CAPITOLUL I DELIMITRI TEORETICE ALE FENOMENULUI INFRACIONAL

1. Raportul dintre normal i patologic n societatea uman Dinamica social i contextul istoric a creat de-a lungul timpului un specific aparte pentru fiecare dintre societile existente. Constatm c ntre societile lumii exist o serie de diferene n ceea ce privete structura social, organizarea intern, sistemele legislative i juridice etc. Toate acestea au fost create n funcie de anumite condiii specifice fiecrui stat. Conexiunile externe tipul de relaii economice dezvoltate ntre naiuni i state au influenat, de asemenea, modul de constituire a sistemelor sociale interne. Particularitile culturale i locale au contribuit n mare msur la cristalizarea unor sisteme de valori locale, regionale i naionale care definesc n bun msur atitudinea fa de infraciune, devian i criminalitate. De asemenea, n plan istoric au existat o serie de evenimente care au participat la crearea unor norme de conduit unanim acceptate. Oamenii, indiferent de poziia geografic, vecintate, context social sau istoric au fost preocupai permanent de modul optim de distribuire a avutului comun, a dreptii i a modului n care relaionarea ntre membrii comunitilor se bazeaz pe principii universale unanim acceptate. De la comunitile primitive i pn n zilele noastre observm c au fost nfiinate i acceptate de oameni diferite sisteme de distribuire a recompenselor i sanciunilor n plan social. Putem vorbi de vechile obti, sfatul btrnilor, curile nobiliare etc. ca forme primitive, vechi de distribuire a sanciunilor i pedepselor, bazate pe tradiii, cutume, carisma conductorilor etc. Ulterior, odat cu dezvoltarea sistemelor sociale i creterea demografic, au aprut sisteme formale i instituionale care au aplicat recompensele i sanciunile n baza unor legi unice cu aplicare uniform n ntreaga societate. n prezent exist o serie de dezbateri privitoare la modalitile de impunere a domniei legii i de aplicare uniform a efectelor acestora indiferent de poziia social a cetenilor. O analiz a mai multor sisteme juridice din mai multe societi contemporane indic o limitare a efectelor acestora la graniele teritoriale. Astfel, aceleai fapte sunt pedepsite n mod diferit n societi diferite, iar, n multe cazuri, fapte pedepsite prin legislaia unor ri

nu sunt pedepsite i n alte ri. Dinamica societilor moderne i procesele care au o arie de acoperire global pun n dificultate sistemele particulare ale statelor. Fenomenele infracionale au cptat o amplitudine ridicat n lumea contemporan, datorit slbiciunilor manifestate n corelaia dintre sistemele juridice particulare. Astfel, c se poate vorbi de un concept nou precum cel de export de infracionalitate. Prin acesta se neleg infraciunile planificate pe teritoriul unor state i svrite pe teritoriul altor state de ctre aceeai indivizi sau prin interpui. Aceste persoane pot proveni dintr-o singur ar sau pot exista cazuri de asociere a cetenilor mai multor ri n vederea svririi de infraciuni pe teritoriul unuia dintre state sau pe teritoriul altuia. Acest tip de infracionalitate este relativ nou i rezult din creterea gradului de interactivitate dintre cetenii statelor lumii. Un caz special poate fi considerat cel al Uniunii Europene, n care libertatea de circulaie permite traversarea frontierelor de stat relativ uor, iar inteniile de a comite ilegaliti sunt mai greu de sesizat i controlat. Acutizarea acestor tipuri de a organiza infracionalitatea ridic dificulti n controlul infracionalitii datorit limitelor sistemelor legislative la nivelul fiecrei societi. Eforturile de omogenizare a sistemelor legislative se afl la un stadiu incipient i n mare parte sunt reglementate prin acorduri bilaterale ntre state, fr a se realiza totui un consens care s permit aciunea unitar n ceea ce privete aciunea de combatere a infracionalitii. Diferenele dintre pedepsele aplicate i a sistemelor eficiente de reintegrare social reduc efectul aciunilor de combatere a infracionalitii. De asemenea, nu exist un sistem unitar european de prevenire a infracionalitii. Fundamentul acestor dispariti continentale se regsete n atitudinea diferit fa de lege n rile europene, a delimitrii modului n care sunt tratate diferite infraciuni i a sistemelor legislative care corespund unor deziderate naionale i nu internaionale. Astfel, c o analiz de ansamblu a limitei legale dintre normal i patologic este definit diferit n rile europene i nu numai. Aceast limit devine i mai ambigu n condiiile n care sunt incluse n analiz i comportamentele care se abat de la normal dar nu fac obiectul prevederilor legale. Menionm abaterile de la regulile de convieuire sau de la anumite reguli de comportament n societate i de respectare a unor ritualuri sociale care graviteaz n jurul unui ansamblu de valori sociale rezultate din tradiii ndelungate. Fapta deviant, deci sancionabil, se definete prin plasarea ei n zona patologicului, ns distincia dintre cele dou zone este deosebit de ambigu i neclar delimitat,

ncercrile de clarificare a zonelor limit fiind diverse sau chiar contradictorii. J.H. Fichter a identificat modul normal de via n societate cu procesele de cooperare ntre oameni, cu solidaritatea ntre persoane i ntre grupurile sociale. El a considerat procesele de opoziie i conflictuale ca anormale, deoarece afecteaz meninerea i continuitatea grupurilor i a societilor.1 Un alt punct de vedere este cel al sociologului francez E. Durkheim. n concepia lui E. Durkheim, factorul hotrtor al aprrii unei colectiviti umane este contiina public, aprare care se face prin supravegherea ce o exercit asupra conduitei cetenilor i prin pedepsele speciale de care dispune. Constrngerea e prezent i n alte mprejurrii sociale, chiar dac mai atenuat: de exemplu, nesupunerea fa de unele convenii vestimentare i obiceiuri, naionale ori sociale, trezete ilaritate sau respingere, efecte asemntoare cu o pedeaps n respectivul context social. n unele situaii -precizeaz sociologul francez- constrngerea este indirect, dar la fel de eficace: de pild, nimeni nu este obligat s vorbeasc limba compatrioilor si ori s foloseasc aceleai valori monetare, ns, procednd astfel, risc un eec. Industriaul care ar lucra cu mijloacele de munc ale trecutului, dei nimeni nu-l mpiedic n aciunea sa, va ajunge, sigur, s se ruineze datorit utilizrii unor metode sau tehnologii din alt veac.2 ntr-un efort de generalizare a unei astfel de problematici, gnditorul american J. Morgan consider c distincia dintre normal i patologic, precum i evaluarea acestui raport n diverse societi s-a fcut n funcie de trei criterii: 1) cultural (folosit, mai ales, de antropologi) 2) statistic (utilizat, ndeosebi, de sociologi)
3) psihiatric (ntrebuinat de medicii psihiatri)3

Concepia statistic este caracteristic pentru tradiia sociologic, ea ncercnd o abordare a problemei raportului dintre normal i patologic ntr-o manier care include att societatea, ct i individul.4 []. El (Durkheim) are meritul de a fi evideniat c explicaia sociologic a oricrui fenomen social impune depistarea cauzei care l-a produs i a funciei pe care o ndeplinete. n consecin, explicarea bolii (patologicului) ne oblig s cutm cauzele ei (pentru a obine nsntoirea), iar explicarea sntii (normalitii) ne oblig s procedm la
Dumitru Otovescu, Probleme fundamentale ale sociologiei, Ed. Scrisul Romnesc, 1997, pg.280 Ibidem, pg. 282 3 Ibidem, pg. 285 4 Ibidem, pg. 286
1 2

cutarea funcionalitii. Aa, de pild, dac, ntr-adevr, crima este o boal, atunci pedeapsa i este remediul i nu poate fi conceput astfel. De aceea, trebuie s tim foarte bine ce este crima (o delimitare exact, riguroas conceptual i relevant practic) pentru a ti care este remediul. Dac fenomenul crimei nu ar avea nimic morbid -afirm Durkheim- pedeapsa nu ar avea ca obiect s o vindece i, atunci, funcia ei trebuie cutat n alt parte. Desigur, ntotdeauna, este important, mai ales pentru individ, ca pedeapsa s fie proporional cu delictul comis.5 Consideraiile care rezult din efortul intelectual de delimitare a limitei dintre normal i patologic se grupeaz n jurul ideii de localism sau regionalism, fiind dependente de caracteristicile specifice mediului social n care sunt plasate societile analizate. 2. Delimitri conceptuale ale fenomenelor de devian social, infracionalitate i criminalitate Termenul generic de infracionalitate este relaionat cu cel de devian i criminalitate. ntre aceti termeni, care sunt inclui n latura patologic a comportamentelor umane exist diferenieri de nuan, interpretate oarecum diferit din perspectiva unor abordri tiinifice diverse. n ceea ce privete comportamentul deviant sunt incluse n analizele tiinifice totalitatea comportamentelor care se abat de la regulile social acceptate de conduit public. Faptele considerate deviante n baza normelor existente n societate, genereaz din partea societii un efort de control i limitare a acestor fapte antisociale. Aceste scopuri au devenit obiectul de studiu pentru diferite tiine (penologia, sociologia, dreptul, psihologia, tiinele educaiei). Prin aceste demersuri se dorete descoperirea unor modaliti de armonizare a relaiilor sociale i atragerea unui numr ct mai mare de membrii ai societii de partea celor care respect regulile. Nevoia de a clasifica diferitele tipuri de acte antisociale n funcie de sistemul de valori sociale, n baza cruia se definete gravitatea i pericolul social al acestora, st la baza crerii unui sistem social coerent de aplicare a sanciunilor. Astfel, ntre comportamentele deviante, infraciuni i crime s-a creat o clasificare gradat care implic raportarea la pericolul social reprezentat de fiecare dintre acestea. Comportamentele deviante este termenul generic, care include toate faptele care se abat de la reguli, de la cele mai simple, datorate nerespectrii regulilor de convieuire social, pn la cele mai grave, care pun n
5

8 Ibidem, pg. 286

pericol viaa, integritatea corporal sau avutul altor persoane. Acest tip de delimitare rezult din ambiguitatea limitei dintre patologic i normal n comportamentele umane. Limita presupus este cea care definete momentul 0. n rndul aciunilor uoare sunt incluse fapte precum comportamentul nepoliticos, ireverenios, nerespectarea regulilor de bun sim care sunt sancionate social i moral dar nu sunt pedepsite explicit prin legislaia n vigoare. Acestora li se adaug infraciunile. n analiza acestora apar prevederi de natur legislativ, n care societatea reacioneaz instituionalizat i pe care caut s le controleze. Varietatea infraciunilor este ampl i acoper o gam variat de fapte sociale. n ceea ce privete infracionalitatea distingem dou mari categorii de fapte: cele care au la baz premeditarea, adic proiectarea aciunii de ctre fpta i cele nepremeditate, care se datoreaz culpei celui care le-a produs dar nu i intenionalitii. n acest sens sanciunile aplicate sunt agravate de factorul intenionalitii (considerat sociologic) sau premeditrii (definit juridic). Este relevat diferena dintre aciuni care afecteaz interesele, integritatea sau proprietatea unei persoane. De exemplu, aciunea de deposedare prin for a unei persoane de un bun (tlhria) este pedepsit diferit de un accident de autoturism n care o persoan este rnit. Dei ambele fapte au ca rezultat victime, totui n cel de-al doilea caz se vorbete de culp i nu de intenionalitate. n procesul de sancionare cel de-al doilea caz este analizat n funcie de urmri i nu de premeditarea faptei precum primul. n primul caz, gravitatea faptei este analizat prin prisma modului n care a fost premeditat. Astfel, va fi pedepsit mai aspru cel care a jefuit o persoan prin ameninarea unei are chiar dac nu a folosit-o dect cel care a accidentat pe cineva neintenionat, iar urmrile nu sunt foarte grave. n ceea ce privete criminalitatea, este vorba de fapte deosebit de grave care implic aciunea asupra fiinelor umane i care n multe cazuri se bazeaz pe afeciuni care intr n mod clar n sfera patologiei definite medical. Pentru anumii autori, precum Sorin Rdulescu i Dan Banciu, criminalitatea reprezint ntregul ansamblu al manifestrilor antisociale care atrag intervenia funciei coercitive a statului.6 n analiza criminalitii apar o serie de diferene de interpretare: uneori este considerat doar ca o serie de fapte sancionate social i care includ infraciunile grave, aa cum este cazul Romniei, sau sunt analizate ca fenomen, caz n care include i numrul total
D. Banciu, S. Rdulescu, M. Voicu- Introducere n sociologia devianei, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1985, p. 55
6

de infraciuni. Tratarea criminalitii ca fenomen are ca rezultat apariia criminologiei ca tiin cu un obiect de activitatea delimitat conceptual fa de alte genuri de acte. Din aceast perspectiv sunt incluse n analiz dimensiunile istorice i geografice, particularitile sociale i culturale care agregate ofer un specific aparte tuturor societilor contemporane. Din literatura de specialitate extragem cteva caracteristici ale modului n care este perceput criminalitatea:7: - criminalitatea, este un fenomen social, care const ntr-un ansamblu de infraciuni (crime), care au avut loc ntr-o anumit ar (regiune) i un timp dat (an, decad); aceasta constituind o realitate obiectiv i observabil; mprejurarea c infraciunile (crimele) nu sunt doar fenomene sociale, ci i juridice, din moment ce sunt consacrate prin dispoziii penale de incriminare; - criminalitatea - este un fenomen antisocial, care se pedepsete, iar nainte de a fi pedepsit de lege, criminalitatea este oprit de contiina social, fapta fiind, prin coninutul su, antisocial, contrar intereselor legitime ale societii (cum sunt trdarea de ar, omorul, furtul, distrugerea de bunuri) considerate ca atare, nainte de a fi incriminate de legea penal; - criminalitatea este un fenomen unitar, dei la prima vedere, criminalitatea const ntr-o mare diversitate de fapte - de la vtmri corporale i omoruri pn la fapte contra regulilor de convieuire social toate acestea au o trstur comun, constnd n aceea c prezint un pericol social grav, care, n concepia legiuitorului, pot fi combtute numai prin aplicarea unei pedepse, prin descrierea i clasificarea riguroas a faptelor ce constituie infraciuni n legea penal criminalitatea alctuiete un domeniu bine delimitat i distinct de alte nclcri ale legii (cum sunt contraveniile, abaterile disciplinare), n consecin numai astfel prin descrierea i individualizarea faptelor ce constituie infraciuni, n legea penal criminalitatea devine un obiect propriu de studiu al criminologiei. n urma acestei clasificri i a delimitrilor anterioare considerm c ambiguitatea se perpetueaz n nelegerea unitar i abstract a fenomenului. Efortul de nelegere comprehensiv a acestor delimitri subtile capt consisten doar n cazul n care sunt luate n considerare condiiile specifice i contextul social care include o anumit societate sau un areal geografic. La acestea se adaug i elemente reglatorii care susin modul de nelegere precum prevederile legislative, codurile penale i civile i tolerana general fa de anumite
7

Ghe. Nistoreanu, C. Pun, Criminologie, Editura Europa Nova, Bucureti, 2000, p. 101

fapte antisociale. Pentru clarificarea abordrii cercettorul trebuie s i defineasc de la nceput nelesul pe care l acord termenilor de devian, infracionalitate i criminalitate, precum i a raporturilor dintre acestea. n cazul de fa definiiile juridice prevaleaz fa de cele care au ca surs abordri provenite din alte tiine. Pentru explicitarea poziiei noastre se va considera criminalitatea din perspectiva definirii juridice a criminalitii, ceea ce n raport cu prevederile din alte ri n acord o arie de acoperire mai redus. n acest caz cea mai larg arie de acoperire revine devianei care include att fapte care sunt tratate drept infraciuni, acte care sunt crime ct i acte care nu sunt sancionate juridic. Aceast clarificare este necesar ntruct susinerea cu date statistice se refer la faptele definite ca atare n jurisdicia romneasc, caz n care criminalitatea definete doar seria de acte astfel definite, neacoperind i pe cele nesancionate juridic. Infracionalitatea devine un termen intermediar, mai strict gradual dect comportamentele deviante i mai extins dect criminalitatea. ntre infracionalitate i criminalitate exist o relaie de analiz logic unidirecional: o crim poare fi considerat i infraciune, pe cnd nu toate infraciunile sunt crime.

CAPITOLUL II PARADIGME TEORETICE PRINCIPALE N DOMENIUL SOCIOLOGIEI DEVIANEI I CRIMINALITII

Cutrile oamenilor de tiin cu privire la explicarea, nelegerea i descoperirea celor mai bune direcii de aciune n vederea controlului social al infracionalitii s-au concretizat n particularizri ale unor teorii generale de analiz a sistemului social. La acestea se adaug i abordri concrete, special dedicate cercetrii acestui fenomen. n lucrri de sintez, precum Sociologia crimei i criminalitii de Sorin Rdulescu i Dan Banciu sunt prezentate o serie de paradigme privitoare la criminalitate din perspectiv sociologic din care reinem ca relevante pentru aceast lucrare cteva aspecte semnificative. 1. Paradigma funcionalist Aceast paradigm se bazeaz pe teoriile funcionaliste cu o arie de acoperire mai larg destinate analizelor sistemice. Teoria sistemelor ofer o perspectiv de analiz dinamic a agregatelor sociale plasnd atenia cercettorilor n planul evoluiei elementelor unui sistem. Relaionarea divers a componentelor unui sistem se structureaz i destructureaz n raport cu anumite obiective, a cror realizarea are ca rezultat meninerea i perpetuarea duratei sistemului. Strns legat de ideile organicismului si evoluionismului, susinute n sociologia european de A. Comte, H. Spencer, E. Durkheim s.a., funcionalismul considera ca unitatea fundamentala de analiza a sociologului este societatea si nu individul, att structurile, cat si funciile societale fiind considerate sisteme a cror interdependenta asigura echilibrul ntregului ansamblu social. Analiza funcionalist pune accentul pe relaie i tipul acesteia i nu pe elementele componente ale sistemului. n analiza comportamentelor deviante, din aceast perspectiv apare o difereniere fa de analizele cu caracter biologist si psihologist, care localizau cauzele criminalitii la nivelul indivizilor. Depind pragul individualismului n analiz, paradigma funcionalist a generat o interpretare de tip holistic, care circumscrie demersului cognitiv ntreg ansamblul social, n care sursele deviantei si criminalitii se regsesc la nivelul structurilor sociale disfuncionale din punct de vedere al normalitii sau care funcioneaz mpotriva sistemului social bazat pe norme i valori dezirabile din perspectiv evoluionist. n ambele cazuri este evaluat ansamblul social i tipul de relaii dezvoltate sau generate de sistemul social. Holismul are ca fundament analitic preeminena ntregului fa de prile sale fiind ireductibil la suma acestora. Autori renumii i-au dedicat atenia asupra funcionalismului

ca metod de analiz. Talcott Parsons sau Robert Merton se numr printre cei care i-au adus contribuii importante n dezvoltarea paradigmei funcionaliste. Aplicarea acesteia la domeniul devianei i criminalitii are un rol important n extrapolarea acestei abordri asupra ntregului agregat social i nelegerea acestor fenomene ca rezultate ale modului n care funcioneaz societatea. Contribuia lui T. Parsons este deosebit de important n condiiile n care a realizat o sintez ntre structuralism i funcionalism. Lui Talcott Parsons i aparine concepia structural- funcionalist ce pleac de la presupunerea fundamentala c societatea este bazat pe o ordine normativ unanim acceptat datorit consensului valoric stabilit ntre toi membri societii. Astfel, omul este un individ conformist, suprasocializat, dominat de structuri care se supune att presiunilor externe ale mecanismelor instituionalizate, ct si presiunilor interne datorate socializrii. Aceast abordare se regsete n discursul anterior al sociologului francez E. Durkheim, care meniona constrngerea ca principal factor de socializare a individului. nclcarea acesteia duce la excluderea din societate. Aceste presiuni determin conformitatea indivizilor cu normele i mijloacele instituionalizate, aa nct deviana apare doar ca o stare potenial i nu ca o realitate efectiv. ntrunirea n msur mai mare sau mai mic a condiiile necesare apariiei fenomenului ofer i principalul indicator al nivelului pe care acesta l atinge n societate. Controlul se realizeaz prin analiza cauzelor i surselor i aciunea asupra acestora. n caz contrar, aciunea sancionatorie se rezum doar la combaterea efectelor i nu a cauzelor, ceea ce permite exacerbarea fenomenului i nu contribuie la reducerea i controlul acestuia. In aceasta concepie este explicata mai degrab conformitatea dect deviana. n interpretarea parsonsian, numai boala este acceptat ca tip de devian legitim, ntruct individul bolnav este scutit de rolurile, obligaiile, responsabilitile pe care ar trebui sa le ndeplineasc n mod normal n viaa social. Concepia lui Parsons s-a constituit intr-o ideologie conservatoare, intr-o sociologie a establishment-ului, a status-quo-ului, care justific structurile i funciile societii i, prin urmare, cei care au continuat concepia structural- funcionalist au ncercat s amelioreze caracterul conservator al acestei concepii, propunnd o serie de modificri. R. Merton, elaborat trei postulate universale ale denumit paradigma analizei funcionale: a) postulatul unitii funcionale toate activitile sociale si toate elementele culturale funcionalismului pe care le-a

sunt funcionale n mod pozitiv pentru sistem. R. Merton s-a declarat mpotriva acestei idei datorit faptului c n societatea nu poate fi vorba de un singur sistem normativ. ntr-o societatea pluralist nu exist consens deplin asupra caracterului funcional sau disfuncional al unei aciuni. Disfuncia nu este echivalent nu imoralitatea, care se bazeaz pe concepte culturale i ideologice. n opinia lui Merton deviana poate fi funcional pentru anumite grupuri sociale i disfuncional pentru altele; b) postulatul funcionalismului universal conform cruia toate componentele sociale i particularitile culturale au funcii n promovarea i meninerea sistemului. Sociologul american a precizat c n societate exist efecte funcionale care susin sistemul, dar i efecte disfuncionale care amenin echilibrul acestuia. n acest sens aciunile disfuncionale pot fi rezultatul unor disfuncii manifeste sau a unor disfuncii latente; c) postulatul indispensabilitii funciilor care susine c sistemul funcioneaz unitar n baza tuturor toate activitile sociale i particularitilor culturale. n susinerea punctului s de vederea Merton a evideniat c exist elemente sociale ale cror funcii lipsesc sau sunt preluate de anumite substitute funcionale. n acest caz deviana poate fi explicat ca un substitut al unor astfel de substitute funcionale pentru grupuri sociale care nu pot accede la succes, bunstare economic sau poziii privilegiate n societate prin respectarea regulilor bazate pe valori universal valabile ntr-un areal social care confirm sau infirm succesul. n analiza bazat pe paradigma funcionalist exist un punct slab datorat consideraiilor dezvoltate din premisa teoretic, dar nedemonstrat practic, a existenei unui sistem de valori unic acceptat pe scar larg n societate, n baza cruia se traseaz limita funcional-disfuncional. Dei aceast paradigm are puncte slabe, precum cel menionat, ea nu este eliminabil din abordarea tiinific, oferind direcii de analiz complexe apte s ofere rspunsuri la probleme complexe.

2. Paradigma conflictului social Aceast paradigm se bazeaz pe activitatea unor autori precum Karl Marx i Wright

Mills care au descoperit n conflict principala surs a progresului social. Din aceast perspectiv deviana devine explicabil prin faptul c exist clase cu interese antagonice aflate ntr-un permanent conflict. ntr-o astfel de structur clasial, definirea criminalitii, a devianei i infracionalitii aparine clasei dominante, care prin aceasta i conserv privilegiile i dominaia asupra claselor inferioare. Aciunea contrar demarat pentru aprarea propriilor drepturi este perceput ca abatere de la normal i sancionat ca atare. Prin prisma acestei paradigme resursele economice devin principala arm de accedere spre straturile superioare ale societii. Paradigma conflictualist, lansat de Marx a fost continuat, aprofundat i dezvoltat de o serie de teoreticieni dintre care se detaeaz Lewis Coser, Ralf Dahrendorf, John Rex .a., ale cror precizri i completri s-au cristalizat ntr-o serie de argimente precum:
a) ordinea sociala este emanaia puterii i nu a consensului social, aa cum se susine n

paradigma funcionalist. Ralf Dahrendorf relev c cel mai important aspect al ordinii sociale este conservarea puterii prin intermediul instituiilor de control social;
b) John Rex considera c sistemul social trebuie considerat numai n raport cu situaiile

generatoare de conflict, de la cele mai banale, precum tranzaciile de pia, pn la cele care genereaz violen manifest. n urma acestor conflicte apare o societate pluralist, constituit din mai multe clase care i conserv interesele i prerogativele;
c) Caracterul reglator al conflictelor sociale rezid n influenarea pozitiv a relaiilor so-

ciale, aa cum aprecia L.A. Coser. Prin conflict se produc anumite ajustri n ceea ce privete raporturile dintre grupurile sociale, prevenind dispariia lor sau prsirea acestora de ctre anumii indivizi. Sursa principal a dezbaterilor din jurul paradigmei conflictualiste este cea a inegalitii sociale, care a suscitat i suscit nc interesul multor teoreticieni. Autori precum sociologia devianei. Richard Quinney considera ca legea este instrumentul clasei dominante, tez regsit i n concluziile lui Ralf Dahrendorf. n opinia sa sistemul juridic capitalist urmrete transformarea oricrei conduite, care pericliteaz privilegiile si proprietatea claselor favorizate intr-un comportament ilegal. Lui Quinney i datorm o tipologie a crimelor Richard Quinney, Paul Walton, Anthony Platt, Austin Turk se numr printre cei mai semnificativi reprezentani ai paradigmei conflictului social n

(infraciunilor), ale cror criterii sunt diferenele de putere dintre clasele dominante i cele dominate:
a) crime prdalnice, din rndul crora menionm: spargerile, tlhriile (jafurile),

comerul cu droguri si contrabanda, comise de ctre indivizii care nu au resurse n scopul supravieuirii intr-un mediu dominat de inegalitate social;
b) crime cu caracter particular, precum omorul, atacul narmat sau violul, svrite de

indivizi abrutizai de condiiile dure generate de capitalism;

c)

crime de rezisten (opoziie), dintre care menionm sabotajul economic i munca fcuta de mntuiala. Aceasta este o form de rezisten pasiv caracteristic muncitorilor care protesteaz tacit mpotriva efectelor nefaste ale capitalismului;

d)

crime de dominare, rezultate din dorina de putere a unor indivizi sau corporaii. Pentru meninerea dominaiei se recurge la fixarea artificial a preurilor, nclcarea

normelor fiscale, poluarea mediului etc. Scopul urmrit este cel al meninerii sistemului existent;
e) crime ale puterii executive (acte de corupie), savrite in diferite scopuri, toate

avnd ca motivaie meninerea poziiilor de putere, prestigiu si bunstare materiala. Teoreticienii conflictului apreciat c devianta a devenit un rspuns adaptativ la fenomenele sociale rezultate din organizarea capitalist a societii. Una dintre cele mai importante consecine ale acestei forme de organizare social este frustrarea generat de inegalitatea social i permeabilitatea sczut dintre straturile sociale.

3. Paradigma interacionismului simbolic (Teoria etichetrii) Abordrile anterioare, care au orientri oarecum opuse, datorate restrngerii cmpului de analiz la o singur perspectiv analitic, n primul caz se fundamenteaz analiza pe presupunerea unui sistem de valori sociale unanim acceptate, iar pe de alt parte se consider conflictul drept surs a comportamentului deviant, definit astfel de clasele dominante. Aceast structur cognitiv bazat pe o dihotomie conceptual i-a dovedit limitele n timp prin insuficiena metodologic n aciunea social, concret, de control a fenomenului deviant. Eforturile exhaustive de nelegere ale celor dou tipuri de abordri au relevat necesitatea unor amendamente suplimentare. n primul caz, cercetrile ulterioare au demonstrat c n orice sistem social pot exista sisteme de valori acceptate de un numr mai

mare sau mai mic de indivizi, dar niciunde nu a fost descoperit un sistem universal acceptat. ntotdeauna au existat grupuri, fie ele i marginale, care au acceptat doar parial un sistem valoric, sau chiar au respins sistemul valoric cu cea mai mare generalitate, intrnd n opoziie cu acesta, devenind din aceast poziia grupuri deviante. Astfel c putem vorbi de o generalitate predominant a unui sistem de valori sociale i de existena unei dinamici care l face modificabil n timp i cu traiectorii oscilante, supus unei reforme n funcie de contextul social i istoric. n al doilea caz conflictul nu justific actele deviante care nu au nimic n comun cu starea de clas i organizarea capitalist a societii. Exist devian i n societile care nu sunt capitaliste i multe fapte deviante nu rezult din aciunea indivizilor abrutizai de capitalism. Exist delimitri clare ntre motivaiile actelor deviante din partea actorilor sociali, care nu au ca surs conflictul social sau organizarea capitalist. Exist grupuri marginale cu o filozofie de via parazitar care transcend n activitatea lor lupta de clas sau organizarea social. Cauzele a numeroase infraciuni sunt de natur cultural, medical, social care au un substrat individual i nu unul ideologic. Continuarea eforturilor n aceast direcie au adus n atenie factorul individual n alegerea actului social normal sau deviant prin raportarea la sociologia lui Max Weber care a acordat o atenie deosebit semnificaiilor aciunilor umane. Abordarea weberian poate fi sintetizat n urmtoarele idei, conform opiniei autorilor Sorin Rdulescu i Dan Banciu, prezentat n lucrarea Justiia restaurativ. Tendine i perspective n lumea european8: a) respingerea presupunerilor prealabile si a definiiilor fcute situaiilor sociale prin scheme apriorice; b) luarea in considerare a lumii subiectivitii umane pentru a da aciunii actorului social un sens pe baza cruia s se poat interpreta motivaiile actului de conduit comunicat i orientat n raport cu conduitele celorlali; considerarea lumii sociale ca o scen a ntlnirii dintre experienele i semnificaiile particulare i refuzul de a mai considera aceasta lume un univers cantitativist dominat de proprieti i legi invariabile; c) adoptarea metodei fenomenologice ca fiind singura n msur sa evidenieze caracterul voliional al activitilor umane n lumea intersubiectiv a vieii cotidiene; d) plasarea sociologului n perspectiva actorului social care exercit aciunea, adic
Sorin Rdulescu i Dan Banciu, Justiia restaurativ. Tendine i perspecitve n lumea contemporan, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2006
8

convertirea semnificaiilor reale ntr-o lume alternativ celei cotidiene, care cuprinde interpretarea interpretrilor subiective ale aciunii. Adoptarea unei asemenea perspective interpretative a permis constituirea mai multor curente cu caracter fenomenologic:
-

teoria schimbului (exchange theory), elaborat de George Homans, Peter Blau si Robert Emerson, a interpretat comportamentul uman ca fiind produsul unui schimb de bunuri materiale si spirituale intre protagonitii aciunii sociale; interacionismul simbolic, iniiat de George H.Mead i fundamentat ulterior de Herbert Blumer i discipolii si, dintre care enumerm pe Erving Goffman, Howard S.Becker, Anselm Strauss, Edwin Lemert s.a. Din aceast perspectiv faptele sociale sunt rezultatul proceselor de interaciune ntre participanii la lumea cotidian a simbolurilor i semnificaiilor reciproc mprtite, n care totul se negociaz, neexistnd nimic predeterminat sau prestabilit; etnometodologia, reprezentat de Harold Garfinkel, Jack Douglas i Erving Goffman, i-a propus s nlture bariera artificial dintre cunoaterea tiinific i cea comun, aa nct sociologii s efectueze o descriere a vieii cotidiene identic cu cea a actorilor sociali nii.

Toate aceste orientri au determinat deplasarea preocuprilor sociologilor de la aspectele deterministe ale aciunii, determinate de ntrebarea de ce au loc acestea?, la aspectele ei fenomenologice determinate de ntrebarea cum poate fi descris sau interpretata aceasta?, orientndu-i spre investigarea vieii cotidiene a micilor comuniti alctuite din grupuri de deviani i marginali: toxicomanii, n special fumtorii de marijuana (H.S. Becker), bolnavii mental, internai in spitale psihiatrice (E. Goffman), delincvenii (Edwin Lemert) etc. Orientrile fenomenologice i-au adus o contribuie de seam n domeniul sociologiei prin urmtoarele idei: lumea devianilor (out-sider-ilor, H. S. Becker) este similara celei convenionale, normele si valorile subculturilor deviante gsindu-si corespondent in valorile ce definesc societatea convenional;

nici un act nu este deviant prin el nsui, ci este definit ca atare numai ca urmare a interaciunilor sociale n cursul crora indivizii reacioneaz fa de conduitele altor indivizi, care nu seamn cu ale majoritii, etichetndu-le ca fiind deviante.

Aceasta idee s-a concretizat n teoria etichetrii (labeling theory), susinut, ntre alii, de Howard S. Becker, Edwin Lemert, Kai Erikson, Erving Goffman, Thomas Scheff. Problema fundamental a acestei teorii const n aflarea unui rspuns la ntrebarea de ce (cum) o anumit conduit este desemnat ca fiind deviant? Aceast ntrebare este susinut de o serie de raionamente ajuttoare pentru ghidarea unui demers: a) mprirea oamenilor n indivizi normali i indivizi deviani nu poate fi susinut, n truct toi oamenii, ntr-un moment sau altul al vieii lor, ncalc normele sociale;
b)

majoritatea acestor cazuri de nclcare a normelor sociale nu este detectat de ctre agenii de control social i este denumit devian primar;

c) calificarea unui act ca fiind deviant depinde de reacia societii fa de nclcarea normelor, de mprejurrile n care se produc aceste abateri i de categoriile de indivizi desemnai ca deviani;
d)

din punctul de vedere al devianilor nii, conduita lor este perfect normal (este aa cum trebuie s fie n sensul postulat de E. Durkheim). Abia dup ce are loc procesul de etichetare din afar, apare deviana ca atare, denumit devian secundar. Indivizii etichetai ca deviani adopt o conduit conform cu aceast etichet, cutnd compania unor persoane care au aceeai identitate i mprtesc acelai stil de via; procesul de etichetare este realizat de ctre agenii de control social care au puterea de a stigmatiza, de a supune pe indivizii nonconformiti unui ritual de degradare, de a-i sanciona i de a-i obliga sa se resocializeze pentru a reveni la identitatea considerat normal de ctre societate.

e)

Ca orice concepie fenomenologic, teoria etichetrii are i limite: reduce explicaia sociologic la o simpl interpretare de semnificaii, ignor determinantele structurale ale conduitelor umane; identific deviana cu anormalitatea, ignornd faptul c deviana este un fenomen social, iar anormalitatea este un fenomen psihopatologic;

ignor cauzele primare ale devianei n favoarea consecinelor secundare determinate de etichetare;

nu ia n considerare deviana cu caracter secundar sau nedetectat, cum sunt actele de corupie a acelor care dein puterea, care de cele mai multe ori nu sunt nici stigmatizate, nici etichetate.

Teoria etichetrii a avut un impact puternic asupra micrii de umanizare a mediilor carcerale, prin semnalarea pericolelor instituionalizrii, ale dependenei prelungite fa de instituiile de control social (mai ales n cazul deinuilor infractori sau al pacienilor din spitalele de psihiatrie) i a oferit , totodat, o descriere mai adecvat a modului de desfurare a unor cariere deviante determinate de mecanismele etichetrii. 4. Orientri fenomenologice n domeniul criminologiei i penologiei Tezele fenomenologice au dat natere n deceniul apte unui nou model de teoretizare a fenomenelor de infracionalitate i bolilor psihice, model aplicat n criminologie pentru a descrie cu precdere relaiile ntre stigma (eticheta) ataat individului criminal i evoluia ulterioar a conduitei sale infracional, n direcia recidivrii faptelor pentru care a fost incriminat. Ratele nalte de recidivism al actelor criminale evideniaz faptul c tratamentul corecional aplicat n locurile de detenie nu face altceva dect s ntreasc comportamentul criminal i fiind departe de a ndeplini funcia de sanciune, intimidare i reabilitare, nchisoarea devine un gen de coal pentru infractori care nva noi tehnici ale crimei. Sociologi, cum ar fi Jack P.Gibbs, Don Brown sau Maynard L. Erikson, au artat c exist o corelaie pozitiv ntre severitatea pedepsei i recidivarea infraciunilor comise, adeziunea fa de normele i valorile subculturilor criminale fiind mai puternic dect ameninarea aplicrii unor sanciuni. O serie de cercetri ntreprinse asupra tinerilor delincveni au evideniat faptul ca 80% dintre cei care au svrit delicte cu caracter grav au devenit, ulterior, infractori aduli cu conduite criminale structurate i persistente. Att Erving Goffman, cat si Bruce Jackson au artat ca resocializarea membrilor instituiilor totale presupune privarea de fostele lor statusuri si supunerea la un tratament restrictiv, vizibil in programul disciplinar, tierea parului, portul aceleiai uniforme s.a., in raport cu normele, valorile si stilul de via al instituiei respective.

CAPITOLUL III EXPLICAII TIINIFICE ALE FENOMENULUI INFRACIONAL

1. Explicaii tiinifice ale fenomenului deviant Societile moderne sunt caracterizate de un ansamblu complex de relaii ntre indivizii, grupurile i colectivitile umane constituente. Relaiile ntre diversele comuniti, au generat pe parcursul devenirii i transformrii societilor umane, apariia unei game diverse de instituii sociale, al cror rol este acela de a reglementa raporturile dintre indivizi, dintre grupurile i comunitile aflate n interaciune. Funcionalitatea i sensul existenei instituiilor sociale este subordonat unor finaliti i obiective ale agenilor umani, realizarea scopurilor individuale depinznd n mare msur de structura instituional a diferitelor societi. Societile actuale, includ subsisteme care sunt rezultatul specializrii continue a activitilor individuale. La o privire retrospectiv, din punct de vedere istoric, se poate observa, c de la concentrarea tuturor funciilor de interes social n mna unei singure persoane sau grup de interese (regi, mprai, monarhi, aristocraie, nobili etc.), actualmente aceste funcii sociale sunt delimitate, eliminndu-se arbitrariul din organizarea vieii sociale. n procesul istoric de evoluie i transformare a vieii sociale, putem constata c de la concentrarea activitilor religioase, juridice, militare, economice, politice etc. ntr-un singur punct al edificiului social, s-a ajuns la funcionarea independent a acestor activiti, fiecare dintre acestea devenind subsisteme ale sistemului social global. Reglementarea interaciunilor dintre aceste subsisteme, revine instituiilor coordonatoare de la nivelul sistemului social global, a cror responsabilitate, const, n armonizarea interaciunilor dintre diferitele subsisteme, precum i integrarea acestora n ansamblul global al sistemelor sociale. Fiecare subsistem devine sistem care subordoneaz i integreaz elemente, ale cror scopuri sunt subsumate finalitilor sistemului integrativ. Astfel finalitatea unui sistem social, ca justiia, de pild, este realizarea dreptii ntre oameni; finalitatea ntreprinderii industriale ca sistem este producia unor bunuri materiale specifice; finalitatea sistemului medical este vindecarea bolnavilor i protejarea

strii de sntate a populaiei .a.m.d.9 Din acest punct de vedere, se poate face o distincie ntre diferitele instituii componente ale subsistemelor sociale. Astfel instituiile aparinnd sistemului economic, sau impus n societate prin utilitatea pe care o au n ceea ce privete asigurarea securitii materiale a indivizilor; instituiile militare s-au impus prin necesitatea aprrii vieii individuale i a idealurilor oricrei societi: suveranitatea, independena naional sau ocuparea de noi teritorii; instituiile religioase au fost generate de nevoia de spiritualitate i moralitate a oamenilor. Sistemul juridic i cel educaional sunt puin diferite. Ele nu au influen direct asupra mediului sau asupra altor societi. Menirea sistemului educaional este de a educa tineretul unei societi i de a pregti specialiti capabili s contribuie la meninerea i dezvoltarea sistemului social respectiv. Instituiile juridice, care sunt incluse n sistemul juridic, au o foarte mare importan n orice societate, deoarece funcionalitatea lor const n distribuia dreptii ntre indivizi. Sentimentul de a tri ntr-o societate dreapt are un rol determinant n evoluia unei societi. Instituiile juridice devin, n acest mod, garante ale drepturilor i libertilor individuale, dar i principalul instrument prin care statul i impune autoritatea. Din dorina de a se controla fenomenul infracionalitii s-au realizat o serie de cercetri din perspective tiinifice diverse. Scopul a fost de a oferi explicaii complete ale devianei. 1.1. Explicaii biologiste i psihologiste ntr-o vreme, cauzele comportamentului deviant erau considerate a fi fore supranaturale. Oamenii acionau n moduri iraionale, pentru c erau posedai de diavol sau de spirite rele. n secolul al XIX-lea, aceast explicaie cedeaz treptat unei abordri considerate mai tiinifice, bazat pe cunoaterea biologiei din acea vreme. Cea mai important explicaie de acest tip, dei nu prima, a fost susinut de Cesare Lombroso, un doctor care a lucrat n nchisorile italiene. El a supus deinuii la diferite msurtori fizice i a constatat c acetia aveau trsturi fizice distincte: fruntea ngust, maxilar ieit n afar, pomei proemineni, urechi mari i lbrate i mult pr pe corp. Lombroso credea, dintr-o perspectiv evoluionist, c criminalii sunt atarici, c sunt subdezvoltai din punct de vedere biologic. Lucrarea lui Lombroso avea multe puncte slabe. ntreprinznd o cercetare conceput cu mai mult grij, Charles Goring, un psihiatru
9

Dumitru Otovescu, Probleme fundamentale ale sociologiei, Craiova, Ed. Scrisul Romnesc, 1997, p.39

britanic, a constatat c trsturile pe care Lombroso le-a atribuit criminalilor erau prezente i la necriminali. Goring a afirmat c nu exist diferene fizice eseniale ntre criminali i necriminali. Cu toate acestea, ideea c criminalii constituie un tip fizic distinct a continuat s aib adepi. n 1949, Sheldon a afirmat c tipul anatomic are legtur cu criminalitatea. El a descris criminalul ca fiind, probabil, un mezomorf (musculos i atletic) mai degrab dect un ectomorf (nalt, slab i fragil) sau un endomorf (scund i gras). Principiile generale ale teoriei lui Sheldon au fost susinute de cercetrile soilor Glueck (1950), dei ei au afirmat c tipul anatomic nu este o cauz direct a criminalitii. Dup prerea lor, mezomorfii au un tip de personalitate (insensibili fa de alii i ar putea s reacioneze la frustrare cu comportament agresiv) care i-ar putea mpinge la acte criminale. Astfel, ei au conchis c relaia ntre caracteristicile fizice i criminalitate este una indirect. Recent, unii cercettori au afirmat despre comportamentul criminal violent c poate aprea cnd o persoan are un model cromozomial care conine un cromozom masculin (XYY). S-a constatat c modelul XYY este mai rspndit la brbaii criminali dect printre brbaii din populaia general. Dar numrul de subieci studiai a fost prea mic pentru a stabili, cu un grad de certitudine, o legtur ntre prezena unui cromozom masculin suplimentar i comportamentul criminal. Wilson i Herrnstein (1895) au ajuns la concluzia c factorii biologici au un efect neglijabil asupra comportamentului criminal i c mediul social joac un rol important n promovarea sau inhibarea oricrei influene pe care caracteristicile biologice o pot avea asupra unui astfel de comportament. n lucrarea Sociologia devianei, Albert Ogien face o clasificare a teoriilor care caut s explice deviana, lund n considerare anumite elemente din societate: John Braithwaite a stabilit o list cu aceste fapte. n opinia sa, ar trebui s inem seama c delicvena este comis n cea mai mare parte a cazurilor de ctre: 1. indivizi de sex masculin; 2. indivizi ce aparin categoriilor de vrst cuprins ntre 15 i 25 de ani; 3. indivizi celibatari ; 4. indivizi care triesc n oraele mari; 5. indivizi care au cunoscut o mobilitate rezidenial ridicat sau care locuiesc n zone caracterizate printr-o important mobilitate a domiciliului. Aceti indivizi ar fi mai puin angajai n delicven dac:

6. ar fi puternic atrai de activitile colare i

7. ar avea aspiraii colare i profesionale nalte. i, dimpotriv, sunt mai nclinai spre devian dac: 8. au rezultate colare mediocre i 9. au relaii bune cu delicvenii. Aceti indivizi ar fi mai puin dispui s recurg la infraciuni dac: 10. ar fi foarte legai de prinii lor i 11. ar crede cu fermitate n respectarea legii. 12. Att pentru brbai ct i pentru femei, a te situa n partea de jos a structurii de clas, fie c ea este stabilit prin statutul socio-economic al indivizilor sau prin cel al zonei rezideniale, a fi omer, a aparine unei minoriti discriminate sunt circumstane care mresc rata infracionalitii n toate formele sale, excepie fcnd acelea pe care categoriile respective de populaie nu au ocazia s le comit (delict de iniiere, abuz de bunuri sociale, fals n nscrisuri etc.) n sfrit, se admite c
13. rata criminalitii a crescut dup al doilea rzboi mondial n majoritatea rilor dez-

voltate, mai puin n Japonia i Elveia.10 Qutelet, constat fenomenul evideniat cu preponderen de statisticile criminalistice, i pe care gnditorul l consider lege, este constana crimei n orice societate. Aceast lege se ntemeiaz pe dou postulate: primul se refer la existena n fiecare societate a unui sistem care stabilete ce este licit i ce este ilicit, sancionnd ce este mpotriva legii; al doilea, mai enigmatic afirm c, toate lucrurile fiind egale, un numr mereu asemntor de indivizi, din raiuni obscure, opteaz pentru ceea ce este ilicit, adic pentru infraciuni. Dei, debutul aciunii criminale este motivat diferit, fiind distribuit pe frecvene diferite n societate, Qutelet ncearc s motiveze probabilitatea de a comite actul criminal ca fiind dependent de existena unei aa numite nclinaii spre crim. Ceea ce nu a reuit s demonstreze Qutelet, este natura acestei nclinaii, aceast explicaie decurgnd din constatarea statistic, dar nefiind demonstrat ca aparinnd fiinei umane prin excelen, rmnnd fr rspuns ntrebarea referitoare la locul unde se afl aceast nclinaie, care favorizeaz actul criminal, i care-i face pe unii s comit o crim dei se afl n aceleai condiii sociale ca i ali semeni ai lor, dar care nu recurg la acte criminale.
10

Albert Ogien, Sociologia devianei, Ed. Polirom, 2002, p. 41-42

ncercnd s explice actul criminal, Qutelet recurge la explicaia probabilist dedus din msurarea conduitelor generale. Lombroso apreciaz c aceasta este ereditar, c individul uman motenete anumite trsturi biologice care-l predispun la crim. Gabriel Tarde, identific obinuina criminal ca produs al imitaiei, fiind nvat prin contactul repetat cu ali delicveni. Beccaria, determin ca definitorie natura sistemului de penalitate, care definete infraciunile i pedepsele atribuite. 1.2. Teorii cauzale ale devianei, bazate pe caracteristicile individuale

Aceste teorii au ca fundament ideea naturii rele a omului. Rezultatul acestor abordri a indus ideea eugeniei sociale n vederea eliminrii din societate a indivizilor care au vizibile elementele care i incrimineaz drept posibili criminali. n acest sens, n opinia unor cercettori precum medicii E. Horton i W Sheldon, pentru a pune capt crimei ar fi necesar s-i eliminm pe cei care, conform prediciilor tiinifice, nu vor reui niciodat s se adapteze la exigenele vieii n societate.11 Evoluia tiinei, n special a tiinelor psihologice, a dus la reinterpretarea vechilor teorii, dependente de nivelul cunoaterii din vremurile respective, ajungndu-se la distincia dintre ceea ce este nnscut i ceea ce este dobndit. n anii 50 soii Glueck au dorit s verifice cercetrile lui Sheldon. Scopul demersului lor fiind de a afla dac o trstur psihologic special are cauze n principal fizice sau socio-culturale. Rezultatele obinute, infirmnd teoria lui Sheldon, evideniaz c persoanele cu nclinaii criminale au o configuraie particular a nsuirilor biologice, psihologice i sociale, determinani n aceast configuraie fiind factorii psihologici. Originea acestei predispoziii trebuie cutat, n opinia soilor Glueck, n incapacitatea prinilor de a-i educa ntr-un mod corespunztor copii, fie din cauza absenei (divor, separare etc.), fie din alte cauze dar a cror influen asupra copiilor are rezultate nedorite n ceea ce privete evoluia ulterioar a copiilor. Analizele acestor teorii au scos n eviden imposibilitatea meninerii unei concepii liniare n explicarea traiectoriilor sociale. Briar i Piliavin au rezumat patru concluzii ale acestor analize n domeniul delicvenei12: 1. factorii etiologici nu opereaz niciodat n mod uniform;
11 12

Albert Ogien, Sociologia devianei, ed. Polirom, Iai 2002, p. 45 Albert Ogien, Sociologia devianei, ed. Polirom, Iai 2002, p. 48

2. indivizii care posed predispoziii identice nu urmeaz cu necesitate acelai itinerariu, adic nu devin n mod sistematic delicveni confirmai; 3. majoritatea delicvenilor adolesceni renun uor la aceste obinuine la vrsta adult []; 4. o proporie mic de delicveni, probai oficial, posed trsturi psihologice care compun modelul deviantului elaborat de criminologie. Teoriile axate pe caracteristicile individuale, analizate separat sau n ansamblul lor, nu sunt n msur s ofere o explicaie complet i mulumitoare a comportamentului deviant, explicaiile oferite fiind limitate la anumite secvene comportamentale, adiia de cazuri statistice nefiind n msur s duc la identificarea cauzelor acestui comportament. 1.3. Teorii explicative ale devianei care iau n consideraie factorii de mediu Sesiznd limitele explicaiilor care au n vedere caracteristicile de personalitate, sociologi Clifford Shaw i Henry Mac Kay, reprezentani ai colii de la Chicago, explic deviana lund n considerare condiiile de via din zona de reziden. Cei doi sociologi au efectuat o anchet n Chicago i n alte douzeci de orae americane, ncercnd s descopere existena unei relaii ntre rata criminalitii i zona de domiciliu. Cercetarea a constat n studierea dosarelor delicvenilor pe o perioad de 30 de ani, cei doi reuind s deseneze o hart a delicvenei oraului Chicago, concretizat n cinci zone concentrice. Concluzia este c locul de domiciliu poate fi considerat un bun indicator al destinului probabil al unui individ. Zonele cu delicven ridicat erau caracterizate de trei factori: srcie, o mare mobilitate, eterogenitatea populaiilor. Cei trei factori concur la apariia aceluiai fenomen: slbirea controalelor sociale. Este evident c cei trei factori influeneaz permanent specificul unei comuniti, determinnd anumite modaliti de interrelaionare a indivizilor cu adoptarea unui sistem de valori proprii cu o identitate proprie destul de diferit fa de valorile aparinnd societii globale. Aceast teorie se nscrie n mai vechea controvers dintre psihologi i sociologi, care graviteaz n jurul gsirii elementului determinant al aciunii umane: personalitatea sau societatea. 2. Factorii care influeneaz asupra fenomenului deviant

Tendina de a elabora explicaii complete ale comportamentului deviant au generat abordri complexe prin care se dorete cuprinderea analitic a tuturor factorilor care influeneaz fenomenul devianei. 2.1. Inegalitatea socio-economic 13 Plecnd de la ideea c srcia este un factor hotrtor generator de delicven, Judith i Peter Blau ncearc s msoare importana unui factor n apariia crimei: inegalitatea social. J. i P. Blau fac distincia ntre inegalitate, inegalitate atribuit i srcie. Cei doi constat o puternic corelaie ntre inegalitatea economic i criminalitatea violent, ns nu concluzioneaz c aceast legtur atest i o corelaie ntre srcie i delicven. Rezumnd, dac un anumit tip de conflict produce criminalitate violent, acest lucru se datoreaz alienrii i disperrii care se nasc din atribuirea unui statut inferior, adic din ceea ce J. i P. Blau numesc anomie, n sens de prbuire a ordini normative, sens pe care l ia aceast noiune n tradiia american. 14 Se poate concluziona c dei faptele reprobabile sunt comise ntr-un procentaj mai mare de ctre persoane care nu se afl prea sus n ierarhia social, aceast nu nseamn c delicvena lipsete n cercurile celor favorizai n societate, anumite fapte violente avnd alte cauze dect inegalitile socio-economice. Dei exist decalaje statistice ntre motivaiile infraciunilor comise de persoane aflate la diferite nivele ale ierarhiei sociale, inegalitile sociale nu sunt determinante ntotdeauna, existnd i inegaliti sociale pe care indivizii trebuie s le recunoasc: talentul, vocaia etc. 2.2. Producerea social a devianei15 Sub influena principiilor marxiste, Spitzer consider c deviana este reflexul inegalitii, fiind produsul determinat de modul de producie capitalist. n aceste condiii, statul, prin instituiile represive, nu face altceva dect s asigure hegemonia claselor dominante. n acest fel este explicat i procentul ridicat de fapte antisociale din mediile defavorizate ale societii.
Albert Ogien, Sociologia devianei, ed. Polirom, Iai 2002,pg. 70 Albert Ogien, Sociologia devianei, ed. Polirom, Iai 2002,pg 72 15 Idem, p. 85
13 14

Plecnd de la astfel de considerente, Spitzer, enumer patru strategii cu scop de control al fenomenului deviant: 1. Normalizarea: redefinirea masiv a conduitelor considerate ca deviante drept conduite normale (atenuarea rigorilor codului penal n anumite domenii sau dezinstituionalizarea bolnavilor mentali, de exemplu); 2. Conversiunea: recrutarea fotilor deviani ca ageni de control i de reglementare; 3. ndiguirea (containment): izolarea geografic a delicvenei n zone rezervate, periferii sau locuri din centrul oraului aflate n ruin unde poliia intervine n mod parimonios; 4. Susinerea crimei organizate: lsarea anumitor sarcini de reglementare a devianei pe seama mediului16. Trei sociologi canadieni, John Hagan, A. Gilis, John Simpson, ncearc s explice structura de clas a delincvenei, plecnd de la o variabil: sexul. Cei trei pleac de la observaia c delincvena este un fenomen esenialmente masculin, ncercnd s analizeze aceast disparitate n lumina raporturilor de dominaie care se produc n familie: 1. fetele sunt mai reticente n a o lua pe drumul devianei, deoarece educaia familial- n special controlul exercitat de mame- le face mai sensibile la frica de sanciune; 2. dac admitem c controlul matern este cu att mai strict i mai represiv cu ct coborm mai mult n ierarhia social, putem presupune c dominaia exercitat asupra fiicelor le ndeprteaz n numr mai mare de calea infraciunii. La captul acestei anchete, cei trei cercettori canadieni verific justeea celor dou ipoteze i concluzioneaz c relaia cu criminalitaea- sub aspectul distribuiei sexualereflect bine efectele diviziunea societii n clase.

3. Teorii comprehensive ale devianei17 Sarcina sociologiei comprehensive const n a nelege raiunile care ordoneaz
16 17

Ibidem pg 85 Albert Ogien, Sociologia devianei, ed. Polirom, Iai 2002, p. 93 i urm.

desfurarea unei activiti sociale i aceste raiuni trebuie gsite printr-o dubl analiz: cea a sensului pe care indivizii l atribuie aciunii lor sau altora i cea a tipului de activitate n al crui cadru se nscriu aceste atribuii. 3.1. Inadaptarea n orice societate se dezvolt de-a lungul timpului un ansamblu de tipare comportamentale, transmise din generaie n generaie, dezvoltndu-se concomitent reguli de protecie a acestora. Tiparele respective dau o anumit identitate unui grup social sau unei societi. Ele dezvolt o serie de norme constrngtoare care influeneaz comportamentul individual i care l transform pe individ n acelai timp n continuator al tradiiilor grupului respectiv. Orice grup i dezvolt un ansamblu de atitudini fa de anumite valori sociale, dar i fa de anumite comportamente care nu se racordeaz acestor moduri de apreciere a valorilor general acceptate. n concluzie comportamentele deviante sunt considerate cele neconforme cu o anumit cultur, avndu-se n vedere anumite aspecte ale vieii sociale. 3.1.1. Dezorganizare, reorganizare William Thomas, unul dintre fondatorii colii de la Chicago, apreciaz c familia i comunitatea sunt grupuri primare care modeleaz atitudinile individuale, racordnd comportamentul individului la cel acceptat. ns acest model de influenare a individului este supus eroziunii n timp, n msura multiplicrii contactelor cu alte tipuri de societi, purttoare de coduri culturale diferite, ntre acestea manifestndu-se o influen reciproc. Efectul unor astfel de contacte fiind de dezorganizare a grupurilor primare. Trebuie menionat c aceast dezorganizare nu duce la disoluia grupurilor primare i nlocuirea lor cu altceva, ci acestea se reorganizeaz n funcie de noile condiii de habitat social. Sursele devianei sunt identificate de Thomas n schimbarea social, n decalajul dintre sistemele de valori pe care le introduce ea. 3.1.2. Asocierea diferenial Edwin Sutherland, sociolog n cadrul colii de la Chicago, emite prima teorie cu privire la nvarea devianei n mediul social. Punctul de pornire este dat de un postulat: nclinaia spre infraciune nu este nici nnscut i nici nu rezult din dispoziii psihologice

dobndite. Acest punct de vedere contrazice evident teoriile biologiste i psihologiste referitoare la existena unor nclinaii criminale native. Neexistena unei constane a cazurilor care s duc la concluzii de acest gen, a determinat decizia lui Sutherland de a cuta mecanismele care determin indivizi aflai n situaii identice s adere sau nu la comportamente deviante.. Aceast teorie se rezum la nou propoziii formale, care decurg din principiu conform cruia comportamentul criminal se nva. n acest sens Sutherland afirm urmtoarele: 2) comportamentul criminal se nva printr-un proces de comunicare n interaciunea cu alte persoane; 3) o parte esenial a nvrii comportamentului criminal se desfoar n interiorul unui grup restrns de relaii personale; 4) cnd comportamentul criminal se nva, aceast ucenicie include: a) dobndirea de tehnici de comitere a infraciunii, care sunt uneori rudimentare, uneori foarte complicate; b) adoptarea unor anumite tipuri de motive, de mobiluri, de raionalizri i atitudini; 5) orientarea specific a motivelor i mobilurilor este nvat pe baza definirii favorabile sau defavorabile a codurilor legale; 6) un individ devine criminal atunci cnd interpretrile defavorabile respectrii legii prevaleaz asupra interpretrilor favorabile; 7) asocierile difereniale pot varia n ceea ce privete n ceea ce privete frecvena, durata, anterioritatea i intensitatea; 8) procesul de nvare a comportamentului criminal prin asocierea cu modelele criminale sau anticriminale implic aceleai mecanisme ca i cele care sunt implicate n orice alt nvare; 9) n timp ce comportamentul criminal este expresia unui ansamblu de necesiti i de valori, el nu se explic prin aceste necesiti i valori, deoarece comportamentul non-criminal este expresia acelorai necesiti i acelorai valori.18

3.1.3. Teoria anomiei Anomia, este un concept impus de sociologul francez, E. Durkheim. Etimologic, desemneaz absena normelor, regulilor sau legilor.19 Acest concept a fost preluat ulterior de
E. Sutherland, D. Cressey, Principes de criminologie, Cujas, Paris, 1966, op. cit. n Albert Ogien, Sociologia devianei, ed. Polirom, Iai 2002, pg. 101 19 Gilles Ferrol (coord), Dicionar de sociologie, Ed. Polirom, Iai, 1998, pg. 22
18

T. Parsons i R.K. Merton. Merton clasific grupurile sociale dup echilibrul care se stabilete ntre scopurile urmrite i metodele de a le atinge. Acest echilibru este condiionat de raportul dintre avantajele apartenenei la grup i concesiile pe care trebuie s le fac membrul grupului i care decurg din calitatea sa de membru al grupului. Diferitele modaliti de adaptare la scopurile grupului, induc o serie de comportamente din care unele pot influena n mod negativ normativitatea grupului. Apariia unor decalaje ntre scopurile sociale, unanim dorite de membri unei societi, i lipsa mijloacelor de atingere a acestora pentru unele categorii de populaie, genereaz multiple forme de devian. 3.1.4. Teza sub- culturii A. Cohen, studiind delicvena juvenil, concluzioneaz c sub-cultura delicvent proprie bandelor de tineri prezint trei caracteristici eseniale: este neutilitar - aceast activitate nu este subsumat scopurilor instrumentale ru intenionat- infraciuni comise din pur sfidare, sau cu scopul de a face pe altcineva s sufere n mod gratuit negativ- caracterizat de opoziia sistematic fa de normele stabilite Autorul consider c o sub-cultur ca rspuns la o necesitate social, pe care structura social global nu o satisface. R. Cloward i L. Ohlin n lucrarea Delinquency and Opportunity20 adopt o poziie diferit fa de cea a lui Cohen. Pentru cei doi autori sub-cultura delictual regrupeaz tei forme distincte: criminal, conflictual i de evaziune. Sub- cultura criminal are patru caracteristici: 1. socializarea la crim se face prin contactul cu semeni care au reuit deja n lumea delicvenei i care propun mijloace de reuit social admiraate; 2. adeziunea la lumea delincvenei se face printr-un nencetat proces de nvare i evolueaz n ritmul responsabilitilor pe care un nou venit le primete; 3. definirea rolului de criminal cere existena unor relaii codificate ntre lumile legalitii i ilegalitii
R. Cloward i L. Ohlin, Delinquency and Opportunity, Ed. The Free Press, New York, 1960, apud. Albert Ogien, Sociologia devianei, ed. Polirom, Iai 2002.
20

4. organizarea social a criminalitii asigur conformitatea conduitelor membrilor si, reprimnd manifestrile deviante n raport cu normele acestei organizri. Sub-cultura conflictual regrupeaz conduitele dezordonate, agresive i periculoase, considerate specifice populaiilor celor mai defavorizate. Sub- cultura de evaziune, al crei model este toxicomania i care evideniaz, n opinia celor doi, att eecul social ct i eecul n activitatea delincvent, stupefiantele avnd rolul de a favoriza evadarea din realitate.

CAPITOLUL IV CONTROLUL INFRACIONALITII PRIN INSTITUIILE ABILITATE ALE STATULUI 1. Funciile justiiei penale din perspectiv social Funciile justiiei penale sunt urmtoarele: represiv, preventiv i compensatorie.

1. prin funcia represiv- se urmrete sancionarea unei persoane care a comis o fapt prohibit de legislaia unei societi i pretabil la o condamnare; 2. prin funcia preventiv - se dorete reducerea comportamentului deviant al celui care a comis deja o fapta antisocial i educarea acestuia pentru reducerea pe ct posibil a riscului recidivei, printr-o fapt la fel de grav sau chiar mai grav; de asemenea pedeapsa aplicat n mod exemplar are rol de inhibare a celor cu potenial deviant; 3. funcia de compensare- aplicarea pedepsei are nu doar rol de sancionare i de inhibare a tendinelor antisociale, ci i de compensare moral a victimei. Pedeapsa devine astfel principalul mijloc prin care se pstreaz armonia social i se asigur respectul fa de lege ntr-o societate. Pedepsele aplicate servesc scopului de a preveni svrirea de noi infraciuni, iar prin executarea pedepsei se urmrete formarea unei atitudini corecte fa de munc, fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire social.21 2. Filosofia pedepsei Filosofia pedepsei, termen generic utilizat pentru cuprinderea obiectivelor diferitelor sisteme de acordare a pedepselor ntr-un ansamblu unitar, la care se cumuleaz i finalitatea vizat prin acordarea unei pedepse considerat individual. Astfel printr-o pedeaps sunt vizate: Incapacitatea- mpiedicarea infractorului de a comite o nou fapt penal. Pedeapsa meritat- este similar rzbunrii, circumscris principiului ochi pentru ochi i dinte pentru dinte, aceast form de atribuire a pedepsei se face n diferite moduri fiind racordat ideii a primit exact ceea ce merit. Intimidarea- ncercarea de a intimida pe cei care au tendina s comit fapte penale, prin pedepsirea exemplar a celor care au svrit deja astfel de fapte. Reabilitarea- prin ispirea unei pedepse se consider c infractorul are dreptul s revin n societate i s fie reabilitat n faa membrilor societii. 3. Evoluia formelor de justiie penal22 Modul n care societile au distribuit dreptatea ntre indivizi, a fost direct legat de treapta de evoluie istoric pe care s-au situat societile respective.
21 22

Emilian Stnior (coord), Ana Blan, Marinela Minc, Penologie, Bucureti, Ed. Oscar Print, 2002, pg. 21. Emilian Stnior (coord), Ana Blan, Marinela Minc, Penologie, Bucureti, Ed. Oscar Print, pg. 18-19.

n societile arhaice instinctul de conservare era cel care determina reacia de aprare a individului n faa a ceea ce l punea n pericol. Dezvoltarea acelor societi, n care sistemul juridic nu exista, impunea aciuni instinctuale de conservare a integritii personale, n vederea supravieuirii. Multe din aceste aciuni constau n rzbunare al crei scop era eliminarea celui care a greit, dar n multe cazuri i mpotriva ntregii familii. Mai trziu formele de restabilire a dreptii au fost reinterpretate, rzbunarea nelimitat care ducea la interminabile lupte a fost nlocuit cu legea talionului , n care rzbunarea era limitat la cel care a comis fapta. Un pas important n dezvoltarea dreptului penal este cel al compoziiunii. Prin aceasta agresorul i putea rscumpra greeala de la victim cu bani, arme, unelte etc. Evoluia sistemului penal a fost cizelat de sistemele legislative iniiate n Grecia antic i n special n Imperiul Roman. n aceste sisteme i au bazele cele mai multe sisteme juridice actuale din Europa. Perioada dreptului roman poate fi considerat cea mai important perioad din punct de vedere al evoluiei dreptului. De pild, n aceast perioad apare distincia ntre dreptul public i dreptul privat. Crima mpotriva statului se pedepsete de obicei cu moartea, crima mpotriva ceteanului se instrumenteaz n primul rnd prin compromis. 4. Penitenciarul E. Goffman, n lucrarea Aziluri. Eseuri despre situaia social a pacienilor psihiatrici i a altor categorii de persoane instituionalizate, ncadreaz penitenciarul alturi de mnstiri, uniti militare i nave de rzboi, azilurile de btrni i spitalele de psihiatrie n categoria instituiilor totale. n aceeai lucrare Goffman definete astfel aceste aezminte: o instituie total poate fi definit drept un loc n care i desfoar viaa i activitatea un numr mare de indivizi cu statut similar, desprii de restul societii pentru o perioad de timp apreciabil i care duc mpreun o via strict delimitat, reglementat oficial de ctre instituie.23 n baza acestei definiii putem constata c persoana instituionalizat este pus n situaia de a se supune unui regim de via reglementat din exterior, n mod strict, i supus controlului unei instane asupra creia persoana n cauz nu are nici o influen. n lucrarea menionat, special destinat acestor instituii, Goffman apreciaz caracterul acestor instituii astfel Caracterul lor delimitator sau total este simbolizat de interzicerea
Erving Goffman, Aziluri. Eseuri despre situaia social a pacienilor psihiatrici i a altor categorii de persoane instituionalizate, Iai, Ed. Polirom, 2004, pg.11.
23

interaciunilor sociale cu lumea din afar i a prsirii instituiei, interdicie care, deseori, ia form concret n cldirea ca atare: ui ncuiate, ziduri nalte, srm ghimpat, faleze abrupte, ape pduri sau zone mltinoase [].24 Goffman face i o clasificare a instituiilor totale, din primul grup fcnd parte instituiile sociale care au scopul de a sprijini persoane neputincioase, inofensive i care nu i pot purta singure de grij - cminele pentru persoane cu handicap, azilurile de btrni, orfelinatele. Al doilea grup considerat de Goffman, este individualizat n funcie de pericolul social pe care l reprezint, n raport cu primul grup: sanatoriile TBC, spitalele de psihiatrie, leprozeriile. Dei persoanele din astfel de instituii nu pot fi acuzate de rea intenie, totui prezena lor n societate pune n pericol integritatea altor persoane, prin prisma afeciunilor de care sufer. n al treilea tip de instituii totale este luat n considerare i factorul de intenionalitate, peroanele a cror libertate este restrns reprezentnd un pericol pentru cei aflai n libertate- este vorba de nchisori, penitenciare, lagrele pentru prizonieri de rzboi, lagrele de concentrare. Este demn de remarcat c n acest caz bunstarea prizonierilor nu este obiectul acestor instituii, raiunea acestora este destinat satisfacerii scopurilor persoanelor din afar, reglementrile interioare fiind stabilite de alte instane. Ultimele dou tipuri au caracteristici diferite fa de primele, deoarece sunt caracterizate de intenia indivizilor de a face parte din aceste instituii. Este vorba de unitile militare, unde internarea n cazrmi este util pentru desvrirea pregtirii militare, la care se adaug navele de rzboi, unde asumarea unei discipline stricte, favorizeaz ndeplinirea obiectivelor; un ultim tip este cel al instituiilor care nu ndeplinesc un rol social, ci din contr sunt destinate refugiului din societate a persoanelor care doresc s se desvreasc trind dup anumite reguli religioase-a mnstirile. O caracterizare a instituiilor totale se poate face, lund n considerare noiunea de mediu ca factor definitoriu al modului de via. De exemplu, ntre cele dou medii - al instituiilor totale i cel normal exist diferene care constau ntr-o separare a locurilor unde se desfoar activitile cotidiene- dormitul, munca, distracia, petrecerea timpului liber. De asemenea individul i poate selecta persoanele cu care intr n contact, i stabilete programul zilnic, i proiecteaz aciunile viitoare pe diferite intervale de timp, n funcie de interesele proprii fiecare individ avnd libertatea de micare garantat de mediul social n care triete. i poate schimba n funcie de calitile proprii activitile zilnice i cele care
Erving Goffman, Aziluri. Eseuri despre situaia social a pacienilor psihiatrici i a altor categorii de persoane instituionalizate, Iai, Ed. Polirom, 2004, pg 16.
24

i asigur cele necesare vieii. Nu la fel stau lucrurile n ceea ce privete instituia total i n special penitenciarul. Oamenii sunt internai n penitenciar cu scopul de a ispi o pedeaps pentru anumite fapte apreciate ca periculoase de ctre ceilali membrii ai societii. Rolul penitenciarului este de a asigura custodia persoanelor sancionate de societate, de a ncerca reeducarea acestora n vederea reintegrrii n societate i de a oferi o compensaie moral victimei, alturi de celelalte tipuri de sanciuni. n acest sens pe perioada deteniei instituionalizatul trebuie s respecte un regim de via strict, nerespectarea acestuia ducnd la sanciuni din partea personalului. Deinutul nu mai poate alege persoanele din grupul de loisir, locul de munc, activitile preferate. Privarea de libertate este preul pe care deinutul trebuie s-l plteasc pentru a fi reabilitat. 5. Regimuri de detenie Cutrile legiuitorilor de a asigura efectuarea pedepselor astfel nct s fie ndeplinite n totalitate funciile penitenciarului s-au cristalizat n cteva tipuri de regimuri de detenie: 1. detenia n comun; 2. regim celular pennsylvanian; 3. regimuri mixte, regimul auburnian i regimul progresiv;
4. regimurile deschise sau de ncredere.25

n urma experienelor dobndite de specialiti prin compararea diferitelor tipuri de regimuri de detenie se poate concluziona c nu exist un tip ideal de satisfacere a pedepselor privative de libertate, n cele mai multe cazuri efectul asupra prizionerului fiind condiionat de calitile moral-volitive ale acestuia, existnd grade diferite de interiorizare a pedepsei i de recunoatere a vinei. Racordarea cele dou dimensiuni spirituale, dependente de personalitatea fiecruia, devine o problem care se ridic n faa celor nsrcinai cu supravegherea executrii pedepselor, aceast corelaie fiind influenat permanent de mediul ostil oferit de instituia penitenciar. 5.1. Detenia n comun n acest sistem de detenie, indivizii locuiesc n comun, dorm n dormitoare comune, mnnc mpreun i muncesc mpreun. Avantaje: este cel mai ieftin sistem de executare a pedepsei, permite asigurarea organizrii eficiente a muncii.
25

Emilian Stnior (coord), Ana Blan, Marinela Minc, Penologie, Ed. Oscar Print, Bucureti, 2002, p. 26

Dezavantaje: sistemul nu contribuie la dezvoltarea moral a deinutului, care este expus unor comportamente de natur s-l ndeprteze de aciunile de socializare i reeducare. n acest caz individul poate fi corupt de mediul penitenciar astfel nct la liberare s fie mai desocializat dect era nainte de internare. De asemenea personalul nu poate efectua un control eficient asupra contactelor dintre deinui, acetia avnd posibilitatea s comunice ntre ei sustrgndu-se supravegherii angajailor. 5.2. Regimul de detenie individual (pennsylvanian) Regimul pennsylvanian se bazeaz pe principiul izolrii complete a deinutului de ceilali deinui. Acesta locuiete singur n celul. Pe ntreaga perioad a deteniei, celula devine universul su de via. n celul muncete, doarme i mnnc. Atunci cnd este scos la plimbare prizonierul este obligat s poarte o cagul pentru a i se ascunde identitatea. Avantaje: izolarea total favorizeaz meditaia, determinnd interiorizarea vinei i ulterior regretul pentru fapta comis. De asemenea, un astfel de regim evit promiscuitatea specific regimului de detenie n comun. Dezavantaje: este un regim de detenie scump, care presupune construcii costisitoare, munca nu mai este organizat eficient. Acest regim poate avea i efecte contrare scopurilor iniiale: favorizeaz tuberculoza, depresiile i mai multe tipuri de tulburri mentale. 5.3. Regimul auburnian Acest regim se dorete o combinaie ntre regimul de detenie n comun i cel individual, cu scopul de a elimina dezavantajele celor dou regimul anterioare i de a se maximiza beneficiile oferite de avantajele celor dou sisteme. Mai exact regimul auburnian const n izolarea pe timp de noapte a deinuilor, iar restul activitilor se desfoar n comun. Restricia care se impune este interdicia comunicrii: deinutul nu are voie s vorbeasc cu ceilali. Avantaje: este superior regimului individual de executare a pedepsei, deoarece efectele nedorite asupra sntii sunt eliminate, permite organizarea corespunztoare a muncii i de asemenea este mai profitabil din punct de vedere moral dect sistemul individual i cel comun, prin desprirea celor dou tipuri de activiti: locul de odihn i cel unde se desfoar activitile de zi. Acest regim asigur o minim intimitate a vieii, a

crei lips este acuzat n celelalte tipuri de detenie. Dezavantaje: dei comunicarea este interzis, aceasta constituie o nevoie fireasc i natural a omului, iar aceast regul este nclcat fr excepie, personalul neavnd posibilitatea de a asigura n totalitate aceast interdicie. Sistemul astfel creat devine vulnerabil i poate fi uor manipulat de ctre deinui. Dei nclcarea acestei reguli atrage dup sine sanciuni, acestea nu sunt suficiente pentru a asigura respectarea acesteia, iar respectarea acesteia produce i ea o serie de efecte nefaste asupra psihicului deinutului. 5.4. Regimul progresiv sau irlandez Este cel mai evoluat sistem de detenie, n care regimul de detenie se desfoar n mod gradat, etapizat. Detenia const n executarea de faze succesive: de la detenia individual de zi i de noapte se ajunge la libertatea total. Prin aceasta se ncearc socializarea total a celui care a trecut prin perioada de detenie. Acest sistem a nceput s fie aplicat din anul 1828. Prezint o serie de avantaje, n primul rnd datorit faptului c privarea de libertate devine mijlocul prin care individul este readaptat la viaa social, perioada de timp petrecut n penitenciar fiind folosit pentru a se corecta erorile de comportament ce au impus recluziunea. Sistemul actual cuprinde mai multe etape. Se trece gradat de la izolare complet i se merge pn la libertate. Se ncearc evitarea ocului pe care individul l poate resimi la trecerea de la regimul strict din penitenciar la cel din libertate. Pe parcursul deteniei, comportamentul deinutului l ajut pe acesta s treac ntr-o faz superioar sau l poate retrograda la o faz inferioar a programului de detenie. Scopul final al perioadei de detenie nu este cel de a-l pedepsi exemplar pe deinut, ci de a-l reeduca, n vederea asigurrii reintegrrii acestuia n societate. 6. Reformele din mediul penitenciar Schimbrile produse n societatea romneasc n perioada de dup 1989, au influena i activitatea din sistemul penitenciar. n primul rnd demersurile reformatoare s-au orientat spre asigurarea minimului demnitii umane n penitenciarele romneti. ara noastr trecnd printr-o perioad n care omul i demnitatea uman erau sacrificate n numele unor eluri abstracte precum realizarea societii comuniste multilateral dezvoltate sau formarea omului nou,au permis pentru funcionarii zeloi, sau cei obedieni regimului

svrirea de abuzuri grave mpotriva personalitii umane, asupra drepturilor i libertilor individuale. Viaa n penitenciare era subordonat i ea unor astfel de reguli n care deinuii puteau fi chiar maltratai, obligai s efectueze orice munc, fr a le fi recunoscute cele mai elementare drepturi. n plus, anumite penitenciare din Romnia au avut de ndeplinit i o funcie politic, asigurarea izolrii celor care nu acceptau ideologia oficial, n perioada anilor '50 fiind chiar locuri de exterminare a reprezentanilor altor orientri politice. Dup 1989, au fost iniiate o serie de reforme n sistemul penitenciar romnesc, care au determinat o atitudine nou, modern n ceea ce privete rolul acestei instituii n societate. n luna mai 1997, numirea primului magistrat civil la conducere a consfinit noua orientarea reformelor aplicate. Aceast nou form de autoritate, devine o garanie a deschiderii instituiilor penitenciare ctre societate n efortul de a se integra n funcional n structura societii. Date fiind aceste considerente reformele demarate n sistemul penitenciar romnesc au avut un caracter amplu, de exemplu dup anul 1993 personalul penitenciarelor a fost schimbat n proporie de 80%.26 Dei s-eu depus eforturi pentru modificarea structurii personalului din penitenciare, parial reuite, totui situaia de ansamblu impune continuarea efortului de reorganizare. n acest sens, situaia anului 1997 se prezint n modul urmtor: au fost angajai 2640 de membri de personal dintr-un numr aprobat de 10443 de posturi; rata de angajai din penitenciare fiind de 1:6, n contrast cu o rat de 1:2 n rile vesteuropene27. Au fost ridicate condiiile de angajare n sistem: subofierii trebuie s aib obligatoriu studii superioare, iar ofierii au toi studii superioare.28 Pe lng reformele care vizeaz resursele umane, au fost iniiate o serie de reforme menite s mbunteasc condiiile de reziden, ct i eficiena programelor de reeducare. Dificultile implementrii reformelor n penitenciarele romneti se datoresc mai multor factori care influeneaz direct sau indirect, individual sau cumulativ rezultatele vizate. Astfel o caracteristic deloc neglijabil a penitenciarelor este supraaglomerarea, care ridic dificulti majore n organizarea vieii n comun din mediile de reziden. De asemenea n domeniu se manifest i o anume lips de experien a personalului n contactul cu deinuii datorit nlocuirii masive a personalului existent. O alt dimensiune specific
Magistrat dr. Emilian Stnior, directorul general al D.G.P. n cotidianul Evenimentul Zilei din 28 martie 2004 p.4 27 Gheorghe Florian, Fenomenologie penitenciar, Bucureti, Ed. Oscar Print, 2003, p 37 28 Magistrat dr. Emilian Stnior, directorul general al D.G.P. n cotidianul Evenimentul Zilei din 28 martie 2004 p.4
26

Romniei actuale este dat de lipsa finanrilor necesare susinerii materiale a acestor instituii. ntr-o ar unde obinerea unui loc de munc este o problem pentru cei mai muli ceteni i n care majoritatea ntreprinderilor au probleme cu desfacerea produselor i serviciilor proprii, posibilitile de atragere de fonduri prin prestaii specifice acestor instituii este dificil de realizat, dependena de resursele materiale bugetare fiind mai mare dect ar fi n condiii normale. Pentru exemplificare, cererea deinuilor de la penitenciarul Craiova de a munci este mai mare dect posibilitile existente de absorbire a respectivei fore de munc. Efortul de reformare a aezmintelor penitenciare din Romnia nu este un demers efectuat izolat, ale crui rezultate sunt urmrite i vizate n urma unor programe locale sau naionale. Activitile de mbuntire a vieii din penitenciar, se face n colaborare cu instituii i organizaii ale societii civile din ara noastr i din strintate. Se dorete aplicarea rezultatelor obinute n alte ri, n acest sens schimburile de experien ntre reprezentani romni i cei din alte ri avnd un volum ridicat. n ultimii ani a crescut gradul de transparen al acestor instituii, condiiile de detenie s-au mbuntit simitor, iar sesizrile la instanele internaionale cu privire la nclcarea drepturilor nu mai exist. Aceast perioad se caracterizeaz prin tendina modificrii percepiei rolului deteniei att de ctre public, dar i personalului din penitenciare, n sensul considerrii acestei instituii ca fiind menit corectrii comportamentului deviant i nu neaprat de pedepsire a celor care ntr-un fel sau altul au nclcat normele sociale i au fost internai n aceste aezminte. Schimbri de atitudine sunt caracteristice ntregii comuniti internaionale, n special celei europene i americane. Dennis Challen, judector n Wisconsin, SUA, afirm: Vrem ca ei s aib stim i valorizare de sine Aa c le distrugem stima de sine. Vrem ca ei s fie responsabili Aa c le lum orice responsabilitate. Vrem ca ei s fie parte a comunitii Aa c i izolm de comunitate. Vrem ca ei s gndeasc pozitiv i constructiv Aa c i njosim i i facem nefolositori. Vrem ca ei s nu fie violeni

Aa c i punem ntr-un loc unde sunt nconjurai de violen. Vrem ca ei s fie blnzi i iubitori Aa c i supunem urii i cruzimii. Vrem ca ei s nu mai fie nite duri Aa c i punem acolo unde numai durii sunt respectai. Vrem s nu se mai ntovreasc cu rataii Aa c punem toi rataii sub acelai acoperi. Vrem ca ei s nu ne mai exploateze Aa c i punem acolo unde se exploateaz unii pe alii. Vrem ca ei s-i controleze propriile viei i probleme, s numai fie parazii Aa c i facem s devin total dependeni de noi29. De asemenea noile preocupri pe plan internaional, iau n considerare integrarea instituional a penitenciarului din punct de vedere funcional, fiind ntreprinse cercetri profunde n domeniu n vederea obinerii de date concludente cu privire la eficiena social a acestui tip de instituie, precum i depistarea de noi modaliti de a se executa pedepsele, astfel nct s fie obinut profit maxim din punct de vedere social, acestea fiind n parte liniile directoare ale Conferinei desfurat ntre 13-17 aprilie 1999, la Egham, Surrey, Anglia, unde discuiile au fost axate pe necesitatea unei reforme penale.30 Bilanul efectuat la aceast ntlnire, la care au participat specialiti din 120 de ri de pe toate cele cinci continente, a reliefat c exist o criz la nivelul penitenciarelor din ntreaga lume, n nchisorile lumii se afl peste opt milioane de brbai, femei i copii. S-a constatat faptul c penitenciarele sunt de prea puin folos pentru societate deoarece distrug viaa de familie a deinuilor i ofer o satisfacie sczut victimelor, sunt rspndite cazurile de nclcare a drepturilor omului inclusiv supraaglomerarea, condiiile neigienice, lipsa de hran i de ngrijire medical, rspndirea bolilor contagioase i a deceselor n condiii de detenie, violen i corupie. La acestea se adaug lipsa de personal calificat, resursele insuficiente i coordonarea deficitar care se manifest n sistemul penitenciar i judiciar din multe ri duc la ntrzieri mari n rezolvarea reclamaiilor i aplicarea actului de justiie.31
Andrei Pacu, Justiia restaurativ- rentoarcerea la o justiie moral, comunicare la simpozionul Societii Romne de Criminologie, Criminalistic i Penologie, Bucureti, 2000. Op. cit n Gheorghe Florian, Fenomenologie penitenciar, Bucureti, Ed. Oscar Print, 2003. P.16 30 Informaii preluate din Gheorghe Florian, Fenomenologie penitenciar, Bucureti, Ed. Oscar Print, 2003, p.18-26 31 Gheorghe Florian, Fenomenologie penitenciar, Bucureti, Ed. Oscar Print, 2003, p.18
29

Obiectivele acestei conferine au fost: Modele noi de practic optim pentru reforma penal , utilizabile n ntreaga lume, care s se conformeze drepturilor internaionale ale omului, s in seama de specificul cultural i s fie eficiente din punct de vedere al costurilor. Un nou cadru pentru reforma penal care s accentueze accesul la justiie pentru persoanele srace i marginalizate. Reele lrgite i durabile de reformatori ai sistemului penal, n cadrul regiunilor i dincolo de graniele acestora, i relaii de lucru mai bune ntre oficialiti guvernamentale, juriti i organizaii neguvernamentale.
-

O mai mare atenie activitilor de reform penal n agenda drepturilor omului ca i situaiei grupurilor mai vulnerabile i categoriilor speciale, precum femeile, copiii i persoanele cu probleme de sntate mental.32 Au fost dezbtute probleme legate de alternative la modurile clasice de a se aplica

justiia. n ceea ce privete justiia restaurativ s-a concluzionat c sistemele de justiie penal au marginalizat victimele unei infraciuni i nu au reuit sa-i oblige pe autorii infraciunilor s recunoasc rul i prejudiciul cauzat de actul comis de ctre ei. Principiul de baz al justiiei restaurative const n hotrrea de a restaura echilibrul ntre victim, infractor i comunitate.33 Acestea fiind linii generale ale dezbaterilor internaionale privitoare la sistemele penitenciare, eforturile autoritilor romne ncearc s menin ritmul schimbrilor aa cum se desfoar n celelalte ri. ntr-un interviu acordat n luna martie 2004 pentru ziarul Evenimentul Zilei, directorul general al D.G.P., magistrat dr. Emilian Stnior, menioneaz cteva dintre preocuprile principale ale conducerii centrale a acestei direcii. Programul de mbuntire a condiiilor de detenie este orientat spre ameliorarea problemelor implicate de supraaglomerare, una dintre cele mai grave probleme din penitenciarele romneti. Dei volumul populaiei penitenciare este n scdere, totui penitenciarele romneti au un grad de supraaglomerare de 114-115%, la data de 31 decembrie 2003 n penitenciare se aflau internate 42815 persoane din care 40921 brbai i 1894 femei. Situaia prezent impune suplimentarea locurilor de cazare din penitenciare i construirea de noi aezminte dotate
32 33

Idem p.19 Gheorghe Florian, Fenomenologie penitenciar, Bucureti, Ed. Oscar Print, 2003, p.21

conform standardelor moderne. n viitorul imediat, n Romnia vor fi construite patru penitenciare care vor fi finanate din fonduri private. Reformele nu sunt limitate la nlocuirea personalului, construcia de noi edificii, respectarea drepturilor deinuilor, ci s-au ntreprins reforme n ceea ce privete dezvoltarea programelor educative din penitenciare. Se dorete transferul accentului de pe dimensiunea punitiv a acestor instituii la dimensiunea uman a activitilor de reeducare al cror scop este de a compensa deficienele educaionale care au favorizat neintegrarea social i adoptarea de comportamente antisociale.

CAPITOLUL V MODELAREA PERSONALIT II UMANE N PENITENCIAR 1. Personalitatea uman Definiiile date personalitii umane sunt extrem de numeroase i chiar uneori contradictorii. Unii autori ncearc s exprime n definiia pe care o dau caracterul complex al structurii personalitii accentund asupra ordinii i regulii de compunere a unor elemente calitativ distincte : biologice, fiziologice, socio-culturale i psihologice. Sheldon definete personalitatea ca ansamblu de caracteristici bio-fizio-psihologice care permite o adaptare la ambiant. Eysenck afirm c personalitatea este structurarea, mai mult sau mai puin stabil a

caracterului, intelectului i aspectelor fizice ale persoanei care determin adaptarea unic a acestuia la mediu. R.Meili spune c personalitatea este obiectul ultim i prin urmare cel mai complex al psihologiei iar Jaspers consider c personalitatea reprezint un mod particular de manifestare a tendinelor i sentimentelor unui om. De asemenea, R.B.Cattell consider personalitatea o construcie factorial dinamic, exprimat n modalitatea rspunsurilor la situaii. G.W. Allport deriv sensul noiunii de personalitate n intersectarea structurilor bazale, tipologice i individuale. Freud aprecia c factorii ce determin i menin personalitatea sunt natura i educaia(factorii biologici i cei sociali). In ciuda deosebirii punctelor de plecare i a procedeelor de analiz, majoritatea autorilor contemporani relev, ca radical comun al definirii personalitii atributul unitii, integralitii, structuralitii. Din numeroasele definiii ale personalitii se desprind cteva caracteristici ale acesteia, respectiv: globalitatea, coerena i permanena, ce evideniaz c personalitatea este o structur. Astfel, personalitatea unui individ este construit din ansamblul caracteristicilor ce permit descrierea i identificarea ei dintre celelalte. Intre elementele componente ale personalitii exist o anumit organizare i interdependent. In ciuda faptului c o persoana se transform, se dezvolt, aceasta i pstreaz identitatea sa psihic, are contiina existenei sale, sentimentul identitii personale de-a lungul ntregii sale viei. Structurile de baz ale personalitii sunt: motivaia, cogniia i controlul. O definiie clasic a personalitii, la ora actual nu este posibil atta timp ct se opereaz cu definiii relative, pariale ce delimiteaz diferite laturi ale personalitii. La nivelul personalitii condiionrile i relaiile se desfoar sub semnul posibilului, al probabilului i nu al unei cauzaliti liniare. 2. Intervenia psihologului n mediul penitenciar Privarea de libertate constituie o pedeaps n sine i astfel, nu trebuie s agraveze suferina inerent deteniei.

Deinutul depus pentru prima dat ntr-un penitenciar, poate fi considerat traumatizat psihologic, contactul cu organele de ordine, procesul, remucrile, ruinea, desprirea de familie l afecteaz profund. n multe cazuri impactul privrii de libertate asupra componentelor personalitii este dramatic, genernd i permanentiznd conduite diferite fat de cele avute anterior n mediul liber. Venirea n penitenciar tulbur echilibrul personalitii printr-o tripl reducere a spaiului de via, a timpului personal (suspendarea viitorului, relativitatea trecutului), a comportamentului social (izolare, abandon). ocul depunerii este direct proporional cu dezordinile emoionale, preexistente depunerii: firile mai sensibile, cei cu un eu slab, cei imaturi n plan afectiv i social, cei bolnavi n general, sufer cel mai mult. La cei ce vin prima dat apar multiple somatizri, plng, au insomnii, sunt dezorientai n timp, etc. Dup o lun, dou de detenie se instaleaz sentimentul de victimizare ,atunci cnd deinutul realizeaz amploarea atingerii, pierderilor din cauza condamnrii i ncepe s-i imagineze handicapul situaiei lui familiale, profesionale i sociale. Ateptarea uneori a clarificrii situaiei juridice, nesatisfacerea nevoii de ajutor moral, sentimentul de neputin i deposedare, accentuat de prezena celorlali deinui cu care nui poate gsi la nceput afiniti mresc chinul depunerii. In cele mai multe situaii deinutul devine nefericit, pesimist, inhibat, i vine greu s se concentreze, s gndeasc, s ntrein conversaii. In funcie de particularitile fiecrui deinut se poate aciona att asupra ambianei ct i asupra subiectului. Interveniile asupra ambianei in cont de normele sistemului i vizeaz optimizarea relaiilor n colectivul din care fac parte. Cele mai frecvente sunt ns cazurile n care subiectul se confrunt cu o situaie de interes major pentru el i pe care nu o poate realiza singur. Atmosfera n care se desfoar ajutorul psihologic are un oarecare grad de permisivitate i l determin pe subiect s se neleag, s aib iniiative, s progreseze n relaia dat. n ierarhia nevoilor psihologice ale deinuilor, pe primele locuri se afl libertatea, susinerea moral, linitea sufleteasc, perceperea nelegerii fa de ei la cei din jur, familia. Atunci cnd mesajele sunt legate de aceste nevoi modificarea opiniilor deinuilor a

fost mai vizibil. Studiile au evideniat c n detenie cea mai eficient form de intervenie a psihologului i educatorului este psihoterapia non-directiv. Aceasta atrage obiective eseniale pentru reeducare, reintegrarea fiind influenat pozitiv de grbirea maturizrii afective a subiectului. Efectele durabile n plan reeducativ apar doar cnd deinutul este ajutat s se cunoasc pe sine, s neleag mecanismele care au stat la baza comportamentului su deviant. n fine, cunoaterea i activitatea resurselor latente ale deinutului sporesc ncrederea n propriile capaciti fcndu-l deschis la aciunile de reeducare exercitate. Pe scurt, psihoterapia non-directiv aa cum a fost conceput de psihologul Carl Rogers se prezint astfel: Fundamental pentru relaia de ajutor este ca psihologul s manifeste un interes autentic i s-l accepte ca persoan pe subiect, s manifeste fat de el cldur, nsa fr depirea cadrului neutralitii binevoitoare. O ncercare a cenzurii de la nceput a relatrilor subiectului aduce dup sine ncetarea relaiei de ajutor. Aceasta ntruct subiectul are nevoie s-i fie analizate problemele ntr-o atmosfer de ncredere i de acceptare reciproc. Mai mult, psihologul l avertizeaz pe subiect c nu deine rspunsul problemelor sale, c el este cel ce cunoate mai bine situaia, dar c-l poate ajuta s descopere soluii adecvate pe care s le transpun n practic. Consilierea centrat pe persoan presupune o abordare non-directiv a discuiilor. Aceasta nseamn c deinutul va decide cum va decurge discuia, i nu educatorul. Cel din urm doar va facilita i l va ncuraja s vorbeasc despre problemele lui. Consilierea centrat pe client este un proces care se concentreaz mai mult pe lumea emoional a deinutului i mai puin pe problema acestuia. Problema este privit ca un simptom, cauza fiind distorsiunea vieii afective a deinutului. A fi consilier nseamn s fii cu clientul i s te manifeti ct mai sincer i deschis fa de acesta , pentru a-i depi mecanismele de aprare. Cea mai important condiie a consilier este empatia. Aceasta se definete ca abilitatea de a "pi" n lumea interioar a clientului, ncercnd s neleag gndurile, sentimentele i comportamentele acestuia. A doua condiie este cldura non-posesiv. Aceasta se concretizeaz n mod special

printr-o atitudine prieteneasc. Apropierea afectiv fa de deinut se poate observa lesne prin:limbajul trupului, postura, apropiere fizic, expresia feei, contact vizual, etc. A treia condiie este autenticitatea, adic capacitatea de a ne exprima sentimentele reale, fr a pretinde c simim fa de deinut ceea ce, de fapt, nu simim. Autenticitatea este baza oricrei comunicri. A patra condiie a consilierii este recunoaterea unicitii fiecrei persoane ndeplinirea acestei condiii va conduce la dizolvarea sentimentelor de ur, antipatie i n general a resentimentelor pe care un non-delicvent ar putea s le aib fa de un delincvent. A cincea condiie este cea de acceptare a clientului. O astfel de garanie l va ajuta pe deinut s fie el nsui, fr a ncerca s-i promoveze o imagine acceptat social. Psihoterapia non-directiv aplicat n penitenciar implic existena unor premise favorabile: tensiunile deinutului s fie suficient de puternice pentru ca subiectul s accepte ajutorul, subiectul s aib fora de a aciona i considera situaia rezolvabil: psihologul s poat coopera cu factorii de decizie din locul de deinere pentru soluionarea cazului. De la nceput educatorul ncurajeaz expresia liber a faptelor i sentimentului subiectului fa de toate problemele. Dup relatarea faptelor i exprimarea sentimentelor negative fa de diferite probleme sau persoane ncep s se manifeste tendinele pozitive pentru abordarea matur a dificultilor. Psihologul l stimuleaz n acest sens prin ntrebri de genul: "eti chiar att de ru?" Acesta este momentul central al relaiei de ajutor: subiectul i-a desctuat tensiunile, a recunoscut sentimentele negative ce-l mpiedicau s progreseze i face primele demersuri de rezolvare. Rolurile se inverseaz: psihologul devine mai activ i-l ajut s-i converteasc tendinele pozitive n aciuni, pe baza noii percepii a situaiei realizate n cadrul dialogului. Subiectul este ajutat s-i aleag o aciune sau alta, e sprijinit cnd se teme s mearg nainte. ntreaga responsabilitate a aciunilor trebuie lsat n seama subiectului pentru a crete autonomia i ncrederea n sine. La fiecare ntlnire se face o analiz a aciunilor pozitive ale subiectului,timpul acordat pentru o ntrevedere este oportun s nu depeasc o or pentru a-l fora s beneficieze la maximum de fiecare ntlnire.

n cadrul relaiei de ajutor, psihologul se situeaz ntre subiect i problemele acestuia, trebuind s abordeze o linite intern, siguran, control, s dea impresia c n orice moment poate gsi un loc unde este primit i acceptat fr condiii,c n ciuda oricror eecuri va gsi pe cineva dispus s-l asculte i s-l ajute. In urma colaborrii cu psihologul subiectul devine o persoan matur i independena ce i-a rezolvat problema i poat pi singur nainte. Apare sentimentul unei nevoi descrescnde de ajutor i se recunoate c relaia trebuie s nceteze n ciuda faptului c aceste ntlniri i fceau plcere. Eficiena acestei metode este determinat de posibilitatea ca n scurt timp, dup numai 3-4 edine s se analizeze profund i sincer problemele subiectului, s fie rezolvate ntr-o manier care s-i asigure progresul relaional. Se creeaz astfel posibilitatea ajutrii unui numr mare de deinui, n penitenciar psihoterapia non-directiv atingndu-i scopul n 2-3 edine ntruct psihologul are acces la dosarul deinutului i este inut la curent de celelalte cadre cu evoluia sa. Tehnica prezentat s-a dovedit a fi eficient n multe cazuri, dup cteva edine subiecii devenind mai linitii cu tonus afectiv bun i optimiti, ulterior eventuale intervenii viznd dezvoltarea autonomiei decizionale,creterea rezistenei la frustrare i a responsabilitii sociale. Este cazul deinuilor condamnai la pedepse mai uoare,a celor ce nu sufer de tulburri psihice, a deinuilor ce nu sunt periculoi. In cazul deinuilor periculoi n cele mai multe cazuri evoluia psihocomportamental se impune a fi atent controlat ,acetia beneficiind de consiliere ori de cte ori este necesar. 3. Educaia n penitenciar n perioada de tranziie ce a pus n eviden caracterul deficitar al educaiei pentru via, n care economia de pia impune individualitate, iniiativ, creativitate personal, capacitate de opiune i decizie rolul educaiei este extrem de important n formarea comportamentelor pentru situaii noi. Educaia i instrucia colar, ca modaliti de socializare, nsoesc formarea indivizilor, cu deosebire a persoanelor aflate n cea mai mare dificultate,cum este i cazul a numeroase persoane din custodia penitenciarelor. colarizarea, calificarea deinuilor care este organizat n penitenciare ,asigur o

serie de avantaje pe plan educaional-formativ. Privarea de libertate produce suferine i o degradare a personalitii, iar educaia poate s joace un rol important n limitarea acestor consecine. De fapt, efectele nefaste ale deteniei-depersonalizarea,instituionalizarea, desocializarea-sunt cele care justific, n beneficiul educaiei n penitenciare, desfurarea unor resurse i eforturi mai mari dect cele de care beneficiaz societatea, n general. O educaie real pentru aduli poate s contribuie, ntr-o oarecare msur, la normalizarea situaiei anormale, care este detenia. In planul raporturilor deinuilor cu pedeapsa pe care o execut i mediul penitenciar, aceste avantaje se concretizeaz n folosirea timpului de detenie pentru instruire,valorificarea ct mai bun a perioadei de detenie, linitirea i echilibrul lor. n planul raporturilor deinuilor cu societatea, dup liberare, avantajele colarizrii, calificrii deinuilor sunt accentuate, manifestndu-se n lrgirea orizontului cultural i mbogirea cunotinelor,completarea nivelului de colarizare i educaie, achiziionarea unor atitudini pozitive, posibilitatea de a promova ntr-o meserie i a presta o munc util, important. n penitenciar exist o serie de factori a cror aciune este diferit asupra recepionrii mesajului reeducativ . Intre cei favorabili se nscriu ambiana de viaa civilizat, autoritatea i prestigiul cadrelor ,atragerea n activitatea de reeducare a condamnailor ce au pregtire i aptitudini deosebite. ntre factorii defavorizani ai aciunii reeducative se nscriu reacia difereniat la aciunile desfurate i lipsa recepiei fa de activitile educative ca reacie la pedeapsa ce o consider prea aspr. Se impune a se face distincie ntre comunicarea social i comunicarea interuman care este un mod fundamental de aciune a persoanelor n vederea obinerii stabilitii sau a modificrii comportamentului individual sau de grup. Comunicarea ntre deinui are un specific aparte, este deseori oscilant iar n unele grupuri se poate stabiliza la un nivel nefavorabil influenelor educative. n general, n practic, ateptrile cadrelor i deinuilor privind activitile culturaleducative, desfurate n penitenciar sunt diferite. Cadrele urmresc s menin un sistem de norme riguros, s ajute adaptarea celor de curnd intrai n penitenciar, s formeze opinii corecte fa de evenimentele din detenie i s le creeze sentimente umane autentice.

n ceea ce-i privete pe deinui acetia urmresc obinerea liberrii nainte de termen, s alunge plictiseala, s evite conflictele , s nvee s exercite ct mai bine anumite roluri sociale. Referitor la educaia n penitenciare Comitetul de Minitrii ai Consiliului Europei, considernd c dreptul la educaie este fundamental, au adoptat la data de 13 oct. 1989. Recomandarea nr. R (89)12 solicitnd statelor membre s implementeze politici, n care s in cont de faptul c toi deinuii trebuie s aib acces la educaie ce trebuie s includ educaia de baz, formarea profesional, activitile de creaie i culturale, educaia fizic i sportul, educaia social i posibilitatea de a frecventa o bibliotec; De asemenea, se recomand ca aceasta s aib n vedere dezvoltarea n ansamblu a persoanei, inndu-se cont de mediul su social, economic i cultural. n documentul menionat se evideniaz c obiectivele educaiei n penitenciare nu trebuie s fie mai puin important dect educaia din exterior. Serviciile de educaie trebuie s aib ca obiectiv, nainte de toate, facilitarea dreptului la instruire, de care beneficiaz orice om i care constituie cheia desvririi lui ca persoan. Dreptul la instruire este definit n declaraia adoptat la cea de-a 4-a Conferin Internaional UNESCO cu privire la educaia pentru aduli: - dreptul de a citi i de a scrie ; - dreptul de a ntreba i a reflecta ; - dreptul la imaginaie i la creaie ; - dreptul de a citi despre mediul su i de a-i scrie memoriile ; - dreptul de a accede la resursele educative ; - dreptul de a dezvolta competene individuale i colective . La data de 11 ianuarie 2006, n timpul celei de-a 952-a reuniuni a Minitrilor Delegai, Comitetul de Minitrii ai Consiliului Europei a adoptat Recomandarea referitoare la regulile penitenciare europene REC(2006)2. Referitor la educaie se precizeaz c toate penitenciarele trebuie s ofere deinuilor acces la programe ct mai complete, care s rspund nevoilor individuale, innd cont de aspiraiile acestora. Deinuilor care nu tiu s citeasc sau s socoteasc , celor ce nu au urmat cursuri de colarizare elementar sau formare profesional trebuie s li se acorde prioritate iar o atenie deosebit trebuie acordat tinerilor deinui i celor cu nevoi speciale.

De asemenea, capitolul VI din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor este consacrat activitilor educative, culturale, terapeutice ,de consiliere psihologic i asisten social, instruirea colar i formarea profesional a persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate avnd ca scop reintegrarea social a acestora. In penitenciarele din ar se organizeaz cursuri de colarizare n vederea promovrii ciclului primar pentru toi deinuii ce nu au absolvit aceast treapt de nvmnt i au capacitatea intelectual necesar iar dac exist solicitri se pot organiza i cursuri gimnaziale. Un rol important n penitenciare l are formarea profesional ce are scop calificarea, recalificarea sau iniierea deinuilor n diferite meserii,calificarea realizndu-se prin cursuri cu pregtire teoretic i practic , iar pentru meseriile simple prin practic la locul de munc. La stabilirea meseriilor se acord prioritate celor solicitate de economia de pia i care asigur posibiliti corespunztoare de reintegrare n munc i societate ,dup liberare. n fiecare loc de deinere se organizeaz o bibliotec cu un numr suficient de cri innd seama de diversitatea nivelului cultural i de respectarea libertii de alegere. Stimularea interesului deinuilor pentru lectur se realizeaz prin prezentri de carte, recenzii, organizarea de seri literare, concursuri, cercuri de citit standuri de carte, etc. Deinuii i pot procura ziare, cri, reviste iar celor cu aptitudini n domeniul artei, literaturii i tiinei li se pot asigura desfurarea unor activiti ocupaionale n acest sens. De asemenea, ei pot fi ndrumai si sprijinii n redactarea unor reviste sau publicaii destinate deinuilor din penitenciar. n toate penitenciarele este asigurat posibilitatea recepionrii programelor de radio i televiziune i funcioneaz cel puin o staie de radioamplificare dotat corespunztor. Compartimentele socio-educative elaboreaz un plan de pavoazare i intimizare a spaiilor prin tablouri grafice, fotomontaje, citate cu caracter educativ,extrase din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, legislaie, materiale cu coninut adecvat. n raport de starea de sntate este asigurat practicarea individual sau n grup a unor jocuri i activiti sportive. De asemenea, condamnaii au drept nengrdit la asisten religioas , aceasta fiind coordonat de un preot n spirit ecumenic. Libertatea de contiin inclusiv cea religioas este garantat de art.29 din Constituia Romniei i art.8 din CEDO. Funcia de resocializare i redarea societii a persoanelor ce au nclcat legea penal

nu poate fi realizat dect cu respectarea unor principii i standarde tiinifice, unitare i coerente. n acest sens Direcia General a Penitenciarelor a elaborat un set de programe socioeducative, sistematizate i structurate potrivit unor exigente metodologice moderne. Un program educaional sistematic, cu obiective de meninere a cunotinelor, mbuntirea nivelului general de educaie a deinuilor i al perspectivelor de a duce o via responsabil, lipsit de infraciuni, constituie o parte esenial n cadrul regimului deinuilor condamnai. Aceste programe aplicate n locurile de detenie au rolul de a orienta intervenia de resocializare att n penitenciare ct i n comunitate. Toi deinuii condamnai sunt ncurajai s participe la programele educaionale i de formare. Aplicarea lor se face ntr-o manier creativ, flexibil i adaptat particularitilor deinuilor. Programele elaborate se mpart n trei categorii, respectiv : programe obligatorii , opionale i facultative. Programele obligatorii sunt: - Programul INSTAD (Adaptarea instituionalizat a persoanelor aflate n custodia penitenciar) prin care se urmrete s se realizeze determinarea fiecrui deinut , nou depus, s opteze de la bun nceput pentru ceea ce reprezint spiritul i ideea de corectitudine i modul de via ordonat, cinstit, demn i uman. - Programul ALFAZ (Alfabetizarea deinuilor) ce are ca scopuri nsuirea scrierii i citirii corecte, dezvoltarea gndirii independente, formarea i dezvoltarea intelectual i pregtirea n vederea socializrii, pentru a rspunde optim multiplelor solicitri ale vieii sociale. Acest program existent n toate penitenciarele este unul dintre cele mai importante , deinuii fiind ncurajai s-i continue studiile la licee sau faculti din afara sistemului penitenciar. - Programul CEB (Educaia bunului cetean) ce vizeaz cunoaterea structurii statului de drept, cunoaterea i asimilarea valorilor democraiei i dezvoltarea respectului ca valoare i nsuire civic de comportament i convieuire uman. - Programul DIFICIL (Iniierea, ncurajarea, ntreinerea i dezvoltarea legturilor cu familia i comunitatea) ce are scop meninerea, ameliorarea i iniierea legturilor cu familia i redobndirea unor raiuni de existen, de sensuri existeniale importante: familia i comunitatea. - Programul EDUCOSAN (Educaia pentru sntate) ce urmrete promovarea strii

de sntate i cultivarea interesului pentru problematica sntii, nsuirea de deprinderi igienice. - Programul EDUCOLEX (Educaia juridic) ce are ca scop cunoaterea legilor i prevenirea infraciunilor i a altor fapte antisociale). - Programul PROLIB (Pregtirea pentru liberare) ce face parte din procesul de reabilitare a deinutului i are scop sprijinirea acestuia pentru o bun reintegrare social i prevenirea recidivei. - Programul STRADAV(Asistena special, ajutor terapeutic i recuperator pentru deinuii vulnerabili) prin care se urmrete protecie i ajutor pentru deinuii vulnerabili fat de reacia de respingere a colectivelor sau de agresare a lor de ctre ceilali deinui. - Programul DERIS (Diminuarea depresiei la deinuii expui la risc nalt de suicid )cu obiectiv general umanizarea mediului penitenciar prin asigurare tratament, prestarea de servicii terapeutice i umanitare. - Programul VADD (Diminuarea agresivitii deinuilor violeni) cu scop operaional identificarea unor moduri de agresiune i identificarea de reele agresive. 4. Munca n mediul privativ de libertate n modelarea personalitii umane n penitenciare un rol important l ocup munca condamnailor ce este elementul esenial al pedepsei cu nchisoarea. mpreun cu disciplina sunt cei doi stlpi pe care este cldit sistemul penitenciar de oriunde. Munca este un instrument , un mijloc indispensabil pentru realizarea funciilor pedepsei, natura ori rigoarea ei variind dup situaia juridic a celui deinut. Sub aspect moral , munca penitenciar se prezint ca un fenomen natural i legitim. Prin munc omul i gsete locul n interiorul comunitii locale, al societii, alturi de ceilali indivizi i n strns legtura cu ei. n contextul penitenciar aceasta este considerat o activitate organizat i pus n practic pentru realizarea unor scopuri i obiective bine definite. Dintre toate trebuinele educaionale, munca este cel mai pregnant contientizat la majoritatea deinuilor. Munca n procesul educativ este conceput ca un mijloc de formare profesional, moral, civic. Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor n art. 57 alin. 2 evideniaz c persoanele condamnate la pedepse privative de libertate care sunt apte de munc, cu acordul

lor pot presta o munc n raport de calificarea i aptitudinile lor, precum i activiti necalificate. Munca prestat este remunerat cu excepia activitilor gospodreti necesare penitenciarului i a celor desfurate n caz de calamitate. Evideniind c munca n penitenciar trebuie considerat ca un element pozitiv al regimului i nu o pedeaps Recomandarea REC(2006) a Consiliului Europei-Comitetul de Minitri prevede c autoritile penitenciare trebuie sa depun efortul de a oferi deinuilor o munc util i corespunztoare. Aceasta munc trebuie s permit pe ct posibil, meninerea sau creterea capacitii deinutului de a-i ctiga existena dup liberare. Organizarea i metodele de lucru trebuie s semene ct mai mult posibil cu cele din comunitate, cu scopul de a pregti deinuii pentru condiiile unei viei profesionale normale. Pentru ca activitile educative n sprijinul muncii s se constituie ca stimuli care s acioneze, prin virtuile educative i instructive, asupra contiinei i voinei deinuilor, asupra afirmrii individuale i s conduc la dezvluirea trsturilor de caracter pozitive i negative este necesar ca acestea s fie bine organizate, monitorizate i evaluate corespunztor. n vederea aciunii de educare i dezvoltare a comportamentului pentru viaa profesional se poate face apel la metode de declanare i restructurare a manifestrilor de comportament profesional: aplicaiile practice, chestionarele, concursurile pe meserii, ntrecerile ntre grupele de munc. Efectele muncii sunt considerabile: conserv fora fizic i psihic a omului; d vioiciune; ncurajeaz pe om n lupta vieii; trezete contiina puterii i valorii; este un mijloc de disciplin; obinuiete la o raional utilizare a timpului, la ordine, punctualitate ,rigurozitate, srguin, contiinciozitate, tenacitate; alung plictiseala, nltur imaginile i tentaiile rele; condamnatului i asigur un profit pentru mbuntirea existenei sale, iar dup liberare,o rezerv material i o profesiune prin care poate tri. La foarte muli deinui se remarc ns o nelegere limitat i chiar o adversitate fa de munc dei aceasta este stipulat prin lege ca principal mijloc de reeducare. Aceasta decurge din carenele educative cu care au venit n penitenciar precum i din natura muncii pe care deinuii o presteaz. Intr-o prim etap , n baza nevoii fundamentale de activitate i n scopul de a

compensa frustrrile pe care le resimt n penitenciar, deinuii doresc i insist s fie folosii la munc. Dar odat atins acest obiectiv, n urma evalurii negative a activitii concrete pe care o desfoar, a intensitii i rigorilor pe care o implic disciplina n munc,o parte din deinui adopt conduite de participare diminuat sau chiar de sustragere de la activitile productive. La muli dintre deinui nu se manifest contiina c practic efectiv o meserie i nu exist la ei un ataament pentru lucrul bine fcut,ceea ce mpiedic obinerea de performane superioare n activitate. Consider munca lor ca o simpl ocupaie i le este indiferent unde i ce lucreaz. Interesul pentru munca bine fcut i pentru obinerea unor performane superioare, este determinat de rsplata muncii, de stimulentele materiale i morale. In condiiile n care muncesc la fel ca muncitorii din mediul liber deinui nu se ateapt la o rsplat a muncii similar. De aceea, ei se raporteaz la munc nu prin intermediul funcionalitii sale sociale, ci fa de locul i rolul pe care l ocup n viaa de detenie, fa de facilitile i ctigurile ce pot fi obinute de pe urma muncii pe durata executrii pedepsei nchisorii. La deinui atitudinea fa de munc este cantonat mai ales n domeniul trebuinelor personale-biologice i de securitate, precum i a scopului declarat de a se libera ct mai repede. Obiectivele urmrite privesc desigur i suma de bani , dar mai ales lrgirea cmpului de relaii, obinerea recompenselor prevzute de regulament, ctigul de zile cu care se reduce pedeapsa, mrirea anselor de liberare condiionat. Modalitile de stimulare a interesului pentru munc i pentru obinerea de performane n activitate trebuiesc privite i aplicate avnd n vedere aspectele multiple ale modului de via n penitenciar. Doleanele deinuilor care muncesc se cantoneaz n exclusivitate n zona calitii i cantitii hranei i odihnei, a cumprturilor de alimente, a asistenei medicale i a situaiei lor juridice. Performanele n munca depus vor putea crete dac ei vor percepe ca muncind se aduce o mai bun satisfacere a nevoilor lor bazale. n urma privaiunilor inerente mediului penitenciar, deinuii devin foarte sensibili la preocuparea cadrelor pentru meninerea valorilor lor vitale-sntatea, vigoarea, fora fizic

i echilibrul lor spiritual. Aceasta pentru ca omul, n general, suport greu indiferena sau dispreul pentru fiina lui ca om. Principala problem care-i frmnt pe deinui este crearea unei legturi sigure ntre munca pe care o depun i liberarea condiionat. Se ntmpl ca o lung perioad de munc intens a unui deinut s fie pus n umbr cu ocazia discutrii n comisia de propuneri pentru liberarea condiionat de un raport de pedepsire pentru o abatere svrit n camera i de multe ori nu prea grav. Prin acest procedeu criteriul struinei n munc i diminueaz semnificaia i ca urmare deinutul se demobilizeaz iar moralul colectivului scade. Astfel munca nu devine un factor formativ i educativ, nu contribuie la nivelul personalitii condamnailor la construirea unui nou sistem de valori, iar munca n ntreprindere nu probeaz capacitatea deinuilor de a se realiza social dup punerea n libertate. n general deinuii nu i manifest dezaprobarea fa de cei care nu-i vd de treab, n virtutea prerii larg rspndite ca fiecare este singur rspunztor de ceea ce face sau nu, n orice situaie. O problem cheie a creterii creativitii i performanelor o constituie stimularea interesului deinuilor pentru munca pe care o depun i pentru obinerea unor rezultate ct mai bune n producie. Interesul n munca poate fi explicat dac se au n vedere dou mecanisme psihologice. Primul, care se aplic majoritii deinuilor este format din succesiunea performanta-trebuine materiale mplinite-satisfacie. In acest caz performana este strict legat de sigurana mplinirii nevoilor, posibilitile de stimulare fiind dinspre mplinirea nevoilor spre performan superioar. Al doilea mecanism este mult mai complex i include ca elemente succesive: sentimentul de autorealizare prin munc-satisfacie-performane superioare. Se regsete nevoia de autorealizare la acei indivizi care caut s fac lucrurile ct mai bine,se perfecioneaz continuu, doresc s fac ceva util i simt c prin munc se realizeaz ca personaliti. Pentru aceti deinui problema stimulrii va consta n folosirea lor la activiti complexe, acordarea de responsabiliti crescute, tratare difereniat. 5. CONCLUZII n penitenciare pedeapsa ar trebui s fie organizat conform unui proiect de

transformare a personalitii deinuilor, de-a lungul timpului, penitenciarul evolund de la ceremonia suferinei ascunse de o arhitectur masiv i aprat de secretul administrrii, la o penalitate nedifereniat, abstract i confuz. ntoarcerea eticului n problematica penologic este ns la ordinea zilei. Vechile concepte de analiz sunt completate cu cele din domeniul drepturilor omului. La procedurile represive specifice domeniului penitenciar tiinele umane n general i cu deosebire psihologia, adaug pe cele ale medierii, compensrii i concilierii interumane. Penitenciarul este o instituie patogen care depersonalizeaz individul i-l face s devalorizeze lumea i pe sine nsui i ce este mai ru permite obinuirea cu acest mediu. Aspectul coercitiv poate lipsi in relaiile interumane dintr-o nchisoare, zidurile descurajnd ndeajuns. Oamenii au o conduit moral doar cnd au ceva de aprat: funcii, avere, stima celorlali, sperana unei schimbri in bine. Efectele sau eecurile tratamentului penitenciar trebuie privite cu toat atenia deoarece ele pot difuza i n anturajul celui abia eliberat din nchisoare. In timpul ncarcerrii se instaleaz destul de repede un sentiment de deriv, de nstrinare deoarece pedepsele scurte sunt trite ca un dezastru iar cele lungi iau aspectul unui mod de via cu multiple nuane patologice. De aceea sunt necesare sperane rezonabile privind ritmurile schimbrilor n instituia i microgrupurile carcerale. Este evident c funcia terapeutic a justiiei trebuie prelungit i n timpul executrii pedepsei cu nchisoare i dup liberarea deinutului. Politica penitenciar ns va trebui abordat n contextul politicii sociale obinuite (nvmnt, sntate, servicii) i nu separat. Conform Buletinului informativ de penologie nr. 25 din decembrie 2003, editat de Consiliul Europei, din 47 de ri membre Romnia se plaseaz pe locul 7 ca procent de deinui la 100 000 de locuitori. Dincolo de statistici se pune ntrebarea de ce un numr att de mare de infractori? Unul din rspunsuri ar fi acela c Romnia are una din cele mai dure legislaii penale din Europa, fapte cu grad mediu sau sczut de periculozitate fiind sancionate cu nchisoarea. Aproximativ jumtate din deinuii din penitenciarele din Romnia sunt condamnai pentru furt. Noul Cod Penal a rezolvat doar parial marile probleme din acest domeniu.

Umanizarea i personalizarea pedepsei au devenit constante n viaa social contemporan. O modalitate prin care pot fi atinse aceste deziderate ,chiar dac numai pentru categorii restrnse de infraciuni i infractori, o reprezint justiia restaurativ, curent relativ nou dar cu puternice valene inovatoare n planul politicii penale. n ara noastr este posibil aplicarea justiiei restaurative sub dou forme: mediere i justiie restaurativ postcondamnatorie. Aplicarea medierii pentru infraciuni de mic gravitate i pentru infractori minori i tineri, presupune o serie de activiti cu desfurare antecondamnatorie, la nivelul poliiei, parchetului i chiar n faza de judecat, dar pn la pronunarea hotrrii de condamnare, urmrindu-se rezolvarea conflictului dintre pri prin buna nelegere a acestora, reparaie material i moral pentru victim i temeiuri resocializate pentru infractori. Aceasta nou metod poate fi aplicat nu numai pentru minori i tineri dar i pentru infractorii de orice vrst aflai n detenie, n msura n care se consider c poate avea un rol educativ semnificativ cu rezultate pozitive n ceea ce privete reinseria social postexecutorie.

CAPITOLUL VI DIRECII DE ACIUNE PENTRU REINTEGRAREA SOCIAL A INFRACTORILOR I EVITAREA RECIDIVEI 1. Reintegrarea social a persoanelor care au suferit condamnri penale pentru infraciuni comise n ar sau n afara rii nc de la finele secolului al XX-lea, a aprut ideea unei noi modaliti de soluionare a conflictelor n materie penal, n opoziie cu abordrile tradiionale ale criminalitii, modelele consensuale fiind promovate ca alternativ la sistemul penal clasic. Aceasta nou cale de rezolvare a raporturilor juridice de conflict nu este limitat la o anumit ramuri de drept, ci poate atinge orice domeniu al dreptului, putndu-se dezvolta

n orice sistem de drept, mai cu seam n cele ale statelor democratice. O semnificaie aparte o are implicarea Consiliului Europei n conceptualizarea i instituionalizarea justiiei restaurative i a medierii. n acest sens, vom meniona ndeosebi Recomandarea nr. 19/1999 a Consiliului Europei, care dup opinia noastr, reprezint sediul materiei n ceea ce privete medierea n domeniul penal. Modelele consensuale de rezolvare a conflictelor au fost descrise n mod variat, iar micarea care a stat la baza promovrii lor este cunoscut sub diverse titulaturi: justiie comunitar, justiie restaurativ, justiie informal, dar n practic este cel mai adesea cunoscut sub denumirea de mediere34. Trebuie precizat ns c, dei s-ar putea crede c exist o relaie de sinonimie ntre noiunea de mediere i cea de justiie restaurativ, totui justiia restaurativ reprezint un concept mult mai larg, un nou curent n filosofia penala actual, incluznd i medierea care de fapt este principala form n care se concretizeaz justiia restaurativ35, alturi de o mare varietate de forme particulare incluse n conceptul de justiie restaurativ. In multe dintre legislaiile europene, o alt form prin care se realizeaz justiia restaurativ o constituie serviciul n folosul comunitii ce i vizeaz mai ales pe infractorii minori i tineri. Prin serviciul n folosul comunitii este desemnat orice form de munc neremunerat, impus ca rspuns al societii la comportamentul delincvent, munc de care comunitatea poate beneficia ntr-un fel sau altul. ntr-o abordare oficial a problemei se precizeaz c: "justiia restaurativ este un proces n care toate prile care au legtur cu o anumit infraciune colaboreaz pentru gsirea unei ci pn la care s fie nlturate consecinele nefaste ale infraciunii i implicaiile sale pentru viitor.36 Conform unei alte definiii, justiia restaurativ este prezentat ca fiind un rspuns la infraciune focalizat pe victim, care ofer celor implicai n svrirea infraciunii victim, infractor, familiile acestora, comunitate prilejul de a reaciona direct la prejudiciul material i moral cauzat prin infraciune. Noiunea de mediere implic anumite explicaii deoarece, n fapt, exista o mare varietate
34

terminologic pentru a descrie programele i cile care, asemenea

Memorandumul explicativ la Recomandarea nr. 19/1999 a Consiliului Europei privind medierea n materie penal 35 L. Walgrave, Restorative justice for juveniles, Leuven University Press, 1998, p. 75-93 36 Tony F. Marshall, Restorative justice: : An Overview, Report by Home Office, Research Development and Statistics Directorate

medierii, vizeaz consensul n

rezolvarea raporturilor juridice de conflict. Pe de pe de alt parte, o asemenea Termenul

o parte, precizia definiiei este o necesitate, iar

definiie ar trebui si in seama de programele i modelele existente. mediere n sens general (care nu este specific contextului penal), este destinat n mod normal procesului de soluionate a conflictelor, implicnd participarea unei a treia pri (neutre), consimmnt al prilor.

n scopul ncurajrii unui acord ncheiat prin liberul Medierea n materie penal este definit ca un proces

desfurat ntre victim i infractor, pri care au posibilitatea ca n mod voluntar s participe activ la rezolvarea problemelor rezultate n urma comiterii unei infraciuni, beneficiind i de ajutorul unei a treia pri neutre care este un mediator profesionist sau un membru al comunitii. Micarea de mediere contemporan i are suportul n diferite surse teoretice, dezvoltarea ei fiind sistemului de justiie penal. n ceea ce privete momentul n care poate interveni justiia restaurativ, este demn de remarcat faptul c aceste proceduri sunt flexibile, putnd fi (urmrire penal, etapa judecii), dar condamnare (justiie instrument aplicate n orice faz a procesului penal stimulat att din interiorul, ct i din afara

i dup ce instalata a pronunat o hotrre definitiv de

restaurativ postcondamnatorie), cnd justiia restaurativ este un complementar utilizat n scopul reinseriei sociale a condamnailor. Att ntr-un caz

ct i n cellalt, procesul restaurativ se concretizeaz n ns are scopuri sensibil diferene n postcondamnatorie n care se

principal ntr-o activitate de mediere, care desfoar.

funcie de perioada ante-condamnatoare sau

Medierea n materie penala opereaz direct sau indirect, aceasta nsemnnd c prile se ntlnesc n prezena unui mediator sau fiecare separat cu acesta. Procesul medierii se poate desfura sub coordonarea i controlul unei instituii din sistemul de justiie penal sau a unei organizaii independente. Prile medierii pot fi: victima i infractorul sau pot fi prezente i rudele lor, reprezentani ai comunitii sau reprezentani din partea autoritilor mediatorul s fie neutru, iar participarea penale. In toate cazurile este esenial ca

prilor, voluntar

37

. drept, susinut de criminologie i penologie, poate sistemul penal actual, datorit

Exist deja un curent de opinie din ce n ce mai puternic n sensul c aceast nou instituie de marca un progres semnificativ fa de comunitate, societate. Implicarea n procesul de mediere a victimei i a infractorului este diferit fa de procedurile penale obinuite unde statul i infractorul sunt a furniza prilor actorii principali. Un obiectiv al medierii const n

avantajelor pe care le aduce pentru toate prile implicate: victima, infractor,

posibilitatea de a rezolva conflictul n sensul n care doresc, prin bun nelegere i n beneficiul amndurora. Atingerea acestui scop implica un rol constructiv i activ din partea lor, uneori chiar inovator. 2. Principiile justiiei restaurative Principiile generale ale justiiei restaurative reflect elementele eseniale ale acestei metode de abordare a criminalitii, elemente ce clarific locul important n sistemul de justiie penal, principalele sale folosul victimei, infractorului t pe care l poate ocupa medierea al comunitii. Justiia restaurativ are la baz un set de principii care confer specificitate acestui nou model de prevenire i control al criminalitii, trasndu-i n acelai timp coordonatele generale : infraciunea este perceput ca un prejudiciu; cauzat prin infraciune dect pe transgresiunea normei penale;
acorda un egal interes victimei i infractorului, implicndu-i n aceeai msur n

caracteristici i faptul c poate fi un serviciu n

activitatea restaurativ este centrat ntr-o mai mare msur pe prejudiciul

nfptuirea actului de justiie;

pune accent pe reabilitarea victimelor, acordndu-le sprijin i rspunznd nevoilor

acestora, aa cum sunt ele percepute de ctre victim;

acord sprijin infractorilor, ncurajndu-i s neleag, s accepte i sa-i ndeplineasc

obligaiile fa de victim i fa de comunitate;

Harry Mika, Howard Zehr, Memorandumul explicativ la Recomandarea nr. 19/1999 a Consiliului Europei privind medierea n materie penal, http://ssw.che.umn.edu/rjp
37

 punctul de vedere al victimei este esenial pentru a decide modalitatea i msura n

care se face repararea prejudiciului cauzat prin infraciune; ofer ocazia unei comunicri, directe sau indirecte, ntre victim i infractor;
comunitatea este un factor esenial, ncurajnd colaborarea prilor,

reabilitarea

victimei, reintegrarea infractorilor, deziderate care n anumite cazuri simt mai greu de atins prin coerciie i izolare; arat respect fa de toate prile implicate victim, infractor comunitate;
rezultatele actului de justiie sunt cuantificate prin gradul n care reparaia morala i

material a fost realizat i nu prin gravitatea pedepsei aplicate. 3. Forme ale justiiei restaurative Acest nou mod de soluionare a conflictelor penale include o mare varietate de forme, cele mai importante dintre acestea fiind urmtoarele38: programe de intervenie n sprijinul victimelor, ntruniri ale grupurilor familiale, medierea victim-infractor, centre comunitare de reparaie a prejudiciilor cauzate de infraciuni, programe de dezvoltare a capacitilor infractorilor n scopul reinseriei sociale, grupurile cu baz comunitar care sprijin victimele on infractorii, implicarea victimelor i a cetenilor n serviciile n folosul comunitii prestate de infractori. Medierea n sistemul penal mbrac numeroase forme, dintre care le menionm pe cele mai frecvente39: Medierea informal este realizat de ctre personalul ce lucreaz n sistemul de justiie penal n cursul activitii normale, fr a avea o pregtire de specialitate n acest sens:
procurorul care invit prile implicate s ncheie o nelegere neoficial, avnd ca

finalitate stingerea raportului juridic de conflict i, n consecin, ncetarea urmririi penale;

asistentul social sau persoana implicat n desfurarea activitilor specifice probaiu-

nii (consilier de reintegrare social);

ofierul de poliie care poate aplana mai ales conflicte domestice fr a se ajunge la
Marl S. Umbreit, Ph.D, Center of Restorative Justice and Peacemaking, School of Social Work, University of Minnesota, http//ssw.che.umn.edu/rip 39 Au fost avute n vedere formele medierii prevzute n Memorandumul explicativ la Recomandarea nr.19/1999 a Consiliului Europei privind medierea n materie penal
38

ntocmirea dosarului penal;

judectorul care monitorizeaz realizarea unei nelegeri ntre pri n afara procedurilor

de judecat, ceea ce ar avea ca efect ncetarea procesului penal. Medierea informal mbrac forme diferite, depinznd de reglementrile naionale n materie penal. Dei acest model este frecvent folosit n unele ri, totui nu este organizat i controlat sistematic, putnd da natere la abuzuri, eficiena sa depinznd n acelai timp de abilitile personale ale celor care particip n calitate de mediator la procesul restaurativ. Cu toate c poate sprijini sistemul formal penal, nu poate fi totui comparat cu modelele organizate ale mediem la care face referire Recomandarea nr. 19/1999 a Consiliului Europei. Formele tradiionale de mediere, dei nc destul de frecvent aplicate, sunt totui caracteristice rilor mai puin dezvoltate i zonelor rurale. Au fost o surs de inspiraie pentru multe dintre programele elaborate n prezent, urmrindu-se introducerea unora dintre avantajele medierii tradiionale n legislaia modern ntr-o form n cate s fie compatibil cu structurile sociale existente i cu drepturile fundamentale ale omului. Finalitatea const n ncheierea unei nelegeri n urma unei ntruniri a ntregii comuniti, prin care se urmrete aplanarea unor conflicte aprute ntre membrii si. Aceast form de mediere se ntlnete n comunitile puternic integrate i nu poate fi aplicat n societile modeme. Hotrrile se iau n general n aa fel nct comunitatea s obin beneficiul maxim. n materie penal, medierea victim infractor este modelul la care se face cel mai des referite, implicnd o ntlnire a prilor n prezena unui mediator desemnat special (poate fi voluntar sau remunerat, profesionist sau membru al comunitii). Medierea se poate desfura n prezena celor dou pri (medierea direct), sau dac victima nu dorete s-l ntlneasc pe infractor, se pot organiza ntlniri separate cu fiecare dintre pri (mediere indirect). n unele dintre programe, mediatorul face parte din personalul sistemului de justiie penal, fiind pregtit special pentru astfel de activiti, n mod uzual asisteni sociali sau consilieri de reintegrare social (din sistemul de probaiune); de asemenea, ei pot fi ofieri de poliie, personal al instanelor judectoreti sau al parchetelor. In unele ri, n programele de mediere sunt folosii mediatori provenind dm comunitate sau profesioniti, voluntari sau remunerai, fr ca acetia s aib vreo funcie n sistemul de

justiie penal. Medierea victim-infractor poate fi realizat de ctre organizaii sau autoriti ce desfoar o activitate specializat n acest sens Ia nivelul: poliiei; sistemului de justiie pentru minori; serviciului de reintegrare social; parchetelor; instanelor judectoreti; organizaiilor comunitare independente. n cazul programelor de mediere independente, acestea sunt derulate de ctre organizaii implicate n susinerea victimelor infraciunilor sau de organizaii ce au ca obiect de activitate tratamentul (reintegrarea) infractorilor n comunitate ori pot fi chiar specializate n desfurarea activitilor de mediere. Uneori, medierea este realizat n comun de mai multe organizaii. Aceast forma de mediere poate opera n orice stadiu al procesului penal, debutnd o dat cu actele premergtoare efectuate la nivelul poliiei sau desf urndu-se n paralel cu urmrirea penal ori cu faza judecii. Unele programe de mediere pot fi aplicate oricrei categorii de infractori, n timp ce altele sunt specifice fie numai minorilor, fie numai adulilor. Programele de negociere n scopul reparaiei materiale sunt destinate evalurii compensaiei sau reparaiei ce trebuie pltit victimei de ctre infractor, de obicei la iniiativa instanei, care va meniona reparaia n hotrrea pronunat. Repararea pagubei poate s implice o ntlnire mediat ntre cele dou pri, dar este mult mai indicat ca aceasta s se in separat cu fiecare parte,cel puin n faza de tatonare. Programele de acest tip nu sunt preocupate de reconcilierea dintre pri, ci doar de un aranjament n ceea ce privete reparaia material. Unele dintre acestea implic organizarea unor activiti lucrative, astfel nct infractorul s poat suporta repararea pagubei. Grupurile sau instanele comunitare sunt incluse n programe care presupun un transfer al cazului penal de la procuror sau instan ctre procedurile comunitare care sunt mai flexibile, implicnd adesea unele elemente ale medierii sau negocierii. Autoritile locale pot avea propriile lor consilii ce pot desfura activiti de mediere de

acest tip. Reuniuni ale grupurilor familiale sau comunitare, dezvoltate n Australia i n Noua Zeeland, constituie un alt exemplu de implicare a comunitii n sistemul de justiie penal. Acestea aduc mpreun nu doar victima i infractorul, dar i rudele infractorului, alte persoane din comunitate care pot sprijini procesul de mediere, instituii ale sistemului de justiie penal (poliia, instanele pentru minori i tineri), specialiti care pot ajuta la reabilitarea moral a victimelor. Pentru dezvoltarea proceselor restaurative, este nevoie de o cercetare evaluativ a medierii n materie penal, fiind esenial analiza cantitativ i calitativ40 a modelelor existente. Cercetarea n planul justiiei restaurative are n principal un caracter criminologie, concentrndu-se asupra aspectelor fundamentale i aplicative cu privire la infraciune i la reacia social, viznd un orizont interdisciplinar cu implicaii mai ales n domeniile juridic, sociologic i psihologic. Din perspectiva modificrilor survenite n legislaiile penale ale diferitelor state, justiia restaurativ tinde s devin unul dintre cele mai importante domenii experimentale de analiz i de cercetare empiric, indicnd direciile optime de inovare a aciunilor mpotriva criminalitii. Medierea arat c satisfacerea intereselor victimei, ale infractorului i ale societii nu sunt incompatibile, aceast soluie constructiv din punct de vedere social fiind n beneficiul tuturor prilor interesate. Natura conciliatoare a medierii poate sprijini sistemul de justiie penal n atingerea obiectivelor sale fundamentale, asigurnd linitea i ordinea public prin stabilirea strii de normalitate n desfurarea relaiilor sociale. 4. Participanii la procesul de mediere 4.1. Victima Pe plan internaional exist deja un consens asupra scopului justiiei restaurative de a acorda victimei un rol central, context n care infractorul ar trebui s repare n limite rezonabile rul fcut victimei41, att din punct de vedere material, ct i moral. Aciunea de reparare a prejudiciului cauzat prin infraciune este realizata n mod
40

A se vedea anexa nr. 2 la Recomandarea nr. 22/2000 a Consiliului Europei privind mbuntirea implementrii regulilor europene pentru sanciuni i msuri comunitare
41

Kevin Haines, Promoting Positive Restorative Justice Behaviour, Centre for Criminal Justice and Criminology, University of Wales, Swansea, p.6

obinuit de ctre infractor, putndu-se concretiza i n prestarea unei activiti n folosul victimei (dac este vorba de o singur victim i dac aceasta este de acord), sau n folosul comunitii. Reparaia presupune totui n paralel, o cooperare a infractorului n cadrul unor activiti de pregtire, consiliere i terapie. Activitatea de reparaie se poate desfura i sub controlul comunitii42. In concepia promotorilor acestei noi filosofii penale, nu pedeapsa aplicat infractorului este ntotdeauna foarte important pentru victim, ct mai ales reparaia moral i material. n acest sens, unii autori chiar minimalizeaz rolul reparator al pedepsei43: Nu cred c o biata pedeaps poate s fac parte din reparaia pe care o ateapt victima. Participarea la mediere ndreptete victima s primeasc scuze i explicaii din partea infractorului i de asemenea s exprime ceea ce simte fa de fapta svrit. Adeseori acest lucru ajut la depirea fricii i a furiei, constituind o metod curativ cu efecte pozitive n timp. Mai mult, n cadrul medierii victima este pus n situaia de a se exprima cu privire la reparaiile materiale i morale ce i se cuvin, ntr-un context pe care l nelege i n sensul n care va obine rezultatele care se potrivesc cel mai bine cu necesitile sale aprute n urma comiterii infraciunii. 4.2 Infractorul n procesul de mediere n ceea ce l privete pe infractor, n sistemul penal actual acesta are un rol pasiv, nefiind pus n situaia de a fi direct rspunztor fa de victim. Modelul restaurativ propune o schimbare de optic: infractorul este confruntat cu consecinele faptelor sale, cerndu-i-se mbuntirea conduitei viitoare faa de victim i faa de comunitate, asigurndu-i-se n acest context un rol activ n ceea ce privete repararea prejudiciului.44 Din perspectiva infractorului, ntlnirea faa n faa cu victima este o ocazie de a da explicaii cu privire la conduita sa i de a-i cere scuze, ceea ce reprezint elemente importante n contientizarea de ctre infractor a rului pe care 1-a tcut, a suferinei pe care a cauzat-o victimei. n plus, pe parcursul medierii, infractorul arc posibilitatea de a fi direct implicat n rezolvarea conflictului i de a accepta o reparaie moral i materiala pentru victim, ce poate fi centrat pe cldirea unor puni de legtur ntre infractor i
42

Kevin Haines, Some principle and objections to a restorative justice approach to working with juvenile offenders, Centre for Criminal Justice and Criminology, University of Wales, Swansea, p. 3 43 L. Walgrave, op. cit. p. 12 44 Kay Praais, Building community support for restorative jutstice. Principles and strategies, Minnesota Department of Corrections, 2000, htpp://realjustice.org

societate15, ceea ce l poate ajuta s restabileasc relaiile cu comunitatea. 4.3. Mediatorul n procesul de mediere Din perspectiva potenrii procesului restaurativ, un rol important l are mediatorul care trebuie s posede abilitile necesare de a pregti persoanele implicate pentru derularea procedurilor restaurative, de a asigura avansarea discuiilor ntr-o manier sigur si civilizat, de a ghida prile n fazele mai dificile si de a le ncuraja s se implice total i creativ45. In ceea ce privete pregtirea mediatorilor, se stabilesc cerine minime privind profesia de mediator, abilitile personale fi obiectivele cursurilor de pregtire.46 n msura posibilitilor, mediatorii ar trebui s reprezinte o gam larg de domenii de activitate, fiind recomandat n acelai timp recrutarea lor din toate grupurile sociale, incluznd i minoritile etnice i religioase. De asemenea, mediatorii trebuie s posede un anumit nivel de cultur general, interesnd n acelai timp cunoaterea de ctre acetia a mediului social local n care muncesc i triesc. Referitor la abilitile i calitile mediatorilor, este necesar un nivel nalt de maturitate psiho-comportamental, dei Recomandarea 19/1999 a Consiliului Europei nu face nici o referire la vrsta minim a mediatorilor. Sunt extrem de importante aspectele legate de relaiile interpersonale i de comunicare, mediatorii trebuie sa aib o atitudine deschis, capacitatea de a asculta, de a comunica i de fi impariali. Asemenea abiliti trebuie s se reflecte n selecia i pregtirea lor. Cursurile de pregtire, organizate att nainte ct i n paralel cu desfurarea activitilor de mediere, trebuie s urmreasc dezvoltarea unor caliti specifice activitii de mediator i a tehnicilor necesare rezolvrii conflictelor. In plus, pregtirea mediatorilor trebuie s determine att o corect nelegere a problemelor generale ale victimelor (aceasta putndu-se realiza i cu ajutorul grupurilor/asociaiilor de sprijinire a victimelor), ct i a problemelor specifice infractorilor. Organizarea sistematic a cursurilor de pregtire va fi benefic pe de o parte pentru mediatori (fie c sunt voluntari, membri ai unor organizaii comunitare sau agenii specializate, fie c fac parte din sistemul de justiie penal) n desfurarea activitilor de mediere, iar pe de alt parte pentru ridicarea standardelor calitative ale acestei forme de justiie restaurativ18.
45 46

L. Walgrave, op.cit. 75-93 Recomandarea nr. 19/1999 a Consiliului Europei privind medierea n materie penal

4.4. Comunitatea n procesul de mediere Diferena notabil dintre justiia restaurativ i practica penal actual este aceea c n cazul procesului restaurativ se recunoate importana participrii comunitii alturi de victim i infractor la soluionarea raporturilor juridice de conflict i, astfel, la concretizarea acestui nou model de prevenire i control al criminalitii. Referitor la factorii de succes n derularea programelor de intervenie de tip restaurativ, se pot identifica urmtoarele aspecte :
implicarea familiei poate fi utila, ca factor protectiv i stimulativ care s contribuie

la reinseria social a infractorului i la scderea riscului de recidiv;

programele eficiente abordeaz comportamentul criminal prin prisma psiholo-

giei cognitiv-comportamentale, laiile

individul

nvnd

s-i

gestioneze

re-

i comportamentele, fie prin reconsiderarea i restructurarea exigenelor

anterioare, fie prin gsirea unui termen pozitiv de comparaie ntr-o persoan ce prezint o anumita semnificaie pentru el;
programele eficiente sunt proiecte cu baz comunitar, deoarece n comunitate

se faciliteaz contactul subiecilor cu realitatea, cu dificultile curente, iar aplicarea practic a celor nvate favorizeaz accesul la resurse, la activiti i relaii care pot determina o schimbare pozitiv. Teoriile comunitare au ales s trateze comunitatea ca pe un sistem convenional, acceptnd c este normal ca oamenii s aib modaliti de organizare formale si informale, destinate interaciunilor sociale. Acest tip de interaciune este abordat din perspectiva justiiei comunitare, termen acceptat i utilizat n limbajul internaional de specialitate. Justiia comunitar, la fel ca i justiia restaurativ i justiia informal, este generat de micarea ce promoveaz rezolvarea pe cale consensual a conflictelor penale, tratnd fiecare membru al comunitii (inclusiv victimele i infractorii) ca pe un partener47, ceea ce presupune participarea comunitii la realizarea, urmtoarelor deziderate :
Doina Mihaela Bobo, Mariana Drgotoiu, Dumitru Pucau, Dezvoltare comunitar. Ghid de bune practici nr.2/2002, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2002, p. 9
47

reabilitarea victimelor; reinseria social a infractorilor; rezolvarea anumitor probleme legate de criminalitate. Aceste obiective se pot realiza prin sensibilizarea contiinei infractorului la

adoptarea unei conduite constructive, n sensul contientizrii faptei sale i a urmrilor survenite, prin atenionarea factorilor decizionali i de opinie cu privire la anumite probleme sociale (n spe asupra activitilor i comportamentului criminal), n vederea reintegrrii infractorului n societate. Justiia comunitar nu se bazeaz pe competiie i contradicie, ci pe colaborare i prevenie. Componentele sistemului comunitar colaboreaz n sensul orientrii spre o justiie care s garanteze sigurana comunitar. n accepiunea lui James B. Cook 48, de la Departamentul de Dezvoltare Comunitar al Universitii din Missouri, comunitatea reprezint un tip particular de sistem social care se distinge prin urmtoarele caracteristici:
oamenii implicai n acest sistem au roluri bine definite i arii de preocupri comune,

relaiile dintre ei fiind aezate pe o baz solid;

sistemul are continuitate din punctul de vedere al relaiilor interpersonale i al

scopurilor generale;
membrii comunitii depind considerabil de cooperarea voluntar i folosesc un

minim de msuri de sanciune i coerciie;

este multifuncional n sensul desfurrii unor activiti ce corespund diferitelor

dimensiuni economico-sociale; este dinamic, complex, dispunnd de instrumente proprii de relaionare; de obicei este caracterizat i limitat prin elemente bine determinate. Sistemul justiiei comunitare ofer urmtoarele avantaje: promovarea proteciei comunitare; prevenia criminalitii i combaterea efectelor acesteia; repararea prejudiciilor cauzate prin infraciune, att victimei, ct i comunitii; reeducarea i reinseria sociala, a infractorilor. Medierea d posibilitatea comunitii de a cunoate mai bine sistemul de justiie penal, prin participarea celor direct interesai de criminalitate n calitate de mediatori
48

Idem, p. 7-8

voluntari din partea comunitilor locale fi prin posibilitatea iniierii unor programe derulate de ctre organizaii comunitare. Implicarea comunitii poate conduce ctre o mai bun nelegere a criminalitii si, n consecin, ctre ncurajarea sprijinului comunitar acordat victimelor, reabilitrii infractorilor i prevenim criminalitii, cu finalitatea reducerii sentimentului de team i insecuritate n comunitate.49 4.5. Aspecte practice ale procesului de mediere Este esenial ca prile, nainte de a fi de acord cu medierea, s fie informate n ceea ce privete situaia lor prezent i implicaiile pe care le-ar avea angrenarea lor n procesul de mediere. De asemenea, trebuie s aib dreptul la o explicaie complet privind procedura de mediere, modul n care se va derula aceasta, persoana mediatorului si consecinele medierii (succes, eec, nelegere parial). Informarea trebuie fcut de ctre autoritile justiiei penale, iar fiecare parte trebuie informat separat dac se consider necesar . Asemenea explicaii sunt importante pentru pri n ideea ca acestea s acioneze n deplin cunotin de cauz. Autoritile penale trebuie s fie sigure c explicaiile date prilor sunt prezentate n mod obiectiv, neputndu-se face nici un fel de presiune asupra lor n sensul de a le face s accepte medierea. De asemenea, trebuie s se asigure c nici una dintre pri nu o influeneaz pe cealalt prin ameninare pentru a participa la procesul de mediere. In acelai timp, trebuie s existe certitudinea asupra faptului c nici una dintre pri nu a fost constrns s accepte acordul rezultat din mediere. O monitorizare special trebuie efectuat de ctre instituiile sistemului de justiie penal n privina desfurrii procedurilor de mediere care implic un minor, pentru a se asigura c acestea se desfoar n sensul n care sa serveasc cel mai bine interesele minorului. In aceste situaii, garaniile legale trebuie n mod particular sa acopere dreptul la informare a minorului, dreptul de a-i exprima propriile puncte de vedere, dreptul de a avea un reprezentant legal i dreptul la o procedur rapid. Este o cerin normal a medierii ca victima i infractorul s fie de acord cu datele eseniale legate de actul criminal. Fr un punct de vedere comun asupra aspectelor principale, posibilitatea de a se ajunge la o nelegere n cursul medierii este limitat, dac nu chiar exclus. Nu este necesar ca infractorul s-i recunoasc vinovia. In contextul
49

Helena Parada Coelho, Alternative to custodial sanctions, Heuni nr.15, Helsinki, 1988, p. 157-158

medierii50 autoritile justiiei penale nu ar trebui s pun n discuie problema vinoviei pentru a nu nclca principiul prezumiei de nevinovie. Este suficient ca infractorul s-i asume responsabilitatea pentru ceea ce s-a ntmplat. Mai mult, faptul n sine al participrii infractorului la mediere nu trebuie folosit mpotriva sa n situaia n care dosarul su este retrimis autoritilor penale dup mediere. De asemenea, acceptarea faptelor sau chiar o recunoatere a vinoviei de ctre infractor n contextul medierii, nu ar trebui folosit ca prob n procedurile penale ulterioare.51 Perioada limitat de timp alocat procesului de mediere, asigur c sistemul de justiie penal primete n timp util rezultatele subsecvente medierii, pentru a lua fr ntrziere deciziile corespunztoare. Dac medierea nu s-a finalizat n perioada fixat, autoritile penale pot lua n discuie trecerea sau nu la punerea n aplicare a procedurilor penale comune, n conformitate cu principiul celeritii procedurilor penale. Aceasta nu nseamn ntotdeauna c medierea nu poate continua pe alte baze dac prile doresc acest lucru. n cazul n care procesul restaurativ, respectiv medierea, are succes, autoritile penale accept rezultatul i, n consecin, procedurile penale nceteaz (ncetarea urmririi penale, ncetarea procesului penal). O asemenea decizie a autoritilor penale ar trebui sa fac imposibil anchetarea sau judecarea acelorai fapte o dat ce acordul prilor este pus n practic, iar hotrrea autoritilor penale este definitiv. Dac medierea eueaz, continuarea urmririi penale sau a judecaii trebuie dispus fr ntrziere. Cnd sunt nenelegeri evidente ntre pri, medierea poate s nu fie cea mai bun cale de rezolvare a conflictului. Procesul de mediere presupune o participare activ a prilor i capacitatea de a lua decizii n propriul interes, astfel ca dezechilibrarea balanei n cazul dependenei unei pri de cealalt sau a ameninrilor explicite ori implicite, ar putea mpiedica participarea liber i consensul necesar ncheiem unei nelegeri. n asemenea cazuri solubile sunt fie redresarea balanei n favoarea prii dezavantajate (cu ajutorul mediatorului), fie abandonarea procesului de mediere.52
50

Kevin Haines, Referral orders, youth offender panels and restorative justice; meeting the needs of children?, Centre for Restorative Justice and Criminology, University of Wales Swansea, p. 20, Seminar-"Justiia restaurativ", Sovata 2002 51 Helena Parada Coelho, op. cit p. 157-158 52 Memorandumul explicativ la Recomandarea nr. 19/1999 a Consiliului Europei privind medierea n materie penal

4.6. Scurte istoric al medierii n condiiile n cate sistemul actual de justiie penal se bazeaz pe represiune ca modalitate de rezolvare a raporturilor juridice de conflict, este oportun ntrebarea referitoare la legitimitatea noilor tendine aprute pe plan internaional i incluse n sfera justiiei restaurative. Potrivit opiniei profesorului Jean Trepanier de la Centrul Internaional de Criminologie Comparat din Montreal: Ca s fie legitime, procesul i msura trebuie s fie n acord cu dispoziiile legale n vigoare i n acelai timp trebuie s fie drepte i echitabile. Dac ne referim la relaiile de aprare social aa cum simt ele definite n dreptul penal, nc din perioada societilor antice este consemnat existena unor modaliti de rezolvare a raporturilor juridice de conflict care prezint asemnri semnificative cu ceea ce este astzi cunoscut sub denumirea de justiie restaurativ. Mai nti a existat o perioad a rzbunrii individuale si apoi colective, situaie care nu a putut fi tolerat datorit riscului de a slbi grupul social n care aveau loc aciunea agresorului si rzbunarea prii vtmate; ca urmare, a fost limitat reacia victimei, iar prima form de limitare a fost regula talionului n baza creia riposta trebuia s fie proporional cu intensitatea agresiunii. Deoarece, pe de o parte, prin aplicarea acestei reguli, valorile vtmate prin agresiune, respectiv prin aciunea de rzbunare, nu aveau aceeai nsemntate pentru titularii lor, iar pe de alt parte deoarece ducea ntotdeauna la o pierdere pentru societate, regula talionului a fost nlocuit cu compoziiunea53, care avea semnificaia unei nelegeri intre prile aliate n conflict, n baza creia victima primea o indemnizaie pentru rul suferit. Compoziiunea, la nceput facultativ, a devenit cu timpul obligatorie, iar dup apariia statului indemnizaia revenea acestuia. Apariia acestui mod de rezolvare a conflictelor a reprezentat un real progres fa de legea talionului, compoziia fiind atestat documentar n codul lui Hammurabi, primele cinci cri ale Bibliei i n legea celor dousprezece table.54 n textele romane55, infraciunile erau desemnate prin termenul generic de delicte, indiferent dac erau sancionate de norme ale dreptului public sau ale dreptului privat.
53 54 55

Costic Bulai, Manual de drept penal. Partea general, EA AU, 1997, p. 9-10 Emilian Stnior, Ana Blan, Marinela Minc, Penologie, Editura Oscar Print, Bucureti, 2002, p. 18-19

Emil Molcu, Dan Oancca, Drept roman, Editura ansa SRL, Bucureti, 1997, p. 16-18

Cu toate acestea, nc din epoca veche, delictele publice dobndesc o identitate proprie n raport cu cele private (furt, lovire), identitate dat de regimul lor juridic specific n materia procedurii de judecat, precum i de felul pedepselor ce li se aplicau. Delictele private erau judecate dup normele procedurii civile de ctre judectori alei dintre persoane particulare, fiind sancionate prin plata unor sume de bani n scopul despgubirii victimei. n perioada contemporan, originile justiiei restaurative pot fi identificate n jurul anilor '70, cnd forele sociale i politice din rile democratice i-au conjugat eforturile n direcia reformrii sistemului sancionator penal, ceea ce a determinat anumite mutaii cu rezonan n trei planuri diferite:
cercetri n domeniul justiiei informale i n zona mecanismelor de elabo-

rare a deciziei;
creterea scepticismului oamenilor de tiin privitor la efectele sistemului

sancionator tradiional; apariia unei micri de sprijinire a victimelor. Demn de remarcat este, n aceast perioada de nceput pentru justiia restaurativ, rolul important jucat de anumite micri i curente religioase n promovarea modelului restaurativ pe plan mondial. Printre acestea se numr n primul rnd comitetele menite pentru justiie penal din SUA i Canada, dar i alte minoriti religioase i organizaii nfiinate de acestea (prezbiterieni, quakeri, Consiliul Bisericilor, Prison Fellowship etc.), ale cror eforturi combinate cu practica i cu cercetrile victimologice anterioare au constituit i constituie, din toate punctele de vedere, un solid suport pentru promovarea acestui model de soluionare a conflictelor penale.56 4.7. Reglementare i proiecte internaionale La nivel internaional, un prim instrument foarte important pentru implementarea medierii victim-infractor l reprezint Recomandarea nr. 19 a Consiliului Europei cu privire la medierea n cazurile penale, adoptat la 15 septembrie 1999, care ncurajeaz statele membre ale Consiliului Europei s asigure posibilitatea medierii ca serviciu confidenial si voluntar acceptat n toate etapele procesului penal. La 15 martie 2001, Consiliul de Minitri al UE a adoptat Decizia Cadru a Consiliului referitoare la statutul victimelor n cadrul procedurilor penale, prin care statele
56

L. Walgrave, op. cit p. 21

membre ale UE se obliga s-i adapteze legile naionale, astfel nct s ofere victimelor infraciunilor un minimum de protecie. n art. 17 se afirm ca statele membre trebuie s pun n aplicare legile, reglementrile i procedurile administrative necesare pentru ndeplinirea prevederilor documentului nainte de 22 martie 2006, ceea ce semnific o potenial aliniere a legislaiei penale romneti la normele europene privind justiia restaurativ, din perspectiva aderrii Romniei la UE. Un alt document care sprijin dezvoltarea justiiei restaurative este Proiectul de rezoluie al ONU referitor la programele de justiie restaurativ n domeniul penal, aprobat de Comisia pentru Prevenirea Criminalitii i Justiie Penal a ONU n aprilie 2000. La 8 decembrie 2000 a fost constituit Forumul European pentru Mediere Victim/Infractor i Justiie Restaurativ. Scopul general al Forumului este de a sprijini implementarea i dezvoltarea n Europa a medierii victim/infractor i a altor practici specifice justiiei restaurative, stabilindu-se ca prioritar colaborarea cu mediatori i servicii de mediere, responsabili cu elaborarea politicilor penale, cercettori i practicieni n domeniul justiiei penale din Europa. Prin Recomandarea nr. 22/2000 a Consiliului de Minitri cu privire la mbuntirea implementrii regulilor europene pentru sanciuni i msuri comunitare se recomand statelor membre sa creeze cadrul necesar pentru implementarea n propria legislaie a medierii victim-infractor, n vederea promovm msurilor i sanciunilor non-custodiale. 4.8. Justiia restaurativ n lume Justiia restaurativ se constituie ca o nou faeta a filosofiei penale, care se poate adapta la nivelul fiecrui sistem de drept penal, lund forme diferite, ceea ce i confer o mare adaptabilitate i avantajul de a fi uor integrabil n sistemul specific de norme al fiecrui stat democratic. In acest sens, credem c nu este lipsit de interes evidenierea unor aspecte de drept comparat. Fcnd o trecere n revist a legislaiilor europene n domeniu, se poate constata c justiia restaurativ se realizeaz n principal prin dou forme: medierea i serviciul n folosul comunitii, ambele fiind adresate mat ales infractorilor minori i tineri.57 Dei prin aplicarea acestor forme s-au obinut rezultate semnificative, au aprut
57

Lode Walgrave, op. cit p. 159-160

totui numeroase probleme legate de: garaniile legale care i privesc pe infractori (dreptul la aprare, proporionalitatea ntre gravitatea faptei svrite i serviciul n folosul comunitii), problema responsabilitii pentru faptele comise, autoritatea competent a lua aceste msuri, faza procedural n care pot fi dispuse aceste msuri i durata pentru care pot fi dispuse. Reglementarea juridic a medierii i a serviciului n folosul comunitii se realizeaz n dou modaliti: reglementare comun n legislaia Franei, Germaniei, Italiei i Spaniei;
reglementare separat a celor dou forme de justiie restaurativ n legislaia

rilor scandinave, Olandei, Belgiei, Elveiei i Marii Britanii. n Germania, nc din faza urmririi penale, procurorul care instrumenteaz cazul poate, n cadrul unei proceduri simplificate i cu consimmntul judectorului pentru minori, s ia fa de acetia una dintre urmtoarele msuri: s desfoare o munc n folosul comunitii, s repare paguba cauzat prin infraciune, s ajung la o nelegere cu persoana vtmat, s ceara scuze personal persoanei vtmate. Chiar dac sa declanat procedura de drept comun, prin intermediul procedurii simplificate susmenionate, judectorul poate dispune, dup o consultare prealabil cu procurorul, efectuarea serviciului n folosul comunitii, iar dup expirarea unei perioade de 6 luni, daca minorul i-a ndeplinit obligaiile, se renun la acuzaii. Demn de precizat este faptul c, dei minorul a fost condamnat la pedeapsa nchisorii de cel mult doi ani, tribunalul poate schimba aceast pedeaps, dispunnd medierea i serviciul n folosul comunitii. n Italia, se acord o importan mai mare reparrii prejudiciului cauzat victimei prin mediere, i doar n cazul n care aceast reparaie nu este posibil se ia o msur restaurativ sub forma serviciului n folosul comunitii. Medierea are loc ca rezultat al unei decizii judiciare luat de instan la cererea procurorului, dup ce infractorul, prinii acestuia i victima au fost audiai. Medierea se realizeaz numai n cazul unor infraciuni de gravitate redus i privete numai infraciunile svrite din culp. n Spania, dup ce procurorul a fost sesizat cu svrirea unei infraciuni al crei autor este un minor, poate cere serviciilor sociale efectuarea unei anchete referitoare la personalitatea, mediul i situaia colar a delincventului. Lund n calcul aceste

informaii, circumstanele, gravitatea infraciunii i faptul c prejudiciul a fost reparat ori infractorul a promis s-J repare, judectorul poate retrage acuzaiile. Daca victima este necunoscut, repararea prejudiciului se rezum la munca n folosul comunitii. Cnd cauza se afl n faza judecii, judectorul poate suspenda procesul fie din oficiu, fie la cererea procurorului sau a aprrii, pentru o perioad de doi ani, dac att infractorul ct i victima sunt de acord cu repararea prejudiciului. Chiar i n situaia n care a fost pronunata o hotrre de condamnare, judectorul mat poate aplica i munca n folosul comunitii. Dac medierea i serviciul n folosul comunitii sunt reglementate separat, aplicarea acestora difer n funcie de autoritile competente s le dispun: poliie, procuror, judector. n Danemarca, n mod normal, tinerii sub 15 ani, care comit infraciuni, sunt ncredinai pentru supraveghere unei instituii de asisten social, iar pentru cei ntre 1517 ani funcioneaz instituia contractului, n sensul c negocierile dintre poliie (care selecteaz cazurile), instituiile de asisten social, delincvent i prinii si, pot duce la o nelegere ntre toate prile implicate, prin care delincventul promite s lucreze voluntar un anumit numr de ore n folosul comunitii, dup ce n prealabil a recunoscut fapta. n Olanda, funcioneaz sistemul HALT n cadrul cruia poliia, dup ce delincventul a recunoscut fapta i dup exprimarea consimmntului su i al prinilor si, poate iniia un program care presupune ndeplinirea unor sarcini destinate serviciului public sau reparrii prejudiciului cauzat victimei. n Norvegia medierea presupune ntlnirea dintre delincvent, prinii acestuia i victim, n vederea realizrii unei nelegeri cu ajutorul unui mediator neutru. Prima condiie pentru nceperea mediem este recunoaterea svrim faptei de ctre delincvent i exprimarea consimmntului prilor implicate. Legislaia suedez prevede posibilitatea ca procurorul s renune la acuzaii, delincventul urmnd sa efectueze 40 de ore de munca n folosul comunitii sau s repare prejudiciul cauzat victimei. Nu este necesar recunoaterea faptei de ctre delincvent i nici consimmntul prinilor minorului ntre 12-16 ani. n Belgia posibilitatea de reparare a prejudiciului sau de ndeplinire unei munci n folosul comunitii n faza urmririi penale a fost introdus indirect prin crearea de ctre executivul belgian a unei categorii de personal care s monitorizeze sanciunile

alternative menite s nlocuiasc procedura urmrim penale. In ceea ce privete medierea, aceasta se poate realiza i prin intermediul unor organizaii private care sunt subvenionate de ctre comunitate. n Scoia exista posibilitatea medierii pentru majori, iniiat de ctre procuror. Un proiect pilot pentru minori a fost lansat n 1996 n colaborare cu tribunalul pentru audierea minorilor. n cadrul acestuia, un raportor strnge toate informaiile aduse n atenia sa de ctre poliie si alte autoriti, apoi, pe aceasta baz, decide renunarea la caz, includerea ntr-un program de asistena social sau trimiterea n faa curii pentru audierea minorilor. Este posibil ca medierea s aib ca rezultat serviciul n folosul comunitii. Belgia, este singura ar n care judectorul poate dispune efectuarea serviciului n folosul comunitii ca faz prealabil n cadrul procedurii judiciare, naintea pronunrii hotrrii, n camera de consiliu i n absena procurorului. Teoretic, scopul fazei prealabile ar trebui s fie efectuarea unei anchete psiho-sociale n scopul stabiliii msurilor corespunztoare. Dar serviciul n folosul comunitii este de fapt o reacie fa de infraciunea comis, ceea ce a fcut ca att Curtea de Apel din Bruxelles, ct i Curtea de Casaie s dezaprobe aceste proceduri din cauza incompatibilitii cu principiul in dubio pro reo. n rile scandinave, n care nu exist tribunale speciale pentru minori, serviciul n folosul comunitii poate fi aplicat numai tinerilor peste 15 ani. nainte de aceast vrst, minorii pot fi plasai n sisteme de asisten social. n rile unde exist tribunale speciale pentru minori, serviciul n folosul comunitii poate fi impus ca o msur definitiv prin hotrrea instanei. n Belgia, delincventul este pus sub supravegherea unui serviciu social al instanei, dar n practic aceast supraveghere este realizat de o instituie privat specializat. n Olanda serviciul n folosul comunitii este o alternativ la pedeapsa nchisorii i a amenzii, constnd n maximum 200 de ore de munc. Codul penal elveian permite judectorului s aplice msura serviciului n folosul comunitii minorilor ntre 17-18 ani. Pentru minorii ntre 7 i 14 ani se aplic numai sanciuni disciplinare, iar pentru cei ntre 15 i 18 ani se pot aplica i sanciuni penale. In sistemul penal elveian serviciul n folosul comunitii este considerat o msur cu caracter educativ.

Din perspectiva integrrii n Uniunea European, o preocupare major a rii noastre este armonizarea legislaiei romneti cu normele Comunitii Europene. n acest context, trebuie subliniat c justiia restaurativ reprezint un fenomen nou n majoritatea rilor europene, necesitnd o larg acceptare att din partea societii, ct i din partea sistemului penal cu care trebuie s conlucreze n scopul creterii calitii actului de justiie. Din perspectiva dezvoltrii sale ulterioare, este esenial s se evidenieze faptul c justiia restaurativ aduce elemente pozitive, complementare procedurilor penale comune, i c serviciile de mediere pot s demonstreze un nalt nivel al competenei profesionale4". n acest sens, contactele periodice i schimburile de experien dintre personalul serviciilor de mediere i cel al instituiilor din sistemul justiiei penale (poliie, parchete, instane) ar trebui ncurajat. Justiia comunitar are menirea, pe de o parte, de a responsabiliza i implica membri i instituiile comunitii pentru nelegerea rolului justiiei, iar pe de alt parte, de a determina contientizarea manierei n care criminalitatea afecteaz viaa fiecrui membru al comunitii. Aceast abordare a criminalitii, n special a celei juvenile, i-a dovedit eficiena prin rezultatele semnificative obinute n statele n care justiia restaurativ este deja o realitate juridic, asigurnd evitarea contaminrii minorilor fi a tinerilor ai mediul penitenciar, dar i conservarea drepturilor i a libertilor democratice ale individului. Pentru orice individ, privarea de libertate n penitenciar determin un impact puternic asupra statusului psihofizic, genernd modificri vizibile att pe perioada deteniei, ct i dup executarea pedepsei. Posibilitile practice care privesc demersul educativ sunt condiionate n penitenciar de factori a cror aciune este greu de contracarat. Minorul ajuns pentru prima dat n coala de reeducare sau n penitenciar poate fi considerat traumatizat psihologic: tensiunile legate de recunoaterea faptei, contactul cu organele de anchet, procesul remucrii, desprirea de familie 3 afecteaz profund14. Pentru anumite categorii de infraciuni i de infractori (minori i tineri), reintegrarea social este mult mai aproape de o finalitate pozitiv n cazul probaiunii sau al includerii acestora ntr-un proces restaurativ, dect n situaia n care individul este trimis n detenie, cnd reintegrarea rmne la nivelul unui deziderat ce urmeaz eventual a fi atins o dat cu punerea n libertate a subiectului. n 1999, la Egharn n Anglia, a avut loc o conferin ce s-a finalizat cu adoptarea unei noi agende referitoare la reforma penal, existnd un consens asupra

faptului c detenia este adesea folosit cu prioritate chiar i pentru infraciuni de mic gravitate. n acest sens, o mai mare atenie trebuie acordat grupurilor vulnerabile i categoriilor speciale, cum sunt femeile, minorii i persoanele cu probleme de sntate mental, pentru protejarea crora sistemul formal ar trebui completat cu instrumente neconvenionale de rezolvare a disputelor pe plan local, respectndu-se standardele privitoare la drepturile omului. n acest scop Consiliul Europei a stabilit cteva recomandri viznd regimul aplicabil minorilor delincveni:
s se evite, atunci cnd nu este necesar, contactul minorului cu sistemul judi-

ciar, pentru a nu-l

expune inutil

stigmatizrii

sociale

ce poate

avea

efecte psiho-comportamentale nefaste;

s se stabileasc anumite repere n ceea ce privete activitatea autoritilor pe-

nale, astfel nct deciziile ui legtur cu infractorii minori s fie n concordan cu interesele individuale ale acestora;
s se construiasc un sistem de justiie penal pentru minori, axat ntr-o mai

mare proporie pe msuri non-custodiale.

n ceea ce privete reforma sistemului penal din Romnia, demn de remarcat este interesul organizaiilor internaionale ce vizeaz protecia drepturilor omului, care, referindu-se la situaia minorului din ara noastr din perspectiva conflictului acestuia cu legea penal, au recomandat accelerarea nfiinrii tribunalelor pentru minori, insistnd, n acelai timp, asupra activitilor de prevenie a delincventei juvenile organizate att de ctre instituiile statului, ct i de ctre comuniti. Privind n ansamblu dreptul penal romnesc, este evident c diferenele dintre Romnia i rile vest-europene n ceea ce privete tratamentul penal al minorilor, se datoreaz faptului c majoritatea acestor ri disting un sistem juridic separat pentru infractorii minori, caracterizat prin metode specifice de tratament cu impact pozitiv asupra succesului reintegrrii lor. Avnd n vedere Recomandarea nr. 22/2000 a Consiliului Europei, cu privire la mbuntirea implementrii regulilor europene pentru sanciuni i msuri comunitare, un prim pas spre consacrarea juridic a justiiei restaurative n Romnia l constituie studiul realizat de ctre Departamentul pentru Dezvoltare Internaional al Guvernului Marii Britanii, Centrul de Resurse Juridice, Direcia de Reintegrare Social i Supraveghere din Ministerul Justiiei, Institutul de Sociologie al Academiei Romne,

Institutul Naional de Criminologie i organizaia neguvernamental Familia i Ocrotirea Copilului. Prin ordin al ministrului justiiei au fost nfiinate dou centre experimentale de aplicare a unor elemente de justiie restaurativ privind unele fapte prevzute de legea penal, centre care funcioneaz la Bucureti i Craiova. Programul experimental are ca scop oferirea unor soluii alternative sistemului clasic de justiie penal, soluii care s conduc la reducerea riscului de recidiv a persoanelor de pn la 21 de ani, prin intervenii bazate pe practicile justiiei restaurative experimentate n alte ari. Grupul int este reprezentat de minorii i tinerii de pn la 21 de ani ce au svrit infraciuni pentru care urmrirea penal se pune n micare la plngere prealabil, respectiv victimele acestor infraciuni care au domiciliul pe raza municipiilor Bucureti i Craiova. Coordonarea centrelor experimentale de aplicare a procedurilor restaurative se realizeaz de ctre comitete locale formate din reprezentani ai inspectoratelor judeene de poliie, ai parchetelor de pe lng tribunale i ai tribunalelor, fiind conduse de ctre directorii serviciilor de reintegrare social i supraveghere. La nivel central, coordonarea activitilor derulate n cele dou centre experimentale se realizeaz de ctre un Comitet Director format din reprezentani ai Ministerului Justiiei, Ministerului de Interne, Ministerului Public, Centrului de Resurse Juridice, Departamentului de Dezvoltare Internaional din partea Guvernului Marii Britanii i de ctre directorul Fundaiei pentru Ocrotirea Mamei i Copilului. n fiecare dintre cele dou centre experimentale funcioneaz cte o echip pluridisciplinara constituit din asisteni sociali, psihologi i doi mediatori. Principalele activiti desfurate n cele dou centre experimentale n baza ordinului susmenionat, sunt:
de a ntocmi, la solicitarea procurorului i a instanei de judecat, evaluri

psiho-sociale privind persoana inculpatului;

de a acorda consultan de specialitate victimei infraciunii, infractorului i fam-

iliei acestuia;
de a asigura participarea infractorului, a familiei acestuia i a victimei la pro-

gramul centrului experimental;

de a organiza ntrevederi victim-infractor n vederea medierii conflictului i

a reparrii prejudiciului produs prin svrirea infraciunii; de a iniia i derula programe specializate de reabilitare a infractorului; de a desfura activiti de promovare a proiectului n comunitile respective;
de a facilita implicarea comunitii n vederea reintegrrii sociale i profesion-

ale a infractorului. n consens cu tendinele europene privind implementarea regulilor pentru sanciuni i msuri comunitare, o form particular a medierii, ca modalitate de soluionare a raporturilor juridice de conflict cu specific familial, a fost consacrat prin Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie. Astfel, potrivit prevederilor acestei legi, cazurile de violen n familie pot fi supuse medierii la cererea prilor implicate. Prevenirea situaiilor conflictuale i medierea ntre membrii familiei se realizeaz prin intermediul Consiliului de familie sau al mediatorilor autorizai. Consiliul de familie este o asociaie fr personalitate juridic i fr scop patrimonial, format din membru familiei (n sensul Codului penal) care au capacitate deplin de exerciiu conform legii, ale crui ntruniri se pot face la propunerea unuia dintre membrii acesteia sau a asistentului social. De asemenea, persoanele desemnate de autoritile publice pentru instrumentarea cazurilor de violen n familie vor avea printre atribuiile principale i ndrumarea prilor aflate n conflict n vederea medierii, precum i solicitarea de informaii cu privire la rezultatul medierii. Totodat, trebuie subliniat c ideea de justiie comunitar nseamn transferul de responsabilitate n minile comunitii n ceea ce privete att reinseria social a infractorilor ct i controlul asupra membrilor si. Subliniindu-se c probaiunea (implementat cu succes n Romnia) este un exemplu clar de intervenie a comunitii n procesul de resocializare a infractorilor minori, s-a recomandat implicarea Bisericii n realizarea justiiei comunitare deoarece n Romnia Biserica reprezint o instituie social extrem de puternic, beneficiind de susinerea populaiei n proporie de 84 %. Dei activitatea comunitar a fost identificat ca o component important a desfurrii activitilor de probaiune n Romnia, trebuie precizat c aceste activiti sunt deocamdat organizate i desfurate ntr-o proporie covritoare de ctre Serviciile de Reintegrare Social i Supraveghere judeene aflate n subordinea Direciei de Reintegrare Social i Supraveghere din Ministerul Justiiei. Din perspectiva implementrii practicilor justiiei restaurative n Romnia, exist

totui cteva dificulti, unele inerente oricrui nceput de drum, dar posibil a fi depite ulterior, iar altele mai profunde, care in de specificul spaio-temporal n care evolueaz realitatea romneasc actual. O anumit dificultate pentru consacrarea juridic a justiiei restaurative, aa cum este ea prevzut n legislaiile rilor n care deja funcioneaz, este legat de implicarea comunitii n procesul restaurativ. n societile occidentale, comunitatea semnific o legtur psihologic intrinsec ntre membru si, o solidaritate ce implic mecanisme de intervenie i de susinere. In ara noastr, noiunea de comunitate are o conotaie mai mult geografic sau etnic, apropiindu-se oarecum de caracteristicile comunitilor vestice doar n zonele rurale. Viitoarele servicii de mediere nu pot opera complet separat de sistemul de justiie penal. Autoritile penale trebuie s dein suficiente prghii pentru a-i asigura un rol semnificativ n ceea ce privete controlul activitii restaurative, monitorizarea activitii serviciilor de mediere fiind necesar mai ales din perspectiva respectrii drepturilor individuale ale prilor implicate n procesul restaurativ. n concluzie, rolul autoritilor penale trebuie s implice activiti de coordonare, dar mai ales de control i chiar de realizare efectiv a procesului de mediere, motivul fiind acela c n materie penal recurgerea la mediere ar trebui s fie dependenta de hotrrile autoritilor din sistemul de justiie penal (n mod normal procurorul sau instana). De asemenea, evaluarea procesului de mediere o dat ncheiat ar trebui s fie fcut de ctre instituiile sus-menionate. De asemenea, justiia restaurativ postcondamnatorie trebuie realizat cu att mai mult de ctre specialiti cnd este vorba de persoane aflate n stare de deinere, datorit specificului mediului penitenciar n care deinuii dezvolt o serie de probleme psihologice complexe, dar mai ales datorit faptului ca specialistul nchisorii este cel care i cunoate cel mai bine, numrndu-se adesea printre puinele persoane n care deinutul are ncredere. Astfel, pentru desfurarea unei activiti eficiente i de ncredere n ceea ce-i privete att pe justiiabili ct i pe principalii actori implicai n procesul restaurativ, se pot folosi cu succes structurile i specialitii deja angrenai n activiti al cror specific este asemntor modelelor restaurative, cum ar fi de exemplu probaiunea, cu att mai mult cu ct Serviciile de Reintegrare Social i Supraveghere Craiova i Bucureti mpreun cu Direcia de Reintegrare Social i Supraveghere din Ministerul Justiiei joac un rol cheie n studiul asupra justiiei restaurative prezentat anterior.

n art. 10 al Deciziei Cadru a Consiliului de Minitri al UE, privind statutul victimelor n cadrul procedurilor penale, sunt cuprinse referitor la medierea n sistemul de justiie penal, dup cum urmeaz: 1) Fiecare stat membru trebuie s promoveze medierea n cazurile penale pentru infraciunile pe cate le consider adecvate acestui tip de msur; 2) Fiecare stat membru trebuie s se asigure c poate fi luata n considerare orice nelegere ntre victima i infractor aprut n cursul unei asemenea medieri n cazuri penale n acord cu coninutul punctului 1 de mai sus, justiia restaurativ nu poate avea o aplicabilitate prea extins, fiind n acelai timp necesar aplicarea fac ntrziere a anumitor elemente ale justiiei restaurative, dar numai pentru infraciuni de o gravitate redus i doar pentru anumite categorii de infractori (n special minori i tineri). n ipoteza raporturilor juridice de conflict ce implic infraciuni grave i infractori aduli, se pare c justiia restaurativ poate interveni doar printr-o procedur postcondamnatorie, putnd fi utilizat i ca instrument complementar de tratament pe lng cele folosite n mod curent de ctre Serviciile de Reintegrare Social i Supraveghere. Este incontestabil c, datorit flexibilitii i naturii sale participative, n anumite situaii justiia restaurativ poate da natere unor soluii mai eficiente la problemele generate de criminalitate dect cele pe care le poate oferi sistemul penal clasic, astfel c aplicarea cu succes a acestor proceduri poate determina o scdere semnificativa a costurilor sociale ale criminalitii. 5. Concluzii Umanizarea i personalizarea pedepsei au devenit constante n viaa social contemporan. O modalitate prin care pot fi atinse aceste deziderate, chiar dac numai pentru categorii restrnse de infraciuni i de infractori, o reprezint justiia restaurativ, curent relativ nou dar cu puternice valene inovatoare n planul politicii penale. Justiia restaurativ are la baz principiul responsabilitii,55 potrivit cruia eficiena sa este direct proporional cu nivelul angajrii infractorului ca participant activ n procesul restaurativ, urmrindu-se h acest mod o mai corecta reparaie material i moral adus victimei. n acelai timp semnific o ntoarcere la justiia comunitar 5 i

spre deosebire de sistemul clasic, reprezint o justiie pe orizontal, implicnd urmtoarele avantaje n concepia promotorilor si: definete infraciunea ca fiind un prejudiciu cauzat victimei; presupune o intervenie orientat pe reparaie moral i materiala; victima beneficiaz de o reparaie mai avantajoas dect n sistemul penal clasic; procesul restaurativ se desfoar de regul cu implicarea comunitii; infractorul are un rol activ, asumndu-i h mod direct rspunderea fa de victim; infractorul accept mai uor sanciunile, ceea ce faciliteaz procesul de reinserie social, al crui subiect este. n ceea ce privete limitele procesului restaurativ, sunt opinii convergente cu privire la urmtoarele aspecte:
rezultatele de pn acum nu confirm eficiena activitii restaurative n

cazul infraciunilor grave i al infractorilor aduli; exist adesea anumite piedici n derularea procedurilor, legate de refuzul de a participa la procesul restaurativ, att din partea victimelor, ct i a infractorilor. n Romnia este posibil aplicarea justiiei restaurative sub dou forme: medierea i justiia restaurativ postcondamnatorie. Aplicarea medierii, pentru infraciuni de mic gravitate i pentru infractori minori i tineri, presupune o sene de activiti cu desfurare antecondamnatorie, la nivelul poliiei, parchetului t chiar n faza de judecat, dar pn la pronunarea hotrrii de condamnare, urmrindu-se rezolvarea conflictului dintre pri prin buna nelegere a acestora, reparaie material i moral pentru victim i temeiuri resocializante pentru infractori. Justiia restaurativ postcondamnatorie ar putea fi aplicat cu succes n special pentru minorii aliai n probaiune, ca instrument complementar de tratament cate s duc la o reinserie social complet a acestora. De asemenea, aceast nou metod de intervenie poate fi aplicat i pentru infractorii de orice vrst aflai n detenie, n msura n care se consider c poate avea un rol educativ semnificativ, cu rezultate pozitive n ceea ce privete reinseria social postexecutorie. Trebuie s se in seama c, mai ales pentru infractorii minori si tineri, penitenciarul este o instituie cu consecine negative asupra individului, favoriznd adesea contaminarea infracional definitiv, cu

repercusiuni asupra parametrilor cantitativi i calitativi ai activitii infracionale. n aceste situaii, efectele succesului sau eecului tratamentului din penitenciar trebuie evaluate cu toat atenia, deoarece pot difuza t n anturajul celui abia eliberat din nchisoare. Interesul crescut manifestat n legtur cu justiia restaurativ pentru minori are la baz dou motive principale:
n primul rnd, presiunea crescut care se exercit n sensul schimbm opiu-

nilor de tratament penal al minorilor delincveni, a creat un nou curent de opinie pe plan internaional, aducnd sistemele de drept penal ntr-un punct critic n ceea ce privete reaciile viitoare relativ la infracionalitatea juvenil. ta la evitarea ntoarcerii la msurile penale tradiionale.
In al doilea rnd, reaciile la infracionalitatea juvenil sunt n general mai

Din acest punct de

vedere, cercetrile referitoare ia justiia restaurativ sunt binevenite i pot aju-

rigide, mai stereotipe dect reaciile la infraciunile comise de ctre aduli, ceea ce a fcut ca n cele mai multe cazuri s se acorde un spaiu mai larg cercetrilor ce privesc delincventa juvenil, ajungndu-se astfel la apariia unei multitudini de programe de intervenie cu specific nou, ce se deosebesc de modelele tradiionale de tratament pentru minori. n consecin, dei justiia restaurativ se adreseaz infractorilor n general, ne putem atepta ca acest model de abordare a criminalitii s fie considerat mai potrivit pentru delincvenii minori dect pentru aduli. Avnd n vedere evoluiile ulterioare ale justiiei restaurative, ne raliem opiniilor potrivit crora dezvoltarea acestei noi forme de intervenie trebuie s se realizeze pe dou niveluri:
Primul nivel este cel micro-structural, al relaiilor interpersonale, unde

metodologia restaurativ trebuie dezvoltat n sensul furnizrii unei game largi de soluii, dar i n cel al asigurrii calitii reaciilor restaurative. La acest nivel, justiia restaurativ este un proces n care toate prile ce au legtur cu infraciunea ncearc s nlture consecinele negative ale acesteia, urmrindu-se obinerea de rezultate satisfctoare pentru victim, linite pentru comunitate i temeiuri resocializante

pentru infractori.
Al doilea nivel este cel macro-structural, unde semnificaia noiunii de

justiie restaurativ vizeaz structuri instituionalizate specifice care nfptuiesc justiia prin acte restaurative. Relaia dintre nivelurile macro-i micro structural, vzut de pe poziia justiiei restaurative, genereaz o serie de probleme legate de posibilitile de armonizare a intereselor i interaciunilor dintre comuniti, pe de o parte, i instituiile statului pe de alt parte. n acest context, cercetrile i analizele cu specific restaurativ sunt orientate att ctre regndirea principiilor care stau la baza aciunilor generate de transgresiunea normelor penale, ct i pentru a se realiza o concordan ntre reacia la nclcarea normei penale i respectarea libertilor i a drepturilor persoanei. Apreciem c formele educative de sancionare sunt mai utile dect cele care se axeaz pe sanciune. Rentoarcerea n societate a unor ceteni care i-au ispit pedeapsa dornici s se reintegreze social presupune ca pe perioada pedepsei s i completeze deficitul de cultur civic generator de fapte deviante. ndeplinirea acestui obiectiv servete intereselor ansamblului social, n detrimentul sanciunii care nu incub i o component educaional. Probabilitatea recidivei rezult din meninerea comportamentului deviant.

BIBLIOGRAFIE SELECTIV Banciu, Dan, Rdulescu, Sorin, Voicu, Marin, Introducere n sociologia devianei, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1985 Bobo, Doina Mihaela, Drgotoiu, Mariana, Pucau, Dumitru, Dezvoltare comunitar. Ghid de bune practici nr.2/2002, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2002 Bulai, Costic, Manual de drept penal. Partea general, EA AU, 1997 Cloward, Richard i Ohlin, Lloyd, Delinquency and Opportunity, Ed. The Free Press, New York, 1960 Coelho, Helena Parada, Alternative to custodial sanctions, Heuni nr.15, Helsinki, 1988 Ferrol, Gilles, (coord), Dicionar de sociologie, Ed. Polirom, Iai, 1998 Florian, Gheorghe, Fenomenologie penitenciar, Bucureti, Ed. Oscar Print, 2003 Goffman, Erving, Aziluri. Eseuri despre situaia social a pacienilor psihiatrici i a altor categorii de persoane instituionalizate, Iai, Ed. Polirom, 2004 Haines, Kevin, Promoting Positive Restorative Justice Behaviour, Centre for Criminal Justice and Criminology, University of Wales, Swansea, 1933 Haines, Kevin, Some principle and objections to a restorative justice approach to working with juvenile offenders, Centre for Criminal Justice and Criminology, University of Wales, Swansea, 1993 Haines, Kevin, Referral orders, youth offender panels and restorative justice; meeting the

needs of children? Centre for Restorative Justice and Criminology, University of Wales Swansea, p. 20, Seminar-"Justiia restaurativ", Sovata 2002 Marshall, Tony F., Restorative justice: : An Overview, Report by Home Office, Research Development and Statistics Directorate, Molcu, Emil, Oancca, Dan, Drept roman, Editura ansa SRL, Bucureti, 1997 Mika, Harry, Zehr, Howard, Memorandumul explicativ la Recomandarea nr. 19/1999 a Consiliului Europei privind medierea n materie penal, http://ssw.che.umn.edu/rjp Nistoreanu, Ghe., Pun, Ghe., Criminologie, Editura Europa Nova, Bucureti, 2000 Ogien, Albert, Sociologia devianei, Editura. Polirom, Iai 2002 Otovescu, Dumitru, Probleme fundamentale ale sociologiei, Ed. Scrisul Romnesc, 1997 Pacu, Andrei, Justiia restaurativ- rentoarcerea la o justiie moral, comunicare la simpozionul Societii Romne de Criminologie, Criminalistic i Penologie, Bucureti, 2000 Praais, Kay, Building community support for restorative jutstice. Principles and strategies, Minnesota Department of Corrections, 2000, htpp://realjustice.org Rdulescu, Sorin, Banciu, Dan, Justiia restaurativ. Tendine i perspecitve n lumea contemporan, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2006 Sutherland, Edwin, Cressey, Donald, Principes de criminologie, Cujas, Paris, 1966 Stnior, Emilian (coord), Blan, Ana, Minc, Marinela, Penologie, Bucureti, Ed. Oscar Print, 2002 Umbreit, Marl S., Center of Restorative Justice and Peacemaking, School of Social Work, University of Minnesota, http//ssw.che.umn.edu/rip Walgrave, Lode, Restorative justice for juveniles, Leuven University Press, 1998 Magistrat dr. Emilian Stnior, directorul general al D.G.P. n cotidianul Evenimentul Zilei din 28 martie 2004 Memorandumul explicativ la Recomandarea nr. 19/1999 a Consiliului Europei privind medierea n materie penal Recomandarea nr. 19/1999 a Consiliului Europei privind medierea n materie penal Memorandumul explicativ la Recomandarea nr. 19/1999 a Consiliului Europei privind medierea n materie penal