La Figura del Parque Tecnolgico Como Estrategia de Desarrollo Regional

(El caso del Guanajuato Tecno Parque y su evaluacin Social)

VI Congreso Internacional de Investigaciones y Estudios sobre Competitividad y VI Simposio sobre Paradigmas Emergentes en Ciencias Administrativas y Desarrollo Regional Eje temtico: Los impactos de los procesos de innovacin, el entorno global y los actores en el Desarrollo Regional

Presentan:
Dr. Roberto Gonzlez Acolt rgonza@correo.uaa.mx Universidad Autnoma de Aguascalientes

M. en A. Luis Domingo Martnez Vzquez luisdomingomartinez@hotmail.com Universidad Autnoma de Aguascalientes

Dra. Laura Romo Rojas lromor@correo.uaa.mx Universidad Autnoma de Aguascalientes

Dr. Alejandro Zaleta Aguilar azaleta@salamanca.ugto.mx Universidad de Guanajuato

Universidad de Guanajuato

INTRODUCCIN

La Figura del Parque Tecnolgico Como Estrategia de Desarrollo Local

CONTENIDO

1. Introduccin

En 1950 se cre en Stanford el primer Parque Tecnolgico (PT), despus el concepto se traslad a Europa, en los 80s los gobiernos establecieron polticas para impulsarlos1. Un PT es una organizacin gestionada por profesionales, cuyo objetivo es incrementar la riqueza de su comunidad, promoviendo la cultura de la innovacin y la competitividad de las empresas2. Un PT estimula y gestiona el flujo de conocimiento y tecnologa entre universidades, instituciones de investigacin, empresas y mercados; impulsa la creacin y el crecimiento de empresas innovadoras mediante la incubacin y de generacin centrfuga (spin-off) y proporciona servicios e infraestructura.
1.- (Joan, Condom, Rubiralta, Vendrell, 2005), 2.- (International Association of Science Parks, 2011).

2. MarcoTerico
3. Metodologa 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Limitaciones

INTRODUCCIN

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CONTENIDO

1. Introduccin

El conocimiento se ha adjuntado actualmente como el tercer factor de produccin en las principales economas del globo1. En Guanajuato y en la regin, gran parte de la actividad productiva no se encuentra articulada a una cadena productiva donde se genere y se gestione el conocimiento como un pilar del desarrollo fundamental.

2. MarcoTerico
3. Metodologa 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Limitaciones

El termino Economa del Conocimiento (EDC), fue acuado en 1966 por la OCDE, para referir a las economas de pases que sustentaban el conocimiento como factor clave de xito2.
1.- (Monroy, 2008) 2.- (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico)

INTRODUCCIN

La Figura del Parque Tecnolgico Como Estrategia de Desarrollo Local

CONTENIDO

1. Introduccin

2. MarcoTerico
3. Metodologa 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Limitaciones

La falta de competitividad de las economas de pases en desarrollo, frente a los retos de la apertura comercial, han obligado a los estados a crear sistemas de innovacin para crear impulso econmico, dichos sistemas estn integrados entre otras instancias mediante la figura de un PT.

Con la intencin de propiciar la migracin a la EDC, el gobierno de Guanajuato, ha puesto en marcha el proyecto denominado Guanajuato Tecno Parque (GTP).

INTRODUCCIN

La Figura del Parque Tecnolgico Como Estrategia de Desarrollo Local

CONTENIDO

1. Introduccin

2. MarcoTerico
3. Metodologa 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Limitaciones

El proyecto Guanajuato Tecno Parque es una iniciativa del Gobierno del Estado de Guanajuato.

Al equipo directivo le interesa evaluar la conveniencia social de dicho proyecto, a tal necesidad es que responde el objetivo central del presente trabajo: evaluar la conveniencia social del proyecto Guanajuato Tecno Parque.

MARCO TERICO

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Metodologa de Marco Lgico1 (MML)

CONTENIDO

1. Introduccin

Es una herramienta para la gestin de proyectos que tiene su origen en las tcnicas de administracin por objetivos de los aos 60s.

2. MarcoTerico
3. Metodologa 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Limitaciones

Considera que la exitosa gestin de un proyecto es consecuencia de una serie de acontecimientos con una relacin causal estrecha y bien definida.
La metodologa elimina tres problemas frecuentes: la existencia de mltiples objetivos, los fracasos de ejecucin por no definir responsabilidades claras y la inexistencia de una base objetiva y consensuada para comparar lo planificado contra lo real. La estructura del proyecto se consensa entre los todos los involucrados y se resumen en un solo cuadro.
1.- (Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social., 2004),

MARCO TERICO

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Multiplicador de Efectos de Valor Agregado

CONTENIDO

1. Introduccin

En economa el multiplicador se define como la relacin existente entre un aumento de la inversin y el incremento de ingresos provocado por tal aumento.

2. MarcoTerico
3. Metodologa 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Limitaciones

El trmino valor agregado se refiere al valor proporcional que por una unidad producida en determinado sector se genera en sueldos y salarios, dividendos y pagos de intereses1 Para los propsitos del presente estudio se considera como un indicio de conveniencia social la oportuna repercusin en sueldos y salarios causada por la inversin gubernamental, de tal forma que si la inversin gubernamental se ejerce en sectores que muestran altos efectos en el valor agregado entonces se podr considerar oportuna la inversin en ese sector.
1.- (Astori, 1978).

MARCO TERICO

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CONTENIDO

Mtodo del Estudio de Caso Contemporneo

La aceptacin del mtodo de estudio de caso como mtodo cientfico de investigacin, fue durante mucho tiempo sumamente polmica, debido a tres factores1:

1. Introduccin

2. MarcoTerico
3. Metodologa 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Limitaciones

A. B. C.

La validacin. La calidad (confiabilidad). La generalizacin

Pese a que el debate sigue abierto, la aceptacin del mtodo ha aumentado considerablemente en el mbito de las ciencias de la empresa debido a dos razones fundamentales:
1.- (Martnez, 2006; Fong, 2008; Yacuzzi, 2005).

MARCO TERICO

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CONTENIDO

Razones que aumentaron la aceptacin del Mtodo del Estudio de Caso

1. Introduccin

2. MarcoTerico
3. Metodologa 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Limitaciones

A. La comprensin de los criterios de calidad han alcanzado un elevado nivel de consenso y aceptacin entre la comunidad cientfica, tal consenso ha sido tanto en la forma de realizar el estudio as como en la optimizacin en el diseo de investigacin ms adecuado1. B. Cuando por circunstancias como: falta de teoras apropiadas, necesidad de validacin de teoras nuevas y falta de informacin estadstica, no es posibles abordar una investigacin de forma cuantitativa, entonces resulta el estudio de caso no solo la mejor opcin, sino la nica, pese a que el abordaje cuantitativo pudiera ser preferible2.
1.-(Fong, 2008; Yacuzzi, 2005; Martnez, 2006) 2.-(Yacuzzi, 2005; Fong, 2008)

MARCO TERICO

La Figura del Parque Tecnolgico Como Estrategia de Desarrollo Local

CONTENIDO

1. Introduccin

2. MarcoTerico
3. Metodologa 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Limitaciones

Considerando que el objeto de estudio (el Guanajuato Tecno Parque) carece de informacin cuantitativa, se deduce naturalmente, que la forma ms apropiada de abordarse la presente investigacin es mediante el estudio de caso. Por lo que a continuacin se procede a enumerar los criterios metodolgicos del estudio de caso contemporneo1.
i. ii. iii. iv. v. Descripcin del fenmeno de inters. Planteamiento de la pregunta de investigacin. Planteamiento de la hiptesis. Determinacin de la unidad de anlisis. Descripcin de la lgica que conecta las evidencias con la hiptesis. vi. Determinacin de criterios de decisin. vii. Determinacin de criterio de validacin.
1.- (Fong, 2008; Martnez, 2006):

METODOLOGA

La Figura del Parque Tecnolgico Como Estrategia de Desarrollo Local

CONTENIDO

1. Introduccin

Metodologa: Mtodo del estudio contemporneo (enfoque descriptivo, transversal)

de caso cualitativo,

2. Marco Terico
3. Metodologa 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Limitaciones

Ventajas: Permite enfrentar la escases de recursos de informacin (no existe estadstica detallada sobre parques tecnolgicos en la regin ni de su pertinencia social).

Objetivo: Evaluar la conveniencia social del proyecto.

Definicin de conveniencia social: La justificacin de la inversin en el proyecto y de la capacidad del mismo para contribuir a satisfacer las necesidades esenciales y objetivos de desarrollo regional para aprovechar as las oportunidades de crecimiento.

METODOLOGA

La Figura del Parque Tecnolgico Como Estrategia de Desarrollo Local

CONTENIDO

Diseo Metodolgico1
i
ii
Descripcin del Fenmeno de Inters Planteamiento de Pregunta de Investigacin

1. Introduccin

2. Marco Terico
3. Metodologa 4. Resultados

iii
iv

Planteamiento de Hiptesis
Determinacin de la Unidad de Anlisis Descripcin de lgica que conecta Evidencias con Hiptesis

5. Conclusiones 6. Limitaciones

vi
v

Determinacin de Criterios de Decisin

Determinacin de Criterios de Validez

1.- (Fong, 2008; Martnez, 2006)

METODOLOGA

La Figura del Parque Tecnolgico Como Estrategia de Desarrollo Local

Diseo Metodolgico
CONTENIDO

1. Introduccin

i. ii.

Fenmeno de inters: Proyecto de Parque Tecnolgico Guanajuato Tecno Parque Pregunta de investigacin: Es socialmente conveniente el proyecto Guanajuato Tecno Parque? Hiptesis: H0: El proyecto de Parque Tecnolgico Guanajuato Tecno Parque es socialmente conveniente

2. Marco Terico
3. Metodologa 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Limitaciones

iii.

iv.
v.

Unidad de anlisis: nivel social del proyecto Guanajuato Tecno Parque.

Lgica que conecta evidencias con la hiptesis:

V. Lgica que conecta las evidencias con la hiptesis.

Unidad de Anlisis Evidencia
Evidencia # 1: Anlisis
de correspondencia por objetivos.

Fuente
Plan Estatal de Desarrollo 2030
del Gobierno del Estado y

Hiptesis

Matriz de Marco Lgico del

Guanajuato Tecno Parque.

El proyecto de
Nivel Social del proyecto Guanajuato Tecno Parque.

Evidencia # 2: Anlisis Identificacin de Oportunidades

de correspondencia por Estratgicas para el Desarrollo factores de crecimiento econmico. del Estado de Guanajuato y

Parque Tecnolgico Guanajuato Tecno Parque es

Matriz de Marco Lgico

socialmente Evidencia # 3: Anlisis

del multiplicador de los efectos de valor agregado. Matriz Insumo Producto del Estado de Guanajuato, Secretara de Desarrollo conveniente

Econmico Sustentable.

VI. Criterios de Decisin

Evidencia
Evidencia # 1: Anlisis de correspondencia por objetivos. Evidencia # 2: Anlisis

Si se observa que:
Los objetivos del GTP son acordes con los objetivo de desarrollo social y econmico del estado a largo plazo. Las componentes (productos y servicios) del GTP coadyuvan a satisfacer los requerimientos de infraestructura tecnolgica y fsica en pro de

Entonces:
Se acepta la hiptesis.

de correspondencia por
factores de crecimiento econmico. Evidencia # 3: Anlisis del multiplicador de los

Se acepta la
hiptesis.

aprovechar las oportunidades de crecimiento

econmico.

El aumento en la demanda total provocado por el

aumento del gasto del gobierno (inversin en el Se acepta la

efectos de valor
agregado.

Guanajuato Tecno Parque) genera un alto valor

agregado (ms alto que al invertir en otros sectores).

hiptesis.

VII. Criterios de Validez: Las evidencias han de ser trianguladas a fin de corroborar

su validez, todas las evidencias correspondientes han de coincidir para confirmar la hiptesis, de lo contrario no podr ser aceptada.

RESULTADOS

La Figura del Parque Tecnolgico Como Estrategia de Desarrollo Local

CONTENIDO

1. Introduccin

Los resultado obtenidos se derivan de analizar cada evidencia a la luz del respectivo criterio de decisin y probar la hiptesis planteada

2. Marco Terico
3. Metodologa 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Limitaciones

La prueba de validez triangula los resultados para corroborar su coincidencia simultanea y as, aceptar o rechazar la hiptesis

RESULTADOS

La Figura del Parque Tecnolgico Como Estrategia de Desarrollo Local

CONTENIDO

Resultados Evidencia # 1:
Se revis el Plan Estatal de Desarrollo 2030 del

1. Introduccin

2. Marco Terico
3. Metodologa 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Limitaciones

Estado de Guanajuato1 y la Matriz de Marco Lgico del Guanajuato Tecno Parque2 que contiene los objetivos del proyecto de Parque Tecnolgico, para as, comprobar el criterio de decisin: Los objetivos del GTP son acordes con los objetivo de desarrollo social y econmico del estado a largo plazo.
El criterio se cumpli, por lo que la hiptesis fue

aceptada de acuerdo a la primer evidencia. La prueba se muestra a continuacin:

1.- (COPLADEG, 2006) , 2.- (Martnez, Romo, Zaleta, 2012)

Evidencia # 1: Correspondencia entre objetivos de Desarrollo del Estado a Largo Plazo y Objetivos especficos el Guanajuato Tecno Parque
Objetivos de desarrollo social y econmico del estado a largo plazo Incrementar los niveles de bienestar y la calidad de vida de las personas. Contribuir al desarrollo econmico regional. Ofertar servicios de valor agregado. Objetivos especficos del GTP directamente relacionados.

Impulsar la creacin de sistemas regionales de innovacin. -

Oferta de espacios.
Diseo y puesta en marcha de un departamento de gestin, transferencia y fomento a los negocios de base tecnolgica.

Fortalecer la estructura estatal para promover la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin. -

Construccin de plataformas tecnolgicas. Construccin de plataformas tecnolgicas. Oferta de espacios. Diseo y puesta en marcha de un departamento de gestin, transferencia y fomento a los negocios de base tecnolgica.

Impulsar prcticas de transferencia de tecnologa.

Impulsar la creacin de empresas base tecnolgica. Promover en empresas y universidades las actividades de investigacin, desarrollo e innovacin.

Incrementar las operaciones financieras de negocios base tecnolgica en la regin.

Diseo y puesta en marcha de un departamento de gestin, transferencia y fomento a los negocios de base tecnolgica. Ofertar servicios de valor agregado. Ofertar servicios de valor agregado. Diseo y puesta en marcha de un departamento de gestin, transferencia y fomento a los negocios de base tecnolgica. Ofertar servicios de valor agregado.

Apoyar la profesionalizacin de los micro empresarios. -

Difundir esquemas de financiamiento para las empresas.

Fortalecer cadenas productivas. -

RESULTADOS

La Figura del Parque Tecnolgico Como Estrategia de Desarrollo Local

CONTENIDO

Resultados Evidencia # 2:
Se estudiaron los requerimientos de infraestructura fsica y tecnolgica para detonar las oportunidades de crecimiento regional1, y se verific mediante el anlisis de productos y servicios ofrecidos por el proyecto GTP2, que estos componentes contribuyesen a satisfacer tales demandas. Se comprob el criterio: Los productos y servicios del GTP coadyuvan a satisfacer los requerimientos de infraestructura tecnolgica y fsica en pro de aprovechar las oportunidades de crecimiento econmico; en consecuencia, se aprueba la hiptesis. La prueba se muestra a continuacin:
1.- (Herrera, Puente, Carmona, Virquez, 2009) 2.- (Martnez, Romo, Zaleta, 2012)

1. Introduccin

2. Marco Terico
3. Metodologa 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Limitaciones

Evidencia # 2: Componentes del Proyecto GTP que satisfacen la demanda de infraestructura

RESULTADOS

La Figura del Parque Tecnolgico Como Estrategia de Desarrollo Local

CONTENIDO

1. Introduccin

Resultados Evidencia # 3:
La comprobacin del criterio para aceptar la evidencia #3: El aumento en la demanda total provocado por el aumento del gasto del gobierno (inversin en el Guanajuato Tecno Parque) genera un alto valor agregado (ms alto que al invertir en otros sectores), es el tercero ms alto en toda la economa, por lo cual, se cumple el criterio y se acepta la hiptesis. La prueba se muestra a continuacin:

2. Marco Terico
3. Metodologa 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Limitaciones

Evidencia # 4: Multiplicador de los efectos de valor agregado1.

NOMENCLATURA DE LAS DIVISIONES DE LA MATRIZ INSUMO PRODUCTO G.D. 1 Agropecuaria, silvicultura y pesca G.D. 2 Minera Divisin I: Productos alimenticios, bebidas y tabaco Divisin II: Textiles, prendas de vestir e industria del cuero Divisin III: Industria de la madera y productos de madera Divisin IV: Papel, productos de papel, imprentas y editoriales Divisin V: Sustancias qumicas; derivados del petrleo; productos de caucho y plsticos Divisin VI: Productos de minerales no metlicos, exceptuando derivados del petrleo y carbn Divisin VII: Industrias metlicas bsicas Divisin VIII: Productos metlicos, maquinaria y equipo Divisin IX: Otras industrias manufactureras G.D. 4 Construccin G.D. 5 Electricidad, gas y agua G.D. 6 Comercio, restaurantes y hoteles G.D. 7 Transporte, almacenaje y comunicaciones G.D. 8 Servicios financieros, seguros, actividades inmobiliarias y de alquiler G.D. 9 Servicios comunales, sociales y personales
Grand Divisin 5
Grand Divisin 1 Grand Divisin 2 Grand Divisin 4 Grand Divisin 6 Grand Divisin 7

1.Elaboracin propia a partir de MIP de GTO 2010

Grand Divisin 8

0.8147 0.7165 0.6528 0.6152 0.7154 0.6373 0.5231 0.7960 0.5233 0.5406 0.4791 0.6971 0.6799 0.9264 0.8071 0.9640 0.9043
MVA 5513 8709 6603 1541 8206 1344 7551 2846 1749 1004 7679 5041 2548 7646 3133 7639 4518

Grand Divisin 9

Divisin VIII

Divisin VII

Divisin IX

Divisin VI

Divisin VI

Divisin III

Divisin V

Divisin II

Divisin I

Matriz Inversa de Leontief 1

1.- SEDES GTO, 2012

CONCLUSIONES

La Figura del Parque Tecnolgico Como Estrategia de Desarrollo Local

CONTENIDO

1. Introduccin

EL proyecto del Guanajuato Tecno Parque resulta socialmente conveniente por 3 razones:
1.

2. Marco Terico
3. Metodologa 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Limitaciones

2.

3.

La inversin genera un alto valor agregado (el 3er. ms grande en la economa), impactando as el rubro de sueldos y salarios. Respalda los objetivos de desarrollo a largo plazo (articulacin del sistema de innovacin, transferencia de tecnologa, creacin de empresas tecnolgicas y soporte a las cadenas productivas). Aporta productos y servicios indispensables para aprovechar las oportunidades de crecimiento regional (plataformas tecnolgicas, telecomunicaciones, capacitacin, consultora, vinculacin, apoyo a los negocios, etc.) .

LIMITACIONES

La Figura del Parque Tecnolgico Como Estrategia de Desarrollo Local

CONTENIDO

El limitado nivel de desagregacin de la

1. Introduccin

2. Marco Terico
3. Metodologa 4. Resultados 5. Conclusiones 6. Limitaciones

Matriz Insumo Producto no permiti conocer ms a detalle la composicin de la generacin de valor agregado.
Dado que solamente se abarc en el

presente trabajo la conveniencia social, quedar para futuros trabajos analizar la conveniencia del proyecto en trminos de impacto econmico y sustentabilidad financiera.

GRACIAS
Dr. Roberto Gonzlez Acolt rgonza@correo.uaa.mx Universidad Autnoma de Aguascalientes
M. en A. Luis Domingo Martnez Vzquez luisdomingomartinez@hotmail.com Universidad Autnoma de Aguascalientes

Dra. Laura Romo Rojas lromor@correo.uaa.mx Universidad Autnoma de Aguascalientes

Dr. Alejandro Zaleta Aguilar azaleta@salamanca.ugto.mx Universidad de Guanajuato

Universidad de Guanajuato