Organizacin de la Sociedad Civil y Formacin de Profesores Indgenas en Brasil Nietta Lindenberg Monte

Traduccin: Marcel Arvea Damin

MATERIALES DE ESTUDIO DE LOS CRCULOS DE INVESTIGACIN

Catalogacin

Autor: Nietta Lindenberg Montes. Ttulo: ORGANIZACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL Y FORMACIN DE PROFESORES INDGENAS EN BRASIL. Traduccin:Marcel Arvea Damin. Editorial. Editorial La Mano. Coleccin. Materiales de Estudio de los Crculos de Investigacin. Primera Edicin. Oaxaca de Jurez, Oaxaca. Mxico. 2013. Temticas: 1. Educacin. 2. Educacin intercultural. 3. Educacin popular. 4. Organizacin comunitaria. 5. Contenidos tnicos. 5. Derechos Humanos. 6. Formacin docente.

Texto publicado en: http://www.educacioncontracorriente.org/

D. R. Diseo de portada e interiores. Alejandra Duarte de la Llave y Fernando Cruz Prez. Imagen de portada: Rostros indgenas Rubn Vera Hermoza.

dcg_lamano@hotmail.com

http://www.circulosdeinvestigacin.com/

Impreso y hecho en Oaxaca, Mxico / Printed and made in Oaxaca, Mexico. Primera Edicin. Oaxaca de Jurez, Oaxaca. Mxico. 2013.

Foro Latinoamericano de educacin, ciudadana e interculturalidad

Cuetzalan del Progreso, Puebla, noviembre 2004

Ttulo de la conferencia

Sociedad Organizacin de la Sociedad Civil y Formacin de Profesores Indgenas en Brasil

Conferencista

Nietta Lindenberg Monte

TRADUCCIN: MARCEL ARVEA DAMIN

MATERIALES DE ESTUDIO DE LOS CRCULOS DE INVESTIGACIN

Observacin El presente trabajo fue elaborado y adaptado para la conferencia magistral durante el Foro Latinoamericano de Interculturalidad, Educacin y Ciudadana celebrado en Brasil, en base a un texto anterior escrito por la conferencista Nietta Lindenberg Monte, de la ONG brasilea Comisin Pro-Indio de Acre, y por Kleber Gesteira Mattos, de la Coordinadora General de Educacin Escolar Indgena del Ministerio de Educacin de Brasil, para el Seminario Internacional La Formacin Docente Y La Educacin Intercultural Bilinge, realizado en La Paz, en julio de 2004, con el apoyo del Programa de Educacin Intercultural Bilinge de los Andes, PROEIBANDES y de la GTZ. Traduccin del portugus: Marcel Arvea Damin
Texto publicado en: http://www.educacioncontracorriente.org/

ndice 0-Presentacin-resumen Presentacin1.-Panormica de la sociodiversidad de los Pueblos y Lenguas Indgenas de 1.Brasil

1.1-Datos generales de la poblacin y pueblos 1.2-La sociodiversidad en la perspectiva histrica

2-Educacin Intercultural de los Pueblos Indgenas en Brasil

2.1-Presentacin 2.2- Reformas instituciones, Referencias curriculares y Bases legales 2.2.1-Documentos referenciales y creacin de consensos 2.2.2-Proceso de formulacin de RCNEI y RNFPI como parte de la Poltica Educativa 2.2.3-Bases, directrices, resoluciones jurdicas y legales 2.3-Resumen del alcance actual de la Educacin Intercultural Indgena en Brasil 2.4-Cuadro general de las Polticas Pblicas Actuales de Formacin Inicial y Continua de profesores indgenas 2.4.1-Formatos de los Cursos 2.4.2-Papel de las organizaciones indgenas 2.4.3-Componente intertnico e institucional de los alumnos y docentes de los Cursos de Formacin Inicial y Continua 2.4.4-Modelo presencial y no presencial 2.5.5-Materiales y recursos didcticos

3-Revisando algunos de los alcances y lmites de los proyectos de formacin de profesores indgenas
3.1-De la lucha poltica y territorial a la vinculacin con el sistema escolar 3.2-De agentes comunitarios/monitores a profesores indgenas 3.3-El uso de las lenguas en las escuelas y en la formacin de los profesores 3.4-La autora y la investigacin

actualidad pblicas 4-La actualidad de las polticas pblicas y la (dis)continuidad con los nuevos marcos
4.1-El funcionamiento del aparato de Estado versus la diversidad 4.2-Sustentabilidad de los programas y recursos de formacin 4.3-Aspectos Pedaggicos y Curriculares de la EII 4.3.1-Los contextos diversificados y la multiplicidad de las experiencias y actores 4.3.2-La interculturalidad y lo interdisciplinar 4.3.3-De la relacin teora y prctica

5-Concluyendo en perspectiva
5.1-La participacin poltica de los actores fundamentales de la EBI 5.2-La descentralizacin y la integracin de la polticas educacionales

Organizacin de la Sociedad Civil y Formacin de profesores indgenas en Brasil

PresentacinPresentacin-resumen
Presento brevemente la panormica histrica de algunos avances e impases de las experiencias agrupables sobre la categora genrica de Educacin Intercultural y Bilinge (denominada en el pas Educacin Escolar Indgena), con respecto a la formacin de profesores indgenas. Tomo como perspectiva el tema de este Foro: el esfuerzo del dilogo, nunca fcil pero siempre necesario, promovido por los mltiples actores sociales, en especial de la sociedad civil organizada, instituciones universitarias, los pueblos indgenas y sus organizaciones, junto a los rganos de gobierno, con el propsito de construir una poltica educativa y cultural, nacional y local, dentro de los principios del pluralismo democrtico.

1-Panormica de la sociodiversidad de los Pueblos y Lenguas Indgenas de Brasil

1.1pueblos. 1.1-Datos generales de la poblacin y los pueblos. Sobre el caleidoscopio de la sociodiversidad indgena brasilea, en las ltimas dcadas se constata una tendencia al incremento poblacional por tasa de crecimiento sobre la media de la poblacin brasilea en general, acompaada por el aumento de la variedad de etnias o pueblos (hecho que se confronta con las altas tasas de mortalidad de los seculares aos anteriores que incluan representaciones sobre la irreversible desaparicin de las sociedades indgenas): Los datos explican tal tendencia: 1-La combinacin de las polticas internas de crecimiento demogrfico estratgico e intencional de las poblaciones indgenas posteriores a las nuevas condiciones polticas y socio-ambientales y territoriales a partir de los aos 80, y de la mejora relativa de las polticas pblicas de salud con respecto a las altas tasas de mortalidad en el campo. 2-Avance de los estudios en antropologa y lingstica brasilea con la reclasificacin de los pueblos que antes eran denominados como uno slo: Yanomami, Guaran, Timbiria. 3-Procesos de redefinicin de pertenencia tnica de los pueblos con alto nivel de integracin a la sociedad nacional y que en el pasado fueron dados como extintos (sobre todo en las fajas del litoral nordestino, en el sureste y tambin en algunas regiones del Amazonia brasilea).

4-Conocimiento progresivo de una decena de pueblos aislados (en las fajas de la frontera y con un bajo grado de contacto). Considerando la variedad de estas situaciones, se estima hoy la existencia de poco ms de dos centenas de sociedades, viviendo en 614 tierras indgenas, casi el 12% del territorio brasileo, diseminadas en 24 de las 27 unidades administrativas del pas. Datos sobre las poblaciones indgenas que viven en el interior de sus territorios son objeto de controversia: bancos de datos actualizados de rganos gubernamentales y civiles apuntan indistintamente las siguientes sumas: 411,000 indgenas dentro de sus territorios. En este nmero no estn considerados algunos millares de individuos pertenecientes a sociedades indgenas que viven temporal o permanentemente en zonas urbanas de decenas de ciudades brasileas, 734,127 personas se declaran indgenas fuera y dentro de sus tierras, lo que significa cerca del 04% de la poblacin total del pas. Se estima que 25,000 estudiantes indgenas frecuentan las aulas en escuelas urbanas. Tomando en consideracin los nmeros mencionados, se puede concluir, de modo general, que las sociedades indgenas en Brasil, a pesar de su diversidad tnica y lingstica, diversidad de formas y tiempos de contacto, de su ubicacin geogrfica muy diversificada en el territorio brasileo, poseen un contingente poblacional reducido en relacin a otros pases americanos. Ms del 50% de ellas cuentan con menos de 1,000 personas, y slo cuatro poseen una poblacin superior a 10,000 personas. 1.2perspectiv histrica. 1.2-La sociodiversidad en la perspectiva histrica. Tambin es heterognea la situacin de la sociodiversidad lingstica de cerca de 180 lenguas an habladas en el pas, posiblemente representa el 15% de la variedad de lenguas y pueblos existentes antes de la llegada de los portugueses (o sea, se calcula que el 85% desaparecieron a lo largo de los 500 aos posteriores al Descubrimiento.) (Rodrigues, 2003). Estas lenguas son habladas por un nmero muy menor de hablantes previo al contacto: 150 de ellas son poblaciones inferiores a 1,000 personas (26 de ellas tienen entre 1 a 20 hablantes, entre 20 y 50.) Apenas 16 lenguas son habladas por poblaciones de ms de 5,000 hablantes. Existe una tendencia al bilingismo como parte de los procesos de contacto. Igualmente hay casos de monolingismo en lenguas indgenas entre los pueblos ms aislados o ms recientemente contactados, lo mismo sucede entre algunas generaciones y mujeres. Existe tambin monolingismo portugus entre los pueblos con procesos de integracin y desterritorializacin intensa, sobretodo de las generaciones ms jvenes. Existen igualmente casos de multilingismo en algunas tierras indgenas donde conviven dos o ms pueblos en un mismo territorio.
Sin embargo, tanto las lenguas que estn realmente moribundas, con apenas veinte, diez o menos hablantes, tanto como aquellas que an cuentan con algunos miles, estn apenas

sujetas, ms precisamente sometidas, a acciones de agentes externos, gubernamentales y no gubernamentales. Todas tienen, por lo tanto, problemas serios de salud donde caben polticas educativas diferenciadas, sea para incrementar o para recuperar la salud lingstica. Tales polticas tienen importancia crtica porque pueden contribuir significativamente a la salud lingstica de cada comunidad indgena, si son bien pensadas, continuamente monitoreadas y repensadas en cuanto a sus efectos sobre el tejido social y la prctica del lenguaje, incluso se pueden crear o agravar los desequilibrios y las falsas evaluaciones hechas a la salud social y a la salud lingstica cuando son improvisados, mal adecuados o ejecutados por personas que no conocen los modos tradicionales de pensar, hacer y hablar. (Rodrigues e Cabral, 2004).1

Las cuestiones particulares de la lucha por la recuperacin, manutencin y desarrollo de la salud de las lenguas y de los pueblos indgenas por medio de programas de formacin de profesores y escuelas indgenas, sern discutidas ms adelante.

2-Educacin Intercultural de los Pueblos Indgenas en Brasil

2.1-Presentacin. 2.1-Presentacin.

La existencia de una poltica pblica de educacin escolar indgena, orientada por el esfuerzo de extender a los pueblos indgenas la universalizacin de la enseanza pblica y laica, no de modo homogeneizador sino procurando respetar y valorar sus diferentes lenguas y culturas, es una conquista reciente del movimiento indgena y del apoyo a los indios en Brasil. La aceptacin oficial da la posibilidad de una escuela orientada para la afirmacin de las especificidades tnicas de los pueblos indgenas ocurridas bajo el proceso de reconocimiento a los derechos de esos pueblos a permanecer en cuanto tales, y a tener sus prcticas socio-culturales y sus visiones de mundo respetadas y valoradas por el Estado nacional. Como dice Silva, 2001, pasamos de la etapa de la denuncia de la escuela antiindgena a la evaluacin de sus de posibilidades, como agencia libertaria y afirmativa de la especificidad indgena en el indgena escenario nacional. escenario nacional. (Grupioni, 2003)2
2.22.2-Reformas institucionales, Referencias curriculares y Bases legales. As, las transformaciones ocurridas en las formas de ejecucin de la poltica de educacin indgena, y en sus fundamentos, tienen como marco la promulgacin de la Constitucin Federal de 1988 como el derecho a la diferencia de los pueblos indgenas brasileos, correspondiendo al Estado proteger las manifestaciones de las culturas indgenas y asegurar el uso de sus lenguas maternas y de sus propios procesos de aprendizaje. (CF,88)

El texto referido fue elaborado especialmente para este documento y enviado a los autores por los lingistas Aryon Rodrguez da Silva e Anna Suely Arruda C. Cabral, colaborando gentilmente en la reflexin sobre la relacin entre la salud de las lenguas indgenas y los programas educaciones en Brasil. 2 Grupioni, Luis Donisete, Do discurso e das aes: a educao intercultural como poltica pblica, in Cadernos Educao Escolar, Barra do Bugres, Mato Grosso, 2003.

La construccin administrativa de lo que podemos llamar nueva poltica pblica indigenista en el campo de la educacin, comenz en el ao de 1991 con el decreto que atribua al Ministerio de Educacin la coordinacin de las acciones de educacin escolar indgena en todos los niveles y modalidades de enseanza, desarrolladas de forma descentralizada por las secretaras estatales de educacin en posible cooperacin con los municipios, sustituyendo al FUNAI de la exclusividad sobre este trabajo como poltica oficial. Esta transferencia de las responsabilidad no se restringi a un cambio administrativo, sino permiti que la oferta de programas de educacin y de acceso a la escuela por parte de los pueblos indgenas dejase de ser pensada con respecto a la asistencia para ser enfrentada como derecho, a ser garantizado por medio de una poltica pblica especfica para el sector. (Grupioni, 2003)
A partir de esta poca, pasamos a asistir y protagonizar en el pas un conjunto de acciones de cooperacin entre sectores organizados de la sociedad civil, profesionales universitarios, pueblos indgenas, que se proponen producir, desarrollar y explorar las lneas maestras de esta nueva condicin histrica: se trat de un nuevo tipo de accin gerencial de Estado como la descentralizacin administrativa de las polticas educativos hacia los estados de la federacin y de sus municipios, sobre la nueva coordinacin de Unidad, y con la participacin, que se dese protagnica, de las sociedades indgenas y de los grupos organizados de la sociedad civil. Los vientos renovadores de este periodo se movieron por la idea que el trabajo en

educacin indgena no se resolvera en gabinete ni tampoco en una accin exclusiva del cuerpo tcnico y administrativo del Estado, ganando valor en la medida en que se basaba en la participacin de los indios y de sus aliados, as como de la participacin de especialistas en antropologa, lingstica, pedagoga y de otras reas de conocimiento, en la definicin de los objetivos de la escuela.(dem)
Dentro de la estructura del Ministerio de Educacin, an entonces sin tradicin institucional y gerencial para los pueblos indgenas, fueron creadas instancias y mecanismos de participacin de actores orgnicos, indgenas e indigenistas, que dirigieron la elaboracin de la nueva poltica pblica con cierto control social sobre sta. En la esfera federal fue constituido un Comit Nacional de Educacin Escolar Indgena, en MEC, dando inicio a la elaboracin de una poltica nacional de educacin indgena, definindose los programas en acciones a ser ejecutadas. Paralelamente, se foment la creacin de Ncleos de Educacin Indgena en los estados, priorizndose los trabajos de colaboracin institucional con los gobiernos locales. Desde 2001, el Comit Nacional fue substituido por la Comisin Nacional de Profesores Indgenas, compuesta por 13 profesores indgenas titulares y otros 13 suplentes de diferentes regiones de Brasil. Esta Comisin tiene la funcin de asesorar propuestas relacionadas a la poltica de educacin escolar indgena. Considerada una conquista por el movimiento indgena, la Comisin es la nica instancia totalmente indgena con poder para ejecutar (aunque de forma muy tenue por razones diversas), el control social de la actual poltica implementada por el Estado brasileo. Recientemente, a finales de 2004, por demanda del movimiento indgena brasileo, la Comisin pas a ser formada tambin por lderes indgenas en el mbito nacional, abriendo a debate las polticas de educacin con otras fuerzas socio-polticas indgenas importantes. 9

2.2.1consensos. 2.2.1-Documentos referenciales y la creacin de consensos. Las bases de la poltica de educacin indgena son, por lo tanto, resultado del largo proceso de discusin en varios espacios institucionales, tanto especficos y propios de las experiencias diversificadas y locales, como generales y de conjunto, fruto del debate y del dilogo nacional, muchas veces de consenso conceptual y poltico, ante la enorme heterogeneidad de orientaciones y posiciones defendidas por los diferentes actores en el campo de la educacin indgena.

El movimiento por la participacin de estos actores parti del reconocimiento, de parte del Estado, de que las mejores experiencias pioneras de escuelas indgenas dentro de ese nuevo marco de diferencia y de valoracin lingstica, fueran creadas y dirigidas por organizaciones no gubernamentales de apoyo a los indios contra la prctica integracionista del Estado brasileo. Es tambin oportuno recordar que buena parte de lo mejor que se ha producido en trminos de reflexin y de construccin de ideas y prcticas en torno a esta nueva propuesta de escuela indgena, se ha elaborado en el mbito de las universidades, de las organizaciones de apoyo y del propio movimiento indgena, asesorado por especialistas, en un amplio y constructivo movimiento de colaboracin. (bidem)3
2.2.2-Proceso de formulacin de RCNEI y RNFPI como parte de la Poltica Educativa. 2.2.2Educativa Una serie de documentos orientadores de la poltica educativa fueron elaborados desde entonces con el sello oficial del Ministerio de Educacin, por medio de equipos de asesores y consultores, indios y no indios, llamados a colaborar en la construccin de esas nuevas ideas y prcticas. Para la Educacin Escolar Indgena, el documento Referente Curricular Nacional para las Escuelas Indgenas RCNEI, fue identificado como una de las modalidades y prioridades de los nuevos lineamientos de las polticas y reformas curriculares que buscaron apoyar la formacin de los profesores indgenas en la construccin diversificada, descentralizada de la currcula de las escuelas indgenas en todo el territorio nacional. Para preparar las diversas versiones del documento, el Ministerio de Educacin constituy un equipo formado por un conjunto de educadores, en su mayora vinculados a las acciones de implementacin y asesora a escuelas indgenas y a la formacin de profesores indios, integrantes de organizaciones no gubernamentales, y de universidades brasileas y miembros de los pueblos indgenas con participacin y representacin en educacin.

Segn Grupioni, 2003, el incremento en la produccin escrita sobre la educacin indgena puede ser referida a diferentes frentes y fuentes, por ejemplo, de los innumerables documentos elaborados en encuentros y reuniones de profesores indgenas, por la cantidad y variedad de materiales didcticos diferenciados, elaborados en lenguas indgenas y en portugus, por las variadas colecciones de artculos lanzados en los ltimos aos y tambin, por la cantidad de disertaciones de Maestra y tesis de Doctorado que abordan temas de inters en educacin indgena. Segn un levantamiento reciente, son ms de 70 trabajos en los ltimos 25 aos.

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Al mismo tiempo, un significativo grupo de profesores indgenas fueron invitados a enviar sus reflexiones para participar en la elaboracin de un texto que posteriormente sera evaluado y perfeccionado. Lo mismo ocurri con decenas de especialistas universitarios y tcnicos gubernamentales. Fueron tambin consideradas propuestas curriculares de algunas secretaras de educacin y de organizaciones no gubernamentales consideradas como ejemplares. Una vez concluida la redaccin del documento, el debate continu pues el texto producido fue intensamente utilizado en los cursos de formacin de profesores indgenas que participaron en el pas a partir de 1998. Desde el punto de vista poltico, el documento RCNEI se present como un poderoso instrumento para la implementacin de la poltica de educacin escolar indgena en Brasil. En un profundo y amplio debate al respecto como bsqueda difcil, pero necesaria, para crear un consenso sobre los fundamentos y orientaciones de la nueva poltica educativa de las sociedades indgenas. El RCNEI fue muy utilizado como instrumento poltico, principalmente por lderes y profesores indgenas, toda vez que en l estaban registradas las obligaciones de los rganos gubernamentales para la atencin de los derechos educativos indgenas. Muchos profesores indgenas participaron en reuniones y actividades en defensa de sus derechos para la autonoma pedaggica y curricular de sus escuelas. En lo tocante a la poltica de formacin de profesores indgenas, el Ministerio de Educacin convoc al trabajo de profesionales e instituciones civiles y representantes de rganos gubernamentales y universidades, en proceso semejante al RCNEI, donde resultaron los Referentes para la Formacin de Profesores Indgenas, elaborados entre 1999 y 2001. El objetivo fue presentar referencias y orientaciones que pudiesen guiar la implementacin permanente de programas de formacin inicial y continua de profesores indgenas por los sistemas de enseanza estatal, de modo que se atiendan las demandas de las comunidades indgenas y las exigencias legales de titulacin del profesorado activo en escuelas indgenas. 2.2.32.2.3-Bases, directrices, resoluciones jurdicas y legales. legales. Paralelamente, para garantizar una escuela indgena a favor del futuro de los pueblos, incentivada su autonoma, ocurri un esfuerzo para elaborar las bases jurdicas de los textos normativos que pudieran fundamentar las polticas afirmativas en relacin a las lenguas y las culturas. En el Congreso Nacional, proyectos de ley fueron discutidos y aprobados. La legislacin brasilea pudo as incluir el derecho educacional a una escuela diferenciada, ampliando el proceso de reconocimiento y legitimacin de sta. Se deliberaron cuestiones como la formacin docente intercultural y el trabajo del profesor indgena, la naturaleza de los objetivos curriculares, los materiales didcticos diferenciados, las metodologas, los contenidos y las competencias a ser desarrolladas en los procesos escolares. Tal conjunto de textos e ideas, en gran parte, derivaron de la prctica y reflexin de las acciones y proyectos locales y alternativos al Estado, pioneros y experimentales, desarrollados en algunas regiones del pas, especialmente en la regin norte, por organizaciones no gubernamentales de apoyo a los indios, constituyndose as en iniciativas y referentes inspiradores de nuevos proyectos y situaciones. 11

En este sentido, la nueva legislacin fue tributaria de la vanguardia del movimiento indgena e indigenista. stos, a su vez, demandaron el derecho a una educacin indgena tambin impulsada por el poder pblico y desarrollada junto a los sistemas de enseanza. Tal inclusin de la educacin indgena como poltica pblica nacional en el pas, es la novedad de los ltimos 15 aos e incluye estructurales aspectos contradictorios: se puede afirmar que al mismo tiempo en que se abrieron espacios para nuevas perspectivas y posibilidades emergentes para la construccin de modelos diferenciados y de nuevos paradigmas, se corri el riesgo de la universalizacin e imposicin de lmites al surgimiento de nuevas prcticas. Algunos ejemplos de la legislacin en vigor son los siguientes: La actual Ley de Directrices y Bases de la Educacin Nacional, 1966, garante de las sociedades indgenas, que en dos de sus artculos oferta la educacin escolar bilinge e intercultural detallando algunos aspectos curriculares, lingsticos y pedaggicos. Tambin la publicacin de la Cmara de Educacin Bsica del Consejo Nacional de Educacin, Directrices Curriculares Nacionales para las Escuelas Indgenas, establecidas al parecer en todo el territorio nacional, definiendo un conjunto claro de orientaciones normativas. Acompaando las Directrices, fue aprobada la Resolucin 03/99, que establece en el mbito de la educacin bsica, la estructura y el funcionamiento de las escuelas indgenas, con normas y ordenamientos jurdicos propios, integrados como unidades propias, autnomas y especficas en los sistemas estatales de enseanza. Los elementos bsicos que caracterizan este ordenamiento son: 1-su localizacin en tierras habitadas por comunidades indgenas, 2-la exclusividad de atencin a la poblacin indgena, 3-la enseanza impartida en lenguas maternas y en segundas lenguas de las comunidades es 4-una organizacin curricular propia, 5-as como el estatuto diferenciado de escuela indgena. Adems de esto, reconoce que la escuela indgena diferenciada no se realiza sin la efectiva participacin de la comunidad y del liderazgo de sus profesores indgenas, especialmente pertenecientes a la misma etnia. Se cre la categora de profesores indgenas, lo que supone una formacin especfica que se realiza en servicio y, cuando es necesario, de forma concomitante a su propia formacin bsica. Mucho ha de ser hecho en todo el pas, sobretodo desde el punto de vista de la ejecucin por el Estado y de sus rganos responsables de este nuevo aparato legal y conceptual. Lo mismo sucede con las insuficiencias y dificultades en el desarrollo institucional de esta nueva poltica; se puede afirmar que los avances en los ltimos aos fueron sustanciales y definitivos, tambin los impases y las dificultades fueron muy importantes, como el presente documento pretende demostrar. 2.32.3-Resumen del alcance actual de la Educacin Intercultural Indgena en Brasil. El cuadro general de la educacin escolar indgena en Brasil, segn el Censo Escolar de 2003, puede ser caracterizado como desigual y desarticulado, demostrando algunos procesos an frgiles, derivados de esos nuevos marcos legales e institucionales.

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De las 2,079 escuelas indgenas en funcionamiento en el pas segn esos datos, se atendan a 147 mil estudiantes por medio del trabajo de 7,000 profesores, de los cuales el 85% eran indgenas. En relacin a la distribucin de los niveles y modalidades de escolaridad de los estudiantes indgenas, se presentaron los siguientes cuadros:

Modalidades / niveles de enseanza Nmero de estudiantes Educacin Infantil 16,954 Enseanza Fundamental 1o. a 4o. 95,521 grado Enseanza Fundamental 5o. a 8o. 21,370 grado Enseanza Media 2,261 Educacin de Jvenes y Adultos 10,964 Total 147,070 147,070

En trminos porcentuales: 65% se concentra en la enseanza fundamental de 1 a 4 grado 14.5% enseanza fundamental de 5 a 8 grado 1.5% enseanza media 7.5% jvenes y adultos 11.5% enseanza infantil

Enseanza Media 1.5% 5. a 8 grado 14.5%

Educacinde Jvenes y Adultos 7.5%

Educacin Infantil 11.5%

1. a 4. grado 65%

De estos datos se deduce una enorme demanda reprimida en la oferta completa de la enseanza fundamental y de la enseanza media en el interior de las tierras indgenas para la formacin de profesores.4
4

En el ao de 2001, tuvo inicio el primer curso universitario en Brasil sobre Educacin Intercultural, siendo sede la Universidad estatal de Mato Grosso, destinado a 180 profesores indgenas del propio estado de Mato

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La distribucin dentro del territorio brasileo de las referidas demandas exige, por otro lado, polticas regionales diferenciadas y descentralizadas puesto que los estudiantes indgenas se distribuyen desigualmente en todo Brasil.

Regiones Norte Noreste Centro-Oeste Sureste Sur Total

Nmero de estudiantes 72,489 31,656 30,270 3,968 8,687 147,070 147 070

En trminos porcentuales:

Sureste 3% Centro-Oeste 21%

Sur 6%

Noreste 21%

Norte 49%

2.4Polticas Formacin 2.4-Cuadro general de las Polticas Pblicas Actuales de Formacin Inicial y Continua de Profesores Indgenas. De los seis mil profesores indgenas actuando en las escuelas indgenas del pas, el 60% de ellos estn frecuentando o ya concluyeron cursos de formacin en el Magisterio Especfico Indgena, en el nivel medio, iniciado hace ms de dos dcadas (lo que confirma la ya citada

Grosso y con 20 plazas para profesores indgenas de otras regiones del pas. En Roraima, tambin se desarroll desde el ao 2003, el curso superior para la formacin de profesores indgenas. Actualmente, otros estados brasileos preparan programas universitarios para profesores indgenas. La enseanza superior se torn una de las principales pautas de la demanda poltica actual de los movimientos indgenas. Recursos internacionales son asignados con esta finalidad, por ejemplo, por la Fundacin Ford en Brasil como parte de las polticas afirmativas tambin desarrolladas por afrodescendientes.

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demanda por la continuidad de formacin inicial en el Magisterio Indgena Diferenciado a nivel superior). 2.4.1cursos. 2.4.1-Formatos de los cursos. En las actuales currculas de los cursos de formacin, algunas capacidades profesionales propias de los profesores indgenas han sido formuladas como objetivos importantes en cuanto al dominio de contenidos escolares de su formacin bsica: Elaborando currculas y programas de enseanza especficos para las escuelas indgenas; Producir material didctico y cientfico en sus lenguas y en portugus; Promover una enseanza bilinge, en base a los principios y metodologas de enseanza de primeras y segundas lenguas; Ofrecer capacitacin lingstica especfica, para liderar, junto con otros hablantes, los procesos para establecer un sistema ortogrfico en sus lenguas indgenas; Realizar levantamientos de literatura indgena de tradicin oral y producir nuevas formas de literatura y obras culturales; Realizar levantamientos de literatura indgena de la tradicin oral y producir nuevas formas de literatura y obras literarias; Realizar investigaciones sobre los conocimientos de las sociedades donde participan como miembros y ciudadanos, identificando y organizando el acceso a sus fuentes histricas. Etc..... Es preciso tambin considerar que el profesor indio ejerce un papel de liderazgo importante en su comunidad, sirviendo frecuentemente como un mediador en las relaciones intertnicas establecidas con la sociedad nacional. En este sentido, ciertas capacitaciones especficas tienen que ser contempladas en sus cursos de formacin, como la comprensin del discurso legal relativo a los derechos indgenas, agregada al dominio crtico del funcionamiento poltico-burocrtico de los rganos del Estado, teniendo en consideracin la gestin de la escuela como una nueva institucin dentro de su sociedad. 2.4.2indgenas. 2.4.2-El papel de las organizaciones indgenas. En muchos de los considerados buenos proyectos de formacin, las organizaciones indgenas, principalmente las organizaciones de profesores indgenas, han tenido un papel destacado en la realizacin de los cursos, sea como profesores responsables de algunas reas, o bien en la planeacin o evaluacin de los mismos. En este sentido, un proceso de politizacin y movilizacin se ha desarrollado durante los cursos de formacin de profesores. En muchos casos, las etapas de enseanza presencial ofrecen a esos nuevos agentes polticos, originarios de diferentes contextos culturales, la oportunidad para articular y organizar sus pautas de reivindicacin, conquistando aliados y avances en su lucha por el fortalecimiento de sus identidades, lenguas y culturas. 2.4.32.4.3-Componente intertnico e institucional de los alumnos y docentes de los Cursos de Formacin Inicial y Continua. En los ltimos diez aos, como resultado del nuevo cuadro legal e institucional, se ha observado una enorme heterogeneidad en la composicin de las agencias ejecutoras de los 15

cursos de formacin ofrecidos por grupos de profesionales e instituciones civiles y gubernamentales con perfiles diversos (en el Anexo 1 se muestran los datos de los cursos de formacin ofrecidos en las regiones del pas). Los docentes que trabajan en estos cursos de formacin componen un cuadro profesional cada vez ms diversificado en sus competencias y vnculos institucionales. Si los proyectos pioneros de formacin de profesores indgenas de las organizaciones no gubernamentales, sobre todo en los primeros aos, incluan docentes de universidades del centro-sur del pas, ya que en algunas capitales se concentraban los estudios sobre lenguas y pueblos indgenas, recientemente tal universo profesional y acadmico se encuentra distribuido en varias regiones de Brasil como fruto de la proyeccin alcanzada por la temtica y por los procesos polticos desarrollados. En la mayora de los casos, los profesionales universitarios desarrollaron investigaciones relacionadas con sus reas de actuacin en cursos de formacin de profesores indgenas, dada la necesidad de vincular acciones de investigacin y enseanza para la compleja construccin del currculo intercultural y bilinge. En los ltimos aos, con la reforma institucional y la implementacin de innumerables cursos promovidos por secretaras estatales de educacin, ocurri un dislocamiento en la gestin de los proyectos de campo de las organizaciones no gubernamentales indgenas e indigenistas y rganos ejecutivos gubernamentales. En estos casos, se constataron cambios importantes en los procesos de enseanza: docentes originarios de las redes pblicas, con relevancia para los profesores de los grados iniciales y tcnicos gubernamentales, pasaron a componer los equipos de formadores en los cursos del magisterio indgena. La superposicin hecha a estos profesionales de sus funciones administrativas y docentes afect en gran medida la calidad de los cursos. Tal situacin de calidad es uno de los principales problemas en la formacin de profesores. 2.4.42.4.4-Modelo presencial y no presencial. Los cursos de formacin de profesores son destinados normalmente a una gran variedad de pueblos habitantes en un estado de la federacin, o a un slo pueblo habitando un conjunto de estados en situaciones de formacin intertnicas, reuniendo varios pueblos y lenguas en un slo espacio/tiempo, o por el pueblo mismo que sobrepasa fronteras polticas estatales. Ejemplo de esto son el pueblo Guaran en 5 estados de Brasil, y el pueblo Yanomami en dos estados, y que son reunidos en un slo programa interestatal de formacin, prevaleciendo su identidad como pueblos. Los cursos denominados Magisterio Indgena en el nivel medio, a pesar de la variedad de sus formatos, son organizados a partir de algunas referencias curriculares que se han mostrado positivas y de potencial multiplicador, sobre todo por el carcter en servicio de esta formacin: en las dos primeras etapas de enseanza intensiva y presencial por ao, todos los profesores en formacin se renen de tres a seis semanas en un Centro de formacin, dedicndose al estudio de reas definidas en la propuesta pedaggica. Despus de este periodo, los profesores continan su formacin en servicio, en las aldeas, utilizando el espacio del aula para actividades de enseanza en las reas definidas por sus proyectos pedaggicos para escuelas de enseanza fundamental, en la investigacin de conocimientos especficos de su proyecto curricular, y en la reflexin sobre su prctica

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pedaggica. Los cursos tienen una duracin mnima de cuatro aos, con mayor o menor equilibrio entre las etapas presenciales y no presenciales. De modo general, la organizacin curricular contempla el estudio de las lenguas indgenas, de la lengua portuguesa, matemticas, y del conjunto de disciplinas que componen la estructura curricular de las escuelas de enseanza fundamental en Brasil, agrupadas en grandes reas como Estudios de la Naturaleza y de la Sociedad, Lenguas Arte y Literatura, Matemticas; o recortadas ms tradicionalmente en disciplinas como Historia, Geografa, Biologa, Fsica, Qumica y Artes. Tal recorte disciplinar tambin caracteriza gran parte de las escuelas cuando algunos programas innovadores buscan la reordenacin de las reas de conocimiento en direccin a la transversalidad y a la interdisciplinariedad temtica. Tambin las currculas presentan disciplinas especficas de formacin del magisterio como fundamentos y metodologas de alfabetizacin, metodologas de investigacin, pedagoga indgena, reflexin sobre la prctica pedaggica, antropologa, legislacin educativa, etc. 2.4.5didcticos. 2.4.5-Materiales y recursos didcticos. En casi todos los cursos, los profesores indgenas se dedican a la produccin de textos e ilustraciones concomitantemente al aprendizaje de los nuevos conocimientos y a la investigacin de los llamados conocimientos tradicionales, que posteriormente son organizados como libros y otros materiales didcticos. De forma general, los materiales didcticos utilizados en los cursos del magisterio especfico, son preparados exclusivamente para cada curso por los docentes a partir de su contexto socio-cultural y de las demandas especficas de la currcula. No existe un padrn de materiales y recursos didcticos. Se observa en los ltimos aos el uso de equipamientos de informtica y, en algunos casos puntuales, el uso del internet como fuente de investigacin e informacin.

Revisando 3. Revisando algunos de los alcances y lmites de los proyectos de formacin formacin de profesores indgenas
Los principios de la poltica educativa, elaborados y divulgados desde 1991 por la Coordinacin del Ministerio de Educacin, fueron modelados, influenciados y revisados por varios actores sociales y polticos, y por un conjunto limitado de proyectos de formacin de profesores, creados y financiados por organizaciones no gubernamentales en colaboracin con universidades, con el apoyo de agencias internacionales humanitarias o bien, ms puntualmente, por rganos del gobierno federal y estatal. (Algunos de estos proyectos son descritos brevemente en el Anexo 2) 3.13.1-De la lucha poltica y territorial a la vinculacin con el sistema escolar. La totalidad de los proyectos de las organizaciones civiles estuvieron relacionados con la defensa de los derechos indgenas, con la lucha por la tierra, contra la explotacin del trabajo indgena en seringais, fazendas, etc. Tal circunstancia histrica particular marc la emergencia de acciones de un conjunto de personas e instituciones civiles sobre los marcos

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tericos e ideolgicos de la Educacin Popular de Paulo Freire, entre otros, y de los movimientos de educacin de base en el pas. Incluso a finales de los aos 70s, muchas sociedades indgenas de la Amazonia se encontraban en condiciones de explotacin semi-esclavizada en seringais, sin ser reconocidos como indios sino como caboclos. Las escuelas entonces existentes acentuaban la sumisin, impedan la movilizacin y el acceso a conocimientos de relevancia poltica y cultural. A partir de los 80s, los procesos educacionales proporcionados por los proyectos de formacin operaron cambios importantes en las relaciones de los indgenas con el Estado y la sociedad nacional. La implementacin de un sistema educacional en tierras indgenas por profesores y sus comunidades, aliada a la demarcacin, gestin y fiscalizacin de sus tierras, la organizacin de cooperativas y asociaciones, la formacin de otros profesionales indgenas como los agroflorestales, realizadores cineastas, etc., (a partir de conceptos y metodologas de autora que ms adelante describir). Actualmente, es importante la meta de muchos movimientos indgenas por la universalizacin del derecho a la enseanza fundamental como medio diferenciado en las escuelas, en sus tierras y en la enseanza superior para su formacin inicial completa, as como del reconocimiento oficial de esas escuelas y de sus currculas a partir de propuestas poltico-pedaggicas en construccin y de las experiencias dirigidas por profesores contratados progresivamente por el Estado, como apoyo institucional y poltico de sus asesores y de su comunidad escolar. 3.2comunitarios/monitor monitores 3.2-De agentes comunitarios/monitores a profesores indgenas. Puede constatarse en los ltimos aos algunas transformaciones sobre las fundaciones histricas de este nuevo actor social en tierras indgenas, tanto en las formas de seleccin como en las luchas territoriales y ambientales de sus pueblos; perfil poltico acentuado en los profesores, sobretodo en las dcadas 80s y 90s, a su condicin actual de funcionario pblico de una escuela diferenciada, como el pasaje de su escuela de hecho comunitaria, a escuela pblica. Igualmente que los profesores indgenas presentan hoy un panorama de gran diversidad interna en aspectos educacionales, culturales, lingsticos, polticos, etc. Algunos trazos generales pueden ser identificados para su caracterizacin profesional. El profesor indgena es reconocido y se reconoce como miembro de una de las sociedades indgenas del pas, distinta, por un lado, de una sociedad ms amplia, brasilea, y, por otro, tambin de otras sociedades indgenas de Brasil y del resto del mundo. A ese profesor son conferidos derechos y deberes que fueron definidos en los ltimos aos en textos diversos de carcter normativo y referencial. (Directrices MEC, 1993, LDBEN, 1996, RCNEI, 1998, Resolucin CNE 03/99, Parecer CNE14/99) De forma general, se puede decir que los profesores indgenas son los mediadores por excelencia, pero no exclusivos, como lo fueron en la dcada inicial, de las relaciones sociales que se establecen dentro y fuera de la aldea, por medio tambin de la escuela. As, ellos o ellas tienen una funcin social distinta de los profesores no indios pues asumen muchas veces el papel de intrpretes entre culturas y sociedades distintas. Tal condicin tambin les confiere derechos y responsabilidades no siempre simples y fciles de afrontar y conciliar.

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En su condicin de agenciadores principales de la educacin intercultural, muchas veces experimentan una fidelidad conflictiva entre los conocimientos, valores, modos de vida, orientaciones filosficas, polticas y religiosas propias a la cultura de su pueblo, y los provenientes de la sociedad mayoritaria, de quien, en determinadas situaciones, acaban siendo portavoces en su comunidad y escuela. Tienen as la compleja tarea de protagonizar los procesos de reflexin crtica sobre los diversos tipos de conocimientos universales, transmitidos por la institucin escolar, y los denominados conocimientos propios, tnicos o tradicionales, a ser investigados, registrados, sistematizados y reinterpretados en el proceso intercultural. Para tal efecto, los profesores indgenas tienen la difcil responsabilidad de incentivar las nuevas generaciones para la investigacin de conocimientos tradicionales junto a los miembros ms viejos de su comunidad, as como para la difusin de estos conocimientos, observando su continuidad e reproduccin cultural. Por otro lado, son responsables tambin del estudio, investigacin y comprensin, a la luz de sus propios conocimientos y de su comunidad, de los conocimientos considerados como universales y reunidos en la currcula escolar. heroico, Su papel social, lejos de ser heroico, es caracterizado por la vivencia difcil de una serie de conflictos y contradicciones, ambigedades y tensiones, tanto de orden tnicos, como polticopoltico-pedaggicos. Debido a que esos profesores estn, en la mayora de los casos, contratados por el Estado como funcionarios pblicos, muchas veces enfrentan problemas para la definicin de la currcula de su escuela, de los libros didcticos adoptados, del calendario escolar y de la evaluacin de sus alumnos. Estn, muchas veces, entre la lealtad a pro las reglas generales que rigen su insercin profesional como funcionarios, y la lealtad a las educacionales reglas particulares cdigos ticos, sociales, culturales y educacionales de su comunidad, mayora fue Responden por quien, en la mayora de los casos, fue escogido profesor. Responden as de forma ambivalente, ambivalente, tanto a las exigencias de las normas del sistema de enseanza como a las ejercidas por la fuerza de control social de su comunidad sobre su trabajo.

3.33.3-El uso de las lenguas en las escuelas y en la formacin de los profesores. profesores. La importancia de las lenguas indgenas y del portugus en la currcula de la escuela diferenciada, y su interrelacin con el uso y estudio de las lenguas en la formacin de profesores indgenas merece un mayor anlisis, lo que, por la naturaleza de ese descubrimiento, no podr ser detallado aqu. Si la escritura en diferentes lenguas convirti sus resultados en dos proyectos educacionales, se puede constatar que, en la gran mayora de los casos, las lenguas utilizadas para la transmisin y construccin de conocimientos curriculares durante los cursos de formacin de profesores indgenas no son en las lenguas habladas por estas sociedades. Es insuficiente el conocimiento aplicado al dominio oral y escrito de las lenguas indgenas de Brasil por las universidades y por los profesionales engajados en programas de formacin Cmo resolver esta dificultad que tan ampliamente condiciona las polticas lingsticas y educativas entre indgenas del pas y de Amrica? Dos realidades antagnicas son observadas en programas y proyectos semejantes a los considerados en los referentes: por un lado, se observa que la escritura en lenguas indgenas 19

dentro y fuera de la escuela es posterior a la etapa de alfabetizacin, como ocurra en los primeros aos de la accin bilinge misionera en el pas. Por el otro, es notorio el predominio o exclusividad del portugus como lengua de comunicacin en el formato de gran parte de los currculos de formacin de profesores, con excepcin de algunos casos aislados de aulas o programas donde profesores y formadores se comunican en lengua indgena. As tambin, a pesar del crecimiento en el uso social y escolar de la escritura entre algunos contextos indgenas, la produccin de materiales en sus lenguas para apoyar el desarrollo curricular en todos sus niveles y reas de conocimiento an es lenta en relacin a la expansin del portugus. Algunos proyectos y programas cuentan con la continuidad del trabajo de lingistas que han incluido en la currcula elementos de lingstica descriptiva y aplicada, algunos de los profesores escriben fluidamente en sus lenguas. Estos profesores vienen promoviendo, junto con narradores, personas ancianas y conocedoras de la cultura, el registro de las narrativas, canciones rituales, historia, medicina y mitologa. Apenas una pequea cantidad acumulada de trabajo ha sido dada a conocer o publicada en libros. Mientras tanto, a pesar de la vitalidad lingstica de las lenguas y de su incentivo en proyectos elaborados en etapas no presenciales y presenciales, una gran parte de las disciplinas de la currcula de formacin son ofrecidas en portugus por los consultores y formadores que no dominan las lenguas, por lo tanto, los materiales editados son en su mayora en lengua portuguesa. Paradjicamente, tal condicin no impide que algunos proyectos promocionen las reflexiones metalingsticas y la produccin de diccionarios, gramticas y de algunos esfuerzos de produccin de textos y conocimientos especficos en las lenguas. Pueden tambin desarrollar actividades de estudio comparativo de las lenguas entre s y en relacin al portugus, fomentando la actitud positiva frente al uso oral y escrito de las lenguas indgenas en la vida social. Tales actividades y actitudes resultan de la capacitacin progresiva de muchos profesores y alumnos para el uso social y la produccin pedaggica en lenguas indgenas. En muchos proyectos y programas, en las etapas no presenciales realizadas en las aldeas, las lenguas indgenas se convierten en medios primordiales para la elaboracin de estudios e investigaciones con temas e intereses diversos relacionados a las sociedades indgenas y a su memoria histrica. Algunos de los ms raros ejemplos de formacin de profesores a ser seguidos por el predominio de la lengua indgena, tanto en las etapas presenciales como en las no presenciales, es el proyecto Yanomami de responsabilidad de CCPY, ONG brasilea. En caso de los Yanomami, la poblacin global, de doce mil indios, tiene relativamente poco contacto con las ciudades. La filosofa del proyecto citado y la de traducir y crear los textos didcticos y los materiales para la lengua indgena. Los textos producidos en lengua son ms frecuentes que los textos bilinges. Tales textos se centran apenas en la tradicin pero en contenidos nuevos traducidos para la escuela. Un ejemplo es la Constitucin Brasilea traducida a lengua indgena por el equipo del proyecto Yanomami junto a profesores y a otros hablantes: tarea que en s merece un estudio, pues implica una sustitucin intercultural compleja. Los asesores vienen aprendiendo la lengua, lo que es raro en los dems trabajos citados. Existe un trabajo de investigacin cultural para la escritura que avanza cuidadosamente y con calidad.

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Exactamente con qu contenido las lenguas indgenas estn siendo usadas en la escuela, cul es su alcance didctico, qu polticas lingsticas deben ser adoptadas en el interior de las escuelas y en los cursos de formacin; incluso el objeto mismo debe ser investigado y debatido. Multiplicar la produccin de textos en lenguas indgenas, impulsar la traduccin de contenidos cientficos en lenguas indgenas y difundirlos en portugus, favorecer la creatividad lxica, oral y escrita y otras formas de lenguaje, coordinados y fomentados por una poltica de Estado, tales cuestiones deberan ser ampliamente debatidas en el pas considerando la construccin de una poltica lingstica y educacional a favor de la diversidad. 3.43.4-La autora y la investigacin. En coautora con asesores, los libros de autora indgena, generalmente escritos en portugus y en lenguas indgenas, se tornaron parte integral de las propuestas pedaggicas y curriculares de los programas de formacin en el pas. Algunos proyectos de organizaciones no gubernamentales fueron pioneros en la elaboracin de cartillas de alfabetizacin en lenguas indgenas y de libros de texto sobre temas culturales o interculturalmente relevantes, elaborados colectivamente durante los cursos de formacin por los propios estudiantes. Sin precedentes anteriores en el pas, algunas ONGs fueron responsables de centenas de libros de texto con contenido variado y presentados a partir de las perspectivas de los autores indgenas involucrados. Por otro lado, en los ltimos aos, el Ministerio de Educacin apoy la edicin de 52 libros de texto de autora de 83 sociedades indgenas:
Autores indgenas realizaron obras registrando sus conocimientos tradicionales para la apropiacin de contenidos escolares no especficamente indgenas. En esa categora de publicaciones fueron contempladas las siguientes etnias: Karaj, Xerente, Suru, Kaingang, Guaran, Krah, Xacriab, Bororo, Patax, Krenak, Maxakali, Yanomami, Tiriy, Juruna, Apinaj, Ticuna, Sater-Maw, Waipi, Terena, Xavante, Kiriri, Guaran Kaiow, Tupinikim, Manchineri, entre otras. La mayor parte de las publicaciones fueron exclusivamente en lenguas indgenas o bilinges. Otros libros fueron producidos, la mayora en portugus, durante los cursos de formacin (multitnicos) donde diversas etnias fueron representadas por sus profesores.(MEC, 2002).

De esta manera, muchos de los profesores indgenas en formacin o ya formados por los proyectos y programas brasileos, son autores de una extensa literatura didctica y paradidctica. Estn cumpliendo muy bien la importantsima funcin de crear y difundir un nuevo gnero de literatura escrita en lenguas indgenas y/o en portugus; bien de otras y nuevas obras culturales como el video, pinturas, esculturas, cds, etc., donde tambin se explora la bsqueda de nuevos y milenarios conocimientos, de su registro y difusin. En este sentido, se puede afirmar que algunas de estas obras han servido para el enriquecimiento y el desarrollo de un nuevo acervo de produccin cultural indgena, algunas han destacado por su calidad intrnseca. El concepto y la prctica de autora y de co-autora se revelaron como un importante motor de accin educacional entre indgenas, y fueron alimentados por la investigacin de contenidos para sus propias propuestas curriculares. 21

Las investigaciones se promovieron gradualmente, obteniendo resultados importantes sobre su visin de mundo a partir de medios orales y escritos. El Acre ejemplifica las investigaciones en lenguas indgenas de cantos y mitologas tradicionales: libros editados por la CPI/AC en colaboracin con la Organizacin de Profesores Indgenas de Acre, OPIAC, como Nuku Mimawa y Shenipabu Myui, muy bien escritos e ilustrados por los propios Kaikanaw, recuperaran la investigacin de aos de un minucioso trabajo con los viejos narradores y cantadores. Estos libros fueron objeto de dos ediciones, ampliamente ledos entre los Kaikanaw. Entre los Ticuna, El libro de los rboles, de gran calidad esttica y literaria, escrito en portugus, alcanz enorme importancia en el pas, premiado y recomendado para las escuelas brasileas en general por la Fundacin Nacional del Libro, FNL.

4-La actualidad de las polticas pblicas y la (dis)continuidad con los nuevos marcos
4.1diversidad. 4.1-El funcionamiento del aparato de Estado versus la diversidad. Por un periodo de cerca de 15 aos, los cambios de perspectiva y de paradigma, tanto en el plano legislativo como en las polticas de Estado, se dieron a un ritmo rpido y de modo relativamente consistente, apuntando hacia un escenario nuevo y futuro para los pueblos indgenas del pas. Hoy, ms que antes, lo profesores indgenas y sus pueblos y comunidades estn atentos y conscientes de los avances conquistados y del potencial de la escuela en su medio. Lo que se garantiza en los textos legales y normativos que definieron las bases para la edificacin de proyectos propios y autnomos de escuela indgena. Lo que se necesita ahora es garantizar que los sistemas de enseanza recepcionen esas escuelas y esos nuevos procesos escolares para oxigenar sus engranes, para que de ella emerjan nuevas prcticas que permitan el ejercicio pleno del derecho a una educacin diferenciada. Las seales de consolidacin de ese ordenamiento jurdico son adems frgiles y poco consistentes en trminos de polticas pblicas implementadas: de modo general, las innumerables demandas aplazadas de los pueblos indgenas en relacin a los procesos escolares implementados en sus tierras, permanecen sin respuesta satisfactoria por parte del poder pblico. Adems, el movimiento de los profesores indgenas ha crecido exponencialmente en estos ltimos aos y el conocimiento sobre los nuevos derechos se ha diseminado por todo el pas, la movilizacin por una nueva educacin indgena se enfrenta a diversas coacciones. Por un lado, se identifica la situacin paradjica del profesor indgena, hoy en su mayora contratado por el Estado, dependiente del salario y de las polticas de formacin y capacitacin profesional y de informaciones para asegurar el cumplimiento de la legislacin por parte de los sistemas de enseanza, accionando judicialmente a sus gestores. Una accin ms activa e incisiva por parte del Ministerio Pblico Federal, llamando a los agentes pblicos para el cumplimiento de los dispositivos legales existentes y para la atencin a las demandas especficas declaradas por las comunidades indgenas en relacin a

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las escuelas localizadas en sus tierras, podra representar una gran diferencia en el escenario educacional indgena. Por otro lado, el reciente proceso de descentralizacin poltica y administrativa en Brasil trajo una gran novedad para los pueblos indgenas en su relacin con los estados y municipios. La fragmentacin y diversificacin administrativa y de la gestin de los programas que deben ser llevados a efecto para contemplar la educacin escolar de calidad para los pueblos indgenas, pasan a sufrir las vicisitudes de este proceso de descentralizacin y fragmentacin pobremente regulado, o mejor, llevado a efecto sin la construccin de una slida y coherente poltica indigenista de gobierno. Al Ministerio de Educacin fue atribuida la formulacin, coordinacin, supervisin y evaluacin de las acciones que son llevadas a efecto por dos docenas de secretaras estatales secretar de educacin y por casi dos centenas de secretaras municipales de educacin. Cada una de campos ellas sujetas a sus complejos campos de disputas polticas y de intereses socioeconmicos. Las polticas necesarias para la promocin de la diversidad sociocultural son, necesariamente, polticas de largo plazo y de prolongada maduracin y ejecucin, su viabilidad no puede quedar comprometida por el ir y venir de dirigentes polticos y administrativos. En las ltimas dcadas la democracia poltica en Brasil construy mecanismos electorales que, en cortos periodos de tiempo, han promovido la renovacin de un porcentaje muy elevado de dirigentes ejecutivos y de casas legislativas en las tres esferas administrativas, y causan tambin, en periodos de relativa estabilidad poltica, una permanente turbulencia poltica y administrativa. Esto acarrea el cambio continuo de los principales cuadros administrativos de los rganos y aparatos de Estado. En gran medida las directrices, metodologas y polticas implementadas en el Ministerio de Educacin y en las secretaras estatales de educacin, no se hicieron plenamente polticas del Ministerio y de las secretaras estatales de educacin. De esta forma, el cambio de los cuadros dirigentes mximos de esos rganos ejecutivos caus discontinuidad en la implementacin de los proyectos y programas. La plena institucionalizacin de esas polticas es, adems, un propsito a ser perseguido por los diversos actores de la educacin escolar indgena en Brasil. 4.2recursos 4.2-Sustentabilidad de los programas y recursos de formacin. Por otro lado, el Estado brasileo es una poderosa mquina de crear y sostener prcticas y procedimientos de construccin continua para la desigualdad. Desde la recaudacin y destino de los recursos financieros obtenidos por impuestos, tasas y contribuciones, pasando por la formacin y admisin de recursos humanos para la administracin de las acciones gubernamentales, incluso la implementacin de los programas y proyectos, contiene una poderosa lgica que conduce todo el proceso: la manutencin de la riqueza y disponibilidad de los recursos en manos de una fraccin diminuta de la poblacin en detrimento de todos los dems. Construir polticas pblicas que contemplen a los pueblos indgenas significa redireccionar recursos financieros, humanos y materiales a los indgenas, a sus comunidades y escuelas, e implica luchar todo el tiempo contra la perversa lgica de la concentracin de los recursos y privilegios. La sustentabilidad de los programas de EII, tanto los de responsabilidad de las organizaciones no gubernamentales como de las secretaras de educacin, es uno de los 23

problemas centrales de la garanta de continuidad y calidad de stos, siempre en bsqueda de recursos mnimos para tornarse estables. La importancia de estrategias llevadas al cabo en los aos iniciales por algunos proyectos y programas que surgieron en colaboracin con diversas agencias internacionales y universidades, y ms recientemente con el Estado, han buscado instituir una forma de enseanza calificada. Hoy existe una enorme tendencia a la revisin por parte de las agencias humanitarias internacionales con respecto al destino de los recursos para los proyectos educacionales de las organizaciones no gubernamentales indigenistas, desviando sus polticas internacionales hacia las nuevas realidades de la posguerra en frica y Oriente Medio. Por otro lado, el hecho de ser elegido un Gobierno de carcter popular, con un compromiso asumido con indgenas, retira a estas agencias internacionales el sentido de su participacin, anteriormente ms evidente, cuando los gobiernos militares y de formacin existan en la todava incipiente democracia del pas. La situacin frgil en que se encuentra la economa brasilea y la turbulencia de las crisis interna como parte de la economa mundial, crea un rgimen de contencin del gasto y de la polarizacin de las polticas sociales del pas, con gran restriccin a financiamientos, cuando la bandera del gobierno de Lula fue dar prioridad a la lucha contra la desigualdad social en favor de la diversidad. 4.3EII 4.3-Aspectos Pedaggicos y Curriculares de EII. Igual que se reconocer los avances, existen tambin otras dificultades an no resueltas que se dan en el campo pedaggico y especficamente en las polticas curriculares en todos los niveles de enseanza, tanto en la formacin de los profesores indgenas como en las escuelas en tierras indgenas, pues ha sido difcil a los nuevos actores institucionales, inducidos a colaborar en la nueva arquitectura del poder ejecutivo, comprender y respetar el carcter diferenciado de la escuela indgena y de la formacin de sus profesores. Esta dificultad se puede relacionar al hecho que esos nuevos actores sociales no poseen los antecedentes histricos y referenciales que garanticen la calidad de sus acciones dentro de los principios construidos en otras esferas. (Recordemos que tales ideas y prcticas, en Brasil, no tienen su gnesis en las agencias de Estado ni en las Iglesias, tradicionalmente autoritarias y paternalistas, sino entre las sociedades indgenas mismas, con apoyo de la sociedad civil organizada y de algunas universidades.) Desde el punto de vista de las propuestas pedaggicas y de los modelos curriculares ms comunes en nuestros programas actuales de formacin, se encuentran, entre otros, las siguientes condiciones, normalmente experimentadas como factores negativos, que podran ser transformadas en recursos positivos y desafiantes para la innovacin curricular.

4.3.14.3.1-Los contextos diversificados y la multiplicidad de las experiencias y actores. La contextuacin de los proyectos y programas en realidades de gran diversidad cultural y lingstica dada la sociodiversidad propia a las sociedades indgenas de Brasil, es uno de los desafos de la poltica curricular del Estado.

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Tal diversidad, en lugar de ser un recurso positivo para el conocimiento y uso de diversas culturas y lenguas en la construccin del conocimiento disciplinar, se ha convertido en un obstculo, como la adopcin casi exclusiva del portugus por los docentes no indgenas en cursos de formacin, y tambin por los mismos indgenas en muchas de sus escuelas. Por otro lado, han sido insuficientes las reflexiones e investigaciones en el campo de la didctica de la enseanza de lenguas en bsqueda de metodologas a ser desarrolladas en los cursos de formacin y en las escuelas, que permitan a todos los docentes el uso y la promocin de las lenguas de sus estudiantes en actividades relacionadas a sus disciplinas. La ausencia de estos esfuerzos en las polticas educacionales, con raras excepciones, implica una tendencia pro-portugus desde los cursos escolares, ya que el modelo lingstico en el uso de las lenguas para la formacin docente tiene influencia directa con los recursos e instrumentos didcticos del trabajo de los profesores en sus escuelas. Por otro lado, los ejecutores institucionales presentan poca capacidad para interactuar con otros actores y realidades sin escuchar a los movimientos indgenas locales, universidades y organizaciones no gubernamentales. La experiencia acumulada en la formulacin de propuestas curriculares y pedaggicas de los cursos, en la organizacin de los mismos a lo largo del ao lectivo, en la convocatoria para la participacin de los intelectuales indgenas en el cuadro de formadores, en la elaboracin de los materiales didcticos, poco o nada ha sido aprovechado por las instituciones del Estado en la fase actual de la ejecucin de las polticas. 4.3.2interdisciplinar. 4.3.2-La interculturalidad y lo interdisciplinar. Otra dificultad importante existe tambin en el campo de la construccin de lo intercultural y lo interdisciplinar: el modelo curricular ms comn prioriza los conocimientos venidos de fuera, sin apoyar los conocimientos previos o propios de los estudiantes. La confrontacin, la interrelacin entre los mundos de los otros y de sus propios mundos, es tarea de una formacin reflexiva e informada que acte en la ampliacin de las identidades y en las interrelaciones con otras culturas, revisando sus limitaciones y posibilidades. Por otro lado, los programas tienen un modelo organizacional modular, por las dificultades inherentes a lo pblico y a la distancia que los separa de los centros formadores y de los formadores mismos, estos ltimos dispersos en varios estados, provenientes de universidades y entidades diversas. Tal dispersin geogrfica de los recursos humanos envueltos en los cursos, ha provocado ciertos resultados en la construccin de un verdadero dilogo interdisciplinar durante la seleccin y organizacin de los contenidos de los cursos. Se asiste a una frecuente compartimentalizacin de las reas de estudio en bloques de sentido independientes, cuya sntesis fija el saber de cada alumno en su capacidad de juntar las partes ofrecidas casi independientemente por los formadores en sus especialidades al travs de mdulos. 4.3.44.3.4-De la relacin teora y prctica. Los profesores indgenas en formacin en el pas estn, casi en su totalidad, en servicio, laborando activamente como constructores de sus currculas a partir de las orientaciones de sus programas de formacin o adoptando programas y materiales recibido de los estados y, por lo tanto, con amplios conocimientos y experiencias resultado de sus prcticas. Tal 25

condicin presenta enorme potencial didctico pedaggico en la profesionalizacin docente. Entretanto, en estos casos, permanece la tendencia comn en la formacin profesional para construir propuestas de currculas de formacin inicial y continua cuyos contenidos disciplinares no estn en dilogo con las realidades vividas en servicio por el profesor. Poco se ha explorado el dilogo potencial con las problemticas didcticas y pedaggicas relativas a la prctica de la enseanza-aprendizaje vivenciadas por estos profesores. Existe una gran interferencia de contenidos tericos de difcil comprensin y aplicacin pedaggica en los currculos. Sin el apoyo de las enormes posibilidades producto de su condicin especial de prcticos, no pueden transformarse los saberes de la experiencia en contenidos de formacin terica. Por otro lado, algunos proyectos de organizaciones no gubernamentales experimentaron e innovaron instrumentos para alimentar la relacin de la prctica vivida por los profesores con lo terico a ser construido colectivamente en los cursos. Para ello, usaron como instrumento reflexivo en las etapas presenciales y no presenciales, recursos autobiogrficos como los diarios de clase, las memorias, los relatos de viaje, los debates sistemticos sobre la prctica curricular y ms recientemente, la elaboracin de proyectos pedaggicos. Estos trabajos deben ser objeto de estudio y difusin entre los dems programas de formacin.

5.5.-Concluyendo en perspectiva.
Recomendaciones generales fueron hechas por diferentes profesionales y sectores de la sociedad en los ltimos aos para enfrentar los desafos identificados, sobretodo en la perspectiva de una poltica pblica. Entre ellas, se destacan las siguientes:

Brasil se inserta en una tendencia latinoamericana reciente de inclusin de los derechos de las sociedades en el sistema educacional y en la ciudadana, con caractersticas propias, creativas, de participacin de la sociedad civil y de los indios. El sistema educativo brasileo est en construccin, una direccin interesante que debe ser consolidada. Los grandes principios de autonoma, afirmacin cultural y lingstica fueron incorporados a las leyes y a la poltica gubernamental de educacin indgena en los ltimos diez aos. Hubo un avance sobre la situacin anterior, con resultados sorprendentes si consideramos la desigualdad socioeconmica brasilea. El mrito de extender a los indios la universalizacin de la enseanza debe corresponder al esfuerzo simultneo de preservar sus lenguas y culturas. Centrada en el Ministerio de Educacin, la educacin escolar indgena pasa a enriquecer la diversidad cultural en la escuela brasilea como un todo. Su gran cualidad est en haber incorporado el trabajo pionero de organizaciones no gubernamentales, organizaciones indgenas, universidades e investigadores. Fue una obra conjunta de la sociedad civil y del gobierno; el Estado se mostr permeable a la circulacin de ideas. La accin afirmativa que representa la formacin en servicio, con la posibilidad de cursos de para el magisterio, curso medio y tercer grado, ofrecidos a quien nunca tuvo escolaridad y provienen de otras culturas, es un ejemplo a ser seguido por la sociedad como un todo, una de las maneras de corregir desigualdades econmicas y abrir espacios para la participacin poltica, social y cultural.
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Siendo un proceso naciente, la poltica escolar indgena exige cuidados para mantener la continuidad, enraizarse en las instituciones nacionales y en el sistema educacional global, dar voz creciente a los indios. (MEC,2002)
De esta forma es necesario incrementar EBI. 1- La participacin poltica de los actores fundamentales de la EBI. 1.1-Apoyando la calificacin y ampliacin de la participacin indgena en todos los rganos ejecutores de las polticas indigenistas, tanto a nivel federal como en los estados y municipios, como ejemplo se menciona la actual Comisin de Profesores a nivel nacional. 1.2-Reforzar la representacin civil en los consejos de los rganos de gobierno, la participacin de sectores de la sociedad como organizaciones no gubernamentales, universidades, asociaciones profesionales como la Asociacin Brasilea de Antropologa, y la Asociacin Brasilea de Lingstica. (La representacin de las sociedades indgenas no excluye cualquier otra representacin de la sociedad civil.) 1.3- Dar continuidad y consolidacin un comit de asesores ad hoc o de un banco de datos de consultores avalados y evaluados por el Ministerio de Educacin para apoyar los programas de formacin de profesores indgenas de las secretaras estatales de educacin en Brasil. 2-La descentralizacin y la integracin de las polticas educacionales. 2.1-El apoyo, ampliacin y diversificacin de los programas de formacin de profesores indgenas ya existentes realizados por las organizaciones indgenas, organizaciones no gubernamentales, secretaras de educacin de los estados, universidades, en colaboracin con otras instituciones. 2.2-El incentivo a la colaboracin de las universidades, especialistas en los cursos de formacin de profesores, correlacionando e incentivando la investigacin y la constitucin de centros de estudio e investigacin, as como una estructura profesional de lingistas, pedagogos, antroplogos, matemticos, etc., para desarrollar los cursos de formacin, as como para evaluar y divulgar los resultados alcanzados. 2.3-Recursos presupuestarios continuos dentro del poder ejecutivo, y la transparencia en gastos pblicos para encaminar a las escuelas indgenas hacia programas de formacin, libros didcticos y otros programas con normas y criterios de aprobacin discutidos ampliamente, con planeamiento regular y previsin de acciones. 2.4-Evaluacin de los programas de formacin de profesores de las escuelas indgenas y de las aulas, por profesionales competentes y por un proceso continuo que nazca de la orientacin y ejecucin de la poltica escolar indgena. 2.5-Atencin a la memoria institucional, organizndose archivos como espacios para la asesora especializada, registrando informes, encuentros y acciones, tornando accesible el material de los aos anteriores, de los informes, proyectos, que son un acervo cultural precioso que merece ser preservado. 2.6-La inclusin de las escuelas indgenas en los programas gubernamentales del MEC para los dems alumnos brasileos, como la Biblioteca-Escuela, programas audiovisuales, de

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educacin a distancia, de TV, programa de literatura en las escuelas, etc., considerando intereses y demandas descentralizadas y participativas. 2.7-El estmulo y apropiacin de la produccin/publicacin de materiales didcticos, con calidad artstica, literaria, pedaggica, para escuelas indgenas y dems escuelas brasileas. 2.8-La ampliacin en las escuelas, y en la sociedad en general, de la informacin, estudio y aproximacin con la cuestin indgena. La discriminacin y el preconcepto existente en la sociedad brasilea en contra de los indios, negros y otros segmentos sociales se tornan insuficientes para una educacin diferenciada.

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Referencias bibliogrficas
BRASIL, Conselho Nacional de Educao, Diretrizes Curriculares Nacionais Educao Bsica, Braslia: CNE, 2001. BRASIL, Ministrio da Educao, Referencial Curricular Nacional para as Escolas Indgenas, Braslia: SEF MEC, 1998. BRASIL, Ministrio da Educao, O Governo Brasileiro e a Educao Escolar Indgena 19952002, Braslia: SEF MEC, 2002. BRASIL, Ministrio da Educao, Quem so, quantos so e onde esto os povos indgenas e suas escolas no Brasil ? Braslia: SEF MEC, 2002. BRASIL, Ministrio da Educao, As Leis e a Educao Escolar Indgena, Braslia: SEF MEC, 2002. BRASIL, Ministrio da Educao, Referenciais para a formao de professores indgenas, Braslia: SEF MEC, 2002. BRASIL, Ministrio da Educao, Apreciao das polticas pblicas de educao escolar indgena no perodo de 1995 2002, Braslia, 2002. GRUPIONI, Lus Donisete Benzi (Org), Experincias e Desafios na formao de Professores Indgenas no Brasil. Em Aberto, Braslia: INEP, 2003. Do Discurso e das Aes: A Educao Intercultural como Poltica Pblica, in Cadernos Educao Escolar, Barra do Bugres, Mato Grosso, 2003 KAHN, Marina & FRANCHETTO, Bruna (Orgs), Educao Indgena no Brasil: Conquistas e Desafios. Em Aberto, Braslia: INEP, 1994. MONTE, Nietta, Educao e Sociedades Indgenas in Educao no Brasil, Sociedade Brasileira de Histria da Educao So Paulo, Editora Autores Associados, Campinas, So Paulo, 2001 E Agora Cara Plida? Educao e Povos Indgenas, 500 Anos Depois. In 500 Anos

Imagens e Vozes da Educao, Revista Brasileira de Educao da Associao Nacional de Ps Graduao e Pesquisa em Educao, ANPED, Editora Autores Associados, Campinas, So
Paulo, 2000 REDE DE COOPERAO ALTERNATIVA, Educao Escolar Indgena - Contexto e Recomendaes, Campinas, So Paulo, 2003. RODRIGUES, Aryon D, Lnguas Indgenas: 500 anos de descobertas e perdas. Cincia Hoje, Rio de Janeiro, 1993. RODRIGUES, Aryon D. e CABRAL, Ana Suely C., Sade das lnguas indgenas e a escola, Braslia, 2004.

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SANTOS, Gersem Luciano, Desafios de uma poltica pblica municipal de educao escolar indgena: dois anos de experiencia em So Gabriel da Cachoeira- AM in Silva, Aracy e Leal, Mariana, Antropologia, Histria e Educao, a questo indgena na escola, Centro Mari e FAPESP, So Paulo. 2000. SILVA, Aracy Lopes & GRUPIONI, Lus Donisete Benzi (Orgs), A Temtica Indgena na Escola Novos Subsdios para Professores de 1 e 2 Graus, Braslia: MEC / MARI / UNESCO, 1995.

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1Anexo 1-

Programas y Proyectos de Formacin de Profesores por regiones de Brasil.

Regin Sur: Estados Rio Grande do Sul Santa Catarina Paran Cursos de formacin de profesores indgenas Curso para 80 profesores de la Sociedad Kaingang organizado por iniciativa del FUNAI con reciente colaboracin de la Secretara Estatal de Educacin. Dos cursos organizados por la Secretara Estatal de Educacin para 90 profesores Kaingang y Xokleng (ya concluido) y para 70 profesores Guaranes. No hay curso de formacin de profesores indgenas estructurado en Paran.

Regin Sureste: Estados Rio de Janeiro Minas Gerais So Paulo Esprito Santo profesores Cursos de formacin de profesores indgenas No hay curso de formacin de profesores indgenas estructurado en el estado Curso para 130 profesores indgenas de siete sociedades organizado por la Secretara Estatal de Educacin. Curso para 70 profesores indgenas de cinco sociedades organizado por la Secretara Estatal de Educacin. Curso para 40 profesores de la Sociedad Tupinikim organizado por la Secretara Municipal de Educacin en colaboracin con una ONG y el apoyo del FUNAI.

Regin Noreste: Estados Bahia Cursos de formacin de profesores indgenas

Curso para 120 profesores de ocho sociedades mantenido por la Secretara Estatal con el apoyo de dos Universidades y de la FUNAI Alagoas No hay curso de formacin de profesores indgenas en el Estado. Sergipe No hay curso de formacin de profesores indgenas estructurado por el Estado. Pernambuc No hay curso de formacin de profesores indgenas estructurado por el Estado. o Paraba No hay curso de formacin de profesores indgenas estructurado por el Estado. Curso para 40 profesores de la Sociedad Trememb organizado por la Universidad. Curso para una centena de profesores de seis sociedades financiado por la Secretara Cear Estatal de Educacin. Curso para 110 profesores de las sociedades Tapeba, Pitaguary e Janipapo-Kanind financiado por la FUNAI y una organizacin indgena. Maranho Curso para 240 profesores indgenas de varias sociedades sostenido por la Secretara Estatal de Educacin. (ya concluido)

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Regin Norte: Estados Tocantins Cursos de formacin de profesores indgenas Curso para 120 profesores de ocho sociedades mantenido por la Secretara Estatal con apoyo de la FUNAI. Curso para 45 profesores Munduruku organizado por la FUNAI. Curso para 45 profesores de siete sociedades indgenas organizado por la Secretara Estatal de Educacin (recin iniciado). Curso para 25 profesores Wajpi mantenido por ONG. Curso para 70 profesores de cuatro sociedades indgenas organizado por la Organizacin de la Iglesia Catlica con el apoyo de la FUNAI (ya concluido). Cursos para ms de cuatrocientos profesores de cinco sociedades indgenas organizado con el apoyo de la Secretara Estatal de Educacin (ya concluido). Curso para 80 profesores de la Sociedad Yanomami mantenido por una ONG. Licenciatura especfica para 60 profesores financiado por la Universidad Federal de Roraima. Curso para ms de 240 profesores de 20 sociedades de la Regin del Alto Rio Negro mantenido por la Secretara Municipal con apoyo de una ONG (ya concluido). Curso para ms de 350 profesores de la Sociedad Ticuna mantenido por la organizacin indgena (varias grupos ya concluyeron el curso). Curso para 30 profesores Waimiri-Atroari financiado por la empresa federal Eletronorte. Curso para 160 profesores Sater-Maw y Mura promovido por la Secretara Estatal de Educacin (dos grupos ya concluyeron el curso). Curso para ms de 80 profesores de nueve Sociedades indgenas organizado por ONG. Curso para 130 profesores de diez sociedades indgenas de Acre mantenido por la Secretara Estatal de Educacin. Curso para 120 profesores indgenas de varias sociedades, mantenido por la Secretara Estatal de Educacin.

Par

Amap

Roraima

Amazonas

Acre

Rondnia

CentroRegin Centro-Oeste: Estados Gois profesores Cursos de formacin de profesores indgenas No hay curso de formacin de profesores indgenas estructurado por el Estado. Curso para 240 profesores indgenas de diversas sociedades organizado por la Secretara Estatal de Educacin (ya concluido). Curso para 80 profesores de Terra Indgena Xingu mantenido por una ONG. Curso para 40 profesores Mbengokr, Tapayuna e Panar mantenido por organizaciones indgenas con apoyo del FUNAI. Curso de Licenciatura para 200 profesores indgenas mantenido por la Universidad Estatal de Mato Grosso UNEMAT con apoyo del FUNAI. Curso para una centena de profesores Terena organizado por ONG (ya concluido) Cursos para dos centenas de profesores Guaran e Kaiow mantenidos por una

Mato Grosso

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Mato Universidad con apoyo parcial de la Secretara Estatal de Educacin. Grosso do Curso para 30 profesores Kadiwu e Kinikinao mantenido por Secretara Municipal de Sul Educacin. Curso de Magisterio Superior para 40 profesores Terena mantenido por la Universidad del Estado do Mato Grosso do Sul.

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2Anexo 2-

Algunos ejemplos de Organizaciones de la sociedad civil y la formacin de Algunos ejemplos de profesores.

La comisin Pro-Indio do Acre-CPI/Acre fue una de las instituciones pioneras en la formacin inicial de docentes indgenas a nivel medio; dentro de los principios hoy vigentes, desarrollados durante 22 aos de trabajo con las caractersticas de un programa que abarc gran parte de la Amazonia Occidental brasilea: la entidad implement, a partir de 1983, un curso de formacin de profesores indgenas englobando una diversidad de 10 sociedades de la regin con la colaboracin de rganos de estado y agencias internacionales y el engajamiento personal de docentes de una decena de universidades. Los principales resultados del trabajo fueron reconocidamente innovadores en lo tocante a las metodologas de uso y al fortalecimiento de las lenguas indgenas a partir de la escuela; produccin de material escrito en lenguas indgenas y/o en portugus para el registro y la divulgacin de los conocimientos tradicionales; metodologas para el acompaamiento y asesoramiento a los profesores indgenas en servicio en las escuelas; en especial a la produccin de los diarios de clase de los profesores y de los proyectos polticopedaggicos para la construccin de currculas especficas y diferenciadas. Estos procedimientos y sus resultados fueron progresivamente incorporados y legitimados como poltica de Estado e influenciaron el trabajo de otras entidades de la sociedad civil en el pas y en Amrica Latina. Contemporneo al Proyecto del CPI/Arce, se desarroll en la regin do Altos Rio Solimes, prximo a la triple frontera de Brasil, Colombia y Per, la formacin de profesores Ticuna, protagonizado inicialmente por la organizacin no gubernamental Centro Magta, y ms recientemente por la Organizacin General de Profesores Ticuna BilingesOGPTB. En esta accin el ncleo central tambin fue de formacin especfica y diferenciada de los profesores indgenas con el objetivo de fortalecer la lengua y los conocimientos tradicionales de una de las mayores poblaciones indgenas del pas. Lo destacado de este proyecto es el espacio que las artes, especialmente el diseo y la pintura, adquirieron en la formacin de los profesores. Otra entidad no gubernamental que desarroll esfuerzos pioneros desde los aos 80s en el campo de la educacin escolar indgena fue el Centro de Trabajo Indigenista CTI, que acta entre los Guaranes en el sur del pas, los Terena en el estado de Mato Grosso do Sul y las sociedades Timbira en Tocantins y Maranho. En las experiencias del CTI fueron importantes las relaciones entre la educacin escolar y las estrategias de gestin territorial de los proyectos de etnodesarrollo en los territorios indgenas. En el estado de Mato Grosso, se desarroll hace treinta aos un trabajo por los miembros del Consejo Indigenista Misionario CIMI, entre los Tapirap. Esta sociedad indgena vio, en la dcada de 1950, su poblacin reducida a menos de 60 personas. En tanto, la accin pertinaz de los misioneros catlicos, apoy a los Tapirap en sus estrategias de sobrevivencia sociocultural y hoy su poblacin ya supera las 500 personas. En este proceso, la educacin escolar tuvo un papel destacado en el fortalecimiento de la lengua materna y la identidad tnica. En aos recientes fueron desarrolladas las propuestas de educacin del Instituto Socioambiental ISA en cooperacin con organizaciones indgenas como la Asociacin de la Tierra Indgena de Xingu ATIX, junto a las 16 sociedades indgenas del famoso parque en el estado de Mato Grosso; as como en toda la regin del Alto Rio Negro, en el Amazonas, un 34

territorio indgena que incluye 22 sociedades representadas por la Federacin de las Organizaciones Indgenas do Ro Grande FORIN. Ambos programas incluyen la formacin inicial y continua de profesores indgenas que tienen como meta la valoracin de las lenguas y las culturas de los pueblos indgenas de la regin, relacionndose con los conocimientos cientficos occidentales, teniendo en cuenta la profesionalizacin en reas que contribuyan al desarrollo regional indgena sustentable. (ISA,2004) Finalmente, cabe mencionar el trabajo desarrollado por la Comisin ProYanomami CCPY, que acta en el norte de los estados de Roraima y Amazonas. Una amplia produccin de diversificados materiales escritos (cartas, diarios, epistolarios, relatorios, libros), en las cuatro lenguas habladas por los Yanomami, adems de la formacin de profesores indgenas, es lo que ms destaca de este proyecto. Decenas de otros proyectos surgieron en el pas, sobre todo a partir de los aos 90s. Como denominador comn en ellos, se destaca la formacin de profesores indgenas aliada a la produccin de materiales didcticos en lenguas indgenas y en portugus, as como la arquitectura interinstitucional de su ejecucin, reuniendo Estado, sociedad civil y universidades.

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