deportivos son espacios que fortalecen la participacin y cohesin de los pobladores.
El Grfico 8.1, muestra que las organizaciones con mayor nivel de pertenencia son el de vaso de leche (63.1%), la junta directiva comunal (60%), las rondas campesinas (24.6%), y la APAFA (23.1%).
Estos resultados estaran indicando la importancia de la asamblea comunal como espacio para mantenerse informados y emitir opinin respecto a temas que involucren el bienestar de la Comunidad. La pertenencia a la organizacin del vaso de leche puede responder a la necesidad de estar organizados para ser beneficiarios del apoyo alimentario canalizado por las Municipalidades 38
XSTRATA PERU S.A.
para los grupos ms desfavorecidos del pas. Mientras que la pertenencia a la ronda campesina se debera a la necesidad de enfrentar problemas de abigeato y delincuencia, se trata de una amenaza a la propiedad, economa y seguridad personal de los comuneros. Dicha amenaza moviliza al conjunto de la poblacin. La pertenencia a la APAFA puede ser asumida como una obligacin ms en su calidad de padres de familia.
Grfico 8.1. Pertenencia a organizaciones de base
Club deportivo Organizaciones religiosas Directiva de fiesta patronal Comit de salud Ronda campesina Comit de aguas (potable) APAFA Vaso de leche Junta directiva de la Asamblea Comunal
9,2 1,5 1,5 1,5 24,6 1,5 23,1 63,1 60,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0
0,0
En cuanto a los niveles de participacin, se tiene, que el 71% de los pobladores participa en las asambleas comunales, de los cuales el 54% lo hace permanentemente y el 17% de manera irregular. La segunda organizacin que cuenta con alta participacin es el vaso de leche (61%), de los cuales el 32% participa de manera permanente y el 29% de manera irregular. La ronda campesina cuenta con la participacin del 25% de los pobladores, el 20% participa permanentemente y el 5% de manera irregular. En el caso del resto de organizaciones de base la frecuencia de participacin es aun ms baja, no pasa del 5%, a excepcin del club deportivo donde participa siempre el 9% de la poblacin (Anexo I: Tabla 8.1).
En general podemos decir que la frecuencia de participacin de los pobladores de Pamputa en las asambleas comunales tanto del la directiva comunal como de las organizaciones de base es irregular, refleja una dbil organizacin comunal y por otro lado que la participacin de los comuneros en sus organizaciones de base estn supeditadas a los intereses individuales y familiares.
Segn los resultados del censo, la nica organizacin que recibe un alto apoyo y confianza de ms de la mitad de la poblacin es la junta directiva de la asamblea comunal (Tabla 8.2). Esto se debera a
39
XSTRATA PERU S.A.
la consolidacin de las Comunidades Campesinas como formas sociales de organizacin en contextos sociales aislados y de bajo nivel de diferenciacin social.
La organizacin de mujeres (el vaso de leche) es la segunda organizacin mas confiable (15.4%), Las rondas campesinas y la APAFA son confiables para el 9% de los pobladores de la Comunidad. En el caso de las organizaciones religiosas, club deportivo y comit de agua, cada uno recibi un voto de confianza solo del 1.5%. Los niveles de confianza para las organizaciones son relativamente bajos, con un grado de importancia limitada en el contexto de mltiples estrategias de sobrevivencia. Las causas se deben entre otras a la perdida de confianza en sus juntas directivas comunales cuando no ven logros y resultados concretos.
Tabla 8.2. Niveles de confianza en organizaciones locales

Organizacin de Base Junta directiva de la Asamblea Comunal Organizaciones religiosas Vaso de leche / Club de Madres Ronda campesina APAFA Club deportivo Comit de Agua % 50.8 1.5 15.4 4.6 4.6 1.5 1.5
A cerca de la percepcin de la unidad comunal, el 52% de los pobladores manifest que la Comunidad es unida, un 28% poco unidos, 9% desunidos, un 6% muy unidos y un 5% opin no saber si la Comunidad si es unida o no. La percepcin de unidad se desprendera tanto del hecho social de compartir las actividades sociales, productivas (el ayni), toma de decisiones, acceso y manejo de los recursos naturales en comn (Anexo I: Tabla 8.2).
40
XSTRATA PERU S.A.
9
9.1
9.1.1
RECURSOS NATURALES
A nivel regional
Clasificacin de tierras segn su Capacidad de Uso Mayor
Las tierras han sido clasificadas de acuerdo al sistema de clasificacin por Capacidad de Uso Mayor6 (Grfico 9.1). Dicho sistema se basa en las aptitudes naturales de las tierras para poder mantener actividades agrcolas, pecuarias, forestales y de proteccin, sin disminuir su fertilidad y dentro de mrgenes econmicos sostenidos y sustentables. Los factores que fijan estas posibilidades, estn determinadas por limitaciones tales como: condiciones climticas o bioclimticas dominantes; riesgos de erosin determinados por la topografa, pendiente y posicin fisiogrfica; propiedades fsicas, qumicas y biolgicas, entre otros, que inciden en la productividad, manejo y conservacin de las mismas.
El Sistema de Clasificacin segn su Capacidad de Uso Mayor establece tres categoras: Grupo, Clase y Subclase. Los Grupos representan la ms alta abstraccin, agrupando tierras de acuerdo a su mxima vocacin de uso. El sistema considera cinco grupos de Capacidad de Uso Mayor:
Clase A
Tierras aptas para cultivo en limpio.
Clase C
Tierras aptas para cultivo permanente.
Clase P
Tierras aptas para pastos.
Clase F
Tierras aptas para produccin forestal
Clase X
Tierras de proteccin
Segn estudios de clasificacin de tierras por Capacidad de Uso Mayor, realizado por la ONERN7 (Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales), para el departamento de Apurimac, se tiene:
Tierras aptas para cultivos en limpio y permanentes. Son tierras de capacidad agrcola, tanto para cultivos en limpio como para plantaciones perennes, constituyen el 2.1% del total del territorio regional.
Fuente: Brack E, Antonio. y M. V. Cecilia (1997). Ecologa del Per. Lima - Per. Fuente: INEI (1992). Compendio Estadstico Sub Regin Apurimac.
41
XSTRATA PERU S.A.
Tierras Aptas Para Pastos. Renen caractersticas ecolgicas que son favorables para pasturas naturales y pastos cultivados, constituyen el 31.7% del territorio regional.
Tierras aptas para produccin forestal. Constituyen el 6.3% del territorio regional. Esta proporcin de tierra con aptitud forestal es necesaria utilizar con fines de produccin forestal y/o de proteccin, para salvaguardar las cuencas y prevenir la intensa erosin hdrica y elica, adems de proporcionar material energtico (lea).
En los ltimos aos, entidades pblicas del sector, en una superficie de 36,000 ha han reforestado el 96% con eucalipto y 4% con otras especies nativas y exticas. Por otro lado se viene manejando los recursos del Santuario Nacional del Ampay, en un rea de 3,653 has8.
Tierras de proteccin. Representa el mayor porcentaje (59.9%). Las tierras de esta categora se caracterizan por poseer suelos muy superficiales, laterticos, e incluso con grandes reas con afloramientos rocosos, y con pendientes muy pronunciadas. Estas caractersticas las hacen muy susceptibles a procesos erosivos, si se elimina su cobertura vegetal para fines de produccin agrcola o pecuaria.
Grfico 9.1. Capacidad de Uso Mayor de las Tierras - Apurimac
2,1% 31,7%
59,9% 6,3%
Tierras con aptitud agrcola Tierras aptas para produccin forestal
Tierras aptas para pastos Tierras de proteccin
Fuente: ONERN, 1982. Elaboracin Xstrata Per S.A. (Proyecto Minero Las Bambas)
Se observa claramente que las tierras con aptitud agrcola (cultivos en limpio), son uno de los ms escasos en la regin. De este anlisis podemos determinar que el departamento de Apurimac tiene mayor aptitud ganadera. Razn a ello, la produccin pecuaria constituye el eje sobre el cual se desenvuelve la economa campesina.
Fuente: Comit de Gestin Regional. (2001). Plan Estratgico Regional, Apurimac Al 2010.
42
XSTRATA PERU S.A.
En este sentido, las pasturas naturales en el rea altoandina constituyen la base principal para la crianza animal. Sin embargo, en la actualidad este recurso se encuentra muy degradado, con baja soportabilidad debido al sobrepastoreo a que es sometido, originando as la extincin progresiva de los pastos ms palatables y de mejor calidad nutritiva. Estudios realizados por ONERN, reportan que los pastos de las comunidades altoandinas son de ltima calidad, siendo su soportabilidad de una UO (Unidad Ovina) por ha. En la prctica se encuentra una carga de 3 a 4 ovinos por ha9.
Por otro lado podemos sealar que existe conflicto de uso de tierras. Es decir, las tierras no estn siendo utilizadas de acuerdo a su vocacin natural. Ello permite que actualmente existan tierras que siendo de aptitud forestal o de proteccin, estn siendo sembradas con cultivos de papa, ocurriendo el sobreuso de las mismas, con serios problemas de erosin hdrica, que afecta a mas del 50% de los suelos en la regin andina10 (Grfico 9.2).
Grfico 9.2. Capacidad de uso vs uso actual del suelo Apurimac
70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 8.70% 10.00% 0.00% 2.10%
62.10%
31.70%
Capacidad de uso mayor Uso actual
Agricultura
Pastos Naturales
Fuente: ONERN, 1982 & INEI, 1994. Elaboracin: Xstrata Per S.A. (Proyecto Minero Las Bambas)
9.1.2
Uso de la Tierra - departamento de Apurimac y provincia de Cotabambas.
Segn informacin del III Censo Agropecuario de 1994 (Tabla 9.1), del total de la superficie agropecuaria del departamento de Apurimac, 8.7% de las tierras corresponde a la superficie agrcola y el 91.3%, son tierras no agrcolas. Respecto a esta ltima, alrededor del 62% corresponde a pastos naturales, 9.1% a tierras con montes y bosques, y el 20% a otras clases de tierras.
Para el caso de la provincia de Cotabambas, la distribucin del uso de las tierras, es casi similar, el 9.4% corresponde a la superficie agrcola, siendo ligeramente superior al promedio regional; y el
9
10
Fuente: Comit de Gestin Regional. (2001). Plan Estratgico Regional, Apurimac Al 2010. Fuente: Los Sistemas de Produccin Campesina en los Andes del Per. En: Mjica E., Jose Luis Rueda. (1997). La Sostenibilidad de Los Sistemas de Produccin en los Andes. P: 147.
43
XSTRATA PERU S.A.
90.6% son tierras no agrcolas, que comprende el 65.6% del tierras con pastos naturales, 4.3% de tierras con montes y bosques y el restante 20.7% corresponde a otra clase de tierras.
Tabla 9.1. Superficie de tierras agrcola y no agrcola (1994)

Superficie agrcola y no agrcola (ha) Total superficie Total de superficie agrcola Total de superficie no agrcola Superficie no agrcola Pastos naturales Montes y bosques Otra clase de tierras Apurmac 1,437,144.4 124,918.8 1,312,225.8 892,991.7 130,616.5 288,617.6 Cotabambas 144,242.4 13,599.1 130,643.3 94,618.8 6,250.2 29,774.3
Nota: No incluye a las Unidades agropecuarias abandonadas ni a las que sin tener tierras solo conducen especies pecuarias. Fuente: INEI - III Censo Nacional Agropecuario.
Segn la misma fuente (III censo agropecuario 1994), del total de la superficie agrcola del departamento, el 3.4%, constituye la superficie agrcola bajo riego y el 5.2% la superficie agrcola de secano. En la provincia de Cotabambas el porcentaje de la superficie agrcola bajo riego es an menor solo el 1.1% frente al 8.3% de superficie agrcola de secano, lo cual nos indica la escasa infraestructura de riego en la zona (Tabla 9.2).
Tabla 9.2. Superficie agrcola bajo riego y secano (1994)

Superficie agrcola (ha) mbito Apurmac Cotabambas Total 124,918.8 13,599.1 Bajo riego 49,497.4 1,532.6 En secano 75,421.4 12,066.5
Nota: No incluye a las Unidades agropecuarias abandonadas ni a las que sin tener tierras solo conducen especies pecuarias. Fuente: INEI - III Censo Nacional Agropecuario.
9.1.3
Principales cuencas hidrogrficas
Los principales ros del departamento de Apurimac se originan en la Cordillera Occidental, siendo los ms importantes: el Apurimac, Pampas, Santo Toms, Vilcabamba y Pachachaca, cuyas cuencas se encuentran ntegramente en el departamento. Las principales lagunas de la provincia de Cotabambas son: Ccomerqocha, Ccelleqocha, Yanaqocha y Azulqocha; y los principales ros: ahuinlla, Challhuahuacho, Palccaro y Ferrobamba11 (Tabla 9.3).
11
INEI. (2001). Conociendo Apurimac.
44
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 9.3. Principales ros y lagunas - provincia de Cotabambas

Ros y lagunas Cotabambas Ro ahuinlla
Ros
Ro Challhuahuacho Ro Palccaro Ro Ferrobamba Laguna de Ccomerccocha
Lagunas
Laguna de Ccelleccocha Laguna de Yanaccocha Laguna de Azulccocha
Fuente: INEI, Conociendo Apurmac 2001.
9.2
9.2.1
En el mbito comunal
Recurso Tierra
9.2.1.1
Tenencia y uso de la tierra
La mayora de las familias comuneras han recibido por herencia las tierras que hoy poseen (82 %), las cuales en su momento, fueron asignadas a sus antepasados por la Comunidad. Al 14% de los comuneros, las tierras les fueron adjudicadas o entregadas por la comunidad y un 5% compr tierras (Grfico 9.3).
Grfico 9.3. Forma de obtencin de las parcelas
13,8 4,5
81,8
Herencia
Compra
Adjudicacin
El 84% de las parcelas son declarados como propios bajo la modalidad de posesin ya que fueron asignados por la comunidad, el 9% propia con documento, el 7% tierras comunales y un 0.4% tiene tierras en alquiler (Grfico 9.4). 45
XSTRATA PERU S.A.
Grfico 9.4. Tenencia de la parcela
0.4% 6.7%
9.3%
83.6% Propia con documento Alquiler / Al partir Propia entregada por la comunidad Comunal
Segn informacin de las autoridades comunales, las tierras se pueden dar en prstamo o alquiler previo acuerdo entre los comuneros, sin intervencin de la autoridad comunal para la asignacin de los terrenos.
El acceso a las tierras an mantiene formas tradicionales de asignacin de las tierras comunales a las familias comuneras, a travs de los laymes o tierras. En este sentido, la organizacin del espacio productivo es a travs de los laymes, que son un conjunto de parcelas en un determinado lugar que una familia o varias de ellas posee. La distribucin de las tierras agrcolas en laymes permite el uso ptimo de los suelos para la agricultura y ganadera en forma alterna.
La concentracin de las parcelas en un mismo layme, con ausencia total de cercos, permite que estas tierras pasen al pastoreo luego de la cosecha y durante el periodo de descanso sin malograr los cultivos.
El rea de las parcelas en promedio van desde los 1,000 m2 a una ha en su mayora. Se ha registrado que las parcelas entre 0.1 a 0.5 ha, son el 83%. De 0.51 a 1 ha el 15% de 1 a 1.5 ha el 1.5%, finalmente entre 1.51 a 2 ha solo el 0.7% (Anexo 1, Tabla 10.1)
Durante el presente estudio, no se determin el nmero de laymes por hogar. Sin embargo, el promedio de laymes por hogar en la comunidad de Huancuire es de 6 (SCG, 2004). En este sentido, el promedio de laymes por hogar en la comunidad de Pamputa, debe ser similar a los obtenidos por la fuente citada, en vista de la amplia similitud de las caractersticas geogrficas, socioeconmicas y culturales con la comunidad de Huancuire.
46
XSTRATA PERU S.A.
9.2.1.2 Distribucin del uso de suelos
Segn, D & E (Ecologa y Desarrollo, 2004), en el mbito de estudio no se ha encontrado tierras para cultivos en limpio, habiendo escasas reas con aptitud para cultivos permanentes, que permitan la implantacin de cultivos y forrajes. Las reas predominantes, son las tierras aptas para pastos, que permiten el uso continuado o temporal para el pastoreo.
Sin embargo, segn la Tabla 9.4, en la comunidad de Pamputa, las tierras son dedicadas a los sembros anuales (2%) y a los pastos naturales (98%). En este sentido podemos decir, que existe un uso equivocado de los suelos (conflicto de uso), siendo una de las consecuencias la erosin y degradacin de los suelos, que genera la baja produccin de los cultivos, generando un sobreuso de los recursos. En cuanto a las reas arbreas, no existen terrenos forestales, siendo los rboles significativamente escasos en la comunidad.
Tabla 9.4. Distribucin del uso de suelos en la comunidad

Uso de tierras rea total de la comunidad Superficie de pastos naturales Superficie agrcola Superficie arbrea rea (has) 4690.10 4598.9 91.5 0.0 % 100 98 2 0.0
Es importante mencionar que dentro de la categora de pastos naturales, se considera las tierras eriazas y de proteccin. Durante la realizacin del estudio, se determino nicamente el rea agrcola, debido a la dificultad de determinar el rea de los pastizales naturales mediante las encuestas. Se hace la deduccin sobre la base del taller participativo y la informacin de los comuneros, quienes opinaron que toda la superficie no agrcola es utilizada como pastizales.
Con referencia a la superficie agrcola, se ha estimado que son alrededor de 92 ha de terreno utilizados mediante la rotacin de laymes. Cada comunero es posesionario en promedio de aproximadamente 1.5 ha de terreno de uso agrcola, destinadas principalmente al cultivo de papa. (Anexo I: Tabla 9.1).
Estas parcelas se ubican en tres pisos altitudinales diferenciados por los pobladores. Es as que la zona alta concentra el 48% de las parcelas, la zona media el 37% de las parcelas y la zona baja (considerada de mayor aptitud agrcola) solo el 15% de las parcelas.
En este sentido los principales problemas agrcolas que enfrentan los comuneros son la escasez de tierras aptas para los cultivos debido a la altitud y a las caractersticas agroecolgicas. A ello se suma 47
XSTRATA PERU S.A.
la disponibilidad irregular del agua y las caractersticas climticas adversas de la zona, debido principalmente a la presencia de granizadas y heladas.
Teniendo en cuenta la distribucin altitudinal de las parcelas, la actividad agrcola se desarrolla en los diferentes pisos ecolgicos, llevndose a cabo rotaciones de cultivo a travs de los laymes, desde los 4,000 hasta los 4,200 msnm. Las zonas de cultivo y crianzas estn distribuidas en funcin a la altitud. A medida que crece la altura el nmero de cultivos disminuye y la proporcin de terrenos en descanso aumenta. La escasez de oxigeno y las temperaturas bajas que son frecuentes a mayor altitud, contribuyen a la mineralizacin ms lenta de la materia orgnica. Razn a ello, la intensidad del uso de la tierra vara en funcin a la altitud. En las partes altas los descansos pueden varan de 6 a 9 aos (CIDCA, 1987)12. Sin embargo los pobladores manifestaron que las tierras despus de una campaa agrcola descansan en promedio de 4 a 5 aos. Los cortos perodos de rotacin de los laymes, contribuye tambin a la degradacin de los suelos.
9.2.1.3 Percepciones sobre la tierra como recurso
Sobre la calidad de las tierras, el 76.0% de los comuneros opinan que sus parcelas son de regular calidad, el 22.8% de buena y el 1.2% de mala calidad (Tabla 9.5). Es importante hacer mencin que estas apreciaciones estn hechas sobre la base de las posibilidades de obtener una mayor produccin, o que en un determinado ao agrcola, la presencia de granizadas y heladas no han sido tan acentuadas.
Tabla 9.5. Percepcin acerca de la calidad de los suelos

Calidad de los suelos Muy buena calidad Buena Calidad Regular calidad Total Frecuencia 3 57 190 250 % 1.2 22.8 76.0 100
En relacin a las percepciones sobre el uso de la tierra se indag por bsicamente tres aspectos: percepcin sobre el uso de la tierra para la agricultura, percepcin sobre el uso de la tierra para la ganadera, y percepcin sobre el uso de la tierra para la minera.
Los resultados muestran que el 97% de los pobladores coincide en que la tierra debe usarse principalmente para la agricultura, seguido por la opinin de que la tierra debe usarse principalmente
12
Citado en: CBC. (2000). Plan Estratgico del Distrito de Haquira al 2010. Cusco.
48
XSTRATA PERU S.A.
para la ganadera (94%). Para el caso del uso de la tierra principalmente en la minera, el 51 % est de acuerdo, el 15 % en desacuerdo, al 1.5% le es indiferente y el 32% no sabe (Tabla 9.6).
Tabla 9.6. Percepcin acerca del uso principal de la tierra en la comunidad

Ud cree que la % tierra debe usarse Frecuencia principalmente para De acuerdo Agricultura Ganadera Minera 63 62 33 97 95 51 10 15
Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia %
Desacuerdo
No sabe 2 3 21 3 5 32
Indiferente
9.2.1
Fuentes de Aguas
El principal recurso hdrico de la Comunidad lo constituye el ro Pamputa, conocido tambin como ro Grande. Tiene como principales tributarios: La laguna Chalcobamba (naciente), los ros Anchapillay, Kayraniyoc y Marcos, en este ltimo se tiene previsto la ejecucin de un proyecto de crianza de truchas (Tabla 9.7). Segn el mapa social de la Comunidad, la cabecera de la microcuenca Pamputa comprende la zona de exploracin de la empresa minera Xstrata, en el yacimiento de Sulfobamba y Chalcobamba, que comprende la parte alta de la comunidad.
Tabla 9.7. Principales fuentes de agua

Fuentes de agua Nombres de las fuentes de agua Ro Grande/ Pamputa
Ros
Ro Anchapillay Ro Kayraniyoc Ro Marcos
Lagunas
Laguna de Chalcobamba.
Las principales fuentes de agua utilizadas en la crianza de ganado ovino y vacuno son los ros, manantiales, lagunas y agua de lluvia (Tabla 9.8). La agricultura es de secano. El calendario agrcola ha sido establecido sobre la base de la presencia de lluvias que por lo general son entre Noviembre a Abril.
Por otro lado, se pregunto en las encuestas, si su fuente de agua era ms que suficiente, suficiente, poco suficiente e insuficiente. El 89% respondi que su fuente de agua era suficiente (Anexo I: Tabla 9.2). 49
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 9.8. Fuentes de abastecimiento de agua para uso pecuario

Fuente Ro Quebrada Puquial / manantial Laguna Canal Lluvia Frecuencia 47 1 40 13 1 10 % 72.3 1.5 61.5 20 1.5 15.4
9.2.3
Percepcin sobre contaminacin del medio ambiente
Respecto a la contaminacin del medio ambiente, se les pregunt a los pobladores si consideraban que en su comunidad haba contaminacin. El 69% considera que no hay, un 22% cree que si existe contaminacin, y el restante 9% manifest no saber si hay contaminacin (Grfico 9.5).
Grfico 9.5. Percepcin sobre la contaminacin del ambiente
9%
22%
69%
No hay Contaminacin
Si hay Contaminacin
No sabe
Del porcentaje que seal que existe contaminacin en la comunidad, el 93% dijeron que se encuentra en el agua (ros, manantiales y puquiales, entre otros) y un 7% en el aire. As mismo, sealaron que el agua se contamin por eliminacin de excretas de personas y animales, tambin por el uso de detergentes para el lavado de ropa, la falta de informacin y servicios higinicos. Una persona mencion adems de lo citado arriba, al Proyecto Minero como el causante de la contaminacin en las aguas de los ros y quebradas, entre otras fuentes naturales (Anexo I: Tabla 9.3).
50
XSTRATA PERU S.A.
9.3
Cobertura vegetal13
La geomorfologa topogrfica, muestra una zona cubierta por una vegetacin variada altoandina. La Formacin vegetal predominante son los pajonales y se caracteriza por la presencia de gramneas, las cuales cubren la mayor parte de las tierras, vindose interrumpidas, sobre todo en las zonas altas por la existencia de roquedales. En estos pajonales predominan especies de poaceas tales como Calamagrostis sp. Calamagrostis ovata, Calamagrostis vicunarum, Stipa spp. y Festuca sp. Alternndose, con asteraceas tales como Baccharis caespitosa, Belloa sp. o representantes de otras familias como Gentiana sedifolia, Opuntia flocosa, etc.
Es importante mencionar la existencia de bofedales o humedales, por encima de los 4000 msnm. Estas formaciones proliferan en lugares hmedos y estn compuestas por plantas almohadilladas y arrosetadas que crecen pegadas al suelo, tales como Azorella sp. y Distichia muscoides. Estos ecosistemas estn asociados a la cultura pastoril de las comunidades altoandinas. Su importancia radica por proveer de pasturas principalmente durante la poca de estiaje.
Otro tipo de vegetacin representativa de la zona, es la vegetacin riberea, especies vegetales que crecen en los mrgenes de los cauces de los ros de forma natural, que suele estar acompaada de cantos rodados. Las especies representativas de este tipo de vegetacin son del gnero Bacharis, Bidens, Calceolari y numerosas Pteridophytas. Entre otro tipo de formaciones vegetales
caractersticos de la zona, estn los matorrales, siendo frecuente encontrar especies del gnero Baccharis, Berberis, y Bernadesia. El empleo persistente de recursos vegetales como fuente de energa ha provocado la desaparicin de casi toda la cubierta arbrea, que por manifestacin propia de los comuneros se sabe que existan. La bosta y lea de arbustos, constituyen las principales fuentes energticas de consumo diario a nivel domstico.
9.4
Fauna14
El rea de influencia alberga una fauna variada. Las especies representativas de aves son los Tinamidos (perdices), Culumbidos (palomas), Furnaridos, Tyranidos, Fringillidos (como el gorrin americano), al Ptiloscelys resplendens leuleca. Entre las aves rapaces y carroeras se encuentran el Falco sparverius Kilichu ocerncalo el Phalcobaenus megalopteros Agchi o guarahuau cordillerano, el Buteo poecilochrous Huaman o aguilucho cordillerano y finalmente, aunque de modo escaso est el Vultur gryphus condor.
Entre la ictiofauna figura por su importancia econmica Salmo sp. trucha, la cual es consumida por los pobladores de la zona.
13 14
d & e Desarrollo y Ecologa. (2004). Evaluacin Ambiental Proyecto de Exploracin Las Bambas. Xstrata Per. d & e Desarrollo y Ecologa. (2004). Evaluacin Ambiental Proyecto de Exploracin Las Bambas. Xstrata Per.
51
XSTRATA PERU S.A.
10
ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS
10.1 Empleo
Segn la PEA de 15 aos a ms (Tabla 10.1), el 42% de las familias de la Comunidad tienen como principal ocupacin la actividad agropecuaria. El 40% respondi que su principal actividad es ser ama de casa, y el 11% manifestaron encontrarse como estudiantes. Sin embargo se conoce que las actividades del jefe del hogar y de los miembros del mismo estn relacionadas directamente a las tareas agropecuarias, las que son distribuidas entre los miembros hbiles de trabajar. Otra fuente, considera a la poblacin econmicamente activa a partir de los 6 aos, en la que los nios realizan actividades de menor esfuerzo como el cuidado de los animales y mandatos de los padres, posteriormente se van integrando a las labores agrcolas ms especificas a partir de los 13 aos de edad en el caso de los varones y 10 en el caso de las mujeres15.
Porcentajes menores estn referidos a ocupaciones como obreros, los que podra tratarse de los trabajadores de la empresa minera Xstrata, que como parte de su programa de mano de obra local no calificada, contrata a comuneros para llevar a cabo labores que para su ejecucin no es necesaria preparacin tcnica o profesional alguna. Otras ocupaciones aparecen como producto de la migracin temporal, principalmente de los jvenes, en busca de trabajo hacia el Cusco y Arequipa, quienes en su mayora, los trabajos que encuentran son como peones agrcolas para realizar labores de cosecha de caf, cacao y coca en la provincia de la Convencin. Por otro lado, el 1.2% manifestaron estar en condicin de desocupados. Este porcentaje correspondera a dos familias que acaban de regresar a su comunidad, con la expectativa de trabajar en el proyecto Las Bambas, por lo tanto no realizaron actividades agropecuarias durante la ltima campaa agrcola.
Tabla 10.1. PEA (15 aos a ms) segn ocupacin principal

Actividad Principal PEA %
Agropecuario Ama de casa Obrero minero Obrero en otros sectores Comerciante Estudiante Trabajo eventual Desocupado Otros
TOTAL
68 65 2 2 1 18 2 2 3
163
41.7 39.9 1.2 1.2 0.6 11.0 1.2 1.2 1.8

100
Fuente: Censo de Hogares, Xstrata Per S.A. (Proyecto Las Bambas)
15
Fuente: Ministerio de Agricultura. (1998). Diagnstico y Planeamiento Participativo de la Microcuenca ahuinlla. Cotabambas.
52
XSTRATA PERU S.A.
10.2
Actividad Agrcola
La totalidad de las familias de la comunidad de Pamputa poseen tierras (Anexo I: Tabla 10.1). La propiedad de la tierra es comunal. Las parcelas agrcolas son conducidas en forma familiar. No se realizan siembras comunales. Se prctica el sistema de cultivo con descanso rotativo y crianza extensiva asociada.
Los cultivos se desarrollan usando prcticas tradicionales como el arado con chakitaqllas. Las prcticas de sanidad vegetal son hechas sobre la base de conocimientos ancestrales, sin utilizar productos agroqumicos. Llevan a cabo la seleccin de semillas y labores culturales como el aporque, el deshierbe y el abonamiento con estircol de ganado. La mano de obra es bsicamente familiar y producto del ayni. Bajo estas condiciones, los rendimientos productivos son generalmente bajos y variables de campaa a campaa.
Predomina la agricultura de secano, con una campaa agrcola anual. Esta situacin determina una fuerte dependencia de la produccin agrcola respecto a los cambios climticos. No cuentan con un sistema de riego, para contrarrestar la ausencia de las lluvias o cultivar en temporada seca.
Sin embargo, en la evaluacin de campo, se constato la presencia de un canal de riego en el sector de Anchapillay y Matar, con una extensin aproximada de 7 km de longitud. El estado de conservacin del canal es de regular a malo16, actualmente se encuentra en desuso, debido principalmente a la falta de mantenimiento y capacitacin tcnica para el uso adecuado. El mejoramiento y puesta en funcionamiento de esta infraestructura, podra ser un proyecto de inversin a corto plazo que contribuya a mejorar el sistema productivo de la comunidad, haciendo un uso eficiente de los recursos naturales.
10.2.1 Principales Cultivos y derivados agrcolas
El cultivo principal segn superficie cosechada es la papa (99.7%). Es el cultivo de importancia econmica, alimenticia y cultural. La superficie cosechada es de 44.33 has, que representa el 1% de superficie total de la comunidad. Entre otros cultivos secundarios estn el olluco, habas y arvejas (Tabla 10.2). El cultivo de la papa es el que mejor se adecua al medio, tiene una demostrada capacidad de resistencia para las condiciones agroclimticas mas difciles. Esto se debe a su poca exigencia en riego, suelo y clima.
Las variedades de papas cultivadas son nativas. En comunicacin personal con los comuneros de la Comunidad de Fuerabamba, manifestaron la existencia de aproximadamente 80 variedades de papa
16
Fuente: Huamn A. (2005). Perfil del Proyecto de Canal de irrigacin Anchapillay _ ahuinlla.
53
XSTRATA PERU S.A.
nativa. Sin embargo, en la Comunidad de Pamputa slo se ha podido constatar la existencia de aproximadamente 8 variedades de papa nativa.
Tabla 10.2. Cultivos principales segn superficie cosechada (ha)

Cultivo Ha %
Papa Habas Ollucos Arvejas

Total
44.33 0.12 0.001 0.02

44.47
99.7 0.27 0.002 0.04

100.0
Fuente: Censo de Hogares, Xstrata Per S.A. (Proyecto Las Bambas)
A mayores alturas, una de las pocas variedades de papa nativa que se adapta es la papa amarga, puesto que los dems cultivos no pueden soportar las heladas. En este contexto, los principales derivados agrcolas son el chuo y la moraya.
Respecto al destino de la produccin de la papa en el mbito de estudio (Tabla 10.3), el 22% se destina para las semillas de la prxima campaa agrcola, el 17% al consumo domstico, el 50% para derivados y una mnima parte se comercializa a travs de la venta o el trueque. En el caso de otros cultivos, el 100% es para el autoconsumo (consumo domstico y semillas), debido a que los volmenes de produccin de estos ltimos cultivos son bastante menores.
Tabla 10.3. Destino de la produccin agrcola por cultivo

Comunidad Cultivos % para % para % para semillas autoconsumo trueque % para derivados % para partir % para venta
Papa Pamputa Habas Olluco Arvejas
21.9 0.0 50.0 50.0
16.7 100.0 50.0 50.0
4.5
49.5
0.1
0.1
Fuente: SCG. Censo de Hogares (Proyecto Las Bambas Noviembre 2004)
En el caso de los productos derivados -chuo y moraya-, en el rea de influencia del Proyecto Minero Las Bambas, la comercializacin (ventas y trueque) oscila entre 35% y 45% de la produccin total (SCG, 2004).
10.2.2 Crdito y asistencia tcnica agropecuaria
La presencia de la Cooperacin Tcnica Internacional a travs de la organizacin OIKOS, permite a los comuneros el acceso a la capacitacin y asistencia tcnica sobre temas agropecuarios (Tabla 10.4). A pesar que la cobertura es limitada, se observa que en los ltimos 12 meses, 1 persona
54
XSTRATA PERU S.A.
recibi asistencia tcnica agrcola y capacitacin (1.5%) y 3 personas recibieron donaciones (4.6%). Ninguna familia obtuvo crdito agrcola.
Tabla 10.4. Crdito y asistencia tcnica agrcola - ltimos doce meses

Crdito y asistencia tcnica Frecuencia %
Recibi crdito agrcola Recibi asistencia tcnica agrcola Recibi capacitacin tcnica agrcola Donaciones
Total
00 1 1 3
5
00 1.5 1.5 4.6
Fuente: Censo de Hogares, Xstrata Per S.A. (Proyecto Minero Las Bambas).
Sin embargo, en cuanto a la actividad pecuaria segn informacin de los pobladores, OIKOS, brind apoyo con asistencia tcnica y medicinas para el control de ectoparsitos y endoparsitos en ganado vacuno y ovino, apoyando tambin en la construccin de cobertizos. Segn los resultados del censo (Tabla 10.5), 3% recibieron crdito pecuario, 51% asistencia tcnica, 22% capacitacin y 54% donaciones a las familias comuneras. El Ministerio de Agricultura, tiene una presencia muy limitada a travs del Proyecto PRONAMACHS.
Tabla 10.5. Crdito y asistencia tcnica pecuaria - ltimos doce meses

Crdito y asistencia tcnica Frecuencia %
Recibi crdito pecuario Recibi asistencia tcnica pecuaria Recibi capacitacin tcnica pecuaria Donaciones
2 33 14 35
3.1 50.8 21.5 53.8
El crdito, es uno de los temas fundamentales para el desarrollo de las actividades agropecuarias. Sin embargo, existen serias limitaciones para acceder a l. Por un lado la banca privada neg el crdito a este sector por los altos riesgos, el alto costo y la ausencia de garantas, y la desaparicin del Banco Agrario cerr las posibilidades de acceso. Razn a ello, desde la Cooperacin Tcnica Internacional a travs de ONGs, se han creado programas de crdito que buscan relacionar este instrumento con programas de produccin, estos son los llamados fondos rotatorios. El manejo de estos fondos ha tenido problemas de concepcin. En muchos casos no ha existido claridad entre la subvencin y el crdito. Una de las limitaciones fue en cuanto a la responsabilidad que tiene el productor para asumir el riesgo del crdito, que generalmente tiende a obviar su responsabilidad cuando el proceso productivo fracasa. Esto requiere un cambio sustantivo de mentalidad que les permita comprender el crdito en toda su dimensin.
55
XSTRATA PERU S.A.
En este sentido, probablemente el hecho que un mnimo porcentaje de comuneros reciban crditos, es debido a los precedentes de prestatarios que no devolvieron dichos crditos. Sobre lo anterior, el director de la Agencia Agraria de Cotabambas menciona Tuvieron una agencia de crdito -al ex banco agrario-... no hubo retorno, no hay conducta crediticia... por eso el fracaso. Hay una listas de deudores que jams pagarn los crditos obtenidos. 17
10.2.3 Comercializacin y ventas
Segn los resultados del taller participativo y las encuestas, Los productos agrcolas que ms se comercializan son la papa y el chuo. La comercializacin se realiza tanto a travs de las ventas como del trueque. En el caso del trueque, intercambian principalmente productos agrcolas por vestido y productos de primera necesidad como arroz, azcar, sal y maz, entre otros.
Los principales lugares de comercializacin de la produccin y sus derivados son los centros poblados de ahuinlla, Progreso y Challhuahuacho (Tabla 10.6). Uno de los problemas mencionados es el bajo precio de sus productos, manifiestan ser engaados por los comerciantes. Perciben una desigual relacin de intercambio entre el precio de sus productos agropecuarios frente a los productos que demandan (Anexo I: Tabla 10.2).
Se ha constatado que en los mercados de ahuilla, Progreso y Challhuahuacho, los comuneros comercializan su papa a S/. 5.00 la arroba (S/. 0.43 el kilo) (Anexo I: Tabla 10.3). El Proyecto Minero dentro del programa de compras locales, adquiere todas las variedades de papa nativas existente en las Comunidades Campesinas de su mbito de influencia. La compra se efecta en la misma Comunidad, a precios que fluctan entre S/. 0.70 y S/. 0.80 el kilo.
En la Comunidad de Pamputa no existen organizaciones con fines productivos, como comits agrcolas, comits ganaderos, comits de comercializacin o asociaciones de crditos, que fomenten un mejor manejo de las actividades productivas y en particular la comercializacin de sus productos.
Tabla 10.6. Lugares de venta de productos agrcolas

Lugares de venta Frecuencia %
Chalhuahuacho Progreso Panputa ahuinlla Otro lugar
13 16 2 17 6
24.1 29.6 3.7 31.5 11.1
Total
54
100.0
17
Fuente: SCG. (2004). Lnea de Base del rea de Influencia del Proyecto las Bambas. Xstrata, Lima Per.
56
XSTRATA PERU S.A.
10.2.4 Gastos en la produccin agropecuaria
Con la finalidad de hacer un estimado de gastos y aproximarnos a precisar algunos elementos que componen una estructura de costos de produccin, se valoriz los diversos factores de produccin empleados en las actividades productivas.
En cuanto a la actividad pecuaria se pregunt acerca de los rubros de frecuencia de gastos. Sobre esta base, los resultados obtenidos durante la aplicacin de las encuestas, es que los comuneros invierten para llevar a cabo sus crianzas, en servicios veterinarios el 17%, compra de productos veterinarios el 14%, compra de animales y pago de jornales el 3% respectivamente (Anexo I: Tabla 10.4).
De igual modo, en la actividad agrcola, los principales rubros de frecuencia de gastos, estn referidos a que los comuneros invierten para llevar a cabo sus cultivos, en semillas el 91%, en abonos el 88%, en jornales el 81%, y en elaboracin de subproductos el 63% (Anexo 1: Tabla 10.5).
Con referencia a los gastos en la produccin agrcola, se ha hecho un estimado de los costos de produccin de una campaa agrcola, el monto estimado segn los resultados de la encuesta fue de S/ 645.00 (Anexo I: Tabla 10.6), monto aproximado en el que cada familia comunera invertira anualmente. Cabe resaltar, para este clculo, se ha valorizado la mano de obra familiar y producto del ayni -ms arriba ya se mencion que en la comunidad la contratacin de mano de obra asalariada es casi inexistente-.
De igual modo, se di valores netos reales a los abonos orgnicos y otros recursos propios de la familia. En este sentido el mayor costo de produccin representara la mano de obra (58% del costo total inferido), seguido del valor que tendran en caso de adquirir las semillas (23%), y la adquisicin de los insumos representara un costo del 16% de la inversin en la produccin agrcola. Menores gastos representan los medios de trabajo y el alquiler de herramientas, entre otros (Tabla 10.7).
Tabla 10.7. Gastos en actividades agrcolas

Cunto gasta la familia para la produccin agrcola? S/ %
Mano de Obra Semillas Insumos (abonos) Medios de trabajo Insecticidas Herramientas y maquinarias
Total
371 146 73 41 0.0 14

S/ 645
58 23 16 6.4 0.0 2.2

100
57
XSTRATA PERU S.A.
10.3
Ganadera
10.3.1 Poblacin ganadera
En el mbito de estudio los hatos son de propiedad individual, no disponen de ganado comunal. Los pastizales son comunales. Hay presencia de ganado ovino, vacuno, equinos y en mnima proporcin llamas. El ganado de todas las especies mencionadas es bsicamente criollo (Tabla 10.8). La mayor parte de las familias tiene tanto ganado ovino como vacuno. El ganado ovino, les sirve para el autoconsumo de carne, aprovechamiento de la lana y pellejo en la confeccin de prendas de vestir.
El ganado vacuno es aprovechado tanto en leche (autoconsumo) como tambin en casos de gastos familiares importantes o extraordinarios, en los que se vende uno o dos vacunos segn sea el monto o la inversin requerida. En este sentido la crianza sirve para amortiguar las fluctuaciones de la produccin vegetal y constituyen una forma de ahorro.
Los equinos son principalmente utilizados para el transporte como animales de carga. El guano del ganado ovino y equino es utilizado como fertilizante agrcola; mientras que el guano del ganado vacuno es utilizado como bosta para la preparacin de los alimentos.
Como complemento a su dieta algunas de las familias cran animales menores, principalmente cuyes y gallinas, las cuales son autoconsumidas o en algunos casos vendidas. En promedio, las familias mantienen siete cuyes, dos gallinas y cinco porcinos. (Anexo I: Tabla 10.7).
Tabla 10.8. Promedio familiar de tenencia de ganado

Comunidad Especies Razas Nmero de familias Promedio
Vacuno Pamputa Ovino Equinos Llamas
Criollos Criollos Mejorados Criollos Criollos
51 40 0.0 46 2
7 31 0.0 6 3
10.3.2 Pastos naturales
El manejo de la actividad pecuaria se sustenta bsicamente en el uso extensivo de pasturas naturales. La comunidad no disponen de rea instaladas con pastos mejorados. Las reas de pastos naturales con que cuenta Pamputa, son en gran parte de propiedad comunal y de uso colectivo, no existiendo un sistema planificado de uso sostenible de las mismas. En caso de presentarse algn problema respecto a su uso, son las autoridades comunales y los agentes municipales los encargados de regular el pastoreo y el dao ocasionado por los animales. 58
XSTRATA PERU S.A.
La mayor escasez de pastos ocurre en la temporada de menores precipitaciones pluviales, constituyndose el principal factor limitante de la ganadera. Por otro lado, la limitada disponibilidad de este recurso, es producto de la interaccin de factores tales como la carga animal por unidad de rea, por encima de la capacidad de soporte y el deficiente manejo de las mismas. Ello genera un consumo de los pastos que sobrepasa la capacidad de regeneracin natural del ecosistema. Cabe sealar la presencia de un importante nmero de ganado equino, cuyo consumo de alimento es aproximadamente 8 veces ms que el ganado vacuno.
Debido a la baja disponibilidad de pastos en la poca de menores precipitaciones, los animales pierden mucho peso e incluso los ms dbiles mueren de hambre durante esta temporada. La disminucin del peso del ganado afecta directamente en el precio conseguido por el productor. Si el ganado es vendido en los meses de abundancia de pastos, los precios mejoran. En Pamputa hay una tendencia a vender su ganado entre los meses de abril a julio (Tabla 10.12); sin embargo, cuando existen emergencias econmicas, se ven obligados a comercializar el ganado en cualquier poca del ao. Las zonas altas de la comunidad, en su mayora son pastizales naturales, el 66% de los pobladores pasta su ganado en esta zona, el 29% en la zona media y solo el 6% en la zona baja. (Anexo I: Tabla 10.8).
Con referencia a la calidad de los pastos naturales, la mayora de los pobladores (68%) opin que son de regular calidad, el 25% que son de buena calidad, el 3% de muy buena calidad y finalmente el 5% opino que sus pastos naturales son de mala calidad (Tabla 10.9).
Tabla 10.9. Calidad de los pastos naturales

Calidad de los pastos naturales Frecuencia %
Muy Buena Buena Regular Mala Total
4 35 97 7 143
2.8 24.5 67.8 4.9 100
10.3.3 Percepciones sobre los principales problemas agropecuarios
Los problemas ambientales identificados en el taller, relacionados a la actividad agropecuaria y a la mejora de la situacin econmica de la poblacin, son debido a las difciles condiciones agroclimticas que limitan la ampliacin de la frontera agrcola. En este sentido, la prdida de cultivos por la ocurrencia de heladas y granizadas, la escasez de suelos aptos para la agricultura, la disponibilidad irregular de agua, la falta de un sistema de riego tecnificado, el bajo conocimiento en sanidad agrcola y pecuaria, el sobreuso de los recursos, la escasez de pastos naturales, la falta de 59
XSTRATA PERU S.A.
pastos cultivados e infraestructura productiva, son algunos de los problemas que se ven reflejadas en una baja produccin y bajos ingresos.
Por otro lado, segn los resultados de la encuesta (Anexo I: Tabla 10.9), el 82% manifest que existe conflictos o peleas entre comuneros, siendo la principal causa de dichas peleas la invasin a cultivos y por el acceso al uso de las pasturas naturales (Tabla 10.10). Analizando estos resultados podemos inferir que en la comunidad existe un desconocimiento con respecto a los lmites de las diferentes unidades territoriales de los comuneros y tambin a una competencia por el acceso a los recursos limitados (suelo, agua y pastos).
Tabla 10.10. Causa de los conflictos entre comuneros

Por qu hay conflictos en la comunidad? Frecuencia %
Acaparamiento Herencias Daos Invasin de terrenos / Pastos Contaminacin del agua Envidia Odio
2 1 3 16 2 6 1
6.5 3.2 9.7 51.6 6.5 19.4 3.2
10.4
Calendario de las actividades productivas y culturales
10.4.1 Calendario de las actividades agrcolas
Clima. El clima de la zona es tropical de altura, caracterizado por un contraste muy fuerte entre una estacin lluviosa y una estacin seca. Las lluvias ocurren de Noviembre a Marzo, terminando bruscamente en abril; y la estacin seca, ocurre de Abril a Octubre.
La siembra. Se inicia en Agosto, teniendo como referencia la regularidad de la incidencia de las lluvias. Empieza con la siembra de los productos secundarios (habas, oca, quinua y olluco); la papa -cultivo principal- se siembre en Setiembre. El xito o fracaso del ao
agrcola esta condicionada a la presencia o ausencia de las precipitaciones, a la capacidad de tolerancia o resistencia que tienen los cultivos frente a la presencia de heladas y granizadas; la disponibilidad de zonas agroecolgicas e insumos agrcolas que tiene cada familia.
Cosecha. Depende la fecha de inici de la siembra. Sin embargo, se precisa que la cosecha de la mayora de cultivos ocurre de Mayo a Julio. En Mayo se cosechan habas, oca y quinua; en Junio y Julio la papa. 60
XSTRATA PERU S.A.
Actividades culturales agrcolas. Las practicas de cultivo con pequeas diferencias, son similares a las que tradicionalmente se conocen en todas las zonas alto andinas. La secuencia de las labores agrcola empieza por la preparacin del terreno (barbecho, abonamiento, entre otros), la siembra, labores culturales (aporque) y la cosecha (el escarbe, traslado de los tubrculos, akllay), y la seleccin de semillas para la prxima campaa agrcola, entre otros.
Elaboracin de Productos Derivados. Los principales derivados agrcolas son el chuo y moraya, las mismas que son elaboradas entre los meses de Junio y Julio.
Presencia de plagas y enfermedades. Las plagas ms comunes son el gusano de la papa kuro (larva que daa a los tubrculos de la papa). Entre las enfermedades mas frecuentes identificadas por los comuneros esta la rancha, causada por hongos, siendo de mayor incidencia durante el periodo de lluvias. Cabe resaltar, que no existe un adecuado control fitosanitario, debido a la falta de asistencia tcnica y la carencia de insumos.
Mano de Obra. En el sistema productivo, la familia comparte las labores agrcolas y pecuarias, formando una unidad de produccin y consumo. La participacin de la familia en las labores agrcolas es mas intensa en el periodo de siembra (Agosto y Setiembre), cosecha (Mayo y Junio) y barbecho (Agosto).
Recoleccin. Recolectan bosta y lea en los meses secos. La lea la recogen del sector llamado Totorani, situado fuera del centro poblado.
Tabla 10.11. Calendario de las actividades agrcolas

Meses Actividad
Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio
Siembra Cosecha Otras actividades culturales y agrcolas Productos Derivados Plagas y Enfermedades Comercializacin Daos en Cultivos Recoleccin Lea y Bosta Mano De Obra Clima
Meses ms lluviosos del ao
Meses ms secos del ao

61
XSTRATA PERU S.A.
10.4.2 Calendario de las actividades pecuarias
Ganadera. El mayor nmero de nacimientos se produce en los meses de lluvias (Diciembre a Marzo). Los nacimientos durante la poca seca (Junio a Setiembre), no tienen xito, generalmente las cras mueren, por la escasez de pasto y las bajas temperaturas. De Abril a Julio se producen el mayor nmero de beneficios, por encontrarse el ganado en mejores condiciones de salud y con mayor peso.
Incidencia de plagas y enfermedades en el ganado. Las principales plagas del ganado vacuno y ovino son los ectoparsitos (garrapatas) y endoparsitos. Las principales enfermedades estn referidas a la presencia de la ccallotaqa, faciola heptica, fiebres y bocio. Los pobladores perciben que durante los meses secos hay una mayor incidencia de enfermedades por la escasez de pastos y agua.
Comercializacin. De Abril a Julio, se realiza con mayor intensidad la venta del ganado, debido a que se encuentran en buenas condiciones de salubridad, con mejor peso, siendo por lo tanto ofertados a mejores precios.
Esquila. Tiene lugar de Enero a Marzo, durante este periodo tambin marcan su ganado, para evitar confusiones con otras manadas.
Tinkasqa. Costumbre tradicional de pago a la tierra. En Agosto el huasichay, ofrecen ofrendas a los Apus, para que estos les brinde salud y bienestar a la familia. El pago por sus animales es en la fiesta de San Juan que se celebra el 24 de Junio de cada ao.
Tabla 10.12. Calendario de las actividades pecuarias

Meses Actividad
Nacimientos Enfermedades Esquila Escasez de Pastos Beneficios Comercializacin Minka

Fuente: Taller Participativo, XSTRATA, Marzo 2005.
10.4.3 Calendario de Actividades Culturales y otros
Hilado y tejido. Esta actividad se prctica durante todo el ao.
62
XSTRATA PERU S.A.
Fiestas. La fiesta patronal es el voto a la Virgen del Carmen, que celebran el 16 de Julio de cada ao, y que cuenta adems con la participacin de la Comunidad Campesina de Huancuire. Entre otras celebraciones importantes estn el de San Juan el 24 de Junio, Santa Rosa de Lima el 30 de Agosto, Semana Santa y el da de los muertos celebrada en Noviembre, ocasin que utilizan para la visita a sus muertos en la Comunidad de ahuinlla.
Migracin. Para la comunidad de Pamputa, los meses de menor actividad productiva son de Diciembre a Marzo. En este periodo mayoritariamente los padres de familia aprovechan para realizar migraciones temporales con la finalidad de captar algunos recursos monetarios para satisfacer sus necesidades primarias. Estas migraciones son en menor nmero.
Salud comunal. Las enfermedades respiratorias son las de mayor incidencia en la Comunidad, presentndose durante todo el ao. Sin embargo, perciben que en los meses de Noviembre y Diciembre, perodo en la cual se presentan cambios bruscos del tiempo atmosfrico, se enferman con ms frecuencia.
Techado de sus casas. Durante el mes de Agosto, reparan los techos y en algunos casos proyectan las nuevas construcciones. .
Tabla 10.13. Calendario de las actividades culturales y otros

Meses Actividad
Hilado Fiestas
Migracin Salud
10.4.4 Pesca
La pesca es una actividad complementaria con fines bsicamente de autoconsumo, pero de gran importancia para la dieta alimenticia. Segn el censo, en los ltimos doce meses, la poblacin se ha dedicado a la actividad de la pesca en un 20%, el 80% manifest no haber pescado. La baja frecuencia en la pesca se debera fundamentalmente, a la disminucin drstica de este recurso en los ros, quebradas y lagunas. Los pobladores atribuyen que la trucha esta desapareciendo, debido principalmente al uso de mtodos de pesca poco apropiados, como la pesca con red y dinamita,
63
XSTRATA PERU S.A.
utilizados generalmente por gente fornea, causando serias consecuencias en los recursos hidrobiolgicos.
En cuanto a los lugares de pesca, el de mayor importancia es el ro Pamputa (92%) y el ro Anchapillay (8%) (Anexo I: Tabla 10.10). La especie de pesca de mayor frecuencia es la trucha, sin embargo se identific otras especies, entre ellas: al machu machu, hatn tultu y sankuna pampa. (Anexo I: Tabla 10.11).
La temporalidad de esta actividad es que se intensifica de Enero a Abril, siendo Octubre y Diciembre periodo en el cual la pesca disminuye drsticamente, siendo al parecer nula en Noviembre (Anexo I: Tabla 10.12). La frecuencia de pesca se muestra en la Tabla 10.14.
Tabla 10.14. Frecuencia de pesca

Peces Anual
Frecuencia
Mensual %
Frecuencia
Semanal %
Frecuencia
Total %
Frecuencia
Truchas
42.9
42.9
14.3
100
Por otro lado, buscando promover el uso sostenible de los recursos hidrobiolgicos, en especial de la trucha; en convenio tripartito la comunidad de Pamputa, el Municipio Distrital de Coyllurqui y la empresa Xstrata Per S.A., se han propuesto formular el proyecto de Piscigranja de Truchas en la Comunidad.
A travs del mencionado proyecto, se busca aprovechar racionalmente los recursos hdricos para la crianza extensiva e intensiva de la trucha, fortaleciendo la organizacin comunal a travs de un programa de produccin, transformacin y comercializacin de peces.
10.5
Economa familiar
La principal fuente de ingresos familiar es la actividad agropecuaria, principalmente la pecuaria (49%) (Tabla 10.15). La totalidad de los ingresos de la actividad pecuaria proviene de la venta de carne y fibra a lo largo de todo el ao. Esta actividad les permite contar con ingresos monetarios. Sin embargo, tambin el autoconsumo de los productos pecuarios es importante en la economa de la comunidad contribuyendo a la alimentacin familiar (Anexo II: Grfico 10.1).
La actividad agrcola, como se describi lneas arriba, se realiza con tecnologas tradicionales basadas en el uso de los recursos y factores de produccin locales (semillas, mano de obra, abonos y herramientas, entre otros). En estas condiciones los rendimientos productivos son generalmente bajos y variables de campaa a campaa por las razones agronmicas y climticas antes mencionadas. 64
XSTRATA PERU S.A.
El objetivo principal de la actividad agrcola es obtener niveles de produccin que propendan a asegurar la alimentacin familiar. Si en caso existe un buen ao agrcola, los excedentes son comercializados en las ferias locales.
Tabla 10.15. Actividad que genera mayores ingresos

Cul es la actividad que usted realiza que le genera mayores ingresos? Frecuencia %
Ganadera Agricultura Obrero Comerciante de ganado Comerciante de abarrotes Otros

Total
32 24 1 1 1 6
65
49.2 36.9 1.5 1.5 1.5 9.2

100
Aparte de los ingresos agropecuarios, las familias comuneras en menor escala obtienen ingresos complementarios producto del comercio, la artesana y los agentes emigrantes, entre otros.
La actividad artesanal, a pesar de ser a pequea escala y estar orientada principalmente al autoconsumo genera pequeos ingresos. Alrededor del 100% de las familias se dedica a la fabricacin de tejidos en telar, mayormente prendas de vestir. Solo un encuestado manifest trabajar con arcilla. Los materiales empleados en la fabricacin de los tejidos son la lana de ovino y anilinas, la tcnica empleada es tradicional y manual. Las prendas de vestir que se fabrican son los ponchos, chumpis, llicllas y chullos. Esta actividad merece su atencin para su potencializacin y promocin, sobre la base de mejorar los niveles de productividad, calidad y nichos de mercados solidarios.
Como producto de las migraciones temporales, 8 familias de la comunidad (12%), reciben encomiendas de dinero de familiares que trabajan fuera de ella. La frecuencia con que sus familiares envan el dinero es anualmente (6%), bimestralmente y semestralmente (1%).
En cuanto a las cantidades de los envos, el 1%, recibe S/ 200.00, otro porcentaje similar recibe S/ 100.00 y S/ 50.00; y el restante 5% recibe entre S/ 2.00 y S/ 20.00. Las edades de los pobladores que trabajan fuera de la comunidad y envan dinero oscilan entre los 20 y 35 aos de edad. La gran mayora de las familias ( 88%), no cuentan con este tipo de ingresos. Las actividades dedicadas a los negocios, son limitadas. Segn el levantamiento de la encuesta, solo un comunero se dedica en la misma Comunidad, a la venta de abarrotes.
Referente a los gastos familiares, el vestido y la alimentacin son los principales rubros de gasto de dinero, el primero, es ligeramente mayor, en vista que el volumen principal de alimentos destinados al autocosumo es producto de la actividad agropecuaria (Grfico 10.1). El autoconsumo de productos agrcolas y sus derivados es bastante elevado, siendo el chuo y la moraya an ms, probablemente 65
XSTRATA PERU S.A.
debido a que estos productos se pueden conservar mayor tiempo y sirven de reserva alimenticia. La produccin al parecer no es suficiente para abastecer la canasta familiar, ya que adquieren en pequeo porcentaje tubrculos, carnes y frutas, entre otros, no solamente para cubrir las cantidades faltantes de alimentos, sino sobre todo para obtener un mejor balance en la dieta diaria.
Grfico 10.1. Promedio mensual de gastos familiares (S/.)
40,0 35,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 0,0 Alimentacin Salud Vestido Vivienda Servicios Otros 12,5 13,2 18,3 31,6
En cuanto a los productos que se adquieren en el mercado, son bsicamente los de primera necesidad arroz, verduras, frutas, menestras, carne, huevos, mantequilla, queso, leche y tubrculos. (Anexo II: Tabla 10.2). La forma de adquisicin de estos productos, lo hacen mediante el trueque o canje, complementando de esta manera los requerimientos bsicos de la familia comunera.
En general, dado que alrededor de la totalidad de familias depende de la actividad agropecuaria, el potencial de desarrollo de estos productores se encuentra en una mayor especializacin de la actividad pecuaria, que mejore la tecnologa de la crianza ganadera y el logro de una mayor eficiencia productiva, en vista que la zona tiene clara vocacin ganadera por sus caractersticas agroecolgicas (Anexo II: Tabla 10.3).
Por otro lado es importante mencionar, que existen otros recursos alimenticios y econmicos como la trucha, que podran ser explotados y manejados de manera intensiva aprovechando la disponibilidad existen del recurso agua.
66
XSTRATA PERU S.A.
10.6
Redes sociales y articulacin con mercados locales
Segn los resultados del censo (Grfico 10.2), que las familias comuneras mantienen tradiciones muy fuertes en cuanto a formas de produccin comunitaria, una de ellas es el ayni o prstamo de trabajo por trabajo, entre personas o familias. El ayni permite realizar trabajos agropecuarios importantes como la preparacin de los suelos, siembra y la cosecha. Es as que el 94% de los pobladores respondi realizar el trabajo agrcola en conjunto, y el 71% realizan el trabajo pecuario en conjunto.
Grfico 10.2. Actividades que comparten entre los miembros de la comunidad

0% 2% 60% 72% 86% 71% 94%
Ninguna ac tiv idad Otra ac tiv idad s imilar Trueque de alimentos Prs tamo de dinero interc ambio de trabajo no agropec uario Trabajo pec uario c onjunto Trabajo agrc ola c onjunto
0.2
0.4
0.6
0.8
Fuente: Censo de Hogares, Xstrata (Proyecto Las Bambas Marzo 2005).
Por otro lado, el 86% manifest participar en trabajos conjuntos no agropecuarios, en estas formas de trabajo participa toda la comunidad (ancestralmente llamadas minkas), se organizan trabajos a nivel comunal con el propsito de limpieza de caminos, reparacin de canales, reservorios de agua, mantenimiento del centro educativo, etc. Tambin se aprecia, un intercambio comercial, a nivel de las familias comuneras.
Las relaciones sociales y los trabajos agropecuarios y no agropecuarios en conjunto, se observa tambin a nivel extracomunal, con parientes que viven en otras comunidades, con quienes practican el trueque de alimentos. Son escasas las relaciones y trabajos en conjunto con amigos y otros fuera de la comunidad (Anexo I: Tabla 10.13).
En cuanto al desarrollo comunal y dinamismo de la poblacin, esta fuertemente relacionada con los centros poblados y ciudades prximas. Segn los resultados del censo de hogares, los lugares que ms se mencionan son: Coyllurqui, ahuinlla, Challhuahuacho y Progreso (Tabla 10.16).
67
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 10.16. Articulacin y redes sociales

Con qu lugares hay relaciones? Frecuencia %
Pamputa ahuinlla Coyllurqui Progreso Challhuahuacho Cotabambas Parcarcha Huancuire Tambobamba Cusco
Total
4 37 52 29 36 2 2 1 1 1
165
2.4 22.4 31.5 17.6 21.8 1.2 1.2 0.6 0.6 0.6
100
Por otro lado, se pregunt acerca de los lugares y las actividades que realizan en las mismas, el resultado fue, que los trmites documentarios, los llevan a cabo mayormente en la misma comunidad y en el distrito de Coyllurqui (capital del distrito), que cumple la funcin poltico administrativa.
Las actividades comerciales de compra y venta de productos, se desarrollan mayormente
en
Progreso, ahuinlla, Challhuahuacho, Coyllurqui y Cotabambas. La frecuencia de visita a las ciudades ms alejadas es por general mensual (Cotabambas y Cusco), y algunas veces al ao (Challhuahuacho, Tambobamba y Patarcancha). La comunidad no cuenta con servicio de transporte pblico, mayormente a los poblados prximos se desplazan a pie, y a las ciudades ms alejadas por medio de transporte pblico, que circulan hasta los centros poblados, como Progreso, Challhuahuacho Y Coyllurqui. (Anexo I: tablas 10.14, 10.15 y 10.16). Adems de las relaciones comerciales, visitan ahuinlla, Coyllurqui y Challhuahuacho, para acceder a los servicios de educacin y salud (Tabla 10.17).
Tabla 10.17. Redes sociales

Con qu lugares se relaciona y que actividades realiza?
Trmite Compras Ventas Escuela % Colegio Salud Otros
Panputa ahuinlla Coyllurqui Progreso Challhuahuacho Cotabambas Tambobamba Cusco
50 11 65 3 100 100 89 77 96 94 100 35 64 59 69 100
50 24 16 4 3 3 46 12 2 3
Fuente: Censo de Hogares, Xstrata Per S.A.(Proyecto Minero Las Bambas)
68
XSTRATA PERU S.A.
11 SALUD
11.1. Indicadores de salud
11.1.1 Indicadores de Morbilidad
Causas de Consulta Externa
En el caso de Apurimac las causas de consulta son similares a la demanda nacional: las dos primeras razones son las infecciones respiratorias agudas y las afecciones de la cavidad bucal. Es necesario sealar que la desnutricin es la tercera causa de consulta y es casi el doble del promedio nacional. Segn la ENDES del 2000, el 25% de los nios menores de 5 aos en el Per padecieron de desnutricin crnica, esta situacin es particularmente grave entre los nios de las reas rurales de los departamentos de Apurimac, Cajamarca y Huancavelica, donde se presenta ms del 40% de nios en estado de desnutricin crnica.
Otras causas de consulta en menor porcentaje, son: enfermedades infecciosas intestinales, sntomas y signos generales, helmintiasis, enfermedades del esfago, estomago y duodeno; infecciones agudas de las vas respiratorias, dorsopatas y enfermedades del sistema urinario (Grfico 11.1).
Grfico 11.1. Principales causas de morbilidad (Direccin de salud Apurimac I 2004)
Ot ras enf ermedades del sist ema urinario
2.10 2.55 2.82 3.45 3.82 4.39 5.29 7.33 12.15 28.51
5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00
Ot ras dorsopat as
Ot ras inf ecciones agudas de las v as respirat orias inf eriores
Enf ermedades del esf ago, del est mago y del duodeno
Helmint iasis
S nt omas y signos generales
Enf ermedades inf ecciosas int est inales
Desnut ricin Enf ermedades de la cavidad bucal, de las glndulas salivales y de los maxilares Inf ecciones agudas de las v as respirat orias superiores
0.00
Fuente: Ministerio de Salud Oficina de Estadstica e Informtica Registro de actividades de salud (HIS)
69
XSTRATA PERU S.A.
Los problemas de morbilidad que presentan en la provincia de Cotabambas son similares a los correspondientes en el departamento (Anexo I: Tabla 11.1). Por otro lado, de acuerdo a la informacin obtenida por SCG 2004, en el rea de influencia del proyecto Las Bambas. Las principales dolencias presentadas corresponden a las enfermedades del aparato respiratorio, seguidas de las enfermedades del aparato digestivo y los dolores de extremidades inferiores y superiores.
11.1.2 Mortalidad
Mortalidad General
De acuerdo al censo realizado en los ltimos doce meses en la Comunidad de Pamputa, ocurrieron un total de seis muertes, los fallecidos fueron adultos mayores de 30 aos. La Tasa Bruta de Mortalidad (TBM) fue de 20.9 defunciones por cada mil habitantes. Los valores encontrados para el mbito de estudio son bastante elevados en comparacin con los registrados a nivel regional y nacional. Segn el INEI, la TBM promedio de Apurimac es de 10.7 defunciones, y el promedio nacional es de 6.5 defunciones por cada mil habitantes. Ello refleja los limitados recursos econmicos de los pobladores y la falta de infraestructura de salud.
Mortalidad Infantil
El Censo 1993 permiti calcular una tasa de mortalidad infantil (TMI) de 53.5 a nivel nacional, de 81.9 para Apurmac, de 115.9 para la provincia de Cotabambas y de 122.2 para el distrito de Coyllurqui. Estimaciones para el quinquenio 1995-2000 revelan una TMI para el pas de 42 defunciones en menores de un ao y para Apurmac de 63. En este sentido, la principal causa de la mortalidad infantil en el distrito de Coyllurqui son las infecciones respiratorias. En la Comunidad de Pamputa mbito del distrito de Coyllurqui-, las causas de mortalidad infantil son similares.
Mortalidad Materna
Para el ao 2000, la tasa de mortalidad materna fue de 185 y 198 muertes por 100 mil, promedio nacional y departamental respectivamente. La tendencia es hacia la disminucin de la tasa de mortalidad, la cual ha tenido un periodo significativo en la dcada del 90 2000 (el ao 90, fue de 265 muerte por 100 mil).
Para el ao 2003, en el distrito de Coyllurqui, no se han registrado casos de muertes maternas. Segn manifiesta el personal mdico en esta zona se realiza una vigilancia estricta de las gestantes con la finalidad de evitar la mortalidad materna. La estrategia implementada ha sido trabajar con una red de promotoras de salud y el cobro de multas en caso de no atenderse el parto en el establecimiento de salud. 70
XSTRATA PERU S.A.
Mortalidad por causas
Segn el MINSA 2001, las diez principales causas de mortalidad a nivel departamental fueron: IRAS (13.6%), enfermedades isqumicas del corazn (9.1%), exposicin accidental a otros factores y a los no especificados (7.2%), otras enfermedades del corazn (6.5%), tumores malignos de los rganos digestivos (4.7%), enfermedades del hgado (4.7%), desnutricin (4.1%), insuficiencia renal (3,3%), enfermedades cerebrovasculares (3,0%) y otras enfermedades de los intestinos (2,6%)18 (Anexo II: Grfico 11.1).
Segn la encuesta desarrollada para el presente diagnstico, las principales causas de mortalidad mencionadas fueron: enfermedades crnicas del hgado, enfermedades cardiacas, diagnsticos mal definidos y enfermedades respiratorias agudas (Grfico 11.2).
Grfico 11.2. Causas de mortalidad
Enfermedades crnicas del higado Enfermedades crdiacas Daignsticos mal definidos Enfermedades respiratorias agudas 0 0,5 1
1,5
2,5
11.1.3 Salud Materno Perinatal
A nivel provincial, los indicadores de atencin materno-perinatal reflejan altas coberturas de acuerdo a lo programado. La atencin de parto institucional alcanz el 74%, lo cual es un buen indicador, sobre todo si consideramos que la ENDES 2000 report aproximadamente un 23.8% de parto institucional en zonas rurales. Las gestantes controladas son 68.6% de las programadas mientras que la atencin del recin nacido esta por encima del 78%.
En el caso de los distritos de Challhuahuacho y Coyllurqui la situacin es similar, llamando la atencin en el caso de Coyllurqui donde la cobertura de atencin de parto alcanzo el 100% de la meta programada en el ao 2003 (Anexo I, Tabla 11.2 y 11.3).
18
Fuente: MINSA. Direccin de Salud De Apurimac I. (2001). www.minsa.gob.pe
71
XSTRATA PERU S.A.
Segn SCG (2004), en el mbito del Proyecto Minero Las Bambas, el 70% de las gestantes acuden a controlar su embarazo en el establecimiento de salud. Sin embargo, ms del 50% de atencin de parto ocurri en el domicilio.
Tambin para el rea de influencia del Proyecto Minero Las Bambas, la cobertura de vacunas en menores de un ao es baja llegando solo a un 59%. En el caso de los nios de 1 a 5 aos la cobertura de nios con vacunas completas se eleva ligeramente hasta el 60.6%.
Planificacin Familiar
A nivel provincial, Los datos muestran que el mtodo ms usado es el condn. Sin embargo, esta situacin puede deberse a que a nivel nacional el MINSA en el ltimo ao se ha encontrado desabastecida de insumos, siendo posible que los Centros de Salud hayan promovido el uso del condn como alternativa hasta que lleguen otros mtodos que suelen tener mayor aceptacin como el inyectable, que es bastante demandado entre los mtodos modernos. Tambin es importante mencionar que en zonas rurales, el uso de mtodos naturales es alto. Muestra de ello se encuentra en diversos testimonios, que sealan el uso generalizado de hierbas para prevenir embarazos aunque sin resultados efectivos.
En el caso del distrito de Coyllurqui el mtodo de mayor cobertura fue el condn, de manera similar a lo que acontece en la provincia. Con relacin al uso de mtodos de control, el 48% de las mujeres en edad frtil manifestaron no usar ningn mtodo de planificacin familiar. Sin embargo, el 60.7% prefieren usar el mtodo de inyectables (SCG, 2004).
11.1.4 Anlisis del acceso a servicios de salud
A nivel nacional, aproximadamente el 20% de la poblacin del pas tiene posibilidades de acceder a los servicios del seguro social, slo el 12% accede a los servicios privados y el 3% es atendido por la Sanidad de las Fuerzas Armadas (FFAA) y de la Polica Nacional del Per (PNP). El 65% restante depende de los servicios pblicos de salud y se estima que un 25% del total no tiene posibilidades de acceder a ningn tipo de servicio de salud.
Entre las barreras que impiden o limitan dicho acceso se encuentran: las econmicas (49%), las geogrficas (8%), barreras culturales y las ocasionadas por la mala conducta de los prestadores de salud19.
19
Fuente: Lineamientos de Poltica Sectorial para el Periodo 2002 - 2012 y Principios Fundamentales para el Plan Estratgico Sectorial del Quinquenio Agosto 2001 - Julio 2006 MINISTERIODE SALUD (pag 11). Citado en SCG 2004.
72
XSTRATA PERU S.A.
Segn los resultados del diagnstico, en el mbito de estudio, el 97% de la poblacin asiste a algn establecimiento de atencin primaria de salud (posta o centro de salud) para aprender como evitar las enfermedades, el 8% acude ante un curandero, y solo el 2% acude al promotor de salud.
En caso de presentarse algn tipo de dolencia o enfermedad, el 85%, se atiende en una posta de salud o centro de salud, el 8% en un hospital del MINSA, y el 10% no asiste a ningn establecimiento, de ultimo este porcentaje 5% recurre a un curandero, el 2% acude al promotor de salud de la comunidad y el 3% usa otros mtodos de asistencia.
En caso de presencia de enfermedades graves el 16% acude algn establecimiento de salud primaria, el 51% asiste a un hospital del MINSA, 17% a un hospital de ESSALUD y finalmente el 3% acuden al curandero.
Entre las razones manifestadas para no acudir a los establecimientos de salud estn por la falta de dinero y la lejana de los establecimientos de salud.
73
XSTRATA PERU S.A.
12. EDUCACIN
12.1. Servicios e infraestructura educativa
El centro educativo de la Comunidad de Pamputa, fundado en 1986, es estatal, escolarizado N 501101 de enseanza primaria para menores (Tabla 12.1). Se ensean los grados de primero a cuarto de primaria. El promedio de estudiantes es de nueve por grado, con un total de 35 alumnos en el 2004. Los dos primeros grados tienen el mayor porcentaje de estudiantes. La escuela cuenta solo con un docente nombrado que es a la vez el director de la escuela, funciona como escuela multigrado. El centro educativo tiene dos ambientes, una oficina administrativa y una cocina, dispone de una pileta de agua entubada, y no cuenta con servicios higinicos.
Tabla 12.1. Centro educativo del rea local - 2004

Nombre CE N 501101 Nivel de enseanza Comunidad Alumnos Docentes Secciones
Primaria
Pamputa
35
01
Fuente: Ministerio de Educacin Estadstica bsica. 2004
12.2. Nivel Educativo de la Poblacin

La poblacin adulta comprende mayoritariamente entre no haber alcanzado ningn nivel de instruccin (44%), con estudios primarios incompletos (36%) y con secundaria incompleta (8%). La poblacin con estudios bsicos completos (inicial, primaria y secundaria) es mnima, 2%, correspondiente solo a 4 pobladores. Ningn comunero cuenta con estudios superiores. Segn el censo de 1993, la provincia de Cotabambas tambin concentra mayoritariamente a una poblacin sin nivel instructivo (40%) y con educacin primaria (42%) (Tabla 12.2).
Tabla 12.2. Nivel educativo de la poblacin de 5 aos y ms (Pamputa 2005)

Hombres Nivel Educativo Alcanzado Frecuencia % Mujeres Frecuencia % Total Numero %
Sin instruccin Inicial Primaria incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Secundaria completa
Total
43 2 47 15 15 3
125
34.4 1.6 37.6 12.0 12.0 2.4

100
60 1 37 8 4 1
111
54.1 0.9 33.3 7.2 3.6 0.9

100
103 3 84 23 19 4
236
43.6 1.3 35.6 9.7 8.1 1.7

100
Analizando los niveles educativos alcanzados segn genero, encontramos que hay una menor valoracin de la educacin para las mujeres. Ms de la mitad de la poblacin femenina (54%) no 74
XSTRATA PERU S.A.
tienen instruccin y el 33.3% ha logrado solo estudios primarios incompletos, solo una mujer logr los estudios bsicos completos.
La condicin de alfabetismo, es de gran importancia a nivel de la mujer y de la sociedad por estar asociados con resultados positivos tales como mejores niveles de vida. Segn LA ENDES 2000, en la poblacin de 6 aos a ms del departamento de Apurimac, existe una diferencia de 18 puntos porcentuales entre los hombres (11%) y las mujeres (29%) sin educacin. Los mayores porcentajes de las mujeres sin educacin se presentan en las mujeres de 35 a ms.
12.3. Idioma
La lengua materna de la comunidad es mayoritariamente el quechua (71%), sin embargo el 25% de la poblacin es bilinge, habla quechua y castellano, y el 3% habla castellano. En general el grupo que solo habla quechua se caracteriza por ser del sexo femenino (Tabla 12.3).
Tabla 12.3. Idioma que habla la poblacin

Idioma Frecuencia %
Castellano Quechua Castellano y Quechua Castellano, quechua y otros

Total
11 202 71 2
286
3.0 70.6 24.8 0.7

100.00
12.4. Analfabetismo
En el mbito comunal, el 53% de la poblacin es analfabeto. El porcentaje de analfabetismo en el sector femenino es mayor al 34%, frente al sector masculino (18%). Estas cifras son elevadas frente al promedio departamental (36.9%) y alrededor de cinco veces mayor al promedio nacional (12.8%) (Tabla 12.4).
Tabla 12.4. Tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos a ms

Sexo Total % 52.8
Mujeres Hombres
34.4 18.4
Fuente: Censo de Hogares. Xstrata Per S.A. (Proyecto Minero Las Bambas)
75
XSTRATA PERU S.A.
12.5. Escolaridad y Desercin escolar

Para el ao 2004, se matricularon alrededor de 54 estudiantes, que representa aproximadamente el 78% de la poblacin en edad escolar. De los cuales alrededor del 84% se inscribieron en la educacin primaria de menores, y el restante 16% se inscribi en el nivel secundario.
La ubicacin de los centros educativos de educacin bsica a los que asisten los pobladores de Pamputa, son principalmente el centro educativo de la comunidad y del centro poblado de ahuinlla. Los estudiantes que salen a estudiar fuera de la comunidad, generalmente corresponde a los dos ltimos grados de primaria y del nivel secundario, debido a que en la comunidad solo existe el servicio de educacin primaria hasta el cuarto grado (Tabla 12.5).
Tabla 12.5. Ubicacin de los centros educativos Ubicacin de los centros educativos En la Comunidad Challhuahuacho Pamputa ahuinlla Cotabambas Patarcancha Total Nmero 33 3 5 8 1 4 54 % 61.1 5.6 9.3 14.8 1.9 7.4 100.0
Fuente: Censo de Hogares. Xstrata, marzo 2005 (Proyecto Las Bambas)
La desercin escolar, entendido el nmero de alumnos que abandonan el sistema educativo en un ejercicio educativo anual o ms, antes de terminar un grado o nivel. Para el 2004, la tasa de desercin escolar fue alrededor del 8%, de 61 alumnos matriculados 5 estudiantes no terminaron el ao escolar, la tasa de desercin provincial esta por encima del promedio a nivel comunal (15.4%). En trminos de xito escolar alrededor del 98% aprob el ao escolar.
Entre las principales causas del abandono escolar y por las cuales los nios no fueron matriculados en la escuela, se relacionan con la economa del hogar: Falta de dinero 60%, la necesidad de trabajar 30% y se dedica a los quehaceres de la casa 10% (Tabla 12.6). Esto se debe preponderantemente a la situacin de pobreza de las familias y que tanto varones como mujeres tienen que atender las labores agropecuarias.
Tabla 12.6. Motivos por los cuales no se matricul - 2004

Motivos Frecuencia %
Falta de dinero Necesidad de trabajar Se dedica a los quehaceres de la casa

Total
6 3 1
10
60 30 10
100
Fuente: Censo de Hogares. Xstrata Per S.A. (Proyecto Minero Las Bambas)
76
XSTRATA PERU S.A.
13. INFRAESTRUCTURA, VIVIENDA Y ENERGA

13.1 Transporte
La comunidad se halla recorrida por la carretera afirmada con un estado de conservacin de regular a malo. As mismo, no cuenta con vehculos de trasporte pblico. Los comuneros se movilizan a pie y caballo hacia los distritos y poblados prximos, para acceder a diversos servicios como educacin, salud o para comercializar y adquirir alimentos que no se encuentren en Pamputa (Tabla 13.1).
Tabla 13.1. Medio de transporte utilizado

Lugar Caballo Frecuencia Camino
%
77.8 44.8 91.7 80 100
Coyllurqui ahuinlla Challhuahuacho Progreso Su casa
35 13 22 24 1
Frecuencia 10
% 22.2
16 2 6
55.2 8.3 20.0
13.2
Infraestructura y Materiales de la Vivienda
Las viviendas, se organizan incorporando actividades agrcolas y pecuarias complementarias. Las edificaciones son tradicionales andinas, tienen la tipologa de cancha (tipologa de la poca inca), con la distribucin de las edificaciones respecto a un espacio central articulador y organizador20. Se trata de edificaciones de un nivel, en donde el 75% de las viviendas estn rodeadas con cercos, el 45% con caminos propios, 12% con canales y acequias, el 9.2% con corrales, el 8% con almacenes/graneros y el 3% con establos (Anexo I: Tabla 13.5).
En cuanto al tipo de tenencia de la vivienda, el 81.5% son propias y el 2% son cedidas por un tercero (Tabla 13.2). El 70% de las viviendas poseen una sola habitacin (Anexo I: Tabla 13.2). En cuanto a los materiales, el predominante en los techos es la paja (95.4%), en menor nmero usan planchas de eternit (3.1%) y otros materiales (1.5%).
Respecto al material predominante en las paredes, el 93.8% son de adobe y paja, el 3.1% de piedra y barro, el 1.5% de piedra sillar, cal o cemento. Los materiales que predominan en las construcciones, son accesibles en la comunidad (Anexo I: Tablas 13.3 y 13.4), las viviendas han sido construidas en su mayora por sus dueos, carecen de asistencia tcnica, carecen de acabados en pisos y paredes.
20
Fuente: CBC (2000). Plan Estratgico del Distrito de Haquira al 2010. Cusco.
77
XSTRATA PERU S.A.
Respecto a las percepciones sobre el estado actual de las viviendas, el 65% manifestaron que su viviendas estn en regular estado, el 20.0% en mala estado, el 13.8% psimo estado y solo el 1.5% manifest que sus viviendas estaban en buen estado. (Anexo I: Tabla 13.1).
Tabla 13.2. Posesin de la vivienda

Posesin Frecuencia %
Propia Cedida por tercero Propia en terrenos de la comunidad

Total
11 1 53
65
16.9 1.5 81.5

100
13.2.1 Hacinamiento de la vivienda
El 71% de las familias tienen solo una habitacin en la vivienda, el 22% dos habitaciones, el 6.2% sin habitaciones y un reducido 2% tres habitaciones o ms (Tabla 13.3).
Tabla 13.3. Nmero de habitaciones en la vivienda

Nmero de habitaciones Frecuencia %
0 1 2 3
Total
4 46 14 1
65
6.2 70.8 21.5 1.5

100
Fuente: Censo de Hogares, Xstrata Per S.A. (Proyecto Mienro Las Bambas)
Se considera viviendas con un alto nivel de hacinamiento cuando hay ms de tres personas por habitacin, excluyendo cocina y pasadizos. En este sentido si consideramos el nivel de hacinamiento observamos que el 63% se encuentra en esta situacin (Tabla 13.4).
Tabla 13.4. Proporciones de hogares con alto ndice de hacinamiento

Proporcin de hogares Frecuencia %
Bajo Alto
Total
24 41
65
36.9 63.1
100.0
13.2.2 Abastecimiento de agua para consumo domstico
La principal fuente de agua para consumo, para la zona ncleo de la comunidad proviene de un reservorio, mediante un sistema de agua entubada distribuida por medio de pilones de uso pblico (49.2%), Algunas familias cuentan con pilones al interior de su vivienda (3.1%). El reservorio es abastecido por aguas del manante Qaqallo Huayco (Grfico 13.1). 78
XSTRATA PERU S.A.
El sector de Matara y Anchapillay no cuenta con agua entubada, el 44.7% de la poblacin consume agua para uso domstico que proviene del ro, puquio o manantes, siendo el ro de Anchapillay, tributario del ro Pamputa, principal abastecedora de agua.
Grfico 13.1. Tipo de abastecimiento de agua para consumo domestico
6.2%
3.1%
41.5%
49.2%
Red pblica dentro de la vivienda
Piln de uso pblico
Ro / manatial
Otro
Segn las encuestas realizadas en la Comunidad de Pamputa, el 97% manifest que hierve el agua antes de consumirla, el porcentaje restante consume el agua sin ningn tratamiento previo (Tabla 13.5). Sin embargo al preguntarse si en general consumen agua directamente del cao, ro o acequia, el 94% respondi que si, y solo el 6% respondi negativamente, esta situacin afecta la salud de la poblacin. (Anexo I: Tabla 13.6). De igual modo, manifestaron que la fuente de agua para consumo domstico en la estacin de lluvia son los ros, arroyos y manantiales (Anexo I: Tabla 13.7), algo parecido sucede en la estacin seca (Anexo I: Tabla 13.10).
Tabla 13.5. Tratamiento del agua para consumo domestico

Tratamiento del agua Frecuencia %
Hervirla Hacer que se asiente No hace nada Total
63 1 1 65
96.9 1.5 1.5 100.0
Las distancias que las familias tienen que caminar para conseguir agua para su uso domstico, se tiene que en la estacin seca y de lluvia un promedio del 88% camina menos de 1Km. Un 9% tiene el agua en las cercanas de su casa durante la estacin de lluvia, disminuyendo este porcentaje en la poca seca a 5% de familias que tienen agua cerca de su vivienda. El 4% en promedio se moviliza de 1 a 3 km, y de 5 km a ms 1 familia que representa el 1.5% de la poblacin, tanto en poca seca como de lluvia (Anexo I, Tablas 13.8 y 13.11). Por otro lado durante la estacin seca el 4.6% se abastece de agua de los pilones pblicos, los que no estn operativos debido a que estos generalmente colapsan en la estacin de lluvias, segn informacin obtenida en el taller participativo. 79
XSTRATA PERU S.A.
Respecto a la suficiencia de agua para uso domstico, sta es mayor durante la estacin lluviosa. El 45% de las familias considera que en la estacin seca, el agua obtenida es insuficiente para satisfacer sus necesidades domsticas (Anexo I: Tablas 13.9 y 13.12). En este sentido segn los resultados del taller participativo los participantes manifestaron que el sector de Matara es el mas crtico durante la poca seca las familias deben abastecerse de agua desde el ro Grande caminando una distancia considerable (Comunicacin verbal de los comuneros de Pamputa - Sector Matara).
La comunidad no cuenta con servicio de desage tampoco con servios higinicos. Las condiciones sanitarias y los problemas que afectan la salud de la poblacin derivan fundamentalmente del inadecuado e insuficiente suministro de servicios bsicos en el mbito de estudio.
13.2.3 Disponibilidad de medios de consumo duraderos y medios de transporte
La posesin de algunos bienes de consumo es indispensable para desarrollarse, para optimizar el uso del tiempo y para estar al da con los avances informticos y tecnolgicos. La tenencia de estos bienes, es tambin importante, para la medir el bienestar familiar. La Tabla 13.6, permite un acercamiento sobre la posesin de bienes duraderos de los hogares de la comunidad de Pamputa.
Tabla 13.6. Disponibilidad de medios de consumo duraderos en el hogar

Bienes de consumo Frecuencia %
Radio Televisor Mquina de coser Cocina a kerosene Bicicleta Triciclo de carga Otro
Total
28 3 1 2 3 1
65
43.1 4.6 1.5 3.1 4.6 1.5

100
13.3
Infraestructura de telecomunicaciones
Los servicios de telefona satelital ms cercanos se encuentran en los distritos ms no en las Comunidades Campesinas. El 75% de los pobladores obtienen informacin de lo que sucede en su localidad por medio de familiares y vecinos, el segundo medio de informacin mas utilizado es la radio 42% slo una pequea parte (5.6%) obtiene informacin a travs de la televisin. Entre las emisoras radiales ms escuchadas se pueden mencionar a radio Tahuantinsuyo, Haquira, Santa Mnica, entre otras. (Anexo I, Tabla 13.13).
En cuanto a la informacin nacional, tambin los medios de informacin ms importantes son los familiares y conocidos (50%) y los espacios informativos de las emisoras radiales (48%) (Tabla 13.7).
80
XSTRATA PERU S.A.
Entre las radios ms captadas se encuentran Radio Programas del Per, Tahuantinsuyo, Haquira y Santa Mnica. (Anexo I: Tabla 13.14). La presencia de la prensa escrita es prcticamente inexistente.
Tabla 13.7. Medios de informacin de noticias locales y nacionales

Medios de informacin Medio de informacin Local Frecuencia % Medio de Informacin Nacional Frecuencia %
Radio Televisin Peridicos Familiares / vecinos Otro

Total
27 1 00 49 00
65
41.5 1.5 00 75.4 00
26 1 00 27 00
65
48.2 1.8 00 50.0 00
13.4
Energa
La comunidad cuenta con el servicio de luz elctrica, mediante una red secundaria domiciliaria instalada en el casero de Pamputa. Los otros dos caseros no disponen de este servicio. Siendo el 15.4% usuarios del servicio de energa elctrica y en mayor porcentaje 85% utiliza lamparines, velas, mechero y otros (Tabla 13.8).
En cuanto al tipo de combustible usado para cocinar, casi la totalidad de la poblacin (91%) usa bosta de ganado vacuno; el 6.2% de las familias usa lea, y 1.5% kerosene. El uso del estircol del ganado vacuno como combustible, ocasiona un menor abonamiento para las tierras, rompiendo de esta manera el ciclo de la materia orgnica, que debiera estar destinada a fertilizar los suelos (Tabla 13.9).
Tabla 13.8. Tipo de alumbrado en la comunidad

Tipo de alumbrado Frecuencia %
Electricidad Kerosene (lamparn, mechero) Vela Otro Total
10 53 1 1 65
15.4 81.5 1.5 1.5 100
Tabla 13.9. Tipo de combustible utilizado para cocinar

Combustible Frecuencia %
Lea Kerosene Bosta / taquia/ Champa Otro Total
4 1 59 1 65
6.2 1.5 90.8 1.5 100
81
XSTRATA PERU S.A.
14. CULTURA, PERCEPCIONES Y EXPECTATIVAS

14.1. Identidad cultural21
14.1.1 Fiestas y tradiciones
Como en otros lugares de la sierra sur del pas, en la provincia de Cotabambas existen grupos arqueolgicos pre incas e incas, aunque poco estudiados, que forman parte de la identidad cultural de los lugareos. Uno de los centros arqueolgicos ms importantes es Marcapuchungo, ubicado al sur oeste del poblado de Challhuahuacho.
Marcapuchungo se extiende sobre un rea de ocho hectreas y alberga recintos alveolares, chullpas y corrales. Habra servido para el desarrollo de actividades vinculadas a la crianza de camlidos, la agricultura, la minera y para el control territorial, entre otros, constituyndose estos grupos arqueolgicos en atractivos lugares tursticos (Tabla 14.1).
Tabla 14.1. Principales atractivos tursticos en la provincia de Cotabambas

Lugar Atractivo Turstico
Challhuahuacho Inka Perqa Qorllur Urmana Rodales Rodales de Polylepis Pamputa
Marca Puchungo. Asentamiento prehispnica conformado por alveolares, chullpas, etc. Cerca de ahuinlla Cerca de ahuinlla Progreso Cerca de Velille Lugar conocido como El Campanario, es admirado por las leyendas que sobre el lugar se conocen.
Fuente: Social Capital Group 2004
Junto a estos centros arqueolgicos, las fiestas son formas de manifestacin de las identidades locales. La danza, la comida y la bebida son maneras de actualizar lazos de parentesco y vecindad.
La figura del Mayordomo adquiere un rol importante en la fiesta, ya que el ejercicio de la mayordoma implica la movilizacin de las redes familiares y vecinales. As, la aceptacin de este cargo no slo involucra un acto de fe religiosa catlica, tambin implica la obtencin de prestigio y reconocimiento pblico. Muchas de estas redes de cooperacin se manifiestan cuando diferentes Comunidades Campesinas se unen para compartir las fiestas (Tabla 14.2).
21
Este tema se desarrollo sobre la base de la informacin del documento Lnea de Base Socioeconmica del rea de Influencia del Proyecto Las Bambas (SCG, 2004), y resultados del censo de hogares Xstrata, 2005.
82
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 14.2. Principales festividades de la comunidad

Mes Fiesta
Marzo Junio Julio Agosto Noviembre
Semana Santa San Juan Virgen del Carmen (Fiesta Patronal de la Comunidad) Santa Rosa de Lima Todos los Santos
Uso de alcohol y hoja de coca
El consumo de alcohol es considerado como una problemtica social. El excesivo consumo del alcohol, ms conocido como alcoholismo, es una constante en todas las Comunidades Campesinas ubicadas en el mbito del Proyecto Minero Las Bambas Anexo II: Grfico 14.1).
La Comunidad Campesina de Pamputa no escapa a esta aseveracin, puesto que sus pobladores, tanto varones como mujeres, tienen una ingesta alta de alcohol. Segn comunicacin personal del presidente de la Comunidad, e indagaciones hechas en el Centro de Salud de Challhuahuacho, este problema se viene agudizando cada vez ms, trayendo como consecuencia mayores reportes de violencia familiar y muertes de pobladores con cuadros de cirrosis heptica e intoxicaciones.
Sin embargo, es necesario indicar que el consumo de alcohol ha sido y es un elemento ligado a las fiestas y a las labores agrcolas, incrementndose su consumo en los ltimos aos de manera alarmante. Las consecuencias de este aumento en el consumo de alcohol se han visto reflejadas en el incremento de los niveles de violencia familiar, robos y agresiones.
Si bien no se cuenta con mayores datos para determinar cules seran las causas, es importante dejar constancia que es un problema que debera ser atendido por todas las instituciones de los distritos y provincias. En el caso de la hoja de coca sta contina siendo un elemento importante tanto en las labores agrcolas como en los ritos o pagos que se hacen a los cerros y a la tierra o pacha mama.
Durante el desarrollo del presente estudio, se pregunt por el uso de la coca, el 94% respondi que usa la hoja de coca (Grfico 14.1). En cuanto al consumo de bebidas alcohlicas, el 89% manifest consumirlas.
83
XSTRATA PERU S.A.
Grfico 14.1. Uso de la hoja de coca en la comunidad
6.2%
93.8%
Si
No
14.1.2 Decisiones sobre aspectos importantes y cotidianos en el hogar22
Es importante medir los niveles y grados de concertacin para la toma de decisiones en el mbito familiar y comunal. En este sentido, es necesario conocer el grado de autonoma de la mujer, su participacin en la toma de decisiones, informacin sobre quin toma decisiones especficas sobre las actividades productivas (preparacin del terreno, siembra y cosecha, entre otros), venta de productos agropecuarios, participacin en asambleas comunales y otras actividades cotidianas.
En general son los hombres quienes en forma mayoritaria deciden sobre las actividades productivas, educacin de los hijos y asambleas comunales. Sin embargo para el caso de las actividades agrcolas ms importantes -siembra y la cosecha-, la toma de decisiones lo hacen aproximadamente en un 50% ambos. Las ventas de los productos agropecuarios deciden tambin ambos en un 36%.
Referente al pastoreo, se observa que la decisin de las mujeres es importante (20%) y de hombres y mujeres en un 44%. En cuanto a la cocina, prcticamente deciden las mujeres (83%); con referencia a la migracin lo hacen ambos en un 36%. Finalmente sobre las artesanas las mayores decisiones los toman las mujeres (45%) (Grfico 14.2).
22
Fuente: Censo de hogares, Xstrata 2005.
84
XSTRATA PERU S.A.
Grfico 14.2. Decisiones sobre aspectos importantes y cotidianos en el hogar
Artesana Cocina Venta de ganado Venta de productos Abonamiento Deshierbo Preparacin del terreno 0 20 40 60 80 100
Hombre
Mujer
Ambos
14.2
Creencias sobre fuerzas sobrenaturales en las montaas y cuerpos de agua
Las Comunidades mantienen una relacin ancestral con la naturaleza, otorgando a las aguas, a los cerros, nevados y a la pachamama, un carcter sagrado. Ellos son considerados Apus, espritus protectores o dioses tutelares y se les venera hacindoles ofrendas o pagos para tener su proteccin.
Los pagos a la tierra son ritos llevados a cabo a nivel familiar, colocan en una mesa productos agrcolas o pecuarios del lugar, acompaados de hoja de coca. Dichos pagos se realizan al inicio de la siembra, al final de la cosecha, al descanso de la tierra, y en la elaboracin del chuo y moraya. Estas relaciones ancestrales han sobrevivido durante siglos, a pesar de ser consideradas como prcticas paganas por la Iglesia Catlica. As, en Pamputa el 91% de la poblacin reconoce la existencia de los Apus, y el 9%, no lo hacen. Para el 23% de las familias los lugares sagrados son muy importantes, para el 57% importante, y para el 8% son poco importantes (Tabla 14.3). Tabla 14.3. Importancia de los lugares sagrados
Considera Ud. que estos lugares son? Frecuencia %
Muy importantes Importantes Poco importantes No sabe

Total
15 37 5 8
65
23.1 56.9 7.7 12.3

100.00
85
XSTRATA PERU S.A.
14.2.1 Apego a la tierra por parte de la comunidad
En las sociedades agrarias el significado de la tierra va ms all del valor econmico que puedan obtener de ella. Si bien no se cuenta con estudios etnogrficos que lo demuestre, en el rea de estudio habra un conjunto de asociaciones alrededor de la tierra. La tierra posee un carcter ritual, est integrada a la vida cotidiana, y es el espacio de los vnculos sociales y de parentesco, que resume e integra formas de vida de los miembros de la comunidad (SCG, 2004).
El Grfico 14.3, muestra el elevado apego a la tierra sealado por los comuneros de Pamputa (91%), reafirma la vinculacin de la tierra con la localidad y las relaciones en ella construidas. Ocurre an a pesar de las dificultades que implica seguir viviendo slo de la actividad agrcola y les resulte inimaginable vivir en otro lugar que no sea su comunidad, lugar donde han tejido sus lazos afectivos, sociales, culturales y econmicos.
Respecto a los usos apropiados de la tierra, se valora totalmente aquel destinado a la agricultura y la ganadera, mientras que el valor destinado a la minera es menor. Finalmente SCG 2004, menciona que existira una economa moral23 segn la cual los campesinos tienen un derecho inalienable sobre la tierra que se hereda entre generaciones.
En este sentido, el valor de la tierra se mide por su capacidad para sostener a diferentes generaciones de una familia, an cuando ello sea logrado slo para asegurar la alimentacin del grupo, y no por su valor como un bien de cambio. Cabe recordar que el mercado de tierras est poco desarrollado en el rea de estudio.
Comprender est lgica propia de las comunidades rurales de autosubsistencia, podra ayudar a entender, entre otras razones, por qu la poblacin exige compensaciones de carcter hereditario y perpetuo del beneficio.
Grfico 14.3. Apego a la tierra ( Si usted podra dejara su tierra?)
9.2%
90.8%
Si
No
23
Fuente: Scott,J(1989)"Everyday forms of resistance". En: Colburn,F. Everyday forms of peasant resistance. Amonk, M.E. Sharpe, Inc. Citado en SCG 2004.
86
XSTRATA PERU S.A.
14.3
Percepciones sobre problemas y perspectivas
Los principales problemas en orden de importancia son el alcoholismo (71%), el robo de ganado o abigeato (60%), la violencia familiar (55%), desorganizacin y desunin (15%), educacin (11%) y conflictos por el uso de los recursos (9%). En menor importancia se ubican los problemas relacionados con las actividades productivas y de infraestructura (Tabla 14.4).
Tabla 14.4. Percepcin sobre los principales problemas de la comunidad

Principales problemas Frecuencia %
Alcoholismo Abigeos Violencia familiar Problemas de Organizacin / desunin individualidad Educacin Escasez de agua Problemas con la Directiva Comunal Daos en los sembros por animales Peleas por agua y terrenos Apropiacin ilcita de terrenos Falta de Trabajo Agricultura de subsistencia Problemas de linderos Problemas climticos (helada y granizo, entre otros) Escasez de pastos de buena calidad Sanidad pecuaria (parasitosis) Agua contaminada Falta de agua tratada para consumo Falta de energa elctrica Otros
46 39 36 10 7 1 4 3 6 2 1 1 2 3 2 3 2 4 1 3
70.8 60.0 55.4 15.4 10.8 1.5 6.2 4.6 9.2 3.1 1.5 1.5 3.1 4.6 3.1 4.6 3.1 6.2 1.5 4.6
14.4
Percepcin acerca de la situacin de la comunidad en los prximos 5 aos
En general el 39% de los pobladores opin que en los prximos 5 aos, las actividades productivas y los ingresos mejorarn notablemente. La diferencia con los que opinaron que la situacin mejorar un poco no es muy dispersa (31%), el 3% piensa que la situacin empeorar y un porcentaje significativo no sabe (Tabla 14.5).
87
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 14.5. Percepcin de la situacin productiva y los ingresos

Percepcin Ganadera (%) Agricultura (%) Empleo (%) Ingresos (%) Total (%)
Mejorara notablemente Mejorar un poco Seguir igual Empeorar un poco No sabe

TOTAL
33.8 32.3 9.2 6.2 18.5

100
30.8 40.0 10.8 3.1 15.4

100
44.6 26.2 7.7 1.5 20.0

100
46.2 24.6 3.1 1.5 24.6

100
39 31 8 3 20
100
Segn la Tabla 14.6, ms del 50% opin que la calidad en infraestructura educativa y de salud mejorar notablemente, un cuarto de la poblacin encuestada opin que mejorar un poco, y un 9% no fue tan optimista, y opin que la situacin de estos servicios en los prximos 5 aos seguir igual. Por otro lado el 12% manifest no saber que pasar.
Cabe resaltar, que es significativo el porcentaje de los pobladores que opinaron no saber que pasar en los prximos cinco aos y los que opinaron que habr un mejoramiento notable, no perciben la manera cmo mejorar sus actividades productivas o los servicios. Esto podra ser debido al escaso grado de integracin al circuito econmico y comercial de los comuneros de Pamputa que influy en los resultados obtenidos.
Tabla 14.6. Percepcin acerca de los servicios de educacin y salud

Educacin (%) Salud (%) Total (%)
Mejorar notablemente Mejorar un poco Seguir igual Empeorar un poco No sabe

Total
58.5 26.2 6.2
49.2 24.6 10.8
54 25 9
9.2
100
15.4
100
12
100
14.5
Percepciones y expectativas sobre la situacin previa al proyecto
14.5.1 Aspectos y expectativas positivas
Con respecto al Proyecto Minero Las Bambas, el 86.2% cree que traer mejoras de algn tipo en su comunidad (Grfico 14.4). As mismo, el 85% opin que estas mejoras sern en mejora de la calidad e infraestructura educativa. Alrededor de tres cuartos de la poblacin sealaron mejoras en la infraestructura vial y contratacin laboral, el 71% en infraestructura y servicios de salud y otro sector importante (59%) mencion mejoras en las actividades agropecuarias (Tabla 14.7). Podemos decir 88
XSTRATA PERU S.A.
que la poblacin espera obtener beneficios en la mejora de servicios, creacin de puestos de trabajo, infraestructura y actividades agropecuarias.
Podramos suponer que la percepcin de los comuneros articula estas cuatro categoras, teniendo en cuenta la necesidad de acceder a mejores niveles educativos y estar capacitados para acceder a puestos de trabajo en el Proyecto Minero Las Bambas. En este sentido, Xstrata apoya la ejecucin de proyectos agrcolas y pecuarios, transformacin y formacin de pequeas empresas, que no solamente permitan la seguridad alimentaria, sino sobre todo el acceso a mercados con productos de calidad para incrementar los ingresos y articular a todos los actores sociales hacia la consecucin de un mayor bienestar familiar y comunal.
Grfico 14.4. Percepciones acerca de mejoras que traer el Proyecto
13.8%
86.2%
Si No
Tabla 14.7. Aspectos positivos que puede traer el proyecto las bambas
Aspectos positivos %
Apoyo educacin / capacitacin Infraestructura Vial Mejora en Infraestructura y servicios de salud Contrataciones laborales / trabajo Actividades agropecuarias Otros
84.6 75.4 70.8 75.4 58.5 4.6
14.5.2 Aspectos y expectativas negativas
Respecto a los aspectos negativos, el 35% de los comuneros de Pamputa esperan que se produzcan impactos negativos. La mayora de estas percepciones estn referidas a la contaminacin del agua y la tierra. Ambos elementos vitales para las actividades agropecuarias (Grfico 14.5). 89
XSTRATA PERU S.A.
Es preciso subrayar la asociacin existente entre la actividad minera y el vocablo contaminacin. De acuerdo al censo efectuado, la totalidad de los comuneros no considera que exista contaminacin en la zona. Todo indica que la percepcin sobre contaminacin, sobre todo del agua, es producto de la difusin de acontecimientos relacionados al tema en otros mbitos del pas (Tabla 14.8).
Grfico 14.5. Percepcin sobre si el proyecto generar aspectos negativos
35.4%
64.6%
Si
No
Fuente: Censo de Hogares, Xstrata, Marzo 2005. (Proyecto Las Bambas)
Tabla 14.8. Aspectos negativos que puede traer el proyecto las bambas
Aspectos negativos %
Contaminacin de aguas Contaminacin de tierras Poca contratacin laboral Adquisicin de tierras Otros aspectos negativos Total
46.2 32.3 9.2 6.2 6.2 100
La percepcin sobre aspectos negativos de la futura actividad minera se sostiene en la sensacin de incertidumbre producida por el desconocimiento sobre cmo se va a desarrollar la actividad minera en el futuro cercano. Tambin se puede considerar como fuente de estas percepciones las labores de CORECAMI en el rea de estudio.
Una de las preocupaciones recogidas durante la ejecucin del taller participativo, principalmente del sector femenino, son los temores a ser desplazados de sus tierras producto de la actividad minera y otros asociados a los procesos de cambio con la presencia de trabajadores forneos en su comunidad. Se hacen tambin referencias a la falta de informacin proporcionada por la empresa minera; en ese sentido, durante el taller participativo manifestaron La existencia de comunicacin entre representantes de la empresa y la asamblea comunal, sin embargo consideran que dicha comunicacin es poco frecuente y escasa. 90
XSTRATA PERU S.A.
14.6
Calidad de la educacin y expectativas sobre cursos de capacitacin
La educacin es uno de los factores principales que determinan la calidad de vida y posibilita mayores oportunidades de desarrollo personal, e influye decisivamente en las oportunidades de ingresar al mercado laboral y acceder a los servicios bsicos. Sin embargo los nios y jvenes de la Comunidad an no pueden acceder a una educacin de mejor calidad que les permita lograr un desarrollo pleno. Existen muchas razones para ello. Sin embargo, las principales tienen que ver con la ausencia de profesores mejor preparados y la escasa disponibilidad de infraestructura educativa. Estas deficiencias se ven reflejadas en los altos ndices de analfabetismo (52.8%) y desercin escolar (8%), baja tasa de escolaridad (78%); y poblacin con estudios bsicos completos (1.7%).
En este sentido, para los comuneros de Pamputa acceder a servicios de educacin superior es difcil bsicamente por los niveles de pobreza acentuados. Segn el INEI, el 74% de la poblacin del departamento de Apurimac y el 95 por ciento de la poblacin de la provincia de Cotabambas, se encuentran en situacin de pobreza, muy por encima del promedio nacional (54.3%). El nivel educativo de una poblacin, tambin es un indicador del nivel socio econmico de los pobladores. Tomando como base la encuesta realizada, en Pamputa no hay comuneros con estudios superiores, solo una persona manifest haber estudiado cursos de computacin.
Segn el censo se tiene informacin de la experiencia y conocimiento de oficios que tiene la poblacin local. En ese sentido, el 43% saben de costura y tejido, el 30% son artesanos y el 7% sabe de cocina. Entre otros oficios se encuentran albailes, una persona que conoce de soldadura y otro poblador con experiencia de trabajo en granja avcola, chofer, obrero minero y conocedores de las actividades agropecuarias. Estos conocimientos y habilidades pueden ser potencializadas mediante programas de capacitacin (Tabla 14.9).
Tabla 14.9. Experiencia y oficios de la poblacin local de 10 aos a ms

Aos Frecuencia %
Artesano Soldadura Costurera tejido Pelar pollo en granja Albail Cocina Agropecuaria Obrero Chofer
TOTAL
17 1 24 1 2 4 4 2 1
56
30.4 1.8 42.9 1.8 3.6 7.1 7.1 3.6 1.8

100
91
XSTRATA PERU S.A.
Segn los resultados de la encuesta, las especialidades de mayor demanda para asistir a cursos de capacitacin estn referidas a que el 14% le gustara aprender el gerenciamiento de negocios, al 13% preparacin de comidas, al 11% educacin, artesana e ingeniera, al 6% tejido, confeccin y mecnica automotriz. Otras especialidades de importancia son la albailera, carpintera y pastelera, entre otros (Tabla 14.10).
Tabla 14.10. Especialidad que desean aprender

Especialidad Frecuencia %
Carpintera Chofer Mecnico - Produccin Alfabetizacin Pastelera Artesana Educacin profesor Albail Cocina Tejido Confeccin Ingeniera Polica Soldador Negocios Mecnica automotriz Agricultura Minera Agropecuaria Doctor
3 1 1 1 3 9 9 4 11 5 9 4 1 12 5 1 3 2 1
3.5 1.2 1.2 1.2 3.5 10.6 10.9 4.7 12.9 5.9 10.6 4.7 1.2 14.1 5.9 1.2 3.5 2.4 1.2
Las mujeres tienen expectativas y deseos de trabajar en la empresa minera, y perciben que su oportunidad es el de trabajar como cocineras, lavanderas y personal de limpieza, y sienten que capacitndose podran trabajar en empresas privadas o formar microempresas de servicios. Por otro lado les entusiasma la idea de prestar servicios (restaurantes y hotelera) a la poblacin fornea y a los trabajadores del Proyecto Minero Las Bambas.
Probablemente esta situacin se ve reflejada en que el 16.4% de los encuestados manifestaron el deseo de capacitarse en cocina y pastelera, y el 14% en negocios. A la pregunta, sobre el oficio que les gustara aprender, el 23% manifest cocina, decoracin, repostera y limpieza, y el 21% tejido y confeccin. Solo el 6.3% desea obtener mayores conocimientos en mecnica y soldadura. Cabe sealar, que el 9.1% de los encuestados desean capacitacin en la actividad artesanal (artesana, trenzado de cuero y zapatera).
92
XSTRATA PERU S.A.
La capacitacin en este rubro podra orientarse a la transformacin de materia prima para la comercializacin externa. La capacitacin e inversin en esta actividad, representa una alternativa para generar ingresos, en vista, que la industria de fibra de lana, cuero de ovinos, camlidos, entre otros, y la de calzados, est creciendo a nivel regional, dando origen a una cadena productiva sostenida24 (Tabla 14.11).
Tabla 14.11. Oficio que desean aprender de 10 aos a ms

Oficio Frecuencia %
Cocina Soldadura Chofer Decoracin / Repostera Pintura y Dibujo Trenzado de cuero Tejido confeccin Carpintera Albailera Agropecuaria Artesana Zapatera Mecnica Comerciante Periodista electricidad Ayudante de limpieza Preparar yogurt
23 6 5 9 4 3 30 12 11 6 7 3 3 11 7 1 2
16.1 4.2 3.5 6.3 2.8 2.1 21 8.4 7.7 4.2 4.9 2.1 2.1 7.7 4.9 0.7 1.4
Con referencia al tiempo que les gustara estudiar una especialidad u oficio, el 63% de los pobladores de 10 aos a ms respondi un ao, el 20% 2 aos y el 17% entre 3 a 5 aos (Anexo I: Tabla 14.1).
Asimismo, el lugar preferido para capacitarse es en la misma comunidad; otras ciudades y centros poblados mencionados, estn Challhuahuacho, Tambobamba, Cusco y Juliaca, entre otros (Anexo I: Tabla 14.2) y Grfico 14.6.
24
En este rubro a nivel regional hay alrededor de 152 empresas con un total de 260 trabajadores. Fuente: Plan Estratgico Regional Apurimac al 2010. Comit de Gestin Regional 2001
93
XSTRATA PERU S.A.
Grfico 14.6. Lugar de estudios preferido por los pobladores de pamputa

Tambobamba Anchapillay Challhuahuacho Cusco Juliaca Panputa
0.7% 1.4% 12.2% 5.8% 1.4% 78.4% 80 100
20
40
60
Finalmente podemos decir, que es necesario la unin de esfuerzos, ideas y propuestas para superar los rezagos y carencias en temas educativos de la comunidad de Pamputa, elaborando un plan de desarrollo donde se tomen en cuenta y sean consideradas las expectativas y la visin de las familias comuneras, partiendo de la premisa que el aprendizaje como resultado directo de la educacin, es el medio ms idneo para alcanzar el desarrollo personal, familiar, comunal, social y econmico.
Por otro lado, durante el trabajo en campo y el desarrollo del taller participativo, los pobladores evocaron tambin la necesidad de implementar acciones y programas de capacitacin que promuevan la identidad cultural, las tradiciones, actitudes y principalmente los valores. Programas de capacitacin que ayuden a combatir los problemas sociales bien marcados en la comunidad como son la violencia familiar y el alcoholismo (Tabla 14.4).
Particularmente llama la atencin cuando el Presidente de la comunidad de Pamputa solicit capacitacin para mejorar el trato familiar, textualmente dijo Queremos que nos enseen como tratar a las mujeres. Se debe tener en cuenta e impulsar el inters y la participacin comunal como elemento dinmico que fortalezca y eleve la calidad de vida de las familias comuneras.
94
XSTRATA PERU S.A.
15 PROCESO DEL DISEO DE PROYECTOS25

15.1 Visin de la comunidad
La visin de la comunidad se construy en plenaria, intercambiando ideas y sugerencias acerca de los valores, opciones de desarrollo, necesidades, intereses y aspiraciones de la forma como visualiza la comunidad el futuro, motivando a los participantes a ser actores principales de su desarrollo.
Las herramientas empleadas fueron el mapa del futuro, donde plasmaron sus aspiraciones. Para ayudar a la reflexin se respondi a las siguientes preguntas: Cules son nuestras aspiraciones?, Qu debemos hacer para satisfacerlas?, Cmo seremos en el futuro?, Qu haremos en el futuro?.
VISIN
La comunidad cuenta con una mejor infraestructura escolar, un jardn, colegio secundario con un programa de alfabetizacin para adultos, servicio de transporte publico hasta la comunidad, una posta mdica, un mercado, un campo deportivo, agua potable y energa elctrica. En el aspecto productivo cuenta con una piscigranja, reas de pasturas con manejo sostenible, reas con pastos mejorados, mejor calidad de ganado que permitan obtener mejores ingresos familiares. Con hijos profesionales que tengan acceso a mejores oportunidades de trabajo.
15.2
Misin de la comunidad
Se construyo la Misin de la comunidad, de manera similar que la Visin. En plenaria, intercambiando ideas sugerencias acerca de la razn de ser de las familias y la comunidad en conjunto. Orientando el accionar de los comuneros en funcin a su visin y motivndolos a un cambio de actitud, a organizarse mejor y planificar sus actividades.
Para ayudar a la reflexin se respondi a las siguientes preguntas: Quines somos?, Qu buscamos?, Por qu lo hacemos?, Para quienes trabajamos?.
MISION
Somos comuneros de la Comunidad de Pamputa, dedicados a la agricultura y a las crianzas, trabajamos para nosotros mismos y para nuestras familias.
25
Resultados del Taller Participativo.
95
XSTRATA PERU S.A.
15.3
Identificacin de problemas
En plenaria, durante el taller participativo, y utilizando la tcnica de la Lluvia de ideas, con la ayuda de papelgrafos y tarjetas, se identificaron los problemas que existen en la comunidad (Tabla 15.1).
En primer lugar se colocaron papelgrafos en la pared. Seguidamente se entreg a cada uno de los participantes, tarjetas para que escriban los problemas que aquejan a la comunidad. Cada problema escrito en las tarjetas fue colocado en los papelgrafos. Muchos comuneros no saban escribir, en estos casos los problemas los expresaban oralmente, escritos por los facilitadores del taller, luego colocados en los papelgrafos. En otros casos los propios comuneros solicitaban la ayuda de los facilitadores para escribir en las tarjetas los problemas identificados. Los resultados obtenidos fueron los siguientes:
Tabla15.1. Problemas identificados relacionados a la actividad agropecuaria y otros PROBLEMAS IDENTIFICADOS POR LA COMUNIDAD
17. Ganado con bajo peso y con enfermedades
Agropecuaria y Recursos Naturales

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Disminucin de peces en el ro Ausencia de infraestructura de riego Plagas y enfermedades en plantas y animales Bajos precios por sus productos Baja produccin de los cultivos. Escasa diversificacin de sus cultivos Clima desfavorable (helada, granizo) Ausencia de programas de capacitacin Daos en sus cultivos por animales
18. Bajo nivel de conocimientos sobre sanidad pecuaria 19. Bajos precios en la venta de ganado 20. Bajos ingresos
Sociales y de infraestructura:
21. Abigeato y delincuencia 22. Inadecuada infraestructura educativa. 23. Baja calidad de la enseanza. 24. No cuentan con agua entubada. 25. No cuentan con una posta mdica 26. Desnutricin infantil. 27. Alcoholismo 28. No cuentan con un saln comunal 29. Escasas oportunidades de empleo
10. Carencia de recursos forestales 11. Escasa disponibilidad de lea 12. Semillas de baja calidad y poca variabilidad
13. Ausencia de pastos mejorados 14. Sobrepastoreo 15. Ausencia de infraestructura pecuaria 16. Ausencia de ganado mejorado
Fuente: Taller participativo. Xstrata Per S.A. (Proyecto Minero Las Bambas)
15.4
Anlisis del problema central
Una vez agotados los temas referidos a los problemas, se identifico el problema central, previa discusin y anlisis de la situacin real que conlleva a la existencia del problema como tal.
96
XSTRATA PERU S.A.
La asamblea en un primer momento prioriz tres problemas con los principales, entre ellos: La disminucin de la pesca de trucha en el ro, la ausencia de pastos y ganado mejorado y la escasa diversificacin de sus cultivos. Una vez identificados estos tres aspectos como primordiales, los participantes mediante votacin decidieron el problema central.
Por una votacin de 24 se prioriz como problema central LA DISMINUCIN DE LA PESCA DE TRUCHA. La ausencia de pastos y ganado mejorado tuvo 13 votos y finalmente la escasa diversificacin de sus cultivos 10 votos. A pesar que el problema central no fue elegido como tal por unanimidad, la comunidad estuvo de acuerdo en respetar la decisin de la mayora de los comuneros y orientar el proyecto productivo en la bsqueda de la solucin a dicho problema con una perspectiva de rentabilidad a mediano plazo para la insercin en el mercado.
PROBLEMA CENTRAL:
DISMINUCIN DE LA PESCA DE TRUCHA
Cabe sealar, que el aspecto referido a la escasa diversificacin de sus cultivos, fue elegido como principal o uno de los problemas prioritarios, bsicamente por el sector femenino, quienes en forma reiterativa manifestaron su preocupacin por la falta de variabilidad en la dieta alimentara manifestada en los bajos ndices nutricionales y bajo rendimiento escolar de sus hijos: diario comemos papa y chuo .... No hay otra cosa para que coman nuestros hijos, por eso no aprenden bien en la escuela (madres de familia de la comunidad).
En este sentido las mujeres de la comunidad expusieron su inters e inquietud en ejecutar un proyecto de Cultivo de Hortalizas en Fitotoldos, con el objetivo de mejorar las condiciones de inseguridad alimentara de las familias a travs de la produccin de hortalizas que contribuira a mejorar su alimentacin y generar ingresos complementarios.
Esta ltima propuesta de las madres de familia de la comunidad debera tomarse en cuenta en la ejecucin de proyectos productivos posteriores.
15.5
rbol de problemas
Haciendo uso de la herramienta rbol de problemas se identifico todos los aspectos vinculados con la DISMINUCIN DE LA PESCA DE TRUCHA, utilizando la relacin causa efecto.
Los participantes identificaron claramente que el problema de la disminucin de trucha en los ros se debe principalmente a la pesca indiscriminada de este recurso mediante mtodos no apropiados con 97
XSTRATA PERU S.A.
consecuencias en la baja disponibilidad de este recurso para la alimentacin y la venta y el riesgo de una perdida definitiva del este recurso en la comunidad. Estos aspectos se esquematizan en el rbol de Problemas.
rbol de Problemas
No tienen acceso a bienes y servicios bsicos. Bajo poder adquisitivo
Bajo nivel educativo.
Bajo rendimiento escolar
Bajos ingresos
Bajos niveles nutricionales
Menor cantidad de trucha para la venta
Menor cantidad de trucha para la alimentacin
Baja disponibilidad de trucha
Perdida definitiva del recurso.
DISMINUCIN DE LA PESCA DE TRUCHA
Mtodos de pesca no apropiados.
Desvo del cauce del ro.
Ocurrencia de accidentes Pesca con malla Pesca con dinamita
Pesca indiscriminada de todos los tamaos.
Contaminacin ambiental.
No hay truchas en Pamputa
98
XSTRATA PERU S.A.
15.6
rbol de objetivos
El rbol de problemas fue convertido en rbol de objetivos, formulando los problemas de manera positiva. Se plantea como objetivo principal o el proyecto como alternativa de solucin al problema central la LA CRIANZA DE TRUCHAS. La finalidad del proyecto ser incrementar la disponibilidad de trucha para la alimentacin y la venta, utilizando este recurso en forma sostenible.
rbol de Objetivo
Acceso a bienes y servicios bsicos. Mejora el poder adquisitivo
Mejora el nivel
Mejor rendimiento escolar
Mejora los ingresos
Mejora los niveles nutricionales
Incrementa la cantidad de trucha para la venta
Mayor cantidad de trucha para la alimentacin
Incrementar la disponibilidad de trucha.
Conservacin del recurso
CRIANZA DE TRUCHAS
Ejecutar de Programas de capacitacin
CONSTRUCCIN DE UNA PISCIGRANJA
Crianza de peces
Mtodos de pesca.
Pesca selectiva
Fomentar a la cconservacin del medio ambiente.
Contribuir a incrementar la poblacin de truchas. .
99
XSTRATA PERU S.A.
15.7
FODA del proyecto a ejecutar
Se aplic el anlisis FODA referido a la propuesta de solucin planteada al problema central y a visualizar las posibilidades y condiciones de ejecucin por parte de la comunidad (Tabla 15.2).
Propuesta de solucin: Proyecto Crianza de Truchas
Tabla 15.2. Identificacin de fortalezas y debilidades

ANLISIS INTERNO Fortalezas Compromiso comunitario para implementar el proyecto Crianza de Truchas
En el ro Marcos hay presencia de truchas en forma natural, por lo tanto cuenta con las condiciones apropiadas para la crianza de este especie, por otro lado no se estara introduciendo una nueva especie al medio que requiera un proceso de adaptacin
En el ro Marcos hay presencia de larvas conocidas como chichi, alimento natural para las truchas Los comuneros estn unidos y dispuestos a trabajar
Disponen de materiales para la construccin de la piscigranja (piedras, arena, entre otros)
Debilidades Dbil organizacin de la comunidad
No conocen sobre crianza de truchas y manejo de una piscigranja Bajos ingresos para la adquisicin de insumos necesarios para la ejecucin del proyecto Necesitan un vigilante de manera permanente en la piscigranja
Requieren de capacitacin
Tabla 15.3. Identificacin de oportunidades y amenazas

ANLISIS EXTERNO Oportunidades Tienen un convenio con el Municipio de Coyllurqui para implementar un proyecto de crianza de truchas
XSTRATA establecer una poltica de compras locales Proyecto las Bambas
Amenazas Presencia de muchos ladrones en la zona, provenientes de comunidades vecinas y de la misma comunidad.
Reciben amenazas de comunidades vecinas de Casacancha, Sorqo, Ayahuillca, Choqeqa, Pumamarca, Asacasi. Temen que estas comunidades daen sus criaderos de truchas, o agreguen sustancias toxicas para los peces en las cabeceras de los ros, en vista que la comunidad de Pamputa no comparte las ideas de CORECAMI y CONACAMI, de oponerse al proyecto Las Bambas.
Necesitan vigilancia permanente para evitar daos en los criaderos por terceros. Es necesario iluminar el lugar donde se construir la piscigranja, por razones de seguridad.
100
XSTRATA PERU S.A.
16
16.1
CONCLUSIONES
Poblacin
16.1.1 La poblacin de la comunidad se calcula en 286 habitantes con diferencias significativas por sexo. El ndice de masculinidad (IM) es de 115 hombres por cada 100 mujeres. En porcentaje el 53.56% son hombres y el 46.5% mujeres.
16.2
Organizacin social
16.2.1 La Comunidad Campesina de Pamputa, es una Comunidad con existencia legal y con personera jurdica. Su estructura organizacional se rige por la Ley de Comunidades Campesinas N 24656, el Estatuto de Comunidades Campesinas y su Reglamento Interno. Como representantes del Estado y de la Municipalidad, estn el teniente gobernador, el agente municipal, y organizaciones de base.
16.2.2 Al interior de la Comunidad existen varios grupos de inters con diferentes puntos de vista y niveles de participacin. Es fundamental empezar a sistematizar y comprender esta diversidad, y si se da las condiciones, orientarla y encausarla hacia la gestin comunal con una visin de solidaridad, compromiso de trabajo y concertacin entre todas las familias.
16.3
Recursos Naturales
16.3.1 Respecto a la obtencin de tierras, la mayora de las familias comuneras han recibido por herencia las tierras que hoy poseen (82%) las que en su momento fueron asignadas a la comunidad por sus antepasados. Estas tierras, si bien pertenecen a la Comunidad, son conducidas bajo la modalidad de posesin por las familias miembros de la Comunidad.
16.3.2 Las tierras son dedicadas a los sembros anuales (2%) y a los pastos naturales (98%). En cuanto a las reas arbreas, no existen terrenos forestales, siendo los rboles significativamente escasos.
16.3.3 Con referencia a la superficie agrcola, se ha estimado que son alrededor de 92 ha de terreno utilizados mediante la rotacin de laymes. Cada comunero es posesionario en promedio de aproximadamente 1.5 ha de terreno de uso agrcola, destinadas principalmente al cultivo de papa. El rea de las parcelas en promedio va desde los 1,000 m a una hectrea en su mayora. Se ha registrado que las parcelas entre 0.1 a 0.5 ha son el 83%, de 0,51 a 1 ha el 15%, de 1 a 1.5 has el 1.5%, y finalmente entre 1.51 a 2 ha solo el 0.7%. Dichas extensiones reflejan la predominancia de una economa de subsistencia. 101
XSTRATA PERU S.A.
16.3.4 Con relacin a las percepciones sobre el uso de la tierra, los resultados muestran que el 97% de los informantes coincide que la tierra debe usarse principalmente para la agricultura, seguido por la opinin de que el 95% de los encuestados manifestaron que la tierra debe usarse principalmente para la ganadera. Cabe mencionar que, a pesar del 15% de desacuerdo mencionado para el uso de las tierras en actividades mineras, el 51% est de acuerdo con dicho uso.
16.3.5 El principal recurso hdrico de la Comunidad lo constituye el ro Pamputa, conocido tambin como ro Grande. Tiene como principales Anchapillay, Kayraniyoc y Marcos. tributarios: La laguna Chalcobamba, los ros
16.3.6 Respecto a la contaminacin del medio ambiente, el 69% considera que no hay, el restante 9% manifest no saber y el 22% afirma que la contaminacin se encuentra en el agua y el aire. Sealaron que el agua se contamina por eliminacin de excretas de personas y animales, por el uso de detergentes para el lavado de ropa, la falta de informacin y servicios higinicos. Una persona mencion adems de lo citado, a las empresas mineras como causantes de la contaminacin de las aguas.
16.4
Situacin Econmica
16.4.1 La PEA de 15 aos a ms, se calcul en 163, que corresponde al 57% de la poblacin total, no habiendo diferencia significativa en la composicin por sexo. Con referencia a la tasa bruta de actividad, es de 56.9 por cien.
16.4.2 La actividad agropecuaria, emplea al 41.7%, el 40% respondi ser ama de casa y el 11% estudiantes. Sin embargo se conoce que las actividades del jefe del hogar y de los miembros del mismo estn relacionadas directamente a las tareas agropecuarias, las que son distribuidas entre los miembros hbiles para trabajar.
16.4.3 Referente a la actividad agrcola podemos sealar que la totalidad de las familias de la comunidad de Pamputa poseen tierras. Las parcelas agrcolas son conducidas en forma familiar. Se prctica el sistema de cultivo con descanso rotativo y crianza extensiva asociada. Los cultivos se desarrollan usando prcticas tradicionales. La totalidad de las tierras son de secano, es decir una campaa agrcola anual. Esta situacin determina una fuerte dependencia de la produccin agrcola respecto a los cambios climticos y en gran parte son responsables de los bajos niveles productivos.
16.4.4 La papa constituye el principal cultivo, encontrndose el 99.7% de la superficie cosechada. Tambin se cultivan habas, olluco arvejas, mashua o au, y oca. Los principales derivados agrcolas del mbito de estudio son el chuo y la moraya. La mayor parte de la produccin 102
XSTRATA PERU S.A.
agropecuaria se destina al autoconsumo, el resto es para la comercializacin venta y trueque-. Los sistemas de produccin y tecnologa presentan serias limitaciones tanto por la capacidad productiva y las posibilidades de manejo y conservacin de aquellos recursos naturales relacionados con la base productiva agrcola.
16.4.5 En cuanto a la ganadera, el 78.5% de las familias poseen ganado vacuno, el 61.5% ganado ovino y el 70.1% poseen equinos, siendo en general el ganado de raza criolla. La principal especie de ganado es el vacuno, sin embargo en nmero de cabezas, las familias poseen en promedio mayor nmero de ganado ovino, como tambin la mayor parte de las familias en la comunidad mantiene tanto ganado ovino y vacuno, con la finalidad de cubrir sus necesidades de autoconsumo y para obtener ingresos monetarios. Por otro lado las familias comuneras para complementar su alimentacin tambin cran animales menores como cuyes y gallinas.
16.4.6 El manejo de la actividad pecuaria se caracteriza por el uso de los pastos naturales de manera extensiva, no disponen de pastos cultivados. Las reas de pastos naturales son en gran parte de propiedad comunal y de uso colectivo. No existe un sistema planificado de uso de las pasturas. La escasez de pastos en la poca de sequa constituye el principal factor limitante de la ganadera.
16.4.6 Respecto a la asistencia tcnica agropecuaria, el principal agente que brinda estos servicios es la organizacin OIKOS. En este sentido, el 51% de los comuneros en los ltimos doce meses accedieron a la asistencia tcnica pecuaria, el 21.5% recibi capacitacin, donaciones el 53.8% y crdito pecuario el 3.1%. Respecto a la asistencia tcnica y capacitacin agrcola se presenta mayores restricciones respecto a su acceso, slo el 1.5% del total de productores agropecuarios accedieron a estos servicios. La presencia del Ministerio de Agricultura es dbil, y se da a travs del PRONAMACHS, con un alcance muy limitado.
16.4.7 Con relacin a la percepcin de los principales problemas agropecuarios se nombr a la perdida de cultivos por heladas y granizadas, que limitan la ampliacin de la frontera agrcola, la escasez de suelos de buena calidad que sean aptos para la agricultura, la disponibilidad irregular de agua, la falta de un sistema de riego, el bajo conocimiento en sanidad agrcola y pecuaria, el sobreuso de los recursos, la escasez de pastos naturales, la falta de pastos cultivados y la falta de infraestructura productiva. Problemas que se reflejan en una baja produccin y escasos ingresos monetarios.
16.4.8 La pesca es una actividad econmica complementaria con fines de autoconsumo, pero de gran importancia para la dieta alimentara. Sin embargo se ha calculado que la frecuencia de pesca es baja (20%) debido fundamentalmente a la disminucin drstica de este recurso en los ros. El ro Pamputa constituye el lugar principal de pesca, y la especie de mayor importancia econmica y alimentaria es la trucha. 103
XSTRATA PERU S.A.
16.4.9 La principal fuente de ingreso familiar es la actividad agropecuaria, principalmente la pecuaria (49%). La totalidad de los ingresos de la actividad pecuaria proviene de la venta de carne y fibra a lo largo de todo el ao. Esta actividad les permite contar con ingresos monetarios, siendo tambin importante el autoconsumo de los productos pecuarios en la economa de la comunidad. Sin embargo aparte de los ingresos agropecuarios, las familias comuneras en menor escala obtienen ingresos complementarios producto del comercio, la artesana y los agentes emigrantes.
16.4.10 Con referencia a las redes sociales, podemos sealar que las familias comuneras mantienen tradiciones muy fuertes en formas de produccin comunitaria. Una de ellas es el ayni o prstamo de trabajo por trabajo, entre personas o familias. Es as que el 94% de los pobladores respondi realizar el trabajo agrcola en conjunto, y el 71% realizar el trabajo pecuario en conjunto. Por otro lado el 86% manifest participar en trabajos conjuntos no agropecuarios. Estas formas de trabajo -ancestralmente llamadas minkas-, tambin lo practican con los parientes de otras comunidades.
16.4.11 La articulacin con los mercados locales, el desarrollo comunal y dinamismo de la poblacin, est fuertemente relacionada con los centros poblados y ciudades prximas, entre ellas Coyllurqui, ahuinlla, Challhuahuacho y Progreso.
16.4.12 Los comuneros viven en una situacin de pobreza con escasas tierras de secano y de mala calidad, que estn interesados en buscar soluciones a travs de una mejor organizacin y un mayor apoyo por parte de las instituciones pblicas y privadas.
16.5
Salud
16.5.1 La Tasa Bruta de Mortalidad (TBM) calculada para Pamputa fue de 20.9. Es decir, ocurrieron 20.9 defunciones por cada mil habitantes. El valor encontrado para el mbito de estudio es bastante elevado en comparacin con los registrados a nivel regional y nacional. Segn el INEI, la TBM promedio de Apurimac es de 10.7 defunciones, siendo el promedio nacional de 6.5 defunciones por cada mil habitantes. Esto refleja los limitados recursos econmicos de los pobladores y la falta de infraestructura de salud.
16.5.2 A nivel regional las dos primeras causas de consulta mdica son las infecciones respiratorias agudas y las afecciones de la cavidad bucal. Es necesario sealar que la desnutricin es la tercera causa de consulta y es casi el doble del promedio nacional. Segn la ENDES del 2000, el 25% de los nios menores de 5 aos en el Per padecieron de desnutricin crnica. Esta situacin es particularmente grave entre los nios de las reas rurales de los departamentos de Apurimac, donde se presenta ms del 40% de nios en estado de 104
XSTRATA PERU S.A.
desnutricin crnica. Las causas de morbilidad reportados a nivel provincial son similares a los del departamento.
16.5.3 En cuanto al acceso a los servicios de salud, la poblacin local en caso de presentarse algn tipo de dolencia o enfermedad, el 85%, se atiende en una posta de salud o centro de salud, el 8% en un hospital del MINSA, y el 10% no asiste a ningn establecimiento. En caso de presencia de enfermedades graves el 16% acude a algn establecimiento de salud primaria, el 51% asiste a un hospital del MINSA, 17% a un hospital de ESSALUD y finalmente el 3% acuden al curandero. Entre las razones manifestadas para no acudir a los establecimientos de salud estn la falta de dinero y la lejana de dichos establecimientos.
16.6
Educacin
16.6.1 La comunidad cuenta con un centro educativo estatal multigrado, escolarizado N 501101 de enseanza primaria para menores. Se ensean los grados de primero a cuarto grado de primaria.
16.6.2 El 44% de la poblacin se encuentra sin ningn nivel de instruccin, y el 36% ha logrado llevar a cabo estudios primarios incompletos. Analizando los niveles educativos alcanzados segn genero, encontramos que el porcentaje de mujeres sin instruccin es superior al de los varones: el 54% de las mujeres no tienen instruccin alguna, frente al 34.4% de varones.
16.6.3 Respecto al analfabetismo, el 53% de la poblacin son analfabetos. El porcentaje de analfabetismo en el sector femenino es mayor 34%, frente al sector masculino (18%). Estas cifras son elevadas frente al promedio departamental (36.9%) y alrededor de cinco veces mayor al promedio nacional (12.8%).
16.6.4 En cuanto a la tasa de asistencia escolar, el 78% de la poblacin en edad escolar asisti a la escuela. Por otro lado la desercin escolar se calcul en 8%, y el xito escolar evidencia indicadores positivos, el 98% aprob el ao escolar.
16.7
Infraestructura, vivienda y energa
16.7.1 La Comunidad tiene acceso a una carretera afirmada con un estado de conservacin de regular a malo. As mismo, no cuenta con vehculos de trasporte pblico. Los comuneros se movilizan a pie y caballo hacia los distritos y poblados prximos, para acceder a diversos servicios como educacin, salud o para comercializar y adquirir alimentos de primera necesidad.
105
XSTRATA PERU S.A.
16.7.2 En cuanto a las viviendas, el 98% son propios, con un promedio de una habitacin por vivienda. Observndose que el 63% se encuentra en situacin de hacinamiento. El material predominante en los techos es la paja y en las paredes son el adobe y paja tambin. Los materiales que predominan en las construcciones, son accesibles en la Comunidad. Las viviendas han sido construidas en su mayora por sus dueos y carecen de asistencia tcnica.
16.7.3 La principal fuente de abastecimiento de agua para consumo domstico en la matriz de la Comunidad, proviene de un reservorio, que a travs de un sistema de tubera es conducido a pilotes pblicos ubicados estratgicamente. El 49.2% de la poblacin tiene acceso a dichos pilotes pblicos. Algunas familias (3.1%) tienen pilotes al interior de la vivienda. El reservorio es abastecido por aguas del manante Qaqallo Huayco. El sector Matara y Anchapillay no cuentan con agua entubada. El agua para el consumo domstico proviene de ros y manantes.
16.7.4 La telefona satelital, en los ltimos aos ha mostrado avances en su cobertura provincial y distrital. Sin embargo a nivel comunal el acceso a este servicio contina siendo escaso. Respecto al acceso a la informacin, la poblacin del mbito de estudio la obtienen principalmente por medios familiares y conocidos; mientras que para la informacin nacional adems del medio sealado, se usa tambin la radio.
16.7.5 La comunidad cuenta con el servicio de luz elctrica, mediante una red secundaria domiciliaria instalada en el casero de Pamputa. La Comunidad no cuenta con servicios de alcantarillado o servicios higinicos. En cuanto al tipo de combustible usado para cocinar, casi la totalidad de la poblacin (91%) usa bosta, procedente principalmente del ganado vacuno.
16.8
Cultura, Percepciones y Expectativas
16.8.1 La lengua materna de los pobladores es el quechua y la mayora de las familias practican la religin catlica (99.7%), observndose la presencia reciente de grupos protestantes. Comparten un pasado histrico y cultural que se manifiesta en el vestido, la comida y costumbres ancestrales.
16.8.2 Los rituales religiosos y agrarios suelen combinar un conjunto de creencias que expresan una concepcin cultural de la relacin entre el hombre y la naturaleza (aunque la presencia de nuevos grupos religiosos est generando transformaciones). Esta relacin tambin se manifiesta en el reconocimiento de ciertas formas naturales, puquios, ros, cerros o la misma tierra; como lugares sagrados, a las cuales se ofrecen pagos de modo que la relacin hombre-naturaleza siga siendo armnica. El uso de la hoja de coca forma parte de estos rituales, aunque tambin es consumida normalmente. 106
XSTRATA PERU S.A.
16.8.3 La tierra, como en muchas sociedades agrarias, es altamente valorada en tanto proveedora de alimentos de subsistencia antes que como bien de cambio o mercanca que pueda ser comprada o vendida. Se han identificado tres aspectos que la caracterizan: posee un carcter ritual que enlaza los mundos natural y social; es el espacio que contiene las redes de parentesco y vecindad y; es el centro de una economa moral segn la cual la tierra es un bien heredable cuya funcin principal es sostener en el tiempo a diferentes generaciones, an cuando solo sea a nivel de subsistencia.
16.8.4 La percepcin de la poblacin local sobre impactos positivos respecto a la presencia del Proyecto Las Bambas, es favorable (86.2%). Alrededor de tres cuartos de la poblacin cree que los aspectos positivos que puede traer la actividad minera son mejoras en: la educacin, salud, empleo, infraestructura vial y en las actividades agropecuarias. Sin embargo las opiniones respecto a los niveles de mejora son muy conservadoras.
16.8.5 Respecto a los aspectos negativos, el 35% de los comuneros creen que se producir impactos negativos. Para este grupo, los aspectos negativos se produciran principalmente por efecto de la contaminacin del agua (46.2%) y la tierra (32.3%).
16.8.6 Con relacin a la expectativa en cursos de capacitacin, los mayoritariamente requeridos son la capacitacin en aspectos culinarios (23%), tejido confeccin (21%) y negocios (14%). Esta situacin se explica, por el gran inters que tienen las mujeres de acceder a un puesto de trabajo en la empresa minera, y perciben que los rubros en los cuales pueden desenvolverse son en trabajos de cocina y limpieza. Por otro lado, les entusiasma la idea de prestar servicios de restaurante y hotelera a la gente fornea. Con respecto a capacitacin en rubros propios de la actividad minera, se refiri solo el 6.3%. Otro aspecto importante podra ser la capacitacin en la actividad artesanal orientada a la transformacin de materias primas, al que se refiri el 9.1% de los comuneros.
16.9
Proceso de Diseo de Proyectos
16.9.1 Los tres problemas principales referidos a las actividades productivas son: La disminucin de la pesca de trucha en el ro, la ausencia de pastos y ganado mejorado y la escasa
diversificacin de sus cultivos. Siendo el problema prioritario la disminucin de los recursos hidrobiolgicos en el ro.
16.9.2 La comunidad plante el proyecto de CRIANZA DE TRUCHAS como alternativa de solucin al problema central. La finalidad del proyecto ser incrementar la disponibilidad de trucha para la alimentacin y la venta, utilizando este recurso en forma sostenible. Siendo los componentes del proyecto: La construccin de una piscigranja, capacitacin y asistencia tcnica, comercializacin y diversificacin de mercados. 107
XSTRATA PERU S.A.
16.9.3 Las oportunidades para visualizar las posibilidades de ejecucin del proyecto, se tiene que la comunidad firmo un convenio con el Municipio de Coyllurqui para implementar un proyecto piscicultura, por otro lado la empresa XSTRATA garantiza un mercado seguro para la comercializacin de las truchas y generar a mediano plazo ingresos para la Comunidad. Es dos aspectos seran fundamentales para la factibilidad del proyecto.
108
XSTRATA PERU S.A.
17
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
AGENDA: PER. 2000. Per: agenda y estrategia, informe final del Programa Agenda:Per. Lima. 343 p.
AMARTYA SEN. 2002. Desarrollo y libertad. 4ta Reimpresin. PLANETA. Colombia. 440 p.
ASOCIACIN ESPAOLA DE CONTABILIDAD Y ADMINISTRACIN DE EMPRESAS - AECA. 2003. Marco conceptual de la responsabilidad social corporativa. En:
http://www.aeca.es/pub/catalogo/catalogo.htm.
ASOCIACIN DE MUNICIPALIDADES DEL PER. 1998. Planificando la Agenda Local 21, gua metodolgica. edicin preliminar. sl. 76 p.
ATLAS DEPARTAMENTAL DEL PER. Cuzco / Apurimac. 2003. Lima Per.
BERRIO V. 2001. Nueva Legislacin y Estatuto de Comunidades Campesinas. Lima Per.
BRACK E, A. y M. V. CECILIA. 2000. Ecologa del Per. Lima - Per.
Capacidad de uso mayor de los suelos, caractersticas de los sistemas productivos de los Andes. Obtenido en: http://www.portalagrario.gob.pe
CENSO ESCOLAR. 2004. Unidad de Estadstica Educativa. Obtenido de http://www.minedu.org.pe
Centro Bartolom de las Casas CBC & Municipalidad Distrital de Haquira (2000). Plan Estratgico de Desarrollo Del Distrito de Haquira al 2010. Haquira, Cusco.
CENTRO DE INFORMACIN Y DOCUMENTACIN EMPRESARIAL SOBRE IBEROAMRICACIDEIBER. 2004. Per; Actividades del sector primariol, Sector Forestal. En:
http://www.cideiber.com/infopaises/Peru/Peru-04-02.html
CHRIS VAN DAM. 2002. La economa de la certificacin forestal: desarrollo sostenible para quien?, ponencia a ser presentada al Congreso Iberoamericano de Desarrollo y Medio Ambiente Desafos locales ante la globalizacin, 8 y 9 de Noviembre de 2002-FLACSO. Ecuador. 24 p.
COMIT DE GESTIN REGIONAL APURIMAC. 2001. Plan Estratgico Regional Apurimac al 2010. Apurimac.
109
XSTRATA PERU S.A.
DE BELAUNDE L. De R. J., PARODI, L. B., Muoz, M. D. 2001. Cmo promover la responsabilidad social empresarial en el Per, marco legal e institucional. Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico. Lima. 49 p.
D & E Desarrollo y Ecologa. (2004). Evaluacin Ambiental Proyecto de Exploracin Las Bambas. Xstrata Per.
EFICIENCIA EDUCATIVA 2004, obtenido en: Unidad de Gestin Educativa Local Cotabambas UGEL TAMBOBAMBA.
EGUREN, F. 2003. Las polticas agrarias en la ltima dcada, una evaluacin. SEPIA X. CodesuSepia-Universidad Nacional de Ucayali. Pucallpa. 45 p. En:
http://www.sepia.org.pe/tema1/fernandoeguren.pdf
ETZIONI, A. 1999. La nueva regla de oro; comunidad y moralidad en una sociedad democrtica. PAIDS. Espaa. 352 p.
FOREST TRENDS, UBC. 2002. Perspectivas mundiales sobre el manejo forestal de los pueblos indgenas: vinculando a las comunidades, el comercio y la conservacin (actas de la conferencia internacional). Vancouver, Canad. 59 p.
FRANCO, C. P. s.f. De la viabilidad a la sostenibilidad empresarial... un largo camino Centro de Contabilidad y Gestin Sostenibles. En: http://www.peru2021.org/articulos.htm
FRANCO, C.P. s.f. El liderazgo y los stakeholders Centro de Contabilidad y Gestin Sostenibles. En: http:www.peru2021.org/articulos.htm.
FRANCO, C.P. s.f. La responsabilidad social: el ser versus el debe ser dentro de la empresa. En: http://www.peru2021.org/articulos.htm.
GLOBAL REPORTING INITIATIVE. 2002. Gua para la Elaboracin de Memorias de Sostenibilidad, sobre el desempeo econmico, ambiental y social de la empresa. En www.globalreporting.org.
GTZ. 2000. Conceptos para un desarrollo alternativo integral en zonas cocaleras del Per-Proyecto Piloto Asesora e Investigacin para el Desarrollo Integral Andino-Amaznico (AIDIA. Lima. 184 p.
HUAMN A. 2005. Perfil del Proyecto De Canal de Irrigacin Anchapillay ahuinlla. Xstrata Per. 110
XSTRATA PERU S.A.
INDICADORES DE SALUD. Diez primeras causas de morbilidad y mortalidad del departamento de Apurimac. Obtenido de: http://www.minsa.org.pe
KLIKSBERG, B. Ms tica ms desarrollo. 2da edicin. Temas Grupo Editorial. Buenos Aires, Argentina. 225 p.
Memoria Descriptiva de la Comunidad de Pamputa.
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS. 2001. Gua De Relaciones Comunitarias. Lima Per.
MINISTERIO DE AGRICULTURA. 1998. Diagnostico y planeamiento Participativo De La Microcuenca ahuinlla. Proyecto: Manejo de Recursos Para el Alivio de la Pobreza en la Sierra. Cotabambas, Apurimac.
Mjica E & Jos L. Rueda. 1997. Los Sistemas de Produccin Agrcola Campesina En Los Andes Del Per; La Sostenibilidad de los Sistemas de Produccin Campesina en los Andes. CODESAN, Lima. 147 p.
NEZ, G. 2003. La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible. CEPAL-GTZ (Divisin de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos). Chile. 70 p.
PER: CONTRADROGAS, INRENA. 2001. Lineamientos para la gestin forestal en el programa de desarrollo alternativo. Cooperacin Tcnica de Finlandia, INDUFOR-OY. Lima, Per. 200 p.
PERU. INEI. 2001 Conociendo Apurmac. Lima
PER. INEI. 2004. Compendio estadstico 2004 - Per. Lima.
PER. INEI. 1996. Compendio Estadstico Del Departamento de Apurimac.
PER. INEI. 1994. III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO. Lima.
PER. INEI. 1992. Compendio Estadstico Sub Regin Apurimac.
PER. MINISTERIO DE AGRICULTURA, USAID, INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES. 2003. Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley No. 27308. 1ra ed. Lima. 111 p.
PER. MINISTERIO DE AGRICULTURA, ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y ALIMENTACIN, GOBIERNO DEL REINO DE LOS PASES BAJO. 2002. 111
XSTRATA PERU S.A.
Estrategia nacional forestal; versin concertada con instituciones y actores forestales. Proyecto FAO GCP/PER/035/NET-Apoyo a la Estrategia Nacional para el Desarrollo Forestal. Lima. 54 p.
Plano Catastral del Comunidad Campesina de Pamputa.
PORTILLA, S.P. 1985. Apurimac; El perfil de un pueblo olvidado del Per. Lima.
PROINVERSIN. 2003. Estudio Socio Econmico Proyecto Las Bambas. Cusco.
SOCIAL CAPITAL GROUP. 2004. Estudio De Lnea de Base Proyecto Las bambas. Xstrata Per S.A. Lima Per.
TORRES, M. 2003. Las mesas de dilogo y concertacin forestal (MDCF) y su rol en la gestin e institucionalidad forestal, propuesta desde los actores. PRO NATURALEZA. 70 p.
VIVES, ANTONIO., PEINADO-VARA, ESTRELLA (EDITORES). 2003. La responsabilidad social de la empresa como instrumento de competitividad (anales). Conferencia Interamericana de
Responsabilidad Social de la Empresa (ciudad de panam; 26, 27 y 28 de octubre, 2003). Panam. 67 p.
112
XSTRATA PERU S.A.
ANEXO I
TABLAS ESTADSTICAS
113
XSTRATA PERU S.A.
CARACTERISTRICAS POBLACIONALES
Tabla 7.1. Poblacin total por sexo

Poblacin Total por sexo ndice de masculinidad (por cien)
TOTAL HOMBRES MUJERES

IM
286 153 133

115
Tabla 7.2. Rango de edades de la poblacin

Rango por edades Hombre Frecuencia % 28 18.3 30 19.6 13 8.5 12 7.8 7 4.6 17 11.1 8 5.2 7 4.6 5 3.3 5 3.3 3 2.0 10 6.5 4 2.6 4 2.6 153 100.0 Mujer Frecuencia 22 16 14 15 15 12 7 4 4 4 6 5 5 4 133 % 16.5 12.0 10.5 11.3 11.3 9.0 5.3 3.0 3.0 3.0 4.5 3.8 3.8 3.0 100.0 Total Nmero % 50 17.5 46 16.1 27 9.4 27 9.4 22 7.7 29 10.1 15 5.2 11 3.8 9 3.1 9 3.1 9 3.1 15 5.2 9 3.1 8 2.8 286 100.0
De 0 a 4 De 5 a 9 De 10 a 14 De 15 a 19 De 20 a 24 De 25 a 29 De 30 a 34 De 35 a 39 De 40 a 44 De 45 a 49 De 50 a 54 De 55 a 59 De 60 a 64 65 a Ms Total
114
XSTRATA PERU S.A.
ORGANIZACIN SOCIAL Y POLTICA
Tabla 8.1. Niveles de participacin en las organizaciones de base

Organizacin Frecuencia % Siempre % A veces % Casi siempre % 1.5 Nunca % No sabe %
Asamblea Comunal Club de madres Vaso de leche APAFA Comit de aguas Ronda Campesina Comit de salud Directiva de fiesta patronal Organizaciones religiosas Club deportivo
46 1 42 16 3 16 1 2 1 6
71 1.5 61 25 4.5 25 1.5 3.0 4.6 9.0
54 32 17 1.5 20 1.5 3.0 4.6 9.0
15.4 25 6 1.5 5
4 2 1.5
Tabla 8.2. Percepcin sobre la unin comunal

Cree usted que los miembros de su comunidad actualmente estn: Muy unidos Unidos Poco unidos Desunidos No sabe Total
Nmero
4 34 18 6 3 65
6.2 52.3 27.7 9.2 4.6 100.0
RECURSOS NATURALES Tabla 9.1. Superficie agrcola

Cuntas ha tiene sus parcelas? Nmero % Total Promedio
De 0.1 a 0.50 De 0.51 a 1.00 De 1.01 a 1.50 De 1.51 a 2.00 Total
225 41 4 2 272
82.7 15.1 1.5 0.7 100.0
54.7 28.1 5.3 3.4 91.5
0.2 0.7 1.3 1.7 0.3
115
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 9.2. Disponibilidad de agua en la comunidad

Ud cree que la fuente de agua es suficiente? Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia %
Mas que suficiente
Suficiente
Poco suficiente
Insuficiente
Ro Quebrada Puquial / manantial Laguna

Total
10
22
34
74
2 1
4 100 30 17
151
6 1
17
15 8
45
19 4
57
48 33
89
12 2
17
3 5
8
8 42
50
Tabla 9.3. Motivos de contaminacin de las aguas

Cul es el motivo de contaminacin de las aguas? Frecuencia %
Lavado de ropa y excremento de animales Excremento de personas y animales Excremento de animales, uso de detergentes y mina Falta de informacin y servicios higinicos
TOTAL
5 5 1 2
13
38.5 38.5 7.6 15.4

100
ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS Actividad agrcola
Tabla 10.1. Nmero de familias que conducen tierras

Nmero de familias Frecuencia %
Familia con tierras
65
100.00
Total
65
100.00
116
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 10.2. Valor del trueque
Producto Una arroba de chuo
Trueque Un par de gallinas
Fuente: Taller participativo, Xstrata Per S.A. (Proyecto Minero Las Bambas)
Tabla 10.3. Precios de los productos en las ferias dominicales
Producto Papa Moraya Chuo Ovino Vacuno Gallina Pescado Cuy Caballo
Precio (S/) 5.00 15.00 12.00 50.00 350.00 10 3.00 12.00 300.00
Unidad Mercado arroba arroba arroba En pie En pie de 4 a5 ahuinlla, Progreso y aos Challhuahuacho Unidad Kilo Unidad Unidad
Fuente: Taller participativo, Xstrata Per S.A. (Proyecto Minero Las Bambas)
Gastos en la produccin agropecuaria Tabla 10.4. Rubros de frecuencia de gastos en la actividad pecuaria
Durante los ltimos doce meses gast en? Frecuencia %
Alimento de animales Compra de animales Servicios veterinarios Producto veterinarios Pago a jornaleros Elaboracin de subproductos (insumos)
00 2 11 9 2 00 3.1 16.9 13.8 3.1
117
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 10.5. Rubros de frecuencia de gastos en la actividad agrcola

Durante los ltimos doce meses gast en? Frecuencia %
Semillas Abonos Compra de sacos, canastas, cajones, etc. Transporte (flete, gasolina, lubricantes) Almacenamiento de productos Pago a peones o jornaleros Arrendamiento de tierras Elaboracin de subproductos, insumos Asistencia tcnica Otros gastos (alquiler de yunta)
61 59 1 31 9 54 2 42 1 9
93.8 90.8 1.5 47.7 13.8 83.1 3.1 64.6 1.5 13.8
Tabla 10.6. Gastos en actividades agrcolas

Cunto gasta la familia para la produccin agrcola? S/. %
Mano de Obra Semillas Insumos (abonos) Medios de trabajo Insecticidas Herramientas y maquinarias
Total
371 146 73 41 0.0 14

S/ 645
58 23 16 6.4 0.0 2.2

100
Tabla 10.7. Promedio familiar de tenencia de animales menores

Comunidad Especies Razas Nmero de familias Promedio
Porcinos Pamputa Gallinas Cuyes
Criollo Criollo Criollo
6 9 39
5 2 7
118
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 10.8. Ubicacin de los pastizales

En que zona pastan sus animales? Frecuencia %
Alta Media Baja

TOTAL
95 42 8
145
65.5 29 5.5
100
Fuente: censo de hogares, Xstrata, Marzo 2005 (Proyecto Minero Las bambas)
Tabla 10.9. Conflictos en la comunidad

Existe conflictos en la comunidad, Con quin? Frecuencia %
Vecino Otra comunidad Particulares

TOTAL
27 4 2
33
81.8 12.1 6.1

100
Tabla 10.10. Lugares de pesca

En que lugares es ms comn la pesca? Frecuencia %
Ro Panputa Ro Anchapillay
TOTAL
12 1
13
92.3 7.7
100
Tabla 10.11. Recurso hidrobiolgico

Peces que se encuentra? Frecuencia %
Truchas Machu Hatun Tultu Sankuna Pampa

TOTAL
10 1 1 1
13
76.9 7.7 7.7 7.7

100
Fuente: Censo de Hogares, Xstrata, marzo 2005 (Proyecto Las Bambas)
119
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 10.12. Periodicidad de la pesca

En qu meses del ao se dedica a la pesca? Frecuencia %
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Diciembre
9 7 8 6 3 4 4 4 2 1 1
69.2 53.8 61.5 46.2 23.1 30.8 30.8 30.8 15.4 7.7 7.7
Redes Sociales y Articulacin
Tabla 10.13. Organizacin del trabajo 5.1.1.1 Ayuda de algn amigo o persona conocida fuera de la comunidad
Pariente
Amigo
Otro
No tiene
Trabajo agrcola conjunto Trabajo pecuario conjunto Intercambio de trabajo no agropecuario Prstamo de dinero Trueque de alimentos Otra actividad
91.7 84.4 33.3 90.6 84.6 40.0
6.3 20.8
33.3
20.0
8.3 9.4 12.5 9.4 15.4 40.0
120
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 10.14. Medios de transporte

Medio de transporte Estado de las vas Mal Regular Bien
Con qu lugares hay relaciones?
Caballo
Camino
Carro
(%)
Pamputa ahuinlla Coyllurqui Progreso Challhuahuacho Cotabambas Parcarcha Huancuire Tambobamba Cusco 20.4 8.0 24.2
100 75 51 60 51.5 100 100 100 100 100 25 28.6 32 24.2
25 2.9 36 21.4 25.7
50 77.1 62 75 74 100
25 20 2.0 3.6
100 100 100 100
Tabla 10.15. Frecuencia de visita a otros lugares

Con qu frecuencia va a estos lugares? Diario Semanal Mensual % Algunas veces del ao
Pamputa ahuinlla Coyllurqui Progreso Challhuahuacho Cotabambas Parcarcha Tambobamba Cusco 9.1
25 69.7 12.8 12.0 15.2
75 15.2 23.4 20.0 18.2 100 100 100 100 6.1 63.8 68.0 66.7
Tabla 10.16. Lugar de la adquisicin de productos

Qu productos compra en esos lugares? Artculos de primera necesidad Maz Ropa % Frutas Trigo Verduras Abarrotes
ahuinlla Coyllurqui Progreso Challhuahuacho Cotabambas Cusco
83 92 92 97 100 6 4 3
6 2 4
100
121
XSTRATA PERU S.A.
SALUD
Tabla 11.1. Causas de morbilidad general en la provincia de Cotabambas

N Causas de morbilidad 2000 2001
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Enfermedades del aparato respiratorio Enfermedades de la boca y de las glndulas salivales Enfermedades intestinales Otras enfermedades de infeccin parasitaria. Enfermedades esofgicas y del estomago Traumatismos, contusiones, accidentes causados por agentes extraos. Heridas Infecciones de la piel y del tejido celular subcutneo Causas mal definidas Deficiencias nutricionales
6845 4241
6392 5118 1762
3675
1614 945
960
669 435
1322 844 603
424 414 403
Fuente: Documento Centro de Salud de la Red de Tambobamba
Tabla 11. 2. Programa de salud materno perinatal (anual 2003) distrito de Challhuahuacho
Actividad y reporte Unidad de medida Meta programada Avance Cobertura %
Captacin de gestantes Atencin prenatal Gestante controlada Educacin sanitaria de la gestante Visita domiciliaria a la gestante Atencion del parto institucional Atencion del parto domiciliario por personal de salud Atencion del recien nacido Atencin del recien nacido domiciliario por personal de salud Atencin puerperas Visita domiciliaria a la puerpera Educacin sanitaria a la puerpera Control del recien nacido Morbilidad del recien nacido Psicoprofilaxis
Fuente: Hospital de Tambobamba
Captada Atendida Controlada Educada Visita Egreso Atendido Egreso Atendido Controlada Visita Educada Controlado Atendido Preparada
71 157 157 157 108 157 0 157 0 101 71 157 157 23 0
158 190 107 160 93 114 0 159 0 144 115 178 157 20 0
222.5 121.0 68.2 101.9 86.1 72.6 0.0 101.3 0.0 142.6 162.0 113.4 100.0 87.0 0.0
122
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 11.3. Programa de salud materno perinatal (anual 2003) distrito de Coyllurqui
Actividad y reporte Meta Unidad de Atendidos medida programada Avance % Atenciones
Captacin de gestantes Atencin prenatal Gestante controlada Educacin sanitaria de la gestante Visita domiciliaria a la gestante Atencin del parto institucional Atencin parto domiciliario personal de salud Atencion del recien nacido institucional Atencin del recien nacido domiciliario por personal de salud Atencin del puerperio Visita domiciliaria a la puerpera Educacin sanitaria a la puerpera Control del recien nacido Atencin de la morbilidad del recien nacido Psicoprofilaxis
Fuente: Hospital de Tambobamba
Captada Atendida Controlada Educada Visita Egreso Atendido Egreso Atendido Controlada Visita Educada Controlado Atendido Preparada
131 232 190 220 88 207 0 207 0 218 98 207 207 29 8
150 258 191 258 137 215 6 215 6 253 164 232 247 7 0
114.5 111.2 100.5 117.3 155.7 103.9 --103.9 --116.1 167.3 112.1 119.3 24.1 0.0
83 111 591 591 99 101 0 102 0 117 55 96 117 0 0
INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA Y ENERGIA
Tabla 13.1. Estado actual de la vivienda

Estado actual de la vivienda Frecuencia %
Bueno Regular Malo Psimo

Total
1 42 13 9
65
1.5 64.6 20.0 13.8

100
Tabla 13.2. Nmero de habitaciones en las viviendas

Nmero de habitaciones Frecuencia %
0 1 2 3
Total
4 46 14 1
65
6.2 70.8 21.5 1.5

100
123
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 13.3. Material predominante en los techos de las viviendas

Material predominante Frecuencia %
Planchas de calamina eternit Paja Otro

Total
2 62 1
65
3.1 95.4 1.5

100
Tabla 13.4. Material predominante en las paredes de las viviendas

Material predominante Frecuencia %
Piedra o sillar con cal o cemento Adobe o tapia Piedra con barro Otro material
Total
1 61 2 1
65
1.5 93.8 3.1 1.5

100
Tabla 13.5. Terrenos que rodean a las viviendas

Terrenos Frecuencia %
Almacenes / graneros Establos Corrales Cercos Canales , acequias (propios) Caminos (propios) Otros
Total
5 2 6 49 8 29 7
65
7.7 3.1 9.2 75.4 12.3 44.6 10.8

100
Tabla 13.6. Consumo domestico de agua sin previo tratamiento

Consumo de agua Frecuencia %
Si No Total
61 4 65
93.8 6.2 100.0
124
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 13.7. Fuente de agua para consumo domestico en la estacin de lluvia

Fuente de agua Frecuencia %
Agua de lluvia Ro/ arroyos / manantial Hoyo taladrado Pozo de la comunidad Entubado directo a la vivienda Grifo pblico Otro
Total
2 34 2 10 1 11 5
65
3.1 52.3 3.1 15.4 1.5 16.9 7.7

100
Tabla 13.8. Distancia a la fuente de agua en la estacin de lluvia

Distancias Frecuencia %
Ms de 10 km 2-3 km Menos de 1 km En la casa / patio de atrs

Total
1 2 56 6
65
1.5 3.1 86.2 9.2

100
Tabla 13.9. Suficiencia de agua en la estacin de lluvias

Suficiencia de agua Frecuencia %
Si No
Total
57 8
65
87.7 12.3
100
Tabla 13.10. Fuente de agua para consumo domestico en la estacin de seca

Fuente de agua Frecuencia %
Ro/ arroyos / manantial Pozo de la comunidad Entubado directo a la vivienda Grifo pblico Otro
Total
45 10 3 3 4
65
69.2 15.4 4.6 4.6 6.2

100
125
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 13.11. Distancia a la fuente de agua en la estacin seca

Distancia a la fuente de agua Frecuencia %
5-10 km 1-3 km Menos de 1 km En la casa / patio de atrs

Total
1 3 58 3
65
1.5 4.6 89.2 4.6

100
Tabla 13.12. Suficiencia de agua en la estacin de seca

Suficiencia de agua Frecuencia %
Si No
Total
36 29
65
55.4 44.6
100
Tabla 13.13. Noticieros de informacin local

Noticieros de informacin local Frecuencia %
Tahuantinsuyo Haquira Tahuantinsuyo / Haquira Haquira Cotabambas Qorilazo / Huaquira / Santa Mnica / Tahuantinsuyo Tahuantinsuyo / Quillabamba / Intirraymi Intirraymi Santa Mnica
Total
10 5 2 1 3 3 1 2
65
37 18.5 7.4 3.7 11.1 11.1 3.7 7.4

100
126
XSTRATA PERU S.A.
Tabla 13.14. Noticieros de informacin a nivel nacional

Noticieros de informacin a nivel nacional Frecuencia %
Tahuantinsuyo Radio Programas del Per Intirraymi / Radio Programas Radio Cusco / Tahuantinsuyo Intirraymi / Haquira Haquira Tahuantinsuyo / Santa Mnica / Intirraymi / Quillabamba
Total
5 13 1 2 1 2 4
65
16.1 41.9 3.2 6.5 3.2 6.5 12.9

100
CULTURA, PERCEPCIONES Y EXPECTATIVAS Tabla 14.1. Tiempo que el gustara estudiar

Aos Frecuencia %
1 2 3 5
TOTAL
56 18 8 7
62.8 20.2 9.0 7.9

100
Tabla 14.2. Lugar donde le gustara estudiar

Aos Frecuencia %
Pamputa Juliaca Cusco Challhuahuacho Tambobamba

TOTAL
111 2 8 17 1
79.8 1.4 5.8 12.2 0.7

100
127
XSTRATA PERU S.A.
ANEXO II
GRFICOS
128
XSTRATA PERU S.A.
ECONOMIA FAMILIAR
Grfico 10.1. Consumo de alimentos
90.0
80.0
80.0
80.0 70.8 67.7 55.4 66.2
78.5
70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0

Carne Leche Queso, Mantequilla Huevos
38.5 26.2
Frutas
Verduras
Menestras Tubrculos
Arroz
Grfico 10.2. Los alimentos que compra
80.0 69.2 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0
Car ne Leche Queso, Mant equilla Huevos Frut as Verduras Menest ras Tubrculos Arroz Ot r os
58.5
56.9
23.1 16.9 12.3 12.3
23.1
4.6 0.0
129
XSTRATA PERU S.A.
Grfico 10.3. Los alimentos que produce
80,0 72,3 70,0 60,0 50,0 40,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0
Carne Frutas Menestras Arroz Otros
53,8
3,1
1,5
1,5
1,5
Fuente: Censo de Hogares, Xstrata (Proyecto Las Bambas marzo 2005)
130
XSTRATA PERU S.A.
SALUD Grfico 11.1. Principales causas de defunciones - Direccin de Salud Apurimac
2,6 Enfermedades cerebrovasculares 3,0 3,3 Desnutricin 4,1 4,7 Tumores malignos de los rganos digestivo 4,7 6,5 Exposicin accidental a otros factores y a los no especificados 7,2 9,1 Influenza [gripe] y neumona
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0
13,6
14,0 16,0
Fuente: Ministerio de Salud Oficina de Estadstica e Informtica Registro de actividades de salud (HIS)/2001
131
XSTRATA PERU S.A.
CULTURA Y EXPECTATIVAS
Grfico 14.1. Consumo de bebidas alcohlicas
En su com unidad se consum e bebidas alcohlicas
6,2
4,6
89,2
Si
No
No sabe
Fuente: Censo de Hogares, Xstrata (Proyecto Las Bambas marzo 2005)
132

Diagnóstico de la Comunidad Campesina de Pamputa

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Diagnóstico de la Comunidad Campesina de Pamputa

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Diagnstico Comunidad Campesina de Pamputa

XSTRATA PERU S.A.

HISTORIA DE LA COMUNIDAD ..........................................................................................................30 6.1 RESEA HISTRICA ..................................................................................................................30

CARACTERISTICAS POBLACIONALES ............................................................................................32 Migracin.............................................................................................................................................. 33

ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS.................................................................................................52 10.1 Empleo.................................................................................................................................... 52

Diagnstico - Comunidad Campesina de Pamputa

XSTRATA PERU S.A.

CULTURA, PERCEPCIONES Y EXPECTATIVAS...............................................................................82

Diagnstico - Comunidad Campesina de Pamputa

XSTRATA PERU S.A.

Diagnstico - Comunidad Campesina de Pamputa

XSTRATA PERU S.A.

Diagnstico - Comunidad Campesina de Pamputa

XSTRATA PERU S.A.

2 MARCO GENERAL PARA ELABORAR EL DIAGNSTICO

Marco normativo nacional

2.1.1.1 Constitucin Poltica del Per (1993)

Diagnstico - Comunidad Campesina de Pamputa

XSTRATA PERU S.A.

Diagnstico - Comunidad Campesina de Pamputa

XSTRATA PERU S.A.

Ley General de Aguas (Decreto Legislativo N 17752).

Diagnstico - Comunidad Campesina de Pamputa

XSTRATA PERU S.A.

De igual modo propondr al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM:

El trmite para la aprobacin de dichos estudios, as como la supervisin correspondiente; y,

Las dems normas referentes al Impacto Ambiental.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (LEY N 27446)

Diagnstico - Comunidad Campesina de Pamputa

XSTRATA PERU S.A.

Diagnstico - Comunidad Campesina de Pamputa

XSTRATA PERU S.A.

2.1.12 Ley General de Salud (Decreto Ley N 26842-20 de Julio de 1997)

responsabilidad en materia de salud individual es compartida por el individuo, la sociedad y el Estado.

Diagnstico - Comunidad Campesina de Pamputa

XSTRATA PERU S.A.

2.1.13 Ley general de Expropiaciones. (Ley N 27117)

2.1.14 D.S. N 056-97-PCM

2.1.17 Lmites mximos permisibles y estndares de calidad

Diagnstico - Comunidad Campesina de Pamputa

XSTRATA PERU S.A.

Tabla 2.1. Estndares nacionales de calidad

Valor 80 365 50 150 10000 30000 100 200 120

Mtodo de Anlisis 1 Fluorescencia automtico) Fluorescencia automtico) UV (mtodo

Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Mtodo Automtico) Quimiluminiscencia automtico) (Mtodo

Fotometra UV (mtodo automtico) Mtodo para (espectrofotometra atmica)) de PM 10 absorcin

NE ms de 4 veces al ao Fluorescencia automtico) UV (mtodo

Diagnstico - Comunidad Campesina de Pamputa

XSTRATA PERU S.A.

Tabla 2.3. Lmites mximos permisibles de efluentes

Tabla 2.4. Lineamientos para ruido de la Organizacin Mundial de la Salud

Diagnstico - Comunidad Campesina de Pamputa

XSTRATA PERU S.A.

2.1.19 Ley General de Transporte y Transito Terrestre. (Ley N 27181)

Marco normativo para estudios de impacto social

Diagnstico - Comunidad Campesina de Pamputa

XSTRATA PERU S.A.

Marco normativo para consulta y participacin pblica

Diagnstico - Comunidad Campesina de Pamputa

XSTRATA PERU S.A.

Estndares Internacionales de Manejo Social

Desarrollo sostenible y principios de responsabilidad social

Diagnstico - Comunidad Campesina de Pamputa