Antecedentes, dinmicas y desafos El contexto regional de urbanizacin rpida y anrquica, plantea numerosos retos tcnicos, econmicos, financieros, sociales

y polticos al manejo de los residuos. Al margen de los servicios y esfuerzos municipales de manejo de residuos, se ha desarrollado, de manera espontnea, un mercado de residuos slidos urbanos impulsada por diversos actores privados. Actualmente, estos son muy activos en el reciclaje de algunos residuos (metales, papel, plsticos, etc.). Esta dinmica permite retirar residuos del circuito de recoleccin y disposicin final tradicional, generando economas de transporte y de almacenamiento, y creando empleos. No obstante, estas redes comerciales de reciclaje se incorporan al manejo de residuos sin estar coordinadas ni reguladas. An as, aportan respuestas adaptadas a ciertos desafos de los residuos domsticos, en particular en los barrios perifricos donde los servicios convencionales de recoleccin casi nunca se brindan. En este contexto destacan los verdaderos actores de la gobernanza de los residuos, los recolectores, que sufren la ausencia de reconocimiento y de consideracin en las polticas de gestin de residuos. Poco visibles, poco estructurados, viven en una precariedad cierta. Adems, quienes reciclan los residuos estn incorporados en dinmicas de sectores mercantiles internacionalizados y poco equitativos. El concepto de manejo integrado y sostenible de los residuos es hoy el principal paradigma usado para comprender esta complejidad. Sin embargo, en la prctica, parece difcil conciliar los diferentes niveles, entre ciudades, entre barrio y ciudad, entre el mercado local y el exportador, entre la optimizacin tcnico-econmica y los intereses polticos locales, entre los planes nacionales y los esfuerzos municipales. Por ello resulta fundamental resporder algunas preguntas: Cules son los mtodos de manejo exitosos y potencialmente sostenibles en Centroamrica? Cules son las articulaciones posibles entre los actores del municipio, el pas y la regin? Qu enseanzas se pueden obtener de las experiencias locales para articular las diferentes dimensiones, tcnico-econmicas, sociales, polticas e institucionales?. Este Taller apunta a dar respuestas colectivas a estas interrogantes. Objetivo del taller Facilitar un espacio regional para los municipios (AL) y actores no estatales (ANE) que favorezca el intercambio de experiencias exitosas y conocimientos sobre el manejo integral y sostenible de los RSU Resultados esperados: 1. Sistematizado el estado del arte de la gestin sostenibile del manejo de los residuos slidos urbanos en Centroamrica 2. Identificados mecanismos de intercambio y monitoreo regional entre proyectos y experiencias exitosas desde el punto de vista tcnico, social, poltico y econmico para la gestin sostenible de residuos slidos en el marco del desarrollo local. 3. Establecidos los mecanismos (alianzas, redes, etc) necesarios para la rplica de las experiencias exitosas 4. Identificadas las externalidades positivas (ambientales, econmicas, sociales y administrativas) del manejo integral de los residuos slidos (energa renovable, fertilizacin orgnica, dignificacin de la recoleccin informal, generacin de empleos, reduccin de costos de manejo, etc.) 5. Identificar polticas, programas y proyectos locales, nacionales y regionales de Manejo Integral de Residuos Slidos Urbanos.

Metodologa de las sesiones plenarias Las sesiones plenarias sern de dos tipos de a cuerdo a dos finalidades, al inicio de cada da se tendrn plenarias con exposiciones de experiencias dirigidas a centrar y contextualizar las discusiones de los grupos; al final de cada da se tendrn sesiones plenarias para conocer las reflexiones y principales conclusiones de cada grupo. Las exposiciones de experiencias exitosas en las plenarias introductorias tratarn de resumir la lnea de vida de cada experiencia abordando los temas de inters del foro (a. separacin en la fuente, b. gestin pblico-privada, c. tratamiento-aprovechamiento de residuos, d. generacin de empleos y e. Polticas locales, nacionales y regionales) y destacando los problemas, las soluciones, los xitos y, sobre todo, las estrategias que permitieron el xito de cada experiencia. Las exposiciones de las reflexiones y conclusiones de los grupos de trabajo, en las sesiones finales de cada da, se regirn de acuerdo a las guas de trabajo de grupo en las mesas de intercambio temtico y en aquellas de anlisis y propuesta. Metodologa de las mesas de intercambio temtico Cada mesa de intercambio se orienta a compartir los enfoques y metodologas de trabajo en la gestin de residuos, desde una perspectiva operativa y de innovacin. El objetivo de cada mesa de trabajo es conocer la experiencia de cada participante, compartir los aprendizajes individuales y generar una discusin abierta para debatir ideas sobre acciones futuras, esforzndonos en ser lo ms concretos posible. Se emplear una metodologa participativa consistente en la discusin y puesta en comn de las experiencias representadas por cada asistente, cada participante tratar de hacer visibles los elementos de innovacin, eficacia y eficiencia en cualquiera de los temas de inters en que se destaque su experiencia institucional. En los grupos de trabajo se iniciar con la presentacin de cada uno de los participantes explicando muy brevemente la prctica de su experiencia, identificando las principales dificultades encontradas en el proceso de ejecucin y la forma cmo han solucionado o estn solucionando los problemas que se presentaron. A continuacin de la presentacin de los y las participantes se proceder a una conversacin abierta para profundizar en los temas y experiencias que hayan despertado el inters de una o ms personas del grupo. Despus de profundizado el conocimiento de las experiencias se har un ejercicio con tarjetas, donde cada participante mencionar, por escrito, los obstculos o problemas ms importantes, con la solucin implementada o que se propone implementar; tambin se mencionarn los principales logros alcanzados y las estrategias empleadas para alcanzarlos. Las mesas de trabajo tienen la misin de identificar, en tarjetas de diferentes colores, los siguientes temas o interrogantes: Cules son los principales problemas?; cules las experiencias que los han resuelto?; qu soluciones exitosas existen en torno a la gestin de los residuos slidos urbanos? qu metodologas han facilitado el xito de las experiencias? La meta de cada grupo es sistematizar por escrito (tarjetas): - Los cinco problemas ms importantes: tarjetas rosadas. - Las soluciones para cada uno de los problemas: tarjetas amarillas. - Los cinco xitos ms impactantes: tarjetas verdes. - La metodologa o estrategia para alcanzar cada xito: tarjetas celestes. Finalmente, desde una perspectiva temtica, cada mesa de trabajo responder colectivamente, por escrito, en papelgrafos, las cinco preguntas siguientes:

1. Cules consideran como las mejores prcticas de Gestin Sostenible de Residuos Slidos en Centroamrica? 2. Qu mecanismos consideran ms eficaces para mantener activo el intercambio regional entre proyectos y experiencias exitosas? 3. Cules consideran que son los mecanismos idneos para rplicar y/o generalizar las experiencias exitosas? 4. Cules creen que son las principales externalidades positivas del manejo integral de los residuos slidos para los municipios y pases de Centroamrica? 5. Qu polticas locales, nacionales y/o regionales consideran importantes para mejorar la gestin sostenible de los resduos slidos urbanos? Sesin Plenaria: puesta en comn Al final de la tarde cada grupo expondr sus principales hallazgos y acuerdos ante el plenario de participantes. Adems se organizar un panel de expositores. A esta sesin se incorporarn las autoridades nacionales, representantes de los pases de la regin y representantes de organizaciones regionales y de cooperacin que participarn en el acto de clausura del evento, por lo que se espera que los expositores y las expositoras de cada mesa temtica presenten, adems de las conclusiones de cada grupo, sus propuestas para sus gobiernos, el SICA y los entes multilaterales invitados. Posterior a las exposiciones de cada mesa temtica se abrir un debate plenario que permita la interaccin entre grupos, ste ser presidido por el panel de expositores, quienes ampliarn la informacin de cada tema, primero a partir de las observaciones de los otros expositores temticos y, posteriormente, en base a las preguntas del plenario. Clausura del Taller Regional El Taller Regional ser clausurado con la participacin del Embajador de la UE, el RR del PNUD, la Ministro de MARENA Nicaragua, el Ministro MARN de El Salvador, el Presidente de A70 y el representante de la CCAD 14 de enero del 2012 Sesin de trabajo Nacional El segundo da del foro se dedicar a una sesin de trabajo nacional sobre avances y desafos del manejo integral de residuos slidos urbanos en Nicaragua, con el fin de contribuir a la actulizacin de la Poltica Nacional y a la definicin de un plan de accin de las municipalidades, en el que se incluya la actualizacin y el relanzamiento de la iniciativa de AMUNIC La Basura es un Tesoro. Plenaria introductoria La sesin de trabajo iniciar con tres exposiciones de 20 minutos c/u, a. MARENA plantear los avances en materia normativa y sus proyecciones; b. ASORENIC y REDNICA presentarn sus proyecciones y alianzas estratgicas y c. AMUNIC presentar los avances y desafos de la iniciativa La Basura es un Tesoro. Mesas de anlisis y propuesta Cada mesa de anlisis y propuesta tendr la tarea de revisar, desde la experiencia y opinin de sus integrantes, los requerimientos de normacin en en las diferentes actividades de gestin integral de residuos slidos; las funciones de las empresas de recoleccin, acopio, clasificacin y comercializacin de residuos inorgnicos; los componentes de un plan de accin para generalizar y mejorar la gestin integral de residuos slidos en los municipios de Nicaragua.

Las diferentes mesas deben realizar su anlisis valorizando el empleo del colector o pepenadores, la funcin del acopiador como valorizador de los residuos, la agregacin de valor por parte del procesador y el aporte del comercializador como generador de capital para el proceso; vinculndolos a la funcin municipal de manejo integral de residuos slidos. Una vez realizado el anlisis en cada mesa, se proceder a identificar los potenciales procesos que se pueden derivar del manejo de residuos slidos urbanos en los municipios representados y definir proyecciones factibles para los prximos cuatro aos de gestin municipal, pensando en un relanzamiento de la iniciativa La Basura es un Tesoro como elemento dinamizador de la accin municipal en cada vez ms municipios del pas. Plenaria final En esta plenaria se presentarn las reflexiones analticas de los tres grupos de trabajo sobre a. los requerimientos de normacin del proceso de gestin de residuos slidos, b. las alianzas estratgicas exitosas en materia de valorizacin de los residuos y c. los desafos de la iniciativa La Basura es un Tesoro. A continuacin se proceder a un panel sobre las proyecciones propuestas por cada uno de los tres grupos de trabajo tratando de identificar los elementos que cuentan con el consenso del plenario como insumos para un plan de accin 2013-2016 en materia de gestin integral de residuos slidos urbanos, hacindo nfasis en el relanzamiento de la iniciativa La Basura es un Tesoro que promueve AMUNIC con las alcaldas.