CARTILHA

Atualizao: Dezembro de 2010

CARTILHA Gratificao de Titulao Gratificao Qualificao e Adicional de de Titulao e Adicional de Qualificao

Orientaes para a concesso da Gratificao de Titulao e do Adicional de Qualificao aos servidores para a concesso da Gratificao e Orientaes da Administrao Direta, Autrquicade Fundacional do Adicional de Titulao e do Distrito Federal Qualificao aos servidores da Administrao Direta, Autrquica e Fundacional do Distrito Federal

Diretoria de Planejamento eeDesenvolvimento de Pessoas Diretoria de Planejamento Desenvolvimento de Pessoas SUGEP/SGA SUGEP/SEPLAG

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Colegas servidores,

Esta cartilha mostra o procedimento para a concesso da Gratificao de Titulao (GTIT) e do Adicional de Qualificao (AQ), de que tratam a Lei n. 4.426, de 18 de novembro de 2009, e o Decreto n. 31.452, de 22 de maro de 2010. Essas parcelas visam a contribuir para o aperfeioamento da gesto, por meio da valorizao do servidor e, ainda, como estmulo para que ele amplie e adquira novos conhecimentos. A Poltica de Capacitao para os servidores do GDF, instituda pelo Decreto n. 31.453, de 22 de maro de 2010, aos rgos e entidades pertencentes Administrao Direta, Autrquica e Fundacional do Distrito Federal, necessita do compromisso dos servidores e dos gestores com os processos de capacitao, devendo ser encarada como um investimento a ser feito para a melhoria da qualidade dos produtos e servios pblicos ofertados sociedade. A 2 edio da Cartilha de GTIT e AQ apresenta novas diretrizes baseadas em Resolues e Pareceres do Conselho Nacional de Educao (CNE) e no Decreto n. 32.211, de 15 de setembro de 2010. A Subsecretaria de Gesto de Pessoas, por meio da Diretoria de Planejamento de Gesto de Pessoas, agradece o comprometimento de todos e acredita que, agindo de forma participativa e inovadora, obteremos a efetividade nas aes de capacitao, desenvolvimento, valorizao e democratizao nas relaes de trabalho.

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1. O que a Gratificao de Titulao - GTIT? a retribuio pecuniria devida ao servidor, decorrente da apresentao de diplomas de doutorado, mestrado e graduao, e certificados de ps-graduao lato sensu e ensino mdio. Corresponde aos percentuais estabelecidos no art. 25 da Lei n 4.426, de 18 de novembro de 2009, cuja base de clculo tem como valor de referncia R$ 2.800,00 (dois mil e oitocentos reais). 2. O que Adicional de Qualificao AQ? a retribuio pecuniria decorrente da apresentao de certificados de concluso de cursos de capacitao e de desenvolvimento que guardem pertinncia com as atribuies do cargo ocupado ou com as competncias regimentais da unidade de lotao e exerccio do servidor. Corresponde aos percentuais estabelecidos no art. 27 da Lei n 4.426/2009, cuja base de clculo tem como valor de referncia R$ 2.800,00 (dois mil e oitocentos reais). 3. Quem tem direito a receber a GTIT e o AQ? Os servidores efetivos estatutrios da Administrao Direta, Autrquica e Fundacional do Distrito Federal, excludos: os servidores integrantes das carreiras: Assistncia Pblica Sade, Mdica, Cirurgio-Dentista, Enfermeiro, Atividades Complementares de Segurana Pblica, Magistrio Pblico, Assistncia Educao, Polcia Militar, Corpo de Bombeiros Militar, Policial Civil e Delegado de Polcia do Distrito Federal; os servidores aposentados e os beneficirios de penso que j se encontrarem nessa condio na data de 19 de novembro de 2009, conforme dispe artigo 29 da Lei n 4.426/2009.

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4. O servidor cedido ter direito de receber a GTIT e o AQ? Servidor cedido para rgo ou entidade fora do GDF ter direito a receber apenas a GTIT durante o afastamento. J o servidor cedido para rgo ou entidade do GDF, ter direito de receber a GTIT e o AQ. Nos casos de cesso de servidores Justia Eleitoral, nos termos do Decreto n 31.499, de 30 de maro de 2010, permanece o direito de percepo da GTIT e ao AQ. 5. A partir de quando se pode requerer a GTIT e AQ? A partir da data de publicao do Decreto n 31.452/2010. 6. A partir de quando os servidores recebero os efeitos financeiros relativos GTIT e ao AQ? Os requerimentos protocolados at a data de publicao do Decreto n 31.452/2010 tero seus efeitos financeiros a contar de 1 maro de 2010. Todavia, os requerimentos protocolados com data posterior publicao do Decreto n 31.452/2010, produziro efeitos financeiros a contar da data do protocolo da solicitao. 7. Quais os documentos necessrios para o servidor requerer a concesso da GTIT e do AQ? Formulrio preenchido, (conforme modelo constante nos anexos I e II do Decreto n 31.452/2010) e cpia do diploma ou certificado, com frente e verso autenticados pela unidade responsvel pelo recebimento dos documentos, vista do original, ou em cartrio, observando-se: nome do curso, instituio, carga horria, perodo de realizao e data de concluso. 8. Onde dever ser feito o requerimento para concesso da GTIT e do AQ? Na unidade de gesto de pessoas do rgo ou entidade de lotao do servidor, a quem competir a autuao, instruo e anlise do processo.

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9. Qual a documentao necessria para autuao e instruo do processo? Requerimento devidamente preenchido e assinado pelo interessado, classificao funcional do interessado e cpias autenticadas, frente e verso, dos diplomas e certificados apresentados.

10. O que deve ser observado na fase de anlise dos autos? Conformidade das informaes prestadas pelo interessado com os dados contidos nos documentos apresentados, adequao do diploma/certificado com a vantagem requerida, dados do curso e da entidade expedidora, e, no caso de concesso do AQ, pertinncia com as atribuies do cargo ou com as competncias regimentais da unidade de lotao e exerccio.

11. A quem compete deferir ou indeferir a concesso da GTIT e do AQ? Ao dirigente mximo da unidade de Gesto de Pessoas. 12. O servidor poder recorrer caso no concorde com a deciso proferida? Sim. Da deciso proferida cabe pedido de reconsiderao, encaminhado ao dirigente mximo da unidade de gesto de pessoas do rgo ou entidade de lotao do servidor e, do pedido de reconsiderao indeferido, cabe recurso ao dirigente mximo do rgo. 13. E os casos omissos, a quem compete resolver? Ao Secretrio de Estado de Planejamento, Oramento e Gesto do Distrito Federal.

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14. Quais ttulos podem ser apresentados para a concesso da GTIT? Para os cargos de nvel fundamental TTULO Certificado de concluso de ensino mdio ou habilitao legal equivalente 7% PERCENTUAL

Diploma de curso superior em nvel de graduao

10%

Certificado de curso de ps-graduao lato sensu (incluindo MBA), com carga horria mnima de 360h 15%

Diploma de mestrado

20% 30%

Diploma de doutorado Para os cargos de nvel mdio TTULO Diploma de curso superior em nvel de graduao

PERCENTUAL 10%

Certificado

de

curso

de

ps-graduao

lato sensu
15%

(incluindo MBA), com carga horria mnima de 360h

Diploma de mestrado

20%

Diploma de doutorado

30%

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Para os cargos de nvel superior TTULO Segundo graduao diploma de curso superior em nvel de 10% PERCENTUAL

Certificado

de curso de ps-graduao

lato sensu
15%

(incluindo MBA), com carga horria mnima de 360h

Diploma de mestrado

20%

Diploma de doutorado

30%

15. Cursos superiores denominados de extenso, sequenciais e tecnolgicos podem ser considerados como de graduao para fins de recebimento da GTIT? Os cursos de extenso e os sequenciais, apesar de serem considerados superiores conforme artigo 44 da Lei n 9.394/96 no so cursos de graduao; portanto, no podem ser considerados para a concesso da GTIT. Os cursos tecnolgicos (ou de tecnlogos) conforme a Resoluo CNE/CP n 3, de 18 de dezembro de 2002, so considerados de graduao. Os cursos superiores de

tecnologia so cursos de graduao, com caractersticas especiais, e obedecero s diretrizes contidas no Parecer CNE/CES 436/2001 e conduziro obteno de diploma de tecnlogo.
Para melhor entendimento, os cursos considerados de graduao so: os bacharelados, as licenciaturas e os tecnlogos.

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16. O que PS-GRADUAO LATO SENSU? Ps-graduao lato sensu compreende programas de especializao e incluem os cursos designados como MBA - Master Business Administration (cursos de especializao em nvel de ps-graduao na rea de administrao). Tem durao mnima de 360 horas e, ao final do curso, o aluno obter certificado e no diploma. Esses cursos so abertos a candidatos diplomados em cursos superiores e que atendam s exigncias das instituies de ensino, conforme a Lei 9.394/96. Os cursos de especializao, para terem validade para concesso da GTIT, devero ser oferecidos por instituies que se enquadrem nos termos estabelecidos pela legislao em vigor, como o Parecer CES n 908/98 e o Parecer CNE/CES n82/2008. (acessar HTTP://emec.mec.gov.br) Os cursos de especializao em nvel de ps-graduao lato sensu presencial (nos quais se incluem os cursos designados como MBA - Master Business Administration), oferecidos por instituies de ensino superior credenciadas ou por entidades especialmente credenciadas para atuarem nesse nvel educacional, independem de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento e devem atender ao disposto na Resoluo CNE/CES n1/2007. Os cursos de ps-graduao lato sensu a distncia podem ser ofertados por instituies de educao superior, desde que possuam credenciamento para educao distncia. As instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica, pblica ou privada, s podero ofertar cursos de ps-graduao lato sensu presencial e a distncia mediante solicitao de credenciamento especfico, nos termos da Resoluo n 5, de 25 de setembro de 2008, a qual consolida as normas para o credenciamento especial de Instituies no Educacionais. 17. O que PS-GRADUAO STRICTO SENSU? As ps-graduaes stricto sensu compreendem programas de mestrado e doutorado, abertos a candidatos diplomados em cursos superiores de graduao e que atendam s exigncias das instituies de ensino e ao edital de seleo dos alunos, conforme inciso III do art. 44, da Lei 9.394/96. Ao final do curso o aluno obter diploma.
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Essas instituies de ensino esto sujeitas s exigncias de autorizao, reconhecimento e renovao de reconhecimento previstas na legislao Resoluo CNE/CES n 1/2001, alterada pela Resoluo CNE/CES n 24/2002. 18. O que so os cursos de aperfeioamento e o que os diferencia dos de lato

sensu (especializao)?
Cursos de ps-graduao lato sensu referem-se ao termo especializao", j os cursos de aperfeioamento possuem apenas valor profissional e no acadmico, pois no atendem aos pressupostos da Resoluo CNE/CES n 1/2007. Desde a edio da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, no se tem feito distino formal entre especializao e aperfeioamento, ao contrrio, essas denominaes tm sido admitidas como semelhantes por estarem citadas no inciso III, art. 44, da LDB, agrupadas na mesma categoria cursos de ps-graduao. Contudo, cursos de aperfeioamento destinam-se a profissionais que estejam no exerccio de uma determinada ocupao (correlacionada com a formao acadmica de origem na graduao), que pode at no significar uma profisso, mas um cargo ou funo (Parecer CNE/CES n: 263/2006, Parecer CNE/CES n 254/2002). Assim, cursos de ps-graduao destinados ao aperfeioamento profissional visam melhoria de desempenho numa especfica ocupao, a fim de atender s exigncias do contexto em que esta se insere. Dessa forma, o curso de aperfeioamento oferecido como tipo de ps-graduao deve assumir sua condio de degrau na escala do processo de educao continuada e no equivale ao curso de especializao. O curso de aperfeioamento oferecido aps a graduao pode ocupar-se de campos especficos da atividade profissional, inclusive a docente, com carga horria mnima de 180 horas, conferindo a seus concluintes certificado, desde que expedido por instituio de educao superior devidamente credenciada e que ministrou efetivamente o curso.

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Ressalta-se que a Resoluo n 1, de 08/06/2007, que estabelece normas exclui os cursos de ps-graduao denominados de

para o funcionamento de cursos de ps-graduao lato sensu, em nvel de especializao, aperfeioamento e outros. Para mais informaes sobre os cursos de ps-graduao lato-sensu

acesse: http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=3 87&Itemid=352

19. Quais as exigncias/normas devero ser observadas nos certificados e diplomas apresentados para fins de concesso da GTIT?

CERTIFICADO DE CONCLUSO DE ENSINO MDIO

Exigncia

Devem

ser

expedidos

por

instituio

educacional

reconhecida pelo rgo prprio dos sistemas de ensino.

DIPLOMA DE GRADUAO Artigo 48 da Lei n 9.934/96 Resoluo CNE/CES n 12/07 Exigncias Se forem expedidos por universidades, sero por elas prprias registrados. Se forem expedidos por instituies no universitrias, sero registrados em universidades indicadas pelo Conselho Nacional de Educao
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Norma legal

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Revalidao de diplomas expedidos por instituies de ensino superior (IES) estrangeiras

A revalidao feita pelas universidades pblicas que ministrem curso de graduao reconhecido na mesma rea de conhecimento ou em rea afim.

Regulamentada pela Resoluo CNE/CES n 01, de 28 de janeiro de 2002, alterada pela Resoluo CNE/CES n 8, de 4 de outubro de 2007.

CERTIFICADO DE PS-GRADUAO LATO SENSU (Especializao e MBA Master Business Administration)

Resoluo CNE/CES n 01, de 8 de junho de 2007 Norma legal Resoluo CNE/CES n 01, de 3 de abril de 2001 Resoluo CNE/CES n 3, de 5 de outubro de 1999 Resoluo n 5, de 25 de setembro de 2008. Para certificados expedidos a partir 8 de junho de 2007. Devem mencionar a rea de conhecimento e serem acompanhados do respectivo histrico escolar, do qual devem constar, obrigatoriamente: Exigncias I - relao das disciplinas, carga horria, nota ou conceito obtido pelo aluno e nome e qualificao dos professores por elas responsveis; II - perodo em que o curso foi realizado e a sua durao total em horas de efetivo trabalho acadmico; III - ttulo da monografia ou do trabalho de concluso do curso e nota ou conceito obtido;

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IV - declarao da instituio de que o curso cumpriu todas as disposies da Resoluo n1, de 8 de junho de 2007; e V - citao do ato legal de credenciamento da instituio. Para certificados expedidos no perodo de 9/04/2001 a 07/06/2007. Os certificados devem mencionar a rea de conhecimento do curso e ser acompanhados do respectivo histrico escolar, do qual devem constar, obrigatoriamente: I - relao das disciplinas, carga horria, nota ou conceito obtido pelo aluno e nome e qualificao dos professores por elas responsveis; II - perodo e local em que o curso foi realizado e a sua durao total em horas de efetivo trabalho acadmico; III - ttulo da monografia ou do trabalho de concluso do curso e nota ou conceito obtido; IV - declarao da instituio de que o curso cumpriu todas as disposies da Resoluo vigente; e V indicao do ato legal de credenciamento da instituio, no caso de cursos ministrados a distncia. Para certificados expedidos no perodo de 5/10/1999 a 08/04/2001. Os certificados expedidos devero mencionar claramente a rea especfica do conhecimento a que corresponde o curso oferecido e conter obrigatoriamente: I - a relao das disciplinas, sua carga horria, a nota ou conceito obtido pelo aluno, e o nome e a titulao do professor por elas responsvel;

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II - o perodo em que o curso foi ministrado e sua durao total em horas; III - a declarao de que o curso cumpriu todas as disposies da Resoluo vigente. Para certificados expedidos no perodo de 06/10/1983 a 04/10/1999. Os certificados expedidos devero conter ou ser

acompanhados ao respectivo histrico escolar, do qual constaro, obrigatoriamente: I - a relao das disciplinas, sua carga horria, a nota ou conceito obtido pelo aluno, e o nome e a titulao (ou parecer que o credenciou) do professor por elas responsvel; II - o critrio adotado para avaliao do aproveitamento; III - o perodo em que o curso foi ministrado e sua durao total em horas; IV - a declarao de que o curso cumpriu todas as disposies da presente Resoluo. Somente podero ser oferecidos por instituies credenciadas Ps-graduao lato pela Unio na modalidade a distncia, conforme o disposto no 1 do art. 80 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Revalidao de certificados expedidos por instituies de ensino superior (IES) estrangeiras A Lei n 9.394/1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional) no disciplinou a revalidao de ps-graduao lato

sensu a distncia

sensu, bem como no h normatizao elaborada pelo

Conselho Nacional de Educao (CNE) a respeito do tema.

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DIPLOMA DE PS-GRADUAO STRICTO SENSU (Mestrado e Doutorado)

Norma legal

Resoluo CNE/CES N1, de 3 de abril de 2001

Ser emitido por instituies que tenham seus cursos de psgraduao stricto sensu autorizados e reconhecidos pelo Exigncias MEC. Para pesquisar as instituies de educao superior credenciadas acesse: http://emec.mec.gov.br/. Conforme pargrafo 3 do artigo 48 da Lei n 9694/96, os diplomas Revalidao de diplomas expedidos por Instituies de Ensino Superior(IES) estrangeiras de mestrado que e doutorado cursos de expedidos por universidades estrangeiras s podero ser reconhecidos por universidades possuam ps-graduao reconhecidos e avaliados na mesma rea de conhecimento e em nvel equivalente ou superior. Se o diploma for oriundo de um dos Estados-parte do Mercosul, deve-se consultar o Parecer CNE/CES n106/2007.

20. Qual a carga horria mnima que ser exigida para a concesso do AQ? Para que se obtenha o percentual mnimo exigido, conforme quadro abaixo, podero ser somadas as cargas horrias dos certificados que apresentarem, pelo menos, 8 horas. CARGA HORRIA TOTAL MNIMA 60 h 90 h 120 h PERCENTUAL 2% 3% 4%

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21. Quais eventos sero aceitos para a concesso do AQ? Todos aqueles que: apresentarem, no mnimo, carga horria de 8 (oito) horas/aula; no foram concludos h mais de 4 (quatro) anos; sejam referentes a eventos de capacitao ou desenvolvimento realizados por instituies contratadas pelo rgo ou promovidas pela Escola de Governo e os realizados, s expensas do servidor, em instituies externas e; guardem pertinncia com as atribuies do cargo ocupado ou com a unidade de lotao e exerccio. 22. Quais eventos NO SERO considerados para a concesso do AQ? aqueles que do origem percepo da GTIT; reunies de trabalho, participao em comisses, grupos de trabalho ou similares; elaborao de monografia ou artigo cientfico destinado concluso de cursos de nvel superior ou de especializao, de dissertao para mestrado e de tese para doutorado; participao em palestras, seminrios, encontros, painis, fruns de debates, feiras, congressos, conferncias e workshops, permanecendo sua utilizao para fins de promoo funcional; horas/aula, disciplinas ou mdulos cursados como parte de programa de curso de doutorado, mestrado, ps-graduao lato sensu ou graduao; cursos de capacitao ou desenvolvimento com carga horria inferior a 8 (oito) horas/aula, permanecendo sua utilizao para fins de promoo funcional. 23. A GTIT e o AQ integram os proventos de aposentadoria e os benefcios de penso? No. Somente poder carrear a GTIT para os proventos de aposentadoria e os benefcios de penso, aps a edio da Lei n 4.426/2010, para os servidores que tenham o benefcio da integralidade e a paridade, ou seja, com fundamento no art. 6 da Emenda Constitucional n 41 e do art. 3 da Emenda Constitucional n 47, desde que tenha havido a contribuio previdenciria sobre esta parcela percebida.
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24. Os ttulos, diplomas ou certificados j utilizados pelo servidor para efeito de promoo funcional ou para percepo de qualquer outra vantagem podero ser utilizados para fins da GTIT e do AQ? O Decreto n 32.211, de 15 de setembro de 2010, alterou os artigos 15 e 20 e revogou o artigo 21 do Decreto n 31.452, de 22 de maro de 2010. Nesses termos, os ttulos, diplomas ou certificados j utilizados pelo servidor para fins de promoo funcional podero ser utilizados para requerer a Gratificao de Titulao GTIT e/ou o Adicional de Qualificao AQ. Porm, os ttulos, diplomas ou certificados j utilizados para requerer a Gratificao de Titulao GTIT e/ou o Adicional de Qualificao AQ, no podero ser utilizados posteriormente pelo servidor para auferir vantagem pecuniria futura. 25. O servidor ocupante de cargo pblico acumulvel legalmente, que possuir dois vnculos distintos com o GDF, poder apresentar os ttulos, diplomas e certificados j apresentados em um vnculo para requerer a GTIT e o AQ no outro rgo? (ex: um cargo de professor e outro cargo de analista) Sim. o servidor pode utilizar os mesmos ttulos, diplomas ou certificados para os dois vnculos, desde que atendam aos requisitos estabelecidos para a concesso da referida gratificao em cada cargo. (FUNDAMENTAO LEGAL: art. 37, XVI e XVII CF/88; EC N 34/2001; art. 118, Lei n 8.112/90). 26. Nos casos em que houve mudana no pr-requisito de ingresso no cargo, deve-se considerar o pr-requisito atual ou o da poca de ingresso do servidor no cargo? Ex.: Inspetor de Atividades Urbanas, especialidade Vigilncia Sanitria, requisito antigo: nvel mdio - requisito atual: nvel superior. Nesses casos, deve-se considerar o requisito ATUAL de ingresso no cargo. 27. necessrio publicar a concesso da GTIT e do AQ em Dirio Oficial ? A publicao da Gratificao de Titulao GTIT em Dirio Oficial opcional, ficando a critrio de cada rgo.
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IMPORTANTE: Quando o ttulo for requisito para ingresso no cargo, o servidor no receber o valor relativo ao respectivo percentual. Em nenhuma hiptese o servidor perceber cumulativamente o valor de mais de um ttulo dentre os relacionados nos incisos de I a V do artigo 25 da Lei n 4.426, de 18 de novembro de 2009. Em nenhuma hiptese o servidor perceber cumulativamente o valor de mais de um certificado dentre os relacionados nos incisos de I a III do artigo 27 da Lei n 4.426, de 18 de novembro de 2009. O servidor cedido para rgo ou entidade de fora do Governo do Distrito Federal no perceber, durante seu afastamento, o Adicional de Qualificao, exceto os casos de cesso de servidores Justia Eleitoral, nos moldes do Decreto n 31.569, de 14 de abril de 2010. Para a concesso do AQ, s sero aceitos CERTIFICADOS; no sero aceitas declaraes, certides de concluso de cursos ou documentos equivalentes. Para a concesso da GTIT referente ao ensino mdio s sero aceitos CERTIFICADOS. No sero aceitos declaraes ou documentos equivalentes. Para a concesso da GTIT referente graduao s sero aceitos DIPLOMAS. No sero aceitos certificados, declaraes ou documentos equivalentes. Para a concesso da GTIT referente ps-graduao Lato Sensu s sero aceitos CERTIFICADOS. No sero aceitas declaraes ou documentos equivalentes. Para a concesso da GTIT referente ps-graduao Stricto Sensu s sero aceitos DIPLOMAS. No sero aceitas declara es ou documentos equivalentes.

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Diretoria de Planejamento e Desenvolvimento de Pessoas Ed. Anexo do Palcio do Buriti 7 andar, Braslia/DF - Sala 704 CEP: 70.075-900 Fones: (61) 3223-4019 Braslia, Patrimnio Cultural da Humanidade

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