Documento preliminar de Trabajo Introduccin

Dr. Normand Eduardo Asuad Sanen Marzo de 2008

Contenido Unidad 1. Introduccin

1.1 Objeto y campo de estudio
1.1.1 Objeto y enfoques de estudio de la economa 1.1.1.1 Concepcin y anlisis de la economa tradicional
a. Objeto y mtodo de estudio b. Influencia econmica del espacio c Objeto de estudio de la economa regional y urbana

1.1.2 Diferencias entre economa regional y urbana

1.1.2.1 La necesidad de incorporar el anlisis espacial de la economa 1.1.2.2 Importancia del anlisis espacial de la economa 1.1.2.3 Diferencia econmica entre pases y regiones

1.2 Importancia Actual

1.2.1 Evidencia emprica 1.2.2 Desarrollo terico reciente 1.2.3 Globalizacin y regionalizacin econmica 1.2.4 Globalizacin y crisis econmicas 1.2.5 Globalizacin y regionalizacin de las economas

1.3 Orientacin y estudio de la economa regional y urbana

1.3.1 Principios bsicos 1.3.2 Preguntas principales que orientan su accin 1.3.3 Paradigmas bsicos y principios de explicacin} 1.3.4 Campos especficos de estudio de economa regional y urbana. 1.3.5 Principales teoras y enfoques.

Introduccin 1.1 Objeto y campo de estudio

La economa regional y urbana se considera tradicionalmente como un campo de la teora econmica, no obstante, es necesario precisar con claridad, si existen diferencias de objeto de estudio y si su enfoque no es aplicable al anlisis de la economa en su conjunto. Por otra parte, es fundamental analizar la importancia actual del anlisis econmico regional y urbano, para comprender el comportamiento de las economas nacionales e internacionales. Por ltimo, se requiere conocer la orientacin y enfoque de esta disciplina, as como las principales preguntas, hiptesis y teoras que conducen su campo de estudio.

Objetivo.
Identificar y comprender el objeto y campo de estudio de la economa regional y urbana, as como su importancia actual en el funcionamiento de la economa. Adicionalmente, entender la orientacin y enfoque de su estudio. El desarrollo del tema consiste de tres partes, 1. Objeto y campo de estudio, 2. Importancia actual y 3. Orientacin y estudio de la economa regional y urbana.

1.1.1 Objeto y enfoques de estudio de la economa

Las diferencias de orientacin y contenido entre la economa y la economa regional y urbana, de existir se identifican a partir del anlisis del objeto de estudio.

Es el mismo objeto de estudio? Que estudia la economa tradicional? Cmo lo estudia? Cul es el objeto de estudio de economa regional y urbana?

1.1.1.1 Concepcin y anlisis de la economa tradicional.

a. Objeto y forma de estudio

La ciencia econmica tiene como objeto de estudio las leyes que determinan el comportamiento de la produccin y consumo de la sociedad en su conjunto. Su anlisis, se realiza a travs de la teora econmica, que corresponde al conjunto de hiptesis que pretenden analizar el comportamiento econmico, destacando por la variedad de escuelas de pensamiento, destacando las: Neoclsica, keynesiana y economa poltica, las cuales enfatizan respectivamente el papel del funcionamiento de los mercados, los determinantes del empleo, ingreso y la demanda, y el de las instituciones en el comportamiento econmico. El anlisis econmico tradicional se divide en el enfoque macroeconmico y en el de la microeconoma. La macroeconoma estudia el comportamiento en el tiempo de la economa en su conjunto, de manera agregada y sectorial, dado que destaca la importancia del desempeo de sectores de actividad econmica, generalmente asociados a las economas nacionales o internacionales, mientras que la microeconoma tiene como propsito el estudio desagregado de los determinantes del cambio en la produccin y el consumo de bienes y servicios especficos y de mercados individuales. Cuales son los supuestos del anlisis econmico agregado y sectorial con respecto a la economa de regiones y ciudades? El anlisis econmico general de los grandes agregados macroeconmicos y sectoriales de la economa nacional, no incluye en su estudio el espacio, asume que la actividad econmica del pas como un todo es representativa del comportamiento de cada una de las economas, regiones y ciudades, que conforman el territorio nacional. En esta concepcin, se carece de una perspectiva espacial del anlisis econmico, que incluya su influencia en el comportamiento de la economa, a pesar de que toda actividad econmica requiere espacio y tiempo para que se lleve a cabo. 1 Qu concepcin se tiene sobre el impacto que genera el comportamiento econmico a nivel regional y urbano en la economa agregada?

Richardson Harry W, Capitulo 1, Regiones y pases, pag 19-20, publicado en Economa regional y urbana, Alianza Editorial, Madrid, 1978.

b. Influencia econmica del espacio

Se asume que el comportamiento econmico a nivel regional y urbano, no altera ni modifica el de la economa del pas y por supuesto, tampoco tiene influencia sobre ella. De acuerdo a la concepcin del enfoque tradicional de la economa como se comportan las regiones y ciudades? Qu efecto tienen en el funcionamiento de la economa, la distribucin geogrfica de la actividad econmica, recursos naturales y productivos, capital fijo aglomerado y poblacin, de acuerdo al enfoque econmico tradicional? De esta forma se considera que las regiones y ciudades crecen y entran en crisis en su conjunto, y no como consecuencia de la actividad econmica localizada a su interior. Por lo que de hecho se supone que no tienen incidencia significativa en el funcionamiento de la economa, la distribucin geogrfica de la actividad econmica, recursos naturales y productivos, capital fijo aglomerado y poblacin. La teora del comercio internacional tradicional, mantena incluso esta concepcin, a pesar de las obvias diferencias en recursos, tamao y distancia entre los pases, no considera su efecto en las transacciones comerciales. Slo recientemente, se ha reconsiderado la influencia e importancia de las implicaciones espaciales, a travs de la distancia y costo de transporte en las transacciones comerciales. Cul es la concepcin asumida sobre el espacio en la interpretacin keynesiana? El concepto de que el espacio es homogneo o neutro y que por tanto no afecta el comportamiento econmico, domina las principales corrientes del pensamiento econmico. En el enfoque Keynesiano, las regiones se suponen como puntos homogneos espacialmente separados, los cuales integran la economa nacional. Por lo que se asume la ausencia econmica de espacio y de su homogeneidad, adems de la uniformidad de las economas regionales y urbanas, de aqu que se consideren sus agregados en forma semejante, tales como el producto, ingreso per capita, inversin, consumo, etc. Cul es la concepcin asumida sobre el espacio en la interpretacin neoclsica ?

El planteamiento neoclsico, considera tambin el modelo de comportamiento econmico en forma homognea y sin espacio. Al establecer para su explicacin una funcin homognea agregada con capital y trabajo, lo que implica igualdad del proceso productivo, uso de recursos y tecnologa como en la distribucin espacial de ambos recursos. Adems, parte de la consideracin de que el funcionamiento del mercado en condiciones de competencia perfecta, establece que en el largo plazo las desigualdades espaciales tienden a desaparecer por la movilidad de factores, lo que produce nuevamente el equilibrio en el espacio, por tanto, el espacio no es un elemento determinante del comportamiento econmico. Por otra parte, las concepciones tradicionales que enfatizan la importancia de las instituciones, dejan de lado la importancia del espacio en el comportamiento econmico, incluyendo el enfoque clsico de la economa poltica. En consecuencia, se considera que las economas regionales y las ciudades, pueden ser concebidas y analizadas como si se trataran de pequeos pases, mediante el anlisis macroeconmico tradicional, en el cual las relaciones econmicas entre regiones y ciudades, podran ser analizadas, como en el caso de los intercambios internacionales. No obstante, existen diferencias econmicamente significativas que impiden la extrapolacin del anlisis de la economa nacional a las regiones.

c. Objeto de estudio de la economa regional y urbana

El asumir a escala nacional que las regiones que conforman el pas, son comparables y representativas de la economa nacional en su conjunto es muy irreal. Las diferencias en la composicin y crecimiento del PIB nacional y el de las regiones y ciudades son significativas. As mismo es claro, que lo que es recomendable econmicamente para el pas, puede no serlo para una regin y viceversa, dado que el comportamiento de la economa nacional en su conjunto no es igual a la de sus partes. De hecho las diversas regiones econmicas que conforman el pas se caracterizan por una diversidad de comportamiento y funcionamiento en sus economas. No slo las diferencias en el desarrollo de la industria son notables, ya que si consideramos el tipo de servicios, tambin resaltan las diferencias, incluso en lugares semejantes en especializacin turstica, como Guayaquil y Galpagos. La importancia de los servicios gubernamentales, educativos y financieros, a pesar de su presencia en muchas de las ciudades del pas, son diferentes por su magnitud e importancia en la Ciudad de Quito, por ejemplo con respecto a cualquier otra ciudad del pas. Las regiones econmicas presentan tambin divergencia en lo que respecta a las tendencias y desempeo de sus economas, las cuales pueden estar en crecimiento, contraccin, decaimiento o estabilidad. De tal forma que mientras una regin puede ser econmicamente dinmica, otra puede estar en proceso de recesin, estabilidad, desaparicin o reconversin.

De ah que se requiera que las economas regionales y las ciudades se analicen considerando sus particularidades econmicas, asociadas sobre todo a las diferencias en recursos naturales, calificacin de los trabajadores, tecnologa, capital fsico fijo y aglomerado e infraestructura existente, que, son aspectos que determinan y condicionan su comportamiento. No obstante, el estudio agregado y sectorial de la economa nacional no los considera. Supuestos que son justificables para un anlisis global y del comportamiento aproximado y agregado de las economas nacionales en su conjunto, pero insuficiente si deseamos comprender en realidad el desempeo de la economa al interior de los pases, sus condiciones, caractersticas y particularidades. Estas diferencias de concepcin y enfoque son las que caracterizan la desigualdad de apreciaciones y nfasis entre la economa concebida a escala nacional y la regional y urbana. Por lo que cabria preguntarse: S estas diferencias, implican que el objeto de estudio de la economa regional y urbana, difiera del de la economa tradicional? La economa regional y urbana parte de los principios y elementos de explicacin de la economa general para su anlisis y conclusiones. Su propsito es el analizar las leyes que determinan el comportamiento de la produccin y el consumo, en este sentido el problema econmico es el mismo objeto de estudio de la economa en su conjunto. Es decir el estudio econmico de una regin o ciudad, tiene como propsito analizar las leyes que determinan su comportamiento, en este sentido no difiere de la economa agregada nacional o de los mercados parciales. El estudio econmico de regiones y ciudades, pretende determinar tambin el comportamiento de su produccin y consumo, sustentando su interpretacin en diversas escuelas de pensamiento econmico, en parte provenientes de la teora econmica de la economa general. En principio, en cualquier mbito, ya sea el regional o el nacional, el anlisis econmico tiene como propsito el dar respuesta a las preguntas elementales bsicas que el estudio de toda economa tiene que realizar para conocer su estructura y comportamiento: Qu y cuanto se produce?, Cmo se produce?, Para quien se produce? Dnde se produce?, Cmo se consume? Quin toma las decisiones econmicas y por medio de que procedimientos? Esto supone, tanto el estudio de los recursos o factores utilizados en la produccin: tierra o recursos naturales, trabajo y capital, como el determinar sus usos y las actividades econmicas que como consecuencia se realizan.

Este anlisis puede llevarse a cabo en forma agregada a nivel del conjunto de la actividad econmica (macroeconoma) como por las unidades econmicas independientes que la constituyen: unidades domsticas, empresas, gobierno, (microeconoma). Por tanto, el dar respuesta a los problemas econmicos bsicos, tanto nacionales como regionales, implica el estudio de la forma en que eligen los agentes econmicos la asignacin de recursos y sus efectos en la produccin y consumo. Consecuentemente, podemos afirmar que salvo el problema de dnde se produce, no existen diferencias significativas entre el anlisis econmico nacional y el regional. Por tanto, la principal diferencia radica en que el anlisis regional incluye el problema econmico del lugar en que se lleva a cabo la actividad econmica y la explicacin de las causas que provocaron dicha distribucin. No obstante, a nivel nacional, tambin se considera el problema de la localizacin de la actividad productiva se reduce en forma muy agregada al pas en su conjunto, ya que slo se diferencia la economa nacional, destacando por una parte la produccin interna, identificada como Producto Interno Bruto (PIB) y la externa al considerar las relaciones econmicas con el exterior, computndose a travs del Producto Nacional Bruto (PNB).

Estas evidencias muestran claramente la necesidad de analizar el desenvolvimiento econmico y las condiciones y particularidades de las economas regionales tanto en su relacin e insercin con la economa nacional como en lo que respecta a su interior. Por tanto, podemos concluir que no existen diferencias en el objeto de anlisis entre la economa nacional y la regional y urbana, lo que existe son diferencias fundamentales en la concepcin e importancia de los elementos que determinan las decisiones econmicas de los agentes, particularmente en lo que se refiere a considerar al espacio como determinante, de su desempeo. Por tanto, si nuestro inters, se centra en el comportamiento econmico de una regin o localidad determinada, el objeto de estudio sigue siendo el comportamiento econmico, con la diferencia de que se trata de un lugar geogrfico determinado. La diferencia, radica en que el anlisis regional y urbano incluye la dimensin espacial y temporal, a diferencia de la nacional, que solo considera la temporal.

1.1.2 Diferencia entre economa y economa regional y urbana 1.1.2.1 La necesidad de incorporar el anlisis espacial de la economa
A pesar de que la economa regional y urbana tiene el mismo objeto de estudio, sus diferencias de enfoque y concepcin, justificaran que fuera tratada como una especialidad de la economa, cuyo propsito sera el de incluir al espacio como aspecto fundamental el espacio en el comportamiento econmico, de la misma manera que el de otros campos de estudio, la econometra, las finanzas publicas, etc. En la literatura tradicional sobre la economa regional y urbana, se identifican posiciones que establecen que la economa regional, es un campo particular de estudio de la economa, que se justifica tanto por el anlisis de algunas reas geogrficas determinada y por las tcnicas y metodologas especificas empleadas. Otros autores, ubican a los aspectos espaciales como propios de una disciplina especfica, la Ciencia regional que tiene como objeto el estudio del espacio desde diversas disciplinas, con nfasis en una teora econmica del espacio desde una perspectiva multifactorial y transdisciplinaria, planteamiento propuesto por Walter Isard. Slo recientemente, las nuevas teoras del desarrollo regional, proponen a la economa espacial como una de las lneas dominantes de la teora y del anlisis econmico, propuestas de Krugman, Fujita y Venables y Thisse. Dentro de la primera perspectiva, destaca el enfoque de Meyer 2, que seala que el propsito de la economa regional es el de (...) la economa a la escala y nivel necesarios para medir adecuadamente o predecir la actividad econmica de un rea geogrfica determinada. De tal forma, que el anlisis de la estructura y desempeo de la actividad econmica regional, requerira del estudio tanto de la produccin como del uso de recursos o factores productivos regionalmente empleados. De aqu que fuera necesario tanto el estudio del producto y el ingreso regional, como el de las transacciones econmicas -intercambio- entre sectores de actividad y unidades econmicas independientes. Para realizar este anlisis, es obvio que necesitamos del registro de las operaciones econmicas regionales, es decir de la contabilidad econmica de la regin, que como las cuentas nacionales, presentan en la regin las principales transacciones econmicas.

Meyer, J.R, Un Anlisis de la economa regional, en Anlisis regional, Textos escogidos. Introduccin y seleccin por Needleman, Editorial tecnos, Madrid, 1968, pp22.

En caso de no contar con esta informacin, tendramos que elaborar las estimaciones correspondientes que nos permitieran tener indicadores sobre el comportamiento de la economa de la regin. De tal forma que slo para describir la actividad econmica que se lleva a cabo regionalmente, necesitaramos como mnimo indicadores del desempeo econmico, tales como el volumen de produccin y su estructura, as como el del empleo, el capital invertido, las ventas de productos y servicios finales, etc. La carencia de esta informacin a nivel regional, como es frecuente tanto en pases desarrollados como en los que no lo estn, requiere que se lleven a cabo estimaciones y se desarrollen mtodos y tcnicas indirectas que nos permitan su estudio, anlisis y comprensin. De tal forma, que slo considerando las dificultades de la disponibilidad de la informacin regional y la necesidad de elaborar tcnicas e indicadores que nos permitan su anlisis, podramos fcilmente aceptar la necesidad de un campo especfico de la economa regional, el cual se orientara a la realizacin de estudios particulares, con un considerable desarrollo en la elaboracin de mtodos y tcnicas para el anlisis regional. A pesar de la justificacin e importancia de las razones presentadas anteriormente, que no dejan duda sobre la existencia de la necesidad de un campo propio y especfico de la economa regional y urbana, consideramos que no son los argumentos de mayor importancia. Puesto, que la diversidad de trabajos de los estudios regionales con un enfoque transdisciplinario de las Ciencias regionales y el enfoque de la nueva geografa econmica, destacan la necesidad de crear una teora econmica espacial. De ah que se concluya la necesidad de incorporar el anlisis espacial de la economa, lo que se considera debe ser a travs del concepto de dimensin espacial.

1.1.2.2 Importancia del anlisis espacial de la economa

La economa de un pas a nivel agregado es muy diferente a la economa de las regiones que la integran, tanto si las comparamos en trminos de su estructura y composicin producto e ingreso como en relacin a las transacciones comerciales y econmicas que se realizan entre ellas. Las diferencias en principio surgen de la variabilidad entre regiones por la dotacin de factores productivos, recursos naturales, poblacin, tecnologa e infraestructura adquirida, as como por las desigualdades de localizacin, tamao fsico e inmovilidad de factores, tales como recursos naturales y capital fijo aglomerado. Estas diferencias propician regionalmente desigualdades significativas en el grado de concentracin y dispersin de la actividad econmica y la poblacin, lo que obviamente tiene implicaciones econmicas.

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De aqu que desde nuestro punto de vista, la mayor importancia y, por ende, la cabal justificacin de estudio de la economa regional en nuestro pas, se encuentra en la necesidad del estudio de las implicaciones econmicas del espacio en la distribucin de la actividad econmica, particularmente en lo que se refiere a su concentracin y a la incidencia que tiene en el comportamiento de la economa y en el desarrollo econmico y social. Por lo que sustentamos, como lo establece Richardson, 3 que el lugar en que se realiza la actividad econmica tiene repercusiones significativas en el crecimiento y funcionamiento tanto de la economa nacional como en el de las regiones y ciudades. En consecuencia, consideramos que el problema econmico de dnde producir est ntimamente ligado tanto a la tecnologa y uso de factores productivos como a la distribucin y el consumo de los bienes y servicios. De ah que se asuma que las consideraciones espaciales en la toma de decisiones no se pueden separar del comportamiento econmico, como no se separa el efecto del tiempo. Lo que se destaca es la distincin que propicia al aplicar un enfoque dinmico a la actividad econmica, distinguiendo el efecto econmico en el tiempo y su condicionamiento. De aqu que se considere al espacio, no slo como una variable o elemento adicional o particular del anlisis econmico, sino como una dimensin fundamental del comportamiento econmico, la dimensin espacial de la economa, la cual debera integrarse, a fin de desarrollar una teora econmica espacial, no obstante, estos elementos slo recientemente han empezado a desarrollarse a partir de la novena dcada del siglo pasado. Sin embargo, se considera que el anlisis econmico tradicional debe de realizarse tomando en cuenta tanto la dimensin temporal como la espacial, ya que ambos juegan un papel determinante en la estructura y desempeo de la economa. Simplemente, partimos del hecho de que cualquier actividad econmica requiere de espacio y tiempo determinados para realizarse. Sin duda, el comportamiento de crecimiento econmico, empleo, inversin y comercio, as como las diferencias de actividad productiva seran mucho mejor comprendidas si se incluyera en su anlisis la dimensin espacial. Lo mismo sucedera con respecto a la poltica econmica, ya que al considerar su compatibilizacin espacial, se tendra planteamientos coherentes y eficientes sobre la estrategia de desarrollo y los instrumentos ha emplearse. En otros trabajos hemos discutido y mostrado la necesidad de considerar la desagregacin regional y territorial de la poltica econmica, como un aspecto fundamental del crecimiento y desarrollo econmico y social del pas. Esto implica la necesidad de considerar la dimensin espacial de la economa en el comportamiento agregado y macroeconmico, as como el de las

Richardson Harry, Economa regional y Urbana, Op. Cit, pp. 21.

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empresas y consumidores, a fin de apoyar el crecimiento y el desarrollo econmico. No obstante, dado el predominio de la concepcin sectorial y agregada de la economa, la economa regional y urbana se considera como un campo de especialidad de la economa. De ah que se considere el carcter prioritario del anlisis de la dimensin espacial de la economa, como complementaria e indispensable del anlisis macroeconmico y macroeconmico para una mejor comprensin de la economa. Sin duda una teora econmica espacial se beneficiara en la explicacin del comportamiento agregado y sectorial de la economa como en el de los mercados parciales. La importancia de considerar a la dimensin espacial de la economa y a las formas que adopta la organizacin econmica en el espacio, principalmente como regiones econmicas y ciudades. Este hecho sobresale, an ms si se considera que las economas nacionales no son unidades econmicas naturales, si no artificiales, contrariamente a la naturaleza de las regiones y ciudades, que son unidades econmicamente naturales, resultado esencial del comportamiento y desarrollo econmico. De ah que se plantee la pregunta: Cules son las principales diferencias econmicas entre pases y regiones?

1.1.2.3 Diferencia econmica entre Pases y regiones

Los pases y las regiones y ciudades difieren por su naturaleza econmica, de hecho las economas nacionales no son unidades econmicas naturales, ya que han sido creadas de manera artificial por las polticas pblicas mientras que las regiones y ciudades, son consecuencia del desarrollo econmico y social sobre el espacio geogrfico. Las fronteras polticas, nacionales y las de gobiernos subnacionales, difieren sustancialmente de las unidades econmicas que existen al interior de los pases e incluso a nivel varios pases. De hecho se requiere diferenciar la concepcin de espacio poltico y espacio econmico. Las economas nacionales no son naturalmente unidades econmicas, ya que las actividades econmicas no coinciden con las fronteras polticas, que son resultado de movimientos sociales y polticos. De hecho, los gobiernos crean las economas nacionales al generar ventajas y desventajas econmicas, artificialmente mediante polticas pblicas.

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Los gobiernos nacionales establecen polticas que pretenden impulsar o limitar la actividad econmica con otros pases, mientras que la economa de las regiones carece de dichas restricciones. El principal propsito de las polticas nacionales es el control sobre las transacciones econmicas multinacionales, por lo que establecen acciones que afectan el movimiento de bienes y factores productivos - mano de obra y capital - as como la prestacin de servicios. Establecen adems barreras comerciales y administrativas a la libre movilidad del trabajo y el capital, mediante polticas arancelarias y de control a la inmigracin. A pesar de la liberalizacin actual, la movilidad del trabajo est restringida y hoy en da, es mucho menor de lo que era a fines del siglo pasado, mientras que la movilidad del capital es mucho mayor. Por su parte, los aspectos monetarios a escala multinacional son tambin hasta cierto punto restrictivos de las transacciones econmicas entre pases, ya que requieren de un medio de pago internacionalmente vlido para efectuar sus intercambios, lo que presupone el uso de dinero internacional e implica de presentarse un desequilibrio en la balanza de pagos, ajustes del gasto, crediticios y monetarios. Los pases son unidades econmicas artificiales, que dan lugar al surgimiento de economas nacionales, hechas de manera artificial, a fin de crear una serie de ventajas que propicien la produccin y el comercio. - Poltica fiscal. Cuotas, permisos, impuestos ( Restricciones a importaciones y/o fomento a las exportaciones) - Poltica monetaria y crediticia. Tipo de cambio y ajustes - Diferencias en regulaciones y normas para la venta de bienes y servicios. - Control de libre movilidad de factores

Contrasta con lo anterior, el hecho de que las economas regionales al interior de los pases - Regiones subnacionales - son casi totalmente abiertas, siendo posible el libre movimiento de sus factores productivos por no tener restricciones o barreras comerciales que restrinjan la libre movilidad de la mano de obra y el capital, lo que les permite mayor libertad para especializarse y comercializar sus productos y servicios. Adems las economas de las regiones no enfrentan restricciones a su comercio, por ajustes monetarios por el tipo de cambio, por lo que no requieren de polticas de ajuste y estabilizacin, que generalmente se llevan a cabo a travs de la poltica econmica Nacional. 4

Robinson and Eatwell, Introduccin a la economa moderna, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1976, pp. 309-330.

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La conformacin de regiones supra-nacionales incluso se basa en la conformacin de uniones regionales, integradas por varios pases, con el propsito principal de eliminar las barreras econmicas, administrativas y arancelarias mediante la integracin econmica, monetaria y poltica. El caso ms representativo es el de la Unin Europea. Su integracin econmica reciente, busca eliminar las barreras nacionales de los 27 pases europeos que la integran, facilitando la libre movilidad del capital y la mano de obra, adems de establecer la unificacin monetaria con la moneda nica el Euro y la estabilizacin financiera y presupuestal. Adems de una poltica deliberada de desarrollo, reconociendo la existencia de asimetras y el establecimiento de fondos para su superacin. Las regiones y ciudades son unidades econmicas naturales, debido a que la mayor parte de la actividad econmica se lleva a cabo en esas reas del espacio geogrfico. La integracin econmica de los mercados de bienes y servicios en esas reas da lugar a la formacin de Regiones econmicas y ciudades. Se caracterizan por una elevada densidad econmica y poblacional, y la formacin de centros y subcentros, integrados funcionalmente que interaccionan entre si. Las regiones y ciudades son unidades econmicas naturales, debido a que en ellas se propicia la integracin de los mercados en esos espacios, por las ventajas naturales y artificiales, las cuales posibilitan el surgimiento y desarrollo de la actividad econmica. La integracin econmica se basa en la eficiencia y ampliacin de mercados, mediante la generacin de economas de produccin en gran escala o tamao, que surgen en aquellas actividades en las que se puede lograr una mayor eficiencia y menor costo por unidad si la produccin total es grande. As como las ventajas que propicia la proximidad espacial y la demanda concentrada. Adems, las economas de especializacin se producen cuando las regiones se concentran en aquellas actividades para las cuales estn mejor dotadas debidos a sus recursos naturales, disponibilidad de capital y experiencias y conocimientos adquiridos. Mientras que las economas de urbanizacin, surgen del tamao de los centros urbanos, los servicios que presta y del conjunto de la actividad econmica que poseen. Los mercados regionales estn mucho ms integrados, reforzado por la libre movilidad de factores, dado que se desplazan a las reas donde pueden ser ms eficientes.

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1.2 Importancia actual 1.2.1 Evidencia emprica

La actividad econmica no se distribuye de manera homognea y completa sobre el espacio nacional. Se concentra en unas cuantas reas de ese espacio geogrfico, regiones econmicas integradas por ciudades y ciudades funcionales como microregiones urbanas. Dado que en toda ciudad se identifica un distrito central y reas de influencia. Esas reas econmicas son unidades econmicas naturales, debido a de manera natural presentan ventajas naturales y artificiales creadas por el hombre, lo que se debe a que las economas regionales al interior de los pases - Regiones subnacionales - son casi totalmente abiertas. Es posible el libre movimiento de sus factores productivos por no tener restricciones o barreras comerciales que restrinjan la libre movilidad de la mano de obra y el capital, lo que les permite mayor libertad para especializarse y comercializar sus productos y servicios. Adems las economas de las regiones no enfrentan restricciones a su comercio, por ajustes monetarios por el tipo de cambio, por lo que no requieren de polticas de ajuste y estabilizacin. Adems de que no existen diferencias de normatividad, reglamentaciones, controles aduaneros o prohibiciones a la movilidad de trabajo y capital, que generalmente se llevan a cabo a travs de la poltica econmica Nacional. Su contribucin econmica es fundamental y mayoritaria en la produccin y el comercio de un pas, ya que unas cuantas participan con la mayor parte de la produccin, empleo y comercio. Mundialmente destacan 3 regiones megalopolitanas continentales de los pases desarrollados: 1. Megalpolis Americana -Cinturn industrial EU (60% Industria) En la zona NE de EU, abarca el rea con vrtices en las ciudades de Green Bay, San louis, Baltimore y Portland e incluso la frontera con Canad, a travs de la ciudad de Ontario, Canada. 2. Megalpolis Europea- (80 millones de habitantes.50% Produccin en Europa Occidental en radio alrededor de 300 Km. Londres, Pars, Ruhr, Randstad Holands, Holanda, Blgica, Alemania y Francia, Suiza, norte de Italia.)

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3. Megalpolis Japonesa, Norte de Tokio a Nagasaki.(37 millones de habitantes, el 25% del total en un radio de extensin de 70 kilmetros. 25% de la produccin industrial y del empleo japons. En Mxico: Regin econmica megalopolitana, 7 entidades federativas y ciudades principales que la articulan, con base en la Ciudad de Mxico: DF, Mex, Hgo, Pueb, Tlax, Qro y Mor 44% del PIB, 30% de la poblacin, 54.1% del empleo; 54.2% de la poblacin total, el 57.5% de la poblacin urbana; 45% de la poblacin rural en aproximadamente el 6% del territorio.

Actividades que se concentran el alrededor del 6% del territorio del pas. De acuerdo al Banco Mundial: Las reas urbanas Ingresos altos generan el 85% del PNB, los de Ingresos medios y bajos 73% y un 55%. En Mxico, las ciudades han generado cerca del 85% del valor agregado nacional y ms del 90% del crecimiento de la produccin en la ltima dcada, destacando por su participacin en la produccin las zonas metropolitanas, se estima que 17 contribuyeron con el 50% de la produccin nacional. La concentracin de la poblacin en las reas metropolitanas coincide con la econmica, dado que de las 31 zonas metropolitanas, 17 contribuyen con el 50% de la produccin nacional. De ellas, 9 se localizan en el centro del pas y generan el 39% del PIB; 4 en el norte con el 8.3% del PIB y 4 en el sur, que aportan el 2.9%. La ciudad de Mxico, incluyendo su zona metropolitana para el ao 2003, aport alrededor del 37% del PIB nacional en menos del 1% del territorio del pas. Para el ao 2000, la poblacin urbana se distribuye en 364 ciudades, de las cuales 9, con ms de un milln de habitantes concentran el 52% de la poblacin urbana; 295 -menores de 100 000 habitantes- contribuyen con el 15% de la poblacin urbana y las 60 ciudades restantes cuyos tamaos fluctan entre 100 000 y un milln de habitantes aportan el 38%5del total. Si se considera como poblacin rural a las localidades menores de 15,000 habitantes, la dispersin poblacional y econmica es mucho mayor, no obstante que presenta una ligera reduccin. En 1990, el 44% de la poblacin total habitaba localidades menores de 15 000 habitantes, para el 2000 slo se reduce al 39%

Ver CONAPO, Distribucin territorial de la poblacin, Op. Cit.

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La integracin regional y el papel de las regiones, fue reforzado a nivel internacional por el cambio del modelo econmico de economas nacionales cerradas, con base en la participacin del gobierno en la actividad econmica hacia el modelo de economas abiertas y privatizacin y liberalizacin de sus economas.

1.2.2 Desarrollo terico reciente

La importancia del espacio en el comportamiento y explicacin de la economa, es evidente por los desarrollos tericos recientes a partir de la dcada de los aos 90 del siglo pasado, lo que muestra su importancia y justifica su estudio e investigacin. Se considera que en la distribucin geogrfica de la actividad econmica y poblacin la caracterstica ms relevante es su concentracin6, lo que es clara prueba de la influencia permanente de algn tipo de rendimientos crecientes 7 y de un crecimiento econmico espacialmente desequilibrado. De ah que las nuevas teoras econmicas neoclsicas y heterodoxas 8, destaquen en sus explicaciones el papel central que tiene la concentracin econmica sobre el espacio geogrfico para el crecimiento econmico. De acuerdo al pensamiento neoclsico moderno, el crecimiento econmico proviene del progreso tcnico endgeno, producto de investigacin y desarrollo de las empresas y del conocimiento de sus trabajadores, es decir de su capital humano, que al aplicarse a la produccin de bienes genera rendimientos crecientes9. El motor del crecimiento econmico es el capital humano y los efectos externos que generan se ven potenciados en las ciudades10. La nueva teora del comercio internacional11 tambin establece que gran parte del comercio y especializacin es resultado de rendimientos crecientes, en vez de diferencias exgenas en recursos, productividad o intensidad de factores.

J. Vernon, Henderson (Brown University), Zmarak, Shalizi (World Bank), Anthony J, Venables (London School of Economics and CEPR), Geography and Development World Bank (2000), Trade blocs, Policy Research Report, Washington. 7 Krugman, Paul, Capitulo 1, Centro y periferia, pp.13, publicado en Geografa y Comercio, Editorial Anthony Bosch, Barcelona, Espaa, 1992. 8 Las teoras heterodoxas consideran el marco social, poltico, tcnico y cultural en el que las actividades econmicas tienen lugar. El pensamiento heterodoxo, incluye las propuestas de los institucionalistas, postkeynesianos y radcales, su preocupacin central radica en explicar los cambios en la economa, relacionados con los de la sociedad, a travs de las interrelaciones entre cambios institucionales y econmicos. Ver Prabhat Patnaik, The Theoretical premises of Structural Adjusment a Critique, [Lecture delivered at the Academic Staff College, JNU, in September 1998. 9 Romer Paul, (1990) Endogeneous Technological Change, journal of political Economy, 98 , October, s71-s102 y Romer Paul,M, (1986), Increasing returns and long-run growth, Journal of Political Economy,94, pp. 1002-1037. 10 Lucas, Robert, E, Jr. (1988), On the Mechanics of Economic development, en Journal of Monetary economics, Vol. 22, pp. 3-42. 11 Krugman, Op. Cit. pp. 13.

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Ms an, destacan el papel fundamental que juega la distancia y la localizacin con respecto al mercado principal en la concentracin espacial de la actividad econmica, a travs del costo de transporte y economas de escala, dado que las empresas tienden a localizarse en donde se concentra la demanda, lo que minimiza sus costos de transporte y produccin. La influencia del espacio como distancia en la concentracin econmica espacial, se considera fundamental para el crecimiento econmico, debido a que propicia interaccin entre economas de escala internas a las empresas y externas a las industrias, producto del funcionamiento de economas de aglomeracin12. Explicaciones que proponen el enfoque de la Nueva Geografa Econmica13, las teoras de la Especializacin Flexible14 y las del Desarrollo Endgeno15.

1.3 Globalizacin y regionalizacin econmica 1.3.1. Globalizacin y crisis econmicas

La globalizacin se comprende econmicamente, como el proceso mediante el cual las economas nacionales tienen una mayor integracin econmica y producen de manera conjunta para el mercado mundial, por lo que orientan su economa en funcin del sistema de precios externos, principalmente internacionales. La etapa actual de la globalizacin comienza alrededor de 1980 :
12

La explicacin tradicional de economas de aglomeracin, se basa en las economas de localizacin y urbanizacin. Las primeras se asocian a las ganancias internas de productividad de las empresas, y las segundas, a las ganancias de productividad externas a las industrias, que surgen de la asociacin geogrfica de un gran nmero de actividades econmicas, generalmente relacionadas con el proceso de urbanizacin, principalmente a travs de la oferta de infraestructura y servicios urbanos de la Ciudad. Ver. Richardson. Harry W. Location and Agglomeration, pp. 70-73, publicado en Elements of regional economics, Penguin education, 1975, England. 13 Tiene su origen en las nuevas teoras del comercio, desarrolladas en la dcada de los aos 70 y 80, por Ehtier 1982 y Krugman 1979 y 1980. Basan su explicacin del comercio regional, en el mercado principal y su tendencia creciente, sustentada en el proceso de causacin circular acumulativa. Ver Armstrong Harvey y Jim Taylor, pp. 135, New economic geography models of trade, publicado en Regional economics and Policy, Blackwell, USA, 2000. 14 Se establece que el desarrollo econmico y la poltica industrial de los pases, en gran medida depende de cuestiones espaciales y territoriales, destacando el papel del territorio para los encadenamientos productivos y la participacin de los agentes y gobiernos locales, a travs de sus instituciones como detonadores del desarrollo. Ver Dussel Peters Enrique, Piore, Michael y Ruiz Durn Clemente. Hacia un nuevo paradigma industrial, pp. 22 y 23, publicado en Pensar Globalmente y actuar regionalmente, Hacia un nuevo paradigma industrial para el siglo XXI, JUS, Mxico, 1997. Por su parte, Las teoras regionales de especializacin flexible, tambin destacan el papel fundamental del espacio y el territorio en la concentracin econmica espacial. Ver Asuad Sann, Normand Eduardo, Teoras de especializacin flexible, pp. 94-104, publicado en Economa regional y urbana, Introduccin a las teoras tcnicas y metodologas bsicas, AEFE, BUAP. El Colegio de Puebla, A. C., Ducere, Mxico, 2001. 15 Estas teoras destacan el carcter localizado e interno del desarrollo, resaltando el papel fundamental que juega la concentracin econmica sobre el espacio geogrfico. ver Asuad, Op. Cit. pp. 104-110.

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- Aumento progresivo del comercio internacional - Crecimiento del flujo de capitales - Fuerte avance de las tecnologas de la informacin y comunicaciones, - Despliegue espacial de las empresas multinacionales - Aumento en la integracin de los mercados Comportamiento tecnolgicas. que se asocia a transformaciones institucionales y

La globalizacin econmica tiene como base el cambio de las instituciones y en las polticas que dieron lugar a la reforma macroeconmica y ajuste de la estructura productiva, tienen sus races en la inestabilidad de la economa mundial y en la de la mayora de los pases en la dcada de los aos 70. Se inicia con el trmino del periodo de crecimiento acelerado y estabilidad de precios, que tuvo su origen en los pases desarrollados de economas de mercado durante los aos 30 y 40 del siglo pasado. La base de dicho sustento era la de un modelo econmico con base en la sustitucin de importaciones, industrializacin y expansin del mercado interno propiciado por una poltica econmica keynesiana16, basada en una poltica expansiva del gasto, con recursos fiscales y monetarios con la finalidad de elevar la demanda, empleo e ingreso. Adems de aceptar cierto grado de desequilibrio de las variables agregadas, sobre todo de los precios mediante la inflacin y dficit fiscal. En los llamados pases en vas de desarrollo o economas emergentes se aplic el mismo modelo econmico en las dcadas de los aos 50 y 60, con excepcin de los llamados tigres asiticos17. No obstante, al inicio de los aos 70, se dio lugar a:
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Una contraccin econmica y a la generacin de desempleo e inflacin. Crisis de energticos y alimentos, desajustes monetarios y financieros, Crisis de balanzas de pagos y tipos de cambio,

Por poltica econmica se comprende al conjunto de acciones que realiza el Estado para lograr ciertos objetivos de desarrollo, principalmente empleo e ingreso y comportamiento de los agregados macroeconmicos: Producto, Precios, Balanza Comercial y de Pagos, dficit fiscal, etc.
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Japn, Singapur, Taiwan, Hong Kong, Malasia y Corea del Sur, que basaron su expansin en las exportaciones basadas en su desarrollo manufacturero en industrias especializadas de tecnologa de punta, ligadas principalmente a la industria automotriz, informtica, electrnica.

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Crisis fiscales y de deuda pblica de los gobiernos.

Lo que se tradujo en los inicios de la dcada de los aos 80s en una recesin econmica internacional. La recesin econmica se interpret como resultado de la desestabilizacin de los grandes agregados macroeconmicos por polticas gubernamentales de gasto expansivo, propiciando falta de incentivos en la produccin y distorsiones en la demanda. Esto requiri una nueva estrategia de crecimiento econmico estable, dando lugar al cambio estructural, es decir a las reformas macroeconmicas que tuvieron lugar prcticamente en todos los pases a partir de la dcada de 1980. La reforma macroeconmica se encamino hacia el saneamiento, la desregulacin y liberalizacin de las economas en funcin del mercado internacional, principios que se sintetizan en el llamado consenso de Washington de 1990. Polticas que se basan en la liberalizacin de los mercados y en alcanzar precios correctos sin distorsiones, a fin de garantizar una asignacin eficiente de recursos y un slido crecimiento econmico. De ah que empez a predominar un nuevo paradigma del desarrollo basado en el libre mercado, a fin de garantizar la eficiente asignacin de recursos y de reiniciar el crecimiento econmico, lo que se asuma que en el largo plazo propiciara la convergencia en la distribucin del ingreso y en las disparidades regionales. Por lo que el modelo de crecimiento econmico adoptado corresponda al desarrollo hacia fuera dependiendo de la inversin extranjera directa, a fin de incorporar el progreso tcnico, con base en las exportaciones, mientras el Estado se retiraba de la actividad econmica y buscaba el saneamiento de sus finanzas.

En la dcada de los aos 80, e inicios de los 90, esta poltica prcticamente fue acogida por todos los gobiernos del mundo, incluyendo pases de regmenes comunistas como China 1978, Vietnam 1989 y Laos 1990. A este cambio estructural de la economa, se suman los cambios polticos en la dcada de los aos 90, los cuales son producto esencialmente de transformaciones subnacionales, en el caso de la desaparicin de la URSS y Alemania Oriental, la separacin regional de pases de Europa Oriental y el desarrollo y surgimiento de nuevas naciones, como consecuencia de la desintegracin de Checoslovaquia, Yugoslavia y la URSS.

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1.3.2 Globalizacin y regionalizacin de las economas

A la vez que se dan las modificaciones sealadas anteriormente, las nuevas formas de competencia dan lugar a la regionalizacin de las economas nacionales, a fin de estar en condiciones de competir en el mercado mundial y frente a la competencia externa de sus economas. A nivel supranacional se forman grandes bloques econmicos regionales, constituidos por la Unin Econmica Europea- 27 pases- que integra la economa y los mercados como una unin econmica y monetaria. El TLC de Libre Comercio entre EUA, Canad y Mxico, para integrar una zona de libre comercio, as como la Cuenca del Pacfico. A la vez prcticamente todos los pases del mundo participan en tratados de comercio bilaterales y multilaterales. Por otra parte, se dio lugar a una nueva regionalizacin subnacional, dado que la intensa competencia propicio que slo las regiones subnacionales que estn en condiciones de competir se vinculen al mercado externo, mientras que el resto se contraiga por la competencia internacional y la cada del mercado interno. El paradigma implicaba la especializacin econmica con base en el mercado externo a fin de validar su desarrollo. De ah que el proceso de globalizacin tenga como contraparte la regionalizacin de las economas a nivel supranacional y subnacional. La importancia de la economa de las regiones y ciudades, es que determinan en gran parte la produccin y el comercio de las economas nacionales y de la economa internacional.

1.3 Orientacin y estudio de la economa regional y urbana 1.3.1 Principios bsicos

La economa regional y urbana es la disciplina que incorpora la dimensin espacial en el anlisis y funcionamiento de los mercados regionales y de las ciudades. Es un marco de referencia terico, que permite comprender el carcter espacial de la actividad econmica y su efecto en el nivel de vida de la poblacin de esos espacios. El comportamiento de la actividad econmica muestra su dinamismo en el cambio y en las transformaciones espaciales, que propicia, modificando la actividad econmica y el bienestar de individuos y comunidades que habitan, as como el del pas en su conjunto.

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Los gobiernos, empresas e individuos en los espacios que ocupan, regiones y ciudades, toman decisiones econmicas a fin de propiciar cambios en sus sistemas econmicos, sociales y polticos. En este sentido, la teora econmica regional y urbana apoya a los tomadores de decisiones, a fin de comprender cabalmente la asignacin de recursos y los determinantes de la produccin y el consumo y sus efectos en el bienestar de empresas y familias (Microeconoma regional y urbana), como en los factores que determinan de manera agregada la produccin y el consumo de regiones y ciudades (Macroeconoma regional y urbana). Por otra parte, la poltica econmica regional y urbana, pretende apoyar a los gobiernos nacionales, estatales, municipales y locales en la identificacin de acciones e instrumentos, a fin de remover las restricciones y aprovechar el potencial de desarrollo de regiones y ciudades, mediante la toma de decisiones para el crecimiento y desarrollo econmico regional, a fin de elevar el bienestar de la poblacin. De ah que la economa regional y urbana permita identificar por un lado, los factores que conducen la distribucin de la actividad econmica sobre el espacio y las importantes consecuencias que se propician en el bienestar de la poblacin y las comunidades que habitan. Por otro lado, posibilita la comprensin y anlisis del proceso de cambio de dicha distribucin espacial y de las transformaciones en el bienestar de pobladores y espacios que ocupan. Cabe por ltimo aclarar, que se considera a la economa regional y urbana como un cuerpo terico unificado por el empleo de teoras y modelos semejantes que incorporan la dimensin espacial al explicar el anlisis del desempeo econmico de regiones y ciudades como unidades econmicas espaciales, diferencindose por la escala y objeto de anlisis . No obstante, su anlisis es complementario, dado que las regiones econmicas se estructuran por la interaccin de las ciudades que conforman la regin y las ciudades mismas tienen una organizacin y funcionamiento econmico en el espacio cercano a la estructuracin econmica de una regin a nivel microregional. Sin embargo, el mbito urbano da una mayor importancia al anlisis de los usos del suelo, las fuerzas econmicas que determinan la estructura y organizacin espacial de las ciudades y al anlisis y estudio de los mercados de tierra, vivienda y transporte as como a los problemas econmicos y de desarrollo asociados a las ciudades, principalmente: Pobreza, deterioro de los distritos centrales, desempeo y funciones de los gobiernos locales y requerimientos fiscales.

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1.4.2. Preguntas principales que orientan su accin

Las preguntas principales que sintetizan el estudio de la economa regional y urbana, se presentan a continuacin:

1. Cmo se comporta la distribucin espacial de actividades econmicas, concentradas o dispersas, y como determinan la produccin, ingreso, empleo, intercambio y consumo de regiones y ciudades? 2. Cules son las fuerzas econmicas que determinan el comportamiento espacial, concentrado o disperso de la actividad econmica? 3. Cules son los efectos en el desarrollo econmico y en el bienestar de la poblacin de regiones y ciudades? 4. Cules deben ser las acciones, polticas e instrumentos que los gobiernos deben de adoptar, para impulsar el crecimiento y el desarrollo econmico y social de las regiones y ciudades de los pases?

1.3.3. Paradigmas bsicos y principios de explicacin de la teora regional y urbana

La teora econmica regional y urbana, sustenta su concepcin a partir de tres principios fundamentales sobre la explicacin del comportamiento econmico en el espacio y de la mayora de los problemas que estudia. 1. La dotacin de factores naturales no es homognea espacialmente, su heterogeneidad propicia su desigual distribucin en el espacio geogrfico.

- Es decir los recursos naturales, son fijos y se concentran en ciertas reas del espacio geogrfico, lo que les da cierta ventaja competitiva en la que se basa su especializacin econmica y comercio. Recursos naturales concentrados. Ventajas competitivas y comparativas absolutas. 2. La actividad econmica en el espacio tiende a concentrarse en el espacio geogrfico, debido a ventajas naturales y artificiales, que dan lugar al surgimiento y desarrollo de la actividad econmica. - La principal caracterstica de la actividad econmica sobre el espacio geogrfico es su concentracin. La distribucin espacial de la actividad econmica es heterognea, lo que propicia diferencias en dotacin de recursos, factores productivos, actividad econmica y poblacin, lo que

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repercute en remuneraciones y ventajas espaciales.

econmicas

desiguales

3. La actividad econmica no ocupa el mismo lugar en el espacio, lo que implica que la distancia entre productores y consumidores restringe la actividad econmica tanto para la produccin como el consumo, ya que la friccin de la distancia se expresa en el costo de transporte, lo que impone ciertas restricciones a la actividad econmica.

El paradigma bsico de la economa regional y urbana es el de la competencia imperfecta, de tal forma que el intercambio se realiza a travs de las ventajas absolutas de las actividades econmicas en el espacio geogrfico. De ah que los principios bsicos de explicacin correspondan a: Imperfecta movilidad de factores productivos, completa o parcial, sobre todo de los factores productivos tierra y capital fijo aglomerado, lo que implica una tendencia al crecimiento desequilibrado. En otras palabras, considera la importancia de la desigual distribucin del clima, minerales, suelo, topografa, vegetacin y en general de la mayora de los aspectos naturales, que tienen influencia en la localizacin de la actividad econmica. A diferencia del paradigma bsico de la competencia perfecta, que asume una perfecta movilidad de los factores y por tanto la tendencia al equilibrio. Imperfecta divisibilidad de los factores productivos y de actividades econmicas y sectores, dado que se considera la indivisibilidad y no sustitucin absoluta entre factores, actividades productivas y sectores de actividad econmica. Esto implica una tendencia a la concentracin espacial basada en la complementariedad y conexin de factores y actividades productivas, lo que da lugar a una mayor integracin de las reas de mercado, de los mercados de mano de obra, capital y recursos naturales en ese espacio. En otras trminos, la concentracin de mano de obra, capital y recursos naturales como las actividades de produccin y servicios en ciertos espacios, lo que da lugar a una mayor integracin econmica, eficiencia y competitividad de esas actividades.

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El paradigma bsico de la competencia perfecta asume la divisibilidad y sustitucin perfecta de factores productivos, estableciendo la tendencia al equilibrio en todos los espacios. Imperfecta movilidad de bienes y servicios, lo que implica la friccin de la distancia y el costo de transporte, propiciando que los productores y consumidores, tengan preferencias para los sitios de produccin y consumo, dado que los costos de transporte afectan el beneficio y la utilidad de dichos agentes, ya que toda transaccin econmica en el espacio, implica un costo por desplazamiento y movilidad de los bienes y servicios. Es decir la restriccin que la distancia y los costos de transporte imponen al desplazamiento de bienes y servicios, lo que impacta las reas de mercado, la competencia y la actividad econmica en ciertos espacios. A diferencia del modelo de competencia bsico que asume que la movilidad perfecta de bienes y servicios, sin ser afectadas por la distancia y el costo de transporte, para el desempeo de la actividad econmica.

1.3.4

Campos especficos de estudio de la economa regional y urbana .

La economa regional y urbana tiene como objeto de estudio el problema econmico de regiones y ciudades en su dimensin espacial y por tanto se diferencia por su aplicacin y campos de estudio. De ah que los campos especficos de estudio correspondan al estudio de la economa de las regiones y las ciudades. La economa regional estudia las regiones como unidades econmicas espaciales, desagregadas de la economa nacional o internacional, mientras que la economa urbana, estudia la organizacin espacial de la economa que da lugar a la formacin y desarrollo de ciudades. El estudio de esta disciplina se realiza por una parte, mediante, la llamada economa positiva o modelos y propuestas tericas que pretende entender el comportamiento y el funcionamiento econmico de estas unidades espaciales. Es decir se esfuerza por describir lo existente y su funcionamiento. Por otra parte, se plantea el anlisis de la economa normativa o economa poltica, que implica el valorar el comportamiento econmico y sus impactos en el desarrollo econmico y el bienestar de la poblacin.

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De ah que se planteen acciones, programas e instrumentos para intentar de manera deliberada conducir el comportamiento econmico y sus impactos en el bienestar social, lo que se traduce en polticas regionales y urbanas. De hecho el planteamiento, de polticas requiere del anlisis de los comportamientos existentes y de su evaluacin, a fin de determinar la posibilidad de cambio y sus requerimientos de polticas. El campo de estudio de la economa regional y urbana, corresponde al estudio de la forma en que se organiza la actividad econmica en el espacio, regiones y ciudades. Destaca el inters por cuatro aspectos fundamentales: 1. Distribucin de las actividades econmicas en las regiones y su interaccin como en las ciudades y sus efectos en el desempeo econmico y productivo; 2. Crecimiento econmico regional y de las ciudades, sus orgenes e impactos en el aparato productivo y en el bienestar de sus habitantes; 3. Desarrollo econmico regional y urbano, a fin de terminar los elementos fundamentales que en el largo plazo determinan el cambio y el impulso del desarrollo econmico y social de esos espacios; y 4. Evaluacin del desempeo y formulacin de polticas y estrategias para la conduccin deliberada del proceso de desarrollo econmico y social de regiones y ciudades.

1.3.5

Principales teoras y enfoques

La teora econmica regional y urbana a pesar de ser una disciplina muy joven, ha tenido recientemente un explosivo desarrollo, propiciado por los cambios del orden econmico nacional e internacional, que han dado lugar a que las regiones y las ciudades, sean unidades econmicas fundamentales en la generacin de la produccin y el comercio. Lo que ha estimulado las propuestas tericas y su cambio. No obstante, durante mucho tiempo la teora econmica tradicional privilegio los recursos, a su distribucin espacial y la dimensin temporal sobre la espacial en el funcionamiento de la economa. De acuerdo a Ekelun and Hebert (1999), la influencia de la teora de Ricardo en la renta de la tierra y en el comercio internacional, destaco las diferencias de rentabilidad y especializacin en funcin de la dotacin de recursos, sin considerar el efecto de la distribucin espacial y localizacin de los recursos. Adems de no diferenciar el costo de transporte del resto de los costos.

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El predominio de la dimensin temporal, lo enfatiza Marshall (1920) al sealar Que las variaciones en el rea del espacio y en el periodo de tiempo, sobre el cual el mercado en cuestin se extiende, la influencia del tiempo es ms fundamental que la del espacio. Schumpeter, apoyando la concepcin de Hicks en Valor y Capital, publicado en 1939, en la discusin del equilibrio general, en el que se seala que el costo de transporte, esta implcitamente contenido en el costo de produccin. De acuerdo a Isard, este planteamiento no considera la diferente localizacin de productores y consumidores y el efecto que generan los costos de transporte y espaciales. En general los tericos del equilibrio general, no consideraron el espacio, sin embargo como visin alternativa se desarrollaron varios anlisis destacando el papel del espacio. Koopmans(1954), establece que de no reconocer las indivisibilidades en los seres humanos, equipos, vivienda y transporte, los problemas de los centros urbanos no podan ser entendidos. Starrett (1978) hizo una contribucin fundamental al debate del equilibrio general para el anlisis de la economa espacial. Al sealar que el mecanismo competitivo a travs del sistema de precios era incapaz de explicar la Formacin endgena de las aglomeraciones econmicas. Si se asume que el espacio es homogneo y el transporte es costoso, la Tendencia, sera a que no se diera transporte, por lo que la economa se fragmentaria en ciertos grupos, al interior de los cuales se propiciaba el Intercambio, lo que no explicaba las ciudades y su comercio. Consecuentemente, el mecanismo de precios y de competencia perfecta es inadecuado para explicar el comportamiento de la economa en el espacio. Isard, planteo que la teora adecuada corresponda a la teora general de la competencia monopolstica a la teora de la localizacin y la economa espacial. Kaldor (1935), sealo que el espacio le da a la competencia un aspecto Particular, porque los consumidores compraran los productos de la empresa a menor precio, incluyendo el costo de transporte, lo que da lugar a que la competencia se realice entre las empresas ms cercanas, a pesar del resto de las empresas. De ah que la naturaleza de la competencia en el Espacio sea de carcter oligoplico y analizada dentro de la toma de decisiones interactivas. Ese fue el planteamiento de Hotelling (1929). La mayora de la literatura sita el surgimiento de la economa regional con los planteamientos de Walter Isard en los aos de 1950, con su trabajo Location and Space-economy, en gran parte una sntesis de los tericos de la localizacin, en el que reformula el problema de localizacin como un problema de sustituticin entre costos de produccin y costos de

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transporte, que fue elaborado con el propsito de integrar los aspectos espaciales a la teora econmica.

En el caso de la economa urbana, algunos autores establecen como fecha de su fundacin el ao de 1964, como el surgimiento de la nueva economa urbana, tomando como punto de partida el trabajo de William Alonso, Location and land use, en el que se plantea un modelo terico para el anlisis econmico de la localizacin en las reas urbanas que se utiliza an hoy en da. No obstante, es posible identificar el cuerpo terico de esta disciplina, considerando como criterios, la concepcin de espacio y el nfasis de la propuesta analtica hacia el crecimiento o al desarrollo econmico regional y urbano. A partir de estos criterios se delimitan tres campos de conocimiento: 1. Teoras de la localizacin que se caracterizan por pretender comprender los mecanismos econmicos que propician la distribucin de la actividad econmica sobre el espacio geogrfico, a partir de una concepcin inicial de dimensin espacial, destacando el papel del espacio distancia, a travs del costo de transporte como elemento central de su explicacin. Estas teoras establecen el fundamento cientfico de la disciplina y proponen los elementos y principios bsicos de su explicacin, destacando el papel central de los costos de transporte y las economas de aglomeracin en el funcionamiento espacial de los mercados regionales y en las ciudades. Adems del efecto econmico en la estructura espacial de regiones y ciudades. 2. Teoras del crecimiento econmico regional y urbano de influencia macroeconmica y que consideran al espacio como homogneo, nicamente como contenedor del proceso econmico, sin influencia en su comportamiento. Destaca el debate sobre las tendencias del crecimiento econmico regional, equilibrado o desequilibrado desde las perspectivas neoclsicas y keynesianas. As como la teora de la base econmica de exportacin y la del comercio intraregional. 3. Teoras del desarrollo econmico regional y urbano, que se diferencian porque su finalidad es la de identificar los factores claves del proceso de crecimiento en el largo plazo y su efecto en el aparato productivo, considerando en su anlisis una perspectiva territorial. De estas teoras se distinguen por su concepcin de espacio, dos grupos: a. Teoras del desarrollo basadas en un espacio de interaccin, dado por interacciones econmicas y sociales, conformadas a su

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vez por las teoras que basan su interpretacin en aspectos exgenos y la que lo hacen con base en los endgenos. Las exgenas corresponden a las propuestas de polos y centros de crecimiento y su debate, representadas principalmente por las propuestas de Francois Perroux y seguidores. As como el papel de las innovaciones, infraestructura y las nuevas tecnologas de la comunicacin. Las endgenas, por las propuestas del desarrollo local endgeno, destacando como factores explicativos las economas de aglomeracin, la eficiencia dinmica y la estructura urbana b. Teoras del desarrollo basadas en el desarrollo endgeno por diversos factores que propician la formacin de rendimientos crecientes, con una concepcin de espacio geogrfico con predominio de la distancia y el costo de transporte. Destacando el crecimiento acumulativo de la oferta y la demanda, las externalidades externas a las empresas y el modelo de centro-periferia de la Nueva geografa econmica. El papel del capital humano en las externalidades tecnolgicas.

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