Trabajo de Investigacin: Acuerdo Plenario

INTRODUCCION
La vida entre sujetos, puede traer y a menudo trae desavenencias y conflictos, frente a la cual, el estado no puede mostrar una conducta pasiva y de simple espectador, por cuanto, ello, puede poner en peligro incluso su propia existencia, por ello, se da el trabajo de organizar y administrar todo un aparato jurisdiccional, conformados principalmente por Jueces a fin de que sean estos los que den solucin definitivamente al conflicto suscitado. Para dar solucin al conflicto. El estado a su vez establece diferentes caminos, vas o procesos a seguir dependiendo de la complejidad de la pretensin a travs de las llamadas normas procesales, inspiradas todas ellas en principios y derechos fundamentales centralizadas bajo la denominacin de Tutela jurisdiccional efectiva. Procesos que en el mbito civil, casi siempre empiezan con el escrito de demanda presentado ante el Juez, quien de calificarlo positivamente, emite una auto admisorio de la instancia, notificada esta, se contina con el trmite correspondiente a cada va, para finalmente dictar la resolucin final de primera instancia: la sentencia. El desarrollo del proceso conforme se ha narrado, incurre en un idealismo, por cuanto en la mayora de las veces no suele tener ese desarrollo lineal y perfecto, por ello contrario, en su desenvolvimiento se presentan marchas y contra marchas, avances y retrocesos que hacen que la causa demore ms tiempo en transitar por todas las etapas del iter procesal para obtener la solucin al conflicto. Es ac donde la preocupacin de, entre otras medidas incluir plenos jurisdiccionales en el sistema jurdico peruano, pues, el sistema de justicia se encuentra permanente y secularmente cuestionado. La anterior Ley Orgnica del Poder Judicial del 25 de julio de 1963, aprobada por DECRETO Ley N 14605, no deca nada de los plenos jurisdiccionales.

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I.- Los Plenos Jurisdiccionales en el Per.El artculo 116 de la Ley Orgnica del Poder Judicial actual, vigente desde 1993, dispone lo siguiente: Los integrantes de las salas especializadas pueden reunirse en plenos jurisdiccionales nacionales, regiones o distritales a fin de concordar jurisprudencia de su especialidad, a instancia de los rganos de apoyo del Poder Judicial. Segn Nelson Ramrez Jimnez, Los Plenos jurisdiccionales cumplen una tarea uniformadora muy importante. Sus objetivos principales son: a) Reducir el margen de inseguridad jurdica. b) Mejorar la calidad de las resoluciones. c) Evitar fallos contradictorios. 1 De la lectura de la norma anotada se tiene que los plenos jurisdiccionales pueden ser realizados por las salas especializadas de la Corte Suprema o las salas especializadas de las Cortes Superiores, con la finalidad de concordar la jurisprudencia de su especialidad (para nuestro caso la especialidad penal). Empero, concordar no significa sistematizar la jurisprudencia dispersa, sino, tomar acuerdos, por mayora o minora, ( las decisiones que se toman en la sesin plenaria pueden adoptarse por mayora o minora. Si lo primero, reciben el nombre de acuerdos. Si lo segundo se da, refleja la decisin de la primera minora y se denomina recomendaciones), y generar consensos en determinados temas jurdicos que por su importancia deben ser debatidos y analizados por los jueces supremos o superiores convocados. Los Plenos pueden tener un alcance geogrfico nacional, regional o distrital. Estos plenos son convocados oficialmente por un rgano de apoyo del Poder Judicial, para el caso de los plenos nacionales o regionales la convocatoria la realiza la Unidad Acadmica Judicial de cada Corte de Justicia, se entiende en ambos casos con la autorizacin de los respectivos rganos de gobierno (consejo ejecutivo). NOTA: Los acuerdos plenarios con prescidencia de la jerarqua funcional de los jueces (supremos, superiores o especializados) convocados, a diferencia de los precedentes vinculantes o las sentencias plenarias, no ejercen fuerza vinculante alguna para la judicatura nacional, es decir, no pueden ser utilizados para plantear la aplicacin obligatoria de una determinada decisin. En todo caso, por medio de los acuerdos plenarios se puede exhortar a las salas penales de la corte suprema que adopten a futuro un precedente vinculante (va recurso de nulidad o de casacin) o una sentencia plenaria, a fin de que su cumplimiento se vuelva exigible desde el punto de vista normativo. II.- Acuerdo Plenario tiene fuerza de vinculacin?
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RAMIREZ JIMENEZ, NELSON. la Administracion de Justicia en el Peru. Luces y sombras. En: http. Amag. Edu. Pe/Files&Ramirez- La %20 administraci%B3%20de%20jus Pag.6.

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Todas estas frases suponen otorgar a un acuerdo plenario fuerza de vinculacin que en realidad no posee y que la ley no le concede. Los acuerdos plenarios no pueden estar en contra de la voluntad del articulo 116 d la LOPJ, que claramente no ha establecido ninguna obligacin para los jueces de invocar y aplicar es sus fallos las interpretaciones normativas que en abstracto han sido adoptadas en un pleno que no tiene naturaleza jurisprudencial por no derivar de la solucin a un caso concreto y real, de ah que su denominacin mas apropiada sea de plenos no jurisdiccionales. III.- Objetivo de los Plenos Jurisdiccionales.Tiene como punto de partida buscar estudiar y debatir acerca de los temas jurdicos que generen controversia en las decisiones dictadas en los diversos distritos judiciales del pas, procurando por medio del consenso lograr uniformizar criterios jurisprudenciales mediante las conclusiones plenarias, adems de lograr la capacitacin de los magistrados; pero ello no puede llevar a interpretar contra legen de que los acuerdos asi adoptados tengan la calidad de vinculante para todos los jueces, participantes o no del pleno. Los plenos jurisdiccionales no tienen efecto normativo alguno, pero si constituyen fuente indirecta para el juez en la interpretacin de la ley2 IV.- Cul es el fin de un Acuerdo Plenario? El valor de los acuerdos plenarios es solo persuasivo y representan una recomendacin a los magistrados para que puedan resolver las causas segn los puntos resolutivos adoptados de manera unnime o por mayora. En rigor, el pleno no es ms que una reunin oficial de magistrados con fines acadmicos, en la que se discuten cuestiones penales y procesales controvertidas, pero sus acuerdos no tienen el valor de jurisprudencia al no ejercer ninguno de ellos en ese momento funcin jurisdiccional, entendido en su acepcin elemental de resolver un conflicto jurdico - penal real con personas de carne y hueso, aplicando el derecho al hecho punible, como instancia mxima y definitiva, va la interpretacin de los recursos legales que permitan su conocimiento y decisin. Los acuerdos plenarios deben cumplir un papel de orientacin y persuasin para la magistratura.

Comentario - ACUERDO PLENARIO N 01-2012/CJ-116

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VILLAVICENCIO TERREROS, Felipe. Derecho Penal. Parte general. Grijley, Lima, 2006,p.146.

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Asunto: reconduccin del delito de Abuso sexual no consentido por adolescentes mayores de 14 y menores de 18 aos de edad, al artculo 170 del Cdigo Penal. I.- Qu es la libertada sexual? La Libertad Sexual se ve vulnerada cuando una persona trata de imponer a otra un acto de contenido sexual en contra de su voluntad, sea mediante violencia fsica (vis absoluta) psicolgica (vis compulsiva). La libertada sexual se configura como una concrecin de la libertad personal, autonomizada a partir de la variable atinente a la esfera social en la que se desenvuelve propiamente los comportamientos sexuales3. Es por ello que () entendida esta libertada como la facultad que tiene toda persona para disponer de su cuerpo en materia sexual eligiendo la forma, el modo el tiempo y la persona con la que va a realizar dicha conducta sexual y, que el bien jurdico se lesiona cuando se realiza actos que violenten la libertada de decisin de que goza toda persona en el mbito de su vida sexual, siempre que est en condiciones de usarla4(). Es importante tener presente que cuando se entiende textualmente que si la victima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos de edad, este supuesto ha ce re4ferencia a una determinada cronologa de la vctima, quien por su menor edad redunda en un desarrollo gensico incompleto, estar en condiciones de ser ms perjudicado con esta conducta criminal, en comparacin con un sujeto pasivo adulto, ya iniciado en la vida criminal, en comparacin con un sujeto pasivo adulto, ya iniciado en la vida sexual. Es una especial indefensin del sujeto pasivo caracterizada por su inmadurez, por su falta de moral o de fuerza fsica para poder repeler el ataque sexual, en tal sentido, se constituye en una vctima ms vulnerable y una presa fcil para estos crimnales violentos, que encontraran en aquellas circunstancias ms propensas para cometer su designio criminal. Se debe tener presente que estos delitos parten de la falta de comunicacin que no existe en los hogares de cada nio, pues si se tuviera una comunicacin fluida cada da en el que estos nios llegan del colegio y si se hubiera confianza de padre a hijo(a), no tendramos que tocar temas tan graves como estos sobre violacin sexual al menor. II.- Hay indulto, conmutacin de penas, violacin sexual de menores de edad y Constitucin.El artculo 2 de la Ley N 28704, dispone que no procede el indulto, ni la conmutacin de pena ni el derecho de gracia a los sentenciados por los delitos previstos en los artculos 173 y 173 A del Cdigo Penal, es decir para los casos de sentenciados por el delito de violacin sexual de menor de edad. Primero se analizara si el precepto resulta o no constitucional en lo que a la improcedencia del indulto y la

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DIEZ RIPOLELLES; J. L.; El objeto de proteccin en el Nuevo derecho penal sexual, cit., p. 219.

Exp. N 751-03, Ej. Upr., 17 ju.2003(ROJAS VARGAS, FIDEL, Jurisprudencia penal comentada 20012003, Idemsa, Lima, 2005, T. II , p. 231)

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conmutacin de la pena respecta, para luego evaluar el caso de la improcedencia de la gracia presidencial. Por otro lado el indulto es una atribucin presidencial prevista en el artculo 118, inciso 21 de la Constitucin, en virtud de cuyo ejercicio se extingue la pena impuesta a travs de una resolucin judicial firme por la comisin de un determinado ilcito penal (o lo que queda por ejecutarse de dicha pena). En los trminos del artculo 89 del Cdigo penal, el indulto suprime la pena impuesta. Pero ello, comnmente, el indulto es asimilado a la idea de perdn. Por consiguiente el primer prrafo del artculo 3 de la Ley N 28704, que establecen que el indulto, la conmutacin de la pena, el derecho de gracia y los beneficios penitenciarios de redencin de la pena por el trabajo y la educacin, semilibertad y liberacin condicional, no son aplicables a las personas que hayan sido condenadas por la comisin del delito de violacin sexual de menores de edad, por considerar que tal regulacin afecta el principio derecho a la igual , reconocido por el artculo 2.2 de la Constitucin Poltica del Per, puesto que a toda persona debe aplicrsele el artculo 139, inciso 22 de la carta Constitucional el que establece que el rgimen penitenciario tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad. Asimismo en esta caso en la que los delitos que atentan contra viernes jurdicos primordiales del Estado, que atentan contra la dignidad del ser humano que en este caso resulte un menor de edad. Por ende la norme debe de aplicarse inmediatamente.

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INDICE
Introduccin Los Plenos Jurisdiccionales en el Per.. Acuerdo Plenario tiene fuerza de vinculacin.. Objetivo de los Plenos Jurisdiccionales.- Cul es el fin de un Acuerdo Plenario?.......................................................................... ACUERDO PLENARIO N 01-2012/CJ-116.. Qu es la libertada sexual?.............................................................................................. Hay indulto, conmutacin de penas, violacin sexual de menores de edad y Constitucin.-..