Universitatea de Stat din Moldova Facultatea de tiine Economice Specialitaea Marketing i REI

Referat
Pe tema: Regimul comercial al R. Moldova cu Comunitatea Statelor Independente.

A elaborat: Mrza Stelua Gr. MK 1001 A verificat: Bulat Veronica Lector universitar

2013

Cuprins:

1. Mersul istoric al relaiilor comerciale ale R. Moldova cu CSI 2. Importana relaiilor comerciale ale R. Moldova cu CSI 3. Situaia actual Anexe

Mersul istoric al relatiilor comerciale ale R. Moldova cu CSI Tratatul cu privire la crearea Uniunii Economice a CSI din 24 septembrie 1993 a urmrit scopul formrii i dezvoltrii spaiului economic integrat, precum i a aprofundrii relaiilor economice de interes reciproc, reuind s cointereseze Republica Moldova, participarea creia a fost complicat de statutul asociat al Ucrainei, lund n calcul faptul c ambele au aderat concomitent. Cooperarea economic n cadrul Comunitii Statelor Independente a fost reglementat nTratatul cu privire la crearea Uniunii Economice a CSI, semnat la Moscova, la 24 septembrie1993. Scopurile declarate ale Uniunii Economice au fost: formarea condiiilor pentru dezvoltarea stabil a economiei Prilor Contractante n interesele creterii nivelului de via a populaiei; crearea treptat a spaiului economic comun n temeiul relaiilor de pia ; crearea posibilitilor i garaniilor egale pentru toi subiecii economici; realizarea n comun a proiectelor de interes reciproc; soluionarea cu eforturi comune a problemelor de ordin ecologic, precum i lichidarea consecinelor calamitilor i catastrofelor . Astfel, ctre anul 1994, spaiul ex-sovietic a alctuit aproximativ 65% din comerul extern al Republicii Moldova. Celelalte 35% au fost repartizate ntre statele Europei Centrale 25%, Uniunii Europene 6%i restul statelor lumii, principalele dintre care au fost Turcia i Statele Unite 4%. Lund n consideraie capacitile economice ale republicii, posibilitile de reorientare geografic a ei au rmas limitate. n ceea ce privete deschiderea noilor piee externe a Republicii Moldova, n conformitate cu mai muli indicatori: fondarea ntreprinderilor mixte,dinamica volumului exportului, balanei comerciale, prioriti au fost acordate statelor adiacente,n primul rnd Ucrainei (inclusiv n detrimentul Federaiei Ruse)i Romniei, n legtur cu posibilitilei interesele productorilor moldoveni. Activitatea economic extern a RepubliciiMoldova, iniiat n spaiul CSI, urma s se limiteze la fondarea i participarea la lucrrile unor instituii colegiale de profil. Ultimele au constituit Uniunea Economic i Uniunea de Pli a CSI. Destinaia lor deja a fost de a coordona urmtoarele momente: Reglementarea politicii comune de antimonopol; Cooperarea n domeniul activitii de investiii mutuale n poducia autohton; Formarea unei zone integrate de comer liber i reglementarea exportului interior; Constituirea unei Bnci Interstatale i fondarea pieei comune a hrtiilor de valoare; coordonarea politicii de impozite i politicii formrii preurilor. Necesitatea activitii Republicii Moldova n Comunitatea Statelor Independente a fost exprimat prin participarea acesteia la viaa economic a spaiului ex-sovietic. ncepnd cu anul 1992, a fost constituit baza juridic a cooperrii complexe n CSI, s-a ncercat crearea suportului logistic al proiectelor economice, n baza crora au activat instituiile Comunitii, n conformitate cu deciziile Comitetului economic interstatal al CSI, care au purtat caracter de recomandare pentru statele-membre ale Comunitii. Procesul de aderare a Republicii Moldova la Comunitatea Statelor Independente a durat ntre 21 decembrie 1991 i 30 aprilie 1994.

Punctul de pornire al istoriei economice a Comunitii putea fi considerat data de 15 mai 1992, ceea ce se reflect i n Art. 5 al Acordului Consiliuluiefilor de state cu privire la asigurarea mbuntirii decontrilor dintre organizaiile economice a statelor-membre ale CSI. Ctre nceputul anului 1993, Republica Moldova a intrat definitiv n spaiul economic al CSI, fr a deine calitatea de stat-membru. Dei Republica Moldova s-a asociat la Comunitate din data semnrii Acordului cu privirela crearea CSI i a Declaraiei de la Alma-Ata, Statutul organizaiei a fost semnat de ctre ea la 22 ianuarie 1993. Dependena economic de spaiul postsovietic a impus ara la acceptarea statutului de asociere pn n 1994. La nceput, Republica Moldova a lipsit din lista fondatorilor Comunitii Statelor Independente, creat la iniiativa statelor slave din spaiul ex-sovietic. Bazele normative au fost puse la 25 decembrie 1991, dup semnarea Acordului de constituire a Comunitii. Din data fondrii Comunitii Statelor Independente, problematica economic a fost abordat pentru prima dat pn la aderarea la aceasta a Republicii Moldova, la 6 iulie 1992, n cadrul reuniunii de la Moscova a Consiliului efilor de state. n cadrul acesteia au fost puse n discuie trei blocuri de probleme: referitoare la mecanismele realizrii securitii colective,colaborarea umanitar n interiorul Comunitii i pentru prima dat cele de colaborare economic. Temelia relaiilor economice ale Republicii Moldova n cadrul CSI a fost pus la 15aprilie 1994 n urma aderrii oficiale la Comunitate, recunoaterea hotrrii Consiliilor efilor de state i de guverne a statelor-membre ale CSI din 20 ianuarie 1993 i semnarea condiionat a statutului organizaiei. n mod automat, au fost adoptate hotrrile organelor statutare cu privirela fondarea Bncii Interstatale i Curii Economice Interstatale a CSI. Republica Moldova a intrat n Comunitate n calitate de stat-membru al Acordului decrearea zonei de comer liber din 15 aprilie 1994 i ulterior, ca participant la Protocolul de modificare i completare a lui, din 2 aprilie 1999. Perioada anilor 1992-1994 a fost caracterizat prin recesiune brusc, cnd produsul intern brut al Republicii Moldova a diminuat cu 60%; respectiv, anii 1995-2000 s-au deosebit prin stagnare depresiv, urmat de recesiune lent, dup care acelai produs intern brut a sczut pn la 29,9%, comparativ cu nivelul anului 1990. Aprofundarea crizei economice a dinamizat n paralel cu creterea dependenei Moldovei fa de instituiilefinanciare internaionale. n particular, Republica Moldova a semnat cu rezerve Acordul de creare a zonei de comer liber, care n Art. 21, o apreciaz ca etap de tranziie spre formarea Uniunii Vamale a CSI. Suplimentar, Republica Moldova a semnat Tratatul Constituant i Statutul Fundaiei de asisten pentru Republica Tadjikistan. Regulile de stabilire a rii de origine pentru mrfurile provenite din rile participante la Acord s-au adoptat prin decizia Consiliului efilor de state a CSI din 30 noiembrie 2000. Regulile prefereniale de origine a mrfurilor s-au stabilit corespunztor prevederilor Acordului i Protocolului nominalizate. Astfel, la 3 august 1994, Statutul

Comunitii a fost nregistrat la Secretariatul ONU. Prin Rezoluia Adunrii Generale a Naiunilor Unite din 24 martie 1994, Comunitatea a primit statutul de observator al ei, ulterior la Conferina ONU pentru Comer i Dezvoltare. Definitiv statutul de organizaie internaional, acordat CSI s-a nregistrat la 24 mai 1996, dup ce Statutul Comunitii a fost nregistrat de ctre ONU conform Art. 102 al Cartei Organizaiei. Pentru perioada anilor 1995-2000, integrarea Republicii Moldova n instituiile economice ale CSI a fost determinat prin dependena de factorul economic extern. n situaia cnd Republica Moldova importa 98% din resursele energetice necesare, 85% din produsele industriei chimice i n special 70% din ambalaje dure (necesare exportului strategic produselor alimentare i vinicole), refuzul aderrii putea fi echivalat cu declanarea intenionat a unei noi crize economice. Anii 1997-1998 au alctuit etapa redresrii economice aparente. Ca rezultat al stabilizrii macroeconomice i al iniierii reformelor structurale, exprimate prin normalizarea ratei inflaiei, stabilizarea sistemului bancar, transformarea privatizrii ntr-un proces continuu n 1997, s-a realizat prima cretere economic de 1,6%, care s-a prelungit i la nceputul anului 1998. Concomitent ns, ultimele au constituit realizri la nivel macroeconomic, fr efecte pozitive asupra nivelului de trai al populaiei [195]. Criza financiar, demarat n 1998 n Asia de Sud-Est, care a afectat Federaia Rus i tot spaiul ex-sovietic, a cauzat consecine devastatoare economiei Republicii Moldova, dependenrt de exportul pe piaa rus. Anul 1999 a fost unul de o relativ stabilizare, nregistrnd pentru prima dat o reducere minimal a produsului intern brut de 3%, care n anul 2000 a crescut n termeni reali cu 2%. Din toate ntreprinderile exportatoare ale Republicii Moldova, 73,8% dintre ele i realizau producia n Federaia Rus sau celelalte state-membre ale CSI. Dup criza financiar din august 1998, exportul n detrimentul Republicii Moldova, deoarece pierderile, care au urmat, nu puteau fi compensate prin reorientarea brusc a exportului n alte regiuni, spre exemplu, n Europa de Est. Astfel, n anul 2001, Comunitii i-au revenit 54,3% din exportul Republicii Moldova i, respectiv, 38,9% din import, rilor Uniunii Europene 20,9% i 27,5%, iar rilor Europei Centrale i de Est 17,5% i 25,1%. Pstrarea acestor poziii pe pieele Comunitii a fost un rezultat al eforturilor att pe plan bilateral, ct i multilateral. Cooperarea economic a rii n spaiul CSI a fost reglementat de un ir de acorduri multilaterale. Pe parcursul anilor 2000-2001, lucrnd asupra unor proiecte de documente (Protocolul la Acordul privind comerul liber sau Programul de aciuni privind dezvoltarea CSI pn n 2005 .a.), delegaiile Republicii Moldova au insistat asupra armonizrii acestor documente cu standardele europene. ns care este influena orientrii unilaterale a comerului nostru exterior spre piaa din spaiul ex-sovietic, care este impactul acestei orientri asupra strii economice a rii, care ar fi efectul unei alte geografii a importului i exportului, nu au fost apreciate.

Importana Regimului de comer preferenial cu rile CSI Datorit relaiilor comerciale stabilite nc n perioada sovietic, grupul rilor CSI reprezint un important partener comercial pentru Republica Moldova. ncepnd cu anul 2006, s-a produs un schimb de poziii, partenerii din cadrul CSI, cednd poziia de ntietate Uniunii Europene. Cu toate acestea, piaa rilor CSI continu s fie una de o importan major pentru produsele indigene (aceasta fiind destinaia a circa 40% din exporturile Moldovei). Pe piaa CSI, Federaia Rus continu s-i menin rolul de frunte n clasamentul rilor a cror destinaie sunt exporturile moldoveneti. n anul 2009, Rusia a deinut 22,08% din valoarea total a exporturilor naionale, iar n perioada ianuarie noiembrie 2010, cota s-a a crescut, constituind 25,7%. n ultimii trei ani, cota CSI n exportul Moldovei, a constituit aproximativ 40%. Dar n proporie de 91%, exporturile spre CSI sunt orientate spre trei piee principale: Rusia (58%), Ucraina (17%) i Belarus (16%). n prezent, comerul dintre Republica Moldova i rile CSI se desfoar n baza unui regim de comer preferenial. Regimul de comer preferenial n baz multilateral a fost instituit prin Acordul cu privire la crearea zonei de comer liber, semnat de ctre rile comunitii la 15 aprilie 1994 i Protocolul privind modificarea i completarea Acordului, la 2 aprilie 1999. Acordul cu privire la crearea Zonei de comer liber prevede liberalizarea comerului interstatal, prin eliminarea barierelor tarifare i netarifare n scopul asigurrii dezvoltrii economice a acestor ri n condiii favorabile. n pofida crerii unui cadru normativ complex de asigurare a unei zone de comer liber n spaiul CSI, pn n prezent, regimul multilateral de comer liber nu funcioneaz. Cauza principal este nendeplinirea, de ctre rile membre, a angajamentelor stipulate n acordurile despre crearea i funcionarea acestuia i, n special, ne ratificarea Acordului cu privire la crearea zonei de comer liber de ctre Federaia Rus. Prin urmare, relaiile comerciale ntre rile CSI continu s se realizeze n baza acordurilor bilaterale de comer liber, semnate de ctre acestea n anii 1992-1993. n prezent, ntre statele spaiului CSI sunt semnate peste 110 de astfel de acorduri. De asemenea i reglementarea barierelor comerciale n comerul reciproc, att de ordin tarifar, ct i netarifar, se realizeaz fie n baza Protocolului multilateral privind nlturarea treptat a barierelor n comerul reciproc al rilor CSI din 3 iunie 2005. Protocolul a fost semnat de toate rile CSI cu excepia Moldovei, Ucrainei, Turkmenistanului i Republicii Uzbekistan., fie conform protocoalelor bilaterale semnate ntre rile membre. Aceste protocoale sunt considerate pri inseparabile ale acordurilor bilaterale de comer liber i stabilesc prelevrile din comerul liber, precum i schema eliminrii acestora. ncepnd cu anul 2009, n cadrul CSI, n special, la iniiativa Rusiei au fost reluate negocierile de creare a unei zone viabile de comer liber (dar, n acelai timp, Rusia fiind cea care nu a ratificat din start acordul de baz din anul 1994). Moldova are semnate, cu majoritatea rilor CSI, acorduri bilaterale de comer liber, inclusiv cu Rusia, Ucraina i Belarus. Aceste acorduri prevd facilitarea tranzaciilor comerciale reciproce prin reducerea taxelor i impozitelor vamale, precum i eliminarea restriciilor cantitative sau a altor msuri cu efect echivalent, respectnd regulile de origine a produselor, cu unele excepii. Excepiile acestui regim vamal vizeaz Nomenclatorul de mrfuri concordat care se vor perfecta prin documente bilaterale i sunt parte integrant a acordurilor de comer liber. Dei eliminarea barierelor n

comerul reciproc n cadrul CSI constituie un obiectiv important, stipulat n mai multe acte normative, precum: Concepia de dezvoltare a statelor CSI, semnat la 5 octombrie 2007 i Strategia de dezvoltare economic a statelor CSI pn n anul 2020 din noiembrie 2008, actualmente, n comerul interstatal continu s mai existe bariere comerciale, att de ordin tarifar ct, i netarifar, acestea fiind urmtoarele: 1. n ultimii ani, barierele tarifare n comerul interstatal s-au redus esenial, dar cu toate acestea, n prezent, acestea includ 17 poziii tarifare, termenul limit de nlturare a acestora fiind anul 2012. Principalele bariere tarifare se refer la bunurile supuse accizelor din grupul buturilor alcoolice i nespirtoase, tutunul i zahrul; 2. Principalele bariere netarifare existente n comerul rilor CSI se refer, cu precdere, la licenierea i cotarea importurilor i exporturilor, la restriciile temporare de import i export, verificarea exporturilor, cotarea importurilor n cadrul unor expertize speciale i accizele. Aceast categorie de bariere, n prezent, cuprinde peste 130 de poziii tarifare, numrul acestora reducndu-se, n comparaie cu 2-3 ani n urm, cnd acestea erau institute pentru aproximativ 200 de poziii tarifare. Mai mult de jumtate din aceste cote sunt aplicate importurilor de produse spirtoase i alcoolice; 3. n vederea protejrii anumitor ramuri ale economiei naionale, rile pot aplica msuri speciale de protecie, antidumping i compensatorii. n prezent, astfel de msuri sunt impuse pentru aproape 27 poziii tarifare, cu 7 poziii mai mult dect n anul 2008, actualmente fiind examinate alte 9 cazuri de introducere a astfel de msuri. Cu 4 ri din spaiul CSI - Georgia, Ucraina, Uzbekistan i Azerbaidjan, Republica Moldova dispune de un regim comercial special, n cadrul GUAM. Comerul i cooperarea economic n cadrul acestui bloc se efectueaz n baza Acordului de Stabilire a Zonei de Comer Liber dintre statele membre GUAM din 20 iulie 2002, suplinit de un Protocol privind Prevederile temporare referitor la determinarea rii de origine a bunurilor 22 mai 2006. Acordul cu privire la crearea zonei de comer liber ntre statele GUAM are drept scop crearea unui spaiu, care va cuprinde schimburilor comerciale dintre statele membre GUAM. Prin aceste acorduri, n comerul Republicii Moldova cu rile CSI s-a atins, n mare msur, eliminarea barierelor tarifare, cu unele excepii. n pofida acestui fapt, un rol important continu sa-l dein barierele de ordin netarifar, n special, cele de ordin tehnic, care pun, deseori, probleme majore n comerul reciproc al Republicii Moldova cu partenerii si din acest spaiu. Deseori, acestea pot aprea spontan i par a fi nefondate din punct de vedere economic, chiar mai mult, avnd o conotaie politic (acest fenomen fiind mai mult vizibil n relaiile comerciale Rusia rile CSI). Aici pot fi menionate embargourile impuse de Rusia, Republicii Moldovei: 2005 stoparea importurilor de carne i mezeluri, 2006 stoparea importurilor de vinuri. n acest context, n vederea reducerii efectelor negative, exercitate de aceast categorie de bariere n comerul reciproc, n cadrul CSI s-au iniiat multiple aciuni, un rol important avnd elaborarea

Acordului interstatal privind promovarea politicii coordonate n domeniul standardizrii, metrologiei i certificrii din 13 martie 1992, care, mai apoi, a fost completat de Protocolul din 22 noiembrie 2007 i prevederile crora se concretizeaz printr-un complex de alte acorduri complementare, ce asigur funcionarea coordonat a politicii de standardizare n acest spaiu. De asemenea, pentru a asigura funcionalitatea acestei politici, n cadrul CSI a fost creat Consiliul Interstatal de Standardizare al rilor CSI, reprezentat de toate organizaiile naionale de standardizare ale rilor date i care a fost recunoscut de ctre ISO ca Organizaie regional de standardizare. Una din responsabilitile de baz ale Consiliului Interstatal de Standardizare este elaborarea actelor normative n domeniul standardizrii, a regulilor i procedurilor cu privire la recunoaterea reciproc a activitii laboratoarelor de ncercri acreditate, a organelor de certificare i a certificatelor de conformitate. Din anul 1992, au fost elaborate mai mult de 3890 de acte normative interstatale i 1190 de modificri la standardele interstatale existente. De menionat, c standardele GOST existente la data semnrii acordului au fost acceptate ca standarde interstatale. O problem major, ce persist n sistemul interstatal de standardizare este nivelul de rennoire a fondului interstatal de standarde i armonizarea acestuia cu standardele internaionale. n conformitate cu practica internaional, pentru meninerea fondului existent de standarde la un nivel tehnico-tiinific modern, acesta trebuie s fie rennoit anual cu cel puin 10%, pe cnd n CSI, pentru o perioad de mai mult de un deceniu, acest coeficient a constituit doar 25%, ceea ce reflect un grad foarte mic de renovare. Avnd n vedere c Organizaiile Internaionale de Standardizare elaboreaz anual mai mult de 1000 de standarde (80% din care n domeniile prioritare ale rilor CSI ) i, dup cum arat practica, timp de un an un an i jumtate dup adoptare, standardele internaionale ncep s serveasc ca baz de justificare a conformitii produselor cu cerinele reglementrilor tehnice, devine imperativ asigurarea desfurrii unei politici coordonate de reglementare tehnic eficient ntre statele membre, accelerarea procesului de armonizare a standardelor interstatale i naionale cu cele internaionale i europene. Avnd n vedere aceasta, precum i faptul c sistemul CSI de reglementare tehnic se bazeaz pe caracterul obligatoriu al cerinelor standardelor naionale i interstatale, precum i pe recunoaterea rezultatelor ncercrilor, acreditrii i a certificrii n baza acestor standarde, actualmente, eforturile Consiliului Interstatal n domeniul Standardizrii sunt orientate spre armonizarea bazei normative existente cu standardele europene i internaionale. n prezent, majoritatea rilor au pit pe calea reformrii sistemelor lor de reglementare tehnic n vederea alinierii acestora la normele i principiile internaionale i cele europene, fiind la etape diferite n acest proces. O parte din ri au elaborat i adoptat, deja, legile de baz, ce stabilesc principiile i mecanismul de reglementare tehnic n condiiile moderne i au nceput realizarea treptat a acestora. La aceast categorie de ri se refer astfel de state cum sunt Belarus, Kazahstan, Republica Krgz, Republica Moldova, Federaia Rus i Ucraina. Totodat, n alte ri, actele corespunztoare se afl abia la etapa de elaborare sau de examinare n legislativele acestora.

Tot n cadrul politicii coordonate n domeniul standardizrii, ntre rile CSI a fost semnate acorduri de recunoatere mutual a rezultatelor de certificare a conformitii, care presupun recunoaterea reciproc a certificatelor de conformitate emise de organismele abilitate din rile partenere. Cu toate acestea, deseori acestea nu sunt respectate, genernd importante bariere n calea comerului reciproc. n pofida eforturilor comune de abolire a obstacolelor n desfurarea tranzaciilor comerciale interstatale, ntre aceste ri continu s existe bariere, care pot afecta grav economia acestora. Drept exemplu pot servi mersul relaiilor comerciale ale R. Moldova cu Ucraina i Rusia, i anume seria de embargouri cu care s-au confruntat n ultimii ani exporturile moldoveneti pe aceste piee de carne, fructe, legume i, un caz notabil, este interdicia Rusiei pentru importurile de vinuri moldoveneti n anul 2006, care a avut un impact rsuntor asupra activitii exportatorilor i productorilor autohtoni de vinuri i a servit la nrutirea simitoare a situaiei balanei comerciale. Acestea sunt doar cteva exemple, care demonstreaz caracterul instabil al comerului exterior n acest spaiu i adevrata natur a barierelor survenite. Situaia devine i mai urt, ntruct aceste conflicte nu pot fi reglementate dect n ordin bilateral, pe fundalul situaiei relaiilor bilaterale economice, politice existente, deoarece n cadrul CSI nu exist un sistem de reglementare a diferendelor bine definit, iar, n acelai timp, relaiile comerciale nu pot fi reglementate de cadrul normativ al OMC, ntruct marea majoritate a rilor CSI nu sunt membre ale OMC. De-a lungul anilor CSI a reprezentat un partener important n comerul exterior al Republicii Moldova, iar dezvoltarea exporturilor pe aceast pia este determinat de existena unor oportuniti: accesul liber pe aceste piee, pentru marea majoritate a produselor moldoveneti; exigenele relativ mai modeste cu privire la aspectele calitative ale produselor moldoveneti, ceea ce permite exportul acelor produse, care nu pot fi exportate pe alte piee cu cerine mai nalte; relaiile de veche tradiie cu partenerii comerciali din aceste ri etc. Totui, exportul spre CSI este expus unor riscuri nalte. Lipsa unui mechanism multilateral de reglementare a diferendelor, cadrul normativ defectuos i inefficient ntre ri, precum i riscurile politice condiioneaz evoluia exporturilor n condiii caracterizate printr-un nalt grad de incertitudine. Dac aspectele structurale i calitative asociate comerului cu rile CSI, existente la moment, par s ofere anumite avantaje productorilor naionali, acestea pot deveni pe termen lung un dezavantaj, ntruct aceasta ncurajeaz productorii naionali de a-i pstra capacitile nvechite de producie i nu i stimuleaz s mbunteasc oferta de export calitatea produselor i valoarea adugat a acestora. n anul 1997, ponderea importurilor din statele CSI a fost de 51,61 %, care a sczut la 35,46 % n anul 2008 i la 34,79 % n anul 2009. Acestea vor continua s scad, dar nu cu mult deoarece 97 % din resursele energetice utilizate n Moldova sunt din Federaia Rus. Ca volum, n anul 1997 importurile din CSI au fost de 604.516.000 de dolari SUA (51,61 % din total), iar n anul 2008 de 1.737.261.300 de dolari SUA (35,46 % din total). Astfel, importurile din CSI au crescut de 2,87 ori, cretere care s-a datorat n special ridicrii preurilor la resursele energetice, n special la petrol i gaze naturale. n anul 2009, volumul importurilor din CSI au sczut la valoarea de 1.140.400.000 de dolari SUA (34,79 % din total), tot ca urmare i a variaiei preului

la gaze care s-a micorat ca urmare a crizei, dar au crescut la nceputul anului 2010. n prezent principalul combustibil folosit n Republica Moldova este gazul natural (care acoper 80% din necesitile sectorului energetic) i care este importat practic integral din Rusia. n ceea ce privesc exporturile n statele membre CSI, acesta au crescut valoric, dar au sczut ca pondere. Astfel, n anul 1997, valoarea exporturilor n CSI a constituit de 608.307.000 de dolari SUA, iar n anul 2008 de 623.047.000 de dolari SUA. n anul 2009 exporturile Moldovei spre CSI au sczut la 490.500.000 de dolari SUA , cu 11,28 % mai puin fa de anul 2008. Criza care a afectat statele CSI a dus la scderea cererii de consum i la micorarea exporturilor n aceast comunitate. Ponderea exporturilor n statele membre din valoarea total a exporturilor Moldovei n anul 1997 a fost de 69,60%, care a sczut ajungnd n anul 2008 la ponderea de 39,16 % i pentru anul 2009 i mai puin, scznd cu 1,36 puncte procentuale, la 37,80 %. Aceasta se datoreaz i dezintegrrii care are loc n cadrul CSI.

Situaia curent a relaiilor comerciale a R. Moldova cu CSI La ora actual Moldova are ncheiate acorduri bilateral de comer liber cu 9 ri din CSI. Astfel circa 36% din totalul tranzaciilor comerciale internaionale ale R. Moldova sunt effectuate n cadrul acordurilor de liber schimb cu aceste state, fiind ntr-o uoar descetere fa de anii precedeni. (de menionat prsirea Georgiei a acestui grup de state). Cu toate c Acordurile menionate prevd un regim general de scutire de la plata taxelor pentru comerul cu bunuri, acestea dau posibilitatea introducerii excepiilor, care nu sunt stipulate de textile acordurilor. Excepiile poart n general un character asimetric, iar fa de produsele exceptate din regimul de comer liber se aplic taxele vamale n regim de clauza naiunii celei mai favorizate. Republica Moldova poate face comert liber cu statele CSI in urma intrarii in vigoare a acordului rivind zona de comert liber intre statele membre ale Comunitatii Statelor Independente (CSI), semnat in 2011 la Sankt Petersburg si ratificat de Legislativului acestei tari la 27 septembrie 2012. Intrarea in vigoare a Acordului va dinamiza relatiile comerciale regionale, va facilita atragerea investitiilor, precum si schimbul de tehnologii si inovatii intre statele semnatare, membre ale CSI. Pana la acest moment, Acordul a fost ratificat de Federatia Rusa, Ucraina, Republica Belarus, Armenia, Republica Kazahstan si Republica noastra, a declarat Inga Ionesii, seful Directiei generale politici comerciale a Ministerului Economiei, citata de Moldpres. Documentul contine prevederi similare cu celelalte acorduri incheiate de R. Moldova in cadrul Acordului Central European al Comertului Liber (CEFTA), adaptat la specificul relatiilor comerciale din cadrul CSI. Noua redactie a Acordului privind zona de comert in cadrul CSI presupune facilitarea comertului regional prin imbunatatirea relatiilor comerciale intre statele semnatare, pastrarea taxei vamale zero la peste 10 mii grupe de marfuri, prevede eliminarea graduala a taxelor pentru produsele care fac exceptie din regimul de liber schimb, precum si neaplicarea noilor restrictii in comert. Potrivit Ministerului Economiei, datorita noului Acord este redus numarul de acorduri existente bilaterale, ce reglementeaza relatiile comercial-

economice cu tarile din CSI. Totodata, Acordul prevede mecanismele de solutionare a litigiilor comerciale in cadrul platformei OMC si in limitele mecanismelor si procedurilor agreate de parti. De asemenea, Acordul prevede mentinerea taxelor vamale de export la gazul natural, la materia prima pentru industria grea si pentru lemn din Rusia. Exceptie din regimul de liber schimb este pentru zahar cu Ucraina. in anul 1994, statele membre ale CSI au semnat un document ce prevedea crearea unei zone de comert liber in cadrul Comunitatii Statelor Independente. insa, documentul nu a intrat in vigoare, deoarece nu a fost ratificat de catre statele membre ale CSI. intre timp, R. Moldova a semnat o serie de acorduri bilaterale de comert liber cu tarile membre ale CSI, care insa prevedeau multiple exceptii din regimul de liber schimb. Un nou Acord privind zona de comert liber in cadrul CSI a fost semnat la Sankt Petersburg la 18 octombrie 2011, fiind ratificat de Parlamentul Republicii Moldova la 27 septembrie 2012. Schimburile comerciale ale R. Moldova cu tarile CSI, in primele zece luni ale anului 2012, au constituit 2,6 mlrd dolari SUA, inregistrand o valoare putin mai inalta in comparatie cu perioada analogica a anului precedent. Ponderea comertului cu acestea a constituit 34,5% din totalul comertului exterior al R. Moldova in 2012, in anul precedent acest indicator fiind de 35% Acordul privind zona de comer liber ntre statele membre ale Comunitii Statelor Independente (CSI), semnat n 2011 la Sankt Petersburg i ratificat de Parlamentul nostru la 27 septembrie 2012, a intrat anul curent n vigoare pentru R. Moldova. Intrarea n vigoare a Acordului va dinamiza relaiile comerciale regionale, va facilita atragerea investiiilor, precum i schimbul de tehnologii i inovaii ntre statele semnatare, membre ale CSI. Pn la acest moment, Acordul a fost ratificat de Federaia Rus, Ucraina, Republica Belarus, Armenia, Republica Kazahstan i Republica noastr, a declarat Inga Ionesii, eful Direciei generale politici comerciale a Ministerului Economiei. Documentul conine prevederi similare cu celelalte acorduri ncheiate de R. Moldova n cadrul Acordului Central European al Comerului Liber (CEFTA), adaptat la specificul relaiilor comerciale din cadrul CSI. Noua redacie a Acordului privind zona de comer n cadrul CSI presupune facilitarea comerului regional prin mbuntirea relaiilor comerciale ntre statele semnatare, pstrarea taxei vamale zero la peste 10 mii grupe de mrfuri, prevede eliminarea gradual a taxelor pentru produsele care fac excepie din regimul de liber schimb, precum i neaplicarea noilor restricii n comer. Potrivit Ministerului Economiei, datorit noului Acord este redus numrul de acorduri existente bilaterale, ce reglementeaz relaiile comercial-economice cu rile din CSI. Totodat, Acordul prevede mecanismele de soluionare a litigiilor comerciale n cadrul platformei OMC i n limitele mecanismelor i procedurilor agreate de pri. De asemenea, Acordul prevede meninerea taxelor vamale de export la gazul natural, la materia prim pentru industria grea i pentru lemn din Rusia. Excepie din regimul de liber schimb este pentru zahr cu Ucraina.

n anul 1994, statele membre ale CSI au semnat un document ce prevedea crearea unei zone de comer liber n cadrul Comunitii Statelor Independente. ns, documentul nu a intrat n vigoare, deoarece nu a fost ratificat de ctre statele membre ale CSI. ntre timp, R. Moldova a semnat o serie de acorduri bilaterale de comer liber cu rile membre ale CSI, care ns prevedeau multiple excepii din regimul de liber schimb. Un nou Acord privind zona de comer liber n cadrul CSI a fost semnat la Sankt Petersburg la 18 octombrie 2011, fiind ratificat de Parlamentul Republicii Moldova la 27 septembrie 2012. Schimburile comerciale ale R. Moldova cu rile CSI, n primele zece luni ale anului 2012, au constituit 2,6 mlrd dolari SUA, nregistrnd o valoare puin mai nalt n comparaie cu perioada analogic a anului precedent. Ponderea comerului cu acestea a constituit 34,5% din totalul comerului exterior al R. Moldova n 2012, n anul precedent acest indicator fiind de 35%.

Lista documentelor semnate de Republica Moldova, privind zona comerului liber n CSI: a) Acordurile de baz Acord cu privire la Zona comerului liber din 15.04.1994 Protocol de introducere a modificrilor la Acordul cu privire la Zona comerului liber din 15.04.1994 (02.04.1999) Acord cu privire la reexportul i ordinea permiterii reexportului din 15.04.1994 Regulile determinrii rii originii mrfurilor din 24.09.1994 Acord cu privire la nomenclatorul unic de mrfuri a activitii economice externe a Comunitii Statelor Independente din 03.11.1995 Protocol de introducere a modificrilor n nomenclatorul unic de mrfuri a activitii economice externe a Comunitii Statelor Independente din 04.06.1999 Protocol de introducere a modificrilor n nomenclatorul unic de mrfuri a activitii economice externe a Comunitii Statelor Independente din 08.10.1999 Protocol la Acordul cu privire la nomenclatorul unic de mrfuri a activitii economice externe a Comunitii Statelor Independente din 20.06.2000 Acord cu privire la prevenirea i contracararea utilizrii semnelor comerciale i denumirilor geografice false din 04.06.1999 Protocol cu privire la regulile procedurii desfurrii consultaiilor despre anularea treptat a excluderilor din regimul de comer liber a statelor participante la Acord cu privire la Zona comerului liber din 24.12.1999 b) Liberalizarea pieelor naionale Acord cu privire la colaborarea n domeniul migraiunii de munc i proteciei sociale a muncitorilor migrai din 15.04.1994 Acord cu privire la crearea spaiului tiinific i tehnologic comun n cadrul C.S.I. din 03.11.1995 Acord cu privire la principiile formrii spaiului unic de transport i relaiilor statelor Comunitii n domeniul politicii de transport din 09.03.1998

 Acord cu privire la Piaa comun agricol a statelor membre a C.S.I. din 06.03.1998 Acord cu privire la ordinea tranzitului prin teritoriul statelor membre a C.S.I. din 04.06.1999 Tratat cu privire la desfurarea politicii antimonopol coordonate din 25.01.2000 Acord cu privire la direciile de baz a colaborrii statelor membre a C.S.I. n domeniul aprrii drepturilor consumatorilor din 25.01.2000 c) Dezvoltarea infrastructurii pieei Acord cu privire la fondarea Bncii Interstatale din 22.01.1993 Acord cu privire la colaborarea n crearea i dezvoltarea asociaiilor de producere, comerciale, financiar i de credit, de asigurare i transnaionale mixte din 15.04.1994 Acord cu privire la dezvoltarea activitii expoziionale n C.S.I. din 26.05.1995 Convenia cu privire la corporaiile transnaionale din 06.03.1998 Convenia cu privire la lizing interstatal din 25.11.1998 Convenia cu privire la coordonarea activitii statelor membre a C.S.I. pe pieele titlurilor de valoare din 25.11.1998 Programul pentru micul antreprenoriat din 08.10.1999 d) Reglementarea proceselor de formare a zonelor comerului liber Acord cu privire la principiile politicii vamale din 13.03.1992 Acord cu privire la colaborare n i asisten n problemele vamale din 15.04.1994 Acord cu privire la ordinea evidenei vamale i controlului vamal a mrfurilor, aflate n circulaie ntre statele membre la Acordul cu privire la Zona comerului liber din 08.10.1999 Principiile de baz a decontrilor contabile / financiare din 25.05.2000 e) Crearea condiiilor favorabile pentru funcionarea zonelor comerului liber Acord cu privire la ordinea rezolvrii litigiilor legate de exercitarea activitilor economice din 20.03.1992 Acord cu privire la principiile apropierii legislaiei economice a statelor membre a Comunitii din 09.10.1992

 Acord cu privire la colaborarea n domeniul activitii investiionale din 24.12.1993 Acord cu privire la crearea Uniunii de pli din 21.10.1994 188 Acord cu privire la desfurarea politicii coordonate n domeniul determinrii tarifelor n transport din 17.01.1997 Acord cu privire la susinerea i dezvoltarea micului antreprenoriat din 17.01.1997 Convenia cu privire la aprarea drepturilor investorului din 28.03.1997 Acord cu privire la ordinea executrii mutuale a deciziilor instanelor de judecat economice, gospodreti i de arbitraj pe teritoriile statelor membre a C.S.I. din 06.03.1998 Acord cu privire la principiile perceperii impozitelor indirecte la exportul i importul mrfurilor (bunurilor, serviciilor) ntre statele membre a C.S.I. din 25.11.1998

Lista cronologic a aderrilor la CSI: Belarus, 10.12.1991; Ucraina, 10.12.1991; Rusia, 12.12.1991; Kazahstan, 23.12.1991; Tadjikistan, 25.12.1991; Turkmenistan, 26.12.1991; Uzbekistan, 04.01.1992; Armenia, 18.02.1992; Krgzstan, 06.03.1992; Azerbaidjan, 24.09.1993; Georgia, 03.12.1993; Moldova, 15.04.1994.

Lista organelor statutare ale CSI, la care este parte Republica Moldova:

Consiliul Conductorilor de State ale CSI. Consiliul Conductorilor de Guverne ale CSI. Comitetul Executiv al CSI. Consiliul Minitrilor Afacerilor Externe al CSI. Consiliul Economic al CSI. Tribunalul Economic al CSI. Adunarea Interparlamentar a statelor participante la CSI.

Bibliografie:

1. Buletinul tiinific al Universitii de Stat Bogdan Petriceicu Hasdeu din Cahul, ediie semestrial, seria TIINE ECONOMICE 1(5), 2011 2. RELAIILE COMERCIALE I INVESTIIONALE ALE REPUBLICII MOLDOVA CU PARTENERII PACTULUI DE STABILITATE, Eugen Hristev, Georgeta Mincu 3. cis.minsk.by 4. scribd.com