REPRESENTACIONES SOCIALES DE LA COMUNIDAD ESCOLAR DE UNA MUESTRA DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NCLEO EDUCATIVO No.

10 DE LA CIUDAD DE BARRANQUILLA ACERCA DE LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

Tutor MARIO MOSQUERA VSQUEZ PhD.

Joven investigador JOYCE MABEL DUARTE JASSIN

UNIVERSIDAD DEL NORTE Divisin de Humanidades y Ciencias Sociales 2007

INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO Ttulo: Representaciones sociales de la comunidad escolar* de una muestra de instituciones educativas del Ncleo Educativo No. 10 de la ciudad de Barranquilla acerca de la salud sexual y reproductiva Joven Investigador: Joyce Mabel Duarte Jassin Tutor: Mario Mosquera Ph.D Nombre del Grupo de Investigacin: Comunicacin y Cultura Lnea de Investigacin: Comunicacin y Salud Telfono: 3509443 Fax: Correo Electrnico: mmosquer@uninorte.edu.co jduarte03@gmail.com

Lugar de Ejecucin del Proyecto: Instituciones educativas Ciudad: Barranquilla Departamento: Atlntico Duracin del Proyecto (meses):12 Tipo de Proyecto: Investigacin Bsica: X Investigacin Aplicada: Desarrollo Tecnolgico o Experimental: Descriptores / Palabras claves: Representaciones Sociales, Poltica de Salud Sexual y Reproductiva. Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa sugerido por Colciencias: Ciencia y Tecnologa de la salud: Ciencias Bsicas: Ciencia y Tecnologa del Mar: Ciencias Sociales y Humanas: X Estudios Cientficos de la Educacin: Biotecnologa: Ciencias del Medio Ambiente y Hbitat: Ciencia y Tecnologas Agropecuarias: Investigaciones en Energa y Minera: Desarrollo Tecnolgico Industrial y Calidad: Electrnica, Telecomunicaciones e Informtica:

* * Se entiende como comunidad escolar no solo los estudiantes, sino tambin los padres de familia y profesores

RESUMEN EJECUTIVO: Desde el ao 2002, Colombia tiene una Poltica Nacional de Salud Sexual y Reproductiva (SSR), que busca la consolidacin de la descentralizacin, y promueve el desarrollo de polticas pblicas a nivel local, generando programas del planeamiento estratgico para fomentar el desarrollo de acciones multisectoriales para la prevencin de VIH/SIDA e infecciones de transmisin sexual y embarazos no deseados, mediante los principios de: equidad, universalidad, calidad, solidaridad, eficacia, participacin y SSR como derecho fundamental. La poltica asigna un papel importante al sector educativo y a la sociedad en general. La sexualidad es, en este contexto, una red compleja de elementos simblicos, prcticas y creencias que generan sentido para sus actores, de tal suerte que el ejercicio de la sexualidad no se reduce a aspectos fsico-genitales y reproductivos, sino que abarca elementos de sentido mucho ms amplios, interrelacionados y tejidos en redes simblicas, como lo son la expresin de la identidad, las relaciones y redes socioafectivas, la expresin de creencias religiosas y morales a las cuales se adhieren los actores y a travs de las cuales significan sus prcticas. (Collignon, M). Una propuesta metodolgica para descifrar los procesos, mecanismos y actores con los cuales los jvenes interactan y significan su sexualidad es el concepto: Representaciones Sociales, propuesto por Serge Moscovici en 1961 (1986b:472). Su propuesta ha sido utilizada y manejada por varios investigadores sociales, entre ellos su discpula Denise Jodelet (2000), por considerarla un recurso terico heurstico de gran capacidad que permite profundizar en el conocimiento de la realidad social. Las representaciones sociales son sistemas de referencia que permiten a los jvenes, hombres y mujeres, interpretar y dar sentido a lo incomprensible; son categoras que les sirven para organizar y clasificar informaciones, circunstancias, fenmenos y sus relaciones con otros sujetos. Son formas de conocimiento social que les permiten a ellos y a sus grupos de referencia, fijar su posicin en el orden y la vida social. Las representaciones son construcciones cognoscitivas que orientan sus prcticas, por lo que se convierten por un lado en marcos de interpretacin de la realidad y por otro, en guas de sus comportamientos y prcticas sociales. Se acepta que las representaciones sociales, por ser sistemas de interpretacin que rigen nuestra relacin con el mundo y con las dems personas, orientan y organizan las conductas y la comunicacin social. Asimismo intervienen en procesos tan diversos como la difusin y asimilacin de conocimientos, el desarrollo individual y colectivo, la definicin de la identidad personal, la expresin de grupo y las transformaciones sociales. (Jodelet, 1989). Esta situacin nos evidencia que la transformacin de las representaciones sociales constituye uno de los principales desafos que enfrentamos en el diseo e implementacin de las polticas de salud, ya que ellos constituyen un riesgo con importantes implicaciones en la cadena causal que caracteriza las condiciones de salud de hombres y mujeres.

La presente investigacin pretende llevar a cabo un estudio descriptivo transversal para describir las representaciones sociales de la comunidad escolar* de una muestra de instituciones educativas del Ncleo Educativo 10 de la ciudad de Barranquilla acerca de la salud sexual y reproductiva, para contrastar con la conceptualizacin que de esta se hace en la Poltica Nacional de SSR. El estudio utilizar mtodos cualitativos: grupos focales, entrevistas semi-estructuradas y anlisis de contenido de la Poltica Nacional de SSR, este ser conducido a lo largo de cuatro dimensiones: (a) Contenido de la Poltica, (b) Contexto de la Poltica, (c) Actores y (d) Proceso de la Poltica. Para seleccionar la poblacin se tendr en cuenta la eleccin de colegios a travs de un muestreo intencional, cuyo criterio de seleccin se basar en dos factores fundamentales: el primero, encontrar aceptacin y apoyo de las directivas de las instituciones; y el segundo, que los colegios tengan poblacin escolar de ambos sexos, con rangos de edades que oscilen entre los 13 y 16 aos, de diversos estratos socioeconmicos. Al final del estudio se espera: 1. Haber identificado los conocimientos (informacin) sobre la salud sexual y reproductiva de la comunidad escolar de la muestra de instituciones educativas del Ncleo Educativo No. 10 de la ciudad de Barranquilla. 2. Haber identificado las imgenes (campo de representacin) sobre la salud sexual y reproductiva de la comunidad escolar de la muestra de instituciones educativas del Ncleo Educativo No. 10 de la ciudad de Barranquilla. 3. Haber identificado las prcticas (actitudes) sobre la salud sexual y reproductiva de la comunidad escolar de la muestra de instituciones educativas del Ncleo Educativo No. 10 de la ciudad de Barranquilla. 4. Haber comparado las representaciones sociales sobre la salud sexual y reproductiva de la comunidad escolar con la conceptualizacin que de esta se hace en la Poltica Nacional de SSR.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO:

3.1 Planteamiento del Problema y Justificacin del Estudio.

Segn nueva publicacin de Desafos, boletn cuatrimestral producido por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) en asocio con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), en su 4a versin (febrero, 2007), menciona que, a escala mundial, la fecundidad adulta ha ido disminuyendo desde la dcada de los setenta, un descenso que se ha repetido entre las adolescentes. Sin embargo, en Amrica Latina, esta tasa entre las jvenes permanece estable, a pesar del fuerte descenso en la poblacin adulta. Es decir, se trata de un fenmeno persistente en
* * Se entiende como comunidad escolar no solo los estudiantes, sino tambin los padres de familia y profesores

nuestros pases, ya que de acuerdo a encuestas especializadas en la mayora de los pases de la regin, una de cada cinco mujeres tiene su primer hijo antes de cumplir los 18 aos. Lastimosamente, una alta proporcin de los embarazos adolescentes no son deseados, y muchos se originan en situaciones de abuso de nios, nias y adolescentes. Esto se da con mayor frecuencia entre las jvenes de familias con ingresos socioeconmicos bajos, lo que tiende a reproducir la pobreza y la falta de oportunidades de una generacin a la siguiente y, junto con ello, las probabilidades de desnutricin y morbilidad infantil. Por lo tanto, se considera que la maternidad adolescente influye de forma negativa en la consecucin de los Objetivos del Milenio, objetivos que no estn ajenos a los de dicha investigacin, por lo menos en el rea de polticas pblicas para la SSR. (www.cepal.org/desafios) Reconocidos organismos nacionales e internacionales, interesados en velar por el cuidado y la atencin de la salud en el mundo, coinciden en reconocer la conducta sexual y reproductiva de los adolescentes como un tema de vital importancia, no slo en lo concerniente a los embarazos no deseados y abortos, sino tambin en relacin con las consecuencias sociales, econmicas y de salud que este fenmeno acarrea en la sociedad. En los ltimos aos se han realizado avances importantes tanto en materia legal, como programtica en cuanto al tema de salud reproductiva y educacin sexual en adolescentes. De hecho, la Convencin de los Derechos del Nio, que se convirti en ley de obligatoriedad internacional en septiembre de 1990 despus de su aprobacin por la Asamblea General de las Naciones Unidas, fue ratificada por todos los pases de Amrica Latina y el Caribe. En esta convencin se establece que los Estados deben tomar medidas legislativas, administrativas y educacionales apropiadas para proteger a los nios y nias del maltrato, la explotacin y el abuso sexual. Tambin los Estados deberan velar por el desarrollo de medidas preventivas en salud y la preparacin de nios y nias para una vida responsable, en una sociedad libre con tolerancia, paz y equidad entre los sexos. (Guzmn, J; Falconier; M; Hakkert, R y Contreras, J; 2000) Adems, la Conferencia de Poblacin y Desarrollo, realizada en el Cairo en 1994 (CIPD) da una slida sustentacin a la necesidad de situar la salud reproductiva como un componente central de la salud en general y de la vida de las personas en todo su ciclo vital. Pero, a pesar de ello, es en el rea de la educacin sexual en la que mayores dificultades de implementacin existen para extenderla a todo un pas. Su desarrollo, a pesar de los acuerdos internacionales y el compromiso de los pases, se ha encontrado con una serie de barreras, muchas de ellas relacionadas con la no comprensin de su importancia en la formacin del adolescente y con la accin de ciertos grupos de presin que en algunos pases bloquean muchas de las iniciativas privilegiando un enfoque limitado a opciones vlidas slo para estos sectores pero no necesariamente para toda la sociedad.

Implementando as, slo la pedagoga del NO y el terrorismo sexual que ha sido lamentablemente el fundamento de una educacin sexual centrada en la postergacin y la abstinencia sexual cmo nica opcin de proteccin, alimentada por supuesto, de una concepcin negativa, represiva y condenatoria de la sexualidad y sus prcticas.(Romero, 2006). La salud reproductiva contempla el establecimiento de un estilo de vida saludable, frente al manejo de la sexualidad del ser humano, que conlleve desde temprana edad al impulso de factores protectores, entendidos stos como: "Las caractersticas existentes en los diferentes ambientes que ayudan a cambiar o revertir circunstancias potencialmente negativas y que permiten al individuo transformar esa situacin adversa a pesar de los riesgos a los que se ven expuestos" (Amar, 2002). El enfoque de riesgo asume que a mayor conocimiento sobre los eventos negativos, mayor posibilidad de actuar con anticipacin sobre ellos para evitarlos, cambiando las condiciones que exponen a un individuo o grupo a adquirir los efectos del manejo no responsable de la sexualidad. El anlisis de la Encuesta Nacional de Jvenes 2000 de la OMS / Colombia concluye, entre otros aspectos, que todava existen brechas en la educacin sexual de los jvenes en Colombia, entre conocimiento y la percepcin que guardan sobre su salud sexual y reproductiva, y los parmetros desde los cuales regulan el ejercicio de su sexualidad. (http://www.col.ops- oms.org/juventudes/Situacion/2000/SALUD/SEXUALI1/INDEX.HTMl) En nuestro pas, segn datos proporcionados por Colombia Joven, el 40 por ciento de las mujeres entre 15 y 19 aos ha tenido relaciones sexuales. Una de cada cinco adolescentes es activa sexualmente. La edad promedio para tener una relacin sexual es de 16 aos (Naciones Unidas). Una de cada cinco jvenes, entre 15 y 19 aos, es madre o est embarazada de su primer hijo. El 67 por ciento de todas las adolescentes nunca ha usado mtodos anticonceptivos y solo un 38 por ciento tiene conocimiento sobre su perodo frtil (Naciones Unidas). (http://www.colombiajoven.gov.co/noticia58.htm) Investigaciones indican que las causas de los embarazos no deseados en las adolescentes estn ntimamente relacionadas con las motivaciones de stos a iniciar su vida sexual y todo el universo que lo circunda. Para la OMS (2001) las diferencias en las consideraciones que motivan a hombres y mujeres a iniciar relaciones sexuales reflejan la represin de los adolescentes para expresar razones como curiosidad y deseo, por las que han iniciado o tienen relaciones sexuales y, por lo tanto, poco se puede esperar de la comunicacin y negociacin en pareja para tomar una decisin sincera, acordada y protegida. En cuanto al conocimiento y uso de anticonceptivos, el estudio (OMS 2001) establece que en Colombia existe un conocimiento, por lo menos bsico o elemental, de al menos un mtodo anticonceptivo. Aunque los prejuicios alrededor de las relaciones sexuales, especialmente si stas son antes o fuera de una unin permanente, hacen difcil que

existan acuerdos en relacin con un mtodo anticonceptivo como proteccin, ms an cuando la mayor parte de estas relaciones no han sido planeadas. En este estudio los hombres asumen que las jvenes se protegen y tienen temores que les impiden abordar el tema, o acudir a una orientacin en este campo. Por esto, muy pocos jvenes utilizan un mtodo anticonceptivo en su primera relacin sexual (10% mujeres, 9.4% hombres) y en muchos de ellos existe la creencia que en una primera relacin no existe el riesgo del embarazo. Por otra parte, dentro de la red interdependiente de problemas vinculados con la sexualidad y los gneros, se encuentra la difusin del VIH/SIDA e ITS, el incremento de mltiples formas de violencia sexual, abusos y violaciones contra nios y nias, adolescentes y mujeres, as como de la explotacin sexual comercial y la prostitucin infanto-juvenil; las altas tasas de morbilidad y mortalidad materna; que sugieren nuevos desafos en materia de SSR, los cuales deben ser analizados y contrastados con los programas nacionales para su prevencin y atencin de manera eficiente teniendo en cuenta la familia, la sociedad, el Estado y la escuela como principales escenarios de cambios y transformaciones en el tejido social y sus representaciones. Las medidas preventivas en Colombia para contrarrestar este problema se han focalizado en las instituciones de salud, dejando de lado otros actores sociales, que juegan un papel decisivo en la conducta sexual de los jvenes. En la mayora de los casos las intervenciones educativas recaen sobre mujeres adolescentes, con un abordaje individual mediante la asistencia psicolgica, omitiendo en muchos casos las redes sociales y otros factores del entorno cultural que influyen significativamente en la sexualidad de los jvenes. (OMS, 2001) La escuela tiene potencial para convertirse en escenario propicio para la construccin social de la salud, dada su capacidad de convocatoria para articular diversos sectores y actores de la sociedad (De Salazar, 1999). As mismo, la escuela constituye un escenario ideal para promover una fuerte alianza entre metas de salud y educacin, as como para el encuentro entre educacin y ciencia. Los procesos educativos tienen un papel determinante en la adquisicin de competencias indispensables para cuidar la propia salud, tomar decisiones sobre la vida sexual y reproductiva y ejercer derechos, incluido el derecho a hacer uso de los servicios de salud, especialmente cuando parten de las necesidades de aprendizaje de las personas. Estos procesos tienen un carcter gradual, sistemtico y cientfico y pueden realizarse en la escuela y en las actividades no formales. (Castellanos-Simons, B y Falconier, M; 2001) No obstante, en el contexto de la escuela los programas de educacin sexual presentan algunas deficiencias: por un lado no existe una capacitacin adecuada de los docentes a cargo de implementar estos programas y tampoco una evaluacin sistemtica del impacto de tales efectos en la poblacin adolescente de la educacin sexual en el aula. De este modo, los adolescentes se encuentran desprovistos de informacin relevante que es imperante en la toma de decisiones concernientes a su sexualidad. (Posada, 2000).

La poblacin adolescente de Colombia se enfrenta hoy en da a problemticas sociales tales como: El analfabetismo, el desempleo, los embarazos no deseados, la explotacin y el abuso sexual, las infecciones de transmisin sexual, el VIH / SIDA, la drogadiccin, el alcoholismo, entre otras. Bajo esta realidad, los jvenes se ven enfrentados a grandes riesgos en su Salud Sexual y Reproductiva, desafortunadamente la actividad sexual de los y las adolescentes no va aparejada con la informacin y la educacin cientfica, oportuna en temas de sexualidad y salud reproductiva en los derechos y responsabilidades correlativos, a los cuales se suma la inexistencia o insuficiencia de servicios de calidad, adecuados y accesibles para las y los adolescentes (Posada, 2000). As mismo como se he mencionado con anterioridad, en el contexto de la escuela estos programas de educacin sexual presentan algunas deficiencias. Adems, Las estrategias utilizadas en las escuelas han estado regidas por enfoques reduccionistas en la esfera de la sexualidad, apostando explicita o implcitamente, por la opcin del hombreobjeto; tales posiciones no trascienden el modelo del sujeto pasivo-receptivo1. De esta manera, los adolescentes se encuentran desprovistos de informacin relevante que es preponderante en la toma de decisiones referentes a la sexualidad (Catino, 1999). No obstante, a travs de un amplio abanico de ofertas, los jvenes enfrentan y consumen discursos simblicos que junto a otro conjunto de discursos provenientes de otros frentes emisores como son la familia, la iglesia, conforman su universo referencial para explicar y vivir su sexualidad. (Collignon, M) La sexualidad es una red compleja de elementos simblicos, prcticas y creencias que generan sentido para sus actores, de tal suerte que el ejercicio de la sexualidad no se reduce a aspectos fsico-genitales y reproductivos, sino que abarca elementos de sentido mucho ms amplios, interrelacionados y tejidos en redes simblicas, como lo son la expresin de la identidad, las relaciones y redes socioafectivas, la expresin de creencias religiosas y morales a las cuales se adhieren los actores y a travs de las cuales significan sus prcticas. (Collignon, M) El estudio de la sexualidad ha sido relevante a lo largo de varias dcadas y en lo general podra afirmarse que existen dos miradas explicativas de ella: la perspectiva biomdica donde la sexualidad se comprende determinada por caractersticas biolgicas de cada sexo; y la perspectiva cultural que la entiende como un fenmeno complejo de relaciones sociales y de poder, a travs de las cuales se configuran las representaciones y los significados que dan sentido a las prcticas. Desde esta ltima perspectiva las prcticas sexuales de los jvenes son entendidas en tanto expresin de su identidad. La sexualidad es elemento constitutivo de la identidad juvenil y se expresa en las prcticas sociales de los jvenes; la interrelacin entre sexualidad e identidad apela a una basta red de relaciones de variables socioculturales en la cual es posible ubicar la pertenencia a la
1 Gonzles y Castellanos (1996). Sexualidad y gneros: Una reconceptualizacin educativa en los umbrales del Tercer Mileno, Bogot: Editorial Magisterio, Tomo II. Pgina 13.

categora referencial de jvenes, lo que implica compartir el complejo simblico que identifica y distingue a aquellos sujetos implicados en ella y reconocer que esta identificacin funciona como emblema en y para la accin. (Collignon, M) Una propuesta metodolgica para desentraar los procesos y mecanismos con los cuales los jvenes significan su sexualidad es el concepto de Representaciones Sociales propuesto por Serge Moscovici en 1961 (1986b:472). Su propuesta ha sido utilizada y manejada por varios investigadores sociales, entre ellos su discpula Denise Jodelet (2000), por considerarla un recurso terico heurstico de gran capacidad que permite profundizar en el conocimiento de la realidad social. Las representaciones sociales son sistemas de referencia que permiten a los jvenes interpretar y dar sentido a lo incomprensible; son categoras que les sirven para organizar y clasificar informaciones, circunstancias, fenmenos y otros sujetos. Son formas de conocimiento social que les permiten a ellos y a sus grupos de referencia, fijar su posicin en el orden y la vida social. Las representaciones son construcciones cognoscitivas que orientan sus prcticas, por lo que se convierten por un lado en marcos de interpretacin de la realidad y por otro, en guas de sus comportamientos y prcticas sociales. Los componentes de las representaciones sociales son las opiniones, creencias, valores, informaciones, imgenes y actitudes que tienen los jvenes respecto de la sexualidad. Cuando se trabaja metodolgicamente desde las representaciones de los jvenes y sus grupos sociales, los componentes de las representaciones se estructuran alrededor de tres ejes, el de las actitudes, el de la informacin y el del campo de representacin. Cada uno de estos tres ejes articulados en esquema de anlisis, permite identificar la disposicin hacia la sexualidad y la implicacin emocional con ella como objeto de la representacin; la cantidad y calidad de datos que los jvenes tienen sobre la sexualidad; el nivel de acceso a la informacin sobre sexualidad y el origen de la misma; y los procesos de ordenamiento y jerarquizacin de los elementos que configuran el contenido de la representacin. (Collignon, M) Puesto que durante el constante y dinmico proceso de construccin de representaciones sociales sobre la sexualidad, los jvenes se encuentran en contacto permanente con otros actores a travs de sus redes de relaciones sociales; y construyen sus representaciones con las informaciones que reciben de los medios de comunicacin, familia, escuela, iglesia y grupos de referencia, luego entonces se hace relevante realizar un anlisis complejo, interrelacionado y consecuente de las condiciones socio-polticas y econmicas en las que estos sujetos ejercen su sexualidad, a travs de un acercamiento terico metodolgico desde las representaciones sociales, lo que permitir conocer las opiniones, valores informaciones y explicaciones que los jvenes tienen y ofrecen respecto de la sexualidad; as mismo se podr analizar los trasfondos culturales de las estructuras mentales de los actores as como las plataformas desde las cuales despliegan sus prcticas.

Para realizar este primer acercamiento a la construccin social de la sexualidad se propone realizar un estudio descriptivo de las representaciones sociales de la comunidad escolar de una muestra de instituciones educativas del Ncleo Educativo No. 10 de la ciudad de Barranquilla acerca de la salud sexual y reproductiva, para contrastar con la conceptualizacin que de sta se hace en la Poltica Nacional de SSR. Este estudio pretende ir ms all de la comprensin de las representaciones sociales de los jvenes acerca de la salud sexual y reproductiva. El fin no es solamente conocer las concepciones sobre sexualidad, se pretende tambin establecer comparaciones de la definicin construida por los jvenes de sta y la establecida en la actual Poltica Nacional de SSR, con el fin de corroborar o no que las caractersticas de la Poltica Nacional de SSR en Colombia no coinciden con las representaciones sociales de los actores claves sobre sexualidad, reproduccin y salud, puesto que de ser as estas circunstancias no facilitan la reduccin de los factores de vulnerabilidad y de los comportamientos del riesgo entre los adolescentes. El acercamiento analtico a la sexualidad juvenil desde las representaciones sociales permitir conocer las disposiciones de los jvenes en relacin a la sexualidad, y las formas en que concentran su actividad cuando se hace visible que otros actores tienen disposiciones distintas o incluso contrarias a la suya. Con aproximaciones desde las representaciones sociales es posible identificar las estructuras mentales y los mecanismos que los jvenes ponen en operacin para valorar la informacin desde su contexto y sus condiciones sociales; as podrn identificarse y comprenderse nuevas formas de relacin de estos actores con la sexualidad. Permitiendo de esta manera crear programas educativos orientados desde las prcticas sociales, superando de esta forma los errores cometidos de establecer programas sin tener en cuenta la construccin social, ganando as mayor efectividad.

3.2 MARCO TERICO De acuerdo a la revisin de la produccin de conocimiento acerca de la temtica de salud sexual y reproductiva en Amrica Latina y el Caribe, en las ltimas dos dcadas, podramos decir que todo ese conocimiento ha contribuido a poner en el debate pblico el fenmeno del embarazo adolescente y dems prcticas de su sexualidad, llevndonos a comprender que, la resistencia a disminuir la reproduccin en la adolescencia desconcierta, preocupa y desafa. (Rodrguez y Hopenhayn, 2007) La sexualidad y la reproduccin estn ntimamente ligadas a la calidad de vida, tanto en el mbito de lo individual como de lo social. La salud sexual y reproductiva (SSR) se refiere a un estado general de bienestar fsico, mental y social, y no a la mera ausencia de enfermedades o dolencias en todos los aspectos relacionados con la sexualidad y la reproduccin, y entraa la posibilidad de ejercer los derechos sexuales y reproductivos (DSR). Un buen estado de SSR implica la capacidad de disfrutar de una vida sexual

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satisfactoria y sin riesgos, la posibilidad de ejercer el derecho a procrear o no, la libertad para decidir el nmero y espaciamiento de los hijos, el derecho a obtener informacin que posibilite la toma de decisiones libres e informadas y sin sufrir discriminacin, coercin ni violencia, el acceso y la posibilidad de eleccin de mtodos de regulacin de la fecundidad seguros, eficaces, aceptables y asequibles, la eliminacin de la violencia domstica y sexual que afecta la integridad y la salud, as como el derecho a recibir servicios adecuados de atencin a la salud que permitan embarazos y partos sin riesgos, y el acceso a servicios y programas de calidad para la promocin, deteccin, prevencin y atencin de todos los eventos relacionados con la sexualidad y la reproduccin, independientemente del sexo, edad, etnia, clase, orientacin sexual o estado civil de la persona, y teniendo en cuenta sus necesidades especficas de acuerdo con su ciclo vital.2 De acuerdo con una encuesta realizada por Profamilia en el 2000, cada ao aumenta el nmero de mujeres que quedan embarazadas antes de cumplir los 19 aos de edad. Con un (19%), la Regin Caribe en particular, es una de las zonas del pas con mayor incidencia de embarazos en adolescentes, es decir, 1 de cada 5 adolescentes a los 17 aos ha estado embarazada alguna vez y 1 de cada 3 antes de los 19 aos. Estas cifras, sumadas a la ineficacia y, en algunos casos, a la inexistencia de programas de educacin sexual en las escuelas y a la falta de cobertura de los proyectos de intervencin ya existentes, tienen como resultado una gran carencia de informacin que influye de forma significativa en la toma de decisiones concernientes a la sexualidad de los adolescentes. Por otra parte, la accin de polticas pblicas y las medidas legales pertinentes al tema que se han instaurado a raz de dicha problemtica, no han sido suficientes para generar verdaderos cambios en las conductas de los jvenes, puesto que los factores que influyen en la toma de decisiones acerca de las buenas prcticas de su sexualidad, tienen implcito deficiencias, no slo en el contenido que a stos se les da si no tambin en las concepciones que de ellos mismos se tienen. (Oyarzn, 2001). De acuerdo a lo anterior el panorama nacional, refleja que las y los adolescentes de Colombia, estn en situaciones vulnerables con respecto al desarrollo de su SSR y el ejercicio de sus DSR (Derechos en Salud Reproductiva) generando as comportamientos de riesgo en la poblacin, que impiden un avance en el bienestar y la salud pblica de nuestros jvenes. Esta propuesta investigativa por estar anclada en los proyectos de Comunicacin en Salud en la temtica de Salud Sexual y Reproductiva, especficamente en la prevencin de embarazos en adolescentes que Desde el ao 2003, el Grupo de Investigacin en Comunicacin y Cultura y el Grupo de Investigacin en Desarrollo Humano GIDHUM ha venido desarrollando gracias a las alianzas estratgicas establecidas con las Autoridades Educativas del Ncleo Educativo No. 10, adems del respaldo econmico y tcnico de la Organizacin Internacional Compaeros de las Amricas, Gynopharm, Fundacin Sede
2 Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (CCMM), Plataforma 94, 95, 96; Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo (CIPD) 7.2, documentos que a su vez incorporan la definicin de salud de la Organizacin Mundial de la Salud, OMS.

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Social y Secretara de Salud Distrital pretende, fortalecer dicha lnea investigativa, que trabaja por un inters en la produccin del conocimiento orientado al diseo y ejecucin de polticas pblicas para generar prcticas sanas de la sexualidad en adolescentes y a la formulacin de estrategias centrales como inicialmente se plantearon en el proyecto: Educomunicacin para la Prevencin de Embarazos no deseados en Adolescentes en el Contexto Escolar Ncleo Educativo No 10 de la ciudad de Barranquilla.3 Es pertinente entonces, plantear una investigacin que no slo identifique las prcticas sociales que ayudan a construir las representaciones del ser si no tambin ahondar en una concepcin terico - prctica de la situacin actual de la SSR en adolescentes, teniendo como referencia toda una serie de acciones, que a nivel local, nacional y mundial, han estado considerando nuestro objeto de estudio, como un proceso y no slo como un sujeto, ya que las intervenciones que se pretenden hacer, suponen adems una correlacin entre variables que estn predeterminadas de acuerdo a contextos, entornos y esferas que rodean dicha problemtica y que obliga a estar abiertos a la exploracin de fenmenos que no tienen una secuencia fija de eventos si no que se relacionan con dinmicas colectivas cambiantes, con variables inmensurables, para nada controlables. (Len, 2005).

3.2.1 Poltica y poltica pblica El trmino poltica se utiliza en diferentes acepciones y campos del conocimiento, adems hace parte de nuestro lenguaje habitual en las relaciones familiares, en los negocios y en las informaciones de los medios de comunicacin Como afirma Valls4, coloquialmente se emplea el trmino poltica como sinnimo de accin o estrategia o como aquello que se opone a lo tcnico a lo racional y a lo planeado. Igualmente son numerosas las referencias que se hacen de la poltica como sinnimo de confusin, divisin, engao, favoritismo, manipulacin y corrupcin. Inclusive estar al margen de la poltica se considera un valor. Sin embargo la poltica tambin es capaz de movilizar en un momento dado grandes sectores de la poblacin. Ha producido y produce movimientos de solidaridad y de cooperacin humana. Y se asocia con frecuencia a conceptos solemnes que la gran mayora afirma respetar: libertad, justicia, igualdad, paz, seguridad, bienestar, bien comn. Etimolgicamente, el trmino poltica viene del griego polis que significaba la ciudad Estado de aquellos tiempos. La raz polis variaba de significado al cambiarse su terminacin. As, Politeia era el Estado, la constitucin el rgimen poltico, la ciudadana. Politik significaba el arte poltico y poltica se refera a todo lo que tena que ver con el Estado.5
3 investigador principal: Mario Mosquera Vsquez, Ph.D. Jvenes Investigadores: ELVIA JIMNEZ MUNIVE, MAGISTER JESS ANTONIO SANJUN, COM SOC. JEANNELLE QUEJADA ORTEGA, MAGISTER 4 Valles Josep M. Ciencia Poltica. Una Introduccin. Ariel Ciencia Poltica. Pg. 18 5 Galvis Gaitn, Fernando. Manual de Ciencia Poltica. 1998. Editorial Temis S.A. Pg. 2

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En espaol el vocablo poltica tiene significados diferentes6. El primero corresponde al vocablo ingls politics como el arte o doctrina referente al gobierno de los pases, municipios o zonas geogrficas, en la que su prctica se realiza por polticos profesionales a travs de los denominados partidos, para el control del poder. El segundo hace referencia a la expresin inglesa policy que hace alusin a las estrategias, directrices o lineamientos de accin para conseguir un determinado objetivo, las cuales pueden ser desarrolladas e implementadas por entidades, organizaciones o personas privadas o pblicas. Otra acepcin genrica (Roth, 2006: 25) policy, concibe la poltica como el mbito de gobierno de las sociedades humanas. Lo que todos sabemos es que la poltica afecta nuestras vidas7, pero posiblemente no conocemos la amplitud total de su importancia ya que por ejemplo, nuestro hbitat en las ciudades y el campo est influenciado por redes de poltica. Por ejemplo, el agua que se toma, el aire que se respira, la seguridad de las calles, la dignidad de la poblacin ms vulnerable, la educacin de los jvenes y las esperanza de los grupos minoritarios estn ligados a las decisiones pblicas tomadas en los palacios municipales y en las capitales de las regiones y pases. Casi nunca una poltica pblica es una decisin, sino que involucra un conjunto de decisiones que se pueden dar de manera simultnea o secuencial en el tiempo. Es una prctica o actividad colectiva que los miembros de una comunidad, regin o pas llevan a cabo y su finalidad es regular conflictos sociales entre grupos y ordenar los intentos para sofocarlos o mitigarlos, ya que en cualquier tipo de sociedad desarrollada, subdesarrollada, tradicional o moderna, siempre hay un conjunto de problemas por resolver en donde el Estado no puede enfrentarlos a todos por varas razones: falta de recursos, presiones, circunstancias, intereses, entre otros. El Estado enfrenta de manera prioritaria aquellos que socialmente obedecen a una mayor presin o tienen una mayor incidencia. Una poltica se torna pblica cuando es concebida de cara a la sociedad y su construccin se propone alcanzar los mayores consensos posibles, que le permita ser mucho ms que una poltica de gobierno, que con frecuencia se transforma en una poltica de partido. Por otra parte una poltica as constituida tiene mayor posibilidad de resistir el cambio de una gestin a otra.8 Para que una poltica sea pblica se deben identificar cuatro elementos centrales: implicacin del gobierno, percepcin de problemas, definiciones de objetivos y proceso. 9 Existe siempre y cuando instituciones estatales asuman total o parcialmente la tarea de alcanzar objetivos estimados como deseables o necesarios, por medio de un proceso destinado a cambiar un estado de las cosas percibido como problemtico. La accin
6 Salazar Vargas, Carlos. Las Polticas Pblicas. Coleccin Profesores No 19. Pontificia Universidad Javeriana. Facultad de Ciencias Jurdicas. Pg. 19 7Deutsch, Kart W. Poltica y Gobierno. Fondo de Cultura Econmica. Pg. 15 8 Balardini, Sergio Alejandro. Polticas de Juventud, Conceptos y la Experiencia Argentina. Revista ltima Dcada No 10. Mayo 1999 9 Roth Deubel Andr Noel. Polticas, Pblicas. Formulacin, implementacin y evaluacin. Ediciones Aurora Febrero 2.006. Pg. 27

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gubernamental se desarrolla para y a travs de actores sociales. Son seres humanos quienes las conciben, deciden e implementan e igualmente los destinatarios de ella son personas, directa o indirectamente. Roth (2006: 27) en su definicin personal de poltica pblica afirma: que una poltica pblica designa la existencia de un conjunto conformado por uno o varios colectivos considerados necesarios o deseables y por medios y acciones que son tratados, por lo menos parcialmente, por una institucin u organizacin gubernamental con la finalidad de orientar el comportamiento de actores individuales o colectivos para modificar una situacin percibida como insatisfactoria o problemtica. Para complementar esta definicin, Roth afirma que la poltica pblica existe en la medida que seala su campo de accin. Sin embargo, una poltica pblica puede expresar varas cosas:10

Un campo de accin gubernamental (poltica de salud, educativa, comercial) Un propsito general a realizar ( poltica de empleo estable para los jvenes) Una situacin social deseada (poltica de seguridad ciudadana, de restauracin de centros histricos, contra el uso indebido de las drogas) Una propuesta de accin especfica (poltica de reforestacin de los parques y espacios pblicos de recreacin, poltica de ampliacin de cupos para nios desplazados) Una norma o conjunto de normas que se definen o existen para una determinada problemtica (poltica ecolgica, energtica, monetaria, urbana) Un conjunto de objetivos y programas de accin de un gobierno en diferentes aspectos (lucha contra la pobreza, poltica de exportacin, de productividad agrcola) Diversos programas de accin que desarrollan organizaciones de la sociedad civil en alianza con gobiernos locales o instancias sectoriales de los mismos.

Poltica pblica es entonces una estrategia de accin colectiva y se entiende como el conjunto coherente de principios, objetivos, estrategias y planes de accin que identifican, comprenden y abordan las problemticas de una sociedad (econmicas, polticas, sociales, culturales o ambientales) o condiciones de un grupo poblacional o comunidad, con el fin de darles solucin o mejorar las condiciones de vida a partir de la accin colectiva, en el marco de un proyecto democrtico de sociedad.11

3.2.1.1 Dimensiones de la poltica12 Modelo de Anlisis

10 Corporacin Paisa Joven GTZ. Polticas de Juventud. Conceptos y Herramientas. Tomo I. 2004. Pg. 18 11 Ibidem. Pg 22. 12 Mario Mosquera. Barriers and opportunities for health user involment in quality control: A case study from Colombia. 2004

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Fuente: Mosquera, 2004. Walt and Wilson (1994) proponen un modelo de anlisis de cuatro dimensiones: a) el contenido de la misma; b) el contexto alrededor del cual se ha influenciado la elaboracin de la poltica; c) el proceso en el cual la poltica se haya formulado, implementado y evaluado; d) los actores que estn afectados por el contenido, el proceso y el contexto.

El contenido Walt (1994) afirma que la satisfaccin de la poltica concierne especficamente al contenido en el cual se definen las metas, propsitos y procedimientos y como las responsabilidades son distribuidas entre los diferentes actores e instituciones. Estos actores e instituciones tienen diferentes formas de participar en la toma de decisiones polticas. Charles y Demaio (1993) las han agrupado en tres niveles o escalones: a. Consultas: la mnima forma de participacin en la toma de decisiones polticas. Surge cuando se da a los individuos la oportunidad de expresar sus puntos de vista, pero no garantiza que stos puedan ser tomados en cuenta. b. Asociaciones: es el escaln del medio en las cuales se negocia una redistribucin del poder entre quienes lo ostentan y quienes lo desean, a travs de consejos y comits de planeacin. c. Control Ciudadano: cuando los entes gubernamentales tradicionales, transfieren la autonoma de la toma de decisiones polticas a los ciudadanos.

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Sin embargo ste modelo analtico presenta sus limitaciones, ya que presenta una fotografa esttica de la participacin ciudadana. La toma de decisiones polticas es un proceso dinmico que abarca diferentes fases e interacciones.

El contexto Reich (1993) afirma que hay tres tipos de contextos: (a) la organizacin a travs de la cual la poltica es instrumentalizada; (b) el contexto organizacional; (c) el contexto poltico. Grindle y Thomas (1991) incluyen aspectos como las dimensiones histricas, econmicas, administrativas e internacionales. Existen factores, como la historia del pas y sus instituciones, que plantean lmites y oportunidades para la implementacin de la poltica. Sin embargo los procesos polticos y econmicos que conducen a cambios en la poltica son muy complejos para ser capturados en modelos simples. (Parsons, 1995)

Los actores Walt y Wilson (1994) define los actores polticos como individuos, miembros de organizaciones o grupos que son afectados por el contenido, el proceso y el contexto polticos. Las posiciones de los diferentes actores y sus intereses tienen un efecto sobre la implementacin de la poltica. El acceso a los diferentes crculos de decisin es un recurso poltico que permite a los actores sociales promover sus intereses y supone la puesta en marcha de estrategias de participacin en el proceso de formulacin de las polticas pblicas y de establecer los mecanismos para entender cmo funcionan e integrarse a los denominados crculos de decisin (redes, instituciones, partidos, ONG, gremios, asociaciones, gobierno). Los actores de las polticas pblicas deben modificar su estrategia de participacin poltica y darle importancia al debate de la competencia como constructores de poltica frente al debate ideolgico.13

El proceso De acuerdo con Hogwood y Gun (1990), el proceso poltico es un curso de acciones e interacciones entre actores e instituciones que ocurren en un espacio y tiempo especficos. El proceso poltico no es lineal, es ms orgnico. Las categoras analticas para evaluar el proceso poltico son:
13 Pierre Muller. Los crculos de decisin en las polticas pblicas.Innovar, Revista de Ciencias Administrativas y Sociales No 15, Enero Junio de 2002. Universidad Nacional de Colombia. Pg. 111-120

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(a) Grado de implementacin: sta categora busca establecer como los mecanismos de participacin han sido implementados. (b) Representacin: sta categora evala cmo los puntos de vista de los ciudadanos, son tenidos en cuenta. (c) Factores favorecedores y obstaculizadores: se avala como el anlisis del contenido y de los factores contextuales pueden ser integradas para identificar barreras y oportunidades para el ciudadano al utilizar los mecanismos de participacin que existan en un determinado momento.

3.2.2 Derechos Humanos y Polticas Pblicas: Histricamente en el tema de los derechos humanos se localizan dos dimensiones: una declarativa asociada al desarrollo de la tica, y la otra de carcter poltico, vinculada con las luchas por su reconocimiento de los sectores excluidos.14 La mayora de las veces la tica ha antecedido a la poltica, de ah que las declaraciones se realicen mucho tiempo antes de que la accin cobre sus frutos en leyes y en prcticas sociales. Los derechos humanos son demandas de libertad, facultades o prestaciones directamente vinculadas con la dignidad o valor intrnseco de todo ser humano, reconocidas como legtimas por la comunidad internacional por ser congruentes con principios tico-jurdicos ampliamente compartidos- y por esto consideradas merecedoras de proteccin jurdica15 Desde una perspectiva integral, el discurso de los derechos humanos es una construccin social que busca establecer relaciones pacficas con el Estado y la sociedad, y construir relaciones de convivencia solidaria entre las personas. Los derechos humanos son entonces construcciones sociales que implican la accin y el ejercicio de los derechos.16 Sin embargo desde el punto de vista histrico los derechos humanos se clasifican en varas generaciones. La primera generacin basada en los derechos a la vida, la libertad y la igualdad. La segunda generacin tiene que ver con los derechos econmicos, sociales y culturales y definen al Estado como garante de stos. La tercera generacin que abarca los temas concernientes a la paz, el medio ambiente y los derechos de los pueblos. La convencin sobre los derechos humanos de los nios de los nios, estipula los derechos humanos bsicos que deben tener los nios en todas partes sin discriminacin alguna. Esta convencin es el primer instrumento internacional jurdicamente vinculante que incorpora toda la gama completa de derechos humanos.

14 Gendel Ludwig. La poltica pblica y la ciudadana desde el enfoque de los derechos humanos: la bsqueda de una nueva utopa. Pg. 2. 15 Defensora del Pueblo. Red de Promotores de Derechos Humanos, qu son los derechos humanos?, Bogot Pg. 21. 16 Maldonado, Luis Fernando. Derechos Humanos en Colombia: del reconocimiento a la aplicacin. Universidad Pontificia Bolivariana, Medelln, 1999.

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La declaracin de la Convencin Iberoamericana de derechos los jvenes de la Organizacin Iberoamericana de la Juventud (se puede consultar en www.oij.org) acordados en octubre del 2005, es un referente adecuado para abordar el tema17, el cual es abarcado tambin por los ejes estratgicos de la Poltica Nacional de Juventud de Colombia18 cuyo enfoque reconoce a los jvenes como sujetos de derechos y portadores de valores y potencialidades especficas. Adicionalmente la Constitucin colombiana es una de las ms avanzadas del mundo en materia de consagracin de derechos humanos como han manifestado diversos analistas y especialistas en donde se incluye un captulo dedicado a los Derechos Colectivos y del Medio Ambiente, aquellos relacionados con las exigencias de la poca, en especial las transformaciones cientficas y tecnolgicas, y el uso de espacio y bienes pblicos.19 Gendel indica que dos procesos contradictorios han conducido a la apertura institucional y a la tematizacin de los nuevos derechos. Primero el cuestionamiento del Estado social y el resurgimiento de concepciones que privilegian el mercado y el individualismo. El movimiento a favor de los derechos individuales cuestiona la institucionalidad poltica, social y jurdica vigente y por otra parte intenta crear nuevos patrones de conducta social y de organizacin comunitaria y familiar, impulsando la creacin de nuevos marcos jurdicos e institucionales. El esfuerzo orientado a articular una nueva tica con polticas pblicas a nivel social y jurdico es lo que se ha denominado como el enfoque de los derechos humanos, el cual busca construir mecanismos jurdicos y polticos que transformen las instituciones y por tanto la vida social y cotidiana de los ciudadanos. No obstante este enfoque no debe ser reduccionista al tema jurdico de los derechos ya que la condicin humana es tan amplia que existen otras variables que la afectan y que no necesariamente se encuentran referenciadas en los cdigos y declaraciones, pero que igualmente deben ser considerados como los valores sociales que no se encuentran formalizados en forma emprica. Las polticas pblicas basadas en el enfoque de derechos se pueden clasificar en tres categoras: Polticas de atencin y promocin de los derechos humanos. Polticas de proteccin de los derechos humanos. Polticas de vigilancia de los derechos humanos.

17 Reconoce a los jvenes cono sujetos de derechos y actores estratgicos del desarrollo. Se basa en todas las declaraciones, convenciones e instrumentos de derechos humanos histricamente aprobados por las Naciones Unidas. 18 Participacin en la vida pblica y en la consolidacin de una cultura de la solidaridad, acceso a bienes y servicios pblicos y ampliacin de oportunidades, sociales, econmicas y culturales. 19 Maldonado, Luis Fernando. Derechos Humanos en Colombia: del reconocimiento a la aplicacin. Universidad Pontificia Bolivariana, Medelln, 1999.

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Polticas de atencin y promocin Obliga a integrar los mbitos sociales, econmicos y biolgicos integralmente, superando los enfoques sectoriales, obligando a construir polticas dirigidas a grupos objetivos como por ejemplo los adolescentes y jvenes. El xito radica en la integracin de las polticas econmicas y sociales que permitan el anlisis congruente de los derechos econmicos y sociales (por ejemplo: salud, nutricin, educacin, asistencia social y trabajo). Requiere modificar estructuras y prcticas institucionales y sociales implicando una redistribucin del poder (desde la perspectiva de derechos, los problemas sociales obedecen fundamentalmente a problemas de poder), una reasignacin de los recursos escasos basada en la equidad y de apertura de espacios de libertad y de reafirmacin de los sujetos.20

Polticas de proteccin Son las que orientan a crear mecanismos que aseguren la calidad, la sostenibilidad y la representatividad en las polticas de atencin y promocin a los derechos, tanto en el campo jurdico como en el campo de la comunicacin y la planificacin social. La proteccin se basa en la construccin de las voluntades locales e implica el desarrollo de alianzas entre los diferentes sectores sociales. Polticas de vigilancia Es necesario construir mecanismos de seguimiento en el cumplimiento de los derechos mediante una institucionalidad que represente totalmente a la ciudadana garantizando su participacin activa. Situacin de los derechos humanos y polticas pblicas La historia mundial y en especial la de Colombia, menciona innumerables violaciones de los derechos humanos, en dnde los nios y jvenes estn dentro de los grupos poblacionales ms afectados, cuyas causas relevantes son la injusticia social, el conflicto armado, la ausencia de polticas pblicas y medidas eficaces, y la debilidad institucional del Estado (Maldonado: 1999). Lo anterior contrasta con las cualidades del contenido de la constitucin poltica de 1991 frente a la debilidad en la promocin de los derechos humanos en las estructuras institucionales. En lo referente a la promocin y proteccin de los derechos humanos el Estado, para fortalecer su institucionalidad, debe conjuntamente con la ciudadana, formular, implementar y evaluar polticas que permitan a la sociedad que en el largo plazo sus

20 Gendel Ludwig. La poltica pblica y la ciudadana desde el enfoque de los derechos humanos: la bsqueda de una nueva utopa. Pg. 42

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sistemas de vida y de gobierno cuenten con la independencia suficiente para asegurarse que los procesos coyunturales no los afecten negativamente21 As mismo, para la proteccin y vigilancia, el Estado conjuntamente con la ciudadana debe formular, implementar y evaluar las polticas pblicas que permitan el cumplimiento de los objetivos y metas de corto, mediano y largo plazo en las reas sociales y econmicas tanto del Estado como de la Sociedad. El enfoque de derechos humanos propone una nueva institucionalidad en donde se requiere que los mecanismos de participacin y control ciudadanos logren que el ciudadano y para el caso nuestro los jvenes le otorguen sentido a esa nueva dimensin desde su cotidianidad hasta su activa participacin poltica. 3.2.3 Poltica de Salud Sexual y Reproductiva A la fecha el pas cuenta con la Poltica de Salud Sexual y Reproductiva que est direccionada por el Ministerio de Proteccin Social y vigente hasta el ao 2006, la cual define metas y estrategias de accin para responder a las necesidades del pas y en las cuales el sector educativo define su participacin de acuerdo con su competencia como sector desde el mbito de la prevencin, la promocin de factores protectores, la formacin en competencias psicosociales, entendiendo que el abordaje de la realidad en el tema es un trabajo que exige y amerita una coordinacin intersectorial y de corresponsabilidad en los componentes de formacin, comunicacin, gestin, financiacin, etc. (Ministerio de Proteccin Social, 2003) El documento en su contenido y para lo que compete en este estudio, se refiere en uno de sus captulos a la Salud Sexual y Reproductiva del Adolescente, vista como el ejercicio de una sexualidad libre, satisfactoria, responsable y sana, la prevencin del embarazo precoz y atencin de eventos relacionadas con la sexualidad y la reproduccin. Este concepto se construye a partir de lneas de accin que se soportan a travs de estrategias:
1.

2. 3. 4. 5. 6.

Promocin de la Salud Sexual y Reproductiva de los adolescentes mediante estrategias de IEC. Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional. Fortalecimiento de la Gestin Institucional. Fortalecimiento de la Participacin. Potenciacin de las Redes Sociales de Apoyo. Desarrollo de la Investigacin.

3.2.4 Representaciones Sociales.

21 Maldonado, Luis Fernando. Derechos Humanos en Colombia: del reconocimiento a la aplicacin. Universidad Pontificia Bolivarana, Medelln, 1999.

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La representacin Social (RP) es una forma particular de conocimiento que tiene una gnesis y una expresin social, una funcin practica en la induccin de los comportamientos y las practicas sociales. | Es una forma de conocimiento practico, es un saber del sentido comn que tiene como funcin: establecer un orden que le permita a los individuos orientarse en su mundo material y social; y posibilitar la comunicacin entre los miembros de un grupo (Clmence, 1995); es un conocimiento cotidiano y social que sirve para captar, interpretar y reconstruir la realidad. (Jodelet,1984) Este conocimiento se construye a partir de nuestras experiencias, pero tambin de las informaciones conocimientos y modelos de pensamiento que recibimos y transmitimos a travs de la tradicin, la educacin y la comunicacin social. Por tanto es en muchos aspectos un conocimiento socialmente elaborado y compartido. El espacio en el que funciona este conocimiento no es el de las personas individualmente si no el de la sociedad es decir el espacio entre los individuos y entre los grupos sociales, es un espacio intersubjetivo, Psicosocial. La Representacin social es una manera de interpretar y de pensar nuestra realidad cotidiana, es una forma de conocimiento social; y correlativamente la actividad mental desplegado por individuos y grupos a fin de fijar su posicin en relacin con situaciones, acontecimientos, objetos, y comunicaciones que les conciernen. Lo social interviene ah de varias maneras: a travs del contexto concreto en que se sitan los individuos y los grupos; a travs de la comunicacin que se establece entre ellos; a travs de los marcos de aprehensin que proporciona su bagaje conceptual; a travs de los cdigos, valores e ideologas relacionados con las posiciones y pertenencias sociales especificas". (Jodelet, 1984).

3.2.4.1 Origen del concepto, su espacio y sus aplicaciones El concepto de Representacin Social (R: S) el cual se encuentra difundido en todas las ciencias sociales y en las mdicas desde una visin psicosocial, fue rescatado e introducido a la Psicologa Social por Serge Moscovici de la Escuela de Altos estudios sociales de Pars en 1961, a partir de un estudio sobre la difusin e integracin del psicoanlisis en la cultura francesa ("El psicoanlisis su imagen y su publico"), para lo cual tom diferentes segmentos de la poblacin francesa (estudiantes, profesionales, obreros), as como distintos sectores de la prensa en Francia de los aos 50s (peridicos y publicaciones de izquierda y de derecha), buscando la influencia de los grupos culturales en la estructuracin de las representaciones que la gente tena sobre el psicoanlisis. El concepto fue acuado por Durkheim a fines del siglo XIX como "representaciones Colectivas", pero all paso un largo eclipse, hasta que su teora viene a ser esbozada en la Psicologa social por Moscovici en 1961, realizando antes una breve desviacin por la psicologa infantil de Piaget, en 1926.

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La R.S - por mucho tiempo considerada como un campo de trabajo propio de la corriente francesa en Psicologa Social- es una teora hoy en da en franco desarrollo, la cual lleg a conocerse tardamente en ingles a partir de los trabajos del psiclogo social britnico Rober Farr (su principal impulsador); y en espaol a partir de los trabajos adelantados por grupos de investigacin psicosocial de la Universidad Autnoma Metropolitana de Mxico D.F, a mediados de los aos 80s; as como por los trabajos de la Universidad del Pas Vasco en Espaa. En Brasil se encuentra un acervo interesante de trabajos investigativos y de formacin de investigadores en sta rea de trabajo, desde mediados de la dcada de los 80s; los cuales han tenido un inters marcado en la aplicacin de la teora en el rea de la salud, tales como los trabajos liderados por Mary Jane Pars Spink, de la Pontificia Universidad Catlica de Sao Paulo. El conocimiento producido e intercambiado por las personas comunes en la comunicacin informal de la vida cotidiana, es innumerable, son muchos los temas y los asuntos que se tratan en las relaciones interpersonales en el da a da los cuales demandan inters, atencin y curiosidad de las personas quienes adems quieren comprenderlas u pronunciarse sobre ellos. Todas las explicaciones que van formando las personas alrededor de cualquier asunto, objeto, hecho o acontecimiento as sea social, fsico, mstico, metafsico etc., estara vinculado a lo que se ha llamado opiniones o actitudes, pero en trminos de R.S estas actitudes y opiniones no estaran solas o aisladas sin tener en cuenta los objetos sociales en que se encuentran. Este universo de opiniones, actitudes, valoraciones, imgenes estn combinadas segn una lgica propia, en una estructura globalizante de implicaciones en lo cual contribuye para su configuracin, las informaciones, los juicios valorativos y las experiencias vividas por las personas y los grupos. (Eiser, 1996) Segn Moscovici (1976), esos conjuntos de conceptos, afirmaciones, y explicaciones que son las R.S, deben ser consideradas como verdaderas "teoras" de sentido comn, "ciencias colectivas" sui generis con las que se interpreta y construye las realidades sociales. Son las "teoras" que todos tenemos y hacemos con otros, sobre algo y en cualquier lugar: la calle, la escuela, el trabajo, la casa, el bar, el bus. Cabria preguntarse ahora Cmo se construye este conocimiento? Segn Jodelet, D. (1984), se trata de conocimientos inherentes a la propia sociedad o de pensamientos elaborados individualmente? La autora arriba mencionada, plantea que se trata sin lugar a dudas de una comprensin alcanzada por individuos que piensan, pero no solos. El origen psicosocial de esta forma de pensamiento que Moscovici denomino R.S, tiene su gnesis en las mismas circunstancias y al mismo tiempo que se manifiestan, en "el arte de la conversacin" que cubre una extensa parte de nuestra vida cotidiana. Moscovici seala que se trata de sociedades pensantes algo muy distante de una concepcin estrictamente sociolgica o a una concepcin eminentemente psicolgica. La primera planteara que los individuo y los grupos estaran siempre subordinados al control de una ideologa dominante que es la que impone su clase social o la Iglesia o el Estado o la escuela, y lo que ellos piensan es a apenas el reflejo de esa ideologa. Una versin psicologisista plantea que la mente humana es una "caja" que recibe informaciones e ideas de afuera y

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procede a transformarla en juicios y opiniones. (Eiser, 1996), citando a Moscovici, seala que en la perspectiva psicosocial una sociedad pensante, los individuos no son apenas procesadores de informacin ni meros portadores de ideologas o creencias colectivas, si no que son pensadores activos que por medio de muchos episodios cotidianos y a travs de la interaccin social producen y comunican incesantemente sus propias representaciones y soluciones especificas para las cuestione que se colocan as mismos.

3.3 Objetivos 3.3.1 Objetivo General Describir las representaciones sociales de la comunidad escolar* de una muestra de instituciones educativas del Ncleo Educativo No. 10 de la ciudad de Barranquilla acerca de la salud sexual y reproductiva, para contrastar con la conceptualizacin que de esta se hace en la Poltica Nacional de SSR.

3.3.2 Objetivos Especficos Identificar los conocimientos (informacin) sobre la salud sexual y reproductiva de la comunidad escolar de la muestra de instituciones educativas del Ncleo Educativo 10 de la ciudad de Barranquilla. Identificar las imgenes (campo de representacin) sobre la salud sexual y reproductiva de la comunidad escolar de la muestra de instituciones educativas del Ncleo Educativo 10 de la ciudad de Barranquilla Identificar las prcticas (actitudes) sobre la salud sexual y reproductiva de la comunidad escolar de la muestra de instituciones educativas del Ncleo Educativo 10 de la ciudad de Barranquilla. Comparar las representaciones sociales sobre la salud sexual y reproductiva de la comunidad escolar con la conceptualizacin que de esta se hace en la Poltica Nacional de SSR.

3.4 Metodologa

* Se entiende como comunidad escolar no solo los estudiantes, sino tambin los padres de familia y profesores

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3.4.1 Tipo de Investigacin: Se plantea una metodologa que permita describir las representaciones sociales de la comunidad escolar de una muestra de instituciones educativas del Ncleo Educativo 10 de la ciudad de Barranquilla acerca de la salud sexual y reproductiva. Se llevar a cabo un estudio descriptivo que, segn Dankhe (como se cita en Hernndez, 1998), consiste en especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno que sea sometido a anlisis. Adems es comparativo, ya que se realizaran comparaciones entre las representaciones sociales de la comunidad escolar acerca de la salud sexual y reproductiva y la conceptualizacin de la Poltica Nacional de SSR sobre esta. 3.4.2 Poblacin: La poblacin del presente estudio estar conformada por las comunidades escolares, entendiendo por estas no slo los estudiantes, sino tambin los padres de familia y profesores, de las Instituciones Educativas del Ncleo Educativo 10 de la ciudad de Barranquilla. 3.4.3 Muestra: El rea escogida para el estudio es el Ncleo Educativo 10 de la ciudad de Barranquilla. La seleccin de las instituciones objeto de este estudio, ser realizada mediante un muestreo intencional, cuyo criterio de seleccin se basar en dos factores fundamentales: el primero, encontrar aceptacin y apoyo de las directivas de las instituciones; y el segundo, que los colegios tengan poblacin escolar de ambos sexos, con rangos de edades que oscilen entre los 13 y 16 aos, y de diversos estratos socioeconmicos. 3.4.4 Mtodos de recoleccin de datos El proyecto aplicar tcnicas de investigacin cualitativas de las ciencias sociales, para obtener informacin sobre las representaciones sociales de los miembros de la comunidad escolar con respecto a la salud reproductiva: Entrevistas semi-estructuradas a actores clave: Funcionarios de educacin, salud, lideres juveniles, padres de familia y profesores, directivos de planteles educativos elegidos para el estudio. Grupos Focales: Esta tcnica ser aplicada a los estudiantes; la actividad estar basada en una gua de preguntas, cuyos resultados darn una visin global de sus representaciones sociales respecto a la salud sexual y reproductiva. Se realizarn por institucin educativa: Femenino/Masculino-Oficial y Femenino/Masculino-Privado, esta divisin se realizar con la intencin de encontrar y comparar los puntos de vistas masculinos y femeninos de cada tipo de colegio, es decir, explorar si dentro de sus representaciones sociales sobre salud

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sexual y reproductiva hay alguna distincin en conocimiento o creencias debido a la pertenencia a escuelas privadas o pblicas. Anlisis de contenido: Se analizar la poltica nacional de Salud Sexual y Reproductiva a lo largo de cuatro dimensiones: (a) Contenido de la Poltica, (b) Contexto de la Poltica, (c) Actores y (d) Proceso de la Poltica. Con el fin de establecer su correspondencia con las representaciones sociales de los jvenes con respecto a la salud sexual y reproductiva. 3.4.5 Procedimiento: Se proceder inicialmente, a revisar la literatura relacionada con el problema de investigacin con el fin de ir actualizando la bibliografa. En la revisin de la literatura se tendrn en cuenta investigaciones anteriores a nivel local, nacional e internacional para localizar las fuentes tanto primarias como secundarias del tema para as poder discutir los objetivos, el alcance y las limitaciones del estudio. Se proceder luego a construir las preguntas guas para los grupos focales y las entrevistas semi-estructuradas. A su vez se establecern criterios de categorizacin. Simultneamente se iniciar el anlisis de contenido de la Poltica Nacional de SSR. Una vez construidas las preguntas guas, se proceder a realizar los grupos focales y las entrevistas semi-estructuradas en las instituciones educativas. Realizados estos, se llevar a cabo el anlisis, para hacer la respectiva interpretacin y establecer comparaciones.

3.5 Cronograma de Actividades

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ACTIVIDADES 1 Revisin bibliogrfica Seleccin y ubicacin de la muestra principal. Estructuracin de entrevista y preguntas para grupos focales Realizacin de grupos focales y entrevistas semiestructuradas Anlisis de contenido de poltica nacional de SSR Trascripcin y codificacin de las entrevistas. Anlisis de contenido por categoras generales. Comparacin de representaciones sociales y poltica nacional de SSR Conclusin y redaccin de informe final. Preparacin de publicacin. Asesoras con el tutor 3.6 Plan de Trabajo 2 3 4 5

MESES 6 7 8 9 10 11 12

Informes Actividades Resultado/Producto esperado (cada 2 meses) Revisin Marco terico terica acerca de la temtica

Indicador

Documento del marco terico validado por el tutor Contactos con Instituciones educativas definidas y Carta de la poblacin realizacin del muestreo. aceptacin de las instituciones educativas elegidas para la muestra. Estructuracin Gua de preguntas para grupos focales y Documento de entrevista y entrevista semi-estructurada con preguntas preguntas para para grupos grupos focales focales y en

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entrevista semiestructurada Recoleccin de Realizacin de grupos focales y Cassettes con la informacin. entrevistas semi-estructurada la informacin recolectada. Anlisis de Poltica nacional de SSR analizada desde Documento contenido de las 4 dimensiones sealadas. validado por el poltica tutor. nacional de SSR Anlisis de Anlisis de contenido por categoras Informe final resultados y generales y comparacin de avalado por el realizacin de representaciones sociales y poltica tutor y artculo nacional de SSR. Realizacin de artculo publicacin de un artculo.

Estrategia de Comunicacin: La estrategia a utilizar en la divulgacin de los hallazgos de este estudio consiste en las siguientes actividades: a) Mesas redondas para discutir los resultados del estudio junto con investigadores, grupos comunitarios y juveniles, representantes de ONG, funcionarios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Asociaciones de Padres de Familia, Secretarias de Salud y Educacin Municipal y Departamental. b) Presentaciones de los resultados y recomendaciones ms relevantes a grupos de interesados en el mbito local y nacional. c) Participacin en conferencias y encuentros nacionales e internacionales sobre el tema. d) Produccin de artculos para revistas indexadas nacionales como investigacin y desarrollo y psicologa desde el caribe, dirigidos a la comunidad cientfica.

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3.7 Conformacin y trayectoria del Grupo de Investigacin (y/o lnea de trabajo) Surgi como respuesta a una poltica institucional en el sentido de fortalecer los procesos de investigacin en las distintas reas del saber y hacer aportes a la generacin de conocimiento y al anlisis de las problemticas sociales, culturales, polticas y econmicas, especialmente a nivel regional y nacional pero sin perder de vista la dimensin internacional. A nivel regional y local la investigacin en el campo de la comunicacin social ha sido escasa, realidad que plantea retos y oportunidades que este grupo aborda de una manera rigurosa y ordenada. En este sentido, se busca desarrollar trabajos de carcter interdisciplinario que permitan a la Universidad del Norte entrar a participar en redes de investigacin a nivel regional, nacional e internacional en este campo.

37

Lneas de Investigacin: Comunicacin y Cultura Comunicacin y Salud 4.0 TABLAS DE PRESUPUESTO

Tabla 1. Presupuesto global de la propuesta por fuentes de financiacin (en miles de $).
# RUBROS FUENTE Total CONVOCATORIA DIP $ 900.000 mensual $ 10.800.000 $ 2.340.000 $ 2.340.000 $ 500.000 $ 500.000

1 3 4 5

PERSONAL MATERIALES Y SUMINISTROS SALIDAS DE CAMPO BIBLIOGRAFA TOTAL

$ 0 $ 13.640.000

$ 0 $ 13.640.000

1. Nombre Mario Mosquera

PERSONAL Cargo Director Dedicacin Segn lo requerido. Formacin P.D. En Comunicacin y Salud Pblica Comunicador Social Periodista Tiempo 12 meses Honorario mes $0

Tabla 2. Descripcin de los gastos de personal (en miles de $).

Joyce Duarte Total

Joven Investigador

Tiempo Completo

12 meses

$ 900.000

$ 10.800.000

2) EQUIPOS TECNICOS Tabla 3. Descripcin y cuantificacin de los equipos de uso propio (en miles de $ que demande el proyecto y que estn disponibles en los laboratorios de Uninorte) Equipo Justificacin Modo Disposicin Valor Cmara de Vital para el Comprada. Tiempo $ 1800.000 video * registro de las completo. Panasonic entrevistas y los MiniDV 3CCD grupos focales (Micrfono, Con esta cmara bateras y se realizarn los cargador productos finales

38

incluido.)

y podr seguir siendo usada durante la ejecucin de la estrategia. Es la mejor cmara disponible en el mercado. $ 1.800.000

Sub-total 3) MATERIALES Y SUMINISTROS Justificacin Carpetas con toda la informacin sobre el proyecto, adems de las cartas, tarjetas de presentacin e invitacin, sobres, afiches, volantes. Para los formatos de entrevistas y grupos focales, para entregar informacin a los jvenes y otras personas involucradas, etc. Necesarios para el registro de todas las etapas del proyecto, para los grupos focales. (20 en total 2 por cada colegio) Indispensable para el anlisis de los datos de los grupos focales y dems actividades del proyecto

Tabla 4. Materiales y suministros (en miles de $)

Materiales y suministros. Papelera. Valor $ 150.000

Fotocopias

$ 100.000

Casetes MiniDV

$ 300.000

Software para el anlisis cualitativo AtalsTI Versin 5.0 (licencia perpetua un usuario) Sub-total 4) SALIDAS DE CAMPO

$1.790.000

$ 2.340.000

Tabla 4. Valoracin trabajo de campo (en miles de $) tem Costo unitario Cantidad Viaje a Colegios $ 5.000 20 Desayuno o Almuerzo $ 10.000 20 Directivas de colegios Refrigerio y otros $ 10.000 20 Sub-total

Valor $ 100.000 $ 200.000 $ 200.000 $ 500.000

5) BIBLIOGRAFA.

39

Tabla 6. Bibliografa (externa) (en miles de $) Tipo de servicio Sub-total Entidad Valor $0 $0

40